REGIMEN GENRAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

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TEMAS:

LEGISLACIN EN LA
CONSTRUCCION
DOCENTE: ARQ. LUIS ALBERTO
IBARRA QUISPE

REGIMEN GENERAL DE
LA CARRERA
ADMINISTRATIVA

DECRETO LEGISLATIVO 276

DECRETO SUPREMO 00590-PCM

TRABAJO N 01
ALUMNAS:

ORTEGA

HILARIO,

E.

FIORELLA
CECILIO REYES, FATIMA
PAULINO ALIAGA GISELA
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ALUMNO:

CAPCHA PASTRANA, LUYO

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DEDICATORIA
Este trabajo est dedicado a Dios, porque sin su
iluminacin permanente a lo largo de mi vida
estudiantil, no habramos logrado terminar con
xito lo nos hemos propuesto hasta el da de hoy
A nuestras familias que han estado en cada
momento de nuestras vidas, ayudndonos y
dndonos

fuerzas

para

seguir

adelante,

al

docente del curso por guiarnos en esta etapa de

la vida

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PRESENTACION

La carrera administrativa en el Per es un Conjunto de principios, normas y procesos

que regulan el ingreso, los derechos y los deberes de los servidores pblicos que,
con carcter estable, prestan servicios de naturaleza permanente en la
administracin pblica. Por tanto, en lo que respecta a este trabajo, el objetivo es
transmitir y divulgar las leyes, principios, orden e igualdad de oportunidades que
ofrece el Rgimen General de la Carrera Administrativa. El objeto de la carrera
administrativa permite la incorporacin del personal idneo, garantizar su
permanencia, asegurar su derecho y promover su realizacin personal en el
desempeo del servicio pblico.

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INTRODUCCIN
El siguiente trabajo monogrfico, pertenecemos a los alumnos del curso de
Legislacin en la Construccin, de la Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera
Civil de la Universidad de Hunuco; donde damos a conocer sobre el siguiente
trabajo denominado: RGIMEN GENERAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA.
Nuestros principales objetivos son:

analizar el Rgimen General de la Carrera Administrativa

Tipo de evaluacin

Interpretacin y ejecucin deben realizarse y as de esta manera tener una

clara idea de lo que estamos hablando. Ya que para la adecuada
preservacin y cumplimiento de las normas se debe identificar, predecir e
interpretar las leyes que aplica, a todo servidor pblico.

As tenemos los siguientes temas a tratar como es el:

DECRETO LEGISLATIVO N 276

DECRETO SUPREMO N 005-90-PCM

REGIMEN GENRAL DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA

GENERALIDADES
LA CARRERA ADMINISTRATIVA
Dentro del contexto de la Constitucin Poltica del Per, el Estado Peruano
se define como la organizacin jurdico-poltica integrada por su poblacin,
territorio y gobierno, que asume la forma de una Repblica Democrtica,
social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible. Su
Gobierno es unitario , representativo y descentralizado, y se organiza segn
el principio de la separacin de poderes.
Los deberes fundamentales del Estado Peruano que se ejercen por el
Gobierno son: defender la soberana nacional; garantizar la plena vigencia
de los derechos humanos; proteger a la poblacin de las amenazas contra
su seguridad; y promover el bienestar general que se fundamenta en la
justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin.
Asimismo, es un deber del Estado establecer y ejecutar la poltica de
fronteras y promover la integracin, particularmente latinoamericana, as
como el desarrollo y la cohesin de las zonas fronterizas, en concordancia
con la poltica exterior.
El primer deber establecido es el defender la soberana nacional, vale decir
salvaguardar: la integridad del territorio nacional, significando ello, que
nuestro suelo no sea invadido, cercenado, ni utilizado o violado por otros
Estados; la soberana jurdica, que entraa que en nuestras fronteras se
aplican las decisiones de nuestro Gobierno y las normas del Derecho
Peruano; y la soberana poltica y econmica que no es sino garantizar que
ninguna potencia extranjera someta a sus intereses, conveniencia, o puntos
de vista, las decisiones polticas internas o externas del Per.
El deber de garantizar la plena vigencia de los derechos humanos es de
especial relevancia en la aspiracin de que todos los peruanos lleguen a
tener una vida digna.
El deber primordial del Estado de promover el bienestar general sustentado
en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin, connota
que la justicia debe ser el valor supremo que rija los actos de Gobierno y sus
decisiones polticas deben encaminarse a promover los cambios que el pas
demanda para su desarrollo estratgico y de avanzada.
Cabe destacar que la actual Constitucin, incluye en su texto lo que la de
1979 no lo consignaba: el deber del Estado de establecer y ejecutar la
poltica de fronteras, promover su desarrollo y cohesin en concordancia
con la poltica exterior. Este deber nos parece de capital importancia dado

