El 68 uruguayo - Hugo Cores

PRIMERA PARTE
CAPITULO 1
Antes y despus de junio de 1968
El ao 68 constituye un hito importante en el ciclo de instauracin en el
Uruguay de un rgimen autoritario y una nueva relacin de fuerzas entre las
clases, en perjuicio de los trabajadores. Este proceso culmin entre 1973 y
1985. Tuvo como eje una reestructura del sector financiero y la concentracin
del poder y de la riqueza.
El ciclo autoritario produjo cambios profundos y duraderos en el pas, en el
estado y en la sociedad: en la vida cotidiana de la familia trabajadora y en los
anhelos y las esperanzas de los jvenes, en la confianza o no en los destinos
del pas, en la educacin pblica y en la cultura popular, en la administracin
de justicia, en las formas de actuacin policial y en los medios de
comunicacin. Nada qued al margen de los cambios.

Empobrecimiento y emigracin
Para tomar uno de los aspectos econmico-sociales - el de la distribucin del
ingreso - de la nueva situacin generada a partir del gobierno de Pacheco,
como dicen los autores de El Proceso Econmico del Uruguay, dirigidos por
el Cdor. Samuel Lichtensztejn, El decreto del 28 de junio de 1968, por el que
congelaron salarios y precios, instaur una nueva etapa en el proceso poltico
y econmico nacional, generando un verdadero cambio cualitativo en las
formas sociales de relacin y en las luchas entre clases y grupos
sociales. (Pg. 409).
Investigaciones relativamente recientes (marzo de 1991) del CLAEH
(Indicadores bsicos del Uruguay. Tomo 2. Economa) confirman las
conclusiones de estos autores y permiten visualizar que el ao 1968 constituy
un punto de inflexin en el proceso de cada del salario real.
Efectivamente, tomando como base 100 el promedio anual de salarios de
1957, el promedio del ao 1967 se encontraba en 86.0 (es decir, haba perdido
14 puntos en 10 aos). En el curso de 1968 el promedio anual del salario real
(pblicos y privados) cae al 73.2.
Vale decir, cae, en el curso del ao 68, 12.8 % . Expresado de otro modo: en
un ao casi tanto como en diez. Si es que la evolucin del salario real interesa
un poco para conocer la historia de una sociedad hay que admitir que estas
cifras aportadas por el CLAEH dicen algo.

Se iniciaba as un ciclo en el que se incrementa aceleradamente el despojo

salarial alcanzando, al final de la dictadura, su punto ms bajo: un 40.4% en
relacin a 1957. (CLAEH. Ob. cit. pg.171).
No se dispone, para ese perodo, de estudios serios sobre la evolucin de otros
indicadores de la realidad social como ser tasas de mortalidad, alimentacin,
condiciones habitacionales, jornada de trabajo, rendimiento escolar, etc.
Una lnea interesante para la investigacin de la pobreza podra ensayarse
siguiendo la evolucin del otorgamiento del carnet de pobre. A modo de
noticia anotemos que los das 11 y 12 de enero de 1968 la prensa
montevideana se ocupa de los incidentes producidos en una oficina estatal de
la calle Mercedes y Gaboto donde se haba producido una aglomeracin en la
entrega de los carnets. Segn El Popular del 11 de enero (pg. 7) el nmero
de los carnets entregados haba pasado de 25 mil (no especifica el ao) a 106
mil. Se estimaba que para la obtencin del boleto urbano rebajado ese ao la
cifra alcanzara los 200 mil.
La hondura de la poltica antipopular llevada adelante durante ese perodo
afectar la propia cohesin nacional al iniciarse un profundo corte
demogrfico. Este es un tema sobre el que hay documentacin y estudios
publicados.
Hacia fines de 1967 un editorial del diario El Pas mostraba preocupacin
acerca de la emigracin uruguaya, manejando la cifra aproximada de 2.000
personas ese ao.
Segn Israel Wonsewer (La emigracin uruguaya 1963-1975. CINVE-1985),
manejando sin duda datos ms precisos, la cifra para 1967 es de 2.602,
constituyendo el 1.19 % del total de emigrados entre 1963 y 1975. En 1968 la
cifra de uruguayos emigrados salta a 8.020, multiplica por 3 los nmeros de
1967, constituyendo el 3.67/ del total. Se inicia as un crecimiento
vertiginoso en la salida de compatriotas que alcanza en el correr del ao 1974
a 64.646. Entre ese ao y el siguiente se irn del pas ms de 121.000
personas, casi duplicando el nmero de crecimiento vegetativo de la
poblacin (pgs.74 a 77).
Por su parte, Csar Aguiar agrega: entre 1965 y 1975 el pas haba perdido
ms poblacin que toda la inmigracin que atrajo en el siglo XX. (Uruguay:
pas de emigracin. Ediciones de la Banda Oriental. 1982, pg.44).

