ANLISIS DE LA LEY GENERAL DE ADUANAS

ANTECEDENTES
Aprueba la Ley General de Aduanas (en adelante, la Ley) que incluye los
compromisos asumidos por el Per en el Acuerdo de Promocin Comercial Per
EEUU (TLC). Las medidas estn referidas a: i) trasparencia y publicidad de
normas; ii) despacho simplificado; iii) procedimiento automatizado; iv) envos de
entrega rpida; y, v) resoluciones anticipadas. Esta norma fue modificada por los
DL N 1109 y 1122, entre otros. Establecer modificaciones a la Ley General de
Aduanas, Decreto Legislativo N 1053, a fi n de introducir las mejores prcticas
internacionales en materia aduanera con el objetivo de promover la facilitacin y
garantizar la seguridad de las operaciones del comercio internacional as como
eliminar determinadas regulaciones excesivas.

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Artculo 2.- Definiciones
Manifiesto de carga.- Documento que
contiene informacin respecto del
medio o unidad de transporte,
nmero
de
bultos,
peso
e
identificacin de la mercanca que
comprende la carga, incluida la
mercanca a granel.

TEXTO ACTUAL

Artculo 2.- Definiciones

Manifiesto de carga.- Documento que contiene
informacin respecto del nmero de bultos; del peso,
identificacin y descripcin general de la mercanca que
comprende la carga, incluida la mercanca a granel; del
medio o unidad de transporte; as como del documento
de identificacin y nombre o razn social del dueo o
consignatario. La presente definicin tambin es
aplicable al manifiesto de carga consolidado o
desconsolidado.
Artculo 11.- Condiciones mnimas Artculo 11.- Condiciones mnimas del servicio
del servicio
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
El Ministerio de Transportes y garantizar que:
Comunicaciones garantizar que los a. Los puertos, aeropuertos o terminales terrestres
puertos, aeropuertos o terminales
internacionales cuenten con:
1. Instalaciones adecuadas para el desempeo
terrestres internacionales cuenten
apropiado de las funciones de la Administracin
con:
Aduanera;
a. Instalaciones adecuadas para el
2. Patio de contenedores o de carga y zonas de
desempeo apropiado de las
reconocimiento fsico y de desconsolidacin de
funciones de la Administracin
mercancas, proporcionales al movimiento de
Aduanera;
sus operaciones;
b. Patio de contenedores o de carga
3. Zonas de control no intrusivo conforme a los
y zonas de reconocimiento fsico
requerimientos y condiciones establecidos por la
y
de
desconsolidacin
de
Administracin Aduanera, en coordinacin con el
mercancas, proporcionales al
Sector Transportes y Comunicaciones.
movimiento de sus operaciones.
b. Las empresas que brindan servicio de transporte
terrestre nacional que trasladen mercancas entre
lugares considerados o habilitados como zona
primaria, cuenten con sistemas de control y
monitoreo inalmbrico que transmita informacin en
forma permanente de acuerdo a lo dispuesto por el
citado ministerio.
Artculo 16.- Obligaciones generales Artculo 16.- Obligaciones generales de los operadores
de los
de comercio exterior
operadores de comercio exterior
Son obligaciones de los operadores de comercio
Son obligaciones de los operadores exterior:
de comercio
d) Implementar las medidas de seguridad dispuestas por
exterior:
la autoridad aduanera; as como cautelar y mantener la
()
integridad de estas, o de las que hubieran sido
d) Cautelar la integridad de las implementadas por la Administracin Aduanera, por otro
medidas de seguridad colocadas o operador de comercio exterior o por los administradores

verificadas por la autoridad aduanera;

()
k) Otras que se establezcan en el
Reglamento.

o concesionarios de los puertos, aeropuertos o

terminales terrestres internacionales, por disposicin de
la autoridad aduanera, segn corresponda;
k) Trasladar mercancas entre lugares considerados o
habilitados como zona primaria, utilizando vehculos que
cuenten con un sistema de control y monitoreo
inalmbrico que transmita la informacin del vehculo en
forma permanente, y poner dicha informacin a
disposicin de la Administracin Aduanera, conforme a
lo que esta establezca;
l) Otras que se establezca en el Reglamento.

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TEXTO ACTUAL

Artculo 27.- Obligaciones especficas de los

transportistas o sus representantes
Son obligaciones de los transportistas o sus
representantes:
a. Transmitir a la Administracin Aduanera la
informacin del manifiesto de carga en medios
electrnicos, segn corresponda, en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento;
b. Entregar a la Administracin Aduanera al
momento del ingreso o salida del medio de
transporte, el manifiesto de carga o los dems
documentos, segn corresponda, en la forma y
plazos establecidos en el Reglamento;
c. Entregar a la Administracin Aduanera la nota
de tarja o transmitir la informacin contenida
en sta, y de corresponder la relacin de
bultos faltantes o sobrantes, o las actas de
inventario de las mercancas contenidas en los
bultos arribados en mala condicin exterior,
dentro del plazo establecido en el Reglamento;
d. Comunicar a la Administracin Aduanera la
fecha del trmino de la descarga o del
embarque, en la forma y plazo establecidos en
el Reglamento;
e. Entregar al dueo o al consignatario o al
responsable del almacn aduanero, cuando
corresponda, las mercancas descargadas, en
la forma y plazo establecidos en el
Reglamento;
f. Presentar dentro del plazo establecido en el
Reglamento, la solicitud de rectificacin de
errores del manifiesto de carga;
g. Entregar a los viajeros antes de la llegada del
medio de transporte la declaracin jurada de
equipaje, cuyo formulario debe ser aprobado
por la Administracin Aduanera para ser
llenado por los viajeros quienes luego
sometern su equipaje a control aduanero;
h. Otras que se establezcan en el Reglamento.

