UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO

FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS Y ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ECONOMIA
INFORME DE INVESTIGACION N 9
Nombres: Roxana Elizabeth Moreno Gualli
Curso: 3er semestre A
Fecha: 14 de enero del 2016

PROYECTO NACIONAL CRIOLLO

a) Realice un ensayo acerca del Proyecto Nacional Criollo destacando los
aspectos ms importantes.
b) A que llamamos Latifundio en Expansin?
c) Realice un mentefacto de la Reforma Fiscal Garciana.
Objetivo:

Analizar las principales caractersticas que dio al desarrollo del proyecto nacional
criollo sus principal representante y como contribuy mediante el desarrollo
mediante una investigacin.

EL PROYECTO NACIONAL CRIOLLO

Introduccin
La sociedad y el poder aunque para el Ecuador la Independencia signific una seria
ruptura y un rpido cambio poltico, muchos rasgos de la sociedad colonial perviviero n
ms all de la fundacin de la Repblica. El fuerte sentido corporativo y estamentar io

continu sobre las frmulas republicanas; se mantuvo la discriminacin racial y la

exclusin de la mujer de la vida poltica. Los rasgos aristocratizantes continuaro n
articulando las relaciones sociales, la cultura y la ideologa. Tradiciones paternalis tas
siguieron rigiendo las relaciones sociales. Solo el paso del tiempo y el agudizamiento de
la lucha social provocaron cambios significativos posteriores.
Desde el primer momento de la vida del Ecuador, se patentiz una tensin y
enfrentamiento entre las oligarquas regionales dominantes, especialmente de la Costa y
de la Sierra. Desde luego, ambas tenan intereses comunes pero tambin existan 38
muchos motivos de tensin, como el control de la mano de obra, siempre escasa en el
litoral; y la mantencin de medidas aduaneras proteccionistas que defendan la
produccin textil serrana, pero limitaban el comercio. El conflicto irresoluto convirti al
ejrcito (controlado por los veteranos de la Independencia) en rbitro de la lucha por el
poder. Alrededor de sus jefes se generaron las alianzas caudillistas de la poca.
En la organizacin del nuevo Estado, la mayora de la poblacin qued al margen de la
participacin poltica. Los congresos y rganos del gobierno eran fruto de una
participacin electoral limitada al reducidsimo grupo de notables propietarios. Detrs de
las frmulas republicanas sobreviva una sociedad jerarquizada, estamentariame nte
estructurada, en la que la autoridad se justificaba por derecho divino. Los notables
latifundistas se vean como continuidad hispnica y sostuvieron un proyecto nacional
criollo.
Frente a un Estado central dbil, las instituciones del poder local y regional eran slidas.
La descentralizacin era la norma prevaleciente. En las haciendas y los complejos
productivos que funcionaban a su rededor se daban muchas decisiones y hasta se
mantenan

prisiones

privadas.

Las instituciones

regionales,

principalmente

los

municipios, controlaban la educacin inicial, servicios, obras pblicas, beneficencia y

administracin de justicia en primera instancia. Corporaciones autnomos que manejaban
los notables, cobraban impuestos. Al Estado central le quedaba el manejo del Ejecutivo,
las escasas relaciones internacionales, el Congreso, las altas cortes, la fuerza pblica, un
reducido plantel burocrtico y la recaudacin de algunas rentas. Los ingresos fiscales,
provenientes en buena parte de la contribucin o tributo indgena, estancos y diezmos,
se gastaban en el mantenimiento del ejrcito, el clero y la alta burocracia. La Iglesia,
heredera de su poder colonial, tanto econmico como ideolgico, sigui inserta en el
Estado republicano, que reclamaba sobre ella el derecho de Patronato, o sea de controlar
los nombramientos de la jerarqua, a cambio de mantener a la religin catlica como

oficial y excluyente, financiando a sus ministros y garantizando sus prerrogativas y

propiedades. Esta situacin se volvi cada vez ms conflictiva y desat varios
enfrentamientos ideolgicos y polticos. Al ser reconocida como oficial la religi n
catlica, la Iglesia mantuvo bajo su control: el registro de nacimientos, matrimonios y
muertes; el plpito, que era un medio generalizado de comunicacin; y la mayor parte del
sistema educativo, por cierto muy precario y dedicado solamente a una porcin bajsima
de la poblacin.
La mantencin de la esclavitud de los negros y del tributo indgena hasta la dcada de los
cincuenta fue sntoma de la continuidad colonial en la relacin con los pueblos indios y
afroecuatorianos. Las comunidades vieron ms que antes invadidas sus tierras comunales
y reforzados los mecanismos de sujecin al latifundio.