Un proceso gradual
Con el respaldo mayoritario de los dirigentes de los Partidos Tradicionales y de
las cmaras empresariales se fueron creando las condiciones para que este
proceso avanzara y as el cuo dictatorial se fue imponiendo desde el Poder
Ejecutivo, sin renunciar al mantenimiento de la continuidad formal de la
Constitucin.

El proceso autoritario fue creciendo desde dentro de las estructuras

institucionales y administrativas del Estado. La represin sindical y poltica se
hizo en nombre de las mayoras, apelando a la legitimidad formal del estado
de derecho, a la paz social, para defender la democracia y, con ese
discurso, cont, con excepcin de algunos enfrentamientos episdicos, con la
aquiescencia de la mayora del Parlamento.
Para los militantes sindicales y de izquierda saber ante qu se estaba,
caracterizar adecuadamente la naturaleza poltica del rgimen fue objeto de
no pocos debates. Si para algunos ya desde 1964-65 se trataba de una tirana
que colocaba en el orden del da la lucha armada, para otros, en el rgimen
de Pacheco todava subsistan garantas como para confiar en el acceso del
pueblo al poder a travs de las elecciones previstas en la Constitucin para
noviembre de 1971 y sobre esa certidumbre basaron no solo su accin poltica
sino tambin su estrategia sindical.
Para la FAU-ROE el rgimen inaugurado en 1968 era una dictadura
constitucional El Concepto se mostr suficientemente adecuado para mostrar
el carcter real de un rgimen que sin mengua del cepo duro del
autoritarismo no desde en ningn momento cubrirse con las formas
exteriores del Estado de Derecho y el discurso democrtico.
La violencia represiva desatada en 1968 gener el estallido de diversas formas
de resistencia desde el campo popular, incluyendo la lucha armada.
Centrando su discurso en la prctica de esta, el MLN construye una identidad
y un protagonismo propios a partir de agosto de 1968, ya no solo como
expresin de resistencia callejera sino como estrategia global, como
desarrollo de una lnea revolucionaria.
En lo Poltico, el ciclo se inici con la clausura de algunos peridicos y la
disolucin de algunos partidos (el 12 de diciembre de 1967) y culmin con el
golpe de estado del 27 de junio de 1973.
A la manera de Hobsbawn se podra decir que hubo un 68 largo (iniciado con
las ilegalizaciones de Gstido) que se prolonga y se extrema luego con el
gobierno de Bordaberry. En medio de ese perodo hay un significativo
parntesis: la poltica econmica y social de 1971, preparatoria de las
elecciones de ese ao: aumento de salarios y jubilaciones, retraso cambiario el llamado dlar electoral y como consecuencia enlentecimiento de la
inflacin, etc.

Nuevas Interrogantes para la izquierda

Hubo una cierta continuidad legal y constitucional entre los gobierno de
Pacheco y de Bordaberry: las Medidas Prontas de Seguridad de 1968, toleradas
por la mayora del Parlamento, y el golpe del 27 de junio de 1973, expresin

