UNIDAD 9: EL ORIGEN Y LE LEGITIMIDAD DEL PODER POLTICO

1. EL CONCEPTO DE PODER POLTICO:

La Poltica es una parte de la filosofa que investiga toda la actividad de quienes procuran obtener el
poder, retenerlo y ejercitarlo con vistas a un fin, el de gobernar o dirigir la accin del Estado en
beneficio de la sociedad.
La vida humana no puede entenderse al margen de las relaciones sociales y polticas.
Tales relaciones son, en un sentido general, relaciones de poder.
El poder designa, por lo tanto, la posibilidad de actuar con vistas a un fin y la capacidad de imponer
nuestros propios fines a otras personas. El poder poltico tiene entonces como rasgo especfico la
existencia y exigencia de un fin compartido.
En todas las sociedades, desde las primitivas hasta las actuales, han existido formas de poder social y,
a partir de un cierto grado de desarrollo social y cultural, de poder poltico.
En las sociedades actuales el poder poltico se ejerce fundamentalmente a travs del Estado y sus
instituciones.
2. EL CONCEPTO DE ESTADO:
Las primeras sociedades humanas fueron sociedades sin Estado o sociedades tribales. Este tipo de
organizacin social se caracteriza por:
-

Son grupos con escaso nmero de miembros

Mantienen entre s relaciones de parentesco
Practican una economa de subsistencia, no acumulan grandes excedentes y tampoco las
diferencias econmicas entre sus miembros son grandes
Carecen de un sistema jurdico y organizacin poltica propiamente dicho
El individuo tiene una enorme dependencia del grupo y las relaciones entre individuos se
regula por los usos sociales y por instituciones bsicas como la familia y el matrimonio

Las primeras sociedades con Estado aparecen con las grandes civilizaciones en torno al ao 3.300 a.
de C. en Oriente Prximo.
El Estado es un tipo de organizacin poltica que tiene las siguientes caractersticas:
-

Posee jurisdiccin universal sobre su propio territorio

Su poder est diversificado institucionalmente
Es el origen y fuente exclusiva de la legalidad vigente
Tiene el monopolio del poder coercitivo y de la fuera
Es soberano ya que no comparte el poder con ninguna otra instancia
Potencialmente el Estado puede asumir todas aquellas funciones en las que exista un inters
pblico y siempre controla como mnimo la seguridad interior y exterior y algn sistema
pblico de enseanza

3.

LEGALIDAD Y LEGITIMIDAD DEL PODER POLTICO

El Estado es justamente aquella institucin a la que se le reconoce el derecho de ejercer el poder poltico, es
decir, la autoridad para imponer un orden y tomar decisiones que nos afectan como ciudadanos
Legalidad significa que algo est dictado por la ley y legitimidad hace referencia a las razones para obedecer la
ley.
El poder poltico ejercido por el Estado debe estar legitimado. Se refiere a la justificacin de dicho poder y
entraa, por lo tanto, un componente tico.
Uno de los estudios ms reconocidos sobre la legitimidad del poder poltico, desde una perspectiva histrica, lo
realiz el socilogo Max Weber (1864-1920). Este socilogo elabor una clasificacin de las formas posibles de
legitimacin del poder, que se concentran en:
-

Poder poltico basado en la autoridad carismtica. Se basa en la creencia en las extraordinarias

cualidades personales del dirigente. Tiene su origen en la admiracin y el reconocimiento, incluso en la
veneracin, de los valores excepcionales de una persona La persona aparece revesti da de autoridad y
es obedecida por su carisma personal. El liderazgo carismtico implica muy variadas concepciones y
patrones de autoridad basadas en diferentes cualidades: valenta, integridad, sabidura, santidad,
agresividad.
Poder poltico de autoridad tradicional. Se basa en la creencia establecida y aceptada de que ciertas
normas, costumbres, leyes e instituciones inmemoriales deben ser respetadas por su supuesta
excelencia. Las monarquas son un claro ejemplo de este tipo de autoridad.
Poder poltico basado en la autoridad legal-racional. Se basa en la creencia de que la legalidad de las
formas polticas deben basarse exclusivamente en el derecho, en procedimientos legales cuyas
normas deben ser formuladas de modo explcito. Este tipo de autoridad res ponde a una concepcin
racionalista del poder poltico y obedece al doble supuesto de que: La ley es la expresin de la
soberana popular, considerada la nica fuente de legalidad y toda la sociedad civil debe someterse
universalmente al imperio de la ley. El estado democrtico, se sustenta en este tipo de autoridad,
desde esta concepcin del poder, el poder es legtimo si representa la voluntad e intereses de la
mayora de los ciudadanos.

4. ORIGEN DEL ESTADO

Para explicar cul ha podido ser el origen del Estado como principal forma de organizacin poltica los filsofos
han elaborado las llamadas teoras del contrato social. En nuestras sociedades democrticas se reconoce la
igualdad de derechos a todos los miembros y esos derechos son ejercidos mediante frmulas contractuales. El
contractualismo sirvi de fundamento filosfico e ideolgico al Estado de derecho y diferentes de formas de
contrato dan lugar a diferentes formas de entender el Estado.
Las tres teoras filosficas del contractualismo clsico ms conocidas e influyentes.
5. EL CONTRATO ENTENDIDO COMO SOMETIMIENTO: THOMAS HOBBES (1588 -1679)
El estado de naturaleza en el que todava no hay Estado, se caracteriza por:
Los seres humanos actuamos movidos nicamente por dos principios: defender nuestra vida y
satisfacer nuestros deseos e intereses y para ello no hay ms lmite que el que la propia naturaleza de
cada uno imponga.
Entonces es un estado caracterizado por la inseguridad fsica la lucha permanente de todos contra
todos desde el momento en que es inevitable la colisin entre individuos al coincidir necesariamente
sus deseos e intereses.

Los seres humanos son conscientes de que en esta situacin de permanente conflicto y guerra no es posible
progreso alguno. Su deseo de huir de la inseguridad y buscar la paz les lleva a suscribir un pacto social, origen
del Estado. Mediante el pacto:
Cada individuo transfiere el derecho de gobernarse, que hasta entonces ha tenido, al soberano,
siempre y cuando los dems hagan lo mismo
La voluntad del soberano se convierte en norma objetiva de conducta, fuente de legislacin y orden
que los dems estn obligados a obedecer y cuyas decisiones no pueden cuestionar.
Los derechos del soberano son absolutos y comprenden la totalidad de la organizacin poltica del
Estado (no hay divisin de poderes) El Estado absoluto manda sin limitacin. La razn es que slo un
poder absoluto podra dominar las tendencias egostas de los seres humanos e implantar el orden
necesario para el progreso.
Como vemos la teora del pacto social conduce a Hobbes a la justificacin ideolgica del Estado absolutista al
que le da el nombre de la gran bestia bblica del Libro de Job: Leviatn. Justifica las monarquas absolutas de la
Europa de la poca.

