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Segurana do Trabalho
Itiro lida
Engenheiro de Produo e doutor em engenharia pela USP, com curso de
especializao no Japo. Analista de desenvolvimento cientfico do CNPq. Diretor
administrativo da Abepro. Autor dos livros: Pequena e mdia empresa no Japo; e
Ergonomia, projeto e produo.
CNPq/Assessoria de Planejamento
Av. W3 Norte 507 - Bloco B; C. Postal 6186 - 70740 - Braslia, DF
RESUMO:
Este artigo faz uma revlsao crtica de alguns conceitos tradicionais em segurana do
trabalho, entre os quais se incluem a teoria do "domin" e a personalidade com prdisposio
para acidentes. Mostra as mudanas de abordagens que comearam a ocorrer a partir da
dcada de 70, devidas principalmente ao melhor conhecimento sobre a natureza do erro
humano, mudana qualitativa ocorrida na natureza do trabalho humano e ao aumento
potencial de prejuzos em acidentes graves, sem falar na maior conscientizao da populao
mundial para esses problemas. O assunto j no tratado apenas no nvel subalterno das
empresas, passando a fazer parte da poltica geral de atuao das mesmas, no nvel estratgico,
a longo prazo.
ABSTRACT:
This paper presents a criticai review ofsome traditional work contiitions concepts, emphasing the
"domino" theory anti the personality with accident predisposition. The paper also shows the changes on
the work conditions studies approach that have beginned in the seventies, due mainly to the better
knowledge about the character ofhumanfails, to the increased losse caused by svere accidentes anti to
the great changes occuredin the nature ofthe human work.
The subject - work contiitions safety - raises nowadays to a theme treated at the strategic levei ofthe
companies; being present among the other subjects assigned to company administration responsability,
anti also present in companies long term politics formulation.
Rec. 07/90
Rev. 10/90
Apr. 10/90
PRODUO
Os Mitos do Passado
At recentemente havia certos mitos na
rea de segurana do trabalho. Esses mitos
geralmente colocavam a "culpa" do acidente
no prprio acidentado e realizavam anlises
que se restringiam s mquinas e equipamentos diretamente envolvidos no sinistro e seu
ambiente imediato. Desta forma, isentavam
praticamente os responsveis pela criao das
situaes perigosas de trabalho e que quase
"condenavam" os trabalhadores ao acidente.
A superficialidade das anlises levava
praticamente a situaes de imobilismo, onde
as mquinas, equipamentos e sistemas produtivos eram considerados como dados do
problema e, portanto, imutveis. Hoje, os
acidentes so vistos mais como oportunidades
para se introduzir aperfeioamentos, para
se prevenir problemas futuros. Entre aqueles
mitos mais frequentes, podemos destacar
o da personalidade com predisposio para
acidentes e a teoria do domin.
Personalidade com
Predisposio para Acidentes
Teoria do "Domin"
Segundo a teoria do domin, tambm
chamada de teoria de Heinrick (1959), o
acidente e a leso seriam causados pela
ocorrenCIa de diversos eventos encadeados
no tempo: (1) personalidade com predisposio para acidentes; (2) atos inseguros; (3)
condies inseguras; (4) acidente; e (5) leso.
Estudos realizados no passado demonstraram que havia um certo grupo de indivduos que se envolvia mais frequentemente em acidentes. Em relao a um outro
grupo, considerado mais seguro, os coeficienDe acordo com essa teoria, um acidente
tes de frequncia de acidentes apresentados no aconteceria, mas seria causado pela seeram estatisticamente diferentes. Isto levou quncia de eventos acima enumerados. Assim,
formulao da teoria da personalidade com um trabalhador com caractersticas negativas
predisposio para acidentes. Segundo a mes- de personalidade (valentia, agressividade,
ma, certo tipo de pessoas tendia a atrair mais teimosia, irresponsabilidade, etc.), tenderia
acidentes, como se fossem verdadeiros' 'ms" . a cometer atos inseguros. Se estes enconde acidentes.
trassem condies inseguras, resultariam em
acidentes, provocando leses no trabalhador.
