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P!anificcin Estratgka :'

Estratgicay Presupuesto

Unidad de
Financiamiento
por Desempeo

"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"


"Decenio de las Personascon Discapacidaden el Per 2007 - 2016"

Lima,

()

8 MAR. 2016

OFICIO N

02JD -2016-MINEDU/SPE-OPEP-UFD

Seora
L1L1ANAROSALlNA GUEVARA ROSALES
DIRECTOR DEL PROGRAMA SECTORIAL III - UGEL HUARAZ
Presente.-

Asunto

: Respuesta al expediente sobre el otorgamiento del Bono de


Incentivo al Desempeo Escolar, correspondiente al ao 2014

Referencia

: Expediente WMPT2016-EXT-0015135

De mi consideracin:
Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente y en atencin al asunto de la
referencia, se remite el INFORME W 072-2016-MINEDU/SPE-OPEP-UFD/LEA, de la
Unidad de Financiamiento por Desempeo a mi cargo, a travs del cual se da atencin
al expediente W 0015135.
Hago propicia la oportunidad,
consideracin y estima personal.

Atentamente,

para expresarle los sentimientos

de mi mayor

Oficina de Planificacin
Estratgica y Presupuesto
"Ao de la consolidacin
"Decenio

Unidad de
Financiamiento
por Desempeo

del Mar de Grau"

de las Personas con Discapacidad

en el Per 2007 - 2016"

INFORME W072-2016-MINEDU/SPE-OPEP-UFD/LEA
A

DAVID VERA TUDELA TRAVERSO


Jefe de la Unidad de Financiamiento por Desempeo

De

LUZ VICTORIA ESTRADA AYMA


Analista Junior de Herramientas de Gestin por Resultados

Asunto

Respuesta al expediente de la seora Liliana Rosalina Guevara


Rosales, Director del Programa Sectorial 111 - UGEL Huaraz.

Referencia

Oficio W 00205-2016/ME/GRA/DREA/UGEL HZ-AGP-d.

Fecha

Lima,

O 7 MAR. 2016

1. ANTECEDENTES
1.1 Mediante documento de la referencia, la seora Liliana Rosalina Guevara Rosales,
Director del Programa Sectorial 111 - UGEL Huaraz,corre traslado los 44 reclamos de
docentes de su jurisdiccin, donde sealan lo siguiente:
./
./

La institucin educativa donde laboraron en el ao 2013 fue seleccionada para el


otorgamiento de Bono Escuela 2014, pero que los docentes no fueron beneficiarios.
Posteriormente, solicitan se les otorgue el Bono que les corresponde.

1.2 Con Hoja de Ruta se deriva el expediente a la Unidad de Financiamiento por


Desempeo, para atencin correspondiente
11.ANALlSIS
2.1 Mediante el numeral 10.1 del artculo 10 del Decreto de Urgencia N 002-2014, se
autoriz al Ministerio de Educacin y a los Gobiernos Regionales a otorgar, de manera
excepcional, un Bono de Incentivo al Desempeo Escolar (BDE) como reconocimiento
de la mejora del aprendizaje de los estudiantes de las instituciones educativas pblicas
durante el ejercicio anterior, a favor del personal directivo, jerrquico y docente,
nombrado y/o contratado de las instituciones educativas pblicas de educacin bsica
regular con mejor desempeo.
2.2 Con Decreto Supremo N 287-2014-EF, se aprob el monto del BDE, as como los
criterios, requisitos y condiciones para su otorgamiento, as como otras disposiciones
necesarias para su implementacin,conforme al numeral 10.1 del artculo 10 del Decreto
de Urgencia N 002-2014. Posteriormente, mediante Decreto Supremo N 300-2014-EF
se autoriz la transferencia de partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao
Fiscal 2014, a favor de los pliegos Gobiernos Regionales, hasta por la suma de
CINCUENTA y SIETE MILLONES CIENTO NOVENTA y OCHO MIL QUINIENTOS y
00/100 NUEVOS SOLES (S/. 57 198 500,00), para financiar el otorgamiento del Bono
de Incentivo al Desempeo Escolar, disponiendo en su artculo 4, la publicacin de la
lista de las instituciones educativas seleccionadas, as como el personal beneficiario
para el otorgamiento del BDE en el portal institucional del Ministerio de Educacin.

