FAO Fisheries & Aquaculture - Perfiles Sobre La Pesca y La Acuicultura Por Países - El Reino de España

Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura
para un mundo sin hambre
Departamento de
Pesca y Acuicultura
Perfiles sobre la pesca y la acuicultura por pases
El Reino de Espaa
Parte I Visin sintetica y principales indicadores
1. Perfil del pas
2. Datos geogrficos generales y indicadores econmicos
3. Estadsticas de pesca de la FAO
Parte II Presentacin (2011)
4. Sector de la produccin
Subsector de la pesca martima
Subsector de la pesca continental
Subsector de la acuicultura - NASO
Subsector de la pesca recreativa
5. Sector de postcaptura
Utilizacin del pescado
Mercados del pescado
6. Contribucin socio-econmica del sector pesquero
Comercio
Seguridad alimentaria
Empleo
Desarrollo rural
7. Tendencias, asuntos y desarrollo
Limitaciones y oportunidades
Polticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privado
Investigacin, educacin y capacitacin
Ayuda exterior
8. Instituciones del sector pesquero
9. Marco jurdico
10. Referencias
Informacin adicional
11. Bases de datos temticas de la FAO
12. Publicaciones
13. Archivo de Reuniones y Noticias
FAO Fisheries and Aquaculture Department
1000 km
500 nmi
Main layers
Count r ies - Union of count r ies
Base layers
Zonas de pesca de la FAO
Ar cos de 200 m ilas nut icas
Fuente de informacin
Imgenes de los continentes y ocanos reproducidos por GEBCO, www.gebco.net
Parte I Visin sintetica y principales indicadores

La Parte I del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura ha sido preparada utilizando la informacin ms actual disponible en los Perfiles de Pas de la FAO y en los programas de
Estadstica disponible al momento de la publicacin. Algunas inconsistencias podran explicarse a partir del hecho que dicha informacin podra haber sido generada en
momentos distintos.
Perfil del pas

Preparado: Junio 2014
Espaa es un importante productor, comerciante y consumidor de pescado y productos pesqueros. En 2011, la pesca y la acuicultura proporcionaron 39 850 puestos de trabajo equivalentes a
tiempo completo. Los datos de 2011 indicaron que un 13 por ciento de los empleados eran mujeres. Desde los aos 80 Espaa ha sido un importador neto de pescado y productos pesqueros,
con un dficit comercial que alcanz un pico de 3 700 millones de dlares americanos en 2007. En 2013, las exportaciones de pescado y productos pesqueros se valoraron en 4 000 millones de
dlares americanos, mientras que las importaciones alcanzaron un valor de 6 500 millones de dlares americanos. El consumo per cpita de pescado se estim en 43,3 kg en 2010.
La produccin de pesca (capturas) notificada por Espaa se ha estado recuperando de una bajada en 2007 y en 2011 alcanz aproximadamente un milln de toneladas, un nivel que no haba
alcanzado desde 2001. La produccin en 2012 fue de 930 000 toneladas. La flota espaola, la tercera en tamao en la UE (10 115 buques) pesca tradicionalmente alrededor de todo el mundo y
en 2012, el 38 por ciento de las capturas marinas totales, principalmente atunes y especies demersales de alto valor, provinieron de aguas lejanas. La acuicultura, con una produccin de 264 200
toneladas en 2012, representa el 22 por ciento de la produccin total pesquera. La produccin est dominada por mejillones (77 por ciento), seguidos por la dorada, trucha arcoris, lubina y
rodaballo.
Espaa es uno de los productores lderes en el engorde de atn rojo del atlntico, destinado en su mayora al mercado japons. La cantidad notificada de atn rojo de engorde exportado desde
Espaa a Japn fue de 2 761 toneladas de peso vivo equivalente en 2012 (que incluye una ganancia de peso estimada en 555 toneladas durante el engorde en jaulas marinas), declinando desde
un pico de 6 400 toneladas en 2004 (que incluye unas 1 280 toneladas estimadas de ganancia de peso durante el engorde).
Correspondiendo a una situacin econmica inestable, la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo (AECID) ha reducido drsticamente su presupuesto para
cooperacin.
En el Mediterrneo en 1997, Espaa declar una zona de proteccin pesquera delimitada por una lnea equidistante, la cual se extiende hacia el mar entre las 20 y las 70 millas desde la lnea de
base, excluyendo el Mar de Alborn.
Espaa es parte de la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982, es tambin parte del Acuerdo de 1995 sobre Poblaciones de Peces de la ONU y tambin est
obligada desde 1996 por el Acuerdo de Cumplimiento de la FAO de 1993. Espaa, como parte de la Unin Europea, est obligada al cumplimiento del Acuerdo sobre medidas del Estado
rector del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
Miembro de los rganos Regionales de Pesca
Comisin de Pesca para el Atlntico Centro-Occidental (COPACO)
Agreement on the Conservation of Albatrosses and Petrels (ACAP)
Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources (CCAMLR)
European Inland Fisheries and Aquaculture Advisory Commission (EIFAAC)
Fishery Committee for the Eastern Central Atlantic (CECAF)
General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM)
International Council for the Exploration of the Sea (ICES)
International Whaling Commission (IWC)
Datos geogrficos generales y indicadores econmicos
Table 1 - SPAIN Datos geogrficos generals y Indicadores econmicos
Superficie:
Plataforma continental (de 0 a 200 m):
Longitud de costa:
rea explotable:
Poblacin (2014):
506 030 km
100 138 km
7 879 km
862 459 km
47 066 000
EUR 1 029 billones /
PIB a precios de mercado (2012)*:
USD 1 280 billion
PIB per cpita ao (2012)**:
EUR 22 008/USD 27 377

EUR 23 215 millones/
PIB agricultura (2012)*:
USD 28 874 million

EUR 1 663 millones/
PIB aqucola y pesca (2009)***:
USD 2 339 million
Valor convertido por la FAO segn la tasa de cambio de las Naciones Unidas
[UN operational exchange rate: 30/06/2012 0.804; 30/06/2009 0.711]
*Fuente: Instituto Nacional de Estadstica: http://www.ine.es/
**Per cpita calculado por la FAO y convertido segn la tasa de cambio de las Naciones Unidas
***Fuente: Eurostat: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/
Poblacin-Estimaciones
PIB
47532 FAOSTAT. 2015

1 349 351 millones de dlares US World Bank. 2012
Estadsticas de pesca de la FAO

Los cuadros y grficos en esta seccin han sido preparados por la Unidad de las Estadsticas y Informacin del Departamento de Pesca y diseminados en Mayo 2014.
Cuadro 2 Espaa Datos sobre la pesca
1980
PRODUCTION (thousand tonnes)
Inland
Marine
Aquaculture
Inland
Marine
Capture
Inland
Marine
1990
2000
2010
2011
2012
1369.0
1321.3
1365.4
1223.6
1276.9
1194.2
32.9
1336.1
205.6
11.0
194.6
1163.3
21.9
1141.4
31.8
1289.5
203.8
20.9
182.9
1117.6
10.9
1106.6
41.5
1323.8
309.2
33.5
275.7
1056.2
8.0
1048.2
23.9
1199.6
252.4
17.9
234.4
971.2
6.0
965.2
23.1
1253.8
272.0
17.1
254.8
1005.0
6.0
999.0
22.8
1171.4
264.2
16.8
247.4
930.0
6.0
924.0
544.1
344.4
2286.3
743.5
3351.7
1597.4
6512.1
3310.1
7309.4
4185.7
6296.7
3819.5
0.0
0.0
55.3
0.0
0.0
0.0
0.0
9.1
46.2
0.0
0.0
0.0
10.1
TRADE (USD million)

Import
Export
EMPLOYMENT (thousands)
Aquaculture
Capture
0.0
Inland
Marine
46.2
FLEET(thousands boats)
18.4
19.9
16.7
10.8
10.5
1210.9
32.3
8.9
16.2
9.1
1368.6
35.2
10.2
16.5
9.6
1704.8
42.3
13.0
18.2
11.6
1922.1
42.1
12.7
19.1
11.8
2000.7
43.4
13.1
19.8
12.4
APPARENT FOOD CONSUMPTION

Fish food supply (thousand tonnes in live weight equivalent)
Per Capita Supply (kilograms)
Fish Proteins (grams per capita per day)
Fish/Animal Proteins (%)
Fish/Total Proteins (%)
Source: FAO Fishery and Aquaculture Statistics
1) Excluding aquatic plants
2) Due to roundings total may not sum up
Figura 1 - Espaa -Produccin total de la pesca/ Total fishery production
Figura 2 - Espaa Composicin de la produccin de la pesca de captura 2012/Composition of capture production - 2012
Figura 3 - Espaa Produccin de plantas acuticas/Production of aquatic plants
Figura 4 - Espaa Produccin de la pesca de captura /Capture production
Figura 5 - Espaa Principales grupos de especies en la produccin de la pesca de captura/Major species groups in capture production
Figura 6 - Espaa Produccin de la acuicultura/Aquaculture production
Figura 7 - Espaa Principales grupos de especies en la produccin de la acuicultura/Major species groups in aquaculture production
Figura 8 - Espaa Valor de las importaciones y exportaciones de pescado y productos pesqueros/Import and export value of fish and fishery products
Figura 9 - Espaa Principales grupos de especies de las importaciones/Major species groups in import
Figura 10 - Espaa Principales grupos de especies en las exportaciones/Major species groups in export
Figura 11 - Espaa Suministro per cpita de pescado y productos pesqueros/Per capita supply of fish and fishery products
Figura 12 - Espaa Composicin del suministro total de pescado y productos pesqueros - 2010/Composition of total fish food supply - 2010
Actualizado 2011
Parte II Presentacin
La Parte II del Perfil sobre la Pesca y la Acuicultura proporciona informacin adicional basada en fuentes nacionales y de otros orgenes, y vlida en el momento de su
preparacin (vase el ao de actualizacin arriba). Las referencias a estas fuentes se citan en la medida de lo posible.
Sector de la produccin
Espaa es un pas eminentemente martimo, asentado en una pennsula y dos archipilagos, cuya fachada norte y suroeste se abre al Ocano Atlntico y la costa este y sureste al Mar
Mediterrneo. Los productos pesqueros son un aporte fundamental de protenas a la dieta alimenticia de la Pennsula Ibrica. Existe una gran tradicin pesquera en toda la costa, con zonas
altamente dependientes en trminos econmicos y sociales de la actividad pesquera, tanto de forma directa como indirecta.
Dentro de la actividad pesquera extractiva podemos considerar tanto la pesca comercial desde embarcacin, como el marisqueo o la pesca recreativa. Existe una tendencia decreciente de la
pesca comercial y el marisqueo debida tanto a la situacin de los recursos como a la reduccin de la flota de larga distancia. Por el contrario, la pesca recreativa contina presentando un
creciente desarrollo que se integra de manera generalizada en la oferta turstica de cada zona. Por otro lado, el cultivo de peces, crustceos y moluscos es una actividad con enorme impulso en
los ltimos aos, que busca paliar el dficit de produccin de la pesca comercial con especies cada vez ms variadas, mientras que la produccin de la industria transformadora de pescado se ha
consolidado y potenciado tanto en cantidad como en diversificacin de presentaciones y productos finales, utilizando como materia prima tanto la produccin nacional como las importaciones.
Subsector de la pesca martima
La flota pesquera espaola tiene una edad media de 28 aos, con una capacidad de 414 288 GT y una potencia de 1 269 420 cv. Esta flota da empleo a 29 411 tripulantes, repartidos
aproximadamente al 75% entre aguas nacionales y 25% en aguas no nacionales. Durante los ltimos 5 aos, se ha mantenido la tendencia de reduccin de la flota, especialmente de la flota de
altura y gran altura, mediante el desguace y en menor medida la exportacin de buques a terceros pases. As, se han dado de baja cerca de 2 500 buques, cerca de 70 000 GT, y ha tenido lugar
una reduccin de la potencia de ms de 220 000 cv. La reduccin ha tenido lugar en todos los tipos de pesca y caladero.
La flota se encuentra distribuida en tres caladeros diferenciados: caladero nacional, otras aguas de la Unin Europea y caladeros internacionales. En el caladero nacional faenan el 96 por ciento
de los barcos, que representan el 40 por ciento del arqueo y el 64 por ciento de la potencia de la flota. De estos buques, el 77 por ciento (8 307) son barcos artesanales, incluidos en el censo de
artes menores. La inclusin en este censo les caracteriza como una flota polivalente, ya que pueden utilizar, indistintamente, redes de enmalle, aparejos de anzuelo o trampas. Por tanto, las
capturas que realizan estos barcos pueden ser muy diversas, tanto de peces como de cefalpodos o crustceos.
El 23 por ciento restante son barcos de mediano porte que faenan en aguas ms alejadas del caladero nacional o en aguas internacionales. Ms de la mitad de esta flota pesca al arrastre merluza,
gamba, bacaladilla, jurel, rape, gallo, cigala, langostino, etc. Los cerqueros son barcos que capturan fundamentalmente boquern, sardina, jurel y caballa, pescando tambin atn en las
correspondientes costeras cambiando la modalidad de pesca a curricn. El resto utilizan palangre o artes de enmalle, como volantas dirigidas a merluza y rascos a rape y otras especies
demersales en el Cantbrico y noroeste de la pennsula, aunque el palangre de superficie pesca tnidos y otras especies pelgicas y semipelgicas.
La flota que pesca en aguas comunitarias de la Unin Europea, no espaolas, conocida como la flota de los trescientos est constituida por 229 buques que utilizan arrastre y palangre de
fondo y enmalle que dirigen su actividad a especies demersales: merluza, rape, gallo, cigala, abadejo, etc. En el ao 2007 se estableci un sistema de cuotas individuales transferibles para esta
flota asignando las cuotas iniciales a travs de los derechos de acceso existentes en ese ao.
Finalmente, alrededor de 254 barcos faenan en caladeros internacionales es decir, en aguas de pases terceros o en aguas internacionales, al amparo de Acuerdos de pesca bilaterales o
multilaterales suscritos por la Unin Europea. Esta flota de gran altura representa el 47 por ciento en arqueo y el 30 por ciento en potencia del total de la flota, as como el 25 por ciento de las
tripulaciones. En su mayor parte son buques congeladores: arrastreros, palangreros y atuneros-cerqueros. Las especies principales son: peces demersales (merluza, brtola, rosada, fletn, raya,
reloj anaranjado, bacalao, etc.); cefalpodos (calamar, pota, pulpo, etc.; crustceos: gambas, langostinos, camarn, etc.); tnidos (tropicales, pez espada y otras especies pelgicas afines).
El marisqueo es la actividad extractiva sobre animales invertebrados en la zona martimo-terrestre, realizndose o bien a pie, en su mayora por mujeres, o bien con ayuda de una embarcacin
auxiliar, en general por hombres. El nmero total de empleos en este subsector es superior a los 6 000, con unas capturas superiores a las 10 000 t.
Perfil de las capturas
El mayor volumen de capturas corresponde a especies pelgicas o semipelgicas: sardina, bacaladilla, caballa, boquern, jurel y distintas clases de Tnidos, en particular las especies tropicales
(listado, rabil y patudo). En el cuadro adjunto se indican las especies ms significativas segn caladero en razn de su cuanta o valor.
Cuadro 3 - Espaa Especies/Caladero
CALADERO
ESPECIES
ATLNTICO NOROCCIDENTAL
Merluza, rape, gallo, cigala, bacaladilla, sardina, caballa, jurel, boquern (anchoa), atn blanco, atn rojo, pez espada.
MEDITERRNEO
Merluza, salmonete, sardina, gamba roja, boquern, atn rojo.
ATLNTICO NOROCCIDENTAL
NAFO
ATLNTICO NORTE Y OCANO
ARTICO
ATLNTICO CENTRO ORIENTAL
Fletn, gallineta, rayas, bacalao, platija.
Bacalao, gallineta, camarn
Cefalpodos, merluza, gamba, sardina,