del crecimiento gradual del autoritarismo de Estado que, como un chaleco de

fuerza, se fue ciendo sobre la Sociedad, cancelando la vigencia de los
derechos individuales y colectivos, las libertades polticas y Sindicales.
Tal como se ver en este trabajo el proceso mostr la debilidad de las
fracciones liberal-democrticas de los Partidos Tradicionales y tambin la
voluntad de la mayora de las direcciones polticas, empresariales y de la
administracin estatal de respaldar la torcin autoritaria. Tambin la
direccin de los grandes diarios, las principales radios y todos los canales de
TV.
Es importante registrar, adems, que la violencia estatal (policial primero y
militar despus) contra los gremios y luego contra toda forma de oposicin,
oper sobre una sociedad en la que durante ms de medio siglo el ejercicio de
la dominacin burguesa se haba realizado, a diferencia de otros pases de la
regin, en forma predominantemente pacfica
Cunto subsista del viejo sistema de equilibrios sociales y polticos del
Uruguay liberal? Hasta qu punto el pas se haba latinoamericanizado y no
haba otro camino que el de la revolucin?
Como se ver en este trabajo, una parte considerable de la izquierda, de la
intelectualidad y de la Iglesia se inclin por esta opcin. Desde este
denominador comn se pensaron y se ensayaron distintas estrategias.
En la mayora de los intentos sin la elaboracin de un pensamiento
consistente, con marcado atraso terico en relacin a la riqueza de las
luchas que se venan desarrollando dir por entonces Ral Cariboni.
Para las corrientes marxista leninistas (pro-soviticas, maostas, etc.) la
teora cientfica ya exista, pre-exista. Se trataba de conocerla y
aplicarla correctamente. Cabe aqu la descripcin formulada por Pablo
Gonzlez Casanova para los pioneros del marxismo-leninismo en Amrica
Latina: () influyeron las categoras de una antigua y renovada cultura
acostumbrada a pensar en forma de credo, a creer en forma de dogma, a
interpretar la realidad con juicios de autoridad. (Imperialismo y liberacin
en Amrica Latina. Ed. Siglo XXI. 1978, pg.118).
Lo terico consista en estar al tanto de lo ya pensado en otro tiempo y
otros pases. La validez del argumento naca de la autoridad del citado, ms
que de la adecuacin al debate especfico.
Para las corrientes que surgieron (o resurgieron muy cambiadas) en la dcada
del 60, el nfasis se pona en los hechos, desdeando la teora a la que a
menudo se aluda como un pasatiempo inconducente.
Hemos puesto nfasis en analizar las visiones que se tenan desde el Partido
Comunista, el Partido Socialista, el Movimiento de Liberacin NacionalTupamaros, la Resistencia Obrero Estudiantil y la Federacin Anarquista

Uruguaya.
Le damos importancia al examen del PCU porque ninguna otra fuerza poltica
de izquierda tuvo el grado de elaboracin de propuestas, de conduccin
poltica, de unidad interna y presencia militante que, en ese perodo, tuvo el
PC.
De hecho, y pese a la represin de que fue objeto durante la dictadura, se
puede afirmar que entre 1955 y 1990 creci ininterrumpidamente,
constituyndose en una fuerza respetada, a la que era imprescindible tener
en cuenta para cualquier proyecto sindical o poltico de signo popular y
antiimperialista.

El Uruguay estancado
Con altibajos, durante la primera mitad de este siglo, por lo menos hasta
1955, la insercin del capitalismo uruguayo en el mercado mundial haba sido
menos desfavorable que para otras regiones de Amrica Latina. Habilit cierto
desarrollo econmico y, con impulsos y frenos, polticas de proteccin y
fomento a la produccin en la industria y en la agricultura.
En lo social, el bloque en el poder promovi po1iticas de conciliacin a
travs de un Estado que, junto con su funcin especfica de reproduccin del
orden capitalista era capaz de cumplir una tarea de distribucin y
redistribucin social de los recursos[4]. i
En lo poltico, cuando en la mayora de los pases de la regin (de arraigado
predominio oligrquico) se alternaban regmenes militares, en Uruguay, una
sociedad ms integrada y, en cierto modo, ms igualitaria, sobreviva un
ncleo dirigente heredero de las tradiciones de la burguesa liberal y
democrtica laica y civilista de principios de siglo. Y un Estado acorde con las
polticas sociales de compromiso, teido, si no de un fuerte espritu
nacionalista por lo menos de cierta confianza en cuanto a la viabilidad del
pas.
Hasta la dcada del 50, el sector hegemnico de las clases dominantes haba
impulsado una poltica de desarrollo econmico y particularmente de su
sector industrial, dentro de los marcos de una economa dependiente, en la
rbita econmica, militar e ideolgica de los EE.UU.
Hacia mediados de la dcada los lmites de ese desarrollo fueron alcanzados.
La burguesa industrial uruguaya, y ms en general el ncleo poltico
dirigente, de acuerdo a su tradicin y a la mentalidad predominante entre sus
lderes, no se dispuso, en esa poca, a asumir polticas de carcter
antiimperialista o aun de tibio nacionalismo.
A diferencia de lo que haba pasado en otros pases de Amrica Latina,