Ministerio
de Educacin
---------------"DeceniodelasPersonasconDiscapacidadenel

Secretara de
PlanificacinEstratgica

Oficina de Planlficacin
Estrat,gica y Presupuesto

Unidad de
Financiamiento

por Desempeo

"Aode la consolidacindel Mar de Grau"


Per2007=2016"

2.3 El numeral 21.1 del artculo 21 de la Ley N 30281, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2015, autoriza al Ministerio de Educacin y a los Gobiernos
Regionalesa continuar otorgando hasta el 31 de diciembre de 2016, el Bono de Incentivo
al Desempeo Escolar (BDE) autorizado por el numeral 10.1 del artculo 10 del Decreto
de Urgencia N 002-2014; asimismo, para la aplicacin de lo antes sealado, durante el
ao fiscal 2015, el numeral 21.2 del citado artculo autoriza al Ministerio de Educacin a
realizar modificaciones presupuestariasen el nivel institucional a favor de los Gobiernos
Regionales hasta por el monto de SETENTA Y CINCO MILLONES Y 00/100 NUEVOS
SOLES (SI. 75 000 000, 00), las que se aprueban mediante decreto supremo refrendado
por el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro de Educacin,a propuesta de ste
ltimo.
2.4 En dicho contexto, el segundo prrafo de la Sptima Disposicin Complementaria Final
de la Ley N 30328, Ley que establece medidas en materia educativa y dicta otras
disposiciones, autoriza al Ministerio de Educacin, a culminar con el pago del Bono de
Incentivo al Desempeo Escolar (BDE) otorgado en el ao 2014, conforme a lo
establecido en el Decreto Supremo N 287-2014-EF ya la informacin publicada en el
portal institucional del Ministerio de Educacin en el marco del artculo 4 del Decreto
Supremo N 300-2014-EF. Es decir, mediante esta norma permite culminar el pago de
Bono Escuela 2014.
2.5 En ese orden de ideas, se public el Decreto Supremo W 317-2015-EF mediante el
cual se autorizan la Transferencias de Partidas en el ao fiscal 2015 a favor de
Gobiernos Regionales, para culminar el pago del Bono de Incentivo al Desempeo
Escolar 2014. Esta norma fue publicada en el diario "El Peruano" el sbado 14 de
noviembre de 2015.
2.6 Respecto del anlisis de los casos; por un lado, la Direccin General de Gestin de
Recursos Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas remite la revisin del personal
beneficiario del Bono de Incentivo de Desempeo 2014 en el Sistema AIRSHP,
encontrando un total de 1139 personas no registradas en dicho aplicativo con fecha 20
de octubre de 2014. Por otro lado, mediante Informe W 333-2015-MINEDUNMGPDIGEDD-DITEN, la Direccin Tcnico Normativa remite la lista de casos procedentes
del Bono Escuela 2014, de acuerdo a la informacin registrada en el Sistema de Control
y Administracin de Plazas - NeXus y Sistema nico de Planillas- SUPo De los 09
docentes que se encuentran en la relacin enviada, se tienen que:

-----------

35 docentes que se encuentran en la lista de beneficiados, segn el Decreto


Supremo W 317-2015-EF publicado el14 de noviembre del 2015
06 docentes no se encuentran registrados en el Sistema NEXUS 2013, por lo tanto
fueron excluidos del Bono Escuela 2014.
03 docentes que se encuentran registrados en la institucin educativa Santa Rosa
de Viterbo, en el sistema Nexus 2013, por consiguiente, se procede adjuntar el
Informe N 010-2016-MINEDU/SPE-OPEP-UFD
A modo de anexo se encuentra el detalle de los casos presentados.

---

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2

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..

....,;o .......................