Artculo 27.- Obligaciones especficas de

los transportistas o sus representantes en
el pas
Son obligaciones de los transportistas o
sus representantes en el pas:
a. Entregar al dueo, al consignatario o
al
responsable
del
almacn
aduanero, cuando corresponda, las
mercancas descargadas, conforme a
lo establecido en la normativa
vigente;
b. Transmitir
o
entregar
a
la
Administracin
Aduanera
la
informacin del manifiesto de carga,
de los otros documentos y de los
actos relacionados con el ingreso y
salida de las mercancas, segn
corresponda,
conforme
a
lo
establecido en la normativa vigente;
c. Rectificar e incorporar documentos al
manifiesto de carga, conforme a lo
establecido en la normativa vigente;
d. Entregar a los viajeros antes de la
llegada del medio de transporte la
declaracin jurada de equipaje, cuyo
formato
es
aprobado
por
la
Administracin Aduanera para ser
llenado por los viajeros quienes luego
sometern su equipaje a control
aduanero;
h
Otras que se establezcan en el
Reglamento.

Artculo 29.- Obligaciones especficas de los

agentes
de carga internacional
Son obligaciones de los agentes de carga
internacional:
a. Transmitir a la Administracin Aduanera la
informacin
del
manifiesto
de
carga
desconsolidado y consolidado en medios
electrnicos, en la forma y plazo establecidos
en el Reglamento;

Artculo 29.- Obligaciones especficas de

los agentes de carga internacional
Son obligaciones de los agentes de carga
internacional:
a. Transmitir
o
entregar
a
la
Administracin
Aduanera
la
informacin del manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado, de los
otros documentos y de los actos
relacionados con el ingreso y salida

b.

c.

d.

Entregar a la Administracin Aduanera el

manifiesto
de
carga
desconsolidado
y
consolidado y los dems documentos, en la
forma y plazo que seala el Reglamento;
Rectificar los errores del manifiesto de carga
desconsolidado y consolidado en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento;
Otras que se establezcan en el Reglamento.

Artculo 31.- Obligaciones especficas de los

almacenes aduaneros
Son obligaciones de los almacenes aduaneros:
()
f) Entregar a la Administracin Aduanera la tarja al
detalle o transmitir la informacin contenida en
sta, segn corresponda, dentro del plazo
establecido en el Reglamento;
()

b.

c.

de mercancas, conforme a lo
establecido en la normativa vigente;
Rectificar e incorporar documentos al
manifiesto de carga desconsolidado y
consolidado
conforme
a
lo
establecido en la normativa vigente;
Otras que se establezcan en el
Reglamento

Artculo 31.- Obligaciones especficas de

los
almacenes aduaneros
Son obligaciones de los almacenes
aduaneros:
()
f) Transmitir o entregar a la Administracin
Aduanera la informacin relacionada con
las mercancas que reciben o debieron
recibir, conforme a lo establecido en la
normativa vigente
()

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TEXTO ACTUAL

Artculo 44.- Criterios de otorgamiento

Los criterios para el otorgamiento de la
certificacin
del
Operador
Econmico
Autorizado
incluyen
una
trayectoria
satisfactoria de cumplimiento de la normativa
vigente, un sistema adecuado de registros
contables y logsticos que permita la
trazabilidad de las operaciones, solvencia
financiera
y
patrimonial
debidamente
comprobada y un nivel de seguridad adecuado.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas se podrn
incluir criterios adicionales y se establecern
los
requisitos
e
indicadores
para
el
cumplimiento de los criterios.

Artculo 44.- Criterios de otorgamiento

La certificacin como Operador Econmico
Autorizado es otorgada por la Administracin
Aduanera para lo cual se deben acreditar las
siguientes condiciones:
a. Trayectoria
satisfactoria
de
cumplimiento de la normativa vigente;
b. Sistema
adecuado
de
registros
contables y logsticos que permita la
trazabilidad de las operaciones;
c. Solvencia
financiera
debidamente
comprobada; y,
d. Nivel de seguridad adecuado.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro
de
Economa
y
Finanzas
se
establecern los lineamientos para la forma y
modalidad de aplicacin de las condiciones, as
como las causales de suspensin o cancelacin
de la certificacin.