Fundacin del Estado (1830-1859)

Juan Jos Flores, general nacido en Venezuela, que haba

desempeado la funcin de jefe del Distrito del Sur, fue
designado presidente del nuevo Estado por la Asamblea
Constituyente de Riobamba. Una vez en el poder, Flores se
dedic a consolidar una alianza de gobierno entre el
tradicional gamonalismo latifundista de la Sierra, al que se
haba vinculado por matrimonio, los terretenientes de
Guayaquil y los altos mandos del ejrcito, integrados en su
gran mayora por extranjeros. El floreanismo, como se
llam popularmente a su clientela caudillista, recogi la
tradicin

conservadora del bolivarianismo.

Directa e

indirectamente control Flores el gobierno desde 1830 a 1845. En 1832 incorpor

oficialmente las islas Galpagos al Ecuador. Su mandato se caracteriz por la revuelta
permanente, el desbarajuste administrativo, dos guerras con Nueva Granada (como
entonces se llamaba la actual Colombia) y el abuso de los soldados, dueos del pas. Ni
el esfuerzo organizador y sistematizador de Vicente Rocafuerte, que lleg a la Presidencia
de la Repblica (1835-1839) mediante un pacto con su enemigo Flores, pudo superar
estas realidades. Cuando el caudillo se hizo elegir presidente por una
segunda y hasta tercera vez, y puso en vigencia la Carta de Esclavitud (1843), una
constitucin que estableca la dictadura perpetua, la reaccin nacional acaudillada por la

oligarqua guayaquilea lo ech del poder (1845). Flores pas los aos siguie ntes
organizando invasiones al Ecuador con mercenarios extranjeros al servicio de Espaa y
el Per.
En los primeros aos de la etapa marcista (llamada as porque la revuelta antiflorea na
fue en marzo de 1845), gobernaron los civiles guayaquileos: Vicente Ramn Roca
(1845-1849) y Diego Noboa (1849-1850). Una de sus principales tareas fue enfrentar el
peligro de las invasiones de Flores. A inicios de los cincuenta, un nuevo conflicto de
poder no resuelto dio espacio para un nuevo arbitraje militar. El hombre fuerte del
ejrcito, general Jos Mara Urvina, fue dictador. Luego fue elegido presidente
constitucional por una nueva Asamblea Nacional (1852-1856). Urbina consolid la
alianza entre la oligarqua latifundista y comercial costea con las Fuerzas Armadas, y
llev adelante un programa de corte liberal que promovi la apertura econmica y el
comercio e incluy la abolicin de la esclavitud, la supresin del tributo indgena y
medidas a favor de los campesinos serranos. Todo esto gener una feroz reaccin del
latifundismo tradicional que declar la guerra al urbanismo.
Una desastrosa negociacin de la deuda externa y el intento de arrendar Galpagos a
extranjeros fueron motivos para que la oposicin contra el general Francisco Robles,
heredero de Urbina, adquiriera fuerza. Diversas revueltas seccionales provocaron en 1859
una crisis de disolucin. En Quito, Guayaquil, Cuenca y Loja se formaron gobiernos
autnomos. El Per ocup varios territorios y bloque el Puerto Principal. Los pases
vecinos negociaban la particin del pas.

Lleg un momento en que todo el sistema pudo venirse abajo con el peso de las
contradicciones entre las oligarquas regionales. Luego del fracaso de varias alternativas,
en las que se plante convertir al 40 pas en un Protectorado de Francia, la aristocracia
quitea, con Gabriel Garca Moreno a la cabeza, ayudado por Flores, logr triunfar en la
Sierra, tomar luego Guayaquil y reconstituir el Estado ecuatoriano.