4.2. CONTRATO ENTENDIDO COMO OTORGAMIENTO: JOHN LOCKE (632-1704)

Lo mismo que Hobbes, Locke parte de la situacin inicial del ser humano en estado de naturaleza. Pero
mientras que Hobbes tiene una visin pesimista del estado de naturaleza, caracterizado por una situacin
insostenible de inseguri dad y violencia, Locke tiene una concepcin optimista. En el estado de naturaleza:
El ser humano tiene unos derechos naturales, que la razn descubre como universales: el derecho a la vida, a la
libertad y a la propiedad.
El derecho de propiedad surge como resultado de la aplicacin del trabajo individual a unos bienes que hasta
ese momento eran comunes. La propiedad existe sin necesidad de un pacto expreso entre los hombres, ya que
es un derecho natural del individuo, que convierte en propiedad los res ultados del esfuerzo de su trabajo.
A medida que se desarrolla la produccin de bienes aparecen desigualdades econmicas entre los individuos,
entre aquellos que apenas poseen y los que poseen en abundancia, de ah que los intereses humanos entren
en conflicto.
En esa situacin el individuo tiene derecho no slo a disponer y gozar de su vida, libertad y propiedad, sino que
tambin tiene derecho a castigar a todo aquel que intente privarle de ellos. Por tanto, se precisa la existencia
de una justicia imparcial y de una fuerza coactiva que imponga el cumplimiento de las decisiones judiciales.
Para conseguir esta imparcialidad el ser humano renuncia a su derecho de juzgar y castigar, pero conservando
sus restantes tres derechos sin disminucin. Se constituye as el Estado, cuya justificacin es garantizar el
cumplimiento estricto de los derechos, derechos que el Estado debe ser el primero en respetar. Por lo tanto el
Estado ha de estar al servicio de los individuos.
Pero como el individuo desconfa de que el Estado se mantenga dentro de los lmites pactados, para impedir
cualquier extralimitacin que atente contra sus derechos naturales, se constituir un sistema equilibrado de
poderes o divisin que impida en la prctica la soberana absoluta.
La teora de la divisin de poderes en Locke, distingue entre el poder legislativo, en el que se incluye el poder
judicial, y el poder ejecutivo. Locke concede prioridad poltica al poder legislativo, formado por representantes
elegidos directamente por los ciudadanos.
Su forma de concebir el pacto social conduce a Locke a la justificacin ideolgica el Estado liberal y a la
monarqua no absoluta sino constitucional y representativa que fue efectivamente la forma de gobierno
adoptada en Inglaterra despus de la revolucin de 1688.

4.3. CONTRATO COMO RECONOCIMIENTO: JEAN JACQUES ROUSSEAU (1712 -1778)

Segn Rosseau en el estado de naturaleza el ser humano es algo as como un bruto feliz, no hay ms ley que el
instinto de supervivencia, suavizado por una segunda tendencia na tural, la compasin, sentimiento que lleva al
ser humano a evitar el sufrimiento innecesario a los dems y que constituye la base de la sociabilidad. El ser
humano es bueno por naturaleza y es la civilizacin la que lo corrompe.
El ser humano sali de su estado originario de simple felicidad por causa de algn descubrimiento fortuito, la
fabricacin de armas, o el dominio sobre el fuego, lo que dio a algunos individuos una superioridad ocasional y
les sirvi para convertirse en centro de atencin y atraccin colectiva, originndose as la vida en grupo. Este es
el momento en que el bruto se convierte en ser humano y surge la familia patriarcal basada en las relaciones
naturales de cooperacin y de comunicacin.
El rgimen patriarcal o Edad de Oro no puede fi nalmente mantenerse por la aparicin de las desigualdades
sociales, resultado de la propiedad privada. La nueva situacin de desigualdad entre los hombres dio lugar a un
estado permanente de desconfianza, violencia y recurso a la fuerza o Edad de Hierro, s imilar al estado de
naturaleza descrito por Hobbes.
En ese punto, los propietarios se convencen y convencen a los dems de la ineludible necesidad de crear una
sociedad poltica fundada en la propiedad, que si bien es causa de la desigualdad tambin es al go inherente a la
vida en grupo. ste es el origen de la sociedad, basada en el principio del inters egosta, la propiedad
individual, la desigualdad y la injusticia; todo lo cual ha corrompido la naturaleza original e hombre.
Pero la corrupcin de la sociedad a la que se ha llegado puede rectificarse mediante un contrato social en el
que se integren de manera armnica la inalienable libertad del individuo con las obligaciones derivadas de su
incorporacin a la sociedad civil.
Se consigue mediante la teora de la voluntad general o Yo comn: cada individuo participa libremente para
definir qu es lo que quiere ese Yo comn o voluntad general, a la ve que se somete a ella porque as se
obedece a s mismo que la ha definido.
La frmula de contrato pactado implica simultneamente participacin libre y dependencia total de la voluntad
general, as se supera la contradiccin entre individuo y sociedad.
Frente a la voluntad general, el individuo no tiene derecho, salvo el de participar en su determinacin a travs
del sufragio; debemos conformar la voluntad particular a la general para integrarnos en la sociedad. La
voluntad general es la norma objetiva, tica y poltica, de la comunidad y est por encima de los individuos que
han dado forma y en tanto que es descubierta a travs del ejercicio libre del voto, obliga tanto a la mayora que
la ha descubierto como a la minora que vot en su contra.
La voluntad de todos casi nunca es unnime por ello lo que importa polticamente es la voluntad general, la
voluntad de la mayora, que debe ser la voluntad del Estado Este es el principio de la democracia y del sufragio
universal.
Como vemos Rousseau justicia ideolgicamente el Estado liberal democrtico.
4.4. EL NEOCONTRACTUALISMO: JOHN RAWLS (1921-2002)
Rawls plantea los trminos del pacto o contrato social como la necesidad de conciliar, en las democracias
actuales, la libertad del individuo con la justicia social que debe estar presente en nuestros sistemas jurdicos,
nuestras instituciones polticas, formas de orga nizacin socialetc.
Segn Rawls, en el ser humano encontramos dos tendencias naturales por un lado la egosta que le impulsa a la
satisfaccin de sus deseos y a la consecucin de sus fines individuales; por otro, tiende, por instinto y necesidad
de supervivencia, a la bsqueda de formas de cooperacin interindividual. Es ah donde surge la nocin misma
de justicia.
En este caso el autor elabora una utopa en la que imagina unos individuos sometidos a una situacin de
completo desconocimiento social: ignora ntes de sus status, entorno cultural, personalidad psicolgica y
sociolgica o pertenencia a una clase social. Es lo que Rawls denomina el velo e la ignorancia.
El velo de la ignorancia propicia que todos estn en igualdad de condiciones y supone un obst culo insalvable
para la obtencin de un consenso imparcial. Todos tienen las mismas posibilidades de pertenecer a una clase
favorecida o no. La incertidumbre respecto al futuro es exactamente la misma para todos.

