MAPA - Livro Curso Sobre IGs

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
ISBN: 978-85-7426-091-4
curso de propriedade intelectual

& inovao no agronegcio
Brasil 2 Semestre 2009
Mdulo II
Indicao Geogrfica
2009. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial e total desta obra,
desde que citada a fonte e que no seja para a venda ou qualquer fim comercial.
A responsabilidade pelos contedos tcnicos dos textos e imagens desta obra dos autores.
Tiragem: 300 exemplares
1 edio. Ano 2009.
Elaborao, distribuio, informaes:
MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO
Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo - SDC
DEPARTAMENTO DE PROPRIEDADE INTELECTUAL E TECNOLOGIA DA AGROPECURIA - DEPTA
Esplanada dos Ministrios, Bloco D, Edifcio Anexo, Ala A, Segundo Andar, Sala 233 - Braslia - DF Brasil - Cep: 70043-900
Telefones: (61) 3218 2361 / 2761
Fax: (61) 3322 0676
Email: depta@agricultura.gov.br
Homepage: www.agricultura.gov.br
Tiragem: 300 exemplares

1 Edio
B823c Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Curso de propriedade intelectual & inovao no agronegcio :
Mdulo II, indicao geogrfica / Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento ; organizao Luiz Otvio Pimentel. Braslia : MAPA;
Florianpolis : SEaD/UFSC/FAPEU, 2009.
418 p. : il.
Inclui bibliografia
ISBN: 978.85.7426.091-4
1. Agronegcios. 2. Indicaes geogrficas. 3. Produtos agropecurios.
4. Fomento. 5. Proteo. 6. Educao a distncia. I. Pimentel, Luiz Otvio.
II. Ttulo.
CDU: 338.43
Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071
Governo Federal
PRESIDENTE DA REPBLICA
Luiz Incio Lula da Silva
VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
Jos Alencar Gomes da Silva
MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA, PECURIA E ABASTECIMENTO
Reinhold Stephanes
Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo - SDC/MAPA
SECRETRIO DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E COOPERATIVISMO
Mrcio Antonio Portocarrero
Diretor de Programa - DP/SDC
DIRETOR DE PROGRAMA
Helinton Jos Rocha
Departamento de Propriedade Intelectual e Tecnologia da Agropecuria - DEPTA/SDC
DIRETOR
Paulo Csar Nogueira
Coordenao de Acompanhamento e Promoo da Tecnologia Agropecuria CAPTA
COORDENADORA
Marilena de Assuno Figueiredo Holanda
Coordenao de Incentivo Indicao Geogrfica de Produtos Agropecurios CIG
COORDENADORA
Bivanilda Almeida Tapias
Coordenao do Servio Nacional de Proteo de Cultivares SNPC
COORDENADORA
Daniela de Moraes Aviani
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

REITOR
Prof. Alvaro Toubes Prata
VICE-REITOR
Prof. Carlos Alberto Justo da Silva
Secretaria de Educao a Distncia (SEaD)
COORDENAO GERAL
Prof. Ccero Ricardo Frana Barboza
COORDENAO FINANCEIRA
Prof. Vladimir Arthur Fey
Fundao de Amparo Pesquisa e Extenso Universitria (FAPEU)

DIRETORIA EXECUTIVA
Prof. Pedro da Costa Arajo Superintendente Geral
Prof. Cleo Nunes de Souza - Diretor Geral
Prof. Gilberto Vieira ngelo Diretor Administrativo
Prof. Elizabete Simo Flausino Diretora Financeira
Produo de contedo
ORGANIZAO
Prof. Luiz Otvio Pimentel (UFSC)
Grupo de Pesquisa em Propriedade Intelectual, Transferncia de Tecnologia e Inovao do Curso de Ps-Graduao em Direito e do Programa de Ps-Graduao em
Engenharia e Gesto do Conhecimento da Universidade Federal de Santa Catarina
Reviso do contedo
DEPARTAMENTO DE PROPRIEDADE INTELECTUAL E TECNOLOGIA DA
AGROPECURIA
DA SECRETARIA DE DESENVOLVIMENTO AGROPECURIO E
COOPERATIVISMO DEPTA/SDC (MAPA)
Daniela de Moraes Aviani
Ludimila Csar Moura Gaspar
Marilena de Assuno Figueiredo Holanda
Patrcia Metzler Saraiva
COLABORADORES UFSC NA REVISO DE CONTEDO
Kelly Lissandra Bruch
Daniela Vanila Benetti
Articulao e apoio
O curso contm reflexes produzidas no mbito do projeto
CAPES-COFECUB n 649/2009 Pluralidade de selos de qualidade e arranjos
institucionais na Frana e no Brasil: contribuio para a produo de
polticas pblicas de desenvolvimento rural sustentvel que associa a
Universidade Federal de Santa Catarina e a Universidade Federal Rural
de Rio de Janeiro, no Brasil, e a Universidade de Lyon 2 e UMR - Innovation et Dveloppement dans lAgriculture et lAgroalimentaire - CIRAD, na Frana.
Equipe Tcnica (SEaD/UFSC/FAPEU)

PLANEJAMENTO EDUCACIONAL E SUPERVISO DE LINGUAGEM
Ana Luzia Dias Pereira
DESIGN INSTRUCIONAL
Agnes Sanfelici
Dbora Incio Nascimento
Maria Herminia Schenkel
DESIGN GRFICO
Juliana Cristina Carboni
Marcio Augusto Furtado da Silva
Max Vartuli
REVISO TEXTUAL
Rosngela Santos de Souza
SUPERVISO EDUCACIONAL
Karine Pereira Goss
VIDEOAULA E TELECONFERNCIA
ureo Moraes
Dauro Veras
Delmar dos Santos Gularte
Joo Gabriel Lucchese Zanatta
Jonatan Jumes
Julia dos Santos Damsio
Mauro Flores
PORTAL DE CURSO E AMBIENTE VIRTUAL DE ENSINO E APRENDIZAGEM
Tecnologia da Informao
Maicon Barzotto
Murillo Lagranha Flores
Rosemeri Maria Pereira
Apoio Pedaggico
Amanda Machado Chraim
Ana Maria Elias Rodrigues
Juliana Schumacker Lessa
Karin Rodrigues Moritz
Suporte Tcnico
Akhnaton Nunes Rebelo
Rafael Michels Motta
Rafael Santos Barboza
Wilton Jos Pimentel Filho
Servios Administrativos e Monitoria

Dilton Ferreira Jnior
Camila Napoleo
Francielly Moreira Tierri
Newton Knaben
Secretria
Elisabete Bonatto
Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento
Universidade Federal
de Santa Catarina
Apresentamos com satisfao a segunda parte do Curso de Propriedade

Intelectual e Inovao no Agronegcio, Mdulo sobre as Indicaes Geogrficas de Produtos Agropecurios no Brasil, promovido pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, em cooperao com a Universidade Federal de Santa Catarina.
Trata-se de uma iniciativa para disseminar um modo de valorizao de
produtos agropecurios brasileiros que so conhecidos por terem origem
especial, uma propriedade intelectual coletiva de produtores que permite
aos consumidores, entre outros atributos que sero estudados, associar
um sabor a um lugar.
Conforme previsto na lei federal, que regula os direitos e obrigaes relativos propriedade industrial, constitui Indicao Geogrfica (IG) a Indicao de Procedncia (IP) ou a Denominao de Origem (DO).
A IP, neste Curso, ser estudada como o nome geogrfico de pas, cidade,
regio ou localidade de seu territrio, que se tenha tornado conhecido
como centro de extrao, produo ou fabricao de determinado produto agropecurio.
Enquanto a DO, considerada um plus em relao anterior, neste Curso,
ser estudada como o nome que designe produto agropecurio cujas qualidades ou caractersticas se devam exclusiva ou essencialmente ao meio
geogrfico, includos fatores naturais e humanos.
A primeira parte do Curso tratar da IG de produtos agropecurios, sua
importncia histrica e atual, os impactos sociais, econmicos e ambientais; as diferenas entre as espcies de IG e desta e de outros sinais distintivos; a proteo da IG no Brasil, os requisitos para o registro, a identificao dos produtos e seus diferenciais, a notoriedade ou qualidade; a
organizao dos produtores; a delimitao geogrfica da rea, a relao
entre homens, produtos e territrios, seu histrico e cultura; a elaborao
do regulamento de uso, a organizao do conselho regulador, a definio do controle e das regras de obteno do produto; o procedimento
de reconhecimento pelo registro da IG, a sua gesto e o controle psreconhecimento.
A segunda parte ser dedicada aos estudos das primeiras indicaes geogrficas do Brasil, o Vale dos Vinhedos, a Cachaa de Paraty, a Carne do
Pampa Gacho da Campanha Meridionalm, o Caf da Regio do Cerrado
Mineiro, o Vale do Submdio do So Francisco e o Vale do Sinos.

Esperamos que juntamente com os nossos alunos possamos contribuir
para o aperfeioamento da produo agropecuria, organizao dos produtores e valorizao dos produtos via reconhecimento nacional e internacional das indicaes geogrficas brasileiras, conhecendo bem o seu
mecanismo de proteo jurdica pela IP e DO.

Luiz Otvio Pimentel

Universidade Federal de Santa Catarina
Apresentao
Caro Aluno,
Voc est iniciando o segundo Mdulo do Curso de Propriedade Intelectual e Inovao no
Agronegcio Indicao Geogrfica.
Este Curso promovido pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA),
realizado pela Fundao de Amparo Pesquisa e Extenso Universitria (FAPEU) com o
apoio da Secretaria de Educao a Distncia (SEaD) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC).
O Mdulo II Indicao Geogrfica - ser realizado em dez semanas, contabilizando 120
horas-aula. Durante o Curso, voc contar com uma equipe especializada para acompanh-lo em seu percurso: o Sistema de Apoio ao Aluno a Distncia, formado por Monitores
Pedaggicos, Assistentes de Contedo e Professores.
Para iniciar seu estudo, voc recebeu um kit didtico composto por um livro e uma videoaula em DVD. Alm desse kit, encontram-se sua disposio outros recursos educacionais
tambm muito importantes para o desenvolvimento do processo de ensino-aprendizagem
realizado a distncia. So eles:
Teleconferncias
Fruns
Lio Virtual
Enquetes
Exerccios Complementares
Questionrio
Dossi
Biblioteca Virtual
Biblioteca Participativa
Vale ressaltar que todos esses recursos estaro disponveis no Ambiente Virtual de Ensino e
Aprendizagem (AVEA). O AVEA o ambiente virtual em que sero desenvolvidas todas as
atividades didtico-pedaggicas programadas para este segundo Mdulo.
Este Mdulo, como j foi evidenciado anteriormente, tem 120 horas-aula, distribudas em
dez semanas de atividades, conforme disposto na programao a seguir:
Aulas/Carga-horria
Temtica
Atividades
Captulo 1
Indicao Geogrfica de
Teleconferncia 1
Aula 1
Produtos Agropecurios:
Frum de Contedo
15h/a
Aspectos Legais,
Enquete
Importncia Histrica e
Exerccios complementares
atual
Captulo 2
Aula 2
Diferenas entre
10h/a
Indicaes Geogrficas e
outros sinais distintivos
Aula 3
10h/a
Frum de Contedo
Proteo de uma IG no
Enquete
Brasil
Aula 4
Delimitao Geogrfica
10h/a
da rea: Homem, Histria

e Natureza
10h/a
Enquete
Captulo 3
Captulo 4
Aula 5
Frum de Contedo
Frum de Contedo
Enquete
Abertura do Questionrio de
Avaliao
Captulo 5
Frum de Contedo
Elaborao de
Enquete
regulamento de uso,
Conselho Regulador e
Abertura da Lio Virtual sobre a
definio do controle
Videoaula
Captulo 6
Aula 6
10h/a
Procedimento de registro,
gesto de controle ps-reconhecimento das Indicaes
Frum de Contedo
Enquete
Geogrficas
Captulo 7
Estudo de caso Indicao
de Procedncia Vale dos Vinhedos, IP Paraty e IP Vale do
Aula 7
10h/a
Submdio So Francisco
Captulo 8
Estudo de caso IP do Pampa Gacho da Campanha
Frum de Contedo
Enquete
Encerramento da Lio Virtual
Meridional, IP da Regio do
Cerrado Mineiro e IP Vale do
Sinos
Aula 8
15h/a
Dossi: atividade que dar, passo

Oficina Virtual
a passo, os referenciais necessrios

para a obteno de uma Indicao
Geogrfica
Aula 9
15h/a
Oficina Virtual
Aula 10
15h/a
Oficina Virtual
Dossi
Teleconferncia 2
Encerramento do Dossi
Encerramento do Questionrio de
Avaliao
ENTENDA A ICONOGRAFIA CONTIDA NO LIVRO

O Livro constitui a base do Curso, pois aborda os principais contedos que sero aprofundados no AVEA, na Videoaula e nas Teleconferncias deste Mdulo. Para uma melhor
assimilao do contedo, sugerimos que voc:
utilize o material impresso de maneira integrada com os demais recursos didticos,
como o Ambiente Virtual de Ensino e Aprendizagem e a Videoaula;
sublinhe todas as passagens que voc achar importante e elabore seus prprios resumos;
tenha o hbito de fazer esquemas e anotaes ao longo do texto;
anote as dvidas que surgirem durante a leitura para esclarec-las com seus colegas e
professores quando voc participar dos fruns de contedo, dos blogs, do estudo de
casos, das teleconferncias etc;
preste ateno ao modo como seu livro est estruturado. Ele sinaliza informaes
relevantes, como representado a seguir.
Vrios cones sinalizam a integrao do material impresso com outros recursos pedaggicos e fontes de informao no Ambiente Virtual de Ensino e Aprendizagem, o AVEA, ou
em referncias bibliogrficas. Vamos ver o que significam.
Sinaliza as temticas que sero abordadas nos Fruns de Contedo
Informao complementar disponvel

na internet.
Material disponvel na Biblioteca Virtual.
Legislao disponvel na Biblioteca

Virtual.
Dicas dos autores sobre as temticas

abordadas.
Leituras complementares indicadas pelos autores.
Lembre-se: Estudar a distncia demanda iniciativa e autonomia. Voc define o

seu ritmo! Mas para obter bom aproveitamento fundamental ter uma postura
reflexiva, cooperativa e disciplinada. Participe das propostas sugeridas! Questione, d sua opinio, troque informaes com seus colegas e professores!
SISTEMA DE APOIO AO ESTUDANTE A DISTNCIA

O Sistema de Apoio ao Estudante a Distncia est organizado para realizar o acompanhamento e a avaliao do seu processo de estudo e de aprendizagem. Ele formado por
monitores administrativos, pedaggicos e assistentes de contedo, que iro lhe oferecer os
subsdios necessrios para um melhor aproveitamento do Curso.
Horrio de atendimento (segunda sexta-feira)
Manh: 08h00min s 12h00min
Tarde: 14h00min s 18h00min
Monitoria Administrativa
Entre em contato com a monitoria administrativa caso ocorra alguma das seguintes situaes:
mudana de endereo postal ou e-mail. At o momento de receber o seu certificado,
fundamental que seus dados estejam sempre atualizados;
dificuldade em acessar o AVEA, em funo de problemas com logins e/ou senhas;
erro nas informaes (nome completo e/ou endereo) que constam na etiqueta da
embalagem deste kit;
no recebimento do kit completo deste Mdulo (um livro e um DVD).
Monitoria Pedaggica
Esses monitores estaro sua disposio para orient-lo a respeito dos procedimentos
para a utilizao do AVEA e a realizao das atividades propostas, inclusive a avaliao
individual. Eles mantm uma comunicao dinmica com voc via e-mail, motivando-o
a participar das atividades propostas.
Assistentes de contedo
Os assistentes de contedo iro auxili-lo em tudo o que est relacionado s temticas
abordadas neste Mdulo. Eles sero os mediadores entre voc e os seus professores, buscando esclarecer suas dvidas e orientando-o.
Certificao
Todos os estudantes que obtiverem aproveitamento de no mnimo setenta por cento no
questionrio de avaliao individual vo receber um certificado de extenso universitria
registrado pela Universidade Federal de Santa Catarina.
O Questionrio de Avaliao Individual uma atividade obrigatria, composta de cinquenta questes de mltipla escolha.
Fica disponvel no AVEA a partir da quarta semana de aula e voc poder refaz-lo, se
assim achar necessrio, at a ltima semana, quando ser encerrado.
Se voc tiver qualquer dvida, entre em contato conosco!
Anote o endereo eletrnico, o telefone e o fax de contato da SEaD.
CONTATOS
Secretaria de Educao a Distncia
Universidade Federal de Santa Catarina
Rua Dom Joaquim, 757
Centro
CEP 88015-310
Florianpolis SC
Telefone: (48) 3952-1900
Fax: (0xx48) 3952-1945
(0xx48) 3952-1904
E-mail:mapa@sead.ufsc.br
Sumrio
1. INDICAO GEOGRFICA DE PRODUTOS

AGROPECURIOS: ASPECTOS LEGAIS,
IMPORTNCIA HISTRICA E ATUAL........................ 31
1.1. Importncia histrica e atual das Indicaes geogrficas........... 33
1.2. Indicaes Geogrficas: impactos econmicos, sociais e
ambientais..................................................................................................... 42
1.3. Aspectos legais das indicaes Geogrficas..................................... 55
NOTAS............................................................................................ 67
2. DIFERENAS ENTRE INDICAES GEOGRFICAS

E OUTROS SINAIS DISTINTIVOS............................... 72
2.1 Diferenciao entre as espcies de Indicao Geogrfica:
Indicao de Procedncia e Denominao de Origem................. 73
2.2 Diferena entre IG e outros sinais distintivos.................................... 92
NOTAS.......................................................................................... 109
3. PROTEO DE UMA IG NO BRASIL .................. 116

3.1 Requisitos para o registro de uma IG................................................. 117
3.2 Identificao dos produtos e seus diferenciais: notoriedade ou
qualidade?.................................................................................................... 120
3.3 Organizao dos produtores................................................................ 132
NOTAS.......................................................................................... 156
4. DELIMITAO GEOGRFICA DA REA: HOMEM,

HISTRIA E NATUREZA........................................... 164
4.1 A relao entre homens, produtos e territrios............................. 165
4.2 Estudo histrico e cultural..................................................................... 166
4.3 Delimitao Geogrfica da rea.......................................................... 174
NOTAS.......................................................................................... 190
5. ELABORAO DE REGULAMENTO DE USO,

CONSELHO REGULADOR E DEFINIO DO
CONTROLE................................................................. 194
5.1 A definio das regras de obteno do produto........................... 195
5.2 Conselho regulador e rgo de controle......................................... 212
NOTAS.......................................................................................... 222
6. PROCEDIMENTO DE REGISTRO, GESTO E

CONTROLE PS-RECONHECIMENTO DAS
INDICAES GEOGRFICAS................................... 226
6.1 Procedimento de registro...................................................................... 228
6.2 Gesto e controle ps-reconhecimento........................................... 245
NOTAS.......................................................................................... 278
7. ESTUDO DE CASO - IP VALE DOS VINHEDOS,

IP PARATY E IP VALE DO SUBMDIO SO
FRANCISCO................................................................ 286
7.1 Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos................................. 287
7.2 Indicao de Procedncia Cachaa de Paraty................................. 303
7.3 Vale do Submdio So Francisco......................................................... 315
NOTAS.......................................................................................... 325
8. ESTUDO DE CASO - IP DO PAMPA GACHO DA

CAMPANHA MERIDIONAL, IP DA REGIO DO
CERRADO MINEIRO E IP VALE DO SINOS............. 332
8.1 IP Pampa Gacho da Campanha Meridional.................................. 333

8.2 IP Regio do Cerrado Mineiro............................................................... 354
8.3 IP Vale do Sinos.......................................................................................... 371
NOTAS.......................................................................................... 384
Siglas
ACIAJ - Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Juazeiro

ACIP - Associao Comercial de Paraty
AICSUL - Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul
ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
AOC - Appelation dorigine Protge francesa e europia
APACAP - Associao dos Produtores e Amigos da Cachaa Artesanal de
Paraty
APEXBRASIL - Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investimentos
APPUB - Associao dos Pequenos Produtores de Uva de Bebedouro
APR-NVI - Associao dos Produtores Rurais do Ncleo VI
APRONZE - Associao dos Produtores Rurais do Ncleo 11
APROPAMPA - Associao dos Produtores de Carne do Pampa Gacho
da Campanha Meridional
APROVALE - Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos
ASPIN-04 - Associao dos Produtores Irrigantes do Ncleo 04
BGMA - Brazilian Grapes Marketing Association ou Associao dos Exportadores de Uvas do Vale do So Francisco
CACCER - Conselho de Associaes de Cafeicultores & Cooperativas do
Cerrado
CAJ - Cooperativa Agrcola Juazeiro da Bahia
CAP Brasil - Cooperativa Agrcola de Petrolina
CIG - Coordenao de Incentivo Indicao Geogrfica de Produtos
Agropecurios.
CIRAD - Centro Internacional de Pesquisa Agronmica pelo Desenvolvimento
CIVC - Conselho Interprofissional dos Vinhos de Champagne

CODEVASF - Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba
COMAIAMT - Cooperativa Mista dos. Agricultores Irrigantes da rea
Maria Tereza
COOPAR - Cooperativa Mista dos Pequenos Agricultores da Regio Sul
Ltda
COOPEXVALE Cooperativa de Produtores e Exportadores Do Vale Do
So Francisco
COREDEs - Conselhos Regionais de Desenvolvimento
CUP - Conveno da Unio de Paris
DO - Denominao de Origem
DOC - Origen calificada (Espanha)
DOP (UE) - Denominao de Origem Protegida
EMATER- Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural
EMBRAPA - Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
EPAGRI - Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa
Catarina S/A
EPAMIG - Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais
FAEPE - Federao de Agricultura de Pernambuco
FAPERGS Fundao de Apoio Pesquisa no Rio Grande do Sul
FARSUL - Federao de Agricultura do Rio Grande do Sul
FUNDACCER - Fundao de Desenvolvimento do Caf do Cerrado
HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points (Anlise de Perigo
e Controlo de Pontos Crticos)
IBC - Instituto Brasileiro do Caf (j extinto)
IBD - Associao de Certificao Instituto Biodinmico
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

IBRAVIN - Instituto Brasileiro do Vinho
IG - Indicao Geogrfica
IGP (UE) Indicao Geogrfica Protegida
IGP - ndice Geral de Preos
IMA - Instituto Mineiro de Agropecuria
INAO - Institut National de la Qualit et de lOrigine
INMETRO - Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial
INPI - Instituto Nacional da Propriedade Industrial
INT - Instituto Nacional de Tecnologia
IP - Indicao de Procedncia
IPHAN - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
IPVV - Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos
ISO (sigla em ingls) - Organizao Internacional de Normalizao
MAPA - Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento
MDA - Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MMA - Ministrio do Meio Ambiente
NBR - Normas Brasileiras de Referncia
OMC - Organizao Mundial do Comrcio
OMPI - Organizao Mundial da Propriedade Intelectual
ONG - Organizao no Governamental
PEQUI - Pesquisa e Conservao do Cerrado
PROGOETHE - Associao dos Produtores da Uva e do Vinho Goethe
SIF - Servio de Inspeo Federal
SAA - Sistemas Agroalimentares

SAPI- Sistema Agropecurio de Produo Integrada
SCAA - Specialty Coffee Association of America
SDC - Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo
SEBRAE - Servio de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SENAI Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
SENAR - Servio Nacional de Aprendizagem Rural do Estado do Paran
SICADERGS - Sindicado da Indstria de Carnes e Derivados do Rio Grande do Sul
SIGEOR - Sistema de Informao de Gesto Estratgica Orientada para
Resultados
SINER-GI - Strengthening International Research on Geographical Indications
SISBOV - Servio Brasileiro de Rastreabilidade da Cadeia Produtiva de
Bovinos e Bubalinos
SSM - Soft Systems Methodology
TRIPS ou ADPIC - Acordo sobre aspectos dos Direitos de Propriedade
Intelectual relacionados ao Comrcio
UCS Universidade de Caxias do Sul
UFRGS - Universidade Federal do Rio Grande do Sul
UFRRJ - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina
UNIVALE Conselho da Unio das Associaes e Cooperativa dos produtores de uva de mesa e mangas do Vale do Submdio So Francisco
VALEXPORT - Associao de Produtores e Exportadores de Hortigranjeiros e Derivados do Vale do So Francisco
VCPRD - Vinos de calidad producidos en regiones determinadas
Indicao Geogrfica de produtos

agropecurios: aspectos legais,
importncia histrica e atual
Neste primeiro captulo, convidamos voc a conhecer a

origem, o referencial jurdico e os benefcios econmicos,
sociais e ambientais das Indicaes Geogrficas (IG).
Primeiramente, trataremos da origem e da histria da Indicao Geogrfica, buscando explicar como seu uso tem
se tornado relevante para os agentes rurais no contexto da
globalizao da economia e da abertura dos mercados.
Em um segundo momento, do ponto de vista sociolgico,
econmico e ambiental, apresentaremos os benefcios das
IG para os produtores, prestadores de servio e demais envolvidos diretamente, bem como para a regio reconhecida e para o pas como um todo.
Por fim, abordaremos as regras internacionais e nacionais
de proteo s IG. O objetivo explicar o que uma Indicao Geogrfica, seus limites de proteo, comparar os
conceitos de IG contidos na legislao nacional e internacional, observando as assimetrias existentes entre estas
normas.
32
CAPTULO 01
1.1 Importncia histrica e atual das Indicaes

Geogrficas
Para melhor compreenso do curso, vamos conhecer qual o significado
de uma Indicao Geogrfica (IG)?
Essa noo de IG surgiu de forma gradativa, quando produtores e consumidores passaram a perceber os sabores ou qualidades peculiares de
alguns produtos que provinham de determinados locais. Ou seja, qualidades nem melhores nem piores, mas tpicas, diferenciadas jamais encontradas em produtos equivalentes feitos em outro local. Assim, comeouse a denominar os produtos que apresentavam essa notoriedade com o
nome geogrfico de sua procedncia1. Os vinhos foram os primeiros nos
quais se observou a influncia sobretudo dos fatores ambientais (clima,
solo, relevo, etc.).
As qualidades de produtos como esses ligadas origem se devem, todavia, ao ambiente por completo, que vai muito alm das condies naturais
e inclui o fator humano e suas relaes sociais como elemento importante. Dessa maneira, o conceito de indicao geogrfica mostra-se importante, pois destaca as particularidades de diferentes produtos de diferentes
regies, valorizando, ento, estes territrios. Cria um fator diferenciador
para produto e territrio, que apresentam originalidade e caractersticas
prprias2. Assim, as indicaes geogrficas no diferenciam somente os
produtos ou servios, mas os territrios.
Vrios produtos agroalimentares se diferenciam pela sua qualidade ou sua
reputao devidas, principalmente, a sua origem (o seu lugar de produo). Essas diferenas podem estar ligadas a um gosto particular, uma histria, um carter distintivo provocado por fatores naturais (como clima,
temperatura, umidade, solo, etc.) ou humanos (um modo de produo,
um saber fazer). Em alguns casos, os produtores e/ou os agentes de uma
regio se organizam para valorizar essas caractersticas, mobilizando um
direito de propriedade intelectual: a Indicao Geogrfica. A IG permite
preservar essas caractersticas ou essa reputao e valoriz-las ao nvel dos
consumidores (Figura 1.1).
Portanto, em um primeiro momento, definiremos a IG como sendo um
nome geogrfico que distingue um produto ou servio de seus semelhantes ou afins, por que este apresenta caractersticas diferenciadas que podem ser atribudos sua origem geogrfica, configurando nestes o reflexo
de fatores naturais e humanos.
33
Indicao
Geogrfica
Cultura
Tradio
Lealdade
Reputao
Constncia
Histria
Terroir
Savoir-Faire
Forma de
Preservar
Registro do Sinal Distintivo
Marketing
Publicidade
Administrao
Controle
Figura 1.1 - O que uma indicao geogrfica

Fonte: Velloso (2009) adaptado de Kelly (2008)
1.1.1 Uma breve histria sobre os sinais distintivos e as

Indicaes Geogrficas (IG)
Os diversos sinais distintivos nasceram de um objetivo em comum: distinguir a origem (seja geogrfica ou pessoal) de um produto. A IG e as
marcas se confundiam na antiguidade. Mesmo na Bblia, encontram-se indicaes de sinais distintivos de uma origem, como os vinhos de En-Gedi3
e o cedro do Lbano4, alm desta interessante comparao: Voltaro os
que habitam sua sombra; reverdecero como o trigo, e florescero como
a vide; o seu renome ser como o do vinho do Lbano 5.
Na Grcia e em Roma, havia produtos diferenciados justamente pela sua
origem, como o bronze de Corinto, os tecidos da cidade de Mileto, as ostras de Brindisi e o at hoje renomado mrmore de Carrara6.
Figura 1. 2 - Bandeira do Lbano, que leva como insgnia seu produto mais tpico e
conhecido desde a antiguidade: o cedro
Fonte: http://perspectivabr.files.wordpress.com
34
Acesso realizado em: 23 jul. 2009.
CAPTULO 01
Na poca dos romanos, j se utilizava a sigla RPA res publica augustanorum, inscrita nos vasos de barro fabricados nos fornos do fisco romano.
Tambm eram conhecidos nesta poca os vinhos de Falernum, que antes
de indicar o produtor, indicavam a procedncia do produto7
Durante a Idade Mdia, apareceram as marcas corporativas, utilizadas
para distinguir os produtos fabricados por um grmio de uma cidade, de
um grmio de outra cidade. Esses grmios, ou corporaes de ofcio, possuam Estatutos e Ordenaes que detalhavam todos os aspectos e operaes da produo, fixando as normas que seus associados deviam cumprir
para fabricar os produtos.
Para se distinguir os produtos de um grmio especfico, utilizava-se um
selo, marca local ou gremial que, muitas vezes, era o nome da prpria
cidade ou da localidade. Nesse perodo, ainda no se utilizavam marcas
individuais para identificar o fabricante do produto.8
Contudo, havia associados que elaboravam produtos de melhor ou pior
qualidade. Para distingui-los entre si e para poder responsabilizar os produtores nos casos em que os produtos eram contrrios s boas prticas,
passou-se a utilizar uma marca. Assim, sobre os produtos comearam a
aparecer duas marcas: a do fabricante e a do grmio ou corporao a que
este pertencia.9
Dessa forma, de uma indicao de origem nica diferenciao entre os
fabricantes de um produto de uma mesma corporao, vislumbra-se a
evoluo dos signos distintivos.
A primeira interveno estatal na proteo de uma IG ocorreu em 1756,
quando os produtores do Vinho do Porto, em Portugal, procuraram o
ento Primeiro-Ministro do Reino, Marqus de Pombal, em virtude da
queda nas exportaes do produto para a Inglaterra. O Vinho do Porto havia adquirido uma grande notoriedade, o que fez com que outros vinhos
passassem a se utilizar da denominao do Porto, ocasionando reduo
no preo dos negcios entabulados.
Em face disso, o Marqus de Pombal realizou determinados atos visando proteo do Vinho do Porto. Primeiro, agrupou os produtores na
Companhia dos Vinhos do Porto. Em seguida, mandou fazer a delimitao da rea de produo no era possvel proteger a origem do produto
sem conhecer sua exata rea de produo.
Como tambm no era possvel proteger um produto sem descrev-lo
35
com exatido, mandou estudar, definir e fixar as caractersticas do Vinho

do Porto e suas regras de produo.
Por fim, mandou registrar legalmente, por decreto, o nome Porto para
vinhos, criando, assim, a primeira Denominao de Origem Protegida10.
De certa forma, ainda hoje, esses so os passos a serem seguidos para dar
proteo estatal a uma indicao geogrfica.
Figura 1.3 - Demarcao Pombalina dos vinhedos do Vinho do Porto.

Fonte: http://www.cm-tabuaco.pt
No incio, os sinais distintivos no eram propriamente protegidos; consequentemente, havia muitas falsificaes. Em virtude disso, surgem os
registros nacionais e de forma concomitante, os tratados internacionais,
como a Conveno Unio de Paris (CUP) e o Acordo de Madrid, o Tratado
de Lisboa e, nos anos mais recentes, o Acordo sobre aspectos dos Direitos
36
CAPTULO 01
de Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio (TRIPS ou ADPIC).

O objetivo dessas regulamentaes foi promover a proteo dos sinais distintivos e a represso s falsas indicaes de procedncia. Especificamente,
no tocante proteo e regulao da indicao da origem ou procedncia de um produto e posteriormente, de um servio , cabe salientar que
a proteo inicial era negativa, ou seja, mediante a condenao do uso da
falsa indicao de procedncia de um produto. Posteriormente, a IG passou a ser protegida como um direito positivo.
Ao longo de todos esses anos, vimos surgir um grande nmero de IG,
ou seja, nomes geogrficos que indicam uma origem renomada de um
determinado produto: alm do Vinho do Porto, podemos citar os casos
do queijo Roquefort, do vinho espumante da regio de Champagne,
do vinho Chianti, do queijo Feta, da Carnalentejana, dos queijos Grana
Padano, Gorgonzola, Parmigiano Reggiano, do Prosciutto di Parma, da
Tequila, do Cognac, etc.
Mais do que apenas indicar a procedncia de um produto, as IG tiveram
como funo, ao longo do tempo, garantir determinadas caractersticas
ao produto em decorrncia da sua origem.
No mercado altamente globalizado e massivo de hoje, a importncia das
IG crescente, uma vez que produtos oriundos de determinadas regies
obtm um reconhecimento internacional. Isso faz com que esses produtos necessitem de uma proteo especial nos demais pases, e essa proteo alvo de diversas discusses no mbito mundial (OMC Organizao
Mundial do Comrcio; OMPI-Organizao Mundial da Propriedade
Intelectual).
1.1.2 Indicao geogrfica: uma prtica comercial antiga e

uma resposta s evolues dos mercados
As IG continuam sendo, hoje, um tema da atualidade fortemente debatido ao nvel internacional e que reflete, em grande parte, a evoluo dos
sistemas agroalimentares (SAA). Vrios fatores explicam essa re-atualizao do tema das IG; destacaremos trs deles: as mudanas profundas na
regulao dos mercados, o surgimento de mercados de nichos e as mudanas de percepo e de comportamento dos consumidores em relao
aos produtos tradicionais.
37
A) Novas formas de regulao dos mercados aos nveis nacionais

e internacional
A abertura dos mercados e a circulao acelerada das mercadorias implicaram novas formas de regulao entre os diferentes pases e definio
de regras ao nvel internacional de natureza pblica (codex alimentarius)
e privada (eurepGap).
Alem disso, novas prticas comerciais aparecem. Relevou-se a utilizao
para fins comerciais de termos ou nomes indgenas de produo por pases terceiros, para poder tornar os seus produtos um pouco mais exticos. Foi o caso do Rooibos (Aspalathus linearis), planta da frica do Sul,
que foi registrada como marca nos EUA, por uma empresa privada. O
caso tambm do cupuau (Theobroma grandiflorum) do Brasil, que foi registrado como marca por uma empresa japonesa, impedindo o uso do nome
pelos produtores de origem.
Outros pases usam o nome de uma regio para se beneficiar da sua boa reputao, ou obter um melhor preo de venda do seu produto. Atualmente,
6 milhes de libras de caf Antigua so produzidos na regio de mesmo
nome, na Guatemala, entretanto, 50 milhes de libras de caf so vendidos no mundo inteiro com esse nome. Do mesmo modo, 10 milhes de
kg de ch Darjeeling so produzidos na ndia e 30 milhes de kg de ch
so vendidos com o mesmo nome no mundo.
Esses exemplos confirmam como importante e urgente para os pases
emergentes implantarem e mobilizarem sistemas de proteo do seu patrimnio intangvel e da sua biodiversidade.
B) Surgimento de mercados de nichos

Observamos o surgimento de novos mercados de nichos (orgnico, comercio justo, IG)11. Na Tabela 1.1, so apresentados os principais mercados e estratgias de valorizao dos produtos. As indicaes geogrficas
esto inseridas nesse movimento global de segmentao dos mercados.
De certo modo, esse movimento favorece a valorizao dos recursos territoriais.
38
CAPTULO 01
Novos mercados para produtos tradicionais e agricultura

familiar
Mercado
Perfil
O mercado das especialidades
baseia-se na valorizao de qualidade particular
Especialidades
Exemplos
Indicao geogrfica
Produtos da terra (mercados da
terra do movimento Slow Food)
associao produto/ localidade /

tradio
Produto com Garantia de

origem (iniciativa privada
de empresa de distribuio
CARREFOUR)
Produto da ECOVIDA
Orgnicos
Um produto orgnico um produto agrcola ou um alimento produzido de forma que respeita mais o
meio ambiente e sade.
Artesanais
Produtos produzidos de forma

artesanal
Produto com certificado

ECOCERT, IBD
Indicao geogrfica
Produtos coloniais
Produtos da agricultura familiar
O movimento do Comrcio Justo

surgiu da iniciativa de organizaes e consumidores do Hemisfrio
Norte, visando a melhoria das
condies de vida de produtores
e trabalhadores em desvantagens
e pouco valorizados nos pases do
Sul12.
Max Havelaar
Oxfam
As Redes solidrias so representadas por grupos de produtores,

consumidores e entidades de asRede das feiras da ECOVIDA
sessoria, envolvidos na produo,
processamento, comercializao
Mercados da Terra do
e consumo de alimentos agroeMovimento Slow Food
colgicos13. Trata-se de uma nova
forma de comercializar os produtos
agrcolas e de pensar as relaes
entre o mundo rural e urbano.
Tabela 1.1 Fonte: Cerdan (2009) adaptado de Wilkinson (2008)14
Solidrios
39
A Figura 1.4 apresenta diversos sinais distintivos de produtos e servios

do mundo rural, dando-nos uma ideia de selos e de marcas que surgiram
nesses ltimos dez anos.
Figura 1.4 - Exemplos de sinais distintivos para produtos tradicionais. Podem ser
observados sinais distintivos pblicos (AOC, Appelation dorigine Protge francesa
e europia), privados (Carrefour, Apaco) para produtos agrcolas ou para servios
de hospedagem em meio rural (qualit tourisme, acolhida na Colnia, accueil Paysan)
Fonte: Velloso (2009)
C) Do gosto da Origem ao consumidor

Constata-se uma procura cada vez mais ntida, por parte dos consumidores urbanos, por produtos de origem. Ser que a Origem de um produto
tem um gosto particular, produz um prazer especfico para o consumidor?
Uma das explicaes a perda da confiana nos produtos alimentares.
As crises profundas que atingiram os sistemas agroalimentares (doena
da vaca louca-Encefalopatia Espongiforme Bovina, sementes transgni-
40
CAPTULO 01
cas, uso de hormnios) provocaram mudanas ao nvel da percepo dos

consumidores. Em reao, iniciou-se um movimento geral, exigindo mais
garantias sobre a origem dos produtos, a sua inocuidade e os seus modos
de obteno. Nesse quadro, o nome do produto ou da regio de origem
reconhecido pelos consumidores e inspira confiana.
Ressaltam-se, tambm, novos comportamentos de consumidores, como a
reivindicao regional, cultural ou poltica. Nesse sentido, o consumidor
no mais considerado como um agente passivo, mas um sujeito capaz
de reagir e promover certos modelos de desenvolvimento. Alguns autores
falam de consumator.
Assim, ao comer um bode assado, um prato de sarapatel, o Nordestino
manifesta o seu sentimento de pertencer a uma comunidade, a um grupo, a uma cultura15. A escolha de comprar um produto de origem no
apenas uma prtica comercial ou uma questo de gosto, tambm uma
reivindicao identitria. Trata-se de consumir o que est mais prximo
de si, com a sensao de resistir globalizao, de no perder os seus valores (Figura 1.5).
Forte identidade coletiva do Serto, personagens histricos famosos, paisagens, condies climticas
Importncia da Pecuria na identidade coletiva
Forte consumo dos queijos artesanais no dia-a-dia
Figura 1.5 - O gosto da origem e as referncias identitrias dos queijos do Nordeste

Fonte: CERDAN (2004)
Cabe salientar que essas evolues no acontecem apenas para produtos tradicionais e ancorados num territrio como o Queijo Serrano dos
campos sulinos do Brasil ou o Tacac da Amaznia. Surpreendentemente
essas dinmicas tambm referem-se a produtos estandardizados. Vrios
estudos evidenciam a emergncia das Cocas-Cola alternativas (Figura
41
1.6). Trata-se de bebidas de inspirao regional, que promovem um consumo engajado, militante, oscilando entre religio, identidade, poltica,
etc., reivindicando uma postura contra a circulao globalizada de certos
produtos (Coca ColaTM).
Figura 1.6 - Interpretaes regionais da bebida Coca- Cola

Fonte: http://paragonanubis.files.wordpress.com/2008/05/zamzam-cola-2.jpg
http://www.cdi.org.pe/Noticias_2006/Fotografias/inca_kola.jpg
http://www.tribuneindia.com/2003/20031016/biz1.jpg
http://www.breizhcola.fr/images/affiche-breizh-cola-400.jpg
1.2 Indicaes Geogrficas: impactos econmicos,

sociais e ambientais
A proteo da IG pode imprimir inmeras vantagens para o produtor,
para o consumidor e para a economia da regio e do pas. O primeiro
efeito que se espera de uma IG uma agregao de valor ao produto ou
um aumento de renda ao produtor. Alm disso, os benefcios das IG so
de diversas dimenses.
Destacam-se os benefcios econmicos (acesso a novos mercados internos
42
CAPTULO 01
e exportao), os benefcios sociais e culturais (insero de produtores ou

regies desfavorecidas), benefcios ambientais (preservao da biodiversidade e dos recursos genticos locais e a preservao do meio ambiente).
Apesar dessa apresentao dos diferentes benefcios possveis, recomendamos consider-los com cuidado: o registro de uma IG, por si s, no
garante a priori um sucesso comercial determinado.
Veja na Tabela 1.2 os principais benefcios observados na Europa e em
outros pases (Mxico, Peru, Chile, frica do Sul, Bolvia).
Principais vantagens da IG
Gera satisfao ao produtor, que v seus produtos comercializados no mercado com a IG, valorizando o territrio e o conhecimento local;
Facilita a presena de produtos tpicos no mercado, que sentiro
menos a concorrncia com outros produtores de preo e qualidade inferiores;
Contribui para preservar a diversificao da produo agrcola,
as particularidades e a personalidade dos produtos, que se constituem num patrimnio de cada regio e pas;
Aumenta o valor agregado dos produtos, sendo que o ciclo de
transformao se d na prpria zona de produo;
Estimula a melhoria qualitativa dos produtos, j que so submetidos a controles de produo e elaborao;
Aumenta a participao no ciclo de comercializao dos produtos e estimula a elevao do seu nvel tcnico;
Permite ao consumidor identificar perfeitamente o produto nos
mtodos de produo, fabricao e elaborao do produto, em
termos de identidade e de tipicidade da regio terroir;
Melhora e torna mais estvel a demanda do produto, pois cria
uma confiana do consumidor que, sob a etiqueta da IG, espera
encontrar um produto de qualidade e com caractersticas determinadas;
Estimula investimentos na prpria zona de produo (novos
43
plantios, melhorias tecnolgicas no campo e na agroindstria);

Melhora a comercializao dos produtos, facilitando o acesso
ao mercado atravs de uma identificao especial (Indicao
Geogrfica ou Denominao de Origem - DO); isso se constata,
especialmente, junto s cooperativas ou associaes de pequenos produtores que, via de regra, possuem menor experincia e
renome junto ao mercado.
Gera ganhos de confiana junto ao consumidor quanto autenticidade dos produtos, pela ao dos conselhos reguladores que
seriam criados e da autodisciplina que exigem;
Facilita o marketing, atravs da IG, que uma propriedade intelectual coletiva, com vantagens em relao promoo baseada
em marcas comerciais.
Promove produtos tpicos;
Facilita o combate fraude, o contrabando, contrafao e as
usurpaes;
Favorece as exportaes e protege os produtos contra a concorrncia desleal externa.
Tabela 1.2 - Fonte: Silva (2009)
Vamos ilustrar esses benefcios a partir de alguns exemplos citados na literatura16 e as informaes disponveis na internet.
Para conhecer os benefcios das IG consulte os sites:

http://www.wipo.int/geo_indications/es/
http://origin.technomind.be/
http://www.origin-food.org/2005/base.php?cat=20 (projeto Europeu
SINERGI)
http://www.foodquality-origin.org/esp/index.html
44
CAPTULO 01
1.2.1 A importncia das IG na Unio Europeia

Cabe salientar aqui a importncia atual das IG na Unio Europeia, que registrou mais de 5.000 produtos (4.200 para vinhos e destilados e 812 para
outros produtos). A ttulo ilustrativo, pode-se sublinhar que as 593 IG da
Frana (466 para vinhos e destilados e 127 para outros produtos) representam um valor de 19 bilhes de euros em comrcio (16 bilhes para vinhos
e destilados e 3 bilhes para outros produtos), apoiando 138.000 propriedades agrcolas. Da mesma forma, as 420 IG da Itlia (300 para vinhos e
destilados, e 120 para outros produtos) correspondem a um volume de receitas de 12 bilhes de euros (5 bilhes para vinhos e destilados, e 7 bilhes
para outros produtos), empregando mais de 300.000 pessoas. Na Espanha,
as 123 IG rendem 3,5 bilhes de euros, aproximadamente (2,8 bilhes de
euros para vinhos e destilados e 0,7 bilhes para outros produtos). Entre
1997 e 2001, o nmero de produtores franceses sob IG aumentou 14%
enquanto, no mesmo perodo, constatou-se uma diminuio de 4% no
nmero de produtores. 17
As IG so importantes para os pases da Unio Europeia

que registraram 5.000 produtos (4.200 para os vinhos e
destilados, e 812 para outros produtos), designando mais de
168 queijos, 202 carnes e derivados, 193 frutos ou legumes
frescos ou transformados e 106 leos e azeites. A definio
de um smbolo comunitrio comum contribuiu para o
reconhecimento pelos consumidores europeus.
1.2.2 Um preo de venda dos produtos mais elevado e uma

notoriedade protegida
Para os produtores de leite franceses, o ganho das produes de queijo
com IG valoriza mais o litro de leite: enquanto o leite vendido pelos produtores pago em mdia nacional 0,30 euros o litro, o leite para a fabricao de queijo AOP Beaufort vendido a 0,57 euros o litro.
O leo de oliva italiano Toscano vendido 20% mais caro desde o registro dessa IG em 1998.
O molho vietnamita IG Nuoc Mam de Phu Quoc outro exemplo: depois que a proteo de IG foi aceita em 2001, o valor desse produto triplicou, passando de 0,5 euros o litro, em 2000, a 1,5 euros o litro em 2003.
45
Na China, o reconhecimento do lcool de arroz amarelo de Shaoxing,

como IG, permitiu reduzir os contrabandos provenientes de Taiwan e do
Japo. Os preos aumentaram em 20%, o mercado interno se desenvolveu
e as exportaes para o Japo aumentaram em 14%.
O sobre preo observado nas IG europeias (AOP e IGP) variam entre 10
e 15%.
1.2.3 Novas regras coletivas, inovaes e relaes equilibradas

nas cadeias produtivas
A presena de regras coletivas, visando fixar os preos e estabelecer contratos entre os processadores e os produtores, melhora a competitividade
da cadeia produtiva.
Os consumidores sabem de onde vm os produtos, os produtores sabem
para onde vo os produtos. A IG favorece uma distribuio equilibrada da
mais-valia em toda a cadeia produtiva e neutraliza mais eficazmente os
comportamentos oportunistas intracadeia produtiva.18
No Brasil, a implantao da Indicao de Procedncia (IP) Carne do
Pampa Gacho da Campanha Meridional se baseia em um controle preciso da procedncia dos animais. Assim, se o consumidor desejar, ele pode,
a partir do cdigo de barra, verificar no site da associao de qual animal
vem o corte de carne que ele acaba de comprar, conhecer a fazenda de
produo e sua localizao.
O regulamento da IP Vale dos Vinhedos19 incorpora 12 inovaes em relao produo convencional de vinhos no Brasil. Tais inovaes incluem
aspectos da produo, do controle e da comercializao de vinhos de qualidade.20
As IG tambm reforam o valor e, sobretudo, a credibilidade do trabalho
do produtor junto aos consumidores.
Visite o site da APROPAMPA no endereo eletrnico abaixo e conhea a
origem da carne a partir do cdigo de barras.
www.carnedopampagaucho.com.br
46
CAPTULO 01
1.2.4 Novas oportunidades para as regies pobres ou

desfavorecidas
As IG so, com frequncia, originrias de regies agrcolas desfavorecidas,
onde os produtores no podem baixar os custos de produo. Dessa forma, eles so levados a apostar na valorizao da qualidade e dos conhecimentos locais (savoir-faire).
A Champagne (Frana) era uma regio pobre, situada no limite norte da
zona climtica de produo de uvas, com solos geralmente cidos. O mtodo champenoise de vinificao, bem adaptado s dificuldades dessa
matria-prima, permitiu o sucesso econmico que conhecemos hoje. A
maioria das denominaes de origem de queijos est situada em regies
de montanha ou classificadas como zonas difceis.
Um dos elementos chaves das IG foi de promover, criar e implementar novas formas de governana local e de regulao entre os diferentes agentes
das cadeia produtiva. A emergncia de comits interprofissionais e a busca
de uma melhor harmonizao dos interesses entre os diferentes agentes
acabaram fortalecendo a regio e os produtores.
1.2.5 Regio de produo mais atrativa

A presena de um produto IG numa regio pesa na deciso de jovens agricultores pela instalao ou implantao de empresas, medida que ela
induz uma estruturao em setores e uma remunerao a priori garantida. Essa atratividade oferece novas perspectivas em termos de emprego,
permitindo aos jovens permanecerem em suas regies.
Ela pode se traduzir, com freqncia, por um aumento do preo das terras agrcolas na regio. A valorizao do preo das terras na IP Vale dos
Vinhedos, em Bento Gonalves (RS), aumentou de 200 a 500%.21
1.2.6 Sinergia entre produto IG e outras atividades numa

regio
O reconhecimento de uma IG, em uma regio, pode induzir a abertura e
o fortalecimento de atividades e de servios complementares, relacionadas valorizao do patrimnio, diversificao da oferta, s atividades
tursticas (acolhida de turistas, rota turstica, organizao de eventos culturais e gastronmicos), ampliando o nmero de beneficirios.
47
A construo de cestas de bens e de servios22 uma forma de articular

atividades, produtos e servios para compor uma oferta global. Cria-se
sinergia entre agentes locais, entre o produto ou servio da IG e outras
atividades de produo ou de servio.
Na Serra Gacha, a forte competio dos vinhos no mercado nacional
levou as vincolas a investirem no desenvolvimento do turismo local ao
redor do vinho e da cultura italiana. Assim, desenvolveram-se numerosas
atividades relacionadas com alojamento (hotis, pousadas), gastronomia
(restaurantes, fabricao artesanal de produtos tpicos), enologia e imigrao italiana.
Em Roquefort, os agentes polticos e tursticos se apoiam na notoriedade
internacional do queijo para assegurar a promoo de um territrio. Alm
de uma bacia de produo fortemente estruturada, a AOC Roquefort contribuiu para o surgimento de uma oferta turstica localizada.
Os produtores de Paraty aproveitaram a atividade turstica da cidade para
relanar uma produo tradicional, a cachaa. Paraty uma cidade pequena, classificada como Patrimnio Histrico Nacional desde 1958, com
grande afluncia turstica o ano todo.
Visite o site do Vale dos Vinhedos e dos Caminhos de Pedra e avalie o

nvel de integrao das atividades.
http://www.valedosvinhedos.com.br/
http://www.caminhosdepedra.org.br/
1.2.7 O orgulho do homem por seu produto, sua regio, sua

identidade e sua iniciativa coletiva
Os agricultores na Frana estimam que a produo de leite IG (AOP)
mais interessante, pois est fundamentada em uma finalidade concreta:
o produto de origem, ele mesmo carregando os valores positivos.23 Esse
apego dos produtores ao seu novo estatuto observado em diversas cadeias produtivas (vinhos, queijos).
Os membros da APROPAMPA (Associao dos Produtores de Carne do
Pampa Gacho da Campanha Meridional) e da PROGOETHE (Associao
48
CAPTULO 01
dos Produtores de Uva e de Vinho de Goethe) demonstram uma grande

satisfao pela sua iniciativa coletiva. Eles declararam estar dispostos a
participar de novas instncias particulares ou pblicas para testemunhar
suas experincias e contribuir na construo de um projeto favorvel
regio, da qual eles tm muito orgulho.24
1.2.8 Preservao e valorizao do patrimnio biolgico e

cultural
As IG exprimem o reconhecimento de um patrimnio agrcola, gastronmico, artesanal e/ou cultural, que elas contribuem para conservar. Uma
raa animal, uma variedade vegetal, uma paisagem, um ecossistema, correspondem a um acmulo de conhecimentos, de prticas e de adaptao.
Numerosas IG so baseadas em recursos genticos locais e valorizam essa
biodiversidade:
O leo de arganier, arbusto espinhoso do Marrocos.
O vinho da regio de Urussanga produzido a partir de uma variedade que est em via de extino (variedade Goethe).
O regulamento de uso da produo de carne do Pampa Gacho da
Campanha Meridional prope uma explorao consciente dos campos do Pampa Gacho para a alimentao do gado bovino.
1.2.9 Uma imagem de qualidade e de excelncia

Os produtos sob IG induzem uma imagem de excelncia nos territrios
rurais claramente identificados. Muitos so os nomes das IG que evocam
sensaes gustativas originais e fazem surgir imagens de paisagens agrcolas emblemticas: os vinhedos da regio de Bordeaux, os vinhedos da
Serra Gacha, os vastos campos verdes do Pampa Gacho, a selva e a
floresta Amaznica.
Com frequncia, encontramos essas imagens nos cartazes e prospectos
publicitrios dos produtos IG. Nesse sentido, as IG podem desempenhar
um papel importante na proteo, gesto ou criao de paisagens: exprimindo-se de mltiplas maneiras (terraos, modificaes em cursos de
gua, etc.); concentrao de uma vegetao particular induzida pela produo considerada (videira, pomares, campos, etc.); presena de animais
de raas especficas, contribuindo, eles tambm, a tipificar fortemente a
49
paisagem local; insero na paisagem de construes estreitamente ligadas atividade de produo destacada pela IG.25
Essa ateno particular nos permite considerar relaes possveis entre
produo tpica (IG) e desenvolvimento sustentvel (preservao do meio
ambiente).
1.2.10 Uma resposta aos desafios da sustentabilidade

ecolgica do territrio
No caso da IG, a qualidade no se reduz apenas ao produto, ela tambm
define regras de preservao e valorizao do meio ambiente, do homem
com sua organizao, histria e cultura.
Alm da inscrio possvel de regras visando preservao do meio ambiente, os promotores dos projetos de IG no Brasil se encontram geralmente mobilizados para discutir problemas ambientais de sua regio, para
se comprometerem com projetos de preservao dos recursos naturais.
O interesse da ONG Internacional BirdLife de associar os produtores
da APROPAMPA nas suas aes de conservao do bioma Pampa se inscreve dentro dessa perspectiva. BirdLife Internacional um movimento
de conservao da natureza e dos pssaros, cuja esfera de ao se estende
desde a ao local at quela de nvel poltico internacional. Suas atividades repousam em parceiros nacionais que demonstraram capacidade para
a utilizao do meio ambiente de forma sustentvel.
Conhea as atividades da BirdLife com os produtores da APROPAMPA
http://www.birdlife.org/worldwide/national/brazil/index.html
Alm da viabilidade econmica, que concerne aos produtores

propriamente ditos, as IG contribuem para o desenvolvimento
territorial atravs de atividades especficas que, por efeito,
agem sobre a economia local (turismo, atividades conexas,
etc.) e sobre o patrimnio, e por uma resposta adequada s
demandas sociais (paisagens, bem-estar animal, comrcio
justo).
50
CAPTULO 01
1.2.11 Relativizando esse quadro

Esses indicadores, referidos anteriormente, geralmente so avaliados por
mtodos qualitativos que refletem, com frequncia, as opinies ou os
pontos de vista de alguns agentes. difcil distinguir o que causado pela
proteo legal versus o sistema de regras da IG. Pode-se cogitar que uma
formalizao da produo com outro selo poderia contribuir da mesma
forma ao desenvolvimento rural.
Portanto, importante considerar essas informaes com cuidado, analisando quem avalia a experincia (tcnicos, produtores, comerciantes, pessoa externa ao processo) e quais so os seus interesses.
Existe tambm riscos potenciais na implementao de uma IG. Em certas
situaes, o sucesso econmico do produto (valor agregado) pode gerar
efeitos negativos numa produo especfica ou num territrio.
O reconhecimento de um produto pode induzir sobre-explorao de
recursos especficos no mercado. Hoje, por exemplo, no se sabe se os
sistemas agrcolas tradicionais de produo de mandioca para a farinha
de Cruzeiro do Sul, no Acre, regio Amaznica, sero capazes de responder e de se adaptar ao crescimento da demanda relacionada ao reconhecimento do produto. De acordo com alguns especialistas, ele pode induzir
uma sobre-explorao das terras arenosas e pouco frteis dessa regio da
Amaznia, estimulando, indiretamente, o desmatamento de novas reas
para o plantio de mandioca (efeitos ambientais).26
Em muitas situaes, tem-se demonstrado que a IG pode ser
um instrumento de mercado e/ou de desenvolvimento rural
relevante, oferecendo novas oportunidades para as regies
rurais. Entretanto, os efeitos das IG no desenvolvimento
rural no so automticos ou determinados previamente;
eles dependem de vrios elementos internos ao sistema
de IG, assim como de vrios fatores externos, sendo o mais
importante o apoio do quadro institucional (presena de
instituies de apoio, polticas pblicas voltadas para a
promoo das IG).
51
1.2.12 Fatores chaves para o sucesso de uma IG

Algumas experincias permitem identificar quais so os fatores importantes para garantir o sucesso de uma IG.27
Uma organizao de produtores e de agentes territoriais, sensibilizada e preparada (capacitao) para promover e proteger o seu produto;
Produto(s) com reputao e/ou caractersticas valorizadas nos mercados - os consumidores sero capazes de reconhecer essa diferena;
Potencial de coordenao na cadeia produtiva (incluindo se possvel
os diferentes elos da cadeia);
Apoio financeiro e tcnico nas fases iniciais de reconhecimento e
implantao da iniciativa e no manejo das IG;
Uma promoo nacional do conceito de IG e negociaes internacionais para entrada do produto;
Uma harmonizao da legislao de fiscalizao em nvel federal
e estadual, bem como estudos no sentido de preservar a tipicidade
dos produtos;
Polticas pblicas voltadas para o reconhecimento e manuteno
das IG;
A IG se constitui em um elemento importante da poltica agrcola comum
da Unio Europeia. Na Frana, a origem da poltica pblica para apoiar
as IG surgiu das presses dos produtores de vinhos e dos negociantes da
regio de Bourgogne para lutar contra as prticas de usurpao.
Progressivamente, a poltica de qualidade se tornou mais ampla. Os princpios que orientaram o desenho das polticas pblicas rurais passaram a
destacar os benefcios das IG, enfatizando as iniciativas como instrumento
potencial para uma poltica de desenvolvimento rural.
Hoje, existem movimentos scio-polticos ao redor das IG, como: Slow
Food, ORIGIN e Associao das regies europeias dos produtos de origem. Constituram-se, assim, redes de ao poltica (policy networks).
52
CAPTULO 01
Principais justificativas e orientaes das polticas de proteo

da origem e da qualidade na Frana.
Perodo
Justificao das polticas de proteo da

origem e da qualidade
1905-1970
Regras da concorrncia, um sistema de

concorrncia justa e leal
1970-1985
Regulao da oferta agrcola, Regulao do

mercado, diversificao / segmentao dos
mercados
Interveno do Estado na oferta agrcola
1985-2000
Desenvolvimento territorial,
desenvolvimento rural, Poltica econmica
local, externa, desenvolvimento agrcola/
desenvolvimento rural
Direitos de propriedade intelectual e
proteo dos saberes
A partir do ano 2000
Patrimnio e conservao dos recursos

(culturais e biolgicos) Biodiversidade,
proteo dos saberes locais
Tabela 1.3 - Fonte: Allaire et al. (2005)
No Brasil, j uma poltica pblica de proteo da origem para o setor agrcola comea a ser definida. Alm disso, observamos uma convergncia
de diferentes programas, que podem contribuir para a construo de um
quadro institucional favorvel ao desenvolvimento das IG.
A Secretaria de Desenvolvimento Agropecurio e Cooperativismo (SDC),
do Ministrio da Agricultura Pecuria e Abastecimento (MAPA), tem, entre seus objetivos, contribuir para a formulao da poltica agrcola no que
se refere ao desenvolvimento do agronegcio. A Portaria n 85, de 10 de
abril de 2006, formalizou a criao de uma coordenao para planejamento, fomento, coordenao, superviso e avaliao das atividades, programas e aes de IG de produtos agropecurios brasileiros.
Dessa forma, foi oficializada a atuao do MAPA nas questes que envolvem IG de produtos agropecurios. Desde a sua criao, essa coordenao est apoiada em vrias iniciativas que oferecem capacitao e apoio
53
financeiro para a organizao dos produtores e realizao de estudo para

a elaborao do pedido de registro de IG.
O Instituto Nacional da Propriedade Industrial - INPI possui atribuio
legal para estabelecer as condies de registro das IG no Brasil, segundo
o artigo 182, pargrafo nico, da lei 9279/1996. E este, desde 1997, tem
orientado associaes e instituies na implementao de projeto de IG.
Existem, tambm, outros programas de polticas pblicas ou iniciativas
convergentes apoiadas por outros ministrios: a agroecologia, o movimento Slow Food, o apoio comercializao dos produtos da agricultura familiar, coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
(MDA), assim como o registro de certos produtos nos livros do Patrimnio
Imaterial28, as polticas e programas do Ministrio do Meio Ambiente
(MMA), etc.
Desde 2007, o programa de cooperao tcnica Brasil-Frana para o fortalecimento da gesto integrada e participativa em mosaicos de reas protegidas, desenvolve atividades sobre a valorizao da identidade territorial
e a valorizao dos produtos, recursos, servios, cultura e tradio. Esses
diferentes programas consideram as IG como um elemento potencial
para o desenvolvimento rural, a preservao da biodiversidade e do meio
ambiente.
De maneira mais geral, o panorama das polticas para o desenvolvimento rural na Amrica Latina e no Brasil foi marcado pela emergncia da
abordagem territorial. O que significa uma busca de articulaes entre
municpios e entre setores, uma ateno maior para a valorizao dos recursos locais, das riquezas dos territrios, assim como para uma insero
mais forte das populaes na execuo e elaborao dos programas (fruns participativos).
Esses elementos podem contribuir para a implementao de um quadro
institucional favorvel e uma valorizao dos produtos tpicos ou produtos da terra pelos consumidores, elementos chaves para o desenvolvimento das IG no Brasil. Ns vamos abordar em detalhe os aspectos legais das
IG no Brasil, comparando-os com outros pases.
54
CAPTULO 01
Para conhecer as orientaes e diretrizes da poltica agrcola e de desenvolvimento rural nacional assim como as orientaes para salvaguardar
o patrimnio imaterial brasileiro, visite o site do MAPA, do MDA, e do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN):
www.agricultura.gov.br -> Servios -> IndicaoGeogrfica (CIG)
www.mda.gov.br/saf/
www.iphan.gov.br
1.3. Aspectos legais das Indicaes Geogrficas

1.3.1 Marco jurdico internacional
Uma das potencialidades do reconhecimento e proteo de uma IG a
maior capacidade de insero dos produtos agrcolas diferenciados no
mercado internacional, com melhores condies de competitividade. Os
consumidores, atualmente, sobretudo os de pases desenvolvidos, buscam
cada vez mais produtos de qualidade e com diferenciais. Nestes termos, os
produtos com IG podem ter uma maior demanda.
Para isso, contudo, faz-se necessrio a proteo efetiva das IG alm do territrio nacional no qual esto situadas. Tal proteo garantir aos titulares
destas IG que essas no sejam indevidamente utilizadas em outros pases.
De nada adiantaria, por exemplo, o investimento em produtos vitivincolas de uma determinada regio brasileira, para obter o reconhecimento
como IG, com fins de inseri-los no mercado nacional e internacional, se
estas indicaes ou denominaes no gozam de proteo em outros pases. Qualquer comerciante poderia utilizar-se indevidamente - no mercado externo - da notoriedade destes produtos e, consequentemente, pela
falta de controle, no teriam credibilidade perante o mercado consumidor.
Alguns problemas como este j ocorrem no comrcio internacional. Um
exemplo disto o caso da indicao tcheca Budweiser, que tambm
uma marca registrada em alguns pases, tendo como titular uma empresa
estrangeira. A falta de um sistema de registro internacional, ou normas
que protejam as indicaes no mercado internacional, faz com que produtos como este, com IG, tenham que ser vendidos em alguns pases com
outro nome, como mostra a imagem na Figura 1.7.
55
Figura 1.7 - Marca Budweiser e a verdadeira IG Budweiser circulando sob o nome

de Czechvar29
Fonte: www.dw-world.de/dw/article/0,2144,3483409,00.html
Considerando, assim, a importncia de se proteger as IG, na esfera internacional, indagamos: quais so os tratados internacionais que atualmente
regulamentam esta matria? Que regras foram estabelecidas nos tratados?
Temos em vigor, hoje, vrios tratados que regulamentam as IG.
Dentre estes, podemos citar:
a) trs acordos no mbito da OMPI, quais sejam:
- Conveno da Unio de Paris;
- Acordo de Madri;
- Acordo de Lisboa;
b) o anexo ao constitutivo da OMC
- o TRIPS
A Conveno da Unio de Paris (CUP) assinada, em 1883, foi ratificada
pelo Brasil em 1884. Este tratado passou por inmeras revises, algumas
das quais tambm foram ratificadas pelo Brasil.
56
CAPTULO 01
No texto da Conveno, no se conceitua indicao geogrfica, menciona-se a proibio de toda falsa indicao de procedncia - ainda que indireta, que for utilizada com a inteno de fraudar.30
A Conveno prioriza, assim, vedar somente as indicaes que direcionem o consumidor a uma falsa origem do produto, permitindo a utilizao indevida de indicaes quando ressaltada a verdadeira origem do produto. Nestes termos, como observa Almeida, Champagne da Califrnia
ou Port da frica do Sul, no so falsas indicaes nos termos da referida
Conveno.31
Esse tratado no se preocupou com a utilizao indevida da notoriedade
de uma IG, desde que a verdadeira origem do produto estivesse identificada. Observa-se, nestes termos, que a prioridade a proteo do consumidor e no propriamente da concorrncia ou do produtor.
Posteriormente, veio o Acordo de Madri, firmado em 1891, sendo tambm objeto de sucessivas reformas. Este tratado contou com a adeso
brasileira em 1896 Decreto n 2390 -, no obstante o Brasil no tenha
ratificado todas as reformas, tal como a realizada em Lisboa.
O Acordo de Madri caracteriza-se pelo combate as falsas IG, e tambm
as enganosas, ou seja, aquelas que apesar de no informarem uma falsa
origem, induzem o consumidor ao erro.32
Por fim, o Acordo de Madri no protege as IG que tenham se tornado
genricas. Excluem-se desta regra, por sua vez, as denominaes regionais
de procedncia de vinhos33, evidenciando-se aqui uma proteo especial
aos produtos vitivincolas em detrimento de outros segmentos. .
Em 1958, foi firmado o Acordo de Lisboa relativo proteo das denominaes de origem, que entrou em vigor somente em 1966. O acordo de
Lisboa foi originado de uma das reformas do Acordo de Madri.
O Acordo de Lisboa tem como fim especfico a proteo das denominaes de origem exigindo para tal proteo uma caracterstica ou qualidade que se deva exclusiva ou essencialmente ao meio geogrfico, bem
como, que as denominaes sejam reconhecidas e protegidas em seu pas
de origem.
Suas disposies vedam qualquer usurpao ou imitao de denominaes, inclusive quando consta nos produtos sua verdadeira origem, quando traduzidas ou acompanhadas de termos retificativos como tipo ou
57
gnero.34 Pode-se exemplificar aqui, no primeiro caso, o conhaque Cognac - que foi traduzido no Brasil; e no segundo, alguns vinhos licorosos
que hipoteticamente utilizassem no seu rtulo Tipo Vinho do Porto.35
Ademais, esse tratado estabelece um sistema de registro internacional de
denominaes de origem, o qual gera vrios efeitos, desde a proteo no
territrio dos pases contratantes, at o fato de que aps o registro a denominao no poder mais ser considerada genrica.
O Acordo de Lisboa conta, atualmente, com pases aderentes,
sobretudo por consolidar uma proteo bastante rgida. O
Brasil, por sua vez, um dos pases que firmaram o Acordo de
Madri, mas que no ratificaram o Acordo de Lisboa.
Por fim, no contexto da OMC, temos o TRIPS. Considerando a significativa representatividade que esta organizao detm hoje no cenrio
mundial - com mais de 153 Estados Membros -, o TRIPS passou a ser um
marco legislativo internacional em se tratando de propriedade intelectual
que condiciona o nacional.
Essa normativa acabou alterando a legislao de muitos pases e influenciando as novas legislaes nacionais que foram se desenvolvendo, inclusive, a brasileira. O TRIPS aborda questes que vo desde o direito do
autor, a marca, a indicao geogrfica, o desenho industrial at patentes,
entre outros direitos. Importa referir, tambm, que esse Acordo visa a estabelecer uma proteo mnima, que deve ser respeitada por todos os pases integrantes da OMC, dentre estes o Brasil.
O Acordo adota como conceito de IG as indicaes que identificam um
produto como originrio do territrio de um Membro, ou regio, ou localidade naquele territrio, onde uma determinada qualidade, reputao,
ou outra caracterstica deste produto, essencialmente atribuda a sua
origem geogrfica, TRIPS, artigo 22, I.
O Acordo no distingue, assim, as diversas possibilidades de classificao
das IG - como, por exemplo, a classificao adotada pela legislao brasileira que distingue entre Indicao de Procedncia e Denominao de
Origem. Contudo, ao mesmo tempo em que no contempla especificamente as possveis espcies de indicaes, traz uma conceituao bastante
ampla que inclui todas estas variaes, embora no inclua servios.
58
CAPTULO 01
A partir da definio legal s IG, o Acordo busca regulamentar a utilizao

destas, prescrevendo condutas que devem ser coibidas pelos Membros.
Veda-se, inicialmente, a utilizao de qualquer meio que sugira que o produto originrio de regio diferente da verdadeira origem, induzindo o
consumidor ao erro. O TRIPS cobe no somente as indicaes que diretamente remetam a uma origem falsa, mas tambm as que sugiram.36
Assim, a mera citao Queijo Bento Gonalves, ou Queijo com a qualidade da Serra Gacha pode, nos termos do TRIPS, ser considerada proibida se a origem sugerida no for verdadeira.37
Tal restrio feita tambm s IG que, no obstante sejam verdadeiras,
tambm induzam o consumidor ao erro, como por exemplo, quando existir dois nomes geogrficos idnticos. 38
Os Membros da OMC devem tambm recusar o registro de uma marca,
ou invalid-lo, quando consista em uma falsa IG susceptvel de induzir o
consumidor ao erro.39 Aqui se pode citar, por exemplo, uma marca que se
denomine Castanha do Par. Se este produto no for originrio desta
regio, pelo Acordo, seu registro como marca deve ser invalidado.
O Acordo claro ao mencionar que no h nenhuma obrigao de se
proteger indicaes que no estejam devidamente protegidas em seu pas
de origem, bem como as que tenham cado em desuso ou se tornado genricas.40
O Acordo TRIPS estabelece uma proteo diferenciada aos
vinhos e bebidas alcolicas, no intuito de que os Estados
Membros impeam a utilizao indevida de indicaes em tais
produtos.
A proteo diferenciada, no que se refere s IG de vinhos e bebidas alcolicas, centra-se no fato de que o Acordo veda a utilizao de uma IG
para esses produtos quando eles no forem originrios da regio indicada,
mesmo quando a verdadeira origem desses esteja descrita no produto.41
Tal situao pode ser exemplificada com um vinho que tenha no rtulo
Champagne, mas descreva neste mesmo rtulo que produzido na cidade de Garibaldi. Esta situao proibida nos termos do TRIPS. Contudo,
em situao similar que ocorra com outros produtos que no vinhos e bebidas alcolicas, como por exemplo, com queijos, se a descrio da verda-
59
deira origem afasta a possibilidade de induzir o consumidor ao erro, seria

ento permitida pelas normas do TRIPS. Esta proteo especial concedida
aos vinhos e bebidas alcolicas no encontrada nos acordos internacionais que antecedem o TRIPS.
Da mesma forma, o Acordo veda a utilizao de indicaes falsas para
vinhos e bebidas alcolicas quando acompanhada de expresses como
tipo, gnero ou imitao.42 Quanto s marcas, verifica-se que a proteo tambm diferenciada.
H, ainda, previso especfica quanto s indicaes homnimas e legtimas que identifiquem vinhos. Nesse caso, ambas as indicaes estaro
protegidas, sendo que cada Membro estabelecer os diferenciais entre estas.43 Tem-se como exemplo ftico desta situao os vinhos espanhis e
argentinos que usam a denominao Rioja.
As regras estabelecidas pelo TRIPS, no que diz respeito as IG, no so definitivas, conforme adverte o prprio texto do acordo. O Acordo prev que
novas negociaes sejam efetuadas com vistas a estabelecer um sistema
de registro das IG de vinhos e bebidas alcolicas, bem como sobre a possibilidade (ou no) de se ampliar a todos os produtos a proteo especial
atribuda aos vinhos e bebidas alcolicas.
Importa referir que apesar da normativa internacional
existente, no contamos ainda com um sistema de registro
internacional de IG que permita a proteo destas no
mercado externo. O Acordo de Lisboa que prev o registro de
denominaes origem no foi ratificado por grande parte dos
pases, inclusive o Brasil.
Assim, para garantir a proteo de uma IG no territrio de
outros pases, faz-se necessrio buscar a proteo se for o
caso, o registro em cada um destes pases. Destaca-se, que a
Unio Europia prev um sistema de registro comunitrio, que
gera efeitos em todos os pases do bloco.
60
CAPTULO 01
Leia mais sobre carter territorial da proteo das IG, acessando os seguintes links:
http://www.wto.org/indexsp.htm - (Organizao Mundial do Comrcio)
http://www.wipo.int - (Organizao Mundial de Propriedade Intelectual)
1.3.2 Marco jurdico nacional

A regulamentao da propriedade intelectual no um fenmeno recente
no Brasil, sendo que dentre as primeiras legislaes nacionais que se re
portaram matria podemos citar o Decreto n 16.254, de 19 de dezembro de 1923.
Hoje, a legislao que regulamenta a propriedade industrial e, no seu
bojo, as IG, a Lei n 9.279/1996. Conforme estudado no Mdulo Bsico
de Propriedade Intelectual, esta lei classificou as IG em duas espcies:44
a. indicao de procedncia, que indica o nome geogrfico que tenha
se tornado conhecido pela produo ou fabricao de determinado
produto, ou prestao de determinado servio; e,
b. denominao de origem, que indica o nome geogrfico do local
que designa produto, ou servio, cujas qualidades ou caractersticas
se devam, essencialmente, ao meio geogrfico, includos os fatores
naturais e humanos.
A diferena entre as duas espcies de IG, nos termos da lei
brasileira, centra-se nos seguintes pressupostos fticos dos
produtos ou prestao de servios:
- IP: indica a notoriedade do local de origem dos produtos/
servios.
- DO: a qualidade ou caracterstica relacionada ao local (meio
geogrfico) de origem, considerando-se os fatores naturais
(como, por exemplo, o clima e o solo) e humanos (como, por
exemplo, os conhecimentos tcnicos para elaborao de um
produto).
61
A titularidade das IG coletiva, ou seja, um direito extensivo a todos

os produtores ou prestadores de servio que estejam na rea demarcada
e que explorem o produto ou servio objeto da indicao. Contudo, estes
produtores devem buscar o registro de sua indicao por meio de uma
pessoa jurdica que os represente, como, por exemplo, uma associao ou
uma cooperativa.
A nica exceo titularidade coletiva est na possibilidade de existir, na
rea demarcada, um nico produtor no momento do registro.
Alm disso, destaca-se que a lei brasileira no protege as indicaes que se
tornaram genrica, ou seja, aquelas em que o consumidor no relaciona
o nome geogrfico com a origem do produto, mas com uma espcie de
produto.
Cita-se, aqui, o caso do Queijo de Minas, que acaba sendo associado, na
mente do consumidor, a uma espcie de queijo branco e no a um produto originrio de Minas Gerais. Destaca-se, inclusive, que este produto vem
sendo fabricado em vrios outros Estados do Brasil.
No que se refere s condutas que a legislao brasileira probe, possvel
observar que em vez de proteger somente as IG reconhecidas e registra
das, o sistema adotado pela Lei n 9.279/1996, artigo. 192 visa represso
a quaisquer falsas IG, tendo ou no denominaes similares reconhecidas.
Por exemplo, uma indicao em um produto que designe: Calados de
Franca, mesmo que no tenha uma IG similar reconhecida deve ser coibida, se a origem mencionada no for verdadeira.
A legislao nacional probe, desta forma, a utilizao de qualquer nome
ou sinal geogrfico em marcas que possam induzir o consumidor ao erro
quanto origem geogrfica do produto ou do servio.45
A Lei considera, ainda, crime contra a propriedade industrial, a utilizao
de termos retificativos, seja no produto ou em meios publicitrios de divulgao deste e de servios, quando no ressaltem a verdadeira procedncia ao consumidor.
Desta forma, designaes geogrficas que venham acompanhadas de expresses como tipo, gnero, semelhante, entre outras, so vedadas
pela lei, exceto se identificarem claramente a origem do produto.46 Se for
utilizado, ento, Tipo Champagne, ressaltando que produzido em
Garibaldi, a lei brasileira permitir.
62
CAPTULO 01
1.3.3 Comparativo entre o TRIPS e a legislao nacional

Conforme estudamos, a Conveno da Unio de Paris e o Acordo de
Madri trouxeram uma proteo bastante superficial s IG. Neste contexto,
podemos observar que o Brasil, por meio da Lei n 9.279/1996, cumpre
com as determinaes destes tratados, tendo ainda um maior rigor em
sua proteo.
No que se refere ao TRIPS, por sua vez, apesar deste Acordo ainda no
ter criado um sistema de registro internacional, o Brasil ao aderir OMC,
assumiu o compromisso de adotar suas regras como uma proteo mnima a ser seguida em matria de propriedade intelectual. Considerando
que a OMC conta, hoje, com mais de 150 Membros, qualquer deles que
descumprir o referido Acordo pode ser acionado no sistema de soluo de
controvrsias da organizao.
Assim, consideramos importante analisarmos se a Lei n. 9279/1996 est
de acordo com as regras mnimas de proteo s IG previstas pelo TRIPS
(Tabela 1.4). Inicialmente, analisando o conceito de IG:
Comparativo entre TRIPS e Lei n 9279/199

Lei n 9279/1996 Conceito de IG TRIPS Conceito de IG
Nome Geogrfico
Nome geogrfico, expresses tradicionais
Protege o nome e as representa- Protege qualquer forma de indicaes grficas do nome

o (nome e/ou representao)
Conceito genrico: inclui a IP e DO
Classifica em IP e DO
(qualidade, reputao ou outra caracterstica)
Inclui produtos e servios
Restringe-se aos produtos
Menciona expressamente fatores

No diferencia as caractersticas
naturais e humanos
Tabela 1.4 - Fonte: Locatelli (2009)
possvel identificar duas diferenas importantes: a Lei n 9279/1996 no

inclui em sua proteo as expresses tradicionais como, por exemplo,
Cava, Vinho Verde e Queijo Feta. Por outro lado, o Acordo TRIPS
63
no inclui em sua definio a possibilidade de se protegerem indicaes

de servios.
As disposies do Acordo diferem, tambm, em alguns aspectos da legislao brasileira, no que se refere ao conflito entre marcas e IG. Contudo,
um dos aspectos em que a assimetria mais significativa est no fato de
que o Acordo, ao consolidar uma proteo diferenciada s indicaes de
vinhos e bebidas alcolicas, probe, nestes produtos, a utilizao de termos retificativos como tipo, gnero, ainda que ressaltada a verdadeira origem dos produtos.
J a legislao brasileira permite a utilizao desses termos em quaisquer
produtos, conforme analisado acima, quando estiver ressaltada a verdadeira origem dos produtos. Em razo dessas assimetrias entre a legislao
internacional e a nacional, alm de outros fatores, existem propostas de
uma alterao na legislao brasileira que compatibilize nossa lei com o
TRIPS e, ainda, preencha algumas lacunas da legislao atual.
Discuta com seus colegas qual a percepo que vocs tm
sobre um produto ou servio que seja proveniente de uma
IG. Como consumidores, h uma percepo diferenciada com
relao a estes? Vocs pagariam mais por um produto com IG
reconhecida? Participe, contribua, sua opinio essencial para
promover este debate.
Saiba Mais
Para conhecer um pouco mais sobre as diferenas entre o Acordo TRIPS
e a legislao brasileira, bem como aprofundar seu estudo acerca da
normativa interna e internacional de proteo s IG consulte os livros:
LOCATELLI, Liliana. Indicaes Geogrficas: a proteo jurdica sob
a perspectiva do desenvolvimento econmico. Curitiba: Juru, 2008.
GONALVES, Marcos Fabrcio Welge. Propriedade industrial e a proteo dos nomes geogrficos. Curitiba: Juru, 2007.
Leia o captulo 7 do livro Antropologia e nutrio: um dilogo possvel,
intitulado Patrimnio e Globalizao: o caso das culturas alimentares
de Jess Contreras Hernndez.
64
CAPTULO 01
Resumo
Neste captulo, vimos que a IG se tornou relevante para os agentes do
mundo rural no contexto da globalizao da economia e da abertura dos
mercados.
Verificamos que as IG constituem um meio de valorizar uma localidade/
regio e um pas de origem. Elas podem transformar-se em instrumento
de competitividade no mercado e/ou instrumento de desenvolvimento
rural, trazendo uma srie de benefcios potenciais:
a. benefcios econmicos (abertura de mercado, agregao de valor);
b. benefcios sociais (emprego, dinamizao de regies carentes);
c. benefcios ambientais (preservao da biodiversidade, prticas produtivas mas adequada para o meio ambiente).
Observamos, ainda, que os efeitos das IG no desenvolvimento rural no
so automticos, dependem de fatores internos (organizao) e fatores
externos, (presena de instituies de apoio, poltica pblica voltada para
a promoo das IG).
Tambm vimos alguns aspectos da proteo jurdica nacional e internacional das IG da seguinte forma:
a. Em relao proteo jurdica internacional das IG:
h trs tratados internacionais, firmados pelo Brasil, que regulamentam as IG: Conveno da Unio de Paris, Acordo de Madri e
Acordo TRIPS.
a Conveno da Unio de Paris e o Acordo de Madri estabelecem
uma proteo superficial s IG, priorizando a represso s indicaes falsas e enganosas sem, contudo, disciplinar outras questes
relevantes como os conflitos com as marcas.
o TRIPS o tratado que assumiu maior relevncia no comrcio internacional, por integrar o marco legislativo da OMC, que conta
com mais de 150 Estados Membros.
o TRIPS apresenta um conceito amplo de IG que inclui tanto a indicao de procedncia quanto denominao de origem, em que
pese exclua de seu texto as indicaes de servios.
65
h algumas diferenas/incompatibilidades entre as disposies do

TRIPS e as da legislao nacional, entre elas o tratamento especial
conferido s indicaes de vinhos e bebidas alcolicas. Nestes produtos, o TRIPS veda a utilizao de termos retificativos, ainda que
ressaltada a verdadeira origem, diversamente da lei nacional.
nas disposies em que h incompatibilidade da legislao nacional
com o TRIPS, o Brasil deve adequar sua normativa para no violar
os compromissos internacionais firmados.
b. Em relao proteo jurdica nacional:
a Lei n9279/1996 distingue duas espcies de indicaes: a indicao
de procedncia e a denominao de origem. Enquanto a IP exige
somente a notoriedade, a DO exige uma qualidade ou caracterstica
essencialmente vinculada ao meio geogrfico de origem.
a titularidade das indicaes , em regra, coletiva, ou seja, extensiva
a todos os produtores estabelecidos na rea demarcada e que exploram a atividade caracterstica, dentro de padres estabelecidos
de comum acordo entre os produtores ou prestadores de servios.
a legislao nacional exclui de sua proteo as indicaes que se tornaram genricas.
a Lei n 9279/1996 veda as falsas indicaes, mas permite a utilizao de termos retificativos como tipo e gnero, desde que
ressalvada a verdadeira origem.
66
CAPTULO 01
Notas
1. KAKUTA et al., 2006
2. INAO, 2009.
3. BBLIA, Cnticos, I, 14.
4. BBLIA, Cnticos, III, 9, e Reis, V, 6.
5. OSIAS, 2009.
6. ALMEIDA, 2001
7. PREZ LVAREZ, 2009.
10. A descrio do processo de proteo do Vinho do Porto foi realizada por Ana Soeiro, em sua palestra proferida no painel
Indicaes Geogrficas como instrumento de competitividade estratgica de organizaes, em 9 de outubro de 2008, s
13:00h, no Simpsio Internacional sobre Indicaes Geogrficas
ocorrido em Porto Alegre.
11. Wilkinson, 2008
12. Mascarenhas, 2007.
13. Andion, 2007.
14. WILKINSON, 2008, p.17
15. CERDAN, 2004
16. Sautier, 2004; Larson, 2007.
17. Dupont, 2005.
18. Rangnekar, 2004.
19. Aprovale, 2001.
20. Tonietto, 2002; Locatelli, 2007.
21. Locatelli, 2007.
22. Pecqueur, 2001.
67
23. Frayssignes, 2005.

