Manual de Practicas Del Taller de Riesgo e Impacto Ambiental

INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL
UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE

BIOTECNOLOGA
MANUAL DE PRCTICAS DEL TALLER DE RIESGO E

IMPACTO AMBIENTAL
ACADEMIA DE DISEO
DEPARTAMENTO DE BIOINGENIERA
ELABORADO POR:
M. EN C. MA. ELENA ROSALES PEA ALFARO
ING. MNICA MARTNEZ ZAMUDIO
ING. SAL HERNNDEZ ISLAS
MXICO, D. F., ENERO 2009.
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NDICE
PRCTICA
NOMBRE DE LA PRCTICA
PGINA
Definicin del Proyecto de Evaluacin de Impacto y

Riesgo Ambiental
Elaboracin del Inventario Ambiental
Evaluacin de impactos: aire, agua, Suelo
Evaluacin para Impactos Socioeconmicos
20
Manifestacin de impacto ambiental
23
Anlisis del Riesgo Ambiental
26
Estudio del Riesgo Ambiental
30
Evaluacin del Riesgo Ambiental
34
Elaboracin de Programa de Mitigacin de Riesgos
39
_____________________________________________________________________________
PRCTICA 1
Definicin del Proyecto de

Evaluacin de Impacto
y Riesgo Ambiental
INTRODUCCIN
Un Impacto ambiental es la alteracin del medio ambiente producida por una
actividad humana.
Para poder hablar de un efecto ambiental o de un impacto ambiental, este tiene
que estar producido directa o indirectamente por una actividad humana, o en el
caso de la evaluacin, de una obra o actividad concreta.
Algunos efectos ambientales se pueden considerar como simples, debido a que no
interaccionan con otros efectos ambientales, pero lo ms frecuente es que los
efectos o impactos ambientales tengan un carcter acumulativo, es decir, que
cuando se producen varias veces a lo largo del tiempo o del espacio, la valoracin
del impacto es la suma de los impactos producidos por cada uno de los efectos
ambientales.
Indicadores ambientales: Es un factor ambiental que transmite informacin sobre
el estado de un ecosistema del que forma parte o de alguna caracterstica del
mismo. Algunos parmetros del ecosistema son: la cantidad de biomasa
acumulada, el consumo de energa de agua, produccin de residuos o de
determinados contaminantes.
Indicadores de impacto ambiental: Son aquellos que se utilizan para determinar
la calidad o el cambio de la calidad ambiental asociado a una determinada accin.
Evaluacin de Impacto ambiental: Es todo procedimiento que evala el nivel de
impacto ambiental que podra causar el desarrollo de un proyecto determinado.
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Una de las partes ms importantes del proceso de evaluacin de Impacto

Ambiental es la seleccin de alternativas. Se busca asegurar que el proceso de
evaluacin de impacto ambiental est definido como: a) Un instrumento preventivo
de gestin, destinado a identificar y corregir con anticipacin los impactos
ambientales negativos derivados de acciones humanas, y optimizar aquellos de
carcter positivo, b) Buscando asegurar, que los recursos ambientales
susceptibles de ser afectados se describan y evalen, considerando todas las
medidas destinadas a su proteccin.
A continuacin se mostrarn los pasos generales para implementar un Estudio
de Impacto Ambiental:
1. Auto evaluacin Inicial de Estudio de Impacto Ambiental: Capacidad de
gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir saber en la posicin
en que se encuentra la empresa para desarrollar un Estudio de Impacto
Ambiental (EIA), o bien, verificar el grado de avance si ya se encuentra en
etapas avanzadas.
2. Compromiso y Poltica: Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el
compromiso con su EIA. En este punto estn contenidas todas las
caractersticas de la Poltica Ambiental.
3. Revisin Ambiental Inicial: Esta revisin es el punto de referencia del EIA,
por cuanto, otorga informacin sobre emisiones, desechos, problemas
ambientales potenciales, asuntos de salud, sistemas de gestin existentes,
leyes y regulaciones relevantes. Sus resultados servirn de base para el
desarrollo o la evaluacin de la Poltica Ambiental de la empresa.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
El alumno elaborar un estudio de impacto ambiental.
OBJETIVOS PARTICULARES:
El alumno identificar los indicadores ambientales y los indicadores

de impacto ambiental.
El alumno seleccionar el tipo de empresa definiendo los objetivos

del impacto ambiental.
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ACTIVIDADES
Actividades previas a investigar:
A qu se les llaman Indicadores Ambientales?
A qu se le llaman Indicadores de Impacto Ambiental?
Qu es Riesgo Ambiental?
Actividades de la sesin de trabajo:

1. Exposicin por equipo de los indicadores y evaluacin de impactos
ambientales mediante ejemplos.
2. Cada equipo de trabajo deber de proponer una empresa, proyecto, obra o
actividad, para desarrollar un proyecto de auditoria ambiental aplicada a la
industria.
3. Definicin de objetivos del tipo de empresa a evaluar.
4. Exposicin por equipos del proyecto a desarrollar.
BIBLIOGRAFA
1. Evans, J. Fernndez Bremauntz, A. Gaviln Garca, A. Ize Lema. I.
Martnez Cordero, M.A., Ramrez Romero, P. Zuk, M. l. Introduccin al
Anlisis de Riesgos Ambientales. INE-SEMARNAT. Mxico, 2003, 123
pgs.
2. Garmendia S.Alfonso, Crespo S. Cristina. Evaluacin de Impacto
Ambiental. Ed. Pearson Prentice Hall. 2005. 398 pgs.
3. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, D.O.F. 28
de Enero de 1988, ltima reforma publicada 05 de Julio de 2007.
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PRCTICA 2
Elaboracin del Inventario

Ambiental
INTRODUCCIN
En un estudio de Impacto ambiental se debe llevar a cabo un inventario ambiental
por lo que es conveniente seguir una serie de pasos, los cuales se presentan a
continuacin:
Definicin de objetivos.
Documentacin.
Salidas a la zona de estudio.
Almacenamiento de la informacin.
Valoracin de los elementos o factores ambientales relevantes.
Resultados.
El objetivo de un inventario ambiental es la descripcin del medio donde se va a

desarrollar una determinada actividad, de forma que sirva de base para valorar
los impactos ambientales que esta actividad puede producir.
Para esto es necesario fijar el rea de estudio, los elementos y factores
ambientales (clima, hidrologa, fauna, paisaje y medio socio-econmico) las
limitaciones tcnicas y temporales, la metodologa a utilizar y la forma en que se
van a presentar los resultados, ya que los efectos que se tengan del rea, puede
afectar positivamente negativamente en los alrededores de la zona de estudio.
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Documentacin.
Documentacin bibliogrfica
Cartografa de la zona de estudio y de los elementos del medio que se van
a considerar.
Legislacin vigente:
Proteccin de espacios y especies
Especificar la actividad que se debe realizar
Gestin de residuos y otras acciones indirectas del proyecto
Planes y poltica y programas aprobados que afecten la zona
Salidas a la zona de estudio.- Una vez completada la fase de documentacin

se requiere conocer la zona para elaborar los inventarios ambientales es decir
realizar trabajos de campo.
En la zona de estudio se deben realizar muestreos para vegetacin, fauna, suelo y
geologa, organizacin, tiempo, encuestas para conocer las caractersticas de la
poblacin.
Almacenamiento de la informacin.- Ya obtenida la informacin es necesario
tener: Citas bibliogrficas, nombres, direcciones, telfonos y fax de personas o
entidades relacionadas con el medio y los expertos consultados.
Valoracin de los elementos o factores ambientales relevantes.- La valoracin
de los elementos ambientales es un apartado muy importante dentro del Inventario
ambiental, ya que el objetivo es ayudar a la toma de decisiones a partir de una
correcta evaluacin ambiental del medio.
Se debe considerar:
Los elementos cientficos, productivos y culturales.