espridos, tnidos tropicales.
ATLNTICO SUDOCCIDENTAL
Cefalpodos y merluza
ATLNTICO SUDORIENTAL
Tnidos Crustceos
OCANO NDICO
Tnidos Crustceos
OCANO PACFICO
Tnidos y afines
Fuente: http://www.magrama.gob.es/es/estadistica/temas/estadisticas-pesqueras(elaborado por Pereda Perez, P.)
Puntos de desembarque
Existen un total de 312 puertos pesqueros en el litoral espaol, distribuidos por Comunidades Autnomas segn se indica en el cuadro adjunto:
Cuadro 4 Espaa - Nmero de puertos pesqueros
COMUNIDAD AUTNOMA/REGIN
N DE PUERTOS
ANDALUCA
38
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CATALUA
CEUTA
25
17
58
8
40
1
VALENCIA
GALICIA
28
82
MELILLA
MURCIA
PAIS VASCO
24
TOTAL
327
Fuente: Censo de Flota Pesquera Operativa. Gestor de la fuente: Subdireccin General de Ordenacin y Planificacin de la Flota y Formacin. Direccin General de Ordenacin Pesquera.
Secretara General del Mar (SGM).Datos a diciembre de 2010.
Cuadro 5 Espaa - Puertos ms significativos segn volumen de desembarcos
COMUNIDAD AUTNOMA
PUERTOS
VIGO
CANGAS
GALICIA
LA CORUA
MARN
BURELA
CILLERO
ONDRROA
PAIS VASCO
BERMEO
GUETARIA
PASAJES
CANTABRIA
ASTURIAS
CANARIAS
ANDALUCA
VALENCIA
CATALUA
BALEARES
Fuente: Institutos Autonmicos de Estadstica
SANTOA
SANTANDER
AVILS
GIJN
LAS PALMAS
STA CRUZ DE TENERIFE
CDIZ
ISLA CRISTINA
CASTELLN
TARRAGONA
ROSES
PALMA DE MALLORCA
La mayor parte de las descargas de la flota espaola se realizan en puertos espaoles. La flota del caladero nacional descarga habitualmente en el mbito de su Comunidad Autnoma, en el
correspondiente puerto base o bien en aquel cercano cuya lonja tenga mayor atraccin tanto por las condiciones econmicas o facilidades de la descarga, como por la concentracin y volumen
de la demanda que permite una ms favorable formacin del precio de venta. Solo de manera espordica se constatan para esta flota descargas en puertos ms alejados o forneos. A ttulo de
ejemplo se podran indicar los desembarcos de anchoa de flota de otras Comunidades Autnomas en el Pas Vasco o los de jurel de tamao grande en puertos cercanos de Portugal.
En el cuadro adjunto se reflejan las descargas de pescado fresco correspondientes al ao 2010 en puertos dependientes del Ente Puertos del Estado, que gestiona los puertos ms importantes del
pas:
Cuadro 6 Espaa Descargas de pescado fresco - 2010
Puertos del Estado
Miles de Toneladas
VIGO
CORUA
CDIZ
GIJN
AVILS
88.34
43.15
17.50
10.18
13.57
SANTANDER
PASAJES
TENERIFE
CASTELLN
HUELVA
ALMERA
LAS PALMAS
TARRAGONA
MOTRIL
BARCELONA
PALMA DE MALLORCA
9.54
18.70
4.39
4.33
2.0
3.93
3.14
2.0
3.0
3.18
Fuente: www.puertos.es
Por Comunidades Autnomas se destaca por volumen de descargas en puerto: Galicia, seguida de Andaluca, Asturias, Canarias, Cantabria, Valencia, Catalua, Pas Vasco, etc.
Cuadro 7 Espaa - Volumen de descargas en porcentaje por Comunidad Autnoma
COMUNIDAD AUTNOMA/REGIN
ANDALUCA
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CATALUA
CEUTA
VALENCIA
GALICIA
PAIS VASCO
Fuente: www.puertos.es
17,42
9,94
1,20
4,12
3,70
2,93
0,06
3,44
54,28
2,92
La flota de altura que pesca en aguas del caladero de Grand Sole, Suroeste de Irlanda, realiza parte de sus descargas en puertos del sur del Reino Unido o de Irlanda. Por lo que se refiere a la
flota de gran altura, buena parte de las descargas son realizadas en puertos de los pases con los que existe un acuerdo de pesca de la Unin Europea.Por otro lado, los puertos espaoles son
receptores de las descargas de buques de pesca congelada. As, el puerto de Algeciras (982 787 t) tiene el liderazgo de movimiento de la pesca congelada, seguido del puerto de Vigo (481 876
t), Las Palmas de Gran Canaria (283 047 t), Marn (50 840 t), Barcelona (31 829 t) y otros con cantidades menos importantes.
Prcticas y sistemas de pesca
En los ltimos aos se ha realizado una importante renovacin y modernizacin de la flota pesquera buscando objetivos de eficiencia y seguridad. As se ha invertido fundamentalmente en
sistemas de localizacin de cardmenes, de conservacin de las capturas y de proteccin y seguridad a bordo.
Cuadro 8 Espaa - Distribucin de la flota pesquera segn modalidad (2010)
MODALIDAD
N DE BUQUES
ARRASTRE DE FONDO
ARTES MENORES
CERCO
PALANGRE FONDO
PALANGRE SUPERFICIE
RASCO,
VOLANTAS
TOTAL CALADERO NACIONAL
ARQUEO (GT)
1 003
8 307
666
184
154
33
57
74 996,9
28 107,39
37 346,58
3 939,59
17 259,43
1 367,54
3 041,12
10 404
166 058,55
ARRASTRE
ARRASTREROS CONGELADORES
ATUNEROS CERQUEROS CONGELADORES
RASCO, VOLANTA Y OTROS ENMALLES
PALAGREROS DE FONDO
PALAGREROS DE SUPERFICIE
BACALADEROS
102
113
33
60
23
94
10
31 025,33
70 316,94
80 163,88
17 201,56
3 190,87
35 127,47
10 212,18
TOTAL CALADERO FUERA DEL NACIONAL
435
247 238,23
971,83
SIN CALADERO ASOCIADO
TOTAL GENERAL
10 847
Fuente: Censo de Flota Operativa. S.G. de Ordenacin y Planificacin de la Flota y Formacin. MAGRAMA. Datos a 31 de diciembre de 2010.
414 268,61
El segmento de flota ms numeroso es el de artes menores, caracterizado por buques de pequeo porte con o sin motor fijo que utilizan una gran diversidad de artes de pesca: rastros, nasas,
trampas, anzuelos, palangres, redes de diverso tipo (volanta, rasco, arte claro, voracera, redes costa, mosca, betillas, poteras, solta, moruna, etc.) segn la especie a la que dirigen su actividad.
En cuanto al arrastre de fondo, es utilizado con puertas bien por popa o bien por el costado, una unidad sola o en pareja, actuando siempre en zonas alejadas de la costa, existiendo diversas
zonas de veda para este arte. En el caladero nacional est expresamente prohibido el uso de arrastre pelgico o semipelgico. Tras la proliferacin de la modificacin del arte denominada tren
de bolos fue definitivamente prohibido en 2006.
El arte de palangre es utilizado en sus modalidades de fondo o de superficie, estando ambos regulados por normativa diferenciada, siendo el nmero de anzuelos y su tamao indicativos del
esfuerzo de pesca. A iniciativa de la Unin Europea se incentiva en el palangre de superficie el desarrollo de tcnicas, en particular anzuelos, que minimicen las muertes por captura incidental de
especies no deseadas, como pjaros o tortugas.
La almadraba es un arte de pesca ancestral tipo trampa que funciona en las costas sur Mediterrnea dirigida exclusivamente a la pesca de atn, habiendo en funcionamiento cuatro almadrabas
todas ellas en la provincia de Cdiz.
En el siguiente cuadro se indica la distribucin de la flota por Comunidad Autnoma, en la que destaca por capacidad de pesca Galicia, seguida de Andaluca, Catalua y Canarias.
Cuadro 9 Espaa - distribucin de la flota por comunidad autnoma
Comunidad Autnoma
Andaluca
Baleares
Canarias
Cantabria
Catalua
Galicia
Murcia
Pas Vasco
Asturias
Valencia
Ceuta y Melilla
N de buques
ARQUEO (GT)
1 720
416
955
156
1 002
5 106
215
257
319
663
37
TOTAL
10 847
Fuente: Datos de flota operativa a 31 de diciembre de 2010, S.G. de Ordenacin y Planificacin de la Flota y Formacin, MAGRAMA.
49 180
3 801
26 772
9 515
24 038
173 054
3 308
83 699
7 835
20 837
12 231
414 269
La edad media de la flota espaola se sita en los 29 aos. Adems, habra que sealar que existen una serie de botes auxiliares de la pesca: de los cerqueros en la bsqueda del cardumen; en las
almadrabas, en la pesca del coral, en la recogida del percebe, en las mejilloneras, etc., que totalizan ms de 200 embarcaciones.
Principales recursos
La actividad de marisqueo tiene una gran preponderancia en Galicia, seguida a distancia de Andaluca y Catalua. En el ao 2007 en Galicia se produjeron ms de 10 millones de kilos de
bivalvos con una facturacin de 74,6 millones de euros en lonja (es decir, en primera venta) lo que ocupa a ms de 30 000 personas. La importancia social del marisqueo es indudable, tanto por
el nmero de puestos de trabajo, en el que hay una importante participacin de la mujer, como por el valor econmico de la recoleccin de bivalvos: almejas, berberechos, chirla, coquina, etc.,
as como otras especies de alto valor como percebes, erizos, algas, etc. El rea de explotacin son las zonas ms costeras: desembocaduras de los ros, ras, playas y zonas rocosas.
La flota artesanal incluida en el censo de artes menores distribuida a lo largo de toda la costa espaola se caracteriza por su versatilidad adaptndose a la captura de distintas especies de peces,
crustceos o cefalpodos, segn la poca del ao. Su zona de pesca es prxima a la costa, al tratarse de barcos de pesca con poca o escasa autonoma; buques con o sin motor fijo. El nmero de
capturas por embarcacin es reducido pero de alto valor econmico, porque se dirigen a especies de alta demanda en el mercado nacional y cuidan la calidad del producto ya que utilizan artes
de anzuelo en especies como la merluza, el besugo, tnidos, etc., artes de trampa en la captura de marisco y cefalpodos; pulpo, calamar, choco, sepia, etc., o rastro remolcado para bivalvos.
De todas las modalidades de pesca el arte de cerco es el que da lugar al mayor volumen de capturas, ya que debemos de tener en cuenta que el mismo es utilizado tanto dentro del caladero
nacional (zona cantbrica y noroeste, zona mediterrnea, zona Sur atlntica y zona de Canarias) as como en caladeros internacionales del Atlntico, Indico y Pacfico). En el caladero nacional
se pescan, adems de todo tipo de tnidos, especies pelgicas y semipelgicas tales como sardina, caballa, boquern, jurel, bacaladilla, etc.
Como recursos pesqueros ms importantes habra que destacar la pesquera de anchoa en primavera que realiza toda la flota cerquera del Cantbrico y Noroeste, conocida como costera de la
anchoa. Esta pesquera permaneci cerrada desde 2005 hasta 2010 como consecuencia de la sobrepesca identificada en el stock. A continuacin tiene lugar la costera del bonito que es la
pesquera de atn blanco. Destacable as mismo la de sardina en la zona Noroeste y norte de Portugal, la de jurel en esa misma zona, las de sardina, boquern y otras especies pelgicas en el
Mediterrneo, tanto en la zona norte (hasta el Golfo de Len) como en la zona sur. La de atn rojo en el Mediterrneo para fresco y para abastecer a las explotaciones de engrase en jaulas y la
de atn blanco en Canarias. Por su parte, en los caladeros internacionales la flota congeladora de cerco, flota atunera, captura tnidos tropicales (rabil, listado, patudo), fundamentalmente, en
todos los ocanos.
La modalidad de arrastre, que es la ms importante por el nmero de barcos y el valor global de las capturas, dirige su actividad a especies demersales o bentnicas, actuando en el caladero
nacional, otras aguas de la Unin Europea y aguas de terceros pases o internacionales. As encontramos este tipo de pesca tanto desde los pequeos arrastreros del Mediterrneo o la regin Sur
atlntica como los grandes arrastreros-congeladores que faenan en caladeros muy alejados de las aguas espaolas. Las especies principales que se capturan en aguas espaolas son merluza, rape,
gallo, bacaladilla, cigala, lenguado, aceda, gamba, etc. La flota arrastrero-congeladora se dirige a distintas especies de peces, crustceos y moluscos segn los distintos caladeros internacionales.
As, se podran destacar las pesqueras de peces planos en el Atlntico noroeste, fletn y rayas, de gallineta y especies de gran profundidad en el Atlntico Nordeste, de cefalpodos: pulpo y
sepia, en el Atlntico centro-oriental, de marisco, particularmente en el ocano Indico, etc. Por otro lado, es de sealar la existencia de la flota bacaladera de gran tradicin que suele arrastrar en
pareja y dirigir su actividad al bacalao y especies afines, para su conservacin mediante la sal, en los caladeros del Atlntico Noroeste y Nordeste (rtico), si bien las limitaciones en las
disponibilidades ha dado lugar a una progresiva desaparicin de la actividad tradicional y a una evolucin hacia el arrastre congelador.
El palangre de fondo acta en todo el caladero nacional y tambin en aguas de Grand Sole, oeste de Escocia y aguas frente a la costa de Francia, capturando especies de gran demanda en el
mercado espaol: merluza, maruca, congrio. El palangre de superficie acta en todos los caladeros, la flota de fresco en caladero nacional o aguas cercanas pesca fundamentalmente palometa,
pez espada, marrajo etc. Por su parte la flota congeladora pesca el pez espada y especies afines en el Atlntico Sur, Pacfico Sur e Indico centro-oriental.
ESTADO DE LOS PRINCIPALES RECURSOS PESQUEROS
Stocks de los caladeros en aguas Atlnticas de la Unin Europea:
Merluza, es capturada en el marco de importantes pesqueras demersales de arrastre de fondo, palangre y redes de enmalle especficamente dirigidas a su captura, as mismo de fondo. Se
distinguen dos stock, el stock norte y el stock sur. El stock norte de merluza, sometido desde mayo de 2004 a un plan de recuperacin cuyo objetivo es incrementar la cantidad de peces maduros
(biomasa reproductora) hasta 140 000 toneladas. Las perspectivas histricas del stock han variado debido a recientes evaluaciones, ya no se consideran apropiados los puntos de referencia. El
stock sur de merluza se encuentra, as mismo, sometido a un plan de recuperacin desde diciembre de 2005 con el objetivo de que se incremente la biomasa reproductora del mismo hasta
35 000 toneladas en dos aos consecutivos y llevar el stock a la recuperacin en un plazo de diez aos. En la actualidad estas poblaciones siguen mantenindose en un estado relativamente
bueno, si bien el dictamen sigue apuntando a que los ndices de mortalidad por pesca son preocupantemente elevados y a que es posible que se est produciendo una notificacin incorrecta de
las capturas. La mortalidad pesquera ha permanecido estable en la ltima dcada tres veces por encima de de la mortalidad del Rendimiento Mximo Sostenible. La mortalidad estimada para
2010 haba decrecido una 37% respecto a 2009. La biomasa del stock reproductor ha aumentado desde 1998 y se estim que haba aumentado considerablemente en 2011. El reclutamiento ha
permanecido elevado desde 2005 (ICES 2011).
Rapes - son capturados en pesqueras de arrastre de fondo y rasco. En el caso de los rapes del sur (Lophius piscatorius y L. budegassa) la poblacin est incrementndose, de manera que ya
resultara posible alcanzar los niveles de Rendimiento Mximo Sostenible RMS en 2012, incluso con capturas superiores a las actuales. Los rapes del stock norte muestran un incremento de la
biomasa en ambas especies hasta 2008, ao a partir del que disminuye en ambas especies.
Gallos - son capturados en pesqueras de arrastre de fondo. Ambas especies de gallo del sur (Lepidorhombus boscii y L. whiffiagonis) no se separan en los desembarcos. La biomasa
reproductora ha decrecido en ambos stocks en los ltimos veinte aos, mantenindose un reclutamiento estable. La recomendacin cientfica para ambos stocks es la reduccin de la mortalidad a
fin de aproximar ambos stocks a rendimiento mximo sostenible.
Cigala - es capturada en pesqueras de arrastre principalmente y en menor medida por nasas o cestas en aguas del golfo de Cdiz y Cantbrico y Noroeste donde se encuentra sometida a un
plan de recuperacin desde diciembre de 2005. Los niveles de captura estn siendo muy bajos en los ltimos aos, pese a la recomendacin no se prev que se alcance el rendimiento mximo
sostenible en un momento concreto.
Jurel - es capturado en pesqueras de cerco y arrastre. Espaa participa en la pesquera del stock del oeste donde la biomasa reproductora se estima en 1,85 millones de toneladas. La mortalidad
por pesca se encuentra dentro de los lmites del rendimiento mximo sostenible.
Caballa - el stock de caballa al que acceden las pesqueras espaolas est constituido por diferentes componentes de puesta, sur, oeste y mar de Norte combinados. Los aos recientes la cuota
de caballa asignada a Espaa est resultando insuficiente para el sector pesquero, reclamando un aumento de la misma. La biomasa se ha incrementado en los ltimos diez aos y la mortalidad
por pesca se mantiene estable.