24. Cerdan et al., 2009.
25. INAO, 2009.
26. Emperaire, 2008.
28. Oficio das Baianas de Acaraj, o modo artesanal de fazer Queijo
de Minas nas regies da Serra e das Serras da Canastra e do
Salitre.
29. Destaca-se que na Unio Europia, por sua vez, h deciso proibindo o uso da referida marca. Fonte: http://santerna.blogspot.
com/2009/03/cerveja-bud-tem-de-escolher-outra.html.
30. Conveno da Unio de Paris, art. 10.
31. Almeida, 2001.
32. Acordo de Madri, artigo 1,1.
33. Acordo de Madri, artigo 4.
34. Acordo de Lisboa, artigo 3
36. TRIPS, art., 22, 2, a.
38. TRIPS, art. 22, 4.
39. TRIPS, art. 22, 3.
40. TRIPS, art. 24, 5, 6 e 9.
41. TRIPS, art 23, 1.
42. TRIPS, art., 23, I.
43. TRIPS, art. 23, 3.
44. Lei n. 9279/1996, artigo 176-178.
45. Lei n. 9279/1996, artigo 194.
46. Lei n. 9279/1996, artigo 193.
68
Diferenas entre Indicaes Geogrficas e

outros sinais distintivos

Neste captulo, voc ir comparar as duas espcies de indicao geogrfica: indicao de procedncia e denominao de origem. Em um segundo momento, ser feita a
comparao da indicao geogrfica com diferentes sinais
distintivos, buscando compreender suas semelhanas, diferenas e possveis conflitos que podem surgir com a utilizao de nomes geogrficos, especialmente, no mbito dos
produtos agroalimentares. Especificamente, abordar-se-
a questo da origem e os sinais distintivos, bem como as
marcas de produto e servio, as marcas coletivas, as marcas de certificao, o nome empresarial, o ttulo de estabelecimento, os nomes de domnio e outros selos que, embora no regidos diretamente pelo direito industrial, tm
sido confundidos com as indicaes geogrficas.
72
CAPTULO 02
2.1 Diferenciao entre as espcies de Indicao

Geogrfica: Indicao de Procedncia e
Denominao de Origem
2.1.1 Origem e sinais distintivos
Todo o produto ou servio possui uma origem geogrfica. Todavia, tal
fato no suficiente para que isso se constitua em uma IG. Um produto
elaborado no pas Y pode ser exatamente igual ao produto elaborado no
pas Z, posto que nestes as caractersticas so as mesmas, no havendo
influncia significativa dos fatores humanos e fatores naturais, ou edafoclimticos.
Princpios que regem os sinais distintivos
A origem se torna um sinal distintivo quando passa a influir sobre o produto ou servio a ponto de distingui-lo dos demais produtos semelhantes
ou afins. E esta origem que poder se tornar objeto de proteo por uma
IG. Para compreender melhor esta distino, faz-se necessrio o esclarecimento de alguns princpios que norteiam os sinais distintivos: disponibilidade, anterioridade, territorialidade, especialidade e notoriedade.
a. Princpio da disponibilidade
O princpio da disponibilidade determina que um sinal deve estar disponvel para que possa ser apropriado. Isso porque no justo reconhecer a
propriedade privada e exclusiva sobre um nome ou sinal quando sobre tal
j existe direito idntico e alheio, ou se toda a comunidade tem direito de
usar o termo.
Conceder a um produtor de doces de cupuau o direito exclusivo de utilizar o nome cupuau, por exemplo, levaria a todos os outros produtores
a impossibilidade de dizer de que se constitui o seu doce, no podendo
sequer informar ao consumidor que se trata de um doce desta fruta. Desta
maneira, nomes da fauna e flora brasileira, assim como o nome comum
ou descritivo de um determinado produto (tapioca) ou servio (extenso
rural) so sinais que no esto disponveis, pois pertencem a toda a coletividade, so de domnio pblico.
b. Princpio da anterioridade
O princpio da anterioridade resguarda o direito do primeiro requerente
de um determinado sinal distintivo a ter sobre ele exclusividade, se conce-
73
dido o referido registro e na forma de sua concesso. Significa que o sinal

deve ser diferente dos demais em uso e/ou protegidos - o que se verificar
a partir de uma anlise baseada na anterioridade para que este seja de
titularidade de uma pessoa.
o princpio da anterioridade que ir nortear a soluo dos casos de conflito, pois quando dois sinais distintivos no podem conviver pacificamente, deve sucumbir aquele que for mais recente.1
c. Princpio da territorialidade
O princpio da territorialidade estabelece que determinados direitos de
propriedade industrial tm sua proteo restrita ao pas onde esta proteo foi requerida. Para Barbosa, este princpio assegura um direito oponvel contra toda e qualquer pessoa que, no territrio nacional, pretenda
fazer uso da mesma marca para assinalar produtos ou servios iguais, semelhantes ou afins.2
Em regra, o primeiro se aplica s IG, ou seja, estas tm sua proteo restrita ao pas onde foram reconhecidas e onde se pediu o seu registro. No
h um reconhecimento mundial, embora existam acordos, como o de
Lisboa, que estabeleam um reconhecimento recproco entre os pases
signatrios do Acordo.
O caso da Regio dos Vinhos Verdes muito interessante, pois est protegido
em Portugal e no Brasil sob no IG970002. O mesmo ocorre com os vinhos
Franciacorta da Itlia, concedido sob no IG200001 e com o destilado de
vinho da Frana Cognac, que foi reconhecido pelo INPI sob no IG980001.
O mesmo se d com a IP brasileira Vale dos Vinhedos para vinhos, que
alm do reconhecimento brasileiro3, tambm foi reconhecido pela Unio
Europia4, sendo protegido, por conseqncia, em todos os 27 pases que
a compe.
Assim, torna-se claro que IG estrangeiras protegidas em seu pas de origem, desde que no consideradas genricas e cumpridas os requisitos legais e administrativos, podem ser registradas e reconhecidas no Brasil,
mediante um processo administrativo realizado perante o INPI.
d. Princpio da especialidade e da notoriedade
Segundo o princpio da especialidade, a exclusividade de um sinal se esgota nas fronteiras do gnero de atividades que ele designa.5 Ou seja, se
uma fbrica de maquinrios agrcolas possui uma marca que foi registrada
74
CAPTULO 02
para distino destes maquinrios no mercado, nada impede que a mesma marca (desde que no se trate de concorrncia parasitria ou desleal)
possa ser utilizada para distinguir um grupo de msica, pois o campo de
abrangncia completamente diferente.
Como exemplo, tem-se a marca Jacto, que est registrada para diversas
classes relacionadas com mquinas agrcolas e correlatos, como se pode
verificar nos registros nos 826107524, 821593455, 821593501, 826582796,
etc. do INPI. De outro lado, Alexandre Magalhes Barbosa requereu tambm o registro da marca Jacto, conforme pedido no 822468280, para sua
banda de msica. Assim, fica claro que o mbito de concorrncia outro,
o que caracterstico do sistema de marcas.
A questo saber se as IG esto limitadas ao princpio da especialidade,
posto que a submisso da IG ao princpio da especialidade iria oportunizar, sem dvida, o aproveitamente parasitrio de outras empresas que,
com base na notoriedade da regio, poderiam se beneficiar com o registro
de uma marca, ainda que para identificar produtos diferentes.
A regra que as IG no se submetem ao referido princpio e seu registro
deveria impedir, em tese, registros de novas marcas e mesmo novas IG,
ainda que para produtos diferentes.
Entretanto, no foi isso que aconteceu com a IG protegida pelo Decreto
n. 4.062, de 26/12/2001 (CACHAA, BRASIL e CACHAA DO
BRASIL). Isso porque, o correto seria indeferir os pedidos de registro de
marcas contendo estas denominaes, depositados a partir de 26-12-2001,
para assinalar a aguardente de cana ou ento o seu comrcio.6
Contudo, o INPI adotou a postura de conceder os registros com os referidos termos protegidos como IG para solicitaes nas classes de servio. Dessa forma, conferiu o registro 824607406 para a marca de servio Cachaaria da Costa, depositada em 11/04/2002 e concedida em
11/03/2008. Tambm o fez para a marca CTC Centro de Tecnologia em
Cachaa, registro 825552010, depositada em 2003 e concedida em 2007,
para os servios de representao comercial de equipamentos para fabricao de aguardente.7
Por outro lado, a notoriedade de um sinal distintivo se refere capacidade
que um comprador em potencial tem de reconhecer ou de se recordar de
um sinal como integrante de uma certa categoria de produtos. importante salientar que a ideia de notoriedade est ligada no apenas ao conhecimento que se tem do sinal, mas da associao signo-produto.
75
Uma distino em relao notoriedade e a reputao so

pertinentes, pois enquanto a notoriedade est relacionada ao
conhecimento que um determinado nmero de consumidores
possui em relao ao sinal distintivo, a reputao abarca alm
do conhecimento do pblico a noo de valores, geralmente
advindos da qualidade do produto que conferem a este
sinal distintivo uma determinada fama, celebridade, renome,
prestgio. Portanto, a notoriedade est para a dimenso
quantitativa assim como a dimenso qualitativa est para a
reputao.8
A IG pressupe um nome conhecido, notrio, o que no ocorre do dia
para a noite, pois a definio de notoriedade est diretamente relacionada com a sua durao. Portanto, um nome geogrfico desconhecido no
pode se constituir em uma indicao geogrfica.
Porm, alm da necessidade deste nome geogrfico ser conhecido, tambm se faz necessrio que o mesmo esteja diretamente relacionado ao
produto ou servio que ele representa. A ligao deve ser intrnseca.
Porquanto, se no existe o elo entre a notoriedade do lugar e o produto
ou servio nele produzido, no h uma indicao geogrfica a ser reconhecida. Por isso, ao contrrio das marcas comuns, as marcas notrias e as
indicaes geogrficas so construdas com o tempo.
Alm disso, a notoriedade deve existir precisamente onde se pretende que
seja efetivada a sua proteo9, em que pese a questo do princpio da reciprocidade entre pases tambm possa pesar na balana da concesso de
uma IG estrangeira.
Certamente tem a IG uma finalidade diversa dos demais sinais distintivos,
posto que sua funo proteger o reconhecimento de uma determinada
regio pelos produtos ou servios provenientes desta. Assim, no entender
de Gonalves, o mbito de proteo conferido ao signo da IG alongado
quando confrontado com a marca.10
Se uma IG fosse registrada em uma determinada classe de produtos
ou servios, nada impediria registros posteriores do mesmo sinal, porm
para classe diversa. O efeito disso bastante distinto do que ocorre entre
marcas homnimas, pois a submisso da IG ao princpio da especialidade
abriria uma brecha para que outras empresas se aproveitassem da notoriedade de uma regio, beneficiando-se com o registro de uma marca,
76
ainda que para identificar produtos diferentes (veja o caso INAO x INPI
e Bordeaux Buffet S.A.)
CAPTULO 02
Ressalta-se que este raciocnio tambm pode ser aplicado entre duas indicaes geogrficas. Se, por exemplo, a IG vale dos vinhedos para vinhos foi
reconhecida em face de sua notoriedade, uma outra IG vale dos vinhedos
para queijos ou embutidos s seria possvel se estes produtos alcanassem notoriedade semelhante. Caso contrrio o que se verificaria seria um
comportamento parasitrio no qual as IG seguintes se utilizariam da IG
precedente para se promoverem.
Outra questo a possibilidade de se aplicar a teoria da diluio ou da degenerao s IG. Trata-se de nomes que se tornaram genricos, embora
designem uma regio, como o caso do queijo prato ou do queijo parmeso. O INPI indeferiu trs pedidos que parecem refletir o uso da teoria da
diluio. Trata se de Parma (no IG970001) para presuntos, Roquefort (no
IG200102) para queijos e Asti (no IG200202) para vinhos.
Todavia, h uma lacuna na legislao brasileira11 que permite a utilizao de tipo, espcie, etc. para a identificao de um produto, desde
que ressaltada a verdadeira procedncia. O problema que esta permisso
pode auxiliar na diluio ou degenerao de uma IG, posto que em pouco tempo esta poder estar designando um tipo de produto e no mais
uma origem geogrfica. Um exemplo seria a utilizao, para bebidas da
expresso tipo champagne e para queijos, as expresses tipo parmeso e tipo minas.
Nome geogrfico desconhecido
Um nome geogrfico desconhecido se constitui em um sinal que no seja
conhecido, ou que no lembre ou simbolize qualquer produto ou servio
em particular.
Um nome geogrfico desconhecido pode se constituir em uma IG? Em
regra no, posto que a sua reputao ou notoriedade requisito essencial para seu reconhecimento e proteo. Desta forma, o uso do nome de
um local desconhecido para distinguir um produto no se constituiria em
uma falsa IG, desde que respeitado o disposto na legislao sobre a forma
de uso deste referido nome.12
Todavia, em determinados casos no se concede a exclusividade do uso
do nome de uma localidade, pois o Estado estaria conferindo um status
vantajoso a um nico titular, em detrimento dos demais moradores do
77
mesmo local, ainda que este espao geogrfico no seja notrio.

Veja-se, por exemplo, o caso Lindia ou Lindya. Na poca no se tratava
de um nome geogrfico conhecido e poderia ser registrado como marca. Mas o Tribunal de Justia de So Paulo (TJSP), na Apelao Cvel no
215.846-1/1994, entendeu que este nome no poderia ser apropriado por
uma nica pessoa, posto que pertenceria a todos queles que exploram a
lavra de gua, estabelecidos nesta cidade denominada guas de Lindia.13
Nome geogrfico em potencial
O nome geogrfico em potencial, ao contrrio, se refere a um sinal que
lembra ou mesmo simboliza um produto ou servio em particular, embora ainda no esteja formalmente reconhecido como uma IG. Neste caso,
seu registro como outra forma de sinal distintivo, que no como IG, torna-se temerrio.14
A Serra Gacha, por exemplo, conhecida em todo Brasil por sua produo de vinhos. Seria adequado a concesso de uma marca para vinhos
intitulada serra gacha, o que impediria todos os produtores da regio
de se utilizarem da referida expresso, mesmo ela no tendo sido reconhecida como uma indicao geogrfica? Parece que no. Contudo, conforme se verifica, h trs registros de marca concedidos para o termo Serra
Gacha e um deles, sob n 815334818, foi registrado especialmente na
classe de vinhos.15
Nome geogrfico que se tornou genrico
O nome geogrfico que se tornou genrico aquele que perdeu sua distinguibilidade, ou seja, deixou de ligar um produto ou servio a uma determinada regio para se transformar no nome descritivo ou comum do
prprio produto ou servio. Ao se referir a um queijo parmeso, a um
queijo minas ou a um queijo prato, a idia que vem mente o tipo do
queijo e no a sua origem geogrfica.16
No caso do nome que se tornou genrico, como Minas, somente um
acordo mediado pelas organizaes representativas da indstria e dos produtores poderia reverter a situao.
Nome de fantasia
H outros nomes que, mesmo conhecidos, so passveis de serem concebidos como outro sinal distintivo que no uma IG. Trata-se de referncias a
um determinado local, sem que isso induza o consumidor a erro. Veja-se,
78
CAPTULO 02
por exemplo, os nomes como Cerveja Antrtica, ou Sandlias Havaianas

(Figura 2.1). Dificilmente o consumidor ir imaginar que citada cerveja
foi produzida na Antrtida ou que as referidas sandlias vieram do Hava.
O mesmo vlido para cidades j extintas ou imaginrias, que em nenhum momento podero causar qualquer confuso17, como por exemplo,
Atlntida.
Figura 2.1 - Sandlias Havaianas

Fonte: http://www.princigalli.com/files/havaianas-main.jpg
Falsa indicao quanto origem

Todavia, a situao diversa quando o sinal pode induzir a uma falsa indicao quanto origem. Nesse sentido, h disposio expressa na CPI
que veda o registro de uma marca que induza a falsa indicao quanto
origem ou procedncia do produto.18
Mesmo em se tratando de uma origem verdadeira, a questo da exclusividade deve ser analisada, pois no justo conferir a exclusividade do uso de
um nome de uma localidade, em detrimento de todos os seus concorrentes, conforme j mencionado. Esta mesma advertncia vale no s para o
nome geogrfico em si, mas para outros sinais ou smbolos, bem como
para adjetivos que possam levar ao erro quanto origem do produto ou
servio.19
Nesses casos, indiferente se a marca pretendida refere-se a um mesmo
produto, ou a produto diverso daquele defendido pelo titular do direito. Este foi o caso da disputa judicial em que figurava o Institut National
79
des Appellations Dorigine de Vins et Eaux-De-Vie (INAO), INPI e a empresa Bordeaux Buffet S.A. No se justifica o uso indiscriminado de designaes conhecidas, principalmente notrias, como o caso da regio de
Bordeaux, ainda que para designao de produtos ou servios diversos.
Isso porque evidente a inteno de aproveitamento parasitrio.20
2.1.2 Diferena entre IP e DO

No Curso Bsico de Propriedade Intelectual e Inovao no Agronegcio,
foram abordados os conceitos de indicao geogrfica e marca, bem como
foram feitas comparaes desta com os conceitos de nome empresarial,
ttulo de estabelecimento e nomes de domnio. Para compreender que
conflitos podem advir da relao entre IG e outros sinais distintivos, fazse importante destacar a natureza, titularidade, forma de constituio do
sinal, possibilidade de alienao (mediante cesso ou licena) e prazo de
proteo de cada um destes sinais, analisando-se, tambm, quais princpios
so aplicveis. Todavia, para que esta comparao seja completa, deve-se
primeiramente compreender as principais diferenas entre as espcies de
IG passveis de proteo no Brasil (Figura 2.2), ou seja, a Indicao de
Procedncia e Denominao de Origem.
Figura 2.2 - Diferenciao entre IP e DO segundo a legislao brasileira

Fonte: Bruch (2009)
Como a Indicao Geogrfica trata de uma proteo positiva que se torna

realidade no Brasil a partir da internalizao do TRIPS, ser deste instrumento que se partir para se compreender as IG e as duas espcies que
foram criadas (IP e DO) com a promulgao da Lei no 9.279/1996.
80
CAPTULO 02
Segundo o TRIPS, as indicaes geogrficas so indicaes

que identifiquem um produto como originrio do territrio de
um Membro, ou regio ou localidade deste territrio, quando
determinada qualidade, reputao ou outra caracterstica
do produto seja essencialmente atribuda sua origem
geogrfica.21
Na harmonizao da legislao brasileira com o TRIPS, a Lei no 9.279/1996,
em seu artigo 176 e seguintes, dispe que constitui uma IG: a indicao de
procedncia - IP e a denominao de origem - DO.
Assim, a lei brasileira definiu a IP como o nome geogrfico de pas, cidade, regio ou localidade de seu territrio, que se tenha tornado conhecido como centro de extrao, produo ou fabricao de determinado
produto ou de prestao de determinado servio.22
J a DO define-se como o nome geogrfico de pas, cidade, regio ou
localidade de seu territrio, que designe produto ou servio cujas qualidades ou caractersticas se devam exclusiva ou essencialmente ao meio
geogrfico, includos fatores naturais e humanos.23
Primeiramente, verifica-se que o legislador brasileiro no internalizou de
forma literal a definio de IG contida no TRIPS. Por um lado, restringiua em determinados aspectos, como no caso do uso de um nome geogrfico, tendo em vista que o TRIPS permite o uso de qualquer nome, desde
que este lembre uma localizao geogrfica. J no Brasil, apenas um nome
geogrfico pode ser protegido por meio da Lei no 9.279/1996.
Um exemplo de um nome no geogrfico, mas que reconhecido como
tal por se identificar com uma regio o vinho espumante Cava, elaborado pelo mtodo tradicional em determinada regio da Espanha.
Por outro lado, a Lei no 9.279/1996 expandiu o TRIPS, notadamente ao
estender a proteo de uma IG tambm para os servios. De maneira geral,
no comum, especialmente na Europa, a proteo de servios geogrficos, mas trata-se de uma oportunidade a ser explorada, j que o TRIPS
no limita o conceito de IG. Este apenas estabelece patamares mnimos,
que podem ser mais restritivos ou abrangentes, segundo a inteno de
cada pas ao internaliz-lo.24
A tabela a seguir sintetiza a internalizao da definio de IG feita pelo
legislador brasileiro e seu significado original no acordo TRIPS:
81
Internalizao do TRIPS
Acordo TRIPS
Lei 9.279/1996
Gnero
Indicao Geogrfica
Indicao Geogrfica
Espcie
--
Indicao de
Procedncia
Denominao de
Origem
Nome a ser
protegido
Qualquer indicao
Nome geogrfico
Nome geogrfico
Abrangncia
Produto
Produto ou servio
Produto ou servio
Origem
Territrio de um Membro, Pas, cidade, regio

ou regio ou localidade ou localidade de seu
do territrio
territrio
Pas, cidade, regio

ou localidade de seu
territrio
Fundamento
Qualidade ou reputao Tenha se tornado

ou outra caracterstica
conhecido (reputao)
Qualidade ou
caracterstica
Produo ou
Atribuda
origem da
essencialmente sua
matria-prima origem geogrfica
Atribuda exclusiva
Centro de extrao,
ou essencialmente
produo ou fabricao ao meio geogrfico,
do produto ou de
Includos fatores
prestao do servio
naturais e humanos.
Tabela 2.1 - Fonte: Bruch (2008)
Compreendidas as principais diferenas entre a definio de IG prescrita

pelo TRIPS e pela Lei no 9.279/1996, cumpre analisar, a partir deste momento, as principais caractersticas que diferenciam as espcies de IG no
Brasil, ou seja, a IP e a DO.
Caractersticas
Para uma anlise, deve-se separar o estudo de IG para produtos e IG para
servios.
Produtos: No caso das IG para produtos, as principais caractersticas a
serem analisadas esto no fundamento da constituio de uma IP ou DO,
ou seja, quais so os fatores que devem obrigatoriamente influenciar os
produtos. Isso significa uma anlise do local de extrao, da origem da
matria-prima, do local de elaborao ou beneficiamento do produto, do
local de embalagem, envelhecimento ou outros processos posteriores
elaborao, bem como da existncia de um regulamento de uso e a forma
de controle deste.
82
CAPTULO 02
Servios: No caso de IG para servios, as principais caractersticas, que

esto relacionadas ao fundamento para o reconhecimento de uma IP ou
DO, so o local da prestao do servio, a existncia de um regulamento
de uso e a forma de controle deste regulamento de uso.
Fundamento: O fundamento para que uma IP seja protegida igual para
produtos ou servios - segundo a legislao atual ter se tornado conhecida ou ainda, que o territrio tenha reputao, segundo o TRIPS. Sem
dvida, esta definio vaga, mas remete diretamente ao princpio da
notoriedade, anteriormente mencionado.
Todavia, a lei brasileira no entra em detalhes nos fundamentos de uma
IP e uma DO.
Na questo referente qualidade ou outras caractersticas que estejam
relacionadas ao meio geogrfico, estas apenas so exigidas para constituir
uma DO.
Fatores: Com relao aos fatores de influncia, enquanto para uma IP
nada se exige, no caso de uma DO, tanto para produto quanto para servios, requer-se a influncia de fatores naturais e humanos, questo um
pouco complicada no caso de uma DO de servios.
Regulamento de uso: No que tange existncia de um regulamento de
uso, ele obrigatrio tanto para a IP como para a DO.25 Todavia, para
nenhuma das espcies se estabelece quais so os critrios mnimos que
devem constar no regulamento de uso, ficando esta anlise para o bom
senso do examinador do pedido.
Controle: A Resoluo INPI no 75/2000 exige que exista um controle, tanto para a IP como para a DO, mas silencia quanto forma deste controle,
ou seja, como ele deve ser realizado.
a. Requisitos especiais para produtos
Extrao: No caso da IP, determina-se que o local deve ser conhecido
como centro de extrao, mas nada dispe at que ponto todo o produto
extrado deve vir do local delimitado. Para a DO, as qualidades ou caractersticas do produto devem estar relacionadas, exclusiva ou essencialmente,
ao meio geogrfico, o que deixa claro que a extrao deve ocorrer no
local, mas tambm no determina o quantun, posto que a palavra essencialmente suscita dvidas.
Matria-Prima: Para a IP inexiste a exigncia de origem ou provenin-
83
cia da matria-prima, bastando que o produto seja elaborado na regio.

Contudo, no caso da DO, como se exige que as qualidades ou caractersticas do produto devem ser relacionadas exclusiva ou essencialmente ao
meio geogrfico, imprescindvel que uma parte substancial da matriaprima provenha do local da DO, embora a legislao silencie acerca do
percentual.
Elaborao / Beneficiamento: Com relao produo, no caso da IP,
parece claro que se o local se tornou conhecido por produzir ou fabricar
um determinado produto, neste mesmo local que deve ocorrer o fabrico. Entretanto, no h uma restrio expressa que obrigue a isso, ou seja,
a produo poderia ocorrer fora da regio delimitada.
Para a DO, nada se menciona com relao ao local de produo, mas para
que os fatores naturais e humanos influenciem nas qualidades ou caractersticas do produto, parece essencial que isso se d no local delimitado.
Acondicionamento/ Envelhecimento: nexiste meno sobre esta questo, tanto para IP quanto para DO. Contudo, sabe-se que o acondicionamento garante, em grande parte, a preservao das caractersticas do
produto, impedindo inclusive sua falsificao ou adulterao.
b. Requisitos especiais para servios
Prestao do servio: Com relao IP, se um local se tornou conhecido
pela prestao de determinado servio, nada mais bvio que este seja realizado exclusivamente na regio delimitada, mas no h disposio legal
expressa nesse sentido. O mesmo vale para a DO, ressaltando que neste
caso, as caractersticas ou qualidades desse servio devem ser atribudas
exclusiva ou essencialmente aos fatores humanos do local, do que se presume que o servio deve ser prestado na regio delimitada ou pelo menos
a partir desta.
Matria-prima envolvida: no caso de haver matria-prima envolvida, para
o reconhecimento de uma IP nada impede que esta tenha origem externa,
o que no ocorre com a DO, na qual, mais uma vez, as caractersticas ou
qualidades do servio devem ser atribudas exclusiva ou essencialmente
aos fatores naturais deste local. Logo, a matria-prima deve ter sua origem, seno no todo pelo menos substancialmente na regio delimitada.
84
Comparativo dos critrios que definem uma IP e uma DO
Fundamento
Fatores
Regulamento de
uso
Controle
Ideal
DO
Hoje
CAPTULO 02
IP
Hoje
CRITRIOS COMUNS
Ideal
Ter se tornado conhecida

Qualidade, outra caracterstica
Naturais e humanos
Existncia de um regulamento
de uso
Critrios mnimos
Existncia de um controle
Forma de controle determinada
PRODUTO
Extrao
Matria-Prima
Elaborao
beneficiamento
Acondicionamento /
envelhecimento
100% da rea delimitada

Pode ocorrer fora da rea
delimitada
Pode vir de fora da rea
delimitada
100% na rea delimitada
Pode realizar-se fora da rea

delimitada
Obrigatrio 100% da rea
delimitada
No obrigatrio 100% da rea
delimitada
SERVIO
Prestao do
servio

Pode realizar-se fora da rea
delimitada
Matria-Prima
envolvida

Pode vir de fora da rea
delimitada
Tabela 2.2 - Fonte: Bruch e Copetti (2009)

Legenda: Hoje - So os critrios que esto estabelecidos claramente, seja pela Lei
9.278/1996 ou pela Resoluo 75/2000. Ideal - So os critrios que deveriam ser
regulados e / ou tornados obrigatrios.
- Critrio obrigatrio, deve ser comprovado.
- Critrio no obrigatrio, no precisa ser comprovado.
? - No h disposio legal sobre o tema.
85
Natureza
Embora a doutrina no seja clara quanto natureza jurdica de uma IG,
corrente reconhecer-la, tanto para IP quanto para DO, como direito de
propriedade ou direito exclusividade do uso pelo seu titular. De qualquer forma, no Brasil entende-se este como um direito privado. O problema reside em definir quem o titular.
Titularidade e direitos conferidos
De um lado, a lei n 9279/1996, em seu artigo 182, apenas expressa que o
uso da IG restrito aos produtores e prestadores de servio estabelecidos no local, exigindo-se, ainda, em relao s denominaes de origem,
o atendimento de requisitos de qualidade. Esta expresso se refere a um
direito de uso da coletividade local.
De outro o artigo 5o da Resoluo no 75/2000/INPI, dispe que as associaes, os institutos e as pessoas jurdicas representativas da coletividade legitimada ao uso exclusivo do nome geogrfico e estabelecidas no
respectivo territrio podem requerer o registro, na qualidade de substitutos processuais. 26
Analisando-se a legislao, tanto para IP quanto para DO, conclui-se que
a titularidade do direito da coletividade que se encontra no local protegido. Mas esta titularidade seria de todos os membros da coletividade
todos os produtores e prestadores de servio localizados dentro da regio
ou localidade ou apenas daqueles que fazem parte da entidade representativa?
No caso da IP, seria mais simples declarar que so todos os estabelecidos
na regio delimitada, posto que se trata de um produto que se tornou
conhecido, sem qualquer outra exigncia legal.
Por outro lado, no caso da DO, a prpria lei exige o atendimento dos requisitos de qualidade. Isso poderia se dar mediante um controle institudo
a todos os residentes da regio delimitada por meio da entidade representativa da coletividade.
Entretanto, no caso da DO, as questes que suscitam dvida so: como
obrigar algum que no parte da entidade a se submeter ao controle?
E como obrigar esta entidade a controlar terceiros que no a compem?
Estas questes precisam ser esclarecidas para que se defina quem o ter-
86
ceiro que estar impedido de utilizar a IG ou mesmo o nome geogrfico.

CAPTULO 02
Isso pode se resolver mediante uma imposio legal que obrigue a todos
os que pretendem usar a IG a se submeterem ao controle da entidade
representativa, bem como a pagar um taxa proporcional a sua produo
para manuteno da referida entidade, caso queiram utilizar o sinal distintivo da IG.
Com relao aos direitos conferidos, interpretando as
disposies aplicadas s demais figuras dos direitos de
propriedade industrial, tais como as patentes27 e as marcas28,
e considerando-se as figuras que a lei estabelece como crimes
contra as IG29, pode-se concluir que h um direito de impedir
que um terceiro, sem consentimento, utilize uma IP ou uma
DO em seus produtos ou servios, incluindo-se nisso o nome e
os demais sinais que a distinguem.
Situao de terceiros
Da definio do direito, surge o problema de saber quem esse terceiro,
tanto no caso de uma IP quando no caso de uma DO.
A situao mais clara ocorre quando algum que no se encontra instalado na regio utiliza a IP ou a DO em seus produtos ou servios, incluindose nisso o nome e os demais signos que a distinguem.
Neste caso, h o direito da coletividade (detentora do direito sobre a IG)
impedir este uso. O problema surge quando este terceiro usa um termo
retificativo (tipo, espcie, etc.) ressalvando a verdadeira origem. Cabe
salientar que, embora o TRIPS30 tenha proibido este uso, especialmente
para vinhos e bebidas espirituosas, a lei brasileira permite, conforme j
referido.31
Outra situao se refere a algum estabelecido na regio delimitada. Pode
este fazer uso da IP ou da DO?
No caso da IP, ao considerar que o uso restrito a quem se encontra estabelecido no local, pode-se concluir que o uso se estender a todo aquele
que se encontra estabelecido no local. Desta forma, o uso, perante a lei,
no seria proibido, posto que a IP verdadeira.32
No caso da DO, a situao mais complexa, pois a lei exige o atendimento aos requisitos de qualidade, que devem ser controlados pela entidade
87
representante da IG.33 Nesse caso, no basta estar localizado na regio,

preciso comprovar que se atende aos requisitos de qualidade contidos no
Regulamento de Uso da DO.
Requerimento do registro
Tambm h algumas diferenas entre IP e DO no tocante ao requerimento do registro desta no INPI. Em suma, o pedido de registro deve ser apresentado ao INPI, mediante requerimento, no qual conste o nome geogrfico, a descrio do produto ou servio e as caractersticas do produto ou
servio. Neste requerimento, dois requisitos chamam ateno: o regulamento de uso do nome geogrfico e o instrumento oficial que delimita a
rea geogrfica.34
Com relao ao regulamento de uso, a Lei n 9279/1996 no o exige.
Tampouco a Resoluo n 75/2000 esclarece o que este deve conter. Por
analogia, as IG reconhecidas at o presente momento utilizam, como
base, o caderno de uso das IG europias. Todavia, na legislao brasileira
inexiste parmetros que determinam quais so os requisitos mnimos do
regulamento, nem que limites mnimos devem ser obedecidos, nem o que
diferencia o regulamento de uso de uma IP para o de uma DO. Faz-se necessria uma reflexo a respeito desta lacuna legislativa.
Com relao ao instrumento oficial que determina a rea geogrfica,
alm de atribuir competncia aos Ministrios ou Secretarias afins ao produto, a Resoluo n 75/2000 atribui funes especiais a este instrumento.
Este documento deve ser:
expedido pelo rgo competente de cada Estado, sendo
competentes, no Brasil, no mbito especfico de suas competncias, a Unio Federal, representada pelos Ministrios
afins ao produto ou servio distinguido com o nome geogrfico, e os Estados, representados pelas Secretarias afins ao
produto ou servio distinguido com o nome geogrfico.35
88
CAPTULO 02
Embora a resoluo no deixe claro como se d a distribuio

desta competncia, figura-se uma primazia da competncia
federal sobre a estadual quando se tratar de competncia
concorrente, quando for o caso. Assim, havendo no mbito
Federal um Ministrio que seja competente para tratar de um
determinado produto ou servio, como no caso especfico dos
produtos agropecurios, clara a competncia do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.36 Todavia, se no
houver um Ministrio especfico para abranger o produto ou
servio, esta competncia poder passar para a Secretaria do
Estado onde se encontra o produto ou servio.
Este instrumento oficial dever ainda:
- No caso de uma IP indicar:
a. os elementos que comprovem ter o nome geogrfico se tornado conhecido
como centro de extrao, produo ou fabricao do produto ou de prestao do servio;37
b. os elementos que comprovem a existncia de uma estrutura de controle
sobre os produtores ou prestadores de servios que tenham o direito ao uso
exclusivo da indicao de procedncia, bem como sobre o produto ou a prestao do servio distinguido com a indicao de procedncia;38 e
c. os elementos que comprovem estar os produtores ou prestadores de servios
estabelecidos na rea geogrfica demarcada e exercendo, efetivamente,
as atividades de produo ou de prestao do servio.39
No caso de uma DO dever conter:
a. a descrio das qualidades e caractersticas do produto ou do servio
que se devam, exclusiva ou essencialmente, ao meio geogrfico, incluindo
os fatores naturais e humanos; 40
b. descrio do processo ou mtodo de obteno do produto ou do servio,
que devem ser locais, leais e constantes; 41
c. os elementos que comprovem a existncia de uma estrutura de controle
sobre os produtores ou prestadores de servios que tenham o direito ao uso
exclusivo da denominao de origem, bem como sobre o produto ou a prestao do servio distinguido com a denominao de origem; 42 e
d. os elementos que comprovem estar os produtores ou prestadores de servios
89
estabelecidos na rea geogrfica demarcada e exercendo, efetivamente,

as atividades de produo ou de prestao do servio. 43
Diferena entre os requisitos para o requerimento do registro

de uma IP / DO
Documentos
Especificaes
IP
DO
Responsvel
Nome geogrfico
Sim
Sim
Entidade
requerente
Sim
Sim
Entidade
requerente
Sim
Sim
Entidade
requerente
Sim
Sim
Entidade
requerente
Sim
Sim
Entidade
requerente
Opcional
Opcional
Entidade
requerente
Procurao
Opcional
Opcional
Comprovante pagamento
Sim
Sim
Sim
Ter se tornado
conhecido
Sim
rgo oficial
---
rgo oficial
Requerimento
Descrio
produto ou
servios
Caractersticas
do produto ou
servio
Regulamento de uso
Instrumento
comprove
legitimidade
Etiquetas
Atos
constitutivos
e demais
documentos
- representao
grfica ou
figurativa
- representao
do local
Delimitao da
rea geogrfica
Reputao
Instrumento
oficial
Qualidades
Caractersticas
---
Processos
---
Controle
Estrutura de controle
Produtores ou
prestadores de
servio estabelecidos
na rea geogrfica
demarcada e
exercendo a atividade
correlata
Potenciais
titulares
Tabela 2.3 - Fonte: Bruch e Copetti (2009)
90
Descrio de qualidades
e caractersticas
atribudas aos fatores
naturais e humanos
Processo ou mtodo de
obteno do produto
Entidade
requerente
Entidade
requerente
rgo oficial
rgo oficial
Estrutura de Controle
rgo oficial
Produtores ou
prestadores de servio
estabelecidos na rea
geogrfica demarcada
e exercendo a atividade
correlata
rgo oficial
CAPTULO 02
Vale ressaltar que no h uma regulamentao para a vida

de uma IG aps o seu registro. Isso quer dizer que no h
previso legal de extino, caducidade, diluio, fiscalizao,
anulao, etc. da IG. No direito comparado tem se verificado
que normalmente h um rgo que oficialmente acompanha
a manuteno e o cumprimento das regras de uma IG. Em
regra, para produtos agropecurios o rgo incumbido ou o
prprio Ministrio da Agricultura ou um rgo especialmente
por este criado, como o caso do Institut National de La
Qualit e de lOrigine ( INAO) na Frana.
Para conhecer o site oficial do INAO, acesse o seguinte endereo eletrnico: http://www.inao.gouv.fr/
Com relao possibilidade de licena ou cesso da IG como um sinal

distintivo para terceiro localizado fora da rea geogrfica , mesmo no
havendo previso legal, claro uma IG no poder ser alienada, posto
que o seu fundamento se intrinsecamente ligado regio delimitada. Um
terceiro, estabelecido em outra regio, no poder (como na franquia)
licenciar o uso da IG para os seus produtos.
Embora no seja possvel transferir, temporria ou definitivamente, o direito ao uso da IG, a empresa como pessoa jurdica, que se encontra instalada na regio, pode passar o seu controle (acionrio ou cotas) para outra
empresa, sempre que a atividade continue a ser exercida no mesmo local.
Assim, pode-se compreender que o direito ao uso est ligado produo
ou prestao de servios realizada na parcela de terra que se encontra
dentro da rea delimitada. O mximo que poder ocorrer a venda de
um lote de terra localizado na regio delimitada para outro produtor que,
cumprindo o regulamento de uso, poder utilizarse da IG.
Da mesma forma, no pode a entidade representativa dos produtores ou
prestadores de servio instalados na regio transferir os direitos sobre a IG
a tercerios, posto que se trata de um bem coletivo ligado ao solo ,do qual
esta entidade apenas um representante legal.
91
Maiores esclarecimentos sobre IG para produtos agropecurios podero

ser encontrados no Guia para solicitao de registro de indicao geogrfica para produtos agropecurios, do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, disponvel no site:
http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/PAGE/MAPA/SERVICOS/
IG_PRODUTOS_AGROPECUARIOS/CONSTRUINDO_AS_IG/GUIA%20
IG%20FINAL_0.PDF
2.2 Diferena entre IG e outros sinais distintivos

Primeiramente, vale lembrar que uma IG no substitui a marca de um
produto ou servio abrangido por esta, ao contrrio, complementa-a, informando ao consumidor caractersticas diferenciadoras dos demais produtos afins encontrados no mercado.
A pergunta como o consumidor pode distinguir se um produto especfico provm ou no de uma indicao geogrfica? No Brasil no h uma
regra absoluta.
No caso do Vale dos Vinhedos, IP reconhecida pelo INPI sob no IG200002,
utiliza-se um selo de controle, que leva o sinal misto protegido acompanhado de uma numerao seriada que permite identificar a origem do
vinho e da uva (Figura 2.3).
Figura 2.3 - Representao da IP Vale dos Vinhedos

Fonte: Bruch, Copetti, Fvero e Aprovale (2009)
92
CAPTULO 02
Neste caso, embora todos os produtos tenham sido elaborados dentro da

regio demarcada, nem todos possuem o sinal correspondente, seja por
que no optaram em faz-lo, seja por que o produto no foi aprovado pelo
Conselho Regulador.
J na Unio Europia, que usa classificao diferente do Brasil, foram estabelecidos selos que indicam se o produto uma Indicao Geogrfica
Protegida ou uma Denominao de Origem Protegida. Os referidos selos
no so da mesma cor: vermelho para Denominao de origem protegida
e azul para a indicao geogrfica protegida. (Figura 2. 4).
Figura 2.4 - Selos de IGP e DOP da Unio Europia

Fonte: elaborao de Bruch, Copetti e Fvero (2009) com base em http://www.
drapc.min-agricultura.pt e http://2.bp.blogspot.com/_PKTCO9CBfuQ/SC7qeyjm_
BI/AAAAAAAAAi8/F_AJRRVY1EM/s400/Logo%2BVitela%2BLafes%2BIGP.jpg
2.2.1 Marcas e IG
Marcas so sinais nominativos, figurativos, mistos ou tridimensionais,
destinados a identificar e distinguir determinados produtos ou servios
de outros, de procedncia diversa. Para que o sinal possa ser registrado
como marca necessrio que os requisitos da novidade, distinguibilidade,
ainda que relativa, e da licitude estejam presentes. Sua regulamentao
no Brasil se d por meio da Lei no 9.279/1996, especialmente nos artigos
122 a 175, alm de outras disposies esparsas, conforme j estudado no
curso anterior.
93
As marcas podem ser de produto e/ou servio, coletivas e de certificao.

As caractersticas de cada uma so bastante diferenciadas, razo pela qual
se vislumbra uma maior ou menor proximidade em relao s indicaes
geogrficas.44
a. marcas de produtos e servios
A marca de produto ou servio distingue um produto ou servio de outro
idntico, semelhante ou afim, de origem diversa. Exemplos claros so as
marcas que distinguem um produto qumico agrcola de outro no mercado, ainda que ambos sejam idnticos em sua composio.
Nesse caso, o titular da marca o legtimo detentor do registro e o utiliza
na diferenciao dos produtos ou servios por ele elaborado e/ou comercializado. Assim, a marca de produto ou servio no se confunde de forma
alguma com uma IG.
O que pode ocorrer o conflito entre o sinal utilizado para uma marca
na forma de um nome geogrfico e a utilizao desse mesmo nome
geogrfico para uma IG.
Neste assunto tanto a lei quando as normas do INPI so omissas, no
determinando se deve prevalecer a marca ou a IG, nem tampouco se deve
ser aplicado o princpio da anterioridade e o princpio da disponibilidade,
j estudados.
Na prtica, o INPI tem reconhecido IG para marcas j depositadas, bem
como o contrrio, desde que os sinais sejam suficientemente distintos,
conforme o caso da marca parati e da IG Paraty. O importante que
esta convivncia no induza o consumidor a erro (Figura 2.5).
Figura 2.5 - Paraty x Parati

Fonte: www.parati.com.br, www.paraty.tur.br
94
CAPTULO 02
Este o caso no nome geogrfico Paraty. A marca Parati est registrada

sob no 740107895, dentre outros, desde 17/06/1974 para diversas classes.
Mas recentemente foi reconhecida como IG para cachaa com a grafia
Paraty, registrada no sob no IG2000602. Esta deciso parece significar que
a convivncia possvel.
Ressalta-se que h pases que no permitem a convivncia entre marcas e
IG idnticas, pois entendem que pode se caracterizar um comportamento
parasitrio por parte do titular de uma marca se esta for depositada posteriormente ao registro de uma IG e vice-versa.
Outros permitem, desde que haja suficiente distino entre os sinais distintivos utilizados. Ainda h pases onde a IG prevalece sobre o direito
marcrio, podendo uma IG reconhecida posteriormente anular uma marca j existente.
Outro caso interessante trata-se do perfume Champagne, lanado pela conhecida marca Yves Saint Laurent (YSL), o qual foi tirado de circulao em
face da atuao do Conselho Interprofissional dos Vinhos de Champagne
(CIVC), por se entender que haveria um comportamento parasitrio por
parte do titular da nova marca em face da notoriedade da IG internacionalmente reconhecida (Figura 2.6).
Figura 2.6 Marca para perfume Champagne x IG Champagne.
95
Para mais detalhes sobre a atuao da CIVC na proteo da Denominao

de Origem Champagne consulte o site:
http://www.maisons-champagne.com/orga_prof/defense_appellation.
htm
b. marcas coletivas
A marca coletiva identifica produtos ou servios provindos de membros
de uma determinada entidade. Este tipo de marca, que tambm tem uma
funo diferenciadora, aplica-se no caso de Associaes ou Cooperativas,
por exemplo, cujos associados ou cooperados elaborem produtos que vo
ao mercado com uma marca comum, que garante uma maior visibilidade
e fora a este, o que no aconteceria se cada um dos associados ou cooperados se utilizasse de uma marca prpria.
Por agrupar os associados e por indicar essa origem coletiva esta marca
pode ser confundida com a indicao geogrfica. Contudo, esta se diferencia da IG, principalmente, pela titularidade, que da entidade que representa seus componentes, e pela no vinculao ao espao geogrfico
determinado. No caso da IG, a entidade uma representante legal da coletividade e no a titular da IG.
claro que a IG e a marca coletiva traduzem o direito de uso coletivo
sobre o mesmo sinal, j que a coletividade utilizar o sinal.
Sucede que, na marca coletiva somente os componentes da entidade podero usar livremente o sinal quando respeitadas as regras estabelecidas
por eles mesmos no Regulamento de Uso desta. Este poder dispor acerca
de alguma padronizao e no tem nenhuma obrigatoriedade de controle, especialmente externo.
Na IG, o produtor localizado na regio, faa ele parte da entidade representativa ou no, somente poder usar o sinal quando preenchidos os requisitos do Regulamento de Uso da IG, que dever ser verificado mediante a atuao de um rgo de controle, o que obrigatrio neste caso.
Em resumo, a IG aponta obrigatoriamente para determinada regio, notria por determinado produto ou servio (IP) e com caractersticas ou
qualidades que se devam a este lugar (DO). Para a marca coletiva isso no
um requisito.
96
CAPTULO 02
Os produtores, no caso da IG, se encontram ligados ao meio geogrfico,

ao terroir, que engloba fatores naturais e humanos. Logo, existe um mnimo de caractersticas naquele produto ou servio que os tornaro nicos
em face da sua procedncia. Nas marcas coletivas, basta participar da entidade coletiva e respeitar seus regulamentos para poder utilizar o sinal.
Veja-se o caso, por exemplo, da marca POMERANO. Esta marca pertence Cooperativa Mista dos Pequenos Agricultores da Regio Sul Ltda
COOPAR, e est registrada sob no 825862922 e sob no 825862914 no INPI
(Figura 2.7).
Figura 2.7 - Marca coletiva

Fonte: Elaborao de Bruch, Copetti e Fvero com base em: http://www.vidaagranel.com.br
Embora ela esteja protegida como marca de produto para ambos os casos,
trata-se de uma tpica marca coletiva, posto que h uma coletividade de
pessoas, os cooperativados, que utilizam uma marca em comum para comercializar seus produtos e mais facilmente chegar ao mercado. Mas ela
indica uma coletividade e no uma origem geogrfica comum.
c. marcas de certificao
As marcas de certificao so usadas para atestar a conformidade de um
produto ou servio com determinadas normas ou especificaes tcnicas,
notadamente quanto qualidade, natureza, material utilizado e metodologia empregada.
Neste caso o titular da marca um terceiro que verifica se um produto ou
servio cumpre com o regulamento de uso por ele criado, com base em
normas tcnicas ou no e, se aprovado, permitie que este utilize o selo
que identifica esta certificao.
97
Logo, no pode ser confundida com a IG, pois o titular alheio ao produto ou servio que se pretende que seja certificado. Embora ambas sejam
de uso de uma pluralidade de usurios, nas IG temos as pessoas localizadas na regio delimitada reconhecida como IG.
J nas marcas de certificao temos os usurios certificados que podero
se utilizar do sinal quando, comprovadamente, seguirem as especificaes
constantes no regulamento e forem avaliados pelo titular da marca, independentemente da regio de provenincia do produto.
Neste caso, o titular da marca de certificao (no interessado na comercializao) que atesta, para terceiros, que o produto segue os referidos
parmetros de produo, metodologia, processo, etc.
Figura 2.8 - Produtos certificados pelo IBD

Fonte: Elaborao de Bruch, Copetti e Fvero com base em: http://3.bp.blogspot.
com/_5f8TWVrli64/SWpJE2zbD5I/AAAAAAAAAww/gwm3258XHX8/s400/ibd.JPG
https://www.essenciais.com.br/imagens/produtos/231/feijao_preto_viapaxbio.gif
http://1.bp.blogspot.com/_bklKChSAoIY/RtoMo0mt0BIAAAAAAAAABE/ttlmItv_
LRA/Sl600-h/arroz_organico.gif
Nas IG, ocorre algo semelhante, posto que h um regulamento de uso e

um controle sobre o cumprimento deste. Todavia, o controle estabelecido pelo regulamento de uso, que poder ser de primeira ou terceira parte.
Veja, por exemplo, a Associao de Certificao Instituto Biodinmico
(IBD), titular do depsito nominativo n 828917477, da marca de certifica-
98
CAPTULO 02
o IBD. Essa Associao tem como finalidade certificar produtos biodinmicos, tais como os apresentados na Figura 2.8. Vale ressaltar que mesmo
levando a marca de certificao, cada produto continua utilizando a sua
prpria marca.
De outra forma, o prprio IBD no poderia produzir e certificar o seu produto, posto que a regra no caso de marcas de certificao a certificao
de terceira parte.
Tambm importante destacar que no Brasil o titular de
uma marca de certificao no precisa ser acreditado ou
credenciado por um organismo oficial (que diferente de ter
a sua marca registrada no INPI) como o Instituto Nacional de
Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (INMETRO) ou
o MAPA, embora isso seja obrigatrio em outros pases.
A vantagem de ser acreditado por um rgo oficial a possibilidade de
que este certificado seja reconhecido internacionalmente. O mesmo vale
para os produtos de uma IG.
Contudo, para comercializar o produto ou servio h necessidade, segundo o seu tipo, do seu registro e liberao no rgo competente relacionado com este. No caso dos produtos agropecurios o rgo competente
o MAPA. Isso por que a marca de certificao no substitui a obrigatoriedade do cumprimento da legislao referente a cada produto, como os
padres de identidade e qualidade e as regras de etiquetagem e rotulagem,
o contedo mximo de contaminantes, aditivos, uso de coadjuvantes, etc.
Na Biblioteca virtual voc encontrar um material suplementar sobre
acreditao e credenciamento: BRUCH, K; COPETTI, M. Noes gerais
sobre outros sinais distintivos.
2.2.2 Nome empresarial

O nome empresarial aquele empregado pelo empresrio que desempenha uma atividade comercial, tambm se equiparando a este adenominao das sociedades simples, associaes, cooperativas e fundaes.
99
Na biblioteca virtual voc encontrar a legislao que regula o nome

empresarial, tal como os artigos pertinentes do Cdigo Civil e a Lei no
8.934, de 18 de novembro de 1994, que dispe sobre o Registro Pblico
de Empresas Mercantis e Atividades Afins e d outras providncias e o
Decreto no 1.800, de 30 de janeiro de 1996, que regulamenta a Lei n
8.934, de 18 de novembro de 1994.
Um dos pontos que diferencia o nome empresarial da IG a composio do nome. A composio do sinal para formar o nome empresarial
livre, desde que disponvel e a nica ressalva em relao aos elementos que obrigatoriamente iro comp-lo, como por exemplo, os prefixos
Cooperativa, Associao e sufixos Ltda. S/A, etc. Por outro lado, a IG s
pode ser constituda por um nome geogrfico e/ou sua representao da
localidade. A cachaa uma exceo a esta regra, pois possui uma regulao especial.
Cabe ressaltar que o nome empresarial apenas se encontra protegido aps
o arquivamento dos atos constitutivos da sociedade e da cooperativa na
Junta Comercial ou da associao, sociedade civil ou fundao no Cartrio
de Registro de Pessoas Jurdicas.45
Essa proteo, alm disso, restrita ao Estado, ou Distrito Federal, onde
foi feito o arquivamento dos atos. Em suma, se um nome empresarial
estiver protegido em Pernambuco, por exemplo, mediante o depsito dos
atos constitutivos da empresa na Junta Comercial, apenas neste Estado
este nome estar protegido, podendo haver nome empresarial semelhante
e at mesmo igual registrado na Junta Comercial do Estado da Paraba.
Por outro lado, no h nenhuma disposio legal que vede a averbao de
nome empresarial que contenha um nome geogrfico ou mesmo uma IG
j reconhecida. Todavia isso pode se caracterizar como uma tentativa de
concorrncia desleal ou mesmo de um comportamento parasitrio o que,
por analogia a outras disposies legais, deve igualmente ser evitado.
Mas este ser um trabalho para a entidade representativa da IG: atuar para
coibir que terceiros utilizem indevidamente da IG ou expresso afim ou
semelhante que possam prejudicar a prpria IG ou induzir ao erro os consumidores.
2.2.3 Ttulo de estabelecimento

O ttulo de estabelecimento o sinal distintivo do local de comrcio. Logo
no se confunde com o nome da pessoa jurdica, ou nome empresarial.
100
Trata-se do cognome da empresa, ou seja, o sinal estampado na fachada

da loja, o nome fantasia.
CAPTULO 02
Figura 2.9 - Ttulo de Estabelecimento - Fonte: www.aprovale.org.br
Ao contrrio dos demais signos distintivos, o ttulo de estabelecimento

no tem um registro que o reconhea e proteja. Ele se consolida atravs
do uso e do reconhecimento que se d por meio de sua clientela e seus
concorrentes.
Todavia, seu uso por meio de ttulo comercial por um terceiro que no
esteja autorizado poder caracterizar concorrncia desleal ou mesmo de
um comportamento parasitrio, alm de levar o consumidor a erro, sendo
isso expressamente vedado pela Lei n 9279/1996.
2.2.4 Nome de Domnio

O nome de domnio outra modalidade de sinal distintivo, criado com o
advento da Internet. Em sntese, o domnio uma atribuio de um nome
a um IP (internet protocol), o qual se caracteriza por ser um endereo da
internet composto de uma sequencia numrica (ex: 161.58.231.240). Seria
um pouco complicado ficar guardando todos este nmeros, e portanto, os
mesmos foram substitudos por esse domnio (Ex: www.agricultura.gov.br),
que protegido como sinal distintivo.
As IG so reconhecidas pela sua notoriedade, assim, qualquer registro
de um nome de domnio semelhante ou igual a uma IG se caracterizaria
como concorrncia desleal ou aproveitamento parasitrio, alm de levar
o consumidor a erro.
101
O que se veda no o registro do mesmo nome, mas o aproveitamento indevido da reputao alheia. Dessa forma, uma IG reconhecida e registrada
(Champagne por exemplo) pode no conseguir o registro de seu domnio
www.champagne.org, porquanto outra pessoa j o registrou. E se o referido
registro no se constituir como aproveitamento indevido, no poder ser
anulado.
2.2.5 Selos / Label

Por ltimo, faz-se necessrio analisar os selos, tambm conhecidos como
label, que encontramos em diversos produtos e servios, sem que os mesmos constituam em si mesmo uma indicao geogrfica, uma marca, um
nome empresarial ou um nome de domnio.
Trata-se de insgnias ou smbolos, alguns pblicos, outros pertencentes a
organizaes no governamentais ou mesmo privados, que extrapolam os
sinais distintivos em si mesmos, embora alguns inclusive sejam protegidos
mediante uma das formas citadas (Figura 2.10).
Figura 2.10 - Selos

Fonte: yhttp://www.lentille-blonde.fr/wp-content/uploads/label_rouge.jpg,
http://www.horizonborracha.com.br/img/logo_iso_9001.jpg, http://www.
badaueonline.com.br/dados/imagens/inmetro.JPG, http://3.bp.blogspot.com/_
FUStZEV ol yl/SYbGKuWcBgl/AAAAAAABPQ/0ISzNH7riok/s400/Simbolo+bio.jpg,
www.agricultura.gov.br, http://www.frigon.com.br/logo_sif.jpg
102
CAPTULO 02
Por exemplo, o que a atribuio a uma empresa de uma ISO 9000? Por
que um produto possui um Label Rouge? O que significa dizer que um
produto aprovado pelo INMETRO, pelo Servio de Inspeo Federal
(S.I.F.)., ou pelo Sistema de Produo Integrada (SAPI)? O que um produto orgnico? Eles so utilizados mesmo que nenhum deles (ou quase)
tenha registro como Marca de Certificao ou como uma Marca para produto ou servio.
Em regra, os selos so conferidos a um determinado produto ou servio
por meio de uma avaliao de conformidade ou uma certificao, e no
se confundem nem com uma marca de certificao (embora possam requerer este status) nem como qualquer tipo de IG.
A Avaliao da Conformidade um processo sistematizado,
com regras pr-estabelecidas, devidamente acompanhado e
avaliado, de forma a propiciar um adequado grau de confiana
de que um produto, um processo ou um servio, atende a
requisitos pr-estabelecidos por normas ou regulamentos.46
Essas normas ou regulamentos so documentos estabelecidos por consenso e aprovados por um organismo reconhecido, como a Organizao
Internacional de Normalizao (ISO, sigla em ingls), que fornece, para
uso comum e repetitivo, regras, diretrizes ou caractersticas para atividades ou para seus resultados.47
Em regra, a avaliao feita por organismos que no participam da relao comercial e que tm por objetivo atestar publicamente (mediante
autorizao da aposio do referido selo no produto, por exemplo) que
esse est em conformidade com determinados requisitos especficos, que
podem estar relacionados com higiene, qualidade do produto, origem da
matria-prima, etc.48 Para que um organismo possa fazer esta certificao
ou avaliao de conformidade ele normalmente dever ser acreditado por
um rgo oficial. Neste sentido, tambm se difere de uma IG ou de uma
marca de certificao ou coletiva.
Esta acreditao ou credenciamento podem ser feitos no Brasil pelo
INMETRO ou pelo MAPA. Vale ressaltar que o titular de uma marca de
certificao no Brasil no obrigado a se acreditar ou credenciar a estes rgos, mas para que o seu selo tenha um melhor reconhecimento no mercado, esta extremamente recomendvel. Em pases como a
Inglaterra, uma marca de certificao s poder ser utilizada se o rgo
que far a certificao ou avaliao for acreditado pelo governo.
103
Da mesma forma, no h obrigao legal que uma IG seja certificada

por um rgo como este, nem que seu rgo de controle seja acreditado.
Para um maior esclarecimento sobre avaliao de conformidade, leia em

nossa biblioteca virtual livreto sobre Avaliao de Conformidade, tambm disponvel no site http://www.inmetro.gov.br/infotec/publicacoes/
acpq.pdf
Para um maior entendimento da importncia do tema, leia tambm disponvel em nossa biblioteca virtual: ZIBETTI, Fabola Wst. A relao entre
propriedade intelectual e normalizao tcnica no cenrio do comrciointernacional, Pontes, Volume 5, Nmero 1, maro de 2009. Disponvel em:
http://ictsd.net/i/news/pontes/43377/
Quais sos os principais fatores de diferenciao que voc utiliza na hora

de escolher os produtos agroalimentares do seu dia a dia?
Acesse o AVEA do Curso e participe deste debate no Frum de Contedo!
104
3. Funo
legalmente
protegida
5. Vinculao
a um espao
geogrfico
4. Titular
Indicar a origem
do produto e/ou
servio que tenha
uma determinada
reputao
2. Espcie
Sim.
Titularidade coletiva
Carter coletivo, vinculado ao espao

geogrfico.
Diferenciar um
produto e/ou servio
de outro semelhante
ou afim.
Indicar a origem
do produto e/
ou servio. Deve
ter relao com
fatores naturais e/
ou humanos.
Indicao de
Procedncia
No.
** Pode haver cotitularidade, ainda

que haja silencio na
lei.
* S poder requerer
para aquelas
atividades que exerce
de forma lcita e
efetiva.
Pessoa fsica ou
jurdica (privada* ou
pblica).**
Marca
Marca de produto ou
servio
Denominao de
Origem
Indicao Geogrfica
1. Gnero
Comparativo dos diferentes sinais distintivos
Qualquer pessoa
fsica ou jurdica
(privada ou
pblica). Contudo
no pode ter
interesse comercial
na certificao.
No, salvo se a
certificao tiver
alguma relao com
um determinado
lugar .
No, salvo se a
marca tiver alguma
relao com um
determinado lugar.
Certificar que
um produto e/
ou servio seguiu
as especificaes
estabelecidas no
regulamento de
uso.
Diferenciar um
produto e/ou
servio de outro
semelhante ou
afim, mas pode ser
utilizado de forma
coletiva.
Somente pessoa
jurdica que
represente uma
coletividade
pode requerer o
registro da marca
coletiva (privada ou
pblica).
Marca de
certificao
Marca coletiva
No.
Titularidade singular
ut singuli
A pessoa jurdica,
regularmente
constituda.
Diferenciar uma
empresa das demais e a
individualiza, bem como
lhe garante capacidade
para certos atos.
Nome Empresarial49
No.
Titularidade singular ut
singuli
Qualquer pessoa fsica

ou jurdica que primeiro
deposite, sem qualquer
requisito.
Identificar a pessoa
fsica ou jurdica na
rede mundial de
computadores, porquanto
sem o registro do domnio
as pessoas e/ou empresas
no so encontrados na
web. Alis, mais que isso,
o domnio singulariza, um
endereo.
Nome de Domnio
CAPTULO 02
105
12. Forma
de registro
e espao
geogrfico da
proteo
11. Prazo de
Proteo
10. Cesso
9. Licena
8.
Transferncia
de
titularidade:
7. Forma de
apresentao
do sinal
6. Elementos
de composio
do sinal
106
Exceo: decreto ou lei, validade

nacional.
Regra: INPI, validade nacional.
Presume-se indeterminado
No h previso legal.
As IG possuem carter coletivo, so

inalienveis e indivisveis, bem como
no podem ser licenciadas.
No.
Nominativa, figurativa , mista e

tridimensional
Segundo o TRIPS tambm pode ser

constituda por um nome que lembre
uma localidade.
A IG s pode ser constituda por um

nome geografico e/ou sua representao
da localidade, segundo a Lei no
9.279/1996.
H exceo.
Validade nacional.
INPI
10 anos, com renovao.
So alienveis
(licenciar ou ceder)
tanto para pedido
de depsito ou o
registro da marca.
Podem ainda, ofertla como garantia em
um emprstimo, por
exemplo.
Sim,
Nominativa,
figurativa, mista e
tridimensional.
Alguns pases
expressamente
vedam a
transmisso
da marca. A lei
brasileira omissa.
Assim, ainda que se
apliquem as regras
gerais em relao s
marcas, no tocante
transmisso por
sucesso, (artigo
151, I, Lei n
9.279/1996)50
Nominativa,
figurativa, mista e
tridimensional.
No caso de
licena, seu uso
independente
desta, pois o
regulamento
que dispe sobre
condies de uso.
Nominativa,
figurativa, mista e
tridimensional.
A lei brasileira
no autoriza
expressamente a
cesso. Contudo,
por analogia,
entende-se no
ser possvel (artigo
151, I, Lei n
9.279/1996)51
Constituda por distintos elementos, respeitadas as proibies

legais elencadas no artigo 124, Lei n 9.279/1996.
Validade estadual.
Junta Comercial ou
Cartrio do Registro Civil
das Pessoas Jurdicas
Enquanto a sociedade
existir.
Pela lei so inalienveis,

separadamente da
empresa.
Nominativa
Livre, porm com

ressalvas de elementos
que obrigatoriamente
iro compor o nome,
como por exemplo,
os prefixos e sufixos
Cooperativa, Associao
e sufixos Ltda. S/A, etc.
Toda web
ICANN
Toda web.
.br no Cgi.br,
1 ano, com renovao.
No h vedao quanto
a licena e a cesso
permitida.
Nominativa.
Livre. Qualquer nome

pode ser utilizado, desde
que a pesquisa na base
do Common Gateway
Interface (CGi) resulte
disponivel. Atualmente
pode ter acento e
caracter especial (, por
exemplo).
Especialidade
Territorialidade
Anterioridade
Territorialidade
Lei no 9.279/1996.
http://www.agricultura.gov.br/
http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/
indicacao
Resoluo INPI n 75/2000
Ato Normativon 134/1997
Decreto n 4.062/2001
Anterioridade
Notoriedade
Pela entidade
certificadora e
titular da marca.
Pela entidade
certificadora e
titular da marca.
Pela entidade titular

representativa da
coletividade.
Pela entidade titular
representativa da
coletividade.
Sim.
Existe um conjunto
de normas.
http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/marca
No h qualquer disposio especfica que regule as Marcas

Coletivas e as Marcas de Certificao
Ato Normativo n 160/2001, Ato Normativo n 159/2001, Ato

Normativo n 151/1999, Ato Normativo n 150/1999, Ato Normativo
n 145/1999, Resoluo n083/2001, Resoluo 127/2006,
Resoluo n 128/2006, Resoluo n 144/2007 do INPI.
Lei no 9.279/1996.
Disponibilidade
Pelo titular.
Embora no haja regulamentao sobre

a forma de controle a ser adotada.
Disponibilidade
Sim.
Pelo titular.
No.
Tabela 2.4 - Fonte: Bruch & Copetti (2009). Acesso realizado em: 29 jul. 2009.
18. Mais
informaes.
17. Legislao
relacionada
16. Princpios
aplicveis
15. Controle
de 1, 2 ou 3
partes
Sim, pela entidade representativa

legitimidada.
14. Gesto
Sim.
Sim.
13.
Regulamento
de uso
Decreto n 1.800/1996.
Lei n 6.015/73 e
Lei n 5.764/1971,
Lei n 8.934/1994,
Lei n 10.406/2002 (cdigo civil),
Territorialidade Estadual
Anterioridade
Pelo representante legal

da empresa.
Pelo representante legal

da empresa.
No.
http://www.icann.org/
http://registro.br/index.
html
Existem outras portarias e

resolues.
http://www.cg.org.br/
Resoluo n CGI.br/
RES/2008/008/IP
Portaria Interministerial
n 147/1995
Decreto n 4.829/2003
Anterioridade
Pelo titular do registro.
Pelo titular do registro.
No.
CAPTULO 02
107
Resumo
Nesse captulo, foram diferenciadas as espcies de indicao geogrfica,
quais sejam: Indicao de Procedncia e Denominao de Origem. Em
um segundo momento, comparou-se a indicao geogrfica com outros
sinais distintivos, relembrando os conceitos estudados no Mdulo I, de
forma a compreender as semelhanas, as diferenas e os possveis conflitos que podem advir da utilizao de nomes geogrficos, especialmente
no mbito dos agronegcios. O objetivo foi o de esclarecer e aperfeioar
os conhecimentos anteriormente obtidos, notadamente acerca da relevncia assumida no mercado pelas indicaes geogrficas e outros sinais
distintivos.
108
Notas
CAPTULO 02
1. SCHMIDT, Llio Denicoli. Princpios aplicveis aos sinais distintivos. In: JABUR, Wilson Pinheiro; SANTOS, Manoel J. Pereira
dos. Propriedade intelectual: sinais distintivos e tutela judicial e
administrativa. So Paulo: Saraiva, 2007. p.71.
2. BARBOSA, 2003.
3. Registro INPI n. IG200002 em 22/11/2002.
4. Geographical indication: Vale dos Vinhedos, Publication: JOCE
10.5.2007 2007/C/106 p. 1. Quality type: Wine with a geographical indication. Disponvel em: http://ec.europa.eu/agriculture/markets/wine/e-bacchus/index.cfm?event=resultsPThird
gis&language=EN. Acesso em: 26 abril de 2009.
5. BARBOSA, 2003.
6. Com base no artigo 124, IX, da Lei no 9.279/1996.
7. INPI, 2009.
8. MORO, Mait Ceclia Fabbri. Direito de marcas: abordagem das
marcas notrias na Lei n 9279/1996 e nos acordos internacionais. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003. p. 77
9. A notoriedade para as marcas tambm deve ser analisada no territrio onde se pretende a proteo a marca, tida como notria.
Para saber mais voc pode ler o material de marcas inserido no
mdulo I. Para a Gonzlez-Bueno, afirma que a nica notoriedade relevante a que concorre no territrio em que se pretende
invocar a proteo. Sendo o registro concedido, cabe ao titular da
marca proceder ao pedido de anulao do registro, provando ser
a notoriedade de sua marca anterior ao registro. GONZLEZBUENO, Carlos. Marcas notorias y renombradas: en la ley y la
jurisprudncia. Madri: La Ley, 2005. p. 93.
10. GONALVES, Marcos Fabrcio Welge. Propriedade industrial e
a proteo dos nomes geogrficos. Curitiba: Juru, 2007.
11. Lei n. 9279/1996 art. 193, o qual determina que constitui crime:
Usar, em produto, recipiente, invlucro, cinta, rtulo, fatura,
109
circular, cartaz ou em outro meio de divulgao ou propaganda, termos retificativos, tais como tipo, espcie, gnero,
sistema, semelhante, sucedneo, idntico, ou equivalente, no ressalvando a verdadeira procedncia do produto. E Lei
n 7.678/1988 art. 49: vedada a comercializao de vinhos e
derivados nacionais e importados que contenham no rtulo designaes geogrficas ou indicaes tcnicas que no correspondam verdadeira origem e significado das expresses utilizadas.
1 Ficam excludos da proibio fixada neste artigo os produtos nacionais que utilizem as denominaes champanha, conhaque e Brandy, por serem de uso corrente em todo o Territrio
Nacional. 2 Fica permitido o uso do termo tipo, que poder
ser empregado em vinhos ou derivados da uva e do vinho cujas
caractersticas correspondam a produtos clssicos, as quais sero
definidas no regulamento desta Lei.
12. GONALVES, 2007.
13. BRASIL. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Apelao
cvel n 215.846-1/2004. Apelantes: gua de Lindia Minerao
e Comrcio Ltda. e Lindoiano Hotel Fontes Radioativas Ltda.
- Apeladas: As mesmas, Minalin Empresa de Minerao Ltda.
e Moinho Berbel Indstria e Comrcio Ltda. Relator: Benini
Cabral. So Paulo, 18/08/1994. Disponvel em: www.tj.sp.gov.
br . Acesso em: 15 fev. 2009.
14. GONALVES, 2007.
15. NCL (9) 33.
16. Para entender melhor como alguns sinais se tornam genricos
leia sobre a Teoria da Diluio ou degenerao. A diluio ou
degenerao de um produto ocorre quando um sinal perde seu
carter distintivo, ou seja, o nome no serve mais para distinguir um produto de seus semelhantes ou concorrentes. Isso
pode ocorrer por que este sinal ou nome passa a descrever o prprio produto, como ocorre com o queijo minas ou o xerox,
frmica, etc.. Embora esta teoria esteja constantemente relacionada s marcas, igualmente aplicvel as IG. Leia mais em:
BARBOSA, Denis Borges. Proteo das marcas: uma perspectiva
semiolgica. Rio de Janeiro: Lmen Juris, 2008.
110
17. GONALVES, 2007.