La ignorancia radical de cualesquiera circunstancias personales o ambientales permite suponer que los
participantes en el pacto tratarn de elegir unos principios fundacionales que realmente garanticen la
justificacin social, elimina el residuo indeseable del egosmo y e los intereses y crea las condiciones idneas
para argumentar y decidir imparcialmente.
En esta situacin, aunque los participantes buscan naturalmente su inters individual, son conscientes de que
tienen que extender al mximo esa tendencia pues pueden ocupar cualquier lugar en el organigrama social. Por
ello es imprescindible presentar propuestas que sean aceptadas para todos.
Segn Rawls los seres humanos deben organizar su convivencia social de acuerdo con aquellos principios que
permitan la realizacin de la justicia entendida como imparcialidad, los principios ms convenientes para
garantizar la justicia social as entendida son:
-

Principio de libertades. Propone la distribucin de igual nmero de libertades para todos. Pero
adems cada individuo tendr el mximo de liberta des posibles compatible con el mximo de
libertades de todos los dems.
Principio de diferencia. La distribucin de los bienes en esa sociedad se harn atendiendo a dos
principios. Uno: Slo se admitirn las desigualdades econmicas en caso de que esa desi gualdad
resulte ms beneficiosa para todos que la igualdad, es injusta toda desigualdad social que no beneficie
a todos. Dos: Los individuos accedern a los distintos cargos y posiciones sociales en igualdad de
condiciones. Por tanto, las desigualdades sociales y econmicas han de estar organizadas de tal
manera que aseguren dos cosas. Por un lado, el mayor beneficio compensatorio de los menos
aventajados. Por otro, que los status estn abiertos a todos en condiciones de justa igualdad de
oportunidades.

El social-liberalismo de Rawls es una justificacin filosfica del Estado social y democrtico de derecho. Toma los
conceptos de libertad individual, igualdad ante la ley y derecho a la propiedad privada, de los principios polticos del
liberalismo. Por otra parte, toma del pensamiento socialista y democrtico los conceptos de igualdad de
oportunidades y distribucin solidaria de los bienes o beneficios.
El deseo de justicia social es el deseo de establecer una sociedad en la que tenga lugar una distribucin equitativa de
los bienes econmicos, culturales, sanitarios y la creacin de un verdadero programa de igualdad de oportunidades.
Sin embargo son nuestros sistemas legislativos los que permiten esa situacin de injusticia y desigualdad por eso
uno de los temas filosficos ms importantes es el problema de la ley injusta: injusto es lo que simplemente
contraviene la Ley o es lo contrario a la justicia aun cuando proceda de la Ley?
Este problema se ha planteado en nuestra historia reciente con ocasin de los juicios de Nuremberg ante un tribunal
militar internacional impuesto por las potencias vencedoras en la II Guerra Mundial contra miembros del Partido
Nai, entre ellos Gring, Ribbentrop, Rudolph Hessetc., y contra organizaciones como las SS y la Gestapo a cusados
de crmenes de guerra. Algunos acusados se defendieron alegando que e haban limitado a cumplir la ley.
Algunos juristas han calificado de ilegales las condenas impuestas en tal juicio, porque en aquel momento no estaba
tipificado el delito de genocidio ni el de crmenes de guerra y contra la humanidad.
El fenmeno de la desobediencia civil consiste en organizar movimientos contra leyes que se consideran injustas;
como la ley siempre obliga, las personas que participan en estos movimientos asumen el riesgo de ser sancionados.

UNIDAD 10: FUNDAMENTOS FILOSFICOS DEL ESTADO DEMOCRTICO DE DERECHO

1.

FORMAS DE ESTADO

Estado absolutista, Estado liberal de derecho, Estado comunista y Estado democrtico y social de derecho.
1.1. EL ESTADO ABSOLUTISTA:
El Estado moderno comienza a fraguarse en Europa durante los siglos XV y XVI con el auge de las monarquas
absolutas. La tendencia general en ese momento fue la progresiva formacin de los grandes Estados. Esto se
consegua por medio de uniones matrimoniales, por la absorcin de pases vasallos o por la anexin militar de
un Estado menos a una gran potencia. Los monarcas comenzaron a combatir el pode de la nobleza y a poner en
marcha una serie de mecanismos administrativos que les permitieron hacerse con el control absoluto del
poder:
Centralizan el poder gobernando el Estado desde la capital reducen la autonoma de las ciudades,
atraen la nobleza a las capitales formndose las cortes reales, ncleo del poder y centro de la vida
social del Estado.
Se crean redes territoriales de poder gracias al nombramiento de representantes del Estado en las
poblaciones importantes
Se amplia y mejora la administracin del Estado
Se crea un ejrcito al servicio exclusivo del monarca
Se crea un sistema de recaudacin de impuestos para mantener el aparato del Estado, la corte real y
toda la burocracia necesaria para la centralizacin del poder y el mantenimiento del ejrcito
permanente
El Estado absolutista se basaba en los siguientes principios:
La separacin entre la sociedad y el rey. Todos los poderes del Estado emanaban del rey, sujeto
absoluto de derechos
El derecho divino de la autoridad del monarca. La autoridad emanada de Dios es depositada en cada
una de las naciones cristianas. El cuerpo social, incapaz de gobernarse por s mismo, ha de delegar sus
poderes en el monarca. Por ello hablamos de sbditos, no de ciudadanos.
La negacin del derecho de rebelin. El monarca puede emplear todos los medios que estime
convenientes para el gobierno de la nacin (razn de Estado). Ni siquiera en caso e injusticia flagrante
est admitida la rebelin contra su autoridad
1.2. EL ESTADO LIBERAL DE DERECHO
A lo largo del siglo XVIII aparecer un movimiento revolucionario apoyado por las clases medias burguesas
basado ideolgicamente en doctrinas de carcter liberal. Este movimiento revolucionario triunfar con la
Independencia de los EEUU (1782) y con la Revolucin Francesa (1789), que marca el trnsito de la sociedad
estamental a la sociedad de clases y la aparicin del Estado liberal que se pone al servicio de los intereses del
conjunto de la sociedad y abre el camino para el moderno estado democrtico.
En el Estado liberal la soberana se trasladar de la voluntad absoluta del rey al pueblo formado por los
ciudadanos (en realidad la burguesa). Por ello hablamos de tres conceptos clave: ciudadano, soberana
nacional y de Estado de derecho. La soberana nacional exige el recurso a un sistema representativo que haga
posible la expresin de la voluntad general de los ciudadanos. Se establece as un sistema parlamentario.
El Estado liberal se basa en los siguientes principios:
El imperio de la ley. Lo que significa que tanto los gobernantes como los gobernados estn sometidos
a una ley comn, que est por encima de ellos. Esta ley quedar plasmada en un texto escrito en
forma de Constitucin o Carta Magna.
La divisin de poderes. Charles-Louis de Secondat, barn de Montesquieu (1689-755), consider que
la adecuada organizacin poltica del Estado deba apoyarse en una Constitucin que no permitiera a
ningn gobierno abusar del poder que se le haba confiado. Para evitar esos abusos, propuso la
divisin de poderes que se ha hecho clsica. En el estado liberal el poder legislativo elabora las leyes,
el poder ejecutivo las aplica, y el poder judicial vela por su correcto cumplimiento. No puede ser un
nico poder el que dicte las leyes, el que las haga cumpl ir, y el que juzgue si se han violado. El poder
legislativo ser adems elegido por los ciudadanos.

