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MINAS
EVALUACIN SUMATIVA N 1
NOMBRE:
LUIS DAZ V.
CRISTIAN NEIRA M.
DANIEL OLIVARES R.
GERARDO VSQUEZ S.
CARRERA: INGENIERA EN MNAS
ASIGNATURA: TALLER MINERO 1
PROFESOR: LUIS FARIAS C.
FECHA:
31-03-2016
INTRODUCCIN
En la actualidad, Chile se presenta ante el mundo como una de las naciones que posee los mejores
y mayores estndares de calidad y servicio en un sector que es muy importante para su propia
economa, como es la minera. Debido al alto nivel de exigencia que genera dicho mercado,
nuestro pas ha perfeccionado una serie de estrategias de desarrollo en labores mineras, para
lograr un producto final con los mejores ndices de calidad. Para lograr estos resultados, las
principales compaas mineras chilenas comparten sus faenas con una serie de empresas
proveedoras de bienes y servicios, tanto contratistas como subcontratistas, que favorecen
ampliamente un desarrollo eficaz en todas sus labores, las cuales cuentan con profesionales y
dotaciones altamente calificadas, aumentando la eficiencia en cada proceso productivo. Dichas
empresas proveedoras cumplen un rol fundamental para un correcto y sofisticado funcionamiento
en el ciclo minero, aplicando tecnologas de vanguardia en cada proceso, es decir, desde el
momento que se inician los estudios de mercado, exploracin, etc., hasta el producto ya refinado
listo para su comercializacin. Anlogamente, podemos considerar a cada empresa participante,
como un engranaje muy importante, en este gran motor llamado minera.
Para poder obtener dichos resultados de calidad, Chile ha generado e implementado una serie de
legislaciones y leyes de vital importancia, las cuales daremos a conocer en el avance de este
escrito, tanto en el mbito de salud y seguridad, para el bien comn de sus trabajadores, como
tambin los requisitos fundamentales que se deben cumplir en virtud de un desarrollo limpio y
transparente de sus actividades. Tambin se darn a conocer el rol fundamental que cumple cada
una de estas empresas proveedoras en base a su tamao, rubro, nivel de profesionalizacin,
ventas, entre otras y que tipo de personal se utiliza en cada una de las faenas, basado en grficos
y estadsticas.
El desarrollo de este escrito estar distribuido y clasificado en una serie de ttulos que son de gran
relevancia en virtud de lo estudiado , y en su desglose explicativo, como es el caso de los tipos de
legislaciones aplicadas a las empresas contratistas, como por ejemplo la ley N20.123 de
subcontratacin, el DS 40 y DS 132; tambin destacaremos las principales empresas contratista
y subcontratistas inmersas en el rubro; la participacin de entidades tan importantes como
SERNAGEOMIN y APRIMIN en trminos propiamente de minera, como tambin la Direccin del
Trabajo que se enfoca directamente en la relacin empresa/trabajados, dando a conocer los
derechos y deberes laborales mutuos respectivamente. Se adjuntaron grficos y apoyo visual para
una comprensin ms ptima.
Contenido
1
INTRODUCCIN ................................................................................................................................ 2
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
3.1
3.2
3.3
5.2
Tcnicos. .................................................................................................................................. 25
5.3
5.4
Geologa.................................................................................................................................... 26
5.5
5.6
5.7
Mantencin............................................................................................................................... 27
BESALCO. ................................................................................................................................ 29
6.2
FE GRANDE. ............................................................................................................................ 29
6.3
EMIN. .......................................................................................................................................... 30
6.4
VECCHIOLA. ............................................................................................................................ 30
6.5
Objetivos ................................................................................................................................... 34
9.2
Campos de obligacin........................................................................................................... 34
9.3
10
11
J.- REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERAS A RAJO ABIERTO Y SUBTERRNEA
ASOCIADOS A LOS PROCESOS DE PERFORACIN Y TRONADURA. .................................... 37
11.1
11.2
11.3
12
12.1
12.2
12.3
12.4
12.7
12.8
13
L.- ASPECTOS FUNDAMENTALES DEL REGLAMENTO SOBRE PREVENCIN DE
RIESGOS PROFESIONALES................................................................................................................ 49
13.1
13.2
13.3
13.4
13.5
13.6
14
CONCLUSIN. ............................................................................................................................. 52
15
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 53
2.1
Las categoras bajo las cuales se clasifico a los proveedores segn su tamao fueron construidas
en base a los Estatutos de las PYMES utilizado por la legislacin chilena.
Segn esta clasificacin, los tamaos de las empresas fueron definidos de la siguiente manera
(Grafico N1):
37%
36%
40%
26%
18%
20%
20%
14%
9%
10%
0%
Microempresas
Empresas pequeas
2010
2.2
Empresas medianas
Empresas Grandes
2012
Dadas las caractersticas del sector minero, gran parte de los proveedores se clasifican en ms
de un rubro. Para efectos del presente estudio se pregunt a las empresas encuestadas por el
porcentaje de las ventas totales que realizan en cada uno de los rubros, clasificando a cada una
de ellas en la categora que represent la mayor proporcin de ventas durante 2012.
Segn el mismo estudio realizado para las empresas proveedoras en Chile mencionado
anteriormente, y considerando un total de 231 empresas como se refleja en la subsiguiente tabla
(Tabla N1), las categoras se distribuyen porcentualmente de la manera siguiente (Grafico N2):
El 34% de las empresas proveedoras se clasifican en el rubro Servicios de Soporte, seguido por
SERVICIOS DE INGENIERIA Y
CONSULTORIA
CONTRATISTAS
27%
EQUIPOS Y PROVISIONES
30%
Equipos y provisiones y Contratistas con 30% y 27% respectivamente y, por ltimo el rubro
Servicios de Ingeniera y Consultora, que concentra slo el 9% de los proveedores.
2.3
2.4
El 62% de los proveedores tiene su casa matriz en la Regin Metropolitana. Le sigue en proporcin
la Regin de Antofagasta con 12% y la Regin de Valparaso con 8%.