Elementos del medio susceptibles de ser afectados.
Medio fsico: aire, aguas superficiales y subterrneas, suelo, factores
climticos.
Medio biolgico: flora y fauna.
Medio socioeconmico: poblacin, patrimonio arqueolgico, bienes
materiales, paisaje.
Resultados.- La enumeracin de las distintas unidades ambientales y la

identificacin de los factores particulares que corren el riesgo de ser afectados por
las acciones del proyecto, han de reconocerse y expresarlo en el documento para
que en las fases ms avanzadas del Estudio de Impacto Ambiental se den
posibles soluciones compatibles en la realizacin del proyecto.
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OBJETIVO
Elaboracin del inventario ambiental de la zona de estudio
ACTIVIDADES
1. Revisar la siguiente documentacin:
Cartografa para la ubicacin del proyecto.
Conocer la legislacin vigente para proteccin de espacios y
especies.
Especificar la actividad que se debe realizar.
Gestin de residuos y otras acciones indirectas del proyecto.
Planes y poltica y programas aprobados que afecten la zona.
2. Valorar los elementos ambientales:
Los elementos cientficos
Productivos
Culturales.
Medio fsico: aire, aguas superficiales y subterrneas, suelo, factores
climticos.
Medio biolgico: flora y fauna.
Medio socioeconmico: poblacin, patrimonio arqueolgico, bienes
materiales, paisaje.
Exponer ante el grupo los rubros anteriores
BIBLIOGRAFA
1. Agenda Ecolgica 2007. Ediciones Fiscales ISEF. Mxico, 2007, 1616
pgs.
2. Canter L.W. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Mc.Graw Hill,
Interamericana. Espaa, Madrid, 1998, 841 pgs
3. Rodrguez Daz, Hctor A. Estudios de Impacto Ambiental. Gua
Metodolgica. Escuela Colombiana de Ingeniera. Colombia, 2005, 121
pgs.
4. Salvador, L. Evaluacin de Impacto Ambiental. Prentice Hall. Espaa, 2005,
397 pgs.
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PRCTICA 3
Evaluacin de impactos:
Aire, agua, suelo.
INTRODUCCIN
En los inventarios ambientales, se debe identificar, censar, inventariar y
cartografiar todos los elementos del medio afectados por las acciones del proyecto
planteado.
Estos son:
Clima
Geomorfologa
Geologa
Suelo
Agua
Vegetacin
Agua
Vegetacin y flora
Fauna
Paisaje
Medio socioeconmico
A estos elementos se les suman otros como calidad del aire (olores, sustancias en
suspensin, etc.) o la cantidad de ruidos.
Cada uno hay que describirlos a la escala y extensin en las que seran afectados
por el proyecto propuesto.
En un estudio de impacto ambiental se pueden distinguir
procesos, como se muestra en la Figura 1:
cuatro bloques de
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Figura 1. Bloques de proceso tpicos en un estudio de impacto ambiental.
Identificacin
Valoracin
Comunicacin
Prevencin
Para identificar los impactos se parte del conocimiento del proyecto y del estudio
del medio. Se puede proceder con distintos niveles de profundizacin, utilizando
diferentes metodologas como son las listas de verificacin o revisin, las matrices
causa efecto (Leopold) y los diagramas de redes.
Listas de verificacin o revisin
Es la metodologa ms elemental para identificar los impactos antes de empezar a
valorarlos, consiste en realizar una lista donde se enumeran posibles impactos
(factores ambientales, indicadores, etc.). Y se deduce cules de esos impactos
son los que producen con la obra que se estudia, analizando si son efectos
mnimos o efectos notables denominados impactos significativos. Ver Anexo 1.
Preguntas sobre las caractersticas del medio ambiente afectado por el
proyecto.
Para cada una de las caractersticas de proyecto identificadas en el protocolo 1
hay que considerar cuales de los siguientes componentes ambientales pueden
verse afectados.
1. Existe en el entorno o en el emplazamiento del proyecto algn de los
siguientes elementos del medio ambiente que pueda verse afectado por el mismo?
Zonas que estn protegidas bajo la legislacin internacional, nacional o

local debido a sus valores ecolgicos, paisajsticos, histricos, culturales o
de otro tipo.
Zonas que son importantes o frgiles desde el punto de vista ecolgico:

i. Humedales
ii. Ros u otras masas de agua
iii. Zonas costeras
10
_____________________________________________________________________________
iv. Montaas
v. Zonas forestales
Zonas usadas por especies protegidas, importantes o sensibles de flora o

fauna.
Zonas de cra, de nidificacin, de alimentacin, de descanso, de invernada.
Aguas fluviales, marinas o subterrneas.

Caminos o servicios usados por el pblico para acceder a servicios
recreativos o de otro tipo.
Rutas de transporte susceptible de congestionarse o de causar problemas
ambientales.
2. Est el proyecto en una localizacin en la que ser visible por un alto nmero
de personas?
3. Est localizado el proyecto en una zona sin urbanizar, donde se producir una
prdida de terreno sin edificar?
4. Existen en el entorno o en el emplazamiento del proyecto usos de suelo que
puedan verse afectados por el mismo?
Por ejemplo:
Viviendas, jardines u otras
propiedades privadas
Industria
Comercio
Recreativo
Espacios pblicos abiertos
Servicios comunitarios
Agricultura
Forestal
Rutas de transporte susceptible de
congestionarse o de causar
problemas ambientales.
Zonas o elementos de importancia
histrica o cultural.
Relaciones causa-efecto
Este mtodo resalta las interacciones entre acciones y los factores ambientales.
Una accin influye sobre el elemento ambiental causando un efecto, este a su vez
puede provocar otro efecto en otro elemento ambiental y as sucesivamente, con
lo que se relaciona la accin inicial con cada uno de los efectos que provoca,
como es el caso de la matriz de Leopold.
11
_____________________________________________________________________________
Matriz de Leopold
Es el ms utilizado en los impactos ambientales, incluye dos extensas listas de
revisin: una con acciones de proyecto y la otra con elementos ambientales.
La matriz de Leopold, es una matriz de causa-efecto que incluye dos listas de
revisin, una de acciones de proyecto, la otra con elementos ambientales, que se
mencionan a continuacin:
Acciones que pueden causar impacto ambiental (Matriz de Leopold, 1971)
A. MODIFICACIN DEL REGIMEN:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Introduccin de flora y fauna extica

Controles biolgicos
Modificacin del hbitat
Alteracin de la cubierta terrestre
Alteracin de la hidrologa
Alteracin del drenaje
Control del ri y modificacin del flujo
8) Canalizacin
9) Riego
10) Modificacin del clima
11) Incendios
12) Superficie o pavimento
13) Ruido vibraciones
B. TRANSFORMACION DEL TERRITORIO Y CONSTRUCCION:

14) Urbanizacin
24) Revestimiento de canales
25) Canales
15) Emplazamientos industriales y edificio
16) Aeropuertos
26) Presas y embalses
17) Autopistas y puentes
27) Escolleras, diques, puertos y terminales
18) Carreteras y caminos
martimos
19) Vas frreas
28) Estructuras en alta mar
20) Cables y elevadores
29) Estructuras recreacionales
21) Lneas de transmisin, oleoductos y corredores 30) Voladuras y perforaciones
22) Barreras incluyendo vallados
31) Desmontes y rellenos
23) Dragados y alineado de canales
32) Tneles y estructuras subterrneas
C. EXTRACCION DE RECURSOS:
33)
3 4)
35)
36)
Voladuras y perforaciones
Excavaciones superficiales
Excavaciones subterrneas
Perforacin de pozos y transporte de fluidos
37) Dragados
38) Explotacin forestal
39) Pesca comercial y caza
D. PROCESOS:
40) Agricultura
41) Ganaderas y pastoreo
42) Piensos
43) Industrias lcteas
44) Generacin energa elctrica
45) Minera
48) Metalurgia
56) Almacenamiento de productos
47)
48)
49)
50)
51)
52)
55)
Industria qumica
Industria textil
Automviles y aeroplanos
Refineras de petrleo
Alimentacin
Herreras (explotacin de maderas)
Celulosa y papel
12
_____________________________________________________________________________
E. ALTERACIONES DEL TERRENO:
46) Control de la erosin, cultivo en terrazas
o bancales.
53) Sellado de minas y control de residuos
54) Rehabilitacin de minas a cielo abierto
55) Paisaje
56) Dragado de puertos
57) Aterramientos y drenajes
F. RECURSOS RENOVABLES:
58) Repoblacin forestal
59) Gestin y control vida natural
60) Recarga aguas subterrneas
61) Fertilizacin
62) Reciclado de residuos
G. CAMBIOS EN TRFICO:
63)
64)
65)
66)
67)
68)
Ferrocarril
Automvil
Camiones
Barcos
Aviones
Trfico fluvial
69)
70)
71)
72)
73)
Deportes nuticos
Caminos
Telecillas, telecabinas, etc.
Comunicaciones
Oleoductos
H. SITUACIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS:

74)
75)
76)
77)
78)
79)
80)
81)
Vertidos en mar abierto

Vertedero
Emplazamiento de residuos mineros
Almacenamiento subterrneo
Disposicin de chatarra
Derrames en pozos de petrleo
Disposicin en pozos profundos
Lubricantes o aceites usados
82)
83)
84)
85)
86)
87)
Vertido de aguas de refrigeracin

Vertido de residuos urbanos
Vertido de efluentes lquidos
Balsas de estabilizacin y oxidacin
Tanques y fosas spticas, comerciales y domesticas
Emisin de corrientes residuales a la atmsfera
I. TRATAMIENTO QUMICO:
88) Fertilizacin
91) Control de maleza y vegetacin terrestre
89) Descongelacin qumica de autopistas, etc. 92) Pesticidas
91) Estabilizacin qumica del suelo
J. ACCIDENTES:
93) Explosiones
94) Escapes y fugas
95) Fallos de funcionamiento
Factores Ambientales (Matriz de Leopold, 1971)

A. CARACTERSTICAS FSICAS Y QUMICAS
A.1 TIERRA
1. Recursos minerales
2. Material de construccin
3. Suelos
4.
5.
6
A.2 AGUA
7. Superficiales
11. Temperatura
Geomorfologa
Campos magnticos y radiactividad de fondo
Factores fsicos singulares
13
_____________________________________________________________________________
8. Marinas
9. Subterrneas
10. Calidad
A.3 ATMSFERA
14. Calidad (gases, partculas)
15. Clima (micro, macro)
A.4 PROCESOS
17. Inundaciones
18. Erosin
19. Deposicin (sedimentacin y precipitacin)
20. Solucin
12 Recarga
13. Nieve, hielos y heladas
16. Temperatura
21.
22.
23.
24.
25.
Compactacin y asientos
Estabilidad
Sismologa (terremotos)
Movimientos de aire
B.1 FLORA
26. rboles
27. Arbustos
28. Hierbas
29. Cosechas
30. Microflora
31.
32.
33.
34.
Plantas acuticas
Especies en peligro
Barreras, obstculos
Corredores
B.2 FAUNA
35. Aves
36. Animales terrestres, incluso reptiles
37 Peces y mariscos
38. Organismos bentnicos
39. Insectos
40.
41.
42.
43.
Microfauna
Especies en peligro
Barreras
Corredores
C.1 USOS DEL TERRITORIO

44. Espacios abiertos y salvajes
45. Zonas hmedas
46. Selvicultura
47. Pastos
48. Agricultura
49.
50.
51.
52.
Zona residencial
Zona comercial
Zona industrial
Minas y canteras
C.2 RECREATIVOS
53. Caza
54. Pesca
55. Navegacin
56. Zona de bao
57. Camping
58. Excursin
58. Zonas de recreo
Sorcin (intercambio de iones complejos)
B. CONDICIONES BIOLOGICAS
C. FACTORES CULTURALES
C.3 ESTTICOS Y DE INTERS HUMANO

59. Vistas panormicas y paisajes
60. Naturaleza
61. Espacios abiertos
62. Paisajes
63. Agentes fsicos singulares
68. Desarmonas
C.4 NIVEL CULTURAL

69. Modelos culturales (estilos de vida)
71. Empleo
64. Parques y reservas

65. Monumentos
66. Especies o ecosistemas especiales
67. Lugares u objetos histricos o arqueolgicos
14
_____________________________________________________________________________
70. Salud y seguridad
C.5 SERVICIOS E INFRAESTRUCTURA
73. Estructuras
74. Red de transportes (movimiento, accesos)
75. Red de servicios
D. RELACIONES ECOLOGICAS
79. Salinizacion de recursos hidrulicos
80. Eutrofizacin
81. Vectores, insectos y enfermedades
82. Cadenas alimentarias
72. Densidad de poblacin
76. Disposicin de residuos

77. Barreras
78 Corredores
80. Salinizacin de suelos

84 Invasin de maleza
85. Otros
Cada elemento ambiental corresponde a una fila y cada accin a una columna que
se relaciona mediante una matriz con 8,800 casillas, que corresponden a las
posibles interacciones. La matriz causa-efecto se relaciona con el elemento o
factor ambiental sobre el que acta, produciendo un efecto o impacto ambiental.
Si hay interaccin, se seala con una lnea diagonal, indicando en la parte superior
la magnitud (M) de la alteracin del factor ambiental con un signo (+) o (-) segn
sea el impacto beneficioso o adverso y en la parte inferior la importancia (I) de la
alteracin, ambas expresadas numricamente y valoradas entre 1 y 10, calificando
de 10 la mxima interaccin posible y con 1 la mnima. Ver ejemplo, Anexo 2.
Para construir una Matriz de Leopold es escribir las acciones y los elementos
ambientales, luego buscar en las casillas de cruce donde se prevea que
interaccionan y marcarlas con una lnea diagonal. El segundo paso es calcular la
magnitud y la importancia de esa interaccin. La magnitud est relacionada con
su extensin o escala y se supone que se mide de forma objetiva utilizando
indicadores.
Tcnicas de transparencias
Sobre los mapas del inventario se pueden sobreponer planos y acciones del
proyecto dibujados sobre las transparencias o utilizando computadores o sistemas
de informacin geogrfica. De esta forma se visualizan los impactos de ocupacin
y es posible analizar los impactos de contaminacin o de sobreexplotacin. Si
sobre el mapa se ha determinado la capacidad de acogida del medio a una
actividad, al sobreponerlo con el de la obra, se observa claramente los impactos
de ocupacin.
Esta tcnica es particularmente til para analizar las diferentes alternativas de
localizacin, sobre todo cuando en alguna de ellas la obra se aproxima a una zona
protegida.
15
_____________________________________________________________________________
Mtodo Delphi
Se basa en el anonimato. Se somete a cada experto a un cuestionario que
formaliza de forma individual y annima. El equipo tcnico prepara una sntesis
que se enva a cada experto para que elabore una nueva respuesta a la vista de
los resultados. El ciclo se repite hasta que se considera que la reiteracin no va a
mejorar las respuestas.
Ejercicio:
Se va a realizar una obra; en este caso una carretera, que atraviesa un parque en
las afueras de una gran ciudad. El panel de expertos ha llegado a un acuerdo
sobre la lista de factores y ahora se pretende ponderar dichos factores, utilizando
distintas variantes sobre el Mtodo Delphi. En cada caso se tendr una consulta
ya realizada en la que podrn revisar los clculos y otra en la que ejercer como
panel de expertos.
Desarrollo:
Ordenar jerrquicamente los elementos a valorar
Cada experto ordena los factores dando al ms importante el valor ms alto: 20,
luego al siguiente... Estos valores se llevan a una plantilla y a la hoja de clculo.
Se calculan las sumas parciales de cada experto por columnas, y esas

