MD32-M-01

MINISTRIO DA DEFESA
RESERVADO

DOUTRINA DE INTELIGNCIA OPERACIONAL

PARA OPERAES COMBINADAS

Desclassificado de acordo com o Art. 24 da Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011

2006

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MINISTRIO DA DEFESA
ESTADO-MAIOR DE DEFESA

DOUTRINA DE INTELIGNCIA OPERACIONAL

PARA OPERAES COMBINADAS

1a Edio
2006

RESERVADO

RESERVADO

MINISTRIO DA DEFESA
ESTADO-MAIOR DE DEFESA

PORTARIA NORMATIVA No 585/EMD, DE 28 DE DEZEMBRO DE 2006

Dispe sobre a "Doutrina de Inteligncia

Operacional para Operaes Combinadas
MD32-M-01"

O MINISTRO DA DEFESA, de acordo com o disposto nos incisos III e V, do art.

1o, do Anexo I ao Decreto no 5.201, de 2 de setembro de 2004, resolve:
Art. 1o Aprovar a "DOUTRINA DE INTELIGNCIA OPERACIONAL PARA
OPERAES COMBINADAS MD32-M-01", na forma do anexo a esta Portaria Normativa.
Art. 2o Esta Portaria Normativa entra em vigor na data de sua publicao.

WALDIR PIRES

(Publicado no Bol Res MD n 12, de 29 de dezembro de 2006)

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REGISTRO DE MODIFICAES

NMERO
DE
ORDEM

ATO DE
APROVAO

PGINAS
AFETADAS

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DATA

RUBRICA DO
RESPONSVEL

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MD32-M-01

SUMRIO

CAPTULO I - INTRODUO........................................................................................... 11
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6

Finalidade ................................................................................................................. 11
Referncias ............................................................................................................... 11
Consideraes Iniciais .............................................................................................. 11
Conceitos de Inteligncia .......................................................................................... 12
O Espectro de Emprego do Poder Militar e a Intlg Op .............................................. 13
Contedo e Organizao do Manual ........................................................................ 13

CAPTULO II - A ORGANIZAO SISTMICA DA INTELIGNCIA .............................. 15

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

Generalidades........................................................................................................... 15
O Sistema Brasileiro de Inteligncia ......................................................................... 15
O Sistema de Inteligncia de Defesa ........................................................................ 16
O Sistema de Inteligncia Operacional SIOp ......................................................... 17
O Canal Tcnico de Inteligncia ............................................................................... 19

CAPTULO III - FUNDAMENTOS E CONCEITOS DA ATIVIDADE DE INTELIGNCIA

OPERACIONAL ...................................................................................... 21
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6

Generalidades........................................................................................................... 21
Finalidades da Inteligncia Operacional ................................................................... 21
Caractersticas da Inteligncia Operacional .............................................................. 21
Integrao das Atividades de Inteligncia das Foras Componentes do C Op ........ 22
As Fontes de Dados e sua Integrao ...................................................................... 23
Conceitos de alvo, complexo de alvos, categoria de alvos, sistema de alvos, seleo
de alvos e avaliao de danos. ................................................................................. 23

CAPTULO IV - INTELIGNCIA OPERACIONAL NAS OPERAES COMBINADAS .. 25

4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6

Generalidades........................................................................................................... 25
Estrutura de Inteligncia Operacional do Comando Combinado .............................. 25
O Exame de Situao de Inteligncia e o Ciclo da Atividade de Inteligncia .......... 27
A Fase de Orientao do Ciclo da Atividade de Inteligncia .................................... 28
A Fase de Produo do Ciclo da Atividade de Inteligncia ....................................... 31
A Fase de Utilizao do Ciclo da Atividade de Inteligncia ...................................... 40

CAPTULO V - A CONTRA-INTELIGNCIA OPERACIONAL EM OPERAES

COMBINADAS ........................................................................................ 41
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7

Generalidades........................................................................................................... 41
Finalidades da Contra-Inteligncia Operacional ....................................................... 41
As Ameaas Estrutura de Intlg do C Cbn e seus Alvos ......................................... 42
Segmentos da CI ...................................................................................................... 43
Medidas de CI ........................................................................................................... 44
Responsabilidades .................................................................................................... 44
Planejamento ............................................................................................................ 45

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CAPTULO VI - A INTELIGNCIA DE SINAIS NAS OPERAES COMBINADAS ....... 49

6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
6.7
6.8
6.9

Generalidades .......................................................................................................... 49
Definio de Inteligncia de Sinais ........................................................................... 49
Objetivo da Inteligncia de Sinais ............................................................................. 49
Atividades da Inteligncia de Sinais ......................................................................... 49
Classificao da Inteligncia de Sinais ..................................................................... 50
Aspectos relacionados COMINT ............................................................................ 50
Aspectos relacionados ELINT ................................................................................ 50
Tarefas da Inteligncia de Sinais .............................................................................. 51
Centro de Inteligncia Operacional (CIOp) ............................................................... 51

CAPTULO VII - A INTELIGNCIA DE IMAGENS NAS OPERAES COMBINADAS . 53

7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
7.6
7.7

Generalidades .......................................................................................................... 53
Objetivo da IMINT ..................................................................................................... 53
Conceitos .................................................................................................................. 53
Tipos de sensores de IMINT ..................................................................................... 54
Meios utilizados pela IMINT ...................................................................................... 54
Possibilidades da IMINT ........................................................................................... 54
Processo de obteno de imagens de satlites........................................................ 55

ANEXO A - MODELO DE EXAME DE SITUAO DE INTELIGNCIA ...................................... 57

ANEXO B - MODELO DE EXAME DE SITUAO DE CONTRA - INTELIGNCIA .................... 65
ANEXO C - MODELO DE ANEXO DE INTELIGNCIA................................................................ 67
ANEXO D - MODELO DE ANEXO DE CONTRA-INTELIGNCIA ............................................... 71
ANEXO E - MODELO DE INFORME ............................................................................................ 73
ANEXO F - MODELO DE INFORMAO .................................................................................... 75
ANEXO G - MODELO DE APRECIAO .................................................................................... 77
ANEXO H - MODELO DE PEDIDO DE INTELIGNCIA ............................................................... 79
ANEXO I - MODELO DE PLANO DE SEGURANA ATIVA ........................................................ 81
ANEXO J - MODELO DE PLANO DE SEGURANA ORGNICA .............................................. 83

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LISTA DE DISTRIBUIO

INTERNA
RGOS
EXEMPLARES
GABINETE DO MINISTRO DE ESTADO DA DEFESA
1
CHEFIA DO ESTADO-MAIOR DE DEFESA
1
SECRETARIA DE POLTICA, ESTRATGIA E ASSUNTOS
1
INTERNACIONAIS
SECRETARIA DE LOGSTICA, MOBILIZAO, CINCIA E
1
TECNOLOGIA
SECRETARIA DE ESTUDOS E DE COOPERAO
1
VICE-CHEFIA DO ESTADO-MAIOR DE DEFESA
1
SUBCHEFIA DE COMANDO E CONTROLE DO EMD
1
SUBCHEFIA DE INTELIGNCIA DO EMD
1
SUBCHEFIA DE OPERAES DO EMD
1
SUBCHEFIA DE LOGSTICA DO EMD
1
EXEMPLAR MESTRE/SC2-2
1
EXEMPLAR MESTRE (Cpia) Assessoria de Doutrina e Legislao
1
SUBTOTAL
12

EXTERNA
RGOS
EXEMPLARES
ESTADO-MAIOR DA ARMADA
2
COMANDO DE OPERAES NAVAIS
1
CENTRO DE INTELIGNCIA DA MARINHA
1
ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
2
COMANDO DE OPERAES TERRESTRES
1
CENTRO DE INTELIGNCIA DO EXRCITO
1
ESTADO-MAIOR DA AERONUTICA
2
COMANDO-GERAL DE OPERAES AREAS
1
CENTRO DE INTELIGNCIA DA AERONUTICA
1
COMANDO DE DEFESA AEROESPACIAL BRASILEIRO
1
ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA
1
ESCOLA DE GUERRA NAVAL
1
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DO EXRCITO
1
ESCOLA DE COMANDO E ESTADO-MAIOR DA AERONUTICA
1
SUBTOTAL
17
TOTAL
29

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CAPTULO I
INTRODUO

1.1 Finalidade
Esta publicao apresenta os fundamentos da doutrina de Inteligncia Operacional
(Intlg Op) a serem empregados por um Comando Combinado (C Cbn) em operaes.
Apresenta, ainda, o encadeamento entre a Inteligncia Operacional, a Inteligncia
Estratgica (Intlg Estrt) e a Inteligncia Ttica.
1.2 Referncias
Os documentos consultados para a elaborao desta publicao foram:
a) Constituio da Repblica Federativa do Brasil 1988;
b) Poltica de Defesa Nacional PDN 2005;
c) Poltica Militar de Defesa PMD (MD51-M-02) 2005;
d) Estratgia Militar de Defesa EMiD (M50-D-01) 2002;
e) Estrutura Militar de Defesa EttaMiD (MD35-D-01) 2005;
f) Doutrina Militar de Defesa DMD (MD33-M-04) - 2001;
g) Doutrina de Inteligncia de Defesa DID (MD52-N-01) - 2005;
h) Doutrina Bsica de Comando Combinado (MD33-M-03) - 2001;
i) Manual de Processo de Planejamento de Comando para Operaes Combinadas
(MD33-M-05) - 2001;
j) Manual de Operaes de Paz (MD33-M-01) - 2001;
k) Manual de Abreviaturas, Siglas, Smbolos e Convenes Cartogrficas das
Foras Armadas (MD33-M-02) 2001; e
l) Portarias Normativas n 295/MD, de 3 de junho de 2002 e n 227/MD, de 19 de
junho de 2002.

1.3 Consideraes Iniciais

1.3.1 Inteligncia, no mbito da Defesa, a atividade tcnico-militar especializada, com
base em processo mental, permanentemente exercida com a finalidade de produzir e
salvaguardar conhecimentos de interesse da Defesa. A atividade de Inteligncia
exercida em dois ramos: a Inteligncia e a Contra-Inteligncia. Esses ramos devem ser
entendidos como indissoluvelmente ligados, significando que ambos so partes de um
todo.
1.3.1.1 Ramo Inteligncia (Intlg) o ramo voltado para a produo de conhecimentos,
relativos a fatos e situaes atuais ou potenciais que afetem o processo decisrio no
mbito da Defesa.
1.3.1.2 Ramo Contra-Inteligncia (CI) o ramo voltado para a deteco, identificao,
neutralizao, obstruo e preveno da atuao da Inteligncia adversa e das aes de
qualquer natureza que constituam ameaas salvaguarda de dados, conhecimentos e
seus suportes (documentos, reas e instalaes, pessoal, material e meios de tecnologia
da informao) de interesse da Defesa.

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1.3.2 A Doutrina de Inteligncia de Defesa (DID) apresenta os fundamentos da atividade

de Inteligncia de Defesa, cujos conceitos, princpios e normas gerais decorrem dos
preconizados na doutrina nacional e aliceram a abordagem do tema objeto deste
manual.
1.3.3 A DID classifica o conhecimento de Inteligncia segundo os critrios de nvel de
utilizao e de validade no tempo.
1.3.3.1 Nvel de Utilizao
a) O conhecimento estratgico o requerido para a formulao das avaliaes
estratgicas dos rgos componentes da Defesa, de planos e de polticas no
nvel nacional ou internacional, referentes Defesa Nacional.
b) O conhecimento operacional o requerido para planejar, conduzir e sustentar
operaes militares de grande envergadura, a fim de que sejam alcanados
objetivos estratgicos dentro da rea de responsabilidade de um comando
operacional, conforme estabelecidos na Estrutura Militar de Defesa.
c) O conhecimento ttico inclui o demandado para o planejamento e conduo de
operaes de combate no nvel ttico.
1.3.3.2 Validade no Tempo
a) Conhecimento bsico conhecimento estrutural pouco sensvel ao do
tempo. Compreende aspectos geogrficos, demogrficos, polticos,
biogrficos, da estrutura geral das foras e das caractersticas operacionais de
reas do pas ou do exterior.
b) Conhecimento corrente conhecimento altamente sensvel ao do tempo e
que trata de assuntos e atividades em andamento ou recentemente
concludos, apresentando reflexos para a conjuntura atual.

1.4 Conceitos de Inteligncia

1.4.1 Inteligncia Estratgica a atividade tcnico-militar especializada, com base em
processo mental, exercida, permanentemente, com a finalidade de produzir e
salvaguardar conhecimentos requeridos para a formulao das avaliaes estratgicas
dos rgos componentes da Defesa, de planos e de polticas no nvel nacional ou
internacional, referentes Defesa Nacional.
1.4.2 Inteligncia Operacional a atividade tcnico-militar especializada, com base em
processo mental, exercida, permanentemente, com a finalidade de produzir e
salvaguardar conhecimentos requeridos para planejar, conduzir e sustentar operaes
militares no nvel operacional, a fim de que sejam alcanados objetivos estratgicos
dentro da rea de responsabilidade de um comando operacional, conforme estabelecidos
na Estrutura Militar de Defesa.
1.4.3 Inteligncia Ttica a atividade tcnico-militar especializada, com base em
processo mental, exercida, permanentemente, com a finalidade de produzir e
salvaguardar conhecimentos requeridos para o planejamento e conduo de operaes
de combate no nvel ttico.

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1.5 O Espectro de Emprego do Poder Militar e a Intlg Op

Conforme preconizado na Doutrina Militar de Defesa (DMD), as Foras Armadas
(FA) podem ser empregadas sob mltiplas modalidades, as quais resultam de
combinaes de operaes de natureza e carter distintos. O perfeito conhecimento dos
fundamentos que regem o emprego do Poder Militar fundamental para a definio da
necessidade de conhecer por parte do CCbn, direcionando o esforo da Inteligncia
Operacional para reduzir, ao mximo, as incertezas dos comandantes na tomada de
deciso.

1.6 Contedo e Organizao do Manual

1.6.1 Esta doutrina contm uma fundamentao geral da Atvividade de Inteligncia
Operacional e suas especificidades para o planejamento e a conduo de Operaes
Combinadas.
1.6.2 Inicialmente, caracteriza, nos captulos II e III, os aspectos basilares da atividade
de Inteligncia Operacional. O primeiro deles enquadra a atividade em uma modelagem
sistmica, evidenciando suas interaes com os diferentes nveis componentes do
sistema estratgico e operacional. O segundo, discorre sobre alguns fundamentos e
conceitos da Intlg Op.
1.6.3 Os ramos Intlg e CI em Op Cbn so explorados nos captulos IV e V. Os preceitos
neles contidos servem de base para as demais modalidades.
1.6.4 Em face das especificidades da Inteligncia de Sinais e da Inteligncia de Imagens,
elas esto sendo abordadas em separado, o que est efetivado nos captulos VI e VII,
respectivamente.
1.6.5 Finalmente, a fim de facilitar a elaborao dos diversos documentos de inteligncia
inerentes ao nvel operacional, o presente manual apresenta, em seus anexos de A a J,
uma proposta de modelo de tais documentos.

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CAPTULO II
A ORGANIZAO SISTMICA DA INTELIGNCIA

2.1 Generalidades
2.1.1 A atividade de Inteligncia, no Brasil, est organizada em uma estrutura sistmica,
ou seja, os diversos rgos que tratam da atividade constituem um conjunto de partes
interatuantes e interdependentes, operando em proveito de um mesmo objetivo,
respeitada a autonomia funcional de cada uma e observadas as normas legais
pertinentes.
2.1.2 Para os fins desta doutrina, consideraremos o sistema de nvel nacional Sistema
Brasileiro de Inteligncia (SISBIN). Dentre os subsistemas que o integram,
particularizaremos um dos setoriais o Sistema de Inteligncia de Defesa (SINDE).
Finalmente, ser apresentado um sistema de nvel operacional o Sistema de
Inteligncia Operacional.

2.2 O Sistema Brasileiro de Inteligncia

2.2.1 O SISBIN tem por objetivo integrar as aes de planejamento e execuo da
atividade de Inteligncia do Pas, com a finalidade de fornecer subsdios ao Presidente da
Repblica nos assuntos de interesse nacional.
2.2.2 responsvel pelo processo de obteno e anlise de dados e informaes e pela
produo e difuso de conhecimentos necessrios ao processo decisrio do Poder
Executivo, em especial no tocante segurana da sociedade e do Estado, bem como
pela salvaguarda de assuntos sigilosos de interesse nacional.
2.2.3 Constituem o SISBIN:
a) a Casa Civil da Presidncia da Repblica, por meio do Centro Gestor e
Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia - CENSIPAM;
b) o Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica, rgo de
coordenao das atividades de Inteligncia federal;
c) a Agncia Brasileira de Inteligncia - ABIN, como rgo central do Sistema;
d) o Ministrio da Justia, por meio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica,
do Departamento de Polcia Rodoviria Federal e da Coordenao de
Inteligncia do Departamento de Polcia Federal;
e) o Ministrio da Defesa, por meio do Departamento de Inteligncia Estratgica;
da Subchefia de Inteligncia do Estado-Maior de Defesa; do Centro de
Inteligncia da Marinha; do Centro de Inteligncia do Exrcito; e do Centro de
Inteligncia da Aeronutica;
f) o Ministrio das Relaes Exteriores, por meio da Coordenao-Geral de
Combate a Ilcitos Transnacionais;
g) o Ministrio da Fazenda, por intremdio da Secretaria-Executiva do Conselho de
Controle de Atividades Financeiras, da Secretaria da Receita Federal e do
Banco Central do Brasil;
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h) o Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Secretaria-Executiva;

i) o Ministrio da Sade, por meio do Gabinete do Ministro e da Agncia Nacional
de Vigilncia Sanitria - ANVISA;
j) o Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, por meio da SecretariaExecutiva;
k) o Ministrio da Cincia e Tecnologia, por meio do Gabinete do Ministro;
l) o Ministrio do Meio Ambiente, por meio da Secretaria-Executiva; e
m)o Ministrio de Integrao Nacional, por meio da Secretaria Nacional de Defesa
Civil.
2.2.4 Mediante ajustes especficos e convnios, ouvido o competente rgo de controle
externo da atividade de Inteligncia, as unidades da Federao podero compor o
SISBIN. A figura 1 apresenta o Sistema Brasileiro de Inteligncia.
FIGURA 1 - Sistema Brasileiro de Inteligncia