18. Artigo 124, inciso X, Lei no 9.279/1996.
CAPTULO 02
19. GONALVES, 2007.

20. BRASIL.Tribunal Regional Federal da 2 Regio. Apelao Cvel
n 113855.2 Turma Especializada. Apelante: Institut National
des Appellations Dorigine de Vins et Eaux-De-Vie. Apelado:
Instituto Nacional De Propriedade Industrial - INPI e Bordeaux
Buffet S.A. Relator: Juiz Guilherme Diefenthaeler. Rio de Janeiro,
DJU 21/09/2005, p. fls. 156.Disponvel em: <http://www.trf2.
gov.br>. Acesso em: 15 fev. 2009.
21. Artigo 22 do TRIPS.
22. Artigo 177, Lei no 9.279/1996.
23. Artigo 178, Lei no 9.279/1996.
24. Ressalta-se que, alm da Lei no 9.279/1996, regulam o registro
de uma IG o Ato Normativo INPI n 134/1997 e a Resoluo
INPI n 75/2000.
25. Veja Resoluo no 75/2000/INPI.
26. Artigo 182 da Lei no 9.279/1996.
27. Artigo 42 da Lei no 9.279/1996.
28. Artigo 130 da Lei no 9.279/1996.
29. Artigos. 192 a 194 da Lei no 9.279/1996.
30. Artigos 23 do TRIPS.
31. Artigo 193 da Lei no 9.279/1996.
32. Artigo 182, da Lei no 9.279/1996.
33. Conforme Resoluo no 75/2000/INPI.
34. Veja a Resoluo no 75/2000/INPI que trata do requerimento
do pedido de registro da IG.
35. Resoluo INPI n 75/2000, artigo 7.
36. MAPA, 2009. Guia para solicitao de registro de indicao geogr-
111
fica para produtos agropecurios. Disponvel em: http://www.

agricultura.gov.br/pls/portal/docs/PAGE/MAPA/SERVICOS/
IG_PRODUTOS_AGROPECUARIOS/CONSTRUINDO_AS_
IG/GUIA%20IG%20FINAL_0.PDF. Acesso em: 25 abri 2009.
37. Resoluo INPI n 75/2000, artigo 7, pargrafo 1, alnea a.
38. Resoluo INPI n 75/2000, artigo 7, pargrafo 1, alnea b.
39. Resoluo INPI n 75/2000, artigo 7, pargrafo 1, alnea c.
40. Resoluo INPI n 75/2000, artigo 7, pargrafo 2, alnea a.
42. Resoluo INPI n 75/2000, artigo 7, pargrafo 2, alnea c.
43. Resoluo INPI n 75/2000, artigo 7, pargrafo 2, alnea d.
45. Artigo 61 do Decreto n 1.800/1996.
46. BRASIL. Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e
Qualidade Industrial (INMETRO). Disponvel em: http://www.
inmetro.gov.br/inmetro/oque.asp. Acesso em: 15 maro 2009.
47. ZIBETTI, Fabola Wst. A relao entre propriedade intelectual
e normalizao tcnica no cenrio do comrcio internacional,
Pontes, Volume 5, Nmero 1, maro de 2009. Disponvel em:
http://ictsd.net/i/news/pontes/43377/. Acesso em: 08 abr.
2009.
48. GONALVES, 2007.
49. Em razo do ttulo de estabelecimento no estar expressamente protegido pela lei, optou-se por deix-lo a parte desta tabela.
Contudo, veja as ressalvas quanto a proteo no material e a lacuna legal.
50. ZIBETTI WST, Fabola. A titularidade sobre os bens Imateriais.
Universidade Federal de Santa Catarina, 2008. 274 p. Dissertao
de mestrado, Curso de Ps-Graduao em Direito/UFSC,
Florianpolis, 2008. p. 155.
51. ZIBETTI, 2008.
112
Proteo de uma IG no Brasil
Neste captulo, teremos uma viso geral dos requisitos mnimos exigidos para o registro de uma IG no Brasil, tanto na modalidade de indicao de procedncia, quanto na
modalidade de denominao de origem, destacando as diferenas entre estas duas formas de registro.
Veremos como identificar produtos e servios que apresentam diferenciais ligados a sua origem, possuindo qualidade ou notoriedade. Estabelecendo as diferenas entre
produtos com qualidade ligada ao meio geogrfico e produtos com notoriedade, vamos abordar como os produtos
ou servios podem se apresentar como potenciais IP ou
DO. Contando com exemplos nacionais e internacionais,
espera-se que, ao final do captulo, voc seja capaz de identificar e avaliar produtos potenciais para IP ou DO.
Por fim, abordaremos a questo relacionada com a organizao dos produtores e prestadores de servios para o
trabalho de reconhecimento de uma IG, com a finalidade
de um possvel registro. Ser analisado quem so os requerentes de uma indicao geogrfica e de que forma estes
podem se organizar para alcanar seu objetivo, e tambm
quais so os seus papis. Esta unidade tem tambm por
objetivo chamar ateno para a participao e mobilizao
dos produtores e reforar a ideia da indicao geogrfica
como instrumento possvel para o desenvolvimento local.
116
3.1 Requisitos para o registro de uma IG

A atual legislao brasileira de propriedade industrial Lei n 9.279/1996
que no exige obrigatoriamente o registro de uma IG, o registro evidencia-se relevante para garantir uma proteo mais efetiva, sobretudo contra
a concorrncia desleal.
CAPTULO 03
Neste sentido, a mesma lei determinou que o INPI deve estabelecer os

requisitos para o registro. Esse rgo, conforme estudado no Mdulo I,
regulamentou o registro por meio da Resoluo n075/2000 e do Ato
Normativo n134 /1997.
Enumeraremos, agora, quais requisitos so necessrios para o registro de
uma IP e de uma DO, analisando posteriormente com detalhes cada um
dos passos necessrios para consolidar este registro.
Segundo o que dispe a Resoluo INPI n 75/2000, faz-se necessrio para
o registro:1
a. parte requerente: o INPI exige que os produtores ou prestadores de
servio estabelecidos na regio demarcada e habilitados ao uso da indicao estejam representados por associaes, institutos ou pessoas jurdicas
que possam, na qualidade de substitutos processuais, requerer o respectivo
registro.
A nica exceo, neste caso, refere-se possibilidade de existir um nico
produtor ou prestador de servio legitimado a utilizar o nome geogrfico.
Neste caso ele poder solicitar o registro individualmente.
Em se tratando de uma pessoa jurdica que represente a coletividade
quando existir mais de um produtor importante apresentar documentos que comprovem a legitimidade da parte requerente. Exige-se aqui, o
ato constitutivo e a ata da ltima eleio que indique quem o representante legal da referida entidade, alm dos documentos de identificao
deste representante legal.
Da mesma forma, se o pedido for realizado por meio de procuradores,
deve constar a procurao com poderes para tal.
Destaca-se, por fim, que em se tratando de IG estrangeira j reconhecida
em outro pas, a legitimidade para solicitar o registro do titular desta
indicao neste outro pas. E, neste caso, a existncia de um representante
legal desta no Brasil torna-se obrigatria.
117
b. o pedido de registro deve ser referente a um nico nome geogrfico;

c. o produto ou servio objeto da IG dever ser minuciosamente descrito e caracterizado;
d. regulamento de uso do nome geogrfico protegido, instrumento na
qual constem as regras que regero a utilizao e certificao dos produtos, as quais devem ser seguidas pelos produtores habilitados;
e. delimitao da rea geogrfica, devidamente documentada;
f. pagamento da quantia exigida para o registro, devidamente comprovado no ato do registro;
g. a existncia, devidamente comprovada e documentada, de uma estrutura de controle da IG. Esta estrutura dever controlar/fiscalizar tanto
os produtores ou prestadores de servios, como os prprios produtos ou
servios;
Tal controle garante a legitimidade na utilizao do nome geogrfico,
bem como a segurana e veracidade das informaes destinadas ao consumidor.2
h. a comprovao de que os produtores ou prestadores de servio
esto efetivamente estabelecidos na rea demarcada para a IG, bem
como que esto exercendo atividades de produo ou prestao de servio relativas indicao.
Tal requisito visa evitar que produtores ou prestadores estabelecidos em
outras reas sejam legitimados a utilizar a indicao em seus produtos,
contrariando a legislao nacional.
i. etiquetas, quando se tratar de representao grfica ou figurativa da
IG ou representao geogrfica de pas, cidade, regio ou localidade do
territrio.
Alm dos requisitos citados, aplicveis a todos os pedidos de registro de
uma IG, o INPI estabelece, ainda, alguns requisitos especficos que devem fundamentar o pedido de registro de uma IP ou de uma DO:3
a. IP:
- documento comprovando que o nome geogrfico se tornou efetivamente conhecido como centro de extrao, fabricao ou produo, ou ainda,
de prestao de servios.
118
b. DO:
- descrio de qualidade e caractersticas do produto ou servio que se
devam exclusiva ou essencialmente ao meio geogrfico;
- descrio do mtodo ou processo de obteno do produto ou servio,
salientando-se que estes devem ser locais, leais e constantes.
CAPTULO 03
Os pedidos de registro de IG estrangeiras j reconhecidas

em seus pases de origem ou em organismos internacionais,
quer sejam IP ou DO, dispensam os requisitos especficos
acima referidos, desde que conste o seu cumprimento no
documento oficial que reconhece a IG, anexado ao pedido.4
Para voc ter acesso s regulamentaes do INPI, acesse:
http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/indicacao/legislacao-1
A partir da sucinta descrio dos requisitos exigidos para o registro de

uma IG, passaremos agora ao estudo dos passos importantes que devem
ser realizados pelos produtores ou prestadores de servio para cumprirem
as exigncias legais e consolidarem o registro de uma IG.
Estes passos dividem-se em:
a. Identificao do produto ou servio e de seus diferenciais (notoriedade ou qualidade especfica)
b. Organizao dos produtores;
c. Delimitao da rea geogrfica e outros estudos especficos (histrico, geopoltico, etc.);
d. Elaborao do regulamento de uso;
e. Criao do rgo regulador;
f. Procedimento de registro;
g. Implementao do rgo de controle;
h. Continuidade da IG aps o seu registro.
119
3.2 Identificao dos produtos e seus diferenciais:

notoriedade ou qualidade?
3.2.1 Introduo
Por que identificar produtos com diferenciais ligados ao territrio? Essa
uma das primeiras perguntas que fazemos dentro da atual perspectiva
nacional de incentivo implementao de IG.
Os motivos para tal incentivo, em grande parte, j foram apresentados e
discutidos no Captulo 1 deste nosso curso, atravs das dimenses e impactos positivos das IG no desenvolvimento territorial e nacional (econmico, social, cultural e ambiental).
O Brasil um pas muito rico em diversidade cultural e biolgica. Ele abriga a maior diversidade vegetal do planeta, com 22% de todas as espcies
j descritas no mundo.5
Com toda sua vastido, sua histria e trajetrias distintas em cada uma de
suas regies (colonizao de povoamento no Sul, concentrao de povos
indgenas no Norte), certamente a biodiversidade no sua nica riqueza.
Aliadas a ela esto as populaes com suas diversidades tnicas, culturais
e conhecimentos tradicionais. Assim, temos a noo de sociobiodiversidade, que nada mais do que a juno disso tudo.
No Brasil, assim como em outros pases em desenvolvimento, onde as IG
fazem parte de uma temtica bastante recente e ainda desconhecida pela
maioria de seus habitantes, a pergunta torna-se ainda mais pertinente.
Nesses pases, onde existem comunidades e conhecimentos tradicionais,
riquezas culturais e biolgicas, sabores particulares, artesanatos tpicos;
observa-se um processo de ameaa sua existncia, seja pela presso da
homogeneizao dos processos produtivos, seja pela apropriao indevida
de tais recursos (materiais e imateriais) por competidores desonestos.
Neste sentido, as IG contribuem tambm como uma nova alternativa
para a proteo e a defesa da sociobiodiversidade enquanto um patrimnio comum da humanidade.
Vale a pena lembrar que a sociobiodiversidade de certa forma tambm
protegida pelo nosso sistema jurdico interno. Tanto as comunidades indgenas como as comunidades negras remanescentes de quilombos go-
120
zam de direitos territoriais e culturais especiais, assegurados constitucionalmente.6

importante frisar que nem sempre as IG resultam em
impactos somente positivos. necessrio prestar ateno
redobrada em seus pontos mais crticos.
CAPTULO 03
3.2.2 Notoriedade e ligao do produto ao meio geogrfico

Antes de passarmos para a primeira fase desse processo, ou seja, como
identificar tais produtos, necessrio que tenhamos claras duas noes
presentes nas definies das IG: notoriedade e qualidade, pois ser a partir
delas que determinaremos se nosso produto uma potencial indicao de
procedncia ou denominao de origem.
Como vimos no Captulo 1 do curso, para que tenhamos uma IP, segundo
a legislao brasileira, necessrio que haja notoriedade de um produto
ou servio ligada a um nome geogrfico, isto , que este tenha se tornado
conhecido como centro de produo, fabricao ou extrao de determinado produto ou prestao de determinado servio.
O que significa notoriedade de um produto ou servio?
Notoriedade a fama ou a reputao que um produto ou servio tem em
funo de suas qualidades (ou renome) reconhecidas pelos consumidores.
Ela pode estar ligada, por exemplo, a uma marca, a um produtor, ou a
uma regio, como o caso das IG, que sempre se reportam a uma regio
ou localidade.
Notrio o certo e verdadeiro, o que no precisa ser provado porque
sabido ou conhecido pelo pblico.7
Exemplos: calados de Franca (SP), doces de Pelotas (RS) e Guaran de
Maus (AM). Estes so produtos que possuem notoriedade ao menos em
nvel regional. Quem da regio Norte nunca ouviu falar no Guaran de
Maus, ou da Regio Sul no ouviu falar no doce de Pelotas? Em nvel global, poderamos tambm citar a Champagne (da regio de Champagne, na
Frana), o Vinho do Porto (Portugal) e o mrmore de Carrara (na Itlia,
famoso desde a Roma Antiga), entre tantos outros.
Ressalta-se que a notoriedade est relacionada com o reconhecimento
121
pelo pblico. O produto ou servio precisa se consolidar no tempo para

que adquira notoriedade. Assim, a notoriedade est intimamente ligada
histria do produto ou do servio e da sua regio de origem.
A histria desempenha um papel fundamental na construo da notoriedade de um produto que, inicialmente, pode ser o resultado de tentativas
e erros, de experimentaes, de sucessivas aproximaes, adaptaes, at
ento chegar ao seu resultado final, reconhecido por muitas pessoas.
Praticamente, todo produto tem uma histria que pode ser contada, por
mais recente ou limitada que ela seja, mas nem todo produto possui notoriedade. Se o produto tem notoriedade tem histria. A histria, neste
sentido, a principal ferramenta para a comprovao da notoriedade.
Surge, assim, outra pergunta ligada ao tempo e notoriedade: desde
quando um produto ou servio, ligado a um lugar, precisa ser notrio
para que possa se consolidar como IP?
A legislao brasileira no define este tempo. Ou seja, um produto que
atravs de marketing, por exemplo, crie sua notoriedade num curto espao de tempo poderia sim, teoricamente, ser aceito como uma indicao
de procedncia. A notoriedade alcanada em pouco tempo, no entanto,
no revela um produto com forte ligao cultural, posto que lhe falta a
histria.
Em todo caso, importante que todo produto ligado ao territrio possua a sua histria para contar e que possua notoriedade. Quanto maior
a anterioridade (o tempo) da notoriedade, melhor e mais chances de ser
reconhecida a IP.
Mas que dimenso precisa ter essa notoriedade (local, regional, nacional
ou internacional)?
Este outro questionamento que nossa legislao no permite esclarecer.
No entanto, no h dvidas de que quanto maior a sua dimenso, maior
ser a necessidade em proteg-la de usurpaes ou apropriaes desonestas. E tambm maiores os impactos, sobretudo econmicos. Assim,
o deferimento de uma IG para este caso seria praticamente irrefutvel, a
menos que j tivesse se tornado de uso genrico.
Por outro lado, no significa que produtos que tenham notoriedade em
menor dimenso territorial no sejam passiveis de registros como IP. Cabe
a ns questionarmos, no entanto, quais seriam os impactos da implementao da IP nesses casos.8 Imaginemos algumas situaes:
122
CAPTULO 03
1. Existe um produto local tpico (que ao longo do tempo diminui

o seu volume, tornando-o mais escasso que antigamente) no territrio X. Pessoas de territrios vizinhos vm at o territrio
X para comprar o produto, mas os produtores nunca reconheceram o valor real do seu produto. Esporadicamente, aparecem
mesmo pessoas de territrios mais distantes para compr-lo. O
que falta neste caso para que os atores locais (do territrio X)
se mobilizem na tentativa de valorizar e proteger o seu produto?
Por enquanto, no existem indcios de usurpaes do produto,
mas possivelmente a histria natural nos diria que, havendo
notoriedade, a demanda provavelmente aumentaria, o preo
subiria e surgiriam usurpaes. Assim, os produtores veriam a
necessidade em proteger seu produto e sua boa reputao. Mas
quanto tempo para que isso acontea? No existem motivos
para no adiantarmos esse processo ou mesmo construirmos
um processo mais ou menos inverso, ou seja, podemos primeiramente ter uma IP ou DO para que o produto atinja ento maior
notoriedade. O processo de reconhecimento da IG, nesse caso,
permitiria o seu no desaparecimento e de toda a cultura e conhecimentos ligados a ele, preservando o meio e a comunidade
local, alm de aumentar o nmero de possibilidades para que a
populao ganhe em qualidade de vida, atravs da dinamizao
do meio, da agregao de valor e desenvolvimento local que o
processo seria capaz de promover.
2. Em outros casos, talvez os impactos de uma IG no fossem to
positivos. Por exemplo, quantos produtores existem e qual o seu
perfil? Ser que queremos investir em uma IG que abrange e beneficia somente trs ou quatro produtores?
3. O territrio Y possui uma histria um pouco diferente. A produo ainda tradicional, mas o produto (que realmente bem
tpico e distinto) somente consumido dentro do prprio territrio, por toda a comunidade, embora ela seja pequena. Um
certo dia, chega no territrio Y um indivduo do territrio A,
um territrio bem distante, num outro pas quem sabe. Surgem
ento algumas pessoas de fora encantadas pelo diferencial e qualidade do produto e motivam os produtores a agregar valor, buscar um diferencial, quem sabe exportar, certamente poderiam
ganhar muito dinheiro. E ento assim acontece. O produto, que
antigamente era consumido pela prpria comunidade, e muitas
123
vezes comercializado na forma de trocas, passa a ter um valor

agregado, a produo nem to alta. Algumas pessoas da comunidade, que no tem capacidade de comprar o produto, deixam
de consumi-lo (algo que antes fazia parte da sua cultura e hbito
alimentar). Nem os que produzem querem mais troc-lo como
antes, pois a demanda para exportao grande e eles no podem perder essa negociao, que ir sustentar sua famlia. Neste
caso, a comunidade perdeu sua identidade cultural. Com relao qualidade de vida, as pessoas esto vivendo melhor e mais
felizes assim? um caso a refletir... Talvez uma outra forma de
proteo, como o registro de patrimnio imaterial no IPHAN,
poderia proporcionar melhores impactos...
Agora, por outro lado, para que tenhamos uma denominao de origem
(DO), segundo a Lei n 9.279/1996, no necessrio que haja obrigatoriamente a notoriedade, mas sim que se comprove que as qualidades ou outras caractersticas do produto (ou servio) se devem ao meio geogrfico.
Embora isso no esteja explcito na legislao brasileira (ou seja, que um
produto precisa de notoriedade para se tornar uma DO), a notoriedade
ainda um dos princpios bsicos das indicaes geogrficas, pois foi este
elemento que fez com que surgissem as primeiras indicaes geogrficas
protegidas pela lei. Por qu? Um produto que possui notoriedade pode ser
falsificado, isto , algumas pessoas desonestas se aproveitam do renome
do produto para conseguir melhores preos no mercado. Assim, as IG
surgem como forma de proteo ao produto, produtor, consumidor e a
sua origem.
A base de uma DO, no entanto, est relacionada qualidade do produto,
que nica e devida a fatores do meio onde produzido, ou seja, que jamais ter as mesmas caractersticas se produzido em qualquer outro local.
A notoriedade algo que geralmente vem depois com o tempo, medida
que mais pessoas passam a reconhecer essas qualidades diferenciadas no
produto. Certamente, as primeiras denominaes de origem no mundo
quando foram registradas j eram reconhecidas, possuam notoriedade.
Hoje em dia, todavia, no h impedimentos para que este caminho ocorra
de forma inversa, ou seja, que seja primeiro registrada uma DO para que
ento esta adquira maior notoriedade.
Mas ressalta-se que alguma notoriedade a DO deve possuir, posto que do
contrrio, estaria se utilizando isso mais como uma estratgia de marke-
124
ting para promover o local e seu produto ou servio do que, necessariamente, o objeto de se proteger uma DO: evitar a sua usurpao.
O que existe ento no meio geogrfico que pode fazer com que um produto apresente caractersticas particulares?
Existem fatores fsicos do meio como clima, relevo, vegetao e solo
que afetam significantemente a qualidade do produto.
CAPTULO 03
Um queijo, por exemplo, pode possuir um sabor peculiar a ele porque

produzido a partir de leite de vacas alimentadas por uma pastagem especfica de uma regio. O presunto de Parma deve sua capacidade de conservao, aromas e textura mantidos graas ao clima seco e ventoso das
montanhas onde produzido.
Essa interpretao mais facilmente invocada no caso de produtos vegetais, sobre os quais a influncia do solo e do clima parece ser direta. Por
exemplo, a mesma variedade de uva plantada em diferentes locais pode
produzir vinhos que se diferem muito entre si em termos de estrutura e
aromas.
Um produto que se fundamenta somente em fatores fsicos do
meio, no entanto, tem de certa forma seus limites, pois estes
no so os nicos fatores a intervir na sua qualidade. Ainda
que o meio geogrfico possua um potencial agronmico
particular, preciso que este se expresse, seja revelado atravs
das tcnicas precisas de produo. Tais prticas tcnicas, tais
modos de elaborao criados pelo homem ao longo do tempo
iro influenciar a produo e intervir em diferentes nveis nas
caractersticas finais do produto. Sua importncia depende
das situaes e dos tipos de produto. A qualidade final do
produto resultado tambm das prticas humanas, do
saber-fazer.
A importncia dessas prticas e tcnicas, todavia, manifesta-se mais em
produtos transformados. A receita de fabricao de um queijo to importante quanto o leite utilizado, assim como a maneira de se fazer uma
salsicha to importante quanto a sua matria-prima (a carne).
Barjolle et al destacam citando exemplos europeus que, em alguns
casos, elementos da receita estaro relacionados a limitaes fsicas e
ambientais (queijo de leite cru em regies pobres em madeira, que no
125
permitiam aquecer o leite a uma temperatura muito elevada), limitaes

tcnicas (uma camada de carvo era aplicada sobre a coalhada do queijo
Morbier para evitar que o queijo no se alterasse ao esperar que se acrescentasse a outra metade fabricada com o leite do segundo tratamento),
limitaes econmicas (as peas do queijo Emmental pesam em torno de
100 quilos porque os queijos antigamente eram taxados por pea, ao invs
do peso) ou as limitaes culturais (nos Alpes suos, os queijos fabricados
deveriam ser de guarda, pois no poderiam ser transportados cotidianamente ao p dos Alpes, onde estavam as cidades. Por isso ele um queijo
de consistncia dura).9
Entenda melhor a influncia de fatores do meio geogrfico (naturais e
humanos) sobre a qualidade final de um produto (e aqui temos uma potencial DO) atravs do exemplo ilustrado na Figura 3.1. A qualidade final
do queijo resultado de uma combinao complexa dessas influncias.
Figura 3.1- Influncia de fatores do meio geogrfico (naturais e humanos) na qualidade final do produto. Fonte: Velloso (2008) adaptado de Nascimento e Souza
(2004, p. 185).
3.2.3 Notoriedade X Qualidade, IP X DO

Embora para uma espcie de IG seja exigido que se comprove a notoriedade e para outra que se comprove que a qualidade se deve ao meio
geogrfico (fatores naturais e humanos), as duas noes esto bastante interligadas. muito comum encontrarmos tanto notoriedade quanto uma
126
qualidade particular no produto que no se encontra em nenhum outro

produto de fora de seu territrio. O difcil, em muitos casos, comprovar
que tais qualidades se devam de fato ao meio geogrfico, mesmo em casos
em que a reputao afirme no existir produto igual em qualquer outro
lugar.
Assim, podemos encontrar quatro situaes diferentes:
CAPTULO 03
1. Uma IP (ou potencial IP) que possui notoriedade, mas no uma

qualidade especfica ligada ao territrio. Exemplo: o municpio
de Franca, em So Paulo, bastante conhecido pela fabricao
de calados. A qualidade destes, no entanto, no est necessariamente ligada ao meio geogrfico, uma vez que poderia ser fabricado em outro local e apresentar qualidades muito semelhantes.
2. Uma IP (ou potencial IP) que possui notoriedade e tambm uma
qualidade especfica ligada ao territrio, mas com difcil comprovao dessa ligao. Esse pode ser o caso de produtos produzidos
numa rea geogrfica muito grande (como o Caf do Cerrado)
ou em casos onde a principal influncia do meio so os fatores
humanos, pois a comprovao (cientfica) nesses casos mais
complicada. Isso no significa, no entanto, que essa IP no se
torne um dia uma DO. Assim, acabamos tendo indicaes de
procedncia, mas com potencial para DO, embora no possam
assim ser por no apresentarem comprovaes.
3. Uma DO (ou potencial DO) que no possui ainda uma notoriedade, mas tem qualidades especficas que se devem comprovadamente ao meio. Como um produto que possui essas qualidades
e comprovadamente nico no possui reputao? Esse pode ser
o caso, por exemplo, de um produto bastante especfico que no
possui muita histria, um produto recente no mercado que foi
buscar no local mais propcio possvel (seja por experimentaes,
por particularidades fsicas do meio ou utilizao de alta tecnologia) a sua origem de produo.
4. Uma DO (ou potencial DO) possui notoriedade e qualidades especficas que se devem comprovadamente ao meio. O presunto de Parma, na Itlia, um desses casos. Ele apresenta grande
notoriedade (aliada ainda a uma histria) e suas qualidades so
devidas, sobretudo, a influncias climticas.
127
Se tivermos um produto potencial que se enquadra em uma dessas quatro

possibilidades, o que precisamos ento reunir para fazer o pedido no INPI?
Para uma IP, tudo o que se pede a comprovao da notoriedade. Isso no
impede, no entanto, que se incorporem elementos que faam a ligao do
produto ao territrio alm da notoriedade.
Alis, quanto mais elementos forem reunidos e incorporados ao dossi
de pedido, mais fora ele ter perante o INPI, como IG a ser registrada.
O mesmo vale para uma DO, onde temos uma situao inversa, isto ,
onde obrigatria a comprovao da qualidade ligada ao territrio e no
necessariamente a comprovao da notoriedade. A incorporao desta no
pedido o enriquece muito e lhe d mais credibilidade.
Tais possibilidades e necessidades para o pedido encontram-se resumidos
na tabela abaixo, onde + significa o que possui ou o que precisa, o
que no possui ou no precisa e 0 o que ele pode tambm reunir (recomendado, mas no obrigatrio).10
Potencial de um produto ou servio se tornar uma IP ou uma DO

Tipo de IG
IP (1)
IP (2)
DO (3)
DO (4)
Como ela pode ser?

Notoriedade Qualidade*
+
+
+
+
+
+
O que precisa mobilizar?

Notoriedade Qualidade*
+
0
+
+
0
+
*ligada ao territrio.
Tabela 3.1 - Fonte: Velloso (2009)
3.2.4 Como fazer o levantamento do potencial desses

produtos?
Fazer perguntas para encontrar as respostas. J vimos quais so as bases
para uma IG: notoriedade e qualidade ligada ao meio geogrfico. Portanto,
j sabemos quais as primeiras perguntas a fazer.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento fez um levantamento de produtos potenciais para IG em 17 Estados brasileiros apontando 111 produtos.11 Os produtos envolvem os seguintes grupos:
Amndoas e nozes; flores; frutas; gros; artesanato; bebidas; carnes;
128
laticnios; doces; mel; especiarias; peixes; farinhas e fculas; perfumes;

fitoterpicos; produtos da sociobiodiversidade.
A tipicidade e a qualidade diferenciada de um produto geralmente so os
primeiros pontos que nos fazem pensar em um produto com potencial
para IG. Ou seja, um produto existente somente naquele local com tais
caractersticas, um produto tpico, um sabor particular, um saber-fazer especfico, uma ligao histrica forte...
CAPTULO 03
So produtos diferenciados, intimamente ligados a uma regio ou localidade e a um grupo de atores sociais.
Acesse o AVEA do Curso e discuta com seus colegas as seguintes questes no Frum de Contedo: Voc capaz de identificar produtos assim
na sua regio? Quais os produtos na sua regio ou Estado que, em princpio, voc acredita que teriam potencial para IG? Por qu?
A partir, ento, desses produtos que fomos capazes de identificar, podemos fazer uma srie de perguntas com a finalidade de confirmar sua potencialidade, bem como quantific-la.
Como assim quantific-la?
Vejamos algumas perguntas que podem ser feitas com relao ao produto. Quanto mais respostas positivas tivermos, maior a potencialidade do
produto:
1. O produto tem notoriedade?
2. Essa notoriedade ligada ao local?
3. H elementos do local (ou regio) que influenciam na qualidade
do produto?
4. O produto tem preo diferenciado?
5. Existe potencial para a agregao de valor ao produto?
6. O produto comercializado no Estado?
7. O produto comercializado em outros Estados?
8. O produto exportado?
129
9. Os produtores esto organizados?

10. A produo ambientalmente sustentvel?12
11. A produo respeita os direitos humanos?13
Veja alguns exemplos de produtos potenciais para IP ou DO no Brasil:

Guaran de Maus Regio Norte
O municpio de Maus tambm conhecido como a cidade do guaran.
Existe uma ligao histrica muito forte entre o produto e a localidade,
alm de notoriedade, importncia econmica e de uma certa relao com
a sociobiodiversidade.
Pimentas do rio Negro Regio Norte
As pimentas do Rio Negro, na regio Norte do pas, so um exemplo de
produto da sociobiodiversidade com potencial para IG. As pimentas so
processadas exclusivamente por mulheres Baniwa e possuem excelente
reputao no mercado local que envolve os municpios de So Gabriel
da Cachoeira do lado brasileiro, Mitu do lado colombiano, e San Felipe
do lado venezuelano. Consumidas em forma de p Aatti Iipepe ou ao
natural so consideradas por muitos o segundo produto em importncia
numa roa regional, s perdendo para a mandioca.
Farinha de Cruzeiro do Sul Regio Norte
O municpio de Cruzeiro do Sul, no Acre, destaca-se pela grande tradio
na produo de farinha de mandioca. Estima-se que o arranjo produtivo
local da farinha produzida nessa regio envolva cerca de 3.600 unidades de
produo familiar. Esse produto considerado estratgico para a economia regional, despontando como um dos principais fatores de desenvolvimento, considerando-se, alm dos aspectos econmicos, o respeito aos
costumes e tradies das populaes locais.
Capim Dourado Cerrado brasileiro
O capim dourado existe em todo o Cerrado brasileiro, mas a sua fama est
relacionada principalmente regio do Jalapo, no Estado de Tocantins,
onde ele pode ser encontrado em abundncia. de l que sai a maior produo do capim dourado em forma de artesanato. O capim dourado se
tornou to conhecido mundialmente e passou a ter um valor econmico
130
to alto que contrabandistas de outras regies passaram a tirar a planta

de reas de coleta tradicional, prejudicando as comunidades e a prpria
sobrevivncia da espcie14. Mais um caso onde a IG poderia proteger a
sociobiodiversidade.
CAPTULO 03
Para ver mais sobre o capim dourado e a sustentabilidade do seu artesanato leia a cartilha que a Associao PEQUI (Pesquisa e Conservao do
Cerrado) elaborou.
http://www.botany.hawaii.edu/gradstudentpages/Grad_Student_Pubs/
Schmidt_cartilha_cd_e_buriti.pdf
Cajuna do Piau Regio Nordeste

A Cajuna, que uma espcie de suco de caju filtrado e clarificado, um
produto bastante tpico do Piau e possui grande notoriedade, alm de ser
protegido como patrimnio cultural pelo IPHAN.
Queijo do Serro de Minas Regio Sudeste
Minas Gerais um Estado famoso pela fabricao de queijo. Afinal, de
onde vem o termo Queijo Minas, que hoje j se tornou de uso genrico?
Mas existem variaes do queijo Minas, e uma delas o queijo do Serro,
um dos mais famosos e apreciados pelos mineiros. A cidade produz em
torno de 720 quilos de queijo por dia, que so ainda elaborados, em grande parte, por agricultores familiares.15 A tcnica de fabricao do queijo
do Serro foi registrada como o primeiro patrimnio imaterial do Estado
de Minas Gerais.
Vinhos de Altitude de Santa Catarina Regio Sul
Os vinhos de altitude de Santa Catarina tm produo bem recente. Por
no possuir forte ligao histrica com a regio de produo, o produto
mostra-se frgil em alguns aspectos, o que dificulta que seja reconhecido
como uma IP. Estudos na regio tiveram incio em 1991 e s posteriormente iniciou-se a produo na maior parte da regio delimitada. Por outro lado, os produtos dessa regio apresentam um forte diferencial na sua
qualidade, que se deve, sobretudo, aos fatores edafoclimticos da regio.
Tal diferencial, mesmo em to pouco tempo de existncia, rendeu algumas premiaes para seus vinhos e at mesmo notoriedade16. Neste caso,
131
com base na atual legislao sobre IG, poderamos ter no uma IP, mas
uma DO. Todavia, deve ser ressaltado que a lei brasileira exige que se trate de um nome geogrfico e vinhos de altitude no se refere a nenhum
lugar em especfico, o que poder gerar problemas para o seu reconhecimento, salvo se denominados, por exemplo, Vinhos de Altitude de So
Joaquim.
3.3 Organizao dos produtores

3.3.1 Introduo
Num pas amplo e diverso como o Brasil, possivelmente conseguiremos
identificar muitos produtos com diferenciais ligados ao territrio, sendo que cada caso ser diferente de outro. O processo de implementao
de IG no pode ser planejado e realizado a portas fechadas. Trata-se de
um processo coletivo e participativo, no qual os atores locais (como, por
exemplo, produtores e pessoas envolvidas na cadeia produtiva) devem ser
protagonistas.
Grande parte do sucesso de uma IG reside aqui. A organizao dos produtores o ponto mais complexo e importante no processo de reconhecimento de uma indicao geogrfica.
Essa organizao, formada por atores sociais locais (produtores, transformadores da matria prima, pessoas ligadas ao comrcio, ao turismo etc.),
alm de ser a entidade responsvel pelo pedido de reconhecimento de
uma IG, tambm responsvel por toda a sua gesto e manuteno, representando a coletividade em todas as instncias em que se faa necessrio.
A participao dos atores do territrio imprescindvel para chegar a seu
fim que constituir uma IG. preciso que os atores se mobilizem, apropriem-se e utilizem diferentes conhecimentos e se apiem sobre valores
tambm diferenciados.
Um grupo de atores organizados tem grande poder de promover a divulgao de informaes, a troca de experincias e de desempenhar seus
mais variados papis. Por meio dessa organizao e de suas mltiplas articulaes, possvel encontrar e divulgar solues de melhoria para situaes-problema, produzir conhecimentos e traar novos rumos de forma
a contribuir para o desenvolvimento territorial. Tambm arcar com os
custos e buscar recursos.
132
Cada territrio diferente de outro e possui sua prpria identidade.17 As

estratgias para o seu desenvolvimento, portanto, devem ser traadas
para cada realidade, considerando as redes de atores locais, os recursos
naturais, a infra-estrutura existente, o capital social e econmico, a capacidade empreendedora dos atores, as vocaes e oportunidades do territrio etc. A combinao de todas essas caractersticas determinaro o xito
da organizao.
CAPTULO 03
O ideal para um processo de desenvolvimento do territrio que ele seja

induzido de modo endgeno e de baixo pra cima. Todo desenvolvimento
endgeno, pois depende dos atores do territrio e de suas vontades e
escolhas, mesmo que ele seja induzido de modo exgeno. 18
Nem sempre, na maioria dos casos brasileiros e pases em vias de desenvolvimento, ele ocorre desse modo. Os atores territoriais no se veem
como protagonistas desse processo e nem os agentes externos, os tomadores de decises, no reconhecem sua capacidade para tal. preciso uma
mudana no sentido de estimular o protagonismo local19. Isso implica
gerar auto-estima, proporcionar liberdades e equidade social. Isso requer
mudanas polticas, sociais e econmicas. Requer construo de polticas
pblicas.
Neste sentido, esse subcaptulo, visa ressaltar a importncia da organizao de produtores e seus papis no processo de implementao de uma
IG, apresentar as possveis formas dessa organizao e como organizar um
grupo partindo de interesses comuns.
3.3.2 Representatividade e legitimidade do grupo

Todo e qualquer pedido de reconhecimento de uma indicao geogrfica, segundo o Artigo 5 da Resoluo n 075/2000 do INPI, dever ser
apresentado por um sindicato, uma associao, um instituto ou qualquer
outra pessoa jurdica de representatividade coletiva, com legtimo interesse e estabelecida no respectivo territrio.
As indicaes geogrficas se caracterizam por ser um bem coletivo, pois
tero direito ao uso da indicao geogrfica todos os produtores ou
prestadores de servio estabelecidos na rea delimitada pela IG.
Uma indicao geogrfica precisa, portanto, em primeiro lugar, que o
grupo requerente (a entidade representativa) seja a legtima representante
dos produtores locais, interessados na consolidao de uma IG.
133
Para o seu pleno desenvolvimento, uma IG precisa tambm da participao representativa de atores sociais do seu territrio, do equilbrio e da
harmonia entre eles. O que significa essa representatividade? Se o produto a receber uma indicao geogrfica um produto transformado, por
exemplo, interessante que diferentes atores da cadeia produtiva participem na organizao, como produtores, transformadores, comerciantes e
at mesmo pesquisadores e consumidores.
A participao no grupo, geralmente voluntria e visa o alcance de objetivos comuns. Embora as indicaes geogrficas sejam muito mais uma
ferramenta de diferenciao econmica e mercadolgica, no podemos
deixar de pensar nelas como instrumento para o desenvolvimento territorial. Nesta lgica, elas devem buscar a incluso social da populao. Assim,
quanto mais representativo for o grupo, maiores sero as oportunidades
de incluso e menores os riscos de excluso social.
Essa questo deve ser abordada sobre o ngulo da representatividade com
relao produo na zona geogrfica delimitada (ou a ser delimitada).
Dados como nmero de produtores e volume (ainda que aproximado)
de produo no territrio devem ser conhecidos a fim de mobiliz-los e
conhecer sua posio com relao organizao, principalmente, quando
no queiram dela fazer parte.
O que significa isso? A iniciativa para a formao de uma organizao
de produtores parte geralmente de uma ou mais pessoas com interesses
em comum (produtores locais, por exemplo) ou de agentes externos que
vejam possibilidades a partir de interesses que possam ser comuns entre
produtores.
O prximo passo , ento, identificar os atores (as pessoas) que possam e
se interessem em se juntar ao grupo, que lutem pelos mesmos objetivos.
Mas para saber quem so estes atores, preciso ter dados como nmero e
distribuio de produtores na regio. E preciso ento mobiliz-los.
Todavia, existem dois contrapontos:
a. quanto maior o nmero e a diversidade de produtores e atores envolvidos, maiores as possibilidades de dinamizao do local ou da
regio e, portanto, de desenvolvimento local e melhoria da qualidade de vida da populao.
b. Por outro lado, quanto maior o nmero e diversidade de produtores
134
e atores, maiores as possibilidades de surgimento de conflitos, de

divergncias e talvez, mais demorado possa ser o processo. Pode ser
difcil (no impossvel) encontrar o interesse comum.
A soluo dos conflitos importante para que o grupo tenha uma viso
multidimensional e permitam novas mudanas, desde que sejam bem mediados.
CAPTULO 03
Portanto, vale destacar que quanto maior o nmero e a diversidade de

produtores, mais rduo ser o trabalho de sua organizao, mas, se bem
realizado, se bem mediado, maiores sero as possibilidades para a dinamizao e desenvolvimento locais. E tambm, mais forte e representativa
ser a IG.
3.3.3 Quem participa da organizao?

A organizao dos atores sociais dos locais ligados aos processos de implementao de indicaes geogrficas geralmente tm sido consolidadas
na forma de associaes, embora haja outras formas de se organizar a
entidade representativa.
Esta entidade representativa pode ser bem diversificada, desde que trabalhe com objetivos comuns. Como veremos no item 3.3.5 deste subcaptulo, os papis e objetivos dessa entidade tambm podem ser diversos
e complexos, buscando alcanar vrios pontos em comum, que vo alm
da promoo do produto a partir da IG. Em muitos casos ela se relaciona
tambm com o desenvolvimento turstico da regio e ento uma gama
grande de atores pode estar envolvida. Primeiramente, espera-se que faam parte da entidade os produtores locais (que tm, entre outros interesses, o de promover seu produto). Mas outras pessoas que faam parte da
cadeia produtiva podem ter interesses convergentes, como comerciantes,
transformadores e mesmo consumidores. Alm destes, tambm pessoas
ligadas pesquisa e extenso (seja de entidades pblicas, privadas ou autnomos) podem apoiar e fazer parte da entidade representativa, como
ocorre em muitos casos.
Alm disso, dentro da entidade representativa em regra existir um
Conselho Regulador, que ser o rgo responsvel pelo acompanhamento dos produtores que queiram apresentar seu produto com a designao
da IG, com a finalidade de verificar se estes esto cumprindo as normas
estabelecidas no regulamento de uso (ou caderno de normas) elaborado
pela prpria Entidade Representativa de maneira coletiva e participativa.20
135
Para se ter uma ideia de como so formadas estruturalmente essas organizaes, veja o exemplo de quatro associaes responsveis por indicaes
geogrficas brasileiras reconhecidas pelo INPI:
a. APROVALE Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale
dos Vinhedos
A Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos foi
fundada em 1995 com a associao de seis vincolas, sendo que na poca a lei brasileira que regula direitos e obrigaes relativos propriedade
industrial,incluindo a represso a Indicaes Geogrficas ainda no havia
sequer sido publicada.
Hoje so 31 vincolas associadas e 28 associados no produtores de vinho,
entre hotis, pousadas, restaurantes, artesanatos, queijarias e outros.
b. CACCER Conselho das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado
O caso do Caf do Cerrado bem interessante por estar delimitado numa
grande rea. Assim, grande tambm o nmero de produtores e associados em toda a regio. So 156 produtores ao total que esto associados a
alguma associao ou cooperativa. Imagine trabalhar com 156 membros
com reunies, discusses, tomadas de decises em uma nica associao. Certamente no foi um trabalho nada fcil.21
A regio possui seis associaes e seis cooperativas que fazem parte do
Conselho das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado. Cada associao
e cooperativa tem seus representantes (lideranas) que participam nas
reunies e encontros do CACCER. o CACCER o responsvel pela indicao de procedncia Regio do Cerrado Mineiro para caf.
A diretoria do CACCER formada pelos presidentes de cada entidade
associada (associaes e cooperativas), formando um conjunto de redes
capaz de tomar rpidas decises.
c. APROPAMPA Associao dos Produtores de Carne do Pampa
Gacho da Campanha Meridional
So 55 membros que fazem parte da APROPAMPA. Todos os produtores, com exceo de um membro, so produtores primrios, criadores de
gado.
d. APACAP Associao dos Produtores e Amigos da Cachaa de
Paraty
136
A APACAP a menor associao dentre as quatro. So nove associados

que dela fazem parte, sendo que todos so transformadores (industriais,
processadores, ou seja, donos de alambiques, onde se faz a cachaa).
CAPTULO 03
Note a diversidade de pessoas envolvidas no primeiro

exemplo (APROVALE). Isso porque uma IG pode ser muito
mais do que promotora do produto. Ela pode promover tanto
a regio e o turismo local quanto outras cadeias produtivas,
como os queijos e os artesanatos, dinamizando a regio e as
relaes nela existentes. Assim, quanto maior a diversidade
entre os atores tambm maiores sero as chances de
desenvolvimento local.
3.3.4 Formao da organizao

A formao da organizao a identificao de interesse comum e a reunio de esforos em prol de objeto comum.
Em alguns casos, ao se trabalhar com um produto identificado como potencial para IG, j existe uma certa forma de organizao dos produtores.
Isso facilita bastante o processo de implementao da IG, pois j existe
uma rede de atores com certa fora. O que significa, provavelmente, que
eles j trabalham por algum objetivo em comum.
Em outros casos, porm, no existe ainda consolidada uma rede de atores trabalhando por objetivos comuns. Eles trabalham de forma individualizada, com suas dificuldades, muitas vezes comum entre eles. Aqui o
trabalho para implementao de uma IG pode ser bem mais rduo, mas
possivelmente tambm nesses casos em que h uma maior necessidade
de um projeto, de um trabalho colaborativo para desenvolver a regio e
proteger a tipicidade e/ou qualidade dos produtos, requerendo, s vezes,
apoio externo.
A organizao dos produtores (e outros atores locais) se caracteriza por
apresentar interesses comuns. A partir da identificao deles possvel
agregar diferentes atores (protagonistas) e estimul-los a participar, a operar. A ao de animar esse grupo um dos elementos chave, uma tarefa
que deva ser capaz de estimular a participao de todos e mais: fazer com
que eles se sintam realmente protagonistas no processo.
137
A adeso voluntria das pessoas o que garante o

estabelecimento de laos numa Rede, mas essa adeso s
nasce em funo de uma motivao que consiga reunir em
torno de si as expectativas e os investimentos de cada um dos
diferentes integrantes. A razo de existir da Rede o conjunto
de propsitos comuns a todos os participantes.22
A organizao surge, na verdade, a partir do momento em que os atores
se veem capazes de gerar um projeto comum, que nasce a partir de seus
interesses comuns. Assim, duas de suas primeiras etapas so a identificao de parceiros e a construo (ou descoberta) do objetivo comum.
Embora os atores em muitos casos no estejam ainda organizados, muitas
vezes j existem interesses em comuns, j se identificam entre si e existe
uma necessidade de ao coletiva.
Neste caso, o que falta somente a iniciativa de criar a organizao e
ento as iniciativas de induo formao da organizao acabam servindo como o estmulo que faltava para que se unissem e se organizassem
formalmente. Neste sentido, a iniciativa pode ser tanto interna (de algum
produtor, por exemplo) como externa (de um extensionista, por exemplo).
Primeiramente, para construir uma forte dinmica entre os atores e consolidar a Entidade Representativa, de modo que desempenhem seus diferentes papis, importante:
1. identificar e eleger um conjunto de valores e objetivos que possam ser compartilhados entre os atores,
2. mobilizar e reunir os atores, e
3. empreender a consolidao e formalizao do projeto compartilhado que orientar as aes da organizao. Alm disso, sempre, a partir da animao do trabalho, utilizar mtodos dinmicos e especialmente participativos.
Existem alguns trabalhos que discutem metodologias muito interessantes para a construo participativa de processos. Alguns deles voc pode
encontrar on-line! Exemplo:
http://www.pronaf.gov.br/dater/arquivos/21_metodologia_da_pesquisa_participativa_em_agroecologia.pdf
http://www.ufmg.br/congrext/Direitos/Direitos8.pdf
138
Outra metodologia particularmente interessante a Soft Systems

Methodology (ou SSM), que considera a complexidade dos sistemas e
prope uma construo coletiva e participativa. Voc encontra uma breve apresentao de seus passos na Biblioteca Virtual do curso.
CAPTULO 03
A animao de uma organizao um processo muito importante para

estimular continuamente o interesse das pessoas que nela participam, e
inclusive, atrair a adeso de novos participantes.
A animao deve ser feita por uma pessoa capaz de provocar tal estmulo,
comprometida com os objetivos da Entidade Representativa, favorecendo
a integrao e o relacionamento entre os participantes e incentivando a
troca de conhecimentos, alm de propor atividades de interesse coletivo.
3.3.5 Os papis da organizao

A partir de uma organizao constituda, esta adquire importantes e diferentes papis, que evoluem medida que se fortalece.
No caso de organizaes ligadas a um processo de implementao de IG,
seus principais papis so:
a. Promover o projeto IG: A organizao responsvel pela promoo e andamento do projeto para implementao da IG. Ela recebe o apoio financeiro e tcnico alcanado a partir do projeto.
b. Agir como interlocutor: A organizao responsvel tambm pelas articulaes entre os prprios produtores e outros atores locais,
entre instituies pblicas e privadas, locais, estaduais e nacionais e
outros atores que possam estar envolvidos.
c. Promover, preservar e proteger a IG.
d. Garantir a disciplina e o respeito entre si e com as outras indicaes geogrficas, dentro e fora da cadeia produtiva, formando slidas redes de negociao e articulao.
Os papis certamente no param por a. Cada organizao, segundo seus
interesses (que devem ir alm da consolidao de uma IG), estabelece seus
prprios papis, seus objetivos e estratgias para alcan-los.
Outro papel importante, por exemplo, seria desenvolver aes que promovam a organizao e preservao do territrio e por isso, ela precisa
139
ser interlocutora de atores e entidades locais que no esto inseridos no

grupo, mas podem muito bem formar redes que contribuam para o desenvolvimento territorial.
3.3.6 A participao dos atores locais

A participao dos atores locais nas reunies, discusses e decises da organizao nem sempre to fcil. Por isso, a criatividade e empenho do
animador so to importantes nesse processo.
No podemos nos esquecer que as IG so extremamente recentes na nossa realidade e um completo desconhecido para a maioria da populao.
Voc mesmo j deve ter percebido, neste curso, a quantidade de termos
e conceitos complexos que existem quando se discute uma nica temtica: as indicaes geogrficas. Ou seja, no s o termo indicaes geogrficas desconhecido para os atores, mas existe todo um jargo de
palavras que os tcnicos, especialistas e profissionais utilizam ao discorrer
sobre o assunto.
A linguagem a ser utilizada com os atores locais, portanto, deve ser um
ponto importantssimo a ser considerado e utilizado da forma mais cautelosa e compreensvel possvel. Deve haver a convico de que se est
estabelecendo uma comunicao bastante clara com os atores.
A linguagem o primeiro passo para que se tenha sucesso na consolidao e fortalecimento da organizao. Em um ambiente confuso e obscuro
os atores se sentiro desmotivados e podero at vir a se desvincular da
organizao em virtude da incompreenso ou da no apreenso do que
est sendo discutido, do que est acontecendo.
Velloso, ao acompanhar o processo de organizao de um grupo de atores
(no caso de uma associao) ligado ao projeto de implementao de uma
IG, constatou baixa motivao, com o passar do tempo, de alguns atores
com relao Entidade Representativa.23
Veja, no grfico abaixo, como foi a participao dos atores desse grupo
nos encontros presenciais (reunies) desde a sua formao (em 2005) at
o incio de 2008.24
140
CAPTULO 03
Figura 3.2 - Fonte: Velloso (2008)
No incio, mais atores estavam envolvidos e motivados. Pode-se ver que

entre os atores estavam produtores (da matria prima, neste caso produtores de uva), transformadores (aqui identificados pelas vincolas) e outros
atores (instituies, comerciantes, parceiros). O nmero de produtores
primrios, sobretudo, o que mais diminui, tornando-se praticamente
ausente ao final da avaliao. Por que isso aconteceu?
bem visvel um maior engajamento em alguns tipos de atores, que geralmente se revelam como lideranas no grupo. O foco principal, no grupo, era (obviamente) o projeto IG e os aspectos econmicos.
Os produtores, assim como os transformadores, em geral, querem resultados em curto prazo e tm dificuldade em visualizar e se empenhar em
projetos que tragam resultados em mais longo prazo. Para eles, aqueles
que levariam maior vantagem sobre o projeto eram os transformadores.
Nesse desencadeamento, os transformadores, mais engajados, sempre
participavam mais e os produtores menos. Apesar de ambos possivelmente concordarem com a IG e considerar que esta traria benefcios para o
todo (em longo prazo), seus interesses e necessidades no so sempre
bem os mesmos. Os interesses dos pequenos no foram possivelmente
expressados. A taxa de mensalidade para os associados era igual para
qualquer tipo de ator.
141
importante destacar que, aps a finalizao desse estudo25,

a situao com relao associao e participao dos
atores se modificou um pouco. O grupo percebeu a falta de
motivao por parte dos produtores e resolveu tomar algumas
atitudes como identificar e trabalhar com seus interesses,
formando dois grupos dentro da associao, alm de
diminuir a taxa de mensalidade para os produtores, que em
geral possuam menor renda familiar.
Essa situao comum em muitos outros casos em que o produto final
(aquele reconhecido pela IG) um produto transformado.
A valorizao do produto a partir de uma IG , geralmente, refletida no
aumento de preo do produto final, mas nem sempre da matria-prima.
Isso gera divergncias entre o grupo, pois esse reflexo deveria ser repassado, tambm, aos produtores primrios.
O surgimento deste tipo de conflito comum. O animador, nesse caso,
deve auxiliar na gesto desses conflitos, pois, embora parea estranho,
nem sempre o surgimento de conflitos mau sinal.
Significa que o grupo interage e expe suas preocupaes, possibilitando
novas iniciativas. Assim, quanto melhor forem geridos e solucionados esses conflitos, melhor ser a harmonia, participao e motivao de todos.
Normalmente se diz que quanto menor o grupo mais fcil ser trabalhar
e mais rpido ser chegar a decises precisas. Sem dvidas, mas, por outro
lado, quanto maior o universo de participantes, maiores sero as possibilidades e oportunidades de troca e crescimento mtuo. Quanto maior a
quantidade e a diversidade de atores envolvidos com objetivos comuns,
melhor ser a consolidao do processo de desenvolvimento territorial.
Mas como trabalhar com um universo muito grande de atores? Bem, a
participao de todos importante, nesse caso a melhor alternativa talvez
seja criar subdivises, formar grupos, cada qual com suas lideranas.
Se a rea geogrfica muito grande, por exemplo, (como o caso da regio
do cerrado mineiro), a criao de uma associao para cada localidade, ou
comunidade, pode ser uma boa soluo.
Em outros casos, onde o tamanho da rea no seja tanto a limitao, mas
sim o nmero de atores, pode-se criar subdivises dentro da prpria asso-
142
ciao. Essa subdiviso, dependendo do caso, pode tambm ser feita atravs da identificao de interesses comuns. Geralmente, a associao no
se limita a um nico objetivo, mas a vrios. E alguns atores se identificam
mais com alguns interesses do que com outros. A partir da, portanto,
estabelece-se uma subdiviso.
CAPTULO 03
Uma ferramenta muito interessante para identificao da complexidade da situao e o levantamento de interesses o desenho rico (que
faz parte da metodologia SSM antes mencionada e que se encontra na
Biblioteca Virtual), como este apresentado abaixo.
Figura 3.3 Fonte: Velloso (2009)
3.3.7 Formalizao do grupo requerente

O processo de formalizao dos requerentes de uma IG passa pela unio
das pessoas em torno de um objetivo comum: o desenvolvimento de um
produto ou servio, bem como o desenvolvimento social, cultural, econmico e ambiental de uma regio.
143
A organizao de produtores seja de vinho, carne, cachaa, queijo e outros, mais do que a formalizao de suas atividades por meio de [...] associaes, sindicatos, institutos ou qualquer outra pessoa jurdica de representatividade coletiva, com legtimo interesse e estabelecida no respectivo
territrio, um sistema constitudo pela unio e pelo empenho de vrias
pessoas em busca de um propsito comum.26
O associativismo a regra para o exerccio do direito ao uso
exclusivo do nome geogrfico na sua atividade econmica,
afastando a sua explorao individual, salvo inexistam outros
produtores ou prestadores de servio que possam se valer do
nome geogrfico, podendo este nico apresentar o pedido
pessoalmente, prescindindo de se fazer representar.27
A Lei n 9279/1996 nada fala explicitamente sobre a titularidade ou sobre
uma entidade que seja representante ou responsvel pela IG. Todavia, a
Resoluo INPI n 75/2000, em seu artigo 5, estabelece a obrigatoriedade
de que uma Pessoa Jurdica represente esta coletividade.
A mesma resoluo, em seus pargrafos primeiro e segundo, abre ainda
duas excees: situao em que um produtor ou prestador de servio seja
o nico legitimado ao uso e no caso do pedido de reconhecimento de uma
IG estrangeira. No primeiro, possibilita-se que o requerente seja uma pessoa fsica ou jurdica, que pode requerer o registro em nome prprio. Na
segunda, ser o titular da IG reconhecido no pas de origem, no se estabelecendo ou requerendo que este seja representante da coletividade local.
3.3.8 A pessoa perante o direito

No direito se faz uma distino entre a pessoa natural (pessoa fsica) e
pessoa jurdica.
A pessoa natural toda pessoa capaz de direitos e deveres na ordem civil,
sendo que sua personalidade civil comea com o nascimento, com vida e
termina com a sua morte.28
A pessoa jurdica uma entidade abstrata, criada pela prtica e consolidada pelo direito, para representar as pessoas fsicas em determinadas
situaes e cujas modalidades tm finalidades diferentes definidas em lei.
A existncia de uma pessoa jurdica, ao contrrio da pessoa natural, no
comea com o seu nascimento. Sua existncia legal tem incio apenas com
a inscrio do seu ato constitutivo no respectivo registro.29
144
A Lei que dispe sobre as pessoas o Cdigo Civil, sendo possvel as modalidades a seguir30:
- Unio
- Estados, Distrito Federal e Territrios
Direito Pblico Interno
- Municpios
- Autarquias e associaes pblicas
CAPTULO 03
- Entidades pblicas criadas por Lei
- Estados (Pases) Estrangeiros

Pessoas jurdicas
Direito Pblico Externo
- Organizaes Internacionais
- Associaes
- Sociedades
Direito Privado
- Fundaes
- Organizaes religiosas
- Partidos polticos
Deve ser ressaltado que a existncia legal da pessoa jurdica de direito privado, com fins lucrativos, inicia com a inscrio do seu ato constitutivo,
em regra, denominado Contrato Social, na Junta Comercial do Estado,
averbando-se no registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo31.
J a existncia legal da pessoa jurdica de direito privado, sem fins lucrativos, inicia com a inscrio do seu ato constitutivo, em regra denominado
Estatuto, no respectivo Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas,
averbando-se no registro todas as alteraes por que passar o ato constitutivo.
As Associaes de Direito Privado so constitudas pela unio de pessoas
(fsicas e ou jurdicas) que se organizam para fins no econmicos, quer
dizer que no pagam dividendos aos associados.
H pessoas jurdicas de direito pblico, ou seja, que representam entes pblicos, como a Unio, os Estados, os Municpios, e mesmo, no mbito externo, os Estados e as Organizaes Internacionais. 32 Claro est que estas
pessoas jurdicas no representam uma coletividade na acepo estrita do
145
termo, elas representam o poder pblico em suas diversas esferas e no interesses particulares, ou outras pessoas, sejam estas naturais ou jurdicas.
Tambm h pessoas jurdicas de direito privado, que representam as
pessoas naturais dentro de uma determinada finalidade, como uma
Associao, uma Sociedade, uma Fundao, um Partido Poltico e mesmo
uma Organizao Religiosa. 33
No caso de uma IG a Resoluo n 75/2000 cita expressamente a associao, o instituto ou outra forma de pessoa jurdica que represente a
coletividade. Alm disso, a Resoluo determina como regra geral que
esta entidade represente a coletividade legitimada ao uso exclusivo do
nome geogrfico e estabelecidas no respectivo territrio.
A Associao no seu estatuto pode instituir como objetivo a representao de uma coletividade de um determinado territrio e pode estabelecer
como fim a gesto da indicao geogrfica.
Deve ser ressaltado que a possibilidade de entrada e sada de um associado
regulada to somente pelo prprio estatuto, no havendo qualquer regra que obrigue a associao a aceitar um novo associado. Deve ser considerado, ainda, que a Constituio Federal determina que ningum poder
ser obrigado a associar-se.34
De outra forma, no existe no direito brasileiro uma figura jurdica denominada instituto que se diferencie de associao. Ou seja, um instituto,
uma entidade de fins no econmicos, uma organizao no governamental (ONG) etc., em regra, so associaes e legalmente assim que
deveriam ser denominados.
Nessa mesma situao encontram-se os Sindicatos, seja dos trabalhadores
ou patronais, que nada mais so do que Associaes que representam uma
coletividade especfica que so os seus sindicalizados.35
Outra pessoa jurdica que represente a coletividade poderia englobar as
outras modalidades de pessoas jurdicas j citadas. Mas deve-se ter muito
cuidado nesta definio e compreender o que a Lei e a Resoluo efetivamente querem dizer, para que se possa escolher a forma jurdica correta.
Entre todas as formas de pessoas jurdicas previstas pela legislao brasileira, a Associao constitui a melhor alternativa para representar o
interesse coletivo de usar com exclusividade uma IG.
146
Alm disso, a Resoluo n 76/2000 do INPI permite o registro de uma IG

por uma nica pessoa natural ou jurdica, em seu prprio nome, quando
for a nica legtima. Portanto, uma IG pode ser requerida por qualquer
outra modalidade de pessoa jurdica, ento estas por uma sociedade personificada como: sociedade simples, limitada ou annima.
CAPTULO 03
Vale ressaltar que a resoluo, em seu artigo 5, pargrafo segundo, no

faz nenhuma exigncia com relao natureza jurdica das titulares de IG
estrangeiras, mas, na prtica, vem exigindo que estas demonstrem que
representam a coletividade da regio.
3.3. 9 Como entender a titularidade de uma IG?

O primeiro ponto a ser levantado trata da titularidade de uma IG. Quem
efetivamente seu titular, seu dono?
Conforme j anotado, a Lei n 9.279/1996 no se refere a qualquer titular
e a Resoluo n 75/2000 do INPI refere-se ao substituto processual que
representa a coletividade.
Para Locatelli, trata-se de um direito que pertence a toda coletividade instalada na regio, estando a titularidade ligada ao fator geogrfico, territorial. 36
Seria porventura a coletividade a titular de uma IG? Tratar-se-ia este direito de um bem coletivo? Neste caso, esse bem coletivo seria pblico ou
privado? Essa uma das questes que mais vem despertando a discusso
da doutrina brasileira.
Em regra, para se compreender a titularidade de um bem, faz-se necessrio definir-se a natureza deste bem. Para isso mais uma vez recorremos s
definies de bens do cdigo civil.
A primeira diviso decorre de se compreender o bem como sendo pblico
ou privado.37 So pblicos os bens de domnio nacional pertencentes a
pessoas jurdicas de direito pblico interno (Unio, Estados, Municpios).
So particulares todos os demais.38
Esclarece-se que so considerados bens pblicos: a) os de uso comum do
povo rios, mares, estradas, ruas e praas; b) os de uso especial - edifcios
ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias;
c) dominicais - constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito
pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de cada uma dessas entidades. 39
147
Claro est que uma IG no se trata de um bem pblico, posto que no de

uso comum do povo apenas os localizados na regio podero utiliz-la
cumprindo as disposies legais; no de uso especial e tampouco um
bem dominical. Trata-se, portanto, de um bem privado com caractersticas especiais.
Dentre estas caractersticas, observa-se tratar de um bem mvel por determinao legal40; infungvel posto que no pode ser substitudo por outro
da mesma qualidade, quantidade e espcie41; inconsumvel 42; indivisvel 43;
e pode ser considerado um bem acessrio44 com relao ao territrio posto que com a venda de uma gleba que esteja localizada no espao delimitado pela IG, vende-se tambm, e por isso, esta ter um valor diferenciado,
a possibilidade de uso da IG ao novo comprador que, atendendo a todos
os requisitos legais, poder usufruir deste direito. Alm disso, o direito
ao uso da IG e a prpria IG no podem ser separados do seu territrio de
origem sem perder a sua caracterstica essencial.
Considerando as caractersticas acima expostas, verifica-se que no se trata de um bem privado comum, mas que tem certas peculiaridades que
o tornam diferenciado. Isso por que este bem no se adquire com uma
venda ou cesso, nem se pode dispor do mesmo como se o faria de um
carro ou de uma casa.
Isso por que este bem nasce de uma forma muito mais complexa: sua
formao se d da conjuno entre um determinado lugar e os produtos
ou servios deste, agregando-se a isso o saber fazer de quem se encontra
neste lugar e os fatores naturais que podem influenciar na criao ou elaborao deste bem.
Portanto, a sua titularidade nunca poder pertencer a uma nica pessoa,
ou a um grupo de pessoas, ele pertence coletividade abstrata que habita este lugar que tornou este produto (ou servio) reconhecido e nico.
Assim, resta claro que a titularidade de uma IG no da entidade representativa da sua coletividade, mas da prpria coletividade, inclusive daqueles que no se encontram legalmente representados por esta entidade.
E isso, certamente, gera problemas, pois a Resoluo n 75/2000 estabeleceu determinados direitos e obrigaes para esta entidade representativa
que colidem frontalmente com a natureza do bem protegido. Como estabelecer controle sobre um produto que a lei determina que apenas precisa ser proveniente de um local determinado? Como estabelecer padres
privados de qualidade e outras caractersticas a um produto? Como fazer
cumprir estes padres respeitando o direito desta coletividade?
148
So questes ainda sem respostas concretas que sugerimos sejam discutidas com seus colegas de curso.
3.3.10 Entre Associaes e Cooperativas, como escolher a

melhor forma de entidade representativa
CAPTULO 03
Esclarecida a natureza do bem e a sua titularidade, entramos agora na

formalizao prtica desta entidade que dever representar a coletividade.
Mas como optar?
Para se fazer uma escolha adequada, deve-se conhecer estes dois tipos de
estrutura jurdica, suas vantagens e desvantagens.
Associao
Uma das formas mais simples de constituio de uma pessoa jurdica certamente uma Associao, que exige um mnimo de pessoas suficientes
para compor a diretoria estabelecida no estatuto, com objetivos comuns e
cuja entidade no dever ter fins lucrativos, embora possa fazer o controle
e gesto de uma IG, bem como cobrar mensalidades e anuidades, cobrar
pelo controle, etc. Ela pode, inclusive, ter sobras ao final do perodo,
mas estas no podem ser distribudas entre os associados, devem ser reaplicadas na prpria associao.
Para sua constituio, basta a elaborao de um Estatuto em duas vias,
acompanhado da ata de fundao45, na qual dever constar a lista de associados fundadores. A lei exige que alguns requisitos mnimos apaream
neste estatuto, quais sejam: a denominao, os fins, a sede, o tempo de
durao e o fundo social, quando houver; o nome e a individualizao
dos fundadores ou instituidores, e dosdiretores;o modo por que se administra e representa, ativa e passivamente, judiciale extrajudicialmente;se
o ato constitutivo (ata de criao e estatuto) reformvel no tocante
administrao, e de quemodo;se os membros respondem, ou no, subsidiariamente, pelas obrigaes sociais;as condies de extino da pessoa
jurdica e o destino do seu patrimnio,nesse caso.46
Especialmente no caso das Associaes, a lei estabelece ainda que o estatuto dever obrigatoriamente determinar: a sede da associao;os requisitos para a admisso, demisso e excluso dos associados;os direitos
e deveres dos associados;as fontes de recursos para sua manuteno;o
modo de constituio e funcionamento dos rgos deliberativos eadmi-
149
nistrativos.47 Tambm dever estar previsto no estatuto que, a assemblia

geral ter competncia e poderes para eleger os administradores;destituir
os administradores;aprovar as contas e; alterar o prprio estatuto.48
H obrigatoriedade do Estatuto ser revisado e assinado por um advogado
ou contador, que so profissionais que conhecem as regras para uma boa
elaborao deste documento.
Aps elaborado, devidamente aprovado pela Assemblia Geral de fundao, estes documentos sero depositados para inscrio no Cartrio
de Registro de Pessoas Jurdicas do municpio da sede da Associao.
Constituda a Associao, esta dever possuir um contador que, em regra,
se responsabiliza pelos demais trmites necessrios para se obter o CNPJ,
a inscrio estadual e o alvar municipal.
Desse trmite todo o que mais deve interessar aos associados a elaborao do estatuto, que deve se dar de forma conjunta para que represente
efetivamente os objetivos de toda a coletividade. No caso especfico de
uma IG, algumas peculiaridades podem ser acrescentadas.
Dentre os objetivos da Associao deve constar o trabalho para o reconhecimento e a gesto da IG, de forma clara e precisa. Na composio
dos rgos da Associao, alm da Assemblia Geral (ordinria e extraordinria) que obrigatria, e uma Diretoria, ou Conselho Diretivo, e um
Conselho Fiscal, faz-se importante criar um rgo especfico para Gesto
e Controle da IG.
O ideal que haja uma estrutura de gesto da IG separada da estrutura de
Controle, para que haja imparcialidade no controle dos produtos ou servios. Tambm recomendvel que da estrutura de controle participem,
como convidados, terceiros que no fazem parte da Associao, mas que
conhecem a IG, tais como tcnicos, especialistas, consumidores, etc.
No caso do(s) rgo(s) de gesto e de controle, devem ser definidos seus
objetivos, seus deveres, bem como o que interessante a elaborao
de um regimento interno, que permita uma liberdade de organizao das
questes administrativas, sem que se faa necessrio, a cada alterao, alterar o prprio Estatuto (o que um trabalho considervel).
Dentro dessa estrutura geral deve haver uma pessoa responsvel pela
Gesto e Controle, ou uma para cada tarefa, preferencialmente algum
especialmente contratado para tanto (tarefa que pode ser cumulada com
a de Diretor ou Secretrio Executivo da Associao em face dos custos
decorrentes), cujas atribuies fiquem claras.
150
Tambm deve ser prevista a redao do Regulamento de Uso da IG, sua

forma de controle e aplicao, se possvel, bem como as penalidades para o
descumprimento deste por parte dos associados e a atuao da Associao
em face a terceiros que no tenham o direito ao uso da IG. Uma disposio muito interessante seria regular o tratamento dos no associados que
se encontram na rea geograficamente delimitada caso existam, para
que seja possibilitado o uso da IG com o controle feito pela Associao.
CAPTULO 03
Isso pode ser feito quando da fundao da Associao ou, no caso de uma
j existente, mediante alterao do Estatuto para incluso destas particularidades.
Vale ressaltar que uma Associao deve ser um organismo em constante
aperfeioamento, para que possa se adaptar s realidades de sua regio
e da prpria IG. No deve ser engessada por meio de normas rgidas demais, mas deve ter um rigor mnimo que estabelea o respeito pela IG.
Para uma melhor compreenso mediante um exemplo concreto, disponibilizamos na Biblioteca Virtual o Estatuto da Associao de Produtores
de Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos, o qual nos foi gentilmente fornecido pela Aprovale.
Cooperativa
Outra opo a organizao mediante o formado de uma Sociedade
Cooperativa. Trata-se de uma pessoa jurdica um pouco diferente da
Associao, embora sua constituio tambm se d mediante a elaborao de um Estatuto49, o qual deve ser aprovado em uma Assemblia Geral
de fundao, comprovada mediante a elaborao da respectiva Ata de
Fundao.50 Alm disso, seus atos constitutivos devem ser apresentados
Junta Comercial, seguindo-se aps os mesmos trmites j descritos para
a Associao.
O que mais a difere da Associao que a cooperativa rene pessoas que
reciprocamente se obrigam a contribuir com produtos ou servios para o
exerccio de uma atividade econmica de utilidade comum, sem objetivo
de lucro.51 Claro fica que h uma atividade econmica, mas o objetivo da
cooperativa em si no o lucro, auxiliar seus cooperados para que estes
trabalhem.
Do ponto de vista legal, as cooperativas so sociedades de pessoas (naturais ou jurdicas), com forma e natureza jurdica prprias, no sujeitas
151
falncia, constitudas para prestar servios aos associados. Sua regulamen

tao se d pelos artigos 1.093 e seguintes do Cdigo Civil, e pelas disposies especiais da Lei n 5.764/1971 Lei das Cooperativas.
As principais caractersticas das cooperativas so: a possibilidade de variabilidade ou dispensa de capital social (o que difere de uma sociedade
comum, sendo que no existe capital social para uma Associao); concurso de scios em nmero mnimo necessrio a compor a administrao
da sociedade, sem limitao de nmero mximo; com limitao do valor
da soma de quotas do capital social que cada scio poder tomar; com
intransferibilidade das quotas do capital a terceiros estranhos sociedade,
ainda que por herana; com quorum, para a assemblia geral funcionar
e deliberar, fundado no nmero de scios presentes reunio, e no no
capital social representado; com direito de cada scio a um s voto nas
deliberaes, tenha ou no capital a sociedade, e qualquer que seja o valor
de sua participao (uma pessoa = um voto); com distribuio dos resultados, proporcionalmente ao valor das operaes efetuadas pelo scio
com a sociedade, podendo ser atribudo juro fixo ao capital realizado (o
que difere sobremaneira da Associao); com indivisibilidade do fundo
de reserva entre os scios, ainda que em caso de dissoluo da sociedade.
Ao contrrio das Associaes, onde os associados no tm responsabilidades com relao a terceiros e a Associao, salvo o caso de gesto temerria, na sociedade cooperativa, a responsabilidade dos scios pode ser limitada ou ilimitada. Ou seja, eles respondem pelas perdas das Cooperativas,
como tambm podem receber as sobras destas.
Alm disso, a Lei de Cooperativas estabelece que52: a adeso cooperativa
voluntria; h possibilidade de retorno das sobras lquidas do exerccio,
proporcionalmente s operaes realizadas pelo associado, salvo deliberao em contrrio da Assemblia Geral; a cooperativa deve manter neutralidade poltica e indiscriminao religiosa, racial e social; deve haver
prestao de assistncia aos associados e, quando previsto nos estatutos,
aos empregados da cooperativa
Em suma, possui regras por um lado mais restritivas, mas, por outro, mais
vantajosas aos seus cooperados que as associaes.
Vale ressaltar que h diferentes tipos de cooperativas: de primeiro, segundo e terceiro graus.
As cooperativas singulares, ou de primeiro grau, caracterizam-se pela
152
CAPTULO 03
prestao direta de servios aos associados. J as cooperativas centrais e

federaes de cooperativas, ou de segundo grau, objetivam organizar, em
comum e em maior escala, os servios econmicos e assistenciais de interesse das filiadas, integrando e orientando suas atividades, bem como facilitando a utilizao recproca dos servios.53 As cooperativas de terceiro
grau so formadas pelas federaes de cooperativas e tm como objetivo
ordenar o funcionamento e gesto de todas, proporcionando formao e
auxlio, por vezes tcnico e financeiro.
Vale ressaltar que, conforme disposio constitucional, no h mais obrigatoriedade de se pedir a autorizao para o funcionamento de uma cooperativa.54
As IG Brasileiras registradas at o momento perante o INPI
constituram a forma jurdica de Associaes para representar
e organizar os seus produtores. Cada uma delas ser
apresentada e trabalhada nos Captulos 7 e 8.
E agora, o que fazer?
Aps conhecidas as maneiras de formalizao da Entidade Representativa,
aconselha-se que seja debatido entre os legitimados para uso da IG qual a
forma que melhor se adapta aos objetivos destes.
Escolhida a forma jurdica, faz-me muito importante promover um trabalho conjunto para elaborao do Estatuto (embora uma minuta prvia
possa ser apresentada), para que todos possam participar das decises e
sentirem-se parte do processo. Alm disso, um profissional do direto ou
da contabilidade ser necessrio para formalizar o ato bem como para
auxiliar na parte mais tcnica da elaborao destes documentos.
Mas lembre-se que o processo pode ser concomitante aos demais que
sero apresentados nos Captulos 4 e 5. Todavia, haver necessidade de
encontrar-se constituda a Entidade Representativa quando do requerimento de seu registro perante o INPI, o que ser analisado no Captulo 6.
153
Resumo
Neste captulo, voc conheceu os requisitos para o pedido de registro de
uma indicao geogrfica, seja ela uma indicao de procedncia ou uma
denominao de origem. Neste sentido, passamos por um primeiro passo
sobre como identificar produtos com diferencial ligado ao meio geogrfico (potencial IP ou DO, salientando suas principais diferenas) e da importncia da organizao dos produtores para a implementao de uma IG.
Assim, no primeiro captulo desta aula voc aprendeu que para o registro
de uma IG preciso:
Uma representao jurdica dos produtores (pessoa jurdica);
Um nico nome geogrfico;
A descrio do produto ou servio;
O regulamento de uso da IG;
A delimitao geogrfica da IG;
O pagamento da quantia exigida para o registro;
Um Conselho Regulador (rgo de controle);
A legitimidade do grupo requerente;
A etiqueta da IG.
Voc viu, tambm, que os passos para o processo de implementao de
uma IG so basicamente:
1. Identificao do produto ou servio e de seus diferenciais (notoriedade ou qualidade especfica);
2. Organizao dos produtores;
3. Delimitao da rea geogrfica e outros estudos especficos (histrico, geopoltico, etc.);
4. Elaborao do regulamento de uso;
5. Criao do rgo regulador;
6. Procedimento de registro;
7. Implementao do rgo de controle;
154
Tratou-se dos princpios bsicos das indicaes geogrficas, que so: a notoriedade e a qualidade ligada ao meio geogrfico. Vimos que cada espcie da IG (a IP e a DO) se baseia num desses critrios. Enquanto para uma
IP precisamos, obrigatoriamente, ter notoriedade, para uma DO precisamos, obrigatoriamente, provar que as qualidades do produto ou servio
se devem a fatores do meio geogrfico.
CAPTULO 03
Tendo as bases das IG, vimos como identificar produtos potenciais, apresentando perguntas norteadoras para avaliarmos a potencialidade real dos
produtos e servios identificados. O produto tem reputao? Essa reputao ligada ao local? H elementos do local (ou regio) que influenciam
na qualidade do produto? O produto tem preo diferenciado? Existe potencial para a agregao de valor ao produto? O produto comercializado
no Estado? O produto comercializado em outros Estados? O produto
exportado? Os produtores esto organizados? A produo ambientalmente sustentvel? A produo respeita os direitos humanos?
Voc verificou a importncia da organizao dos produtores no processo
de implementao da IG, que so tambm os responsveis pelo pedido da
IG. A participao e o envolvimento dos agentes locais so imprescindveis
para o sucesso da IG, sendo que o grupo possui importantes e diversos papis nesse processo. A promoo do desenvolvimento local a partir de um
processo de implementao de IG depende da dinamizao do territrio
pelos produtores e outros agentes locais. Por isso, o nosso principal desafio est em trabalhar com diferentes redes de atores sociais e permitir
que estes (responsveis pela IG) se apropriem do processo e adquiram
autonomia sobre ele.
155
Notas
1. INPI, Res. n 075/00, Artigos 5-7.
2. Locatelli, 2008.
3. INPI, Res. n 075/2000, t. Artigo 7
4. INPI, Res. n 075/2000, Artigo 8.
5. Vasconcellos et al., 2003.
6. SANTILLI, 2002, p.3. Para saber mais leia os Artigos 231 e 232
da Constituio, que tratam dos direitos indgenas, bem como o
art. 68 das Disposies Constitucionais Transitrias, que assegura s comunidades negras, remanescentes de quilombos, direito
propriedade definitiva das terras que estejam ocupando.
7. SILVA, de Plcido e. Vocabulrio Jurdico. 7.ed.Rio: Forense,
1982, 4v.
8. Voc ver no captulo 4 como mobilizar documentos que comprovem essa notoriedade.
9. Barjolle et al., 1998.
10. Como mobilizar estes itens e comprov-los voc ver no Capitulo 4.
11. MASCARENHAS, 2009.
12. No obrigatrio.
13. No obrigatrio. A sustentabilidade ambiental e o respeito aos
direitos humanos no so pontos explcitos como requisitos
para uma IG. No podemos desconsiderar, no entanto, outras
legislaes tambm existentes. Alm disso, [...] as polticas locais devem, no mundo da globalizao, buscar a incluso social
da populao, a qual deve assumir as prerrogativas da incluso
no mundo produtivo, incluso no mundo do consumo, incluso
no mundo da cidadania e do respeito aos direitos humanos.
CALDAS, 2003, p. 30.
14. ISPN, 2008.
15. ROSA, 2008.
156
16. Diferente de reputao, na viso de Brard e Marchenay, 2007.

17. Paula, 2004.
18. Paula, 2004.
19. PAULA, 2004, p. 77.
CAPTULO 03
20. As etapas de elaborao do regulamento de uso e da definio da

forma de controle sero abordadas detalhadamente na Aula 5.
22. BRASIL, 2008, p.126.
23. Velloso, 2008.
24. Velloso, 2008.
25. Velloso, 2008.
26. Ato normativo INPI n 143/1998; Artigo 5, Resoluo INPI
n075/2000.
27. Disponvel em: http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/
indicacao/o-que-e-indicacao-geografica . Acesso 11 abr. 2009.
28. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 1 e 2.
29. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 45.
30. Lei n 10.406, de 10/01/2002, Artigos de 40 a 78.
31. Artigo 45, Lei n10.406/2002.
32. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 40 a 43.
33. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 44 e seguintes.
34. Artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988:
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada
a de carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia
estatal em seu funcionamento;
157
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
35. SIQUEIRA, Graciano Pinheiro de. Natureza jurdica e rgo registrador das entidades sindicais.Jus Navigandi, Teresina, ano
9, n 818, 29 set. 2005. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/
doutrina/texto.asp?id=7355>. Acesso em:12 maio 2009.
36. LOCATELLI, 2008. p. 237-242.
37. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigos 79 a 103.
38. Cdigo Civil Lei n 10.406/2002, Artigo 98.
40. Conforme define o Artigo 5 da Lei n 9.279/1996.
45. Para a criao de uma associao ser necessria a realizao de
uma assemblia. Nesse momento os associados colocaro em
votao uma proposta de estatuto, elegero os membros que
iro compor o primeiro mandato dos seus rgos internos (diretoria, conselho fiscal entre outros rgos, conforme o estatuto
aprovado dispuser), bem como a definio de sua sede provisria
ou definitiva. Aps o trmino da assemblia dever ser elaborada
a ata de criao da associao na qual constar: a informao de
se tratar de uma ata de criao com a denominao da associao; o nome e CPF de cada associado fundador; a pauta da reunio (criao da associao, aprovao do estatuto, definio da
sede e eleio dos membros dos rgos internos da associao).
A ata ser assinada por todos os associados fundadores ou acompanhada por uma lista de presena que contenha a identificao
dos presentes.
158
46. Artigo 46, Lei n10.406/2002.

47. Artigo 54, Lei n10.406/2002.
48. Artigo 59, Lei n10.406/2002.
49.
CAPTULO 03
Os seguintes itens devem constar no estatuto de uma

cooperativa: I - a denominao, sede, prazo de durao, rea de ao, objeto da sociedade, fixao do exerccio social e da data do levantamento do balano geral;
II - os direitos e deveres dos associados, natureza de suas responsabilidades e as condies de admisso, demisso, eliminao e excluso e as normas para sua representao nas assemblias gerais;
III - o capital mnimo, o valor da quota-parte, o mnimo de quotas-partes a ser subscrito pelo associado, o modo de integralizao das quotas-partes, bem como as condies de sua retirada
nos casos de demisso, eliminao ou de excluso do associado;
IV - a forma de devoluo das sobras registradas aos associados, ou do rateio das perdas apuradas por insuficincia
de contribuio para cobertura das despesas da sociedade;
V - o modo de administrao e fiscalizao, estabelecendo os
respectivos rgos, com definio de suas atribuies, poderes e funcionamento, a representao ativa e passiva da sociedade em juzo ou fora dele, o prazo do mandato, e o processo de substituio dos administradores e conselheiros fiscais;
VI - as formalidades de convocao das assemblias gerais e a
maioria requerida para a sua instalao e validade de suas deliberaes, vedado o direito de voto aos que nelas tiverem interesse particular sem priv-los da participao nos debates;
VII - os casos de dissoluo voluntria da sociedade;
VIII - o modo e o processo de alieno ou onerao de bens
imveis da sociedade; IX - o modo de reformar o estatuto;
X - o nmero mnimo de associados (conforme Lei n 5.764/1971)
50. O ato constitutivo (ata de funcao), sob pena de nulidade, dever declarar: a denominao da entidade, sede e objeto de funcionamento; o nome, nacionalidade, idade, estado civil, profisso
e residncia dos associados fundadores que o assinaram, bem
como o valor e nmero da quota-parte de cada um; a aprovao
do estatuto da sociedade; o nome, nacionalidade, estado civil,
profisso e residncia dos associados eleitos para os rgos de administrao, fiscalizao e outros(conforme Lei n 5.764/1971).
159
51. Artigo 3, Lei n 5.764/1971.