Anchoa - Uno de los recursos pesqueros ms importantes para los puertos del norte de Espaa. La costera de anchoa se desarrolla en primavera; en ella participa prcticamente toda la flota de
cerco del Cantbrico y parcialmente de Galicia. Esta pesquera permaneci cerrada entre 2005 y 2010, como consecuencia de la sobrepesca identificada en el stock. Los ltimos dos aos han
mostrado una clara recuperacin habindose incrementado las posibilidades de captura al estimarse una biomasa en el mar suficiente. Segn el Consejo Internacional para la Exploracin del
Mar (CIEM) existe una probabilidad muy alta de que la biomasa de stock adulto en 2012 supere el nivel de Biomasa de Precaucin de 33 000 toneladas establecidas por dicho Consejo en 2011.
Sardina - Especie de especial inters para los puertos gallegos, capturada en pesqueras de cerco. La biomasa reproductora decreci en los ltimos aos debido a la falta de buenos
reclutamientos. No hay objetivos de gestin ni hay establecido un Total Admisible de Captura (TAC) internacional. La biomasa reproductora ha disminuido seriamente en los ltimos aos
siendo la clase anual de 2010 la ms baja de la serie conocida.
Atn blanco del Atlntico - Es capturado en la denominada costera del bonito por artes de anzuelo remolcado denominado curricn en el Cantbrico. Espaa captura alrededor de 12 000
toneladas. El stock es evaluado en el seno de la Comisin Internacional para la Conservacin del Atn Atlntico (CICAA), la ltima evaluacin corresponde a 2009. Entonces las proyecciones
llevadas a cabo sugieren que capturas del orden de 24 000 t o menores permitiran que el stock alcanzara la biomasa del stock reproductor correspondiente al RMS en o antes de 2020.
Atn Rojo del Atlntico y Mediterrneo - Las pesqueras espaolas de esta especie se realizan sobre el stock de atn rojo del Atlntico Este y Mediterrneo, utilizando artes de cerco,
almadrabas y anzuelo. Se encuentra desde hace aos en una situacin de deterioro continuado, lo que ha obligado a adoptar medidas urgentes y a largo plazo para su recuperacin. La CICAA,
en su reunin anual de noviembre de 2006, adopt la recomendacin 06-05 con el fin de establecer un Plan de Recuperacin de 15 aos para reconstruir la poblacin de atn rojo en el
Atlntico Este y Mediterrneo mediante una reduccin progresiva del nivel del total admisible de capturas (TAC) de 2007 a 2010.
En la reunin anual celebrada en noviembre de 2008, la CICAA adopt la recomendacin 08-05, por la que se establece un nuevo Plan de Recuperacin para el Atn Rojo y que reemplaza a la
06-05. Esta recomendacin obliga a una reduccin progresiva del TAC de esta especie hasta el ao 2022 inclusive, con el objetivo de alcanzar la biomasa del rendimiento mximo sostenible,
con una posibilidad superior al 50%. Las capturas espaolas se encuentran prximas a las 2 600 toneladas.
Stocks mediterrneos:
Los stocks mediterrneos son evaluados anualmente en el Comit asesor de pesqueras de la Comisin General de Pesca del Mediterrneo (CGPM) y ratificados por el Grupo de trabajo del
Mediterrneo del Comit Cientfico Tcnico y Econmico de la Pesca, Asesor de la Comisin Europea.
Boquern del norte del mar de Alborn. La pesquera en la parte norte del mar de Alborn est compuesta por 131 unidades, en general de pequeo porte. Las especies objetivo son la citada
sardina y boquern y otras especies con menor valor econmico como jurel, caballa y sardinela. Los desembarcos de anchoa muestran fluctuaciones anuales entre 3 000 y 200 t. La biomasa se
estima en campaas de evaluacin acstica e ndices de abundancia de la pesquera. El Comit Cientfico Tcnico y Econmico de la Pesca (STECF), asesor de la Comisin Europea, propone
los siguientes puntos de referencia en 2012: Emsy (F/Z, F para el rango de edad de 0-3) 0.4. La CGPM recomend no incrementar el esfuerzo pesquero y considerar el carcter
multiespecfico de la pesquera.
Boquern en el norte de Espaa. Es explotado por embarcaciones de cerco que lo capturan junto con el boquern sardina y otras especies de menor valor comercial. La flota est compuesta
por 132 unidades que capturan cerca de 10.000 t. La biomasa del stock se estima a travs de campaas de investigacin por mtodos acsticos e ndices de abundancia de pesqueras
comerciales. El STECF ha propuesto puntos de referencia como base de gestin: Emsy (F/Z, F age range 0-3) 0.4. Se considera que el stock est sobreexplotado, la tasa de explotacin se
debera reducir a 0.4 o menor, a fin de evitar futuras prdidas en la productividad del stock y en los desembarcos. El STECF propone la gestin basada en planes multianuales
Sardina del norte de mar de Alboran. La pesquera en la parte norte del mar de Alborn est compuesta por 131 unidades, en general de pequeo porte. Las especies objetivo son la sardina y
boquern y otras especies con menor valor econmico como jurel y caballa y sardinela. Los desembarcos de sardina muestran fluctuaciones anuales entre 3 000 y 10 000 t. La evaluacin de
este stock se realiza en el seno de la CGPM y del STECF. La abundancia de la biomasa se estima por medio de campaas de investigacin acstica. El STECF propone los siguientes puntos de
referencia como base para la gestin: Emsy (F/Z, F age range 0-3) 0.4. La CGPM en 2010 clasifica este stock como plenamente explotado y la pesquera sostenible, y aconseja, a fin de evitar
prdidas en la productividad y en los desembarcos, que la tasa de explotacin se mantenga al nivel o incluso por debajo del punto de referencia. El STECF propone una gestin multianual para
las pesqueras de pequeos pelgicos, que deben tener en cuenta el carcter multiespecfico de las mismas.
Sardina del norte de Espaa. La pesquera est compuesta por 130 unidades de cerco. La sardina y la anchoa son las especies objetivo de esta pesquera. Otras especies de inferior valor
comercial son tambin capturadas, jurel, caballa y sardinela. Los desembarcos anuales de Sardina se encuentran entre 52 440 and 7 900 t. en los ltimos veinte aos. En 1994 se registraron 52
440 t. La tendencia en la citada serie es a la reduccin de los desembarcos.
La ltima evaluacin data de 2010. El STECF propuso los siguientes puntos de referencia Emsy (F/Z, F del rango de edad 0-2) 0.4) y diagnostica el stock sobreexplotado y en bajo nivel de
abundancia. Aconseja reducir la tasa de explotacin al nivel de explotacin propuesto y tener en cuenta el carcter multiespecfico de la pesquera.
Las principales especies demersales capturadas en las pesqueras de arrastre, anzuelo y enmalle se encuentran sobreexplotadas siendo la recomendacin general la reduccin de la mortalidad
pesquera y mejora del patrn de explotacin.
Salmonete en las islas Baleares. Es una de las especies objetivo ms importantes para la pesquera de arrastre, compuesta por unas 40 embarcaciones, asimismo unas 100 embarcaciones de
artes menores que se dirigen a esta especie durante el segundo trimestre del ao. Durante la ltima dcada los desembarcos de esta especie han oscilado entre 73-117 t y 17-29 t en el arrastre y
artes menores respectivamente. El Comit cientfico asesor de la CGPM propone los siguientes puntos de referencia para la gestin: F0.1=0.38. Considera el stock sobreexplotado,
recomendando reducir el esfuerzo y mejorar el patrn de explotacin.
Salmonete en el norte de Espaa. Es especie objetivo de una flota de arrastre de aproximadamente 723 embarcaciones. Desde el ao 2002 los desembarcos anuales fluctan alrededor de las 1
000 t, compuestos por individuos adultos. La ltima evaluacin de 2011 propone los siguientes puntos de referencia F0.1 = 0.39. Diagnosticando el stock como sobreexplotado, el consejo
cientfico declar que se podra alcanzar la reduccin de la mortalidad pesquera en un 70% por medio de planes de gestin multianuales teniendo en cuenta los efectos sobre la pesquera mixta.
Merluza del norte de mar de Alboran. Es especie objetivo de pesqueras de arrastre, volanta, tresmallo y palangre. En el periodo 2003-2010 los desembarcos anuales se encontraban entre
300 y 600 t. El SECF tras su ltima evaluacin de 2011 propone unos puntos de referencia para la gestin Fmsy 0.21, concluye que el stock est sobreexplotado, aconseja que se reduzca el
esfuerzo hasta el nivel sostenible, y se implementen planes multianuales teniendo en cuenta que se trata de pesqueras mixtas.
Merluza en las islas Baleares. La especie es capturada junto con el salmonete por unos 34 arrastreros que emplean cuatro tcticas diferentes, asociadas con la profundidad en la plataforma y en
el talud. Se captura adems una amplia variedad de especies acompaantes. Se desembarca alrededor de 70 t. La evaluacin del stock ms reciente es del Subgrupo de Mediterrneo del STECF
2010 que propone puntos de referencia para la gestin: F0.1 = 0.20, Fmsy=0.21 (F0.1 basis). La mortalidad actual muestra que el stock est sobreexplotado y recomienda la reduccin del
esfuerzo hasta un nivel sostenible.
Merluza en el norte de Espaa. La explotacin de este stock se basa en clases de edad jvenes, principalmente de 0 a 1 ao de edad. Durante los ltimos aos los desembarcos se han
mantenido prximos a las 4 000 t. En 2009 la flota de arrastre estaba constituida por 603 embarcaciones. La ltima evaluacin es de 2011. El STECF estableci los siguientes puntos de
referencia para la gestin, F0.1 = 0.60. Siendo la F actual bien superior, el stock est sobreexplotado con riesgo de padecer sobreexplotacin de reclutamiento dado los bajos niveles de biomasa
del stock reproductor. Se aconseja reduccin del esfuerzo y mejora de la seleccin. La va sera por medio de planes multianuales de gestin teniendo en cuenta que se trata de pesqueras mixtas.
Rape negro en el norte de Espaa. Es capturado como by catch en la pesquera de arrastre y varias de artes fijos de enmalle, capturando estas ltimas los individuos de mayor tamao junto
a la otra especie de rape, L. piscatorius. En 2009 y 2010 se desembarcaron un total de 563 y 747 t respectivamente. La ltima evaluacin proviene de 2012proponiendo puntos de referencia
para el asesoramiento, FMSY = F0.1 = 0.15. Siendo la F actual bien superior, se considera el stock explotado insosteniblemente, recomendando una reduccin de la mortalidad por debajo de la
FMSY.
Gamba roja en las islas Baleares. Es uno de los recursos ms importantes de la pesquera de arrastre de las islas Baleares, constituida por unas 34 embarcaciones. Es pescada en el talud entre
400 y 800 m de profundidad. Entre 1999 y 2010 los desembarcos fluctuaron entre 90 y 170 t. La ltima evaluacin data de 2011, se proponen los siguientes puntos de referencia: FMSY = F0.1
= 0.25 y Fmax = 0.41. Siendo (F2010 = 1.054) se recomienda reducir la mortalidad pesquera por medio de reducciones del tiempo de pesca en poca de reproduccin o periodos de
reclutamiento, mejora de la selectividad.
Gamba roja en el norte de Espaa. Es una de las especies de Crustceos ms importantes de la pesquera de arrastre del norte de Espaa mediterrneo. Se distribuye entre 80 y 3 300 m de
profundidad. La explotacin se basa en las clases de edad inferiores, principalmente 1 y 0 aos. La media de los desembarcos desde 2005 al 2011 fue de 600 t. La ltima evaluacin realizada en
2012 por el STECF establece los siguientes puntos de referencia: F0.1 = 0.3 , siendo la F actual muy superior el stock se considera sobreexplotado de manera insostenible y se aconseja reducir
el esfuerzo o las capturas y que se lleve a cabo por medio de planes plurianuales de gestin.
Bacaladilla en el norte de Espaa. Es explotada por arrastreros de fondo. Los desembarcos han fluctuado durante el periodo 2002-2011 entre 4 723 t y 1 276 t. La evaluacin ms reciente es de
2012, propone unos puntos de referencia de: F0.1 = 0.32 , la mortalidad actual estimada es superior y se considera el stock sobreexplotado. Se recomienda reducir el esfuerzo pesquero por
medio de planes multianuales de gestin teniendo en cuenta el carcter de pesquera mixta.
Ordenacin aplicada a las principales actividades pesqueras
Espaa es miembro de la Unin Europea y est sometido a la Poltica Comn Pesquera (PCP), la cual tiene como base fundamental la conservacin de los recursos pesqueros y del medio
marino en su integridad (Estrategia marina). Dentro de sus objetivos est, por tanto, garantizar la viabilidad a largo plazo del sector de la pesca mediante la conservacin, la gestin y la
explotacin racional de los recursos pesqueros, la limitacin de las repercusiones de las actividades pesqueras en el medio ambiente y la adaptacin de la capacidad de pesca a las
disponibilidades. La gestin de la pesca est basada en un enfoque del ecosistema marino y su sostenibilidad, adems se pretende contribuir a la eficacia de las actividades pesqueras en un sector
econmicamente viable y competitivo, a fin de garantizar un nivel de vida justo a las personas dependientes de las actividades pesqueras as como tener en cuenta los intereses de los
consumidores. La ordenacin de la pesca europea establece limitaciones de acceso a los recursos y zonas de pesca, limitacin de las capturas en base al principio de precaucin, limitacin del
esfuerzo pesquero, medidas tcnicas de conservacin (artes de pesca, mallas mnimas de las redes, tallas mnimas de las especies, zonas de veda, etc.), planes plurianuales de gestin o de
recuperacin de las especies, registro comunitario de buques de pesca, control de las capturas y desembarcos, sistema de localizacin de buques de pesca, transmisin electrnica de las capturas,
etc. La ordenacin pesquera a nivel nacional se enmarca en la Ley 3/2001, de 26 de marzo, Ley de Pesca Martima del Estado, los fines de esta ley son:
Velar por la explotacin equilibrada y responsable de los recursos pesqueros, favoreciendo su desarrollo sostenible y adoptar las medidas precisas para proteger, conservar y regenerar
dichos recursos y sus ecosistemas.
Mejorar las condiciones en que se realizan las actividades pesqueras y el nivel de vida de los pescadores.
Adaptar el esfuerzo de la flota a la situacin de los recursos pesqueros.
Potenciar el desarrollo de empresas competitivas y econmicamente viables en el sector pesquero, facilitando su adaptacin a los mercados.
Fomentar la mejora de las estructuras productivas de los sectores extractivo, comercializador y transformador, mejorando el aprovechamiento e incrementando el valor aadido de los
productos pesqueros.
Promover la formacin continuada de los profesionales del sector pesquero.
Fomentar el asociacionismo en el sector pesquero.
Promover medidas compensatorias de los desequilibrios econmicos y sociales que puedan producirse en las regiones dependientes de la pesca.
Asegurar el abastecimiento y fomentar el consumo de los productos pesqueros que contribuya a la conservacin de los recursos.
Fomentar el comercio responsable de los productos pesqueros que contribuya a la conservacin de los recursos.
Mejorar la calidad de los productos, la transparencia del mercado y la informacin del consumidor.
Fomentar la investigacin oceanogrfica y pesquera.
El Departamento competente para la poltica pesquera es el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin (MAPA) y dentro de l la Secretara General Pesca Martima (SGPM), que es la
encargada de su gestin.
El acceso a los recursos pesqueros est limitado a los buques incluidos en el Censo de Buques de Pesca Martima, que son los nicos que pueden ser autorizados a ejercer la pesca o faenas
auxiliares de pesca. El cumplimiento de este precepto se realiza mediante el despacho del buque por la Capitana Martima de un puerto para la pesca, ya que los barcos deben contar
preceptivamente con la autorizacin correspondiente. Todo buque autorizado a ejercer la pesca debe llevar a bordo una licencia de pesca que recoge los datos relativos a su titular, caractersticas
tcnicas del buque, zona de pesca o caladero, modalidad de pesca autorizada y perodo de vigencia de la licencia. Cuando la situacin de los recursos lo permite se puede autorizar un cambio
temporal de las condiciones para el ejercicio de la actividad, lo que se recoge de forma expresa en la autorizacin o licencia de pesca. Cuando las caractersticas especficas de una pesquera
aconsejen medidas adicionales de conservacin, el ejercicio de la actividad pesquera est condicionado a la expedicin de un Permiso especial de pesca que contiene los datos de la licencia y,
adems, las especies autorizadas. Por otro lado, el Permiso temporal de pesca (PTP) debe ser utilizado por todos los buques que faenan fuera de aguas de soberana o jurisdiccin espaola.
La flota pesquera se encuentra definida en censos especficos, unas veces en razn del caladero, y otras en razn de la modalidad pesquera, en base a criterios de habitualidad en la pesquera y
de idoneidad del buque.
Para la conservacin y mejora de los recursos pesqueros se aplican las medidas de la PCP de: Limitacin de las capturas mediante el sistema de TAC (Total Allowable Catch, en espaol
Captura Total Permitida) y cuotas, en algunas pesqueras se han establecido limitaciones al esfuerzo de pesca, mediante la limitacin del nmero de buques, o del tiempo de actividad pesquera,
pudiendo llegar al cierre de la pesquera. En ambos casos, cuando las posibilidades de pesca estn limitadas o bien por cuotas o por limitacin del tiempo de pesca, se reparten las
disponibilidades entre los barcos autorizados a ejercer la pesquera. En ese caso, el Gobierno ha optado por hacer un reparto individualizado por barco o empresa, permitiendo que las cuotas o
derechos individuales puedan ser transferibles, realizndose en base a los criterios: Actividad pesquera desarrollada histricamente por el buque, medida en volumen de capturas, esfuerzo de
pesca, tiempo de pesca o presencia en la zona de pesca, caractersticas tcnicas del buque y posibilidades de empleo que acrediten el titular del buque y condiciones socio-laborales de los
trabajadores.En cuanto a las medidas tcnicas son de aplicacin las establecidas por la Unin Europea y las nacionales, entre todas ellas cabra destacar que:
Las artes de pesca debern estar expresamente autorizadas para las especies objetivo o accesorias, as como para las zonas, perodos de pesca o los fondos autorizados.
La talla mnima o peso mnimo de las especies que pueden ser capturadas viene establecida por la normativa comunitaria en la mayor parte de los casos.
Las vedas, o prohibiciones al ejercicio de la actividad pesquera o de la captura de determinadas especies, se establecen en fondos mnimos, zonas o perodos. En ese caso, se delimita la
zona, las artes permitidas y el tiempo de vigencia de la veda o su revisin temporal, en funcin de su eficacia. La veda temporal viene siendo ampliamente utilizada, especialmente en el
Mediterrneo para paliar situaciones de caladeros concretos, en cooperacin con las Comunidades autnomas y a tenor de un dictamen cientfico del Instituto Espaol de Oceanografa
(IEO) que as la avale, financiando la parada de la flota con el fin de paliar la negativa repercusin socio-econmica de la medida.
Los Planes de pesca es otra medida de uso habitual por razones de conservacin o de mercado.
En aplicacin de la normativa comunitaria, la actividad pesquera es supervisada mediante una serie de medidas de control:
Control va satlite: Mediante los sistemas de posicionamiento GPS e Inmarsat- C, el Centro de Seguimiento en Madrid controla la actividad de todos los buques que llevan "Cajas
Azules". Estos equipos mviles del sistema comunican de forma peridica entradas y salidas de caladero, estancia en los mismos, cambio de zona de pesca, capturas, salida y llegada a
puerto, etc. Todos los buques que pescan fuera de aguas espaolas estn obligados a utilizarlas y tambin los buques del caladero nacional que superen los 20 m. de eslora entre
perpendiculares.
Diario de pesca: Libro a bordo en el que el capitn del buque debe reflejar los detalles de la actividad pesquera, es el Diario de a bordo de la Unin Europea. Los buques de menos de 10
m. de eslora estn eximidos de llevarlo a bordo.
Declaracin de capturas: Los buques que pescan especies sometidas a cuotas estn obligados a entregar la declaracin de capturas en cada desembarco.
Declaracin de desembarque: Documento del Diario de Pesca que presenta el capitn del buque en el puerto de desembarque, el cual indica para cada especie la cantidad desembarcada y
la zona de pesca. Esta informacin debe llegar a la autoridad nacional, cualquiera que sea el puerto de desembarque.
Declaracin de trasbordo: dem informacin anterior para cada trasbordo realizado. En la Unin europea est en proyecto mejorar y garantizar los sistemas electrnicos de declaracin de
capturas, desembarcos y trasbordo por medio del diario electrnico de pesca lo que permitir una ms gil toma de medidas de gestin de los recursos y caladeros.
A nivel comercial tambin se han establecido medidas de control que persiguen la trazabilidad del producto, es decir que en la etiqueta comercial se indiquen los datos relativos a su extraccin,
entre ellas cabra destacar:
Nota de venta: En la que se reflejan los datos de la primera venta del desembarco de cada barco.
Documento estadstico de control del comercio: Est establecido para una serie de productos que se comercializan a nivel internacional, en base a decisiones adoptadas por las
Organizaciones Internacionales de pesca adoptadas posteriormente a nivel nacional y de la Unin Europea. As la Comisin Internacional para la Conservacin del Atn Atlntico
(CICAA) lo ha establecido para el pez espada, el patudo y el atn rojo, la CTOI (Comisin del Atn para el Ocano Indico) para el patudo, la CCRVMA (Comisin para la
Conservacin de los Recursos Vivos Marinos Antrticos) para las capturas de Dissostichus spp. (rbalo de profundidad o merluza negra).
Con carcter complementario, existen a nivel nacional medidas de proteccin y regeneracin de los recursos pesqueros entre las que habra que destacar:
Reservas marinas: Existen un total de 22, de las que 10 son gestionadas a nivel nacional, que estn completamente reguladas con el objetivo de la regeneracin de los recursos.
Zonas de acondicionamiento marino: Se han instalado hasta la fecha arrecifes artificiales que cubren un total de 43 832 ha. con el fin de la proteccin y reproduccin de los recursos tanto
en el Atlntico como en el Mediterrneo.
La participacin directa del MAGRAMA en instalaciones de arrecifes artificiales se fundamenta en el cumplimiento de las competencias que la Constitucin le atribuye en la gestin de la
pesca martima en aguas exteriores. De acuerdo con la normativa vigente, el MAGRAMA tiene establecidos 17 zonas protegidas a fecha 2011, por fuera de aguas interiores, con el objeto
de permitir la proteccin, regeneracin y desarrollo de recursos pesqueros de zonas marinas litorales.