predominaba en la clase dirigente uruguaya una cierta identificacin con los

objetivos histricos de las grandes potencias atlnticas, como EE.UU e
Inglaterra.
El Uruguay no haba vivido, por lo menos desde 1852, ni el despojo territorial
(como Mxico, Colombia, Cuba) ni las invasiones (como Hait, Nicaragua Santo
Domingo). Ni siquiera la intensidad de la expoliacin de grande empresas
como la United Fruit en Centro Amrica, las petroleras en Venezuela o la
minera en la regin andina, que mostraran la presencia directa de la
expansin imperialista norteamericana.
Cuando en los prolegmenos y durante la Segunda Guerra Mundial surgieron
en Amrica Latina algunos gobernantes o lderes (como los influyentes
sectores nacionalistas y militares neutralistas en Argentina, como Lzaro
Crdenas en Mxico, o Getulio Vargas en Brasil), que buscaron contrapesar la
influencia norteamericana con gestos o insinuaciones diplomticas o
econmicas con las potencias centrales, particularmente Alemania, en
Uruguay la pertenencia al bando de los Aliados era incuestionable[5].
Terminada la guerra, gran parte de la elite empresarial y poltica uruguaya
apuesta a mantenerse aferrada a la locomotora del progreso de la economa
de los EE.UU. y hasta se alzan voces criticando el Plan Marshall y la poca
atencin que mereca el fortalecimiento de la economa uruguaya, la de una
nacin insospechablemente democrtica, que nunca haba coqueteado con los
regmenes totalitarios y con tantas afinidades con los EE.UU. Se convoca al
panamericanismo econmico y a una visin hemisfrica de los problemas
mundiales[6].

Empates y compromisos.
Hasta 1958 el pas haba estado conducido por un bloque en el poder
integrado, bsicamente, por la burguesa industrial, con aliados importantes
en otras fracciones burguesas, que logr, como vimos, a travs del control del
Estado, un importante consenso, estabilidad social e integracin nacional.
Las contradicciones de este bloque con las clases altas rurales fueron de
carcter secundario y se fueron resolviendo en tanto ambos se oponan a
cualquier alteracin profunda del orden social existente.
Por lo dems, como bien seala Octavio Rodrguez la atencin de los
intereses de la industria no implica que los intereses conectados con la
produccin agropecuaria sean sometidos por completo a aquellos o que
sufran una total postergacin, entre otras cosas porque la fraccin de la
clase terrateniente en la cual se concentra la riqueza y el poder econmico,
pronto establece lazos con segmentos tambin poderosos de la burguesa
industrial, directamente o a travs del sistema bancario. (Octavio
Rodrguez: CINVE, pgs. 81 y 82).

Durante el largo perodo que precedi a los sacudimientos de los aos 60, el
bloque burgus dominante cont con el apoyo de la plana mayor de la
burocracia civil y de los mandos militares, y, durante un largo perodo, de la
mayora de los profesionales liberales y de la intelectualidad, del mediano y
pequeo comercio y de gran parte de los funcionarios pblicos, docentes,
municipales, etc.
Simultneamente las fracciones burguesas dominantes procuraron captar el
respaldo electoral, reglamentar las relaciones de trabajo y absorber la
resistencia de los trabajadores, en especial de la clase obrera industrial,
mediante un sistema de compromisos. Lanzaro llega al extremo de sostener
la existencia de una alianza entre la burguesa industrial y la clase obrera,
plasmado en una legislacin laboral que amparaba e institucionalizaba algunas
demandas sociales.
Jorge Lan ha examinado en qu medida estas conquistas eran a la vez
mecanismos apropiados para mejorar las condiciones de reproduccin del
capital: El capital en su forma mercantil privada no asegura nunca la
reproduccin integral de la fuerza de trabajo y el Estado tiene que asumir a
su cargo la parte que no es asumida por el capital(). (Desarrollo del
capitalismo y formas de reproduccin de la fuerza de trabajo en el Uruguay,
1930-1968, Universidad Metropolitana Iztapalapa, Mjico 1980. Tomo 1,
pg.47).
En ese perodo en nuestro pas Se trata de un sistema marcado por la
diversidad y por la descentralizacin, que corresponde bien a la
descentralizacin y la heterogeneidad del capital que prevalece en la etapa y
que polticamente tiene consecuencias muy precisas: obstaculiza la
organizacin y la accin unitaria de los trabajadores, consolida el efecto de
separacin que tienen en genera las estructuras sociales capitalistas, y
dificulta el pasaje de la accin corporativa a la accin general (poltica)
(). Estos elementos se presentan en trminos muy marcados en el rgimen
de Consejos de Salarios implantado a partir de 1943. (Ob. Cit. Tomo 2,
pgs.32 y 33).
El aparato de gestin pblica de la reproduccin de la fuerza de trabajo
constituye una forma de la relacin entre el capital, la clase obrera y el
estado, que establece un vnculo orgnico entre estado y sindicatos un
puente entre la organizacin poltica (Pblica) general y la organizacin
privada corporativa. (Ob.cit Tomo 3, Pg.8).
() Los rganos que ejercen la disciplina del salario y administran los
servicios de seguridad social (), configuran una malla institucional a travs
de la cual se teje una relacin poltica productiva, organizada en forma
estatal pblica. Ese aparato constituye la sede en que se traba la lucha de
clases en torno a una cuestin nodal de la estrategia de desarrollo capitalista
como es la regulacin del precio de la fuerza de trabajo. (Ob. Cit. Tomo 3,
pg. 9).