El sufragio. El Estado liberal es una organizacin poltica de carcter representativo, fundada en la

regla de las mayoras, en la cual reside la soberana nacional Esas mayoras representativas se
construyen mediante el ejercicio del derecho al voto por medio de la convocatoria de elecciones
peridicas. En un primer momento el Estado liberal se basar en frmulas limitadoras de este derecho
por razones fundamentales econmicas Es lo que llamamos sufragio censitario. Hasta finales del siglo
XIX y comienzos del XX no se establecer el sufragio universal. Todos los ciudadanos tienen derecho al
voto.
Los derechos y libertades fundamentales. El Estado liberal se caracteriza por ser un Estado de derecho
basado en el establecimiento de un conjunto de derechos bsicos que garantan la vida, la seguridad
jurdica y las libertades o derechos fundamentales y naturales de todo individuo en cuanto ciudadanos
del Estado.
Los derechos naturales de los individuos son libertad, igualdad ante la ley, seguridad y propiedad
privada. Este ltimo es declarado un derecho natural absoluto, sagrado e inviolable.
Puesto que el Estado recibe su poder del pueblo ste tiene el derecho de rebelarse contra la tirana y
contra cualquier exceso de poder.
Liberalismo econmico (desarrollado por Adam Smith, 1723-1790): Economa de mercado y
minimizacin o no intervencin del Estado en asuntos econmicos que debe dejar la mxima libertad
posible a la sociedad El Estado liberal debe ser un mero rbitro que armonice los intereses individuales
y garantice imparcialmente las reglas de la libre concurrencia econmica, limitando sus funciones a
aquellas actividades que el inters individual no promueve, defensa, justicia y obras pblicas. Debe
dejar libertad para comprar y vender, para la contratacin y el despido de los trabajadores, para la
bsqueda del beneficio, limitando al mximo su intervencin en asuntos econmicos ya que la libertad
de los individuos para defender sus intereses egostas llevar por s sola a un progreso continuo y a un
equilibrio en el reparto de la riqueza, como si una mano invisible dirigiera el progreso econmico a
favor de todos.

1.3. EL ESTADO COMUNISTA

En el siglo XIX aparece l a concepcin poltica socialista que lucha por la igualdad.
En ese siglo se extiende en Europa y en Amrica del Norte la denominada Revolucin Industrial que haba
surgido en la segunda mitad del siglo XVIII. La produccin de bienes es modificada radicalmente con la
aparicin de las mquinas. Las consecuencias sociales del maquinismo sern las siguientes:
-

La sustitucin del trabajo masculino especializado por el ms econmico de mujeres y nios.

El trnsito del taller a la fbrica y el consiguiente empeora miento de las condiciones laborales
La ruina de los artesanos, que no pueden competir con la produccin en serie
La sustitucin del capital variable o mano de obra por el capital constante, formado por la maquinaria,
y la creacin de una poblacin de parados y marginados
La tendencia del capitalismo industrial a la acumulacin del capital, lo que determinar una escalada
de tensin y del conflicto social, la denominada lucha de clases.

Se puede considerar al socialismo como un movimiento social, terico y prctico, en lucha contra las
consecuencias surgidas del liberalismo econmico y de la Revolucin Industrial. Frente a las doctrinas liberales,
que sostenan que la libre competencia habra de llevar a un equilibrio en el reparto de la riqueza, la realidad
demostr que este sistema liberal propiciaba el enriquecimiento rpido de los empresarios y comerciantes ms
hbiles y conduca a una gran masa de la poblacin a una vida miserable. Frente a esta situacin surgen las
organizaciones obreras y las doctrinas polticas de corte socialista. Asociaciones internacionales de
trabajadores: AIT o Primera Internacional en 1864 y Segunda Internacional en 1889. En las sociedades
modernas democrticas los sindicatos fueron instituciones imprescindibles.
El socialismo es un movimiento social que lucha contra las desigualdades econmicas surgidas como
consecuencia del liberalismo econmico. Se dieron varias corrientes:

Anarquismo, que no slo lucha contra las desigualdades econmicas sino tambin contra el Estado y
toda forma centralizada de poder.
Socialismo utpico, que pretendi reformar la sociedad a base de buena voluntad, mediante la
educacin, constituyendo empresas donde los obreros fuesen tratados de forma ms equitativa o
creando sociedades cooperativas
Comunismo que hace una defensa estricta de la igualdad defendiendo la comunidad de bienes. El
impulso decisivo al movimiento comunista se lo dieron Karl Marx y Friedrich Engels que estableci el
socialismo cientfico o marxismo frente al socialismo voluntarista o utpico.

Marx y sus seguidores sostenan que el Estado no es un rbitro imparcial en la lucha de clases sino que est
siempre al servicio de la clase dominante. Proponen una revolucin social que acabe con el Estado e instaure
una dictadura del proletariado.
Los principios en los que se basa del Estado comunista son:
-

La revolucin comunista. El desequilibrio entre las fueras productivas y las relaciones de produccin
conducir inevitablemente a una revolucin social, e la que la burguesa como clase dominante ser
sustituida por la clase trabajadora.
La desaparicin de las clases sociales. La revolucin acaba con la divisin social entre burgueses,
explotadores, propietarios de los medios de produccin, y proletarios, explotados, poseedores
nicamente de su fuerza de trabajo, poniendo fin a la estructura clasista propia de las sociedades
capitalistas. El Estado socialista es exclusivamente un Estado obrero con una sola clase social, los
trabajadores o proletariado.
La dictadura del proletariado. La revolucin social ser nacional en la medida en que es nacional el
Estado burgus que se ha de destruir. Tras la conquista del poder por la clase obrera se instaura como
forma de organizacin poltica la dictadura del proleta riado.
La abolicin de la propiedad privada. Elimina la institucin de la propiedad privada, pilar del Estado
liberal, socializando los bienes y los medios de produccin social, expropiando a los expropiadores, y
estableciendo finalmente la propiedad colectiva, gestionada totalmente por el Estado.
La planificacin econmica. Al pasar los medios de produccin social a manos del Estado socialista
desaparece la iniciativa privada y la libre competencia mercantil. Estado determinar qu, cunto y
cundo se va a producir. El Estado se convierte en el representante y depositario de los intereses de la
sociedad.
La destruccin del Estado. Tras un perodo de duracin indeterminada se conquista la sociedad
comunista autogestionada, el paraso socialista, reino utpico de la libertad, en el que la ausencia de
clases sociales y la eliminacin de la propiedad privada harn finalmente innecesaria la existencia del
Estado.