La autorizacin para instalar arrecifes artificiales corresponde al MAGRAMA cuando estos se instalen en aguas exteriores u ocupen simultneamente aguas interiores o exteriores. Existen
116 arrecifes artificiales gestionados por las Comunidades Autnomas.
Zonas de repoblacin marina: En base a un informe cientfico previo, se llevan a cabo liberaciones controladas de especies a fin de favorecer la regeneracin de especies de inters
pesquero, en zonas determinadas en las cuales se establecen medidas especficas tanto para la pesca como para otras actividades acuticas.
A continuacin describiremos las medidas especficas a que se encuentran sometidas las principales flotas:
Flota atunero-congeladora - Captura tnidos tropicales, rabil, patudo y listado fundamentalmente. En aguas sometidas a las medidas de conservacin y control establecidas por las seis
Organizaciones Regionales de Ordenacin Pesquera de las que Espaa es miembro (Comisin Internacional para la Conservacin del Atn Atlntico, ICCAT, Comisin del Atn del
Ocano ndico IOTC, Comisin Interamericana del Atn Tropical, IATTC y Comisin Pesquera del Atn del Pacifico Centro Oriental, CPAPCO, Comisin para la Conservacin del
Atn del Sur (CCSBT)) principalmente y los pases ribereos en cuyas aguas faenan al amparo de los Acuerdos de Pesca suscritos por la Unin Europea. Adems de las medidas de
carcter general aplicables para todas las reas tales como seguimiento va satlite, comunicaciones a la Secretara General de Pesca de capturas mensuales, desembarques y transbordos,
esta flota est sometida a condiciones y controles especficos, derivados de que acta a nivel internacional tanto en el plano operacional como en el comercial. Puesto que pesca en
caladeros lejanos y solo espordicamente desembarca en puertos espaoles, la SGP dispone de Oficinas de pesca en los puertos base de operaciones en cada caladero con fines de control
de los desembarcos. As, a ttulo de ejemplo la del Ocano Indico se encuentra en el puerto de Victoria, Seychelles. Adems se controlan las tallas mnimas en desembarcos en puerto
espaol, bien sea del propio buque pesquero o de buque mercante. La flota atunera en el Ocano Pacfico Oriental se atiene a las normas del Acuerdo del Programa Internacional de
Conservacin de Delfines (APICD).
Flota congeladora de palangreros de superficie - Utiliza este tipo de arte para la captura de pez espada y otras especies acompaantes y funciona de manera separada por caladeros. La
actividad de la flota congeladora se regula mediante cuatro Planes de Pesca anuales: para el Pacfico Oriental, el Ocano Indico, el Atlntico al norte del paralelo 5 norte y al sur de este
paralelo. La regulacin de la pesca del pez espada en el Atlntico establece el control del esfuerzo de pesca, mediante el Plan de pesca anual y se ha realizado un reparto anual de la cuota
de pez espada del Atlntico entre las Asociaciones de Armadores de Buques de Pesca. Sin embargo, dada la escasez de cuota se va a llevar a cabo el reparto a cuotas individuales y
transferibles. Existen medidas especficas que se aplican a esta flota para evitar los daos a especies no objeto de la pesquera, en particular, estn reguladas las condiciones de empleo del
arte de pesca para evitar daos a las aves y tortugas marinas. Asimismo, se aplica el "Plan Internacional de Accin para la Proteccin de los Tiburones" de la FAO por el que se
establecen determinadas condiciones a las capturas de tiburones. Las Organizaciones Regionales de Ordenacin Pesquera en el marco de estas pesqueras son la Comisin Internacional
para la Conservacin del Atn Atlntico, la Comisin del Atn del Ocano Indico, y la Comisin del Pacfico Centro Oriental.
Las flotas bacaladera y arrastrero congeladora en el Atlntico Norte estn sometidas a las medidas de ordenacin establecidas por NAFO (Organizacin de Pesqueras del Atlntico
Noroeste) y por NEAFC (Organizacin de Pesqueras del Atlntico Nordeste), ya que son las competentes en las reas en que faenan. Pero adems existe un censo de flota bacaladera y
un censo de flota arrastrero congeladora que se revisan y publican anualmente, al igual que el reparto de cuotas entre Asociaciones de Armadores que, prximamente, se repartirn en
forma de cuotas individuales transferibles por barco o empresa. Existen, adems del PTP y el seguimiento por satlite, una serie de medidas especficas tales como: Comunicaciones de
entradas, salidas y cambio de zona estadstica y para especies reguladas, observadores a bordo, declaraciones de capturas mensuales, de desembarcos y transbordos cuando se producen,
declaracin de capturas, semanal para especies reguladas y mensual para especies no reguladas, medidas tcnicas de mallas mnimas de las redes, tallas mnimas de las especies y
porcentajes mximos de capturas accesorias (by-catch), inspecciones en el caladero e inspecciones y control de las descargas en puerto. La pesquera de bacalao de NAFO se encuentra
cerrada desde 1992 y existe un Plan de recuperacin para el fletn negro de NAFO a diez aos.
Flota de altura y gran altura pescando en aguas de terceros pases: Se trata de buques con distintas modalidades de pesca: atuneros-caeros, arrastreros, palangreros y artesanales con
diversas artes. Todos ellos llevan PTP, a excepcin de los arrastreros que llevan autorizacin dado que suelen compaginar los caladeros de varios pases con ZEE contiguas, adems de la
licencia de pesca que entran a recoger a puerto. Llevan dispositivos de control va satlite y realizan comunicaciones de entrada y salida de caladero. Declaraciones mensuales de captura
que se remiten al pas trimestralmente.
Arrastreros congeladores pescando en aguas internacionales del Atlntico sur o del Antrtico: Estos buques cuentan con PTP, con dispositivos de control va satlite y estn obligados a
cumplimentar trimestralmente la declaracin de capturas. Los que faenan en la Antrtida tienen una cobertura de observadores cientficos del 100 por ciento, estn obligados a comunicar
cada cinco das las capturas, y a aplicar las dems medidas de conservacin y control establecidas por el Comit Cientfico de la Convencin para la Conservacin de los Recursos Vivos
Marinos Antrticos (CCAMLR).
Flota de altura que pesca en aguas de la Unin Europea no espaolas: Se trata de tres flotas diferenciadas, la primera est constituida por arrastreros, palangreros de fondo y buques con
redes de enmalle de ms de 100 TRB que faenan en la zona del Grand Sole y aguas del golfo de Vizcaya frente a las costas de Francia; la segunda por palangreros de menos de 100 TRB
y la tercera flota est compuesta por arrastreros que pescan en aguas de Portugal. Anualmente se publica el censo de buques, empresas y Asociaciones de Armadores con indicacin de los
derechos de acceso y esfuerzo pesquero por zonas, y se realiza el reparto individualizado por asociacin, empresa y buque de las cuotas de pesca. Esta flota est sometida a autorizaciones
mensuales de pesca para cada buque, control del esfuerzo enviando el informe de esfuerzo automticamente, por medio de la "caja azul", indicando las entradas y salidas de cada zona, la
captura conservada a bordo y puerto al que van a desembarcar, tanto a las autoridades nacionales como a las del pas en cuyas aguas faena. A destacar la existencia de los planes de
recuperacin a nivel europeo para la merluza del stock norte.
As mismo, en 2004, y basndose en los informes ms recientes del CIEM que indicaban peligro de colapso de la pesquera de merluza del stock norte, el Consejo de la Unin Europea aprob
un plan de recuperacin para la poblacin de merluza norte que se encuentra en Kattegat, el Skagerrak, el Mar del Norte, el Canal de la Mancha, Oeste de Escocia y alrededor de Irlanda y del
Golfo de Vizcaya. Este plan se instrument a partir del Reglamento (CE) n 811/2004, del 21 de abril de 2004, y fijaba como objetivo llevar a la poblacin a una biomasa de reproduccin de
140 000 toneladas en un perodo de 5 a 10 aos. Para ello se establecieron restricciones de los TACs y un esquema particular de control.
En cuanto a la flota del Caladero Nacional, se relacionan a continuacin las modalidades de pesca reguladas, cuyos censos operativos de buques se publican anualmente:
Para el Cantbrico y Noroeste:
Cerco
Arrastre de fondo
Palangre de fondo
Rasco
Volanta
Artes menores (artes de enmalle, aparejos de anzuelo y trampas)
Para el Golfo de Cdiz y Estrecho de Gibraltar:

Cerco
Arrastre de fondo
Artes menores
Almadrabas de atn rojo
Para Canarias:
Cerco
Artes menores
Para el Mediterrneo:
Cerco de pequeos pelgicos
Cerco para la captura de atn rojo
Arrastre de fondo
Palangre de fondo
Artes menores
Como se ha sealado anteriormente la modalidad de palangre de superficie se ha regulado conjuntamente para todos los caladeros.
Desde el ao 2005, el Consejo Internacional para la Exploracin del Mar (CIEM) ha venido informando que la poblacin de anchoa de la zona VIII sufre una etapa de capacidad reproductiva
reducida, siendo esta la causa primaria del colapso de la poblacin, lo que llev al cierre de la pesquera, por parte de la Comisin Europea. A nivel comunitario an no se ha establecido un plan
de gestin, lo que s se ha adoptado a nivel nacional es un plan de gestin para la pesquera de la anchoa en el Golfo de Vizcaya. La pesquera se ha abierto para la pesca en el ao 2010 despus
de haber permanecido cerrado el caladero durante cuatro aos.
La Merluza sur y cigala del Cantbrico y Oeste de la pennsula ibrica se diagnosticaron por parte del CIEM en 2004 en peligro de agotamiento. Esto llev al Consejo de la Unin Europea a
establecer un plan de recuperacin, articulado por el Reglamento (CE) n 2166/2005, de 20 de diciembre de 2005, con los objetivos de llevar a estas especies a su recuperacin en un plazo de
10 aos. Para ello se establecieron restricciones de los TACs, reduccin del ndice de mortalidad por pesca del 10% anual y fijacin de medidas particulares de control.
Las limitaciones establecidas en el marco de la Unin Europea de las capturas mediante TAC y cuotas del esfuerzo de pesca son de aplicacin a todas las aguas del Caladero Nacional, a
excepcin del Mediterrneo y Canarias. Existen medidas especficas establecidas en la UE para evitar la captura de juveniles con cualquier arte de pesca. A nivel nacional, se autorizan cambios
temporales de modalidad de pesca, por perodos no superiores a 6 meses, con objeto de flexibilizar el sistema de control directo del esfuerzo de pesca en funcin de la situacin de los recursos.
Los barcos para poder faenar deben contar con la preceptiva autorizacin y los que tienen ms de 20 m. de eslora entre perpendiculares estn obligados a llevar "caja azul" que es el sistema de
localizacin de buques pesqueros va satlite. Recientemente entr en vigor el Reglamento de la Comisin Europea sobre el registro y la transmisin electrnicos de las actividades pesqueras y
sobre los medios de teledeteccin, conocido como diario electrnico de abordo.
El Gobierno ha puesto en marcha, recientemente, en cooperacin con las Comunidades autnomas un Plan Integral de Gestin para la conservacin de los recursos pesqueros en el
Mediterrneo; un Plan para la conservacin y gestin sostenible de la pesquera de pulpo en el Caladero Nacional del Golfo de Cdiz; un Plan de Pesca del Voraz en determinadas zonas del
estrecho de Gibraltar.
Plan de recuperacin del Atn Rojo y otras medidas adoptadas en el seno de ICCAT (Comisin Internacional para la Conservacin del Atn Atlntico). En base al Plan de recuperacin se
prevn medidas de reduccin de flota de buques palangreros y caero adems de otras medidas, como la financiacin de paradas biolgicas. Los clculos efectuados sobre la base del censo de
palangre de superficie y de los buques atuneros caeros dan como resultado una reduccin aproximada de capacidad pesquera que se traduce en la reduccin del nmero de buques en 30
unidades aproximadamente hasta el ao 2013. En el seno de esta Organizacin Regional se han adoptado una serie de medidas contundentes para la preservacin de los stocks de atn rojo en el
Atlntico y sobre todo en el mar Mediterrneo en el ao 2007; este mismo ao se han aprobado reducciones del TAC de atn blanco y una veda para el palangre de superficie dirigida al pez
espada del Mediterrneo.
Uno de los objetivos, enmarcados en la PCP, es la sostenibilidad de las pesqueras y el medio ambiente. A nivel nacional se han implementado en estos aos una serie de medidas entre las que
se pueden destacar:
Apuesta decidida para terminar con la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR), defendiendo la necesidad de armonizar las listas de buques autorizados a pescar tnidos para
contribuir a mejorar la lucha contra dicha pesca.
Por lo que se refiere a las pesqueras que se realizan con arrastre a gran profundidad y, de conformidad con el acuerdo de Naciones Unidas al efecto, el Gobierno espaol viene realizando una
serie de campaas de investigacin en las zonas de pesca de alta mar donde faena la flota espaola, con el fin de garantizar que no existan impactos negativos sobre ecosistemas vulnerables.
Esta flota se est viendo sometida a numerosos recortes, bajo la forma de cierres de reas, reducciones de esfuerzo y planes de recuperacin. Cabe destacar los cierres de reas entre los que se
destacan el Cierre de reas a la pesca para la proteccin de los corales de aguas fras en Rockall Bank y Hatton Bank.
Comunidades de pescadores
Las Comunidades de pescadores ms importantes en Espaa se encuentran ubicadas en las zonas costeras en las que tradicionalmente han existido Cofradas de pescadores. Estas son entidades
de derecho pblico, de las que hay constancia de su existencia desde la Edad Media, en las que estn representados en una estructura vertical, ya que lo estn simultneamente marineros,
patrones, pequeos productores artesanales, as como armadores de otras embarcaciones ms industriales. No obstante, con el paso del tiempo los armadores de la flota ms industrial han
tendido a crear Asociaciones de armadores de pesca, las cuales suelen responder a pesqueras o caladeros concretos, en las que estn representados solo los intereses de la patronal. Cofradas y
Asociaciones han creado paralelamente Organizaciones de Productores de Pesca (OPP) para actuar, de conformidad con la normativa comunitaria, en el mercado, existiendo 17 de carcter
nacional y 25 de carcter autonmico. A nivel nacional existe una Federacin de Cofradas y tres Federaciones de armadores que integran diversas asociaciones. De la unin de las tres
principales patronales pesqueras nacionales nace CEPESCA (Confederacin Espaola de Pesca). Con la creacin de esta Confederacin, se funda la organizacin empresarial pesquera ms
importante de toda Europa y una de las ms representativas del mundo.
Subsector de la pesca continental
Se desarrolla fundamentalmente en ros, siendo gestionada por los gobiernos regionales que expiden las correspondientes licencias. Esta actividad pesquera se encuentra muy ligada al ocio,
usndose a menudo el sistema de captura y suelta, siendo la ms importante la pesca de los ciprnidos (50%), seguida de la trucha (39%), del cangrejo (16%) y el salmn.En estas aguas la pesca
extractiva profesional es muy escasa y slo se practica en ciertas partes del pas. Por otra parte, aunque de manera restrictiva, la pesca recreativa de determinadas especies est permitida. Puede
existir, en algunos casos, conflicto de competencias en las desembocaduras de los ros, deltas, albuferas, estuarios, marismas, marjales o esteros, dnde es difcil calcular la lnea imaginaria que
separa las competencias de unos y otros.
En el caso de la vertiente Cantbrica, la pesca en aguas continentales es recreativa en su totalidad, siendo competencia de las Consejeras de Medio Ambiente, si bien existe el caso de la pesca
de angula, llevada a cabo en las desembocaduras de los ros y cuya competencia recae en las Consejeras de Pesca, habiendo pesca profesional de esta especie en algunas de las Comunidades.
Desde 2007 rige un Reglamento del Consejo de la UE por el que se establecen medidas para la recuperacin de la poblacin de anguila europea. Los datos recogidos para la campaa
2006/2007 reflejan diferentes valores. La angula se mantiene a niveles bajos siendo inciertos los datos disponibles, mientras la anguila mejora sus registros, 29 365 Kg capturados en la cuenca
Atlntica y 20 457 Kg en la cuenca Mediterrnea en el ao 2007.
En las zonas de desembocadura existen situaciones en la frontera entre la pesca fluvial (deportiva) y la pesca martima (profesional y deportiva). Para ello en la Ley y Reglamento de Pesca
Fluvial, se establecieron unas zonas de desembocadura en las que se puede realizar la pesca deportiva tanto con licencia de pesca fluvial como licencia de pesca martima de recreo. En dichas
zonas de desembocadura existen algunas modalidades de pesca tal como la de la lamprea y la anguila, esta ltima est sometida a un plan de recuperacin por parte de la Unin Europea. En
2007 se adopt el Reglamento (CE) n 1100/2007 del Consejo por el que se establecen medidas para la recuperacin de la poblacin de anguila europea. En el marco de este Reglamento, todos
los Estados miembros deben elaborar planes de gestin de la anguila, as se ha hecho en todas las Comunidades Autnomas.
Subsector de la acuicultura
Este subsector cuenta con un total de 5 029 empresas, que poseen 5 313 instalaciones, de las que 213 son de acuicultura continental. Las especies de pescados marinos actualmente criadas en
Espaa a escala comercial son: dorada, rodaballo, lubina, anguila, besugo, corvina, lenguado y abadejo, adems del langostino (crustceo). Otras especies que se encuentran en fase de
investigacin avanzada son el pargo, el salmonete y el pulpo. A efectos de este estudio las especies que han sido contempladas por la disponibilidad de informacin son: dorada, rodaballo y
lubina; hacindose algunas referencias adicionales a las producciones de anguila, besugo, corvina, lenguado, abadejo y langostino. La produccin de los establecimientos de acuicultura se
expresa como pescado producido y comercializado.
La produccin de peces en su conjunto se ha reducido en un 6,9% en 2010. La acuicultura continental ha disminuido un 14,2% debido, principalmente, a la disminucin de la produccin de
trucha arco iris.
El comportamiento de la piscicultura marina ha experimentado una ligera disminucin del 2,8%, situndose la produccin en 2010. Aunque el comportamiento en la produccin por especies es
diferente, el descenso se debe principalmente a la disminucin de la produccin de doradas y de rodaballos, aunque especies como la corvina han registrado importantes aumentos en su
produccin.
La actividad acucola en Espaa en 2011 se concentra en 5 168 establecimientos. De stos, 4 985 (el 96,5%) se encuentran situados en zonas marinas, y el resto en aguas continentales (183
establecimientos). En conjunto, el 71% de la produccin se realiza sobre cultivos en vertical (moluscos), fundamentalmente mejilln, el 22,6% se refiere a cultivos en horizontal y slo el 3,6% se
realiza en tierra firme.
Su cultivo del mejilln se lleva a cabo en bateas, flotantes en la costa gallega, donde se produce la mayor parte, y fijas en el Mediterrneo, con una pequea produccin, en claro desarrollo en
Andaluca. Tambin se producen cantidades significativas de otros bivalvos: almejas, ostras, berberechos, etc. El 96.8% de la produccin de la acuicultura marina en Galicia son moluscos
bivalvos (mejillones, almejas, vieiras y ostras) con cosechas de 215 681 t en el 2010 y un valor de EUR 106,6 millones en la primera venta, pero el valor slo representa el 63,68% del total de la
produccin de la acuicultura.
Ms informacin en: Visin general del sector acucola nacional (NASO)
Subsector de la pesca recreativa
La pesca recreativa es un sector en auge en Espaa, tratndose de una actividad de disfrute, ligada al turismo o al tiempo de ocio, tendiendo hacia la deportividad. La zona ms importante
corresponde al Mediterrneo y Sur atlntica, seguida de Canarias, siendo ms limitada por razones climatolgicas en el Cantbrico-Noroeste. Se puede practicar desde la costa, desde
embarcacin o submarina (caza), estando permitidas solo las tcnicas de anzuelo desde embarcacin, si bien puede variar el nmero y tamao del anzuelo, el tipo de cebo, usndose con caa o a
mano. La pesca desde embarcacin permite un amplio espectro de accesibilidad al pescador a muchas zonas y caladeros, que depende de la autonoma de la embarcacin y del conocimiento de
los fondos. El avance tecnolgico, al igual que para la flota profesional, ha permitido aumentar el esfuerzo pesquero y el acceso a la poblacin pesquera que tradicionalmente no era explotado.
Los buques de menor autonoma pescan en zonas ms cercanas a la costa especies bentnicas (dorada, sargo, besugo, dorada, raspalln, verrugato, araa, julia, lisa, congrio, mero, llampuga,
calamares, etc.) y la pesca de altura se dirige fundamentalmente a grandes migradores, atn, pez espada.
En esta actividad se obtienen las licencias de pesca de la SGP cuando la actividad se realiza fuera de las lneas de base y de las Comunidades Autnomas CC.AA. cuando la pesca se desarrolla
en aguas interiores. Se viene constatando que existe una cierta competencia por el recurso o el espacio con la flota profesional, en particular la flota de artes menores. Se caracteriza esta pesca en
todo el litoral por su alta temporalidad, concentrndose la actividad en verano, fines de semana o festivos, al estar ligada al tiempo libre del pescador. Si bien es una actividad regulada, no est
debidamente controlada por lo que los datos de nmero de barcos, pescadores o capturas no se han evaluado, si bien existen algunos indicadores que muestran su importancia.
El nmero de puertos deportivos (aproximadamente 380) y amarres es un indicador de la importancia que puede llegar a tener la pesca deportiva. No existen estimaciones fiables del volumen de
desembarcos procedentes de la pesca deportiva.
Sector de postcaptura
Utilizacin del pescado
La prctica totalidad de las capturas son para consumo humano, ya que no llega al 1 por ciento del volumen de desembarcos que se destina a la fabricacin de harinas y aceites de pescado.
Segn se desprende de los ltimos datos disponibles del Panel de Consumo del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, del ao 2008, el pescado llega al 70 por ciento de la
poblacin a lo largo del ao, alcanzando a un mayor nmero de hogares de enero a mayo, con un consumo medio de 1,20 kilos por persona al mes. De la produccin destinada a consumo
humano en el ao 2007 el 65 por ciento se consumi fresco, el 15 por ciento en productos congelados y el 20 por ciento en conservas, enteros o en piezas, salados, ahumados, platos preparados,
etc. Contina la tendencia de incrementar el consumo de los productos transformados en detrimento del fresco y del congelado entero. El pescado ms importante contina siendo la merluza
junto a la sardina/boquern, aunque la dorada y el salmn ganan importancia. La industria de transformacin es muy diversa, abarcando una amplia gama de productos y especies: productos
congelados (tubo de pota, merluza, bacalao), conservas (atn, sardina, mejilln), productos cocidos (langostino, gamba, cigala), productos ahumados (salmn, trucha) platos semipreparados y
platos preparados. Los pescados, frescos y congelados, representan un 56,2 por ciento del volumen de pesca, frente al 29,6 por ciento de mariscos, frescos, congelados y cocidos y el 14,2 por
ciento de conservas de pescado.
El pescado fresco, el ms consumido, est presente en ms de la mitad de los hogares espaoles a lo largo del ao, con un consumo medio de un kilo por persona al mes; mientras que el
pescado congelado llega al 40 por ciento de los hogares, con un consumo medio de kilo por persona al mes, teniendo una intensidad mayor de demanda en los meses de diciembre a marzo.
La cantidad comprada de pescado per cpita en los hogares viene disminuyendo progresivamente desde el ao 2004, sin embargo el ao 2008 se ha mantenido estable respecto a 2007. Adems,
se ha incrementado la demanda de conservas de pescado, un 3,6 por ciento y de marisco cocido, en 1,4 por ciento, disminuyendo el de marisco, tanto fresco como congelado. Por meses, en
octubre se intensifica el consumo de pescado, coincidiendo con que este mes es el que tiene el precio medio por kilo ms bajo del ao.
Respecto al perfil de los hogares, los jubilados, parejas adultas sin hijos y adultos independientes son los que ms demandan pescado, alcanzando los 27,9 Kilos por persona y ao; consumiendo
12,3 kilos ms que la media espaola. Mientras que los que menos consumen este tipo de producto son las parejas con hijos menores de seis aos y los jvenes independientes con 8,3 y 11 kilos
por persona y ao, respectivamente.
Sobre el lugar de compra, la tienda tradicional sigue siendo la preferida, representando el 44,2 por ciento, mientras que los canales dinmicos, con el sper a la cabeza, representan el 35,8 por
ciento del total, manteniendo su importancia con unos precios medios de 6,37 euros/Kg., inferiores a la media espaola que se sita en 6,68 euros/Kg.
Mercados del pescado
El abastecimiento del mercado de productos pesqueros, salvaguardando los intereses de todos los agentes del sector de la pesca y de la acuicultura, es una prioridad del Estado Espaol para
cubrir la demanda de estos productos, tanto para el consumo directo como para el abastecimiento de la industria. El abastecimiento del mercado est compuesto por la produccin capturada por
la flota nacional, por la produccin de acuicultura, por las importaciones y minorada por las exportaciones.
Espaa tiene una fuerte dependencia externa en cuanto a productos pesqueros, ya que pese a la importante produccin pesquera y acucola sta no es suficiente para cubrir las necesidades del
mercado. Los mercados nacionales de destino ms importantes coinciden con las zonas en que se concentra la poblacin ms numerosa. La mayor parte de las capturas se destinan al consumo
en fresco ya que la demanda de estos productos en el mercado espaol o de la Unin Europea es elevada. No obstante, hay algunas capturas cuyo destino difiere. As, en el caso de los tnidos
tropicales, su destino es la conserva, mientras que los atunes que pesca la flota del caladero nacional van al consumo en fresco, destinando a la transformacin, esencialmente conserva, la oferta
que no es absorbida por la demanda.
El mercado de los productos de la pesca y la acuicultura para los pases miembros de la UE est regulado por el Reglamento (CE) 104/200039 que establece las normas comunes de
comercializacin y de intercambio con Terceros pases, as como la creacin y gestin de Organizaciones de Productores, reconocimientos a las organizaciones interprofesionales, fijacin de
precios de orientacin y definicin de medidas de intervencin.
Contribucin socio-econmica del sector pesquero

