UN RETO!

La implementacin de su Sistema de Gestin de

Seguridad y Salud en el Trabajo

AL SISTEMA DE GESTIN
DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
Decreto 1443 de 2014
Decreto 1072 de 2015*

DE LOS PROGRAMAS DE
SALUD OCUPACIONAL
Resolucin 1016 de 1989

Repblica de Colombia. LEY 1562 DE 2012:

El Programa de Salud Ocupacional (PSO)
en lo sucesivo se entender como un
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST).
Artculo 1. Deniciones

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO
Repblica de Colombia. LEY 1562 DE 2012:
SG-SST: Este sistema consiste en el
desarrollo de un proceso lgico y por
etapas, basado en la mejora continua y
que incluye la poltica, la organizacin, la
planicacin, la aplicacin, la evaluacin,
la auditora y las acciones de mejora con
el objeto de anticipar, reconocer, evaluar
y controla los riesgos que puedan afectar
la seguridad y salud en el trabajo
Artculo 1. Deniciones

CARACTERSTICAS DEL SG-SST

Tiene por objeto mejorar las condiciones y el
medio ambiente de trabajo.
Conlleva la promocin y el mantenimiento
del ms alto grado de salud fsica y mental y
de bienestar de los trabajadores en todas las
ocupaciones.
La seguridad y la salud en el trabajo es un
mbito complejo que exige la intervencin
de mltiples disciplinas y la participacin de
todas las partes interesadas.
Los resultados en seguridad y salud en el
trabajo requieren del liderazgo ecaz de los
empleadores.
*Requisito legal segn Decreto 1443 de 2014 del Ministerio de Trabajo hoy compilado en el Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo - Decreto 1072 de 2015 en el
Libro 2, Parte 2, Ttulo 4, Captulo 6.

El SG-SST est basado en el ciclo

Planicar Hacer Vericar - Actuar (PHVA)
y al aplicarse a la seguridad y salud en el trabajo se traduce en:

PLANIFICAR
Conlleva establecer una
poltica de seguridad y
salud en el trabajo,
identicar los requisitos
legales y otros que le
apliquen a la empresa,
conocer los riesgos en su
trabajo, plantear objetivos
y a partir de un
diagnstico de la situacin
actual elaborar
planes/programas para
lograr las metas plantadas.

HACER

Se reere a la aplicacin y
puesta en prctica de los
planes de trabajo/
programas.

VERIFICAR

ACTUAR

Se centra en evaluar los

resultados tanto activos
como reactivos del
programa.

Cierra el ciclo con un

exmen del sistema en el
contexto de la mejora
continua y la preparacin
del sistema para el
prximo ciclo.

Tomado y adaptado de: Organizacin Internacional del Trabajo. Da mundial de la seguridad y la salud en el trabajo 28 de abril de 2011. SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: UNA HERRAMIENTA PARA LA MEJORA CONTINUA. Organizacin Internacional del Trabajo. Primera edicin 2011. Pg. 3-4.

En el siglo XXI, la intervencin de la alta direccin de las

empresas en el mbito de la seguridad y la salud debe
considerarse un elemento esencial de la gestin.

LIDERAZGO DEL EMPLEADOR EN LA

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Asumir el compromiso por la gestin de la
seguridad y salud en el trabajo.
Considerar la seguridad y salud en el
trabajo como un valor primordial en su
empresa y como tal incluirla en la
estrategia organizacional.
Tener una visin precisa del perl de los
peligros y amenazas de la seguridad y
salud en el trabajo y dictar las directrices
para el control de los riesgos con enfoque
sistemtico de gestin.
SEOR EMPLEADOR:
PASOS PARA INICIAR SU SISTEMA DE
GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
1. Analice las situaciones internas y externas
que inuyen en su negocio y en particular
en la seguridad y salud en el trabajo de su
empresa.
2. Muestre su compromiso hacia la
seguridad y salud en el trabajo deniendo
directrices que plasme en una poltica y
asigne
recursos,
monitoree
permanentemente.
3. Organcese,
dena
funciones,
responsabilidades,
recursos,
plantee
estrategias para formacin, comunicacin
y establezca su documentacin.