Consolidacin del Estado Oligrquico Terrateniente (1860-1875)

Durante tres lustros, de 1860 hasta 1875, la figura de Garca Moreno domin la escena
nacional. Al margen del debate desatado alrededor de su compleja personalidad, es
preciso afirmar que las condiciones objetivas del pas determinaron el carcter bsico de
esta etapa, en la que se consolida el Estado Oligrquico Terrateniente en el Ecuador.

El incremento de las exportaciones de cacao y la vinculacin ms estrecha del pas al

mercado mundial exigan un esfuerzo de modernizacin y centralizacin que no poda
llevarse adelante si las oligarquas regionales no llegaban a un acuerdo que, sin abolir sus
contradicciones, estableciera ciertas reglas para el control del poder. Garca Moreno fue
la expresin de esta alianza entre fracciones de la clase dominante, orientada a una
racionalizacin de la estructura y una articulacin de las desparramadas regiones en cierto
marco de unidad.
El programa garciano refleja el carcter de esa alianza de consolidacin estatal. Mediante
la renegociacin de sistemas de la recaudacin fiscal, se logr centralizar y administrar
con mayor eficiencia buena parte de las rentas pblicas. Con el impulso dado al desarrollo
de los bancos, se controlaron las emisiones monetarias, ponindose, al mismo tiempo, las
bases del endeudamiento crnico con el sistema financiero. Las obras pblicas se
construyeron por primera vez en forma planificada y su crecimiento fue notable. Se
crearon nuevas escuelas, colegios, institutos especializados y centros de educacin
superior como la Escuela Politcnica Nacional. Se fund el Observatorio Astronmico.

El ejrcito fue reorganizado y modernizado. En suma: el Ecuador comenz a ser un pas

organizado, mejor comunicado y con un creciente nivel de escolarizacin. Pero estos
cambios no podan efectuarse sin la protesta de grupos de la propia oligarqua y
fundamentalmente de sectores populares afectados por la racionalizacin del sistema. Por
eso, el programa garciano se llev adelante dentro de las condiciones de represin ms
duras que se hayan conocido en nuestra historia. El fusilamiento, los azotes, la crcel y la
repatriacin fueron cosa de todos los das. An ms, como el caudillo se dio cuenta de
que el apoyo de la Iglesia catlica podra ser un instrumento de consolidacin de su
programa, negoci con el Vaticano un Concordato que estableci el monopolio del clero
sobre la educacin, la cultura y los medios de comunicacin.

Muchos religiosos fueron trados de Europa para llevar adelante un ambicioso programa
educativo y para reformar, en forma represiva, los conventos nacionales donde se haba
refugiado

la protesta. Garca Moreno gobern al Ecuador entre 1860 y 1865.

Constitucionalmente le sucedi Jernimo Carrin, que, a pesar de ser hombre de su

confianza, no pudo mantener el rgimen autoritario y fue forzado a renunciar. Su sucesor,
Javier Espinosa, tampoco pudo gobernar de acuerdo con los dictmenes garcianos y fue
derrocado por el propio Garca Moreno en 1869. En ese ao se inici la segunda

administracin del hombre fuerte, que se extendi hasta 1875. El nuevo perodo
comenz con la aprobacin de una Constitucin de tipo confesional excluye nte
(estableca que para ser ciudadano se requera ser catlico) que daba al gobernante
poderes dictatoriales. Sus opositores la llamaron Carta Negra. El rgimen se asent en el
apoyo del clero, que tuvo su expresin ms visible en la consagracin oficial de la
Repblica al Corazn de Jess. El programa garciano descans sobre una contradicci n.
Por una parte impuls la modernizacin y consolidacin estatal, estimul la produccin
y el comercio, desarroll la ciencia y la educacin; por otra, impuso una ideologa
reaccionaria excluyente y represiva, con la dictadura clerical-terrateniente. As fue como
todo el proyecto salt en pedazos cuando Garca Moreno fue asesinado el 6 de agosto de
1875. Y si bien durante un tiempo la tradicional oligarqua serrana tuvo el control del
poder, las reformas favorecieron, a la larga, a la oligarqua costea, en cuyo seno se iba
definiendo una nueva clase, la burguesa comercial y bancaria.