Artculo 45.- Facilidades

Todo Operador Econmico Autorizado podr
acogerse a las facilidades en cuanto a control y
simplificacin aduaneros siempre que cumpla
con los criterios de otorgamiento establecidos.
Las referidas facilidades sern establecidas e
implementadas gradualmente, en la forma y
condiciones que establezca la Administracin
Aduanera.

Artculo 45.- Facilidades

El Operador Econmico Autorizado podr
acogerse a las facilidades en cuanto a control y
simplificacin aduaneros, las cuales pueden
ser:
a. Presentar una sola declaracin de
mercancas que ampare los despachos
que realice en el plazo determinado
por la Administracin Aduanera;
b. Presentar declaracin con informacin
mnima para el retiro de sus
mercancas
y
completar
posteriormente la informacin faltante;
c. Presentar garantas reducidas o estar
exento de su presentacin;
d. Obtener otras facilidades que la
Administracin Aduanera establezca.
Las referidas facilidades son implementadas
gradualmente conforme a los requisitos y
condiciones que establezca la Administracin

Aduanera, los cuales podrn ser menores a los

contemplados
en
el
presente
Decreto
Legislativo.
La Administracin Aduanera promueve y
coordina la participacin de las entidades
nacionales que intervienen en el control de las
mercancas que ingresan o salen del territorio
aduanero en el programa del Operador
Econmico Autorizado.
Artculo 96.- Reembarque
Rgimen aduanero que permite que las
mercancas que se encuentran en un punto de
llegada en espera de la asignacin de un
rgimen aduanero puedan ser reembarcadas
desde el territorio aduanero con destino al
exterior, siempre que no se encuentren en
situacin de abandono.
La autoridad aduanera podr disponer de oficio
el reembarque de una mercanca de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento.

Artculo 96.- Reembarque

Rgimen aduanero que permite que las
mercancas que se encuentran en un punto de
llegada en espera de la asignacin de un
rgimen aduanero puedan ser reembarcadas
desde el territorio aduanero con destino al
exterior.
La autoridad aduanera podr disponer de oficio
el reembarque de una mercanca de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento.

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Artculo 100.- Lugares habilitados

Son lugares habilitados para el ingreso y salida de
mercancas, medios de transporte y personas, los
espacios autorizados dentro del territorio aduanero para
tal fin, tales como puertos, aeropuertos, vas y
terminales terrestres y puestos de control fronterizo en
los cuales la autoridad aduanera ejerce su potestad.

Artculo 100.- Lugares habilitados

Son lugares habilitados los espacios
autorizados dentro del territorio
aduanero para el ingreso y salida de
mercancas, medios de transporte y
personas,
tales
como
puertos,
aeropuertos,
vas,
terminales
terrestres y centros de atencin en
frontera, en los cuales la autoridad
aduanera ejerce su potestad.
Todo medio de transporte, mercanca
o persona que ingrese o salga del
territorio aduanero debe someterse al
control aduanero.
La Administracin Aduanera regula el
ingreso y salida de mercancas por
tuberas, ductos, cables u otros
medios, as como las provenientes de
naufragios, de accidentes o de los
casos calificados de arribo forzoso.

Artculo 102.- Ingreso o salida por propios medios de

transporte
Las personas que ingresen o salgan del territorio
aduanero con sus propios medios de transporte, deben
hacerlo por los lugares habilitados y presentarse ante la
autoridad aduanera del lugar de ingreso o de salida de
acuerdo a lo sealado en el Reglamento.
Artculo 109.- Ingreso por lugares habilitados
Todo medio de transporte que ingrese al territorio
aduanero, debe hacerlo obligatoriamente por lugares
habilitados, por lo que el transportista debe dirigirse a la
autoridad aduanera que ejerza la competencia territorial
correspondiente, a efecto de obtener la autorizacin de
la descarga de la mercanca, siendo potestad de la
autoridad aduanera realizar la inspeccin previa.
Artculo 111.- Tuberas, ductos, cables u otros medios
La SUNAT establecer los procedimientos para la
entrada y salida de mercancas por tuberas, ductos,
cables u otros medios.
Artculo 118.- Arribo forzoso
Se entiende por arribo forzoso, el ingreso de cualquier
medio de transporte, a un lugar del territorio aduanero,
por caso fortuito o fuerza mayor debidamente

comprobada por la autoridad correspondiente, quien

deber comunicar tal hecho a la autoridad aduanera.
Artculo 119.- Entrega
Las mercancas provenientes de naufragio o accidentes
son entregadas a la autoridad aduanera, dejndose
constancia de tal hecho. En estos casos la autoridad
aduanera de la jurisdiccin podr disponer los
procedimientos especiales para la regularizacin de las
mismas.