Desvirtuacin de la democracia: clientelismo, burocratizacin, ausencia de

instancias participativas.
Una realidad dgase en forma breve, que es una olla podrida de estatismo
capitalismo especulativo, de dirigismo e intervencionismo espordicos y
promesas, muchas promesas de una planificacin futura.
Real de Aza. 1964.
El clientelismo (largamente estudiado en trabajos pasados y recientes,
entre ellos el de Francisco Panizza), las leyes electorales que habilitaban todo
tipo de conglomerados, la ausencia de funcionamiento de organismos
partidarios (convenciones, congresos) capaces de orientar y controlar la
gestin de los dirigentes polticos en cuyas manos quedaba el gobierno eran
realidades que, aunque muchas veces protestadas, a veces por los propios
responsables, seguan y siguieron formando parte espesa del pas real.
A los partidos o lderes que no participan en la red jerrquica construida
desde el Estado se les empieza a hacer cada vez ms difcil desarrollar
alternativas polticas.
Crece la dependencia de las organizaciones polticas al aparato del Estado. Tal
estatizacin de los partidos que coparticipan en la administracin va a
tener consecuencias duraderas al ir perdiendo estos contenidos programticos
y capacidad para conformar corrientes de opinin y cuadros polticos insertos
en la sociedad.
A la vez, en el aparato estatal, la autonoma, constitucional y de hecho, que
tenan los Entes Autnomos permita el desarrollo de reas de poder
administrativo, relativamente descentralizadas, movidas por la lgica del
favor inmediato, poco propicias a la aceptacin del planeamiento econmico
(que empieza a ponerse en boga a principios de los 60) del ahorro del gasto
pblico y desburocratizacin que comenzaban a exigir los organismos
internacionales y las necesidades de racionalizacin econmica que perciban
los sectores ms lcidos de las clases dominantes.
A diferencia del primer batllismo, el bloque en el poder no se propuso llevar
adelante un proyecto de desarrollo econmico nacional independiente. Por el
contrario, se desenvolvi adaptndose estrictamente a los condicionamientos
externos, presentados como una fatalidad o como un hecho de la
naturaleza[7].
La expresin poltico partidaria de este bloque de fuerzas haba sido el
batllismo liderado por Luis Batlle Berres y algunos sectores del P. Nacional.
Aunque busc y obtuvo apoyo electoral en los trabajadores, el bloque en el
poder enfrent, y a veces lo hizo con dureza, a la clase obrera. Por ejemplo,
durante las Medidas Prontas de Seguridad de 1951 y 1952.

En el perodo de proteccionismo industrial la accin de las organizaciones

sindicales y los intereses polticos e ideolgicos de la burguesa, la concepcin
intervencionista y dirigista de los representantes polticos del bloque en
el poder, dieron lugar al desarrollo de una extendida legislacin social de
proteccin a los trabajadores y un nuevo crecimiento del rea estatal de la
economa.
Como veremos, los sectores industrialistas, partidarios del rol protector del
Estado, que podran englobarse en el discutido concepto de burguesa
nacional, no fueron capaces de desplegar un proyecto alternativo a la
subordinacin econmica que fueron imponiendo, cada vez con ms rigor, los
organismos internacionales y el capital transnacional

