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DERECHOS PROTEGIDOS
PROTECCIN
LEGISLATIVOS?
FRENTE
ACTOS
19 de mayo de 2014
PROCESO DE AMPARO
Qu es el proceso de amparo?
PROCESO DE AMPARO
Qu es el proceso de
amparo?
Cuestionamientos
que
plantean
algunas
respuestas:: verdaderas
respuestas
soluciones?
Proyecto de Ley
1431/2005-CR Ley
para garantizar el
principio de
separacin de
poderes y la
seguridad jurdica en
los procesos de
inconstitucionalidad
PROCESO DE AMPARO
Acto
lesivo
Derechos
protegidos
Amparo
como
proceso
residual
Aspectos
relevantes
PROCESO DE AMPARO
Quines pueden cometer el
acto lesivo?
PROCESO DE AMPARO
Acto lesivo
a)
PROCESO DE AMPARO
Acto lesivo
Tiempo
Modo de
afectacin
Reparabilidad
Pasados
Acciones
Reparables
Presentes
Omisiones
Irreparables
Futuros
(amenaza)
Tracto
sucesivo
PROCESO DE AMPARO
Acto lesivo
Subsistencia
Evidencia
Consentimiento
Subsistentes
Manifiestos
Consentidos
No
subsistentes
No
manifiestos
No
consentidos
PROCESO DE AMPARO
Acto lesivo (Artculo 1 CPConst.)
tienen
por
finalidad
proteger
los
derechos
constitucionales, reponiendo las cosas al estado
anterior a la violacin o amenaza de violacin de un
derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento
de un mandato legal o de un acto administrativo.
Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o
amenaza por decisin voluntaria del agresor, o si ella
deviene en irreparable, el Juez, atendiendo al agravio
producido, declarar fundada la demanda precisando
los alcances de su decisin, disponiendo que el
emplazado no vuelva a incurrir en las acciones u
omisiones que motivaron la interposicin de la
demanda, y que si procediere de modo contrario se le
aplicarn las medidas coercitivas previstas en el
artculo 22 del presente Cdigo, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda.
PROCESO DE AMPARO
Acto lesivo (Artculo 5-5 CPConst.)
PROCESO DE AMPARO
DERECHOS PROTEGIDOS
PROCESO DE AMPARO
DERECHOS PROTEGIDOS
Contenido
esencial
Diferencias?
Teora absoluta
Contenido
constitucionalmente
protegido =
contenido esencial?
Teora relativa
PROCESO DE AMPARO
DERECHOS PROTEGIDOS
Listado taxativo?
Derechos sociales?
Derechos econmicos (Libertad
de empresa)?
Libertad de asociacin?
PROCESO DE AMPARO
TITULARES DEL DERECHO
Personas
naturales
Personas
jurdicas
Individual
Individuales
homogneos
Derechos
colectivos y difusos
Derecho privad
Fin no lucrativo
Fin lucrativo
Derecho pblico
PROCESO DE AMPARO
Va previa
Concepto
Fundamento
mbito: administrativo, judicial, relaciones entre
particulares
Derecho comparado: respuestas distintas
Regulacin vigente (CPConstitucional): regla
general y excepciones
Relacin con el caso Ramn Salazar Yarlenqu
PROCESO DE AMPARO
Agotamiento de la va previa
Artculo 45.- El amparo slo procede cuando se hayan
agotado las vas previas. En caso de duda sobre el
agotamiento de la va previa se preferir dar trmite a la
demanda de amparo.
Artculo 46.- No ser exigible el agotamiento de las vas
previas si:
1) Una resolucin, que no sea la ltima en la va
administrativa, es ejecutada antes de vencerse el plazo
para que quede consentida;
2) Por el agotamiento de la va previa la agresin pudiera
convertirse en irreparable;
3) La va previa no se encuentra regulada o ha sido iniciada
innecesariamente por el afectado; o
4) No se resuelve la va previa en los plazos fijados para su
resolucin.
VIA PREVIA
Caso Triplay Iquitos S.A. (Exp. N 0499-2002AA/TC)
VIA PREVIA
VIA PREVIA
VIA PREVIA
Exp. N 3741
Exp.
3741--2004
2004--AA/TC, Aclaracin, 13
13--10
10--06
el Tribunal Constitucional estima necesario
precisar que los tribunales administrativos u
rganos colegiados a los que se hace referencia
en dicho fundamento son aquellos tribunales u
rganos colegiados administrativos que imparten
justicia administrativa con carcter nacional,
adscritos al Poder Ejecutivo y que tengan por
finalidad
la
declaracin
de
derechos
fundamentales de los administrados
VIA PREVIA
PROCESO DE AMPARO
Va paralela
Despidos,
impugnaciones de adjudicacin de
plazas,
desplazamientos,
reasignaciones
o
rotaciones,
cuestionamientos
relativos
a
remuneraciones, bonificaciones, subsidios y
gratificaciones, permisos, licencias, ascensos,
promociones,
impugnacin
de
procesos
administrativos
disciplinarios,
sanciones
administrativas, ceses por lmite de edad,
excedencia, reincorporaciones, rehabilitaciones,
compensacin por tiempo de servicios, entre otros,
debe
acudirse
al
proceso
contencioso
administrativo.
Negar la posibilidad de
acceder
al
rgano
jurisdiccional laboral, sea
por
eleccin
del
demandante
y/o
por
remisin expresa de un
proceso de amparo previo,
implica no atender el
derecho
a
la
tutela
jurisdiccional
efectiva,
().
EXP. N 01387-2009-PA/TC,
DHMONT & CG & M S.A.C
FJ 4 Caso Consorcio
EXP. N. 00906-2009-PA/TC
si bien es cierto podra tratarse de un caso en
el que no se presenta el riesgo de dao
irreparable en la esfera subjetiva del
demandante, la jurisdiccin constitucional se
tornar competente, y la demanda de amparo
procedente, merced a la urgencia verificada
en un sentido objetivo, en razn de no estarse
identificando debidamente el contenido
constitucionalmente protegido del derecho en
el mbito de la jurisdiccin ordinaria.
PROCESO DE AMPARO
Exclusiones?