La importancia econmica y social del sector pesquero no puede estimarse nicamente teniendo en cuenta la actividad estrictamente extractiva, ya que las especiales caractersticas de la
actividad le confieren un efecto multiplicador extraordinario. Por tanto podemos asegurar, basndonos en la exposicin de motivos de la Ley de Pesca Martima del Estado, que lo que
genricamente se conoce como sector econmico pesquero es un conglomerado de actividades ntimamente relacionadas que, basadas en la explotacin y aprovechamiento de los recursos
marinos y acucolas vivos, abarca actividades como la pesca extractiva, la acuicultura, la comercializacin y la transformacin de los productos, la construccin naval, la industria auxiliar y los
servicios relacionados, que configuran un conjunto econmico y social inseparable. La importancia de los subsectores de pesca extractiva y acuicultura en lo que se refiere a su contribucin al
Producto Interior Bruto nacional ha fluctuado entre aproximadamente 0,1% y 0,2%. Esta tasa cambia radicalmente si el anlisis lo realizamos en zonas dependientes de la pesca, donde la
contribucin de la pesca al Producto Interior Bruto PIB supera el 10% e incluso ms. En trminos de empleo, en 2009 el sector pesquero contribua en un 0,2% al total de empleos en Espaa.
En las zonas que podemos denominar como altamente dependientes de la pesca, la importancia de la actividad pesquera es mucho mayor ya que la tasa de empleo depende en gran medida del
sector extractivo y segn los casos, de la acuicultura y de sus actividades conexas, como son la comercializacin, la transformacin de productos, la construccin naval, la industria auxiliar, etc.
En lo que se refiere a la importancia de las diferentes regiones, hay que destacar que todas las comunidades autnomas con litoral tienen intereses en el sector pesquero, pero entre todas destacan
de manera muy especial Galicia, seguida de Andaluca, Pas Vasco y Canarias. No obstante, dada la importante demanda de los productos pesqueros y la reduccin de los aportes de la pesca
extractiva, los subsectores de la transformacin y comercializacin adquieren un mayor protagonismo en el conjunto de la economa pesquera. Mientras tanto, la acuicultura, la pesca recreativa u
otras actividades ligadas al turismo sirven para paliar en las comunidades costeras los descensos de la actividad extractiva.
Comercio
Demanda
La demanda de pescado ha descendido ligeramente en los ltimos aos (4 por ciento) a pesar de los aumentos de la poblacin. Los estudios constatan que la nueva poblacin, inmigrantes y
nios, consumen menos pescado a lo que ha sido habitual. Mientras la demanda de pescado y marisco de alta calidad en restauracin ha aumentado, disminuye ligeramente el consumo de
pescado en los hogares.
Oferta
El volumen de la oferta ha descendido en los ltimos aos debido a la crisis del sector en su conjunto, derivada de la situacin que atraviesan los recursos pesqueros en la mayora de los
caladeros, junto con el estancamiento o disminucin de los precios. La oferta de productos frescos fluye desde la costa, por la pesca desembarcada o la produccin acucola, as como desde los
aeropuertos a los mercados de destino. En buena parte la oferta nacional tiene un destino local. As, en el Mediterrneo la mayor parte de las capturas desembarcadas son ofertadas en el rea y
solo lo que no va a ser potencialmente absorbido por la misma se enva a otros destinos. Destacable el incremento de comercializacin hacia la zona norte deficitaria de boquern fresco desde el
cierre de la pesquera en el ao 2005. En los ltimos aos se constata que ha aumentado de manera generalizada el porcentaje de la produccin nacional que se oferta a nivel local, ello es debido
a la reduccin de esta as como a la internacionalizacin del mercado, lo que ha supuesto un descenso en los precios, por lo que en los mercados ms alejados de la costa resulta ms difcil
competir con la oferta procedente de la importacin. No obstante, subsisten circuitos comerciales de productos en fresco, en particular los de alta calidad, que ponen a disposicin o bien de la
restauracin o bien de ciertos mercados la oferta procedente de la costa.
Por otro lado, la oferta procedente de la acuicultura no ha sido incentivada a crecer, en la medida en que el descenso en las capturas lo hara necesario, debido al bajo nivel de los precios. Sin
embargo, un aumento de la oferta de productos pesqueros lo podemos situar en el subsector del procesado, destacando la conserva y semiconserva con un aumento del orden del 16,4 por ciento
en los ltimos cinco aos.
Comercio
En la comercializacin de los productos pesqueros uno de los aspectos que requieren una especial atencin es el gran desequilibrio entre precios de origen y precios finales. A nivel de producto,
se observa que la especie en la que se produce una mayor divergencia del precio es en la merluza de 2,5 a 5 kg la pieza, situndose en el lado opuesto el mejilln. El comercio internacional de
pescado es fuertemente deficitario a excepcin de los peces vivos y de los preparados y conservas de pescado, siendo las partidas de crustceos y harinas de pescado las ms deficitarias. Las
importaciones de productos pesqueros han alcanzado una tasa de crecimiento anual del 6% en el pasado decenio. El comercio de pescado fresco est orientado hacia el mercado europeo, siendo
la mayor parte de las importaciones y exportaciones en este caso intraeuropeas. En pescado congelado, la mayor parte de las importaciones son de terceros pases y en valor superiores a las
exportaciones. En filetes y carnes de pescado se importa ms de veinte veces lo que se exporta a terceros pases. Los crustceos son la partida ms costosa de las importaciones, procediendo en
su mayor parte de terceros pases. En moluscos hay un fuerte comercio intracomunitario, por parte espaola se exporta mayoritariamente mejilln, si bien existen unas elevadas importaciones de
cefalpodos procedentes de terceros pases. Se han abierto mercados para el pescado congelado, los moluscos y las conservas en el centro de Europa o en pases de la Europa del Este. La
mayor parte de las importaciones provienen de los pases con los que hay o ha habido acuerdos de pesca de la Unin Europea y en los que estn instaladas empresas o sociedades mixtas.
La balanza comercial del sector pesquero ha experimentado un nivel deficitario desde el ao 1996, continuando en la actualidad con un saldo negativo.
Seguridad alimentaria
El pescado es una fuente fundamental de protenas en la dieta mediterrnea desde pocas inmemoriales, considerndose fundamental su consumo habitual para la salud.Si bien la tendencia del
consumo es a reducir su participacin en la dieta, razones de salud aconsejan a los poderes pblicos hacer campaas de promocin del pescado, que vienen siendo apoyadas a nivel europeo.
Con el objetivo de orientar el consumo de productos pesqueros, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, ha elaborado en 2013 el folleto Hoy pescado, donde se
informa de las propiedades nutricionales que poseen en cuanto a su contenido en protenas, vitaminas, minerales y Omega 3, con el asesoramiento cientfico de la Fundacin Espaola de la
Nutricin (FEN). El pescado, el marisco y sus productos derivados, son la principal fuente natural de cidos grasos poliinsaturados de cadena larga Omega 3, y destacan por su elevado
contenido. As mismo desarrolla la campaa de promocin del bonito del norte "sano para ti, sano para el mar" y como medida de apoyo al sector, ha editado un cartel con las 30 especies
pesqueras de inters comercial. En 2012 se llev a cabo la campaa Semana del Pescado en toda Espaa.
Durante el ao 2010, el consumo total de productos de la pesca ascendi a cerca de 1 552,8 millones de kilos y supuso un gasto prximo a 10 746,1 millones de euros. El mayor porcentaje del
consumo se concentra en los hogares (80,8%), mientras que la restauracin comercial supone el 15,1% y la restauracin colectiva y social, el 4,1% restante. En cuanto al gasto, el mayor
porcentaje se registr en los hogares (81,4%), mientras que la restauracin comercial supuso el 15,6% y la restauracin colectiva y social, el 3% restante.
La Agencia Espaola de Seguridad Alimentaria y Nutricin (AESAN) es el Organismo Autnomo adscrito al Ministerio de Sanidad y Poltica Social cuya misin es garantizar el ms alto grado
de seguridad alimentaria, como aspecto fundamental de la salud pblica y promover la salud de los ciudadanos as como que stos tengan confianza plena en los alimentos que consumen y
dispongan de informacin adecuada para tener capacidad de eleccin. Propicia la colaboracin y coordinacin de las Administraciones pblicas competentes en materia de seguridad alimentaria
y nutricin. Por ello la AESAN trabaja estrechamente con los Ministerios de Sanidad y Poltica Social, Medio Ambiente, Medio Rural, y Marino y Ciencia e Innovacin; as como con las
Comunidades Autnomas.
En la Unin Europea existe un conjunto amplio de legislacin comunitaria para garantizar que los alimentos y los piensos sean seguros y salubres, y cubren todas las etapas de la cadena
alimentaria, desde la produccin primaria hasta la comercializacin final de alimentos y piensos. Adems de esta normativa bsica y especfica sobre seguridad alimentaria, existe otro conjunto
de normas que inciden sobre la sanidad animal, la sanidad vegetal, el bienestar de los animales, la calidad agroalimentaria y la produccin ecolgica que constituyen el llamado Modelo de
Produccin Europea.
Espaa, como Estado miembro de la Unin Europea, est obligada a velar por que los operadores econmicos cumplan la legislacin comunitaria de seguridad y calidad alimentaria y de
piensos y la normativa de sanidad animal, sanidad vegetal y bienestar de los animales. Para ello se estableci a nivel comunitario un marco armonizado para la organizacin de Controles
Oficiales, esto es las actividades que las autoridades competentes de las administraciones pblicas realizan para verificar y comprobar que las personas fsicas o jurdicas cumplen la legislacin y
normativa correspondiente. Se trata del Reglamento (CE) n 882/2004, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales para garantizar la verificacin
del cumplimiento de la legislacin en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre sanidad animal y bienestar de los animales.
Este Reglamento establece pues las reglas para realizar los controles oficiales para verificar el cumplimiento de las normas orientadas a: prevenir, eliminar o reducir a niveles aceptables los
riesgos que amenazan directamente o a travs del medio ambiente, a las personas y a los animales; garantizar prcticas leales y equitativas en el comercio de alimentos y piensos y proteger los
intereses de los consumidores incluida la informacin.
Para que el planteamiento de los controles oficiales sea global, sistemtico, uniforme y coherente, este Reglamento obliga a los Estados miembros a disear y aplicar un Plan Nacional
Multianual de control de acuerdo a unos principios y unas directrices. El primer Plan de Espaa fue elaborado en el ao 2006 y se denomin Plan Nacional de Control de la Cadena
Alimentaria 2007-2010.
Por otro lado, la prctica de la evisceracin del pescado en alta mar y suelta por la borda de las vsceras ha provocado la proliferacin de parsitos en algunas especies. A partir del 1 de
diciembre de 2006 se fija la obligatoriedad, para los establecimientos que sirven comida, de someter todos los pescados que se vayan a servir en crudo o casi crudos a un ciclo de congelacin de
24 h a una temperatura igual o inferior a -20C. Esto incluye productos de la pesca que han sido sometidos a un proceso de ahumado en fro en el que la temperatura central del producto no ha
sobrepasado los 60C. Igualmente estarn obligados a garantizar la congelacin en las mismas condiciones si se trata de productos de la pesca en escabeche o salados, cuando este proceso no
baste para destruir las larvas.
Empleo
El ao 2010 el nmero de trabajadores afiliados a la Seguridad Social en pesca y acuicultura fue de 68 968, de los cuales 27 907 en acuicultura y 35 076 en pesca martima, lo que supone una
ligera disminucin respecto a los ocho aos anteriores. En acuicultura ms del 70% de las personas empleadas son hombre. En el marisqueo tambin se ha producido una ligera disminucin del
nmero de personas ocupadas en este subsector en los ltimos aos; del marisqueo dependen los ingresos de numerosas familias. Galicia cuenta con 4 789 afiliados dedicados al marisqueo, de
los 5 453 afiliados en toda Espaa. Con menor importancia aparecen Andaluca con 223 empleos, Cantabria con 110, Asturias con 114, y Catalua con 89 trabajadores, mientras que en la
acuicultura se ha estabilizado en torno a los 7 000 unidades de trabajo anual. La industria transformadora de pescado supuso en 2010 24 500 puestos de trabajo. En cuanto a la comercializacin,
resulta difcil cuantificar los puestos de trabajo existentes, debido a la diversidad de agentes que intervienen en los circuitos comerciales del pescado. No obstante una estimacin que recogiera
los empleos en lonjas, mercados mayoristas, mercados municipales y detallistas, podra situarse sobre los 70 000 empleos.
Segn los ltimos datos disponibles pertenecientes a 2010, facilitados por la Subdireccin General de Estadstica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, trabajan en
acuicultura un total de 27 907 personas, de las cuales 15 762 son asalariados. En 2010 se registraron un total de 5 168 instalaciones con produccin.
Desarrollo rural
El desarrollo de la pesca extractiva supone la generacin de una serie de empleos directos y un nmero de empleos indirectos que se han evaluado entre 4 y 7, por cada puesto directo. Debemos
tener en cuenta que a los puestos de trabajo directos derivados, como son los del sector de la transformacin y comercializacin del pescado, habra que aadir toda la industria naval y auxiliar
de construccin, reparaciones, mantenimiento, avituallamiento, financieros, etc. Es por esto que en los pueblos costeros la predominancia de este sector constituye un motor fundamental de su
desarrollo y en la mayora de los casos resulta difcil encontrar alternativas al mismo. Como se ha sealado anteriormente, las reducciones en la actividad extractiva de los ltimos aos han sido
compensadas con el desarrollo de actividades complementarias, pesca recreativa o acuicultura, lo que constituye una evolucin natural de las condiciones socioeconmicas de estas zonas, dentro
de la situacin coyuntural del sector.
Tendencias, asuntos y desarrollo