Artculo 103.- Transmisin

El transportista o su representante en el pas deben
transmitir hasta antes de la llegada del medio de
transporte, en medios electrnicos, la informacin del
manifiesto de carga y dems documentos, en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento, salvo que la
Administracin Aduanera cuente con dicha informacin.
Artculo 104.- Presentacin fsica
La Administracin Aduanera podr autorizar la
presentacin fsica del manifiesto de carga y/o los
dems documentos en los casos, forma y plazo
establecidos en el Reglamento.
Artculo 106.- Transmisin del manifiesto de carga
desconsolidado
El agente de carga internacional debe transmitir hasta
antes de la llegada del medio de transporte en medios
electrnicos la informacin del manifiesto de carga
desconsolidado, en la forma y plazo establecidos en el
Reglamento. En los casos que la Administracin
Aduanera establezca se podr autorizar la presentacin
fsica del manifiesto de carga desconsolidado en la
forma y plazo que seale el Reglamento.
Artculo 126.- Transmisin
El transportista o su representante en el pas deben
transmitir electrnicamente despus de la salida del
medio de transporte la informacin del manifiesto de
carga en medios electrnicos, en la forma y plazo
establecidos en el Reglamento.
Artculo 127.- Presentacin fsica
La Administracin Aduanera podr autorizar la
presentacin fsica del manifiesto de carga y los dems
documentos en los casos y en la forma y plazo
establecidos en el Reglamento.
Artculo 129.- Transmisin y rectificacin
El agente de carga internacional remite la informacin
del manifiesto de carga consolidada en medios
electrnicos, en la forma y plazo establecidos en el
Reglamento.
En los casos que la Administracin Aduanera establezca
se podr autorizar la presentacin fsica del manifiesto
de carga consolidada en la forma y plazo que seale el
Reglamento.
La rectificacin de errores del manifiesto de carga
consolidada ser efectuada en la forma y plazo
establecidos en el Reglamento.
Se aceptar como rectificacin de errores del manifiesto
de carga consolidada, la incorporacin de documentos

Artculo 101.- Transmisin de la

informacin del manifiesto de carga y
de los documentos
vinculados
El transportista o su representante en
el
pas
deben
transmitir
la
informacin del manifiesto de carga y
de los dems documentos vinculados
al manifiesto de carga previstos en el
Reglamento.
El agente de carga internacional debe
transmitir
la
informacin
del
manifiesto de carga consolidado y
desconsolidado.
La
transmisin
de
la
citada
informacin debe ser efectuada
dentro de los plazos previstos en el
Reglamento.
Excepcionalmente, la Administracin
Aduanera
puede
autorizar
la
presentacin fsica de los citados
documentos en reemplazo de la
transmisin electrnica, as como
eximir la obligacin de presentar o
transmitir
algunos
documentos
vinculados al manifiesto de carga, de
acuerdo a los supuestos establecidos
en el
Reglamento.

de transporte no transmitidos oportunamente, siempre

que sea solicitada dentro del plazo de quince (15) das
calendario, contados a partir del da siguiente de la
fecha del trmino del embarque.

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Artculo 108.- Fecha y hora de llegada

Las
compaas
transportistas
o
sus
representantes
comunican
a
la
autoridad
aduanera la fecha y hora de la llegada del medio
de transporte al territorio aduanero en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento, salvo que la
Administracin Aduanera cuente con dicha
informacin.
Artculo 125.- Fecha del trmino del embarque
El transportista o su representante en el pas
deben comunicar a la autoridad aduanera la fecha
del trmino del embarque de las mercancas, en la
forma y plazo establecidos en el Reglamento,
salvo que la Administracin Aduanera cuente con
dicha informacin.

Artculo
102.Transmisin
de
la
informacin de
los actos relacionados con el ingreso o
salida de
mercancas
El transportista o su representante en el
pas y los agentes de carga internacional
deben transmitir o presentar la informacin
de los actos relacionados con el ingreso o
salida de mercancas, en los casos y plazos
que establezca el Reglamento, y en la
forma y condiciones que disponga la
Administracin Aduanera; salvo que esta
cuente con dicha informacin.

Artculo 105.- Rectificacin y adicin de

documentos
De acuerdo a la forma y plazo que establezca el
Reglamento, el transportista podr rectificar e
incorporar documentos al manifiesto de carga
hasta antes de la salida de la mercanca del punto
de llegada, siempre que no se haya dispuesto
accin de control alguna sobre sta.
Artculo 107.- Rectificacin y adicin de
documentos
De acuerdo a la forma y plazo que establezca el
Reglamento, el agente de carga internacional
podr rectificar e incorporar documentos al
manifiesto de carga hasta antes de la salida de la
mercanca del punto de llegada, siempre que no
se haya dispuesto accin de control alguna sobre
sta.
Artculo 128.- Rectificacin y cancelacin
La rectificacin de errores del manifiesto de carga
y su cancelacin sern efectuados en la forma y
plazo establecidos en el Reglamento.
Se aceptar la incorporacin de documentos de
transporte, no transmitidos oportunamente,
siempre que sea solicitada dentro del plazo de
quince (15) das calendario, contados a partir del
da siguiente de la fecha del trmino del
embarque.