Essa teoria no mais aceita, moder- A preveno de acidentes deveria ser realinamente, porque no se chegou a nenhuma zada pela eliminao de uma das "pedras do
comprovao prtica da mesma. O envol- domin", para interromper a cadeia de transvimento de uma determinada pessoa em um misso de eventos causadores de leses. No
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PRODUO
Essa teoria tem sido contestada porque admite, como premissa, a existncia de uma personalidade com predisposio para aci
dentes que, como j vimos, discutvel. Outro
problema que a maioria dos acidentes no
poderia ser explicada pela simples sucesso
linear e temporal de uma cadeia de eventos. Esses eventos teriam um tipo de interao mais complexa, no se sucedendo,
uns atrs dos outros, mas interagindo entre
si. Isto significa dizer que a eliminao de um
deles para se interromper a cadeia, na prtica,
pode no ser to trivial como prega essa teoria.
o Erro Humano
O comportamento humano nunca constante e no segue rigidamente os padres
estabelecidos. Ele sempre apresenta alguma
oscilao, que pode ser ou no considerada
um erro. Quando esta oscilao natural do
comportamento humano produz algum resultado fora dos limites esperados, ou quando
a capacidade humana para acompanhar as
mudanas ambientais forem insuficientes,
resulta em erro.
Portanto, difcil caracterizar um erro humano sem ter uma clara definio do comportamento ou do resultado esperado, pois o
mesmo no existe no sentido absoluto, mas
como desvios anormais, em relao a determinados padres estabelecidos. Esta caracterizao se toma ainda mais difcil nos sis-
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PRODUO
Variabilidade Humana
As diferenas individuais entre as pessoas so usualmente maiores do que se supe.
Essas diferenas no se restringem apenas ao
aspecto fsico das pessoas, mas tambm quanto
as suas qualidades intelectuais e psicolgicos, que se refletem na eficincia do trabalho
e tambm na qualidade do mesmo.
Por exemplo: funcionrios burocrticos
que executavam um tipo de trabalho quantificvel, foram subdivididos em 4 grupos de
igual tamanho, de acordo com as suas produtividades individuais. O acompanhamento das
Confiabilidade Humana
Confiabilidade humana a probabilidade
<te uma tarefa ser desempenhada com sucesso pelo homem. Ela depende das interaes
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PRODUO
JUVEL DO PROCESSO
(CONCENTRAO)
0,08
0,07
0,06
VALOR
ESPECIFICADO DE
CONTROLE
0,05
0,04 -+-_ _- - j /
0,03
0,01
OPERADORES
~--------------------------------------------~
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PRODUO
Evoluo do Enfoque
Sobre Acidentes
At recentemente, o trabalho humano na
fbrica era caracterizado principalmente pela
execuo de operaes manuais repetitivas,
com pouco poder de deciso sobre as tarefas em execuo. Com a introduo da automao nas estaes de trabalho, o homem foi
liberado dessas tarefas repetitivas, que passaram a ser executadas pelas mquinas programadas. Ao homem restou a tarefa de programar e monitorar as mquinas, para intervir em caso de alguma irregularidade.
Essa mudana na natureza do trabalho
humano exigiu uma adaptao dos mtodos
de anlise de acidentes.
No sistema tradicional, os acidentes so
analisados pela frequncia de ocorrncia e
um relatrio com descrio sumria dos
mesmos. Esses relatrios normalmente apresentam poucas informaes quanto s condies de trabalho no local do acidente e,
portanto, no fornecem subsdios suficientes
para um eventual aperfeioamento dessas
condies.
Nos sistemas modernos, surgiu a necessidade de se identificar melhor as deficincias
do projeto e do sistema de proteo, assim
como, estimar o nvel de risco envolvido nas
operaes. Surgiram, assim, os instrumentos
de anlise funcional, que fornecem muito mais
informaes para compreender os mecanismos causadores de acidentes. A paitir dessas anlises, podem ser elaboradas as propostas para o aperfeioamento do sistema. Estas
se referem principalmente imediata identificao de qualquer tipo de anormalidade,
para que esta possa ser corrigida, ou at interrompida, antes que resultem em acidentes.
Diagrama de Acidentes
Na maioria dos casos, os acidentes no
ocorrem gratuita e nem isoladamente. So
quase sempre resultados da conjugao de
outras falhas menores. A anlise das interaes entre os fatores causadores de
acidentes levou, na ltima dcada, ao desenvolvimento da abordagem funcional. Ela se
baseia na anlise detalhada de acidentes reais,
para se identificar os riscos e as falhas existentes, assim como as interaes entre as
mesmas, par~se introduzir medidas preventivas no futuro. como desenvolver sensibilidade para a percepo de determina<i"s
"avisos" de que um acidente est iminente
e, ento tomar providncias antes que ele
ocorra, efetivamente.
Um exemplo desse tipo de modelo o diagrama de acidentes (Leplat e Rasmussen,
1984), que tem o objetivo de identificar os
aspectos que poderiam ser aperfeioados no
futuro, em vez de se concentrar nas causas
de eventos passados ou em apontar os "culpados", o que nada resolve.