Limitaciones y oportunidades
La industria extractiva afronta una fuerte crisis motivada de un lado por la reduccin de las disponibilidades, dada la situacin de los recursos pesqueros, y por otro lado por el incremento de los
costes de explotacin, entre los cuales habra que destacar el de los combustibles, que afecta particularmente a la modalidad de arrastre. Al tiempo los precios en primera venta del pescado no
son remuneradores y no compensan por tanto el aumento de los costes. La pesca es una actividad arraigada en las regiones de Espaa de tradicin pesquera, que se hereda de generacin en
generacin. No obstante, en los ltimos aos el desarrollo econmico ha propiciado que las jvenes generaciones se orienten hacia profesiones a desarrollar en tierra ms cmodas y menos
arriesgadas que en la mar. Es por esto que en su mayora la edad media de los empleados en el sector extractivo resulta elevada lo que dificulta la renovacin generacional. En cuanto al volumen
de flota que opera en cada caladero, el nivel alcanzado de buques sobrepasa las posibilidades de explotacin econmica y rentable de algunas reas operativas. Por ello, se han definido
actuaciones tanto a nivel nacional como comunitario para limitar la flota operativa en cada rea. En concreto, se han reducido los das al ao de actividad pesquera, contribuyendo as a la mejora
de stock de especies, a travs de diferentes planes de recuperacin. La acuicultura y el marisqueo han padecido los problemas de la contaminacin marina, cabe recordar el accidente del
petrolero Prestige y otras. Por lo que se refiere a la acuicultura, habra que destacar las limitaciones derivadas de requisitos ambientales que van frenando el crecimiento potencial de este
subsector y tambin la evolucin de los precios que no favorece su desarrollo. La industria transformadora, tanto la conservera o de preparados ha mostrado un franco desarrollo en estos aos si
bien su crecimiento viene limitado por la escasez de materia prima, as como las dificultades de competir, en particular las pequeas empresas, con terceros pases.
Polticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privado
Por lo que se refiere a la flota an resulta necesario ajustar la capacidad de pesca de algunas de ellas a las disponibilidades de recursos, mejorar los sistemas de seguridad, salud e higiene de las
tripulaciones a bordo, los mtodos de conservacin y tratamiento de las capturas que mejoren su calidad, as como reducir el coste del combustible, minimizando su consumo y buscando
alternativas tecnolgicas.
La acuicultura deber trabajar en general en la mejora de la comercializacin del producto. El sector del mejilln ha iniciado una nueva fase de crecimiento mediante su implantacin en nuevas
reas, tanto en el pas como en otros pases y la piscicultura est orientada hacia la diversificacin de especies.
Por lo que se refiere al subsector de la transformacin, resulta necesario desarrollar la investigacin en nuevos productos, nuevas preparaciones o nuevas tecnologas, acordes con la evolucin
de las necesidades y gustos del consumidor.
Con el objetivo de adecuar el esfuerzo pesquero se van a realizar Planes de gestin de los caladeros, basados en asesoramiento cientfico, que impliquen la recuperacin de los mismos,
utilizando entre otras medidas las paralizaciones temporales subvencionadas. Se va a aplicar en todos los puertos la normativa de tipificacin, normalizacin y la trazabilidad de los productos
pesqueros, con el fin de contribuir a la transparencia del mercado, a mejorar la calidad del pescado y de la informacin al consumidor, que va a ser capaz de percibir fcilmente la misma y
combatir as la comercializacin del pescado capturado ilegalmente. Se fomentar, en particular en el Caladero Nacional, la participacin de las mujeres en este sector productivo. Se van a llevar
a cabo planes de formacin de las tripulaciones y su adaptacin a las nuevas tecnologas y condiciones de seguridad a bordo. Por lo que se refiere a la acuicultura, su desarrollo pretende el
abastecimiento del mercado de pescado fresco, as como materia prima para la industria transformadora. Para ello, se va a apoyar la diversificacin de especies, mediante la Investigacin
desarrollo e innovacin (I+d+i), se va a controlar la sanidad animal y la aplicacin de los requisitos medioambientales, se va a apoyar su promocin comercial, etc.
De la misma manera que en fases anteriores se ha promovido la internacionalizacin del sector extractivo, en esta nueva fase se espera sea protagonista el sector de la transformacin, que en los
ltimos aos ha pasado por un proceso de concentracin y redimensionamiento. Por lo que se refiere a la comercializacin, resulta necesario mejorar el circuito comercial a fin de que el valor
aadido del producto final beneficie tambin al sector extractivo. Tambin resulta necesario que las empresas se redimensionen con el fin de acceder a nuevos mercados.
Investigacin, educacin y capacitacin