Artculo 103.- Rectificacin e incorporacin

de
documentos
El transportista o su representante en el
pas, o el agente de carga internacional
pueden rectificar e incorporar documentos
al manifiesto de carga, manifiesto de carga
desconsolidado y manifiesto de carga
consolidado, respectivamente, siempre que
no se haya dispuesto accin de control
alguna sobre las mercancas, en los plazos
que establezca el Reglamento y en la forma
y
condiciones
que
disponga
la
Administracin Aduanera.

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TEXTO NUEVO

Artculo 110.- Medidas de control

La autoridad aduanera podr exigir la
descarga, desembalaje de las mercancas y
disponer las medidas que estime necesarias
para efectuar el control, estando obligado el
transportista a proporcionarle los medios que
requiera para tal fin.

Artculo 104.- Medidas de control

La autoridad aduanera podr exigir la
descarga, desembalaje de las mercancas y
disponer las medidas de control, estando
obligado el transportista a proporcionarle los
medios que requiera para tal fin.

Artculo 112.- Descarga

La Administracin Aduanera es la nica entidad

Artculo 105.- Descarga y carga

La Administracin Aduanera es la nica entidad

competente para autorizar la descarga o

movilizacin de las mercancas. La descarga de
las mercancas se efecta dentro de zona
primaria. Excepcionalmente, podr autorizarse
la descarga en la zona secundaria, de acuerdo
a lo establecido en el Reglamento.
El transportista o su representante en el pas
deben comunicar a la autoridad aduanera la
fecha del trmino de la descarga de las
mercancas en los casos, forma y plazo
establecidos en el Reglamento.
Concluida la descarga, proceder la entrega o
el traslado de las mercancas segn lo
establecido en los artculos siguientes del
presente captulo. Para todos ellos, sern
exigibles las formalidades y condiciones
determinadas por la Administracin Aduanera.
Artculo 123.- Carga
La carga de la mercanca debe efectuarse
dentro de la zona primaria. Excepcionalmente,
podr autorizarse la carga en zona secundaria,
de acuerdo a lo sealado en el Reglamento.
El control de la carga de las mercancas que
salgan por una aduana distinta de aquella en
que se numer la declaracin aduanera se
realiza en la aduana de salida.

competente para autorizar la descarga y carga

de las mercancas.
La descarga y carga de las mercancas se
efecta dentro de la zona primaria.
Excepcionalmente, la Administracin Aduanera
puede autorizar la descarga y carga en la zona
secundaria.
Ninguna autoridad, bajo responsabilidad,
permitir la carga de mercancas sin
autorizacin de la autoridad aduanera, la que
tambin ser necesaria para permitir la salida
de todo medio de transporte.

Artculo 113.- Entrega de las mercancas y

traslado
de la responsabilidad
La compaa transportista o su representante
entregan las mercancas en el punto de llegada
sin obligatoriedad de su traslado temporal a
otros recintos que no sean considerados punto
de llegada.
La responsabilidad aduanera del transportista
cesa con la entrega de las mercancas al dueo
o consignatario en el punto de llegada.

Artculo 106.- Entrega y traslado de las

mercancas

Artculo 114.- Traslado de las mercancas a los

almacenes aduaneros
Las mercancas sern trasladadas a un
almacn aduanero en los casos siguientes:
a. Cuando se trate de carga peligrosa y
sta no pueda permanecer en el
puerto, aeropuerto o terminal terrestre
internacional;
b. Cuando se destinen al rgimen de
depsito aduanero;
c. Cuando se destinen con posterioridad a
la llegada del medio de transporte;
d. Otros que se establezcan por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de
Economa Finanzas.

El transportista o su representante en el pas

entregan las mercancas en el punto de llegada
sin la obligatoriedad de su traslado temporal a
otros recintos considerados como tales.
La responsabilidad aduanera del transportista
o su representante en el pas cesa con la
entrega de las mercancas al dueo o
consignatario en el punto de llegada.
Las mercancas son trasladadas a un almacn
aduanero, en los casos que establezca el
Reglamento.

TEXTO ANTERIOR

TEXTO NUEVO

Artculo 115.- Autorizacin especial de zona

Artculo 107.- Autorizacin especial de zona

primaria
La autoridad aduanera de la jurisdiccin, a
solicitud del dueo o consignatario, podr
autorizar el traslado de las mercancas a locales
que sern temporalmente considerados zona
primaria,
cuando
la
cantidad,
volumen,
naturaleza de las mercancas o las necesidades
de la industria y el comercio as lo ameriten.
El
dueo
o
consignatario
asumir
las
obligaciones de los almacenes aduaneros
establecidas en este Decreto Legislativo,
respecto a la mercanca que se traslade a dichos
locales.

primaria
La autoridad aduanera, a solicitud del
dueo o consignatario y de acuerdo a los
casos establecidos en el Reglamento, puede
autorizar el traslado de las mercancas a
locales
que
sern
temporalmente
considerados zona primaria.
El dueo o consignatario asume las
obligaciones de los almacenes aduaneros
establecidas
en
el
presente
Decreto
Legislativo, respecto a la mercanca que se
traslade a dichos locales.