En algunos casos dio lugar a un estado fascista totalitario en el que un partido nico se hizo con el Estado
usndolo para imponer un control total de la sociedad basado en el terror, es el caso de la URSS de Stalin y la
Camboya de Pol Pot, entre otros, estados fascistas como lo fueron el Tercer Reich alemn y el fascismo italiano
de Benito Mussolini.
Como alternativa frente a los excesos de los movimientos comunistas surge la socialdemocracia que defiende:
-

La va reformista hacia el socialismo mediante la participacin de los obreros y las clases explotadas en
la poltica de los Estados
Las instituciones polticas democrticas

1.4. EL ESTADO DEMOCRTICO Y SOCIAL DE DERECHO

Tras la Segunda Guerra Mundial, el Estado democrtico y social de derecho se constituye en el modelo poltico
del mundo occidental . El contexto poltico y econmico, dada la presin que sobre el capitalismo ejerca el
bloque comunista, favoreca su aparicin. En este modelo de Estado a los derechos caractersticos del Estado
liberal, se suman otros derechos que conciernen al plano de la igualdad entre los ciudadanos como son el
derecho a la sanidad, a la educacin y al trabajo.
Analizamos a continuacin las caractersticas de esta forma de Estado:
a) Como Estado, el poder poltico est organizado de acuerdo con los principios de soberana y
monopolio legtimo de la violencia.
b) Como Estado de Derecho, tiene las siguientes caractersticas y exigencias que expusimos al hablar del
Estado liberal:
o Es el imperio de la ley: Esta es la caracterstica ms importante. Todos los ciudadanos e
instituciones, estn bajo el control de las leyes. Pero, adems, se trata de un control emanado
de la voluntad general, legitimado democrticamente por el conjunto de la ciudadana, la ley
es entonces expresin de la voluntad general, a la que todos, gobernantes y gobernados,
estn sometidos.
o Divisin de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial Garantizar los derechos de los ciudadanos
contra las injerencias del Estado, as como evitar la concentracin del poder.
o Legalidad de la Administracin: Necesidad de que las instituciones pblicas acten de
acuerdo con las normas legalmente establecidas y bajo el control del poder judicial, que es el
encargo de juzgar la transgresin de las leyes.
o Derechos y libertades fundamentales: la garanta jurdico-formal y efectiva realizacin
material de las mismas. Su reconocimiento constituye la garanta formal del Estado contra el
uso indebido del poder y son el fundamento sobre el que se asienta el ordenamiento jurdico
de la sociedad.
o La proteccin de los ciudadanos por tribunales independientes
o La responsabilidad del Estado y de la Administracin por sus actos
c) Como Estado Social, reconoce que garantizar determinados derechos de los ciudadanos exige la
intervencin del Estado. El estado debe garantizar un conjunto de prestaciones sociales universales. El
Estado debe intervenir para evitar desajustes, crisis econmicas y abusos derivados de la libertad de
mercado, as como para regular la funcin social de la propiedad. Debe tambin buscar una
redistribucin justa y solidaria de la riqueza mediante una adecuada poltica fi scal.
d) Como Estado Democrtico, asume los mecanismos necesarios para la participacin poltica de los
ciudadanos como son la celebracin de elecciones peridicas, libres y por sufragio universal directo y
secreto, y le establecimiento de mecanismos de participacin ciudadana no limitados a la celebracin
de elecciones.
El debate sobre si el Estado debe o no ocuparse de los asuntos sociales e intervenir en el mercado es un debate
que sigue abierto. Aquellos que se oponen al intervencionismo del Estado en asu ntos econmicos o para
garantizar ciertos servicios sociales critican al Estado social porque produce un aumento de la burocracia y una
disminucin de la iniciativa individual que vuelve a los ciudadanos sujetos pasivos a la espera de que el Estado
resuelva sus problemas.
El filsofo norteamericano Robert Nozick (1938-2002) se opone a las ideas de otros filsofos como John Rwals,
que sostiene que es necesario que el Estado intervenga en la economa para redistribuir la riqueza y as
propiciar la igualdad. Nozick rechaza de plano cualquier forma de paternalismo o intromisin estatal que
prohba o limite los actos capitalistas entre adultos que estn de acuerdo. Para el filsofo el papel del Estado
debe quedar reducido a las tareas del vigilante nocturno, un Estado mnimo, que proteja a los ciudadanos
de la violencia, el robo y el incumplimiento de los contratos.
Por su parte el filsofo, Jrguen Habermas (1929), sostiene que el Estado moderno es un producto y un factor
de supervivencia del capitalismo.

2.

MODELOS DE DEMOCRACIA
2.1. DEFINICIN Y MODELOS:
Democracia significa literalmente, gobierno del pueblo. Demos (pueblo) y cratos (poder). Actualmente suelen
considerarse dos modelos de democracia. Las caractersticas fundamentales del Estado democrtico de
derecho, son todas ellas referibles a estos modelos de democracia.
-

La democracia representativa Modelo de democracia vigente, que permite a los individuos elegir a sus
representantes polticos o ser elegidos por el conjunto de la ciudadana.
La democracia directa o participativa. Consiste en la participacin de todos los ciudadanos en la
administracin y gestin de los asuntos pblicos. Modelo inspirado en la democracia ateniense. El
problema fundamental del modelo directo consiste en que su realizacin en sociedades tan complejas
y masificadas como las actuales no parece posible.

Como hemos dicho el modelo vigente es el de la democracia representativa, pero este modelo muchas veces es
criticado porque, se dice, se trata de una democracia meramente formal pero no social. Diferencias:
-

Democracia formal: el Estado cumple las condiciones abstractas, legales o formales para ser
considerado democrtico, formalmente los ciudadanos pueden participar en la gestin de su
comunidad pero materialmente, es decir, realmente no lo hacen. Su intervencin se limita a ir a las
urnas cada 4 aos y nada ms.
Democracia social: Los ciudadanos tienen un poder real, efectivo y material de participar e intervenir
en la gestin de su comunidad, es decir el Estado articula estrategias y procedimientos reales de
participacin ciudadana. Y dado que el poder de participacin est en funcin sobre todo el poder
econmico el Estado debe propiciar una redistribucin equitativa de la riqueza.