Secretara de

Planificacin Estratgica-

Oficina de Planificacin
Estratgica y Presupuesto

Unidad de
Financiamiento
por Desempeo

"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"


"Decenio de las Personascon Discapacidad en el Per 2007 - 2016"

111.CONCLUSIONES

La propuesta bajo comentario, vinculada al pedido de la seora Liliana Rosalina Guevara


Rosales, Director del Programa Sectorial III - UGEL Huaraz, se procede adjuntar una
relacin de docentes con su respectivo sustento y observaciones.
IV. RECOMENDACIONES

A fin de atender lo solicitado en el documento de la referencia, se recomienda


comunicar a la seora Liliana Rosalina Guevara Rosales, Director del Programa
Sectorial III - UGEL Huaraz, lo expresado en el presente informe.

Es todo cuando debo informar.


Atentamente,

LUZ VICTORIA ESTRADA A YMA

Analista Junior de Herramientas de Gestin por Resultados

.Secretara de
Planificacin Estratgica

Oficina de Planificacin
Estratgica y Presupuesto

Unidad de
Financiam iento

por Desempeo

"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"


"Decenio de las Personascon Discapacidad en el Per 2007 - 2016"

ANEXO - RELACiN

NOMBRES Y APELLIDOS

Carmen Teodosia Prez Atusparia

Lourdes Mayela Gonzales Suarez

Isabel Reyna Cotrina

Lorena Adelaida Calle Reyes

Rossana Leonida Crdova Snchez

Aracely Rosario Castro Rodriguez

Elba Elizabeth Peares Rosales

Sandra Carmela Alamo Angeles

Karina Rocio Robles Lpez

10

Ana Mara Huerta Cacha

11

Landelina Laura Gomero Rodrguez

12

Ronald Bernando Daz Alba

13

Marcelina Antonieta Maguia Caldern

14

Yenny Roco Macedo Alegre

15

Magaly Edith Garca Espinoza

16

Mirtha Edelmira Ardiles de Tuya

17

Gloria Virginia Flores Mendieta

18

Paulina Juana Aban de Lara

19

Edwar Mardonio Bazn Verde

20

Flor Eusebia Chvez Mayhuay

21

Deifilia flavia Lpez Bernuy

22

Elizabeth Tefilo Prncipe Rosario

23

Barreto Palma Marilyn Erlinda

24

Armida Ivet Loli silva

25

Juan Carlos Flores Villacrez

26

Luis Pineda Rodrguez

27

Ana Mara Robles de Cabanillas

DE DOCENTES

INSTITUCION EDUCATIVA

MOTIVO

Fe y Alegra N 63

Se transfiri recursos con el


Decreto Supremo W 377-2015EF

Ministerio
deEducacin"

Secretara
de
Planificacin
Estratgica

Unidadde
Financiamiento
porDesempeo

"Aodelaconsolidacin
delMardeGrau"
----------------"Decenio'de'las'Personas'con"Oiscapacidad'en'el
Per'2007=2016"'-----------------

28

Mara Elena Gonzales Landauro

29

Luz Sandra Alzamora Rodrguez

30

Alejandrina Yolanda Suarez de Falcn

31

Marco Gustavo Cruz Villachica

32

Irma Elena Carreo Sono

33

Yoln Ivonne Delgado Alegra

34

Sigrid Amelia Zimic Palacios

35

Vilma Mariluz Huayaney Dextre

36

Rosa Mara Morales Gomero

37

Erick Ricardo Pezo Gonzales

38

Esmid Maximina Damian Matienzo

39

Carolina Villafuerte Ziga

40

Erasmo Pariamachi Coral

41

Ada Solano Bravo

42

Gladys Ramrez Palacios

43

Jaime Lucas Espinoza Prez

44

Marleny Menacho Castillo

Fe y Alegra W 63

No se encuentran registrados
en el sistema Nexus 2013

Fe y Alegra W 63

Se encuentran registrados en la
institucin educativa Fe y
Alegra W 63; por consiguiente
, se adjunta el Informe W 0102016-MINEDUlSPE-OPEPUFD

. \"

Ministerio
de Educacin

"Ao de la consolidacin del Mar de Grau"


"Decenio de lasPersonascon Discapacidaden el Per2007- 2016"

INFORME NoDIO
A

JOSE CARLOS CHVEZ CUENTAS


Jefe de la Oficina de PlanificacinEstratgicay Presupues
DA~DVERATUDELATRAVERSO
Jefe de la Unidad de Financiamientopor Desempeo

De

ASUNTO

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Q\sUU\IU,II IIIUllllloll

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~

'''--.
.
Consultasformuladassobre el otorgamientodel Bono de Incentivoal Desempeo
Escolar (BDE), correspondienteal ao 2014

.REFERENCIA

a)
b)
e)
d)

FECHA

Lima,

l.