Artculo 116.- Transmisin de la nota de tarja

Entregadas las mercancas en el punto de
llegada, el transportista es responsable de la
transmisin de la nota de tarja, en los casos,
forma y plazo establecidos en el Reglamento.
Cuando las mercancas son trasladadas a un
almacn aduanero y se trate de carga
consolidada, ste ser responsable de la
transmisin de la tarja al detalle, lista de bultos
o mercancas faltantes o sobrantes, actas de
inventario de aquellos bultos arribados en mala
condicin exterior, en la forma y plazo
establecido en el Reglamento.

Artculo 108.- Transmisin de informacin a

cargo de los almacenes aduaneros
Los almacenes aduaneros deben transmitir a
la Administracin Aduanera la informacin
relacionada con la carga que reciben o que
deben recibir en los casos y plazos que
establezca el Reglamento, y en la forma y
condiciones que disponga la Administracin
Aduanera

Artculo 117.- Responsabilidad por el cuidado y

control de las mercancas
Los almacenes aduaneros o los dueos o
consignatarios,
segn
corresponda,
son
responsables por el cuidado y control de las
mercancas desde su recepcin. Asimismo, son
responsables por la falta, prdida o dao de las
mercancas recibidas.
No existir responsabilidad en los casos
siguientes:
a) Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
acreditado;
b) Causa inherente a las mercancas;
c) Falta de contenido debido a la mala condicin
del envase o embalaje, siempre que hubiere sido
verificado al momento de la recepcin;
d) Daos causados por la accin atmosfrica
cuando no corresponda almacenarlas en recintos
cerrados.
Todo traslado de mercancas a un almacn
aduanero contemplado en el presente captulo
ser efectuado de acuerdo con las condiciones y
formalidades establecidas por la Administracin
Aduanera.

Artculo 109.-Responsabilidad por el cuidado

y
control de las mercancas
Los almacenes aduaneros o los dueos o
consignatarios, segn corresponda, son
responsables por el cuidado y control de las
mercancas desde su recepcin. Asimismo,
son responsables por la falta, prdida o dao
de las mercancas recibidas.
No existir responsabilidad en los casos
siguientes:
a) Caso fortuito o fuerza mayor, debidamente
acreditado;
b) Causa inherente a las mercancas;
c) Falta de contenido debido a la mala
condicin del envase o embalaje, siempre
que hubiere sido verificado al momento de la
recepcin;
d) Daos causados por la accin atmosfrica
cuando no corresponda almacenarlas en
recintos cerrados.
Todo traslado de mercancas a un almacn
aduanero contemplado en el presente
captulo ser efectuado de acuerdo con las
condiciones y formalidades establecidas por
la Administracin Aduanera.

Artculo 120.- Almacenamiento y carga

El dueo o su representante deben ingresar las
mercancas en los depsitos temporales
autorizados por la Administracin Aduanera,
para su almacenamiento.
Los depsitos temporales comunican a la
autoridad aduanera el ingreso de las mercancas

Artculo 121.- Salida

Toda mercanca o medio de transporte que
salga del
territorio
aduanero,
deber
hacerlo
obligatoriamente por lugares habilitados,
comunicar o dirigirse a la autoridad aduanera
que
ejerza
la
competencia
territorial

a sus recintos al trmino de su recepcin y antes

de su salida al exterior, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento.
El exportador que opte por embarcar las
mercancas desde su local, procede en forma
similar una vez que stas se encuentren
expeditas para su embarque. Potestad de la
autoridad aduanera realizar la inspeccin.
Artculo 122.- Autorizacin
Ninguna
autoridad
bajo
responsabilidad,
permitir la carga o movilizacin de mercancas
sin autorizacin de la autoridad aduanera, la que
tambin ser necesaria para permitir la salida de
todo medio de transporte.
La autoridad aduanera podr exigir la descarga,
desembalaje de las mercancas y disponer de las
medidas que estime necesaria para efectuar el
control, estando obligado el transportista a
proporcionarle los medios que requiera para tal
fin.
Artculo 124.- Embarque
Toda mercanca que va a ser embarcada en
cualquier
puerto,
aeropuerto
o
terminal
terrestre, deber ser presentada y puesta a
disposicin de la autoridad aduanera, quedando
sometida a su potestad, hasta que la autoridad
respectiva autorice la salida del medio de
transporte.

TEXTO ANTERIOR
Artculo 130.- Destinacin aduanera
La destinacin aduanera es solicitada por los
despachadores de aduana o dems personas
legalmente autorizadas, ante la aduana, dentro
del plazo de quince (15) das calendario antes
de la llegada del medio de transporte,
mediante
declaracin
formulada
en
el
documento aprobado por la Administracin
Aduanera.
Excepcionalmente,
podr
solicitarse
la
destinacin aduanera hasta treinta (30) das
calendario posterior a la fecha del trmino de
la descarga.
Transcurrido este plazo la mercanca slo podr
ser sometida al rgimen de importacin para el
consumo.

correspondiente, a efecto de obtener la

autorizacin de la carga de la mercanca,
siendo
Artculo 110.- Embarque
Toda mercanca que va a ser embarcada con
destino al exterior debe ser puesta a
disposicin de la autoridad aduanera en los
lugares que esta designe quedando sometida
a su potestad, hasta que la autoridad
respectiva autorice la salida del medio de
transporte.