Slo el 18% de las empresas proveedoras tiene su casa matriz en regiones mineras. La alta
concentracin de proveedores en la Regin Metropolitana podra explicarse por los beneficios que
representa la cercana a redes de servicio y cadenas de suministro, la escasez de mano de obra
calificada en regiones mineras y el elevado costo del suelo en la zona norte (Grafico N3).
VALPARAISO
8%
RM
62%
ANTOFAGASTA
12%
RM
ANTOFAGASTA
VALPARAISO
REGIONES MINERAS
2.5
De acuerdo al Estatuto de las PYMES utilizado por la legislacin chilena, las empresas se
pueden clasificar segn sus ventas en las siguientes categoras:
Pequeas empresas: Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras
actividades del giro, sean superiores a 2.400 UF, pero inferiores a 25.000 UF en el ltimo
ao calendario.
Medianas empresas: Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras
actividades del giro, sean superiores a 25.000 UF, pero inferiores a 100.000 UF en el
ltimo ao calendario.
Grandes empresas: Empresas cuyos ingresos anuales por ventas y servicios y otras
actividades del giro sean superiores a 100.000 UF en el ltimo ao calendario.
Un 44% de las empresas vendi menos de 25.000 UF durante el ao 2012, es decir, podran
clasificarse de acuerdo a su nivel de ventas como micro y pequeas empresas. Un 21% vendi
entre 25.001 UF y 100.000 UF (empresas medianas) y un 35% tuvo ventas superiores a 100.000
UF (grandes empresas) (Esquema N4).
Hola
10
Del grupo de empresas que aument sus ventas en el periodo 2011-2012, un 46% lo hizo entre
1% y 10%, un 25% increment sus ventas entre 11% y 20% y para un 29% el aumento fue mayor
a 20%.
Al comparar con el periodo 2009-2010, se observa que el porcentaje de proveedores que aument
menos de 6% sus ventas pas de 10% a 27%, mientras que el nmero de proveedores con
incremento en ventas superior a 20% disminuy de 47% a 29%. Esto indica que, a pesar de que
actualmente existe un mayor nmero de empresas que aument sus ventas, los incrementos se
atenuaron considerablemente en el periodo 2011-2012. (Grafico N5).
11
2.6
En este segundo estudio, se estim que los empleos propios generados por las empresas
proveedoras a diciembre de 2012 alcanzan 1.021.872 trabajadores, lo que representa el 13,3% de
la poblacin ocupada. Esto constituye un aumento de 43% en el nmero de trabajadores propios
empleados por el sector de proveedores entre los aos 2010 y 2012 (Grafico N6).
Cabe sealar que el empleo del sector no es generado exclusivamente por la minera, puesto que
una proporcin importante de las empresas tambin vende a otras industrias.
12
Considerando el tamao, son las grandes empresas las que concentran la mayor cantidad de
empleos propios del sector, alcanzando el 81% del total. Seguidas por las empresas medianas,
con 14%, y posteriormente las pequeas y micro, con 5% y 1% respectivamente. (Grafico N7)
13
MICRO
1%
PEQUEA
5%
GRANDE
80%
En cuanto al rubro, podemos destacar que casi la mitad de la dotacin est concentrada en el
rubro Servicios de soporte, alcanzando un 52%. Seguidos por las empresas Contratistas, con 25%,
y posteriormente Equipos y provisiones, con un 18% del total de la dotacin. Por ltimo, los
proveedores del rubro de Servicios de Ingeniera y Consultora emplean un 4% del total de
trabajadores del sector. (Grafico N8)
SERVICIO DE SOPORTE
53%
CONTRATISTAS
25%
14
2.7
El 60% de los proveedores aument su dotacin propia en el periodo 2011-2012, no muy por
encima en lo ocurrido para los aos 2009-2010, que alcanzaron un 55%. No obstante, la
proporcin de empresas que mantuvo la dotacin disminuy de 34% a 16%, a diferencia de los
proveedores que decrecieron en nmero de trabajadores aumentaron de 11% a 24% (Grafico
N9).
15
2.8
La cantidad de profesionales que existe en estas empresas constituye uno de los principales
factores que inciden en el potencial de su propio desarrollo y en las capacidades para generar
innovacin en las funciones de cada uno.
En cuanto a la fuerza laboral, en las empresas proveedoras, al menos el 17% tiene ttulo
profesional y alrededor de un 27% posee un ttulo tcnico. Esta cifra se ha mantenido constante
dentro de los ltimos 4 aos.
Ahora bien, si comparamos el nivel de profesionales que existe hoy respecto a las compaas
mineras, nos encontramos con que stos poseen una menor proporcin de profesionales,
porcentualmente, un 17% vs 29% y un mayor porcentaje de tcnicos alcanzando el 27% vs 16%
(Grafico N12).
16
Observando estadsticamente tamao de las empresas proveedoras, se entiende que las micro y
pequeas empresas son las que tienen un mayor ndice de profesionales en su fuerza laboral
alcanzando el 42% y 35% respectivamente, mientras que en las empresas medianas y grandes
esta cifra disminuye significativamente, con 13% y 16% respectivamente (Grafico N13).
17
Al tener una visin y necesidades especficas, los rubros presentan ndices variables de
profesionalizacin entre s. En esos trminos, las empresas de Servicios de ingeniera y
consultora tienen el mayor porcentaje de profesionales y tcnicos alcanzando cifras de 62% y
21% respectivamente. Este rubro es el ms intensivo y exigente en conocimientos, lo que se
condice con los niveles de profesionalizacin observados (Grafico N14).
2.9
18
Observando y clasificando segn tamao, las microempresas son las que capacitan en menor
porcentaje a su personal alcanzando un promedio de 6 horas al ao por trabajador, seguidas por
las grandes empresas con 11 horas por trabajador al ao. Los que poseen el mayor nivel de
capacitacin son los proveedores medianos y con 16 y 19 horas al ao por trabajador,
respectivamente (Grfico N15).
19
Observando en trminos del rubro de cada empresa proveedora, destacamos una gran diferencia
entre los proveedores de Servicios de ingeniera y consultora, con respecto a los dems rubros,
con un total 42 horas anuales por trabajador (Grafico N16).