2.3 O Sistema de Inteligncia de Defesa

2.3.1 O SINDE integra as aes de planejamento e execuo da atividade de Inteligncia
de Defesa, com a finalidade de assessorar o processo decisrio no mbito do Ministrio
da Defesa - MD. A tabela 1 apresenta a composio do SINDE.
2.3.2 O SINDE integrado pelos rgos de Inteligncia de mais alto nvel do MD e das
Foras Armadas.
2.3.3 O rgo Central do SINDE o Departamento de Inteligncia Estratgica DIE, da
Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais do MD, competindo-lhe:
a) estabelecer as necessidades de conhecimentos especficos a serem produzidos
pelos rgos integrantes do SINDE e consolid-los no Plano de Inteligncia de
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Defesa - PINDE;
b) produzir os conhecimentos necessrios ao processo decisrio no mais alto nvel
do MD;
c) representar o SINDE perante a ABIN, para efeito do controle externo da
atividade de Inteligncia por parte do Poder Legislativo;
d) promover, em coordenao com os demais rgos integrantes do SINDE, o
desenvolvimento da doutrina de Inteligncia, de recursos humanos e de
tecnologia de interesse do sistema;
e) acompanhar, em coordenao com o Departamento de Assuntos Internacionais
(DAI) da Secretaria de Poltica, Estratgia e Assuntos Internacionais (SPEAI) e
com os rgos de Inteligncia das Foras Armadas, as atividades dos adidos
militares e dos escritrios de ligao militar acreditados nas embaixadas
estrangeiras no Brasil.
TABELA 1 - Composio do SINDE

INSTITUIO
Ministrio da Defesa

RGOS DE INTELIGNCIA
Departamento de Inteligncia Estratgica (DIE)
Subchefia de Inteligncia do Estado-Maior de Defesa

Marinha

- Subchefia de Estratgia do Estado-Maior da Armada

- Subchefia de Operaes do Comando de Operaes Navais
- Centro de Inteligncia da Marinha

Exrcito

- 2 Subchefia do Estado-Maior do Exrcito

- Centro de Inteligncia do Exrcito

Aeronutica

2 Subchefia do Estado-Maior da Aeronutica

Centro de Inteligncia da Aeronutica

2.4

O Sistema de Inteligncia Operacional SIOp

2.4.1 O SIOp integra as aes de planejamento e execuo da atividade de Inteligncia

Operacional, com a finalidade de manter atualizado, desde o tempo de paz, um banco de
dados que sirva de base de planejamento para os Comandos Operacionais, quer
combinados ou singulares, quando do desencadeamento das operaes.
2.4.2 O SIOp integrado pelos rgos de Inteligncia das Foras Singulares
responsveis pela atividade de Inteligncia Operacional.
2.4.3 O rgo Central do SIOp a Subchefia de Inteligncia do Estado-Maior de Defesa
SC2/EMD, competindo-lhe:
a) Gerenciar o SIOp;
b) Elaborar e manter atualizado o Plano de Inteligncia Operacional (PIOp) que ir
direcionar o esforo de inteligncia dos rgos integrantes do sistema, em
consonncia com as diferentes Hipteses de Emprego (HE) estabelecidas na
Estratgia Militar de Defesa (EmiD);
c) Proporcionar, aos integrantes do sistema, os meios necessrios para a
organizao, a manuteno e a disponibilizao de um banco de dados capaz
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de armazenar os conhecimentos produzidos;

d) Promover, em coordenao com os demais rgos integrantes do SIOp, a
atualizao da Doutrina de Inteligncia Operacional, de recursos humanos e de
tecnologias de interesse do sistema;
e) Produzir os documentos e disponibilizar os conhecimentos necessrios para o
incio do planejamento do Comando Combinado, quando constitudo; e
f) Instalar, operar e manter um Centro de Inteligncia Operacional (CIOp) com as
finalidades de monitorar o SIOp e viabilizar o acesso aos conhecimentos
produzidos e armazenados no banco de dados a todos os integrantes do
sistema.
TABELA 2 Composio do SIOp

INSTITUIO

RGOS DE INTELIGNCIA

Estado-Maior de Defesa

Subchefia de Inteligncia do Estado-Maior de Defesa

Marinha

Comando de Operaes Navais

Exrcito

Centro de Inteligncia do Exrcito

Aeronutica

2 Seo do Comando Geral de Operaes Areas

Comando Combinado

2 Seo do Estado-Maior Combinado - EMC (quando ativado)

2.4.4 Outros rgos podero integrar o SIOp, de acordo com a necessidade da

Operao, como por exemplo: Polcia Federal e Receita Federal. A tabela 2 e a figura 2
apresentam a Composio do SIOp.
FIGURA 2 - Composio do SIOp

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2.5 O Canal Tcnico de Inteligncia

2.5.1 As ligaes funcionais no C Cbn so feitas segundo o canal de comando. As
ligaes entre este e os rgos externos so realizadas conforme preconizadas na
Estrutura Militar de Defesa.
2.5.2 As peculiaridades da atividade de Inteligncia, em particular a concepo sistmica
da estrutura que a executa e o atendimento ao princpio da oportunidade, conduzem ao
estabelecimento do canal tcnico de Inteligncia.
2.5.3 O canal tcnico de Inteligncia possibilita as ligaes funcionais relacionadas com
a atividade entre organizaes de diferentes nveis, paralelamente aos canais previstos
nos organogramas funcionais.
2.5.4 As ligaes efetuadas por meio do canal tcnico devero ser previamente
comunicadas aos comandantes das organizaes enquadrantes. As solicitaes feitas
pelo canal tcnico devero ser obrigatoriamente atendidas.

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CAPTULO III
FUNDAMENTOS E CONCEITOS DA ATIVIDADE DE INTELIGNCIA OPERACIONAL

3.1 Generalidades
3.1.1 A Atividade de Inteligncia essencial para o planejamento e para a execuo das
operaes militares em todos os nveis. Recebida a misso, baseado no conhecimento
sobre foras oponentes e rea de operaes, alm dos prprios meios e diretrizes
recebidas, que o comandante determina a atitude e o tipo, ritmo e amplitude da operao
a ser executada. Quanto maior o conhecimento disponvel e quanto mais eficiente seu
processamento e integrao com o processo decisrio, mais eficazmente, o comandante
planejar e conduzir a operao e ter maiores possibilidades de obter xito com o
mnimo de perdas.
3.1.2 A Inteligncia Operacional possui o carter de continuidade no tempo e utilizada,
normalmente, em situaes de conflito e em situao de paz, na elaborao e aplicao
de planos operacionais ou operaes militares no nvel operacional. No se restringe a
uma situao local. Pelo contrrio, abrange todos os fatores que condicionam o emprego
combinado de meios terrestres, navais e areos.

3.2 Finalidades da Inteligncia Operacional

A Intlg Op possui as seguintes finalidades:
a) produzir os conhecimentos requeridos por um Comando Operacional (C Op) para
planejar, conduzir e sustentar operaes militares; e
b) salvaguardar os conhecimentos sensveis de um Comando Operacional.

3.3 Caractersticas da Inteligncia Operacional

3.3.1 Antecipao e progressividade
3.3.1.1 Em tempo de paz, as HE - anteviso de um quadro nacional ou internacional,
marcado pela existncia de bices, em que o Poder Nacional deva ser empregado para
enfrentar aes que possam comprometer interesses vitais da nao do origem a
planejamentos de emprego operacional combinados das Foras Armadas. Esses
planejamentos, orientados pelo Ministrio da Defesa (MD) e conduzidos por comandos
combinados operacionais de nvel Teatro de Operaes (TO), finalizam em planos de
campanha e planos de operaes, os quais so testados em exerccios ambientados em
regies semelhantes s selecionadas para emprego real.
3.3.1.2 A fim de contribuir com o planejamento, a atividade de Inteligncia Operacional
deve ter incio desde o tempo de paz, tendo o seu esforo orientado por intermdio do
Plano de Inteligncia Operacional, elaborado pela Subchefia de Inteligncia do EstadoMaior de Defesa. Dever, ainda, intensificar-se ao longo do tempo de crise e ter
seguimento ininterrupto durante e aps o perodo do emprego das foras militares.

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3.3.1.3 Havendo possibilidade, antes mesmo da deflagrao da crise, operaes de

inteligncia devero ser realizadas nas regies de provvel emprego, a fim de
complementar os conhecimentos disponveis.
3.3.1.4 Em uma situao de escalada de crise, os dados e conhecimentos de
Inteligncia, referentes ao(s) plano(s) de campanha ou de operaes a desencadear,
devem ser ratificados ou retificados, a fim de permitir a necessria atualizao de
planejamentos.
3.3.1.5 Na iminncia do desdobramento do C Op, todos os sistemas de inteligncia
devero estar com os seus esforos direcionados para a necessidade de conhecer do C
Op, de forma a possibilitar um monitoramento constante da rea de operaes. Para tal,
devero ser consideradas todas as fontes de dados (humanas, imagens e sinais).
3.3.2 Responsabilidade Compartilhada
3.3.2.1 A inexistncia de comandos operacionais combinados brasileiros vocacionados
para reas predeterminadas, permanentemente institudos desde o tempo de paz, impede
que o C Op, normalmente ativado em meio a uma crise ou para um exerccio
determinado, gerencie o ciclo da atividade de Inteligncia Operacional desde o incio.
3.3.2.2 Identificam-se dois momentos distintos quanto s caractersticas dominantes das
atividades de Inteligncia Operacional antes e depois da ativao do C Op:
a) em tempo de paz, inexistindo o C Op, o ciclo de Intlg Op gerenciado pela
Subchefia de Inteligncia do Estado-Maior de Defesa (SC2/EMD). Esta se
vale, essencialmente, dos rgos componentes do SISBIN, SINDE e SIOp, os
quais integra. Cabe SC2/EMD e aos comandos operacionais das Foras a
formao de bancos de conhecimentos bsicos, bem como a atualizao de
bancos de conhecimentos correntes, que atendam s necessidades mnimas
de conhecimentos operacionais requeridas pelas hipteses de emprego (HE)
visualizadas na Estratgia Militar de Defesa (EMiD). Crescem de importncia,
durante esta fase, os dados e conhecimentos referentes ordem de batalha
dos potenciais oponentes; e
b) ativado um C Op para exerccio ou para emprego real, uma seo de
Inteligncia (D2) configurada no EM, passando a gerenciar toda a atividade
de Inteligncia no mbito de sua rea de responsabilidade, a partir do
recebimento dos conhecimentos disponveis no EMD. Abre-se , a partir da , o
acesso do C Op ao Portal de Inteligncia Operacional do EMD. Esse portal
oferece condies de acesso aos conhecimentos disponibilizados no banco
de dados pelos elementos das Foras Armadas responsveis por executar a
atividade de Inteligncia Operacional.
3.4 Integrao das Atividades de Inteligncia das Foras Componentes do C Op
3.4.1 Ainda que cada fora componente apresente necessidades especficas
Inteligncia de nvel ttico, muitas podem concorrer, diretamente, para a tomada
deciso no nvel operacional. Ademais, considerando-se a grande extenso das reas
responsabilidade atribudas a um comando operacional, torna-se imperiosa a sinergia
esforo de busca, a fim de se evitarem superposies e disperso de esforos.
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3.4.2 Consequentemente, a estrutura de inteligncia do C Op dever ser coordenada por

sua 2 Seo, direcionando o esforo de busca das Foras Componentes, por intermdio
de um Plano de Inteligncia, anexo ao Plano de Campanha, possibilitando a
complementaridade dos conhecimentos obtidos, de modo a permitir o compartilhamento
dos mesmos e evitando a duplicidade nas aes de busca.
3.4.3 Necessidade de apoio dos sistemas de Inteligncia de fora do C Op
Normalmente, as grandes dimenses de uma rea de responsabilidade atribuda a
um C Op e, tambm, a multiplicidade e diversidade de conhecimentos requeridos,
excedem o alcance e a capacidade de busca dos rgos do C Op. Devido a isso, o C Op
pode formular Pedidos de Inteligncia a instncias e elementos no pertencentes s
foras adjudicadas.

3.5 As Fontes de Dados e sua Integrao

3.5.1 Conforme a DID, a Inteligncia utiliza para a produo de conhecimentos dados
obtidos de todas as fontes disponveis. A natureza das fontes pode ser dividida em: fontes
humanas, fontes de sinais e fontes de imagens.
3.5.2 As fontes humanas so as que menor quantidade de dados fornecem. Entretanto,
por serem mais qualitativas, so as bases mais relevantes para a produo de
conhecimentos.
3.5.3 As fontes de imagens so constitudas por fotografias de qualquer natureza,
mapas, cartas topogrficas, cartas nuticas, cartas aeronuticas e imagens captadas por
satlites ou por quaisquer outros meios.
3.5.4 Fontes de sinais
3.5.4.1 So constitudas pelas emisses eletromagnticas deliberadas ou acidentais,
como tambm pelos aparelhos que as irradiam. Em funo das caractersticas prprias
das emisses e dos dispositivos que as irradiam, as fontes de sinais esto divididas em
dois campos distintos:
a) comunicaes; e
b) no-comunicaes.
3.5.4.2 O campo das comunicaes engloba as radiocomunicaes em geral, sendo,
portanto, o domnio dos radiotransmissores e receptores empregados, basicamente, para
o trnsito de informaes.
3.5.4.3 O campo das no-comunicaes engloba todos os demais dispositivos e tipos de
emisses eletromagnticas. So destinados, normalmente, a produzir informaes.
Incluem radares e equipamentos que empregam o infravermelho e o laser, entre outros.

3.6 Conceitos de alvo, complexo de alvos, categoria de alvos, sistema de alvos,

seleo de alvos e avaliao de danos

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3.6.1 Alvo
3.6.1.1 Qualquer elemento fsico que pela natureza, localizao, propsito ou uso,
contribua para o esforo de guerra inimigo e cuja destruio, captura ou neutralizao,
oferea uma efetiva vantagem militar.
3.6.1.2 Alvo Estratgico - alvos que sustentam a capacidade de luta inimiga, quer de
forma material, quer de forma moral. Esto ligados aos campos econmico, poltico,
psicossocial, militar e cientfico-tecnolgico.
3.6.1.3 Alvo Ttico - alvos localizados em rea de conflito ou teatro de operaes, estando
relacionados com a misso do comando operacional designado. Guardam estreita relao
com as operaes e foras militares ou qualquer tipo de suporte s mesmas.
3.6.2 Complexo de Alvos
um grupo de alvos localizados, geograficamente, prximos entre si, porm sem
vnculos funcionais, estando normalmente associado a um centro urbano.
3.6.3 Categoria de Alvos
um conjunto de objetivos que possui caractersticas fsicas e funcionais
semelhantes ou serve mesma finalidade.
3.6.4 Sistema de Alvos
3.6.4.1 um conjunto de alvos, distintos ou no quanto s caractersticas fsicas, porm,
possuidores de vnculos de ordem funcional ou complementar, cujo produto final de um
deles dependa ou seja influenciado diretamente pelos produtos dos outros.
3.6.4.2 Um alvo pode ser significativo pelas prprias caractersticas, mas a maior
importncia determinada pelo relacionamento dentro do prprio sistema. So exemplos
de Sistema de Alvos: transportes, comunicaes, energia, bancrio, industrial e defesa
area.
3.6.5 Seleo de Alvos
Escolha baseada na anlise da situao inimiga em face da misso atribuda e dos
meios (capacidades) disponveis. Tem como objetivo identificar as vulnerabilidades que,
se exploradas, iro permitir atingir o propsito do comandante, mediante o atraso, a
desintegrao ou a destruio das foras oponentes ou das atividades que as suportam.
3.6.6 Avaliao de Danos
Processo que visa avaliar:
a) se os danos desejados foram efetivamente causados;
b) os motivos da no-obteno do dano desejado, quando for o caso;
c) como os danos causados afetam o alvo e o sistema ao qual ele pertence;
d) como os danos causados afetam os objetivos tticos, operacionais e
estratgicos da campanha; e
e) a necessidade de novos ataques ou de mudana de alvos para se atingir os
objetivos de campanha pretendidos.

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CAPTULO IV
INTELIGNCIA OPERACIONAL NAS OPERAES COMBINADAS

4.1 Generalidades
4.1.1 Na hiptese de ecloso de um conflito, no haver, normalmente, tempo hbil para
um planejamento detalhado e amplo, que considere todos os cenrios possveis para o
emprego dos meios militares.
4.1.2 imprescindvel, portanto, que esses cenrios sejam visualizados desde o tempo
de paz, de acordo com as Hipteses de Emprego (HE), previstas na Estratgia Militar de
Defesa (EMiD). Com base nesses cenrios, o Ministro de Estado da Defesa propor ao
Comandante Supremo das Foras Armadas a ativao de Comandos Operacionais e
expedir as diretrizes para planejamento e emprego, visando permitir que estes
Comandos trabalhem na elaborao dos diversos planos militares. Dessa forma, avulta de
importncia a Inteligncia Operacional, para produzir e salvaguardar os conhecimentos
requeridos para planejar, conduzir e sustentar as operaes militares.

4.2 Estrutura de Inteligncia Operacional do Comando Combinado

4.2.1 O C Cbn encarrega-se do planejamento e da execuo da atividade de Inteligncia
Operacional, com a finalidade de assessorar o processo decisrio em seu mbito.
4.2.2 A Intlg Op do C Cbn executada pela 2 Seo do EMC (D2) e pelas Sees de
Intlg das Foras Componentes.
4.2.3 Conforme previsto na Doutrina Bsica de C Cbn, as Sees do Estado-Maior
Combinado devero ser constitudas, basicamente, por um chefe, por adjunto(s)
pertencente(s) a cada Fora Armada envolvida na operao e por graduados necessrios
realizao das atividades da seo. No h uma organizao fixa. A situao determina
a melhor configurao.
4.2.4 Uma D2 pode ser constituda por:
a) Uma Chefia;
- Chefe.
- Adjunto (Adj) 1.
- Adj 2.
b) Uma Subseo de Inteligncia;
- Chefe.
- Grupo de integrao de fontes; e
1) Equipe de Intlg de fontes de imagens.
2) Equipe de Intlg de fontes de sinais.
3) Equipe de Intlg de fontes humanas.
c) Uma Subseo de Contra-Inteligncia;
- Chefe.
- Grupo de segurana orgnica.
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- Grupo de segurana ativa.

4.2.5 O chefe da D2 dever ser um Oficial de Estado-Maior de uma das Foras
participantes da operao.
4.2.6 Cada subseo ser composta por representantes de cada fora, conforme as
necessidades operacionais.
4.2.7 A D2 poder ser reforada por elementos de outros rgos de Inteligncia
integrantes do SISBIN, SINDE e SIOp.
4.2.8 So atribuies da D2:
a) produzir conhecimentos necessrios para o C Cbn, em todos os nveis;
b) propor ao comandante os elementos essenciais de Inteligncia (EEI);
c) elaborar o exame de situao (preliminar e corrente);
d) elaborar o Plano de Inteligncia do C Cbn, conforme orientao contida no
PINDE e no PIOp;
e) levantar as vulnerabilidades e as ameaas provveis para a operao;
f) estabelecer ligaes com os rgos de Inteligncia das Foras Armadas e
demais rgos envolvidos na operao;
g) coordenar com a Seo de Pessoal e com a Seo de Logstica a seleo e
controle da mo-de-obra civil;
h) estabelecer, em coordenao com a Seo de Comando e Controle, a
arquitetura da rede de Inteligncia nos diferentes nveis;
i) propor o estabelecimento de medidas de CI e supervisionar sua execuo ;
j) colaborar com a Seo de Operaes na elaborao dos diferentes planos
inerentes operao;
k) confeccionar os documentos especficos da rea de Inteligncia e difund-los
para os rgos sistmicos;
l) elaborar os seguintes Planos: de Segurana Orgnica, de Segurana Ativa, de
Reconhecimento; e de Obteno de Conhecimentos;
m)manter atualizadas as ordens de batalha (naval, terrestre, area e eletrnica)
para o cumprimento da misso;
n) levantar os pontos sensveis e os sistemas de alvos de interesse do C Cbn; e
o) avaliar os danos aos sistemas de alvos.
4.2.9 As Sees de Inteligncia das Foras Componentes podero ser constitudas de
acordo com a concepo particular de cada Fora Armada, no caso de Foras
Componentes Singulares, ou seguir os mesmos parmetros da D2, no caso de Foras
Componentes Combinadas.
4.2.10 So atribuies das Sees de Intlg das Foras Componentes:
a) prover apoio de Intlg para satisfazer s suas necessidades operacionais, s
identificadas por outras foras e s do C Cbn;
b) desenvolver planos de Intlg baseados nos planos do C Cbn;
c) planejar operaes de reconhecimento para as operaes dos rgos
subordinados, em concordncia com os planos do C Cbn;
d) difundir, em tempo oportuno, os conhecimentos necessrios D2; e
e) planejar e desenvolver instrues para apoio de Intlg.

