Asesora Jurdica.

Bancada Demcrata Cristiana 19 de abril de 2016

Minuta Ejecutiva:
Modificaciones del Senado rechazadas por la Cmara de Diputados
Agenda Corta Antidelincuencia
I.- Modificaciones del Senado en el numeral 1) del artculo 1 (agrava el robo calificado cuando
es con castracin, mutilacin y lesiones graves gravsimas y lesiones graves).
Ha sustituido el artculo 433 (del Cdigo Penal) que este numeral propone, por otro del siguiente
tenor:
Artculo 433. El culpable de robo con violencia o intimidacin en las personas, sea que la violencia
o la intimidacin tenga lugar antes del robo para facilitar su ejecucin, en el acto de cometerlo o
despus de cometido para favorecer su impunidad, ser castigado:
1. Con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado cuando, con motivo u
ocasin del robo, se cometiere, adems, homicidio, violacin o alguna de las lesiones comprendidas
en los artculos 395, 396 y 397, nmero 1.
2. Con presidio mayor en su grado medio a presidio mayor en su grado mximo cuando, con ocasin
o motivo del robo, se cometieren lesiones de las que trata el nmero 2 del artculo 397 o cuando las
vctimas fueren retenidas bajo rescate o por un lapso mayor a aquel que resulte necesario para la
comisin del delito..
II.- Nuevo numeral 5) del artculo 1 introducido por el Senado (incorpora como falta el
obstaculizar o impedir el ejercicio de las funciones fiscalizadoras de los inspectores
municipales).
Incorprase, en el artculo 496 (del Cdigo Penal), un nmero 3, nuevo, del siguiente tenor:
3. El que obstaculizare o impidiere el ejercicio de las funciones fiscalizadoras de los inspectores
municipales..
III.- Supresin del numeral 3) propuesto por el Senado (derechos de la persona sujeta a control
de identidad).
Nmero 3). Lo ha eliminado.
Texto de la Cmara que haba sido eliminado por el Senado:
3) Agrgase al artculo 86 (del Cdigo Penal) el siguiente inciso segundo:
Queda absolutamente prohibido el ejercicio del control de identidad cuando se funde en los motivos
indicados en el artculo 2 de la ley N20.609..

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IV.- Nuevo numeral 10) del artculo 2 introducido por el Senado (citacin, registro y detencin
en casos de flagrancia).
Reemplzase, en el inciso cuarto del artculo 134 (del Cdigo Procesal Penal), la expresin Nos. 5 y
26 por Nos. 3, 5 y 26..
V.- Letra b) del nuevo numeral 16) del artculo 2 introducido por el Senado (Secreto de las
actuaciones de investigacin).
Modifcase el artculo 182, de la siguiente manera:
b) Sustityese el inciso sexto por los siguientes:
Los funcionarios pblicos que hubieren participado en una actuacin de la investigacin, los peritos
y las personas que accedan a la investigacin en virtud de una diligencia ordenada por el Ministerio
Pblico, o una orden de un tribunal, estarn obligados a guardar secreto de las mismas. Igual
obligacin tendrn los intervinientes que seala el artculo 12, respecto de las diligencias de la
investigacin a las que hayan tenido acceso.
Las personas indicadas en el inciso anterior que infrinjan el deber de guardar secreto sern
sancionadas con la pena de multa de veinte a doscientas unidades tributarias mensuales o presidio
menor en su grado mnimo..
VI.- Nuevo numeral 18) del artculo 2 introducido por el Senado (Prueba anticipada).
Incorprase, en el artculo 191 (del Cdigo Procesal Penal), el siguiente inciso final:
Sin perjuicio de lo anterior, la inasistencia del imputado vlidamente emplazado no obstar a la
validez de la audiencia en la que se rinda la prueba anticipada..
VII.- Nuevo numeral 28) del artculo 2 introducido por el Senado. (Juicio simplificado).
Agrgase, en el artculo 396 (del Cdigo Procesal Penal), el siguiente inciso final:
En caso que el imputado requerido, vlidamente emplazado, no asista injustificadamente a la
audiencia de juicio, el tribunal recibir la prueba testimonial y pericial del Ministerio Pblico, de la
defensa y del querellante, en carcter de prueba anticipada, conforme lo previsto en el artculo 191
del este Cdigo, sin que sea necesaria su comparecencia posterior al juicio..
VIII.- Nuevo numeral 29) del artculo 2 introducido por el Senado. (Procedimiento abreviado).
Sustityese, en el inciso primero del artculo 406 (del Cdigo Procesal Penal), la frase cinco aos de
presidio o reclusin menores en su grado mximo, por la siguiente: diez aos de presidio o
reclusin mayores en su grado mnimo..