calificaciones de ponderan dividindolas por dichas sumas parciales.
Calcule las ponderaciones del experto 1. Arrastre y complete la tabla.
Calcule la suma por filas. Estas sumas son ya las ponderaciones
buscadas.
Calcule las sumas por columnas. Cunto debe dar?
16
E l rea del proy ec to es vulnerable a

des as tres naturales (z ona de inundac in
natural, ines tabilidad geolgic a, c erc a un
volc n o una falla s s m ic a, c erc a de la
c os ta en z ona de hurac anes )?
E x is ten en la z ona reas degradadas o

c on lim itac iones (pendientes abruptas ,
eros in, s alinidad, enc harc am ientos , baja
c alidad de s uelo, etc .) que inc idan
negativam ente o afec ten la efic ienc ia del
proy ec to propues ta?
Hay c onflic tos de us o ac tual del s uelo
(otro tipo de c ultivo o ac tividad agropec uaria
diferente a la propues ta y en relac in c on el
us o ac ordado en el P O T), que puedan
afec tar la efic ienc ia del proy ec to?
E x is ten es pec ies terres tres o ac utic as

vulnerables o en peligro de ex tinc in en la
z ona y que puedan vers e afec tadas por el
proy ec to?
V erifique
que
en
el
proy ec to
no
c ontravenga ninguna de las Re striccion e s
Am b ie nta le s pa ra e l progra m a
E l proy ec to s e loc aliz a dentro o c erc a de
un rea P rotegida o de m anejo es pec ial
(parque nac ional ex is tente o proy ec tado,
pram o, hum edal, c inaga, z onas de retiro
o protec c in de c auc es , reas de res erva o
de valor c ultural y patrim onial?
1.
S O BRE
LA
P LANIFICACIN
Fu e nte s de in form a ci n: consulta con
Auto rida d Am bie nta l
AS P ECTO S BS ICOS A CO NS IDERAR

(Activida de s sobre e l e n torno)
S I / NO
P RO DUCE IM P ACTO
positivo (+ ) n e ga tivo (-)
COM ENTARIO S O
P ROP UES TA P O S IBLE P ARA
EV ITAR, CO NTRO LAR O
M ITIG AR IM P ACT OS
_____________________________________________________________________________
Anexo 1. Lista de verificacin o revisin
17
_____________________________________________________________________________
Anexo 2. Matriz de Leopold de una urbanizacin
18
_____________________________________________________________________________
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
El alumno realizar un estudio de evaluacin de impacto dentro del marco de
una manifestacin ambiental.
OBJETIVO PARTICULAR:
Elaboracin del estudio de evaluacin de impacto dentro del marco de una
manifestacin ambiental.
ACTIVIDADES
Derivado de las prcticas 1 y 2 realizar el estudio de evaluacin de

impacto ambiental, utilizando las diferentes metodologas mostradas
en esta prctica.
Exponer ante el grupo los rubros anteriores.
Analizar y discutir con sus profesores los resultados expuestos del

estudio de impacto ambiental.
BIBLIOGRAFA
Pgs.
2. Canter L. W. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Mc.Graw Hill,
Interamericana. Espaa, Madrid, 1998, 841 Pgs.
3. Salvador, L. Evaluacin de impacto ambiental. Prentice Hall. Espaa,
2005, 397 Pgs.
4. Rodrguez Daz, Hctor A. Estudios de Impacto Ambiental. Gua
Metodolgica. Escuela Colombiana de Ingeniera. Colombia, 2005, 121
Pgs.
19
_____________________________________________________________________________
PRCTICA 4
Evaluacin para Impactos

Socioeconmicos
INTRODUCCIN
Se entiende por evaluacin de impacto ambiental (EIA) el estudio encaminado
a identificar, predecir e interpretar, as como para prevenir las consecuencias o
los efectos que las acciones o proyectos pueden causar a la salud, al bienestar
humano o al ambiente (Jimnez, 2001).
Una EIA tiene la doble misin de:
Concientizar a los responsables de las decisiones y a la sociedad acerca

de los efectos que sobre el ambiente tiene un proyecto as como de su
importancia.
Proporcionar informacin que se pueda ponderar en el proceso de
decisin.
Descripcin del entorno, escenario o caracterizacin ambiental.

Se requiere conocer el estado del ambiente antes del proyecto para estimar lo
que pudiera suceder durante su construccin y operacin. Para ello es preciso
efectuar la descripcin completa del rea donde se propone llevar acabo el
proyecto as como de los lugares que afecte.
Caracterizar el entorno implica los factores fsicos, biolgicos y
socioeconmicos del ambiente. En esta ocasin se estudiarn los factores
socioeconmicos.
Factor socioeconmico.- sistema constituido por las estructuras y
condiciones sociales, histrico culturales y econmicas en general, de las
comunidades humanas o de la poblacin de un rea determinada (Conesa F.
V., 1995).
Factores a considerar para determinar el rea de influencia:
Demografa
20
_____________________________________________________________________________
Cultura
Paisaje
Actividades de la poblacin
Calidad de vida
Economa (nivel de empleo)
Identificacin de las medidas de mitigacin

Mitigar el Impacto Ambiental significa introducir medidas preventivas y/o
correctivas en el desarrollo de un proyecto determinado con el fin de:
Explotar en mayor medida las oportunidades que brinda el medio para el

mejor desarrollo ambiental del proyecto o actividad.
Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los impactos negativos que
las acciones derivadas del proyecto (construccin, operacin, accidente
o abandono de sitio) producen sobre el medio ambiente.
Incrementar, mejorar y potenciar lo efectos positivos que pudieran
existir.
OBJETIVO
Al trmino de la prctica el alumno identificar los impactos

socioeconmicos que pueden llagar a ser susceptibles en la realizacin
de un proyecto, obra o actividad; as como la identificacin y aplicacin
de las medidas de mitigacin.
ACTIVIDADES
1. Identificar y describir cada uno de los factores socioeconmicos
mencionados con anterioridad.
2. De acuerdo al proyecto elegido, describir los impactos socioeconmicos
que se presenten.
3. Desarrollar las medidas de mitigacin en cada caso.