-2016-MINEDU/SPE-OPEP-UFD

Decretode Urgencia N 002-2014


DecretoSupremo N 287-2014-EF
DecretoSupremo N 300-2014-EF
DecretoSupremo N 317-2015-EF

01 MAR. 2016

ANTECEDENTES

Con relacin a las consultas sobre el otorgamiento del Bono de Incentivo al Desempeo
Escolar 2014 al amparo del Decreto Supremo N 287-2014-EF,ingresada a la Unidad de
Financiamientopor Desempern,se menciona lo siguiente:
1.1

El numeral 10.1 del artculo 10 del Decreto de Urgencia N 002-2014, autoriz al


Ministerio de Educacin y a los Gobiernos Regionales a otorgar, de manera
excepcional, un Bono de Incentivoal Desempeo Escolarcomo reconocimientode
la mejora del aprendizajede los estudiantes de las institucioneseducativaspblicas
durante el ejercicio anterior, a favor del personal directivo, jerrquico y docente,
nombrado y/o contratado de las instituciones educativas pblicas de educacin
bsica regular con mejor desempeo.

1.2

Mediante Decreto Supremo N 287-2014-EF, se aprob el monto del BDE y se


establecieron los criterios, requisitos y condiciones para su otorgamiento,as como
otras disposiciones necesariaspara su implementacin,sealandoen su artculo 9
que el mismo se realizabaa travs del Sistema nico de Planillas- SUP en el mes
de noviembre de 2014, siendo base de clculo para determinar el Impuesto a la
Renta y que el referido Bono de Incentivoal DesempeoEscolary sus beneficiarios
deban estar registrados en el Aplicativo Informticopara el Registro Centralizado
de Planillas y de Datos de los Recursos Humanos del Sector Pblico, a cargo del
Ministerio de Economa y Finanzas.

1.3

Posteriormente, a travs del Decreto Supremo N 300-2014-EF, publicado en el


Diario Oficial El Peruano el 30 de octubre de 2014, se autoriz la transferenciade
partidas en el Presupuestodel Sector Pblico para el Ao Fiscal2014 a favor de los
pliegos Gobiernos Regionales,para financiar el otorgamientodel Bono de Incentivo
al Desempeo Escolar, a favor del personal directivo, jerrquico y docente
nombrado y/o contratado de las instituciones educativas pblicas de Educacin
Bsica Regular con mejor desempeo.

>

Ministerio

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Planif~ci6~
Estratgicr

Secretara,de

de Educacin

l'

"Ao
delaconsolidacin
delMardeGrau"
lasPersonas
conDiscapacidad
enelPer
2007~2016'_'

--------------"Deceniode

1.4

Mediantela SptimaDisposicinComplementariaFinalde la Ley W 30328, Ley que


establece medidas en materia educativa y dicta otras disposiciones, autoriza al
Ministeriode Educacin,durante el ao fiscal 2015, con cargo a los recursos de su
presupuesto institucional, a culminar con el pago del Bono de Incentivo al
Desempeo Escolar(BDE) otorgado en el ao 2014, conformea lo establecidoen
el Decreto Supremo W287-2014-EF y a la informacin publicada en el portal
institucional del Ministerio de Educacin en el marco del artculo 4 del Decreto
Supremo N 300-2014-EF.

1.5

En ese orden de ideas, a travs del Decreto Supremo N 317-2015-EF,publicado


en el Diario Oficial El Peruano el 14 de noviembre de 2015, se autoriz la
transferenciade partidas en el Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
2015 a favor de los pliegos Gobiernos Regionales,para culminarel pago del Bono
de Incentivo al Desempeo Escolar, a favor del personal directivo, jerrquico y
docente nombrado y/o contratado de las instituciones educativas pblicas de
EducacinBsica Regularcon mejor desempeo.

11.