20
Se consideran como empresas proveedoras de la minera a todas aquellas que venden bienes y
servicios a las empresas del rubro minero, en los cuales se incluyen reas de: mantenimiento,
abastecimiento, construccin, bienes e insumos, servicios de ingeniera, consultora, servicio de
soporte, tales como vigilancia, transporte, salud, seguridad, etc.
3.1
Ingeniera y consultora.
Incluye
diversas
categora
de
ingeniera,
tales
como
de
medioambiente,
personas,
gerenciamiento, finanzas, arquitectura, geologa y sus diversas ramas, tales como, servicio de
muestreo y preparacin mecnica de muestras geolgicas y servicios integrales de geomensura,
control de gestin y servicios locales; servicios legales; como tambin servicios de apoyo a la
planificacin e inspeccin tcnicas de proyectos. Tambin ofrecen servicios de estudios medio
ambientales y servicio de laboratorios qumicos.
3.2
Construccin y montaje.
Sus principales servicios que se proveen hacen referencia a los desarrollos mineros, tales como
obras civiles, de fortificacin, y obras elctricas y de construccin y montaje. Son aquellos que se
ven involucrados en la construccin de obras viales, civiles y estructuras, para albergar el personal
y tambin a los distintos equipos y materias primas utilizadas en la faena minera.
3.3
Segn el Poder Legislativo del Ministerio del trabajo y Previsin Social, la LEY N 20.123 que
REGULA TRABAJO EN REGIMEN DE SUBCONTRATACION, EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS Y EL CONTRATO DE TRABAJO DE SERVICIOS
TRANSITORIOS, en el LIBRO I del Cdigo del Trabajo, en virtud del ttulo VII Del trabajo en
rgimen de subcontratacin y del trabajo en empresas de servicios transitorios el cual se divide
en dos prrafos.
Titulando el primero de ellos (Prrafo N1) como Del trabajo en rgimen de subcontratacin
(Esquema N1). El cual a su vez se subdivide en una serie de artculos, encasillados desde el
Artculo 183-A hasta el Artculo 183-E, en donde bsicamente se define el trmino de
subcontratacin propiamente tal y cada una de las entidades involucradas en este proceso legal,
tales como la Empresa Principal, la cual es duea de la obra o faena a realizar; la empresa
Contratista, la cual desarrollara algn tipo de trabajo o servicio requerido por la empresa principal
mediante un acuerdo contractual; y a su vez las empresas Subcontratistas que emula los
anteriormente mencionado en la relacin de la empresa principal con una contratista, esta vez bajo
la dependencia de la empresa contratista. Hay que tener en cuenta que para cualquier tipo de
relacin laboral o prestacin de servicios entre dichas empresas, siempre debe existir un contrato
que se rige por las normas del Cdigo Civil.
Dentro de los mismos artculos se destaca que la empresa Principal ser solidariamente y
subsidiariamente responsable ante cualquier incumplimiento por parte de los contratistas y
subcontratistas para con sus trabajadores, tales como sus obligaciones laborales y previsionales
incluidas las eventuales indemnizaciones legales que involucren algn eventual trmino de la
relacin laboral en virtud del tiempo que el o los trabajadores prestaron servicio dentro del rgimen
de subcontratacin.
Ante cualquier disconformidad respecto al acuerdo contractual, el trabajador podr demandar a su
empleador directo, como a cualquiera que le presuma responsable de responder a sus derechos
laborales. Con esto aseguramos que dicho trabajador pueda hacer efectivos sus derechos
laborales y previsionales.
En cuanto a la seguridad y proteccin eficaz de la vida y salud de todos los trabajadores, la
empresa principal se hace acreedora de toda responsabilidad ante cualquier evento anmalo que
pueda ocurrir dentro de la faena o en cualquiera de sus dependencias, y que pueda atentar contra
dicha seguridad, de acuerdo a los dispuesto en la ley N16.744 y en el decreto supremo N594.
22
La empresa principal adoptara el rol de fiscalizadora en cada una de las faenas realizadas por los
contratistas y subcontratistas para el mejor de los resultados acordados previamente en el acuerdo
contractual, este proceso se denomina derecho de control y pago, el cual permite a la empresa
principal pedir informes de acuerdo al cumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales
de cada uno de los trabajadores participantes en los contratistas y subcontratistas. Cada informe,
por cierto, debe ser respaldado por su respectivo certificado emitido por la Inspeccin del Trabajo.
El mismo derecho y responsabilidad tiene los contratistas respecto a los subcontratistas.
En el caso que exista algn incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales de las
empresas contratistas y subcontratistas hacia sus trabajadores, la empresa principal cuenta con
un derecho de retencin, el cual consiste en retener los dineros necesarios en virtud de saldar lo
adeudado a los trabajadores o a la institucin previsional respectiva.
23
En este mbito y como en la mayora, existen malas prcticas por parte de las empresas
involucradas, como por ejemplo la simulacin de contratacin de trabajadores, es decir que n
empleador no tenga escriturado el respectivo contrato de trabajo en calidad de empleador, o que
ocurra la presencia de un tercero, persona natural o jurdica, como creedor de los servicios del
trabajador a ttulo de empleador, produciendo un encubrimiento del vnculo laboral entre el
verdadero empleador y el trabajador involucrado. De cualquier modo, existen sanciones o multas
que varan entre as 5 y 100 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) al empleador que ejerza dichas
prcticas anteriormente mencionadas.
Cuando hablamos de una empresa principal que solicita los servicios de un contratista o
subcontratista, debemos destacar que no se habla solamente de tres entidades propiamente que
estn involucradas, es decir, la empresa principal podra contratar los servicios de un ilimitado
nmero de empresas para llevar a cabo su objetivo, dependiendo siempre del tipo de funciones
que requiera cumplir, las cuales pueden ser de distintos rubros, como por ejemplo, guardia y
control, servicios alimenticios, minera, servicios informticos, construccin y aseo, etc. Pudiendo
as tener ms de un rubro productivo, incluso podran realizar trabajos de produccin principal y
permanente dentro de la obra o faena, salvo los cargos gerenciales. (Esquema N2)
24
DE
OBRA,
SISTEMAS
DE
TURNO
Operador Planta.
Realizar las inspecciones preoperacionales en todas las etapas del proceso de una planta de
tratamiento de minerales.