La accin de la izquierda y el mantenimiento de la independencia de los

sindicatos
Para abordar los acontecimientos de los aos 60 es importante registrar,
aunque sea someramente, caractersticas de la historia del movimiento obrero
uruguayo que le marcaron decisivamente y algunos rasgos que bajo una forma
u otra reaparecen en las confrontaciones del perodo que nos ocupa[8].
En nuestro pas, el sindicalismo tuvo un desarrollo temprano, como lo
muestran abundantes investigaciones. Fue creciendo, a medida que se
extendi la industrializacin y inmigracin obrera procedente de Europa.
A travs de mutuales, asociaciones o sociedades de resistencia el
movimiento obrero impuls el logro de conquistas para los trabajadores y
contribuy al desarrollo de un entretejido social y cultural que impuls el
progreso social y el desgaste del estado liberal-oligrquico, expresin poltica
de la alianza del capital ingls y la burguesa agro-exportadora prevaleciente
a finales del siglo pasado.
A diferencia de lo que ocurri en otros pases de Amrica Latina, el
anarquismo y el anarco-sindicalismo no fueron concepciones totalmente
aisladas en la sociedad. Las propias caractersticas del pas y del momento,
bien estudiadas por Jos P. Barrn, B. Nahum, Carlos Real de Aza, Carlos
Martnez Moreno, entre otros, habilitaron no solo el desarrollo de esas
corrientes sino tambin abrieron puertas para que su influencia tiera algunos
aspectos de la vida cultural y hasta de la legislacin civil, sobre todo en la
primeras dcadas de gobiernos batllistas.
El impulso modernizador y los cambios sociales y polticos desarrollados en las
primeras dcadas del siglo son impensables sin la existencia de estas
organizaciones obreras, minoritarias pero activas y tenaces.
Su campo de accin no era solo el de las reivindicaciones inmediatas, sino
tambin las cuestiones ticas y culturales, que enfrentaban al autoritarismo
de la sociedad oligrquica y patriarcal, al clericalismo conservador y

respondan a una concepcin ideolgica sustentada en valores de solidaridad

de dignidad del trabajador y la mujer, de libertad y justicia social.
La idea del sindicato como instrumento finalista en la lucha por la
emancipacin de los trabajadores, le incorporaba a la accin de los anarcosindicalistas no solo la independencia orgnica, con relacin al Estado y los
partidos del sistema, sino tambin los desafos de ir creando una
contracultura, una tica, una educacin en torno a los valore morales que,
segn su concepcin, sustituiran a los de la sociedad autoritaria y egosta
vigente.
Esta visin del mundo se construa en la vida cotidiana de la organizacin por
medio de la prensa, de las conferencias y debates, de la solidaridad con los
presos (como Simn Radowisky) o con las luchas de otros pueblos
(manifestaciones de repudio al asesinato en Barcelona del maestro Francisco
Ferrer y Guarda en 1909, de celebracin del 1 de Mayo, en solidaridad con
Sacco y Vanzetti entre 1920 y el 23 de agosto 1927, fecha de su ejecucin, de
defensa de la Repblica, durante la guerra civil espaola, la lucha antifascista
en Italia, etc.
A esto se sumaba las actividades culturales propias (bibliotecas, conferencias
cientficas), de los conjuntos teatrales (llamados filo-dramticos) que
ensayaban y actuaban en la propia sede sindical y finalmente en la prctica
de discusin en asambleas, instancia mxima de decisin en toda organizacin
anarquista.
Su rechazo al estatal-capitalismo llev a la mayora (porque hubo
excepciones, como los llamados anarco-batllistas) a no involucrarse e incluso
condenar el avance de la legislacin social que, bajo el influjo del batllismo,
se desarrollaba.
Hasta la dcada del 60, los sindicatos de accin directa no participaban en
los Consejos de Salarios, establecidos por ley en 1943, ni en el desarrollo de la
legislacin laboral: el estado era tan temible como el capital.
Esta concepcin antiestatista tena como corolario la independencia frente a
los partidos en la medida que, para los anarco-sindicalistas, la propia
organizacin sindical, a travs de la accin directa, era el verdadero
instrumento para la liberacin de los trabajadores y la construccin de una
nueva sociedad.
El desarrollo industrial y la modernizacin del estado capitalista abrieron
otros campos para la accin reivindicativa de la clase obrera en rpido
crecimiento, por lo que el anarco-sindicalismo tendi a perder fuerza a partir
de los aos veinte, poca en que surgieron nuevos nucleamientos sindicales
impulsados por otras tendencias.
A partir de esos aos, la diversidad de tendencias en el movimiento sindical
condujo a la existencia de ms de una Central Obrera, segn las concepciones