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4.3 O Exame de Situao de Inteligncia e o Ciclo da Atividade de Inteligncia

4.3.1 Recebida a Diretriz e ativado o C Cbn, o Comandante (Cmt) e o EMC daro incio
ao Processo de Planejamento de Comando (PPC), o qual compreende o exame da
situao (Exm Sit), a elaborao de planos e ordens e o controle da operao planejada.
4.3.2 Constituindo a base para a deciso do comandante, o Exm Sit a etapa que
permite chegar escolha da linha de ao (LA) mais favorvel ao cumprimento da
misso. Trata-se de um processo dinmico e multidimensional (envolve todas as sees
do EMC), que baliza o processo decisrio sobre as operaes correntes e futuras.
4.3.3 O Exame de Situao de Inteligncia integra o Exm Sit do EM, sob competncia
do Of Intlg. um exame lgico e ordenado dos inmeros fatores relacionados com o
oponente e a rea de operaes. Por meio dele, o Of Intlg prov uma visualizao e
anlise detalhadas da rea de operaes e do oponente, que influenciam e condicionam o
desenvolvimento das operaes. Isso feito com base nos conhecimentos
disponibilizados no Anexo de Intlg, recebido junto com a Diretriz do escalo superior, e no
Portal de Inteligncia Operacional. Tais conhecimentos so complementados pelos
conhecimentos produzidos sob orientao da prpria D2, com a finalidade de subsidiar os
planejamentos das aes futuras.
4.3.4 Como o planejamento e a conduo de uma operao caracterizam-se pela
existncia de sucessivas decises sem soluo de continuidade, o estabelecimento dos
conhecimentos necessrios e a sua produo tambm devero constituir um processo
contnuo e permanente no tempo. A esse processo ininterrupto e retroalimentado d-se o
nome de ciclo do conhecimento ou ciclo da atividade de Inteligncia, conforme descrito na
DID e ilustrado na figura 3 abaixo.

UPERVISO D

ST

IOR

PLA

NE

ORIENTAO

EE

A
-M
DO

TO
N
E
M

ES

JA

FIGURA 3 - O ciclo da Atv Intlg

D
OMA
IOR

ATRIBUIES
OBJETIVOS
MISSO
PRODUO

JA
NE
PLA

UTILIZAO

M
EN

ST
TO
E
E
ES
U P E R VI S O D
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4.3.5 A Sec Intlg, baseando-se nos dados e conhecimentos reunidos, formular anlises
de Inteligncia ligadas situao existente, expressando as possveis LA inimigas,
atuais e potenciais, e as prprias vulnerabilidades. Simultaneamente, produzir
conhecimentos de Contra-Inteligncia, que determinem e priorizem as possibilidades da
Intlg inimiga e suas repercusses sobre nossas LA. Esse trabalho deve ser utilizado
pelas demais Sec EMC para estimarem os efeitos das possveis LA inimigas sobre as
esferas de responsabilidade, em particular pela Sec Op.
4.3.6 O Exm Sit Intlg e o ciclo da Atv Intlg no se esgotam com a deciso inicial do Cmt.
Prosseguem ao longo do desenvolvimento das operaes, constantemente, sendo
realimentados pelos novos dados e conhecimentos coletados, buscados e produzidos.
4.3.7 O Manual de Processo de Planejamento de Comando para Operaes
Combinadas-MD33-M-05 apresenta um modelo comentado do Exm Sit Intlg, o qual
encontra-se no Anexo A ao presente manual, devendo servir de base para a D2 do C
Cbn.

4.4 A Fase de Orientao do Ciclo da Atividade de Inteligncia

4.4.1 A fase de orientao do ciclo da atividade de Inteligncia consiste na definio dos
objetivos de Inteligncia, no supridos pelos conhecimentos disponveis, necessrios para
subsdio ao planejamento operacional.
4.4.2 Ela tem incio, praticamente, com o Exm Sit, uma vez que, durante o
desenvolvimento do mesmo, as lacunas de conhecimento se patenteiam.
4.4.3 So atividades executadas na fase de orientao:
a) determinao das necessidades de inteligncia (NI) inerentes s decises do
Cmt e aos estudos e planos do EMC;
b) atribuio de prioridades s necessidades de inteligncia; e
c) formulao e atualizao do Plano de Inteligncia do C Cbn.
4.4.4 Em muitas ocasies, medida que os dados e os conhecimentos estejam sendo
reunidos, o planejamento inicial poder ser modificado para atender s novas
necessidades de Inteligncia oriundas da evoluo da situao. Assim, a fase da
orientao dever ser dinmica e contnua ao longo de uma operao em andamento ou
assunto em estudo.
4.4.5 Coordenao da Sec Intlg
4.4.5.1 A D2 concluir os trabalhos em coordenao com as demais sees do EMC.
Nenhuma proposta da Sec Intlg que afete a deciso do Comandante poder ser
apresentada sem a coordenao com uma ou mais sees do EMC. O Of Intlg que
ignorar a importncia dessa coordenao, causar embarao e atraso nos trabalhos do
comando, dificultando e retardando as operaes.
4.4.5.2 A relao, a seguir, exemplifica algumas das atividades cuja coordenao pelo Ch
da D2 necessria ao planejamento:

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a) controle e filtro de informaes pblicas: oficiais de pessoal e de comunicao

social;
b) operaes: todos;
c) emprego de meios de combate para misses de Inteligncia: Oficial de
Operaes (Of Op);
d) acompanhamento e controle de visitantes: Oficial de Comunicao Social (Of
Com Soc);
e) necessidade de cartas, fotos e estudos: todos;
f) civis internados: oficiais de pessoal e de comunicao social, assessor jurdico
e chefe de polcia;
g) obteno e recompletamento de especialistas de Inteligncia: chefe da 1
Seo e outros elementos ligados atividade; e
h) logsticas: eixo de suprimento, recursos locais e rea de desdobramento de
meios.
4.4.6 Necessidades de Inteligncia e Prioridades
4.4.6.1 A necessidade de conhecer do Cmt Cbn satisfeita pela disponibilizao, com
oportunidade e credibilidade, dos conhecimentos requeridos para a tomada de deciso e
o conseqente cumprimento, com xito, da misso. O repertrio de conhecimentos
disponibilizado pelo EMD, normalmente, demanda uma complementao. Tais
complementos devero ser quantificados e qualificados, de maneira a permitir a produo
na fase seguinte.
4.4.6.2 H que se considerar que a satisfao total e imediata da referida necessidade de
conhecer, por uma questo de limitao de meios, rara. Por isso, torna-se essencial o
estabelecimento de prioridades para a obteno do conhecimento, baseadas na
importncia e na urgncia da utilizao de determinado dado ou conhecimento na fase da
produo ou na tomada de deciso pelo Cmt.
4.4.6.3 Essa classificao, baseada em uma prioridade estabelecida varivel de acordo
com a situao, a natureza do escalo considerado e conhecimentos disponveis na
Seo de Inteligncia - divide as necessidades de Inteligncia em duas grandes
categorias - Elementos Essenciais de Inteligncia (EEI) e Outras Necessidades de
Inteligncia (ONI).
4.4.6.4 Os EEI so dados ou conhecimentos imprescindveis produo de
conhecimentos operacionais, que o Cmt necessita em um determinado momento, para
correlacion-los com outros conhecimentos disponveis, a fim de tomar uma deciso que
lhe permita o cumprimento da misso. Essa deciso tem em vista a escolha de uma linha
de ao a ser executada.
4.4.6.5 Qualquer possibilidade do inimigo, caracterstica da rea de operaes ou outro
dado que influencie, decisivamente, o cumprimento da misso, ou seja, fator
preponderante na escolha de uma linha de ao, ser um EEI. Eles traduzem, portanto,
as necessidades de Inteligncia da mais elevada prioridade.
4.4.6.6 Sendo a fixao dos EEI uma deciso do Cmt, qualquer providncia que implique
a modificao ou o cancelamento de algum deles dever ter o aval do Cmt.

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4.4.6.7 Embora os EEI expressem as necessidades de Inteligncia prioritrias do Cmt,

eles podem ter origem no EMC, sob a forma de propostas. Essas propostas so
coordenadas e apresentadas pelo Of Intlg ao Cmt para aprovao.
4.4.6.8 Todas as necessidades de conhecimentos definidas pelo Cmt, assim como
aquelas recebidas do escalo superior, so consubstanciadas em um documento interno
da Sec Intlg, denominado Plano de Inteligncia.
4.4.7 Enunciado das Necessidades de Inteligncia
4.4.7.1 Os EEI e as ONI devero constituir-se em uma verdadeira orientao aos
elementos de Inteligncia e outros empregados na atividade de busca e produo do
conhecimento. Devero ser enunciadas clara e concisamente e de preferncia sob a
forma de perguntas.
4.4.7.2 Normalmente, as necessidades de Inteligncia so relativas:
a) s possibilidades do inimigo, incluindo condies de tempo e espao, valor;
b) s vulnerabilidades do inimigo, incluindo a natureza, o grau, a durao;
c) ordem de batalha do inimigo; e
d) rea de operaes do C Cbn.
4.4.7.3 Os EEI e as ONI devero ser formulados de modo a permitir a subseqente
transformao em Pedidos de Inteligncia adequados e precisos. Assim, devero ser de
uso freqente, quando na definio, as perguntas ONDE? O QU? COMO? QUANDO?
COM QUE MEIOS? Alm disso, sempre que possvel, devero orientar a ateno para
foras especficas e determinadas regies e atividades.
4.4.8 Determinao das Necessidades de Inteligncia
4.4.8.1 No existem regras para a determinao dos EEI e das ONI exigidos para uma
misso ou situao especfica. O Cmt deve calcar-se no bom senso, experincia e no
assessoramento do Of Intlg.
4.4.8.2 Na determinao dos EEI e ONI relativos ao inimigo, no se deve procurar
adivinhar as suas intenes. Deve-se, pelo contrrio, orientar a produo de
conhecimento de Inteligncia na direo de conhecimentos que progressivamente
conduzam confirmao ou eliminao das possibilidades inimigas nos espaos
terrestre, naval e areo. Contudo, obter a inteno do inimigo ser sempre o mais
importante objetivo da inteligncia.
4.4.8.3 A maioria das necessidades iniciais de um comandante dever ser satisfeita
durante a fase do planejamento, a fim de que os planos possam ser devidamente
elaborados. As necessidades subseqentes, isto , os dados e os conhecimentos
necessrios durante a conduo da campanha, constituiro a base sobre a qual o
comandante decidir quanto a modificaes no plano inicial.
4.4.8.4 No nvel operacional, avultam de importncia as necessidades de Inteligncia
relativas s possibilidades do inimigo e suas vulnerabilidades e s caractersticas da rea
de operaes do C Cbn.

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4.5 A Fase de Produo do Ciclo da Atividade de Inteligncia

4.5.1 O Mtodo para a Produo do Conhecimento (MPC)
4.5.1.1 A produo dos conhecimentos de Intlg Op (informe, informao e apreciao)
que iro atender s necessidades de Inteligncia definidas pelo Cmt, quando do
recebimento da misso e durante a execuo das aes decorrentes, depende da
aplicao de um mtodo especfico. A caracterstica de cada conhecimento e, tambm, o
MPC, esto citados na DID e detalhados em publicao especfica do MD.
4.5.1.2 O MPC consiste na seqncia ordenada de procedimentos executados pelo
analista, com vistas produo de um conhecimento de Inteligncia de forma racional e
com melhores resultados, com a finalidade de:
a) garantir que todos os aspectos do problema sejam considerados;
b) produzir um conhecimento em bases cientficas;
c) uniformizar procedimentos no mbito do C Cbn; e
d) assegurar que o usurio confira credibilidade ao conhecimento produzido.
4.5.1.3 O MPC compreende as etapas de planejamento, reunio, anlise e sntese,
interpretao, formalizao e difuso. Em muitas ocasies, em funo do tempo
disponvel e, principalmente, da experincia funcional do oficial de Inteligncia, as etapas
ocorrero numa seqncia lgica e mental, porm de forma eficiente e eficaz. A figura 4
apresenta o MPC.
FIGURA 4 - O MPC

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4.5.1.4 As cinco etapas do mtodo no implicam procedimentos rigorosamente

ordenados, nem tm limites precisos. So etapas que se interpenetram e interdependem.
Esse entendimento importante para que o mtodo no se transforme em fator de
limitao do pensamento criador, mas que seja um suporte para o Of Intlg/analista. Por
exemplo, se durante a etapa de interpretao o analista ainda necessite de fatores de
convico para determinado aspecto do estudo, poder desencadear novas buscas
(reunio). Portanto, o MPC deve ser entendido no seu conjunto, tanto as cinco etapas
como os procedimentos que as compem.
4.5.1.5 Nos casos de pouca complexidade, no so necessariamente cumpridos todos
os procedimentos da interpretao. Assim, possvel passar diretamente da integrao
para o significado final.
4.5.2 Fase de Planejamento
4.5.2.1 a fase na qual o analista de Inteligncia, com encargo de produzir um
conhecimento, realiza o estudo preliminar e geral do problema e estabelece os
procedimentos necessrios para cumprir a misso.
4.5.2.2

So procedimentos constitutivos da fase:

a) determinao do assunto a ser abordado;
b) determinao da faixa de tempo em que o assunto deve ser considerado;
c) determinao do usurio do conhecimento;
d) determinao da finalidade do conhecimento;
e) determinao do prazo disponvel para a produo do conhecimento;
f) identificao dos aspectos essenciais conhecidos;
g) identificao dos aspectos essenciais a conhecer;
h) previso de medidas extraordinrias;
i) adoo de medidas de segurana, se for o caso;
j) preenchimento de um Plano de Obteno de Conhecimento (POC); e
k) expedio dos Pedidos de Inteligncia.

4.5.2.3 As letras a) at i) acima listadas traduzem-se, em ltima instncia, em um

estudo analtico das necessidades de inteligncia, na definio das lacunas de aspectos a
conhecer, e nas condies de tempo e espao de sua obteno. Tudo isso, ao final,
consolidado em um POC.
4.5.2.4 O POC um documento interno da Sec Intlg que registra as necessidades de
Inteligncia e seus desdobramentos, no atendidos pelo prprio banco de dados e que,
por conseqncia, devam ser solicitados aos rgos externos ao EMC.
4.5.2.5 O POC auxilia o Of Intlg na coordenao e integrao do esforo de busca e
coleta dos diferentes rgos e ajuda a Sec Intlg a manter-se atualizada sobre a execuo
dessas atividades. Metodologicamente, serve de enlace entre as fases de orientao e de
produo.
4.5.2.6 O POC deve abranger um determinado espao de tempo, relacionado com a
misso que se encontra em execuo ou de acordo com as previses da Sec Intlg. Pode
ser ampliado ou modificado de acordo com as novas necessidades de Inteligncia que
venham a surgir.
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4.5.2.7 Normalmente, o POC cobre toda uma operao. Uma vez que o trabalho de
busca exige uma continuidade de ao, raramente necessrio um novo POC, exceto
quando a Fora recebe uma nova misso. O POC continuamente atualizado e, de
acordo com as necessidades, so acrescentados novos elementos e retirados os
considerados obsoletos.
4.5.2.8 O preenchimento do POC, ilustrado na tabela 3, deve conter as seguintes
observaes de carter geral:
a) transcrio das necessidades de Inteligncia (EEI e ONI), enunciadas na
forma de perguntas;
b) relao dos desdobramentos das necessidades de Inteligncia (DNI), como
resultado do trabalho de anlise efetuado pelo Of Intlg;
c) registro dos aspectos solicitados aos rgos, por intermdio de Pedido de
Inteligncia, que venham atender aos desdobramentos dos EEI e das ONI e,
conseqentemente, satisfazer as NI estabelecidas pelo Cmt;
d) relao de todos os rgos disponveis a serem acionados, incluindo-se o
escalo superior e comandos vizinhos;
e) registro do nmero do Pedido de Inteligncia expedido;
f) registro do prazo estipulado para a resposta aos Pedidos de Inteligncia
expedidos, visando ao atendimento ao princpio da oportunidade. Expressa
uma determinada hora ou periodicidade de atendimento aos aspectos
solicitados. Quando omitido, significa que as respostas obtidas aos aspectos
solicitados devem ser imediatamente difundidas ao escalo solicitante; e
g) registro livre a cargo do Of Intlg. So lanados dados relativos execuo do
trabalho de busca, bem como notas para aes futuras.
TABELA 3 - O Plano de Obteno de Conhecimento

(Classificao Sigilosa)
Local
Gp
Data/Hora
Nr Rfr

Plano de Obteno de Conhecimento

Perodo de_____a________
a

NI

DNI

1. EEI

c
Aspectos
Solicitados

rgo

Prazo

Obs

d
e

2.ONI

____________________
(Classificao Sigilosa)

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a)_____________________
Ch D2

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4.5.2.9 Os rgos a serem acionados ou empregados sero aqueles que possuem

responsabilidades na rea de operaes em questo ou, ainda que no as possuam,
detenham capacidade para explorar as diversas fontes para a obteno de dados ou
conhecimentos. Assim, podero ser empenhados, dentre outros, os rgos abaixo:
a) Seo de Intlg das foras componentes;
b) Unidades de Intlg adjudicadas ao C Cbn;
c) Unidades aptas para as aes de reconhecimento estratgico, como foras
de operaes especiais, pra-quedistas, anfbias, areas;
d) elementos de guerra eletrnica; e
e) outros elementos do SINDE, SISBIN e SIOp.
4.5.2.10 So critrios de seleo de rgos:
a) Capacidade o rgo deve ser, fisicamente, capaz de fornecer o dado ou
conhecimento desejado. Por exemplo, um comando de Zona de Defesa (ZD)
no deve ser solicitado a identificar as unidades em contato.
b) Adequabilidade - a tarefa de busca atribuda a uma unidade dever ser
compatvel com a misso principal. Para o fornecimento de determinado dado
ou conhecimento, so empregados somente os rgos mais adequados a
fornec-los. Por exemplo, elementos de operaes especiais da MB so os
mais aptos realizao de levantamentos de praia para o planejamento de
uma operao anfbia.
c) Multiplicidade - a avaliao dos dados obtidos requer que eles sejam
comparados com outros dados provenientes de outras fontes, agncias e
rgos. Conseqentemente, mais de um rgo dever ser empregado na
obteno dos desdobramentos das NI, permitindo uma melhor anlise do
resultado. Como exemplo, a interpretao de imagens obtidas por satlite
pode ser muito bem corroborada por fotografias areas.
d) Equilbrio - dentro dos limites impostos por outras consideraes, o trabalho
de busca distribudo igualmente entre os rgos. O fator equilbrio o de
menor importncia entre os fatores de seleo.
4.5.2.11 Encerram a fase do planejamento, a confeco e expedio dos documentos
necessrios para atender s necessidades do POC.
4.5.2.12 Os Pedidos de Inteligncia devem ser objetivos e se referiro, por exemplo, a
uma atividade especfica ou grupo de atividades relacionadas entre si, localizao ou s
caractersticas do inimigo, a um aspecto do terreno ou s condies climticas e
meteorolgicas. Sempre que possvel, devero indicar, claramente, qual dado ou
conhecimento necessrio ser obtido, o lugar onde possa ser encontrado e o prazo limite
para a resposta.
4.5.2.13 Apesar da clareza dos Pedidos de Inteligncia, as OM acionadas no devero
limitar esforos, especificamente, aos itens mencionados. Elas devero proporcionar todo
o conhecimento possvel - respeitando-se as condies de segurana e a misso original
- que possa complementar as necessidades do solicitante.
4.5.2.14 Os Pedidos de Inteligncia sero respondidos, normalmente, por um documento
Informe (Infe) ou Informao (Info). O item 4.5.6.4 deste captulo apresenta os
documentos de Inteligncia para uso no C Cbn.

