INDICE

INDICE..1

RESUMEN................................2

INTRODUCCION4

CAUSAS Y EFECTOS DE LOS ACCIDENTES

MINEROS.6

SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD.7

PROCEDIMIENTOS Y ESTNDARES DE TRABAJO8

EFECTOS DE LOS ACCIDENTES EN MINERIA10

COSTES DE LOS ACCIDENTES........11

CONCLUSION.15

BIBLIOGRAFIA17

Resumen
La historia nos demuestra que tenemos que esperar que la desgracia toque la puerta
y recin cuando es alguien cercano a nosotros, ms an si es joven con un futuro
por delante, es afectado por estos hechos, nos acordamos de la seguridad. En esa
circunstancia pensamos en su importancia y que si se hubiesen tomado medidas no
hubiese ocurrido.

En un accidente leve, cuando solicitamos una breve informe de lo acontecido al

supervisor encargado; nos indica que no saba nada y solo reporta que al final del
turno el trabajador pidi permiso para ir al tpico porque se haba golpeado la mano.
No pregunt como sucedi el hecho, cules fueron sus causas y qu podra hacer
para evitar su repeticin. Esto nos demuestra qu tan comprometidos estamos con
la seguridad y es el crudo reflejo de nuestra realidad.

Esto puede estar ocurriendo en nuestras empresas, de la cual todos somos

miembros y responsables por su accionar. En resumen, podemos decir que un
accidente es una falla de la gestin, es un sntoma de que algo no est bien, y que si
seguimos haciendo siempre lo mismo no esperemos lograr resultados diferentes de
los que siempre hemos logrado.

El Departamento de Seguridad e Higiene Minera o Industrial tiene como Misin

contribuir al fortalecimiento de la capacidad competitiva de las empresas y al
mejoramiento de la calidad de vida del personal. Si prevenimos prdidas (lesiones
personales, daos a equipos e instalaciones, defectos de calidad, derroches) con
conviccin, lograremos que la empresa sea ms productiva y por consiguiente ms
competitiva en el mercado global.

Estamos seguros que este mensaje lograr la reflexin de cada uno de nosotros y
motivar a tomar una actitud proactiva hacia la misin propuesta. En una reunin
organizada por el ISEM sobre la problemtica de los accidentes fatales en la minera
peruana se concluy que las principales causas observadas fueron:
Existen problemas cuando el sistema no se cumple, est implementado de forma
inadecuada, o es deficiente. Esto se debe a muchos factores.
. Resistencia al cambio a todo nivel, principalmente de los actores ejecutores del
mismo (jefes de rea y supervisores).
2

. Falta de difusin de los objetivos y beneficios que se esperan alcanzar.

. Falta de un proceso de sensibilizacin previo a iniciar la estrategia de
implementacin.
. Paradigmas propios de cada trabajador.
. Sistema no adecuado a la realidad de cada empresa minera (sistemas enlatados)
. No se realiz un anlisis e inventario riguroso de los aspectos crticos a
implementar (identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, aplicar Pareto;
identificar el 20% de peligros que pueden causar el 80% de prdidas).
. Mejorar el clima organizacional: la comunicacin entre reas, eliminar las islas.
. Establecer mecanismos para la participacin del personal: reporte de incidentes,
buzones de sugerencias, etc.
. Compromiso no sostenible.
. Es fundamental el liderazgo visible y visionario de la alta gerencia.
. No dar concesiones y no ser complaciente.
. Evitar enfrentar la produccin con la seguridad; siempre se puede llegar a un punto
de equilibrio.
. No se priorizan los recursos: la seguridad requiere inversin.
. Es fundamental optimizar los costos.
. Contar con un apoyo logstico oportuno.