4. Describa una lnea de base, apyese en la

Evaluacin SISO/SST de su ARL POSITIVA
y/o en los Estndares del SG-SST denidos
por el gobierno nacional
5. Dena la caracterizacin de condiciones
sociodemogrcas y de salud de los
trabajadores de su empresa.
6. Gestione
el
levantamiento
de
la
identicacin de los peligros, evaluacin y
valoracin de los riesgos peridicamente
con la participacin de todos los niveles de
su organizacin.
7. Gestione
su
plan
de
prevencin,
preparacin y respuesta ante emergencias.
8. Identique y gestione la identicacin de los
requisitos legales que le aplican. En la
pgina WEB de Positiva Compaa de
Seguros disponemos de la matriz legal
personalizada.
9. Documente y gestione su plan de trabajo
anual y su plan de capacitacin en
seguridad y salud en el trabajo
10.Acte: implemente sus planes y programas,
haga seguimiento a los resultados, d
ejemplo, respalde las acciones, rinda
cuenta, aplique los ajustes del caso
robustezca su SG-SST ingrese a la mejora
continua.

Tomado y adaptado de. Liderazgo en la gestin de la prevencin en materia de seguridad y salud en el trabajo. UNA GUA PRCTICA EU_OHSA Agencia Europea para la
Seguridad y la Salud en el Trabajo, 2012.

SEOR EMPLEADOR:
TENGA PRESENTE LAS SIGUIENTES
CONSIDERACIONES AL IMPLEMENTAR SU
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

El
SG-SST
permite
cambios
o
modicaciones con base al principio
monitoreo del entorno para
mejora
continua.

Partir del anlisis de las caractersticas y las

necesidades de su empresa facilita la
adaptacin del SG-SST a sus riesgos.

El SG-SST es compatible con otros sistemas

de gestin de la empresa, de los requeridos
por los clientes y contratantes, e incluso con
exigencias del mercado.

El SG-SST debe abarcar la totalidad de los

procesos y actividades de la empresa, e
involucrar a trabajadores, contratistas,
proveedores, entre otros.
El SG-SST debe desarrollarse dentro del
contexto cientco tcnico existente en
seguridad y salud en el trabajo pero sin
apartarse del marco de legal vigente.
El xito del SG-SST ser directamente
proporcional a los planes y programas de
seguridad y salud en el trabajo propuestos,
que respondern a los objetivos cuya
referencia ha sido la poltica.
El SG-SST requiere centrarse en el control
de los riesgos y en el resultado real sobre la
prevencin de accidentes y enfermedades
laborales buscando alcanzar una cultura de
lugares de trabajo seguros y saludables.
La participacin colaborativa de las partes
interesadas facilita la implementacin del
SG-SST y estimula el cumplimiento de las
responsabilidades siempre y cuando se
cuente con recurso competente al que se ha
comunicado el deber ser de la seguridad y
salud en el trabajo.
El SG-SST est diseado como herramienta
de auto-mejora, pero no es el n es el medio
para
gestionar
sistemticamente
la
seguridad y salud en el trabajo.

La mejora continua del SG-SST se alcanza a

partir de lograr el equilibrio perfecto entre la
teora y la prctica, las directrices pas y los
lineamientos de cada empresa pero
sobretodo de armonizar los modelos
voluntarios con las exigencias obligatorias.

SEOR EMPLEADOR:
LA DOCUMENTACION EXIGIDA POR EL
REQUISITO LEGAL VIGENTE DE SG-SST,
INCLUYE:

Los procedimientos
seguridad.

1. La poltica de seguridad y salud en el

trabajo, rmada por el representante legal
de la empresa.

Las evidencias de las intervenciones

dirigidas al control de los riesgos.
Los soportes de la constitucin y
funcionamiento del Comit Paritario y
soportes del Comit de Convivencia.

2. Los objetivos de la empresa en materia de

seguridad y salud en el trabajo, rmados
por el empleador.
3. Las responsabilidades asignadas para la
implementacin y mejora continua del
sistema de gestin de seguridad y salud en
el trabajo.
4. La identicacin de peligros y evaluacin y
valoracin de los riesgos, anual.
5. Los planes de prevencin, preparacin y
respuesta ante emergencias.

instructivos

de

Los reportes de las inspecciones

CON RESPECTO A LA DOCUMENTACIN,

RECUERDE:
La informacin se puede encontrar en
diferentes medios: papel, magntico, ptico
o electrnico, entre otros.
La informacin se debe mantener en la
cantidad mnima necesaria para que el
sistema sea eciente.
La informacin condencial debe manejarse
siguiendo parmetros tcnicos, ticos y
legales.