Monitorear y corregir las variables operacionales del proceso, realizando los ajustes necesarios
para mantener la continuidad del proceso y cumplir los requerimientos de la operacin.
Monitorear el correcto funcionamiento de los equipos involucrados en el proceso productivo,
contribuyendo a la deteccin preliminar de posibles fallas que afecten al equipo.
5.2
Tcnicos.
5.3
Disear, dirigir, controlar y optimizar procesos productivos en la industria Minera. Dirige las
operaciones unitarias y auxiliares en minera subterrnea y a cielo abierto, dirige y controla
acciones de perforacin y tronaduras, integrando de manera colaborativa a los miembros del
equipo para el cumplimiento del proyecto minero-metalrgico.
Controla las diversas variables de estabilidad del macizo rocoso, mediante el uso de herramientas
geomecnicas y la aplicacin de diversos enfoques y mtodos para la solucin de problemas
multidisciplinarios.
25
5.4
Geologa.
Dentro de sus funciones los Gelogos se dedican a la bsqueda de recursos naturales, el proceso
de localizacin de una mina por lo general comienza con la investigacin documental. Los
gelogos proporcionan informacin estudiando mapas geolgicos, bases de datos, datos
geoqumicos e imgenes por satlite. Utilizan dichos datos para buscar pistas que indiquen la
presencia de un recurso natural en particular.
Estudian a fondo los procesos geolgicos que han formado y desarrollado estos recursos y,
despus de haber estudiado su distribucin, son capaces de asesorar sobre la ubicacin de
nuevas minas.
Las tareas de localizacin de una mina tambin pueden implicar un trabajo de campo. Por ejemplo,
los gelogos recogen muestras de sedimentos para su posterior anlisis en el laboratorio, que en
ocasiones puede revelar la presencia de granos minerales.
Algunos gelogos se dedican a estimar la cantidad de recursos disponibles en una obra. Su
asesoramiento ayuda a decidir si la mina ser econmicamente rentable, es decir, que se
aseguran de que hay suficiente materia prima para hacer que el coste de la minera sea rentable.
Durante el proceso de excavacin, los gelogos recogen la informacin crtica a medida que se
desarrollan los pozos, analizando muestras de los ncleos recogidos con la perforacin. Los
gelogos se encargan de comprobar la calidad del mineral y de tomar decisiones sobre problemas
que puedan surgir, tales como fallas rocosas y aguas subterrneas.
26
5.5
Medio Ambiente.
En el rea de Medio Ambiente los profesionales encargados estn para gestionar soluciones
ambientales integrales en los procesos productivos sustentables de acuerdo a la normativa
vigente, tanto en el rea privada como en el rea pblica. Controlan aspectos e impactos
ambientales relevantes en una unidad productiva, considerando las polticas de la organizacin.
Asesorar en estudios de impacto ambiental, gestionar las acciones de mejoramiento ambiental en
minera, verificar el cumplimiento de la normativa y gestin ambiental vigente e implementar
estrategias de capacitacin en la gestin ambiental.
5.6
Prevencin de Riesgos.
5.7
Mantencin.
Resolver problemas tcnicos relacionados con el uso de maquinaria y equipo pesado, aportando
soluciones creativas de acuerdo a las condiciones de operacin, normativas vigentes y
necesidades de la empresa.
Evaluar proyectos vinculados con el sector de la maquinaria y equipo pesado.
Desarrollar mejoras a sistemas mecnicos relacionados con la maquinaria y equipo pesado, de
acuerdo a las condiciones de operacin y normativas vigentes, formulando soluciones que aporten
en rendimiento y requerimientos de produccin.
Gestionar el mantenimiento a flotas de maquinaria y/o equipo pesado, para dar solucin creativa
y eficiente a desafos que se le presentan, de acuerdo a las condiciones de operacin, normativas
vigentes y necesidades de la empresa minera.
27
Los sistemas de turnos utilizados frecuentemente hoy en minera son los siguientes:
Las Remuneraciones en las reas de trabajo mencionadas anteriormente son muy variadas,
dependiendo de la regin donde se encuentra la faena, tamao de la empresa o si se trabajar
para una compaa minera directamente y la experiencia con la que cuenta el trabajador. En
promedio y despus de 5 aos de egresados los profesionales, los sueldos en minera fluctan
entre los 800.000 pesos y hasta 2.900.000 pesos, segn el rea y especialidad.
En detalle las remuneraciones varan de la siguiente manera:
En la minera existen varias empresas Subcontratista, en la cual todas tienen su labor de llevar a
cabo el trabajo de mantener la minera en alto flujo de produccin.
28
6.1 BESALCO.
Es una empresa nacional que hace arriendo de equipos mineros, como tambin sobre estructura
de montaje.Esta empresa tiene un ingreso promedio de 10 y 50 Millones de US$/ao.-
6.2 FE GRANDE.
Fe Grande se ha especializado en el desarrollo de presas para centrales hidroelctricas, tranque
de relave, obras de riego, obras civiles, movimiento de tierra, carreteras, tneles, puentes e
importantes proyecto mineros.
Esta empresa tiene un ingreso promedio de 10 y 50 Millones de US$/ao.-
29
6.3
EMIN.
6.4
VECCHIOLA.
Es una empresa que presta servicio a la minera, en perforacin, tronadura, carguo, transporte,
chancado de materiales, ingeniera de proyectos, operaciones mina, prestripping, construccin de
pilas de lixiviacin.
Esta empresa tiene un ingreso promedio de 5 y 10 Millones de US$/ao.-
30
6.5
Chesta Ingeniera.
31
Proceso de licitacin
Publica
Se exige un comunicado
para el beneficio de
cualquier participante
La contratacion publica
promueve la maxima
participacin entre los
proveedores
Los contratos
administrativos se celebran
previa propuesta publica, en
conformidad con la ley
Privada
Es un mecanismo
excepcional contemplado
por la ley y su uso se
encuentra restringido a
situacion especial.
32
APRIMIN es una agrupacin de tipo gremial, en donde hay empresas que participan en la actividad
de suministro de bienes y servicios a la Minera, fue creada en Diciembre de 2003 con el objetivo
principal de promover la racionalizacin, desarrollo, proteccin, progreso, perfeccionamiento e
informacin de la industria proveedora de la minera, tambin busca obtener un clima de
honestidad que asegure la mejor convivencia posible entre los distintos factores humanos que
componen esta organizacin.