Introduccin
Sabemos que un accidente no ocurre por el azar o el destino. Se trata de una
sucesin de errores u omisiones que a veces desencadena una lamentable tragedia.
No existe una receta para evitar los accidentes laborales, pero s debemos
considerar algunas premisas.
En primer lugar, cambiar de paradigmas o esquemas mentales, de acuerdo a ellos
pensamos que la responsabilidad de prevenir accidentes o dar inducciones de
seguridad no es de uno mismo, sino del departamento respectivo. Es peligroso si
este paradigma se fosiliza en muestra mente, porque nos convertimos en personas
dogmticas que no aceptamos nada que no coincida con nuestro esquema.
La exacta naturaleza de los riesgos mineros depende de si la mina es de explotacin
a cielo abierto o subterrnea, y de si se trata de una mina grande o de pequea
escala. Sin embargo, en general los riesgos a que se ven expuestos los trabajadores
de las minas pueden resumirse en los siguientes trminos:

Riesgos ambientales: dificultades subterrneas ocasionadas por la oscuridad,

calor, humedad, calambres, radiaciones, exposicin a gases tales como metano, y
presin atmosfrica.

Riesgos especficos del trabajo: explosivos; trabajo fsico; ruido; vibraciones;

polvo.

Envenenamiento debido a: vapores provenientes de explosivos; motores

diesel; resinas; cintas transportadoras de PV; adhesivos y lquidos no inflamables
con base de bifenilos policlorados; steres fosfatos y glicoles.

Riesgos Biolgicos en minas con puntales de madera o aquellas donde se

utilizan animales de tiro. En ciertos casos, los lugares de trabajo pueden estar
plagados de ratas.

Si bien los accidentes fsicos ocasionados por explosivos y fallas en

chimeneas son graves, segn la Organizacin Internacional del Trabajo y la
Organizacin Mundial de la Salud, el polvo es el elemento que en el presente ms
afecta la salud del trabajador en todo el mundo.

En realidad la minera es una actividad de muy alto riesgo, pero tambin de alta
rentabilidad, muchas veces los dueos y accionistas empujan a los planificadores a
desarrollar Planes Mineros para maximizar la riqueza para sus accionistas,
4

descuidando la seguridad de las personas y de los bienes fsicos. Si a esto le

sumamos la poca supervisin de organismos inspectores que vigilen el fiel
cumplimiento de la legislacin vigente, este riesgo de hacer planes mineros
demasiados exigentes, que obliga a excavar el macizo rocoso mas all de los limites
y criterios geotcnicos, lo hace un peligro para la vida humana.
Una empresa minera cuando pasa los niveles de 500 mts de profundidad, sabe que
el riesgo geomecnico al que se enfrenta ser mucho mayor, por esa razn, la
planificacin minera enfrenta el desafo de hacer planes de desarrollo y de
explotacin que no slo deben otorgar riqueza a los dueos, sino tambin maximizar
la seguridad de los trabajadores. Ante cualquier exigencia la vida est primero.
En suma, la minera subterrnea debe enfrentar a distintos riesgos que ponen en
peligro la vida humana entre los que se encuentran: Riesgos elctricos, ruidos,
vibraciones, temperaturas extremas, gases y vapores, aerosoles cidos, polvos,
virus, bacterias, hongos, parsitos, explosiones de rocas, desprendimientos de
bloques, techos altamente fallados, derrumbes, inundaciones, avalanchas, choques,
colisiones, atropellamientos, atrapamientos, incendios, altura, cada de rocas por
falta de acuadura, gran cantidad de galeras abiertas, volcamiento, tiros quedados
en la frente, soroche (bajo nivel de oxigeno en interior de la mina), monxido de
carbono, cadas a piques etc.
Faltan muchos ms, pero la idea es dejar patente que la sistemtica de la
explotacin minera es un proceso complejo, que DEBE HACERSE con la seguridad
como foco estratgico, eliminando o mitigando los riesgos que al parecer todos
olvidan.

CAUSAS Y EFECTOS DE UN ACCIDENTE MINERO

I.

CAUSAS

Se puede sealar que de 1993 a 1996 existi una tendencia ascendente, mientras
que de 1997 a 1999 sta se revirti. Sobre el ndice de frecuencia, que relaciona el
nmero de accidentes incapacitantes con la cantidad de horas persona trabajadas,
se aprecia una tendencia descendente gradual 1994 a 1999, llegando a ser ms del
50% entre ambos tramos. El ndice de severidad, que relaciona el nmero de das
perdidos con las horas-persona trabajadas, presenta una tendencia oscilante los
primeros aos y, a partir de 1996, se mantiene en descenso hasta el 2000.