Auge y cada del Estado Oligrquico Terrateniente (1875-1895)

Desde los aos setenta, y especialmente desde el inicio de los ochenta, el Ecuador
experiment un acelerado crecimiento econmico, debido fundamentalmente al gran
incremento de la produccin y exportacin del cacao. La fruta se haba venido
produciendo tradicionalmente en plantaciones de la Costa, sobre todo del Guayas y Los
Ros. Las plantaciones funcionaban a base del trabajo asalariado de grupos de jornaleros,
y de redentores, jefes de familia que cultivaban la fruta en tierras del latifundista y le
entregaban sus cosechas de cacao en pago de una deuda. Esta relacin de corte
precapitalista no solo permita una produccin cacaotera abundante y barata, sino que
ampliaba

constantemente

la extensin

de las plantaciones.

El cultivo

y la

comercializacin del cacao increment el poder econmico de los terratenientes y de

manera especial de los comerciantes y banqueros de Guayaquil. Se establecieron varios
bancos y casas de comercio. La ciudad creci rpidamente. Tambin se profundiz la
insercin de la economa del pas en el sistema econmico mundial. Los representantes
del intercambio y el capital internacional empezaron a interesarse en el Ecuador.

La etapa comprendida entre 1875 y 1895 se desenvolvi en medio de repetidos intentos

de superar la contradiccin entre poder poltico y poder econmico, heredada del rgimen
garciano. La oligarqua latifundista y su aliada la Iglesia, lucharon por conservar el poder.

Las lites guayaquileas, en cambio, en la medida en que consolidaban el control de la

economa nacional, reclamaban mayor injerencia en la direccin del pas. Intentos por
superar, o al menos equilibrar, este conflicto se sucedieron en esos aos. Primero un
gobierno aperturista, luego la dictadura, y por fin una suerte de camino medio, que
termin por fracasar.
En 1875 fue electo presidente Antonio Borrero, candidato de moderados y radicales frente
al garcianismo sucesorio. Borrero fracas en la bsqueda de una salida para sustituir la
Carta Negra. Ante esto, la oposicin encabezada por la oligarqua costea promovi la
dictadura del general Ignacio de Veintemilla. Instalado en el poder, luego de vencer
militarmente la resistencia serrana, Veintemilla inici su gobierno con medidas liberales
que enfrentaron a la Iglesia. Tiempo despus, ya elegido presidente constitucio na l,
cambi su actitud y realiz un gobierno oportunista y estril, que desperdici una
coyuntura de particular auge econmico. Cuando Veintemilla concluy su perodo y se
lanz a una nueva dictadura, una especie de cruzada nacional la Restauracin lo ech
del poder. En el conflicto se destac su sobrina Marietta de Veintemilla, una notable
mujer. Entoces se definieron las fuerzas polticas. El garcianismo se reorganiz como
amplia coalicin cuando en 1883 se fund la Unin Republicana. Empero, desde el inicio
se dio en ella una divisin entre los ultramontanos, que luego adoptaron el nombre de
Partido Catlico Republicano, y los progresistas, de orientacin liberal catlica. Las
fuerzas liberales se bifurcaron tambin. De un lado emergi la figura de Eloy Alfaro con
su opcin radical montonera; de otro se estructur una corriente moderada que en 1890
constituy el Partido Liberal Nacional. As comenzaron las incipientes instituc io nes
polticas en el pas, aunque la definicin de los modernos partidos tomara varias dcadas.
Al mismo tiempo, a finales del siglo XIX, la penetracin de bienes importados afect al
artesanado, que reactiv su presencia pblica y constituy organizaciones que cumplir a n
un importante papel en la movilizacin popular.
Con el triunfo de Jos Mara Plcido Caamao en la Constituyente de 1884, tom fuerza
una alternativa tercerista, el progresismo, que favoreca la rpida adaptacin del pas a las
nuevas condiciones del sistema internacional, evitando al mismo tiempo la separacin de
la Iglesia y el Estado. El gobierno de Caamao enfrent la insurreccin de

las

montoneras, realiz varias obras pblicas e impuls la represin. En el de su sucesor