predominantes en cada sindicato o federacin. El antagonismo entre

marxistas y anarquistas y luego entre comunistas, anarquistas y socialistas
origin divisiones profundas y duraderas.
No obstante su debilitamiento, algunas de las ideas y formas de accin que
formaban parte de la doctrina anarquista y anarco-sindicalista siguieron
presentes en el movimiento, en la memoria colectiva o a travs de peridicos
(Solidaridad, Voluntad que se editaron hasta la dcada del 60) y de
militantes individuales o pequeos grupos.
Las confrontaciones de los aos 60 contendrn elementos de esa tradicin,
tanto en las consignas, como en los mtodos (asambleas de base,
funcionamiento no burocrtico) y el estilo de accin (empleo de la violencia).

Independencia de clase en el perodo de desarrollo industrial acelerado.

A diferencia de lo que ocurri en otros pases de A. Latina, en nuestro pas los
sindicatos consiguieron mantener su independencia frente al Estado y los
partidos de la burguesa tambin en el perodo de industrializacin que se
abre a partir de 1930.
Segn J.Millot y C.y L. Silva los establecimientos en la industria
manufacturera pasan de 6.570 en 1930 a 21.102 en 1955 y los asalariados de
54.158 a l61.879 () En ese perodo la industria manufacturera creci a una
tasa acumulativa anual del 5%. (pgs.21 y ss.).
Otros pases de A. Latina conocieron perodos de rpido aumento de la mano
de obra empleada en la industria. Pero, mientras que el peronismo en
Argentina, el varguismo en Brasil, el cardenismo en Mjico, el APRA en Per,
Accin Democrtica en Venezuela desplazaban a las corrientes de la izquierda
clasista y subordinaban la organizacin sindical a los nuevos estados
populistas, en nuestro pas la izquierda, aunque debilitada por la divisin,
pudo mantener su influencia en el movimiento obrero aun en el perodo de
crecimiento industrial, conquistas sociales y mejora del salario.
En la dcada del 40, con la fundacin de la UGT, al amparo de la polarizacin
mundial suscitada por la Guerra contra el fascismo, con el auge del
browderismo[9] en el movimiento comunista internacional, los sindicatos
controlados por el P. Comunista generaron movimientos de unidad nacional
con los gobiernos colorados de la poca (Gral. A. Baldomir, Dr. J. J. de
Amzaga).
En ese cuadro se extiende la legislacin laboral a la que hicimos referencia
ms arriba.
No obstante esta desviacin de derecha y seguidismo de la burguesa (as
definida posteriormente por el propio PCU), por diversas razones, no cancel
la vigencia de la autonoma orgnica del movimiento frente al Estado y al

batllismo ms obrerista.
Ni el PC renunciaba totalmente a su identidad marxista leninista, ni al mismo
tiempo estaba en condiciones de controlar al conjunto del movimiento
obrero, donde el autonomismo sindical era fuerte y otras tendencias
disputaban el terreno.
Estos elementos constituyeron una particularidad del pas y tienen que ver
con las modalidades especficas en que se desarrollaba la lucha de clases y la
ideologa dominante, apegada a la tradicin de la democracia representativa
ms prxima a los modelos liberales y social-democrticos europeos que a las
variantes del populismo latinoamericano.
El neo-batllismo no se propuso, a diferencia de otros movimientos de masas
latinoamericanos, dotarse de una base sindical propia, encuadrada en el
partido de gobierno y el estado.
Los esfuerzos por romper la unidad de clase fueron impulsados desde afuera,
sin apoyo significativo del gobierno: la CSU, nacida en enero de 1951,
proclam desde sus inicios su vocacin divisionista y anti-comunista.
En el momento de su fundacin sus apoyos no fueron desdeables, pero su
composicin era muy heterognea y si bien algunos dirigentes se
corrompieron, en la mayora de los gremios que la componan, la CSU nunca
tuvo mucha influencia en las bases del movimiento.
Despus de 15 aos de desgajamientos y disputas, a veces muy duras, con los
sindicatos clasistas, se autodisolvi en junio de 1966[10].