Es muy importante saber que no cualquier empresa que preste algn tipo de servicio a la minera
puede ser partcipe de esta agrupacin, para esto, debe cumplir con los siguientes requisitos:
En primera instancia deben ser sociedades legalmente constituidas, bajo la Ley Chilena o
agencias en Chile de sociedades extranjeras. Estas sociedades debern cumplir con lo siguiente:
Que manifieste por escrito las razones de porque desea integrarse como socio a
APRIMIN.
La misin genrica de APRIMIN es analizar todo problema que afecte a la Industria Minera y
proponer e impulsar soluciones. Recopilar, mantener y proporcionar a sus asociados toda la
informacin legal, reglamentaria y cientfico-tcnica relacionada con el mbito minero.
33
Preocuparse de dar cumplimientos a las normas ticas, comerciales y de libre competencia que
segn la especialidad de la industria proveedora, deben regir las actividades de sus socios.
Influir en la creacin de nuevas polticas para el pas, tratando directamente con las principales
autoridades gubernamentales, polticas, legislativas, sociales y del sector minero, promoviendo el
crecimiento de la industria minera y el desarrollo del pas.
9.1
De acuerdo al artculo 1 del Decreto Supremo 132, tiene como objetivo reglamentar y definir un
marco regulatorio el que deben someterse las faenas de la industria extractiva minera, con el fin
de proteger a:
a) La vida e integridad fsica de aquellas personas que se desempean en las operaciones
mineras y tambin de aquellas que se encuentren ligadas a estas de manera directa o
indirectamente.
b) Proteger instalaciones e infraestructura de las industria minera, y por consiguiente la
continuidad de sus procesos.
De acuerdo a los artculos 2 y 3, este reglamento tiene como fin que se aplique a todas las
actividad que desarrolla la industria extractiva minera, respetando de igual manera y cuando sea
posible las normas de seguridad que componen la reglamentacin nacional.
De acuerdo al artculo 4, se establece que corresponde al Servicio Nacional de Geologa y Minera
(SERNAGEOMIN) ser el exclusivo responsable de velar por la aplicacin y tambin fiscalizacin
del Decreto Supero 132.
9.2
Campos de obligacin.
De acuerdo a los artculos 5 y 6 del Decreto Supremo 132, del Reglamento de Seguridad Minera,
dicha reglamentacin ser aplicado a la industria extractiva minera y a faenas mineras.
Se contemplar como industria extractiva minera a:
34
De acuerdo al artculo 7 del reglamento, no ser considerada como faena minera las siguientes
industrias:
a) Refineras de petrleo.
b) Industrias metalrgicas no extractivas.
c) Fbricas de vidrio, cemento, ladrillos, cermicas y similares.
d) Aquellas que fueron expresamente sealadas por el Cdigo de Minera, es decir: Arcillas
superficiales y arenas, extractivas de rocas, y dems materiales utilizables en la
construccin.
e) Faenas de salinas artificiales formadas en riberas de mar, lagunas o lagos.
35
9.3
Mientras que no puede tomarse las atribuciones de fiscalizar en las siguientes obras civiles:
a) Obras viales, siempre y cuando estas no estn ligadas con una faena minera.
b) Obras pblicas que sean realizadas por algn Ministerio o sus contratistas.
Segn Titulo XV artculo 634 del D.S. 132, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 633 las
contravenciones a lo dispuesto en el reglamento minero, las multas tendrn un mnimo de 10
U.T.M.
Las sanciones del Ttulo XV del D.S. 132 se multaran de la siguiente manera:
A. Contravenciones Gravsimas: de 40,1 a 50 U.T.M.
B. Contravenciones Graves: de 20,1 a 40 U.T.M.
C. Contravenciones Menos Graves: de 10 a 20 U.T.M.
En caso de reincidencia, las infracciones sern sancionadas con el doble de dichas multas.
Artculo: 250 El tapado de los hoyos cargados con explosivos (colocacin de taco), deber hacerse
en forma manual o con un equipo especialmente diseado para ello, autorizado por el Servicio.
Para la autorizacin del equipo se deber contar con un procedimiento de trabajo, indicando
medidas tendientes a asegurar que la gua o cordn del detonador que sale del hoyo no pueda
ser golpeado por el equipo u otro tipo de accidente que ponga en riesgo al personal que realiza la
labor. El Servicio tendr un plazo de treinta (30) das para responder la solicitud, desde la fecha
de presentacin de ella en la Oficina de Parte.
Artculo 251: El equipo mecanizado no podr trabajar dando la espalda al borde del banco y a una
distancia menor de veinte metros (20m) de los equipos de carguo como camin fbrica o zona
donde se realiza el carguo de explosivos de pozos. -61-
37
Artculo 253: La tronadura slo se podr realizar con luz natural. El carguo y transporte podr
hacerse con luz artificial, con una adecuada iluminacin de depsitos y botaderos.
Artculo 153: Las operaciones de perforacin y tronadura deben estar reguladas por los
respectivos procedimientos de trabajo, aprobados por la Administracin de la faena.
Artculo 154: La perforacin de roca o mena en las minas subterrneas deber efectuarse
mediante el mtodo de perforacin hmeda. Si por razones especiales e inherentes a la operacin
no fuere practicable dicho mtodo, el Servicio podr autorizar la perforacin en seco, sujeta a
condiciones que garanticen la proteccin respiratoria de los trabajadores expuestos. El Servicio
tendr un plazo de sesenta (60) das para responder la solicitud, desde la fecha de presentacin
de ella en la Oficina de Parte.
Artculo 155: El uso del agua como agente depresor de humos, gases y polvo, deber ser utilizado
por medio de dispositivos nebulizadores con o sin adicin de agentes humectantes.
Artculo 156: Despus de realizada la tronadura, ser obligatorio el uso de instrumentos detectores
de gases nocivos, los que debern ser utilizados por personal instruido y capacitado para evaluar
las
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Artculo 538: Se prohben los trabajos de perforacin en el rea de un banco o frente, que se est
cargando o est cargado con explosivos.