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el hecho que el Per tiene extensas fronteras que esperan una cuidadosa y
preferente atencin del Gobierno.
El Gobierno
El Gobierno Peruano es la organizacin jurdico-poltica de la Nacin,
caracterizada por su unitariedad, representativa y descentralizacin,
mediante la cual se ejerce las funciones del Estado. Las funciones del
Gobierno se ejecutan en tres niveles: Nacional, Regional y Local.
La Administracin Pblica
La funcin de Gobierno se concreta o se instrumentaliza por la
Administracin Pblica, que es definida como la organizacin social, polticoadministrativa, generada por voluntad del Estado para actuar a su servicio
en el mbito de la realidad nacional y con sujecin a los intereses que
definen el poder poltico del Estado que acta como instrumento a travs del
cual se ejercen las funciones administrativas de legislar, ejecutar,
administrar justicia y controlar en todo el territorio nacional en funcin del
desarrollo econmico y del bienestar social.
La Nacin
La Nacin es el conjunto de personas unidas por una comunidad espiritual,
forjada por la convivencia histrica en el mismo territorio y proyectada
idealmente hacia el futuro. Su factor esencial es la tradicin. Patria es la
Nacin, en cuanto ha adquirido conciencia de si misma y ha llegado a ser
objeto de culto y amor para sus miembros. Cuando Nacin y Estado
coinciden, se fortalece el Estado. Nacin como lo sostiene Ortega y Gasset,
es una asociacin de personas con un destino comn.
Las Funciones del Estado
Se desagregan en : Funcin Ejecutiva, Funcin Legislativa y Funcin
Judicial, que son ejercidas por los respectivos Poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
Funcin Pblica
Es la administracin de los intereses del Estado que permite a la
Administracin Pblica una slida constitucin tcnica, organizativa,
dinmica y eficaz, orientada a lograr un mejor servicio a la colectividad,
basada en la moralidad, justicia y eficiencia de los servidores y funcionarios
pblicos.
Que Contiene en Sntesis el Decreto Legislativo N 276?

a) El Decreto Legislativo 276 es una Ley de Bases; que quiere decir

bsicamente qu hacer (orientaciones, directrices, objetivos) pero no
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dice cmo hacerlo.

La Ley comprende cuatro aspectos sustantivos:

- La parte preliminar, que se refiere a los aspectos conceptuales,

orientadores y principistas de la Ley.
- La parte correspondiente a Carrera Administrativa, que comprende la
estructura; el ingreso; el ascenso las obligaciones; prohibiciones y
derechos; el rgimen disciplinario; el trmino de la carrera y creacin
del Tribunal y los Consejos Regionales del Servicio Civil.

- La parte correspondiente al Sistema Unico de remuneraciones que

seala las bases del Sistema y detalla el haber bsico, bonificaciones y
beneficios; y
- La cuarta y ltima seccin que corresponde a las Disposiciones
Complementarias, Transitorias y Finales, en la que se seala una
estrategia de implementacin.
b) La Ley en materia de Carrera Administrativa establece tres grupos
ocupacionales (Profesionales, Tcnicos y Administrativos) y catorce
niveles.
- Cada grupo ocupacional tiene requisitos para permanecer a l, as
como cada nivel de Carrera tambin tendr requisitos mnimos.
- La Carrera en estos niveles y grupos se basar en las calificaciones y
mritos de las personas. Se entiende la calificacin como estudios,
capacitacin y experiencia que tiene cada persona; el mrito es la
forma en que las personas ponen al servicio de la Institucin sus
calificaciones en el desempeo del Servicio Pblico.
- Se establece que para ingresar a la Carrera se har por el nivel inicial
de cada grupo de Carrera y el ascenso ser por concurso de mritos.
Se establece como obligacin de las instituciones ejecutar programas
de capacitacin y planificar sus necesidades de personal.
- Las obligaciones que se establecen para los servidores se orientan a
asegurar el adecuado servicio pblico y salvaguardar los recursos del
Estado.
- Las prohibiciones son similares a las establecidas en la leyes y
disposiciones anteriores, remarcndose la necesidad de desempear
la funcin en forma sana, honesta, sin interferencia de actividades
polticas partidarias, ni de relaciones familiares.
- Los derechos que se reconocen a los servidores se orientan a que la
Carrera Pblica se haga en base al mrito; sin discriminaciones; con
estabilidad; justa remuneracin, consolidndose algunos beneficios
obtenidos y amplindose otros, tales como cuatro aos de
reconocimiento profesional; acumulacin de hasta dos perodos