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4.5.2.15 As respostas em atendimento s necessidades de coleta e de busca executadas

por outras aes realizadas pelos rgos acionados no POC sero remetidas D2 por
intermdio de relatrios inerentes a cada misso cumprida.
4.5.2.16 Aps delimitar o contedo dos aspectos a conhecer e as condies gerais de
obteno, apresenta-se ao D2 a questo das medidas a adotar para a reunio e
atribuio de responsabilidade aos diversos rgos pertencentes ou no ao C Cbn.
4.5.3 Fase de Reunio
4.5.3.1 A reunio a fase da produo do conhecimento na qual o analista de
Inteligncia procura reunir conhecimentos e dados que respondam ou completem os
aspectos essenciais a conhecer, que permitam a produo do conhecimento de
Inteligncia que atenda s NI definidas pelo Cmt na fase da orientao. Compreende a
operacionalizao do POC, a execuo das atividades de coleta e busca e as atividades
de registro dos dados e conhecimentos recebidos.
4.5.3.2 Dois tipos de medidas devero ser considerados para o planejamento da reunio:
a) a coleta - obteno de conhecimento ou dado disponvel. Por disponvel
entende-se o fato de o conhecimento ou dado ser de livre acesso a quem
procura obt-lo.
b) a busca - a atividade sigilosa voltada para a obteno de dados nodisponveis e protegidos por medidas de segurana estabelecidas por quem os
detm. No prprio interesse, o inimigo empenhar todo esforo a fim de impedir
o xito de qualquer tentativa de obteno de dados ou conhecimentos sobre
suas atividades. Para isso, suas foras, dispositivos e movimentos, impem
medidas de censura e de segurana, difundem informes falsos, adotam
medidas tticas de dissimulao e de Guerra Eletrnica (GE). Ainda que em
menor grau, tambm, as condies climticas e meteorolgicas e o terreno so
fatores de difcil conhecimento.
4.5.3.3 A reunio pode incluir consulta aos arquivos do prprio C Cbn, pesquisa,
acionamento de rgos de Inteligncia integrantes do C Cbn e ligao com outras
agncias de Inteligncia. Esses procedimentos no obedecem, necessariamente,
seqncia exposta.
4.5.3.4 Alguns critrios abaixo relacionados devero ser observados para se determinar a
seqncia ideal em cada caso, partindo de:
a) procedimentos mais simples para os mais complexos;
b) procedimentos de menor custo para outros mais dispendiosos;
c) procedimentos de nenhum ou pouco risco (para o analista de Inteligncia,
para o rgo, para o Governo e para o Pas) para outros mais arriscados; e
d) esgotamento, na medida do possvel, da capacidade de reunio do prprio
C Cbn, antes de recorrer a outros segmentos do SINDE, do SISBIN e do
SIOp.
4.5.3.5 No h, dentre os critrios apresentados, qualquer um que se sobreponha aos
demais em importncia. No julgamento da seqncia de procedimentos que adotar na
reunio, o analista de Inteligncia, alm dos critrios, dever considerar fatores como a
urgncia na produo do conhecimento, amplitude do assunto tratado e grau de sigilo.
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4.5.3.6 Os meios de Inteligncia com que pode contar um C Cbn esto relacionados com
as fontes humanas, de sinais e de imagens. O conhecimento do tipo da fonte a ser
explorada essencial para que o Of Intlg selecione, adequadamente, o rgo a ser
acionado. Na determinao da fonte a ser explorada, devero ser considerados os
seguintes aspectos:
a) que tipos de dados ou conhecimentos so desejados?
b) das fontes disponveis, quais so as confiveis?
c) os rgos acionados atendero o princpio da oportunidade?
4.5.3.7 Busca
4.5.3.7.1 O principal objetivo da atividade de Inteligncia, que a distingue das demais, a
possibilidade de obter dados no disponveis e protegidos. Uma das formas de viabilizar
essa obteno por intermdio da busca que realizada por meio de operaes de
inteligncia. Essas operaes so executadas por pessoal especializado e adestrado na
utilizao de tcnicas operacionais. Caracteriza-se pelo mximo sigilo no planejamento e
execuo.
4.5.3.7.2 Uma Op Intlg deve ser cuidadosamente planejada e executada, a fim de garantir
a obteno dos dados desejados, proteger a identidade do rgo de Op e proteger a
identidade e a atuao do pessoal empregado. Isso se torna, particularmente, vlido para
as operaes conduzidas em tempo de paz ou crise, pelas graves implicaes polticas e
diplomticas que podem acarretar.
4.5.3.7.3 Durante uma situao de crise, ativado o C Cbn, os principais meios para a
busca, alm dos integrantes do SISBIN/SINDE/SIOp, so as plataformas aeroespaciais,
aeronavais, os meios de guerra eletrnica e as foras de operaes especiais das foras
componentes.
4.5.3.7.4 Em combate, a busca, alm de empregar os processos citados para perodos de
paz e crise, realizada tambm por meio de aes prprias das operaes militares
convencionais, tais como:
a) vigilncia e reconhecimento (terrestre, naval e area);
b) patrulhas de qualquer tipo;
c) aes de combate;
d) interrogatrio de prisioneiros e desertores;
e) entrevista de feridos, repatriados e pessoal civil;
f) exame e anlise de documentos e material;
g) restituio e interpretao de imagens fotogrficas e satelitais;
h) explorao eletromagntica;
i) observao e escuta; e
j) busca de alvos (especialmente por radares e sonares).
4.5.3.8

O Registro

4.5.3.8.1 A tarefa de registro consiste na recepo, na classificao, no

interrelacionamento e no ordenamento de todos os dados ou conhecimentos recebidos,
visando facilitar o trabalho da Sec Intlg, particularmente o de produo do conhecimento
de Inteligncia e a posterior materializao em um documento especfico.
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4.5.3.8.2 Os meios de registro a serem utilizados devero permitir o manuseio de todos

os dados e conhecimentos disponveis e atender s necessidades daqueles que precisem
ter acesso a esses dados e conhecimentos.
4.5.3.8.3 Os registros podero incluir um banco de dados da D2 e uma carta de
situao.
4.5.3.8.4 O banco de dados da D2 um instrumento interno da seo onde so
registrados, cronologicamente, todos os dados e conhecimentos recebidos ou difundidos,
assim como alguns conhecimentos importantes para a Sec, correspondentes a uma fase
da operao em curso ou a toda ela. Os registros efetuados devero refletir a expresso
fiel do dado ou conhecimento recebido ou do acontecimento de interesse da 2 Seo,
conter uma indicao da origem do mesmo; consignar os horrios de recebimentos e
indicar a providncia tomada.
4.5.3.8.5 O banco de dados uma importante ferramenta para o Of Intlg nas tarefas de
avaliao, anlise e interpretao dos dados e conhecimentos, bem como na produo de
conhecimentos de Inteligncia. So documentos separados e arquivados por assuntos, de
tal forma que todo aquele que se refira a determinado tema se encontre reunido para
referncia, comparao ou utilizao imediata.
4.5.3.8.6 A carta de situao consiste em uma representao grfica sobre cartas
(topogrficas, nuticas, aeronuticas ) das atividades e posies inimigas.
4.5.4 Fase da Anlise e Sntese
4.5.4.1 A anlise consiste na decomposio dos dados ou conhecimentos reunidos, em
partes constitutivas, relacionadas aos aspectos essenciais levantados, bem como no
exame de cada uma delas, tendo em vista estabelecer as relaes com o assunto objeto
da produo do conhecimento.
4.5.4.2 A sntese a operao que procede do simples para o complexo, reunindo as
partes analisadas em um todo, compondo um conhecimento coerente.
4.5.4.3 A fase da anlise e sntese abrange a determinao do valor dos conhecimentos
e dados reunidos e a sua posterior integrao.
4.5.4.4 A determinao do valor dos conhecimentos e dados reunidos compreende a
sua verificao sob duas ticas a pertinncia e a credibilidade.
4.5.4.5 A verificao da pertinncia feita por meio de um estudo sobre o interesse dos
conhecimentos e dados reunidos para o trabalho. Esse estudo iniciado por um exame
preliminar do relacionamento dos conhecimentos e dados com o assunto. Esgota-se pela
decomposio de cada um deles em fraes significativas, isto , em fraes que tenham
relao com os aspectos essenciais determinados na fase do planejamento.
4.5.4.6 Por vezes, partes dos conhecimentos e dados reunidos so consideradas de
utilidade para o trabalho em andamento, embora no tenham correspondncia com
qualquer aspecto essencial determinado no planejamento. No caso, o rol de aspectos
essenciais dever ser alterado por meio da incluso dos novos aspectos do assunto.
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4.5.4.7 A verificao da credibilidade , inicialmente, feita por meio dos seguintes

procedimentos:
a) observao dos tipos de conhecimentos reunidos e, no caso do
conhecimento Informe, ainda, do indicativo de credibilidade aposto na
origem; e
b) julgamento das fontes e dos contedos dos dados obtidos na reunio,
mediante o emprego da tcnica de avaliao de dados preconizada na DID.
4.5.4.8 A verificao da credibilidade consolidada por um trabalho no qual as fraes
significativas so comparadas entre si e com o que o prprio analista sabe sobre o
assunto.
4.5.4.9 Ao final do procedimento de determinao do valor dos conhecimentos ou dados
reunidos, ser obtida uma srie de fraes significativas devidamente graduadas em
credibilidade.
4.5.4.10 Esse resultado poder ensejar novas medidas de reunio, se julgado que
determinadas fraes significativas possuem credibilidade insuficiente para serem
aproveitadas.
4.5.4.11 A integrao consiste em montar um conjunto coerente e ordenado com base
nas fraes significativas j devidamente trabalhadas.
4.5.4.12 Enfatize-se que o aproveitamento de uma frao significativa variar de acordo
com o tipo de conhecimento que se pretende produzir. Porm, desejvel que sejam
aproveitadas, principalmente, fraes significativas com grau mximo de credibilidade.
4.5.4.13 Para a montagem de um conjunto coerente e ordenado, conveniente observar
o rol de aspectos essenciais estabelecido na fase do planejamento e, eventualmente,
reajustado quando da determinao do valor dos conhecimentos e dados reunidos. Uma
vez que, no planejamento, os aspectos essenciais foram distinguidos, no seu conjunto,
como um arcabouo do conhecimento em produo, constituem eles uma orientao a
ser, necessariamente, observada na integrao.
4.5.4.14 oportuno salientar que, para a elaborao do conhecimento Informe, s
devero ser produzidos tantos Informes quantas forem as fraes significativas de
diferentes graus de credibilidade.
4.5.5 Fase da Interpretao
4.5.5.1 A interpretao a fase da produo do conhecimento na qual o analista de
Inteligncia estabelece o significado do fato ou situao em estudo. nesta fase que,
alicerado nos procedimentos realizados anteriormente e fazendo uso de operaes de
raciocnio, o analista estabelece a sua imagem da realidade.
4.5.5.2 A fase da Interpretao comporta os seguintes procedimentos:
a) estudo dos fatores de influncia;
b) delineamento da trajetria; e
c) significado final.
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4.5.5.3 Nos casos de produo do conhecimento Informe, Informao e Apreciao, no

so executados todos os procedimentos da interpretao. Nessas situaes, possvel
passar, diretamente, da integrao para o significado final.
4.5.6 Fase da Formalizao e Difuso
4.5.6.1 Consiste em formalizar um documento prprio e divulgar o conhecimento
resultante para o comandante ou rgo ou escalo que o solicitou e para quem tal
conhecimento possa interessar ou ser til. condicionada necessidade de conhecer.
4.5.6.2 necessrio que o conhecimento seja preparado (formalizado) para ser levado
ao usurio. Essa preparao consiste na formalizao, a qual admite as seguintes
opes:
a) mediante a redao de um documento de Inteligncia (opo preferencial); e
b) mentalmente para, quando necessrio, transmitir, oralmente, o conhecimento
(na impossibilidade da redao imediata do documento).
4.5.6.3 Qualquer que seja a opo adotada, indispensvel que a formalizao contenha
todos os elementos necessrios ao entendimento e perfeita utilizao do conhecimento
pelo usurio.
4.5.6.4 A formalizao inclui, tambm, a definio dos seguintes aspectos:
a) a existncia de outros usurios, uma vez que podem ocorrer casos em que o
conhecimento, embora inicialmente orientado para atender ao usurio
identificado no planejamento (C Cbn), passa a ser de interesse para outros
usurios (foras componentes); e
b) o grau de sigilo requerido.
4.5.6.5 A DID preconiza documentos de Inteligncia de trs tipos:
a) bsicos Informe (Infe), Informao (Info), Apreciao, Estimativa e Pedido de
Inteligncia;
b) especficos mais ligados Inteligncia Estratgica (Conjuntura e Avaliao
da Conjuntura); e
c) outros documentos de interesse Levantamento Estratgico de rea (LEA),
Avaliao Estratgica Setorial (AES) e Avaliao Estratgica de Defesa (AED).
4.5.6.6 Com exceo da Estimativa, em face da sua complexidade, os documentos
bsicos podero ser produzidos pelo C Cbn. Os demais, normalmente, no sero
produzidos pelo C Cbn. Podero ser recebidos como subsdios do Escalo Superior.
4.5.6.7 A estrutura dos documentos que circularo no SIOp seguir as normas
proconizadas pelo SINDE. Os modelos dos documentos bsicos encontram-se nos
anexos E, F, G, e H ao presente manual.
4.5.6.8 A difuso consiste na remessa do conhecimento, formalizado da maneira descrita
no item anterior, para o(s) respectivo(s) usurio(s).
4.5.6.9 No mbito do C Cbn, a difuso poder ser realizada por escrito ou verbalmente,
com ou sem auxlio de meios eletrnicos, empregando-se os recursos do Sistema Militar
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de Comando e Controle (SISMC). A utilizao dos recursos de C, em cada caso,

subordina-se s necessidades de sigilo, urgncia e convenincia operacional.

4.6 A Fase de Utilizao do Ciclo da Atividade de Inteligncia

A utilizao a ltima fase do ciclo de Inteligncia. Conhecimentos de Inteligncia,
difundidos de acordo com o princpio da oportunidade, so, nessa fase, utilizados pelos
usurios. A utilizao, normalmente, d origem a novas NI.

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CAPTULO V
A CONTRA-INTELIGNCIA OPERACIONAL EM OPERAES COMBINADAS

5.1 Generalidades
5.1.1 A Contra-Inteligncia (CI) Operacional pode ser entendida como o ramo da Atv Intlg
Op voltado para a deteco, identificao, neutralizao, obstruo e preveno da
atuao da Inteligncia adversa e das aes de qualquer natureza que constituam
ameaas salvaguarda de dados, conhecimentos e seus suportes (documentos, reas e
instalaes, pessoal, material e meios de tecnologia da informao) de interesse do C
Cbn.
5.1.2 A eficcia da CI depende, fundamentalmente, do conhecimento que se tenha das
foras inimigas, de suas possibilidades e vulnerabilidades na rea de Intlg. Para uma
melhor execuo da CI, falta de conhecimentos mais detalhados, deve-se admitir que a
Atv Intlg do oponente seja, pelo menos, to eficiente quanto do C Cbn.
5.1.3 A surpresa essencial para as operaes militares. Ela depende dos
conhecimentos disponveis, da rapidez dos movimentos executados e da eficincia e
eficcia da CI, tanto ao negar conhecimentos s foras inimigas, quanto ao detectar e
neutralizar as atividades de propaganda, sabotagem, terrorismo e espionagem das foras
inimigas e, ainda, em desinform-lo.
5.1.4 Em funo da estreita ligao existente entre os ramos Inteligncia e ContraInteligncia, dados ou conhecimentos oriundos dos rgos de Intlg so de interesse
comum para ambos os ramos, enfocados de maneiras distintas. Assim, por exemplo, nos
dados relativos s foras inimigas, o ramo Inteligncia preocupa-se com a maneira que se
organizam e dispem as foras para a execuo das operaes tticas ou manobras
estratgicas; enquanto o ramo CI interessa-se, particularmente, pela estrutura, doutrina,
tcnicas e possibilidades da Atv Intlg, de Comunicao Social e de Operaes
Psicolgicas do inimigo.

5.2 Finalidades da Contra-Inteligncia Operacional

So finalidades da CI Op:
a) impedir que uma fora inimiga, real ou potencial, adquira conhecimentos sobre
nossa ordem de batalha, situao em material, pessoal, planos, vulnerabilidades
e possibilidades;
b) impedir ou reduzir os efeitos das atividades de espionagem, sabotagem,
desinformao, propaganda e terrorismo contra as nossas foras;
c) proporcionar liberdade de ao para o comando;
d) contribuir para a obteno da surpresa;
e) impedir ou limitar as aes que possibilitem a obteno da surpresa pela fora
inimiga; e
f) induzir o centro de deciso adversrio tomada de decises equivocadas.