Este anlisis de la serie estadstica 1993- 1999 se completa con la informacin

disponible para el ao 2000. El total de accidentes mortales registrados por el MEM
en el 2000 fue de 54 trabajadores fallecidos, de los cuales 14 (25,93%) pertenecan
a la gran minera, 38 (70,37%) a la mediana minera y 2 (3,70%) a la pequea
minera. Adems, durante los meses de agosto y setiembre no se reportaron
accidentes mortales.

El 2000 present un ndice de severidad de 2.034.77 y un ndice de frecuencia de

6,20, datos inferiores a los de 1999. Sin embargo, durante el 2001 se presenta un
incremento en las cifras. Al 31 de julio, se reportaron 42 accidentes mortales, con un
ndice de frecuencia de 6,33 y el de severidad de 3.229.99; siendo previsible un
cierre de ao con cifras ms elevadas que en el ao 2000. Esto plantea el reto de
fortalecer las acciones preventivas, sobre todo en las unidades productivas con
mayor siniestralidad.

Causas ms frecuentes de accidentes

Segn el tipo de accidente establecido por la clasificacin del MEM, la causa ms
frecuente de accidente mortal en la actividad minera es el desprendimiento de rocas,
lo cual se muestraen el cuadro 4.9. Por esta causa han fallecido 288 trabajadores
mineros, lo que representa aproximadamente el 40,5% de los accidentes fatales en
el perodo 19921999. La cada de personas es la segunda causa de accidentes
mortales en el mismo periodo, significa 88 fallecidos y representa el 12,30% del total
de accidentes fatales. En tercer lugar se encuentra la causa generada por
intoxicacin, absorcin o radiaciones con 64 trabajadores fallecidos, lo que significa
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el 9% del total de accidentes fatales. Sigue el rubro de explosiones, con 52 mineros

fallecidos, cifra que corresponde al 7,3% del total.

Causas ms frecuentes de accidentes Mortales

Segn la ocupacin la mortalidad de los perforistas y de sus ayudantes es altamente
significativa. Entre 1994 y 1999 se han reportado 224 perforistas y ayudantes de
perforistas fallecidos, lo cual representa el 38,49% del total. Tambin es importante
la mortalidad por accidentes de los operadores de equipo pesado, con 53 accidentes
fatales (9,11%). En tercer lugar, se encuentra la categora de obrero-pen, con 45
fallecidos, lo que representa el 7,73% del total de accidentes mortales.

Accidentes mortales, segn el mtodo de explotacin

Los accidentes mortales, segn el mtodo de explotacin, son presentados en el

cuadro 7.11. La minera subterrnea aporta el mayor nmero de accidentes
mortales, estimndose que el 83,44% del total de accidentes durante los aos 1997
y 1998 corresponden a este mtodo de explotacin. La minera a tajo o cielo abierto,
en cambio, gener el 15% de accidentes mortales en el mismo perodo.
El Departamento de Seguridad e Higiene Minera o Industrial tiene como Misin
contribuir al fortalecimiento de la capacidad competitiva de las empresas y al
mejoramiento de la calidad de vida del personal. Si prevenimos prdidas (lesiones
personales, daos a equipos e instalaciones, defectos de calidad,
derroches) con conviccin, lograremos que la empresa sea ms productiva y
por consiguiente ms competitiva en el mercado global.
En una reunin organizada por el ISEM sobre la problemtica de los accidentes
fatales en la minera peruana se concluy que las principales causas observadas
fueron:

EN SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

Existen problemas cuando el sistema no se cumple, est implementado de forma

inadecuada, o es deficiente. Esto se debe a cuatro factores.
a) Resistencia al cambio a todo nivel, principalmente de los actores
ejecutores del mismo (jefes de rea y supervisores).

Falta de difusin de los objetivos y beneficios que se esperan

alcanzar.
Falta de un proceso de sensibilizacin previo a iniciar la estrategia
de implementacin.
Paradigmas propios de cada trabajador.

b) Sistema no adecuado a la realidad de cada empresa minera (sistemas

enlatados)
No se realiz un anlisis e inventario riguroso de los aspectos
crticos a implementar (identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos, aplicar Pareto; identificar el 20% de peligros que pueden
causar el 80% de prdidas).
Mejorar el clima organizacional: la comunicacin entre reas,
eliminar las islas.
Establecer mecanismos para la participacin del personal: reporte
de incidentes, buzones de sugerencias, etc.

c) Compromiso no sostenible.
Es fundamental el liderazgo visible y visionario de la alta gerencia.
No dar concesiones y no ser complaciente.
Evitar enfrentar la produccin con la seguridad; siempre se puede
llegar a un punto de equilibrio.
d) No se priorizan los recursos: la seguridad requiere inversin.
Es fundamental optimizar los costos.
Contar con un apoyo logstico oportuno.