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CAPITULO I
DE LA ESTRUCTURA DE LA LEY DE BASES DE CARRERA
ADMINISTRATIVA

Artculo 1. Esta Estructura tiene por objeto permitir la incorporacin de

personal idneo, garantizar su permanencia, asegurar su desarrollo y
promover su realizacin personal en el desempeo del servicio pblico.
Se expresa en una estructura que permite la ubicacin de los servidores pblicos
segn calificaciones y mritos.
Artculo 2. No estn comprendidos en la Carrera Administrativa ni en norma
alguna de la presente Ley los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas
Policiales, ni los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de
economa mixta, cualquiera sea su forma jurdica.
Artculo 3.Los servidores pblicos estn al servicio de la Nacin, en tal razn
deben:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y
considerando que trasciende los perodos de gobierno;
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del
servicio;
c) Constituir un grupo calificado y en permanente superacin;
d) Desempear sus funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y
vocacin de servicio, y
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida
social.
Artculo 4.La Carrera Administrativa es permanente y se rige por los
principios de:
a) Igualdad de oportunidades;
b) Estabilidad;
c) Garanta del nivel adquirido; y
d) Retribucin justa y equitativa, regulada por un sistema nico
homologado.
Artculo 5.- El Sistema Unico de Remuneraciones se rige por los principios
de:
a) Universidad;
b) Base tcnica;
c) Relacin directa con la Carrera Administrativa; y
d) Adecuada compensacin econmica.
Artculo 6.- Para los efectos de la Carrera Administrativa y el Sistema nico
de Remuneraciones, la Administracin Pblica constituye una sola Institucin.
Los servidores trasladados en una entidad a otra conservarn el nivel de
carrera alcanzado.

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Artculo 7.- Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o

cargo pblico remunerado, inclusive en las Empresas de propiedad directa o
indirecta del Estado o de Economa Mixta. Es incompatible asimismo la
percepcin simultnea de remuneraciones y pensin por servicios prestados
al Estado. La nica excepcin a ambos principios est constituida por la
funcin educativa en la cual es compatible la percepcin de pensin y
remuneracin excepcional.
Artculo 8.- La Carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales
y niveles. Los cargos no forman parte de la Carrera Administrativa. A cada
nivel corresponder un conjunto de cargos compatibles con aqul, dentro de
la estructura organizacional de cada entidad.
Artculo 9.- Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son
Profesional, Tcnico y Auxiliar;
a) El Grupo Profesional est constituido por servidores con ttulo
profesional o grado acadmico reconocido por la Ley Universitaria.
b) El Grupo Tcnico est constituido por servidores con formacin
superior o universitaria incompleta o capacitacin tecnolgica o
experiencia tcnica reconocida.
c) El Grupo Auxiliar est constituido por servidores que tienen
instruccin secundaria y experiencia o calificacin para realizar labores
de apoyo.
La sola tenencia de ttulo, diploma, capacitacin o experiencia no
implica pertenencia al Grupo Profesional o Tcnico, si no se ha
postulado expresamente para ingresar en l.
Artculo 10.- La Carrera comprende de catorce (14) niveles al grupo
Profesional le corresponde los ocho (8) niveles superiores; al Grupo Tcnico,
diez (10) niveles comprendidos entre el tercero y el decimosegundo; al Grupo
Auxiliar, los siete (7) niveles inferiores.
Artculo 11.- Para la progresin sucesiva en los niveles se tomarn en cuenta
los factores siguientes:
a) Estudios de formacin general y de capacitacin especfica o
experiencia reconocida;
b) Mritos individuales, adecuadamente evaluados; y
c) Tiempo de permanencia en el nivel.