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5.3 As Ameaas Estrutura de Intlg do C Cbn e seus Alvos

5.3.1 So as atividades de qualquer natureza, desencadeadas por servios de Intlg ou
organizaes adversas, que visam a comprometer ou a superar as medidas de
salvaguarda do conhecimento adotadas pelo C Cbn. No mbito militar, compreendem:
a) Obteno de dados ou conhecimentos ostensivos - esforo sistemtico que
realiza o elemento adverso na coleta de dados e conhecimentos no protegidos;
b) Espionagem - esforo sistemtico que realiza o elemento adverso na busca de
dados e conhecimentos sigilosos;
c) Sabotagem provocao de dano intencional contra instalaes ou material de
alto interesse para o C Cbn, normalmente de forma clandestina;
d) Terrorismo emprego real ou potencial de aes violentas contra instalaes,
indivduos ou grupos, visando coagir autoridades ou populaes, mediante
intimidao; e
e) Propaganda adversa - conjunto de aes de cunho psicolgico, desencadeado
por meio da manipulao da comunicao social, buscando persuadir
determinado pblico e obter atitudes favorveis consecuo dos objetivos de
quem a produz.
5.3.2 As ameaas descritas podem ser direcionadas contra os detentores dos dados e
conhecimentos (pessoas) ou seus outros suportes (documentos e materiais, meios de
comunicaes e Tecnologia da Informao (TI), reas e instalaes).
5.3.2.1 As ameaas ao pessoal no dizem respeito somente aos integrantes do C Cbn
que detenham conhecimentos sensveis, mas tambm queles que podem vir a obter um
acesso indevido. As ameaas mais expressivas so:
a) espionagem, na qual o pessoal do C Cbn pode ser recrutado como agente
adverso consciente ou inconsciente;
b) terrorismo, uma vez que o pessoal do C Cbn pode ser atingido de maneira
seletiva, em funo da posio ocupada; e
c) propaganda adversa, cujo objetivo mais comum o de buscar a queda do
moral e da disciplina no C Cbn.
5.3.2.2 As ameaas contra a documentao e o material incluem a espionagem e a
sabotagem; a primeira, objetivando a obteno do conhecimento protegido e a segunda, a
produo de danos que possam redundar na perda da documentao e de material.
5.3.2.3 As ameaas contra as comunicaes incluem a espionagem e a sabotagem. A
espionagem visa obteno de dados ou conhecimentos sigilosos transmitidos pelos
meios de comunicaes. A sabotagem tem por objetivo provocar danos que causem a
interrupo e a falta de comunicaes entre os integrantes do C Cbn.
5.3.2.4 As ameaas contra as reas, as instalaes e os meios de TI incluem a
espionagem e a sabotagem. Seus objetivos se assemelham aos listados no tocante s
comunicaes.

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5.4 Segmentos da CI
5.4.1 Segurana Orgnica
o segmento da CI que visa obter um grau de proteo ideal, por meio da adoo
eficaz e consciente de um conjunto de medidas destinadas a prevenir e obstruir as aes
de qualquer natureza que ameacem a salvaguarda de dados, conhecimentos e seus
suportes de interesse da Defesa.
5.4.1.1 Proteo do Conhecimento no Pessoal
obtida por intermdio da observncia de regras de sigilo e de conduta por parte
de todos os elementos integrantes de reas sensveis do C Cbn. Obriga a uma rigorosa
seleo, recrutamento, classificao, instruo, atribuio de responsabilidades e
adequado credenciamento.
5.4.1.2 Proteo do Conhecimento na Documentao
garantida por meio da adoo de medidas voltadas para evitar o
comprometimento de documentos, salvaguardando dados ou conhecimentos que devam
ser protegidos, sigilosos ou no, neles contidos. Os documentos, por constiturem o
suporte mais comum de dados e conhecimentos, tornam-se alvos permanentes das aes
hostis, em particular da espionagem.
5.4.1.3 Proteo do Conhecimento no Material
atingida por intermdio do cumprimento das medidas implementadas pelo
pessoal de CI do C Cbn, para protegerem dados e conhecimentos contidos em um
determinado material, observando o real entendimento de material que toda matria,
substncia ou artefato que contenha, utilize ou veicule dados e conhecimentos, que de
posse de elemento(s) ou grupo(s) de natureza adversa, possa benefici-lo(s) ou atentar
contra qualquer segmento do C Cbn, direta ou indiretamente.
5.4.1.4 Proteo do Conhecimento nos Meios de TI
garantida pela implantao de medidas destinadas a preservar o sigilo das
atividades de processamento, armazenamento, transmisso de dados digitais e
comunicaes, bem como a integridade dos sistemas, materiais e programas de TI, sob o
controle do C Cbn.
5.4.1.5 Proteo do Conhecimento nas reas e Instalaes
garantida por meio da proteo de reas, edificaes, instalaes, material e
servios essenciais. obtida pela adoo de medidas de proteo geral, fiscalizao e
controle do acesso queles locais, de pessoal orgnico ou estranho, bem como pela
demarcao, bloqueio e permanente controle de reas sigilosas ou restritas, de acordo
com regulamentao especfica. Planos de defesa, normas para entrada em reas
sigilosas, classificao de reas sigilosas e servios de guarda e segurana caracterizam
esse grupo de atividades.
5.4.2 Segurana Ativa
o segmento da CI, que preconiza a adoo de medidas de carter proativo,
destinado a detectar, identificar, avaliar e neutralizar as aes da Inteligncia adversa e
outras aes de qualquer natureza, dirigidas contra o C Cbn. Compreende as atividades
de contra-espionagem, contra aes psicolgicas, contraterrorismo e contra-sabotagem.

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5.4.2.1 Contra-espionagem
a atividade de CI destinada a contrapor-se s aes de espionagem realizadas,
de forma deliberada, por elementos adversos, vinculados ou no Inteligncia adversa,
visando preservar, por meio da execuo de medidas ativas, os dados e conhecimentos
sigilosos controlados pelo C Cbn.
5.4.2.2 Contraterrorismo
a atividade de CI destinada a detectar, identificar e neutralizar a atuao de
grupos e pessoas direcionados para a realizao de aes terroristas.
5.4.2.3 Contra-sabotagem
a atividade de CI destinada a detectar ameaa de sabotagem contra
instalaes e equipamentos do C Cbn, identificando e neutralizando os potenciais
sabotadores, seus planos e aes.
5.4.2.4 Contra Aes Psicolgicas
a atividade de CI destinada a contrapor-se s aes de influncia psicolgica,
em especial a propaganda adversa, que possam causar prejuzos aos interesses do C
Cbn.

5.5 Medidas de CI
5.5.1 So as aes realizadas para negar conhecimentos fora adversa ou oponente e
obstruir, de forma ativa, seus intentos de adquirir conhecimentos ou executar aes de
espionagem, sabotagem, terrorismo, aes psicolgicas e desinformao.
5.5.2 As medidas de CI incluem os dois segmentos anteriormente descritos. Combinam o
carter defensivo com o ofensivo conforme a maneira de execuo e os objetivos
propostos de cada uma delas.
5.5.3 Elas so aplicadas, desde o tempo de paz, pelos rgos integrantes dos diferentes
sistemas de inteligncia, conforme as suas especificidades e capacidades, e, quando o C
Cbn for ativado, este deve planejar e implementar aquelas especficas para a situao de
conflito.
5.5.4 As medidas de CI devem ser consolidadas nos Planos de Segurana Orgnica e
Segurana Ativa elaborados pelo C Cbn cujos modelos esto anexados a este manual Anexos J e I, respectivamente.

5.6 Responsabilidades
5.6.1 O Cmt, em todos os escales, o responsvel pela adoo das medidas de CI que
sejam necessrias em sua rea de responsabilidade.
5.6.2 O Of Intlg assessora o Cmt na coordenao da CI e supervisiona a execuo das
medidas implementadas, coordenando as aes com as demais sees do EMC, por
exemplo:

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a) pessoal - nos assuntos de credencial de segurana e ocupao de funes

sensveis;
b) operaes - nos assuntos relativos segurana das operaes, medidas de
vigilncia, reconhecimento e desinformao;
c) logstica - na segurana das reas e instalaes e dos eixos de suprimento;
d) comunicao social - nos assuntos relativos ao controle de pessoal civil e
execuo de atividades de Comunicao Social (particularmente as Operaes
Psicolgicas);
e) comando e controle - nos assuntos relativos segurana das comunicaes,
aos postos de comando e s fontes de sinais e imagens; e
f) assessoria jurdica - quanto aos aspectos legais relacionados com a busca de
dados e conhecimentos e atividades de CI.
5.6.3 No mbito da prpria D2, a subseo de CI coordena com a de Intlg a produo de
conhecimentos para CI, tais como: formulao e desdobramento dos EEI, Plano de
Obteno de Conhecimento, realizao de instrues de segurana e inspees para
verificao das medidas em vigor.
5.6.4 Todas as foras componentes, unidades e indivduos do C Cbn possuem
responsabilidade de CI, visto que devem aplicar as medidas apropriadas para negar
conhecimentos ao inimigo sobre as atividades, situao e desdobramento.

5.7 Planejamento
5.7.1 Consideraes iniciais
5.7.1.1 O planejamento de CI est baseado em todas as atividades relacionadas ao
estudo das possibilidades das foras inimigas em obter dados e conhecimentos sensveis
e em executar aes de espionagem, propaganda adversa, terrorismo, desinformao e
sabotagem.
5.7.1.2 Para tal, os planos objetivam eliminar ou neutralizar aquelas possibilidades,
fornecer instrues para a execuo das medidas de CI e supervisionar o seu
cumprimento.
5.7.1.3 Muitas das atividades de CI possuem carter permanente e so executadas
desde a situao de paz. Em operaes, essas atividades alcanam seu nvel mais
elevado de desenvolvimento e, para cada situao real, surge a necessidade da aplicao
de medidas especficas, que podem completar ou substituir as existentes.
5.7.1.4 O planejamento de CI realiza-se, simultaneamente, com o planejamento e a
execuo dos demais planos e ordens de operaes. Seu ltimo escopo o de cooperar
com a segurana das operaes. estabelecido pelo conjunto das aes necessrias e
adequadas para negar ao inimigo os conhecimentos relativos s operaes planejadas,
em execuo ou finalizadas.
5.7.1.5 A D2 do C Cbn propor as medidas a serem adotadas para alcanar o grau de
segurana necessrio, em todo seu espectro de execuo. Para isso, a realizao do
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Exm Sit de CI fornecer o necessrio embasamento para a confeco do Plano de

Contra-Inteligncia, o qual dever conter, em anexo, o Plano de Segurana Orgnica
(PSO) e o Plano de Segurana Ativa (PSA).
5.7.2 Exame de Situao de Contra-Inteligncia
5.7.2.1 O Exm Sit CI parte do Exm Sit Intlg e visa a avaliar as possibilidades da
Inteligncia inimiga, a fim de determinar a sua capacidade de atuao e os conseqentes
efeitos sobre as nossas linhas de ao, levando-se em considerao a eficincia de
nossas medidas de CI na sua neutralizao. Visa, ainda, a determinar a necessidade de
medidas adicionais ou ao incremento de outras.
5.7.2.2 O exame baseado no conhecimento da ordem de batalha do inimigo, das suas
agncias e sistemas de Intlg e unidades que executam a Atv Intlg, bem como de outros
rgos de inteligncia que sejam capazes de realizar atos de espionagem, propaganda
adversa, terrorismo, desinformao e sabotagem. So de especial interesse a
organizao, a instruo, o material, a doutrina, as tcnicas e o desdobramento
existentes.
5.7.2.3 O Exm Sit CI aplicvel em todos os escales, sendo que no mbito do C Cbn
elaborado pela Subseo de CI, sob a orientao do Of Intlg C Cbn, servindo como
subsdio para anlise e apresentao de assuntos de interesse.
5.7.2.4 A segurana das operaes implica um planejamento contnuo, calcado na
reunio de dados ou conhecimentos, anlise dos mesmos e execuo de ordens ou
instrues especficas, tendo em vista a constante evoluo da ameaa inimiga e de
nossas prprias vulnerabilidades. Envolve as etapas a seguir descritas:
a) Determinao das possibilidades inimigas na obteno de dados e
conhecimentos;
- Estas possibilidades referem-se s atividades da inteligncia inimiga
relacionadas com as nossas fontes humanas, de sinais e de imagens e
passveis de serem executadas.
- O Exm Sit CI exige, para a perfeita execuo, conhecimentos suficientes
sobre os rgos e meios de Intlg e CI inimigos, que, dentro do possvel,
devero estar levantados desde a situao de normalidade.
- O conhecimento de aspectos tcnicos, doutrinrios e do grau de instruo
permitir a determinao das reais possibilidades inimigas, tanto na busca
de conhecimentos como na realizao de aes vinculadas sabotagem, ao
terrorismo e espionagem, por exemplo.
b) Determinao das vulnerabilidades existentes;
- As vulnerabilidades, ante a capacidade operante inimiga de busca de
conhecimentos ou realizao de outras aes, sero determinadas
comparando-se os pontos vulnerveis das operaes nos aspectos
administrativo, logstico, manobra e comunicaes, com as possibilidades
dos rgos e meios inimigos.
- Os pontos vulnerveis sero definidos aps a anlise dos nossos prprios
procedimentos que permitem ao inimigo conhecer a atividade operacional de
uma unidade, sua identificao, ordem de batalha e possibilidades. O fulcro
dessa anlise consiste em precisar os pontos crticos, ou seja, aqueles que
no podem ser protegidos, totalmente, pelas medidas passivas de
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segurana em vigor.
c) Determinao das medidas a serem adotadas; e
- Em funo das possibilidades inimigas e da identificao de nossas
vulnerabilidades, so adotadas medidas que eliminem ou minimizem as
ameaas aos pontos crticos existentes.
- A determinao das medidas a serem adotadas, pertencentes ao grupo de
atividades das seguranas orgnica e ativa, dever ser complementada por
outras aes que, tambm, possam propiciar segurana s foras em
operaes.
d) Anlise das medidas adotadas e determinao das vulnerabilidades
remanescentes.
- Uma vez aplicada uma medida, necessria uma anlise peridica da
mesma para verificar a sua eficcia quanto ao fim a que se destina.
- Uma lista de verificaes poder ser elaborada para a determinao das
vulnerabilidades existentes. Esse trabalho, realizado em conjunto pelo EMC,
em particular pelas D2 e D3, conter os aspectos crticos da operao em
andamento e outros que meream destaque em funo de ordens ou
diretrizes do Cmt do escalo considerado.
5.7.2.5 O modelo do Exm Sit CI encontra-se apresentado no Anexo B a este manual.
5.7.3 Plano de Contra-Inteligncia
5.7.3.1 A D2 contribui para as seguranas ativa e passiva das operaes do C Cbn
mediante a formulao de um plano de CI, preconizando medidas a serem executadas
pelo C Cbn e pelas Foras Componentes.
5.7.3.2 O Plano preparado a partir do Exm Sit CI e difundido como anexo ao Plano de
Campanha ou includo no pargrafo CI constante do Anexo C a este manual.
5.7.3.3 Determinadas atividades de CI colocadas em prtica, particularmente as ligadas
segurana orgnica, ainda que constantes de procedimentos padro das foras, devem
ser repetidas no Plano ou pargrafo de CI, a fim de padronizar procedimentos no C Cbn e
difundir as medidas especficas para aquela operao.
5.7.3.4 O modelo do Plano de CI encontra-se apresentado no Anexo D a este manual.

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CAPTULO VI
A INTELIGNCIA DE SINAIS NAS OPERAES COMBINADAS

6.1 Generalidades
As atividades de Inteligncia de Sinais (SIGINT) nas Foras Armadas so
conduzidas de modo a assegurar o estabelecimento de uma base de dados que contenha
as informaes necessrias a respeito do emprego do espectro eletromagntico por um
adversrio potencial. Essas atividades devem ser feitas durante o perodo de paz, com o
objetivo de ter em mos, e prontos para uso, os dados necessrios no caso de perodos
de tenso ou de incio de um conflito. A Guerra Eletrnica o passo seguinte, isto , a
atividade usada, primariamente, na guerra.

6.2 Definio de Inteligncia de Sinais

6.2.1 A Inteligncia de Sinais o conjunto de aes voltadas para a coleta, anlise e
avaliao das emisses eletromagnticas, no intuito de se produzir conhecimentos teis
implementao de medidas de GE e manuteno da superioridade sobre o inimigo
nesse campo.
6.2.2 Quanto atuao da D2 na rea de Inteligcia de Sinais, tanto na fase de
planejamento como durante a execuo das operaes combinadas, deve ser priorizado
o estabelecimento de normas de segurana para a utilizao de sinais eletromagnticos.
Para tanto, torna-se fundamental o emprego de tecnologias e procedimentos adequados
garantia do sigilo, confiabilidade e integridade dos dados e conhecimentos transmitidos e
recebidos. Alm do aspecto de segurana, soma-se, ainda, a importncia de a
Inteligncia Operacional conhecer e identificar as fontes eletromagnticas interferidoras,
capazes de afetar as atividades de carter militar das foras do Comando Combinado.
6.2.3 Cabe ressaltar que a eficcia das aes direcionadas implementao da GE nas
Foras Armadas depende, diretamente, do grau de conscientizao alcanado junto s
organizaes e pessoas do valor da informao que detm ou processam.
6.3 Objetivo da Inteligncia de Sinais
A Inteligncia de Sinais tem como objetivo propor medidas de segurana para a
utilizao do espectro eletromagntico, com tecnologias e procedimentos adequados
garantia do sigilo e da integridade das informaes e produzir conhecimentos sobre o
inimigo, com a finalidade de obter e manter a superioridade eletromagntica em relao
ao citado oponente.

6.4 Atividades da Inteligncia de Sinais

So atividades da Inteligncia de Sinais:
a) realizar o estudo detalhado das caractersticas dos emissores que atuam em rea
de interesse da Inteligncia Operacional. Forma-se, assim, uma base de dados
coletados e arquivados durante sucessivas aes da Inteligncia de Sinais; e
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b) buscar e avaliar informaes sobre caractersticas, tecnologias, potencial e

princpios de operaes dos sistemas eletrnicos ou de armas do inimigo.
6.5 Classificao da Inteligncia de Sinais
A Inteligncia de Sinais classificada em:
a) Inteligncia de Comunicaes (COMINT); e
b) Inteligncia Eletrnica (ELINT).

6.6 Aspectos relacionados COMINT

6.6.1 o segmento da Inteligncia de Sinais que explora a informao tcnica obtida da
interceptao de comunicaes eletromagnticas e sistemas de comunicaes (cdigo
morse, voz, teletipo, fac-smile, e-mails) atravs de sensores e receptores.
6.6.2 O trfego de transmisses uma importante fonte de dados de COMINT, que
permite um minucioso estudo e anlise de seu volume, localizao das estaes
transmissoras e receptoras, assim como a classificao e procedncia das mensagens.
6.6.3 Esse tipo de Inteligncia permite determinar a que magnitude o inimigo emprega as
comunicaes tanto durante a paz como na guerra. Alm disso, o estudo e a anlise do
volume, tipo e direo dessas comunicaes proporcionam informaes valiosas sobre
tticas e estratgias no TO.
6.6.4 A informao que concerne COMINT engloba ainda os sistemas criptogrficos,
procedimentos e mtodos para as comunicaes, assim como as caractersticas dos
sinais.