Presentacin de resultados mediante reporte escrito y exposicin frente
a grupo.
21
_____________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFA
Pgs.
2. Blanca Elena Jimnez Cisneros, La Contaminacin Ambiental en
Mxico, Editorial Limusa, Mxico, 2001, 925 pgs.
3. Conesa Fernndez Vitora, V. Gua Metodolgica para la Evaluacin del
Impacto Ambiental, Ediciones Mundo Prensa, 2da Edicin, Espaa, 1995,
390 pgs.
4. Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, D.O.F.
28 de Enero de 1988, ltima reforma publicada 05 de Julio de 2007.
5. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, D.O.F. 07 de
Junio de 1988, ltima reforma publicada 30 de Mayo de 2000.
22
_____________________________________________________________________________
PRCTICA 5
Manifestacin de
Impacto Ambiental
INTRODUCCIN
El ltimo paso de una EIA consiste en preparar un informe final de acuerdo con
un formato presentado por las autoridades denominado Manifestacin de
Impacto Ambiental, el cual consta de dos volmenes; el primero es la versin
resumida, con los impactos esperados y recomendaciones. El segundo,
contiene el informe completo para los especialistas que quieren revisarlo.
La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente de 1988
introdujo al orden jurdico nacional la evaluacin del impacto ambiental, como
instrumento principal de poltica ecolgica, nico que realmente permite a las
autoridades y a la sociedad, con carcter preventivo, saber el potencial de una
propuesta obra o actividad para causar un desequilibrio ecolgico o daos al
ambiente, de tal manera que se pueda decidir respecto de su viabilidad y su
permisibilidad.
Conforme a la fraccin XIX del artculo 3 de la ley, se entiende por impacto
ambiental la "modificacin del ambiente ocasionada por la accin del hombre o
de la naturaleza". A su vez, la manifestacin del impacto ambiental es, segn la
fraccin XX, "el documento mediante el cual se da a conocer, con base en
estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra
o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea
negativo".
Por su parte, la evaluacin del impacto ambiental es, conforme al artculo 28, el
procedimiento mediante el cual la Secretara establece las condiciones a que
se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los
ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el
ambiente. As mismo en este artculo se muestran las obras o actividades que
requieran previamente de autorizacin.
El reglamento de la ley en materia de impacto ambiental presenta a la
manifestacin en dos modalidades:
23
_____________________________________________________________________________
Modalidad regional
Modalidad particular
Resolutivo de impacto ambiental

La secretara puede autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se
trate, en los trminos solicitados, o bien, autorizarla de manera condicionada a
la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de
prevencin y mitigacin, o negar la autorizacin. La Secretara puede incluso
exigir el otorgamiento de seguros o garantas respecto del cumplimiento de las
condiciones establecidas en la autorizacin, en aquellos casos que
expresamente llegue a sealar el reglamento de la materia, cuando durante la
realizacin de las obras puedan producirse daos graves a los ecosistemas. A
solicitud del promovente, la secretara puede integrar a la autorizacin los
dems permisos, licencias y autorizaciones de su competencia, que se
requieran para el desarrollo del proyecto.
OBJETIVO
Al trmino de la prctica el alumno realizar una manifestacin de

impacto ambiental de la empresa y/o proceso seleccionado, as
como el llenado de las guas de manifestacin de impacto.
ACTIVIDADES
4. Con ayuda del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto
Ambiental, describir las diferentes modalidades de manifestacin de
impacto ambiental, as como identificar la que corresponde en el
proyecto a desarrollar.
5. Realizar el llenado de las guas, de acuerdo al proyecto desarrollado.

Se presentarn los resultados mediante un reporte escrito y con exposicin
frente a grupo.
24
_____________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFA

Pgs.
7. Blanca Elena Jimnez Cisneros, La Contaminacin Ambiental en
Mxico, Editorial Limusa, Mxico, 2001, 925 pgs.
8. Canter L.W. Manual de evaluacin de impacto ambiental. Mc.Graw Hill,
Interamericana. Espaa, Madrid, 1998, 841 pgs.
9. Conesa Fernndez Vitora, V. Gua Metodolgica para la Evaluacin del
Impacto Ambiental, Ediciones Mundo Prensa, 2da Edicin, Espaa, 1995,
390 pgs.
12. Rodrguez Daz, Hctor A. Estudios de impacto ambiental. Gua

metodolgica. Escuela Colombiana de Ingeniera. Colombia, 2005, 121
pgs.
13. Westman, Walter E. Ecology, impact assessment and environmental
planning. John Wiley & Sons. New York, 1985, 544 pgs.
25
_____________________________________________________________________________
PRCTICA 6
Anlisis del Riesgo

Ambiental
INTRODUCCIN
Una primera definicin de riesgo es la enunciada por Kammen y Hassenzahl
(2001): Riesgo es la probabilidad de que ocurra cierto resultado, multiplicado
por la consecuencia, o el nivel de impacto de dicho resultado, si ocurriera.
Para Cifuentes (2003) el concepto de riesgo es multidimensional, e involucra al
menos dos aspectos:
1. La posibilidad de un evento no deseable, y
2. La incertidumbre sobre la ocurrencia, ocasin y magnitud de dicho evento.
El anlisis de riesgo es una evaluacin de la probabilidad de ocurrencia de un
evento adverso y de la magnitud de su impacto, si ocurriera.
Recientemente, el Anlisis de Riesgos se ha sugerido como una herramienta
fundamental para la toma de importantes decisiones ambientales, por parte de
instituciones como la Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos
(US-EPA).
Los expertos involucrados deben tomar decisiones enfrentando incertidumbre y
utilizando informacin incompleta. Los resultados de estas decisiones pueden
afectar a la poblacin, la flora y fauna del lugar, los recursos hidrulicos, el aire
que todos respiramos, as como la balanza comercial internacional, entre otros.
Se ha probado que el Anlisis de Riesgo Ambiental, es un mtodo efectivo para
proveer a los expertos de informacin ms completa, a fin de ayudarlos a tomar
tales decisiones y a evaluar mejor su impacto en todos los aspectos.
26
_____________________________________________________________________________
El Riesgo Ambiental es la probabilidad de ocasionar un dao al medio

ambiente, a la poblacin o a sus propiedades, derivadas de causas naturales o
provocadas por la actividad humana.
Sirve para desarrollar y establecer diversas tcnicas que eviten la existencia de
zonas urbanas ecolgicamente sensibles y reas industriales de alto riesgo.
En el campo del Anlisis de Riesgo Ambiental es necesario definir el concepto
de peligro (en ingls hazard) como el evento, situacin, agente o elemento que
tiene el potencial de producir efectos adversos o consecuencias indeseables.
Esto se produce cuando existe una exposicin que posibilita las condiciones
adversas, e interesa la magnitud de dicha consecuencia. Los agentes liberados
pueden ser qumicos, fsicos, biolgicos, formas de energa; y liberarse en el
aire, suelo, agua superficial o subterrnea; finalmente, entendemos por
mitigacin la accin que reduce el riesgo de producir dao por parte un agente
dado.
Es importante diferenciar el concepto de riesgo y el de peligro:
Peligro, es el potencial de producir la enfermedad, herida, dao, prdida, etc.
Riesgo, es la probabilidad de tal enfermedad, herida, dao, prdida as como
la magnitud o severidad de ello.
Clasificacin de agentes dainos o peligrosos (Cifuentes, 2003):
Agentes qumicos: corrosivos, reactivos, explosivos, txicos, inflamables.
Agentes fsicos: material en suspensin, agua de inundacin, polvo de
cemento, etc.
Agentes biolgicos: virus y bacterias.
Agentes energticos: calor, presin, radiacin electromagntica, radiacin
UV, radioactividad.
Anlisis Cuantitativo del Riesgo: En 1993, Miller, propuso que en el proceso
de anlisis cuantitativo de riesgo, se busca hallar respuesta a tres
interrogantes:
Qu puede salir mal?