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CAPITULO II
DEL INGRESO

Artculo 12.- Son requisitos para el ingreso a la Carrera Administrativa:

a) Ser ciudadano peruano en ejercicio;
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada;
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional;
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
e) Los dems que seale la Ley.
Artculo 13.- El ingreso a la Carrera Administrativa ser por el nivel inicial de
cada grupo ocupacional. Las vacantes se establecen en el presupuesto de
cada entidad.
Artculo 14.- El servidor de Carrera designado para desempear cargo
poltico o de confianza tiene derecho a retornar a su grupo ocupacional y nivel
de carrera, al concluir la designacin.
Artculo 15.- La contratacin de un servidor para realizar labores
administrativas de naturaleza permanente no puede renovarse por ms de
tres aos consecutivos. Vencido este plazo, el servidor que haya venido
desempeando tales labores podr ingresar a la Carrera Administrativa,
previa evaluacin favorable y siempre que exista la plaza vacante,
reconocindosele el tiempo de servicios prestados como contratado para
todos sus efectos. Lo dispuesto en este artculo no es aplicable a los
servicios que por su propia naturaleza sean de carcter accidental o temporal.

CAPITULO III
DEL ASCENSO EN LA CARRERA

Artculo 16.- El ascenso del servidor en la carrera Administrativa se produce

mediante promocin a nivel inmediato superior de su respectivo grupo
ocupacional, previo concurso de mritos.
Artculo 17.- Las entidades pblicas planificarn sus necesidades de
personal en funcin del servicio y sus posibilidades presupuestales.
Anualmente, cada entidad podr realizar hasta dos concursos para ascenso,
siempre que existan las respectivas plazas vacantes.
Artculo 18.- Es deber de cada entidad establecer programas de capacitacin
para cada nivel de carrera y de acuerdo con las especialidades, como medio
de mejorar el servicio pblico e impulsar el ascenso del servidor.
Artculo 19.- Peridicamente y a travs de mtodos tcnicos, debern
evaluarse los mritos individuales y el desempeo en el cargo, como factores
determinantes de la calificacin para el concurso.

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Artculo 20.- El cambio de grupo ocupacional, previo el cumplimiento de los

requisitos correspondientes, no puede producirse a un nivel inferior al
alcanzado, salvo consentimiento expreso del servidor.

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Qu es la carrera administrativa?

Es un conjunto de principios, normas y procesos que regulan el ingreso, los

derechos y los deberes que corresponden a los servidores pblicos que, con
carcter estable prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin
Pblica.
Referencia: artculo 1 del Decreto Legislativo N 276.
Cul es el objeto del a carrera administrativa?
Tiene por objeto permitir la incorporacin de personal idneo, garantizar su permanencia, asegurar su derecho y
promover su realizacin personal en el desempeo del servicio pblico.
Referencia: artculo 1 del Decreto Legislativo N 276.
Quines no estn comprendidos en la Carrera Administrativa?
No estn comprendidos en la Carrera Administrativa
a) Los servidores pblicos contratados, ni los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza, pero si en
las disposiciones de la ley en lo que sea aplicable.
b) Los miembros de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales,
c) Los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta, cualquiera sea su forma jurdica.
Referencia: artculo 2 del Decreto Legislativo N 276.
Cules son las funciones del Servidor Pblico?
Las funciones son:
a) Cumplir el servicio pblico buscando el desarrollo nacional del Pas y considerando que trasciende los periodos de
gobierno.
b) Supeditar el inters particular al inters comn y a los deberes del servicio.
c) Constituir un grupo calificado y en permanente supervisin.
d) Desempear las funciones con honestidad, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio.
e) Conducirse con dignidad en el desempeo del cargo y en su vida social.
Referencia: artculo 3 del Decreto Legislativo N 276.
El Servidor Pblico puede tener ms de un empleo?
Ningn servidor pblico puede desempear ms de un empleo o cargo pblico remunerado, inclusive en las empresas
de propiedad directa o indirecta del Estado o de Economa Mixta.
Es incompatible asimismo la percepcin simultnea de remuneraciones y pensin por servicios prestados al Estado. La
nica excepcin a ambos principios est constituida por la funcin educativa en la cual es compatible la percepcin de
pensin y remuneracin excepcional.
Referencia: artculo 7 del Decreto Legislativo N 276.
Cul es la estructura de la Carrera Administrativa?
La carrera Administrativa se estructura por grupos ocupacionales y niveles.
Los grupos ocupacionales de la Carrera Administrativa son Profesional, Tcnico y Auxiliar.
a) El grupo Profesional: Est constituido por servidores con ttulo profesional o grado acadmico reconocido por la Ley
Universitaria.
b) El Grupo Tcnico: Est constituido por servidores con formacin superior o universitaria incompleta o capacitacin
tecnolgica o experiencia tcnica reconocida.
c) El Grupo Auxiliar: Est constituido por servidores que tienen instruccin secundaria y experiencia calificada para
realizar labores de apoyo.
La cerrera comprende de catorce (14) niveles, al grupo Profesional le corresponde los ocho (8) niveles superiores; al
grupo tcnico diez (10) niveles comprendidos entre el tercero y el decimosegundo; al grupo Auxiliar los siete (7) niveles
inferiores.
Referencia: artculos 9 y 10 del Decreto Legislativo N 276.