6.7 Aspectos relacionados ELINT

6.7.1 As atividades de ELINT so dirigidas busca e ao processamento de informaes
obtidas a partir de emisses eletromagnticas, procedentes de fontes que no so de
comunicaes. Exemplos: radares, auxlios navegao, interferidores, sistemas de
guiagem de msseis, radioaltmetros, identificador amigo-inimigo (IFF) e determinadas
transmisses de dados.
6.7.2 As necessidades de informao sobre a ameaa na GE consistem em conhecer o
equipamento eletrnico hostil e o ambiente eletromagntico no qual se opera e que deve
ser protegido.
6.7.3 Enfocando as necessidades de informao sobre sinais, verifica-se que:
a) com a finalidade de prover contramedidas efetivas, os sistemas de ELINT
modernos recebem sinais do ambiente monitorado, identificam freqncias,
classificam-nas, determinam os emissores e apresentam essas informaes aos
operadores de GE; e
b) a informao atualizada que se obtm procedente de plataformas
especialmente concebidas para a busca de informaes eletrnicas.

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6.8 Tarefas da Inteligncia de Sinais

6.8.1 Os sistemas de Inteligncia de Sinais devem ter uma estreita colaborao
operacional e tcnica com a COMINT e a ELINT para realizar as tarefas de explorao
em tempo, espao e freqncia com o fim de detectar atividades do inimigo:
a) classificao de sinais e obteno de dados teis Inteligcia de Sinais; e
b) determinao da localizao de emissores e radares.
6.8.2 A Inteligncia de Sinais deve ajudar a criar, com meios eletrnicos, um entorno
operacional para garantir que a iniciativa de emprego e a seleo de equipamentos e
sistemas apropriados permaneam sempre em poder do lado amigo, com o objetivo de
conquistar e manter a superioridade eletromagntica sobre o oponente.
6.8.3 Cabe ressaltar que os eventos envolvendo radiaes eletromagnticas
procedentes de exploses atmicas ou fontes radioativas no so de competncia da
Inteligncia de Sinais.

6.9 Centro de Inteligncia Operacional (CIOp)

6.9.1 O CIOp funciona dentro da estrutura organizacional da Seo de Inteligncia de
Sinais da SC2/EMD e o rgo que concentra, em um nico ambiente, todas as
atividades de intercmbio, integrao e compartilhamento de conhecimentos entre o
Comando Combinado e os Comandos Operacionais das Foras, voltadas para a
Inteligncia Operacional. A produo e a disseminao desses conhecimentos
operacionais contribuem para o planejamento, o controle da ao corrente e a tomada de
deciso. O Estado-Maior de Defesa estabelecer redes que proporcionem ao Comando
Combinado o acesso aos diversos Bancos de Dados das trs Foras, que contenham
informaes de interesse para a Inteligncia Operacional. Tal acesso possibilita a
elaborao de cenrios que servem de subsdios para o planejamento e as ordens
decorrentes.
6.9.2 No Portal de Inteligncia Operacional pode-se realizar o levantamento de fatores
gerais, fixos e mveis, possibilitando, com maior eficcia, a elaborao do Exame da
Situao, comparao de poderes combatentes, alocao de meios e o estabelecimento
de linhas de comunicao e de abastecimento.
6.9.3 Os conhecimentos julgados necessrios pela D2, e que no estejam disponveis no
Portal de Inteligncia Operacional, devero ser informados SC2/EMD, a fim de servir de
subsdio para complementar o PIOp e tornar a rede de Inteligncia Operacional mais
eficaz.

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CAPTULO VII
A INTELIGNCIA DE IMAGENS NAS OPERAES COMBINADAS

7.1 Generalidades
7.1.1 Atualmente, na guerra moderna, as decises demandam informaes de alto
padro de qualidade, em tempo oportuno, sobre disposio, composio, situao e
atividades do inimigo. Para tanto, existem diversos tipos de fontes que contribuem para a
produo de conhecimentos sobre o Teatro de Operaes. Para o Brasil, que possui
dimenses continentais, torna-se imprescindvel a coleta de imagens, que permita a
construo detalhada de cartas e mapas temticos (georreferenciados), e o
armazenamento desse produto em meios digitais. A atualizao dessas informaes deve
ocorrer periodicamente, bem como sua integrao aos dados de outras fontes.
7.1.2 Dentro desse contexto, a Inteligncia de Imagens (IMINT) o segmento que
viabiliza e consolida o atendimento demanda do processo decisrio.

7.2 Objetivo da IMINT

Proporcionar conhecimentos confiveis e oportunos sobre o inimigo e a rea do TO,
mediante a captao e o processamento de imagens, e viabilizar a consolidao do
planejamento das operaes combinadas de defesa e as decises subseqentes.

7.3 Conceitos
7.3.1 O reconhecimento realizado por sensores instalados em plataformas areas ou
orbitais, que se apresenta como uma modalidade de explorao orientada para a
obteno de dados especficos e oportunos sobre reas, atividades e objetivos
determinados, tem por finalidade:
a) localizar, identificar e detalhar os alvos inimigos que devero ser atacados;
b) identificar e informar sobre as atividades do oponente na rea do TO; e
c) obter dados topogrficos que possam afetar as operaes.
7.3.2 O material utilizado pela IMINT, para produzir conhecimento, pode ser obtido desde
plataformas areas e espaciais ou outros meios capazes de viabilizar o imageamento da
rea de interesse das operaes combinadas.
7.3.3 A fotointerpretao o processo baseado no trato de imagens, voltado para o
descobrimento, identificao e localizao de objetivos, a fim de julgar o seu significado
no Teatro de Operaes e a sua importncia para as operaes militares. As
caractersticas fsicas de acidentes topogrficos e a natureza e magnitude de atividades
de superfcie e reas so alguns dos objetivos dessa atividade. Sua relao com a
Inteligncia Militar se materializa quando a interpretao realizada por militares dessa
rea de Inteligncia (fotointrprete), seguindo uma metodologia prpria de produo de
conhecimento.
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7.4 Tipos de sensores de IMINT

A IMINT utiliza uma gama variada de plataformas e de sensores, subdivididos em:
a) pticos - imagens obtidas por sistemas sujeitos s leis da ptica e constitudos,
normalmente, de espelhos e lentes, que enfocam os alvos e coletam as radiaes
eletromagnticas por eles refletidas ou emitidas;
b) Termais - imagens geradas pela captao de emisses de radiaes calorficas
de corpos ou terrenos com temperatura maior que zero absoluto; e
c) Radar - imagens captadas atravs de um equipamento radar. Trata-se de um
sistema ativo que possui um dispositivo eletrnico emissor de energia
eletromagntica. Esse sistema tambm percebe a poro da mesma energia
refletida por terrenos e objetos. Esses reflexos servem para elaborar imagens de
radar que so apresentadas em uma tela de raios catdicos ou registradas em um
material fotogrfico para anlises posteriores.

7.5 Meios utilizados pela IMINT

A IMINT requer tanto plataformas areas e orbitais, como instalaes de superfcie e
outros recursos especiais para cumprir sua misso, conforme descrito abaixo:
a) Veculos tripulados;
- Avies;
- Helicpteros; e
- Veculos especiais.
b) Veculos no tripulados;
- Veculos teledirigidos; e
- Satlites artificiais.
c) Instalaes em terra.
- rgos de Inteligncia;
- Instalao e equipamentos especiais para precisar, analisar, avaliar e difundir
conhecimentos das imagens processadas;
- Pessoal de Inteligncia especializado em interpretao de imagens; e
- Sistema logstico adequado.

7.6 Possibilidades da IMINT

De uma maneira geral, no que se refere ao Teatro de Operaes, essa atividade tem
sido de vital importncia para as operaes militares e proporciona uma infinidade de
informaes valiosas para a Inteligncia e, conseqentemente, para o processo decisrio.
Dentre os diversos trabalhos, os quais dependem da Inteligncia e tm a contribuio
direta desse tipo de imagem, merecem destaque:
a) Elaborao da Ordem de Batalha inimiga;
prov uma fonte material de fundamental importncia para a preparao de
estudos detalhados de meios (aeronaves, blindados, navios, radares) de que o
inimigo dispe para sua estrutura de guerra em determinado tempo;
produz conhecimentos sobre as capacidades do inimigo relacionadas com
instalaes militares, complexos industriais, infra-estrutura; e
acompanha as alteraes na estrutura e no grau de poder do inimigo e as
informa, prontamente.
b) Anlise de Objetivos e sistemas de objetivos militares;

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no que concerne ao teatro de operaes, prov imagens de instalaes

militares e demais estruturas de interesse, da situao geogrfica, da extenso
da rea e de atividades do inimigo;
mediante o uso de cobertura comparativa, pode-se obter informaes sobre as
alteraes no teatro de operaes e o aparecimento de novos objetivos
militares;
prov informaes sobre o valor relativo de vrios objetivos, determina o grau
de importncia de cada um e colabora com as anlises para a seleo de
alvos;
apresenta informaes sobre as vulnerabilidades de cada objetivo; e
prov condies para a identificao de camuflagens e a avaliao da
efetividade delas em um bombardeio.
c) Planejamento e execuo de operaes militares;
prov informaes sobre caractersticas e pontos marcantes da rea, de forma
a auxiliar, na navegao e no ataque, as tripulaes dos caa-bombardeiros;
pode prover imagens que mostrem as condies do alvo antes e depois do
ataque;
fornece dados teis para a anlise de problemas derivados de uma operao
militar (erros de procedimento a serem corrigidos, armamentos que no tiveram
efetividade durante o ataque); e
produz conhecimentos confiveis sobre as perdas materiais e humanas
sofridas aps um ataque.
d) Determinao de danos causados ao inimigo;
prov informaes sobre o local exato dos danos e o grau de destruio do
ataque; e
fornece subsdios que possibilitaro determinar o tempo de recuperao dos
alvos atacados.
e) Estudos sobre a atividade industrial e militar inimiga;
f) Estudos sobre a artilharia antiarea e sistema de radares inimigos;
g) Planejamento de navegao e bombardeio; e
h) Estudo sobre o sistema de comunicao inimigo.

7.7 Processo de obteno de imagens de satlites

7.7.1 As necessidades de aquisio de imagens de satlites para emprego em
Operaes Combinadas devero ser levantadas desde o tempo de paz, baseadas nas
HE. Tais necessidades devero ser encaminhadas, via Comando Operacional, ao EstadoMaior de Defesa (EMD), a fim de que sejam consolidadas na SC2, de modo a evitar a
duplicidade de aquisio das mesmas. Todas as imagens adquiridas pelo EMD devero
ser publicadas no Portal de Inteligncia Operacional.
7.7.2 Sob a responsabilidade dos Comandos Operacionais de cada Fora, as imagens
existentes nos bancos de dados operacionais, tambm, devero ser publicadas no Portal
de Inteligncia Operacional.
7.7.3 As solicitaes de aquisio de imagens encaminhadas ao EMD devero conter,
no mnimo, as seguintes informaes:

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a) rea a ser imageada as coordenadas das extremidades do polgono desejado

ou as coordenadas do ponto central da imagem com o valor, em km2, total da
rea;
b) a resoluo espacial mnima, em metros, de forma a atender aos propsitos do
Comando Combinado;
c) a data do imageamento, a partir da qual atenda s necessidades do Comando
Combinado. Em alguns casos, imagens de anos anteriores podem ser
empregadas; e
d) operao em que a imagem ser empregada.

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ANEXO A
MODELO DE EXAME DE SITUAO DE INTELIGNCIA

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO COMBINADO ...................

QG .............
Local e data
OPERAO............
EXEMPLAR Nr ____ DE ____ CPIAS
FUSO HORRIO ZULU
Fl.....

Referncias: a. Mapas e Cartas; e

b. Outros documentos relevantes que tenham servido de base ao Exame.

1. MISSO
Transcrio do enunciado da misso, estabelecida na diretriz de planejamento.
2. A SITUAO E SUA COMPREENSO
2.1 Esboo da situao - Tecer consideraes sucintas sobre os fatos que deram
origem operao, resumindo a situao com os dados conhecidos e as informaes
significativas, at o momento, que possam influenciar o cumprimento da misso.
2.2. Hipteses bsicas - As hipteses bsicas devem ser transcritas da diretriz de
planejamento.
3. CARACTERSTICAS DA REA DE OPERAES
o estudo minucioso da rea de operaes a partir dos conhecimentos disponveis. A
abordagem das caractersticas da rea de operaes ser compatvel com a magnitude
do problema, com o escalo que planeja e com a natureza da misso. Trata-se da
primeira tentativa de estabelecer um quadro real da operao em planejamento, pela
fixao de uma moldura para as aes que podero desenrolar. Neste ponto, deve-se ter
ateno para pontos bsicos que influenciam o estudo deste item:
- os dados e elementos a serem considerados, obtidos de diversas fontes, so
complementados pela experincia do planejador, pela excelncia de seus arquivos e pela
intensidade de suas pesquisas;
- os fatos relacionados devem ter real influncia sobre as operaes;
- as concluses devem exprimir, de maneira clara e sucinta, a opinio do planejador a
respeito das implicaes de tais fatos sobre as operaes.
O estudo das caractersticas da rea de operaes compreende os fatores fixos e os
fatores gerais. A anlise dos fatores fixos estuda as caractersticas fixas e estveis da
rea, permitindo determinar as vantagens e desvantagens para as nossas foras e as do
inimigo na conduo das operaes, enquanto que a anlise dos fatores gerais abrange a
influncia das condies polticas, econmicas, psicossociais e cientfico-tecnolgicas.
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3.1 Fatores Fixos - So as caractersticas relativamente fixas e estveis da rea de

operaes, cuja anlise permite determinar quais desvantagens elas impem ou quais
vantagens podem oferecer s nossas foras e s do inimigo. Esses fatores devem ser
estudados em detalhe, normalmente, nos exames de situao dos escales
intermedirios e abaixo deles, o que no impede que venham a ser estudados de modo
amplo em planejamentos de nveis mais elevados. Nesses fatores devem ser analisados:
a. Hidrografia
1) O estudo da hidrografia da rea de operaes inclui as profundidades,
correntes, mars, canais, perigos e auxlios navegao, e outros similares que afetem a
navegao, a realizao de operaes de transposio de cursos de gua e a progresso
da tropa no terreno.
2) Nas operaes anfbias, essencial examinar, em detalhes, os aspectos
que influenciam a aproximao das praias, tais como os gradientes, correntes, mars,
obstrues naturais ou construdas pelo homem.
3) Deve ser dada ateno especial suscetibilidade das guas minagem
ofensiva e defensiva ou varredura de minas.
4) As condies sonar devem sempre ser investigadas cuidadosamente, j que
uma mesma condio pode ser vantajosa para a operao de submarinos e desvantajosa
para as operaes de superfcie. O seu conhecimento constituir um importante dado,
no somente para o planejamento das operaes na rea pertinente, mas tambm para a
alterao da derrota de uma fora (ou comboio), desviando-a da rea desfavorvel.
5) Nas operaes predominantemente terrestres, a identificao dos principais
cursos de gua que constituam obstculos , particularmente, importante para o
planejamento de manobras envolventes, para o levantamento de restries ao apoio ou
mesmo para a delimitao de linhas de cerco.
6) Grandes lagos, audes e represas sero tambm objeto de levantamento,
particularmente nos escales operacionais e tticos, de forma a serem considerados no
s no planejamento operacional como tambm quando estudando o desdobramento
logstico.
b. Terreno e topografia
1) Os aspectos geogrficos e militares do terreno devem ser estudados na
profundidade necessria ao escalo considerado, ressaltando de importncia:
- o levantamento de obstculos de vulto progresso terrestre;
- as reas cuja topografia e cobertura vegetal possam ocultar considerveis
meios, capazes de influenciar, decisivamente, na operao;
- os acidentes notveis do terreno que, por sua relevncia, podem significar
efetivas vantagens para a fora que os aproveita; e
- as principais faixas do terreno cujo relevo, condies do solo e outros
fatores configurem direes estratgicas ou direes tticas de atuao e que facilitem ou
dificultem o emprego de ponderveis meios, capazes de imprimir rapidez operao e
atender ao princpio de guerra da massa.
2) A influncia dos obstculos terrestres no emprego de radares deve ser
convenientemente analisada.
3) Quando apropriado, o efeito da topografia nos planos para evaso e
recuperao de pilotos abatidos deve ser tambm considerado.
c. Clima e meteorologia
1) As informaes sobre clima e meteorologia so necessrias em todas as
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operaes. As consideraes dos aspectos pertinentes podem variar desde uma anlise
geral das variaes climticas at estudos detalhados das condies do tempo e de seus
efeitos nas operaes planejadas.
2) A presena de neve, gelo, chuvas e baixas temperaturas pode afetar a
mobilidade das foras. Nas comunicaes, muitas vezes crtica a influncia desses
aspectos.
d. Perodos diurnos e noturnos
1) So importantes no planejamento de operaes, de tipos de cobertura a serem
empregadas e na programao de eventos.
2) altamente conveniente que se tabulem as horas do nascer e pr do Sol e da
Lua, os perodos de claridade e escurido, durao do crepsculo e fases da Lua.
e. Pontos de importncia operacional
1) So de grande interesse as localizaes e distncias entre as posies
geogrficas importantes de um problema que envolva uma grande rea. conveniente
elaborar uma tabela com essas distncias (por via terrestre, area ou martima) e, em
certos casos, registrarem-se nas cartas e mapas as marcaes verdadeiras entre esses
pontos.
2) Os aspectos, aqui considerados, so aqueles de natureza fixa ou geogrfica,
tais como instalaes fabris, usinas de gerao de energia, represas, complexos de
armazenamento, bases navais, areas, de apoio, instalaes de comunicaes, radares,
msseis, tanto nossos como do Inimigo. Os aspectos dinmicos das distncias (como os
relacionados com o tempo) sero cobertos mais adiante, quando da anlise dos fatores
de tempo e distncia.
3) Alguns dos pontos que devem ser enfatizados na anlise desse fator so:
maior ou menor proximidade das foras oponentes em relao a essas posies
geogrficas importantes; vulnerabilidade das foras em relao projeo da aviao
oponente; e necessidade de reabastecimento no mar ou no ar.
f. Linhas de transporte e de suprimento
1) Aqui, as rotas existentes (martimas, terrestres e areas), que digam respeito
ao problema, inclusive as do Inimigo, devero ser estudadas cuidadosamente.
2) Em alguns casos, os pontos focais de navegao, os entroncamentos rodoferrovirios, as pontes e outras obras de arte, os canais, as passagens restritas ou outros
aspectos semelhantes podem influir nas linhas de transporte e de suprimento e, portanto,
afetar diretamente a soluo do problema.
g. Condies sanitrias
1) Os aspectos que se referem s condies sanitrias e de sade e os seus
possveis efeitos nos requisitos mdicos das nossas foras (e do inimigo) e da populao
nativa so importantes e devem ser considerados. Entre eles, podem ser pertinentes os
relativos a condies climticas capazes de afetar a sade, disponibilidade e qualidade da
gua e alimentos, doenas endmicas, facilidades mdicas e pessoal disponvel na rea.
h. Facilidades operacionais e defesas fixas
1) Devem ser estudadas quando a natureza do problema requer que se
considerem as bases, nossas ou do Inimigo. Incluem itens tais como: as fortificaes e
suas reas de fogo, portos, aeroportos e suas facilidades, instalaes de defesa de porto,
instalaes de defesa antiarea, de acidentes notveis, redes de radar e de alarme areo
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antecipado.
i. Comunicaes na rea
1) Os recursos existentes (repetidoras de microondas, cabos de fibra tica,
stios de antenas, centrais telefnicas, estaes-rdio, cabos submarinos.) devero ser
examinados no que concerne sua utilizao para auxiliar o comandante no exerccio do
comando de sua fora. Os recursos a serem aqui considerados no so aqueles
orgnicos da fora, mas os associados com a rea de operaes, que podero ser
apropriados e utilizados em complementao ao sistema de comunicaes do comando
combinado.
2) Devero ser considerados, tambm, os recursos similares disposio do
inimigo.
3) O estudo deve incluir uma anlise da capacidade de tais recursos no
sofrerem interferncia provocada pelo Inimigo e, reciprocamente, sua capacidade de
interferir nas comunicaes do Inimigo, assim como de intercept-las.
3.2 Fatores gerais - Tais fatores so, normalmente, considerados em detalhes nos
exames de situao de propsitos amplos, como os efetuados nos mais altos escales de
comando. Entretanto, um comandante de escalo intermedirio pode envolver-se em
operaes nas quais esses fatores sejam importantes. Nesse caso, a extenso em que
dever consider-los depender do seu julgamento quanto influncia desses fatores no
seu problema especfico. Abrangem um largo campo que inclui a influncia das condies
polticas, econmicas, psicossociais e cientfico-tecnolgicas na conduo das operaes
militares, tanto nossas como do inimigo.
a. Polticos
1) Nesta alnea devero ser analisados os aspectos inerentes s condies
polticas, capazes de influenciar a situao.
2) Incluem o estudo de assuntos internos, tais como a estabilidade poltica,
controle sobre o esforo de guerra, nosso e do inimigo, controle sobre as atividades
subversivas e oposio interna ao governo. Incluem, ainda, alianas, relaes polticas
com outros pases e aspectos do Direito Internacional. As conseqncias polticas ou as
reaes aos vrios tipos de operaes podem ser de extrema importncia, a ponto de
tornarem um plano inaceitvel.
b. Econmicos
1) Incluem a anlise dos aspectos, nossos e do Inimigo, referentes qualidade,
organizao e capacidade de mobilizao da indstria, para apoio s hostilidades; a
disponibilidade de recursos industriais; as fontes de matrias-primas; e a situao
financeira e do comrcio exterior.
2) Nos planejamentos estratgicos de alto escalo, esses aspectos devero ser
considerados em termos de pases ou blocos, enquanto nos escales menos elevados
considera-se apenas os da regio ou rea em que se desenrolaro as operaes.
c. Psicossociais
1) Incluem a anlise de uma vasta gama de aspectos de difcil avaliao, entre
os quais est sempre presente o moral da populao civil e das foras armadas em
oposio. As caractersticas nacionais e culturais influenciam o nvel de treinamento das
foras civis e militares, assim como sua habilidade e desprendimento sob as vrias
condies da guerra, pelo que tambm so importantes. Devero ser considerados ainda
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as caractersticas raciais, religiosas, de resistncia fsica e moral, de iniciativa, os meios