Cul es la posibilidad de que esto ocurra?
Cules seran las consecuencias?
Los autores enfocaron su desarrollo en la evaluacin del riesgo de introduccin

de una enfermedad extica, y establecieron que el proceso utilizado se
compone de nueve etapas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Establecer la pregunta de inters.

Identificar el peligro.
Desarrollar un diagrama de rbol de los posibles escenarios.
Asignar unidades.
Reunir y documentar evidencia.
Asignar valores a las ramificaciones.
27
_____________________________________________________________________________
g) Efectuar clculos y resumir la probabilidad de ocurrencia del

peligro.
h) Considerar opciones de manejo del riesgo.
i) Preparar un informe escrito.
OBJETIVOS
Al final de la prctica el alumno identificar los tipos de empresas,

proyectos, obras o actividades, que estn obligadas a presentar un
estudio de riesgo e impacto ambiental.
Al final de la prctica el alumno comprender la importancia para el

medio ambiente de presentar un estudio de riesgo ambiental.
Al final de la prctica el alumno ser capaz de realizar gestin en

materia de actividades altamente riesgosas y de estudios de riesgo
ambiental.
ACTIVIDADES
6. Cada equipo de trabajo deber de proponer una empresa, proyecto,
obra o actividad, en la cual se efecten o pretendan efectuar
actividades altamente riesgosas.
7. Se identificarn los riesgos al ambiente, a la salud de los trabajadores, a
la salud de los vecinos del rea y a las instalaciones; que la empresa,
proyecto, obra o actividad, pudieran representar en caso de un posible
accidente.
8. Como consecuencia de efectuar actividades altamente riesgosas, se
determinar la modalidad o nivel del estudio de riesgo ambiental que la
empresa, proyecto, obra o actividad, deba de presentar ante la
Semarnat.
Se presentarn los resultados mediante un reporte escrito y con exposicin
frente a grupo.
28
_____________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFA
Pgs.
15. Casal, J. Montiel, H. Planas, E. y Vilchez, J. Anlisis del Riesgo en
Instalaciones Industriales. Alfaomega. Mxico, 364 Pgs.
Anlisis de Riesgos Ambientales. INE-SEMARNAT. Mxico, 2003, 123
Pgs.
18. Primer Listado de Actividades Altamente Riesgosas (manejo de
sustancias txicas), D.O.F. 28 de Marzo de 1990.
19. Rao Kolluru, Steven Bartell, Robin Pitblado, Scott Stricoff, Manual de
evaluacin y Administracin de Riesgos., Mc. Graw Hill, Mxico, 1998,
826 Pgs.
21. Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas (Manejo de
Sustancias Inflamables y Explosivas), D.O.F. 07 de Mayo de 1992.
29
_____________________________________________________________________________
PRCTICA 7
Estudio del Riesgo

Ambiental
INTRODUCCION
Un estudio de riesgo ambiental es el documento mediante el cual se da a
conocer, a partir del anlisis, las acciones proyectadas para el desarrollo de
una obra o actividad, los riesgos que dichas obras o actividades representan
para el equilibrio ecolgico o el ambiente, as como las medidas tcnicas de
seguridad , preventivas y correctivas, tendientes a evitar, mitigar, minimizar o
controlar los efectos adversos al equilibrio ecolgico en caso de un posible
accidente, durante la ejecucin u operacin normal de la obra o actividad de
que se trate.
Cmo se definen los accidentes de alto riesgo ambiental?
En este contexto, se entiende como accidente de alto riesgo ambiental:
Una explosin, incendio, fuga o derrame sbito que resulte de un proceso en el
curso de las actividades de cualquier establecimiento, as como en ductos, en
los que intervengan uno o varios materiales o sustancias peligrosas y que
representen un peligro grave (de manifestacin inmediata o retardada,
reversible o irreversible) para la poblacin, los bienes, el ambiente y los
ecosistemas.
A este tipo de accidentes se les considera, tambin, como accidentes mayores
e incluyen los tipos descritos en el cuadro siguiente.
Descripcin de los tipos de accidentes mayores
Cualquier liberacin de una sustancia peligrosa, en la que la cantidad

total liberada sea mayor a la que se haya fijado como umbral o lmite
(cantidad de reporte o de control).
30
_____________________________________________________________________________
Cualquier fuego mayor que de lugar a la elevacin de radiacin

trmica en el lugar o lmite de la planta o instalacin, que exceda de 5
Kw./m2 por varios segundos.
Cualquier explosin de vapor o gas que pueda ocasionar ondas de

sobrepresin iguales o mayores de 1 lb./pulg2.
Cualquier explosin de una sustancia reactiva o explosiva que pueda

afectar a edificios o plantas, en la vecindad inmediata, tanto como para
daarlos o volverlos inoperantes por un tiempo.
Cualquier liberacin de sustancias txicas, en la que la cantidad

liberada pueda ser suficiente para alcanzar una concentracin igual o por
arriba del nivel que representa un peligro inmediato para la vida o la
salud humana (IDLH por sus siglas en ingls), en reas aledaas a la
fuente emisora.
En el caso del transporte, se considera como un accidente, el que

involucre la fuga o derrame de cantidades considerables de materiales o
residuos peligrosos que pueden causar la afectacin severa de la salud
de la poblacin y/o del ambiente.
OBJETIVOS
Al final de la prctica el alumno identificara los elementos que integran

un estudio de Riesgo Ambiental, en base a su Modalidad o Nivel y a lo
establecido en las Guas para la Elaboracin de Estudios de Riesgo
Ambiental de la Semarnat.
Al final de la prctica el alumno ser capaz de comprender y

desarrollar la informacin solicitada en la Guas para la Elaboracin de
Estudios de Riesgo Ambiental de la Semarnat.
ACTIVIDADES
1. Se investigar en las oficinas de la Semarnat, especficamente en la
Direccin General de Gestin Integral de Materiales y Actividades
Riesgosas, o en su defecto en la pagina de internet de la Semarnat
(www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Pages
/actividadesaltamenteriesgosa.aspx), el contenido a desarrollar para
presentar un Estudio de Riesgo Ambiental, en base a su modalidad o
nivel y a la Gua que para tales efectos tiene establecida la Semarnat.
2. Se desarrollar el contenido solicitado en las Guas, como mnimo los
siguientes puntos:
31
_____________________________________________________________________________
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Datos generales de la empresa, proyecto, obra o actividad

Descripcin general de las instalaciones
Aspectos del medio ambiente natural y socioeconmico
Integracin del Proyecto a las polticas marcadas en el programa de
desarrollo urbano local.
Descripcin del sistema de transporte (nivel 0) y descripcin del
proceso (nivel 1, 2 y 3).
Anlisis y evaluacin de riesgo. Metodologas para llevar a cabo el
anlisis: Anlisis Preliminar de Riesgos (PHA), What if.? (Qu pasa
s?), Anlisis de Operatividad y Riesgo (HAZOP). Evaluacin de
Riesgos: Programa de simulacin de riesgos ALOHA 5.3.1
Conclusiones y recomendaciones
Anexo fotogrfico.