52. Artigo 4, Lei n 5.764/1971.
53. Artigos 7, 8, Lei n 5.764/1971.
54. Artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988:
55. XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorizao, sendo vedada a interferncia
estatal em seu funcionamento;
160
Delimitao geogrfica da rea: homem,

histria e natureza

Neste captulo, apresentaremos uma viso geral e prtica

sobre os elementos necessrios para a delimitao geogrfica da rea de uma IG. Essa delimitao dever ser realizada e respaldada por argumentos tcnicos, constando em
relatrios e abordando, principalmente, o levantamento
histrico e o estudo de fatores naturais (clima, solo, relevo, vegetao, paisagem, etc.). Alm disso, mostraremos
alguns mtodos e critrios utilizados na delimitao geogrfica de IG em outros pases de maior tradio em IG.
Nosso objetivo promover a reflexo para incentivar novas propostas de estudos e pesquisas, visando criao de
metodologias prprias para a especificidade do Brasil. A
nossa grande extenso territorial nos impe desafios metodolgicos e tcnicos de delimitao geogrfica de rea e,
tambm, entre as relaes sociais dos agentes locais para
construo de uma viso coletiva das IG. Neste capitulo
ser tratado o estudo histrico e cultural necessrio para
iniciar a delimitao de uma IG, o qual representa uma
etapa central para o reconhecimento de uma IG. Ele tem
o objetivo de buscar informaes e elementos comprobatrios da notoriedade da regio. Ser tratada a delimitao
da rea geogrfica em si. Sero apresentados e discutidos
alguns mtodos e critrios utilizados na delimitao geogrfica de uma IG em outros pases de maior tradio,
principalmente, da Comunidade Europia. Alm disso, vamos analisar e refletir sobre os mtodos e critrios para a
especificidade do Brasil, pois a grande extenso territorial
brasileira, aliada diversidade tnica, biolgica, cultural,
etc., impe desafios metodolgicos e tcnicos para a delimitao geogrfica de rea para as futuras IG.
164
4.1 A relao entre homens, produtos e territrios

Todos os elementos e atividades que vamos apresentar a seguir levam a
um mesmo objetivo geral que o de reunir produtos, homens e territrios. Os produtos apresentam caractersticas particulares e so reconhecidos pelos consumidores, os territrios abrigam os recursos naturais especficos, criando uma notoriedade, e os homens tm uma histria coletiva
de conhecimentos locais (savoir-faire) que dividem entre si.
CAPTULO 04
Fatores Naturais
Fatores Humanos
Produto
Figura 4.1 - A reunio do homem, produto, territrio na indicao geogrfica

Fonte: Velloso (2009)
Alguns mtodos e critrios permitem comprovar a legitimidade da solicitao de registro (comprovar a notoriedade, para uma IP, ou comprovar as
caractersticas especficas do produto que so ligadas regio de origem,
includos a os fatores naturais e humanos, isso para uma DO), na elaborao do relatrio histrico-cultural e na delimitao geogrfica da rea
de produo.
IP e DO correspondem a filosofias diferentes. A filosofia da
IP de proteger um nome geogrfico, pois se baseia na
notoriedade ou seja, preciso demonstrar que a regio
ou localidade se tornou conhecida pelo produto ou servio
ali prestado ou elaborado, considerando sua histria e
qualidades. Para a DO, por outro lado, a filosofia de proteger,
atravs de um nome geogrfico, um produto nico e no
reproduzvel em outra regio. Temos que demonstrar, neste
caso, que o produto ou o servio possui relao com a origem
geogrfica, a qual responsvel essencial ou exclusivamente
por esta caracterstica ou qualidade nicas.
165
4.2 Estudo histrico e cultural

O levantamento histrico cultural representa uma etapa fundamental,
que visa buscar informaes e elementos comprobatrios da notoriedade
da regio. importante o levantamento de evidncias concretas deste reconhecimento para acompanhar o pedido de solicitao de registro junto
ao rgo competente. Alm de comprovar a legitimidade da solicitao
da regio como IG, esse levantamento vai ajudar em outras etapas do
processo, como a delimitao geogrfica da rea de produo, a origem da
matria-prima, a definio do processo de produo, etc.
A parte histrica no deve ser considerada pelas entidades
requerentes como apenas um elemento necessrio para a
solicitao do registro, mas sim como um meio de aprofundar
e aperfeioar os seus conhecimentos tcnicos, sociais e
culturais sobre o produto e a regio, quer dizer, de conhecer
de fato o produto.
4.2.1 Um passo importante na vida do grupo

O levantamento histrico, muitas vezes, a primeira atividade concreta
do grupo de produtores da futura IG. Assim, esta etapa tambm um
momento de aprendizagem para todos os membros do grupo.
Esse passo permite a aproximao dos diferentes membros do grupo.
Existe, em geral, certo consenso no que diz respeito histria e aos eventos que marcaram a regio, no havendo risco, portanto, de que a iniciativa seja fragilizada por alguns conflitos de interesse.
O levantamento histrico da regio uma etapa fundamental
do processo que permite a comprovao da notoriedade e sua
legitimidade a se tornar uma IG. Ele uma oportunidade para
uma melhor aproximao dos agentes locais e a construo de
uma viso coletiva do projeto de IG.
Entretanto, a tendncia observada no Brasil e tambm na Europa, do
grupo de produtores se desfazer desses trabalhos, contratando o servio
de um historiador - prestador de servios - que vai realizar o estudo histrico.
166
Essa prtica, por um lado, pode facilitar o trabalho da associao: os produtores muitas vezes no tm tempo suficiente, nem prtica e experincia
(ou competncia) para buscar os diferentes arquivos histricos e outros
elementos.
Por outro lado, a contratao de profissionais pode trazer problemas, pois
no fortalece os debates e trocas de viso entre os membros do grupo e,
como nem sempre os historiadores vo conseguir juntar todos os elementos necessrios, o grupo perde a oportunidade de redescobrir a histria da
sua prpria regio.
4.2.2 Certos produtos tm mais histrias para contar do que

outros!
CAPTULO 04
O ttulo acima foi extrado de um documento da Unio Europia de

Berard e Marchenay1. Certas regies produzem h mais de 500 anos o
mesmo produto. Ao lado destas, outras se tornaram conhecidas com um
produto mais recente (10 ou 30 anos). Um produto IG no precisa ser,
necessariamente, um produto muito antigo.
No Brasil, a regio dos permetros irrigados do nordeste (Vale do So
Francisco - PE/BA) se tornou conhecida pela produo de frutas entre os
anos 1970 e 1990 (regio recente). No entanto, o litoral brasileiro j apresenta produtos e atividades tpicas de origem aoriana h mais 300 anos,
como exemplo a cachaa de Paraty (regio antiga).
Mais do que a histria, o importante a presena de uma memria coletiva dos produtores e de saberes compartilhados. Nessa perspectiva, na
elaborao de um documento histrico e da comprovao da origem, devem constar elementos sobre as comunidades locais, sua histria e seus
conhecimentos compartilhados, tenham esses origem escrita ou no.
4.2.3 Como fazer o levantamento histrico e cultural?

A Histria o estudo dos fatos, eventos e acontecimentos passados. Ela se
torna um elemento de leitura chave para identificar as riquezas do local e
entender o processo de construo da notoriedade da regio. Ela pode ser
mais ampla que a histria do produto em si.
Trata-se de reunir no s materiais cientficos, mas tambm a histria
transmitida no tempo no qual podem se misturar relatos, lendas e fatos
curiosos. Apresentamos como exemplo o contexto histrico das quatro
primeiras IG brasileiras e de IG reconhecidas em outros pases:
167
a. Vale dos Vinhedos

A Serra Gacha est localizada ao noroeste do Estado do Rio Grande do
Sul e sua ocupao remonta ao final do sculo XIX, principalmente, com a
chegada dos imigrantes italianos. A instalao desses imigrantes ocorreu
com o apoio do Governo Brasileiro, interessado na ocupao da regio.
Entretanto, as condies iniciais muito difceis de colonizao na mata
virgem, em uma regio isolada, perduraram por muitas dcadas. Perodo
de muitas dificuldades scio-econmicas, com falta de apoio aos setores
como: educao, sade e transportes, alm de grandes dificuldades para
a produo agrcola e para o escoamento dos excedentes para mercados.
Inicialmente, desenvolveu-se como uma regio de agricultura basicamente familiar, onde o plantio da uva e a produo do vinho logo tiveram
destaque, alm de outros produtos para consumo das prprias famlias e
de abastecimento local.
Atualmente, a regio possui uma economia muito diversificada, com a
forte presena do setor industrial (metalrgico, moveleiro) e do turismo
(enoturismo, ecoturismo, turismo de aventura). No entanto, foi na vitivinicultura, que faz parte da historia e cultura local, que a regio se notabilizou economicamente no cenrio nacional e obteve o reconhecimento da
primeira IG nacional.
b. Regio do Cerrado Mineiro
A histria do caf da Regio do Cerrado Mineiro comeou no final da
dcada de 1960, quando ocorreu a maior geada que a cafeicultura brasileira conheceu, trazendo consequncias desastrosas para os cafezais dos
Estados do Paran e So Paulo.
As dificuldades climticas somadas ao crescimento econmico das lavouras de soja conduziram os cafeicultores a vender suas terras. As polticas
de modernizao e as facilidades ofertadas pelos crditos governamentais
orientaram a fuga dos bares do caf, que compraram terras totalmente
mecanizveis, por preos acessveis, em Minas Gerais.
Da entrada dos bares do caf paranaenses e paulistas resultou a diversificao da economia previamente voltada para pecuria de corte, pecuria
de leite e produo de cachaa, desta regio mineira. No entanto, dentre
as vrias regies cafeicultoras, a Regio do Cerrado Mineiro foi a primeira
a se beneficiar do reconhecimento da sua notoriedade com o recebimento
de uma IG.
168
c. Paraty
A histria de Paraty est relacionada com as funes comerciais que a
cidade assumiu desde o sculo XVI. A Vila de Paraty cresceu ao ritmo
dos ciclos econmicos. Como nico caminho ligando o Rio de Janeiro s
minas. A partir de 1695 se transformou em cidade e conheceu um forte
desenvolvimento econmico.
A cachaa produzida no municpio virou moeda de troca para adquirir escravos e tambm ouro. Porm, a abertura de outras vias de comunicao
e a m qualidade daquelas conduzindo Paraty, foi dificultando o acesso
e a cidade conheceu quase 100 anos de abandono. Muitos alambiques fecharam.
CAPTULO 04
A abertura, em 1950, da primeira estrada circulvel terminou com o isolamento do municpio e abriu as portas para novas atividades econmicas,
como o turismo, permitindo tambm o resgate da produo de cachaa
artesanal e o reconhecimento de uma IG.
d. Pampa Gacho da Campanha Meridional
A notoriedade e a tradio dos Gachos da regio sul do Brasil iniciaram
com a colonizao do pas. O territrio, o idioma e a cultura resultam das
inmeras guerras internas e externas ligadas conquista do territrio. A
economia do Rio Grande do Sul est relacionada epopia belicosa do
Estado, e tambm aos grandes ciclos econmicos: couro, charque, frigorfico.
A regio da Campanha Meridional se destacou ao longo do tempo como
uma zona de terminao do gado devido a seus campos naturais de alta
qualidade, e a habilidade dos seus pecuaristas em lidar com cavalos e gado
bovino. Esta regio, com sua histria, extenso de terras, biodiversidade e
reconhecida diversidade da carne bovina, permitiu o registro e reconhecimento de uma IG.
e. Roquefort
A ttulo de comparao, apresentamos o exemplo do queijo Roquefort,
Frana, e as duas faces de sua histria.
Da lenda: a lenda diz que esse queijo nasceu da distrao de um pastor,
que um dia esqueceu pedaos de po e de queijo em uma caverna quando vislumbrou uma bela jovem. Alguns dias mais tarde, ele encontrou o
queijo manchado de verde, porm comestvel e bem melhor que antes.
169
Da verdade: a histria do Roquefort inicia no reinado de Carlos Magno

(Rei da Frana), que o descobre durante uma viagem. Em 1411, os habitantes do vilarejo de Roquefort sur Soulzon obtm do rei Carlos VI um
documento lhes acordando o privilgio de trabalhar na produo e maturao do queijo, tornando-o mais puro e melhor curado. Privilgio este
confirmado em 1666 por uma deciso administrativa do Parlamento de
Toulouse. Em 1782, Diderot o consagrou como o rei dos queijos do terroir da Frana. At em 1842, sua produo e seu comrcio foram assegurados por produtores independentes. Voltaire, no seu livro le temple du
gout (1733) e outros escreveram sobre o Roquefort.
Para consultar as referncias histricas das IG brasileiras acesse os endereos eletrnicos:
http://www.valedosvinhedos.com.br/
http://www.ibravin.org.br/
http://www.abic.com.br/
http://www.panoramio.com/user/216087
Para conhecer a histria do queijo Roquefort, da Frana:

http://www.maison-du-lait.com/prodlait/AOC/roquef.html
http://www.roquefort.fr/
4.2.4 Do levantamento histrico e cultural comprovao da

reputao
O levantamento permite identificar e contextualizar elementos que podem servir para comprovar a reputao ou a ligao origem. Dois critrios so fundamentais: a realidade econmica histrica e a realidade econmica atual.
A realidade econmica histrica:
A realidade econmica histrica procura a localizao dos primeiros produtores que deram origem reputao da regio.
170
Os produtos seguem os homens. Observarmos variaes nos limites das

bacias de produo. Essas variaes so, com frequncia, causadas pelos
homens e ligadas trajetria de desenvolvimento das regies: novas atividades econmicas, migraes, movimentos de populao, evoluo da
cadeia produtiva.
A fabricao de um produto tpico comeou numa regio e, ao longo do tempo, se espalhou.
Ou, ento, a fabricao de um determinado produto era muito comum numa grande regio, entretanto, apenas uma comunidade se
especializou ou continuou produzindo aquele produto, enquanto
os vizinhos deixaram de produzir.
CAPTULO 04
Essas evolues explicam uma reduo ou um aumento da regio produtiva.

Realidade econmica atual:
A realidade econmica atual se baseia na caracterizao das atividades
presentes no territrio hoje e em nvel de especializao ou de diversificao. Ela descreve a cadeia produtiva, as principais oportunidades e ameaas para o produto, para os homens e para a regio.
Alm de comprovar a origem, a realizao do levantamento histrico da
regio e os elementos que comprovem a reputao antiga (realidade econmica histrica) e a reputao atual (realidade econmica atual) podem
contribuir tambm como apoio delimitao geogrfica da rea, definio das regras de produo e ao projeto coletivo dos atores locais e ao
fortalecimento da IG (Tabela 4.1).
Contribuio dos elementos histricos na elaborao do dossi de IG.
Atividades
Comprovar a
origem
Apoio
delimitao
geogrfica da
rea
Apoio
definio das
regras de
produo
Realizao do levantamento
histrico da regio e das
comunidades locais
Elementos que comprovem a

reputao antiga
Elementos que comprovem a

reputao atual
Tabela 4.1 - Fonte: Cerdan, Silva (2009)
Contribuio
ao projeto
coletivo e ao
fortalecimento
X
X
171
4.2.5 Quais as fontes que podemos trabalhar?

Vrias fontes permitem reconstruir a histria da regio, desde fontes escritas, tais como dados estatsticos, documentos e trabalhos acadmicos (que
podem ser mobilizados por atores locais, pessoas envolvidas no projeto),
at fontes orais e mesmo visitas regio.
As fontes escritas
O exerccio consiste aqui em reunir materiais que nos permitam contar a
histria da regio e demonstrar as especificidades do produto ou do servio. As fontes escritas podem ser mobilizadas e procuradas pelos prprios
atores locais envolvidos no processo para a realizao desse primeiro levantamento. Trata-se para os agentes locais de visitar os servios estatsticos (escritrios municipal e regional do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica-IBGE), as bibliotecas municipais e universitrias, os museus
locais, as prefeituras, outros diferentes servios e arquivos pessoais. Veja
na Tabela 4.2 e na Figura 4.2 alguns exemplos de fontes (documentos) que
podem contribuir para o levantamento histrico.
Principais fontes escritas para a elaborao do levantamento

histrico.
Dados estatsticos
Estatsticas agrcolas
antigas;
A enciclopdia dos
municpios mostra
inmeros dados, tipo
de atividades da regio,
data de colheita,
nmero e tipo de
empresas.
Documentos
Relatrios administrativos, de obras,
tcnicos;
Atos de associaes agrcolas,
associao de raas;
Obras tcnicas, livros locais
consagradas agricultura;
Jornais especializados agrcolas;
Relatos de aventureiros, romances,
biografias;
Relato de eventos folclricos, danas;
Obras Artigosticas (fotografias,
msicas, pinturas, poesias...).
Tabela 4.2 - Fonte: Cerdan, Silva (2009)
172
Trabalhos
acadmicos
Estudos de
historiadores,
gegrafos,
antroplogos,
economistas,
agrnomos;
Teses e
dissertaes;
Alm de reconstruir a histria da regio, das comunidades

locais e dos produtos potenciais, os produtores devem
procurar, na medida do possvel, documentos originais
para ser apresentados junto com a solicitao de registro,
comprovando a notoriedade da regio, tais como: fotos,
registros oficiais, diplomas, certificados, etc.
CAPTULO 04
Figura 4.2 2 - Fonte: Velloso (2008)3, Vale dos Vinhedos (exposio 130 anos da imigrao italiana, Casa Valduga, 2005, www.cultura.rs.gov.br Acesso realizado em:
13 ago. 2009.
As fontes orais e as visitas s comunidades

Documentos escritos e arquivos no existem para todos os produtos,
principalmente, se eles tiveram, antigamente, uma realidade domstica
e familiar. Entretanto, essa falta de provas escritas no quer dizer que os
produtos no tm uma existncia histrica.
necessrio, ento, recorrer a outras fontes. Uma visita ao local indispensvel permitindo a compreenso da vida da regio, bem como da
produo, transformao e venda dos produtos. Essa visita passa por entrevistas junto aos agentes locais: produtores, moradores, atacadistas, proprietrios de restaurantes, membros de sindicatos, alm das autoridades
municipais e regionais, antigas e atuais.
A visita da rea tambm permite observar em que medida o produto marca a paisagem [...] os animais, a cor da pelagem, a freqncia que aparecem as cabras; a cultivar de fruta, a forma do pomar e a arquitetura das
plantas no aparecem nos mapas4. Observe na Figura 4.3 como a imagem
do produto tpico da regio utilizada na paisagem, no cenrio da regio.
Ao se chegar cidade o visitante j associa a regio ao produto, j sabe que
est em uma regio produtora de ma e com baixa temperatura (frio).
173
Figura 4.3 5 - Fonte: Marquis (2006)
O reconhecimento de uma IG para os produtores, uma

ocasio de ver, de visitar sua propriedade com outro olhar...
e encontrar...ou reinventar um territrio, um passado, uma
tradio...um patrimnio natural 6.
Visite os sites das IG brasileiras e verifique como eles esto valorizando a
histria dos seus territrios
www.carnedopampagaucho.com.br
http://www.ilhaverde.net/iv/paraty.htm
http://www.cafedocerrado.org/
4.3 Delimitao geogrfica da rea

4.3.1 O que a delimitao geogrfica de rea?
A rea geogrfica delimitada para uma IG designa o espao no qual se
realiza a produo e/ou transformao do produto. Lembramos que vimos nos captulos anteriores, que uma solicitao de registro IG somente
justificada se ela conta com a presena de um ou mais produtos tpicos e de qualidade. Mas que produtos tpicos so esses? Como vimos no
captulo anterior, temos diferentes produtos nacionais passveis de uma
IG. Esses produtos podem ser in natura (ou no transformado), como o
caso, por exemplo, da ma de So Joaquim, do guaran de Maus, etc.,
174
ou transformados, como o caso dos vinhos de altitude (SC), do queijo

do serro (MG) e Cajuna (PI). Neste sentido, a delimitao da rea pode se
distinguir de um caso para outro, como veremos a seguir.
Em ambos os casos, contudo, a delimitao geogrfica da rea deve ser
precisa, claramente justificada ou argumentada. Ela dever ser realizada e
respaldada por argumentos tcnicos oficiais (como os resultados de estudos e pesquisas), constando em relatrio os fatores naturais (clima, solo,
relevo, vegetao, paisagem, etc.). Os tcnicos e pesquisadores podem
contribuir significativamente nessa etapa.
CAPTULO 04
Para visualizar a Resoluo n 75/2000 do INPI e o Guia IG do MAPA acesse:

http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/indicacao/legislacao-1
http://www.agricultura.gov.br/pls/portal/docs/PAGE/MAPA/SERVICOS/
IG_PRODUTOS_AGROPECUARIOS/CONSTRUINDO_AS_IG/GUIA%20
IG%20FINAL_0.PDF
H diferena entre a delimitao geogrfica de uma rea para

uma IP e para uma DO?
A delimitao da rea de produo e/ou de transformao atribui um
grande espao aos fatores naturais e humanos. As reas de produo variam se estamos trabalhando em uma DO ou em uma IP.
Para uma DO, a rea de produo a zona onde o produto apresenta
caractersticas especficas, que so determinadas por um conjunto de fatores naturais e humanos - efeito terroir. Nesse caso, so necessrios mapas
edafoclimticos (solo, clima, vegetao, etc...), sem, no entanto, excluir
os saberes locais (savoir-faire), os modos de organizao da produo, da
transformao e as prticas dos agentes do territrio.
Para uma IP, a rea construda em funo de uma srie de critrios,
como os saberes locais, a importncia econmica e histrica do produto.
Esse, a priori, menos exigente em termos de estudos para a demonstrao da ligao do produto com a origem.
175
A noo de terroir amplamente utilizada na Europa, especialmente, na

Frana, mas sua definio bastante complexa. Para saber mais, voc
deve ler o texto Afinal o que o terroir?7
Sobre o tema, consulte ainda os seguintes sites:

http://www.cnpuv.embrapa.br/publica/artigos/afinal_o_que_terroir.
pdf
http://www.biblioteca.sebrae.com.br/bds/BDS.nsf/E1C3CE6A43DBDB3
203256FD6004907B7/$File/NT000A61AE.pdf (p.179-199).
http://201.2.114.147/bds/BDS.nsf/304869CC2D5D5FBF0325713F004CC
682/$File/NT000AF6AA.pdf
http://www.oiv2007.hu/documents/viticulture/327_d_finition_du_terroir_oiv_budapest.pdf
Os limites da rea geogrfica podem ser os limites administrativos (distrito, municpio, regio, Estado), uma ruptura na paisagem (montanha,
morro), rios, riachos ou mesmo em alguns casos, uma linha imaginria
entre dois pontos de referncia (produtos do mar), ou os contornos de
elementos geogrficos (micro bacias hidrogrfica), como mostram alguns
exemplos de IG a seguir e no prximo item deste captulo.
A rea delimitada de uma IG no necessariamente contnua. Na IP
Pampa Gacho da Campanha Meridional (RS), a rea no inclui regies
de campos com arvoredos (Figura 4.4), pois eles apresentam caractersticas de savana, com rvores, arbustos e pasto mais alto que favorecem
o desenvolvimento de ectoparasitos para os quais o gado bovino, e mais
especificamente, o gado de raa britnica, pouco resistente.
176
CAPTULO 04
Figura 4.4 - Regio delimitada do IP Pampa Gacho da Campanha Meridional

Fonte: MAPA (2009)
A delimitao geogrfica da IP Paraty (RJ) baseou-se nas pesquisas sobre

as zonas do municpio aptas produo das cultivares de cana-de-acar,
adequadas para cachaa de qualidade, o resgate histrico da produo de
aguardente e as caractersticas scio-econmicas. Os resultados demonstraram que somente uma parte do municpio foi selecionada e delimitada
(Figura 4.5). As reas prximas a Angra dos Reis foram excludas, pois
apresentaram caractersticas scio-econmicas diferentes.
Figura 4.5 - Regio delimitada da IP Paraty

Fonte: MAPA (2009)
O Regulamento da IP Vale dos Vinhedos (RS) estabelece que a rea geogrfica delimitada localiza-se nos municpios de Bento Gonalves, Garibaldi
e Monte Belo do Sul, no Estado do Rio Grande do Sul, com rea total de
177
81,23 km2. Os limites do Vale foram estabelecidos pelas cotas e pontos

altimtricos da linha do divisor de guas do mesmo (Figura 4.6).
Figura 4.6- Regio Delimitada da IP Vale dos Vinhedos

Fonte: MAPA (2009)
Na IP Regio do Cerrado Mineiro, para caf, tem-se uma delimitao

geogrfica muito mais abrangente, onde 55 municpios delimitam a rea
(Figura 4.7). Apesar da grande abrangncia da IG, existem alguns fatores
ambientais que caracterizam essa regio, como solo, clima e vegetao
predominante.
Figura 4.7 - Regio delimitada da IP Regio do Cerrado Mineiro

Fonte: MAPA (2009)
178
4.3.2 O que acontece quando as etapas de produo e do

processamento so em regies distintas?
CAPTULO 04
Se o produto reconhecido pela indicao geogrfica no um produto

transformado (como a ma), certamente a delimitao dever abranger
a rea de produo em que o produto apresente as caractersticas particulares. No caso de produtos transformados, por outro lado, no necessariamente a delimitao geogrfica dever abranger a rea de produo, mas
obrigatoriamente a zona de transformao. No devemos desconsiderar,
no entanto, que a qualidade da matria-prima seguramente influenciar
no resultado final, ou seja, na qualidade do produto transformado. Assim,
interessante considerarmos uma delimitao tambm de produo para
produtos transformados, mesmo que essa zona (de produo) no coincida com a zona de transformao.
Para registro de uma IG, necessrio listar as diferentes operaes que
sero realizadas em uma rea geogrfica delimitada (origem da matria-prima, diferentes etapas de produo, transformao, elaborao).
Algumas IG podem registrar vrias reas oficialmente delimitadas: uma
para a produo e outra para a transformao. Podem, ainda, registrar
somente a rea delimitada da etapa que a responsvel pela especificidade
do produto.
No seu regulamento de uso, a IP Paraty define uma rea delimitada de
produo de cana-de-acar e elaborao da cachaa ao redor da cidade
de Paraty (RJ). Porm, ela assinala que parte da matria-prima (cana-deacar) pode provir do exterior da rea de fabricao da cachaa (aproximadamente 40-50%), principalmente, do Estado de So Paulo. Outra
opo poderia ser uma proposta de duas reas, uma rea delimitada de
elaborao da cachaa em Paraty, e outra rea de produo de cana-deacar no Estado de So Paulo.
Para uma melhor compreenso apresentamos dois exemplos de delimitao geogrfica da rea localizados na Frana:
a. Presunto de Bayonne (IGP EU Frana):
A origem da denominao do presunto vem do lugar de sua comercializao, pois atravs do porto de Bayonne os presuntos eram expedidos para
o exterior. Na realidade, o presunto de Bayonne o produto de uma
regio situada entre o mar e a montanha, beira do Atlntico e aos ps
dos Pyrnes Atlantiques (Bacia do Rio Adour) (Figura 4.8). As condies
179
geolgicas e climticas so particularmente propcias aos procedimentos

para salgar o presunto, devido alternncia de tempo seco sob efeito do
vento do sul e umidade proveniente do Oceano Atlntico, que induz uma
desidratao e uma reumidificao do presunto. Essa IGP apresenta trs
reas delimitadas: a rea de elaborao dos presuntos responsveis pela
especificidade do produto, a rea dos frigorficos e a rea de criao de
sunos.
Figura 4.8 reas delimitadas para a IGP Presunto de Bayonne

Fonte: http://www.jambon-de-bayonne.com Acesso realizado em: 29 jul. 2009.
b. Mariscos de Bouchot (IGP EU Frana):

A rea geogrfica delimitada de produo dos mariscos compreende uma
rea de criao (no mar) e uma rea de preparao e embalagem (no continente). A rea de criao dos mariscos se localiza na baa do Mont Saint
Michel, situada ao sul de uma linha imaginria (alinhamento da torre de
uma igreja e de uma formao rochosa extraordinria) e a oeste do limite
da regio (limite administrativo). A rea de preparao e de embalagem
dos mariscos se estende sobre sete municpios costeiros.
Visite os sites da IGP e DOP da Frana e de Portugal e analise as reas
delimitadas para alguns produtos:
http://www.inao.gouv.fr/public/home.
php?pageFromIndex=textesPages/Bibliographie395.php~mnu=395
http://ptqc.drapc.min-agricultura.pt/documentos/cartogramas.htm
180
4.3.3 A delimitao da rea: um procedimento por critrios

Quando imaginamos delimitar uma rea geogrfica, com frequncia nos
deparamos ou referimos s condies pedoclimticas (solo, clima) ou naturais. No entanto, quando verificamos como isso ocorreu em diferentes
pases, principalmente da Unio Europia, observamos que os elementos
econmicos e polticos foram os preponderantes para a primeira avaliao
da rea desejada. Os critrios econmicos se referem realidade atual ou
histrica da produo.
CAPTULO 04
Retornando a IP Paraty, salientamos que para delimitar a rea de produo, os produtores e os representantes das instituies podiam confirmar
a desconexo entre a rea de elaborao da cachaa e a regio da produo de cana de acar. Entretanto, eles decidiram delimitar uma s rea de
produo e de transformao (Paraty), visando favorecer, num prazo de
trs anos (2010), os pequenos produtores de cana presentes na regio. Isso
foi uma opo poltica em favor de um desenvolvimento local. O volume
de produo de cana de acar ainda insuficiente para responder demanda dos alambiques, mas o regulamento prev uma autorizao para o
aprovisionamento fora da rea delimitada.
Para uma discusso mais aprofundada de mtodos e critrios operacionais
para a delimitao da rea geogrfica, apresentamos seis critrios a serem
identificados e ponderados, com base em uma pesquisa coletiva realizada
por professores e pesquisadores franceses que participaram de um projeto
financiado pela regio Rhne-Alpes (Frana), a partir da anlise de vrias
IGP existentes na Frana e na Europa.8 Os seis critrios, relacionados a
produtos in natura ou transformados, so:
1. A origem das matrias-primas, considerando os fatores ecolgicos (elementos naturais, clima, solo, relevo, exposio ao sol,
etc.) que compem estes territrios. E vale a pena aqui ressaltar
que alguns desses fatores podem ser modificados pelo homem
(pastagens, solo, etc), outros no. Para os produtos transformados (ou processados), os fatores ecolgicos e a origem da matria-prima devem ser levados em conta na delimitao, pois a
qualidade das matrias-primas influencia de forma significativa
nas caractersticas finais do produto transformado ( fcil, ento,
argumentar e exigir a procedncia da matria-prima e de delimitar a regio de procedncia).
2. Os conhecimentos locais (savoir-faire), que estabelecem os modos de produo e/ou consumo do produto e destacam sua especificidade.
181
3. A realidade econmica atual, isto , identificar e mensurar a

presena dos produtores, o volume e a escala de produo, a
existncia de especializao no interior das empresas, etc.
4. A realidade econmica histrica, retomando a localizao dos
primeiros produtores. O critrio histrico mobilizado em alguns casos de forma a permitir e/ou argumentar a insero de
um territrio (na delimitao) que aparentemente no est sendo considerado, como por exemplo, o caso de uma regio que
contribuiu para a construo da notoriedade, mas que atualmente no produz mais.
5. A existncia de um zoneamento anterior (zona de proteo,
unidades de conservao, parques nacionais, zona de permetros
irrigados, delimitao administrativa) utilizando o mesmo nome
geogrfico ou aproximado, e que precisa ser levado em conta na
reflexo.
6. A reputao um critrio difcil de mobilizar para a delimitao
geogrfica da rea. Os estudos de notoriedade utilizados no setor
de promoo se restringem a verificar se o nome conhecido
(ver Captulo 3), mas no identificam os limites de uma rea.
Para conhecer em detalhe esse trabalho, acesse o texto do relatrio final
do projeto.
http://publication.isara.fr/IMG/pdf/rapport_final_IGP.pdf
A delimitao geogrfica da rea deve ser a mais precisa

possvel e para isso ela se baseia em critrios objetivos. Nesse
exerccio, no se trata apenas de delimitar uma rea, mas
sim de ser capaz de argumentar e explicar o porqu dessa
delimitao, devendo isso ser feito de maneira satisfatria com
uma avaliao ponderada dos vrios critrios presentes. Esses
critrios so os fatores naturais, os saberes locais, importncia
econmica atual e histrica, e a presena de zona prvia. 9
A combinao desses critrios na delimitao geogrfica da rea depende
do produto e do seu nvel de elaborao (in natura ou processado), de sua
182
natureza (animal ou vegetal), das condies de produo e dos objetivos

dos agentes locais.
Se os agentes privilegiam o desenvolvimento local ou a preservao
dos recursos locais (caso das IG Paraty e Pampa Gacho da Campanha
Meridional), a origem da matria-prima e os fatores ecolgicos sero determinantes.
Quando a dimenso cultural base da reputao do produto (por exemplo: o acaraj de Salvador - BA), os saberes locais, entendidos como o saber fazer (savoir-faire) e a realidade histrica do produto, podero ser colocados em primeiro plano.
CAPTULO 04
Para uma DO preciso realizar estudos mais apurados para demonstrar

se as caractersticas e as qualidades do produto se devem exclusivamente
ou essencialmente ao meio geogrfico de origem, incluindo fatores naturais e humanos. A delimitao se baseia, ento, nessas demonstraes.
No caso do arroz produzido no litoral norte do Rio Grande do Sul (DO
com solicitao de registro no INPI), estudos demonstraram que o clima o principal responsvel por um produto mais solto, translcido e de
maior rendimento. O vento constante e a presena de grande quantidade de gua na regio, devido proximidade com a Lagoa dos Patos e o
Oceano Atlntico, so os fatores que criam um clima com temperaturas
estveis e ideais para o cultivo do arroz, ou seja, entre 20 e 25C no vero.
A rea delimitada se localiza em uma faixa de terra entre o mar e a Lagoa
dos Patos.10
4.3.4 A delimitao da rea: uma abordagem pela rea

corao
Outro mtodo tambm pode ser mobilizado ou complementar ao mtodo dos seis critrios acima apresentados. Ele parte do princpio que, para
alguns produtos, a rea de produo pode ser dividida em trs reas entremeadas11:
rea corao cujo direito de pertencer rea imediatamente adquirido porque 100% dos produtos apresentam caractersticas homogneas especficas;
fora da rea, regio onde no se encontra mais a caracterstica
especfica do produto;
183
rea intermediria entre a rea corao e a regio fora da

rea. nessa regio intermediria que os estudos e pesquisas complementares devero se focalizar para uma delimitao precisa.
Para isso, geralmente necessrio visitar e fazer as pesquisas e entrevistas
nessa rea intermediria, para aprimorar os critrios e afinar os contornos
da rea (taxa mnima de produtos apresentando as caractersticas encontradas na rea corao, importncia econmica, histrica ou atual).
Esse mtodo utilizado para a delimitao geogrfica de reas de produo de frutos, em regies onde a influncia climtica e a altitude so bem
determinantes.12 So exemplos onde esse mtodo pode ser utilizado os casos da ma Reineta Del Bierzo na Espanha, da ma do Limousin na Frana
e da ma Fuji de So Joaquim em Santa Catarina Brasil.
4.3.5 Existem limites no tamanho da rea delimitada de

produo?
No existem limites, a priori, para a dimenso de uma rea a ser delimitada desde que ela apresente caractersticas homogneas e possua uma
reputao. Entretanto, grandes reas acarretam problemas logsticos e necessitam uma organizao descentralizada de gesto e de controle, como
foi feito pelo Conselho de Associaes de Cafeicultores e Cooperativas do
Cerrado (CACCER) na IP Regio do Cerrado Mineiro.
Constatamos uma grande diferena entre as quatro primeiras IP brasileiras, conforme mostra a Tabela 4.3.
reas delimitadas para as quatro primeiras IG brasileiras.

Produto
Vinhos - RS
Caf - MG
Carne RS
Cachaa RJ
IP
Vale dos
Vinhedos
Regio Cerrado
Mineiro
Pampa
Gacho da
Campanha
Meridional
Paraty
Municpio
3 municpios da
Serra Gaucha
55 municpios
da regio do
Cerrado Mineiro
13 municpios do
Pampa Gacho
da Campanha
Meridional do RS
1 municpio
do RJ
Dimenso da
rea
81 123 km2
8 112,38 Ha
122 289,56 km2

11 228 956 Ha
12 935 km2
1 293 600 H
2 Km2
Tabela 4.3 - Fonte: MASCARENHAS (2008)13
184
Outros mtodos e critrios de delimitao geogrfica da rea ainda devero surgir para abranger toda especificidade do Brasil, que um pas
riqussimo em produtos tpicos, com uma diversidade tnica, cultural,
gastronmica, biolgica, paisagstica, muito grande (regies agrcolas
imensas, floresta Amaznica, presena de comunidades distintas, biodiversidade, etc.).
Atualmente, a delimitao geogrfica de rea de produo, transformao
e elaborao em regies da Amaznia torna-se um verdadeiro desafio metodolgico. Como delimitar uma rea de produo em regies de grande
extenso de terra, coma a floresta Amaznica?
CAPTULO 04
Segundo Tonietto, [...] se a ideia valorizar o aa de uma grande regio,

pode ser que se encontre uma justificativa por a, mas isso no impede que
se faam outras delimitaes menores, quando houver caracteres que diferenciem uma regio produtora de outra, ou seja, um mesmo produto
pode ter inmeras indicaes geogrficas.14
4.3.6 O papel da pesquisa: quem faz o que na delimitao?

A conduo de pesquisas e estudos cientficos justifica a participao de
professores universitrios, pesquisadores e estudantes que realizam teses,
dissertaes e trabalhos cientficos relacionados com o tema. A presena
de equipes multidisciplinares favorece as trocas e a construo social da
qualidade do produto. Os estudos que podem ser realizados no mbito
da implantao de uma IG abrangem vrios setores, como por exemplo:
Estudo histrico;
Estudos dos fatores ambientais (clima, solo, vegetao, etc.);
Anlise da percepo da tipicidade e qualidade do produto pelos
agentes;
Estudo e apoio organizao;
Os estudos histricos e naturais (clima, solo, variedade) realizados para a
PROGOETHE, por um grupo de pesquisadores da Epagri (Empresa de
Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S/A.), UFSC
(Universidade Federal de Santa Catarina) e do SEBRAE/SC (Servio de
Apoio s Micro e Pequenas Empresas de Santa Catarina) demonstraram que a rea delimitada Vales da Uva Goethe apresenta 458,9 Km2
nos municpios de Urussanga, Pedras Grandes, Cocal do Sul, Morro da
185
Fumaa e Treze de Maio, com limites nos vales formados pelas sub-bacias
dos rios: Amrica, Caet, Cocal, Carvo e Maior que so afluentes do rio
Urussanga e o vale principal desse mesmo rio. Acrescidas das sub-bacias
dos rios Lajeado, Molha, Armazm e Azambuja que fazem parte da bacia
do rio Tubaro (Figura 4.9).
Figura 4.9 - Limites estabelecidos atravs das sub-bacias na delimitao geogrfica

dos Vales da Uva Goethe
Fonte: relatrio projeto PROGOETHE (2008)
Essa regio do sul de Santa Catarina, a partir de sua colonizao no final

do sculo XIX, est intimamente ligada cultura e tradio italiana na produo da uva e vinho Goethe (savoir-faire ou fator humano), apresentando
solos e condies climticas distintas (fatores naturais).
Esse territrio, encravado entre o mar e as montanhas, apresenta um diferencial de gradientes trmicos. Durante o dia, devido incidncia de
radiao solar, ocorre o aquecimento das montanhas. Este aquecimento
provoca um gradiente de presso e faz com que os ventos se desloquem
montanhas acima.
Estes ventos se elevam e passam sobre a linha do cume, que no caso da
rea delimitada Vales da Uva Goethe chegam a alturas ou altitudes de
1800 metros, e alimentam uma corrente superior de retorno para com-
186
pensar os ventos dos vales e encostas. noite, o gradiente de presso

invertido. A regio do planalto resfria-se muito rapidamente pela perda
de energia. O ar frio e denso se desloca vertente abaixo para a regio dos
Vales da Uva Goethe (Figura 4.10).
CAPTULO 04
Figura 4.10 - Esquema do perfil do relevo no sentido leste-oeste e da circulao

diurna e noturna da atmosfera na rea geogrfica Vales da Uva Goethe
Fonte: relatrio projeto PROGOETHE (2008)
A rea de produo da variedade Goethe, delimitao geogrfica Vales

da Uva Goethe, apresenta uma identidade climtica influenciada pela atmosfera do Oceano Atlntico, com temperaturas altas no vero e massas
de ar frio que vm do Planalto com temperaturas negativas no inverno.
Considerando essas condies (latitude, proximidade mar e montanhas),
constata-se que este territrio apresenta condies nicas e identidade climtica diferente de outras do Brasil e do mundo.
Para saber mais sobre a PROGOETHE verifique os links:
www.progoethe.com.br
www.pos.ufsc.br/arquivos/41000382/diversos/Carolina.pdf
187
O conjunto de todos os estudos so instrumentos ou ferramentas para

ajudar os agentes locais na tomada de decises. Entretanto, convm salientar que os tcnicos devem auxiliar a associao sem impor uma viso
determinante.
De outra forma, embora se tenha verificado que fatores histricos, polticos, econmicos, edafoclimticos e sociais se conjugam para delimitar
a rea geogrfica, faz-se necessrio que seja mantido da melhor forma
possvel o equilbrio entre estes fatores. o seu conjunto, a harmonia de
sua observao, que auxiliaro na mais adequada delimitao da rea geogrfica que servir como base para uma IP ou uma DO.
Saiba Mais
Para conhecer mais sobre IG em produtos da regio da Amaznia, sugerimos as seguintes leituras:
GIUNCHETTI, C.S. Indicaes Geogrficas: uma abordagem pragmtica acerca de sua apropriao por comunidades tradicionais da Amaznia. In:
CARVALHO, P. L. Propriedade Intelectual. Curitiba: Juru, 2006. p. 391420.
LIMA, F.D.; GIESBRECHT, H.O.; LIMA, S.U. Indicao Geogrfica: agregao de valor aos produtos amaznicos. T&C Amaznia, Ano V, Nmero 11,
Junho de 2007.
Quais aspectos (fatores naturais, fatores humanos, histria, cultura) devem ser considerados e analisados para se realizar a delimitao geogrfica de uma IG?
No deixe de participar deste Frum de Contedo, a sua opinio extremamente importante para esta discusso.
188
Resumo
A delimitao geogrfica da rea para uma IG (IP ou DO) deve ser respaldada por argumentos tcnicos, devendo considerar-se sempre o levantamento histrico-cultural e os fatores naturais presentes na regio.
Esses estudos devero exprimir as relaes sociais de produo, transformao e elaborao do produto, bem como da prestao do servio, tanto entre os agentes situados no interior da rea geogrfica, quanto entre
aqueles que esto fora da rea. o conjunto dessas relaes que convm
elucidar e articular para se chegar delimitao desejada.
CAPTULO 04
A delimitao geogrfica da rea para uma IG deve ser a mais precisa possvel e para isso se baseia em critrios objetivos e justos. Trata-se de um
trabalho que exige profissionais com conhecimentos histricos e tcnicos,
mas com poderes limitados, pois no devem substituir os agentes locais na
delimitao da rea.
Os agentes locais so fundamentais tanto para resgatar a histria e a cultura da regio, quanto para se estabelecer a regio delimitada, no devendo
este trabalho ser completamente relegado a terceiros.
Por fim, ressalta-se que os fatores histricos, polticos, econmicos, edafoclimticos e sociais devem se conjugar de forma harmnica e equilibrada
para delimitar a rea geogrfica, pois a observao destes princpios que
auxiliaro na mais adequada delimitao da regio geogrfica que servir
como base para uma IP ou uma DO.
189
Notas
1. BERARD e MARCHENAY, 2004.
2. Fotografias que fortalecem a comprovao da histria. esquerda, por exemplo, tem-se uma foto de documentos que comprovam a existncia de uma pessoa chave na histria da uva Goethe
na regio de Urussanga. direita, uma foto antiga mostrando
como a viticultura era presente no Vale dos Vinhedos. Pode-se
verificar que a colheita manual, envolvendo vrios colonos e
empregados (trabalho coletivo) e a paisagem evidencia a presena de vrios vinhedos.
3.
VELLOSO, 2008
4. BRARD e MARCHENAY, 2004.

5. esquerda: monumento em homenagem ao pesquisador que
contribuiu amplamente para o desenvolvimento da ma na regio. direita: boneco de neve e compem o cenrio central da
cidade de So Joaquim-SC.
6. CORMIER SALEM & ROUSSEL, 2005.
7. TONIETTO, 2007.
8. BRARD et al., 2001.
9. BRARD et al., 2001.
10. NABINGER, 2008.
11. PILLEBOUE, 2008.
12. MARQUIS, 2006.
13. MASCARENHAS, 2008
14. MORAIS, 2009.
190
Elaborao de Regulamento de uso,

Conselho Regulador e Definio do
Controle
Neste captulo, estudaremos como definir as normas e os

mtodos de produo, transformao e/ou de comercializao do produto a ser inserido no regulamento de uso.
Veremos quais tipos de normas podem ser descritas, quais
etapas e elementos que garantem as caractersticas especficas do produto. A partir de exemplos e de situaes
concretas, identificaremos as principais dificuldades desta
etapa. Estudaremos como estabelecer um dispositivo de
controle. A definio das normas de produo exige a implantao de um plano de controle confivel. O papel da
associao de participar de sua avaliao atravs do estabelecimento um dispositivo de controle. Isso passa pela
criao de um conselho regulador.
194
5.1 A definio das regras de obteno do produto

A partir de agora vamos estudar como definir as normas de obteno de
um produto para o regulamento de uso. Cabe desde j lembrarmos que o
registro de uma Indicao Geogrfica uma prtica voluntria e coletiva.
Assim, as regras definidas no regulamento de uso tambm so voluntrias. Portanto, nos parece relevante salientar a importncia de distinguir
as regras que so do domnio da qualidade genrica e obrigatria e as regras mais especficas, elaboradas no estabelecimento do regulamento de
uso do nome geogrfico.
5.1.1 A definio das normas: uma etapa imprescindvel?

O sucesso de uma Indicao Geogrfica est fundamentado na sua legitimidade e na sua credibilidade.
CAPTULO 05
Legitimidade: o requerente deve demonstrar que sua demanda justificada. Ela se baseia na demonstrao (comprovao) da existncia de uma
ligao entre o produto e a origem geogrfica e/ou na demonstrao de
que a regio possui uma notoriedade, que se tornou conhecida por aquele
produto. Para ser legtima, a iniciativa deve tambm partir de uma organizao representativa do conjunto dos produtores do territrio.
A credibilidade est baseada na capacidade de uma rea geogrfica e de
seus representantes fornecerem um produto com uma tipicidade e qualidade constantes para o consumidor.
A organizao deve, ento, definir normas coletivas sobre as condies de
obteno e manuteno das caractersticas particulares do produto, coloc-las em funcionamento e participar de sua avaliao atravs da implantao de um rgo de controle, definindo um plano de controle preciso.
As normas de produo so uma etapa chave no processo

de implementao de uma indicao geogrfica. Elas devem
ser claramente descritas e passveis de ser objeto de controle;
elas so o resultado de acordos coletivos entre os membros
da regio e da cadeia produtiva (representado pela entidade
requerente).
195
5.1.2 Quais as normas que entram no regulemento de uso?

No captulo 3, vimos quais so os requisitos para o pedido de registro de
uma indicao geogrfica junto ao rgo competente (o INPI), seja ela
IP ou DO. O regulamento de uso da indicao geogrfica um dos documentos que devero estar anexados ao pedido, segundo as condies que
o INPI estabelece atravs da Resoluo n075/2000.
A legislao em si no estabelece minimamente os requisitos ou o que
deve conter ou no um regulamento de uso, mas, atravs das prprias
definies de IP e DO que ela apresenta, temos dicas sobre o que deve
constar nele. O regulamento de uso, na verdade, servir para o controle dos produtores (ou servidores) sobre a qualidade de seu produto (ou
servio). O que (quais os fatores), para cada caso, promove a qualidade
desejada (reconhecida pela IG) no produto? Essa a pergunta norteadora
para a construo de um regulamento de uso, que dever ser definido pelas pessoas envolvidas no processo produtivo (produtores, consumidores,
pesquisadores, etc.).
Assim, partimos para as normas que devem entrar no regulamento de
uso. Salientamos a importncia de considerar duas noes de qualidade:
genrica e especifica.
5.1.3 A necessidade de distinguir dois nveis de qualidade:

genrica e especfica
Mas o que significa qualidade genrica e qualidade especfica? A qualidade
dos alimentos um conceito amplo, relacionado s necessidades e s expectativas dos consumidores, que contm diferentes dimenses: sanitria
(inocuidade), nutricional, praticidade, preservao do ambiente, as tradies, sociais e ticas, o bem-estar animal e assim por diante.
Prope-se, ento, a distino de duas categorias de qualidade: a qualidade
genrica e a qualidade especfica.
A qualidade genrica o padro mnimo de qualidade que um
produto deve apresentar para ser comercializado no mercado. Tem,
portanto, um carter normativo, os governos devem garantir a segurana, sade e informao do consumidor. A qualidade genrica
obrigatria e se refere no que diz respeito s legislaes e regula-
196
mentaes em vigor: aspectos nutricionais, sanitrios, ambientais,

sociais (lei trabalhista).
A qualidade especfica difere da qualidade genrica pelo seu carter
voluntrio. Ela concerne a produtos que esto dentro das normas
obrigatrias e que apresentam caractersticas especficas que podem
ser relacionadas sua composio, aos seus mtodos de produo,
transformao e comercializao. Essas caractersticas podem se referir s expectativas sociais crescentes, como a preservao do meio
ambiente, o comrcio justo e a promoo do patrimnio. Tambm
pode corresponder valorizao de prticas tradicionais ou de recursos de um territrio particular.
CAPTULO 05
Neste capitulo, no se pretende discutir as questes das regulamentaes

sanitrias, ambientais ou trabalhistas, que so do domnio do padro mnimo exigido (qualidade genrica). Isso quer dizer que os regulamentos relacionados produo, circulao e comercializao dos produtos (MAPA),
qualidade sanitria (ANVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria
- Ministrio da Sade), exigncias ambientais e exigncias trabalhistas devem ser respeitadas pelo requerente da IG independentemente de constar
no regulamento de uso, por se tratar de uma norma obrigatria a todos
os produtos comercializados no Brasil. Portanto, o regulamento de uso
no aborda as exigncias citadas acima, pois entende que elas foram consideradas.
A qualidade genrica refere-se ao padro mnimo (legislao),
obrigatria para todos os produtos e no constitui um fator
de diferenciao. A qualidade especifica complementar
qualidade genrica, no obrigatria (iniciativa voluntria).
Ela identificada atravs de selos de qualidade oficiais ou
privados, e representa um instrumento de diferenciao no
mercado.
Estas regulamentaes devem ser obedecidas independentemente de haver ou no uma IG. Observe na Tabela 5.1 a diferena entre a qualidade
genrica e especfica para o caso do queijo serrano de Bom Jesus da Serra
(RS) no Sul do Brasil.
197
Diferena entre qualidade genrica e qualidade especfica no

queijo serrano
Origem das normas

Obrigatoriedade
Qualidade genrica
Qualidade especfica
Queijo serrano
IG queijo serrano de Bom Jesus da

Serra (RS).
Estado
Grupo de produtores, iniciativas voluntrias
Obrigatrio para todos os produto- Obrigatrio para os produtores de

res de queijo
Bom Jesus da Serra que querem vender o seu produto com IG
Normas
Legislaes sanitrias
Legislaes trabalhistas
Legislaes ambientais
Regulamento de uso definido pelos

produtores e aprovados pelos INPI
Exemplo: produzir o leite e o queijo

na rea delimitada
Normas de produo
Tipo de controle
Controle Federal, Estadual e Munici- Controle interno (conselho regulapal

dor) e/ou externo (certificadora)
Informao ao consumidor Selos de Etiqueta informando empresa, in- Representao grfica (selo IG)
qualidade
gredientes, data de fabricao, validade
Tabela 5.1- Fonte: Cerdan (2009)
O respeito ao regulamento de uso de um produto IG no

libera os produtores a cumprir as regras mnimas exigidas
pelos rgos responsveis. Tambm o regulamento de uso de
uma IG no pode ser apenas um resumo ou uma enumerao
das legislaes em vigor. O respeito s regras exigidas pela
legislao federal, estadual ou municipal obrigatrio e no
constitui um diferencial.
Resumindo, uma parte do regulamento de uso consagrada descrio
dos mtodos de obteno do produto. As normas que entram no regulamento de uso dizem respeito s etapas e elementos que garantem as
caractersticas especficas do produto final.
198
No Rio Grande do Sul, est comprovada e reconhecida que a carne bovina de boa qualidade. Os produtores afirmam que essa qualidade est
relacionada raa do animal (de origem britnica) e de uma alimentao
nos campos. Eles precisam definir normas que regulamentam esses dois
aspectos: s vo admitir os animais de raas britnicas e vo exigir uma
alimentao a pastos, na rea delimitada.
Exemplo 1:
Extrado do regulamento de uso da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional:
Artigo 6 Raas autorizadas
CAPTULO 05
O gado apto para fornecer carne com destino a Indicao de

Procedncia Pampa Gacho da Campanha Meridional procede, nica e exclusivamente, das raas Angus e Hereford ou
de cruzas entre elas. A definio destas raas para a correta
identificao dos animais est no documento tcnico 01, formulado pelas associaes das raas ANGUS e HEREFORD.
Artigo 7 Alimentao autorizada:
A alimentao dos animais amparados por esta indicao geogrfica se realiza basicamente em pastagens nativas e pastagens nativas melhoradas, podendo tambm ser terminada
em pastagens cultivadas de inverno, nativas ou exticas, em
regime extensivo. Os animais devem permanecer livres todo
o ano [....].1
Exemplo 2:
Extrado do regulamento de uso da IP Vale dos Vinhedos
Artigo 2 Cultivares Autorizadas
So autorizadas para a IP Vale dos Vinhedos exclusivamente
cultivares de Vitis vinfera de acordo com a relao abaixo:
- Cultivares tintas: Cabernet Sauvignon, Cabernet Franc,
Merlot, Tannat, Pinot Noir, Gamay, Pinotage, Alicante Bouschet, Ancelotta e Egiodola;
- Cultivares brancas: Chardonnay, Riesling Itlico, Sauvignon Blanc, Smillon, Trebbiano, Pinot Blanc, Gewurztraminer, Flora, Prosecco, Moscattos e Malvasias.
199
Visando o aprimoramento qualitativo da vitivinicultura, o

Conselho Regulador da IP Vale dos Vinhedos pode autorizar,
em carter experimental, a incluso de outros cultivares Vitis
vinifera L. no relacionadas acima, desde que apresentem potencialidade agronmica e enolgica comprovada para a IP.2
Consultar, na biblioteca virtual, os regulamentos de uso das IP Pampa

Gacho (carne fresca) e do Vale dos Vinhedos (vinhos).
5.1.4 Definio das normas de uma IG: uma construo

coletiva pelos agentes locais
Nos processos de certificao, como da produo orgnica ou do comrcio justo, as normas so, a priori, definidas e regulamentadas, seja por organismos particulares (fair trade, associao Ecovida), seja por organismos
pblicos (Lei n10.831/2003 sobre os produtos orgnicos). Os produtores
que desejam aderir a esses processos devem adaptar seu modo de produo para respeitar as normas exigidas.
No caso das IG, as regras a priori, no existem (exceto, bem entendido, as
exigncias mnimas necessrias que falamos inicialmente).
Elas so construdas caso a caso, para cada produto, pelos agentes locais.
Trata-se, ento, de uma construo local e coletiva, reunindo pessoas que
geralmente se conhecem bem: vizinhos, familiares, consumidores e produtores, muitas vezes concorrentes no mercado. Em seguida, esse regulamento ser aprovado e reconhecido oficialmente pelo Estado, atravs do
procedimento de registro do INPI.
A definio das normas pelos agentes locais uma construo coletiva
que exige discusso e avaliao por parte de todos. No se faz de um dia
para o outro. Para chegar a normas precisas, claras e transparentes, quatro
(4) etapas so importantes, conforme mostra a Tabela 5.2:
200
Etapas para a construo coletiva de um Regulamento de Uso

Etapa 1
Descrever as principais caractersticas do produto, destacando

suas caractersticas especficas.
Identificar todos os agentes locais que tm um papel na produ-
Etapa 2
o, elaborao e comercializao do produto e/ou um impacto

sobre a qualidade ou as caractersticas do produto.
Determinar a importncia (hierarquia) de cada atividade conduEtapa 3
zida pelos agentes em relao qualidade do produto. Normatizar essas diferentes operaes: redigir as prticas e as regras.
Etapa 4
Propor um plano de controle, agregando outros pontos de controle se necessrio.
CAPTULO 05
Tabela 5.2 - Fonte: Cerdan (2009)
O processo de definio das regras parte de um resultado (um

produto com caractersticas particulares) e procura definir
os mtodos que permitem obter esse resultado. Haver,
ento, para os produtores, obrigaes do como fazer (meio)
e obrigaes de resultado final (produto apresentando o
mnimo de caractersticas requisitadas - teor em acar, acidez,
pH, etc.).
Etapa 1: Descrever o produto e suas principais caractersticas

De acordo com a Resoluo n 75/2000 do INPI, a descrio do produto
e de suas caractersticas especficas deve constar no regulamento de uso.
A descrio deve mostrar as caractersticas do produto, permitindo distingui-lo objetivamente de outros de mesma categoria. Trata-se de ressaltar a
especificidade dos produtos. Para apresentar essa especificidade, podemos
recorrer a parmetros de natureza diferentes (Tabela 5.3)
201
Principais parmetros para a descrio do produto.

Parmetros
Exemplos
Granulao (farinha de mandioca)
Fsico e qumico
Teor de acar, pH, acidez (frutas)

Antocianinas e taninos (vinho, caf)
Cor
Organolptico
Sabor
Textura, maciez
Odor
Microbiolgico
Presena de levedura e fungos especficos
Cultivar (para uva: Cabernet Sauvignon, GoCultivar, raa
ethe) (para maa: Fuji, Gala)

Raa animal (Angus, Hereford, Crioulo Lageano)
Nvel de elaborao
Prensado, curado, fresco (queijo)

Verde, torrado, modo (caf)
Forma de apresentao do produto
Embalado, em saco, engarrafado, em caixa
Tipo de categoria, quando existe (fruta)
Categoria I, II, III, calibre 100, 120 (ma)
Antibitico (carne, leite queijo); Produtos

Ausncia de resduos
qumicos e agrotxicos (vinho, caf, leite

queijo); gua (cachaa, leite)
202
Tabela 5.3 - Fonte: Cerdan (2009)
A descrio do produto requer uma ateno particular para se tentar explicar a origem dessas caractersticas (fatores naturais e humanos). Uma
vez identificada uma caracterstica (uma diferena comparando com o
produto genrico), os agentes locais devem, ento, procurar identificar
as razes dessa diferena, a influncia do ambiente e dos fatores naturais,
a influncia do saber fazer, da histria. As sesses de degustao coletiva
podem contribuir para identificar essas caractersticas e para formalizar os
laos entre o gosto local e a origem.3
Para a Denominao de Origem, dever ser demonstrado em que os fatores naturais e humanos da rea geogrfica delimitada contribuem para a
especificidade: qualidade ou caractersticas especficas.
Veja os exemplos da apresentao das caractersticas dos produtos das seguintes IG:
Exemplo 1:
CAPTULO 05
Apresentao das caractersticas da Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional:

Artigo 19 - Caractersticas do produto:
As caractersticas da carne depois do abate so:
Animais at 24 meses: Cor vermelha rosada com gordura
branca, textura fina.
Animais de 24 a 42 meses: Cor vermelha rosada com gordura
de colorao cremosa e textura fina.
A carne com acabamento recomendado possui moderado
marmoreio intramuscular.4
Exemplo 2:
Apresentao das caractersticas dos Vinhos do Vale dos Vinhedos:
Artigo 7 - Padres de Identidade e Qualidade Qumica dos
Produtos
Quanto s suas caractersticas qumicas, os produtos da IP
Vale dos Vinhedos devero atender ao estabelecido na legislao brasileira quanto aos padres de identidade e qualidade
do vinho. De forma complementar, visando garantir melhor
203
padro de qualidade para os produtos amparados pela IP Vale

dos Vinhedos, os mesmos devero atender padres analticos
mximos a seguir especificados:
quanto acidez voltil, expresso em meq/l:
limite mximo para todos os produtos: 15 meq/l;
quanto ao anidrido sulfuroso total, expresso em g/l:
limite mximo para o vinho branco seco e vinho rosado seco:
0,15g/l;
limite mximo para o vinho tinto seco: 0,13g/l;
limite mximo para o vinho leve, vinho espumante natural, vinho
moscatel espumante e vinho licoroso: 0,20g/l.5
Veja um exemplo de apresentao de um produto em Portugal:
A criao de sunos da raa Bsara ocorre em todo o Norte de Portugal e,
em particular, em reas bastante desfavorecidas de Trs-os-Montes. Em
Vinhais maior a incidncia da criao destes animais e os produtores se
organizaram para reconhecer Alheira de Vinhais como IGP.
A Alheira de Vinhais um enchido tradicional fumado, obtido a partir de carne de porco de raa Bsara ou do seu cruzamento desde que com 50% de sangue Bsaro [animais F1,
resultantes do cruzamento de animais da raa Bsara em linha
pura, inscritos no Livro genealgico, com animais de outras
raas], carne de aves (usada basicamente s para a preparao
da calda), po regional de trigo e azeite de Trs-os-Montes
DOP, condimentados com sal, alho e colorau.6
Veja apresentao das caractersticas da ma do Limousin (DOP) Frana:
A Ma do Limousin uma ma fresca que se caracteriza
por:
uma forma ligeiramente alongada, com olho e cavidade ocular bem
marcada,
um calibre mnimo de 65 mm,
uma polpa branca e firme, textura crocante, com suco e no farinhenta,
204
um gosto equilibrado acar/acidez

Ela produzida a partir da variedade Golden delicious
A Ma do Limousin apresenta um ndice refratomtrico pelo menos igual a 12,5 Brix, firmeza pelo menos igual a 5Kg/cm e acidez
pelo menos igual a 3,7g/l de cido mlico.7
CAPTULO 05
No incio, as caractersticas de um produto particular no so necessariamente formalizadas pelos diferentes agentes locais. As percepes podem
mesmo variar de um produtor para outro, assim como as razes dessas
especificidades. Isso se verificou na ma de So Joaquim8. A maioria dos
agentes locais reconhece um diferencial na ma produzida na regio de
So Joaquim. Os critrios diferenciadores so: a aparncia da fruta (colorao, formato, tamanho da fruta, epiderme lisa), o gosto (suculncia,
sabor, equilbrio acidez/acar) e outros critrios (produtividade, armazenamento...). Quando se buscam as razes dessas diferenas, destacam-se
trs grupos de agentes com percepes distintas: o primeiro grupo atribui
maior importncia para os fatores naturais; o segundo grupo menciona
um equilbrio entre os fatores naturais e humanos, j o terceiro grupo
valoriza os fatores humanos. Assim, observou-se que enquanto os produtores justificaram a maior importncia dos fatores humanos na qualidade
da ma, os tcnicos abordaram mais a influncia dos fatores naturais.
Etapa 2: Identificar os agentes e as etapas que tm um papel na

produo, elaborao e comercializao do produto e/ou um
impacto sobre a qualidade ou as caractersticas especficas do
produto.
O produto passa por vrias mos. A identificao dos diferentes agentes
permite rastrear o produto e identificar as etapas que esto na origem
das caractersticas do produto final. Os principais sero os produtores, os
transformadores e os demais agentes diretamente implicados na elaborao e na comercializao do produto. Em seguida, trata-se de descrever
brevemente as principais atividades e prticas no processo de elaborao
dos produtos.
Deve-se pensar no conjunto de atividades que esto envolvidos os produ-
205
tores, os transformadores, mas tambm os fornecedores de equipamentos, se necessrio. Se, por exemplo, a qualidade da madeira da barrica desempenha um papel decisivo na elaborao de um vinho, algumas regras
para os fornecedores de barricas de carvalho para o vinho deveriam constar no regulamento de uso daquele vinho.
Esse trabalho de identificao de quem faz, o que e como se faz pode ser
feito coletivamente durante uma reunio. Ele pode ser completado por
uma visita na propriedade uns dos outros, ou pela visita de um tcnico nas
propriedades dos diferentes membros da associao requerente.
Essas visitas so necessrias no caso de produtos artesanais tradicionais,
como o queijo, por exemplo, que so produtos antigos, com tradio e
histria, podendo existir uma grande diversidade de equipamentos, de
mtodos, de prticas.
Para outros produtos de produo mais recentes, seu desenvolvimento
est geralmente ligado com a difuso de um pacote tecnolgico, e as variaes das prticas e saberes so mnimas (casos da ma no sul do Brasil
ou das frutas irrigadas no Nordeste).
Etapa 3: Determinar (hierarquizar) a importncia de cada

atividade em relao qualidade e especificidade do produto
e redao das regras.
Cada etapa do processo considerado como determinante deve ser bem
descrita: como se faz, onde e quando. Trata-se aqui de redigir as normas,
identificando os pontos a ser controlados para garantir as caractersticas
do produto final.
Na descrio do processo de elaborao do produto, considera-se a variabilidade das prticas, sendo que algumas delas podem ser descartadas
a partir de uma avaliao coletiva. Lembramos que as IG permitem uma
diversidade de prticas, no limite de regras de produo definidas coletivamente. Definir prticas no significa uniformizar os produtos.
Veja apresentao dos processos de transformao do caf da Colmbia
(IGP) por via mida Colmbia:
A separao da mucilagem por fermentao feita deixando os gros despolpados em tanques e recipientes com gua,
geralmente durante 14 a 18 horas dependendo das condies
de temperatura do lugar onde fica a propriedade e o beneficente.9
206
O regulamento tcnico no considera o conjunto das

operaes unitrias e as prticas estabelecidas pelos agentes
para obter o produto. Ele descreve unicamente as etapas
ou as prticas que so essenciais para a manuteno das
caractersticas do produto. Essas etapas devem ser coerentes
com as partes do regulamento de uso que comprovam a
relao da ligao com a origem.
Para melhor compreenso na descrio do processo de produo, um esquema sintetizado das ostras na Frana apresentado na Figura 5.1.
CAPTULO 05
Figura 5.1 Descrio dos mtodos de produo das ostras10. Fonte: Traduzido do
caderno de normas do INAO - www.inao.gouv.fr - Acesso realizado em: 27 jul. 2009.
207
Em funo da natureza do produto, o regulamento de uso poder ser mais

ou menos completo. Para o queijo, por exemplo, o regulamento poder
estabelecer normas para as espcies (vaca, cabra), os animais (raas), sua
alimentao (rao), as condies de ordenha e de coleta do leite, as condies de fabricao do queijo, os modos de conservao e de embalagem.
A Tabela 5.4 resume as principais normas estabelecidas para trs produtos
diferentes (carne, fruta in natura, queijo).
Principais variveis consideradas para a elaborao do

regulamento de uso
Etapa (agentes)
Produto animal
(carne fresca)
Produto animal
processado (queijo)
Fruta in natura ou
processada
Preparo do solo
Implantao (produtor)
Mudas (certificadas)
Raa
Conduo do rebanho
(nmero de cabea, tipo
e modo de reproduo) Raa
Produo
(produtor)
Controle de conformi- Conduo do rebanho

dade da criao (vem de (nmero, reproduo)
fora)
Tratamentos sanitrios
Tempo de permanncia
dos animais na rea IG
Cultivares
Densidade, sistema de
conduo, poda
Tcnicas culturais, irrigao
Rendimento
Tratamentos fitossanitrios
Tratamentos sanitrios
Alimentao
do rebanho
(produtor)
Tipo de alimentao Tipo de alimentao

(pastagens)
(pastagens)
Gesto das pastagens
Gesto das pastagens
Rao
Rao
% de alimentao pro- % de alimentao produzida na rea

duzida na rea
Abate
Idade, peso do animal
Colheita
Condies de transporte (bem-estar animal)
(frigorfico, transportador, indstria)
208
Condies de ordenha e
coleta do leite
Data da colheita (Brix,

acidez, pH)
Condies de coleta
Forma de colheita (manual/

mecanizada)
Tempo mximo entre a

ordenha e a transformao
Condies de transporte e
de manuteno do produto
Tratamentos
Indstria ou Frigorfico
Tratamentos da carcaa Tratamentos do leite (tem(lavagem ou no)

peratura, equipamento)
Transformao
Tipo de levedura, bactrias
Indstria ou produtor
(transformao caseira)
Equipamentos utilizados
(formas, prensas, tanque,
tacho)
Tempo de fermentao
Tempo de prensagem
Temperatura de cozimento
Cmara fria
Cmara fria
(temperatura)
Indstria ou Cooperativa Tempo de conservao

ou Produtor
Condies de estocagem, Tempo de conservao

material e equipamentos
Etiquetagem no fruto para
evitar a mistura com outros
Tempo de conservao
produtos
Caixa papelo (acima de 18
quilos, os frutos podem sofrer leses)
Tipo de categoria (cat 1, calibre de 60-120).
Condicionamento
Comercializao
Indstria Distribuidor
Forma de apresentao
Forma de apresentao
Selo, etiqueta
Selo, etiqueta
Caixas de 18 quilos
Selo, etiqueta na fruta
Rastreabilidade
Tabela 5.4 - Fonte: Cerdan e Silva (2009), elaborao a partir da anlise de regulamento
de uso de IG.
209
CAPTULO 05
Estocagem
Atmosfera controlada (temperatura baixa e umidade

relativa) e modificada (temMadurao, tempo, tempe- peratura baixa, umidade relativa e CO2 e O2)
ratura
5.1.5 Quem redige as regras, quem decide?

Numerosos tcnicos, pesquisadores, representantes administrativos participam na redao do regulamento tcnico, sendo que as suas contribuies (estudos tcnicos) ajudam na deciso coletiva. Eles podem desempenhar, ento, um papel decisivo. Entretanto, constatamos, na Europa e em
outros paises, uma tendncia desses tcnicos quererem impor sua viso de
como fazer e definir todas as regras. Nesse sentido, recomenda-se partir
da hiptese que cada membro da associao requerente e tambm daqueles que os acompanham terem uma viso parcial dos procedimentos,
dos conhecimentos e das prticas. Ou seja, os tcnicos e os pesquisadores,
geralmente, tambm tem uma viso parcial. Nesse sentido, os tcnicos, s
vezes, podero privilegiar a qualidade sanitria dos produtos, buscando o
defeito zero, e esquecer de outros elementos importantes.
No caso de queijo de coalho no Nordeste, verificaram-se diferentes vises
referentes s caractersticas do produto entre os diferentes agentes envolvidos (tcnicos e queijeiros).11
Outro exemplo o queijo francs (Abondance), cujo sabor um pouco
amargo est ligado a um modo de escorrimento especfico. O tcnico que
estava envolvido na descrio do produto considerou esse sabor como um
defeito de fabricao e no como um elemento determinante da especificidade do produto.12
O ideal reunir as diversas vises e compor o regulamento de uso, de
forma que este possa descrever os processos e o produto que mais se aproxima da realidade tradicional da regio.
5.1.6 Propor um plano de controle

A partir da definio das regras e de suas formas de avali-las, pode ser elaborado um plano de controle. Certos pontos do controle no so necessariamente teis para garantir as caractersticas especficas dos produtos,
mas so necessrios para garantir o cumprimento de outras exigncias,
para outras regulamentaes. Precisa-se consider-las nesta etapa.
Durante a redao das normas de produo, os agentes devem pensar
em estabelecer um sistema de controle e de avaliao dos resultados.
Evita-se assim propor e redigir normas incontrolveis, pois elas podem
gerar conflitos ou suspeitas entre os agentes.
210
5.1.7 Principais dificuldades e desafios na elaborao das

regras de produo
A definio das regras se torna um momento decisivo para a associao
requerente, uma vez que ela determina, em parte, o futuro da IG. Quando se comea essa etapa, os membros da associao j se conhecem, j
tiveram tempo para construir uma viso comum sobre o produto e suas
caractersticas. Entretanto, isso no impede a emergncia de conflitos e de
dificuldades durante o processo de definio das normas. Aqui, podemos
listar algumas dessas dificuldades e suas razes:
CAPTULO 05
a. Discordncia sobre a insero no regulamento de uma prtica

realizada por apenas uma parte do grupo de produtores. Exemplo: uma associao de produtores de queijo queria registrar o seu
produto como IP ou DO. Todavia, os associados possuem perfis distintos, sendo que uns produzem e tambm vendem o leite, outros
produzem o leite, mas um terceiro compra o leite e faz o queijo.
Cada grupo tem um mercado diferenciado (venda na feira, venda
para cidades maiores e venda para supermercados). Na hora de definir as prticas e normas, um grupo exigia a possibilidade de congelar a coalhada para poder produzir queijo o ano todo. No entanto, outros se recusavam a inserir essa prtica recente no sistema de
produo em nome da autenticidade, da tradio e da notoriedade.
b. As regras construdas coletivamente acabam se tornando muito
restritivas e deixam a maioria dos produtores fora do processo.
Isso pode acontecer em vrios casos, tanto no Brasil como na Europa e em outros pases. Uma organizao de produtores, para ter
um produto de excelente qualidade e para responder a um mercado
muito exigente, pode acabar esquecendo a realidade local e o contexto de produo. Observa-se, nesses casos, o descompasso entre
o que se produz hoje na regio e o produto, entre as suas caractersticas e as normas de produo a ele associadas apresentadas no
pedido de solicitao.
c. A questo da excluso dos agentes um tema que j foi abordado
no Captulo 3. Cabe lembrar que essas dinmicas de excluso podem surgir em vrios momentos, principalmente na hora de delimitao geogrfica a rea de produo (quando se desenha uma fronteira, h pessoas que ficam dentro e pessoas que ficam fora da rea)
e quando se define o regulamento. Trata-se de fazer um equilbrio
211
entre o tcnico e o poltico (jogo dos atores). A questo da excluso

no considera apenas os pequenos produtores, pois as regras estabelecidas podem tambm destacar uma indstria maior indstria
leiteira, por exemplo, que quer aumentar a sua gama de produtos
a partir do leite produzido na regio. Nesse caso, a indstria ou os
outros agentes da cadeia podem continuar a fabricar o produto, mas
no podero mais usar o nome geogrfico.
d. Outro problema est relacionado ao fato de estarmos trabalhando com um patrimnio vivo que evolui no decorrer do tempo.
O exemplo do queijo de coalho de Nossa Senhora da Gloria (SE)
ilustra bem essa situao. O queijo de coalho est sendo produzido
no Nordeste do Brasil h mais de 100 anos. Os idosos se lembram
de ter comido esse queijo quando crianas. Nos seus relatos, descrevem queijos muito secos, duros e muitos salgados (os queijos eram
deixados embaixo do telhado e podiam se conservar por vrios meses). Hoje, o queijo de coalho que se come nas praias ou padarias
das cidades do Nordeste bem diferente: ele branco, muito fresco,
muito mido e pouco salgado. Alm de Gloria, existem regies produzindo esse queijo que tem notoriedade e que pode pretender um
reconhecimento oficial como indicao geogrfica. O desafio de
definir qual o queijo de coalho e as suas caractersticas, considerando sua histria e sua forma atual no mercado.
Uma ltima dificuldade est ligada presena de uma grande diversidade de produtos (com o mesmo nome) e de processos de fabricao e
de prticas. Ns encontramos geralmente essas dificuldades no caso dos
produtos artesanais, que foram processados nas fazendas, na cozinha das
famlias (cada uma tendo uma receita, um segredo de famlia). difcil
codificar esse tipo de produto sem perder a riqueza desse patrimnio. A
escolha por uma ou outra das prticas se torna complicada: qual prtica
escolher? A mais frequente? Aquela que considerada como a mais autntica pelos agentes? Aquela que se torna mais fcil para controlar? A
preferida do lder do projeto ou do mais poderoso? Entre um processo
nico e demais processos impossveis de controlar, preciso escolher. Os
especialistas podem ajudar, mas no final das contas so os agentes locais
que decidem.
5.2 Conselho regulador e rgo de controle

5.2.1 O que um sistema de controle
Um sistema de controle visa verificar se as caractersticas e as condies de
produo, transformao e elaborao esto de acordo com as exigncias
planejadas e definidas no regulamento de uso. O ato de controlar compe-
212
se de diferentes fases: conhecer os textos (regulamento de uso), conhecer

os fatos e as prticas, avaliar e aprovar ou recusar (propor aes corretivas). Distinguem-se trs formas de conduzir um controle: o autocontrole,
o sistema de controle interno e o sistema de controle externo (Figura 5.2).
Figura 5.2 - Sistemas de controle: do sistema atual ao sistema ideal.

Fonte: Vitrolles (2009)
CAPTULO 05

O autocontrole realizado diretamente pelo produtor. O controle interno
realizado pelo conselho regulador junto com os seus membros, no havendo independncia do controle. O controle externo realizado por uma
estrutura independente, imparcial, credenciada para essa funo (MAPA,
INMETRO, certificadoras privadas). Ela solicitada pela associao. Esse
controle externo pode ter uma frequncia definida.
O sistema de controle implementado pelas quatro primeiras IG brasileiras

Tipo de controle
IP Vale dos Vinhedos
IP Pampa Gacho da
Campanha Meridional
IP Regio
IP Paraty
Cerrado
Mineiro
Autocontrole
Controle interno
Controle por certificadora
Tabela 5.5 Fonte: Cerdan, Vitrolles (2009)
Conhea o processo de certificao do Caf do Cerrado Mineiro

http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/fluxograma_certdepropriedade_caccer.pdf
Veja a apresentao do sistema de controle externo do caf da Colmbia

(IGP) Colmbia:
213
Estatutariamente a sociedade ALMACENES GENERALES

DE DEPOSITO DE CAF S.A.-conhecida como ALMACAF-, uma certificadora colombiana que, por delegao da
Federao, desempenha o papel de controle da origem do
Caf de Colmbia para o caf exportado, desempenhando
o papel de entidade de controle objetivo e imparcial.13
5.2.2 Quais so as funes do conselho regulador?

Os diferentes agentes, do produtor at o distribuidor, devem assumir certa
responsabilidade para garantir o bom encaminhamento do processo de
produo. Cada um dever se comprometer a realizar um autocontrole.
Alm desses autocontroles, o conselho regulador deve ser criado, tendo
como principais funes controlar e orientar a produo, a elaborao e
a qualidade do produto da IG, conforme as normas definidas no regulamento de uso.
No h instrues normativas ou regras para a composio desses conselhos, que dependem muito do produto, da sua natureza e da sua forma de distribuio. As duas Tabelas, 5.5 e 5.6, detalham a categoria dos
membros das associaes das IG brasileiras. Constatam-se as seguintes diferenas: h associaes que s renem produtores, outras que s renem
industriais ou processadores. Na composio dos conselhos reguladores
aparecem novos agentes e instituies, tais como: os comerciantes, as entidades tcnicas e cientficas, os rgos pblicos (EMBRAPA) e de apoio
(SEBRAE). Observam-se conselhos nos quais 100% dos membros so da
mesma categoria, enquanto outros privilegiaram a presena de vrias categorias de agentes. Veja os exemplos nas Tabelas 5.5 e 5.6, que mostram a
composio das associaes e dos conselhos reguladores, onde A, B, C e D
indicam as quatro diferentes indicaes geogrficas brasileiras existentes.
Composio das associaes responsveis pelas primeiras IG registradas

no INPI (A, B, C e D), segundo a categoria (produtor ou processador) dos
membros.
214
Tabela 5.6 - Fonte: MASCARENHAS (2008)
Composio dos Conselhos Reguladores de cada IG brasileira

registrada no INPI, segundo a funo dos participantes na
cadeia produtiva
CAPTULO 05
Tabela 5.7 - Fonte: MASCARENHAS (2008)14
5.2.3 O que controlar?

Devemos reforar que as regras de produo se fundamentam em um
resultado (um produto com caractersticas particulares) e definem os mtodos que permitem obter esse resultado.
Encontramos esses mesmos princpios ao nvel de implantao do controle. As organizaes podem fazer um exame visual ou organolptico
(degustao coletiva, anlise sensorial) e um controle da realizao das
prticas exigidas no regulamento de uso, bem como uma anlise dos com-
215
ponentes qumicos e mesmo uma anlise documental para comprovar a

origem de uma determinada matria-prima.
O controle organolptico se apoia em membros reconhecidos pelos seus
colegas devido ao seu bom conhecimento do produto, da regio, das pessoas originrias da regio. Essas pessoas, bem entendido, devem provar
sua capacidade sensorial (capacidade de identificar variaes gustativas,
olfativas leves, de analisar e classificar os diferentes produtos).
Um grande rigor exigido nesses processos. Trata-se de formalizar o conjunto das etapas: como selecionar os degustadores, quais as condies de
degustao, estabelecimento do teste s cegas, registro das observaes
em fichas (classificao e organizao das fichas, que devem ser guardadas
para o caso de haver reclamaes).
Alm do controle organolptico, podem ser implementados outros tipos
de controles, relacionados com as questes dos componentes qumicos,
fsicos e biolgicos dos produtos, bem como os controles documentais,
que atestam procedncia da matria-prima.
Por exemplo, o conselho regulador da IP Vale dos Vinhedos mantm atualizado o cadastro dos vinhedos da rea delimitada, utilizando o cadastro
oficial do Ministrio da Agricultura, coordenado pela EmbrapaUva e Vinho e tambm o cadastro dos estabelecimentos vincolas de elaborao,
envelhecimento ou engarrafamento da IG. Alm disso, o conselho regulador tambm controla e arquiva as declaraes de colheita de uva da safra
e a declarao de produtos elaborados.
Veja o exemplo dos pontos de controle da produo da Carne do Pampa
Gacho da Campanha Meridional:
Artigo 24 Dos Controles de Produo
Sero objeto de controle do conselho regulador as declaraes de produo e de produtos elaborados. O Conselho
regulador estabelecer controles relativos s operaes de
produo, no sentido de assegurar a garantia de origem dos
produtos da I.P. Pampa Gacho da Campanha Meridional.
Tais controles incluem o manejo alimentar, raas dos animais, permanncia da rea de produo, bem-estar animal,
transporte dos animais, sanidade animal, controle ambiental, abate, desossa, maturao, e comercializao, de forma a
assegurar a rastreabilidade dos produtos protegidos pela I.P.
Pampa Gacho da Campanha Meridional. Os instrumentos e
a operacionalizao dos controles de produo sero definidos atravs de Norma Interna do Conselho Regulador.15
216
5.2.4 Como controlar? Proposta para definir um plano de

controle
Esta parte est baseada em um trabalho realizado por Traore, para o Institut National de la Qualit et de lOrigine na Frana.16
De acordo com Traore, o controle deve ser efetuado de forma rigorosa e
transparente, baseando-se na identificao dos operadores, das suas atividades e dos pontos crticos ou prticas a serem avaliadas. 17
Um plano de controle deve apresentar:
Identificao dos agentes;
Definio das tarefas de controle e dos pontos crticos a ser controlados (classificar as exigncias);
Definio de quem controla (autocontrole, controle interno ou externo);
CAPTULO 05
Definio dos mtodos de avaliao;

Frequncia dos controles;
Definio das sanes.
Para apresentar o plano de controle, podemos recorrer a critrios
associados a valores de natureza diferentes (Tabela 5.7)
Pontos crticos a ser avaliados nos planos de controle.