Para se construir um diagrama de acidentes necessrio analisar as atividades envolvidas, .para se detectar as variaes que
elas sofreram, em relao s suas condies
normais, e cuja conjugao teria resultado no
acidente. A Figura 2 apresenta um exemplo
de anlise de uma coliso de empilhadeira,
que era usada para transportar cargas dentro de uma fbrica. No dia do acidente, a empilhadeira normalmente usada estava quebrada e, ento, o operador foi obrigado a usar o
equipamento de reserva. O operador no
estav acostumado a usar essa empilhadeira
de reserva. Alm disso, ela apresentava um
defeito no freio e tambm tinha uma capacidade de carga menor que a empilhadeira
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PRODUAO
DESVIO
DA ROTA
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EXCESSO
DE PESO
ACIDENTE
FALHA NA
MANUTENO
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PRODUO
Responsabilidades da
Alta Administrao
o ndice de acidentes em geral no pode
ser reduzido significativamente, enquanto a
atuao de controle e preveno se restringir
somente ao operador e ao seu ambiente
imediato, sem que isso faa parte de uma
poltica mais global, decidida pela alta administrao da empresa.
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PRODUO
Programas de Segurana
(5) Relatrios de acidentes. Devem ser elaborados relatrios escritos de todos os tipos
de incidentes ou acidentes que causem perda
material ou leso. Mesmo aqueles incidentes
de pouca importncia, quando analisados em
conjunto com outros, podem indicar certas tendncias, demonstrando que algo no est indo
bem e que preciso tomar algum tipo de providncia, antes que produzam prejuzos maiores.
A Figura 3 apresenta um exemplo de resultado obtido com a introduo de um programa de segurana (Griffiths, 1985). Ela
apresenta os nmeros de acidentes e os dias
de trabalho perdidos em acidentes, durante
12 anos, em uma empresa do ramo qumico,
nos EUA. O programa de segurana foi introduzido nessa empresa em 1976. Antes da
introduo desse programa, costumavam
ocorrer cerca de 110 acidentes anuais com
perda de tempo, totalizando cerca de 3000 dias
perdidos ao ano. Com a introduo do programa, esses ndices foram reduzidos significativamente, ano aps ano. Em 1982, seis
anos aps a introduo do programa, o
nmero de acidentes registrado foi de apenas 2 casos, com uma perda total de 21 dias.
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(4) Inspees. As instalaes da empresa devem ser inspecionadas frequentemente, tanto pelos responsveis de linha
(diretores, supervisores, chefes de departamento), como pelos especialistas em segurana. Os principais dirigentes devem fazer
as inspees peridicas, acompanhados dos
respectivos chefes das reas inspecionadas.
Nessas inspees, dirias ou semanais, devem
ser verificados o estado das mquinas, a lim-
Figura 3 - Nmero de acidentes e dias perdidos com acidentes, antes e depois da introduo do programa de segurana.
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PRODUO
Concluso
A partir da dcada de 70, comeou a haver
uma mudana de abordagens em segurana
do trabalho. Isto resultou da evoluo da
prpria natureza do trabalho humano, com
a introduo da automao e a consequente
substituio dos processos musculares pelos
processos mentais. Os sistemas operacionais
tambm se tomaram mais complexos e integrados. Por outro lado, houve tambm uma
conscientizao maior dos trabalhadores e da
populao em geral.
Todos estes fatores contriburam para uma
mudana de postura gerencial em rvao
aos acidentes. Elas passaram a ser consideradas de forma mais integrada, desde a concepo e projeto de novos sistemas, com
especial nfase no aspecto preventivo. Em
Referncias Bibliogrficas
(1) GRIFFITHS, D.K., Safety Attitudes of Management, Ergonomics, 28( 1),61-67, 1985.
(2) LEPLAT, J. eRASMUSSEN, J., Analysis
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and Prev. 16(2), 77-88, 1984.
(3) PATERNOTTE, P.H., The Control Performance of Operators Controlling a
Continuous Distillation Process, Ergonomics, 21(9), 671-679, 1978.
(4) RASMUSSEN, J., Trends in Human Reliability Analysis, Ergonomics, 28(8), 11851195,1985.
(5) RICHARDSON, M.W., Avaliao do Mrito, in MAYNARD, H.B., Manual de
Engenharia de Produo, VoI. 6, Edit.
Edgard Blcher Ltda., So Paulo, 1970.
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