para operaes psicolgicas e a vulnerabilidade do pessoal sua ao.
2) Esses elementos esto, normalmente, presentes em todas as situaes
militares, mas o comandante dever dedicar-lhes ateno especial caso deseje explorlos como um fator de fora seu ou de fraqueza do inimigo.
d. Cientfico-tecnolgicos
1) Considerar o nvel de desenvolvimento cientfico-tecnolgico, a explorao
dos principais campos de pesquisa e desenvolvimento e as tecnologias de ponta
existentes. Os setores de eletrnica e aeroespacial devem ser enfatizados, especialmente
no que se refere ao uso de satlites, de foguetes e de msseis de mdio e longo alcance.
4. FORAS INIMIGAS
4.1. Devem ser consolidados e apresentados, neste item, todos os dados conhecidos
sobre as foras inimigas (naval, terrestre e area), importantes ao planejamento
operacional.
4.2. Com a finalidade de facilitar o trabalho do oficial de inteligncia do EMC, devem
ser citados, dentre outros, os seguintes fatores:
a. Efetivo - descrever o nmero e o tamanho das unidades do inimigo e os reforos
disponveis para uso na rea operacional e todas as outras foras que poderiam ser
consideradas;
b. Composio e organizao - esboar a estrutura das foras do inimigo (ordem
de batalha) e descrever as caractersticas organizacionais incomuns, identidade,
armamento e sistemas de armas;
c. Localizao e dispositivo - descrever o local geogrfico das foras do inimigo no
TO, inclusive elementos de apoio de fogo, comando e controle, instalaes areas, foras
navais, terrestres, msseis e bases;
d. Capacidade de reforos - descrever as capacidades de reforo do inimigo em
termos de apoio naval, terrestre e areo. Analisar o tempo provvel de apoio quando for
feito por terra, por meios areos e por mar;
e. Cooperao de Foras Multinacionais - descrever as possveis ajudas de
simpatizantes ou participao de pases vizinhos;
f. Movimentos e atividades - descrever as mais recentes atividades do inimigo
conhecidas na rea. Do acurado estudo de todos os dados coligidos, surgiro, na anlise
em curso, as principais atividades que o inimigo, nos ltimos tempos, vem realizando,
particularmente aquelas que conduzem a indicaes claras de possibilidades de atuao.
So exemplos de atividades importantes, recentes e atuais, que podem dar indicaes de
possibilidades de atuao do inimigo:
- a acelerao de programas de pesquisa e desenvolvimento especficos, que
possam indicar o uso de novos sistemas de armas; e
- a concentrao de recursos de Engenharia em determinadas partes da rea de
operaes ou em determinadas praias, podendo indicar o posicionamento defensivo
nessas regies.
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g. Logstica - descrever os nveis de proviso, habilidade de suprimento e as

capacidades das praias, portos, estradas, estradas de ferro, aerdromos, e outras
instalaes que possam apoiar a proviso e suprimento. Considerar a hospitalizao e a
evacuao, construo militar, recursos de trabalho e a manuteno de equipamento de
combate;
h. Capacidade operacional para lanar msseis - descrever a capacidade inimiga
de lanar mssil e analisar os efeitos sobre as foras que operam no TO. Analisar,
tambm, as caractersticas dos sistemas de msseis, local e capacidade de lanamento
ou unidades de entrega, taxas de lanamento contnuas, tamanho e local de estoques e
outros fatores pertinentes;
i. Caractersticas e possibilidades operacionais das aeronaves - descrever o
inventrio de aeronaves total por tipo, caractersticas de desempenho operacional, taxas
de sortidas contnuas e outros fatores pertinentes;
j. Caractersticas e possibilidades operacionais dos navios de guerra - descrever o
nmero, tipo e as caractersticas operacionais dos navios, barcos, do inventrio naval e
capacidade para apoio;
k. Caractersticas e possibilidades operacionais dos principais armamentos e
equipamentos - descrever as caractersticas tcnicas dos armamentos e equipamentos do
inimigo;
l. Capacidade de utilizao dos meios de guerra eletrnica - descrever e analisar a
capacidade do inimigo na utilizao de dispositivos eletrnicos;
m. Guerra da informao (GI) analisar as capacidades de GI defensivas e
ofensivas;
n. Capacidade de emprego de armas qumicas, biolgicas e nucleares - descrever
os tipos e caractersticas de armas qumicas, biolgicas e nucleares (QBN) do inimigo,
assim como dados de estoque, capacidades de entrega, poltica e tcnicas de emprego e
outros fatores pertinentes;
o. Aes de guerra no convencional:
1) Guerrilha - descrever e analisar a capacidade e a poltica atual do inimigo,
para uso no TO, de guerrilha ou operaes insurgentes;
2) Operaes psicolgicas - descrever a doutrina do inimigo, tcnicas, mtodos,
organizao e administrao de operaes psicolgicas na rea operacional;
3) Subverso - descrever a doutrina do inimigo, tcnicas, mtodos, organizao
e administrao de subverso na rea operacional;
4) Sabotagem - descrever a organizao do inimigo e analisar seu potencial para
a administrao de sabotagem na rea operacional; e
5) Bio-terrorismo - analisar a possibilidade de uso do bio-terrorismo.
p. Personalidade dos Comandantes - analisar a possibilidade de influncia de suas
personalidades nas decises a serem tomadas pelos comandantes; e
q. Possibilidades de uso da contra-inteligncia - analisar a capacidade do inimigo
no uso da contra-inteligncia.
4.3. Para cada fator considerado, devero ser tiradas concluses de como eles
podero afetar as operaes.
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5. POSSIBILIDADES DO INIMIGO
5.1. Enumerar, separadamente, cada capacidade do inimigo que possa interferir no
cumprimento da misso. As possibilidades do inimigo representam as LA que o inimigo
tcnica e fisicamente capaz de realizar e que, se realizadas, afetam o cumprimento da
misso. O oficial de inteligncia do EMC dever estar capacitado a informar ao
comandante, quanto capacidade do inimigo de operar combinadamente.
5.2. Para maior facilidade no encadeamento de idias, devem ser consideradas,
primeiro, as possibilidades das foras areas inimigas. A seguir, as possibilidades das
foras terrestres inimigas, foras navais inimigas, as possibilidades ligadas s atividades
subversivas, as possibilidades de operaes psicolgicas e, finalmente, outras
possibilidades como aquelas vinculadas s guerras qumica, biolgica e nuclear.
5.3. Cada possibilidade deve enunciar: O QUE o inimigo pode fazer; ONDE pode
ocorrer a ao, COM QUE FORA ela pode ser feita; COMO pode ser feita,
QUANDO isto pode ser feito e DE ONDE pode partir a ao.
6. ANLISE DAS POSSIBILIDADES DO INIMIGO
6.1. Nesse ponto, que so exigidos os raciocnios que conduziram transcrio das
possibilidades do inimigo seqenciadas no pargrafo anterior.
6.2. O fato de relacionar-se, simplesmente, uma ao hostil no esgota o assunto.
nesta fase que a criatividade do analista (D-2), fazendo as vezes de oficial de operaes
inimigo e raciocinando como se ele fosse, coloca disposio do operaes amigo, em
um encadeamento lgico, analtico e sinttico, as idias que validam os fatos levantados,
ou seja, elabora a apreciao das possibilidades do inimigo em estudo.
6.3. Dessa forma, deve ser analisada cada uma das possibilidades do inimigo,
isoladamente e na mesma ordem em que foram enunciadas anteriormente.
6.4. Essa anlise deve assegurar que todos os fatos conhecidos a respeito do inimigo
sejam racionalmente considerados e que sejam avaliados todos os efeitos sobre o
cumprimento da misso especfica.
6.5. A anlise em questo deve ser feita sob o prisma da praticabilidade, uma vez que
os demais parmetros de avaliao s podem ser alvo de especulao, no sendo,
portanto, objeto de anlise. Assim, este procedimento conduz concluso de quais das
possibilidades levantadas merecem maior ou menor importncia quanto aos efeitos
produzidos (grau de intensidade ou dano) sobre a misso especfica da fora amiga.
6.6. Dessa anlise, resultam as possibilidades com real interferncia sobre a misso e
aquelas que podem ser deixadas para posteriores consideraes, por no constiturem
obstculo real para a atual situao.
6.7. Ao terminar a anlise, devemos estar em condies de poder relacionar todas as
possibilidades que resistiram mesma, segundo uma ordem de probabilidade de adoo
(prioridade) por parte do inimigo, o que feito na concluso.
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7. FATORES DE FORA E FRAQUEZA

7.1. Considerando-se a situao e a anlise das possibilidades do inimigo, registrar os
aspectos de fora e de fraqueza do inimigo, identificados pela seo de inteligncia.

8. CONCLUSES
8.1. Relacionar as linhas de ao provveis do inimigo, de acordo com uma ordem de
prioridade, esclarecendo, sempre que possvel, os efeitos de cada uma dessa linhas de
ao sobre o cumprimento da misso. A ordem de prioridade deve ser estabelecida,
tendo em vista a misso e as possibilidades do inimigo que a ela se contraponham com
maior grau de intensidade (interferncia); e
8.2. Quando for o caso, citar as vulnerabilidades.

9. CONHECIMENTOS NECESSRIOS
9.1 Naturalmente, da anlise da situao inimiga e de suas possibilidades, surgiro
carncias de conhecimentos que tero que ser supridas com prazos determinados para
que o planejamento do EMC seja ajustado misso. Esses conhecimentos so
originados, normalmente, nas dvidas da D-2 (ou de qualquer outro setor do EMC), ao
buscar a soluo para o cumprimento da misso, podendo ser tambm produto de
hipteses formuladas pelo comandante na sua diretriz ou decorrentes de suas prprias
indagaes.
9.2 Nada impede, contudo, que o comandante e o D-2 indaguem sobre
conhecimentos desvinculados da misso, visando ao desenvolvimento futuro das
operaes.

APNDICE(S): (se for o caso).

DISTRIBUIO: Lista (se for o caso).

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ANEXO B
MODELO DE EXAME DE SITUAO DE CONTRA - INTELIGNCIA

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO COMBINADO ...................

QG .............
Local e data
OPERAO............
EXEMPLAR Nr ____ DE ____ CPIAS
FUSO HORRIO ZULU
Fl .....

Referncias: a. Mapas e Cartas; e

b. Outros documentos relevantes que tenham servido de base ao exame.
1. MISSO
Enunciado da misso imposta ou hiptese da mesma.
2. CARACTERSTICAS DA REA DE OPERAES
a. Apresentao dos efeitos e das caractersticas da rea de operaes sobre:
1) a atividade de Intlg inimiga e sua capacidade de executar aes de sabotagem,
terrorismo, espionagem e propaganda, e
2) as nossas medidas de CI.
b. Devero ser considerados os seguintes aspectos:
1) terreno (observao, cobertas e abrigos, obstculos, vias de acesso) e superfcies
aquticas;
2) condies climticas e meteorolgicas (atuais, previses, efeito sobre
reconhecimento, vigilncia, comunicaes);
3) outras caractersticas (polticas, econmicas, psicossociais, Guerra Eletrnica e
sensoriamento remoto); e
4) foras amigas presentes na rea operacional.
3. SITUAO DAS FORAS INIMIGAS
a. Neste pargrafo, so estudadas as atividades inimigas, recentes e atuais, relativas
inteligncia e s aes de sabotagem, terrorismo, espionagem e propaganda, abordando:
1) Inteligncia.
2) Reconhecimento e vigilncia do terreno - Observao visual, patrulhas, radares,
vigilncia eletrnica, sensores remotos e outros.
3) Reconhecimento e vigilncia area - Incurses areas, vos fora do alcance da
Artilharia Anti-Area, sensores, satlites, emprego de veculos no tripulados e outros.
4) Fontes de Sinais - comunicaes e no-comunicaes.
5) Operaes de Inteligncia - Capacidade, tcnicas operacionais, meios, doutrina, e
outros.
6) Espionagem - alvos, tipos e modus-operandi.
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7) Sabotagem - instalaes importantes, linhas de comunicao e modus-operandi.

8) Terrorismo - alvos, tipos e modus-operandi.
9) Propaganda - alvos, tcnicas e meios utilizados.
b. So considerados, quando possvel, dados e conhecimentos relativos organizao,
desdobramento, composio, efetivos, caractersticas, possibilidades e vulnerabilidades
dos meios executantes daquelas atividades e aes.
c. Se necessrio, deve-se incluir neste estudo o conhecimento que as foras inimigas
possuem de nossas atividades de Inteligncia e Contra-Inteligncia.
d. Identificar, no caso de operaes de defesa interna e manuteno da paz, as foras
adversas, os grupos hostis, organizaes terroristas, organizaes criminosas e outras
organizaes atuantes na rea de operaes.
4. POSSIBILIDADES DAS FORAS INIMIGAS
So estudadas as possibilidades inimigas relativas s atividades de inteligncia e s
aes de sabotagem, espionagem, terrorismo e propaganda, bem como a doutrina
existente para o seu emprego, analisando e considerando aquelas que permitam deduzir
a probabilidade relativa de adoo das mesmas.
5. CONCLUSES
Selecionar as possibilidades inimigas passveis de serem executadas, indicando o grau
de probabilidade de serem adotadas.
- Identificar os efeitos daquelas possibilidades sobre as nossas Linhas de Ao.
- Identificar a eficincia das medidas de contra-inteligncia j estabelecidas e adotar
outras para eliminar as vulnerabilidades existentes, tanto no campo da segurana
orgnica , quanto no campo da segurana ativa.

APNDICE(S): (se for o caso).

DISTRIBUIO: Lista (se for o caso).

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ANEXO C
MODELO DE ANEXO DE INTELIGNCIA

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO COMBINADO ...................

QG .............
Local e data
OPERAO............
EXEMPLAR Nr ____ DE ____ CPIAS
FUSO HORRIO ZULU
Fl ......

Referncias: a. Mapas e Cartas; e

b. Outros documentos relevantes que tenham servido de base ao plano.

1. CARACTERSTICAS DA REA DE OPERAES

a. Apresentao e apreciao das principais caractersticas (terreno,condies
climticas e meteorolgicas) da rea de operaes que tenham maior influncia nas
aes a serem executadas pelas Foras Componentes e pelo inimigo (oponentes, ou
adversos ou beligerantes).
b. Para as operaes de defesa interna (foras adversas) ou manuteno da paz
(foras beligerantes), identificar as reas sensveis, as reas problemas e aquelas sob
controle dessas foras.
2. SITUAO DO OPONENTE
a. Identificao, valor, composio e localizao
1) Relatar aquilo que essencial operao.
2) Em funo do volume dos conhecimentos a serem transcritos, eles podero
constar como apndice a este anexo, na forma de outros documentos de inteligncia ou
calcos.
b. Atividades importantes, recentes e atuais
1) Operacionais - reconhecimentos, vigilncia, patrulhas, organizao no terreno,
comunicaes, guerra eletrnica e movimentao de tropas.
2) Logsticas - listar as atividades identificadas.
3) Inteligncia - listar aquelas que se destacam. Especial ateno deve ser dada
espionagem e desinformao.
4) Sabotagem e Terrorismo - listar as aes realizadas e o "modus operandi".
5) Comunicao Social - listar as aes executadas e as que esto em execuo,
particularmente, as relacionadas com operaes psicolgicas e relaes pblicas. Indicar
os pblicos-alvo e os resultados alcanados.
6) Guerra Irregular - listar as principais aes executadas. Identificar as
organizaes envolvidas.
7) Outros.
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c. Peculiaridades e deficincias
1) Operacionais.
2) Guerra Eletrnica.
3) Logsticas.
4) Doutrinrias.
5) Pessoal.
6) Inteligncia.
7) Comunicao Social.
8) Personalidade (Cmt, lderes, Of de EM, outras de interesse).
9) Outros.
d. Possibilidades das Foras em Presena (oponentes, adversas ou beligerantes)
1) Enumerao
a) Atacar ..........................
b) Defender ......................
c) Realizar invases .........
d) Ocupar instalaes .......
e) Outros.
2) Outras (apoio ao principal)
a) Inteligncia.
b) Comunicao Social.
c) Guerra Eletrnica.
d) Guerra Irregular.
e) Sabotagem.
f) Terrorismo.
g Outros.
OBSERVAO: Para cada possibilidade responder aos itens O QUE?, QUEM?,
QUANDO?, COMO?, ONDE?, e COM QUE VALOR?.
e. Concluso
Relatar aquelas obtidas quando da realizao do Exm Sit de Inteligncia,
destacando as relacionadas com os efeitos do ambiente operacional (terreno - condies
climticas e meteorolgicas) sobre as operaes em curso (nossas Foras e Foras
inimigas); as provveis L A do inimigo e os graus de probabilidade de execuo, e as
vulnerabilidades dele que possam ser exploradas.
3. CONTRA-INTELIGNCIA
Relatar as instrues especficas de contra-inteligncia que complementem as Normas
Gerais de Ao (NGA). Em funo do volume das prescries a serem transcritas ou do
grau de sigilo exigido na difuso dessas instrues, talvez ocorra a necessidade de ser
confeccionado um apndice de CI.
4. INTELIGNCIA DE SINAIS E DE IMAGENS
Relatar as instrues especficas de inteligncia de sinais e de imagens que
complementem as NGA. Em funo do volume das prescries a serem transcritas ou do
grau de sigilo exigido na difuso dessas instrues, talvez ocorra a necessidade de serem
confeccionados planos e instrues especficas.