6. El informe de las condiciones de salud,

junto con el perl sociodemogrco de la
poblacin trabajadora.
7. Los
programas
epidemiolgica.

de

vigilancia

8. Los reportes y las investigaciones de los

incidentes, accidentes, enfermedades y
emergencias.
9. El plan de trabajo en seguridad y salud en el
trabajo, rmado por el empleador y el
responsable del sistema de gestin de
seguridad y salud en el trabajo, anual y el
programa de capacitacin en seguridad y
salud en el trabajo, anual.
10.Adems:
La identicacin de requisitos legales

SEOR EMPLEADOR:
LOS COMPONENTES DEL REQUISITO LEGAL
VIGENTE DE SG-SST, SON:

SISTEMA DE GESTIN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONTEXTO EN LA EMPRESA
LIDERAZGO GERENCIAL

Poltica
Organizacin
Mejoramiento

PHVA

Revisin de
la Alta
Direccin

Planicacin

Auditora

Aplicacin

PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES

Alineado con el requisito legal vigente SG-SST del Decreto 1443 de 2014, hoy compilado en el Libro 2, Parte 2,
Ttulo 4, Captulo 6 del Decreto 1072 de 2015 /Decreto nico Reglamentario del Sector Trabajo.

DISEO Y DIAGRAMACIN LNEA DE ACCIN ESTRATGICA POSITIVA COMUNICA

Nuestro modelo de gestin SUMA le permite consolidar

sus PLANES Y PROGRAMAS alineados al requisito legal vigente

Plan Gestin Integral

Transformacin
Cultural

1. Artculo: 19, 20, 21, 22, 25 n13

pf. 2, 29, 30, 31, 34,

COMUNICA
SG - SST

Plan Especailizado
1. Artculo: 12, 19, 20, 21, 22 y
24

Programas de Vigilancia
Epidemologica

Plan Avanzado
1. Artculo: 8, 12, 19, 20, 21,
22, 23 y 24
2. Artculo: 8, 15, 16, 23 y 24

EDUCA

Gestion para el control de

Incidentes / Accidentes

Plan Bsico
1. Artculo: 16, 19, 20, 21, 22
2. Artculo: 16 - Cap. V pf
Artculo: 14, 19, 20, 21, 22 y
30
3. Artculo: 12, 19, 20, 21, 22,

Promocin y
Prevencin
de la Salud

Gestion para la Prevencin

de la Enfermedad Laboral

Preparacin
y Atencin de
Emergencias

Investigacin
de Incidentes
y Accidentes

4 Programa de

Proteccin
Colectiva
e Individual

Estructura Empresarial
Artculo: 5, 7, 8 pargrafo 12, 17 - 9, 10, 11, 19, 20, 21, 22.

MODELO DEMODELO
PROMOCIN
DE PROMOCINYY PREVENCIN
PREVENCIN
Un Enfoque Integral en OHSAS 18001:2007
Un Enfoque Integral
en OHSAS 18001:2007
Programas
de Vigilancia
Epidemiologica
OHSAS: 4.6

PLAN GESTIN INTEGRAL

Programas de
Vigilancia
Epidemiologica
OHSAS: 4.3.1 - 4.4.6

PLAN ESPECIALIZADO

PLAN AVANZADO

PLAN BASICO

Gestin Control
Incidente
y Accidente
OHSAS: 4.3.1 - 4.4.6

Promocin y
Prevencin
en Salud
OHSAS: 4.3.1

Preparacin y
Atencin ante
Emergencia
OHSAS: 4.4.7

OHSAS: 4.4.4 - 4.4.5 - 4.5.3.2 - 4.5.4 - 4.5.5

Gestin para la
Prevencin de la
Enfermedad Profesional
OHSAS: 4.3.1 - 4.4.6

Investigacion
de Incidentes y
Accidentes
OHSAS: 4.5.3.1

Proteccin
Colectiva
e Individual
OHSAS:
4.3.1-4.4.6

ESTRUCTURA EMPRESARIAL
OHSAS: 4.2 - 4.3.1 - 4.3.2 - 4.3.3 - 4.4.1 - 4.4.2 - 4.4.3.1 - 4.4.3.2 - 4.5.1 - 4.5.2

DIFICULTADES EN LA IMPLEMENTACIN DE LOS SISTEMAS

DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Si bien es innegable el potencial de los sistemas de gestin para mejorar la

seguridad y la salud en el trabajo, tambin es cierto que existen dificultades en
su implementacin, las cuales, si no se evitan, pueden conducir rpidamente a
que el ejercicio fracase.