La concepcin democrtica del Estado se basa en los principios del Estado de derecho a los que aade:
-

Debe existir libertad poltica para ue los ciudadanos puedan participar en todo lo referente al gobierno
del Estado
Los individuos que gobiernan son elegidos por los ciudadanos y con sus representantes
Existen mecanismos que garantan que gobiernen los representantes de la mayora de los ciudadanos
Puesto que la democracia se basa en la regla de la mayora deben existir mecanismos para garantizar
los derechos de las minoras

2.2. DEMOCRACIA Y PLURALISMO POLTICO

Los estados democrticos deben practicar el pluralismo poltico que se opone al totalitarismo poltico,
podemos ver las diferencias entre ambas formas de gobernar en el siguiente cuadro:
TOTALITARISMO POLTICO
- Concentracin del poder poltico del Estado
- Carcter no electivo de la autoridad
- No se permite, en ningn caso, la libertad de pensamiento
y de expresin
- Existencia de un solo partido poltico y de un sindicato
nico; no se permiten asociaciones o grupos ideolgicos
- Poderes fcticos al servicio del gobierno
- Los medios de comunicacin social dependen y son
directamente controlados por el Estado y estn a su
servicio
- No existen garantas jurdicas procedimentales ni
procesales

PLURALISMO POLTICO
- Distribucin de los poderes el Estado
- Carcter electivo de la autoridad
- Admite la diversidad de formas de pensar, polticas,
religiosas y morales
- Variedad de partidos polticos, sindicatos, asociaciones y
grupos ideolgicos
- Poderes fcticos con intereses propios
- Los medios de comunicacin son indirecta mente
controlados por el Estado cuando son privados. No
estn al servicio del Estado sino de la sociedad.
- Existen garantas jurdicas generalizadas.

Las formas de gobierno que corresponden al Estado democrtico son la repblica presidencialista, la repb lica
federal la monarqua Parlamentaria. Son formas de gobierno contrarias al pluralismo poltico y a la
democracia los regmenes:

Los regmenes autoritarios. Sistemas polticos basados en la perpetuacin en el poder de una clase o
grupo social que se aferra al poder poltico y lo controla directamente por medio del fraude electoral o
por la fuerza.
Los regmenes totalitarios. Sistemas de partido nico, en los que el Estado controla totalmente la vida
individual, social y econmica de los ciudadanos que quedan subordinados a los fines e intereses del
Estado. Hay sistemas totalitarios de derechas y de izquierdas.
Los regmenes autocrticos o dictaduras militares. Sistemas polticos en los que el poder social est
en manos del ejrcito o las fuerzas arma das.
Los regmenes teocrticos o fundamentalistas. Son sistemas polticos en los que las leyes proceden
directamente de una interpretacin literal, nica e inamovible de unos textos religiosos
supuestamente revelados por Dios y considerados dogmticos. For ma de gobierno, rgimen
fundamentalista.

3. LOS DERECHOS HUMANOS

Constituyen el principal referente tico-poltico de las actuales sociedades democrticas. Designan una serie de
derechos que de forma ms o menos universal hemos acordado que son bsicos, pertenecen a todo ser
humano por el hecho de serlo y por tanto deben ser respetados por todos los Estados. Su objetivo es servir
como marco general a los sistemas jurdicos de los Estados y proteger la dignidad de las personas frente a
cualquier forma de barbarie y fomentar la paz entre las naciones y grupos con intereses diversos.
Los derechos humanos son universales, imprescriptibles e inalienables.
Podemos distinguir tres fases de desarrollo de la DUDH (Declaracin Universal de los Derechos Humanos):
-

Derechos de primera generacin. Se basan en el reconocimiento de las libertades y derechos

individuales, civiles y polticos, contra la concepcin absolutista del poder caracterstica del Antiguo
Rgimen Son los derechos reivindicados por el liberalismo dura nte los siglos XVIII y XIX.
Los principales son: el derecho a la vida y a la propiedad, la libertad de pensamiento y expresin, la
libertad de asociacin y prensa, a un juicio justo.
Derechos de segunda generacin. Incluyen contenidos sociales, econmicos y culturales. Se
corresponden histricamente con las reivindicaciones del proletariado industrial en el siglo XIX y con
las polticas caractersticas del liberalismo social, de los partidos socialdemcratas y democristianos.
Los principales son: el derecho al trabajo, a la educacin, a la sanidad y, en general, el derecho a una
vida digna.
Derechos de tercera generacin. Derechos relacionados con la preservacin del medio ambiente, con
el desarrollo econmico y productivo, con el acceso a las nuevas tecnol ogas, con las investigaciones
cientficas y con el uso que puede hacerse de las mismas. Tambin se incluyen las reivindicaciones de
las minoras tnicas y de los denominados pueblos sin Estado.

Algunos autores consideran incluso la posibilidad de separa r algunos de estos derechos y establecer una cuarta
generacin, que tendra como contenidos los derechos propios de la nueva sociedad informatizada,
fundamentalmente referidos a las posibilidades de acceso y uso de la informacin.

UNIDAD 11: DEMOCRACIA MEDITICA Y CIUDADANA GLOBAL

1.

GLOBALIZACIN

El trmino globalizacin se utiliza para caracterizar el tiempo en que vivimos. Originariamente, la globalizacin
alude a un fenmeno econmico: la expansin planetaria del sistema de produccin capitalista. Con la cada
del muro de Berln, en 1989, y el desmantelamiento del bloque comunista, la economa de mercado, basada en
el principio de libre competencia, se extiende por todo el planeta. Francis Fukuyama (1952), autor
norteamericano de origen japons, ll eg a declarar que esto supona el fin de la historia. Segn su teora, las
democracias liberales y el sistema de produccin capitalista habran demostrado una superioridad
incontestable sobre el resto de modelos polticos y econmicos. La historia, entendida como lucha de
ideologas y clases, habra llegado a su final. La expansin del modelo democrtico -liberal capitalista por todo el
planeta as lo conformara.
Al tiempo que la globalizacin econmica se ha impuesto, se han multiplicado las reacciones en contra. Los
atentados pusieron de manifiesto que no todo el mundo acepta la mundializacin del sistema democrtico capitalista.
Las polticas nacionales han perdido importancia frente a las internacionales lo cual ha producido un
alejamiento de los ciudadanos respecto a las principales instituciones que toman decisiones en su nombre. Las
ideas de democracia y ciudadana se han visto lgicamente afectadas por el fenmeno de la globalizacin que
ha trado una serie de riesgos y de oportunidades que caracterizan nuestro tiempo. Suele decirse que como
consumidores es fabulosa pero como ciudadanos nos anestesia.