EN PROCEDIMIENTOS Y ESTNDARES DE TRABAJO

Las principales razones del incumplimiento de los procedimientos y estndares son:

a) La supervisin no da el ejemplo, ni ejerce control y da concesiones.
b) Existe una motivacin inadecuada (sueldos bajos, discriminacin que
sufren los trabajadores de contratas, problemas personales, etc.)
c) La capacitacin y entrenamiento es deficiente.
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La capacitacin no corresponde a las necesidades reales: peligros

identificados y riesgos evaluados; perfil de puestos de trabajos y
competencias buscadas
Alta rotacin del personal contratista, especialmente el no
calificado; esto origina una escasa identificacin con la unidad
minera, conocimientos y habilidades.
d) No se adecuan a la prctica diaria o no tienen una secuencia lgica de
pasos. Fueron elaborados sin la participacin de los trabajadores.
e) Existe una resistencia al cambio, siempre se hecho lo mismo y nunca se
ha requerido de documento alguno para realizar el trabajo. Existen
barreras originadas por nuestros paradigmas personales que no se
resolvieron en el momento oportuno.
Finalmente, algunos lineamientos que pueden ayudar a revertir esta situacin y
convertir a la minera peruana, lder a nivel mundial no slo en ratios de produccin,
sino tambin en indicadores de seguridad:
a) Iniciar una capacitacin temprana en aspectos de seguridad, comenzando
desde los colegios fiscalizados a cargo de las empresas mineras, por
ejemplo, y continuando en las facultades afines de las universidades y centros
educacin tcnica. Lo ideal es que en el currculo de cada curso de
especialidad se toquen temas relacionados a la seguridad.
b) La participacin y compromiso visible de todos los actores involucrados en el
quehacer minero (representantes del Estado, ejecutivos de las empresas,
supervisores y trabajadores). Cada uno debe cumplir su rol y
responsabilidades.
c) Mantener un clima organizacional que permita la proactividad, la
retroalimentacin y el reconocimiento al personal.
d) Establecer indicadores de gestin de la seguridad preventivos (ratios de
incidentes, capacitacin, cumplimiento del reglamento de seguridad minera,
etc.)
e) Iniciar procesos de certificacin de trabajadores (trabajador minero,
operadores de equipos, manipuladores de explosivos, enmaderadores, etc.)

f) Iniciar procesos de estandarizacin en operaciones mineras corporativas o

gremiales (cdigo de colores, equipos de proteccin personal, etc.)
g) Incluir en los programas de seguridad y capacitacin el manejo de la
resistencia al cambio y aspectos conductuales.
h) Utilizar en forma permanente las herramientas bsicas de gestin de riesgos
(identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, inventario de tareas
riesgosas, inspecciones, auditoras internas, etc.)
i) Redefinir el proceso de fiscalizacin minera de forma que realmente evalu el
nivel de gestin de seguridad de la empresa minera y sus contratistas.

II.

EFECTOS DE LOS ACCIDENTES EN MINERIA

a. Daos a la salud.
Los accidentes de trabajo y las enfermedades ocasionan daos y prdidas. Existen
varias metodologas para cuantificarlos. Para que estos clculos sean vlidos, no
deben omitir la cuestin de quin soporta stos costes, identificando personas y
colectivos que sufren los daos y sus consecuencias.