Critrios
Valores
Metodologia e Frequncia
Autocontrole
Controle Interno
Controle Externo
(produtor)
(Conselho Regulador)
(Certificadora)
Origem Geogrfica
Conjunto de
critrios que
depende da
origem
Locais, atividades na rea

da IG
Verificar e assegurar
a procedncia das
matrias- primas e
da realizao das atividades na rea da IG
Controle visual (visita)

e documentao
Controle visual (visita)

e documentao
217
Pontos crticos a ser avaliados nos planos de controle.

Prticas de Obteno do Produto
Conjunto
de
prticas tpicas,
que contribuem
para a qualidade
Definida no regulamento de
uso
Assegurar-se da conformidade das Prticas
Controle da documentao, visitao, anlise, clculo, etc.
Controle documentao, visitao, anlise,

clculo, etc.
Caractersticas do Produto
-Procedimento de
amostragem
Caractersticas
fsico-qumicas
uso
Organizar autoavaliaes de seus

produtos (anlise)
-Procedimento annimo
-Anlise interna
- Anlise e validao
dos procedimentos
- Controle da qualificao dos analisadores
- Degustao coletiva,
anlise sensorial
-Procedimento de
seleo dos julgadores/ qualificao dos
analisadores
Caractersticas
organolpticas
uso
Organizar autoavaliaes de seus

produtos e/ou
formar analisadores
qualificados
-Procedimento de
amostragem
-Procedimento de exame sensorial (composio do papel, quorum,
regras de deciso /
deliberao)
-Anlise e validao
dos procedimentos
- Controle da qualificao dos analisadores
-Ficha de anotao
-Exame interno
Tabela 5.8- Fonte: Vitrolles (2009) adaptado de TRAORE (2007).
Esses planos de controle podem ser sistematizados em forma de tabelas,

separando por tipo de agentes (produtores, transformadores, frigorficos,
distribuidores). As exigncias a ser controladas so repartidas em trs categorias:
a. A origem geogrfica (implantao de um sistema de rastreabilidade ou outra forma de garantir a procedncia do produto);
218
b. Hbitos e prticas (savoir-faire);

c. Caractersticas do produto (degustao, anlise sensorial).
Para cada tema, o mtodo poder ser o autocontrole, o controle interno
ou o controle por uma certificadora externa.
Para cada ponto de controle, o nvel do controle e o mtodo de avaliao
devem ser estabelecidos (visita de observao visual, consulta de documentos de registro (cadernos de campo, ficha sanitria, etc.).
5.2.5 Que tipo de sanes?

As prticas no conformes com as regras estabelecidas podem ser numerosas e colocadas em diferentes nveis. Quando o produtor percebe seu
erro, deve corrigi-lo. Quando o conselho regulador o detecta, ele recorre
a um sistema progressivo de sanes e prope solues para a correo.
CAPTULO 05
Cabe salientar que nem todas as prticas identificadas como no conformes vo induzir a uma perda definitiva das caractersticas especficas dos
produtos.
As prticas no conformes podem ser consideradas como:
Menor: por exemplo, um caderno de campo no atualizado;
Graves: induzem perda da rastreabilidade (no h mais possibilidade de rever todo o setor), mas no h perda definitiva das caractersticas;
Muito graves: podem provocar uma perda definitiva das caractersticas. Por exemplo, rebanho bovino britnico cruzado com raa
zebu para aumentar a produtividade ou a resistncia do rebanho.
As sanes podem variar de uma advertncia por escrito, uma multa e a
suspenso temporria ou definitiva da associao at a proibio do uso
da referncia e selo da IG.
No caso de uma prtica no conforme e grave, o produtor poder pagar
uma multa ou ser temporariamente suspenso (sem poder comercializar o
seu produto com IG durante um perodo estabelecido). Em caso de risco
de perda completa das caractersticas do produto (caso muito grave), o
conselho regulador pode enviar cartas de advertncias para que o pro-
219
dutor possa corrigir a sua prtica o mais rpido possvel. Tambm em

outros pases, observa-se a organizao de reunies de sensibilizao ou
de formao para os produtores, evitando desvios ao nvel dos sistemas de
produo e/ou de transformao.
Portanto, a definio da estrutura do controle no s uma condio imprescindvel para o pedido de registro ao INPI, mas tambm uma estratgia coletiva para garantir o bom desempenho da IG e tambm evitar
conflitos e desvios que podem aparecer no futuro. Cabe salientar, como
vimos no inicio deste captulo, que uma atuao no exemplar do Conselho Regulador poder levar a uma perda de credibilidade da IG, assim
como a um enfraquecimento desse importante instrumento valorizao
e promoo do produto.
Quais aspectos devem ser levados em considerao para a elaborao do
regulamento de uma IG? Para fomentar essa discusso acesse o AVEA e
participe do Frum de Contedo.
Saiba mais
Acesse o link para conhecer em detalhes a metodologia geral de redao
de planos de controle adaptados s indicaes geogrficas (AOP/IGP).
Para encontrar o documento: ver site do INAO (http://www.inao.gouv.
fr/) e procurar o cone bibliographie para baixar a dissertao intitulada: Mthodologie gnrale de rdaction de plans de controles adaptes
aux indications gographiques (AOP/IGP).
220
Resumo
Neste captulo, vimos como definir as normas e os mtodos de produo,
obteno e/ou de comercializao do produto. Entendemos como construir e organizar o regulamento de uso. Os exemplos brasileiros, colombianos e europeus mostram a diversidade e a riqueza dos casos, e tambm
a complexidade. No simples gravar no papel a realidade sem descaracterizar o produto e sem criar um produto novo. Nesse sentido, a implementao e o respeito aos pontos crticos de controle so indispensveis,
assim como a implicao prpria dos produtores, da associao e o apoio
de uma certificao externa para legitimar a IG.
CAPTULO 05
221
Notas
1.
Regulamento de uso da APROPAMPA (2005) em VITROLLES (2007)
2.
Regulamento de uso Vale dos Vinhedos (VITROLLES, 2006).
3.
CASABIANCA e VALCESCHINI, 1996.
4.
Extrado do regulamento de uso da Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional (VITROLLES, 2007).
5.
Regulamento de uso Vale dos Vinhedos em VITROLLES (2006).
6.
Caderno de especificaes da Alheira de Vinhais, 2009, p.6
7.
Cahier des charges da ma do Limousin, 2009.
8.
MARQUIS, 2006.
9.
Pluego de condiciones de la Indicacion Geogrfica Protegida caf de Colombia, 2009 p. 24.
10.
Observa as diferentes reas de cultivo, depurao e preparao das ostras. Entre o inicio do cultivo, trs etapas de seleo e uma triagem permitem descartar as ostras cujo a forma, o aspecto ou o tamanho no correspondem ao padro definido.
11.
CERDAN, 1999.
12.
BERARD e MARCHENAY, 2007, p 31.
13.
Pluego de condiciones de la Indicacin Geogrfica Protegida caf de Colombia, 2009 p. 24.
14.
15.
Mascarenhas, 2008
Extrado do regulamento de uso do Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional, Vitrolles, 2007.
222
16.
TRAORE, 2007.
17.
TRAORE, 2007.
Procedimento de registro, gesto e

controle ps-reconhecimento das
Indicaes Geogrficas
Se o trabalho de identificao e reconhecimento de uma

IG longo, seus resultados em regra so compensadores.
Mas para que uma IG verdadeiramente se consolide, no
basta o seu registro; o caminho ps-reconhecimento tambm requer muito trabalho e dedicao, especialmente dos
agentes locais.
Do ponto de vista legal, no h nenhuma previso com
relao vida de uma IG. A legislao brasileira apenas
prev o seu reconhecimento, mediante a Lei n 9279/1996,
o Ato Normativo n 134/1997 e a Resoluo n 75/2000 do
INPI. Aps este, a IG encontra-se totalmente entregue
gesto da entidade representativa e ao controle por esta
escolhida.
Todavia, esta no a regra nos pases que tradicionalmente tm reconhecido as IG, nem mesmo nos novos pases.
Como se trata de um direito de propriedade intelectual diferenciado no qual o titular no um particular apenas,
mas uma coletividade, esta peculiaridade exige procedimentos especiais aps o registro, para que se garanta a sua
sobrevida e sua correta utilizao.
Tomando como base estas consideraes, nesta aula, pretende-se abordar dois pontos especficos: o processo de registro de uma IG junto ao INPI e a vida da IG aps o seu
reconhecimento.
O objetivo da primeira parte explicar como se d o registro, quais so os documentos relevantes que devem ser
preenchidos, bem como compreender as fases pelas quais
passa um pedido de IG no INPI, desde seu depsito at a
sua concesso. Tambm se aborda o estado atual dos pedidos de IG j depositados no Brasil, apontando quais foram concedidos, arquivados ou mesmo indeferidos. Alm
disso, uma breve anlise sobre os principais motivos de
arquivamento e indeferimento de pedidos de registro so
analisados, com base nas publicaes dos despachos do
226
CAPTULO 06
INPI na Revista da Propriedade Industrial RPI. Por fim,

so abordados alguns problemas relacionados no existncia de uma regulao da IG aps sua concesso, no que
concerne possibilidade de se anular ou extinguir uma IG,
bem como sobre a possibilidade de se alterar parmetros
do pedido originalmente registrado.
A segunda parte trata efetivamente da colocao em prtica da IG aps sua concesso pelo INPI. Esta abordagem se
d sob os aspectos da gesto e do controle de uma IG.
A gesto abordada sob dois pontos de vista: a gesto externa e a gesto interna da IG. No que concerne a gesto
externa, busca-se demonstrar a necessidade que h de se fazer uma correta administrao dos aspectos que mostram
a IG para o mercado, ou seja, sua relao com o mercado,
sua promoo e comercializao. Tambm se abordam os
problemas e dificuldade que so encontrados para que o
mercado reconhea a IG e possibilite a diferenciao deste
produto em face deste valor agregado. A gesto interna,
mbito delicado e de extrema importncia para um bom
funcionamento de uma IG, trata da relao que deve ser
estabelecida entre a associao e os associados, da relao
entre estes, da questo dos novos associados, bem como
do controle dos produtos e produtores para a concesso do
direito de uso do sinal distintivo da IG no mercado.
Com relao, especificamente, ao controle, pedra de toque de qualquer IG que queira estabelecer uma relao
de confiana entre produtores e consumidores, busca-se
apresentar como o controle pode ser colocado em prtica.
Para tanto, so trazidos dois exemplos: a implementao
do controle no Vale dos Vinhedos e a forma de controle
efetuada na Espanha.
Ainda no mbito da gesto externa, so abordados dois temas que sero o suporte da colocao em prtica e do aprimoramento de uma IG ao longo do tempo: o apoio tcnico
e a gesto do financiamento da IG
Por fim, para exemplificar um pouco do que j se tem observado tanto no Brasil quanto em outros pases, so apresentadas algumas dificuldades e problemas que so encontrados na implementao, gesto e controle de uma IG.
227
6.1 Procedimento de registro

Este subcaptulo trata de uma sntese dos elementos necessrios para o
registro de uma IG no Brasil. O Instituto Nacional de Propriedade Industrial - INPI a autarquia competente, conforme o Artigo 182, pargrafo
nico, da Lei n o 9.279/1996, para estabelecer os requisitos para o registro
de uma IG (IP ou DO) no Brasil.
Os requisitos para registro foram estabelecidos, conforme j comentado
nas aulas precedentes, pelo Ato Normativo no 134/1997 do INPI, que estabelece os formulrios para apresentao de requerimento de registro de
indicaes geogrficas, e pela Resoluo no 75/2000 do INPI, que estabelece as condies para o registro das indicaes geogrficas.
6.1.1 Requisitos para registro

Os requisitos necessrios para o pedido de registro de uma IG foram debatidos nos Captulos 3, 4 e 5. Para recapitulao, segue abaixo a Tabela
6.1 que apresenta os documentos que devem ser apresentados quando do
depsito do pedido da IG nas duas modalidades: IP e DO.
Requisitos para o requerimento do registro de uma IP/DO

Documentos
Formulrio de
Requerimento
IP
DO
Responsvel
Nome geogrfico
Entidade
requerente
Descrio produto ou servios
Entidade
requerente
Caractersticas do produto ou
servio
Entidade
requerente
Regulamento de uso
Entidade
requerente
Instrumento
comprove
legitimidade
Entidade
requerente
Etiquetas
228
Especificaes do documento
Atos constitutivos e demais

documentos
Apresentar representao grfica
ou figurativa
Apresentar representao do
local
Opcional
Opcional
Entidade
requerente
Procurao
Opcional
Opcional
Entidade
requerente
Comprovante pagamento
Delimitao da rea geogrfica
rgo oficial
Comprovao de que tornou-se

conhecido
I n s t r u m e nto
oficial
Entidade
requerente
---
rgo oficial
Descrio de qualidades e caractersticas atribudas aos fatores

naturais e humanos
---
rgo oficial
Descrio do mtodo ou processo

de obteno do produto
---
rgo oficial
Apresentar uma estrutura de controle
rgo oficial
Comprovar que os produtores

ou prestadores de servios esto
estabelecidos na rea geogrfica
delimitada e esto exercendo a
atividade
rgo oficial
Tabela 6.1 - Fonte: Bruch (2009)
CAPTULO 06
Com todo o projeto formulado e organizado na forma de um dossi, que

contenha toda a documentao referente ao que foi discutido nos Captulos 3, 4 e 5, devidamente numerado e com um sumrio para o examinador
se localizar, a entidade representativa deve acessar e preencher o formulrio de registro da IG, disponvel no site do INPI.
O seu preenchimento simples e objetivo. O formulrio composto de
duas pginas (Figuras 6.1 e 6.2), onde devem constar as principais informaes do Depositante (que a Entidade Representativa) e os dados referentes IG que podero ser complementados por documentao anexa,
especialmente, no que tange a rea geogrfica e a definio do produto
ou servio.
Sobre os dados da IG:
Deve-se assinalar que se trata de uma IP ou de uma DO, se a
apresentao a ser protegida da IG ser nominativa (o nome
apenas), mista (o nome estilizado ou acrescido de outros
elementos) ou figurativa (uma figura apenas).
No caso de tratar-se de IG mista ou figurativa, um local
229
especfico reservado para colar a etiqueta correspondente.

Deve-se apontar se a IG se refere a um Produto ou a um
Servio.
Por fim, deve-se preencher o nome da rea geogrfica, a
delimitao da rea geogrfica e os produtos ou servios a
qual esta se refere.
Figura 6.1 - Formulrio de Pedido de Registro de uma IG, pgina 1. Fonte: INPI, 2009.
O item que encabea a segunda pgina o campo que informar se a IG

estrangeira ou no.
Depois, apresentam-se trs partes onde devero ser apontados os documentos reunidos: a) para IG de forma geral, b) para IP c) para DO.
A primeira parte serve para todos os pedidos, e engloba os seguintes itens:
230
Guia de recolhimento (ser comentada abaixo);

procurao;
etiquetas figurativas (se a IG no for nominativa apenas);
ficha para busca;
cpia oficial do documento de concesso ou declarao do direito
sobre a IG (no caso de IG estrangeiras);
documento comprobatrio do legtimo interesse do depositante
(ato constitutivo que demonstre que o requerente efetivamente representa os produtores ou prestadores de servio estabelecidos na
regio delimitada);
outros (outros documentos que se entendam necessrios ou pertinentes, como, por exemplo, a ata que elege o representante legal da
Entidade Representativa).
A segunda parte, especfica para IP, solicita documentos que: comprovem
que a rea se tornou conhecida; que os produtores ou prestadores de servio esto estabelecidos na rea delimitada e que eles esto exercendo a
sua atividade na rea delimitada. Em suma, o dossi que foi organizado.
CAPTULO 06
A terceira parte, especfica para DO, pede documentos que: comprovem

que os produtores ou prestadores de servio esto estabelecidos na rea
delimitada; que eles esto exercendo a sua atividade na rea delimitada; as
caractersticas e qualidades fsicas do produto ou servio; e, sendo o caso,
a descrio do processo ou mtodo de obteno do produto ou servio.
Esta parte tambm se refere ao referido dossi
Por fim, os dados do procurador, se houver, e a declarao de veracidade
das informaes prestadas. Esta declarao ser assinada pelo representante legal da Entidade Representativa ou pelo Procurador.
No caso da procurao (vide exemplo de procurao na Biblioteca Virtual do AVEA), o seu texto bem simples. Esta deve ceder poderes do outorgante (entidade representativa) ao outorgado (procurador: que dever
ser um agente da propriedade industrial reconhecido pelo INPI ou um
advogado) para fazer o registro da IG e realizar todos os atos relacionados:
No existe, como ocorre para as marcas e patentes, um manual de como
preencher este formulrio, nem uma definio de quais documentos de-
231
vem ser apresentados para comprovar os elementos supracitados. Este

apenas um roteiro indicativo e no substitui eventuais recomendaes do
INPI.
Figura 6.2 - Formulrio de Pedido de Registro de uma IG, pgina 2. Fonte: INPI, 2009.
Um dos elementos que deve ser anexado o comprovante de recolhimento (boleto de pagamento Figura 6.3). Este comprova que o pagamento
da taxa correspondente, exigida pelo INPI, foi efetuado. O boleto de pagamento pode ser gerado no prprio site do INPI ou requisitado junto
a uma representao desta Autarquia. Para se obter o boleto no site do
INPI, deve-se clicar, na pgina principal, no e-INPI. Este abrir uma pgina especfica onde se encontra a Guia de Recolhimento da Unio (GRU).
A partir disso, segue-se o procedimento que autoexplicativo.
232
Figura 6.3 - Simulao da gerao de uma Guia de Recolhimento da Unio (GRU)

para o depsito de uma IP perante o INPI. Fonte: INPI, 2009.
CAPTULO 06
Vale ressaltar que para cada espcie de IG h um valor diferente a ser recolhido, bem como para as demais peties que porventura sejam necessrias no decorrer do procedimento de registro da IG. As principais taxas
ligadas s IG so as seguintes (Tabela 6.2)1:
Cdigos e valores das retribuies referentes ao procedimento

de registro de uma IG
Cd.
SERVIOS DE INDICAES GEOGRFICAS
Retr.1
Retr.2*
600
Pedido de Registro de Reconhecimento de Indicao de Procedncia.
500,00
500,00
601
Pedido de Registro de Reconhecimento de Denominao de Origem.
1.800,00
1.800,00
200,00
200,00
602
Manifestao de Terceiros contra o Pedido de Registro de Reconhecimento de

Indicao Geogrfica.
604
Cumprimento de Exigncia.
100,00
605
Pedido de Reconsiderao.
400,00
40,00
400,00
607
Pedido de Devoluo de Prazo por impedimento do interessado
100,00
100,00
233
608
Pedido de Devoluo de Prazo por falha do INPI
isento
isento
614
Desistncia, Renncia ou Retirada
isento
isento
616
Expedio de Certificado de Registro, requerida no prazoordinrio.
1.000,00
1.000,00
617
Expedio de Certificado de Registro, requerida no prazo extraordinrio.
2.000,00
2.000,00
618
Outras peties.
100,00
40,00
Tabela 6.2 Fonte: Bruch (2009) elaborado com base em INPI, 2009. Os novos valores estoemvigor desde 01 de junho de 2009, aprovados pela Resoluo INPI n
211, de 14 de maio de 2009, sendo referentes aretribuio2 devida ao INPI porseus
servios, estando expressos na unidade monetria deum real (R$ 1,00).
Pessoas naturais e pessoas jurdicas sem fins lucrativos, cooperativas, microempresas e empresas de pequeno porte.
Os cdigos indicados na primeira coluna so aqueles que devero ser utilizados para se preencher ou gerar as GRU.
Reunida toda a documentao e efetuado o pagamento da GRU, o pedido
dever, ento, ser depositado em uma das Representaes do INPI em
outrosEstados, na sede do INPI, no Rio de Janeiro, ou enviado por correio
para a sede do INPI.3
6.1.2. Depsito e processamento do pedido de registro

Aps o depsito, a IG ganha um nmero junto ao INPI. Este nmero
composto pelo tipo de direito de propriedade industrial (IG) somado ao
ano de depsito e a ordem de depsitos por ano. Todavia, ao contrrio
das marcas e patentes, no existe um banco de dados onde possam ser
consultadas as IG. Existe apenas uma publicao que apresenta o estado
atual das IG j depositadas4. Imagina-se que com o aumento do nmero
de depsitos de IG seja necessria a criao de um banco de dados. Segue
como exemplo (Tabela 6.3) os nmeros das IG depositadas nos quatro
primeiros anos de vigncia da Lei n 9.279/1996:
234
Nmeros das IG depositadas nos quatro primeiros anos de

vigncia da Lei n 9.279/1996
N
Data
Requerente
IG970001
22/08/97
Consorzio del Prosciutto di Parma
IG970002
19/09/97
Comisso de Viticultura da Regio dos Vinhos Verdes
IG980001
12/03/98
Bureau National Interprofessionel du Cognac
IG980002
20/05/98
Conselho das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado
IG980003
20/10/98
Consorzio del Prosciutto di San Daniele
IG990001
28/01/99
Cons. das Ass. dos Cafeicultores do Cerrado CACCER
IG200001
10/02/00
Consorzio Per La Tutela Del Formaggio Grana Padano
IG200002
06/07/00
A. P. de Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos - APROVALE
Tabela 6.3 - Fonte: Bruch (2009) elaborado com base em INPI, 2009.
CAPTULO 06
Aps o depsito, o processo encaminhado Diretoria de Transferncia de Tecnologia e Outros Registros, que responsvel, dentre outros,
pelas Indicaes Geogrficas.5 Primeiramente, feita uma anlise formal
do pedido, para verificar se todos os requisitos esto presentes. Neste momento, poder ser apresentada uma exigncia preliminar, antes mesmo
da publicao, para que a Entidade Representativa supra as deficincias
inicialmente verificadas no prazo de 60 dias, sob pena de arquivamento.
No sendo cumprida esta exigncia preliminar, decretado o arquivamento definitivo, o qual ser publicado na Revista da Propriedade Industrial do
INPI RPI, sob cdigo 305.6
Atendidas as exigncias ou quando estas no foram formuladas, o pedido
publicado na RPI7, sob o cdigo 355. Esta publicao tem como finalidade abrir um prazo de 60 dias para que terceiros possam se manifestar
acerca deste pedido, apresentando oposio. 8
Esta manifestao pode ocorrer mediante apresentao e comprovao
de direito de anterioridade que possa inviabilizar o pedido; ou porque o
nome geogrfico tornou-se genrico; ou porque no atende aos requisitos
legais; dentre outros.
235
Estas manifestaes sero publicadas sob o cdigo 340 na RPI. Aps isso,
havendo manifestao, a partir da data de sua publicao ter a Entidade
Representativa o prazo de 60 dias para responder a estas manifestaes. 9
Havendo ou no oposio, bem como resposta, ser realizado o exame de
mrito com base no pedido e, se for o caso, nas oposies e manifestaes
apresentadas. Existe a possibilidade de se estabelecer nova exigncia, embora nem a Lei no 9.279/1996 nem a Resoluo INPI no 75/2000 abordem
claramente esta possibilidade.
Depois desta anlise, o pedido ser deferido ou indeferido.10 O deferimento ser publicado na RPI sob o cdigo 373.
O indeferimento ser publicado na RPI, sob o cdigo 375, e no prazo de
60 dias, poder ser formulado o pedido de reconsiderao. 11 Para anlise
do pedido de reconsiderao, podero ser formuladas novas exigncias, as
quais devero ser cumpridas no prazo de 60 dias. 12 Este ser decidido em
instncia administrativa final pelo Presidente do INPI, que poder manifestar-se pelo provimento (cdigo 385) ou no provimento (cdigo 390). 13
Por fim, aps a publicao do deferimento, a entidade representativa tem
o prazo de 60 dias para realizar e comprovar, junto ao INPI, o recolhimento da retribuio relativa expedio de certificado de registro, por meio
da apresentao da GRU paga, conforme valores constantes na Tabela 6.2,
se para IP ou DO. Comprovada esta, ser feita publicao final, sob cdigo
395, que declara Concedido o Registro (Figura 6.4).14
236
Figura 6.4 - Roteiro do procedimento de registro de IG no INPI - Fonte: Bruch (2009)
6.1.3 Anlise dos pedidos de registro

Aps compreender como se d o depsito e o processamento do pedido
de registro no INPI, interessante compreender como esses vm sendo
analisados. Ressalta-se que no h, publicado no Brasil, um estudo aprofundado sobre esta anlise. Portanto, as ponderaes aqui feitas se daro
com base nas publicaes da RPI referente aos pedidos depositados no
Brasil.
Primeiramente, so apresentados os 26 pedidos j publicados pelo INPI
(Tabela 6.4). Destaca-se a prevalncia de IP entre os pedidos brasileiros
(apenas duas DO arquivadas) e somente DO entre os pedidos estrangeiros.
Relao das IG depositadas no Brasil em ordem cronolgica de

depsito
N
Data
Requerente
Pas
IG970001
22/08/97
Consorzio del Prosciutto di Parma
IT
IG970002
19/09/97
Comisso de Viticultura da Regio

PT
dos Vinhos Verdes
IG980001
12/03/98
Bureau National Interprofessionel

du Cognac
FR
IG980002
20/05/98
Conselho das Associaes dos

Cafeicultores do Cerrado
IG980003
20/10/98
IG990001
IG
Parma
Regio
dos Vinhos
Verdes
Espcie Produto ou servio

Presunto
DO
Vinhos
Cognac
DO
Destilado vnico ou
aguardente de vinho
BR
Cerrado
DO
Caf
Consorzio del Prosciutto di San

Daniele
IT
San Daniele
DO
Coxas de sunos frescas, presunto defumado cr
28/01/99
Cons. das Ass. dos Cafeicultores

do Cerrado - CACCER
BR
Regio do
Cerrado
Mineiro
IP
Caf
IG200001
10/02/00
Consorzio Per La Tutela Del Formaggio Grana Padano
IT
DO
Queijo
IG200002
06/07/00
A. P. de Vinhos Finos do Vale dos

Vinhedos - APROVALE
BR
IG200101
05/06/01
Consorzio Per la Tutela Del Franciacorta
IT
Franciacorta
DO
IG200102
21/09/01
Conf. Gen.des Prod. Lait de Brebis

et des Ind.de Roquefort
FR
Roquefort
DO
Queijos
IG200201
25/04/02
Ind.-Und Handeiskamm er
Wuppertal-Solingen-Remscheid
DE
Solingen
IP
Facas, tesouras, pinas

(...) em ao no ligado
IG200202
19/06/02
Consorzio Per la Tutela DellAsti
IT
Asti
DO
Vinhos
IG200203
12/09/02
Coop. Reg. dos Cafeicult. de So

Sebastio do Paraso Ltda
BR
Terras Altas
IP
Caf
IG200204
12/09/02
Coop. Reg. dos Cafeicult. de So

Sebastio do Paraso Ltda
BR
Alto Paraso
IP
Caf
Padana
(DO Grana
Padano)
Vale dos
Vinhedos
IP
CAPTULO 06
DO
Vinho tinto, branco e

espumantes
Vinhos, vinhos espumantes e bebidas
alcolicas
237
IG200401
05/01/04
guas Cristalinas Ind. e Com. de

Prod. Alimentcios Ltda
BR
gua Mineral Natural

Terra Alta
IP
Servios auxiliares
de guas minerais e
gasosas
IG200402
05/01/04
guas Cristalinas Ind. e Com. de

Prod. Alimentcios Ltda
BR
gua Mineral Natural

Terra Alta
IP
guas minerais e gasosas, engarrafamento
IG200403
01/07/04
Companhia de Desenvolvimento.
da Paraba
BR
Regio do Serid do Estado da Paraba
DO
Algodo colorido
IG200404
20/12/04
Sin. das Ind. de Ap. Eletro-eletrnicos de S. do Vale da Eletrnica
BR
Santa Rita do Sapuca O Vale da Eletrnica
IP
IG200405
28/12/04
Prefeitura Municipal da Estncia Hidromineral Serra Negra
BR
Regio do Munic.de Serra Negra do Est. S.P.
IP
IG200501
08/08/05
Ass. Prod. Carne do Pampa Gacho

da Campanha Meridional
BR
Pampa Gacho da Campanha Meridional
IP
IG200601
23/03/06 Consorzio Vino Chiant Classico
IT
Chianti Classico
DO
Vinhos
IG200602
27/11/06
Ass. dos Produtores e Amigos da

Cachaa Artesanal de Paraty
BR
Paraty
IP
Aguardentes, tipo
cachaa e aguardente
composta azulada
IG200701
Conselho da Unio das Ass. e Coop.

dos Produtores de Uvas de Mesa e
31/08/07
Mangas do Vale do Submdio So
Francisco - UNIVALE
BR
Vale do Submdio So
Francisco
IP
Uvas de Mesa e Manga
IG200702
14/09/07
Associao das Industrias de Cortumes do Rio Grande do Sul
BR
Vale do Sinos
IP
Couro Acabado
IG200703
26/09/07
Associao dos Produtores de Cafs Especiais da Alta Mogiana
BR
Alta Mogiana Specialty

Coffees
IP
Caf
IG200704
03/10/07
Associao dos Produtores de Caf

da Mantiqueira
BR
Regies dos Cafs da

IP
Serra da Mantiqueira
Equipamentos eletrnicos e de telecomunicao

gua Mineral, malhas,
artesanato, hotis,
turismo
Carne Bovina e seus
derivados
Caf
Tabela 6.4 - Fonte: Bruch (2009) elaborado com base em INPI, 2009
Ressalta-se que enquanto o indeferimento se deve ao atendimento inadequado das exigncias, o arquivamento se deve a falta de qualquer manifestao em face das exigncias preliminares.
Resumo das IG depositadas no Brasil

Situao atual
Nmero
Origem
Brasil
Concedidos
Deferidos
Indeferidos
Arquivados
Em exigncias
Publicados
238
10
0
5
7
2
1
6
0
2
6
2
1
Espcie
Estrangeiro
IP
DO
4
0
3
1
0
0
6
0
2
4
2
1
4
0
3
3
0
0
Pedidos Concedidos e Deferidos

Dez (10) pedidos j foram concedidos no Brasil. Destes, seis (06) so brasileiros e quatro (04) estrangeiros. Os brasileiros so todos IP, e os estrangeiros so todos DO. (Tabela 6.6).
Pedidos Concedidos
Requerente
Pas
Apresenta- Produto ou
Indicao
Espcie
o
servio
Geogrfica
RPI N
Regio
dos Vinhos
Verdes
1492, de
10/08/1999
Data
IG970002
Comisso de
Viticulturada
PT
19/09/97
Regio dos Vinhos
Verdes
IG980001
Bureau National
12/03/98 Interprofessionel
du Cognac
FR
Cognac
DO
Nominativa
IG980003
Consorzio del
20/10/98 Prosciutto di San
Daniele
IT
San Daniele
DO
Nominativa
IG990001
Cons. das Ass. dos

28/01/99 Cafeicultores do
BR
Cerado CACCER
Regio do
Cerrado
Mineiro
IP
Nominativa
Caf
1797, de
14/04/2005
IG200002
A. P. de Vinhos
Finos do Vale dos
06/07/00
Vinhedos - APROVALE
Vale dos
Vinhedos
IP
Mista
Vinho tinto,
branco e
espumantes
1663, de
19/11/2002
IG200101
Consorzio Per la
05/06/01 Tutela Del Franciacorta
1711, de
21/10/2003
IG200501
Ass. Prod. Carne

do Pampa GaBR
08/08/05
cho da Campanha
Meridional
IG200602
Ass. dos Produtores e Amigos da

BR
27/11/06
Cachaa Artesanal
de Paraty
Paraty
IG200702
Associao das
Industrias de
14/09/07
Cortumes do Rio
Grande do Sul
BR
Vale do
Sinos
IG200701
Conselho da
Unio das Ass.
e Coop.dos
Produtores de
31/08/07 Uvas de Mesa e
Mangas do Vale
do Submdio
So Francisco UNIVALE
BR
Vale do
Submdio
So Francisco
BR
IT
DO
Nominativa
Vinhos
Destilado
vnico ou
aguardente
de vinho
Coxas
de sunos
frescas,
resunto defumado cr
1527, de
11/04/2000
1996, de
07/04/2009
DO
Mista
Pampa
Gacho da
Campanha
Meridional
IP
Mista
Carne Bovina
1875, de
e seus deri12/12/2006
vados
IP
Mista
Aguardentes,
tipo cachaa
1905, de
e aguardente
10/07/2007
composta
azulada
IP
Mista
Couro
Acabado
IP
Mista
2002, de
19/05/2009
2009, de
Uvas de Mesa 07/07/2009
e Manga
239
CAPTULO 06
Franciacorta
Vinhos,
vinhos
espumantes
e bebidas
alcolicas
Pedidos Indeferidos e Arquivados

At o momento, foram indeferidos cinco (05) pedidos, sendo duas (02) IP
brasileiras e trs (03) DO estrangeiras.
Pedidos Indeferidos
N
Data
Requerente
IG970001 22/08/97
Indicao
Pas
Consorzio del Prosciutto

di Parma
Geogrfica
Espcie
Apresentao
Produto
ou servio
IT
Parma
DO
Nominativa
Presunto
FR
Roquefort
DO
Nominativa
Queijos
IT
Asti
DO
Nominativa
Vinhos
BR
Terras Altas
IP
Mista
Caf
BR
Alto Paraso
IP
Mista
Caf
Conf. Gen.des Prod. Lait

IG200102 21/09/01
de Brebis et des Ind.de

Roquefort
IG200202 19/06/02
Consorzio Per la Tutela

DellAsti
Coop. Reg. dos Cafeicult.
IG200203 12/09/02
de So Sebastio do
Paraso Ltda
Coop. Reg. dos Cafeicult.
IG200204 12/09/02
de So Sebastio do
Paraso Ltda
RPI N
1885, de
21/02/2007
1967, de
16/09/2008
1946, de
22/04/2008
1885, de
21/02/2007
1885, de
21/02/2007
Tabela 6.7 - Fonte: Bruch (2009) elaborado com base em INPI, 2009
Sete (07) pedidos foram arquivados, sendo seis (06) brasileiros, duas DO e
quatro IP brasileiras, e uma DO estrangeira.
Pedidos Arquivados
N
Data
Requerente
IG980002
Conselho das Asso20/05/98 ciaes dos Cafeicultores do Cerrado
IG200401
guas Cristalinas
05/01/04 Ind. e Com. de Prod.
Alimentcios Ltda
IG200402
guas Cristalinas
05/01/04 Ind. e Com. de Prod.
Alimentcios Ltda
240
Pas
Indicao
Espcie
Geogrfica
BR
Cerrado
BR
gua
Mineral
Natural
Terra Alta
BR
gua
Mineral
Natural
Terra Alta
DO
IP
IP
Apresentao
Produto ou
RPI N
servio
Mista
Caf
1479, de
11/05/1999
Mista
Servios
auxiliares
de guas
minerais e
gasosas
1853, de
11/07/2006
Mista
guas
minerais
e gasosas,
engarrafamento
1853, de
11/07/2006
Produto ou
servio
Pas
Indicao
Geogrfica
BR
Regio do Serid do Estado

da Paraba
Sin. das Ind. de Ap.

Eletro-eletrnicos
BR
IG200404 20/12/04
de S. do Vale da
Eletrnica
Santa Rita do
Sapuca - O
Vale da Eletrnica
Prefeitura Municipal da Estncia

BR
IG200405 28/12/04
Hidromineral Serra
Negra
Regio do
Munic.de Serra
Negra do Est.
S.P.
IP
Nominativa
gua Mineral,
malhas,
1877, de
artesanato,
26/12/2006
hotis, turismo
Chianti Classico
DO
Nominativa
Vinhos
Data
Requerente
Companhia de
IG200403 01/07/04 Desenvolvimento.
da Paraba
IG200601 23/03/06
Consorzio Vino
Chiant Classico
IT
Espcie
Apresentao
DO
Nominativa
IP
Mista
RPI N
Algodo colo- 1877, de

rido
26/12/2006
Equipamentos eletrnicos e de
telecomunicao
1853, de
11/07/2006
1912, de
28/08/2007
interessante verificar que a grande causa de indeferimento e arquivamento deve-se a falta de apresentao da documentao mnima exigida
pelo INPI, tanto no caso de pedidos estrangeiros quando nacionais. Parece haver um desconhecimento por parte das Entidades Representativas e
mesmo de seus procuradores acerca dos requisitos mnimos.
CAPTULO 06
Nas IG estrangeiras, o maior problema verificado a falta de documentos

que comprovem estarem os produtores instalados e exercendo a atividade
na regio, bem como a ligao entre o produto e os fatores naturais e humanos. Tambm se verificou a falta de comprovao da legitimidade do
requerente, problemas na representao deste no Brasil (desde problemas
na procurao at a falta de legitimidade do outorgante da procurao) e
ainda, a comprovao de que o nome efetivamente um nome geogrfico. Em alguns, apresentou-se a falta de existncia de estrutura de controle
e mesmo a falta de reconhecimento pelo pas de origem.
Nas IG nacionais, o maior problema foi o completo desconhecimento da
lei por parte dos requerentes, j que nos despachos de exigncias era requerido que se apresentasse tudo, pois o pedido apenas continha o formulrio do INPI.
Um ponto relevante a questo do instrumento oficial, j que em vrios
pedidos foi feita esta exigncia, mas no foi cumprida. No existe um mo-
241
delo definido do que seja este instrumento. Exige-se que no instrumento,

conforme Artigo 7 da Resoluo 75, no instrumento sejam apresentados
determinados pontos - comprovar que os produtores ou prestadores de
servios esto estabelecidos na rea geogrfica delimitada e esto exercendo a atividade, apresentar uma estrutura de controle, descrio do
mtodo ou processo de obteno do produto, descrio de qualidades e
caractersticas atribudas aos fatores naturais e humanos, comprovao de
que se tornou conhecido, delimitao da rea .
Pedidos Publicados ou em exigncia

Dois (02) pedidos brasileiros de IP esto aguardando o cumprimento de
exigncias por parte dos requerentes. No existe nenhum pedido at a
presente data na condio de apenas publicado.
Pedidos em exigncia
N
Data
Requerente
Pas
Indicao
Geogrfica
Espcie
Apresentao
Produto
ou servio
RPI N
IG200703
Associao dos
Produtores de Cafs
BR
26/09/07
Especiais da Alta
Mogiana
Alta Mogiana
Specialty
Coffees
IP
Mista
Caf
1990, de
25/02/2009
IG200704
Associao dos
03/10/07 Produtores de Caf
da Mantiqueira
Regies dos
Cafs da Serra
da Mantiqueira
IP
Mista
Caf
1943, de
01/04/2008
BR
6.1.4 Aspectos jurdicos no regulados relativos concesso

de um pedido de IG
Embora exista regulamentao at a concesso de um pedido de IG, h
questes, do ponto de vista jurdico, que no se encontram reguladas ou
devidamente esclarecidas.
Questes relacionadas ao pedido de registro

Embora j analisadas, algumas questes referentes ao pedido de registro
devem ser ressaltadas. Uma delas a questo do instrumento oficial que
242
dever acompanhar o pedido de IG. Faz-se necessrio definir um modelo

do instrumento oficial e prazo. mediante um ato normativo. Verifica-se
que as dvidas acerca instrumento causam insegurana jurdica.
Outra questo que deveria ser explicitada a possibilidade de se propor o
cumprimento de exigncias aps o exame de mrito, posto que na Resoluo INPI n 75/2000 isso apenas consta para a anlise formal e para o
pedido de reconsideraes.
Questes aps a concesso do registro

Aps a concesso, no h nenhum tipo de regulao, seja por parte da Lei
no 9.279/1996, ou outros atos normativos, que tratem da nulidade e da
extino de uma IG, quesitos comuns aos demais direitos de propriedade
industrial.
No se prev qualquer verificao peridica da continuidade do uso deste
sinal distintivo ou a possibilidade de um terceiro interessado requerer sua
caducidade por falta de uso, como se d com as marcas.
Tambm no prevista a vigncia ou a renovao do registro, tratandose desta forma de uma titularidade ad eternun todavia este um fato
comum entre as IG de todo o mundo, pois, em regra, no h prazo de
vigncia nem previso de renovao.
CAPTULO 06
Alm disso, no h previso legal que regulamente um possvel aumento

ou diminuio da rea delimitada, alterao do estatuto da Entidade Representativa, alterao do regulamento de uso, acrscimo ou diminuio
dos legitimados ao uso, pertencentes ou no Entidade Representativa,
etc.
Inclusive, no h qualquer previso legal sobre a situao de um terceiro, que esteja devidamente instalado na regio delimitada e produzindo.
Pode este utilizar o sinal distintivo?
De outra forma, embora a Lei no 9.279/1996, em seu artigo 5, apresente
que os direitos de propriedade industrial so considerados bens mveis,
no h qualquer previso que esclarea se a IG um bem mvel pblico
ou privado, coletivo ou individual. Apenas se deduz que se trata de um
bem privado de titularidade coletiva em face do disposto no artigo 182 da
Lei no 9.279/1996.15
De outra forma, embora se exija uma estrutura de controle sobre a IG
243
concedida, no h qualquer regulamentao de quais so os possveis tipos de controle aplicveis, se haver acompanhamento por parte de algum ente pblico, se haver alguma punio caso o regulamento de uso
seja descumprido por algum dos legitimados ou no seja observado pela
prpria Entidade Representativa da IG. Ou seja, exige-se a estrutura de
controle, mas a sua implementao efetiva est completamente a cargo
da Entidade Representativa.
Por fim, para que haja uma estrutura de controle, normalmente se estabelece o que deve ser controlado. Todavia, inclusive esta questo que est
relacionada com requisitos mnimos de controle tambm est a cargo da
entidade representativa.
Portanto, h uma completa falta de regulamentao da vida
ps-concesso e isso precisa ser revisto para que se garanta
uma segurana jurdica aos legitimados ao uso, bem como aos
terceiros de boa f, aos consumidores e sociedade em geral.
Alm da vida da prpria IG, conforme j abordado no Captulo 2, a Lei
no 9.279/1996 no trata da convivncia entre marcas e IG, ou mesmo da
prevalncia de uma sobre a outra. Como tambm no determina se o
princpio da especificidade, vlido para marcas, tambm dever ser aplicado s IG ou no. Desta forma, pode-se encontrar o registro de uma marca
e uma IG com o mesmo nome geogrfico, inclusive, para produtos semelhantes ou afins. De outra forma, pode-se imaginar a oposio por parte
do detentor de uma marca, que contenha ou constitua o nome de uma
regio, para uma nova IG com o mesmo nome. Neste caso, prevaleceria
o direito marcrio?
Por fim, tambm se deve definir o que um nome genrico, para que se
compreenda quando este poder ou no ser registrado, no caso de uma
IG.
Questes como estas precisam ser aclaradas, para que legtimos direitos
sejam devidamente respeitados.
244
Na biblioteca virtual voc encontrar quatro artigos que tratam dos pro
blemas das IG no Brasil:
BRUCH, Kelly . Tradio e cultura preservadas. Bon Vivant, Flores da
Cunha, RS, p. 12 - 13, 01 fev. 2009. BRUCH, Kelly . Analisando a Legislao
Brasileira sobre Indicaes Geogrficas. Jornal A Vindima - O Jornal da
Vitivinicultura Brasileira, Flores da Cunha, RS, p. 21 - 23, 01 ago. 2008.
BRUCH, Kelly . Por fim, os problemas concretos das IG brasileiras. Jornal
A Vindima - O Jornal da Vitivinicultura Brasileira, Flores da Cunha, RS, p.
17 - 19, 01 out. 2008. BRUCH, Kelly . Indicaes Geogrficas para o Brasil.
A Vindima, Flores da Cunha - RS, p. 22 - 23, 01 jun.2008.
6.2 Gesto e controle ps-reconhecimento

Esta segunda parte aborda os aspectos relacionados gesto da IG e do
seu controle. Essa fase de ps-reconhecimento requer muito trabalho e
dedicao, especialmente, dos atores locais. Cabe lembrar que essas atividades de gesto e promoo da IG a priori no tm fim. Por isso, dizem
que uma IG construda para aqueles que vivem hoje e vivero amanh
na zona geogrfica delimitada.
Sero abordadas, aqui as questes relacionadas com a administrao da
entidade representativa, sua relao com os associados ou cooperados,
bem como a adeso de novos parceiros, a gesto e promoo da IG, as
estratgias de marketing e de divulgao.
CAPTULO 06
Distinguem-se na gesto de uma IG, duas facetas. Uma faceta externa que
trata da relao do produto e dos produtores com o mundo exterior (fora
da porteira): mercados, cadeia produtiva e territrio. uma faceta interna
(dentro da porteira) que trata da estrutura da associao, o funcionamento interno da associao, o perfil dos associados, o acompanhamento dos
processos produtivos, a relao entre associados, a disciplina e o controle.
6.2.1 Gesto externa de uma IG

gesto externa da IG concerne a promoo e a venda do produto nos
mercados: definio de um mercado alvo, escolha dos tipos de circuito de
distribuio, atividades de comunicao para a promoo do produto e
da regio. Aps o seu reconhecimento, uma das principais atividades da
associao de uma IG ser informar aos consumidores as caractersticas
especficas do seu produto e suas condies de produo, assim como a
245
garantia dessas informaes (implantar um sistema de controle). A Tabela 6.10. apresenta as principais atividades e instrumentos mobilizados na
gesto externa de uma IG. Ns vamos discutir em detalhe alguns deles.
Principais atividades inseridas na gesto de uma IG

Tema
Metas
Identificar os seus mercados
Comercializao
do produto
Escolher a forma de comercializar (individuais ou

coletiva)
Escolher os circuitos de
distribuio (convencionais e alternativos)
Atividades / instrumento
Quem faz? Como ?
Estudo de cadeia produtiva / Desenho rico
Associao e scios,
Definio do conceito do
produto e da estratgia de
venda
Estudos de mercado
Fixar um nvel de preo
Realizao de estudo
de mercado por terceiros
Associao e scios,
Parceiros, Prefeitura,
MAPA, MDA, SEBRAE.
Definio de um plano de
comunicao / promoo
Elaborao / distribuio
de folders e receitas
Promoo
produto
do
Educar e sensibilizar os
consumidores
Programa de formao dos

garons de restaurante,
dos varejistas
Promoo de eventos (unidades de produo, abertas ao pblico para visita e
degustao)
Associao e scios
Busca de apoio institucional para a divulgao do produto
Participao em outros
eventos regionais, feiras
Promoo
territrio
do
Identificar e articular atividades complementares

oferta territorial de um
conjunto de bens e de servios
Distribuio de folders explicativos sobre o produto

e a regio
Associao e scios
Promoo de Eventos (inter setoriais, inter municipais)
Busca de apoio institucional para a divulgao do produto
Rotas temticas
Implementao de projeto por terceiro
Museus, ecomuses
Participao nos Fruns
de desenvolvimento local
Tabela 6.10 Fonte: Cerdan (2009)
246
A comercializao do produto IG
Uma das inovaes importantes trazida pela IG a sua dimenso coletiva. Os membros da associao se renem e definem no s as regras
coletivas de produo e/ou de transformao, mas tambm as regras de
comercializao. Eles tm duas opes: a venda individual (cada scio por
sua conta) e a venda coletiva, que requer, s vezes, a formao de uma
cooperativa.
Quando se quer vender um produto, precisa-se identificar o mercado alvo
(quem vai consumir o produto?) a situao de uso (em que ocasio este
produto vai ser consumido?) as vantagens e fraquezas do produto em relao aos outros produtos concorrentes do mesmo nvel. Os representantes
de uma IG vo ter que se posicionar coletivamente no que diz respeito a
esses diferentes aspectos. Em geral, essas questes j foram abordadas no
processo de elaborao do pedido de registro e do regulamento de uso.
Mas importante voltar ao assunto e reconsiderar o seu posicionamento
em relao a evoluo de produtos concorrentes.
CAPTULO 06
A comercializao das IG necessita certos cuidados e uma reflexo para

a definio de uma estratgia de venda pelos produtores e representantes da organizao. Cabe salientar que, na definio de regras coletivas,
observa-se comumente um salto de qualidade dos produtos e com isso,
uma necessidade de reorientao da estratgia de venda, do pblico alvo
e de canais de comercializao.
Verificamos, no Captulo 1, que os produtos alimentares com IG esto
inseridos no movimento geral da segmentao dos mercados. Eles podem estar presentes em vrios segmentos de mercados ao mesmo tempo,
como evidenciados na Tabela 6.11. Essa tabela apresenta os diferentes
destinos de trs IG: o queijo Pelardon des Cevennes (queijo de cabra-Frana),
os vinhos do Vale dos Vinhedos e carne do Pampa Gaucho (Brasil). Logicamente, o volume de produo interfere na estratgia de comercializao do produtor quando o volume pequeno, o produtor pode optar
para vender a sua produo diretamente para os consumidores e/ou nas
feiras locais. Os produtores maiores vo preferir os mercados mais distantes (redes de supermercados ou lojas especializadas dos centros urbanos).
247
Os destinos e mercados alvos de trs IG

Produto
Queijo Cabra
Pelardon
Carne
do
pampa Gacho
Vale dos Vinhedos
Tipo de produtores
Venda direta, feiras
Lojas especializadas
Redes de supermercados
nacionais
Produtores artesanais
Produtores mdios e
indstrias
Produtores
Grandes e mdios
Cantinas familiares de
mdio porte
Cantinas de mdio e
grande porte (familiares ou multinacionais)
Tabela 6.11 - Fonte: Cerdan,(2009) partir de Boutonnet et al., 2004; Vitrolles, 2006
Verificamos que, nos casos das IG brasileiras, os produtores de carne do

Pampa Gacho e do caf do Cerrado Mineiro optaram pela comercializao coletiva. O Caf do Cerrado, atravs de uma cooperativa (CACCER)
e a Carne do Pampa, a venda para um nico intermedirio (frigorfico).
A APROVALE - Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos
Vinhedos - optou por uma comercializao individual (cada empresa vincola), mobilizando o selo da IP e a sua marca.
Observa-se que a comercializao coletiva torna-se necessria para poder
se manter num mercado que exige maior volume e disponibilidade do
produto o ano todo. Alm de facilitar o escoamento do produto, a formao de cooperativa permite realizar economia de escala e diminuir os
custos de produo.
Vrios produtos, a partir de um determinado volume de produo, exigem espao e/ou equipamentos com custos onerosos de estocagem e triagem (frutas in natura), de maturao e envelhecimento (queijos, vinhos).
Nesse caso, uma parte das operaes realizada de forma coletiva.
Em certos casos, as organizaes podem optar para manter as duas formas de comercializao: individual e coletiva. Parte dos produtores se
junta para realizar o processo de produo e comercializao, enquanto
outros continuam produzindo e comercializando de forma individual.
248
Neste caso, os produtos so frequentemente diferenciados, seja a partir

do uso de uma marca, seja a partir de outros outras representaes figurativas (etiqueta diferente, ) como o caso do Reblochon (queijo Francs)
(Figura 6.5). A incluso de uma pastilha comestvel durante o processo de
fabricao, na superfcie do queijo (antes da maturao), permite diferenciar um produto procedente da cooperativa ou da indstria, do produto
artesanal. Essas distines tendem a segmentar mais ainda o mercado, inserindo todos os tipos de produtores (do pequeno produtor artesanal
indstria de mdio ou grande porte).
Figura 6.5 - Pastilhas de cor para diferenciar Reblochon (queijo Francs)16 - Fonte:
http://www.reblochonfr/le-connaitre-par-coeur/le-reconnaitre/8/index.html
A questo da fixao do preo de venda pela organizao bastante discutida e difundida. De certo modo, acaba estabelecendo certa coerncia entre os produtores da IG. Fica sempre complicado encontrar justificativas
para um produto ser vendido pelo dobro do preo de outros que foram
produzidos nas mesmas condies.
CAPTULO 06
Cabe salientar que o preo de um alimento submetido lei da oferta e da

procura e disponibilidade do consumidor em pagar um preo mais elevado (nvel de satisfao). Entretanto, as organizaes tm a liberdade de
regular o preo ou de fixar um valor mnimo permitindo absorver os custos maiores de uma certificao ou do processo diferenciado de produo.
Conforme as Figuras 6.6 e 6.7, possvel identificar que existem diferenas
de preo de venda entre produto IG (queijos e azeites de oliva na Frana)
que podem induzir um preo de leite diferenciado para os produtores. A
Figura 6.6 apresenta um estudo comparativo de cincos queijos com AOC
e evidencia uma grande variao de preo do leite ao nvel do produtor.
Para o queijo Beaufort, os produtores recebem um preo 90% maior do
que o produtor de leite comum, enquanto os produtores de leite para
o queijo AOC Brie de Meaux devem se contentar com um aumento de
5 %. A Figura 6.7 compara o diferencial de preo entre duas IG com o
preo do azeite de oliva comum. Nota-se um diferencial de preo entre as
249
azeites de qualidade e azeite de oliva comum. Cabe salientar que entre

dois azeites com IG (de boa qualidade organolptica), pode ser observado
um diferencial de preo de venda. Atravs desses resultados, evidencia-se
a capacidade das organizaes de construir uma oferta diferenciada, de
promover o seu produto, de redistribuir o valor agregado nos diferentes
nveis das cadeias produtivas.
Figura 6.6 - Variaes do preo do leite pagos aos produtores entre 5 queijos AOC
(Frana) - Fonte: Dupont, 1999 17
Figura 6.7 - Comparao das evolues dos preos de dois azeites de oliva AOC
do preo mdio de azeite de oliva sem IG na Frana Fonte: Mollard et al., 2003 18
Promoo do produto
O sucesso de uma IG depende do seu reconhecimento pelos consumidores. Um dos grandes desafios das associaes locais de definir estratgias
de comunicao adequadas para poder atingir o seu pblico ou um nicho
de mercado claramente definido.
250
Para isso, as associaes mobilizam vrios instrumentos e ferramentas:

abertura de um site na internet para a difuso das informaes, das atualidades recentes, das apresentaes dos produtos; folders ou fichas impressas detalhando o processo de produo, fichas receitas para serem distribudas nos lugares de compra, nas redes de supermercados e nas lojas
especializadas, entre outros.
Com esses materiais, as associaes tambm fazem, regularmente, visitas
a restaurantes, hotis, empresas e outros clientes potenciais, para informar e promover o seu produto. Esse conjunto de atividades distribudo
entre os membros da associao.
Alm dessas atividades conduzidas pelos prprios associados, a participao em feiras, eventos locais, regionais, nacionais e internacionais, sales
profissionais (exemplos, Expovinis Brasil para os vinhos, Feira Internacional de Couro de Novo Hamburgo, Feira Nacional de Agricultura Irrigada
no Nordeste, Festa Anual da Maa em So Joaquim, Salo da Cachaa,
Expocachaa) so interessantes espaos para apresentar o seu produto e
encontrar novos clientes potenciais.
CAPTULO 06
A Expovinis Brasil, considerado o maior encontro de winebusiness

da Amrica Latina. Na 13 edio (2008), o evento recebeu uma delegao de 28 empresas de regies francesas como Bordeaux, Bourgogne e Champagne. A Expovinis Brasil atraiu, ainda, o interesse de
importantes investidores estrangeiros como os grupos de vincolas
da Alemanha (Weinexportkontor Baden Wurttemberg), que participaram pela primeira vez do evento, da Espanha (regio de Castilla
La Mancha) e dos EUA (representados pela A & M International
Wine & Spirits) ao lado dos j tradicionais grupos Pro Mendoza
(Argentina), Vins de Provence (Frana), e de produtores vindos da
Itlia, Portugal e frica do Sul19.
A tradio do Boi Gordo da Pscoa no desapareceu completamente do planalto de Aubrac. Em Laguiole, a apresentao dos
bois gordos da Pscoa acontecia no sbado da Paixo, pela manh,
durante a feira. Os animais eram enfeitados de fitas coloridas. Cada
aougueiro apresentava um ou dois pares de bois. Todos os animais
eram recolhidos juntos, o que permitia aos habitantes comparar
os animais. Sem a organizao de um verdadeiro concurso, uma
parelha de bois, a mais bonita era escolhida. Assim se dizia: o
tal aougueiro que apresentou o mais belo boi da Pscoa, que foi
251
criado pelo produtor X. Ento, na Pscoa, naquele aougue que os

habitantes comprariam um pedao de carne daqueles bois.20
Figura 6.8 O bovino de Pscoa em 2009 em Laguiole Frana

Fonte: http://www.laguiole-online.com/index/
Em Portugal, h mais de 18 anos, a Alheira de Trs-os-Montes promove a

Feira do Fumeiro, apresentando presuntos e outros produtos defumados
da regio, reunindo mais de 60 mil visitantes (Figura 6.9).
Figura 6.9 - 10a Feira do fumeiro em 2009 (Portugal)

Fonte:http://www.cm-montalegre.pt/showNT.php?Id=889
252
Eventos como estes podem ser organizados em diferentes perodos do

ano. Enquanto alguns festejam a colheita de um produto, outros comemoram a poca de florao, valorizando a beleza das paisagens naturais
ou a chegada da primavera, por exemplo. Estes eventos tm como objetivo difundir o produto, oportunizar o encontro entre os profissionais produtores, transformadores e consumidores. Alm disso, podem ser espaos
de sensibilizao dos consumidores.
Nessa perspectiva, cabe salientar os esforos de alguns rgos pblicos ou
de movimentos sociais como o Slow Food que promovem momentos de
educao alimentar.
Desde 1990, a Semana do Gosto aberta a todas as organizaes particulares ou pblicas de diversas origens (coletividades locais e regionais, escolas
hoteleiras, produtores agrcolas, restaurantes...), visando defender o gosto
e o patrimnio culinrio europeu. Os seus objetivos so: (1) desenvolver a
educao e aprendizado do consumidor, principalmente, daquele mais jovem; (2) fazer descobrir novos gostos e sabores ao maior nmero possvel
de consumidores; (3) oferecer uma informao transparente e pedaggica
sobre a origem dos alimentos, seu modo de produo e suas qualidades;
(4) promover mudanas no nosso comportamento alimentar cotidiano,
CAPTULO 06
Figura 6.10 As crianas aprendem a cozinhar durante a Semana do Gosto em Zaragoza (Espanha).
Fonte:www.antena3noticias.com/PortalA3N/noticia/sociedad/Los-ninos-aprenden-cocinar-Semana-del-Gusto-Zaragoza/3330565
Outra iniciativa que pode ser ressaltada a formao dos garons de

restaurantes. Em pases onde a noo de IG ainda no muito conhecida,
essa formao ajuda na difuso do conceito de IG, bem como dos produtos relacionados.
253
Promoo do territrio, da regio

Ns verificamos, na Introduo deste Mdulo, no Captulo1, que as mudanas tcnicas e organizacionais relacionadas implementao de uma
IG tm resultados positivos e contribuem para a manuteno de pequenos
produtores de territrios desfavorecidos ou isolados dos mercados.
Entretanto, a questo da durabilidade dessas estratgias permanece aberta: como essas estratgias perduram? Quais so suas contribuies para o
estabelecimento de um desenvolvimento territorial sustentvel?
At o momento, parece difcil avaliar se as respostas positivas dessas novas
formas de organizao e produo resultam de uma oportunidade temporria ou se elas representam, realmente, uma estratgia alternativa de
desenvolvimento sustentvel para as regies desfavorecidas.
Economistas e gegrafos verificam, por exemplo, que a diferenciao pela
qualidade de um nico produto (azeite de Nyons) funciona mais como
uma oportunidade temporria para o territrio. Assim, as estratgias de
promoo de qualidade de um produto no descartam definitivamente a
concorrncia, a substituio ou a imitao possvel do produto por outra
regio ou por outra categoria de produtores21.
Entretanto, esses mesmos autores verificaram que a valorizao conjunta
de produtos de qualidade (IG ou produtos da terra) e de servios, pode
construir um crculo de prosperidade e desenvolvimento territorial. Em
duas experincias, no sul do Brasil, de regies colonizadas por europeus,
no final do sculo XIX (italianos e alemes) e marcadas pela predominncia de pequenas propriedades de agricultura familiar, o Vale dos Vinhedos
(IG) e Santa Rosa de Lima (produtos orgnicos), verificou-se que a associao de atividades e de servios demonstrou ser uma forma possvel de
perpetuar a mudana tcnica e de reforar a fixao territorial das atividades produtivas22
No primeiro caso, os produtores de vinhos souberam construir uma oferta territorializada, associando a produo de uvas e de vinhos a um circuito turstico (rota do vinho), atividades culturais (dana, banda musical,
coral), valorizao do patrimnio local (paisagem de vinhedos, casas de
madeira e de pedras construdas na chegada dos imigrantes italianos).
No segundo caso, os produtores propuseram novos servios relacionados:
a formao (agricultores da regio e do pas), ao estabelecimento de um
sistema de recepo e de acolhida na propriedade, proposio de trilhas
254
e de eventos de valorizao da gastronomia tradicional (GemuseFesta),

aos circuitos de distribuio alternativa de produtos orgnicos (entrega de
produtos em domiclio) na capital do Estado (Florianpolis).
O projeto Gastronomia Sustentvel em Paraty a iniciativa de um grupo
de pousadeiros e donos de hotis e de restaurantes, que buscaram valorizar os produtos oriundos do municpio de Paraty, produzidos por pequenos produtores. Os produtores de cachaa de Paraty (IP) esto envolvidos
nesses projetos (Figura 6.11).
CAPTULO 06
Figura 6.11 Projeto Gastronomia sustentvel associando os produtores da Cachaa

de Paraty.
Fonte: http://www.paraty.com/images/stories/ARQUIVOS/folha_litoral/fl%2074.
pdf
Para as associaes, realizar evento na regio, participar da concepo de

um ecomuseu ou de um centro de interpretao da agricultura, participar
de fruns de discusso ou de planejamento (plano diretor) so atividades
relevantes. Elas contribuem para tornar as associaes um ator pblico do
municpio ou da regio, para defender certo modelo de desenvolvimento
baseado na valorizao dos recursos locais, na promoo de produtos de
qualidade. Assim, pode ser consolidada uma imagem de excelncia e de
qualidade ao nvel da regio, o que serve diretamente ou indiretamente
aos interesses dos produtores da IG.
255
6.2.2 Gesto interna de uma IG

Verificamos, no Captulo 5, que o sucesso de uma Indicao Geogrfica
est fundamentado na sua legitimidade e na sua credibilidade. A IG est
baseada na capacidade de seus representantes fornecerem um produto
com uma tipicidade e qualidade constantes para o consumidor. Portanto, no basta ter uma estratgia de marketing muito elaborada, torna-se
necessria uma gesto interna responsvel para evitar derivas e fraudes.
Vamos abordar esses aspectos agora, instituindo a questo do controle.
Sobre gesto, sero abordadas questes relacionadas administrao da
entidade representativa, sua relao com os associados ou cooperados e a
adeso de novos parceiros. Destacam-se quatro funes chaves de gesto
interna:
a. participar na elaborao do regulamento de uso, orientar os associados para aplic-lo e participar na organizao do controle;
b. manter atualizada a lista dos associados;
c. implementar as decises dos rgos governamentais responsveis;
d. escolher como deve ser avaliado e aplicado o controle
Relao entre a entidade e seus associados

Embora possa se tratar de uma questo evidente, a relao entre a entidade representativa e os associados deve ser baseada na participao ativa e
na confiana.
Uma IG cujo estatuto da associao, o regulamento interno e o regulamento de uso foram elaborados por trs pessoas, ter problemas para que
se aplique a mais de 50 produtores, ter problemas. Isso porque estes atos
precisam ser elaborados e validados em conjunto. Todos os participantes
precisam estar cientes das responsabilidades que esto assumindo. E isso
s ocorre se todos participarem desta elaborao.
E no se trata de apenas uma validao formal. Pois, se aps o incio das
atividades os participantes perceberem que h coisas das quais no tinham
conhecimento, haver uma ruptura da confiana entre estes e a entidade.
Assim, a participao colaborativa deve ser buscada, mesmo que seja mais
difcil do que uma apresentao pronta dos documentos em uma assemblia geral. Os resultados deste trabalho ser sentido no longo prazo, na
manuteno slida da IG.
256
Alm disso, a colaborao no funciona com a imposio, seja de regras,

seja de responsabilidades. A explicao e o convencimento sero sempre
as melhores estratgias para uma unio do grupo.
Relao entre os associados

Esta questo tambm pode ser bvia, mas a prtica mostra que a unio
faz a fora. Isso quer dizer que todos os associados devem se sentir parceiros, devem colaborar mutuamente para que melhorem juntos e valorizem a IG como um todo. No adianta uma empresa do grupo se destacar
e simplesmente deixar as outras para trs.
Neste sentido, todos devem se entender: titulares da IG e, portanto, fiscais do seu uso correto tanto pelos parceiros como por terceiros que no
tenham direito IG. Isso no ser dedo duro, preservar um patrimnio que coletivo e que no se constri da noite para o dia. Uma fraude
detectada pode arruinar a imagem de todos os associados da IG. O uso
incorreto ou mesmo sobre produtos que no tm direito IG tambm
podem denegrir a sua imagem, pois isso pode demonstrar ao consumidor
que qualquer produto pode usar o nome geogrfico, e portanto, no h
valor agregado este, no h um diferencial. Alm disso, o uso constante
por todo o mundo pode fazer com que uma IG se torne genrica, ou
seja, que se torne sinnimo do nome do produto, como aconteceu com
o queijo minas. Imagine se hoje s os mineiros pudessem efetivamente
produzir o queijo minas e os fizessem-no do modo tradicional?
CAPTULO 06
Em suma, a relao deve ser de parceria e confiana. E as eventuais sanes pelo descumprimento dos compromissos assumidos devem ser aplicadas. Sem isso no h uma associao!
Adeso de novos associados

Novos parceiros, associados, colaboradores, deve ser motivo de comemorao para uma IG, pois demonstra que esta est fazendo a diferena!
Com isso se quer dizer que, por se tratar de um bem coletivo, a IG no
pertence to somente associao e seus associados. Todos aqueles que
residam e produzam na regio e que cumpram o regulamento de uso que
faz com que o produto se caracterize como sendo representativo da IG,
tambm so seus titulares.
Assim, a adeso de novos associados ou mesmo o pedido de que um terceiro seja controlado pela associao devem ser bem vindos e correta-
257
mente conduzidos, para que o respeito IG se estabelea a idia de uma

propriedade coletiva se concretize.
Implementao do controle
No que tange ao controle, sero tratadas as questes relacionadas implementao do controle da IG, nas suas diferentes modalidades, como
este deve se dar, quem deve participar, como garantir transparncia e
tratamento igualitrio, necessidade de participaes externas, problemas
oriundos da implementao do controle, desaprovao de produtos, desrespeito ao regulamento de uso, sanes internas decorrentes, questes
relacionadas a terceiros que estejam instalados na rea, mas no participam da entidade representativa, etc.
O captulo 5 apresentou trs tipos de controle que podem ser utilizados
em uma IG: controle externo, controle interno e auto-controle. Cada um
desses sistemas exige formas distintas de planejamento e implementao.
a) Controle externo
O controle externo pode ser o mais fcil de ser implementado, posto que,
em regra, conta com uma estrutura externa capacitada e acreditada. Entretanto, torna-se uma atividade mais custosa, pois o trabalho a ser realizado precisa ser pago pela Entidade Representativa e, por conseguinte,
pelos participantes da IG. O controle externo possibilita uma maior credibilidade da IG, pois feito por quem no tem nenhum interesse direto na
comercializao do produto.
O que muitos pases da Unio Europia tm feito, at agora,23 conjugar
um controle externo de um rgo oficial com controles internos. Este
controle do rgo oficial deve ter a garantia de iseno e imparcialidade,
peas necessrias para que se garanta a especificidade de uma IG.
Em resumo, o que se verifica em pases como a Frana, por exemplo, o
controle exercido por diversos rgos governamentais, cada um em sua
rea, para garantir os pontos que so considerados mais relevantes: origem da matria-prima (que se d normalmente pelo controle exercido
por rgo semelhante Receita Federal brasileira); atendimento s regras
fitossanitrias e sanitrias (que se d pelo INAO, rgo do Ministrio da
Agricultura francs); e atendimento ao caderno de normas (que realizado pelo Comit Interprofissional, que uma espcie de Associao ou
258
Sindicado que rene todos os produtores e comerciantes da regio, cuja

participao, em geral, obrigatria (taxa de participao compulsria e
definida por lei). Esta estrutura pode ser observada, por exemplo, na regio de Champagne-Frana.
b) Controle interno
O controle interno implica atuao da prpria Entidade Representativa.
Em regra, ela organizada por um rgo especfico da entidade, que tem
o papel de fazer o controle e a gesto (conjunta ou separadamente) da IG.
Nem sempre a Entidade Representativa se resume apenas gesto da IG.
Esta forma adotada, atualmente, por trs IG brasileiras (Vale dos Vinhedos, Pampa Gaucho da Campanha Meridional, Paraty), conforme ser
visto mais detalhadamente nos Captulos 7 e 8.
Um dos problemas que pode se impor, neste caso, a parcialidade do
rgo de controle, pois formado dentro da Entidade que, por sua vez,
composta pelos prprios produtores e prestadores de servios.
CAPTULO 06
Todavia, na Espanha, por exemplo, isso no visto como um problema,

porque se entende que os maiores interessados em ter um bom controle
so os prprios participantes da IG, pois todos iro ao mercado utilizando o mesmo sinal distintivo e, caso se verifique algum problema em um
dos produtos, este poder se estender a todos. Na IG Rioja e Jerez, existe
uma grande a campanha para se participar como conselheiro dirigente
da Entidade. Esta disputa to importante e to levada a srio que chega
a lembrar as eleies municipais. Com isso, os eleitos devem fazer um
bom trabalho para toda a regio, e sero cobrados por qualquer problema
que venha acontecer.24
Vale ressaltar que nesta forma de controle h uma espcie de mtua
cobrana entre os legitimados para utilizar o sinal distintivo. Em regra,
busca-se preservar o prprio patrimnio e se algum est utilizando-o de
maneira indevida. A lgica que este seja devidamente penalizado, conduzido correta utilizao ou proibido de faz-la. O que nem sempre
fcil de executar na prtica.
259
c) Auto-controle
O auto-controle, ao contrrio do que muitos afirmam, no o controle
da Entidade Representativa, mas sim o controle que o prprio produtor
faz sobre sua produo. Esse o mesmo controle observado na maioria
das grandes empresas, porque sem padres internos a serem respeitados,
a respeitabilidade pela marca da empresa pode ser comprometida.
Este auto-controle, certamente, no pode ser o nico a ser utilizado em
uma IG. Coloc-lo em prtica entre os participantes, como uma forma de
boa prtica de fabricao, por exemplo, certamente auxiliar na reputao da IG como um todo.
Exemplo prtico de implementao do controle

Como a legislao brasileira atual no determina qual deve ser o tipo de
controle, nem os critrios mnimos a serem seguidos, inclusive no que
tange prpria constituio do regulamento do uso (que , por fim, o que
dever ser observado), neste espao pretende-se apresentar uma forma
prtica de planejar e executar a implementao do controle.
Como exemplo, utilizaremos a primeira IG brasileira, o Vale dos Vinhedos. Esse exemplo tem a finalidade de mostrar uma interessante forma de
Controle Interno que vem tendo bons resultados desde sua implementao. No Captulo 7, iremos tratar novamente dessa IG, de forma mais
especfica.
A primeira coisa a se levar em considerao o Regulamento
de Uso. com base neste que ser realizado todo o controle.
Assim, ressalta-se que, quando da elaborao deste
regulamento de uso, sejam especificadas regras passveis de
serem seguidas pelos produtores e prestadores de servio e,
acima de tudo, que sejam passveis de serem controladas. De
nada adianta um regulamento de uso sofisticado, com mais de
200 pginas, se o que pretendido controlar no est sendo
contemplado ou passvel de uma grande anlise subjetiva.
Quanto mais objetivo e preciso, quanto mais simples, mais fcil
ser o controle e, por consequncia, sua implementao.
O regulamento de uso do Vale dos Vinhedos tem os seguintes

tpicos25:
260
a. Produo de uva: restrita rea de produo autorizada; apenas as

cultivares autorizadas; regra sistema de produo de uva, produtividade de uva limitada em 150 hectolitros de vinho por hectare;
vinificao de uvas com 14 Babo26 para uvas brancas e de 15 para

uvas tintas.
So regras objetivas que podem ser controladas. De que forma essas regras podem ser controladas? Aqui entra uma conjugao do controle interno com o auto-controle. Mas como se verifica a procedncia da uva, a
produtividade de um vinhedo e o grau babo da uva, por exemplo?
Neste caso, para um vinho que se pretende ter a identificao da IP, se faz
a rastreabilidade documental da origem do produto. Ou seja, a vincola
apresenta as notas dos produtores rurais, nas quais constam a origem da
uva (qual municpio, linha e lote), sua variedade, quantidade, rendimento
por hectare e grau de acar. Junto a estas notas se apresenta um documento com um resumo da procedncia de todas as uvas, conforme Figura
6.12.
CAPTULO 06
Figura 6.12 - Ficha de controle da procedncia da Uva do Vale dos Vinhedos

Fonte: Aprovale, 2009.
Para confrontar estas informaes, h um cadastro de todos os produtores

de uva do Vale dos Vinhedos e assim, pode-se verificar se, efetivamente, o
produtor rural tem condies de produzir a referida quantidade de uvas.
Alm disso, como em regra, as uvas de melhor qualidade so pagas pela
quantidade de acar, no h como dispor o grau na nota fiscal, posto que
ser por esta que o produtor rural ser pago.
Alm disso, no caso particular do vinho, especialmente no Rio Grande do
Sul, h o cadastro vitivincola (conhecido como Sisdeclara), que pode auxiliar, caso seja necessrio, na confrontao de dados. Todos os produtores
de uva e vinho do Estado so obrigados a preench-lo e so submetidos
261
fiscalizao estadual (Secretaria da Agricultura) e federal (Ministrio da

Agricultura) em funo das informaes nele apresentadas. Vale ressaltar
que, mesmo assim, no se consegue fazer um controle absoluto.
b. Elaborao do vinho: tipos especficos de produto; provenincia de
85% da uva, no mnimo, da rea geogrfica delimitada; todo processo de produo, engarrafamento e envelhecimento na regio delimitada; padres de identidade e qualidade qumica dos produtos;
padres de identidade e qualidade organolptica dos produtos.
Estes tambm so itens objetivos. Quando da solicitao de produtos a
serem analisados, apenas sero amostrados os produtos que seguiram o
Regulamento de Uso. A provenincia da uva ser comprovada, conforme
j explanado, sendo permitido at 15% venham de outras regies (dever
ser devidamente comprovado).
Para o teste dos padres qumicos e organolpticos, uma certa quantidade de amostras de cada lote enviada ao Conselho Regulador. Todas
as amostras sero identificadas por um nmero, com o lacre que segue
abaixo:
Figura 6.13 - Lacre dos produtos a serem submetidos anlise - Fonte: Aprovale,
2009
Em um caderno especfico anotado o nmero da amostra e sua origem.