--_

",'-

ANLISIS

2.1

El BDE otorgado durante el ao 2014, constituy un mecanismode incentivo bajo


la forma de pago de desempeo al personal directivo, jerrquico y profesorado
nombrado y/o contratado de las instituciones educativas pblicas de Educacin
Bsica Regular Primaria, a partir del reconocimientode la mejora de los logros
ejecutivosde sus estudiantesdurante el ejercicioen el ao 2013, en el marco de la
implementacinde los compromisos de gestin escolar, siendo sus objetivos: i)
acelerarel logro de resultadoseducativos en los estudiantesde Educacin Bsica
Regular de nivel primaria, ii)motivar al profesorado y directivos para mejorar su
desempeo, iii) reconocer instituciones educativas que hayan implementado
estrategias innovadoras para mejorar aprendizajes y retencin de estudiantes,
previstasen el Plan Anual de Trabajo.

2.2

Medianteel DecretoSupremo N 300-2014-EF se autoriz la transferenciaa favor


del personal directivo, jerrquico y docente nombrado y/o contratado de las
institucionespblicas de Educacin Bsica Regular para realizar el pago del BDE
2014;asimismo,como medidaextraordinariase publicel DecretoSupremo N 3172015-EF donde se autoriz la transferencia para culminar el pago del BDE 2014,
autorizada por la sptima DisposicinComplementariaFinal de la Ley N30328,a
favor del personal directivo,jerrquico y docente nombrado y/o contratado de las
instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica Regular con mejor
desempeo.

2.3

En tal sentido,considerandoque a la fecha no existe habilitacinlegal para efectuar


dicho pago yen aplicacindel Principiode Legalidadrecogidoen el numeral 1.1 del
artculo IV del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General', el Ministerio de Educacin actualmente no se encuentra
legalmente facultado para otorgar el Bono de Incentivo al Desempeo Escolar,
correspondienteal ao 2014, por lo que se debe informar dicha situacin a las
personas que presentaron su consulta sobre el referido Bono de Incentivo al
DesempeoEscolar2014.

~~-=========:..:==========-

"----

------------

------

1 Segn el cual, las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro
de las facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los fines para los que les fueron conferidas.

MINEDU I SP

1 ,

8;

OPEP/ UFO

../.2. .

Ministerio
de Educacin

"Aode la consolidacindel Mar de Grau"


"Decenio de las Personas con Discapacidaden el Per 2007- 2016"

111. CONCLUSIONES
3.1

Por lo razones sealadas precedentemente,el Ministeriode Educacinactualmente


no se encuentra legalmente facultado para otorgar el Bono de Incentivo al
Desempeo Escolar, correspondienteal ao 2014.

IV.

RECOMENDACIONES

4.1

La Unidad a mi cargo recomienda se sirva disponer la remisin de las conclusiones


del presente informe a los interesados, para lo cual cumplo con adjuntar el proyecto
de oficio de respuesta correspondiente para su diligenciamiento de encontrarlo
conforme.
Es todo cuanto debo informar.
Atentamente,

')

Con la conformidaddel funcionario que suscribe,remtaseel presenteinformea los usuarios


correspondientespara el trmite pertinente.

"

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. 4."' ..... ~...~.;;;_=_

Ministerio
de Educacin

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UGE
de Huraz

"JIa efefa ConsoEefacin efe[:Mar efe C}rau"


. "<Decenio de [a (j>ersona con Discapacidad'en e[(j>er 2007-2016"

Huaraz,
OFICIO N

O02

2 2 ENE 2016

OS}2016/ME/GRAlDREA/UGEL Hz-AGP-D.

Seorita:
Luz Victoria ESTRADA AYMA
ENCARGADA DEL BONO ESCUELA - MINEDU
UNIDAD DE FINANCIAMIENTO POR DESEMPEO
PRESENTE.ASUNTO

Remito documentos sobre Exclusin de Beneficios del


Bono de Incentivo al Desempeo escolar 2013.

REF.

Exp. W 030061 de fecha 10/11/2014 en 06 folios


tiles.

