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1 Introduo
As formas sucessivas assumidas pelo Estado moderno ao longo da sua histria se
prestam a anlises bastante distintas, que vo do individualismo ao coletivismo
metodolgico e assumem formas variadas de combinao que procuram resolver a
problemtica relao entre vida social e estrutura poltica. Em que pesem as crticas
que tais anlises apresentam-se umas s outras, todas so, em alguma medida,
formas legtimas e teis para a explicao dos processos de formao do Estado, e
dos seus padres de funcionamento. Em virtude da forma sistmica, altamente
complexa e organizada assumida pela sociedade capitalista, o funcionalismo
sistmico se apresenta como modelo analtico privilegiado que pretende abarcar a
totalidade da forma social, buscando entender sua estrutura interna a partir da
interdependncia funcional de suas partes economia, poltica, comunidade e
cultura.
Os reinos costumavam ser divididos em feudos, cujos senhores muitas vezes disputavam com
sucesso o poder com seu prprio Rei. Ademais, na hierarquia de poder, os indivduos deviam
obedincia ao seu senhor imediato mas no ao senhor do seu senhor como se dizia poca "o
vassalo do meu vassalo no meu vassalo". Fatos como esses inviabilizaram por longos sculos a
composio de uma rede ampla e racionalizada de poder que hoje conhecemos como Estado
nacional.
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Certamente, essas transformaes podem ser entendidas sistemicamente, a partir de uma lgica
interna ao funcionamento do sistema feudal, contudo, no se pretende aqui dar nfase a esse
processo posto que o propsito deste trabalho o de explorar, com mais vagar, os dilemas relativos
Vide argumentos de Weber, em A tica protestante e o esprito do capitalismo. Nesta obra clssica,
o autor mostra a importncia do protestantismo asctico no desenvolvimento da economia capitalista;
mas, o mais importante, o autor revela tambm como os mecanismos capitalistas, uma vez
constitudos, dispensaram a tica protestante e se sustentaram em sua prpria lgica: a busca de
maximizao do lucro justificada por uma tica racional e utilitria.
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muito importante frisar que, embora haja opinies em contrrio, no se trata de uma evoluo
necessria (no sentido de Comte) mas de um processo marcado por contingncias de toda ordem. O
sistema social no tem um telos que se possa conhecer priori, pois, em que pese a constatao de
uma lgica evolucionria, no h (e nunca houve) garantias de que tal lgica seja inexorvel e
independente do que buscam os indivduos histrica e socialmente localizados. Isso implica
reconhecer que uma abordagem sociolgica luz de uma teoria dos sistemas consiste numa
proposta metodolgica, mas no necessariamente ontolgica.
Segundo alguns autores, a origem do Estado moderno coetnea da origem do moderno sistema
internacional de estados soberanos. Este marco histrico data de meados do sculo XVII
precisamente, de 1648 em diante quando diversos estados europeus estabeleceram entre si
acordos de paz assentados no reconhecimento mtuo da soberania (BURNS, Edward M. Histria da
Civilizao Ocidental. Rio de Janeiro: Editora Globo, 1985)
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Importante lembrar a existncia de uma vasta corrente de estudos sociolgicos, entre os quais
autores sistmicos como Habermas e Luhmann, que combinam o conceito de comunicao com o
conceito de sociedade. Luhmann, por exemplo, defende a idia de que, sobretudo agora, em tempos
de globalizao, no cabe confundir sociedade com Estado nacional ou com outras formas de
agregao territorial ou cultural. A sociedade, para esse autor, toda a rede de comunicao que
vincula efetiva ou potencialmente os diversos grupos humanos.
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O problema se torna ainda mais dramtico para o caso das chamadas sociedades
de terceiro mundo ou subdesenvolvidas, como o caso brasileiro. Nestas sociedades,
a prpria legitimao do sistema poltico enfrenta obstculos nos altos graus de
excluso social e na correspondente incapacidade das instituies polticas 12 de
incluir igualitariamente os seus cidados. O drama consiste no fato de que muitos
dos interesses ou temas excludos das agendas nacionais ainda no podem contar
com outra instncia qual apresentar suas demandas. Tais questes se tornam
patentes nos processos de reformas constitucionais nos pases subdesenvolvidos,
nos quais a restrio dos graus de liberdade poltica aparece como resultado dos
constrangimentos impostos pelas dinmicas econmico-culturais mundiais
certamente no por mero oportunismo poltico, mas por restries estruturais,
que o discurso ideolgico dos partidos de esquerda e direita perdem cada vez mais
sua colorao. As mudanas nas instituies nacionais, que deveriam, em muitos
casos, corrigir problemas sociais historicamente acumulados, acabam por atender s
presses que, ao contrrio, restringem ainda mais a capacidade do Estado de
efetivar polticas de justia social.
Em suma, para finalizar embora no concluir em termos de uma argumentao
sistmica, pode-se dizer que os problemas de integrao das sociedades nacionais,
decorrentes dos desarranjos da relao entre o subsistema poltico e os demais
subsistemas sociais, no parecem mais ser solucionveis no mbito dos Estadoscomunidades. Por outro lado, ao nvel de uma dinmica social global, os dramas
resultantes dos processos econmicos e culturais no encontram correspondncia
no desenvolvimento de um sistema poltico planetrio e soberano. E dadas as
contingncias e complexidades do processo social, muitas teorias, pesquisas
empricas e estudos histricos devero ser mobilizados para que se possa
vislumbrar para onde caminha a sociedade humana.
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6- Bibliografia
AGUIAR, Joaquim. Os Limites da Forma Estado. (Cpia xerox sem informaes
editoriais)
BURNS, Edward McNall. Histria da Civilizao Ocidental. Rio de Janeiro: Editora
Globo, 1985
DALLARI, Dalmo de Abreu. Elementos de Teoria Geral do Estado. So Paulo:
Editora Saraiva, 1995
LUHMANN, Niklas. Introducin a la Teoria dos Sistemas. Barcelona: Iteso;
Anthropos. (sem data).
MANFRED, A. Z. Do Feudalismo ao Capitalismo. So Paulo: Global Editora, 1982.
MARSHALL, T. H. Cidadania, Classe e Status. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1967.
PARSONS, Talcott. O Sistema das Sociedades Modernas. So Paulo: Pioneira,
1974.