Los argumentos econmicos en la prevencin de riesgos laborales

No es raro encontrar que frente a las presiones para emprender alguna inversin,
empresarios y gestores argumenten que resultara muy caro y, por tanto, imposible.
Tampoco, por otra parte, es raro escuchar la respuesta habitual de prevencionistas y
delegados: la enfermedad y los accidentes tambin suponen un coste muy elevado
para las empresas. Estos ltimos suelen realizar esfuerzos por cuantificar el peso de
los daos a la salud de los trabajadores, y de los accidentes sin daos, sobre las
cuentas de las empresas. Pero, Son efectivos los argumentos econmicos para
convencer, en el sentido preventivo?
Para facilitar la argumentacin en el terreno conceptual de lo econmico
revisaremos, paso por paso, algunos aspectos parciales. Luego, al final de este
apartado, abordaremos la pregunta: quin paga los costes econmicos de los
accidentes y enfermedades?
10

De qu hablamos cuando decimos costes de los accidentes y las enfermedades

causadas por el trabajo? En primer lugar, habr que hacerlo refirindonos a estos
dos aspectos:
b. Coste humano: El coste humano lo constituye el dao que sufren las
personas directamente afectadas como el que sufren sus allegados. Supone
desde la lesiones fsicas para el trabajador/a que lo sufre, que implican dolor,
prdida de trabajo, necesidad de atenciones mdicas y/o rehabilitacin, hasta,
en determinados casos prdida de autonoma personal, alteracin de
proyectos de vida, minusvalas, etc. Los allegados tambin sufren el coste de
la prdida de familiares por consecuencias fatales, cuando esto ocurre.

c. Coste econmico: El coste econmico est formado por todos los gastos y
prdidas materiales que el accidente ocasiona, para la persona y su familia,
as como el coste del deterioro de materiales y equipos y prdida de tiempo
de trabajo para la empresa y sus compaas aseguradoras, costes para las
arcas pblicas, para la sociedad en general, etc.

Para actuar contra los accidentes y las enfermedades hay que saber sus causas.
Cuando las causas son equipos o instalaciones inadecuadas, entonces se imponen
inversiones para su renovacin. Estas suelen ser costosas, pero tambin suelen ser
ineludibles. Por ejemplo, ante una instalacin elctrica obsoleta, e inadecuada para
la carga que soporta, no hay ms remedio que renovarla. La paradoja es que lo que
suceder cuando se realice la inversin es que mejorarn los resultados econmicos
debido a que dejarn de haber paradas productivas por corte de suministro debido a
la sobrecarga. Este ejemplo, nos ilustra que los costes de la prevencin no pueden
separarse de los costes productivos. Es en este sentido que podemos decir que la
mayor parte de los costes de la prevencin han de ser consideradas inversiones
productivas, y por lo tanto, inversiones rentables, y no slo costes. Los mismo puede
decirse de cualquier mejora para la salud que implique una renovacin tecnolgica:
es muy posible que gracias a la obligacin de cumplir con la normativa de ruido, la
empresa vea aumentada su productividad.

3. Costes de los accidentes

Adems, hablando en estos trminos, un segundo tipo de argumentaciones suele
girar en torno a cunto dinero pierde la empresa al producirse accidentes o
11

enfermedades. Aqu la idea "prevencionista" suele ser que cuanto ms abultado le

demostremos a la empresa que es su autntico coste, ms tendr en cuenta la
empresa la prevencin. A estos efectos, el argumento es que se debe prestar
atencin al hecho de que adems de los costes evidentes (tambin llamados
visibles) hay toda una serie de costes ocultos ("invisibles") que la empresa asume
aunque no lo sepa. Estos costes se deben al impacto de los accidentes y
enfermedades sobre la actividad habitual de la empresa: disminuye la produccin, o
las ventas, o empeoran los productos, o los servicios que la empresa da, etc. y esto
significa dinero. Aqu la idea es que si la empresa realizara una contabilidad
detallada de estos costes, llegara a la conclusin de que debe prevenir.