1.1. SENTIDOS DE LA GLOBALIZACIN

a) Punto de vista econmico, por globalizacin entendemos la tendencia de los mercados y de las
empresas a extenderse segn el modelo capitalista de libe mercado, alcanzando una dimensin
mundial que sobrepasa las fronteras nacionales.
o Capitales: la globalizacin supone la libre circulacin de capitales, lo cual constituye la base
del capitalismo financiero, a travs fundamentalmente de las transacciones en Bolsa y gracias
a las nuevas tecnologas de la comunicacin especialmente Internet.
o Mercancas, bienes y servicios: la globalizacin supone la circulacin condicionada de
mercancas, bienes y servicios, de acuerdo con las polticas econmicas y arancelarias de las
grandes potencias. En este caso hay libertad relativa de movimiento ya que los pases
desarrollados ponen trabas a que los pases en vas de desarrollo exporten sus mercancas y
compitan con las suyas.
o Personas y trabajadores: la globalizacin supone la circulacin restringida de personas y
trabajadores, segn las condiciones de salida de los pases de origen y las polticas de
inmigracin de los pases receptores. Persones y trabajadores gozan de una libertad muy
restringida de movimiento debido a las leyes de inmigracin que pretenden controlar los
flujos migratorios mundiales.
El Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) son
las organizaciones econmicas ms importantes, cuyas actuaciones han sido decisivas en la expansin
planetaria de la economa e libre mercado y la globalizacin.
b)

Punto de vista poltico y cultural, la globalizacin se caracteriza por el intento de extender el modelo
occidental de las democracias representativas al resto del mundo. Para muchos ciudadanos esto
representa un objetivo legtimo, pero para otros significa una intromisin polticamente inaceptable.
Estas perspectivas opuestas dan lugar a dos grandes posiciones.

1.2. POSICIONES A FAVOR Y EN CONTRA DE LA GLOBALIZACIN

a) Los partidarios de la globalizacin consideran:

b)

Desde un punto de vista poltico y cultural, la globalizacin de los valores democrticos, sobre
la base de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, es un objetivo poltica y
moralmente irrenunciable. Tales valores y derechos representaran un patrimonio comn de
la humanidad y, por tanto, un criterio universal de legitimacin del poder poltico.
Desde un punto de vista econmico, la economa de libre mercado favorecera el intercambio
comercial y cultural entre los pueblos, lo que histricamente puede jugar un papel esencial
en la resolucin pacfica de los conflictos.
Los detractores de la globalizacin consideran:
Desde un punto de vista poltico y cultural tras los alegatos a favor de la democracia y de los
derechos humanos se esconde el inters de las grandes potencias occidentales y de las
corporaciones transnacionales por controlar poltica, econmica y militarmente el planeta.
Desde un punto de vista econmicos, la defensa del libre mercado quedara contradicha por
las polticas econmicas de los Estados ms poderosos, que subvencionan a determinados
sectores productivos e sus pases contra la competencia de los pases subdesarrollados, cuyos
productores no pueden hacer frente a las tasas con que los pases del Primer Mundo
protegen sus mercados.

Entre los detractores de la globalizacin circulan dos posiciones que para distinguirse utilizan trminos
diferentes: los partidarios de la antiglobalizacin y los partidarios de altermundializacin,
-

El trmino antiglobalizacin designa aquellos movimientos contrarios a la globalizacin econmica y

contrarios tambin a la extensin de los principios y valores propios de la cultura occidental. Dentro
de estos movimientos se incluyen grupos con objetivos que difieren notablemente: grupos
anarquistas, organizaciones radicales de extrema izquierda y de extrema derecha y diversos
fundamentalismos de origen religioso.
El trmino altermundializacin surgi para definir la posicin de aquellos que, estando en contra de la
globalizacin capitalista, se manifiestan a favor de la extensin planetaria o mundializacin de los
derechos humanos y, en particular, de los derechos de tercera generacin.

Segn esta postura el neoliberalismo globalizador reduce todos los valores al precio del mercado: el mundo se
economiza por la fuerza. Una visin ingenua de la globalizacin puede inducir a la falsa idea de que este
proceso contribuye a generar diversidad en todo el mundo y a ampliar la comunicacin entre sus habitantes. En
realidad se da el proceso contrario. Frente a esta descarada privatizacin del mundo, los partidarios de la
mundializacin solidaria que ponga fin a los estragos causados por una globalizacin depredadora.

2. TECNOLOGAS DE LA COMUNICACIN Y SOCIEDAD DEL ESPECTCULO

Durante el siglo XX aparecieron o se consolidaron medios de comunicacin audiovisual que han ejercido una
enorme influencia en nuestra vida. El imperio de la imagen que caracteriza el mundo contemporneo
encuentra en ellos su mxima expresin. La influencia de las nuevas tecnologas de la comunicacin ha sido
decisiva en cualquiera de los sentidos en los que cabe entender el fenmeno de la globalizacin.
-

En un sentido econmico, las tecnologas de la comunicacin trascienden las barreras fsicas,

espaciales y temporales, que condicionan la produccin e intercambio de mercancas, recursos, bienes
y servicios. Gracias a ellas la economa funciona como un sistema global, es decir, u n sistema que
funciona como una unidad en tiempo real a escala planetaria.
En un sentido poltico, las decisiones, las acciones y las consecuencias de las mismas son conocidas sin
apenas dilacin Los acontecimientos polticos ya no estn circunscritos a la s fronteras nacionales de
los Estados. Todo est interrelacionado lo que produce en los ciudadanos una sensacin de
inestabilidad poltica, incertidumbre social y temor que a su vez facilita su manipulacin.
En un sentido cultural, los nuevos medios de comunicacin han generado relaciones entre personas y
grupos pertenecientes a distintos rdenes sociales y culturales, permitiendo nuevas formas de
interaccin social.

De entre los medios que han propiciado esta situacin, no cabe duda de que Internet ha jugado un importante
papel. Inicialmente concebido como un sistema para uso militar, la extensin social de la red ha
revolucionado el modo de entender las relaciones humanas.
Gran parte de lo que antes se viva directamente, o simplemente no se viva en absoluto por razones de
espacio-tiempo, podemos vivirlo ahora a travs de la televisin o de Internet en tiempo real. Por eso nuestra
sociedad ha sido llamada la sociedad del espectculo, la sociedad de la imagen comprendida como mero
aparecer, porque sl o es real lo que aparece en los medios de comunicacin de masas.
Entre ellos, la televisin sigue ocupando un lugar privilegiado. Con frecuencia se pasa de una noticia de inters
general sobre las vctimas de una catstrofe natural, por ejemplo, al ltimo desfile de moda o al
acontecimiento deportivo de la semana. La informacin resulta cada vez ms indistinguible del
entretenimiento y de la mera distraccin.
Podramos decir que a los estmulos recibidos hay que darles salida en forma de reaccin o accin . Ahora bien,
la cantidad de estmulos e informaciones que recibimos se ha ampliado tanto que sobrepasa de forma terrible
nuestras posibilidades accin, por eso mismo se ha desligado por completo de la misma. Ya no somos capaces
de traducir la cantidad ingente de informacin recibida en accin.
Esta separacin entre estmulo y accin a fecta a la idea misma de democracia porque afecta a nuestra
actividad como ciudadanos supuestamente comprometidos con la gestin poltica de nuestra comunidad local,
nacional o global. Vemos y omos pero no actuamos.