Tengo el agrado de dirigirme a usted, a fin de expresar el cordial saludo


a nombre de la Unidad de Gestin Educativa Local de Huaraz y a travs de la presente
comunicarle que en reiteradas ocasiones el Especialista en Educacin Primaria ha tratado
de tener respuesta de la Oficina que dirige Ud., en base a lo solicitado en el Oficio N 5972014-ME/RAlDREAlUGEL-Hz-CNP
"SRV"-D, segn consta los envos a su correo
electrnico y al de Bono Escuela. El oficio se acompaa en seis folios originales. Dicho Bono
de Incentivo al Desempeo Escolar 2013 autorizado por decreto de Urgencia W 002-2014,
pese a ser una Institucin Elegible, por cumplir con los criterios y reunir los requisitos para
el efecto dispuesto por el Ministerio de Educacin, no se les ha considerado como
beneficiarios. En consecuencia solicito tenga a bien de emitir respuesta dentro del plazo de
acuerdo a normas establecidas.
Aprovecho la ocasin para expresar mis mayores consideraciones y
estima personal.
Atentamente;

)Iv. CR,pimoni914

"Cambiemos [a P.ucacin, cam6iemos 'Iodos"

.WWW.ugeOiuaraz.go6.pe

'Huaraz - j!llcasli
Telf 043-396095

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DIRIGIDO POR LAS RElIGIOSAS FRANCISCANAS DE LA INMACULADA CONCEF~~;'

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............................................................................................................................

"AO DE LA PROMOCiN DE LA INDUSTRIARESPONSABLEY DEL COMPROM:1.SQNCqM~T1CO.::._


__..__
r K r'" aJA,) Oc GE~T/ON EDUCATIVA

1 O NOV. 2014.

Huaraz,

OFICIOWSq::_

O~-

. ~;. '~'. __~ ~

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OCAL I

CUr'!-N!ITgpOC'iMF"TARIO'
l" o;

-?OI4-ME/RA/DREA/UGEL-HZ-CNP"SRV"-D.

UGoL . HUARA2;

I~ ~.

1 Q NOV 2014

'o' FP..,: . OG

~~~~~-~~~~~'~~--_j
SEORA

O!~~.:~~,~:

Lic. MARIA DOLORES DIAZ LUNA


DIRECTORA DE PROGRAMA SECTORIAL
Unidad de Gestin Educativa Local de Huaraz

.030061

rn

,
ASUNTO:

REF.

Comunica extraeza por exclusin de beneficios del bono de incentivo al


desempeoescolar.
' ,
D.U. W 002-20i4.

Es grato dirigirme a usted, con la finalidad de hacerle llegar el saludo Institucionalde


Paz y Bien, as mismo para manifestarle mi profunda extraezapor no haber sido consideradala InstitucinEducativa"Santa
Rosa de Viterbo" de Huaraz como beneficiaria del Bono de Incentivo al Desempeo Escolar autorizado por Decreto de
UrgenciaW 002-2014, pese a ser una InstitucinEducativaelegible,por cumplir con los criterios y reunir los requisitospara el
efecto dispuestospor el Ministeriode Educacin.

Es el caso Seora Directora que, habiendo tomado conocimiento de los resultados


publicadosen el Portal Web del Ministerio de Educacin,cuyas copias adjunto, nos hemos percatado que de conformidada
los puntajesobtenidos, habriamos ocupado el 2do puesto a nivel de la UGEL Huaraz,con un puntaje final de 0.6955(puntaje
superior al de otras InstitucionesEducativasque han sido declaradasganadoras),no obstante hemos sido excluidosal haber
sido declaradoscono No Ganadores; en tal sentido tenga a bien informarnosen el plazo perentorio de 03 dias hbiles, las
razones por las cuales mi representada no ha sido considerada en el listado de Institucion~s Educativas Beneficiariasdel
referido bono: caso contrario me ver obligada a recurrir ante otras instancias, en salvaguarda de nuestros interese
institucionales.

A la espera de la oportuna atencinque se sirva brindar a la presente,hago propiciala

Atentamente.,
DCNP"SRV"/Hna"GTRP
DGO/S.II.

Jr. Ramn Castilla W 1219/ Av. Vllln N 981 - Huaraz - Ancash

Pgina web: www.srv.edu.pe

Telfonos: (043) 421676 - (043)427586


E-Mail: srv@srv.edu.pe

- Fax: (043) 421676

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