Costes visibles: Son los costes evidentes: Todos aquellos que estn en lista
de los ocultos (ms abajo) pero se contabilicen pasan por definicin a ser costes
visibles.
Algunas empresas incluyen aqu costes fijos que la empresa tiene en concepto de
prevencin y seguridad. Entonces incluyen todos los costes de personal, como
equipos especiales.
Costes invisibles u ocultos: Hablaremos de costes ocultos solamente
cuando estos costes se produzcan efectivamente, y cuando la empresa no los
contabilice por separado, en una cuenta especial (en cuyo caso seran costes
visibles). Estos son costes variables, es decir que se producen slo y nicamente
como resultado de que efectivamente se haya producido un accidente, o
enfermedad profesional. (Aunque en un sentido podramos incluir aqu cualquier
enfermedad relacionada con el trabajo).
Sealamos como costes "invisibles" :
o
Costes salariales: lo que el empresario paga pero no se trabaja, tanto
por trabajadores afectados directamente como por compaeras/os que dejan de
trabajar hasta que se aclara lo sucedido, o por el malestar producido, o por
auxiliarle, etc.
o
Costes derivados de la contratacin de un substituto: no slo salariales,
sino tambin seleccionar y dar de alta, formarle, el tiempo que tarda en ser
igualmente productivo/a, etc.
o
Costes por prdidas o daos de materiales, equipos, etc. Los equipos
daados, o precintados por investigacin, o la elevacin de primas de seguros de
los equipos, etc.
o
Prdidas de ventas o clientes, daos a la imagen de la empresa: Los
accidentes daan las funciones ms bsicas de las empresas por no poder
atender a tiempo los pedidos o dar atencin a clientes.
o
Complementos por incapacidad temporal: En muchos convenios
colectivos se especifica que en caso de accidente, el empresario asumir, de su
cargo, el complemento para que los trabajadores afectados cobren el 100% de lo
percibido en el mes anterior a la baja. Esta situacin se puede prolongar durante
18 meses.
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Recargos en prestaciones por omisin de medidas de seguridad: La

LGSS (art 123) prevee que la Inspeccin de Trabajo puede imponer a la empresa
que esta incremente en un 30% al 50% la prestacin econmica que el trabajador
o sus deudos reciben de la Seguridad Social. No est permitido que el empresario
tome un seguro para esta contingencia.
o
Sanciones administrativas: Las sanciones previstas por infracciones
muy graves pueden llegar hasta 100 millones, segn la LPRL. Estas se pueden
aplicar por incumplimiento de medidas, aun cuando todava no se haya producido
un accidente. Tambin puede ser paralizada la actividad, etc.
o
Costes debidos a demandas por responsabilidad civil: el trabajador, su
familia o el sindicato pueden reclamar por la va civil. Esto generara, adems de
la posible sancin civil, costes de representacin por abogados, honorarios por
peritajes, tiempo para acudir a testificar, etc.
o
Costes por responsabilidad penal: El Cdigo Penal (LO 10/95) preve
un delito de peligro por infraccin de normas de prevencin de riesgos laborales
(arts. 316, 317) o lesiones por imprudencia grave o profesional (art. 152). Esto
generara, adems de la posible sancin penal, costes de abogados, honorarios
de peritos, tiempo para acudir a testificar, etc.
o

En conclusin, de un accidente o enfermedad se podran derivar diversos tipos de

costes, productivos o legales. Lo que sucede en la realidad en otra cosa. Por una
parte, no siempre se presentan las demandas que es posible presentar. Por otra
parte, no siempre se imponen las sanciones que es posible imponer. Ello hace que
el coste real no sea tan gravoso para la empresa.

Gestin por costes: Cuando le decimos a la empresa que los accidentes le

cuestan, le estamos diciendo que contabilice lo que le cuesta para comprobarlo.
Pero en este punto hay que tener en cuenta que para las empresas grandes que
identifiquen que sus costes son importantes en algn sector de sta, como un
departamento, o un proceso, o una seccin, etc., como por ejemplo el transporte o
las limpiezas) pueden optar por externalizar esos procesos que antes formaban
parte integral de su organizacin productiva hacia subcontratas o trasladarlos a
pases que toleren sus actividades peligrosas.

.El coste para los trabajadores y sus familiares

El coste econmico para los trabajadore/as se define como aquellos daos
ocasionados por accidentes o enfermedades relacionadas con el trabajo que no se
compensan. Dejando de lado, por un momento, la imposibilidad de compensar los
13

daos morales, las compensaciones que se reciben nunca llegan a cubrir los costes
econmicos verdaderos. Los trabajadores soportan un coste econmico, ya sea por
una reduccin de sus ingresos, ya sea por el dao a su perspectiva laboral futura. A
estos costes, hay que agregar el impacto econmico sobre los familiares de los
accidentado/as que asumen las tareas de cuidarles, sin compensacin econmica.
Estas tareas son asumidas generalmente por mujeres (esposas o madres) que ven
disminuida su capacidad para vender su fuerza de trabajo, lo que tambin supone un
coste.