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5. INSTRUES DE INTELIGNCIA
Relata as instrues especficas relativas operao em curso, no includas nas NGA
ou que as modifiquem.
a. Pessoal - Instrues relativas a prisioneiros de guerra, desertores, refugiados,
inimigos feridos e elementos detidos ou presos quanto aos procedimentos a serem
adotados nas atividades de recepo, registros, entrevistas, interrogatrios e outros.
b. Documentos capturados - Instrues relativas ao manuseio e anlise desses
documentos, desde a sua obteno at a recepo na 2 Seo, quando necessrio.
c. Armamentos e materiais capturados - Definio daqueles que possam interessar
quanto obteno, manuseio e anlise.
d. Expedio de documentos de Inteligncia - Complementa as NGA, estipulando as
condies (datas, horrios e nmero de cpias) que regulam a expedio e transmisso
de conhecimentos ou documentos de inteligncia pelo escalo subordinado.
e. Reunies e ligaes de Inteligncia - Complementam as NGA, estipulando as
condies de execuo das mesmas.
f. ..........................
6. DOCUMENTOS E EQUIPAMENTOS NECESSRIOS
a. Documentos (cartas, fotografias e outros)
- ..........................
b. Equipamentos
- ..........................
OBSERVAO: Relacionar aqueles necessrios operao em curso e condies de
distribuio.
7. PRESCRIES DIVERSAS
- Observaes ou ordens especficas de Inteligncia no relatadas anteriormente.

.................................................................
Comandante do Comando Combinado
Confere com o original:
..............................................................................
Chefe do Estado-Maior do Comando Combinado
APNDICE(S): (se for o caso).
DISTRIBUIO: Lista (se for o caso).
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INTENCIONALMENTE EM BRANCO

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ANEXO D
MODELO DE ANEXO DE CONTRA-INTELIGNCIA

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO COMBINADO ...................

QG .............
Local e data
OPERAO............
EXEMPLAR Nr ____ DE ____ CPIAS
FUSO HORRIO ZULU
Fl ......

APNDICE ..... (CONTRA-INTELIGNCIA) ao ANEXO A INTELIGNCIA,

ao Plano de Operaes .................

Referncias: a. Mapas e Cartas; e

b. Outros documentos relevantes que tenham servido de base ao plano.
1. MISSO
Transcrio do enunciado da misso, estabelecida na diretriz de planejamento.

2. SITUAO
Esboo da situao.
Tecer consideraes sucintas sobre os fatos que deram origem Operao,
resumindo a situao com os dados e informaes significativos, sob o enfoque da
Contra-Inteligncia, que possam influenciar o cumprimento da misso.

3. EXECUO
a. Segurana Orgnica
- Elaborar o Plano de Segurana Orgnica (PSO) adequado Operao que
contemple todas as medidas passivas destinadas a salvaguardar os dados sensveis e o
conhecimento, bem como os seus suportes. Esse PSO pode constituir um adendo ao
Apndice de CI.
- Suportes a serem abordados: pessoal, documentos e materiais, reas e
instalaes, Tecnologia da Informao e comunicaes.
b. Segurana Ativa

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- Elaborar o Plano de Segurana Ativa (PSA) adequado Operao que contemple

todas as medidas ativas necessrias destinadas a neutralizar e proteger as foras amigas
contra as aes das Foras Adversas. Esse PSO pode constituir um adendo ao Apndice
de CI.
- Medidas a serem abordadas: Contra-Espionagem, Contraterrorismo, ContraSabotagem e Contra-Aes Psicolgicas.

4. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Abordar as necessidades administrativas para fins de implementao das medidas de
Contra-Inteligncia.

5. PRESCRIES DIVERSAS

.................................................................
Comandante do Comando Combinado

Confere com o original:

..............................................................................
Chefe do Estado-Maior do Comando Combinado

ADENDOS:
- a" PLANO DE SEGURANA ORGNICA.
- b PLANO DE SEGURANA ATIVA.
DISTRIBUIO: Lista (se for o caso).

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ANEXO E
MODELO DE INFORME

(ORGANIZAO MILITAR)
INFORME N ... / (identificao da Seo da OM)
1. DATA

...

2. ASSUNTO

...

3. ORIGEM

...

4. AVALIAO

...

5. DIFUSO

...

6. DIFUSO ANTERIOR

...

7. REFERNCIA

...

8. ANEXO

...

CONVENES
DATA: A da concluso da redao do documento.
ASSUNTO: Sntese do contedo do documento. O que? Quem? Onde?
ORIGEM: Indicar a sigla do rgo de Inteligncia responsvel pela autoria do
Conhecimento.
AVALIAO: Indicar o julgamento, feito pelo rgo gerador do Conhecimento, sobre o
grau de credibilidade desse Conhecimento, baseado na idoneidade da fonte e na
veracidade do contedo. Baseia-se em cdigo alfa-numrico, observando-se a Tcnica de
Avaliao de Dados.
DIFUSO: Indicar todos os destinatrios do documento.
DIFUSO ANTERIOR: Indicar todos os destinatrios que j receberam o Conhecimento.
REFERNCIA: Lanar todas as indicaes necessrias que facilitem a ligao do
documento em questo com outros documentos, assuntos ou eventos de conhecimento
do destinatrio.
ANEXO: Relacionar todos os documentos ou objetos que acompanham o documento que
est sendo difundido, com o objetivo de propiciar uma melhor compreenso para o(s)
destinatrio(s).

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TEXTO
- O texto, de redao livre, deve ser elaborado respondendo s perguntas O QUE?,
QUEM?, ONDE?, COMO? e QUANDO?. Alm disso, embora atendendo s normas
gerais de redao, deve-se evitar expresses imprecisas, tais como: CONSTA QUE,
PARECE QUE.
- Observar a coerncia entre os tempos verbais utilizados no texto e a avaliao do
informe.
- Caso o INFORME tenha que ser remetido para atender ao princpio da oportunidade,
mas ainda no se completou a reunio dos dados, deve-se incluir no seu final, em letras
maisculas, a expresso O ASSUNTO CONTINUA EM PROCESSAMENTO.

O DESTINATRIO RESPONSVEL
PELA MANUTENO DO SIGILO
DESTE DOCUMENTO

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ANEXO F
MODELO DE INFORMAO

(ORGANIZAO MILITAR)
INFORMAO N ... / (identificao da Seo da OM)
1. DATA

...

2. ASSUNTO

...

3. ORIGEM

...

4. DIFUSO

...

5. DIFUSO ANTERIOR

...

6. REFERNCIA

...

7. ANEXO

...

CONVENES
DATA: A da concluso da redao do documento.
ASSUNTO: Sntese do contedo do documento. O que? Quem? Onde?
ORIGEM: Indicar a sigla do rgo de Inteligncia responsvel pela autoria do
Conhecimento.
DIFUSO: Indicar todos os destinatrios do documento.
DIFUSO ANTERIOR: Indicar todos os destinatrios que j receberam o Conhecimento.
REFERNCIA: Lanar todas as indicaes necessrias que facilitem a ligao do
documento em questo com outros documentos, assuntos ou eventos de conhecimento
do destinatrio.
ANEXO: Relacionar todos os documentos ou objetos que acompanham o documento que
est sendo difundido, com o objetivo de propiciar uma melhor compreenso para o(s)
destinatrio(s).

TEXTO
- O texto, de redao livre, contm uma introduo, um desenvolvimento e uma
concluso, apresentados, implicitamente, no corpo do documento.
- A introduo tem por finalidade situar o usurio no contexto geral do assunto tratado.

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RESERVADO

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- O desenvolvimento a parte informativa do documento, compreendendo os

conhecimentos resultantes de uma anlise e sntese de dados confirmados e de outras
informaes. No podero ser aproveitados dados no confirmados e dados no
pertinentes ao assunto especfico.
- A concluso a expresso escrita da interpretao do analista, materializando uma
compreenso geral (significado final) dos conhecimentos utilizados. A concluso no um
simples resumo e nem uma repetio sinttica de desenvolvimento, mas sim a integrao
dos conhecimentos constantes do desenvolvimento, no cabendo projees e opinies.
- O texto no comporta expresses que indiquem a idia de probabilidade e que se
refiram a desdobramentos de fato ou situao no futuro, caracterizando uma projeo.

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PELA MANUTENO DO SIGILO
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ANEXO G
MODELO DE APRECIAO

(ORGANIZAO MILITAR)
APRECIAO N.... / (identificao da Seo da OM)

1. DATA

...

2. ASSUNTO

...

3. ORIGEM

...

4. DIFUSO

...

5. DIFUSO ANTERIOR

...

6. REFERNCIA

...

7. ANEXO

...

CONVENES
DATA: A da concluso da redao do documento.
ASSUNTO: Sntese do contedo do documento. O que? Quem? Onde?
ORIGEM: Indicar a sigla do rgo de Inteligncia responsvel pela autoria do
Conhecimento.
DIFUSO: Indicar todos os destinatrios do documento.
DIFUSO ANTERIOR: Indicar todos os destinatrios que j receberam o Conhecimento.
REFERNCIA: Lanar todas as indicaes necessrias que facilitem a ligao do
documento em questo com outros documentos, assuntos ou eventos de conhecimento
do destinatrio.
ANEXO: Relacionar todos os documentos ou objetos que acompanham o documento que
est sendo difundido, com o objetivo de propiciar uma melhor compreenso para o(s)
destinatrio(s).

TEXTO
- O texto admite o uso de expresses que deixem transparecer a idia de probabilidade e
a incluso dos desdobramentos futuros diretos e imediatos do fato ou da situao
enfocada, indispensveis complementao do raciocnio.
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- Quando a Apreciao de um mesmo assunto for feita periodicamente, dever ser

indicado, aps o Assunto, o perodo referente.
- O texto de redao livre e confeccionado nos moldes do documento INFORMAO.
- Na sua elaborao, o analista deve estar isento de idias preconcebidas e registrar as
razes de sua opinio externada.
- Podem ser aproveitados os conhecimentos com os julgamentos de contedo
confirmados e os provavelmente verdadeiros (conforme a definio contida na Doutrina
de Inteligncia de Defesa). Neste caso, o analista deve utilizar expresses que os
caracterizem.

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PELA MANUTENO DO SIGILO
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ANEXO H
MODELO DE PEDIDO DE INTELIGNCIA

(ORGANIZAO MILITAR)
PEDIDO DE INTELIGNCIA N ... / (identificao da Seo da OM)
1. DATA

...

2. ASSUNTO

...

3. ORIGEM

...

4. DIFUSO

...

5. DIFUSO ANTERIOR

...

6. REFERNCIA

...

7. ANEXO

...

CONVENES
DATA: A da concluso da redao do documento.
ASSUNTO: Sntese do contedo do documento. O que? Quem? Onde?
ORIGEM: Indicar a sigla do rgo de Inteligncia responsvel pela autoria do documento.
DIFUSO: Indicar todos os destinatrios do documento.
DIFUSO ANTERIOR: Indicar todos os destinatrios que j receberam o documento.
REFERNCIA: Lanar todas as indicaes necessrias que facilitem a ligao do
documento em questo com outros documentos, assuntos ou eventos de conhecimento
do destinatrio.
ANEXO: Relacionar todos os documentos ou objetos que acompanham o documento que
est sendo difundido, com o objetivo de propiciar uma melhor compreenso para o(s)
destinatrio(s).

TEXTO
- Os Pedidos de Inteligncia (PI) so respondidos por meio de um conhecimento de
Inteligncia.

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- Para a elaborao de um PI devem ser definidos O QUE PEDIR e PARA QUEM PEDIR.
A definio de O QUE PEDIR baseada nos aspectos essenciais do assunto em
processamento e a definio do PARA QUEM PEDIR baseada nas possibilidades do
rgo (agncia, elemento, clula, elo) de Inteligncia ao qual se pretende formular o
Pedido e do prazo disponvel para a obteno dos aspectos solicitados.
- O texto composto das partes denominadas ASPECTOS CONHECIDOS, ASPECTOS
SOLICITADOS e INSTRUES ESPECIAIS.
ASPECTOS CONHECIDOS:
- Relacionar os dados e conhecimentos disponveis sobre o assunto, os quais permitem
orientar a resposta do PI; e
- Deve-se evitar a revelao da finalidade do PI; e
- Os dados e conhecimentos disponveis podem ser confirmados ou no. No segundo
caso, os verbos conjugados so empregados no tempo futuro do pretrito e podem ser
usadas as expresses POSSIVELMENTE e PROVAVELMENTE.
ASPECTOS SOLICITADOS:
- Relacionar os dados e conhecimentos a serem observados, atendidos ou confirmados;
e
- Dever ser, obrigatoriamente, agregado o subitem Outros conhecimentos julgados
teis, permitindo que o rgo encarregado de responder ao PI possa enviar outros
conhecimentos no solicitados e que julgue de utilidade para o rgo solicitante.
INSTRUES ESPECIAIS:
- Elas existiro, a critrio do autor do PI, contendo orientaes destinadas
compartimentao, segurana, ligaes, prazos para resposta e outras julgadas de
interesse ao assunto tratado; e
- No que se refere ao prazo para a resposta, deve-se utilizar a expresso Os
conhecimentos solicitados sero teis at....

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ANEXO I
MODELO DE PLANO DE SEGURANA ATIVA

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO COMBINADO ...................

QG ...........
Local e data
OPERAO .....................
EXEMPLAR Nr ____ DE ____ CPIAS
FUSO HORRIO ZULU
Fl ....

ADENDO b (PLANO DE SEGURANA ATIVA) ao APNDICE VII (C INTLG) ao

ANEXO A (INTELIGNCIA) ao Plano de Operaes ...............................
1. SITUAO
Esboo da situao.
Tecer consideraes sucintas sobre os fatos que deram origem Operao, resumindo
a situao com os dados e informaes significativos, sob o enfoque da ContraInteligncia, que possam influenciar o cumprimento da misso.

2. REFERNCIAS
Constar todos os documentos legais consultados e pertinentes operao.

3. MISSO
Enunciar, de maneira clara e concisa, a misso de CI analisada do escalo
considerado.
Exemplo: Detectar, identificar, avaliar e neutralizar as aes adversas de servios de
inteligncia e de elemento ou grupo de qualquer natureza e dirigidas contra o Comando
Combinado ............................

4. EXECUO
Expor, sinteticamente, como sero conduzidas as medidas ativas de CI, por meio das
aes que sero implementadas para prevenir, obstruir, detectar e neutralizar as
operaes de espionagem, sabotagem, terrorismo e outras aes adversas contra o
Comando Combinado ............................
a. Contra-Espionagem
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Descrever as medidas a serem adotadas.

b. Contra-Sabotagem
Descrever as medidas a serem adotadas.
c. Contraterrorismo
Descrever as medidas a serem adotadas.

5. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Abordar as necessidades administrativas para fins de implementao das medidas de
Contra-Inteligncia.

6. PRESCRIES DIVERSAS

.................................................................................
Comandante do Comando Combinado

Confere com o original:

...............................................................................
Chefe do Estado-Maior do Comando Combinado

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ANEXO J
MODELO DE PLANO DE SEGURANA ORGNICA

MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO COMBINADO ..................

QG
Local e data
OPERAO ................
EXEMPLAR Nr ____ DE ____ CPIAS
FUSO HORRIO ZULU
Fl .....

ADENDO a (PLANO DE SEGURANA ORGNICA) ao APNDICE ...... (C INTLG) ao

ANEXO A (INTELIGNCIA) ao Plano de Operaes ....................

1. SITUAO
Esboo da situao.
Tecer consideraes sucintas sobre os fatos que deram origem Operao, resumindo
a situao com os dados e informaes significativos, sob o enfoque da ContraInteligncia, que possam influenciar o cumprimento da misso.

2. REFERNCIAS
Constar todos os documentos legais consultados e pertinentes Operao.

3. MISSO
Enunciar, de maneira clara e concisa, a misso de CI analisada do escalo
considerado.
Exemplo: Impedir que as Foras Adversas adquiram conhecimento sobre o dispositivo
militar, situao do pessoal e material, planos de operaes, sistema de comunicaes
em uso, reas e instalaes utilizadas e sobre os meios de Tecnologia da Informao do
Comando Combinado ..........................

4. EXECUO
Expor, sinteticamente, como sero conduzidas as medidas passivas de CI, por meio
das aes que sero implementadas nos suportes que contm os dados sensveis e os
conhecimentos da Operao.
a. Segurana de Pessoal
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MD32-M-01

1) Medidas de segurana no processo seletivo.

2) Medidas de segurana relativas ao pessoal orgnico.
3) Medidas de segurana relativas ao pessoal estranho ao C Cbn (permissionrios e
prestadores de servios, integrantes dos rgos de Segurana Pblica (OSP),
universitrios, visitantes e outros).
4) Medidas de segurana no desempenho da funo.
5) Medidas de segurana no trmino da misso.
b. Segurana da documentao e do material
1) Segurana na produo.
2) Segurana na difuso e recepo.
3) Segurana no manuseio.
4) Segurana no arquivamento.
5) Segurana na eliminao.

c. Segurana das comunicaes

1) Segurana na transmisso.
2) Segurana no contedo.

d. Segurana das reas e instalaes

1) Segurana relativa guarda e vigilncia das reas e instalaes.
2) Segurana das reas restritas.
e. Segurana dos meios de Tecnologia da Informao
1) Segurana fsica.
2) Segurana de hardware.
3) Segurana de software.
4) Segurana dos recursos humanos.
5. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Abordar as necessidades administrativas para fins de implementao das medidas de
Contra-Inteligncia.
6. PRESCRIES DIVERSAS
.................................................................................
Comandante do Comando Combinado
Confere com o original:

..............................................................................
Chefe do Estado-Maior do Comando Combinado

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Ministrio da Defesa
Estado-Maior de Defesa
Subchefia de Inteligncia
Braslia, 28 de dezembro de 2006

MINISTRIO DA DEFESA
Esplanada dos Ministrios Bloco Q
Braslia DF 70049-900

www.defesa.gov.br