Presentacin de resultados mediante un reporte escrito y con exposicin frente
a grupo.
BIBLIOGRAFA
pgs.
2. Casal, J. Montiel, H. Planas, E. y Vilchez, J. Anlisis del riesgo en
instalaciones industriales. Alfaomega. Mxico, 364 pgs.
anlisis de riesgos ambientales. INE-SEMARNAT. Mxico, 2003, 123
pgs.
evaluacin y administracin de riesgos., Mc. Graw Hill, Mxico, 1998,
826 pgs.
32
_____________________________________________________________________________

8. Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas (manejo de
sustancias inflamables y explosivas), D.O.F. 07 de Mayo de 1992.
9. www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Pag
es/actividadesaltamenteriesgosa.aspx
33
_____________________________________________________________________________
PRCTICA 8
Evaluacin del Riesgo

Ambiental
INTRODUCCION
QU ES LA EVALUACIN DE RIESGOS?
La evaluacin de riesgos es el uso de los datos y observaciones cientficas
para definir los efectos a la salud o a los ecosistemas causados por la
exposicin a materiales o situaciones peligrosas.
Se busca contestar preguntas como: Existe un riesgo por exposicin a una
sustancia qumica?, Qu se sabe de ese riesgo?, Quin puede verse ms
afectado por el riesgo?
Su evaluacin consiste en la recoleccin de datos especficos para relacionar
una respuesta a una dosis. Esos datos de dosis-respuesta pueden ser
combinados con estimaciones de la exposicin de humanos u otros organismos
para obtener una evaluacin completa.
La evaluacin del riesgo recoge informacin de una variedad de disciplinas
como son la toxicologa, la epidemiologa y la ecologa as como de la qumica,
la fsica, las matemticas, la ingeniera y las ciencias ambientales; adems
abarca un amplio rango de disciplinas y puede tener un alto grado de
complejidad, dependiendo de su propsito final que puede ir desde un simple
anlisis que incluya algunas proyecciones generales, hasta evaluaciones
detalladas que pueden durar varios aos. Los componentes bsicos de una
evaluacin de riesgos incluyen:
La identificacin del peligro.
La evaluacin de la exposicin.
La evaluacin de dosis-respuesta.
34
_____________________________________________________________________________
La caracterizacin de riesgos.
Estos 4 elementos se relacionan entre s como se muestra en la Figura 1:

Identificacin
del peligro
Evaluacin
Evaluacin de
dosis-respuesta
la exposicin
Caracterizacin
del riesgo
Manejo del riesgo
Figura 1. Evaluacin de Riesgos
Dependiendo del contaminante que se est analizando, los impactos por

exposicin al mismo se pueden jerarquizar por su importancia, desde impactos
ecolgicos como la afectacin negativa a ecosistemas y la prdida de hbitat,
hasta efectos adversos a la salud como un incremento en la morbilidad, dao
reproductivo o neurolgico y el desarrollo de algn dao inmunolgico (cncer).
La evaluacin de riesgos es considerada por muchos como un campo
controversial de la ciencia. Los cientficos se quejan a menudo de la dificultad
de condensar enormes cantidades de datos con grandes incertidumbres,
muchas veces conflictivos y hasta ambiguos, que son con frecuencia el
resultado de extrapolaciones a niveles muy por debajo de los rangos que
pueden ser realmente medidos, hasta llegar a una o dos cifras que caractericen
a un riesgo. La controversia es an ms fuerte cuando ese resultado tiene que
ponerse en perspectiva y alguna autoridad de salud o ambiental debe tomar
decisiones con base en la cifra obtenida.
Sin embargo, la evaluacin de un riesgo es considerada por los expertos como
un instrumento de mucho valor para asegurarse que la toma de decisiones est
basada en la mejor ciencia disponible, y para ayudar a que los recursos
econmicos y humanos sean dirigidos hacia la atencin de los peligros ms
significativos, aplicando programas y acciones de reduccin de riesgos que
sean costo efectivos.
35
_____________________________________________________________________________
QU ES EL MANEJO DE RIESGOS?
El manejo de riesgos es el proceso de tomar decisiones basndose en los
resultados de un anlisis integrado tanto de informacin econmica y tcnica,
como social y poltica para priorizar y definir las acciones necesarias para
reducir los riesgos. Este proceso incluye el diseo o implementacin de
polticas y estrategias que resulten de la toma de decisiones. Ya que el control
de un problema puede causar otros y que estos, a su vez, afecten a ciertos
sectores de la economa y de la poblacin, las soluciones deben ser
comprehensivas e integradas. Por ello, uno de los aspectos ms importantes
del manejo de riesgos es la integracin de las preocupaciones y valores del
pblico, otras secretaras, organizaciones no gubernamentales y de la
comunidad regulada.
La evaluacin de riesgos es una contribucin necesaria para su manejo, pero
no es suficiente para tomar decisiones. En este proceso los tomadores de
decisiones tienen que contestar a las siguientes preguntas:
Qu nivel de exposicin es seguro?

Qu controles deben realizarse?
En qu sectores de la economa se debe enfocar la atencin y el
control?
Cmo debe hacerse la negociacin entre beneficios y costos?
Qu peligros deben recibir ms atencin?
Las respuestas estn basadas en el anlisis de riesgo adems de la

percepcin de ste, la capacidad para controlarlo, la ley, la opinin del pblico y
los costos. Ya que las decisiones son influenciadas por los valores de la
sociedad, las preguntas se vuelven ms consideraciones polticas que
evaluaciones simplemente tcnicas.
Existen varios enfoques del manejo de riesgos como son:
Del tipo comando y control que incluye normatividad y seguimiento.

Incentivos econmicos basados en el mercado.
Programas voluntarios.
Informacin y educacin.
Se deben evaluar las estrategias por sus costos, beneficios, viabilidad

tecnolgica, la capacidad de llevarlas a cabo y su aplicabilidad. Adems, el
xito de cualquier proyecto de manejo de riesgos depende de la participacin
de los actores.
OBJETIVOS
Al final de la prctica el alumno ser capaz de Evaluar un Estudio de

Riesgo Ambiental, en cuanto a su contenido y apego a la informacin
solicitada.
36
_____________________________________________________________________________
Al final de la prctica el alumno ser capaz de emitir conclusiones y/o

recomendaciones sobre la eficiencia de las medidas de seguridad,
capacitacin y prevencin de accidentes, presentadas por el promovente
en el Estudio de Riesgo Ambiental.
ACTIVIDADES
3. En base a la informacin presentada en el Estudio de Riesgo Ambiental,
cada equipo proceder a evaluar los siguientes puntos:
a)
Los riesgos potenciales identificados en cada una de las
actividades que se efectan como parte de la operacin normal de la
empresa, proyecto u obra de que se trate; tomando en cuenta su
magnitud, peligrosidad frecuencia, nivel de exposicin, consecuencias y
repercusiones tanto al ambiente como a las salud de las personas y sus
bienes materiales.
b)
Las medidas y procedimientos de seguridad implementadas para
reducir el nivel de riesgo.
c)
Las medidas y procedimientos de seguridad implementados para
reducir accidentes.
d)
Los materiales y equipo para atender y detectar oportunamente
emergencias.
e)
Los programas de capacitacin y adiestramiento.
f)Los programas de mantenimiento.
g)
Los programas de comunicacin de riesgos tanto internos como
externos.
h)
La determinacin de zonas de riesgo y de amortiguamiento.
i) La existencia de programas de ayuda y cooperacin con las empresas
vecinas.
j) Elaboracin de Conclusiones y recomendaciones.