Investigacin
La investigacin llevada a cabo por el Instituto Espaol de Oceanografa, IEO, se extiende a los recursos marinos en general, a los problemas relacionados con la oceanografa y la
contaminacin del medio marino y a los cultivos marinos. Cuenta con 10 centros de investigacin situados en el litoral en las ciudades de Santander, Gijn, A Corua, Vigo, Cdiz, Mlaga, San
Pedro del Pinatar, Palma de Mallorca y Tenerife. Adems de los Centros Oceanogrficos el IEO dispone de Plantas de cultivos en Santander, Vigo y Tenerife y tiene su sede central en Madrid.
Este es el Instituto que, preceptivamente, asesora a la administracin pesquera del Estado. Cuenta con cinco Programas de evaluacin de pesqueras con base geogrfica: rea ICES,
Mediterrneo, Atlntico Centro-oriental, Tnidos y Afines y Aguas lejanas (NAFO, Atlntico Sudoccidental, Atlntico Nororiental y rtico). En cada uno de esos programas se desarrollan
diversos proyectos de investigacin de carcter estructural y competitivo que realizan en unos casos por s mismo y, en otros, en colaboracin con otros Institutos o Universidades. El IEO es el
organismo coordinador del Programa Nacional de Datos Bsicos para cumplimiento de la PPC desarrollado en el marco de la Data Collection Framework de la Unin Europea.
El Consejo Superior de Investigaciones Cientficas cuenta con distintos Institutos que realizan proyectos de investigacin pesquera: El Instituto de Ciencias del Mar (Barcelona) trabaja en
oceanografa y biologa de especies y poblaciones marinas.
El Instituto de Investigaciones Marinas (Vigo) estudia el medio marino y la biologa y dinmica de poblaciones de peces y moluscos, as como sus patologas. Se destaca su trabajo en NAFO y
rtico.
Especializados en acuicultura cabe destacar: El Instituto de Torre de la Sal en Torreblanca, Castelln y el Instituto de Ciencias Marinas de Andaluca (ICMA), en Cdiz.
La Fundacin AZTI, Instituto Vasco de Investigacin Marina, en el Pas Vasco es un centro tecnolgico especializado en pesca, medio ambiente marino y tecnologa de los alimentos.
CETMAR (Centro Tecnolgico del Mar) en Galicia, es un centro de coordinacin de Instituciones con capacidad de investigar (Institutos y Universidades) en temas de inters de esa
Comunidad Autnoma. Depende de la Consellera de Pesca, al igual que el Instituto Tecnolgico para el Control del Medio Marino, encargado del seguimiento del nivel de toxinas en la
produccin de bivalvos.
Instituto Canario de Ciencias Marinas, ICCM.
El Gabinete de Estudios Econmicos de la Universidad de Barcelona (GEM) es un centro de investigacin y docencia desde la perspectiva econmica y social de la problemtica de la
explotacin de los recursos marinos. Trabaja en reas de modelizacin bioeconomica de pesqueras, mtodos de gestin, evaluacin de costes y comercializacin. En las Universidades
espaolas se ha desarrollado en los ltimos aos la investigacin pesquera, en particular en aquellas en las que se ha creado la facultad de Ciencias del Mar. Podemos destacar por la importancia
de su actividad investigadora en pesca entre todas ellas las de Vigo y Cdiz.
El grupo de investigacin Gestin econmica para el desarrollo sostenible del sector primario. Universidad de Cantabria, en el Departamento de Administracin de Empresas. La actividad del
grupo se divide en: acadmica, con publicaciones y comunicaciones en congresos nacionales e internacionales, y de consultora, mediante convenios de colaboracin con instituciones pblicas
y privadas con atencin preferente al sector primario y la industria agroalimentaria.
Educacin y capacitacin
En este apartado cabra destacar la importancia de la formacin de las tripulaciones que, con carcter general, cada vez precisan de ms conocimientos tcnicos. Por lo que se refiere a los buques
de pesca, adems del personal con formacin nutica que precisa cualquier barco, capitn, puente, jefe de mquinas, electricistas, mecnicos, radiotelefonistas, frigoristas, marineros, etc., en
formacin pesquera se han creado titulaciones especficas (Capitn de pesca, Patrn de pesca de altura o Patrn de pesca del litoral). La formacin del cuadro de mandos de un barco es
realizada en la Universidad o Escuelas Tcnicas, mientras que la formacin pesquera es impartida por las Escuelas Nutico-Pesqueras existentes en las Comunidades autnomas. Por otro lado,
anualmente, se realizan diversos cursos de formacin en los que colaboran las Cofradas de Pescadores, Fundaciones, Sindicatos, Asociaciones de titulados, etc. que suponen un reciclaje del
personal en las nuevas tecnologas, incluidas las de seguridad a bordo.
Ayuda exterior
La principal fuente de ayuda exterior que recibe el sector pesquero espaol proviene del Fondo Europeo de la Pesca (FEP) Reglamento CE 1198, asociado a subvenciones nacionales. Este se
encuadra en la nueva categora "Conservacin y Gestin de los Recursos Naturales", (junto a la agricultura y el desarrollo rural), con lo cual, la relacin entre el desarrollo econmico del sector
pesquero y el respeto por los recursos y el medioambiente marino adquiere mayor relevancia.
Se hace necesario la aprobacin de un Plan Estratgico Nacional, basado en un anlisis de la realidad del sector pesquero nacional por parte de los Estados miembros, segn su propio
funcionamiento institucional interno. La ltima versin del Plan Estratgico de Espaa del Fondo Europeo de la Pesca para el perodo 2007/13 data de octubre de 2011. Como plasmacin del
anterior, se elabor un nico Programa operativo nacional, la ltima versin del correspondiente programa operativo fue aprobada por la Comisin Europea en diciembre de 2012.
El FEP ha sido creado para llevar a cabo los objetivos y metas diseados por la Poltica pesquera comn. Dicha poltica aboga por la adaptacin de la capacidad de la flota al estado actual de los
recursos, procurando al mismo tiempo un aumento de la competitividad del sector y de todas las reas del mismo, pesca extractiva, industrial y comercial, a travs del fomento del valor aadido
de los productos pesqueros, la incorporacin de los sistemas de gestin de calidad y medio ambiente en los procesos de produccin del sector, la innovacin y el desarrollo de nuevas tcnicas
respetuosas con el medio ambiente y la seguridad del trabajo a bordo.
Y por ltimo incorporar en este proceso a las zonas dependientes de la pesca, que estn sufriendo procesos de ajuste, a travs de un nuevo enfoque territorial de desarrollo, que hace
protagonistas del mismo a los habitantes de dichas zonas. Y todo esto, siempre con la ayuda y en colaboracin con las organizaciones que representan los intereses colectivos del sector.
Un principio de alcance global dentro del FEP es la necesidad de respetar la igualdad entre hombres y mujeres, y fomentar la perspectiva de gnero en todas las etapas de aplicacin de los
programas nacionales. El Fondo apoya el establecimiento de redes y la difusin de buenas prcticas entre organizaciones que promueven la igualdad de oportunidades. Las estrategias de
desarrollo local candidatas a la financiacin del Fondo, tambin tendrn que proporcionar soluciones a medida para mejorar las competencias profesionales, la capacidad de adaptacin y el
acceso al empleo, destinadas en particular a las mujeres.
El Reglamento (CE) N 1198/2006 del Consejo de 27 de Julio de establecimiento del FEP, cuyas disposiciones de aplicacin vienen recogidas en el Reglamento (CE) N 498/2007 de la
Comisin de 26 de marzo, establece cinco ejes de accin, en los cules se clasifican los distintos tipos de medidas que podrn financiarse con cargo al FEP y que son los siguientes:
Medidas de adaptacin de la flota pesquera comunitaria;
Acuicultura, pesca interior, transformacin y comercializacin de productos de la pesca y de la acuicultura;
Medidas de inters pblico;
Desarrollo sostenible de las zonas de pesca;
Asistencia tcnica.
Instituciones del sector pesquero
Cuadro 10 Espaa - Administracin pesquera
Institucin
Direccin
Secretara General de PESCA (SGPESCA
www.magrama.es/es/pesca/infopesca.htm
Direccin General de Pesca Martima Generalitat de Catalunya
www.gencat.net/darp/ pescamar.htm
Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentacin Generalitat Valenciana
www.agricultura.gva.es/
Consejera de Agricultura, Agua y Medio Ambiente Regin de Murcia
www.carm.es/
Direccin General de Pesca Illes Balears
www.caib.es/
Consejera de Agricultura y Pesca-Andaluca
www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/portal/
Viceconsejera de Pesca Canarias
www.gobiernodecanarias.org/agricultura/pesca/
Consellera de Pesca e Asuntos Martimos Xunta de Galicia
www.xunta.es/conselle/pe/index.htm
Consejera de Medio Rural y Pesca Principado de Asturias
www.asturias.es/portal
Consejera de Ganadera, Pesca y Desarrollo Rural Cantabria
www.cantabria.es/
Departamento de Agricultura y Pesca Pas Vasco
www.nasdap.ejgveuskadi.net/r50-2397/es/
Cuadro 11 Espaa Institutos de investigacin
Instituto
Direccin
Instituto Espaol de Oceanografa (IEO)

Instituto de Ciencias del Mar de Barcelona (CSIC)
www.ieo.es
www.icm.csic.es
Instituto de Investigaciones Marinas de Vigo (CSIC)
www.iim.csic.es
Centro Tecnolgico del Mar y los Alimentos (AZTI)
www.azti.es
Instituto de Torre de la Sal de Torreblanca (CSIC)

Instituto de Ciencias Marinas de Andaluca (CSIC)
IFAPA
Centro Tecnolgico del Mar (CETMAR)
www.iats.csic.es
www.icman.csic.es
http://www.juntadeandalucia.es/agriculturaypesca/ifapa/web
www.cetmar.org
Gabinete de Estudios Econmicos (GEM)-Universidad de Barcelona
www.gemub.com
Gabinete Universidad de Cantabria
http://ocw.unican.es/
Marco jurdico
Por el Tratado de la Unin Europea la conservacin y gestin de los recursos marinos, as como los acuerdos internacionales o con terceros pases sobre el tema, son de competencia comn y,
por tanto, sern gestionados por la Unin Europea.
El artculo 149.1 de la Constitucin Espaola en sus apartados 19 y 13 establece que es competencia exclusiva del Estado la regulacin de la pesca martima y la normativa bsica de ordenacin
del sector pesquero y de comercializacin de los productos pesqueros. Las Comunidades Autnomas tienen competencia sobre la pesca que se realiza en aguas interiores, el marisqueo y la
acuicultura, y en materia de ordenacin del sector pesquero y de comercializacin de los productos pesqueros, en desarrollo y ejecucin del marco unitario.
Ms informacin en: Visin general de la legislacin acucola nacional (NALO)
Ms informacin en: Coleccin de legislacin nacional FAOLEX en versin electrnica
Referencias
Estadsticas Pesqueras. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente Madrid, (MAGRAMA) http://www.magrama.gob.es/es/estadistica/temas/estadisticas-pesqueras/ .
Report of the Stock Identification Methods Working Group (SIMWG). ICESSIMWG Report 2011. SCICOM Steering Group on Sustainable Use ofEcosystems.
http://www.ices.dk/sites/pub/Publication%20Reports/Expert%20Group%20Report/SSGSUE/2011/SIMWG11-2.pdf.
Instituto Nacional de Estadstica (INE). http://www.ine.es.
Subdireccin General de Estadsticas del MAGRAMA. http://www.magrama.gob.es/es/estadistica/temas/estadisticas-pesqueras/.
Puertos del Estado. www.puerto.es.
Anuario de la pesca y acuicultura. 2007. Consellera del Mar, Xunta de Galicia.
Agencia Tributaria. http://www.aeat.es/AEAT.internet/Inicio.shtml.
Programa operativo para el sector pesquero espaol. Julio 2009. MARM. http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/eff/op/list_of_operational_programmes/spain_es.pdf.
La Nutica Deportiva y de Recreo 2009. Informe elaborado con la colaboracin de la Asociacin Nacional de Empresas Nuticas. ANEN.
http://www.firabcn.es/contenidos/uploads/portal/resources/files/BEA%20Repository/desktop/efiraSalones/S007009/FiraDestacat/general/InformeNautic2009.pdf.
Revista FONDEAR:http://www.fondear.com/Todo_Charter/Puertos/PuertosDep.htm.
La Acuicultura Marina de Peces en Espaa 2008, 2009. APROMAR. http://www.apromar.es/Informes/Informe%20APROMAR%202008.pdf.
La acuicultura en Espaa. 2009. MAPA-JACUMAR. .
La Ley 3/2001 de 26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.
Informe de evaluacin intermedia PO FEP 2007-2013. Anlisis de los progresos del Programa Operativo para el sector pesquero espaol en el periodo 2007-2010. Junio 2011.
MARM.http://www.magrama.gob.es/es/pesca/temas/fondo-europeo-de-la-pesca/informe_de_evaluaci%C3%B3n_po_fep_20110630_tcm7-165741.pdf .
http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/international/agreements/index_en.htm.
Plan estratgico nacional 2007-2013. MAGRAMA http://www.magrama.gob.es/es/pesca/temas/fondo-europeo-de-lapesca/ACTUALIZACION_DEL_PLAN_ESTRATEGICO_NACIONAL_tcm7-260557.pdf.
Programa Operativo Para El Sector Pesquero Espaol. Fondo Europeo de la Pesca 2007-2013. 2012. MAGRAMA. http://fundacionbiodiversidad.es/sites/default/files/multimedia/archivos/programa_operativo_para_el_sector_pesquero_espanol_version_junio_2012_v2_octubre_2012_aprobado_por_la_ce_12_12_2012_tcm7260568.pdf .
Actualizacin del Plan Estratgico Nacional del Fondo Europeo de la Pesca 2007-2013http://www.magrama.gob.es/es/pesca/temas/fondo-europeo-de-lapesca/Programa_Operativo_para_el_Sector_pesquero_espa%C3%B1ol_(versi%C3%B3n_junio_2012_v2_octubre_2012_Aprobado_por_la_CE_12_12_2012)_tcm7-260568.pdf .
Scientific, Technical and Economic Committee for Fisheries (STECF). Review Of Scientific Advice For 2012. Consolidated Advice on Fish Stocks of Interest to the European Union. (STECF
11-18). http://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/254315/2011-11_STECF+11-18+-+Consolidated+Advice+on+Fish+Stocks_JRC67802.pdf.
Informacin adicional
Bases de datos temticas de la FAO

Perfiles de pases de la FAO
Visin general del sector acucola nacional (NASO)
Visin general de la legislacin acucola nacional (NALO)
Coleccin de legislacin nacional FAOLEX en versin electrnica
Base de datos en las introducciones de especies acuticas
Organos regionales de la Pesca
Comisin de Pesca para el Atlntico Centro-Occidental (COPACO)
Agreement on the Conservation of Albatrosses and Petrels (ACAP)
Commission for the Conservation of Antarctic Marine Living Resources (CCAMLR)
European Inland Fisheries and Aquaculture Advisory Commission (EIFAAC)
Fishery Committee for the Eastern Central Atlantic (CECAF)
General Fisheries Commission for the Mediterranean (GFCM)
International Council for the Exploration of the Sea (ICES)
International Whaling Commission (IWC)
FAO Fishing Vessels Finder (FVF)
Estadsticas de Pesca de la FAO
Espaa - Produccin mundial

Espaa - Produccin mundial de captura
Espaa - Produccin acucola mundial
Espaa - Produccin y comercio de productos pesqueros
Publicaciones
Lista de publicaciones pertinentes de la FAO
Archivo de Reuniones y Noticias
Archivo de reuniones
Archivo de noticias

FAO Fisheries &amp; Aquaculture - Perfiles Sobre La Pesca y La Acuicultura Por Países - El Reino de España

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FAO Fisheries &amp; Aquaculture - Perfiles Sobre La Pesca y La Acuicultura Por Países - El Reino de España

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Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura

para un mundo sin hambre

Perfiles sobre la pesca y la acuicultura por pases

FAO Fisheries and Aquaculture Department

Ar cos de 200 m ilas nut icas

Parte I Visin sintetica y principales indicadores

Perfil del pas

Datos geogrficos generales y indicadores econmicos

Table 1 - SPAIN Datos geogrficos generals y Indicadores econmicos

PIB a precios de mercado (2012)*:

USD 1 280 billion

PIB per cpita ao (2012)**:

EUR 22 008/USD 27 377

PIB agricultura (2012)*:

USD 28 874 million

PIB aqucola y pesca (2009)***:

USD 2 339 million

47532 FAOSTAT. 2015

FAO Fisheries and Aquaculture Department

Estadsticas de pesca de la FAO

TRADE (USD million)

APPARENT FOOD CONSUMPTION

Figura 1 - Espaa -Produccin total de la pesca/ Total fishery production

Figura 3 - Espaa Produccin de plantas acuticas/Production of aquatic plants

FAO Fisheries and Aquaculture Department

Figura 4 - Espaa Produccin de la pesca de captura /Capture production

Figura 6 - Espaa Produccin de la acuicultura/Aquaculture production

FAO Fisheries and Aquaculture Department

FAO Fisheries and Aquaculture Department

Subsector de la pesca martima

Perfil de las capturas

Merluza, salmonete, sardina, gamba roja, boquern, atn rojo.

ATLNTICO CENTRO ORIENTAL

Fletn, gallineta, rayas, bacalao, platija.

Bacalao, gallineta, camarn

Cefalpodos, merluza, gamba, sardina,

Puertos del Estado

Prcticas y sistemas de pesca

TOTAL CALADERO FUERA DEL NACIONAL

SIN CALADERO ASOCIADO

por pesca se mantiene estable.

Ordenacin aplicada a las principales actividades pesqueras

de permitir la proteccin, regeneracin y desarrollo de recursos pesqueros de zonas marinas litorales.

Para el Golfo de Cdiz y Estrecho de Gibraltar:

Subsector de la pesca continental

Subsector de la pesca recreativa

Mercados del pescado

Contribucin socio-econmica del sector pesquero

Tendencias, asuntos y desarrollo

Polticas y estrategias de desarrollo del gobierno y el sector privado

Investigacin, educacin y capacitacin

Instituciones del sector pesquero

Cuadro 10 Espaa - Administracin pesquera

Secretara General de PESCA (SGPESCA

Direccin General de Pesca Martima Generalitat de Catalunya

Consellera de Agricultura, Pesca y Alimentacin Generalitat Valenciana

Consejera de Agricultura, Agua y Medio Ambiente Regin de Murcia

Direccin General de Pesca Illes Balears

Consejera de Agricultura y Pesca-Andaluca

Viceconsejera de Pesca Canarias

Consellera de Pesca e Asuntos Martimos Xunta de Galicia

Consejera de Medio Rural y Pesca Principado de Asturias

Consejera de Ganadera, Pesca y Desarrollo Rural Cantabria

Departamento de Agricultura y Pesca Pas Vasco

FAO Fisheries & Aquaculture - Perfiles Sobre La Pesca y La Acuicultura Por Países - El Reino de España

FAO Fisheries & Aquaculture - Perfiles Sobre La Pesca y La Acuicultura Por Países - El Reino de España