Artculo 539: La perforacin, en toda mina, deber efectuarse usando el mtodo de perforacin
hmeda. Cuando por causas inherentes a las condiciones de operacin, no sea posible utilizar
dicho mtodo y previa autorizacin del Servicio, la perforacin podr efectuarse en seco, utilizando
un sistema de captacin de polvo que cumpla con los siguientes requisitos: a) La captacin del
polvo debe ser automtica durante toda la operacin. b) El polvo debe ser recolectado sin que
pase al ambiente. c) El sistema de captacin debe ser mantenido al cien por ciento (100%) de su
capacidad. El Servicio tendr un plazo de treinta (30) das para responder esta solicitud de
autorizacin, desde la fecha de presentacin de ella en la Oficina de Parte.
Artculo 540: El uso de explosivos en reas especiales, ajenas a las operaciones normales de
produccin y desarrollo minero, slo se har con autorizacin expresa del administrador de las
faenas y previa confeccin de un procedimiento que cautele la seguridad del personal e
instalaciones. -123-
Artculo 541: Los cebos para tronadura debern hacerse inmediatamente antes de ser usados y
su nmero no deber ser mayor que los necesarios para dicha voladura. Los cebos no debern
ser preparados en el interior de los polvorines; adems, el recinto de preparacin elegido deber
estar limpio y convenientemente resguardado y sealizado.
Artculo 542: Todo barreno deber ser de dimetro apropiado, de modo que los cartuchos de
explosivos puedan ser insertos hasta el fondo del mismo, sin ser forzados, para no daar el cebo.
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Artculo 543: Los explosivos no debern ser removidos de su envoltura original antes de ser
cargados dentro del barreno. Para barrenos cortos en cachorreo se podr usar menos de un
cartucho, el que deber ser seccionado transversalmente. El Supervisor podr autorizar el uso de
explosivos para quebrar piedras, usando cartuchos o medios cartuchos, colocados sobre ellas, sin
sacar el envoltorio. Esta regla no se aplicar a los explosivos granulados, Slurries o a los
explosivos lquidos.
Artculo 544: Cuando se carguen explosivos granulados o a granel, podr usarse un mtodo de
carguo manual, mecanizado o neumtico. En el carguo de tiros de gran dimetro utilizando
camiones, la manguera de carguo deber tener un dimetro menor que el dimetro crtico del
explosivo que est siendo cargado.
Artculo 545: Cuando se use cordn detonante para primar un cebo que ir en un barreno, ste
se introducir hasta al fondo de la perforacin, cortando inmediatamente la gua del carrete. El
cordn, se sostendr firmemente para mantenerlo fuera del barreno como tambin separado de
otros explosivos en la superficie, procurando que no interfiera en la operacin de carguo.
Artculo 546: Ningn transmisor radial debe estar en operacin a una distancia menor a veinte
metros (20 mts) del rea en la que se efectuar una tronadura con encendido elctrico. Artculo
Artculo 547: La iniciacin de un disparo por medios elctricos podr adoptarse, slo despus que
la Administracin haya efectuado los anlisis de riesgo pertinente y dispuesto las medidas
necesarias para evitar explosiones accidentales por induccin de corrientes indeseadas a los
sistemas.
Artculo 548: Cuando se carga una voladura con detonantes elctricos, los explosivos no debern
ser transportados hacia el rea del disparo hasta que todos los circuitos elctricos hayan sido
previamente desconectados hasta un punto alejado por lo menos treinta (30) metros del rea de
disparo. Despus de la tronadura, los circuitos elctricos se energizarn con autorizacin del
Supervisor encargado de la tronadura.
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Artculo 550: Cuando se prime con detonadores elctricos, stos debern ser probados con un
galvanmetro de voladura o instrumento apropiado individualmente antes de usarlos.
Artculo 551: En las reas autorizadas para tronadura elctrica, deber conectarse a tierra todo
elemento susceptible de acumular y transmitir energa elctrica, de cualquier naturaleza, como
estructuras, caeras, rieles, anclajes y otros. Dichas conexiones a tierra deben, adems, tener
continuidad hacia la lnea general de descarga de la mina o bien a lugares apartados del sector
de riesgo.
Artculo 552: Antes de iniciar el carguo con detonadores elctricos, deber comprobarse, con
instrumentos debidamente calibrados, que en el lugar no exista amperaje superior a cincuenta (50)
mili-amperes. Esta comprobacin se har midiendo entre caeras, rieles, estructuras, equipos,
agua y la roca.
Artculo 553: En el encendido elctrico deber proveerse, como mnimo, la potencia necesaria
para suministrar la corriente terica requerida por la voladura. En cada caso de encendido
elctrico, cualquiera que sea la fuente de potencia, debern observarse las limitaciones indicadas
por el fabricante del explosivo o de la mquina para voladuras.
Artculo 554: Los circuitos de disparos debern consistir en dos conductores en perfectas
condiciones. Los conductores de la fuente de energa y los de la lnea de disparo debern estar
completamente aislados y mantenidos libres de contactos con cualquier otro conductor elctrico,
lneas areas y/o charcos de agua.
Artculo 555: Los terminales del alambre del detonador debern permanecer siempre en
cortocircuito hasta que se conecten al circuito o a la lnea de disparo. -125-
Artculo 556: Toda conexin desnuda deber ser aislada o cubierta, de modo que prevenga fugas
de la corriente en el momento del disparo o ingreso de corrientes extraas al circuito.
Artculo 557: Cuando se hagan conexiones en el rea de disparo, la lnea de tiro deber estar en
cortocircuito en el extremo prximo a la fuente de energa, pero no a tierra, y deber quedar bajo
el control del Supervisor. Los alambres debern ser estirados desde el rea de disparo hacia la
fuente de potencia para hacer la conexin final y efectuar el disparo.
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Artculo 558: Antes de conectar las lneas de tiros al circuito de fuerza, el Supervisor deber
asegurarse, por prueba, que no existe diferencia de potencial entre los dos alambres de la lnea
de disparo. Se cortocircuitarn los conductores de la lnea de tiro, cada ciento cincuenta metros
(150 mts) o fraccin.