VENTAJAS DE LOS SISTEMAS DE GESTIN DE

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El enfoque de los sistemas de gestin ofrece una serie de ventajas para la
aplicacin de la seguridad y salud en el trabajo ya que el enfoque sistmico ajusta
asimismo los programas con el tiempo, controlando los peligros y reduciendo los
riesgos progresivamente.

Dentro de las ventajas sobresalientes, estn:

1. La oportunidad de integrar los requisitos de seguridad y salud en el trabajo en los
sistemas de gestin de la empresa.

Trabajemos para prevenir

los inconvenientes potenciales:
Controlar la produccin de los documentos y registros para evitar que
fracase el sistema debido a un exceso de trmites administrativos.
Buscar el equilibrio entre los procesos de calidad y ambiente y seguridad y
salud en el trabajo.
Divulgar apropiadamente los cambios para evitar la resistencia.
Encontrar el balance entre la seguridad y la salud.
Hacer una evaluacin realista de los costos en trminos de tiempo de
implantacin, competencias profesionales y recursos humanos necesarios
para instalar y aplicar el sistema.

Tomado y adaptado de: Organizacin Internacional del Trabajo. Da mundial de la seguridad y la salud en el trabajo
28 de abril de 2011. SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: UNA HERRAMIENTA PARA
LA MEJORA
CONTINUA. Organizacin Internacional del Trabajo. Primera edicin 2011. Pg. 18-19

2. La armonizacin de los objetivos de seguridad y salud en el trabajo con las metas

comerciales, de produccin, de recursos humanos.
3. La alineacin de los requisitos de seguridad y salud en el trabajo con otros
requisitos conexos, en particular aqullos relativos a la calidad y al medio
ambiente.
4. El contar con un contexto lgico sobre el cual establecer y poner en marcha los
programas de seguridad y salud en el trabajo.
5. La racionalizacin y mejora de los mecanismos, las polticas, los procedimientos,
los programas y los objetivos de comunicacin, de conformidad con un conjunto
de normas aplicadas universalmente.
6. El establecimiento de un entorno que conduzca a la creacin de una cultura de
prevencin en materia de seguridad y salud.
7. La distribucin de las responsabilidades en materia de seguridad y salud en el
trabajo a lo largo de la estructura jerrquica de gestin, de tal modo que se logre
la participacin de todos aquellos quienes tienen responsabilidades definidas en
lo que respecta a la aplicacin eficaz del sistema.
8. La adaptacin al tamao y a la actividad de la organizacin, y a los tipos de
peligros identificados.
9. El establecimiento de un marco de mejora continua.
10. La facilidad de un punto de referencia auditable con miras a la evaluacin de los
resultados.

Tomado y adaptado de: Organizacin Internacional del Trabajo. Da mundial de la seguridad y la salud en el trabajo 28 de abril de
2011. SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO: UNA HERRAMIENTA PARA LA MEJORA CONTINUA.
Organizacin Internacional del Trabajo. Primera edicin 2011. Pg. 17-18

10

PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SG- SST

POSITIVA LO ACOMPAA CON
EL PLAN NACIONAL DE EDUCACIN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Recuerde consulte nuestra gua del Sistema

de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
a travs de nuestra pgina web en
POSIPEDIA

lvaro Vlez Milln

Presidente

Gloria Morgan Torres

Vicepresidente de
Promocin y prevencin

Bertha Eugenia Polo A.

Gerente de Investigacin
y Control de Riesgo

Francisco Ortz Lemos

Gerente de
Administracin del Riesgo

Elaborado por:
Sonia H. lvarez T.
Carlos Alberto Cuervo

Diseo y Diagramacin
Andrs Galln Restrepo
Paula Neusa Zambrano
Pablo Andrs Gonzles

Lo invitamos a visitar
www.positiva.gov.co

Y as acceder a:

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prevencin de riesgos y fomento
de estilos de vida saludables.

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y Salud en el Trabajo.