.El coste para las cuentas pblicas

Los costes de los accidentes y enfermedades que no asumen las empresas ni los
particulares son transferidos a las cuentas pblicas. Por ejemplo, los costes
de accidentes laborales no declarados como tales, resultan sufragados por el
sistema pblico de salud, como si fueran accidentes comunes.
El coste social
Los costes para las arcas pblicas no agotan los costes para la sociedad. No existe
actualmente un modo aceptado de calcular en unidades monetarias los costes y
beneficios de la salud y seguridad o los accidentes y enfermedades. En parte,
porque resulta arbitrario asignar cualquier valor cuantitativo a intangibles. Y en parte,
debido a mltiples relaciones que tiene la salud con cualquier otro aspecto social, es
casi imposible modelizar la relacin cuantitativa entre causas y efectos (si se acepta
que la salud, el bienestar social, o la calidad de vida laboral son bienes sociales, un
anlisis de los costes y beneficios para la sociedad de la seguridad debera poder
tomarlos en cuenta). Y finalmente, porque cualquier modelo econmico parte de
supuestos que resultan discutibles desde otras perspectivas.
Si se quisiera cuantificar, debera de todos modos responderse a las siguientes
preguntas: Deberan incluir, por ejemplo, el efecto econmico de las bajas laborales
por accidente sobre la tasa de desempleo, etc.? O cuando se valoran estas
magnitudes en trminos de impacto en la productividad social habra que relacionar
adecuadamente el valor agregado que nace de actividades creadas por los
accidentes, tales como las derivadas de la reparacin sanitaria, la rehabilitacin,
etc.? O habra que asignar una expresin cuantitativa a la salud de los trabajadores
como factor productivo?

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Conclusin
Si bien no es factible erradicar todos los peligros posibles, s lo es controlar
las causas de la mayora de los riesgos mediante una accin que combine los
siguientes elementos:

Adopcin e implementacin de normas regulatorias nacionales e

internacionales.
Utilizacin de inspectores de seguridad y de comisiones de seguridad e
higiene en el mbito laboral.
15

Formacin y capacitacin, conjuntamente con otras soluciones regionales,

nacionales y especficas propias del emprendimiento para mitigar los

problemas que se presentan.

Es dable esperar que a travs de una mayor colaboracin y cooperacin
regional e internacional pueda incrementarse las capacidades nacionales en

las reas de higiene y seguridad en el trabajo minero y con metales.

Los trabajadores de las minas son, entre otros, los que han pagado en el
pasado, y continan pagando en el presente un alto precio en trminos de

salud y seguridad laboral.

Aunque no puede negarse que tambin se han verificado progresos notables
en materia de higiene y seguridad en las minas, todava queda mucho por
hacer.

Referente a los costos derivados del accidente, estos se inician desde el

mismo instante en que se produce el primer incidente. Los costos y
acontecimientos muchas veces son pasados por alto o no se le asignan el
peso necesario; aqu, la implementacin de un sistema de recoleccin de
incidentes, desempea un papel muy importante.

En resumen, las modernas tendencias sobre la calidad y productividad

involucran una nueva mirada sobre el tema de la seguridad. Una empresa
que no tiene elevados estndares de seguridad, no ser una empresa
competitiva o los mrgenes de ganancia irn descendiendo paulatinamente.
Dicho crudamente, la empresa se ver en graves problemas de
sobrevivencia.

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Por lo tanto, la investigacin de incidentes y accidentes nos conducen a

modernizar cada vez ms nuestros estndares, con seguridad y calidad,
orientados a la excelencia, es decir mejores estndares, buenas y mayor
productividad.

BIBLIOGRAFIA:

. http://www.empresalud.com.ar/revista/nota/los-riesgos-de-la-mineria/ empresa
salud

. http://www.revistaseguridadminera.com/gestion-seguridad/acerca-de-lainvestigacion-de-accidentes/ Seguridad Minera

.
http://www.monografias.com/trabajos14/accidenteslaborales/accidenteslaborales.sht
ml monografas
17

. www.prevencionintegral.com/.../resumen-riesgos-laborales-en-mineria Prevencin Integral

. www.oit.org.pe/WDMS/bib/publ/ Condiciones de trabajo

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