Antonio Flores (1888-1892) se aceleraron los cambios modernizadores y tambin los
conflictos que definieron la etapa: reforma del rgimen bancario, sustitucin del diezmo,

renegociacin de la deuda externa, contratos ferrocarrileros. En esos aos se inaugur el

servicio de telgrafo.
En el gobierno del ltimo progresista, Luis Cordero (1892-1895), la frmula liberalcatlica lleg a su lmite. La presin de conservadores y liberales quit espacio a una
alternativa que no pudo afrontar las definiciones radicales. Cuando por un negociado de
Caamao, entonces gobernador del Guayas y hombre fuerte del rgimen, la oposicin
acus al gobierno de haber vendido la bandera, Cordero cay. Semanas despus, el 5
de junio de 1895, se proclam en Guayaquil la Jefatura Suprema de Eloy Alfaro.
b) A que llamamos Latifundio en Expansin?
Los bancos durante los primeros aos de la repblica la situacin cambio hasta que la
produccin de bienes exportables y la importacin de productos extranjeros ganaron peso,
especialmente en la Costa, en la dcada de las 50 haban exportaciones elevadas de cacao,
caucho, tabaco. En la sierra el problema ms grave era la falta de transporte, bajo el nuevo
rgimen los terratenientes serranos incrementaron su control sobre los trabajadores, ya
que en la costa los latifundios crecieron en la costa, una gran parte quedo en manos de los
indgenas. En 1868 se fund el banco de Quito, en 1871 se fund el banco de crdito
hipotecario de Guayaquil provocando guerras bancarias. El banco de Quito fue muy dbil
y no consolido rival para el poderoso banco del Ecuador.

C) Realice un mentefacto de la Reforma Fiscal Garciana.

REFORMA FISCAL GARCIANA

OBRA PUBLICA.
El plan vial de Garca Moreno, mediante el cual
pretenda unir las regiones del Ecuador por
sendas, carreteras y ferrocarriles que tenan a la
ciudad de Quito como su centro, constituy
quiz una de sus ms grandes aspiraciones
personales en el campo de la obra pblica.
Los trabajos en varios de estos caminos se
iniciaron durante los aos de su administracin,
pero algunos fueron descartados despus de su
muerte; e incluan, entre otras, las siguientes
carreteras:62

- Existio Un Desarollo Un Creciemiento

Economico
- Fotalecio la Acticvidad Bannanera
- Fortalecio El Sistema Agricola

RELACIN CON LA IGLESIA, EDUCACIN Y

RELIGIOSIDAD
El proyecto de construccin del Estado del
Busc articular religin, modernidad y nacin.
En ese proyecto, la Iglesia tena por funcin
constituirse en el cimiento de la integracin
nacional. Para eso, impuls una reforma
institucional profunda para convertir a la
Iglesia en un instrumento del Estado,
reduciendo su papel social, y concentrndola
en lo que l consideraba la misin nacional
especfica de la Iglesia: la educacin de las
nuevas generaciones

INSTRUCCION PUBLICA
- Inici la reforma de la enseanza primaria
masculina.
- Reform tambin la enseanza de la mujer.
Fund muchas escuelas para nias, logrando de
esta forma incentivar la educacin femenina.
- Realiz esfuerzos por la enseanza secundaria

Una de las mayores obras fue la cata

negra esta consistia en liberar a varios
esclavos

- En Quito se estableci el segundo Colegio Militar

con el objetivo de formalizar la educacin de los
oficiales militares.

Conclusin
El proyecto nacional Criollo tiene sus antecedentes desde la Independencia, la Salida de
la Gran Colombia, el primer exponente de este periodo es Gracia Moreno el cual fomento
un modo de produccin capitalista, el impulso la actividad comercial, fortaleci el sistema
agrcola, hubo muchos cambio entre estos los ms importantes fueron la carta negra
mediante la cual muchos esclavos fueron liberados y en donde se hizo participe a la mujer
en la poltica y en el campo educativo

Recomendacin
Incentivar a

conocer la historia del ecuador todos los hechos transcendenta les

acontecidos a lo largo de nuestra historia el cual formara personas con criticidad y cultura
Bibliografa

CARPIO ROMERO, M. (2012).Historia del Ecuador. Recuperado el 28 de

octubre de 2012, de: http:/arpioromerom.blogspot.com/2012/10/normal-0-21false-false-false-es-x- none.html

Acosta, A (2012). Breve Historia del Ecuador, Ecuador, Corporacin Editoria l

Nacional