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IX.- ARTCULO 3 (modificaciones al Cdigo de Justicia Militar). (Se incorpora el maltrato

fsico a Carabineros, aun cuando no dejare seales visibles).
Ha reemplazado su letra c), por la que sigue:
c) Sustityese el numeral 4, por el siguiente:
4. Con presidio menor en su grado mnimo si le ocasionare lesiones leves o maltrato fsico, aun
cuando este ltimo no dejare seales visibles...
X.- ARTCULO 4 (modificaciones a la Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones de Chile).
Modificaciones del Senado en el numeral 1) del artculo 4 (se incorpora el maltrato fsico a un
miembro de la Polica de Investigaciones, aun cuando no dejare seales visibles).
Ha reemplazado su letra c), por la que sigue:
c) Sustityese el numeral 4, por el siguiente:
4. Con presidio menor en su grado mnimo si le ocasionare lesiones leves o maltrato fsico, aun
cuando este ltimo no dejare seales visibles...
XI.- ARTCULO 5 (modificaciones a la Ley Orgnica de Gendarmera de Chile) (se incorpora
el maltrato fsico a un miembro de Gendarmera, aun cuando no dejare seales visibles).
Ha reemplazado su letra c), por la siguiente:
c) Sustityese el numeral 4, por el que sigue:
4. Con presidio menor en su grado mnimo si le ocasionare lesiones leves o maltrato fsico, aun
cuando este ltimo no dejare seales visibles...
XII.- ARTCULO 12 (Control preventivo de identidad).
Artculo 12.- En cumplimiento de las funciones de resguardo del orden y la seguridad pblica y sin
perjuicio de lo sealado en el artculo 85 del Cdigo Procesal Penal, los funcionarios policiales
indicados en el artculo 83 del mismo Cdigo podrn controlar la identidad de cualquier persona
mayor de 14 aos en vas pblicas, en otros lugares pblicos y en lugares privados de acceso al
pblico, en que se encontrare, por cualquier medio de identificacin expedido por la autoridad
pblica, tal como cdula de identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta nacional estudiantil.
El funcionario policial deber otorgar a la persona las facilidades del caso para identificarse,
pudiendo utilizarse todos los medios tecnolgicos idneos para tal efecto. En caso de duda de si la
persona es mayor o menor de 14 aos, se entender siempre que es menor de esa edad.
En la prctica de la identificacin se respetar la igualdad de trato y no discriminacin arbitraria y se
dar estricto cumplimiento a lo contemplado en el artculo 86 del Cdigo Procesal Penal. En el caso
de los menores de 18 aos y mayores de 14, se deber dar cumplimiento, de forma especial, a la

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Convencin de Naciones Unidas sobre Derechos del Nio y a los dems tratados internacionales
suscritos y ratificados por Chile que se encuentren vigentes.
En el ejercicio de esta facultad, los funcionarios policiales debern exhibir su placa y sealar su
nombre, grado y dotacin. Si la persona se negare a acreditar su identidad o si, habiendo recibido las
facilidades del caso, no le fuere posible hacerlo, la polica podr conducirla a la unidad policial ms
cercana para identificarla.
El conjunto de los procedimientos detallados precedentemente no deber extenderse por ms de
cuatro horas tratndose de mayores de 18 aos y de una hora cuando se tratare de personas mayores
de 14 aos y menores de 18. Transcurridos estos trminos se pondr trmino al procedimiento
identificatorio. En caso de que la persona mantuviere una o ms rdenes de detencin pendientes, la
polica proceder a su detencin, de conformidad a lo establecido en el artculo 129 del Cdigo
Procesal Penal.
Las policas debern elaborar un procedimiento estandarizado de reclamo que permita a aquellas
personas que estimen haber sido objeto del ejercicio abusivo del control de identidad del presente
artculo, formular su reclamo de conformidad con las normas administrativas, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que procediere.
Asimismo, constituir una falta administrativa para el funcionario policial ejercer las atribuciones
sealadas en este artculo de manera abusiva, aplicando un trato denigrante a la persona a quien se ha
controlado la identidad. Esta infraccin dar lugar a la responsabilidad administrativa que
corresponda, sin perjuicio de la figura penal que ella tambin pueda configurar.
Las policas informarn trimestralmente al Ministerio del Interior y Seguridad Pblica sobre los
antecedentes que les sean requeridos por este ltimo, para conocer la aplicacin prctica que ha
tenido el control preventivo de identidad, la forma en que se est llevando adelante y sus resultados
en lo relativo al orden y la seguridad pblica, a la disminucin de la delincuencia y a la captura de los
prfugos de la justicia..
XIII.- NUEVO ARTCULO 14
Ministerio Pblico).