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Cules son los requisitos para ingresar a la Carrera Administrativa?

Los requisitos son:
a) Ser ciudadano peruano en ejercicio.
b) Acreditar buena conducta y salud comprobada.
c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo ocupacional.
d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de admisin; y
e) Los dems que seale la Ley.
Referencia: artculo 12 del Decreto Legislativo N 276.
Cules son las obligaciones de los Servidores Pblicos?
Las obligaciones son:
a) Cumplir personal y diligentemente los deberes que impone el servicio pblico.
b) Salvaguardar los intereses del Estado y emplear austeramente los recursos pblicos.
c) Concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos.
d) Conocer exhaustivamente las labores del cargo y capacitarse para un mejor desempeo.
e) Observar buen trato y lealtad hacia el pblico en general, hacia los superiores y compaeros de trabajo.
f) Guardar absoluta reserva en los asuntos que revistan tal carcter, aun despus de haber cesado en el cargo.
g) Informar a la superioridad del os actos delictivos o de inmoralidad cometidos en el ejercicio de la funcin pblica; y
h) Las dems que sealen las Leyes o el reglamento.
Referencia: artculo 21 del Decreto Legislativo N 276.
Cules son las prohibiciones del Servidor Pblico?
Las prohibiciones son:
a) Realizar actividades distintas a su cargo durante el horario normal de trabajo, salvo labor docente universitaria.
b) percibir retribucin de terceros para realizar u omitir actos del servicio.
c) Realizar actividad poltica partidaria durante el cumplimiento de las labores.
d) Emitir opinin atreves de los medios de comunicacin social sobre asuntos del Estado, salvo autorizacin expresa de
la autoridad competente.
e) celebrar por s o por terceras personas o intervenir, directa o indirectamente, en los contratos con su Entidad en los
que tengan inters el propio servidor, su cnyuge o parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de
afinidad; y
f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la Ley sobre la materia.
g) las dems que seale la Ley.
Referencia: artculo 23 del Decreto Legislativo N 276.
Cundo termina la Carrera Administrativa?
La Carrera Administrativa termina por:
a) Fallecimiento.
b) Renuncia.
c) Cese definitivo.
d) Destitucin.
Referencia: artculo 34 del Decreto Legislativo N 276.
Cules son las causas para el cese definitivo?
Las causas para el cese definitivo son:
a) Limite de setenta aos de edad.
b) Prdida de la nacionalidad.
c) Incapacidad permanente fsica o mental.
d) ineficiencia o ineptitud comprobada para el desempeo del cargo.
Referencia: artculo 35 del Decreto Legislativo N 276.
Cules son los derechos de los Servidores Pblicos de carrera?
Los derechos de los Servidores Pblicos de carrera son los siguientes:
a) Hacer carrera pblica en base al merito, sin discriminacin poltica, religiosa, econmica, de raza o sexo, ni de
ninguna otra ndole.
b) Gozar de estabilidad: ningn servidor puede ser cesado ni destituido sino pro causa previa en la ley y de acuerdo al
procedimiento establecido.
c) Percibir la remuneracin que corresponde a su nivel, incluyendo las bonificaciones y beneficios que procedan
conforme a ley.
d) gozar anualmente de treinta das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin convencional hasta de 02 periodos.

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e) hacer uso de permisos o licencias por causa justificada.

f) Ejercer docencia universitaria, sin ausentarse del servicio ms de seis horas semanales.
g) reclamar ante las instancias y organismos correspondientes las decisiones que afecten sus derechos.
h) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento.
I) constituir sindicatos con arreglo a ley.
j) hacer uso de la huelga, en la forma que la ley determine.
k) Gozar al trmino de la carrera de pensin dentro del rgimen que le corresponda.
Referencia: artculo 24 del Decreto Legislativo N 276.

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