TEXTO NUEVO
Artculo 130.- Destinacin aduanera
La
destinacin
aduanera
es
solicitada
mediante declaracin aduanera por los
despachadores de aduana o dems personas
legalmente autorizadas.
Las declaraciones se tramitan bajo las
siguientes modalidades del despacho aduanero
y plazos:
a) Anticipado: dentro del plazo de treinta (30)
das calendario antes de la llegada del medio
de transporte;
b) Diferido: dentro del plazo de quince (15)
das calendario contados a partir del da
siguiente del trmino de la descarga;
c) Urgente: en el plazo que establezca el
Reglamento.
En el caso del literal a), las mercancas deben
arribar en un plazo no superior a treinta (30)
das calendario, contados a partir del da
siguiente de la fecha de numeracin de la
declaracin;
vencido
dicho
plazo,
las
mercancas sern sometidas a despacho
diferido, salvo caso fortuito o fuerza mayor
debidamente
acreditados
ante
la
Administracin Aduanera, conforme a lo que
establezca el Reglamento.
Vencido el plazo en el literal b), las mercancas
caen en abandono legal y solo podrn ser
sometidas a los regmenes aduaneros que

establezca el Reglamento.

Artculo 131.- Modalidades de despacho

aduanero
Las declaraciones se tramitan bajo las
siguientes
modalidades
de
despacho
aduanero:
a) Anticipado;
b) Urgente; o
c) Excepcional
En cualquiera de sus modalidades el despacho
concluir dentro de los tres meses siguientes
contados desde la fecha de la destinacin
aduanera, pudiendo ampliarse hasta un ao en
casos debidamente justificados.

Artculo 131.- Aplicacin de las modalidades

de
despacho aduanero
El Reglamento establece los regmenes
aduaneros y supuestos en los que se aplican
las distintas modalidades de despacho.
La Administracin Aduanera elaborar un
informe sobre la conveniencia de la aplicacin
de la obligatoriedad de la modalidad de
despacho anticipado. La aplicacin gradual de
la obligatoriedad de la modalidad de despacho
anticipado podr establecerse por Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de
Economa y Finanzas.

TEXTO ANTERIOR

TEXTO NUEVO

Artculo 132.- Aceptacin anticipada de la

declaracin
Los regmenes de importacin para el consumo,
admisin temporal para perfeccionamiento activo,
admisin temporal para reimportacin en el mismo
estado, depsito aduanero, trnsito aduanero y
trasbordo, podrn sujetarse al despacho aduanero
anticipado. Para tal efecto, las mercancas debern
arribar en un plazo no superior a quince (15) das
calendario, contados a partir del da siguiente de la
fecha de numeracin de la declaracin; vencido
dicho plazo las mercancas sern sometidas al
despacho excepcional, salvo caso fortuito o fuerza
mayor
debidamente
acreditados
ante
la
Administracin Aduanera, conforme a lo que
establezca el Reglamento.

Artculo 132.- Caso especial de la

destinacin aduanera
La
Administracin
Aduanera
puede
prorrogar el plazo establecido en el literal
b) del artculo 130 conforme se establezca
en el Reglamento, previa solicitud del
dueo o consignatario y la presentacin
de una garanta por el pago de la deuda
tributaria eventualmente exigible.

Artculo 136.- Rectificacin

El declarante puede rectificar uno o ms datos de la
declaracin aduanera antes de la seleccin del
canal de control siempre que no exista una medida
preventiva, sin la aplicacin de sancin alguna y de
acuerdo a los requisitos establecidos en el
Reglamento.
Las declaraciones anticipadas que no han sido
seleccionadas a reconocimiento fsico o revisin
documentaria pueden ser rectificadas por el
declarante dentro del plazo de quince (15) das
calendario siguiente a la fecha del trmino de la
descarga siempre que no exista una medida
preventiva, sin la aplicacin de sancin alguna y de
acuerdo a los requisitos establecidos en el
Reglamento.

Artculo 136.- Rectificacin

Las declaraciones aduaneras pueden se
rectificadas antes de la seleccin del canal
de control sin la aplicacin de sanciones,
siempre que no exista una medida
preventiva y se cumplan con los requisitos
establecidos
por
la
Administracin
Aduanera.
En
el
despacho
anticipado,
las
declaraciones pueden ser rectificadas
dentro del plazo de quince (15) das
calendario siguiente a la fecha de trmino
de la descarga, sin la aplicacin de
sancin de multa, salvo los casos
establecidos en el Reglamento.