Apenas o responsvel pelo controle no Vale dos Vinhedos tem acesso a
este caderno. A partir do registro, as amostras so identificadas pelo nmero e toda avaliao qumica e organolptica se faz com base nesse nmero, sem que seja possvel a identificao da vincola de origem.
262
Figura 6.14 - Etiqueta que acompanha a amostra para anlise - Fonte: Aprovale,
2009
Inicialmente, so feitos os testes qumicos, para verificar se o produto

cumpre os padres de identidade e qualidade estabelecidos no regulamento de uso. Aos produtos reprovados, nesta primeira fase, vedado o uso
da IG. Os aprovados seguem para os testes organolpticos, nos quais so
verificados a cor, o aroma e o gosto do vinho.
No decorrer dos anos, foram sendo reunidos e consolidados os aspectos
organolpticos que devem estar presentes, e que devem ser observados.
Todos estes quesitos so avaliados por uma comisso mista, composta por
pessoas que fazem parte do Vale dos Vinhedos e por agentes externos,
como pesquisadores da Embrapa. Este teste se d no laboratrio da Embrapa Uva e Vinho de Bento Gonalves. Trata-se de um teste de degustao
s cegas, o que quer dizer que ningum sabe de quem o produto que
est sendo analisado. Isso garante a imparcialidade na anlise.
CAPTULO 06
Isso no significa que todos os vinhos so ou devam ser idnticos. Pelo

contrrio, cada um tem uma tipicidade que depende da criatividade e do
trabalho do enlogo de cada vincola. Mas h padres mnimos, como
cor, limpidez, aromas mnimos, etc, que devem, necessariamente, estar
presentes em todos os vinhos, o que garante a identidade, sem torn-los
idnticos.
Para realizar este controle, h uma ficha especfica que dever ser preenchida por cada um dos degustadores que procedem ao exame organolptico.
263
Figura 6.15 - Ficha de anlise organolptica - Fonte: Aprovale, 2009
Vale ressaltar que o produto passa duas vezes por este teste. A primeira
quando ele proposto como vinho com direito a IP. E a segunda quando
ele, aps o envelhecimento, encontra-se pronto para ser comercializado.
Isso feito para garantir que no houve uma m evoluo no envelhecimento do vinho na cantina.
c) Rotulagem: Por fim, os produtos que tiverem sido aprovados em todas
as etapas tero direito ao uso de um selo de controle, que numerado e
fornecido a cada vincola, na quantidade correspondente aos vinhos submetidos anlise e aprovados.
264
Destaca-se que no se trata de um selo de certificao ou um selo de

garantia, como erroneamente se denomina, mas um selo de controle,
que poder ser utilizado para identificar a exata procedncia do vinho e,
inclusive, a procedncia das uvas utilizadas para a sua elaborao.
Alm deste selo, deve estar presente, no rtulo principal a expresso Vale
dos Vinhedos Indicao de Procedncia. Tanto o selo, quanto esta expresso so estabelecidos pelo regulamento de uso desta IP, e no so estabelecidos ou exigidos pelo rgo que concede o registro.
Todo o trabalho depende da seriedade da IG, do Conselho Regulador e
dos prprios participantes, os quais devem ter em vista que a IP um
patrimnio de toda a coletividade da regio, e deve ser preservado e defendido de prticas anti-concorrenciais e desleais.
Figura 6.16 - Selo de Controle da IP Vale dos Vinhedos - Fonte: Aprovale, 2009
Exemplo de como funcionam a gesto e o controle das IG na

Espanha
Alm disso, h duas leis nacionais que regulam o tema. Para vinhos e derivados da uva e do vinho, a lei em vigor Ley de la Via e del Vino n
24/2003. J para os demais produtos agropecurios, a lei em vigor o
Estatuto del Vino de 1970. Alm disso, a aplicao destas normas deve
respeitar os regulamentos europeus que tratam do tema. Para produtos
agroalimentares, o Regulamento do Conselho n 510/2006 e o Regulamento da Comisso n 1898/2006. Para bebidas espirituosas, o Regulamento do Parlamento e do Conselho n 110/2008. Para vinhos o
Regulamento do Conselho n 479/2008 e o Regulamento da Comisso n
607/2009. Depois de tudo, ainda h as leis das comunidades autnomas.
CAPTULO 06
Para compreender como as coisas funcionam na Espanha, deve-se primeiramente levar em conta que se trata de um pas com caractersticas
peculiares em termos de diviso de competncias entre o Estado e as
Comunidades Autnomas. Isso quer dizer que, no caso especfico de
IG para produtos agropecurios, h uma lei nacional, com carter geral,
e cada Comunidade Autnoma tem a opo de estabelecer regras especficas. Esta particularidade faz com que existam vrias formas de gesto e
controle das IG na Espanha.
265
Vale ressaltar que, na Espanha, h vrios nveis de IG. No caso dos vinhos
h os produtos sem IG, ou vinos de la tierra e os v.c.p.r.d. (vinos de calidad
producidos en regiones determinadas). Os v.c.p.r.d. englobam: os Vinos de
calidad con indicacin geogrfica (IG), Vinos con denominacin de origen (DO),
Vinos con denominacin de origen calificada (DOC) e os Vinos de pagos.
J no mbito europeu h IGP (indicaes geogrficas protegidas) e DOP
(denominaes de origem protegida) para vinhos, produtos agrcolas e
alimentos e apenas IGP para bebidas espirituosas.
Em regra geral, ou seja, conforme a legislao nacional espanhola citada,
uma IG considerada um signo distintivo de titularidade pblica. O titular
a Comunidade Autnoma, no caso da IG se localizar somente dentro de
seu territrio, ou do Estado, se a IG se localizar em mais de uma regio.
Os produtores tm um direito de uso da IG, e seu uso somente pode se dar
se estes cumprirem os regulamentos de uso estabelecidos para cada IG.
As IG so criadas a partir da demanda de um agrupamento de produtores
Comunidade Autnoma. Esta, juntamente com os produtores e os tcnicos relacionados com o produto em regra das Secretarias da Agricultura da Comunidade Autnoma especfica e do Ministrio da Agricultura
espanhol fazem o levantamento dos dados necessrios para a comprovao da existncia dessa IG especialmente, as questes relacionadas com
o histrico, tradio e cultura da regio, a delimitao geogrfica e as especificidades do produto. A partir disso elaborado o regulamento de uso
e, uma vez aprovado, publicada uma norma da Comunidade Autnoma,
a qual, posteriormente confirmada pelo Estado Espanhol.
Depois disso, cria-se um organismo de gesto. No caso de uma IG, este
o nome que ele ter. No caso de uma DO ou DOC este pode se chamar,
tambm, de Conselho Regulador. Este organismo de gesto deve ter representantes das partes que esto envolvidas no processo de elaborao
do produto (so os chamados interprofissionais), em regra, de forma paritria. No caso do vinho deve haver representantes dos produtores de
uva e dos produtores de vinho. Um mesmo organismo pode gerir mais de
uma IG ou DO ou DOC. Alm disso, este organismo deve se constituir
em uma pessoa jurdica, que pode ser de direito pblico ou privado, ou
seja, pode ser uma corporao de direito pblico (esta figura jurdica no
existe no Brasil) ou uma associao de direito privado. Todavia, h muitas
regras de direito pblico que se impe a sua atuao, posto que se trata de
uma responsabilidade que vai alm da gesto de uma marca, por exemplo.
266
Alm disso, sua criao deve ser autorizada pela Comunidade Autnoma
ou pelo Estado Espanhol. E todas as suas decises devem ser publicadas,
como se efetivamente se trata de um rgo pblico.
Vale ressaltar que a Ley de la Via y del Vino de 2003, separou o controle de
uma IG da sua gesto. Se antes era o Conselho Regulador que era responsvel por tudo, hoje o controle deve ser hermeticamente separado. Neste
sentido, o controle pode se dar por: um organismo pblico, um rgo de
controle ligado ao Conselho Regulador, mas sem qualquer dependncia
hierrquica deste, ou um organismo independente de controle ou de inspeo. Em todos os casos, estes devero respeitar uma regra comunitria
denominada EN 45011, que equivale ISO/IEC Guide 65 (Requisitos
gerais para organismos de certificao de produtos). O resultado da certificao realizada por este rgo de controle enviado Administrao
Pblica responsvel, que a partir deste toma a sua deciso de permitir ou
no o uso da IG no produto. E a Administrao Pblica que aplica qualquer sano em caso de um produtor infringir alguma regra relacionada
IG. No caso de se tratar de um organismo independente de inspeo que
respeita a regra EN 45004, seu parecer no controlado pela administrao pblica.
CAPTULO 06
Os membros do organismo de controle ou Conselho Regulador so indicados ou eleitos segundo as leis de cada Comunidade Autnoma. No caso,
por exemplo, da Comunidade Autnoma da Catalunha, a Lei do Vinho
Catalo determina que o Conselho Regulador seja formado por uma Comisso de Lideranas (Rectora) e pelo Presidente, sendo que a Comisso composta em regime de paridade por representantes dos produtores
de uva e representantes dos elaboradores de vinho, os quais so eleitos
por voto universal, livre, direto, igual e secreto entre todos os membros
inscritos nos registros do Conselho Regulador, alm de haver tambm representantes de tcnicos do Instituto Cataln de la Via y del Vino.
Por fim, no caso de o Conselho Regulador optar por constituir um organismo de controle, este dever estar separado da gesto e sua atuao dever se dar sem dependncia hierrquica, nem administrativa em relao
ao Conselho Regulador. Alm disso, devem ser garantidas independncia e inamovibilidade dos controladores, por um perodo mnimo de seis
anos, sendo que estes devem ser escolhidos pela Administrao Pblica
competente, dentre tcnicos independentes, indicados pelo Conselho Regulador.27
267
Apoio tcnico
Dentro das suas funes de gesto, a entidade representativa tem o dever
de apoiar tecnicamente os produtores. Isso pode se traduzir como uma
assistncia tcnica coletiva e/ou personalizada. O objetivo desse apoio
orientar o produtor para que ele consiga se adequar ao regulamento de
uso, numa lgica trivalente: respeito ao padro produtivo, melhoria da
qualidade e aumento do controle da produo.
Para responder s expectativas dos produtores, a entidade pode organizar
degustaes coletivas, implementar cursos de capacitao, participar de
eventos locais, regionais, nacionais e at internacionais. Ou seja, a funo
de apoio tcnico ser uma ferramenta de transmisso dos conhecimentos,
de incentivo aprendizagem e de melhoria das condies de produo.
A organizao de degustao (livre ou s cegas), por exemplo, uma oportunidade a mais para o produtor conhecer e avaliar o seu prprio produto
e dos seus parceiros. J explicamos a importncia desse tipo de avaliao
no Captulo 5. A degustao um exame vlido para qualquer produo.
A participao ativa dos produtores transforma a relao dele com o seu
produto. No mais uma crtica de um especialista ou de uma pessoa externa ao processo de valorizao - o produtor se torna o avaliador.
O contato com especialistas, por exemplo, pode trazer muitas vantagens
para o conjunto de produtores da IG. No caso do Vale dos Vinhedos, os
pesquisadores auxiliam tanto no manejo dos parreirais, quando na anlise
organolptica dos produtos submetidos IP. No caso do Pampa Gacho
da Campanha Meridional, h um veterinrio especificamente para avaliar
as carcaas dos animais. A cachaa de Paraty tem tcnicos disponibilizados
para orientar os produtores.
Alm disso, essencial que a entidade representativa proponha cursos de
capacitao aos produtores. A finalidade desses encontros, alm de fortalecer o significado de uma indicao geogrfica, pode ser debater e divulgar o regulamento tcnico, responder s dvidas dos produtores, agronegcio, conhecer outras IG nacionais e internacionais, pontos crticos do
controle, etc. Alm dos cursos de capacitao, a entidade representativa
tem a possibilidade de incentivar as trocas de informao entre produtores, seja dentro da prpria IG, seja com outras IG brasileiras ou mesmo
estrangeiras.
268
Financiamento ou Custos
A questo do custo de implementao e manuteno fundamental na
vida de uma IG. As pesquisas para comprovar a notoriedade ou delimitar
a rea de produo, as despesas ligadas ao pedido de registro at o acompanhamento, aps reconhecimento, so etapas da vida da IG com custos
nada negligenciveis.
Geralmente, os associados pagam uma taxa de entrada na entidade e
uma mensalidade. Essa participao, geralmente, no basta para cobrir
os custos da IG. Hoje em dia, vrios instituies pblicas fomentam a implementao de IG, atravs de programas de divulgao e de promoo
desses sinais distintivos ou de contribuies tcnicas e/ ou financeiras ao
longo do processo de implementao, incluindo apoio organizao dos
produtores, realizao de curso de capacitao e realizao de estudos histricos, sociais ou tcnicos.
Conhea mais os servios do MAPA com relao as indicaes geogrfi
cas. Consulte o seguinte endereo eletrnico: http://www.agricultura.
gov.br/
6.2.3 Dificuldades e problemas relacionados gesto

CAPTULO 06
Aps o reconhecimento da IG, muitas aes ficam sobre a responsabilidade da entidade representativa.
Dificuldades e problemas do sistema de controle

Dentre os problemas e as dificuldades que se pode encontrar, na prtica,
no controle de uma IG, se observa-se que os mais importantes so aqueles
que podem denegrir a imagem do produto e da regio. O uso indevido
do nome, um controle no srio, o uso de prticas desleais pelos prprios
participantes da IG so, geralmente, os maiores problemas.
A dificuldade est em como resolv-los e como administr-los. Isso porque, acima de tudo, a Entidade Representativa o conjunto de todos os
seus componentes. Se um age de maneira inadequada, a prpria Entidade
269
precisa possuir um mecanismo que possibilite a punio deste de forma

efetiva, para que se preserve a IG. Mas isso no fcil porque, na prtica,
os componentes da IG so os vizinhos, amigos. Como puni-los? Como
denunci-los?
Sero apresentadas, agora, algumas situaes concretas que encontram
(ou no) formas legais de resoluo. Mas, na prtica, isso muito mais difcil, complicado, pois no so apenas problemas jurdicos, mas polticos,
sociais e econmicos.
a) O titular e seus direitos

A primeira questo que se levanta : Quem o titular de uma IG? E a segunda: Quais so os direitos que o titular ou usurio de uma IG possui? A
Lei 9.279/1996, nos artigos 176 a 182, no aponta o titular nem explicita
quais direitos lhe so conferidos. Alis, a lei nem fala em direitos muito
menos no titular destes.
Interpretando as disposies aplicadas s demais figuras dos direitos de
propriedade industrial, tais como as patentes (artigo 42 da Lei 9.279/1996)
e as marcas (artigo 130 da Lei 9.279/1996), e considerando as figuras
que a lei estabelece como crimes contra as IG (artigos 192 a 194 da Lei
9.279/1996), pode-se concluir, em um primeiro momento, que h o direito de impedir que um terceiro, sem consentimento, utilize a IG em
seus produtos ou servios, incluindo-se nisso o nome e os demais sinais figurativos que a distinguem. Com relao ao titular desse direito,
deixemos para buscar uma resposta mais ao final.
b) O terceiro
Da definio deste direito, surge o problema de saber quem esse terceiro. E muitas situaes concretas para buscar a definio de quem e quem
no o terceiro que se encontra impedido de utilizar a IG.
Primeira situao: algum no se encontra instalado na regio delimitada pela IG e utiliza o seu nome, embora no produza nem preste servio
nela. Neste caso, ele pode ser considerado o terceiro impedido de utilizar
a IG, pois pode se aplicar o tipo penal descrito no artigo 192 da Lei n
9.279/1996, posto que se est diante de uma FALSA Indicao Geogrfica.
Assim sendo, o que se pode fazer? Apresentar uma queixa-crime (j que se
trata de uma ao penal privada e no de uma ao a ser movida pelo Mi-
270
nistrio Pblico) ou impetrar uma ao cvel de busca e apreenso, combinada com reparao de danos, com base na concorrncia desleal. Ressaltase que no h previso legal de qualquer ingerncia do poder pblico para
tutelar este tipo de situao, que ocorre com frequncia.
Vale ressaltar, que s pode utilizar no Rtulo o nome da Indicao de Procedncia aquele que tenha o seu endereo realmente com este nome. No
caso, embora a IP Vale dos Vinhedos abranja parte dos municpios de
Bento Gonalves, Garibaldi e Monte Belo, somente quem se encontra situado no distrito do Vale dos Vinhedos, que faz parte apenas o municpio
de Bento Gonalves, pode utilizar como endereo o nome Vale dos Vinhedos.
Segunda situao: Mas se esta mesma pessoa utiliza um termo retificativo, como tipo, espcie, gnero, mtodo, idntico ao, Vale dos
Vinhedos, ela estaria infringindo a lei? Segundo o artigo 193, ela apenas
estaria contrria lei se no ressalvasse a VERDADEIRA procedncia do
produto ou servio. Ou seja, facilmente poderia esta pessoa se utilizar da
IG, desde que ressalvada a verdadeira origem! E isso para qualquer produto ou servio, o que se mostra um verdadeiro problema.
Todavia, vale ressaltar que o TRIPS determina, em seu artigo 23, que para
vinhos e bebidas espirituosas vedado o uso de termos retificativos. Contudo, o Brasil permite o uso destes termos, tanto na Lei n 9.279/1996
Lei de Propriedade Industrial, artigo 193, quanto na Lei n 7.678/1988
alterada pela Lei n 10.970/2004 Lei do Vinho, artigo 49, pargrafo 2,
contrariando o acordo firmado.
CAPTULO 06
Em suma, hoje possvel utilizar no Brasil, em qualquer produto, o nome

de uma Indicao Geogrfica, seguida de tipo, por exemplo, se for ressaltada no rtulo a verdadeira origem. Embora, fique claro, isso possa implicar um ato de concorrncia desleal e punio como tal. Cabe salientar que
a legislao de vinhos do MAPA est em reviso e j contempla o TRIPS.
Terceira situao: Um terceiro utiliza em sua marca comercial o nome
da IG. Isso permitido perante a lei? Segundo o artigo 194, isso possvel,
desde que a procedncia seja verdadeira. Ou seja, se algum que produz
vinhos no Vale dos Vinhedos tiver registrado uma marca que contenha
este nome, poder utiliz-lo, posto que a procedncia no falsa. Apenas
ocorreria o crime tipificado no artigo 194 se algum de outro lugar utilizasse em sua marca comercial o nome geogrfico.
271
Para esta situao, h um caso concreto bastante ilustrativo. A cidade de

Garibaldi, na Serra Gacha, conhecida por produzir excelentes espumantes. Embora no haja uma IG depositada ou reconhecida no Instituto
Nacional da Propriedade Industrial at o presente momento, pode-se consider-la como tal. Todavia, a Cooperativa Vincola Garibaldi Ltda. possui
duas marcas, registradas no INPI, denominadas Garibaldi, sob nmeros
007111410 e 007061897, ambas na classe 33 (para bebidas alcolicas, segundo a classificao de marcas), desde 22/07/1974, nas categorias nominativa (s o nome Garibaldi) e mista (nome + grafia especial). Fora isso,
h mais dois registros concedidos (mas para outras classes de produtos) e
dois pedidos requeridos com a palavra Garibaldi.
Neste caso, localizando-se a cooperativa no municpio de Garibaldi, ela
no est indicando uma falsa procedncia. Alm disso, a cooperativa possui esta marca desde 1974. Se Garibaldi fosse reconhecido como IG para
espumantes, como ficaria o uso desta marca? Seria possvel reconhecer
essa IG? Estas questes no encontram resposta legal at a presente data.
O que poderia se imaginar uma possvel convivncia entre a marca e a
IG.
Na Unio Europia, a resposta seria mais clara: como h uma prevalncia
legal declarada da IG sobre as marcas, ou esta marca seguiria convivendo
com a IG ou o titular teria que deixar de us-la, conforme se pode verifi
car nos Regulamentos da Comunidade Europia nmero 510/2006 para
produtos agroalimentares, n 110/2008 para bebidas espirituosas e n
479/2008 para vinhos.
c) Na carona de possveis titulares...

Quarta situao: outra situao que se tem verificado a possibilidade de
um terceiro, que se encontra na regio delimitada, utilizar o nome protegido, mas no fazer parte da associao que requereu o seu reconhecimento. Neste caso, estaria este terceiro violando os direitos de um possvel
titular? Segundo o artigo 182, o uso da indicao geogrfica restrito aos
produtores e prestadores de servio estabelecidos no local, exigindo-se,
ainda, em relao s denominaes de origem, o atendimento de requisitos de qualidade. Se o uso restrito a quem se encontra estabelecido no
local, pode-se depreender disso que este uso se estende a todo aquele que
se encontra estabelecido neste local. Desta forma, o uso, perante a lei, no
seria proibido. E isso tem ocorrido com muita frequncia.
272
O maior problema deste uso, que se d sem que o usurio se submeta ao

controle institudo para a IG, o risco de tornar este termo genrico e de
perder a sua distinguibilidade e mesmo a credibilidade perante o consumidor.
Bem, se este terceiro usa a IG sem autorizao da Entidade Representativa
e no est infringindo norma legal, poder-se-ia concluir, respondendo
pergunta inicial, que a entidade representativa no a titular do direito,
mas sim toda a coletividade que se encontra instalada no local. Ou, ainda,
que no h um titular deste direito (j que a lei no o indicou), mas apenas
existe um direito de uso da IG para aqueles que se encontram na regio?
Na Unio Europia, de maneira geral, no h um titular do direito sobre
a IG, pois essa entendida como um instituto de direito pblico. Desta
forma, o que existe uma licena / autorizao para o uso do nome geogrfico se o usurio se submeteu e foi aprovado pelos instrumentos de
controle, que so geridos, como j foi explicado, em parte, pelo poder
pblico e em parte pelo Comit Interprofissional. Quem no segue este
rito comete crime de ao penal pblica, com pena severa, alm de perda
dos produtos e uma pesada multa.
Nos Estados Unidos da Amrica, a situao exatamente o oposto: podese registrar uma marca, que pode ser coletiva ou de certificao, com o
nome geogrfico, e o titular desta permite a quem cumprir o regulamento
o uso dessa nos produtos certificados. um direito privado sobre uma
marca geogrfica.
CAPTULO 06
No Brasil, tem-se entendido, de maneira geral, que se trata de um direito

privado, mas com um titular no muito claro, cujo gestor a pessoa jurdica que requereu o reconhecimento. Todavia, poucos instrumentos concretos e eficazes foram postos disposio destes gestores, que tambm
exercem a funo de controladores do sistema. E isso tem criado muitas
dificuldades. Como proibir, por exemplo, um membro da entidade representativa a utilizar em seus rtulos o nome Vale dos Vinhedos, no caso?
No falsa Indicao de Procedncia!
Na biblioteca virtual, voc encontrar o artigo da Kelly Bruch que trata
das dificuldades e problemas das IG brasileiras:
BRUCH, Kelly. Os problemas concretos das IG brasileiras. Jornal A Vindima - O Jornal da Vitivinicultura Brasileira, Flores da Cunha, RS, p. 17 - 19,
01 out. 2008.
273
Dificuldades na gesto humana

De fato, podem surgir diversas dificuldades de gesto humana que podem
atrapalhar a vida da entidade representativa da IG.
Estas podem se traduzir em conflitos entre os produtores da entidade;
problemas de disciplina - da participao nas reunies at o no respeito s
normas (em termo de produo ou controle) - ; entrada de novos e sadas
de associados; descontentamento, etc.
So problemas que sero encontrados em qualquer entidade associativa,
que precisam ser gerenciadas com bom senso pelo secretrio, gerente ou
diretor executivo, cujas aes devem ser tomadas, todavia, com base no
apoio dos associados.
Dificuldade para controlar os impactos da implementao da IG

Um dos primeiros impactos que pode afetar a implementao de uma IG
um aumento de demanda aps o seu reconhecimento.
Por que seria problemtico? Uma questo a ser considerada compreender qual seria a reao dos produtores se a demanda for superior oferta.
Nesse caso, trs oportunidades se oferecem aos produtores: deixar o consumidor e o mercado com sentimento de carncia, aumentar o volume de
produo com uma melhoria da produtividade ou integrar outros produtores na rea delimitada.
A escolha de ausncia do produto durante um determinado perodo no
mercado discutvel. Pois as leis da oferta e da demanda de um produto
so cruis. Um produto ausente dos mercados geralmente vai ser substitudo por outro na mesa do consumidor.
Se os produtores optarem por aumentar o volume de produo, importante levar em considerao fatores ambientais e sociais. Deve-se ter
cuidado com o aumento da produtividade e as consequncias ambientais
que podem advir: o objetivo no empobrecer o solo nem acabar com os
recursos naturais.
Em vez de aumentar a produtividade, uma ao voltada integrao social na rea delimitada pode ser uma boa soluo. Existem produtores fora
do projeto da IG que poderiam se adequar s regras e integrar o processo.
Essa ltima opo, vetor de desenvolvimento territorial, tambm pode
ser considerada como um fator de sucesso socioeconmico da IG, junto
luta contra excluso, o cumprimento da demanda dos mercados com uma
distribuio mais equilibrada da renda no territrio.
274
Todavia, h formas das mais diversas de se lidar com esta questo. A DO

de Champagne, por exemplo, faz um rgido controle de mercado, ou seja,
a Entidade Representativa (que no caso um Comit Interprofissional
formado paritariamente por produtores de uva e produtores de vinho)
determina, anualmente, quando devero ser colhidas as uvas, qual a quantidade, qual ser o preo das uvas, quanto dever ser produzido de vinho,
quanto ir ao mercado e quanto ficar estocado. Assim, o Champagne
foge das intempries do mercado, pois sempre h um estoque para suprir
uma demanda maior, mas no o suficiente para permitir a baixa dos preos. Desta forma, enquanto se encontram vinhos com DO no mercado
francs, por um ou dois euros, dificilmente se encontrar um Champagne
por menos de 15 euros. O mesmo acontece, por exemplo, com o vinho do
Porto desde seu reconhecimento.
Dificuldades tcnicas
Vrias dificuldades tcnicas podem, potencialmente, surgir aps o reconhecimento oficial de uma IG.
Lembramos que o reconhecimento de uma IG s um
primeiro passo. O desafio seguinte conseguir produzir,
respeitando a codificao das normas estabelecidas pelo
regulamento de uso e se manter no mercado.
CAPTULO 06
Nas quatro primeiras IG j reconhecidas no Brasil, podem ser evidenciados alguns problemas na aplicao das normas do Regulamento de Uso.
Em geral, dois problemas tm surgido: regulamento de uso com normas
muito rigorosas para poderem ser cumpridas e falta de matria-prima
para atender a demanda em face da necessidade de se cumprir este mesmo regulamento.
Com relao ao rigor, pode-se vislumbrar que alguns associados, que poderiam se beneficiar da IG, no conseguem cumprir as normas, em face
destas se apresentarem muito restritivas. Trata-se de uma hiptese que j
se verificou no caso do Cerrado Mineiro e do Pampa Gacho da Campanha Meridional.
No primeiro caso, por ser um caf de especialidade, o Caf do Cerrado
Mineiro avaliado segundo um mtodo americano: para poder utilizar
a IP e justificar as caractersticas sensoriais, os cafs devem ser pontuados
acima de 75 pontos pela metodologia SCAA (Specialty Coffee Association
of Amrica). Os cafs entre 50 e 74 pontos, na metodologia SCAA, so os
denominados cafs rastreados28, sem direito ao uso da IP. Todavia, devese destacar o rigor desse sistema. Poucos produtores, hoje, conseguem
chegar a esse nvel de qualidade.
275
Algo semelhante ocorreu com os produtores de carne do Pampa Gacho

da Campanha Meridional. Para ter certeza que ningum iria reivindicar
ou alegar a falta de diferenciao do produto (carne), foram estabelecidas
normas muito rigorosas. Hoje, apesar de atuar sobre uma rea de mais de
1,2 milho de hectares, a Apropampa no consegue abater muitos animais por semana que se enquadrem nos critrios da IG
Outra dificuldade tcnica deve ser avaliada: o desvio do regulamento.
Uma grande possibilidade desse abuso ocorrer pode se dar em funo da
falta de matria-prima. No caso do Vale dos Vinhedos, 85% da matriaprima deve ser proveniente da rea delimitada. E se a uva produzida da
espcie Vitis vinifera produzida na regio no for suficiente para atender a
demanda?
No caso do Pampa Gacho da Campanha Meridional, o gado no pode
receber rao durante o ltimo ano antes do abate. Mas, se ocorrer uma
grande seca?
No caso da cachaa de Paraty, a cana-de-acar dever, em sua integralidade, proceder da rea delimitada a partir de 2012. Hoje, grande parte da
matria-prima vem de fora da regio delimitada. E se a meta no puder
ser cumprida?
Se um inverno muito rigoroso tivesse consequncias gravssimas sobre a
perda de peso do gado, no poderia se autorizar os produtores a complementarem a alimentao com rao? Provavelmente, a falta de matriaprima deveria ser tomada em conta. Conforme est definido no regulamento de uso, essa dificuldade tcnica poderia ser contornada ou levar os
produtores a descumprir o regulamento de uso.
Novas perspectivas:
Todavia, deve ser ressaltado que o Poder Executivo, na juno
de esforos de um grupo interministerial do qual o MAPA
parte integrante, est atento aos problemas e dificuldades
apresentados pelo atual marco legal das IG. Desta forma, um
Projeto de Lei PL est sendo elaborado pelo Governo Federal
que vai suprir as lacunas apresentadas ao longo desse curso.
Quais problemas e dificuldades uma IG, a entidade representativa e seus
produtores podero encontrar aps a sua concesso?
276
Resumo
CAPTULO 06
Neste captulo, foram abordados o procedimento de registro de uma IG junto

ao INPI e a gesto e o controle de uma IG aps o seu reconhecimento formal.
No primeiro subcaptulo, foram explicados e detalhados os requisitos necessrios para que se faa o registro de uma IG junto ao INPI, trazendo, tambm, todos os formulrios que devem ser preenchidos e a explicao do seu
funcionamento.
Posteriormente,versou-se
sobre
o
depsito e processamento administrativo da IG
no INPI, estabelecendo-se o caminho que esta percorre e os
prazos que devem ser observados. Aps, foi feita uma anlise dos pedidos j
depositados no INPI, com a finalidade de compreender como se d a avaliao
de um procedimento de registro para que se conceda seu reconhecimento.
Especial ateno dispensada aos motivos que levam ao indeferimento ou
arquivamento administrativo de uma IG perante o INPI. Por fim, so
apresentados alguns aspectos jurdicos referentes vida de uma IG aps a
sua concesso e que no se encontram disciplinados na legislao brasileira.
O segundo subcaptulo aborda a colocao em prtica da gesto e do controle da IG aps a sua concesso. Foi tratado, primeiramente, a gesto externa,
ou seja, a relao desta com o mercado, a promoo e comercializao dos
produtos, a promoo do territrio e os problemas e dificuldades encontrados
para seu uso e reconhecimento perante o mercado. Aps, trata-se da gesto
interna da IG, que aborda a relao entre os associados e a associao,
novos associados, e a realizao do controle dos produtos para que estes
tenham o direito de uso do sinal distintivo da IG. Especificamente, so
tecidas consideraes sobre a implementao do controle dos produtos,
utilizando-se como exemplo a prtica adotada pelo Vale dos Vinhedos.
Discute-se, tambm, temas relacionados ao apoio tcnico e gesto do
financiamento da IG. So apresentadas as principais dificuldades e
problemas encontrados na gesto da IG como um todo.
277
Notas
1. A tabela completa pode ser consultada no seguinte link: http://
www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/indicacao/copy3_of_index_
html, acesso em 09 mai 2009.
2. Retribuio 2: reduo de at 60% no valor de retribuio a ser
obtida por: pessoas naturais; microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas assim definidas em Lei; instituies
de ensino e pesquisa; entidades sem fins lucrativos, bem como
por rgos pblicos, quando se referirem a atos prprios, conforme estipulado na Resoluo INPI n 211, de 14 de maio de 2009.
3. Os endereos podem ser encontrados no seguinte link: http://
www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/instituto/enderecos.
4. As novidades podem ser conferidas no seguinte link, baixando-se
o arquivo que se encontra no formado Excel: http://www.inpi.
gov.br/menu-esquerdo/indicacao/andamento-processual, acesso em 09 mai 2009.
5. Disponvel em: http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/indicacao/Quem, acesso em 09 mai 2009.
6. Artigo 9, Resoluo INPI no75/2000.
7. Disponvel em: http://revista.inpi.gov.br/ConsultaINPI.asp,
acesso em 09 mai 2009.
8. Artigo 10, Resoluo INPI no 75/2000.
12. Artigo 12, pargrafo 1, Resoluo INPI no 75/2000.
13. Artigo 12, pargrafo 2, Resoluo INPI no 75/2000.
14. Artigo 182. O uso da indicao geogrfica restrito aos produtores e prestadores de servio estabelecidos no local, exigindo-se,
ainda, em relao s denominaes de origem, o atendimento de
requisitos de qualidade.
278
305
Cumpra aEXIGNCIA, observando o disposto no complemento.
315
Recolha e/ou complemente aRETRIBUIOdevida, no exato valor fixado natabela de retribuies

de servios, em vigor na data da comprovao do cumprimento desta exigncia junto aoINPI, observando o disposto no complemento. Recolha, tambm, a retribuio estabelecida paraCUMPRIMENTO DE EXIGNCIA.
325
ARQUIVADOo pedido de Registro de Indicao Geogrfica,POR FALTA DE CUMPRIMENTO / RESPOSTA EXIGNCIA.
335
PUBLICADOo depsito do pedido de Registro de Indicao Geogrfica, observando o disposto no

complemento. Inicia-se, nesta data, o prazo de 60 (sessenta) dias para manifestao de terceiros.
340
MANIFESTAO(ES)de terceiros(s) indicado(s) no complemento, face publicao do pedido de

Registro de Indicao Geogrfica.
373
DEFERIDO o pedido de Indicao Geogrfica.Inicia-se, nesta data, o prazo de 60(sessenta) dias para
que o requerente comprove, junto ao INPI, o recolhimento daRETRIBUIO RELATIVA EXPEDIO
DE CERTIFICADO DE REGISTRO, no exato valor previsto natabela de custos de servios prestados
pelo INPI, vigente poca do recolhimento.
375
INDEFERIDOo pedido de Registro de Indicao Geogrfica, observado o disposto no complemento.
380
PEDIDO DE RECONSIDERAO INTERPOSTOcontra a deciso de indeferimento do pedido de Registro da Indicao Geogrfica.
385
PEDIDO DE RECONSIDERAO CONHECIDO E PROVIDO. DEFERIDOo pedido de Registro de Indicao Geogrfica. Inicia-se, nesta data, o prazo de 60(sessenta) dias para que o requerente comprove,
junto ao INPI, o recolhimento daRETRIBUIO RELATIVA EXPEDIO DE CERTIFICADO DE REGISTRO, no exato valor previsto natabela de custos de servios prestados pelo INPI, vigente poca do
recolhimento.
390
PEDIDO DE RECONSIDERAO CONHECIDO. NEGADO PROVIMENTO. MANTIDO O INDEFERIMENTOdo pedido de Registro de Indicao Geogrfica, tendo em vista o disposto no complemento.ENCERRADA A INSTNCIA ADMINISTRATIVA.
395
Comunicao deCONCESSO DE REGISTROde reconhecimento de Indicao Geogrfica. O certificado de Registro estar disposio do Titular na recepo doINPI, aps 60 (sessenta) dias a contar
desta data. Poder, a pedido, ser remetido a qualquer Delegacia/Representao do INPI/MDIC.
405
Retificao daCOMUNICAO DE CONCESSO DE REGISTROde reconhecimento de Indicao Geogrfica, conforme indicado no complemento. O certificado de Registro estar disposio do Titular
na recepo doINPI, aps 60 (sessenta) dias a contar desta data. Poder, a pedido, ser remetido a
qualquer Delegacia/Representao doINPI/MDIC.
410
412
NO CONHECIDA A PETIOindicada, observando o disposto no complemento.
413
ARQUIVADA A PETIOindicada.
414
INDEFERIDA A PETIOindicada.
415
ARQUIVADOo pedido de Registro de Indicao Geogrfica, porDESISTNCIAdo requerente.
417
RECONHECIDO O OBSTCULO ADMINISTRATIVO. DEVOLVIDO O PRAZO, conforme requerido, que

comear a fluir a partir da data de sua publicao na RPI, observando o disposto no complemento.
420
HOMOLOGADA A DESISTNCIArequerida atravs da petio indicada.
423
ANULADO(S)o(s) despacho(s) abaixo indicado(s).
425
NOMEADO PERITO, para saneamento de questes tcnicas.
430
SOBRESTADOo exame do pedido de Registro de Indicao Geogrfica, observando o disposto no

complemento.
435
Pedido de Registro de Indicao GeogrficaSUB-JUDICE, NOTIFICAO DE PROCEDIMENTO JUDICIAL, observando o disposto no complemento.Aps o trnsito em julgado da ao judicial a notcia
da deciso ser publicada no cdigo a ela relativo.
440
Registro de Indicao GeogrficaSUB-JUDICE, NOTIFICAO DE PROCEDIMENTO

JUDICIAL, observando o disposto no complemento. Aps o trnsito em julgado da ao
judicial, a notcia da deciso ser publicada no cdigo a ela relativo.
445
DECIDIDO JUDICIALMENTE, conforme indicado no complemento.
PREJUDICADA A PETIOindicada.
15. A cor vermelha (esquerda) indica que o queijo afinado e vendido por cooperativa ou indstria. A sua produo feita a partir de leite oriundo de
vrios produtores. O selo verde (direita) identifica um queijo elaborado
apenas por um produtor a partir da sua prpria produo de leite. Os dois
produtos esto vendidos com selos da IG.
16. DUPONT, 1999
17. DUPONT, 1999
18. Gonalves, 2009
19. BRISEBARRE, 1998
20. MOLLARD ET AL, 2005
21. CERDAN ET Al, 2009
22. As regras mudaram completamente aps o Regulamento 510/2006,
479/2008 e 110/2008.
23. LPEZ BENTEZ, 1996.
24. APROVALE, 2009
25. O critrio de controle utilizado para medir o grau glucomtrico (teor de
acar), o da escala de graus Babo, que representa a percentagem de
acar existente em uma amostra de mosto (caldo da uva), ou em escala
de graus Brix, que representa o teor de slidos solveis totais na amostra,
90% dos quais so acares. Esta medida pode ser feita diretamente no vinhedo, com a ajuda de um equipamento de bolso chamado refratmetro.
26. LPEZ BENTEZ, Mariano. Del Estatuto del vino a las leyes del vino:
um panorama actual y de futuro de la ordenacin vitivincola en Espaa.
Madrid: Civitas, 2004.
27. Rever numerao abaixo
28. LPEZ BENTEZ, Mariano. Las denominaciones de origen. Barcelona:
CEDECS, 1996.
29. Espanha. Ley de la Via e del Vino n 24/2003.
30. ESPANHA. Estatuto del vino de 1970.
31. EUROPA. Regulamento do Conselho n 510/2006.
32. EUROPA. Regulamento da Comisso n 1898/2006.
280
33. EUROPA. Regulamento do Parlamento e do Conselho n

110/2008.
34. EUROPA. Regulamento do Conselho n 479/2008.
35. EUROPA. Regulamento da Comisso n 607/2009.
36. CACCER. 2009
CAPTULO 06
281
284
285
ESTUDO DE CASO
IP Vale dos Vinhedos, IP Paraty e IP Vale do
Submdio So Francisco
Neste captulo voc ir conhecer melhor as indicaes de

procedncia: Vale dos Vinhedos, Paraty e Vale do Submdio So Francisco.
Nesse contexto, o objetivo deste captulo :
mostrar como foi o processo de reconhecimento destas IP,
desde a organizao dos produtores at o regulamento de
uso e o controle, bem como o registro e a situao atual;
identificar o impacto scio-econmico e ambiental do reconhecimento destas IG para os produtores e a comunidade local.
Assim, esperamos que voc possa fazer um excelente uso
deste material, de forma que ele contribua para o aprimoramento de seus conhecimentos e formao. Sejam bemvindos e bom estudo!
286
7.1 Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos

7.1.1 Introduo
Quando falamos de uma indicao geogrfica, precisamos compreender o
espao, a paisagem, a sociedade, a cultura e a tradio que a envolvem. Da
conjuno de fatores que nasce o que verdadeiramente pode se chamar
de fruto de uma IG.
No caso do Vale dos Vinhedos, precisamos compreender a videira, a uva e
o vinho, bem como conhecer o espao onde estes se desenvolvem e a cultura que os cerca para efetivamente apreender o que significa a Indicao
de Procedncia Vale dos Vinhedos (IPVV).
Como se d a origem do cultivo da vinha no Brasil? Embora tenha havido
um cultivo incipiente de videiras no incio da colonizao do Brasil, em
1789, Portugal promulgou um decreto proibindo o plantio de videira e
inviabilizando a produo de vinhos at a independncia Brasileira. Com
a colonizao da Serra Gacha especialmente por imigrantes italianos, a
vitivinicultura foi retomada e se consolidou.1
A regio do Vale dos Vinhedos foi colonizada em meados de 1875 por imigrantes italianos vindos em sua maioria das regies de Trento e Vneto.
Todavia, o Distrito Vale dos Vinhedos foi criado apenas em 17 de agosto
de 1990, pertencendo ao municpio de Bento Gonalves devido emancipao de Monte Belo do Sul, que o supervisionava anteriormente. 2
As linhas que compem o Vale so: a Leopoldina, a Graciema e a Zamith.
As linhas so divididas em comunidades nomeadas de acordo com a capela local ou conforme a numerao das terras entregues aos imigrantes.
CAPTULO 07
A formao atual das comunidades a seguinte: a Linha Leopoldina

composta pela Capela Nossa Senhora das Neves, Capela das Almas, Capela da Glria e Santa Lcia; a Linha Graciema pelo 08 da Graciema, 15 da
Graciema, 40 da Graciema e Gruta Nossa Senhora de Lourdes do Cear;
a Linha Zamith pela Capela Santssima Trindade.
A Capela das Almas foi a primeira a ser construda no Vale, em 1880. Em
1928, ela foi substituda pela construo que permanece at hoje. No incio do sculo, foi erguida a Capela Nossa Senhora das Neves. Sua construo aconteceu durante um perodo de seca e os moradores utilizaram
o vinho das safras anteriores na preparao da argamassa para finalizar a
capela.3
287
Outro aspecto importante que caracterizou e ainda diferencia esta regio

a organizao do seu espao, que tem sua base na pequena propriedade
e no trabalho familiar, caracterizados pela policultura.4
No que tange ao cultivo da videira, destaca-se que os italianos trouxeram
suas variedades da Europa, pertencentes espcie Vitis vinifera. Mas, estas
no se adaptaram ao solo e clima da regio e acabaram sendo substitudas
pelas videiras americanas e hbridas, da espcie Vitis labrusca, com as quais
se produz ainda hoje os vinhos de mesa ou coloniais.
Contudo, novas tecnologias, como a enxertia sobre um porta-enxerto de
videira americana ou hbrida, permitiu que fossem re-introduzidas as Vitis
vinifera, permitindo a produo do denominado vinho fino, segundo a legislao brasileira5, especialmente a partir da dcada de 60 e 706.
Os habitantes da regio do Vale dos Vinhedos inicialmente dedicavam-se
ao plantio da videira, sendo a produo de vinho destinada apenas ao consumo domstico. A uva produzida era passada s Cooperativas ou vendida para as grandes vincolas da regio na poca7.
Mas, a partir da dcada de 1990, duas questes contriburam para uma
grave crise no setor vitivincola: a abertura do mercado brasileiro para os
vinhos importados, mediante uma diminuio considervel do imposto
de importao; e a entrada do Brasil no MERCOSUL, abolindo o imposto
de importao para vinhos argentinos e uruguaios.
Neste contexto, descontentes com o preo da uva, muitos produtores locais passaram a produzir no s a uva, mas tambm a elaborar e comercializar o seu vinho.
O legado histrico e cultural dos imigrantes italianos est presente em
todos os lugares do Vale dos Vinhedos: nas capelas, na devoo aos santos,
no dialeto vneto e, principalmente, no cultivo da videira e na produo
do vinho, juntamente com uma cultura de subsistncia de outros produtos8.
Deste conjunto de especificidades surgiu a IPVV, a primeira IG reconhecida no Brasil, situada no Estado do Rio Grande do Sul, na regio da Serra
Gacha, abrangendo parte do territrio dos municpios de Bento Gonalves, Garibaldi e Monte Belo do Sul9.
288
7.1.2 Identificao do produto e seus Diferenciais

Para ocorrer o reconhecimento de uma IP, o principal requisito que o
local tenha se tornado conhecido e que este reconhecimento seja conseqncia da ligao entre as caractersticas e qualidades do produto, que
o fazem diferente dos demais congneres, e a sua origem geogrfica.
Para demonstrar tal fator, no caso da IPVV foram realizados estudos que
comprovaram o reconhecimento da regio. Como resultado verificou-se,
dentre outros fatores, que as notcias sobre o Vale dos Vinhedos, sobre
vitivinicultura e enoturismo passaram de 27 (1996) para 548 (2002), um
crescimento de mais de 2000%, com destaque para os meios de circulao
nacional10, conforme se verifica na Tabela 7.1.
Notcias sobre o Vale dos Vinhedos, vitivinicultura e enoturismo, publicadas em jornais e revistas com circulao de local a nacional, no perodo
de 1995/2002.
Ano
Bento Gonalves e Caxias do

Sul
Rio Grande
do Sul
1995
15
15
30
1996
23
14
38
27
1997
39
26
65
71
1998
1999
2000
51
30
31
23
25
39
5
14
4
1
5
3
80
74
77
23
-8
4
2001
2002
274
453
138
80
16
13
23
2
451
548
486
22
Total
916
360
53
34
1.363
4.443
So
Paulo
Outros
Estados
Total
Crescimento %
CAPTULO 07
Tabela 7.1 - Fonte: Falcade, 2005
Comprovado que o local se tornou conhecido para vinhos em geral, o que

j era suficiente para se reconhecer uma IP, passou-se a um estudo mais
detalhado para caracterizar quais dos produtos vitivincolas que mais expressavam as caractersticas da regio.
Foram anos de experimentao e inmeros estudos11 para caracterizar e
diferenciar os produtos do Vale dos Vinhedos de outras regies. O resultado a caracterizao dos seguintes produtos: Vinho Tinto Seco, Vinho
289
Branco Seco, Vinho Rosado Seco, Vinho Leve, Vinho Espumante Natural,
Vinho Moscatel Espumante, Vinho Licoroso.
Estes podero ser elaborados apenas a partir das seguintes cultivares da
espcie Vitis vinifera:
a. Cultivares tintas: Cabernet Sauvignon, Cabernet Franc, Merlot, Tannat, Pinot noir, Gamay, Pinotage, Alicante Bouschet, Ancelotta e
Egiodola.
b. Cultivares brancas: Chardonnay, Riesling Itlico, Sauvignon Blanc,
Smillon, Trebbiano, Pinot Blanc, Gewurztraminer, Flora, Prosecco, Moscattos e Malvasias.
Certamente havia base para se requerer uma Denominao de Origem - o
que est se estudando presentemente - em face de j existir comprovao
da existncia de uma marcada ligao entre os vinhos elaborados e o terroir do Vale dos Vinhedos. Mas, por se tratar da primeira IG brasileira a ser
reconhecida, foi aconselhado pelo INPI que se buscasse o reconhecimento
de uma IP.
Alm desses estudos, tambm foram feitos levantamentos histricos que
comprovaram a tradio da cultura na regio delimitada e auxiliaram na
demonstrao da notoriedade, embora tais estudos no sejam um requisito obrigatrio para o reconhecimento de uma IP.
Ressalta-se que nem todo o vinho produzido no Vale dos Vinhedos apto
a ser denominado um vinho da IPVV. Para isso, primeiramente a vincola
escolhe, dentre os seus vinhos, aqueles que mais caracterizam a regio.
Num segundo momento, indica estes vinhos e fornece as amostras necessrias ao Conselho Regulador. Este vinho submetido a vrias etapas de
controle que sero explanadas a seguir e somente aps a sua aprovao
que o mesmo pode levar em sua rotulagem o selo que o identifica como
sendo um vinho IPVV. (Figura 7.1)
Figura 7.1- Selo distintivo de controle da IPVV -Fonte: APROVALE, 2009.
290
A Tabela 7.2 demonstra, em cada safra, a partir da concesso do IPVV,

quantas garrafas de vinho fino foram elaboradas no Vale dos Vinhedos e
destas, quantas efetivamente so consideradas como um vinho IPVV.
Produo de vinhos finos no Vale dos Vinhedos e de vinhos

com direito a IPVV. Dados Comparativos da I.P.V.V. 2001 A 2007
Ano
N de Vincolas
Solicitantes
P r o d u o (1)
S o l i c i t a e s (2) A p r o v a e s (3)
ndice de Aprovao
s/produo
2001
10
4.965.936 litros
(6.621.248 gfas.)
1.393.457 litros
(1.857.942 gfas.)
1.181.173 litros
(1.574.897 gfas.)
23,8%
2002
15
5.562.128 litros
(7.416.170 gfas.)
1.677.480 litros
(2.236.640 gfas.)
1.590.730 litros
(2.120.973 gfas.)
28,6%
2003
14
7.687.118 litros
(10.249.490 gfas.)
1.688.144 litros
(2.250.858 gfas.)
1.487.644 litros
(1.983.525 gfas.)
19,4%
2004
14
9.358.612 litros
(12.478.149 gfas.)
1.884.250 litros
(2.512.333 gfas.)
1.762.000 litros
(2.349.333 gfas.)
18,8%
2005
13
9.639.280 litros
(12.852.373 gfas.)
1.747.015 litros
(2.329.353 gfas.)
1.747.015 litros
(2.329.353 gfas.)
18,1%
2006
11
6.877.647 litros
(9.170.196 gfas.)
1.339.344 litros
(1.785.792 gfas.)
1.313.394 litros
(1.751.192 gfas.)
19,1%
2007
15
7.489.335 litros
(9.985.780 gfas.)
1.331.450 litros
(1.775.267 gfas.)
1.239.500 litros
(1.652.667 gfas.)
16,6%
(1)Total de vinhos finos produzidos pelos associados no Vale; (2) Volumes totais de
vinhos solicitados; (3)Volumes totais de vinhos aprovados.
Tabela 7.2 - Fonte: APROVALE, 2009.
CAPTULO 07
7.1.3 Organizao dos produtores

A forma de organizao escolhida pelos produtores do Vale dos Vinhedos foi de uma associao. A APROVALE - Associao dos Produtores de
Vinhos Finos do Vale dos Vinhedos foi criada em 1995, inicialmente com
apenas seis vincolas associadas12.
Na biblioteca virtual voc poder encontrar a ata de fundao da APROVALE.
291
Hoje a APROVALE conta com 63 associados dos mais diversos ramos relacionados com a regio e com a vitivinicultura, incorporando uma parte
da cadeia produtiva. Dentre seus associados, h 30 empresas vitivincolas,
das quais dezenove so pequenas (at 50.000 litros/ano), oito so mdias
(de 50.001 a 500.000 litros/ano) e trs so grandes (acima de 500.001 litros/ano)13.
Buscando uma melhor competitividade no mercado, bem como o reconhecimento pela qualidade e caractersticas do vinho produzido na regio
do Vale dos Vinhedos, surgiu o projeto de reconhecimento de uma IG,
fortemente influenciado pelos estudos da Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria - EMBRAPA Uva e Vinho ou CNPUV.
Como processo pioneiro no Brasil, as dificuldades foram inmeras, emergindo a necessidade de reunir esforos para concretizar o projeto. Assim,
vrias instituies contriburam para concretizar o reconhecimento desta
indicao.
Dentre as instituies envolvidas destaca-se a parceria da APROVALE
com a EMBRAPA Uva e Vinho e com a Universidade de Caxias do Sul
UCS. A partir desta parceria, iniciou-se o processo de reconhecimento da
IG, j em 1997, luz da Lei n 9.279/199614.
Na biblioteca virtual voc poder encontrar a ata da primeira reunio

entre a APROVALE e a EMBRAPA Uva e Vinho com o objetivo de buscar o
reconhecimento do Vale dos Vinhedos como uma IG.
A APROVALE teve um papel fundamental no reconhecimento e gesto

da IPVV, bem como ainda o tem hoje, na consolidao da IP no contexto
nacional. A associao tem atuado, assim, como um importante e necessrio suporte tcnico aos produtores, alm de, por meio da estrutura de
controle, garantir ao consumidor a origem e tipicidade do produto. Vale
enfatizar que sem a vontade e colaborao dos prprios produtores, no
possvel se reconhecer e principalmente manter uma IG.
Ressalta-se, apenas, que na composio da APROVALE, embora se encontrem presentes vitivinicultores (que produzem a uva e elaboram o vinho)
e vinicultores (que apenas elaboram o vinho) no h associados viticultores (que apenas produzam a uva), como se verifica nas associaes e
conselhos das tradicionais IG da Europa. E isso pode se tornar um ponto
crtico na manuteno a IG, pois se trata da parte que produz a matria
prima.
292
7.1.4 Delimitao da rea geogrfica

A delimitao e caracterizao da rea geogrfica foram o primeiro resultado da parceria entre a APROVALE, EMBRAPA Uva e Vinho e a UCS. Tal
estudo tambm contou com o apoio da FAPERGS Fundao de Apoio
Pesquisa no Rio Grande do Sul, e estabeleceu os limites do Vale, sua viso
topogrfica e suas condies topoclimticas, alm do levantamento dos
solos da regio demarcada15.
No havia uma metodologia que determinasse como delimitar uma regio para uma IG no Brasil. Assim os limites da regio foram estabelecidos com base no conceito de Vale, o que atendia s exigncias para o
reconhecimento de uma IP (Figura 7.2).
Os limites da regio Vale dos Vinhedos foram obtidos traando-se o divisor de guas de um sistema de drenagem de
quarta (4) ordem. A regio delimitada possui 81km2, cuja
parte maior constitui o distrito Vale dos Vinhedos (a sede est
a 2910S e 5135WGr) do municpio de Bento Gonalves e
partes menores nos municpios de Garibaldi e Monte Belo do
Sul. A toponmia relacionada ao processo de colonizao foi
usada na denominao dos limites, da hidrografia e do relevo16.
CAPTULO 07
Figura 7.2 - rea de produo delimitada do Vale dos Vinhedos, localizada nos municpio de Bento Gonalves, Garibaldi e Monte Belo do Sul, no Rio Grande do Sul
Fonte: Adaptado por Ivanira Facalde, de Falcade et al., 1999
293
Em linguagem mais simplificada, pertencem ao Vale dos Vinhedos todas

as terras cujo desge se d no Arroio Pedrinho, numa conjuno territorial que toma parte dos trs municpios: Bento Gonalves, Monte Belo
do Sul e Garibaldi.
Ressalta-se que esta configurao atendia ao conceito de IP. Todavia, para
o reconhecimento de uma DO faz-se necessrio um estudo mais avanado
e detalhado, que identifique a influencia de cada tipo de solo, inclinao
do terreno, incidncia de sol, ndice pluviomtrico, etc., sobre a videira e
seu reflexo no vinho, para que se possa delimitar a rea ou as reas (que
podem ser contguas ou no) que correspondero tipicidade do vinho
conhecido como sendo do Vale dos Vinhedos.
Outra possibilidade ainda se reconhecer, dentro desta IP, algumas reas,
como a Linha Leopoldina ou o 08 da Graciema, como DOs mais especficas.
7.1.5 Elaborao do regulamento de uso (caderno de normas)

Em regra, para o reconhecimento de uma IP as regras so bem mais simples do que para o reconhecimento de uma DO, conforme j assinalado
no decorrer do curso. Assim, para o regulamento de uso de uma IP seriam
necessrios apenas os requisitos mnimos que garantissem a origem do
produto ou servio. Mas, no caso do Vale dos Vinhedos, o regulamento de
uso elaborado foi muito mais complexo e completo, equiparvel inclusive
aos regulamentos das principais DO europias.
Tal fato se deu pelo anseio dos produtores em consolidarem diferenas de
qualidade que garantissem uma maior demanda. Todavia, hoje se verifica
que talvez os critrios tenham sido excessivamente rgidos para uma IP e
isso poderia dificultar a sua diferenciao para o reconhecimento de uma
DO.
Esta elaborao foi feita de forma conjunta entre os produtores associados
da APROVALE e os pesquisadores da EMBRAPA Uva e Vinho e da UCS,
elaborado e discutido em diversas reunies.
Sua base foram os estudos realizados na regio, mas com o objetivo de
tambm empreender uma melhoria no produto final, ou seja, foram estabelecidos critrios bem mais exigentes do que as prticas comuns da
regio.
O regulamento de uso compreende os seguintes tpicos17:
294
a) Produo de uva:
No regulamento de uso se estabelece:
a delimitao da rea de produo autorizada, que j foi tratada em
tpico precedente;
as cultivares autorizadas, tambm j citadas, ressaltando-se que somente so admitidas cultivares da espcie Vitis vinifera;
com relao ao sistema de conduo da videira podero ser utilizados, o tradicional autorizado a latada, sendo que esto autorizados
outros sistemas desde que colaborem para a qualidade da uva a ser
produzida. A produtividade de uva limitada em 150 hectolitros de
vinho por hectare, visando garantir a qualidade desta menos uva
por p significa mais acar em cada uva. Alm disso, s ser autorizada a vinificao de uvas com 14 Babo para uvas brancas e de
15 para uvas tintas grau babo a quantidade de acar presente
na uva.
b) Elaborao do vinho
produtos. Os produtos autorizados so os j citados. Alm disso,
85% de uvas devem provir da rea geogrfica delimitada. Os produtos devero ainda ser elaborados, envelhecido e engarrafados obrigatoriamente na rea geogrfica delimitada.
CAPTULO 07
padres de identidade e qualidade qumica dos produtos. Alm de

atender a toda legislao brasileira, os mesmos devero atender aos
seguintes padres analticos mximos: acidez voltil de 15meq/l;
anidrido sulfuroso total para vinho branco e rosado de 0,15g/l, para
vinho tinto de 0,13g/l e para vinho leve, espumante natural, moscatel e vinho licoroso de 0,20g/l.
padres de identidade e qualidade organolptica dos produtos: aps
passar pela anlise qumica os produtos so submetidos a uma anlise sensorial mediante degustao s cegas realizada por comisso
designada pelo Conselho Regulador.
c) Rotulagem
Os vinhos devero ser identificados no rtulo principal e na cpsula da
seguinte forma:
295
no rtulo principal deve constar a expresso:
V A L E D O S V I N HEDOS
Indicao de Procedncia
- na cpsula deve ser colocado o selo de controle, no qual constaro

os seguintes dizeres Conselho Regulador da IPVV, bem como do
nmero de controle. O selo de controle ser fornecido pelo Conselho Regulador mediante o pagamento de um valor a ser definido por
seus membros. A quantidade de selos dever obedecer produo
correspondente de cada associado inscrito na IP Vale dos Vinhedos.
Figura 7. 3 - Produtos com o selo de controle da IPVV - Fonte: APROVALE, 2009
Alm disso, os produtos sem direito ao uso da IPVV no podero utilizar

as identificaes acima especificadas e os procedentes do Vale dos Vinhedos podero apenas conter o endereo no rtulo sem ressaltar o apelo
geogrfico.
d) Conselho Regulador
O Conselho Regulador est previsto no Estatuto da APROVALE. Este tem
duas funes: o controle dos registros e o controle da produo.
No controle do registro esto includos: o cadastro atualizado dos vinhedos da IPPV e o cadastro dos estabelecimentos vincolas da IPVV. O objeto do controle da produo compreende a declarao de colheita de uva
296
da safra e a declarao de produtos elaborados. Sua operacionalizao se

explicar em tpico prprio.
e) Direitos e Obrigaes
direito e ao mesmo tempo obrigao da APROVALE e de cada associado, respeitado o Estatuto e o Regulamento de Uso: fazer uso da IPVV;
zelar pela imagem da IPVV; adotar as medidas normativas necessrias ao
controle da produo por parte do Conselho Regulador.
f ) Infraes, Penalidades e Procedimentos

No Regulamento de uso tambm esto previstas infraes e penalidades.
So infraes: o no cumprimento das normas de produo, elaborao e
rotulagem dos produtos da IPVV e o descumprimento dos princpios da
IPVV. As penalidades que podem ser aplicadas so: advertncia por escrito; multa; suspenso temporria e suspenso definitiva da IPVV.
7.1.6 Criao do rgo regulador

Conforme exigncia do INPI foi criado em 2001, no mbito da APROVALE, o Conselho Regulador de IG. Segundo o artigo 18 do Estatuto da
APROVALE18, so rgos sociais desta: Assemblia Geral; Conselho de
Administrao; Conselho Fiscal; Diretoria Executiva; Conselho Tcnico e
de Pesquisa e o Conselho Regulador de IG.
CAPTULO 07
Este composto de um Conselho, formado por seis representantes de

associados da entidade, dois representantes de instituies tcnico-cientficas e um representante de instituio de desenvolvimento ou divulgao
do vinho nacional. Os membros tm um mandato de trs anos, podendo
ser reeleitos. Mas a cada trs anos devem ser renovados 2/3 dos membros.
Alm disso, so eleitos um Diretor e um Vice-Diretor do Conselho. Estes
tm um mandado de seis anos, assim como os membros representantes
de instituies tcnico-cientficas.
Portanto, no h, dentro do Conselho Regulador, um rgo de gesto
separado do rgo de controle. Contudo, o prprio rgo de gesto
composto por pessoas externas IPVV e o controle se realiza por meio
de convnio com terceiras entidades como a EMBRAPA Uva e Vinho e a
UCS. Isso d ao Conselho um carter diferenciado, onde h, alm do Autocontrole, um Controle Interno feito pelo Conselho Regulador, mas que
tambm exercido por pessoas externas APROVALE.
297
Compete ao Conselho Regulador a gesto, manuteno e preservao da

indicao reconhecida, estando suas competncias detalhadas no artigo
35, do Estatuto da APROVALE. Dentre estas, deve-se ressaltar as seguintes:
Orientar e controlar a produo, elaborao e a qualidade dos produtos amparados pela IPVV, nos termos definidos no Regulamento;
Emitir os certificados de origem de produtos amparados pela IG,
bem como o selo de controle;
Controlar o uso correto das normas de rotulagem estabelecidas
para a IG, conforme definido no regulamento;
Implementar e operacionalizar o funcionamento de uma Comisso
de Degustao dos produtos da IG Vale dos Vinhedos;
Elaborar, aprovar e implementar normas internas do prprio conselho regulador para a operacionalizao de atribuies estabelecidas
no Regulamento.
Todavia, deve ser ressaltado que este controle, atualmente, no tem sido
aceito por rgos governamentais, que tem inclusive impedido os produtores do Vale dos Vinhedos de colocar sobre os seus rtulos a referncia
IPVV. Isso pode estar ocorrendo tendo em vista uma possvel falta de
comunicao entre estes rgos e o INPI, responsvel pelo registro das IG
no Brasil.
Outra questo que deve ser ressaltada o alcance do Conselho Regulador
na fiscalizao do uso da IPVV ou mesmo do nome Vale dos Vinhedos.
Conforme j assinalado, segundo o regulamento de uso da Aprovale, estes
so de uso exclusivo dos produtores da regio que, passando pelo controle, tiveram seus produtos aprovados.
Todavia, hoje, h outros produtores, estabelecidos na regio ou no, associados ou no da Aprovale, utilizando o nome Vale dos Vinhedos em seus
rtulos ou propagandas, de maneira por vezes bastante ostensiva. Se por
um lado falta uma atuao mais severa por parte do Conselho Regulador
para coibir esta prtica, por outro, falta um respaldo legal adequado que
auxilie nesta atuao, como o prprio reconhecimento, por rgos governamentais que no apenas o INPI, mas tambm a IPVV.
298
7.1.7 Procedimento de registro

O procedimento de registro foi posterior criao da APROVALE, a todos
os estudos j referidos, bem como elaborao do Regulamento de Uso.
o ltimo passo para o reconhecimento de uma IG.
Ressalta-se que este foi sempre acompanhado por todas as entidades j
citadas, bem como por um profissional da rea de propriedade intelectual. Tambm houve uma intensa interao entre as entidades envolvidas e
as pessoas responsveis poca pelo registro de IG no INPI, para que o
pedido de registro fosse devidamente instrudo, facilitando sua anlise e
concesso.
Depositado em 06 de junho de 2000, seguiu-se sua publicao para apresentao de oposio, o que no ocorreu. Aps foi efetuada a anlise da
documentao e sua adequao. Por fim, em 22 de novembro de 2002 foi
deferido o pedido de registro da IPVV, sob n IG 2000002.
Registro pelo INPI da IP Vale dos Vinhedos.

N de registro
IG 2000002
Data de depsito
06/07/2000
Data de concesso do registro
22/11/2002
Requerente
Pas
Denominao da rea geogrfica
rea geogrfica
APROVALE
Brasil
Vale dos Vinhedos
81km2
Produtos
Vinho Tinto Seco, Vinho Branco Seco, Vinho Rosado Seco, Vinho Leve,
Vinho Espumante Natural, Vinho Moscatel Espumante, Vinho Licoroso.
Base legal
Lei n9.279, de 14/05/1996
Espcie
Apresentao
Mista
CAPTULO 07
Sinal Grfico
Tabela 7.3 - Fonte: Bruch, Locatelli, Vitrolles (2009) com base em Aprovale, 2009;
INPI, 2009
299
7.1.8 Implementao do rgo de Controle

Considerando-se o disposto no Estatuto da APROVALE e no Regulamento de Uso, j analisados, foram elaboradas as seguintes normas internas
visando realizar o controle dos produtos da IPVV, ressaltando que todas
esto em constante atualizao19:
Procedimentos para a obteno do Certificado de Indicao de
Procedncia e do Selo de Controle para os vinhos amparados
pela IPVV;
coleta de amostras e registro dos certificados de controle da IPVV;
procedimentos para a operacionalizao da avaliao sensorial dos
produtos da IPVV;
procedimentos para cortes de vinhos com IPVV de diferentes safras;
procedimento para recurso, no caso de indeferimento de um pedido de IPVV para um vinho;
Selo para lacre de amostras da IPVV.
Etiqueta para Livro de Acompanhamento da IPVV.
Etiqueta para garrafas
Declarao de Produtos Elaborados para Obteno da IPVV
Ficha de controle de amostras.
Estas normas internas foram elaboradas pelo Conselho Regulador, sempre com auxlio das entidades j mencionadas. Convidamos a todos para
consult-las na Biblioteca Virtual, posto que se trata de um procedimento bastante complexo, com diversos passos, que sero melhor compreendidos com a leitura na ntegra das normas citadas.
Deve-se recordar que o controle, independentemente do modelo adotado, deve ter critrios claros, estabelecidos em normas - como as acima
citadas -, devendo sua operacionalizao ser implementada por pessoas
(funcionrios, consultores) que conheam o produto - a IG -, que no tenham relao econmica com este e que tenham um compromisso tico
e profissional20.
300
No basta, todavia, a concesso da IP. Faz-se necessrio para que esta tenha continuidade, reconhecimento e notoriedade, que haja um constante
e permanente controle dos processos e produtos que formam a IP. Isso garantir a continuidade da oferta ao consumidor de um produto com tipicidade constante, com origem comprovada, bem como garantir ao produtor a concorrncia leal com os demais produtores da regio reconhecida.
Sem isso, uma IP poder se diluir, desaparecer, cair em descrdito. Todavia, vale ressaltar que no Brasil no h qualquer legislao que trate da
ps-concesso. Faz-se urgente e necessrio que isso seja regulamentado.
7.1.9 Impacto scio econmico

Conforme foi mencionado, o reconhecimento de IG no Brasil ainda um
processo incipiente e o registro da primeira indicao de procedncia nacional Vale dos Vinhedos tambm bastante recente. Apesar disso, j
possvel identificar alguns benefcios do reconhecimento e proteo desta indicao para o processo de desenvolvimento econmico regional. 21
No Vale dos Vinhedos, notrio como o reconhecimento da IG fomentou a economia local, sobretudo no que tange ao enoturismo. Importa
lembrar que a IG, em regra, est relacionada tradio e cultura de uma
regio. Tal fator faz com que o consumidor se sinta atrado no somente
pelos produtos com IG, mas tambm pela regio, por sua cultura e pelo
saber-fazer das pessoas deste lugar.
Neste contexto, verifica-se que o fluxo de turistas que procuram o Vale
tem aumentado significativamente. No grfico abaixo, so apresentadas
as estimativas da APROVALE quanto ao nmero de turistas que visitaram
o Vale nos ltimos anos, sobretudo, aps o reconhecimento e utilizao
da IG22.
CAPTULO 07
Figura 7.4 - Turistas que visitaram a IPVV entre 2001 e 2008 - Fonte: APROVALE, 2009
Observa-se, ainda, que um nmero considervel das vincolas j registra
301
uma preferncia do consumidor nacional por produtos com a IPVV, o

que se reflete no aumento da produo e na demanda de tais produtos.
Tais fatores desencadeiam uma tendncia de valorizao dos produtos no
mercado, um aumento de oportunidades econmicas e um incremento
renda dos produtores e comerciantes de uva e vinho do Vale. Da mesma
forma, geram novas oportunidades de emprego na regio e a fixao da
populao na zona rural23.
Nestes termos, possvel verificar que o impacto econmico positivo seja
extensivo a toda comunidade local, uma vez que questes como a gerao
de empregos, a qualificao de mo-de-obra, o incremento de atividades
lucrativas indiretas, a fixao da populao na zona rural, so indcios concretos de que os benefcios econmicos do reconhecimento da IPVV no
so restritos somente a ao setor vitivincola24.
Infere-se, assim, que o reconhecimento da IG tem atuado, sem dvida,
como um hbil instrumento no fomento economia regional, trazendo
novas perspectivas para os agricultores e empresrios locais25.
Falcade enfatiza os impactos positivos no Vale, tais como: a valorizao
da produo e da propriedade; o surgimento e dinamizao de atividades
produtivas e comerciais diversas; o aumento do nmero de turistas, de
empregos e da renda; a pavimentao de estradas rurais; a instalao de
pousadas e hotis; o crescimento do consumo de energia eltrica e de
telefonia; a modernizao das condies de habitao; o cuidado e embelezamento do entorno das residncias e vincolas; a difuso das inovaes
para outras regies26.
Ademais, a IG tambm contribuiu de forma significativa para outro aspecto considerado relevante no processo de desenvolvimento como um todo:
a preservao e valorizao das tradies e cultura locais27.
Dentre os impactos negativos, por sua vez, Falcade observa: o aumento da
carga de resduos industriais e domsticos, a menor diversidade de espcies vegetais, o aumento do trfego de automveis e nibus 28;
Por fim, destacamos alguns dados econmicos que refletem o
desenvolvimento do Vale dos Vinhedos, entre eles o nmero
crescente de comercializao dos vinhos com a IPVV. Somente
em 2008, o Vale comercializou 8,5 milhes de garrafas de
vinhos e espumantes, sendo que estes representam 20% dos
302
vinhos finos e 25% dos espumantes comercializados pelos

produtores do Rio Grande do Sul, neste ano, maior Estado
produtor de vinhos do Brasil. Alm disso, em 2007, o Brasil
exportou 2,7 milhes de garrafas de vinhos finos, sendo 22%
de vinhos com IPVV. Tais ndices refletem o reconhecimento
que a IPVV tem no mbito nacional e internacional.
7.2 Indicao de Procedncia da Cachaa de Paraty

7.2.1 Identificao de um produto com notoriedade
A histria da cachaa se confunde com a histria do Brasil, interligada
escravido e colonizao. Paraty, municpio do extremo sul do Rio de
Janeiro, um dos mais antigos polos produtores de aguardente de canade-acar do pas. Da mesma maneira, a histria da cachaa e a histria
da cidade de Paraty esto interligadas em mltiplos aspectos: histricos,
culturais, sociais e econmicos. Ao longo do tempo, a cachaa de Paraty
ganhou importncia. Moeda de troca durante o ciclo de ouro, ela tornou
conhecida a regio de Paraty. Com as dificuldades de acesso, a frequentao regio diminuiu e junto, a produo de cachaa fracassou: dos
150 engenhos em produo no sculo XIX, permaneciam, na dcada 90,
apenas trs. Apesar de no ter mais uma produo artesanal de cachaa
significativa, a aguardente permaneceu uma atrao turstica. O incentivo
institucional deu fora aos produtores locais para reativarem a produo
de cachaa de Paraty, e resgatarem um nome geogrfico que se tornou
conhecido como centro de fabricao de aguardente.
7.2.2 Organizao dos produtores e histria da organizao

da cadeia produtiva
CAPTULO 07
Na verdade o trabalho de organizao da cadeia produtiva da Cachaa de

Paraty coordenado pelo MAPA em parceria com a Emater, Sebrae/ RJ,
Embrapa, UFRJ , a Bio-Rio e o INT, se deu h cerca de 10 anos do incio
dos trabalhos para o reconhecimento da IP Paraty, o que explica a rapidez
na concesso do registro.O INPI s entrou quando o trabalho para elaborao do processo da IP j estava em andamento.
O trabalho de melhoria da qualidade da cachaa na regio de Paraty comeou nos anos 96/97. O SEBRAE/RJ e o MAPA ofereceram apoio tcnico aos poucos produtores que continuavam produzindo a aguardente que
303
fez a notoriedade do municpio. Em 1997, o SEBRAE/RJ contratou a Fundao Bio Rio e a UFRRJ, para prestar consultoria s indstrias de cachaa
no municpio, com a participao da Embrapa Tecnologia de Alimentos,
da Prefeitura Municipal e da Emater local. Esse convnio visou melhoria
do processo de produo, assim como reestruturao e revitalizao dos
engenhos e da produo de cachaa em Paraty. Paralelamente, o Programa de Adequao e Substituio das dornas permitiu trocar e melhorar os
equipamentos (troca da madeira por inox).
O objetivo global foi recuperar a qualidade da tradicional aguardente de
Paraty, capacitando produtores e proprietrios de alambiques, sem interferir no processo tradicional de produo artesanal. Com muito trabalho,
os produtores e cachaceiros conseguiram o reconhecimento da qualidade
da cachaa de Paraty, ganhando um selo de qualidade (programa da cachaa de excelncia) concedido e homologado pelo MAPA programa
este que no se confunde com a Indicao de Procedncia Paraty.
O segundo passo foi organizar o setor. Junto ao SEBRAE/RJ, os produtores, jovens, desenvolveram uma viso empresarial e moderna, focada na
busca da qualidade e na organizao dos alambiqueiros em torno do objetivo comum de recuperar a velha tradio da aguardente de Paraty e ocupar espao num mercado consumidor cada dia maior e mais exigente29.
Leia mais em:
http://www.cachacas.com/
Surgiu a APACAP, Associao dos Produtores e Amigos da Cachaa Artesanal de Paraty (Figura 7.5). Fundada em 2004, ela tem hoje nove produtores. Sete esto em atividade. Dois outros esto em fase de estruturao.
E seis deles funcionam com alambiques regularizados pelo MAPA. A APACAP conta tambm com certo nmero de amigos.
Figura 7.5 - Rtulo atual dos produtores associados APACAP - Fonte: Freire (2008)
304
Dentro desse processo de qualificao da cachaa de Paraty, se formou

uma verdadeira teia institucional. Com a construo coletiva da qualidade
surgiu a vontade de implementar uma IG, smbolo da importncia socioeconmica da cachaa no municpio. Diversas reunies com a APACAP, o
MAPA, o SEBRAE, o INPI e outros parceiros foram organizadas para ela-
borar o processo da IP Paraty. O programa de atividades seguinte resume

as etapas da reflexo ao redor da IP, passo a passo (Figura 7.6).
Figura 7.6 - Atividades e tarefas realizadas pela APACAP e seus parceiros em 2006
Fonte: VIEIRA (2007)
7.2.3 Histria da cachaa de Paraty

Com relao instruo do processo junto ao INPI, foi realizada uma
pesquisa histrica. Essa pesquisa confirmou a importncia da cachaa no
crescimento social e econmico de Paraty. Os passos histricos mais importantes esto retraados na Tabela 7.4.
1667
CAPTULO 07
As grandes etapas da histria de Paraty e de sua cachaa

Dom Afonso VI reconhece a nova vila com o nome de Vila de Nossa Senhora dos Remdios
de Paraty.
Chegada dos primeiros alambiques provenientes dos Aores (onde eram utilizados na fabricao da bagaceira).
1695
Incio da prospeco do ouro no Brasil, quando Paraty dispunha do nico caminho de ligao
do Rio de Janeiro com as minas.
Embarque do ouro e pedras preciosas para as cidades do Rio e Lisboa, e da aguardente enviada para a Europa como aperitivo, para a frica como dinheiro para compra de escravos e para
as minas como alimento para os mineiros
1808
Vinda da famlia real para o Brasil, impulsionando o comrcio entre Paraty e o Rio de Janeiro,
inclusive para a aguardente.
305
1850
Censo de mais de 150 alambiques em atividade em Paraty.
1870
Abertura da estrada de ferro D. Pedro II.
1888
Abolio da escravido.
1908
Na Exposio Industrial e Comercial do Rio de Janeiro, a cidade recebeu a Medalha de Ouro

com a Pinga Azuladinha.
Sculo XX
Perodo de decadncia: Paraty passa de 150 para somente 3 alambiques em atividade no ano
de 1990.
Dcada 90
Ressurgimento da produo de cachaa em Paraty.

Convnio de consultoria entre SEBRAE e Fundao Bio Rio.
1997
Melhoria do Processo de produo e reestruturao dos engenhos e da produo de cachaa,

com crescimento do parque industrial (instalao de novos engenhos).
2004
Criao da APACAP.
2006
Parceria entre APACAP, MAPA, SEBRAE, INPI, UFRRJ, ACIP -Associao Comercial de Paraty e
Prefeitura de Paraty para elaborao do processo da IG da Cachaa de Paraty.
Registro e reconhecimento da Indicao de Procedncia PARATY.
2007
Incio do projeto de melhoria e aumento de produtividade no plantio da cana-de-acar no

municpio.
Tabela 7.4 - Fonte: Adaptado de FREIRE (2008)
7.2.4 Delimitao da rea

O Municpio de Paraty, geograficamente est localizado no litoral sul do
Estado do Rio de Janeiro, junto Baa da Ilha Grande e integra a Regio
Turstica da Costa Verde juntamente com Angra dos Reis e Mangaratiba
(Figura 7.7). A extenso territorial do municpio de 930,7 km2. O clima
tropical, quente e mido, e a temperatura mdia anual de 27C com
uma amplitude variando de 12C a 38C.
Figura 7.7 - Localizao geogrfica do municpio de Paraty - Fonte: VIEIRA (2007)
306
A delimitao da indicao de procedncia baseou-se nas pesquisas sobre

as reas aptas produo das cultivares de cana-de-acar adequadas para
cachaa de qualidade, no resgate histrico da produo de aguardente e
nas caractersticas sociais e econmicas da regio. Devido aos resultados
encontrados, s uma parte do municpio foi escolhida (Figura 7.8). As pesquisas mostraram que a rea prxima a Angra dos Reis e que pertence
ao Municpio de Paraty, possui caractersticas socioeconmicas diferentes.
Figura 7.8 - Delimitao da rea geogrfica de produo da indicao de procedncia de Paraty - Fonte: MASCARENHAS (2008)
7.2.5 Elaborao das normas de produo da cachaa

CAPTULO 07
No Brasil, o setor produtivo de bebidas alcolicas regulamentado. A cachaa, por exemplo, uma denominao tpica e exclusiva da aguardente
de cana produzida no Brasil, com graduao alcolica de 38 % a 48% em
volume, a 20C, obtida pela destilao do mosto fermentado do caldo de
cana-de-acar. Apresenta caractersticas sensoriais peculiares, podendo
ser adicionada de acares at 6g/l expressos em sacarose, como definido
pela instruo normativa n13, de 29 de junho de 2005.
lcool pode ser obtido tanto por destilao (vodka e whisky, por exemplo)
como por fermentao (cerveja e vinho). Na produo da cachaa, utilizam-se os dois processos: o caldo de cana fermentado e depois destilado.
307
O Brasil produz dois tipos de cachaas: o processo de destilao pode ser

realizado em colunas de destilao (produo industrial), ou alambiques
de cobre ou inox (produo dita artesanal). As cachaas produzidas na
cidade obedecem a padres prprios que so superiores aos determinados
pela legislao brasileira.
O Regulamento de Uso da IP de Paraty define quatro tipos de aguardentes:
Cachaa envelhecida em tonis de madeira por 1 ano, 50% mix.
Cachaa Premium, envelhecida em tonis de madeira por 1 ano,
100% mix.
Cachaa Extra Premium, envelhecida em tonis de madeira por 3
anos.
Aguardente de Cana Composta Azulada, resultado da adio de flores ou folhas de tangerina na destilao do mosto fermentado.
A Figura 7.9 ressalta as diferentes etapas de elaborao da aguardente: da
recepo da cana-de-acar ao engarrafamento da bebida.
308
Figura 7. 9 - Processo de fabricao da cachaa - Fonte: Adaptado de VIEIRA (2008)
A cana-de-acar usada na produo do destilado artesanal colhida manualmente e no queimada, para no precipitar sua deteriorao.
Depois de cortada, a cana madura, fresca e limpa moda para separar o
caldo do bagao.
O caldo da cana decantado e filtrado para, em seguida, ser preparado
com a adio de nutrientes naturais, do prprio engenho, e levado s
dornas de fermentao. Hoje, os produtores de Paraty utilizam apenas
recipientes de ao inoxidvel na fermentao do caldo, para uma maior
higiene. O processo de fermentao feito apenas com adio de fermento natural, sem qualquer aditivo qumico, e acompanhado de rigorosas
medidas de higiene sob o controle do alambiqueiro. Quando o vinho da
cana atinge o ponto ideal para ser destilado, ele levado para destilao no
alambique de cobre. De fato, a destilao em coluna proibida por no ser
tradicional, apesar de ser mais econmica.
Durante a destilao em alambique so coletadas trs fraes: cabea
(15% do volume destilado), corao (60%) e cauda (15%). A cabea e a
cauda ou gua fraca tm que ser tiradas porque o uso desta parte do destilado pode comprometer o sabor da cachaa. do corao, ento, que se
faz a cachaa.
A cachaa obtida da frao corao vai, em seguida, para tonis de madeira, por um perodo mnimo de um ano, para ser envelhecida (cachaa envelhecida, Premium e Extra Premium), ou curtida com adio de
flores ou folhas de tangerina (aguardente de Cana Composta Azulada).
Diferentes tipos de madeira so utilizados, cada um tendo uma influncia
no aroma, na cor e no sabor da cachaa.
CAPTULO 07
Para conseguir o reconhecimento da cachaa de Paraty como IP, os produtores tiveram que codificar todo o processo de fabricao do produto.
Alm de respeitar s legislaes, ambiental e trabalhista comum a todos
os produtos, eles tambm precisam respeitar critrios relativos seleo
da cana-de-acar, colheita, moagem, fermentao, destilao, e envelhecimento.
Para conseguir a IP, os produtores precisam respeitar as vrias condies
apresentadas na Tabela 7.5.
309
Pontos crticos da elaborao da cachaa a ser respeitados para

conseguir a IG
Seleo da cana
Cultivares especiais
Origem da matria-prima
Hoje, 40% vm de Caapava (SP).
Manejo produtivo da cana de acar
Plantao sem agrotxicos

Colheita manual
Queimada proibida
Moagem
Fermentao
Fermento: natural, a base de fub e farelo de arroz

Tempo de fermentao: de dois a quatro dias
Destilao
Em alambique de cobre (mtodo tradicional de

produo)
Armazenamento
Perodo de maturao de 3 meses
Envelhecimento
Perodo mnimo de um ano
Tabela 7.5 - Fonte: Bruch, Locatelli, Vitrolles (2009)
7.2.6 Controle
O Conselho Regulador foi criado em 2006. Constitudo por trs associados da APACAP, um membro de Instituio tcnico-cientfica com conhecimento do tema, e um membro de instituio de desenvolvimento ligada
ao setor da cachaa. Ele tem cinco atribuies:
Elaborar normas e implantar medidas de autocontrole.
Orientar e controlar a produo.
Emitir certificados de conformidade.
Propor melhorias.
Outros itens ligados ao incentivo e preservao da qualidade.
Alm do controle interno realizado pelo prprio Conselho Regulador, o autocontrole permite aos associados supervisionar o controle
da qualidade da cachaa. H tambm um olhar externo sobre os
parmetros da produo da cachaa, relativo ao prprio papel de
inspeo e de fiscalizao do MAPA.
7.2.7 Procedimento de registro

A realizao do procedimento de registro da IP Paraty pode ser sintetizada nos seguintes itens (Tabela 7.6):
310
Documentos apresentados para registro da IP Paraty.

Ata da Assemblia Geral de eleio da atual diretoria
Apresentao do requerente:
CNPJ da Associao dos Produtores e Amigos da Cachaa Artesanal de Paraty APACAP
Estatuto Social da APACAP aprovado em Assemblia

Geral
CNPJ, Contrato Social e Rtulo atual dos Produtores

associados APACAP
Regulamento da APACAP para IP Paraty aprovado em

Assemblia Geral
Instruo Normativa n 13, de 29 de Junho de 2005,

do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, publicada no Dirio Oficial da Unio. Anexo do Regulamento
Mapa do Municpio de Paraty RJ com a identificao

da rea delimitada pelo Regulamento para a Indicao Geogrfica
Vista em 3D do Municpio de Paraty RJ identificando

o relevo caracterstico que delimita a rea da Indicao Geogrfica
Nota Tcnica do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento MAPA
Cpia de artigos atuais de revistas e jornais sobre a
cachaa de Paraty
Histrico da cachaa no Municpio de Paraty RJ
Cpia de rtulos antigos de cachaas produzidas em

Paraty
Cpia de correspondncias antigas relacionadas cachaa de Paraty
Tabela 7.6 - Fonte: Adaptado de FREIRE (2007)
Registro pelo INPI da IP Cachaa de Paraty.