Artculo 559: Para hacer la conexin de los terminales de los conductores de los detonadores y
los conductores de la lnea de disparo, se debern usar pinzas especiales que mantengan
cortocircuitado, en todo momento, el sistema. Dicho dispositivo estar formado por un conductor
revestido, con una pinza (caimn) en cada extremo.
Artculo 560: El circuito de potencia usado para disparar, deber ser controlado por un interruptor
localizado a una distancia determinada por el Supervisor. Tales interruptores, cuando se hallen en
servicio, debern permanecer en una caja hermtica, cerrada todo el tiempo, excepto cuando se
enciendan, y slo el Supervisor tendr acceso al interruptor. Este deber estar en cortocircuito en
la posicin "desconectado" y dispuesto de modo que la tapa de la caja pueda ser cerrada
solamente cuando est en dicha posicin.
Artculo 561: Cuando se dispara por medio de un circuito de potencia, ste deber estar cortado
por lo menos en un lugar y separado por un tramo mnimo de un metro cincuenta centmetros (1,50
m.) del lado de entrada de la corriente al interruptor, excepto durante la operacin de encendido.
El tramo de separacin slo deber ser conectado inmediatamente antes del encendido por medio
de un dispositivo elctrico de cables con enchufes y fusibles, el cual deber ser guardado en un
estante con llave, cuando no se use.
Artculo 562: Cuando se detona con mquina disparadora, sta deber estar localizada a una
distancia determinada por el Supervisor. Los alambres de la lnea de disparo debern permanecer
en cortocircuito hasta que -126- la frente est lista para detonarse, debiendo ser desconectados
de sta y puestos en cortocircuito tan pronto se haya efectuado el disparo.
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Artculo 563: Si se dispara con gua a fuego (mecha para minas), el usuario verificar la
informacin del fabricante sobre velocidad de combustin de la mecha adquirida, la que deber
constatarse en el envase. Se usar un largo mnimo de setenta y cinco centmetros (0,75 m.) de
gua para encender cualquier carga o tiro. En desquinche o disparos de produccin, la longitud de
la gua deber equivaler a la del tiro ms largo, ms setenta y cinco centmetros (0,75 m.). En caso
de frentes de gran seccin la gua deber ser de tal longitud que evite que el personal tenga que
usar escaleras o andamios para encenderlas. En el desarrollo de piques se permitir el uso de
gua corriente, slo s, dicho desarrollo ofrece las condiciones necesarias para evacuar en forma
rpida y oportuna al personal que participa en el encendido del disparo. La gua deber ser
encendida con un encendedor eficaz. Se consideran eficaces los fsforos mineros, thermalite o
equivalente.
Artculo 564: Para fijar los detonadores a fuego o conectores sobre las guas se deber usar,
solamente, el alicate minero diseado para este propsito.
Artculo 565: En la operacin de carguo con explosivos, como en su manipulacin, deben estar
determinadas previamente, la distancia y el rea dentro de las cuales no se podrn efectuar
trabajos diferentes a dicha operacin. Slo se permitir permanecer en el rea al personal
autorizado e involucrado en la manipulacin del explosivo. El supervisor a cargo de la tronadura,
excepcionalmente autorizar, el ingreso de personas ajenas a la operacin de carguo.
Artculo 566: Ser obligatorio el uso de sealizacin de advertencia en el rea, como asimismo el
uso de distintivo especial para el personal que interviene en dicha operacin.
Artculo 568: Todas las vas de acceso a la zona amagada deben estar protegidas con loros vivos
(personas), perfectamente instruidos por el Supervisor. En casos debidamente justificados y
reglamentados, se podrn utilizar loros fsicos como tapados, barreras y letreros prohibitivos. Los
loros vivos deben ser colocados por el Supervisor, anotando su ubicacin y nombre. Cuando se
trate de una zona muy extensa, ms de un Supervisor puede colocar los loros que resguarden la
zona, pero cada uno de ellos debe reportar a un Supervisor general. Una vez efectuada la
tronadura, el mismo Supervisor que los coloc deber retirarlos.
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Artculo 569: Las tronaduras se avisarn por medio de procedimientos especficos, que alerten a
los trabajadores tanto la iniciacin de los tiros como la cesacin del peligro. Todo lo anterior, debe
estar indicado en el procedimiento interno de tronaduras de la Empresa.
Artculo 570: Toda vez que los efectos de una tronadura en trminos de vibraciones, transmisin
de ondas areas o ruidos de impacto medidos y fundados en parmetros tcnicos, puedan
eventualmente afectar a instalaciones, estructuras, construcciones o poblados cercanos; la
Administracin de la empresa deber adoptar las medidas de control pertinentes a objeto de
minimizar dichos efectos. Cuando las tronaduras se realicen en lugares prximos a edificios,
propiedades o instalaciones, stos debern utilizar implementos protectores que eviten que las
proyecciones, producto de la tronadura, los afecten.
Artculo 571: Nadie podr retornar al rea de disparo mientras ello no sea permitido por el
Supervisor a cargo, quien instruir por algn medio de comunicacin o seales estandarizadas
para tal efecto.
Artculo 572: Se deben tomar todas las precauciones para cargar explosivos en perforaciones
calientes o que contengan cualquier material extrao caliente. Los barrenos con temperaturas
superiores a sesenta grados Celsius (60C) deben ser enfriados con agua u otro medio; si esto no
es posible, se aplicarn procedimientos especiales de operacin aprobados por la Administracin.
Artculo 573: Se prohbe estrictamente volver a barrenar en los restos de perforacin de disparos
anteriores (culos) o en perforaciones hechas anteriormente para otra finalidad diferente de la
tronadura. En los casos en que un tiro hubiere detonado, pero sin alcanzar a botar, estar
permitido recargar el -128- barreno, siempre que est en condiciones adecuadas, pero solamente
despus que la temperatura del barreno haya sido reducida.
Artculo 574: Los fondos de barrenos, o culos, de tiros anteriores, sern sealados con estacas de
madera para evitar penetracin accidental o involuntaria de las brocas que intervienen en la
perforacin siguiente. Los nuevos barrenos, debern perforarse a no menos de veinte centmetros
(0,20 m.) debiendo mantenerse paralelos al culo ms cercano.