3. DEMOCRACIA, TECNOLOGAS DE LA COMUNICACIN Y GLOBALIZACIN

Pueden distinguirse dos usos posibles de las nuevas tecnologas de la comunicacin en relacin con la
democracia:
a) Un uso poltico positivo de los medios de comunicacin al servicio de la democracia que se
corresponde con la idea de un ciudadano activo y participativo. Para los partidarios de la democracia
representativa, las nuevas tecnologas permitiran que los ciudadanos pudieran ser consultados por
sus representantes polticos. Para los partidarios de la democracia directa se podra consultar
directamente a los ciudadanos, que participaran en la toma de decisiones, sin necesidad de delegar su
voluntad en otros.
Sin embargo, se ha argumentado que la util izacin indiscriminada de los medios pondra en grave
riesgo la dimensin deliberativa o reflexiva que debe caracterizar las actuaciones en la esfera pblica.
b)

Un uso poltico negativo de los medios de comunicacin. Ello sucede cuando los medios de
comunicacin se ponen al servicio de determinados intereses o poderes con la intencin de
condicionar la voluntad de los ciudadanos. La informacin se transforma entonces en manipulacin y
propaganda.

El pensador norteamericano Noam Chomsky (1928) describe muy grficamente este uso de los medios de
comunicacin en las sociedades democrticas cuando afirma que la propaganda es a la democracia lo que la
violencia al estado totalitario. Chomsky explica que en una sociedad verdaderamente democrtica deben darse
dos condiciones. Primera, que los ciudadanos tengan a su alcance los recursos para participar de manera
significativa en la gestin de sus asuntos Segunda, que los medios de informacin sean libres e imparciales.
Pero podemos encontrar una idea alternativa de democracia, la llamada democracia formal. En ella, en
realidad no se permite que los ciudadanos se hagan cargo de sus propios asuntos, para ello los medios de
informacin deben estar fuerte y rgidamente controlados En lo que conocemos como estado totalitari o, el
control de los ciudadanos resulta fcil. Es cuestin simplemente de utilizarla violencia contra los individuos. Si
se apartan del camino trazado, se les golpea sin piedad. Pero, claro, si la sociedad ha acabado siendo ms libre
y democrtica, ya no se puede actuar as, por tanto hay que utilizar otra estrategia: las tcnicas de propaganda.
En este tipo de democracia, que es la que predomina segn Chomsky, encontramos un uso restringido de la
informacin y un modelo elitista y burocratizado de la poltica. El presupuesto de este modelo se basa en la
creencia de que los intereses comunes no pueden estar en manos de los ciudadanos y solo una clase
especializada de hombres y mujeres responsables lo bastante inteligentes, puede comprenderlos y resolver los
problemas que ellos se derivan, son las lites econmico-polticas.

4. GLOBALIZACIN Y ESTADO
Segn los crticos de la globalizacin, sta se caracteriza por la subordinacin de la poltica a la economa. En
efecto, los intereses econmicos de las grandes corporaciones transnacionales condicionan las decisiones
polticas hasta el punto de que, en muchos casos, la poltica parece estar al servicio exclusivo de tales intereses.
Lo cierto es que la globalizacin ha generado una profunda crisis en nuestra concepcin del Estado.
Recordemos que entre las atribuciones fundamentales del Estado estn las sigui entes:
Poseer una jurisdiccin absoluta sobre su territorio
Disponer del monopolio legtimo de la violencia
Actuar como garante de la soberana ciudadana, que legitima sus leyes e instituciones.
Por un lado, debemos tener en cuenta la existencia de entidades supranacionales, como la UE o la ONU, y
tambin, cmo no, de organizaciones econmicas como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y
la Organizacin Mundial del Comercio, cuyas actuaciones son decisivas en la expansin planetaria de la
economa de libre mercado y la globalizacin.
Por otra parte, la sociedad civil juega un papel cada vez ms importante en la configuracin de las polticas
nacionales y supranacionales. Adems del papel que desempean la opinin pblica y los medios de
comunicacin, hay que destacar la emergencia y consolidacin de las Organizaciones No Gubernamentales.
En el plano ideolgico, podemos destacad dos concepciones sobre el papel que debera jugar el Estado en el
nuevo orden mundial:
La concepcin neoliberal del Estado, de acuerdo con la tradicin liberal precedente, defiende los
derechos y libertades de los individuos y la existencia de un Estado mnimo no intervencionista en el
plano econmico ni proteccionista en el plano social. Se basa en la economa de libre mercado y en un
cierto conservadurismo moral, e incluso, religioso de sus defensores, los denominados
neoconservadores.
La concepcin socialdemcrata del Estado defiende la intervencin del Estado en aquellos aspectos
de la vida social que trascienden el inters privado de los individuos El Estado debe intervenir en el
mercado, y adems de ser el garante de los derechos y libertades de los ciudadanos, debe aplicar
polticas sociales en beneficio de los ms desfavorecidos y en aras de la preservacin de los intereses
pblicos.
Sin embargo, al tiempo que se han acortado las distancias y se ha generado un sentimiento de identidad y
dependencia globales, han aumentado las reivindicaciones por parte de quienes se consideran vctimas de la
globalizacin, ya se trate de minoras tnicas o de colectivos polticos y religiosos. Esta reaccin contra lo global
ha dado lugar a una controversia poltica acerca de si es o no posible una ciudadana global.
5. CIUDADANA GLOBAL: GLOBALIZACIN Y CIVILIZACIN
El politlogo norteamericano Samuel P. Huntington (1927) pronunci una famosa conferencia en 1993, que
posteriormente dio lugar a un controvertido libro, con el ttulo de Choque de civilizaciones? Huntington
sostiene la tesis de que la civilizacin constituye el orden mximo al que remitir las identidades culturales. En
ese sentido, las diferencias culturales entre las distintas civilizaciones del planeta no pueden ser conciliadas en
una unidad de orden superior. De ah el diagnstico de un choque de civilizaciones, que hace evidentemente
inviable la idea de una ciudadana global.
Una civilizacin es la ms elevada agrupacin cultural de gentes y el ms amplio nivel de identidad cultural que
poseen los pueblos.
Una civilizacin se define por elementos objetivos comunes, como son el lenguaje, la historia, la religin, las
costumbres y las instituciones, y tambin, a su vez, por la autoidentificacin subjetiva de un pueblo.
Samuel P. Huntington afirm que las luchas ms importantes se libraran entre las distintas civilizaciones que
definen culturalmente a los seres humanos, entre las que se cuentan, afirma, la occidental, la confuciana, la
japonesa, la islmica, la hind, la eslavo-ortodoxa, la latinoamericana y, pos iblemente, la africana
La tesis de Huntington ha sido objeto de agrias controversias. Su idea de un choque de civilizaciones fue
formulada con un tono casi proftico y ha dado lugar a una fuerte controversia poltica.