IG200602
27/11/2006
10/07/2007
Requerente
Associao dos produtores e amigos da Cachaa de Paraty (APACAP)
Pas
Denominao da rea geogrfica
rea geogrfica
Produtos
Brasil
Paraty
2km
Aguardente dos tipos: cachaa e aguardente composta azul
Base legal
Espcie
Apresentao
Lei n9.279, de 14/05/1996

Mista
CAPTULO 07
N de registro
Data de depsito
Data de registro
Sinal Grfico
Tabela 7.7 - Fonte: http://www.inpi.gov.br

311
A cerimnia oficial de entrega dos selos da IP Paraty safra 2007, aconteceu

no dia 15 de dezembro de 2007. Os produtores das marcas: Cachaa Coqueiro, Cachaa Corisco, Cachaa Engenho DOuro, Cachaa Labareda,
Cachaa Maria Izabel e Cachaa Paratiana, com cachaa aprovada para
uso da IP Paraty, receberam os selos da primeira safra controlada com
direito ao uso da IP, colocando no mercado as primeiras 30 mil garrafas
com IP.
7.2.8 Novos Desafios e impactos da implementao da IP

A construo da indicao de procedncia Paraty tornou a regio mais
conhecida e teve impactos nos nveis social, econmico e ambiental. De
fato, possvel avaliar os efeitos em nvel de preservao do meio ambiente, da coordenao da cadeia produtiva, da criao de valor econmico, e
tambm sociocultural. Nas tabelas 7.8 e 7.9 e Figura 7.10 apresentamos
impactos e/ou desafios j visveis em implementao ou desejveis pelos
protagonistas.
Efeitos da implementao da IG na cadeia produtiva da cachaa

de Paraty
Qualificao
Melhorar a qualidade da cachaa nas diversas regies do pas
Matria prima
Experimentar novas cultivares de cana-de-acar junto com UFRRJ

Melhorar o manejo
Incrementar a produtividade
Localizar a produo no territrio: 100% da cana-de-acar produzida na zona delimitada, daqui a 2012
Certificao
Implementar um padro tecnolgico

Aperfeioar a estrutura de controle
Implementar o Regulamento de Avaliao da Conformidade da Cachaa (certificao no
INMETRO)
Coordenao
Articular os interesses privados e coletivos

Desenvolver uma plataforma comum efetiva
Incluir um agrnomo residente no municpio
Comercializao
Melhorar a comercializao dos produtos

Conquistar a fidelidade do consumidor
Facilitar o acesso aos mercados atravs da propriedade coletiva
Construir um plano de marketing para ampliao do mercado
Conseguir maior competitividade no mercado internacional
Valor agregado
Aumentar o valor agregado ao produto

Aumentar o nmero de alambiqueiros
Criar empregos
Tabela 7.8 - Fonte: Bruch, Locatelli, Vitrolles (2009) com base em VIEIRA (2007),
MASCARENHAS (2008) e FREIRE (2008)
312
Efeitos da implementao da IG no territrio de Paraty

Produzir orgnico
Meio ambiente
Participar ao crdito de carbono

Utilizar os resduos industriais
Adaptar a tecnologia de produo s condies edafoclimticas locais
Recuperar a cana-de-acar plantada na regio
Matria Prima
Aumentar a produo local de matria-prima

Produzir toda a matria-prima no local, daqui a 2012
Melhorar a qualidade
Pagar a cana em funo da qualidade

Distribuir o valor agregado para toda cadeia
Implementar um comrcio justo
Valor agregado
Estimular os investimentos na prpria rea de produo

Valorizar as propriedades
Criao de emprego
Aumentar o nmero de alambiqueiros
Estimular os investimentos na prpria rea de produo
Incluir agrnomo residente no municpio
CAPTULO 07
Coordenao
Envolver mais os produtores rurais (matria prima)

Criar o Roteiro da Cachaa
Turismo
Abrir alambiques visitao

Fomentar um turismo rural, ecolgico e cultural
Aumentar o turismo
Tabela 7.9 - Fonte: Bruch, Locatelli, Vitrolles (2009) com base em VIEIRA (2007),
MASCARENHAS (2008) e FREIRE (2008)
313
Figura 7.10 Impactos potenciais da IP Paraty - Fonte: Bruch, Locatelli, Vitrolles

(2009)
Para conhecer melhor a oferta turstica ligada indicao geogrfica,

consulte os endereos seguintes:
http://turinews.com.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?from_info_
index=3421&infoid=2994&sid=3
http://www.peabirus.com.br/redes/form/post?topico_id=16802
314
A IP Paraty produzida ainda por poucos alambiqueiros. Concebida com

um apoio institucional muito forte, a IP resulta da mobilizao dos produtores da regio quem lutaram para o resgate histrico e cultural de uma
produo ligada ao crescimento econmico do municpio de Paraty. Sendo a primeira cachaa reconhecida como IP no Brasil, o procedimento de
valorizao um primeiro passo para segmentao do mercado e melhoria da renda dos alambiqueiros. Com esforos notveis ao nvel ambiental,
os protagonistas da IP demonstraram pouco interesse integrao das
famlias produtoras da matria prima. Alm de no fazer parte do processo de valorizao ainda, no tem remunerao da qualidade da cana.
Com seis (6) cachaceiros em atividade, a produo de cachaa de Paraty
tem como se tornar um modelo de desenvolvimento local, incentivando
turismo alternativo e valorizao das produes locais.
7.3 Vale do Submdio So Francisco

Pretendemos apresentar brevemente a Indicao de Procedncia Vale do
Submdio So Francisco para mangas e uvas.
Figura 7.11 - Logo da IP Vale do Submdio do So Francisco - Fonte: Sento-S, 2009

Tendo em vista que sua concesso se deu recentemente, mais especificamente em 07 de julho de 2009, conforme publicao da Revista da
Propriedade Intelectual n 2009 de 07/07/2009, ainda h pouco material
disponvel para uma apresentao mais detalhada. Todavia, faz-se necessria uma breve explanao, posto que se trata da primeira IG brasileira
relacionada diretamente a frutas e tambm a primeira IG localizada na
regio nordeste do Brasil.
CAPTULO 07
Figura 7.12 - Vista do cultivo de frutos irrigados no Vale do Submdio So Francisco

Fonte: Lima e Ribeiro, 2009
Para tanto sero utilizadas as informaes disponibilizadas pela EMBRA-
315
PA Semi-rido30, a EMBRAPA Meio Ambiente31, bem como a CODEVASF32 - Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e
do Parnaba.
7.3.1 Identificao do produto

Os produtos constantes na concesso de registro do INPI n IG200701
so uvas de mesa e manga, sendo que foram definidas as variedades mais
adaptadas ao cultivo na regio. Isso por que estas frutas so originrias de
climas diferentes do semi-rido nordestino.
A uva uma fruta tpica de clima temperado e a manga uma fruta tpica
de clima tropical mido. Todavia, a adaptao destas ao cultivo irrigado
sob o clima quente e seco do semi-rido sanfranciscano, que traz as caractersticas e qualidades diferenciadas destas frutas. Ressalta-se que hoje,
do montante total de exportao destas frutas realizado pelo Brasil, 90%
vem desta regio e tem como destino a Europa e os Estados Unidos da
Amrica.33
Para uvas, as variedades englobadas pela IP so:
Figura 7.13 - Variedades de uva permitidas na IP - Fonte: Bruch, Kelly (2009) com
base em: http://frutasraras.sites.uol.com.br/vitisvinifera_arquivos/image001.jpg
http://www.codevasf.gov.br/vales_em_foco/Images_Acontece/piuva.jpg http://
www.itep.br/seminarios/IG/IG_Uvas_e_Mangas_SEBRAE.pdf
Acesso realizado em: 13 ago. 2009
Para mangas, as variedades englobadas pela IP so:
316
Figura 7.14 - Variedades de Manga permitidas na IP - Fonte: Bruch, Kelly (2009) com
base em: http://www.portalsaofrancisco.com.br/alfa/manga/manga-3.php
Acesso realizado em: 13 ago. 2009
Alm disso, a temperatura e luminosidades especficas que predominam

nesta regio induzem ao aumento da atividade fisiolgica das plantas. Isso
possibilita que estas possam ser manejadas de tal forma que permita que
as mesmas produzam em qualquer perodo do ano e, no caso das videiras,
possibilita duas vindimas por ano.34 Por fim, todos estes fatores tambm
colaboram para que haja uma baixa incidncia de doenas, sem a necessidade de uma massiva utilizao de defensivos, o que, sem dvida, um
grande diferencial.35

CAPTULO 07
A organizao dos produtores se deu de uma parceria entre a EMBRAPA

Semi-rido, o SEBRAE de Pernambuco, o SEBRAE Nacional e a Federao de Agricultura de Pernambuco FAEPE. O primeiro contato se deu
entre o SEBRAE-PE e a FAEPE. 36
A partir deste realizou-se a mobilizao dos demais parceiros, inclusive
dos produtores existentes na regio. Foram realizadas palestras de sensibilizao dos produtores e iniciou-se a elaborao de um primeiro dossi,
contendo cpias de publicaes tcnicas referentes ao cultivo de uva de
mesa e manga no Vale do So Francisco, bem como cpia de fontes que
comprovassem a notoriedade da regio.37
Em um segundo momento, organizou-se a criao da associao que
317
abrangeria os produtores da regio, buscando a adeso de cooperativas

e associaes j existentes. Definidos os participantes, passou-se elaborao do Estatuto da Associao. Ressalta-se que para este trabalho foi
utilizado como exemplo o processo de reconhecimento da IP do Caf do
Serrado Mineiro. 38
Com isso se deu a criao da UNIVALE Conselho da Unio das Associaes e Cooperativa dos produtores de uva de mesa e mangas do Vale
do Submdio So Francisco, que composta de 12 associaes e cooperativas, quais sejam: Asa Branca - Associao Asa Branca, ACIAJ - Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Juazeiro, APPUB - Associao dos
Pequenos Produtores de Uva de Bebedouro, APR-NVI - Associao dos
Produtores Rurais do Ncleo VI, APRONZE - Associao dos Produtores
Rurais do Ncleo 11, ASPIN-04 - Associao dos Produtores Irrigantes
do Ncleo 04, BGMA - Brazilian Grapes Marketing Association ou Associao dos Exportadores de Uvas do Vale do So Francisco, CAJ - Cooperativa Agrcola Juazeiro da Bahia, CAP Brasil - Cooperativa Agrcola de
Petrolina, COMAIAMT - Cooperativa Mista dos. Agricultores Irrigantes
da rea Maria Tereza, COOPEXVALE Cooperativa de Produtores e
Exportadores Do Vale Do So Francisco, VALEXPORT - Associao de
Produtores e Exportadores de Hortigranjeiros e Derivados do Vale do So
Francisco.39
Neste sentido a formao efetivamente bastante semelhante formao
da IP Caf do Serrado, que conta com associaes e no com produtores
como associados.
Aps foi feita a eleio dos representantes, cujo quadro se encontra hoje
da seguinte forma:
318
Figura 7.15 - Organizao interna da UNIVALE - Fonte: SENTO-S, 2009
So atribuies do Conselho da Univale representar, conscientizar, esti-
mular a pesquisa, coordenar, promover, divulgar, desenvolver polticas,

organizar e promover eventos, realizar o controle de qualidade, buscar os
registros e certificaes necessrios bem como congregar todos os atores
relacionados com as uvas e mangas de mesa. 40
Aps sua criao, foi elaborado o regimento interno da Univale, o qual
foi validado por todas as entidades participantes da parceria e, por fim foi
realizado o depsito do pedido de registro da IP.41 No momento o que se
tem feito a divulgao da IG, a confeco de material promocional, bem
como a realizao de articulaes e contatos nacionais e internacionais.42

A rea de abrangncia do Submdio do Vale do So Francisco compreende os municpios de reas irrigadas de influncia da Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco e do Parnaba (CODEVASF) com
plantios de mangas e de uvas. Em grandes linhas esta regio compreende
o oeste do estado de Pernambuco e o norte do estado da Bahia, com uma
rea total de 125.755 km2, sendo, portanto, a primeira indicao geogrfica brasileira interestadual. 43
CAPTULO 07
Figura 7.16 - Delimitao Geogrfica da IP, localizando-a no Brasil e no Globo

Fonte: SENTO-S, 2009
Segundo dados da CODEVASF, a abrangncia da regio compreende de

Remanso at a cidade de Paulo Afonso (BA), e incluindo as sub-bacias
dos rios Paje, Touro e Vargem, alm da sub-bacia do rio Moxot, ltimo
afluente da margem esquerda.44
319
Com relao topografia, a altitude varia de 800 a 200 m, se caracterizando por uma topografia ondulada com vales muito abertos, devido
menor resistncia eroso dos xistos e outras rochas de baixo grau de
metamorfismo, onde sobressaem formas abauladas esculpidas em rochas
granticas, gnissicas e outros tipos de alto metamorfismo 45. Na fronteira
oeste da regio se encontra a Chapada Cretcea do Ariripe, onde a altitude alcana os 800 m. No lado sul a altitude predominante de 300 a 200 m,
onde predominam formas tabulares do Raso da Catarina.46
A vegetao originria predominantemente de caatinga e com relao
ao clima, a precipitao mdia anual chega a 350 mm na regio de Juazeiro/Petrolina e a mxima de 800 mm, nas serras divisrias com o Cear.
A temperatura mdia anual de 27 C; a evaporao da ordem de 3.000
mm anuais e o clima tipicamente semi-rido 47. Por isso se afirma que
nesta regio chove para cima. 48
Todas estas caractersticas particulares fazem com que a regio apresentese de forma peculiar, justificando sua delimitao.
7.3.4 Regulamento de uso e rgo de Controle

Embora o regulamento de uso ainda no esteja disponvel em meio digital acessvel coletividade, alguns elementos podem ser colhidos para se
verificar o seu contedo.
Conforme pode ser verificado no parecer publicado na Revista de Propriedade Industrial n 005 de 09/06/2009, o que deve ser observado pelos
produtores de uvas e mangas, para ter direito ao uso da IP relaciona-se
com o conjunto de procedimentos a serem observados pelos produtores
na execuo das atividades de produo, colheita e ps-colheita da produo integrada de frutas PIF. 49 No caso da uva dever ser aplicado o disposto na Instruo Normativa/SARC n. 011, de 18 de setembro de 2003,
e no caso da manga o disposto na Instruo Normativa/SARC n. 012.50
Sento-S (2009) corrobora com o afirmado ao afirmar que o parmetro de
qualidade utilizado seria o de Produo Integrada de Frutas, o qual visa
normatizao, manejo integrado de pragas, capacitao, rastreabilidade,
segurana alimentar, sustentabilidade ambiental e competitividade. Alm
disso, ressalta que as uvas e mangas j tm outras certificaes, como a
GlobalGAP e HACCP, alm dos selos de certificao abaixo reproduzidos:51
320
Figura 7.17 - Selos de Produo Integrada para uva e manga - Fonte: Sento-S, 2009
Salvo melhor juzo, estes indicadores no indicam a existncia de um regulamento de uso que garanta as caractersticas peculiares que devem
possuir os produtos de uma IG. Este apenas indica normas de qualidade
internacional que podem ser seguidas por qualquer produtor, independentemente de sua localizao geogrfica.
Afirma ainda o parecer j mencionado estar comprovada a existncia de
um rgo de controle. Todavia, no foi possvel encontrar subsdios suficientes para a compreenso deste. 52 A nica informao que se tem, proveniente do mesmo parecer que O Regulamento estabelece a forma
pela qual os produtores, a produo e os produtos sero fiscalizados, atribuindo a terceira parte (INMETRO atravs de organismos acreditados)
a tal avaliao, a qual, materializada em documentos ser apresentada a
Diretorias especficas por produto, que, verificada a conformidade e regularidade dos mesmos, autorizaro o uso da Indicao Geogrfica e de suas
representaes. 53
CAPTULO 07
Pelo que se discerne, no h necessariamente um rgo de controle, mas

sim uma fiscalizao, que se atribui ao INMETRO, por meio de organismos acreditados, os quais verificaro se as normas relativas produo
integrada de frutas foram respeitadas e reportaro isso s Diretorias de
cada um dos produtos. Desta fiscalizao e avaliao por parte das respectivas diretorias sero produzidas as listas dos produtores habilitados
utilizao da representao grfica da IP abaixo reproduzida. 54
321
Figura 7.18 - Apresentao do tipo Mista do sinal distintivo da IP Vale do Submdio

do So Francisco - Fonte: RPI n. 2009/2009.
Para este Frum de Contedo, sugerimos que vocs troquem experincias com seus colegas sobre o conhecimento e as percepes que possuam sobres o Vale dos Vinhedos e Paraty antes do curso, a percepo que
vocs tm agora e a importncia da disseminao desse conhecimento
para o sucesso das iniciativas brasileiras.
322
Resumo
Neste captulo, voc aprendeu que a primeira indicao geogrfica brasileira reconhecida no pas foi a Indicao de Procedncia Vale dos Vinhedos, que teve seu registro deferido em 22/11/2002.
A APROVALE a entidade associao que representa os produtores
estabelecidos no Vale e que requereu o registro da indicao;
Para se obter o registro da IPVV, foram necessrios estudos que permitiram a definio e caracterizao do produto protegido pela IG, bem como
a delimitao da rea geogrfica. Considerando que a indicao reconhecida no Vale uma indicao de procedncia, fez-se necessrio comprovar a notoriedade da origem geogrfica. Para isso, no caso do Vale dos
Vinhedos, utilizaram-se notcias divulgadas na imprensa, alm do estudo
histrico e cultural que reuniu documentos que comprovaram o reconhecimento da regio como produtora de vinhos.
A IPVV possui um regulamento de uso, conforme as exigncias legais,
que estabelece normas para o uso da indicao, bem como possui uma
estrutura de controle que fiscaliza o cumprimento deste regulamento e a
procedncia dos produtos.
O reconhecimento da indicao de procedncia, no caso do Vale dos Vinhedos, acarretou um impacto econmico positivo. Observa-se, inclusive,
que os benefcios econmicos so extensivos a toda a comunidade local,
uma vez que houve um incremento das atividades lucrativas direta e indiretamente relacionadas IG.
Paraty a quarta Indicao de Procedncia cujo registro foi deferido em
10/07/2007. O requerente para registro foi a Associao dos Produtores e
Amigos da Cachaa de Paraty- APACAP.
CAPTULO 07
Para comprovar a notoriedade, requisito essencial para registro da IP, a

APACAP, com a orientao de tcnicos do Sebrae/RJ e do MAPA realizou
estudos complementares para definio e caracterizao de um produto
para delimitar uma zona de produo.
A IP Paraty possui um regulamento de uso que estabelece normas para
produo, controle e uso da indicao de procedncia. Nesse sentido,
definido a estrutura e os objetivos do rgo de Controle responsvel pela
fiscalizao do cumprimento do regulamento de uso.
323
A implementao da IP Paraty acarreta impactos econmicos e ambientais positivos na rea delimitada.

E finalizando, mostramos a recente concesso da IP da Vale do Submdio
So Francisco para mangas e uvas.
324
Notas
1.
DAL PIZZOL, 1988.
2.
APROVALE, 2009
3.
APROVALE, 2009
4.
FALCADE, 2004.
5.
Lei 7678/1988, art.igo 9, 2.
6.
BRUCH, 2006.
7.
LOCATELLI, 2008.
8.
APROVALE, 2006.
9.
APROVALE, 2006.
10. FALCADE, 2004.

11. FALCADE, I. et Al. 1999. APROVALE, 1995. FALCADE, 2006.
ENITA, 2006. FALCADE, 2005. (Dissertao de mestrado). FALCADE, 2004. FALCADE, 2003. Fontevraud, 2003. FALCADE,
2001, FALCADE, I.; MANDELLI, F., 1999. TONIETTO et al.,
2003. TONIETTO; CARBONNEAU, 2004. TONIETTO; SOTS, 2007. ZANUS; TONIETTO, 2007.
12. APROVALE, 2006.
13. MILAN e RADAELLI, 2009.
14. LOCATELLI, 2008.
15. FALCADE; MANDELLI, 1999.
CAPTULO 07
16. FALCADE; MANDELLI, 1999.

17. APROVALE, 2009.
18. APROVALE, 2009.
19. APROVALE, 2009.
20. Este o caso do gestor da IPVV, Jaime Milan, que tem acompanhado o trabalho desde seus primrdios e faz da execuo deste
encargo uma misso. Aproveitamos para agradecer a disponibi-
325
lidade de todo o material relacionado, disponibilizado pelo Sr.

Jaime Milan.
22. LOCATELLI, 2008; VITROLLES, 2006.
23. LOCATELLI, 2008, VITROLLES, 2006.
26. FALCADE, 2004.
27. LOCATELLI, 2008, VITROLLES, 2006.
28. FALCADE, 2004.
29. MASCHIO. Disponvel em: <http://www.cachacas.com/>.
Acesso em: 07/04/2008.
30. EMBRAPA Semi-rido. Disponvel em: http://www.cpatsa.embrapa.br/, acesso em: 26 jul 2009.
31. EMBRAPA Meio Ambiente. Disponvel em: http://www.cnpma.embrapa.br, acesso em: 26 jul 2009.
32. CODEVASF. Disponvel em: http://www.codevasf.gov.br, acesso em: 26 jul 2009.
33. LIMA e RIBEIRO, 2009.
34. LIMA e RIBEIRO, 2009.
35. SENTO-S, 2009.
36. SENTO-S, 2009.
37. SENTO-S, 2009.
38. SENTO-S, 2009.
39. SENTO-S, 2009.
40. SENTO-S, 2009.
41. SENTO-S, 2009.
326
42. ENTO-S, 2009.

43. SENTO-S, 2009.
44. CODEVASF, 2009.
45. CODEVASF, 2009.
46. CODEVASF, 2009.
47. CODEVASF, 2009.
48. SENTO-S, 2009.
49. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
50. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
51. SENTO-S, 2009.
52. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
53. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
54. RPI n. 2005 de 09/06/2009.
CAPTULO 07
327
ESTUDO DE CASO
IP Pampa Gacho da Campanha
Meridional, IP Regio do Cerrado Mineiro
e IP Vale do Sinos
Nesse captulo, voc ir conhecer melhor as Indicaes de

Procedncia da Carne do Pampa Gacho da Campanha
Meridional, do Caf da Regio do Cerrado Mineiro e do
Vale do Sinos
Neste contexto, o objetivo deste captulo mostrar como
foi o processo de reconhecimento destas IP, desde a organizao dos produtores at o regulamento de uso e o controle, bem como o registro e a situao atual.
Identificar o impacto socioeconmico e ambiental do reconhecimento destas indicaes para os produtores e a comunidade local.
Assim, esperamos que voc possa fazer excelente uso deste
material de forma que ele contribua para o aprimoramento
de seus conhecimentos e formao. Sejam bem-vindos e
bom estudo!
332
8.1 IP Pampa Gacho da Campanha Meridional

8.1.1 Identificao da regio e do produto
Na Argentina e no sul do Brasil, a famosa carne do pampa veio de fora, um

dia, h cinco sculos, as vacas chegaram, elas se aclimataram, raas crioulas foram formadas, os produtores desenvolveram seu saber-fazer, a qualidade das forragens contribuiu um produto tpico ento nasceu(Muchnik, 2002). Para
melhor responder aos mercados, os criadores brasileiros introduziram no
sul do Brasil, raas britnicas, no final do sculo XIX, que se adaptaram
aos campos naturais do pampa (Felippi, 2001). Essas raas se misturam
hoje com outros animais, resultado de cruzamentos entre zebus e raas
europeias. Formado por vastas plancies, o Pampa corresponde, no Brasil,
metade sul do Estado do Rio Grande do Sul e abrange cerca de 157.000
km. Os campos do Pampa, reconhecidos pela riqueza da sua biodiversidade, abrigam um grande nmero de espcies muitas vezes endmicas,
com aproximadamente 450 gramneas, 150 leguminosas, 70 espcies de
cactos, 385 pssaros e 90 mamferos (Nabinger, 2007). Observa-se, tambm, uma rara associao de espcies de inverno e de vero, mas com
predominncia destas ltimas, dependendo do manejo. De acordo com
Nabinger (2007) essa dieta altamente diversificada que confere caractersticas particulares ao produto animal.
Sobre a base de tal riqueza biolgica, esta regio reconhecida como regio destinada engorda do gado bovino a base de pastagem, na qual se
associa a qualidade da carne originalidade do sistema de produo. Alm
disso, no se pode compreender o Pampa sem a cultura gacha, que se
construiu em torno de um modo de vida e em um ambiente voltados para
a criao de bovinos e de cavalos. Os Gachos formam um grupo social
e cultural especfico no Brasil (Avila, 2005). A pecuria condiciona cada
aspecto da vida cotidiana dos Gachos: suas vestes (bombachas, calas
largas abotoadas no tornozelo), seus jogos, sua comida baseada numa maneira especfica de preparar a carne (churrasco) e de conserv-la (charque,
carne seca ao sol e conservada com sal).
CAPTULO 08
A ideia de implementar uma indicao geogrfica para a carne do Rio

Grande do Sul surgiu, em 2003, em Braslia, durante um colquio internacional sobre a valorizao de produtos com diferencial de qualidade e
identidade: indicaes geogrficas e certificaes para competitividade
333
nos negcios1. Depois desse evento, algumas instituies do Rio Grande do Sul organizaram uma reunio para apresentar aos empresrios e
produtores rurais o conceito de IG e avaliar quais seriam as regies e os
produtos e/ou servios potenciais do Estado que se enquadrariam como
indicao geogrfica. Foram sugeridos os Doces de Pelotas, a regio serrana para a indstria moveleira e tambm, a regio do Pampa para a pecuria de corte.
O Estado de Rio Grande do Sul, sendo o quarto maior produtor de carne
do pas, com uma reputao ligada localizao geogrfica (fronteira com
Uruguai e Argentina, Pampa Gacho), teve, assim, sua produo de carne
escolhida para o projeto.
Cabe salientar que em 2000, j tinha surgido um primeiro movimento
de valorizao da carne do sul do Brasil, apoiado pelo Programa Juntos
para Competir, implementado em parceria com o Sebrae/RS, a Farsul,
e o Senar/RS. Esse programa buscava organizar e aprimorar as cadeias
produtivas do setor agropecurio no Rio Grande do Sul, trabalhando com
a bovinocultura de corte, suinocultura, ovinocultura, caprinocultura, fruticultura, floricultura, vitivinicultura, apicultura e com a cana-de-acar e
seus derivados.
Conhea mais as instituies envolvidas no Programa Juntos para Competir.
http://www.sebrae.com.br/
http://www.farsul.org.br/
http://www.senar.org.br/
Nesse programa, os pecuaristas, em parceria com os frigorficos e o SICADERGS (Sindicado da Indstria de Carnes e Derivados do Rio Grande do
Sul), procuraram diferenciar os seus produtos nos mercados nacionais e
internacionais, dos produtores de carne de zebu (Centro-Oeste e regio
pr-Amaznica). Eles criaram a marca South Brazilian Beef com objetivo
de divulgar a carne de animais criados nos campos gachos, bem como
buscar novos importadores e impulsionar a exportao.
Um diagnstico dos sistemas de produo tambm foi realizado e apon-
334
tou a importncia da pecuria de corte no sul do Estado: em 2005, a regio da Campanha representava 20% do gado bovino abatido. Entretanto,
destacou-se tambm a falta de competitividade da cadeia produtiva nos
mercados nacionais e internacionais.
Nesse sentido, a IG foi pensada como uma estratgia marketing para a cadeia produtiva da carne no Sul. Com a marca South Brazilian Beef, a IG poderia diferenciar o produto no mercado, valorizando qualidade e origem.
8.1.2 Formao da associao Apropampa

Uma vez identificados a regio e o produto potencial, os parceiros do projeto seguirem para a organizao dos produtores e dos atores da cadeia
produtiva. Cabe ressaltar que uma IG necessita de o envolvimento e a
participao dos produtores e/ou dos transformadores, assim como das
outras pessoas envolvidas na sua gesto. Em maro de 2005, foi feita a
ATA de constituio, o Estatuto e organizado formalmente um grupo,
com a criao da Apropampa.
A associao constituda por seis rgos sociais: Assemblia Geral, Conselho de Administrao, Conselho Fiscal, Diretoria Executiva, Conselho
Tcnico e de Pesquisa, e Conselho Regulador de Indicao Geogrfica.
Pode associar-se entidade qualquer pessoa fsica ou jurdica que tenha
uma atividade de produo, industrializao, comercializao, e correlatas com a pecuria de corte. Porm, hoje, s pertencem associao
pecuaristas patronais, ou seja, grandes proprietrios. Em 2007, o menor
associado tinha 600 cabeas de gado e 700 ha (prprios e arrendados) enquanto o maior produtor tinha 8.000 cabeas de gado e 13.000 ha.
No incio, 15 produtores constituram a Apropampa. Alm desses, associou-se um nico frigorfico, o Mercosul, que tinha uma unidade em Bag,
bem como membros das associaes de Raa Angus e Hereford e tcnicos
da Embrapa. Em 2008, 55 produtores estavam associados.
CAPTULO 08
Saiba mais sobre o frigorfico Mercosul.

http://www.frigorificomercosul.com.br/
335
8.1.3 Comprovao da notoriedade ou levantamento

histrico-cultural
A comprovao da notoriedade do produto baseou-se num levantamento
de uma srie de documentos e arquivos histricos, (relatos de viajantes,
estudos de socilogos, gegrafos e historiadores), dados estatsticos, literatura (romances, contos, memrias e poesias).
Foi realizada por uma historiadora da UFRGS, que buscou elementos
comprobatrios da importncia histrica e econmica da pecuria e da
produo de carne na regio, da sua notoriedade e das qualidades ligadas
cultura gacha (modo de viver e alimentao). A pesquisadora considerou um amplo perodo da histria, comeando com a introduo do
gado pelos Jesutas, em 1632, at a chegada dos primeiros touros Angus e
Hereford, inscritos no livro genealgico das raas no incio do sculo XX.
Esse amplo trabalho confirmou a importncia econmica e social do gado
e da produo de carne no Estado, destacando diferentes ciclos econmicos: ciclo do couro, ciclo do charque e ciclo da carne ou dos frigorficos.
Conforme as fontes escritas ou orais recolhidas, a regio Sul do Estado do
Rio Grande do Sul tornou-se, ao longo do tempo, historicamente, uma
regio de terminao do gado2. Os resultados desse trabalho foram resumidos num relatrio intitulado Elementos Comprobatrios do reconhecimento do Pampa Gacho da Campanha Meridional como indicao
de procedncia do produto carne e seus derivados3. Ele foi anexado ao
pedido de reconhecimento apresentado no INPI.
8.1.4 Delimitao fsica da rea de produo

A delimitao da rea geogrfica foi dirigida por pesquisadores da UFRGS
e da Embrapa, membros e tcnicos da Farsul e do Sebrae. Apesar do envolvimento de dois pecuaristas (da Farsul), observa-se que esse exerccio
no foi protagonizado pelos produtores da regio, mas por entidades de
apoio tcnico e de pesquisa.
A delimitao da rea geogrfica de IG contou vrias etapas. Num primeiro momento, partiu-se do levantamento histrico-cultural para identificar
as regies de maior importncia histrica e/ou de forte notoriedade. Esse
primeiro trabalho permitiu escolher a regio da Campanha, identificada
historicamente como uma regio de terminao de gado, no Estado de
Rio Grande do Sul: tendo em vista o reconhecimento pelo mercado, da
336
tradio e qualidade da produo de carne bovina da regio da Campanha

do RS, mais precisamente, da Campanha Meridional4.
Num segundo momento, estudos agronmicos mais detalhados permitiram delimitar uma zona com caractersticas comuns. Esses estudos agronmicos deram a tipologia dos solos e da flora. Trs critrios agronmicos foram considerados como determinantes para a delimitao da rea:
os tipos de solos, a qualidade dos campos (campos limpos) e a composio
florstica favorvel terminao de gado. De fato, encontram-se no Brasil,
dois tipos de campos nativos: os campos sujos e os campos limpos.
A partir de uma anlise dos mapas de solos e das informaes bibliogrficas, destacaram-se municpios com caractersticas homogneas na regio
da Campanha. Os pesquisadores usaram a cartografia do Estado, focalizando a regio da Campanha sem saber quais seriam os limites. Identificaram 11 tipos de solos. Para cada tipo, identificaram a vegetao. O fio
condutor era no s a composio do solo, mas tambm a composio
florstica mais favorvel para o desenvolvimento animal. Quando no conseguiam encontrar a descrio florstica na literatura, a equipe verificava
no campo (foram percorridos 3.000 km). Isso foi primordial porque certas regies avaliadas positivamente no corresponderam aos critrios e
ficaram fora da zona. A alterao dos limites da rea, entre 2006 e 2007,
exemplo disso, pois dados conseguidos durante a pesquisa bibliogrfica
eram diferentes da realidade no campo. Foram descobertos campos sujos
em vez de campos limpos e vise-versa. Por isso, algumas zonas foram excludas da rea delimitada.
Hoje, 13 municpios inteiros ou parcialmente (Figura 8.1) constituem a

rea delimitada da IP: Herval, Pinheiro Machado, Pedras Altas, Candiota,
Hulha Negra, Bag, cegua, Dom Pedrito, Santana do Livramento, Lavras do Sul e So Gabriel. Estes municpios situam- se na regio sudoeste
do Estado do Rio Grande do Sul, na fronteira com o Uruguai, entre os
paralelos 30 e 3230 Sul e os meridianos 5630 e 5430 Oeste de Greenwich, ocupando uma rea aproximada de 12.000 km2 (Figura 8.1).
CAPTULO 08
Assim, a rea geogrfica Pampa Gacho da Campanha Meridional no foi

delimitada apenas pelos limites polticos dos municpios envolvidos, mas,
principalmente, pelo conjunto de caractersticas que envolvem o clima, o
337
solo e a vegetao. Para acertar os limites, uma empresa de georreferenciamento foi contratada. Sob a direo de agrnomos da UFRGS e da Embrapa, foram utilizadas imagens de satlite. Para a delimitao, execuo e
interpretao da rea da IP foram utilizadas layers de hidrografia, mancha
urbana, limites municipais, rodovias, pontos de GPS e tipos de solos5.
Figura 8.1 - Limites da rea delimitada de produo da IP carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional - Fonte: http://www.carnedopampagaucho.com.br
8.1.5 Elaborao do Regulamento de Uso

O regulamento de uso da IP caracteriza o produto e garante a sua qualidade. Tambm implementa mtodos de verificao e controle. Chamado de
regulamento tcnico pelos prprios usurios, ele estabelece as regras que
todos os produtores, localizados na rea delimitada, devero seguir para
que tenham direito ao uso da IP.
Neste caso, o regulamento de uso define a delimitao da rea de produo, as raas autorizadas, a alimentao autorizada, a rastreabilidade,
a carncia de permanncia dos animais na regio e as caractersticas dos
animais. Cerca de vinte pessoas elaboraram esse regulamento: os responsveis pela delimitao, pecuaristas da regio interessados no projeto. Durante a elaborao, surgiram conflitos. Reunies semanais foram realizadas, durante vrios meses, para acordar os participantes e construir os
critrios de elaborao da IP.
338
A questo da raa ou o uso nico e exclusivo das raas Angus e

Hereford ou cruzas entre elas
Nas discusses, as raas de gado foram consideradas relevantes. De fato,
surgiu a ideia de que seria mais interessante trabalhar com gado britnico.
O levantamento histrico comprovou a anterioridade da introduo do
gado Angus e do gado Hereford, no incio do sculo XX, na Campanha
Meridional5. A produo de gado de corte, nas ltimas dcadas, conheceu, no Brasil, novos modelos de produo e inovao nas tecnologias. A
introduo de gado europeu correspondeu a novas lgicas de produo
e de melhoria gentica. O diagnstico dos sistemas de produo de gado
de corte no RS define a composio mdia dos rebanhos em 2003 (Tabela
8.1).
Constata-se que as raas europeias puras no representam 10% do rebanho bovino riograndense. Dentro desses 9.8%, as raas Angus e Hereford
so majoritrias, com cerca de 70% das raas puras.
Composio do rebanho de gado de corte do Rio Grande do Sul

Composio do
rebanho
(%)
Raas (%)
Raas puras
9,8
Angus
Hereford
Devon
Charols
Nelore
49,1
18,2
9,1
9,1
7,3
Cruzamentos entre raas europias

10,2
Angus x
Hereford
Angus x
Charols
Charols
x Hereford
Angus x Hereford x Charols e outros
44,8
Cruzamento entre raas europias e zebu

Mais de 30 cruzamentos identificados
35,2
Gado comum sem raa determinada

CAPTULO 08
Tabela 8.1 - Fonte: Adaptado de UFRGS (2003)
339
A questo da pureza das raas foi objeto de muitas discusses durante

a elaborao do Regulamento de Uso. Para alguns, era importante autorizar a porcentagem certa de sangue zebuna por vrios motivos: os
animais cruzados so mais fceis de manejar; poucos produtores possuem
rebanho puros de Angus e Hereford; os critrios de produo eram iguais
as normas dos programas de certificao das raas Angus e Hereford. Entretanto, para outros, o zebu no alcanava as qualidades visadas pelo grupo: no um animal tradicional da regio, a qualidade da carne inferior
a de Hereford. Excluir o sangue zebuno mais um meio de se diferenciar
da produo do Centro-Oeste. Em vrias discusses, foi apontada que a
tradio do criatrio regional sempre deu preferncia s raas Hereford e
Angus, que constituem uma marca associada paisagem regional e que
esto intrinsecamente associadas qualidade do produto 7.
Afinal, o regulamento de uso da APROPAMPA indica que o gado da Indicao de Procedncia Pampa Gacho da Campanha Meridional deve
proceder, nica e exclusivamente, das raas Angus e Hereford ou cruzas
entre elas.
Para saber mais sobre os programas de certificao das raas Angus e
Hereford, que no se confundem com a IP Pampa Gacho da Campanha
Meridional, consulte os sites das associaes das raas Angus e Hereford.
http://www.angus.org.br/associacao/visualiza/?ID_ITEM=5 http://www.
hereford.com.br/?bW9kdWxvPTEwJm1lbnU9MjQmYXJxdWl2bz1jb250
ZXVkby5waHA=
A permanncia dos animais por, no mnimo, um ano, na regio

delimitada e alimentao autorizada
A regio tornou-se, historicamente, uma rea de terminao do gado
pela qualidade botnica de seus campos 8. Sempre teve gado do exterior
levado Campanha Meridional para ser engordado. O regulamento de
uso especifica e permite a entrada de animais de fora da regio, na rea
delimitada, mas exige uma permanncia dos animais por, no mnimo, 12
meses na rea delimitada. Esse ponto relaciona-se tanto com a questo da
prpria histria da regio como a alimentao dos animais e a especifici-
340
dade da carne. Ela tambm destaca a importncia da interao raa-dieta

animal como determinador da diferenciao dessa carne. A dieta deveria
naturalmente ser diferenciada por atributos regionais naturais e a pastagem natural da regio apresenta caractersticas para tal 9. Por isso, a
alimentao dos animais para a IG deveria ser exclusivamente proveniente da pastagem nativa. O regulamento de uso aceita, porm, respeito
alimentao, que as pastagens nativas tenham sido submetidas a melhoramento por correo da fertilidade do solo (pastagens nativas melhoradas) e sobre-semeadura de espcies forrageiras de inverno (pastagens
cultivadas de inverno), nativas ou exticas. No ltimo ano, antes do abate
do animal, foi proibido o uso de pastagens cultivadas de vero e suplementao alimentar com gros.
Para conhecer melhor a indicao de procedncia Carne do Pampa Ga

cho da Campanha Meridional, consulte o regulamento tcnico de qualidade da IP que se encontra disponvel na Biblioteca Virtual do Curso.
Rastreabilidade
A rastreabilidade um elemento muito importante do regulamento de
uso. Alm de cada animal ter o seu brinco de rastreabilidade, cada corte de
carne leva o nmero de identificao na etiqueta da embalagem.
CAPTULO 08
Figura 8.2- Etiqueta da embalagem da indicao de procedncia Pampa Gacho da

Campanha Meridional - Fonte: http://www.carnedopampagaucho.com.br Acesso realizado em: 28 jul. 2009.
341
Caractersticas dos animais no abate

O regulamento de uso define a idade dos animais para abate (at 42 meses), o acabamento de gordura (mnimo 3 mm de gordura), a conformao da carcaa (convexas) e o peso mnimo (dependendo da idade).
Para conhecer melhor as caractersticas dos animais da IG, consulte o regulamento tcnico de qualidade que se encontra disponvel na Biblioteca Virtual do Curso.
A elaborao do regulamento de uso foi uma etapa conflituosa da construo da IP. Instituies e tcnicos tinham pouco conhecimento relativo
implementao de IG. Alm da questo da raa pura apresentada anteriormente, os produtores no confiavam na terminao no pasto. Foi
preciso capacit-los, demonstrar que se pode criar gado de corte sem o
suplemento alimentar do gro.
Segundo um membro da Farsul, o mais difcil foi evidenciar e identificar
um produto existente e no inventar um novo produto10.
Os dois principais pontos relevantes do regulamento de uso se encontram na escolha das raas e do sistema alimentar dos animais. Com a implementao de critrios muito rigorosos, o objetivo dos produtores da
Apropampa no foi apenas segmentar o mercado e se diferenciar do resto
da produo brasileira. O estabelecimento das normas foi tambm um
meio de reivindicar os atributos especficos da regio e do produto.
8.1.6 Controle
Cada produtor responsvel pelo seu prprio controle (autocontrole) ao
nvel do manejo alimentar, da pureza das raas, da permanncia na rea de
produo, do transporte, da sanidade e do bem-estar dos animais. O secretrio executivo da associao responsvel pela avaliao desse controle:
fala-se, ento, de controle interno. No Frigorfico, o veterinrio contratado faz o acompanhamento das atividades de abate dos animais com IG,
desde o recebimento junto ao frigorfico (bem-estar, sanidade, desossa,
maturao) at a etiquetagem e incluso dos registros SISBOV (Servio
Brasileiro de Rastreabilidade da Cadeia Produtiva de Bovinos e Bubalinos) para rastreabilidade no site da associao. Essas atividades tambm
se referem ao controle interno dentro da associao.
342
No abate dos animais com IG, cincos pontos crticos so avaliados pelo
secretrio e veterinria da associao: o secretrio verifica primeiro a conformidade dos animais. Nas propriedades dos associados, ele avalia os
diferentes documentos obrigatrios para obteno da IG. Os pecuaristas
devem preencher o registro de solicitao de utilizao da IG e o boletim
de embarque dos animais (Figura 8.3). Chegando ao frigorfico, o veterinrio deve inspecionar os animais na linha de abate e avaliar critrios tais
como sexo, idade, acabamento de gordura, conformao e peso e marclos, carimbando a carcaa para reconhecer os animais levando a IG. Essas
atividades no interferem nos controles especficos para obteno do SIF.
Quatro penalidades so definidas no Regulamento e podem ser aplicadas
aos produtores: advertncia por escrito, multa, suspenso temporria da
IP e suspenso definitiva da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional.
CAPTULO 08
Figura 8.3 - Sistema de controle e pontos a ser controlados no frigorfico - Fonte:

Relatrio SINERGI (2007)
343
Para apresentar a IP Pampa Gacho da Campanha Meridional, ns utilizamos os resultados de pesquisas do projeto europeu SINER-GI (Strengthening INternational Research on Geographical Indications). O objetivo dessa pesquisa (2004-2008) era, atravs do estudo de 14 casos no mundo,
avaliar as diferentes estratgias de qualificao dos produtos de origem.
Vrios trabalhos e relatrios esto disponveis no site http://www.originfood.org.
A legislao brasileira, hoje, no prev controle externo

para as IG. A Indicao Geogrfica pode ser reconhecida e o
produto comercializado no mercado com apenas a presena
de um controle individual ao nvel do produtor e ao nvel da
associao (controle interno).
A formao do Conselho Regulador

O regulamento tcnico da IP considera e define a atuao do Conselho
Regulador, referindo-se ao artigo 35 do Estatuto da associao Apropampa. O mesmo Conselho foi constitudo em fevereiro de 2006, depois da
solicitao de registro da IG ao INPI.
O Conselho Regulador deve ser constitudo, segundo o artigo 36, por:
Seis membros eleitos pela Assemblia Geral Ordinria, sendo quatro scios produtores, um scio transformador (industrial) e um
scio comercial e/ou contribuinte, os quais escolhero, dentre os
mesmos, o diretor e o vice-diretor do Conselho Regulador;
Dois membros representantes de instituies tcnico-cientificas,
com conhecimento da cadeia da pecuria de corte, eleitos (indicados) pela Assemblia Geral;
Um membro da Associao de Raa Angus;
Um membro da Associao de Raa Hereford;
Um membro representante de instituio de desenvolvimento ou
divulgao ligada ao setor, eleito (indicado) pela Assemblia Geral.
Os membros do Conselho tero um mandato de 2 anos, podendo ser reeleitos para mais um mandato. A cada dois mandatos a renovao do Conselho dar-se-, obrigatoriamente, em no mnimo 2/3 dos membros.
344
Consulte o Estatuto da Apropampa que se encontra disponvel na Biblio

teca Virtual do Curso.
8.1.7 Procedimento de Registro

No dia 8 de agosto de 2005, foi encaminhado o projeto ao INPI. Aps 16
meses de exame realizou-se a entrega oficial do certificado de registro da
IP, pelo INPI, e o lanamento oficial do projeto, em dezembro de 2006.
A terceira IG brasileira teve uma avaliao boa da parte do INPI. Inclusive
o dossi (elaborao, apresentao), submetido a exame formal, foi considerado como bom pelos prprios membros do INPI: no foram formuladas exigncias para sua regularizao e no teve devoluo para complementao de documentos.
Depois do exame formal do pedido de registro, o registro foi publicado
para apresentao de manifestao de terceiros no prazo de 60 (sessenta)
dias.
Os produtores de carne bovina demonstraram, assim, a legitimidade do
uso dos termos Pampa Gacho. Apesar de encontrar plancies de pampa gacho na Argentina, no Uruguai e no Brasil, a Campanha Gacha foi
definida pelo IBGE: atualmente, a Campanha Gacha corresponde mesorregio sudoeste rio-grandense (1989), composta pelas microrregies
da Campanha Ocidental, da Campanha Central e da Campanha Meridional11. Nesse sentido, apesar da homonmia, a IP brasileira no indica falsa
procedncia e no induz o pblico ao erro quanto ao verdadeiro lugar de
origem da carne.
CAPTULO 08
Nesse prazo, nenhum requerente contestou o pedido de registro do Pampa Gacho da Campanha Meridional. Decorrido o prazo de 60 (sessenta)
dias, apresentou-se uma contestao, proveniente da Argentina, sobre a
denominao geogrfica da IG. Apesar de o prazo ter decorrido, os pecuaristas gachos da Apropampa justificaram a escolha e a legitimidade do
uso de Pampa Gacho da Campanha Meridional referindo-se ao artigo
22 (proteo das indicaes geogrficas) do acordo TRIPS da OMC. O
INPI proferiu deciso reconhecendo oficialmente a IP em dezembro de
2006 (Tabela 8.2).
345
Consulte as normas relativas existncia, alcance e exerccio dos direitos

das indicaes geogrficas definidas pelo ADPIC.
http://www.wto.org/french/docs_f/legal_f/27-trips_04b_f.htm
Consulte o primeiro volume do Atlas das Representaes Literrias de

Regies Brasileiras sobre o Brasil Meridional.
ftp://ftp.ibge.gov.br/Atlas_Representacoes_Literarias/atlas_representacoes_literarias.pdf
A Resoluo INPI n 75, de 28 de novembro de 2000, veio a estabelecer

novos procedimentos para o Registro de Indicaes Geogrficas. Consulte essa resoluo no site do INPI:
http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/indicacao/legislacao/resolucao-inpi-075-de-28-de-novembro-de-2000
Registro pelo INPI da IG Pampa Gacho da Campanha Meridional

N de registro
Data de depsito
Data de registro
Requerente
Pas
Denominao da
rea geogrfica
rea geogrfica
Produtos
Base legal
Espcie
Apresentao
IG200501
08/08/2005
12/12/2006
Associao dos produtores de carne do Pampa
Gacho da Campanha Meridional
Brasil
12.935 km2
Carne bovina e seus derivados
Lei n. 9.279 de 14/05/1996
Mista
Sinal Grfico
346
Tabela 8.2 - Fonte: Cerdan, Vitrolles (2009) com base em Apropampa (2007) e INPI
(2009)
8.1.8 Desafios que permanecem aps o reconhecimento da IG

Baixa disponibilidade de animais
Logo aps o reconhecimento oficial da IP pelo INPI, iniciou o primeiro
abate. O abate semanal foi fixado em 50 cabeas. Na primeira semana,
foram produzidos 1.988,65 kg de carne, incluindo vrios cortes (picanha,
maminha, contrafil, alcatra, tatu, patinho, coxo, fil mignon). Na semana seguinte, ocorreu uma diminuio de 43%, caindo ao nvel mais baixo
na quarta semana: a produo caiu de 89% em um ms12.
Os produtores no conseguiam suprir a demanda devido baixa disponibilidade de animais que se enquadravam no programa. O parceiro comercial era a rede Wall Mart.
A Apropampa chegou a trocar de parceiro dois meses depois do incio do
abate, e passou a reconhecer como IP somente os cortes picanha, maminha, entrecote e contrafil. O novo comerciante, a Casa Moacir, uma
casa familiar situada em Porto Alegre. Conhecida na capital gacha como
fornecedora de produtos de qualidade, oferece mais vantagens para a
Apropampa: relao de confiana, proximidade, qualidade, notoriedade.
Em 2008, a cadeia de supermercados Peruzzo (RS) entrou como novo parceiro do projeto.
Conhea os parceiros comerciais da Apropampa nos sites abaixo:

http://www.ccmoacir.com.br/
http://www.peruzzo.com.br/
A baixa disponibilidade pode ser justificada por vrias situaes. Relaciona-se, a rigor, com a dificuldade de aplicao das normas do regulamento
de uso, ao pouco envolvimento dos pecuaristas na regio e no remunerao da diferenciao.
CAPTULO 08
Primeiro, os produtores da regio nunca tiveram o hbito de engordar o

gado s a pasto. Os associados esto numa fase de aprendizagem de um
novo sistema de produo, com outro manejo. Isso revela que o manejo
escolhido no era exatamente o tradicionalmente adotado na regio. A
347
microrregio da Campanha Meridional sujeita a um inverno mido e

frio. A proibio da complementao da rao associa-se a uma perda de
peso de animais naquela temporada e ento, a uma perda de renda (tempo de terminao maior). Por serem livres o ano todo, os animais vo
ter tambm caractersticas diferentes do gado confinado (peso, gordura,
conformao).
Alm disso, a maioria dos produtores criava gado cruzado. Para conseguir
um animal puro, precisa-se de trs geraes de animais. Enfim, existem
outros programas de valorizao da carne menos restritivos, a exemplo
dos programas de promoo das raas Angus e Hereford, considerados
mais fceis e atrativos para o produtor.
Para saber mais sobre o Programa Carne Angus Certificado, consulte o

manual do produtor acessando o endereo abaixo.
http://www.carneangus.org.br/download/download/?ID_DOWNLOAD=1.
Os custos e as normas de produo deveriam ser compensados por um

preo maior. Porm, o prmio recebido pelos produtores continua ser o
mesmo, seja dentro do programa Angus, da marca prpria do frigorfico
ou da IG. Isso quer dizer que, apesar de um regulamento de uso muito
rigoroso (raa, alimentao), os produtores da IG no tm uma maior valorizao econmica de seus produtos. No incio do projeto, foi acertado
junto ao frigorfico que os animais destinados IP teriam preos maiores
em relao aos animais relacionados com os outros programas de qualidade do frigorfico. O frigorfico pagaria 2% a mais do que o valor pago
carne comum. Mas com a falta de disponibilidade de animais dentro
dos critrios estabelecidos pelo Regimento de Uso, o Frigorfico Mercosul
passou a anular o prmio. Assim, hoje, com critrios de produo mais
rgidos, custos de produo maiores, os produtores da Apropampa no
recebem prmio. At o momento, a implementao da IP no agregou
valor ao produto.
348
O conjunto desses elementos justificam a pouca participao dos produtores da regio. Eram quinze (15) associados na criao da Apropampa e
apenas cinquenta e cinco (55), em 2008. Por isso, junto com o Sebrae, os
produtores criaram uma estratgia de desenvolvimento. O objetivo geral
buscar a valorizao e a diferenciao do produto carne, considerando
os aspectos de preservao ambiental, do resgate da cultura e da tradio
local, atravs do desenvolvimento da associao Apropampa. Para isso,

fizeram um cronograma que vai at 2010, com trs objetivos principais:
Ampliar o nmero de produtores associados da Apropampa, sendo
55 em 2008, 100 em 2009 e 200 em 2010.
Ampliar a escala semanal de abate dos animais pertencentes ao programa, sendo 50 em 2008, 75 em 2009 e 100 em 2010.
Agregar valor Carne do Pampa Gacho, atravs de uma remunerao acima do preo de mercado, de 5% em 2008, 10% em 2009 e
15% em 2010, para os produtores rurais associados da Apropampa.
Consulte o projeto Indicao de Procedncia da Carne do Pampa Gacho

da Campanha Meridional do Sebrae no Sistema de Informao de Gesto Estratgica Orientada para Resultados (SIGEOR)
http://www.sigeor.sebrae.com.br/
Acesse - Visitante - Rio Grande do Sul - Indicao Geogrfica da Carne do
Nova apresentao do selo e criao de uma marca prpria

O departamento de marketing do frigorfico Mercosul realizou junto com
a Apropampa uma modificao na apresentao das etiquetas (Figura 8.4)
CAPTULO 08
Figura 8.4 - Etiquetagem da IG: associao de vrios sinais distintivos - Fonte: Traduzido de CERDAN et al. (2008)
349
A cor mudou e foi acrescentada IP (logo e denominao), os sistema

de rastreabilidade, a marca Mercobeef, e a marca Fora do Rio Grande.
A marca Mercobeef prpria do frigorfico, ela identifica a procedncia MERCOSUL e est sempre presente em nossos rtulos em destaque
como marca guarda-chuva13. A marca Fora do Rio Grande especifica
da IP. Pode-se, ento, destacar dois pontos: parece, nesse caso, que houve
um amalgama entre IP e marca prpria (a diferena entre esse dois sinais
distintivos foi apresentado no captulo 2). A representao da denominao geogrfica mostra tambm a importncia dada aos termos Pampa
Gacho apresentados em caracteres maiores do que Campanha Meridional.
Qual seria o interesse de criar uma marca s para a IP?
Voc pensa que poder existir uma confuso entre marca e IP?
O que diferenciou a criao da IP Paraty, da IP Vale dos Vinhedos e da IP
Pampa Gacho da Campanha Meridional?
No deixe de participar do Frum de Contedo. Lembre-se que sua participao muito importante!
Apoio institucional e territorial

A origem desse projeto IG institucional. Tornou-se uma nova ferramenta do Programa Juntos para Competir e um projeto-piloto do Sebrae/
RS. Nesse sentido, a IP recebeu atravs da associao Apropampa um
grande apoio tcnico e financeiro por parte de vrias instituies. Esses
apoios foram em grande parte destinados para a realizao dos estudos e
elaborao do dossi para pedido de registro ao INPI. Desde o reconhecimento da IP, as orientaes tcnicas junto com os produtores, os custos
de manuteno da IP (custos de controle, etiquetagem) esto ocorrendo
e apoiados porem em menor proporo. Cabe salientar que o processo
de reconhecimento do Pampa Gacha da Campanha Meridional ocorreu
com fortes apoios institucionais. Contudo, observa-se que a associao
ficou muito dependente das instituies que sempre so envolvidas no
processo de deciso.
350
A implementao da IG permitiu uma melhor coordenao entre os

agentes. Ocorreram reunies visando melhorar o conhecimento dos seus
vizinhos. At surgiu uma nova organizao territorial original. Com o
projeto da IP, associaram-se agentes privados e pblicos com uma boa articulao entre os dois setores. A conscientizao da importncia da qualidade, da especificidade do produto e do territrio o resultado de uma
aprendizagem coletiva. Os produtores chegaram a melhorar as prticas
de produo e conhecer as consequncias da atividade em nvel ambiental. Assim, a Apropampa tornou-se uma referncia ambiental regional e
fechou parceria com uma ONG internacional, BirdLife.
Veja qual a atuao da BirdLife no mundo e no Brasil
http://www.birdlife.org/
Para conseguir mais informao sobre os desafios da IG, consulte o endereo seguinte.
http://www.origin-food.org/2005/upload/Roma%20SIN%20BrazilianBeef31Jan.pdf
Com as pesquisas realizadas e a atuao da Apropampa, foi reativada a

identidade gacha, dando um valor de patrimnio pecuria de corte. Os
produtores resgataram sua histria e melhoraram sua autoestima. Apesar
de no agregar valor ao produto (em nvel econmico), no se pode negar
os outros impactos socioeconmicos. A IG melhorou a atratividade da regio e o orgulho dos produtores: ser um vetor de desenvolvimento rural,
criao de empregos, agroturismo e reforo da cultura gacha.
8.1.9 Desafios vislumbrados para aps o reconhecimento da IP
CAPTULO 08
A construo da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional tornou a

regio mais conhecida e teve impactos nos nveis social, econmico e
ambiental. De fato, pode-se avaliar os efeitos em nvel de preservao do
meio ambiente, da coordenao da cadeia produtiva, da criao de valor econmico, e tambm sociocultural. Nas Tabelas a seguir (8.3 e 8.4),
apresentamos impactos e/ou desafios ao nvel da cadeia produtiva e do
territrio.
351
Efeitos da implementao da IG Pampa Gacho da Campanha

Meridional na cadeia produtiva da carne
Aumentar o volume de produo (em andamento)
Melhorar a gentica do gado pampiano (em andamento)
Produo
Melhorar o manejo dos campos nativos (em andamento)

Incrementar a produtividade: nmero de animal por hectare (em
andamento)
Incrementar a produtividade: nmero de animal por hectare (em
andamento)
Implementar um padro tecnolgico
Aperfeioar a estrutura de controle
Certificao
Rastrear a produo
Diferenciar o produto
Reconhecer a qualidade do produto
Reconhecer a origem geogrfica do produto
Articular os interesses privados e coletivos
Desenvolver um projeto coletivo
Desenvolver parceiras institucionais
Coordenao
Desenvolver parceiras comerciais

Aumentar o nmero de produtores (da criao at a terminao)
Criar empregos
Distribuir o valor agregado na cadeia
Melhorar a comercializao dos produtos
Segmentar o mercado nacional
Conquistar a fidelidade do consumidor
Comercializao
Facilitar o acesso aos mercados atravs da propriedade coletiva

Construir um plano de marketing para ampliao do mercado
Antecipar o mercado europeu
Conseguir maior competitividade no mercado internacional
Aumentar o valor agregado (remunerao) do produto
Tabela 8.3 - Fonte: Cerdan, Vitrolles (2009) com base em VITROLLES (2006, 2007) e
SINERGI (2007)
352
Efeitos da implementao da IG Pampa Gacho da Campanha

Meridional no desenvolvimento territorial da regio
Preservar os campos nativos
Manejar melhor os campos nativos
Meio ambiente
Quebrar a ideia de que as pastagens so de m qualidade

Manter a biodiversidade
Melhorar a qualidade e a produtividade dos campos nativos
Criar parceria com ONG internacional BirdLife
Desenvolver parcerias institucionais
Desenvolver parcerias comerciais
Envolver maior nmero de produtores na rea delimitada inclusive criadores e pecuaristas familiares
Coordenao
Aumentar o nmero de associados

Criar empregos
Animar o debate sobre a sustentabilidade
Promover o desenvolvimento territorial
Valorizar as propriedades
Valorizar a autoestima dos pecuaristas
Valor agregado
Valorizar a cultura gacha

Reivindicar o patrimnio gacho
Promover o turismo rural
Tabela 8.4 - Fonte: Cerdan, Vitrolles (2009) com base em VITROLLES (2006, 2007) e
SINERGI (2007)
CAPTULO 08
A IP Pampa Gaucho da Campanha Meridional a terceira indicao reconhecida no Brasil e reivindica um sistema de produo extensivo voltado
preservao do meio ambiente e ao resgate da histria e da cultura da
produo. Por isso, a IP seria socioambientalmente orientada15. A Figura
8.5 expe os impactos esperados aps implementao da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional.
353
Figura 8.5 Impactos potenciais da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional .

Fonte: Adaptado de VITROLLES (2008)
Apesar da Apropampa ser um novo ator nas discusses sobre desenvolvimento territorial sustentvel16 e preservao da diversidade biolgica
e cultural17, a Associao no conseguiu ainda apropriar-se da noo de
indicao geogrfica. Por ser uma ferramenta muito nova no Brasil, falta
ainda conhecimento e experincia. O prximo passo dos produtores vai
ser o aumento do volume de produo, com a adequao do sistema de
produo (raa, alimentao), a adeso de outros pecuaristas e duas questes que precisam ser respondidas.
8.2 IP Regio do Cerrado Mineiro

8.2.1 O caf mineiro: identificao de um produto de qualidade
Em resposta tendncia mundial de concentrar o valor agregado mais
prximo dos pases importadores (consumidores), sem beneficiar os produtores e tambm para desenvolver um contexto de desregulamentao
do mercado cafeeiro, o Brasil mudou de estratgia.
354
Apostando na valorizao da procedncia e da qualidade do seu caf,

optou-se por exportar um produto especial e no mais uma commodity. Para conseguir esse desafio, surgiram organizaes de produtores que
desenvolveram inovaes tecnolgicas, tais como novas cultivares e sistemas de conduo, certificao da produo e coordenao das cadeias18.
A implementao da IP Regio de caf do Cerrado Mineiro se insere num
processo de certificao e de diferenciao do produto, portanto, ao lado
dessa iniciativa existe uma marca coletiva Caf do Cerrado, o programa
Certicaf.
Em 1995, o Instituto Mineiro Agropecurio demarca quatro regies de
produo de caf dentro do Estado de Minas Gerais, para reconhecer a
procedncia do caf e emitir um Certificado de Origem. O CACCER rene as associaes e as Cooperativas da Regio do Cerrado Mineiro, incrementando a qualidade desde a sua criao, em 1992, conseguindo, assim,
construir e vender a identidade daquele caf.
8.2.2 Histria do caf mineiro: deslocamento dos cafezais e

organizao da cadeia
O primeiro plantio de caf no Brasil ocorreu, em 1727, no Paran. O cultivo de caf se espalhou rapidamente devido ao potencial agronmico de
certas terras (terras roxas, por exemplo) e, principalmente, pelas condies
climticas. Atualmente, o Brasil o maior produtor de caf no mundo. As
quatro principais reas cafeeiras brasileiras esto concentradas no CentroSul, nos Estados de Minas Gerais, So Paulo, Esprito Santo e Paran.
A histria do caf, no Brasil, muito rica e est ligada colonizao do
pas. No incio, a produo cafeeira teve muito sucesso: o que importava
era a quantidade e no a qualidade do caf produzido. Num primeiro momento, os cafezais foram implantados com o mnimo de conhecimento
da cultura e uma despreocupao em relao qualidade, em regies que
mais tarde se tornaram inadequadas para seu cultivo19. Por isso, quando
ocorreu, na dcada 70, a maior geada que a cafeicultura conheceu, as plantaes do Norte do Paran e do Oeste de So Paulo foram atingidas e
sofreram prejuzos incalculveis.
CAPTULO 08
Essa geada foi o primeiro fator que conduziu introduo e ao crescimento da importncia econmica da cafeicultura no Estado de Minas Gerais.
355
A produo paranaense decaiu a partir da dcada de 70, devido a essa

grande geada e tambm ao incentivo do governo, aumentando os preos
da soja. Pouco a pouco o Paran foi substituindo grandes reas de caf
por soja.
Apesar da imagem de baixa fertilidade, o Cerrado Mineiro oferecia baixos
preos para a aquisio de terras (financiamento da compra de terras para
novos colonos), topografia plana (possibilidade de mecanizao) e programas de incentivo oferecidos pelo governo, como polticas de crdito
agrcola20.
A colonizao do Cerrado Mineiro foi para muitos cafeicultores a ltima etapa de uma longa migrao: o perfil dos produtores desta regio
vem se moldando com caractersticas prprias e de diversas outras regies
mais tradicionais na produo de caf21.
8.2.3 Organizao de produtores

Com o reconhecimento do Cerrado como regio cafeeira pelo Instituto
Brasileiro do Caf (IBC, hoje extinto), a cadeia produtiva passou a receber mais investimentos em pesquisa, desenvolvimento de tecnologias e
organizao dos cafeicultores. Em 1986, criou-se a primeira associao
de produtores de caf da regio do Cerrado. No incio da dcada de 90,
diversas cooperativas e associaes de cafeicultores proliferaram, sendo
essa proliferao interligada extino do IBC: com a perda do referencial
cafeeiro, os produtores sofreram com a queda de preos e com a crise econmica do setor da cafeicultura. Surgiu, ento, a necessidade de pensarem
em alternativas para o excesso de oferta e desregulamentao do mercado
cafeeiro22:
Organizar-se melhor (associativismo e cooperativismo);
Aumentar o volume de produo;
Melhorar a qualidade do caf do Cerrado (com preos de produo
controlados).
356
Para representar os interesses dos cafeicultores da regio do Cerrado Mineiro nos nveis poltico, comercial, social e tcnico, conjugaram-se os esforos dos produtores e demais elos da cadeia da cafeicultura, criando o
CACCER. Atravs da difuso progressiva de tcnicas modernas e novas
estratgias (Tabela 8.5), o CACCER passou a disseminar um novo conceito de organizao de interesse privado: o de prover bens coletivos para
aumentar a competitividade e a renda de seus associados e permitir a
incluso de todos23.
Para ter uma viso mais ampla da importncia e da organizao do CAC

CER, e obter informaes sobre as associaes, as cooperativas e as fundaes, consulte o seguinte endereo eletrnico:
consultar o site:
http://www.cafedocerrado.org/
Estratgias desenvolvidas pelo CACCER na Regio do Cerrado

Mineiro
Inovao nas biotecnologias
- Novas variedades de arbica: Mundo Novo substitudo em parte por Icat e

Catua
- Prticas culturais adaptadas qualidade dos solos (acidez) e qualidade do
caf: uso intensivo de insumos, irrigao, colheita mecanizada
- Marca coletiva: Caf do Cerrado
Certificao da produo
- Programa de certificao: Certicaf

- Indicao de procedncia: Regio do Cerrado Mineiro (embora no seja uma
forma de certificao)
- Certificao da produo
Estratgia de marketing
-Comercializao direta: criao da Expocaccer evita intermedirios

- Participao em feiras internacionais
- Participao em concursos de qualidade
Construo de uma nova governabilidade da cadeia produtiva
- Coordenao da cadeia: gesto de estratgia unificada
Tabela 8.5 - Fonte: Adaptado de BROGGIO e DROULERS (2007)
A misso do CACCER agregar valor ao caf produzido na Regio do

Cerrado Mineiro, melhorando a qualidade do caf e a gesto da cadeia
produtiva, sendo seus objetivos24:
a. Orientar os associados em todos os aspetos do seu agronegcio;
b. Conhecer a cadeia produtiva;
CAPTULO 08
c. Disponibilizar tecnologia aos associados;

d. Gerenciar o marketing do caf do Cerrado;
357
e. Desenvolver parcerias com organizaes reconhecidas e respeitadas, nacional e internacionalmente;

f. Certificar a produo (qualidade e origem);
g. Tornar a marca Caf do Cerrado mundialmente reconhecida.
O CACCER representa cerca de 4.000 produtores reunidos em seis (6)

associaes e oito (8) cooperativas, apoiadas pela Fundao de Desenvolvimento do caf do Cerrado (FUNDACCER) - (Figura 8.6).
Figura 8.6 - Organizao do CACCER - Fonte: http://www.cafedocerrado.org/?p=ca1

358
8.2.4 Delimitao da rea geogrfica Regio do Cerrado

Mineiro
Primeiramente, em 1995, O Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA) demarca oficialmente quatro zonas produtoras de caf no Estado: Regio
Sul de Minas, Regio dos Cerrados de Minas, Regio das Montanhas de
Minas e Regio do Jequitinhonha de Minas (Tabela 8.6 e Figura 8.7).
Caractersticas das quatro regies cafeeiras de Minas Gerais,

demarcadas pelo IMA
Regio Demarcada
Caractersticas
Regio Sul de Minas
Compreende as reas geogrficas delimitadas pelos paralelos 2113 a 2210 de

latitude e 4420 a 4720 de longitude, abrangendo a Regio do Sul de Minas,
parte das Regies do Alto So Francisco, Metalrgica e Campo das Vertentes.
Caracteriza-se por reas elevadas, altitude de 700 a 1.080m, com temperaturas
amenas, sujeitas a geadas, com moderada deficincia hdrica e possibilidade
de produo de bebida fina, sendo que, quando prximas de represas, apresenta elevada umidade relativa, com produo de caf de bebida dura a rio.
Regio dos Cerrados de Minas
Compreende as reas geogrficas delimitadas pelos paralelos 1637 a 2013

de latitude e 4520 a 4948 de longitude, abrangendo as Regies do Tringulo
Mineiro, Alto Paranaba e parte do Alto So Francisco e do Noroeste. Caracteriza-se por reas de altiplano, altitude de 820 a 1.100m, com clima ameno, sujeito a geadas de baixa intensidade e com possibilidade de produo de bebida
fina, de corpo mais acentuado.
Regio das Montanhas de Minas

de latitude e 1835 a 2126 de longitude, abrangendo as regies da Zona da
Mata, Rio Doce e parte das regies Metalrgicas, Campos das Vertentes e Jequitinhonha. Caracteriza-se por reas montanhosas, altitude de 400 a 700m,
midas, sujeitas a neblina e possibilidade de produo de caf de bebida dura
a rio.
Regio do Jequitinhonha de Minas

de latitude e 4050 a 4240 de longitude, abrangendo parte das regies do Jequitinhonha e Rio Doce. Caracteriza-se por reas de espigo elevado, altitude
de 1.099m, isenta de geada, com reduzido ndice de insolao, alta umidade e
possibilidade de produo de caf de bebida dura a rio.
CAPTULO 08
Tabela 8.6 - Fonte: Portaria n 165/1995. http://ima.mg.gov.br Acesso realizado

em: 28 jul. 2009.
359
Essa demarcao visa estabelecer as diferenas entre cada regio para emitir Certificados de Origem Especficos. O IMA construiu esse trabalho de
demarcao apoiado em cinco critrios25:
A importncia socioeconmica da cultura do Caf para o Estado de
Minas Gerais;
As dificuldades para a caracterizao do Caf produzido nas diferentes regies ecolgicas do Estado;
O crescimento das exportaes da produo mineira de caf e a necessidade de identificao das regies produtoras;
O contedo do trabalho denominado Aptido Climtica para a
qualidade da bebida das principais regies cafeeiras de arbica no
Brasil de autoria do extinto Instituto Brasileiro do Caf;
Os resultados das pesquisas intituladas Qualidade do Caf nas diferentes regies do Estado e Zoneamento Agroclimtico para a
cultura do caf, realizadas pela Empresa de Pesquisa Agropecuria
de Minas Gerais EPAMIG.
360
Figura 8.7 As regies de Minas Gerais Fonte: Extrado de BROGGIO e DROULLERS

(2007)
Consulte a Portaria n 165/95 no site do IMA

ht t p : / / w w w. i m a . m g. g ov. b r / i n d ex . p h p ? o p t i o n = co m _
docman&task=doc_download&gid=69
Demarcao da Regio do Cerrado Mineiro

Em Dezembro de 2002, a Portaria n 561/2002 revoga a denominao Re
gio dos Cerrados de Minas: Fica alterada a denominao da regio para
produo de caf no Estado de Minas Gerais, de Regio dos Cerrados de
Minas para Regio do Cerrado Mineiro26.
Consulte a Portaria n 561/2002 no site do IMA
ht t p : / / w w w. i m a . m g. g ov. b r / i n d ex . p h p ? o p t i o n = co m _
docman&task=doc_details&gid=227
Essa alterao da demarcao origina-se da solicitao de registro da IP

Regio do Cerrado Mineiro, feita pelo CACCER ao INPI (Tabela 8.7).
Denominao da rea delimitada, especificada nos pedidos de

registro da IP ao INPI
N de registro
IG980002
IG990001
Data de depsito
20/05/98
28/01/99
Data de registro
11/05/00 Rejeitada
14/04/05 Concedido
Requerente
Conselho das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado
Conselho das Associaes dos

Cafeicultores do Cerrado
Denominao da rea
geogrfica
Cerrado
Regio do Cerrado Mineiro
Espcie
DO
IP
Produto
Caf
Caf
CAPTULO 08
Tabela 8.7 - Fonte: Adaptado de http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/indicacao/andamento-processual - Acesso realizado em: 28 jul. 2009.
361
A denominao Cerrado no foi aceita pelo INPI. Tratava-se de uma

denominao genrica, que se aplicaria a todo o cerrado brasileiro.
Figura 8.8 - Delimitao da IG Regio do Cerrado Mineiro Fonte: http://www.cafedoserrado.org

Fonte: http://www.cafedocerrado.org Acesso realizado em: 28 jul. 2009.
Para conseguir o registro da IG preciso comprovar que o nome geogrfico ficou conhecido como centro de extrao, produo ou fabricao do
produto. A rea j era delimitada e coube ao IMA trocar a denominao
de Regio dos Cerrados de Minas para Regio do Cerrado Mineiro
(Figura 8.8).
Caractersticas da Regio do Cerrado Mineiro

A Regio do Cerrado Mineiro abrange 55 municpios localizados no Alto
Paranaba, Tringulo Mineiro e Noroeste de Minas. A rea total da zona
de 112.289,56 km2. O Cerrado Mineiro ocupa um altiplano, com altitude variando de 820 a 1.100m. O clima tropical de altitude. A amplitude
trmica ao longo do ano baixa, com temperaturas mdias entre 18 e
21C27.
362
As estaes climticas so definidas. O vero quente e mido com clima

favorvel florada dos cafezais. O inverno ameno, seco, livre de chuvas
e sujeito a geadas de baixa intensidade. O padro edafoclimtico uniforme
da regio possibilita, ento, a produo de cafs de alta qualidade com caractersticas de corpo mais acentuado, sabor e aromas especficos28.
A Regio do Cerrado Mineiro a segunda indicao de procedncia reco
nhecida no Brasil pelo Instituto Nacional da Propriedade Industrial. Requerida pelo Conselho das Associaes dos Cafeicultores do Cerrado, a
IP beneficia seis associaes e oito cooperativas, reunindo cerca de 4.000
produtores, em 55 municpios, cobrindo, aproximadamente, 112.289,56
km2. Consulte no link abaixo a lista dos 55 municpios da rea delimitada
da Regio do Cerrado Mineiro e a rea de cada um.
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/55municipios.CERRADO.pdf
8.2.5 Caractersticas do produto, regras de produo e de

controle
Caracterizao do caf com Indicao de Procedncia
As condies edafoclimticas e a insolao da Regio do Cerrado Mineiro
favorecem a produo de um caf arbica diferenciado com os seguintes
atributos de qualidade29:
a. Aromas intensos que variam de caramelo a nozes;
b. Delicada acidez ctrica com leve toque de laranja;
c. Sabor adocicado com uma finalizao achocolatada de longa durao;
d. Finalizao longa.
Construo da qualidade do caf do Cerrado
CAPTULO 08
Para o CACCER, a qualidade do caf deve contar com boas prticas agronmicas, responsabilidade social e ambiental, origem garantida, qualidade comprovada, segurana alimentar e rastreabilidade.
363
Figura 8. 9 - Logomarca do Caf do Cerrado - Fonte: 30http://www.cafedocerrado.

org31. Acesso realizado em: 28 jul. 2009.
Uma das primeiras aes do CACCER foi o registro e a divulgao da

marca (servio e produto) Caf do Cerrado (Figura 8.9). O primeiro objetivo era diferenciar o produto, garantir diferencial de preo ao produtor,
evitando que o caf fino do cerrado servisse apenas para valorizar as ligas
dos exportadores32. A finalidade dessa estratgia era evoluir do estatuto
de caf a gro para um caf especial.
Como passo seguinte demarcao das quatro regies produtores de
caf no Estado mineiro, o Decreto n 38.559/1996 instituiu o regulamento para emisso do Certicaf, um Certificado de Origem para garantir a
procedncia do caf mineiro. As misses de acompanhamento, emisso e
controle so atribudos EPAMIG (Empresa de Pesquisa Agropecuria de
Minas Gerais) EMATER/MG e IMA (Tabela 8.8).
Apesar de ser um Certificado de Origem, essa certificao
de procedncia do caf no uma indicao geogrfica,
conforme define a lei 9279/1996.
rgos responsveis pelo acompanhamento e controle do

Certificado de Origem, e funes atribudas a cada um
- pesquisa e desenvolvimento de produtos
EPAMIG
- acompanhamento da legislao
- as exigncias internacionais e as referncias tcnicas (produtos utilizados na produo do caf)
364
- assistncia tcnica
- treinamento
EMATER/MG
- difuso
- organizao dos produtores
- auditorias internas
IMA
- orientao
- fiscalizao dos produtores (insumos utilizados, normas de
produo)
Tabela 8.8 - Fonte: Adaptado de MAFRA (2008)
Para cumprir as exigncias dos mercados internacionais, os programas de

certificao do caf do Cerrado integram garantias de qualidade, origem,
transparncia do modelo de produo e rastreabilidade do produto.
Segundo o CACCER, esse processo possui virtudes educativas e de incluso, medida que os critrios controlados so considerados em diversas
etapas, de modo a dar tempo ao produtor para aprender e desenvolver
os instrumentos necessrios de forma progressiva. Isso permite que pequenas e mdias empresas possam participar dos diferentes programas de
certificao33.
Para ter ainda mais reconhecimento nos mercados internacionais, o CACCER tinha solicitado ao INPI, no final da dcada de 90, o reconhecimento
do caf da Regio do Cerrado Mineiro como indicao de procedncia.
Depois de cinco anos de trabalho intensivo, a primeira indicao geogrfica para o caf brasileiro, que estava em tramitao desde 1999, foi oficialmente concedida ao CACCER (Tabela 8.9).
CAPTULO 08
Esse reconhecimento demorou porque houve muita dificuldade pelo fato

deles serem os primeiros a iniciar esse processo na regio34. Foi necessrio
contratar uma equipe de especialistas para definir o processo de produo no Cerrado e as caractersticas do Caf do Cerrado; definir as formas
de produo, variedades, manejo, condies climticas, altitude, tecnologia agronmica; definir os parmetros de qualidade de bebida do Caf do
Cerrado (aroma, acidez, corpo e finalizao) e tambm a metodologia de
avaliao (Metodologia Americana SCAA)35.
365
Registro pelo INPI da IP Regio do Cerrado Mineiro.

N de registro IG990001
Data de depsito
28/01/1999
Data de registro
14/06/2005
Requerente
CACCER - Conselho das Associaes de Cafeicultores do Cerrado
Pas
Denominao da
rea geogrfica
rea geogrfica
Brasil
Produtos
Caf
Base legal
Lei n. 9.279/1996
Espcie
Apresentao
Nominativa
Regio do Cerrado Mineiro.