Presentacin de reporte escrito y exposicin de resultados frente a grupo.
37
_____________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFA
pgs.
pgs.
sustancias txicas), D.O.F. 28 de Marzo de 1990
826 pgs.
9. www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosa
s/Pages/actividadesaltamenteriesgosa.aspx
38
_____________________________________________________________________________
PRCTICA 9
Elaboracin de Programa de
Mitigacin de
Riesgos
INTRODUCCION
Las medidas de prevencin y mitigacin son un conjunto de disposiciones y
acciones anticipadas, que tienen por objeto evitar o reducir los impactos
ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra
o actividad.
Medidas de prevencin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el
promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.
Medidas de mitigacin: Conjunto de acciones que deber ejecutar el
promovente para atenuar los impactos y restablecer o compensar las
condiciones ambientales existentes antes de la perturbacin que se causare
con la realizacin de un proyecto en cualquiera de sus etapas.
Mitigacin: Es el resultado de la aplicacin de un conjunto de medidas
tendientes a reducir el riesgo y a eliminar la vulnerabilidad fsica, social y
econmica.
La mitigacin se constituye en una de las actividades ms importantes, ya que
permite llevar a cabo las acciones anticipadas, con el propsito de reducir
significativamente las consecuencias esperadas por un evento. Esta etapa es
la ms eficiente y econmica en trminos de inversin de recursos y del costo
social, y se utiliza para disminuir la exposicin de los elementos vulnerables
tales como las personas, la infraestructura y el medio ambiente.
Las acciones de mitigacin deben ser incorporadas en los programas de
planificacin y desarrollo del rea afectada, por lo que es necesario llevar a
cabo estudios de amenazas y de vulnerabilidad, los que permiten definir las
zonas ms adecuadas para la ubicacin de asentamientos humanos,
39
_____________________________________________________________________________
actividades productivas, reforzamiento de edificios y desarrollo de obras

ingenieriles.
Actividades de mitigacin: Las principales actividades que se pueden
desarrollar en esta etapa son:
Estudios de vulnerabilidad: fsica, social, econmica, cultural y

ecolgica.
Planes de ordenamiento territorial con el fin de delimitar reas de
influencia de las amenazas.
Programas de ubicacin y reubicacin de asentamientos humanos
hacia zonas de menor peligro.
Reforzamiento de edificaciones e infraestructura vulnerable.
Vigilancia y control en la aplicacin de normas de salud pblica:
seguridad industrial y de manejo de desperdicios contaminantes.
Construccin de diques y represas en reas expuestas a inundaciones
o desbordamientos de ros.
Obras de conservacin de suelos, tales como estabilizacin de
taludes, barreras naturales, drenajes, cunetas para el control de
avalanchas e inundaciones en cuencas de alta pendiente.
Construccin de rompeolas para la proteccin de las poblaciones
costeras.
OBJETIVOS
Al final de la prctica el alumno ser capaz de desarrollar un Programa

de Mitigacin de Riesgos, tendiente a prevenir, disminuir y atenuar los
posibles daos al ambiente que pudieran ocasionar.
ACTIVIDADES
1. En base a la informacin presentada en el Estudio de Riesgo Ambiental y
en los resultados de la evaluacin correspondiente, cada equipo
determinar y desarrollar (una como mnimo) medidas de prevencin y
mitigacin para cada uno de los siguientes factores:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Agua
Aire
Suelo
Ruido
Salud Pblica
Residuos Peligrosos
Residuos Slidos Urbanos
2. Elaboracin de Conclusiones y recomendaciones.
40
_____________________________________________________________________________

Presentacin de reporte escrito y exposicin de resultados frente a grupo.
BIBLIOGRAFA
pgs.
pgs.
826 pgs.
www.semarnat.gob.mx/gestionambiental/materialesyactividadesriesgosas/Page
s/actividadesaltamenteriesgosa.aspx
41

Manual de Practicas Del Taller de Riesgo e Impacto Ambiental

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INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL

UNIDAD PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIA DE

MANUAL DE PRCTICAS DEL TALLER DE RIESGO E

MXICO, D. F., ENERO 2009.

Definicin del Proyecto de Evaluacin de Impacto y

Elaboracin del Inventario Ambiental

Evaluacin de impactos: aire, agua, Suelo

Evaluacin para Impactos Socioeconmicos

Manifestacin de impacto ambiental

Anlisis del Riesgo Ambiental

Estudio del Riesgo Ambiental

Evaluacin del Riesgo Ambiental

Elaboracin de Programa de Mitigacin de Riesgos

Definicin del Proyecto de

Una de las partes ms importantes del proceso de evaluacin de Impacto

El alumno elaborar un estudio de impacto ambiental.

El alumno identificar los indicadores ambientales y los indicadores

El alumno seleccionar el tipo de empresa definiendo los objetivos

A qu se les llaman Indicadores Ambientales?

A qu se le llaman Indicadores de Impacto Ambiental?

Actividades de la sesin de trabajo:

Elaboracin del Inventario

Salidas a la zona de estudio.

Valoracin de los elementos o factores ambientales relevantes.

El objetivo de un inventario ambiental es la descripcin del medio donde se va a

Salidas a la zona de estudio.- Una vez completada la fase de documentacin

Los elementos cientficos, productivos y culturales.

Resultados.- La enumeracin de las distintas unidades ambientales y la

Zonas que estn protegidas bajo la legislacin internacional, nacional o

Zonas que son importantes o frgiles desde el punto de vista ecolgico:

Zonas usadas por especies protegidas, importantes o sensibles de flora o

Zonas de cra, de nidificacin, de alimentacin, de descanso, de invernada.

Aguas fluviales, marinas o subterrneas.

Introduccin de flora y fauna extica

B. TRANSFORMACION DEL TERRITORIO Y CONSTRUCCION:

H. SITUACIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS:

Vertidos en mar abierto

Vertido de aguas de refrigeracin

Emisin de corrientes residuales a la atmsfera

95) Fallos de funcionamiento

Factores Ambientales (Matriz de Leopold, 1971)

Factores fsicos singulares

C.1 USOS DEL TERRITORIO

Sorcin (intercambio de iones complejos)

C.3 ESTTICOS Y DE INTERS HUMANO

C.4 NIVEL CULTURAL

64. Parques y reservas

72. Densidad de poblacin

76. Disposicin de residuos

80. Salinizacin de suelos

Se calculan las sumas parciales de cada experto por columnas, y esas

E l rea del proy ec to es vulnerable a

E x is ten en la z ona reas degradadas o

E x is ten es pec ies terres tres o ac utic as

AS P ECTO S BS ICOS A CO NS IDERAR

Anexo 1. Lista de verificacin o revisin

Derivado de las prcticas 1 y 2 realizar el estudio de evaluacin de

Actividades de la sesin de trabajo:

Exponer ante el grupo los rubros anteriores.

Analizar y discutir con sus profesores los resultados expuestos del

Evaluacin para Impactos

Concientizar a los responsables de las decisiones y a la sociedad acerca

Descripcin del entorno, escenario o caracterizacin ambiental.