Artculo 575: Se puede emplear la iniciacin mltiple, colocando iniciadores en varios puntos de la
columna explosiva. En tal caso, cada iniciador deber estar conectado a su cordn detonante el
que a su vez se unir a la lnea principal o troncal, lo que se puede aplicar a detonadores elctricos
o no elctricos.
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Artculo 576: Cada uno de los tiros cargados deber ser taqueado adecuadamente para asegurar
el debido confinamiento de la carga y disminuir la posibilidad de tiros soplados.
Artculo 577 Se prohbe estrictamente taquear los cebos de tronadura, los que debern ser
depositados suavemente en la perforacin.
Artculo 578: No se deber mantener dentro del rea a tronar, una cantidad de explosivos superior
a la necesaria para el disparo, la que ser indicada por el Supervisor. Tales explosivos debern
ser apilados a no menos de ocho metros (8 mts) del barreno ms cercano que est siendo cargado,
de manera que cualquiera explosin prematura no se propague de una pila a otra. Lo dispuesto
en el inciso anterior no se aplicar a los tiros que se carguen directamente con vehculos que
posean sistema mecnico o neumtico.
Artculo 579: Las operaciones de la voladura debern efectuarse con el menor nmero de
personas que la prctica lo permita. Ninguna persona que no haya sido autorizada podr estar
presente, en o cerca del rea de disparo.
Artculo 580: Cuando se inicie un disparo con cordn detonante, el detonador o detonadores
requeridos para el encendido del disparo no debern ser unidos al cordn hasta que todas las
personas, excepto el disparador y ayudante, se hayan alejado a una distancia segura. -129-
Artculo 581: Cuando el encendido de un disparo pueda daar a otros dentro del rea vecina, todos
los barrenos que han sido cargados en el entorno, debern ser incluidos y encendidos en la
tronadura.
Artculo 582: Antes del carguo de tiros para el cachorreo, se detendr toda actividad ajena a estas
operaciones y no se permitir la permanencia de personas extraas, ni trnsito de vehculos o
equipos, en el rea delimitada por el Supervisor a cargo del cachorreo.
Artculo 583: Para cubrir la carga explosiva de los "parches", se usar arcilla u otro material similar,
libre de partculas que puedan proyectarse peligrosamente al ocurrir el disparo. Se autoriza el
empleo de explosivos de forma cnica en la operacin de cachorreo, capaces de actuar sin
cubierta de confinamiento y firmemente asegurados para mantenerlos en la posicin escogida.
Artculo 584: Para el encendido de una o ms guas en cualquier disparo, se deben emplear como
mnimo dos personas, cualquiera sea la cantidad de tiros.
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Artculo 585: Cuando se utilice gua corriente para iniciar un disparo en labores subterrneas, el
ingreso del personal a la frente no deber ser antes de treinta minutos (30 min) despus de la
tronada, siempre que las condiciones ambientales lo permitan.
Artculo 586: Previo al carguo, los barrenos debern ser soplados con aire comprimido para
limpiarlos; y bajo ninguna circunstancia se deber soplar y cargar en la misma frente
simultneamente. Esta medida no se aplicar a perforaciones de gran dimetro de minas a rajo
abierto, en cuyo caso se deber aplicar las distancias de seguridad autorizadas por la
Administracin.
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Elaborar la Carta Geolgica de Chile y las cartas temticas bsicas que la complementan
tales como, metalognicas, hidrogeolgicas, geofsicas, geoqumicas, geoambientales y
de peligros naturales, entre otras.
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Evaluar proyectos mineros desde una perspectiva tcnica y medio ambiental y participar
en la generacin de normas para minimizar el impacto ambiental que produce la actividad
minera.
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Las
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14 CONCLUSIN.
Sintetizando lo anteriormente estudiado, se logr observar y destacar la gran labor generada en
cada segmentacin y rea de la minera chilena, por cada una de las entidades presentes, tanto
empresas proveedoras contratistas y subcontratistas de manera individual, como es su conjunto,
manteniendo los mrgenes impuestos en base a legislaciones establecidas por nuestro gobierno,
en virtud de un desarrollo ms sofisticado y profesional, en comparacin con otros pases que
explotan este mercado.
Se logr conocer una serie de rubros asociados, directa o indirectamente, al proceso minero
propio, pero que se asoman con gran importancia, ya que satisfacen una necesidad requerida
para el correcto desarrollo y funcionamiento del proceso mismo, como por ejemplo, el transporte
de personal, alimentacin, entre otros.
Descubrimos a su vez una amplia gama de empleos generados, tanto por las empresas
principales, como por las mismas contratistas, las cuales conforman una gran poblacin humana
en las distintas faenas mineras. Aquello considerando los cargos gerenciales y directrices,
seguidos por una gran variedad de profesionales y tcnicos que cumplen una labor fundamental
de liderazgo, para llevar a cabo un correcto desarrollo del proceso, incluida la fuerza laboral, que
conforman la mayor parte de la dotacin.
Todo lo anterior mencionado, son los cimientos de una gran organizacin jerrquica que posee los
ms altos estndares de disciplina y calidad en el rubro de la minera mundial, considerando que
no solo funciona en base a grandes compaas, sino que tambin existen una alta tasa de micro
y pequeas empresas que a pese de su envergadura, tienen una importante participacin.
Retomando el tema principal del informe, enfatizamos que debido a la infinidad de matices que
presentan las empresas proveedoras de la minera en Chile, en cuanto a su tamao, rubro,
profesionalizacin y calidad de servicio, se forma un ciclo productivo bastante eficaz para un
mercado bastante competitivo. A dems de generar una gran variedad empleos que no estn
ligados propiamente a la minera, pero que extienden diversos horizontes a favor de la economa
nacional y mundial.
Chile, hoy se destaca como un pas pionero en todo lo que conlleva a la investigacin, explotacin,
produccin y comercializacin de muchos productos minerales a lo largo de toda la historia,
aportando cimientos econmicos muy atractivos para el desarrollo general de la misma nacin.
Desde la poca salitrera a finales del siglo XIX, Chile lidera la lista internacional en el rubro minero,
tanto metlico como no metlico.
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15 BIBLIOGRAFIA
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