(LOC) (Modificacin a la ley orgnica constitucional del

Artculo 14.- Modifcase la ley N 19.640, orgnica constitucional del Ministerio Pblico, de la
forma que sigue:
1) Agrgase, en el artculo 3, el siguiente inciso segundo:
Por consiguiente, sin perjuicio de la responsabilidad penal que pudiere corresponderle, el fiscal o
abogado asistente de fiscal que realizare actuaciones o incurriere en omisiones injustificadamente
errneas o arbitrarias ser sancionado administrativamente de conformidad con lo dispuesto en el
artculo 49 de esta ley..
2) Sustityese el artculo 64, por el que sigue:

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Artculo 64.- Los fiscales debern abstenerse de emitir opiniones y dar a conocer antecedentes de
investigaciones a su cargo a terceros ajenos a la investigacin, fuera de los casos previstos en la ley o
en las instrucciones impartidas por el Fiscal Nacional..
XIV.- ARTCULO PRIMERO TRANSITORIO.
Artculo primero.- Hasta el 31 de enero de 2020, los proyectos de inversin relativos a la ampliacin
y/o construccin de establecimientos penitenciarios en las regiones de Valparaso, del Bo-Bo y
Metropolitana se llevarn a cabo por Gendarmera de Chile, de conformidad a lo dispuesto en la letra
i), del artculo 3 del decreto ley N 2.859, del Ministerio de Justicia, promulgado y publicado el ao
1979, que fija la Ley Orgnica de Gendarmera de Chile, o mediante contrato adjudicado por
cotizacin privada, sujetndose a las reglas que a continuacin se indican:
1 No les ser aplicable lo dispuesto en el artculo 10 del decreto N 75, del Ministerio de Obras
Pblicas, promulgado y publicado el ao 2004, que contiene el Reglamento para Contratos de Obras
Pblicas. Las obras debern llevarse a cabo por personas incorporadas en el Registro General de
Contratistas a que se refiere el Ttulo II del precitado decreto. Con todo, si por las caractersticas de la
obra no hubiere contratistas registrados disponibles, se podr prescindir de dicha exigencia,
aplicndose en este caso el procedimiento que establezca al efecto el Ministerio de Obras Pblicas.
2 Tratndose de las exigencias asociadas al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental
contemplado en la ley N 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, stas debern
materializarse en un plazo no superior a tres meses. Transcurrido este plazo, se prescindir de dicho
pronunciamiento, entendindose aprobado el proyecto de inversin en los trminos propuestos por
Gendarmera de Chile.
3 Respecto de los actos administrativos que aprueben los respectivos contratos, se aplicar el plazo
contemplado en el inciso tercero del artculo 111 del decreto con fuerza de ley N 850, del Ministerio
de Obras Pblicas, promulgado el ao 1997 y publicado el ao 1998, que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la ley N 15.840, de 1964, y del decreto con fuerza de ley N 206, de
1960.
En todo lo no previsto en la presente disposicin transitoria se aplicar la normativa general
respectiva.
Con el objeto de dar cuenta del avance y estado de las obras que se realicen de conformidad al
presente artculo, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos informar trimestralmente a la
Comisin de Hacienda de cada una de las Cmaras del Congreso Nacional y constituir una mesa
tcnica con el Ministerio de Hacienda y los dems organismos involucrados..
XV.- ARTCULO SEGUNDO TRANSITORIO
Ha eliminado la ltima oracin que seala: En cualquier caso, se contemplar a las Comisiones de
Hacienda de ambas Cmaras..