112.289,56 km2
Tabela 8.9 - Fonte: Elaborado com base em: http://www.inpi.gov.br e http://www.

cafedocerrado.org - Acesso realizado em: 28 jul. 2009.
Para poder fazer o uso da marca Caf do Cerrado, necessrio submeterse a avaliao de trs exigncias:
Cumprir os requisitos da Indicao de Procedncia (altitude acima
de 820 metros do nvel do mar, municpio dentro da regio delimitada, caf arbica);
Certificar a propriedade Caf do Cerrado (quatro nveis, de 1 a 4
estrelas);
Certificar o produto (a bebida deve atingir no mnimo 75 pontos na
metodologia da SCAA).
Parece-nos importante destacar, aqui, a coexistncia de duas ferramentas
de valorizao para o mesmo produto, a marca e a IP. Apesar de ter registrado a Regio do Caf Cerrado Mineiro como indicao geogrfica, a estratgia de marketing atual da organizao est baseada s na divulgao
e promoo da marca Caf do Cerrado.
Essa coexistncia de marca / IP pode ser entendida de diferentes formas. Pode ser vista como uma confuso de signos os produtores e consumidores consideram os dois sinais distintivos parecidos, ou como uma
estratgia de ao que reconhece que numa regio ou pas onde as IG so
ainda poucos conhecidas, melhor comunicar com a ferramenta mais difundida (o caso das marcas).
366
Controle e certificao
Para maior garantia da procedncia do genuno Caf do Cerrado, o CACCER implantou o primeiro sistema de rastreabilidade por cdigo de barras de logstica em caf, em 2001. Esse sistema permite controlar a procedncia (municpio, propriedade e parcela) do caf e avaliar o padro da
marca Caf do Cerrado.
A produo do Caf do Cerrado tem tambm o certificado NBR ISO 9001.
Essa norma fornece as exigncias organizacionais requisitadas para a existncia de um sistema de gesto da qualidade. O caf no s avaliado pelo
prprio cliente, mas tambm por uma entidade terceira, uma certificadora.
O programa de certificao do Caf do Cerrado , ento, um processo de
construo da qualidade inscrito num tempo longo (Figura 8.10) que associa o reconhecimento da origem de um produto e o incremento de uma
qualidade cada vez maior.
CAPTULO 08
Figura 8.10 - Evoluo no tempo da certificao requerida para o Caf do Cerrado

Fonte: AGUINALDO (2008)
367
Consultar o cdigo de conduta da propriedade produtora no endereo

eletrnico abaixo:
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/Norma_CACCER_RA_
v14.pdf
Consultar o fluxograma de certificao Caf do Cerrado
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/fluxograma_certproduto_caccer.pdf
Consultar o protocolo para anlise sensorial de caf com a metodologia
SCAA
http://www.cafedocerrado.com.br/intranet/docs/CACCER_Protocolo_
SCAA_OK.pdf
Para consultar todos os documentos disponveis no site do CACCER relativos certificao de produto, de propriedade e de armazm acesse:
http://www.cafedocerrado.org
8.2.6 Impactos
O territrio gerenciado pelo CACCER muito extenso e Grandjean ressalta a ambiguidade dessa delimitao37. Ser que a zona delimitada no
muito extensa? Ser que apresenta condies de clima e solos? Ser possvel estabelecer uma relao entre a qualidade do produto e a procedncia
do gro?
Apesar de vrios autores contestarem quanto imensido da rea delimitada, o CACCER demonstrou, com a implantao de programas de certificao e com o reconhecimento da indicao de procedncia, a vontade
dos cafeicultores de ganhar qualidade e notoriedade no Brasil e nos mercados internacionais, numa lgica de integrao e proximidade. A Tabela
8.10 expe quais so os impactos da implementao de procedimentos de
valorizao da origem e da qualidade na regio, em nveis econmicos,
sociais e ambientais.
368
Impactos sociais, econmicos e ambientais na cadeia produtiva

do caf
Organizao da cadeia produtiva: criao de associaes e
cooperativas; criao da CACCER
Aes coletivas
Assessoramento tcnico
Coordenao
Assessoramento comercial
Formao e capacitao dos atores da cadeia produtiva
Integrao: reduo do nmero de intermedirios e Integrao progressiva ao processo de melhoria de qualidade
Leis trabalhistas (contratos de trabalho, folgas semanais,
etc.)
Adequao s normas
nacionais e internacionais
Sade (utilizao de equipamentos e proteo individual,

preveno de acidentes, etc.)
Leis sanitrias (uso de agrotxicos, presena de resduos,
etc.)
Padronizao prpria: caracterizao do caf do Cerrado,
seleo, variedades
Certificao da qualidade e da origem
Inovao
Inovao tcnica no sistema de conduo (irrigao, colheita mecanizada, uso intensivo de insumos)
Produo responsvel e sustentvel (RainForest Alliance)
Concorrncia entre as grandes empresas
Comercializao ou conquista de mercados
Segmentao do mercado (caf especial)

Divulgao: Marketing e Participao em feiras e a concursos (premio Illy)
CAPTULO 08
369
Remunerao da qualidade ao produtor

Remunerao ao produtor, devido notoriedade
Valor agregado
Criao de empregos (4,6 milhes de empregos diretos)

Importante componente econmico e social de Minas Gerais (18,8% do PIB do Estado, ou seja, aproximadamente
US$ 800 milhes)
Tabela 8.10 - Fonte: Cerdan, Vitrolles (2009) com base em VITROLLES et al. (2006),
SOUZA (2007), MAFRA (2008)e AGUINALDO (2008)
Alm dos impactos ambientais (preservao e conservao dos recursos

naturais, valorizao territorial), a marca Caf do Cerrado justifica a organizao da cadeia produtiva, a melhoria da coordenao dos atores, mas
tambm o ganho em termos de qualidade e ativao da especificidade do
caf da Regio do Cerrado Mineiro (Figura 8.11).
Figura 8.11 Impactos potenciais da IP Regio do Cerrado Mineiro Fonte: Cerdan

(2009)
370
8.3 IP Vale do Sinos

Pretendemos apresentar, brevemente, a Indicao de Procedncia Vale do
Sinos para couro acabado. O pedido de registro da indicao de procedncia foi depositado em 14 de setembro de 2007, sob n IG200702, junto ao
INPI, pela Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul
- AICSUL. E a concesso do registro se deu em 19 de maio de 2009, por
meio da publicao da RPI n 2002, p. 167.
Figura 8.12 - Certificado de concesso de registro para a indicao de procedncia

vale do sinos para couro acabado e seu respectivo logo - Fonte: http://www.agrosoft.org.br/agropag/210650.htm e http://www.courovaledosinos.org.br/ru_regulamento_de_uso_da_ip.pdf
8.3.1 Histria do Vale do Sinos

O Vale do Rio dos Sinos tem este nome devido ao prprio rio, que o forma
e corta, e que em seu percurso encontra um extenso e frtil vale que cobre
muitos municpios hoje, mas que so a formao original do municpio de
So Leopoldo.
CAPTULO 08
A populao inicial era, exclusivamente, de imigrantes alemes, os quais

vieram de Holstein, Hamburgo, Mecklemburgo, Hannover, Hunsrck,
Palatinado, Pomernia, Vestflia e de Wrttemberg. Em 1824, chegam os
primeiros colonos alemes ao Rio Grande do Sul, sendo assentados na
atual cidade de So Leopoldo. Os alemes chegavam em pequeno nmero, todos os anos, porm eram em nmero suficiente para se organizar e
se expandir pela regio.37
A atual populao de todo este vale, ainda hoje, guarda esta caracterstica,
sendo predominantemente de descendentes dos antigos imigrantes ale-
371
mes. Interessante ressaltar que o romance Um rio imita o Reno, de Vianna

Moog, ambientado nesta regio e trata da integrao cultural dos imigrantes e descendentes com os chamados brasileiros.38
Embora parea deslocada esta histria da imigrao alem com a IP do
Vale do Sinos, sua ligao fundamental para que hoje esta regio seja
conhecida como um complexo coureiro caladista, posto que foram estes
mesmos imigrantes alemes que, trazendo suas habilidades de artesos,
comearam a utilizar o couro que havia em abundncia, na provncia do
Rio Grande do Sul, pois trata-se de uma regio predominantemente pecurista. Sua localizao destacada neste vale e a habilidade com o couro,
unidos situao local, permitiram que estes fizessem nascer a histria
coureiro caladista do Vale do Rio dos Sinos.
Figura 8.13 - Pintura retratando a chegada dos primeiros imigrantes alemes ao Rio
Grande do Sul, em 1824 - Fonte: http://pt.wikipedia.org/wiki/Vale_do_Rio_dos_Sinos
Segundo o artigo 1 do Regulamento de Uso da IP Vale do Sinos,39 o setor

coureiro surge nesta regio em funo da combinao de fatores que no
se repetiram em outro lugar ou poca no Brasil: o encontro de mo-deobra especializada livre - dos imigrantes alemes, chegados ao Rio Grande
do Sul a partir de 1824 - com a demanda de mercado.
372
Figura 8.14 - Fotografia dos antigos curtumes do Vale do Sinos - Fonte: http://www.
courovaledosinos.com.br/
E seu crescimento tambm se d dentro destas especificidades, propiciadas pelas guerras do sculo XIX, notadamente, a revoluo farroupilha e a
guerra do Paraguai, que exigiram uma crescente demanda de artefatos de
couro, que o Vale do Sinos absorveu. No sculo XX, o incio da exportao de calados que d novo impulso regio, estabelecendo uma nova
dinmica da segmentao para alcanar o aperfeioamento necessrio
demanda existente. Desta forma, organiza-se o cluster coureiro caladista do Vale do Sinos.40
Desde sua formao, na antiga colnia de So Leopoldo, ao auge de sua
expanso, tanto no discurso cientfico quando no uso popular, a regio
conhecida como Vale do Sinos. Com o crescimento do cluster, a ocupao suplantou a regio geogrfica do prprio vale, englobando outros
municpios que se encontram no Vale do rio Ca e do rio Paranhana. Todavia, foi entendido pelo INPI que a justificao histrica e a unicidade de
cultura e tradies da regio, aliados a no dependncia propriamente dita
do terroir (posto que a proteo se d ao couro acabado, cuja provenincia
no regulada), permitem compreender esta regio expandida como sendo a Indicao de Procedncia do Vale do Sinos para couro acabado.41
CAPTULO 08
373
8.3.2 Identificao do produto

O produto objeto da IP Vale do Sinos trata de couro acabado dentro da
zona delimitada, independente da origem da matria-prima ou localizao
de seu processamento inicial, o qual poder ser transformado em diversos
produtos, tais como calados, artefatos de couro, roupas e estofados.
Figura 8.15 - Diversas amostras de peas de couro acabadas para serem utilizadas
em acessrios, vesturio, calados e mobilirio - Fonte: Bruch(2009) com base em
imagens e fotografias localizadas no www.google.com.br
Os couros que recebem a IP so acabados por curtumes localizados dentro da regio delimitada e atendem uma srie de especificaes tcnicas.
Os curtumes so auditados e devem cumprir uma srie de requisitos relacionados com os seus processos de produo, incluindo controles e avaliaes da matria-prima recebida pela empresa, dos insumos qumicos, do
processo produtivo e dos requisitos de responsabilidade socioambiental,
relacionados com a mo-de-obra, a segurana no trabalho e o meio ambiente, alm de atender especificaes estabelecidas para cada tipo de
acabamento.42
374
Figura 8.16 - Exemplo de produtos acabados - Fonte: IP Vale do Sinos, 2009.
Segundo o artigo 3, do Regulamento de Uso, os produtos autorizados

podero apresentar um determinado nmero de caractersticas de superfcie e de tipo de acabamento. As definies encontram-se no Anexo A do
referido regulamento.43
Com relao matria-prima, determina o artigo 4, do Regulamento de
Uso que pode proceder de qualquer raa animal, podendo ser recebida em
estgio de wet-blue ou semi-acabado (crust), independentemente da sua
origem ou localizao de seu processamento inicial. O importante que
o acabamento final se d na regio do Vale do Sinos, e dentro das normas
estabelecidas no regulamento de uso. 44
CAPTULO 08
Para que um produto manufaturado possa utilizar-se da IP Vale do Sinos,

h certos percentuais mnimos de composio com o couro acabado, proveniente desta regio, que precisam ser respeitados, conforme o artigo
10, do Regulamento de Uso: para o cabedal do calado: 70%; para a parte
externa de artefatos de couro: 80%; para a parte externa de vesturios em
couro: 80%; para a superfcie frontal de estofados: 90%.45
375
Superfcie
Acabamento
a) Acabamento anilina: acabamento realizado sem a
utilizao de ligantes e pigmentos.
a) Couro flor integral: couro com a camada flor intacta, mantida com suas caractersticas originais.
b) Couro flor lixada: couro que tem as caractersticas
da camada flor alteradas atravs da utilizao de lixas.
c) Couro nubuck: couro que possui como principal caracterstica o toque aveludado e efeito escrevente na
flor obtido atravs do lixamento ao qual submetido.
d) Couros afelpados: couros sem flor, originado de
raspas ou de couros utilizados pelo lado do carnal.
b) Acabamento semi-anilina: acabamento leve,

base de ligantes, pigmentos, corantes e auxiliares
que igualiza e mantm o aspecto natural da superfcie do couro.
c) Acabamento pigmentado: acabamento de cobertura, base de ligantes, pigmentos e auxiliares, que
altera o aspecto natural da superfcie do couro.
d) Acabamento catinico: acabamento realizado
com produtos de carter catinico.
e) Acabamento com transfers: acabamento obtido
pela transferncia de filmes laminados.
f) Acabamento com transfers metalizados: acabamento de aparncia metlica obtido pela transferncia de filme laminado.
Tabela 8.11 - Fonte: Bruch(2009) com base no Regulamento de Uso da IP Vale do

Sinos, 2009.

Os produtores esto organizados na forma de associao sem fins lucrativos, a Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul AICSUL.46 Dentro desta associao, que abrange uma gama maior de produtores, no momento, participam do processo os seguintes curtumes:
Figura 8.17 - Estes so os curtumes que participam da Indicao de Procedncia do

Couro Acabado do Vale do Sinos - Fonte: IP Vale do Sinos, 2009.
376
Embora haja possibilidade da participao de transformadores e comerciantes, pela prpria novidade da IP, isso ainda no se verifica. Alm dis-
so, participam como contribuintes o Sebrae-RS, o Centro Tecnolgico do

Couro SENAI e o Centro Tecnolgico do Calado SENAI, que certamente auxiliaram no reconhecimento desta IP.47
O que deve ter facilitado o trabalho de reconhecimento a j existncia
de uma grande organizao associativa no do setor coureiro-caladista,
no Vale do Sinos, com diversas associaes representando os diversos segmentos da rea e a j existncia da AICSUL, que adaptou o seu Estatuto
para englobar o objetivo de preservar e proteger a IP do couro acabado
do Vale do Sinos.48
Tambm se verifica que, ao contrrio de outros casos, na IP Vale do Sinos
a iniciativa partiu do prprio setor, o que certamente facilitou sua mobilizao e organizao, bem como a fixao dos parmetros da IP, que so
bastante compatveis com esta modalidade de indicao geogrfica: mais
flexveis e simples de serem observados.

Segundo o artigo 2, do Regulamento de Uso, a rea delimitada encontra-se dentro da zona que compreende o original municpio de So Leopoldo, bero da colonizao alem no Rio Grande do Sul, dos municpios
dele desmembrados e do resultante processo de enxamagem identificado
pela expanso das indstrias produtoras de couros. 49
CAPTULO 08
Figura 8.18 - Delimitao geogrfica do Vale do Sinos - Fonte: IP Vale do Sinos, 2009.
377
Esta zona compreende os municpios da regio delimitada pelos Conselhos Regionais de Desenvolvimento COREDEs do Vale do Sinos, Paranhana/Encosta da Serra e Vale do Ca. 50
Figura 8.19 - Municpios integrantes da regio delimitada pela IP Vale do Sinos Fonte: IP Vale do Sinos, 2009
Vale ressaltar que, ao contrrio do que vinha se verificando em diversas

Indicaes de Procedncia, neste caso, o Laudo de Delimitao da rea
Geogrfica foi emitido pela Secretaria de Estado de Desenvolvimento e
Assuntos Internacionais SEDAI, do Governo do Estado do Rio Grande
do Sul. 51
Em regra, eram rgos tcnicos - como a Embrapa, ou relacionados com
o produto como as Secretarias da Agricultura dos Estados, que emitiam este laudo. Todavia, como o mesmo foi baseado muito mais na tradio histrica da formao da regio e na sua ocupao pelos imigrantes alemes, o INPI, em seu parecer, entendeu isso suficiente.52 Uma das
afirmaes que corroboram o parecer que esta IP est ligada com uma
atividade industrial, sendo, portanto, o documento apresentado considerado suficiente, sem necessidade dos estudos relacionados com os fatores
edafoclimticos.
8.3.5 Regulamento de uso e rgo de Controle

O Regulamento de uso e a forma de controle da IP Vale do Sinos estabelecida pelo Regimento Interno da AICSUL, o qual informa quem poder
378
participar da IP e quais sero os rgos que iro compor a sua estrutura

de fiscalizao e controle. 53
Primeiramente, estabelece que pode participar da IP produtores de couro
acabado, transformadores, comercializadores e contribuintes (entidades
que auxiliam na ordenao da cadeia produtiva). Todavia, somente os
produtores e transformadores podero usar a IG de forma originria e
somente quando em conformidade com o Regulamento de Uso. 54
A IP constituda, assim, por uma Assemblia de Participantes, um Grupo Gestor, uma Diretoria Executiva e um Conselho Tcnico-Regulador.
Compete ao Conselho Tcnico-Regulador o controle tcnico sobre a produo, fiscalizao e emisso de certificados para os produtos que atendam as normas do Regulamento de Uso. Este deve ser composto por trs
membros participantes produtores eleitos pelo Grupo Gestor - os quais
escolheram, dentre estes, o diretor e o vice-diretor, um representante do
Centro Tecnolgico do Couro SENAI e um representante do Centro
Tecnolgico do Calado SENAI, ambos rgos considerados Contribuintes da IP. Os mandatos so de dois anos e a cada dois mandatos dever haver a renovao de no mnimo 2/5 dos membros deste Conselho. 55
O Conselho Tcnico-Regulador tambm dever manter registros e fichas
que permitam a rastreabilidade do produto, os quais compreendem os
registros das auditorias, as fichas de inscrio dos produtos, os laudos de
avaliao, as amostras e as declaraes de produo. O regulamento impe, com relao ao produto, requisitos que devem ser cumpridos pela
matria-prima e pelos insumos a serem utilizados no processamento do
couro, bem como acompanhamento das etapas de processamento e comercializao, para que todo caminho percorrido pelo couro possa ser
auditado. 56
O descumprimento das normas de produo e rotulagem, bem como dos
princpios da IP podero acarretar sanes tais como : advertncia por
escrito, multa, suspenso temporria e definitiva. 57
CAPTULO 08
Com relao aos produtos em si, conforme j citado, h determinados

produtos apenas que, apenas, podem ser assinalados com a IP. Alm disso,
a matria-prima utilizada dever atender uma srie de requisitos tcnicos,
que se encontram descritos no artigo 4, do Regulamento de Uso. Ressalta-se que a matria-prima deve ser identificada por lote de recebimento.
E: cada lote dever ser identificado atravs da nota fiscal de recebimento,
sendo registrado, tambm, a data, a procedncia, o cliente ou proprietrio
do couro, o nmero de couros e a metragem correspondente. 58
379
O artigo 5, do Regulamento de Uso, descreve os requisitos que devero

apresentar os insumos qumicos a serem utilizados na curtio e acabamento do couro, bem como, em referncia ao Anexo C, a no utilizao
de produtos qumicos restritos. 59
Os artigos 6 e 7, do Regulamento de Uso, estabelecem os requisitos tcnicos que devem ser observados tanto no processo de produo quando
no produto final, bem como a quais testes os produtos sero submetidos e
os resultados mnimos e mximos que podem ser atingidos. 60
Ressalta-se que, com relao s anlises, os mtodos utilizados, em regra,
so do padro ISO ou da NBR (Normas Brasileiras de Referncia), sendo que ao final, independente do tipo de acabamento, os couros devero
apresentar os seguintes resultados: Resistncia trao: mnimo 150 N;
Alongamento mnimo 35%; Distenso da flor: mnimo 7 mm. Outros resultados especficos tambm so estipulados, dependendo do tipo de acabamento e de superfcie. 60
Por fim, o regulamento de uso em seu artigo 8, tambm estabelece requisitos de responsabilidade socioambiental que devero ser cumpridos pelos
produtores. Estes so divididos em mo-de-obra, segurana do trabalho e
meio ambiente. 61
Com relao mo de obra, todos os funcionrios do participante devem estar regularizados de acordo com a legislao trabalhista vigente no pas. No permitida a
utilizao de mo de obra infantil em qualquer fase do processo produtivo, mesmo
que de forma terceirizada.
Com relao segurana no trabalho, o produtor deve cumprir e fazer cumprir todos
os requisitos de segurana no trabalho, exigidos pela legislao vigente.
Com relao ao meio ambiente, o produtor envolvido no processo produtivo do acabamento do couro deve ter e manter atualizada sua licena ambiental. O descarte de
qualquer produto, resduos ou embalagem(ns) dever ser controlado e no provocar
risco de contaminao ao meio ambiente.
Tabela 8.12 - Fonte: Regulamento de Uso art. 8, IP Vale do Sinos, 2009.
Certamente, estes requisitos tambm capacita-os para o acesso a mercados internacionais que, alm das exigncias habituais, tem ressaltado a responsabilidade scio ambiental como requisito para compra de produtos.
E a IP torna-se uma espcie de credencial que os referencia.
Com relao rotulagem, todos os produtos que forem aprovados pelo
Conselho Tcnico-Regulador podero utilizar o seguinte smbolo63:
380
Figura 8.20 - Sinal distintivo da IP Vale do Sinos a ser colocado sobre os produtos
com o respectivo nmero de controle - Fonte: Regulamento de Uso art. 11, IP Vale
do Sinos, 2009.
Com relao a colocao em prtica do controle, esta se dar pelo Conselho Tcnico-Regulador, com relao ao processo de produo e aos produtos elaborados.
O Conselho Tcnico-Regulador estabelecer controles relativos s operaes de produo, no sentido de assegurar a garantia de origem dos
produtos da Indicao de Procedncia Vale do Sinos. Tais controles incluem os registros das auditorias, as fichas de inscrio dos produtos, os
laudos de avaliao, as amostras e as declaraes de produo, de forma
a assegurar a rastreabilidade dos produtos protegidos pela Indicao de
Procedncia Vale do Sinos.64
Os instrumentos e a operacionalizao dos controles de produo sero
definidos atravs de Norma Interna do Conselho Tcnico-Regulador. 65
Para tanto, o Conselho Tcnico-Regulador criou duas normas:
Norma Interna NI/01 - processo de inscrio, avaliao e controle da
indicao de procedncia do couro acabado do Vale do Sinos.66
Norma Interna NI/02 - processo de auditoria.67
Vale acrescentar que se trata da primeira indicao geogrfica no-agrcola do Brasil, para fim no alimentar, pois o couro industrializado.
CAPTULO 08
Alm disso, ao contrrio da grande maioria das IG reconhecida no Brasil,

uma das nicas que tem toda sua regulamentao disponvel claramente
ao pblico por meio de seu site oficial www.courovaledosinos.com.br, o
381
que inclui o Regulamento de Uso, as Normas Internas e a possibilidade de

se consultar, mediante o nmero do selo constante no produto adquirido,
a histria do couro utilizada em sua produo.
382
Resumo
O Pampa Gacho da Campanha Meridional a terceira indicao de
procedncia a ser reconhecida no Brasil. Teve seu registro deferido em
12/12/2006. Em 2007, a Associao dos Produtores do Pampa Gacho da
Campanha Meridional (APROPAMPA) contava com 55 associados localizados em uma rea de 12.935 km, cobrindo, por parte, 13 municpios.
A Regio do Cerrado Mineiro a segunda indicao de procedncia reconhecida no Brasil pelo Instituto Nacional da Propriedade Industrial, em
14/06/2005. Requerida pelo Conselho das Associaes dos Cafeicultores
do Cerrado (CACCER), a IP beneficia seis associaes e oito cooperativas,
reunindo cerca de 4.000 produtores, em 55 municpios, cobrindo aproximadamente 112.289,56 km2.
A IP do Vale do Sinos teve seu registro da indicao de procedncia depositado em setembro de 2007, e a sua concesso de registro em maio de
2009.
Cada IP teve a sua trajetria prpria. Cada associao de produtores teve
que justificar o seu requerimento e comprovar a notoriedade da origem
geogrfica e a legitimidade da IP. A ideia da IP Pampa Gacho da Campanha Meridional se inscreve numa viso, em longo prazo, de segmentao
do mercado e de valorizao de um produto reconhecido pela sua qualidade. Para cada caso, a implementao da IP revelou impactos econmicos,
sociais e ambientais positivos. O objetivo da CACCER valorizar a qualidade de um caf especial, coordenar uma cadeia produtiva voltada at a
produo de commodities. A indicao geogrfica em vez de ser valorizada como uma ferramenta nova e diferencial, faz parte de uma estratgia
complexa de marketing voltada para promoo da marca Caf do Cerrado.
Pode-se dizer que o caf do Cerrado um verdadeiro sucesso. A aposta do
CACCER tornou o caf da Regio do Cerrado Mineiro reconhecido como
caf de alta qualidade nos mercados internacionais. A implementao da
IG sobre a carne teve outra dinmica. A rapidez da montagem do dossi e
o pouco conhecimento do que uma IG conduziu redao de um regulamento tcnico muito rigoroso e a excluso social.
CAPTULO 08
Nesse captulo, apresentamos tambm a IP do Vale do Sinos, sua histria

e a sua trajetria que comea a ser delineada.
Esperamos que voc possa fazer excelente uso deste material de forma
que ele contribua para o aprimoramento de seus conhecimentos e formao.
383
Notas
1. Esse encontro foi , organizado pelo CIRAD (Centro Internacional de Pesquisa Agronmica pelo Desenvolvimento), Embaixada
da Frana e Sebrae, com apoio dos Ministrios da Agricultura
brasileiro e francs, era desenvolver as IG.
2. VILA, 2005
3. VILA, 2005.
4. NABINGER, 2006
5. NABINGER, 2006
6. VILA, 2005.
7. NABINGER, 2006
8. APROPAMPA, 2005.
9. NABINGER, 2006
10. VITROLLES, 2006.
11. IBGE, 2006
12. APROPAMPA, 2007
13. MERCOSUL. Disponvel em: <http://www.frigorificomercosul.com.br>. Acesso em: 06/04/09
14. CERDAN e VITROLLES, 2008.
15. BARJOLLE, PAUS e PERRET, 2008
16. CERDAN e VITROLLES, 2008
17. CERDAN, VITROLLES, DELFOSSE, VELLOSO, SILVA e NABINGER, 2009
18. BROGGIO e DROULERS, 2007.
19. ABIC. Disponvel em: <http://www.abic.com.br>. Acesso em:
06/04/09
20. CERDAN e VITROLLES, 2008.
384
21. MAFRA, 2008; ORTEGA, 2008.

22. MAFRA, 2008. p. 131
23. BROGGIO e DROULERS, 2007.
24. CARVALHO e BITENCOURT, 2005.
25. MAFRA, 2008; SOUZA, 2006; SAES e JAYO, 1997.
26. IMA. Disponvel em: <http://www.ima.gov.br>. Acesso em:
06/04/09
27. IMA. Disponvel em: <http://www.ima.gov.br>. Acesso em:
06/04/09
28. VITROLLES, CERDAN e MAFRA, 2006; SAES e JAYO, 1997,
MAFRA, 2008.
29. VITROLLES, CERDAN e MAFRA, 2006; SAES e JAYO, 1997,
MAFRA, 2008.
30. CACCER. Disponivel em: <http://www.cafedocerrado.org.
br>. Acesso em: 06/04/09
31. Registro concedido pelo INPI sob n 817419314, em 19/09/1995,
para a classe de servios de representao de classe profissional e assistncia a profisso (41:50), e sob n 818227060, em
20/07/1999, para a classe de produtos caf (30:10)
32. Registro concedido pelo INPI sob n 817419314, em 19/09/1995,
para a classe de servios de representao de classe profissional e assistncia a profisso (41:50), e sob n 818227060, em
20/07/1999, para a classe de produtos caf (30:10)
33. CACCER em MAFRA, 2008.
34. VITROLLES, CERDAN e MAFRA, 2008.
35. AGUINALDO, 2007.
36. AGUINALDO, 2007
CAPTULO 08
37. GRANDJEAN, 2003.

38. http://pt.wikipedia.org/wiki/Coloniza%C3%A7%C3%A3o_
alem%C3%A3_no_Rio_Grande_do_Sul
385
39. http://pt.wikipedia.org/wiki/Vale_do_Rio_dos_Sinos
40. IP Vale do Sinos. Regulamento de Uso, Artigo 1.
41. IP Vale do Sinos, 2009.
47. AICSUL, 2009.
49. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
52. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
53. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
54. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
55. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
56. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
57. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
58. RPI. n 1998 de 22/05/2009, p. 133-142.
61. IP Vale do Sinos. Regulamento de Uso, Artigos 6 e 7.
62. IP Vale do Sinos. Regulamento de Uso, Artigos 6 e 7.
386

67. IP Vale do Sinos. N1.
68. IP Vale do Sinos. N2.
CAPTULO 08
387
GLOSSRIO
Aguardente: o lcool obtido pela destilao do caldo de vegetais (frutas,

cereais, gros).
Anlise sensorial: A anlise sensorial definida como uma tcnica cientfica de anlise dos atributos de um produto ou de um alimento, percebidos pelos sentidos humanos: viso, audio, olfato, paladar e tato, e
habitualmente realizado por pessoas capacitadas. No caso das indicaes
geogrficas, essa anlise pode ser utilizada como um instrumento para revelar as qualidades, e depois, como um instrumento de acompanhamento
da qualidade dos produtos e de indicador de aceitabilidade.
AOP- IGP: As siglas das IG variam de um pas para outro, no Brasil temos
a IP e a DO. Na Europa tem IGP e DOP, em Portugal e na Frana se traduz
por IGP e AOP.
Baniwa: os Baniwa fazem parte de um complexo cultural de 22 povos indgenas diferentes,de lngua Aruak, que vivem na fronteira do Brasil com
a Colmbia e Venezuela, em aldeias localizadas s margens do Rio Iana
e seus afluentes Cuiari, Aiairi e Cubate, alm de comunidades no alto Rio
Negro/Guaina e nos centros urbanos rionegrinos de S. Gabriel da Cachoeira, Santa Isabel e Barcelos (AM).1
Cadeia Produtiva: supply chain em ingls, filire em francs, pode ser definida como um conjunto de elementos (empresas ou sistemas, fornecedores de servios e insumos) que interagem em um processo produtivo
para oferta de produtos ou servios ao mercado consumidor.2
Campo nativo: define-se como aquela rea que mantm sua cobertura
vegetal original em termos de composio florstica, mais ou menos equilibrada ao longo dos anos. Normalmente, so reas que jamais foram utilizadas para lavouras ou se o foram, isso j faz um tempo suficientemente
longo para que a vegetao original recompusesse seus principais componentes.
Campos limpos: no apresentam a vegetao dos campos sujos. De um
modo geral, o campo limpo destitudo de rvores, com uma composio
bastante uniforme e com arbustos espalhados e dispersos. O solo revestido de gramneas, subarbustos e ervas. um tipo de vegetao constitudo
de uma cobertura herbcea, ocorrendo com maior frequncia em terrenos de topografia levemente ondulada, nos divisores de guas, encostas de
morros e vrzeas de alguns rios.
Campos sujos: apresentam caractersticas de savana. rvores, arbustos

e pasto mais alto favorecem o desenvolvimento de ectoparasitos, para os
quais o gado, e mais especificamente, o gado britnico, pouco resistente.
Centro de interpretao do patrimnio e da agricultura: outro tipo
de Ecomuseu que apareceu no Canad nos anos 1970. Contrariamente
ao ECOMUSEU, convida os visitantes e os turistas a entrarem em cena e
a compartilhar a vida da comunidade. Um processo de comunicao que
visa transmitir ao visitante o significado e o valor de aspectos privilegiados
do patrimnio cultural e natural, atravs de experincias sensveis com
objetos, produtos artesanais, paisagens locais. O objetivo da interpretao estimular no visitante um desejo de abrir o horizonte, interesses e
conhecimentos, alm de ajud-lo a compreender e analisar os fatos e as
paisagens que vem conhecer (Scipion, 2009).
Coalhada: ou leite coalhado, a parte slida resultante da coagulao do
leite, um dos processos iniciais para a fabricao de queijos
Comisso do Codex Alimentarius: foi criada em 1963, pela FAO e a OMS
para desenvolver normas, regulamentos e outros textos relacionados com
a produo de alimentos. Esta iniciativa internacional visa proteger a sade dos consumidores, garantindo prticas comerciais claras e promovendo uma harmonizao entre as diferentes normas alimentares dos diferentes pases.
Commodity: um termo de lngua inglesa que, como o seu plural commodities, significa mercadoria, utilizado nas transaes comerciais de
produtos de origem primria nas bolsas de mercadorias.
Degustar: provar com ateno um produto que queremos apreciar a
qualidade, submetendo-o ao nosso paladar e olfato. tentar conhec-lo
procurando seus diferentes defeitos e suas diferentes qualidades, individualmente ou em grupo (degustao coletiva). estudar, analisar, descrever,
julgar e classificar.
Destilao: o processo pelo qual uma substncia em estado lquido passa para o estado gasoso e, depois, novamente para o lquido, por condensao do vapor obtido, removendo dessa forma as impurezas.
Dorna: Vasilha de aduela (grande tonel) sem tampa onde fermenta o
mosto dos vegetais.
Ecomuseu: um novo conceito de museus formulados na dcada de 1970,
na Frana. O Ecomuseu postula, mais do que uma participao do pblico, uma cooperao dos habitantes. Assim os habitantes so chamados
a tornarem-se atores, mais do que figurantes, e a atuar na construo de
um museu deles e que est voltado para a sua cultura - independente de
qualquer visitante. A tradicional trilogia do ecomuseu baseia-se no Territrio, Patrimnio, Comunidade.
Edafoclimticos: relativo ao solo e ao clima.
Fermentao: o processo de transformao da sacarose (acar) em lcool etlico e gua, podendo ser natural ou qumica. Fonte: http://marnoto.blogs.sapo.pt/360.html
Histria: (do grego antigo historie, que significa testemunho, no sentido
daquele que v) a cincia que estuda o Homem e sua ao no tempo e
no espao, concomitante anlise de processos e eventos ocorridos no
passado.
Inocuidade dos alimentos: caracterstica dos alimentos no que diz respeito ao seu impacto na sade humana. Por extenso, inocuidade alimentar
rene o conjunto de medidas visando evitar os riscos relativos a uma eventual toxicidade dos alimentos (prticas de preparao, manipulao e de
conservao dos alimentos).
Mata ciliar: a formao vegetal localizada nas margens dos riso, crregos, lagos, represas e nascentes. Tambm conhecida como mata de
galeria, mata de vrzea, vegetao ou floresta ripria. Considerada pelo
Cdigo Florestal Federal como rea de preservao permanente, com
diversas funes ambientais, devendo respeitar uma extenso especfica
de acordo com a largura do rio, lago, represa ou nascente.
Movimento Slow Food: uma associao internacional que visa preservar
a gastronomia regional, bem como as espcies, sementes, animais domsticos e tcnicas agrcolas que lhes esto associadas
Organolptica: Diz-se de propriedade demonstrada por um corpo, ou
por uma substncia, e que impressiona um ou mais sentidos.
Pastagem cultivada de inverno: reas cultivadas com espcies de crescimento na estao fria do ano (outono a meados da primavera). Normalmente utilizam-se espcies exticas adaptadas s condies de clima e
solo da regio. Estas pastagens podem ser estabelecidas em rotao com
culturas para produo de gros (arroz, soja, milho, sorgo, etc.), quando
se utilizam espcies forrageiras anuais como aveia e azevm, ou ainda em

sucesso com estas lavouras por prazos mais longos, quando se utilizam
espcies perenes ou anuais capazes de assegurar sua ressemeadura natural
(azevm, por exemplo)
Pastagem nativa: vide a definio de campo nativo.
Pastagem nativa melhorada: consiste em reas de pastagem nativa, que
foram submetidas a qualquer processo que implique na melhoria das condies de fertilidade natural, com reflexos na composio botnica e/ou
alterao direta da composio botnica por introduo de outras espcies de ciclo hibernal, sem destruir aquelas existentes
Protocolo EurepGap (GlobalGap): um processo de certificao focado
sobre as boas prticas agrcolas, considerando aspectos legais da segurana alimentar, da higiene e da segurana no trabalho e do meio ambiente.
Essa certificao uma iniciativa privada de varejistas europeus.
Sistema agroalimentar: a maneira que o homem se organiza, no espao e no tempo, para obter e produzir sua alimentao. Esse sistema pode
ser definido como o conjunto de operaes que vai da semente vegetal ou
animal at o prato ou o copo na nossa mesa Malassis, 1994.
Terroir: diz-se que um produto tpico de terroir quando as suas caractersticas (que so particulares) so determinadas por influncias do meio,
como clima, solo, etc., mas tambm do homem, atravs de seus conhecimentos tradicionais, por exemplo.
Uso genrico: utiliza-se este termo para casos onde o tipo de produto
j se tornou to conhecido e difundido, que possvel encontrar diversos
produtos desse tiposendo produzido em diferentes regies que a de sua
origem. Ele passa a designar o tipo do produto, desligando-se de sua origem geogrfica. O exemplo mais evidente que temos no Brasil o Queijo
Minas que, embora receba o nome Minas (que vem de Minas Gerais), hoje
em dia designa o tipo de queijo (queijo branco) do que a sua regio de
origem, pois produzido em diversas regies do pas, recebendo a mesma
denominao: Queijo Minas
Notas do Glossrio
1.
Disponvel em: <http://www.artebaniwa.org.br>. Acesso em:

abril de 2009.
2.
Embrapa, 1998.
Referncias
Bibliogrficas
Referncias Bibliogrficas
Arreglo de Madrid relativo a la represin de las indicaciones de procedncia falsas o enganosas en los productos. Disponvel em: < http://
www.wipo.int/clea/docs_new/es/wo/wo032es.html>. Acesso em: 04
fev. 2005.
ABIC. Associao Brasileira da Indstria de Caf. Disponvel em: <http://
www.abic.com.br>. Acesso em: 06 jun. 2009.
ACADEMIA DO VINHO. Aprovale busca fortalecer parceria com
prefeitos para viabilizar projetos in Noticias do Vinho. Disponvel em:
<http://www.academiadovinho.com.br/mostra_noticia.php?num_
not=2808>, Acesso em: 09 mai. 2009.
AGUINALDO, Jos de Lima. Experincias inovadoras em certificao
e indicaes geogrficas. Curso sobre Indicao Geogrfica de Produtos
Agropecurios, junho de 2008.
AICSUL. Associao das Indstrias de Curtume do Rio Grande do Sul.
Disponvel em: <http://www.aicsul.com.br>. Acesso em: 27 jul. 2009.
ALMEIDA. Alberto Francisco Ribeiro de. Indicao geogrfica, indicao de provenincia e denominao de origem. In: LEITO, Adelaide et
al. Direito industrial. Coimbra: Almedina, 2001.
ANDION, Carolina. Atuao da ONGs nas dinmicas de desenvolvimento territorial sustentvel no meio rural de Santa Catarina. Tese
de doutorado Centro de Filosofia e Cincias Humanas, Universidade de
Federal Santa Catarina - UFSC, Florianpolis-SC, 2007.
APROPAMPA. Associao dos Produtores da Pampa Gaucho da Campanha Meridional. Disponvel em: <http://www.carnedopampa.com.
br>. Acesso em: 05 mar. 2007.
APROVALE. Associao dos Produtores de Vinhos Finos do Vale dos
Vinhedos. Disponvel em: <http://www.valedosvinhedos.com.br/> .
Acesso em: 03 abr. 2009.
DAVILA Naida Lena Menezes (d). Elementos comprobatrios do reconhecimento do Pampa Gacho da Campanha Meridional como indica-
o de procedncia do produto carne e seus derivados, Relatrio final,

Porto Alegre, APROPAMPA, UFRGS, 249 p, 2005.
BARBOSA, Denis Borges. Proteo das marcas: uma perspectiva semiolgica. Rio de Janeiro: Lmen Juris, 2008.
BARBOSA, Denis Borges. Uma introduo propriedade intelectual. 2.
ed. So Paulo: Lmen Jris, p. 1286, 2003.
BARJOLLE Dominique, PAUS Marguerite e PERRET Anna. Impacts of
Geographical Indications. Review of methods and empirical evidences. SINER-GI Final Conference, Geneva (Suia), 23-24 julho de 2008.
BARJOLLE, D.; BOISSEAUX, S.; DUFOUR, M. Le lien au terroir: bilan des
travaux de recherch. Lausanne: Institut dconomie Rurale, p.33,1998.
BRARD, Laurence.; MARCHENAY, P. Produits de terroirs: comprendre et agir. Ressources des terroirs Cultures, usages, socits:
UMR Eco-Anthropologie et Ethnobiologie: Centre National de la Recherche Scientifique, 2007. ISBN 978-2-9528725-0-8.
BRARD, Laurence; BEAUCHERIE, Olivier.; FAUVET, M.; MARCHENAY, Philippe.; MONTICELLI, C. Outils et methodes en vue delaborer la delimitation geographique des indications Geographiques
Proteges (IGP). Rapport final de recherche. Chambre dAgriculture
(Rhones-Alpes). Isara Lyon CNRS, Frana, 2001. 47p.
BRARD, Laurence; MARCHENAY, Philippe. Les produits de terroirs.
Entre cultures et rglements. edition CNRS, Paris, 2004. 229p.
BRASIL. Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade
Industrial. Disponvel em:<http://www.inmetro.gov.br/inmetro/oque.
asp>.Acesso em: 15 mar. 2009.
______. Lei n 9.279, de 14 de maio de 1996. Disponvel em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9279.htm>. Acesso em: 19 mar.
2009.
______. Ministrio do Turismo. Secretaria de Polticas do Turismo. Programa de qualificao a distncia para o desenvolvimento do turismo.
[Braslia]: o Ministrio: Florianpolis: SEaD/UFSC, 2008. 192p. Coordenao Tnia Brizolla e Ana Clvia Guerreira Lima.
______. Tribunal de Justia do Estado de So Paulo. Apelao cvel n
215.846-1/2004. Disponvel em: <www.tj.sp.gov.br>. Acesso em: 15 fev.

2009.
______. Tribunal Regional Federal da 2 Regio. Apelao Cvel n
113855.2 Turma Especializada: <http://www.trf2.gov.br>. Acesso em:
15 fev. 2009.
BRISEBARRE Anne-Marie. Le boeuf de Pques et la vache qui rassure,
Journal des Anthropologues, 74, Paris, France, p. 67-82, 1998.
BROGGIO, Cline, DROULERS, Martine, Stratgies cafires du Brsil sur le march mondial. tudes rurales, 180, 2007. Disponvel em:
<http://etudesrurales.revues.org/document7242.html>. Acesso em: 06
abr. 2009.
BRUCH, Kelly Lissandra. Limites do Direito de Propriedade Industrial
de Plantas: um estudo aplicado videira. Dissertao (Mestrado em
Agronegcios) Centro de Estudos e Pesquisas em Agronegcios, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, p.223, 2006.
CACCER
2009. Disponvel em
org/?p=ce8>. Acesso em: 10 mai. 2009.
<http://www.cafedocerrado.
Caderno de especificaes da Alheira de Vinhais, Disponvel em:

<http://www22.sede.embrapa.br/snt/piue/Produ%E7%E3o%20Integrada%20na%20Uni%E3o%20Europ%E9ia/J)%20IGP%20e%20DOP/
J4)%20Portugal/J4.1)%20Produtos%20DOP%20IGP/J4.1.1)%20Caderno%20de%20Especifica%E7%F5es%20IGP%20DOP/AlheiraVinhais.
pdf>. Acesso em: 12 de abr. 2009
CAF DO CERRADO. Disponvel em: <http://www.cafedocerrado.
com.br>. Acesso em: 06 abr. 2009.
Cahier des charges da ma do Limousin. Disponvel em: <http://
www.pomme-limousin.org/IMG/pdf/CDCPommeDuLimousin.pdf>.
CALDAS, A. S. As denominaes de origem como unidade de planejamento, desenvolvimento local e incluso social. Revista de Desenvolvimento Econmico, Salvador, v. 5, n 8, jul 2003.
CANESQUI, Ana Maria (org.) Antropologia e nutrio: um dilogo possvel. organizado por Ana Maria Canesqui e Rosa Wanda Diez Garcia.
Rio de Janeiro: Editora FIOCRUZ, 2005. 306p. (Coleo Antropologia e
Sade)
CARVALHO, Julio Csar Toledo (de), BITENCOURT, Mayra Batista. A

competitividade da cadeia produtiva do caf em Minas Gerais: uma
anlise de qualidade. XLIII Congresso da Sober, julho de 2005.
CASABIANCA, Franois, VALCESCHINI, Egizio. La qualit dans
lagroalimentaire: mergence dun champ de recherche. Paris: INRA,
1996.
CERDAN, Claire, BRICAS Nicolas, Hamadou Layla. Lancer de nouveaux
produits alimentaires sur les marches urbains : comment rduire le
risque commercial ? In: colloque Savanes dAfrique Centrale, CDROM,
IRAD CIRAD Garoua, Cameroun, mai. 2002.
CERDAN, Claire, VITROLLES, Delphine PIMENTEL, Luiz Otavio,
WILKINSON, John. The pampean beef GI system. No: Joint Roma
Meeting FAO and SINER-GI, Sharing views on quality products linked
to geographical origin. How they can contribute to rural development?,
Roma (Italia), 31 de janeiro- 2 de feveirero de 2008.
CERDAN, Claire, VITROLLES, Delphine, DELFOSSE, Claire, VELLOSO, Carolina Qiumento, NABINGER, Carlos, SILVA, Aparecido Lima (da).
Penser la conservation des ressources bioculturelles sous langle de la
valorisation de lorigine: la mise en place dindications gographiques
dans le Sud Brsil. Sometido a Autrepart, n50, 2009.
CERDAN, Claire, VITROLLES, Delphine. Valorisation des produits
dorigine: contribution pour penser le dveloppement durable dans la
Pampa Gacha au Brsil. Gocarrefour, 2008.
______. Food identity / food quality: insights from the coalho cheese in the Northeast of Brazil in Seminaire Sociologia Economica, Universidade fdrale de Santa Catarina- UFSC, Florianopolis- SC, 2004.
______. Qualit territoriale et dynamique dentreprises : les fromageries artisanales dans le Nordeste brsilien. Performances humaines et
techniques, Toulouse, France, 101, p. 32-38, 1999.
CODEVASF. Companhia de Desenvolvimento dos Vales do So Francisco
e do Parnaba. Submdio So Francisco. Disponvel em: <http://www.
codevasf.gov.br/osvales/vale-do-sao-francisco/recus/submedio-sao-francisco>. Acesso em: 26 jul. 2009.
Colonizao Alem no Rio Grande do Sul. Wikipedia. Disponvel
em: < http://pt.wikipedia.org/wiki/Coloniza%C3%A7%C3%A3o_
alem%C3%A3_no_Rio_Grande_do_Sul >. Acesso em: 27 jul. 2009.

CORMIER-SALEM, Marie-Christine; ROUSSEL Bernard. Conclusion in:
COMIER SALEM, Marie-Christine; JUHE-BEAULATON D., BOUTRAIS
Jean, ROUSSEL Bernard (ed.)., Patrimoines au Sud IRD: Paris, 2005.
DAL PIZZOL, Rinaldo. A histria da uva e do vinho no Rio Grande do
Sul I. Revista do Vinho. n 4, p. 26-30. jan./fev. 1988.
DORIGON, Clovis. Mercados de Produtos Coloniais da Regio Oeste
de Santa Catarina: em Construo. Tese de doutorado, CPDA /UFRRJ,
Rio de Janeiro, 2008.
DUPONT, Franois. Les indications gographiques, Outils de dveloppement de lactivit et de dveloppement rural. 1999. Disponvel em:
<http://origin.technomind.be/>. Acesso em: 03 abr. 2009.
EMBRAPA. Cadeias produtivas e sistemas naturais : prospeco tecnolgica. CASTRO, Antonio Maria Gomes de, LIMA, Suzana Maria Valle,
GOEDERT Wencslau J. Brasilia : EMBRAPA-SPI/ EMBRAPA DPD, 1998.
EMBRAPA Semi-rido. Disponvel em: http://www.cpatsa.embrapa.br/.
Acesso em: 26 jul. 2009.
EMBRAPA Meio Ambiente. Disponvel em: http://www.cnpma.embrapa.br. Acesso em: 26 jul. 2009.
EMPERAIRE, Laure. Indicaes Geogrficas na Amaznia Processos e
produtos. In: Seminrio Internacional Indicaes Geogrficas no Brasil:
perspectivas e desafios, novembro de 2008.
ESPANHA. Estatuto del vino de 1970.
________ . Ley de la Via e del Vino n 24/2003.
EUROPA. Regulamento do Conselho n 510/2006.
______. Regulamento da Comisso n 1898/2006.
______. Regulamento do Parlamento e do Conselho n 110/2008.
______. Regulamento do Conselho n 479/2008.
______. Regulamento da Comisso n 607/2009.
FALCADE, Ivanira, MANDELLI, Francisco. Vale dos Vinhedos: caracte-
rizao geogrfica da regio. Caxias do Sul: EDUCS / EMBRAPA, 1999.

______. O espao geogrfico e o turismo na regio da uva e do vinho
no nordeste do Rio Grande do Sul. In: XXI ENCONTRO ESTADUAL
DE GEOGRAFIA, 2001, Caxias do Sul. Anais... Caxias do Sul: EDUCS,
p.39-53, 2001.
______. Indicaes geogrficas no Brasil: antigos territrios, novas territorialidades. In: ENCONTRO NACIONAL DE GEOGRAFIA
AGRRIA, 17, 2004, Gramado. Anais 17 Encontro Nacional de Geografia
Agrria. Porto Alegre: EDURGS, 2004.
______. Ivarina. Indicaes geogrficas, o caso da regio com IPVV.
Porto Alegre: UFRGS, 2005. (Dissertao de mestrado).
______. Ivanira. Paysage viticole dans la Vale dos Vinhedos (Brsil):
pression et protection. In: VI CONGRS INTERNATIONAL DES TERROIRS VITICOLES, 2006, Bordeaux/Montpellier. VI Congrs International des Terroirs Viticoles. Bordeaux/Montpellier: ENITA de Bordeaux/
Sybdicat de Coteaux du Languedoc, p. 450-454, 2006.
FRAYSSIGNES, Julien. Les AOC dans le Dveloppement territorial
une analyse ne terme dancrage appliqu aux cas franais des filires
fromagres. Thse de doctorat en gographie, Institut polytechnique de
Toulouse, Toulouse, France, 2005.
FREIRE, Lucio Gama. Indicao Geogrfica de Procedncia Paraty
para cachaa. Simpsio internacional sobre Indicaes geogrficas, Porto
Alegre, outubro de 2008. Disponvel em: <http://www.inpi.gov.br/menu-esquerdo/articulacao_institucional/oculto/sem-e-work/simposiointernacional-sobre-indicacao-geografica>. Acesso em: 10 abr. 2009.
FRIGORFICO MERCOSUL. Disponvel em: <http://www.frigorificomercosul.com.br>. Acesso em: 06 abr. 2009.
GONCALVES Fabiana, Novidades no Expovinis 2009. Disponvel em:
<http://www.escrivinhos.com/2009/03/novidades-no-expovinis-2009.
html>, Acesso 09 mai. 2009.
GONALVES, Marcos Fabrcio Welge. Propriedade industrial e a proteo dos nomes geogrficos. Curitiba: Juru, 2007.
GONZLEZ-BUENO, Carlos. Marcas notorias y renombradas: en la
ley y la jurisprudncia. Madri: La Ley, 2005.
GRANDJEAN, Pernette. Tradition migratoire et valorisation des terroirs au Brsil. MONTAGNON, Christophe (ed). Montpellier: CIRAD,
2003.
IBGE. Atlas das representaes literrias de regies brasileiras- v.1 Brasil Meridional. Rio de Janeiro: IBGE, 2006. Disponvel em: <http://
www.ibge.gov.br/home/presidencia/noticias/noticia_visualiza.php?id_
noticia=747>. Acesso em: 07 mar. 2007.
IMA. Instituto Mineiro de Agropecuria Disponvel em: <http://www.
ima.gov.br>. Acesso em: 06 abr. 2009.
INAO. Institut National de lOrigine et de la Qualit. Disponvel
em:<http://www.inao.gouv.fr/>. Acesso em: 03 abr. 2009.
INPI. Instituto Nacional da Propriedade Industrial. Disponvel em:
<http://www.inpi.gov.br>. Acesso em: 06 abr. 2009.
______. Revista da Propriedade Industrial Patentes, desenhos industriais, contratos, programas de computador, indicaes geogrficas, Rio
de Janeiro, n 2005, p. 187 198, 09/06/2009.
de Janeiro, n 2009, p. 137, 07/07/2009.
de Janeiro, n 1994, p. 119 120, 24/03/2009.
de Janeiro, n 1952, p. 171 172, 03/06/2008.
______. Revista da Propriedade Industrial. Rio de Janeiro, n. 2002,
p. 167, 19/05/2009. Disponvel em: <http://revista.inpi.gov.br/ConsultaINPI.asp>. Acesso em: 27 jul. 2009.
______.Revista da Propriedade Industrial. Rio de Janeiro, n 1998, p.
133-142, 22/05/2009. Disponvel em: <http://revista.inpi.gov.br/ConsultaINPI.asp>. Acesso em: 27 jul. 2009.
IP Vale do Sinos. Indicao de Procedncia Vale do Sinos para Couro
Acabado. Disponvel em: < www.courovaledosinos.com.br>. Acesso em:
27 jul. 2009.
______. Regulamento de Uso. Disponvel em: < http://www.courovaledosinos.org.br/ru_regulamento_de_uso_da_ip.pdf>. Acesso em: 27 jul.
2009.
______. Norma Interna NI/01 - processo de inscrio, avaliao e controle da indicao de procedncia do couro acabado do Vale do Sinos.
Disponvel em: < http://www.courovaledosinos.org.br/ni_01_processo_de_inscricao_ip.pdf >. Acesso em: 27 jul. 2009.
______. Norma Interna NI/02 - processo de auditoria. Disponvel em:
< http://www.courovaledosinos.org.br/ni_02_processo_de_auditoria.
pdf >. Acesso em: 27 jul. 2009.
KAKUTA, Susana Maria; SOUZA, Alessandra Lo IAcono Loureiro de;
SCHWANKE, Fernando Henrique; GIESBRECHT, Hulda Oliveira. Indicaes geogrficas: guia de respostas. Porto Alegre:SEBRAE/RS, p.38,
2006.
LARSON, Jorge. Relevance of geographical indications and designations of origin for the sustainable use of genetic resources. Global Facilitation Unit for Underutilized Species Rome, Itlia, 2007.
LIMA, Maria Auxiliadora Coelho; RIBEIRO, Marcelino. Uvas finas de
mesa e mangas cultivadas no Vale do Submdio So Francisco ganham
selo de Indicao de Procedncia. EMBRAPA Semi-rido. Disponvel
em: <http://www.cpatsa.embrapa.br/cpatsa/imprensa/noticias/uvasfinas-de-mesa-e-mangas-cultivadas-no-vale-do-submedio-sao-franciscoganham-selo-de-indicacao-de-procedencia>. Acesso em: 26 jul. 2009.
LOCATELLI, Liliana. Indicaes geogrficas e desenvolvimento econmico. In: BARRAL; Welber; PIMENTEL, Luiz Otvio. Propriedade intelectual e desenvolvimento. Florianpolis: Fundao Boiteux, p. 250, 2006.
LOCATELLI, Liliana. Indicaes geogrficas: a proteo jurdica sob a
perspectiva do desenvolvimento econmico. Curitiba: Juru, p.75, 2008.
LPEZ BENTEZ, Mariano. Las denominaciones de Origen. Barcelona:
CEDECS, 1996.
LPEZ BENTEZ, Mariano. Del Estatuto del vino a las leyes del vino:
um panorama actual y de futuro de la ordenacin vitivincola em Espaa.
Madrid: Civitas, 2004.
MAFRA, Luiz Antonio Staub. Indicao Geogrfica e construo do
mercado: a valorizao da origem no Cerrado Mineiro. Tese de doutorado, UFRRJ, 2008.

MALASSIS, Louis. Alimentar os homens. Braslia: Instituto Piaget Ed,
1994.
MAPA, 2009. Guia para solicitao de registro de indicao geogrfica para produtos agropecurios. Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento. Disponvel em: < http://www.agricultura.gov.br/pls/
portal/docs/PAGE/MAPA/SERVICOS/IG_PRODUTOS_AGROPECUARIOS/CONSTRUINDO_AS_IG/GUIA%20IG%20FINAL_0.PDF >.
MARQUIS, Sophie. La pomme de So Joaquim, vers une construction
collective dun signe de qualit? (Brsil, Santa Catarina). Dissertao de
Mestrado, CNEARS/CIRAD, Montpellier, 2006.
MASCARENHAS, Gilberto. Movimento do comercio justo e solidrio
no Brasil : entre solidariedade e o mercado. Tese de doutorado (UFFRJ
/ CPDA ), Rio de Janeiro, Brasil, 2007.
______. Roles of producers at the different stages of the GI recognition and implementation process: the case of Brazil. International GI
Training Session, maio de 2008.
______. Indicaes Geogrficas no Brasil: Principais Caractersticas,
Desafios e Oportunidades. in : Seminrio Internacional Indicaes Geogrficas no Brasil: perspectivas e desafios, Florianpolis SC, novembro de
2008.
______. Uma breve reflexo sobre as IG no Brasil. Encontro tcnico
sobre IG, Florianpolis, 31 Mar 04 Abr 2009.
MASCHIO, Sidnei. Gazeta: cachaa de Parati. Disponvel em: <http://
www.cachacas.com/>. Acesso em: 07 abr. 2008.
MILAN, Jaime, RADAELLI, Luciana. IPVV. Apresentao realizada na 3
Reunio Tcnica sobre IG, de Produtos Agropecurios, 2009.
Mollard Amde, Pecqueur Bernard, Moalla Medhi. Offre de produits, services territorialiss et demande de biens combins. In Torre
Andr , Filippi Marilin (eds). Proximits et changements socio-conomiques dans les mondes ruraux. Srie Un point sur INRA Paris, France,
p 73-98, 2005.
MONTEAGUDO, Montiano. La proteccin de la marca renombrada.

Madri: Civitas, 1995.
MORAIS, Maria Lucia. Registro de Indicao Geogrfica pode qualificar e ampliar o mercado de produtos amaznicos. Destaque Amaznia,
Museu Goeldi, Notcias da Amaznia, 22 de janeiro de 2009. Disponvel
em: <www.noticiasdaamazonia.com.br/6820-registro-de-indicacao-geografica-pode-qualificar-e-ampliar-o-merca... - 33k>. Acesso em: 10 abr.
2009.
MORO, Mait Ceclia Fabbri. Direito de marcas: abordagem das marcas
notrias na Lei n 9279/1996 e nos acordos internacionais. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2003.
NABINGER, Carlos. APROPAMPA Associao dos Produtores de
Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional: um exemplo de
proposio de IG.
NABINGER, Carlos. Os campos Sul-Brasileiros : Bioma Pampa como
parte dos campos sulinos. Porque uma IG dentro do Bioma? Como
delimitar esta IG ? Curso sobre Indicao Geogrfica de Produtos Agropecurios, Bento Gonalves, outubro de 2007.
NABINGER, Carlos. Pesquisa da implementao das Indicaes Geogrficas. Seminrio Internacional de Indicaes Geogrficas no Brasil:
perspectivas e desafios, novembro de 2008. Epagri, Florianpolis, SC.
ORTEGA, Antonio Csar. Caf do Cerrado. Certificao de origem e
desenvolvimento territorial rural. VII Colquio Ibrico de Estudos Rurais, outubro de 2008. Disponvel em: <http://www.sper.pt/actas7cier/
PFD/Tema%20IV/4_2.pdf>. Acesso em: 06 abr. 2009.
OSIAS, 14:7. Portugus. In: Almeida revisada imprensa bblica. Disponvel em: <http://www.bibliaonline.com.br>. Acesso em: 03 abr. 2009.
PAULA, Juarez de. Territrios, redes e desenvolvimento. In: LAGES,
Vincius; BRAGA, Christiano; MORELLI, Gustavo (Org.). Territrios em
movimento: cultura e identidade como estratgia de insero competitiva. Rio de Janeiro: Relume Dumar; Braslia: SEBRAE, p.73-84, 2004.
PECQUEUR, Bernard. Qualit et dveloppement territorial :
lhypothse du panier de biens et de services territorialiss, Economie
rurale, 267, Paris, France, p. 37-49, 2001.
PREZ LVAREZ, Flix. Diferencias juridicas que permiten la distincin entre las Denominaciones de Origen y las Marcas. Disponvel em:
<http://www.seain.es/es/noticias/?3>. Acesso em: 30 mar. 2009.
PILLEBOUE, Jean. Expert pour la dlimitation des aires dI.G.P.:
chercheur ou juge dinstruction? Comunicao no colquio travers
lespace de la mthode: les dimensions du terrain en gographie Universit dArtigois (Frana), 18-20 juin 4 p. 2008.
PIMENTEL, Luiz Otvio. A Constituio brasileira e os direitos industriais. Revista Jurdica da Universidade do Oeste de Santa Catarina,
Chapec, n 3, p. 55-67, 1994.
______. Comrcio internacional e processo de globalizao: as normas
jurdicas da propriedade intelectual. In: SCALOPPE, Luiz Alberto Esteves
(Org.). A internacionalizao do direito. Cuiab: FESMP, 2001.
______. Direito de propriedade intelectual e desenvolvimento: consideraes sobre o comrcio internacional. In: CASTRO JR., Osvaldo Agripino
(Org.). Temas atuais do direito do comrcio internacional. Florianpolis: OAB-SC, 2005.
______. La incorporacin de los tratados internacionales al ordenamiento jurdico de los estados de idioma portugus. In: MNDEZ SILVA, Ricardo (Coord.). Derecho y seguridad internacional: memorial del congreso internacional de culturas y sistemas jurdicos comparados. Mxico:
UNAM, p.339-356, 2005.
______. Normas jurdicas do comrcio mundial: propriedade intelectual. Scientia Iuris, Revista do Curso de Mestrado em Direito Negocial da
UEL, Universidade Estadual de Londrina, v. 4, p. 223-257, 2000.
______. O Acordo sobre os Direitos de Propriedade Intelectual relacionados com o Comercio. Seqncia: Revista do Curso de Ps-Graduao em
Direito da UFSC, Florianpolis, ano 23, n 44, p. 167-196, jul., 2002.
______. Processo de mundializao e produo das normas jurdicas para
o comrcio: o caso da propriedade industrial. Revista Jurdica da Universidade Estadual de Ponta Grossa, v. 2, p. 257-285, jan./jun. 1998.
______. Propriedade intelectual e desenvolvimento. In: CARVALHO, Patrcia Luciane de (Coord.). Propriedade intelectual: estudos em homenagem professora Maristela Basso. Curitiba: Juru, 2005.
______. Propriedade intelectual e universidade: aspectos legais. Florianpolis: Fundao Boiteux, Konrad Adenauer Stiftung, 2005.
______. Propriedade intelectual. In: BARRAL, Welber (Org.). O Brasil
e a OMC: os interesses brasileiros e as futuras negociaes multilaterais.
Florianpolis: Diploma Legal, 2000.
______. Proteo jurdica e desenvolvimento econmico-social da IG
Vales da Uva Goethe. In: BORGHEZAR, Marcelo; ERN, Rogrio; SILVA, Aparecido Lima da (Orgs.). Anais do Seminrio Vales da Uva Goethe. Florianpolis, Alternativa, p. 40-43, 2008.
PIMENTEL, Luiz Otvio (Org.). Curso de propriedade intelectual &
inovao no agronegcio. Braslia: MAPA; Florianpolis: EaD/UFSC,
2009.
PIMENTEL, Luiz Otvio; BARRAL, Welber (Orgs.). Propriedade intelectual e desenvolvimento. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2007.
PIMENTEL, Luiz Otvio; BOFF, S. O.; DELOLMO, F. de S. (Orgs.). Propriedade intelectual: gesto do conhecimento, inovao tecnolgica no
agronegcio e cidadania. Florianpolis: Fundao Boiteux, 2008.
PIMENTEL, Luiz Otvio; DEL NERO, Patrcia Aurlia. Propriedade intelectual. In: BARRAL, Welber (Org.). O Brasil e a OMC. Curitiba: Juru,
2002.
RANGNEKAR, Dwijen. The socio-economics of geographical indications. A review of empirical evidence from Europe. Issue Paper n8.
Genve ICTSD/UNCTAD, 2004.
REZENDE, Lvia. A circulao de imagens no Brasil oitocentista: uma
histria com marca registrada. CARDOSO, Rafael (Org.). O Design brasileiro: antes do design. So Paulo: Cosacnaify, 2008.
RODRGUEZ-CANO, Alberto Bercovitz. Introduccin a las marcas y
otros signos distintivos en el trfico econmico. Madri: Aranzadi, 2002.
ROSA, P. Queijo do Serro. 2 fev 2008. Disponvel em: <http://www.
overmundo.com.br/guia/queijo-do-serro>. Acesso em: 13 ago. 2009.
SAES, Maria Sylvia Macchione, JAYO Martin. Caccer: coordenando
aes para a valorizao do Caf do Cerrado. VII Seminrio Internacional Pensa de Agribusiness, PENSA-FIA-USP, setembro de 1997. Disponvel
em: <http://www.pensa.org.br/Biblioteca.aspx?tipo=24>. Acesso em:

06 abr. 2009.
SANTILLI, J. A biodiversidade de as comunidades tradicionais. In: BESUNSAN, N (Org.). Seria melhor ladrilhar? Biodiversidade como, para
que, porqu. Braslia: Editora Universidade de Braslia: Instituto Socioambiental, 2002.
SAUTIER, Denis. Les indications gographiques. Note dinformation,
Organisation Africaine de la Proprit Intellectuelle, 2004.
SCHMIDT, Llio Denicoli. Princpios aplicveis aos sinais distintivos.
In: JABUR, Wilson Pinheiro; SANTOS, Manoel J. Pereira dos. Propriedade intelectual: sinais distintivos e tutela judicial e administrativa. So
Paulo: Saraiva, p.71, 2007.
SEBRAE. Sebrae leva artesanato dos atelis para shopping em Florianpolis em <asn.interjornal.com.br/noticia_pdf.kmf ?noticia=677399>. Acesso em: 9 de mai. 2009.
SEBRAE.Vale dos Vinhedos promover importncia da indicao de procedncia. Disponvel em:<http://sebraers.interjornal.com.br/noticia.
kmf ?noticia=3880380&canal=221&total=718&indice=10>. Acesso em:
11 mai. 2009.
SINERGI. Case Study Report: Gacho Pampa da Campanha Meridional Meat. Relatrio. Task 2: WP5 GI Case Studies, p. 80, 2007.
SENTO-S, Maria Regina de Santana. O processo de indicao geogrfica no Submdio do Vale do So Francisco para uvas e mangas de mesa.
I Workshop de Indicao Geogrfica de Pernambuco. Petrolina, 28 de
maio de 2009. Disponvel em: <http://www.itep.br/seminario_ig.asp>.
Acesso em: 26 jul. 2009.
SIQUEIRA, Graciano Pinheiro de. Natureza jurdica e rgo registrador das entidades sindicais. Jus Navigandi, Teresina, ano 9, n 818,
29 set. 2005. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.
asp?id=7355>. Acesso em:12 mai. 2009.
SOUZA, Maria Clia Martins (de). Cafs sustentveis e denominao
de origem: a certificao de qualidade na diferenciao de cafs orgnicos, sombreados e solidrios. Tese de doutorado, USP, 2006. Disponvel em: <ftp://ftp.sp.gov.br/ftpiea/tese/tese-04.pdf>. Acesso em: 06
abr.2009.
SYLVANDER, Bertyl, ALLAIRE, Gilles, MARESCOTTI, Andrea, BARJOLLE, Dominique, THEVENOD-MOTTET, Erik, TREGEAR, Angela.
Qualit, origine et globalisation : justifications gnrales et contextes
nationaux, le cas des indications gographiques. Simpsio intenacional
<territoires et enjeux du dveloppement rgional >, maro de 2005.
TONIETTO, Jorge. Indicao Geogrfica Vale dos Vinhedos: sinal de
qualidade inovador na produo de vinhos brasileiros. In: V SIMPSIO LATINO-AMERICANO SOBRE INVESTIGAO E EXTENSO
EM PESQUISA AGROPECURIA/V ENCONTRO DA SOCIEDADE
BRASILEIRA DE SISTEMAS DE PRODUO, 2002, Florianpolis,
Anais. Florianpolis: IESA/SBSP, p.1-16, 2002. (CD-ROM).
______. Les macroclimats viticoles mondiaux et linfluence du msoclimat sur la typicit de la Syrah et du Muscat de Hambourg dans le
sud de la France : mthodologie de caractrisation. (Thse Doctorat).
Ecole Nationale Suprieure Agronomique de Montpellier - ENSA-M, p.
233, 1999.
______. Afinal, o que Terroir? Bon Vivant, Flores da Cunha, v. 8, n 98,
p. 08, 2007.
TONIETTO, Jorge, SOTS, Vicente. (Ed.). Caracterizao climtica de
regies vitivincolas ibero-americanas. Bento Gonalves: Embrapa Uva
e Vinho, 2007, 64p. Disponvel em: <http://www.cnpuv.embrapa.br/
ccm>. Acesso em: 13 ago. 2009.
TONIETTO, Jorge, MIOLO, Adriano, FALCADE Ivanira. O uso do nmero do lote como elemento distintivo de vinhos com IG na Serra
Gacha. CONGRESSO BRASILEIRO DE VITICULTURA E ENOLOGIA, 10, 2003. Bento Gonalves, Anais... Bento Gonalves: Embrapa Uva
e Vinho, p. 227-228, 2003.
TONIETTO, Jorge, CARBONNEAU, Alain. A multicriteria climatic classification system for grape-growing regions worldwide. Agricultural
and Forest Meteorology 2004, 124/1-2, 81-97.
TRAORE, Tidiane. Mthodologie gnrale de rdaction de plans de
contrles adaptes aux indications gographiques (AOP/IGP). Trabalho de concluso de curso Institut Suprieur de lAgro Alimentaire de Paris (ISAA/INAO), 48 p + annexes, 2007.
UE. Unio Europia. Geographical indication: Vale dos Vinhedos, Pu-
blication: JOCE 10.5.2007 2007/C/106 p. 1. Quality type: Wine with a

geographical indication. Disponvel em: < http://ec.europa.eu/agriculture/markets/wine/ebacchus/index.cfm?event=resultsPThirdgis&langu
age=EN>. Acesso em: 26 abr 2009.
UFRGS. Diagnstico de sistemas de produo de bovinocultura de
corte do Estado do RS. Relatrio, Porto Alegre: Senar, 2003.
VASCONCELLOS, A. G.; ESQUIBEL, M. A.; LAGE, C. L. S. Proteo patentria de fitoterpicos no Brasil: um estudo sobre os depsitos de patentes ao longo da dcada de 90. Rev. Bras. Plant. Medic. (no prelo), 2003.
Vale do Rio do Sinos. Wikipedia. Disponvel em :< http://pt.wikipedia.
org/wiki/Vale_do_Rio_dos_Sinos >. Acesso em: 27 jul. 2009.
VELLOSO, C. Q. Indicao geogrfica e desenvolvimento territorial
sustentvel: a atuao dos atores sociais nas dinmicas de desenvolvimento territorial a partir da ligao do produto ao territrio (um estudo de caso em Urussanga, SC). Florianpolis, 2008. 166f. Dissertao
(Mestrado em Agroecossistemas) Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Cincias Agrrias.
VIEIRA, Andr. A Indicao Geogrfica de Procedncia Paraty para
cachaa. Curso sobre Indicao Geogrfica de Produtos Agropecurios,
Bento Gonalves, outubro de 2007.
VITROLLES, Delphine. Construction sociale des Indications Gographiques au Brsil. Relatrio de concluso de curso de agronomia. Ecole
dingnieur en alimentation, agriculture, environnement et dveloppement rural (ISARA), Lyon, France, 2006.
______. Construction sociale et institutionnelle du lien lorigine
dans le cadre de lmergence des Indications Gographiques au Brsil.
Cas de la viande do Pampa Gacho da Campanha Meridional. Dissertao de mestrado. Universit de Lyon 2, CIRAD, France, 2007.
______. Carne do Pampa Gacho da Campanha Meridional: da vontade de segmentao reivindicao do patrimnio gacho. Seminrio
internacional Indicaes Geogrficas no Brasil: perspectivas e desafios,
pster, Florianpolis, Brasil, 6-7 novembro de 2008.
VITROLLES, Delphine, CERDAN Claire, MAFRA Luiz. Enjeux et perspectives de dveloppement des Indications Gographiques au Brsil,
une analyse partir des deux produits (fromage et caf) de lEtat du
Minas Gerais. III Colquio do SYAL, Outubro de 2006. Disponvel em:

<http://www.rimisp.org/getdoc.php?docid=9808>. Acesso em: 06 abr.
2009.
WILKINSON John. Mercados, redes e valores: o novo mundo da agricultura familiar- Porto Alegre : Editora da UFRGS : Programa de PsGraduao em desenvolvimento rural, Porto Alegre RS, p. 213, 2008.
WIPO. Acordo de Lisboa. Disponvel em <http/:www.wipo.int>. Acesso em: 08 fev. 2009.
WTO. Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights (TRIPS).
Disponvel em: <http/:www.wto.org>. Acesso em: 12 abr. 2009.
ZANUS, M. C.; TONIETTO, J. 2007. Elementos metodolgicos para a
caracterizao sensorial de vinhos de regies climticas vitivincolas.
In: TONIETTO, J.; SOTS, V. (Ed.). Caracterizao climtica de regies
vitivincolas ibero-americanas. Bento Gonalves: Embrapa Uva e Vinho,
p.57-64. Disponvel em: http://www.cnpuv.embrapa.br/ccm. Acesso em:
13 ago. 2009.
ZIBETTI WST, Fabola. A titularidade sobre os bens Imateriais. Universidade Federal de Santa Catarina, 2008. 274 p. Dissertao de mestrado, Curso de Ps-Graduao em Direito/UFSC, Florianpolis, 2008.
ZIBETTI, Fabola Wst. A relao entre propriedade intelectual e normalizao tcnica no cenrio do comrciointernacional, Pontes, Volume5, Nmero1, maro de 2009. Disponvel em: <http://ictsd.net/i/
news/pontes/43377/>. Acesso em: 08 abr. 2009.
AUTORES
Aluizia Aparecida Cadori

Graduada em Educao Fsica pela Universidade do Estado de Santa Catarina; especialista em Avaliao Institucional pela Universidade de Braslia;
especialista em Gesto de Pessoas nas Organizaes, mestre em Administrao (Polticas e Gesto Institucional) e doutoranda em Engenharia
e Gesto do Conhecimento na Universidade Federal de Santa Catarina.
Cursos: General Course on Intellectual Property, Worldwide Academy,
World Intellectual Property Organization (Sua); Propiedad Industrial,
Universidad de Buenos Aires (Argentina); bsico, intermedirio e avanado do Instituto Nacional de Propriedade Industrial. Tcnica do Departamento de Inovao Tecnolgica da Universidade Federal de Santa Catarina. Atuao: Gesto da Inovao, Propriedade Intelectual e Parcerias.
Aparecido Lima da Silva

Graduado em Agronomia pela Universidade Federal de Santa Catarina;
mestre em Agronomia pela Universidade Federal de Pelotas; doutor em
Sciences Biologiques (Viticulture e Enologie), Universit de Bordeaux
II (Frana); estgio de ps-doutorado em Viticulture e Arboriculture na
AgroMontpellier (Frana). Professor Associado na Universidade Federal
de Santa Catarina. Atuao: Agronomia, Fruticultura de Clima Temperado, Viticultura, Ecofisiologia Vegetal, Desenvolvimento Regional e Indicaes Geogrficas.
Carolina Quiumento Velloso

Graduada em Agronomia pela Universidade Federal de Santa Catarina;
estudou Agroecology and Sustainable Rural Development, University of
California, Berkeley (Estados Unidos) e Indicaes Geogrficas na AGRIDEA Swiss Association for the Development of Agriculture and Rural
Areas (Sua); mestre em Agroecossistemas (Indicaes Geogrficas, Desenvolvimento Territorial e Ao Coletiva). Atuao: Indicaes Geogrficas, Mudas Certificadas, Vitivinicultura, Agroecologia e Desenvolvimento Rural.
Claire Marie Thuillier Cerdan

Graduada em Ingenieur Agricole et Alimentaire, Instituto Agrcola e Alimentrio de Lille (Frana); mestre em Geographie et Pratiques Du Dveloppement, e doutora em Geographie Humaine, conomique et Rgionale, Universit de Paris Nanterre (Frana). Professora visitante no
Programa de Ps-Graduao em Agroecosistemas da Universidade Federal de Santa Catarina. Pesquisadora do CIRAD - Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le Dveloppement
(Frana), do RIMISP - Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural
(Chile) e do SINER-GI Strengthening International Research on Geographical Indications (Europa) . Atuao: Geografia, Indicaes Geogrficas,
Valorizao e Certificao dos Produtos da Agricultura Familiar e Desenvolvimento Territorial Sustentvel.
Delphine Vitrolles
Graduada em Engenharia Agrcola, Agronmica, Alimentar e Ambiental
pelo Instituto Superior de Agricultura Rhne-Alpes ISARA-Lyon (Frana);
mestre em Sciences des Socits et de leur environnement (tudes Rurales Finalit Recherche), Universit de Lyon 2 (Frana), doutoranda em
Geografia Social e Rural na Universit Lyon 2 (Frana), em parceria com o
CIRAD Centre de Coopration Internationale en Recherche Agronomique pour le Dveloppement (Frana). Pesquisadora doutoranda na Universidade Federal de Santa Catarina. Atuao: Geografia Social e Rural e
Indicaes Geogrficas.
Kelly Lissandra Bruch

Graduada em Direito pela Universidade Estadual de Ponta Grossa; especialista em Direito e Negcios Internacionais pela Universidade Federal de
Santa Catarina; mestre em Agronegcios e doutoranda em Direito pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Programa de Doutorado em
co-tutela com a Universit de Rennes I (Frana), bolsista da CAPES Colgio Doutoral Franco-Brasileiro. Professora licenciada da Universidade
Luterana do Brasil. Consultora do IBRAVIN Instituto Brasileiro do Vinho. Atuao: Direito do Comrcio Internacional, Propriedade Intelectual, Indicaes Geogrficas, Agronegcios e Vitivinicultura.
Klenize Chagas Fvero

Graduada em Direito Social e Empresarial pela Universidade do Sul de
Santa Catarina e Letras (Italiano e Literaturas) pela Universidade Federal de Santa Catarina; especialista em Administrao Tributria pela Universidade Castelo Branco; aperfeioamento em Marketing Estratgico e
Promocional pela Universidade do Sul de Santa Catarina; mestranda em
Direito (Relaes Internacionais) na Universidade Federal de Santa Catarina. Atuao: Direito do Comrcio Internacional e Indicaes Geogrficas.
Liliana Locatelli
Graduada em Direito pela Universidade Federal de Santa Maria; mestre e
doutora em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina, pesquisadora doutoranda na Universidad de Valencia (Espanha). Professora na
Universidade Regional Integrada do Alto Uruguai e das Misses, Campus
de Frederico Westphalen. Atuao: Direito do Comrcio Internacional,
Propriedade Intelectual e Indicaes Geogrficas.
Luiz Otvio Pimentel

Graduado em Direito pela Universidade de Cruz Alta; especialista em Direito Civil (Obrigaes/Contratos) pela Universidade do Vale dos Sinos e
Teoria e Anlise Econmica pela Universidade do Sul de Santa Catarina;
mestre em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina; doutor
em Direito pela Universidad Nacional de Asuncin (Paraguai), cursos de
Doutorado na Universidad de Barcelona (Espanha). Professor Associado
na Universidade Federal de Santa Catarina. Assessor Legal do Departamento de Inovao Tecnolgica da Universidade Federal de Santa Catarina. Membro da Coordenao do Frum Nacional de Gestores de Inovao e Transferncia de Tecnologia. rbitro Brasileiro do Tribunal Arbitral
Ad Hoc do MERCOSUL. Atuao: Propriedade Intelectual, Indicaes
Geogrficas, Direito do Comrcio Internacional, Contratos, Arbitragem/
Soluo de Controvrsias.
Michele Copetti
Graduada em Cincias Jurdicas e Sociais pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul; especialista em Direito e Gesto de Empresas
e mestre em Direito (Relaes Internacionais) pela Universidade Federal
de Santa Catarina; doutoranda no Programa de Doutorado (Derecho,
Empresa y Justicia) da Universidad de Valencia (Espanha) Assessora do
Gabinete da 1 Vice-Presidncia do Tribunal de Justia de Santa Catarina. Atuao: Direito do Comrcio Internacional, Propriedade Intelectual,
Marcas e Soluo de Controvrsias.
O miolo deste livro foi composto em Dante MT Std e Myriad

Pro sobre papel Reciclato 90 g/m e a capa em Dax, Nomore
Typewriters e OCR-A sobre papel Reciclato 280 g/m.
Florianpolis, primavera de 2009.

MAPA - Livro Curso Sobre IGs

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

MAPA - Livro Curso Sobre IGs

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

curso de propriedade intelectual

2009. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Tiragem: 300 exemplares

B823c Brasil. Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)

Fundao de Amparo Pesquisa e Extenso Universitria (FAPEU)

Equipe Tcnica (SEaD/UFSC/FAPEU)

Servios Administrativos e Monitoria

Apresentamos com satisfao a segunda parte do Curso de Propriedade

Mineiro, o Vale do Submdio do So Francisco e o Vale do Sinos.

Bivanilda Almeida Tapias

Luiz Otvio Pimentel

da rea: Homem, Histria

Abertura da Lio Virtual sobre a

Dossi: atividade que dar, passo

a passo, os referenciais necessrios

ENTENDA A ICONOGRAFIA CONTIDA NO LIVRO

Informao complementar disponvel

Material disponvel na Biblioteca Virtual.

Legislao disponvel na Biblioteca

Dicas dos autores sobre as temticas

Leituras complementares indicadas pelos autores.

Lembre-se: Estudar a distncia demanda iniciativa e autonomia. Voc define o

SISTEMA DE APOIO AO ESTUDANTE A DISTNCIA

1. INDICAO GEOGRFICA DE PRODUTOS

2. DIFERENAS ENTRE INDICAES GEOGRFICAS

3. PROTEO DE UMA IG NO BRASIL .................. 116

4. DELIMITAO GEOGRFICA DA REA: HOMEM,

5. ELABORAO DE REGULAMENTO DE USO,

6. PROCEDIMENTO DE REGISTRO, GESTO E

7. ESTUDO DE CASO - IP VALE DOS VINHEDOS,

8. ESTUDO DE CASO - IP DO PAMPA GACHO DA

8.1 IP Pampa Gacho da Campanha Meridional.................................. 333

ACIAJ - Associao Comercial, Industrial e Agrcola de Juazeiro

CIVC - Conselho Interprofissional dos Vinhos de Champagne

IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

SAA - Sistemas Agroalimentares

Indicao Geogrfica de produtos

Neste primeiro captulo, convidamos voc a conhecer a

1.1 Importncia histrica e atual das Indicaes

Figura 1.1 - O que uma indicao geogrfica

1.1.1 Uma breve histria sobre os sinais distintivos e as

Acesso realizado em: 23 jul. 2009.

com exatido, mandou estudar, definir e fixar as caractersticas do Vinho

Figura 1.3 - Demarcao Pombalina dos vinhedos do Vinho do Porto.

de Propriedade Intelectual relacionados ao Comrcio (TRIPS ou ADPIC).

1.1.2 Indicao geogrfica: uma prtica comercial antiga e

A) Novas formas de regulao dos mercados aos nveis nacionais

B) Surgimento de mercados de nichos

Novos mercados para produtos tradicionais e agricultura

associao produto/ localidade /

Produto com Garantia de

Produtos produzidos de forma

Produto com certificado

O movimento do Comrcio Justo

As Redes solidrias so representadas por grupos de produtores,

A Figura 1.4 apresenta diversos sinais distintivos de produtos e servios

C) Do gosto da Origem ao consumidor

cas, uso de hormnios) provocaram mudanas ao nvel da percepo dos

Figura 1.5 - O gosto da origem e as referncias identitrias dos queijos do Nordeste

Figura 1.6 - Interpretaes regionais da bebida Coca- Cola

1.2 Indicaes Geogrficas: impactos econmicos,