Artculo 138.- Suspensin de plazos

El plazo de los trmites y regmenes se suspender
mientras las entidades pblicas o privadas
obligadas
no
entreguen
al
interesado
la
documentacin requerida para el cumplimiento de

Artculo 138.- Suspensin de plazos

El plazo de los trmites y regmenes se
suspender
mientras
las
entidades
pblicas
o
privadas
obligadas
no
entreguen al interesado la documentacin

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sus obligaciones aduaneras, por causas no

imputables a l.
Cuando la suspensin es a peticin de parte, la
solicitud debe ser presentada durante la vigencia
del plazo de los trmites y regmenes.

requerida para el cumplimiento de sus

obligaciones aduaneras, por causas no
imputables a l, por fallas en los sistemas
internos o falta de implementacin
informtica atribuibles a la SUNAT, o por
caso fortuito o de fuerza mayor
debidamente acreditado ante la autoridad
aduanera.
Cuando la suspensin es a peticin de
parte, la solicitud debe ser presentada
durante la vigencia del plazo de los
trmites y regmenes.

Artculo 178.- Causales de abandono legal

Se produce el abandono legal a favor del Estado
cuando las mercancas no hayan sido solicitadas a
destinacin aduanera en el plazo de treinta (30)
das calendario contados a partir del da siguiente
del trmino de la descarga, o cuando han sido
solicitadas a destinacin aduanera y no se ha
culminado su trmite dentro del plazo de treinta
(30) das calendario siguientes a la numeracin.

Artculo 178.- Causales de abandono

legal
Se produce el abandono legal a favor del
Estado cuando las mercancas:
a) No hayan sido solicitadas a destinacin
aduanera dentro del plazo establecido
para el despacho diferido, o dentro del
plazo de la prrroga otorgada para
destinar mercancas previsto en el artculo
132 del presente Decreto Legislativo;
b) Hayan sido solicitadas a destinacin
aduanera y no se ha culminado su trmite
dentro del plazo de treinta (30) das
calendario contados a partir del da
siguiente a la numeracin de la
declaracin o dentro del plazo de cuarenta
y cinco (45) das calendario cuando se
haya numerado una declaracin bajo la
modalidad de despacho anticipado.

TEXTO ANTERIOR

TEXTO NUEVO

Artculo 180.- Disposicin de mercancas

Las mercancas en situacin de abandono
legal, abandono voluntario y las que hayan
sido objeto de comiso sern rematadas,
adjudicadas, destruidas o entregadas al
sector competente, de conformidad con lo
previsto en el Reglamento.
Si la naturaleza o estado de conservacin
de
las
mercancas
lo
amerita,
la
Administracin Aduanera podr disponer de
las
mercancas
en
abandono
legal,
abandono voluntario, incautadas y las que
hayan sido objeto de comiso que se
encuentren con proceso administrativo o
judicial en trmite.
De
disponerse
administrativa
o
judicialmente la devolucin de las mismas,
previa resolucin de la Administracin
Aduanera que autorice el pago, la Direccin
General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas
efectuar el pago del valor de las
mercancas determinado en el avalo ms
los intereses legales correspondientes.
Asimismo, la Administracin Aduanera
podr disponer de las mercancas en
abandono legal, abandono voluntario,
incautadas y las que hayan sido objeto de
comiso que se encuentre con proceso

Artculo 180.- Disposicin de mercancas

La
Administracin
Aduanera
puede
rematar,
adjudicar, destruir o entregar al sector competente
las mercancas en situacin de abandono legal,
abandono voluntario y las que hayan sido objeto de
comiso aun cuando estn vinculadas con un proceso
administrativo o judicial en trmite.
Asimismo, puede disponer de las mercancas
incautadas si la naturaleza o estado de conservacin
lo amerita, o han transcurrido seis (6) meses desde la
fecha de su ingreso a los almacenes aduaneros y
continan en trmite los procesos mencionados en el
prrafo precedente.
La disposicin de las mercancas que se encuentren
vinculadas a un proceso judicial en curso, se efecta
dando cuenta al juez que conoce la causa.
De disponerse administrativa o judicialmente la
devolucin de las mercancas, previa resolucin de la
Administracin Aduanera que autorice el pago, la
Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico
del Ministerio de Economa y Finanzas efectuar el
pago del valor de las mercancas determinado en el
avalo ms los intereses legales correspondientes
que sern calculados desde la fecha de numeracin.
El Reglamento establece las pautas que debe seguir
la Administracin Aduanera para el ejercicio de esta
facultad.

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administrativo o judicial en trmite si han

transcurrido seis (6) meses desde la fecha
de su ingreso a los almacenes aduaneros.
De
disponerse
administrativa
o
judicialmente la devolucin de las mismas
ser de aplicacin lo dispuesto en el prrafo
precedente.
Artculo
181.Recuperacin
de
la
mercanca en
abandono legal
El dueo o consignatario podr recuperar su
mercanca en situacin de abandono legal
pagando la deuda tributaria aduanera,
tasas por servicios y dems gastos que
correspondan; previo cumplimiento de las
formalidades de Ley hasta antes que se
efectivice la disposicin de la mercanca por
la Administracin Aduanera, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento.

Artculo 191.- Errores no sancionables

Los errores en las declaraciones o los
relacionados con el cumplimiento de otras
formalidades aduaneras que no tengan
incidencia en los tributos y/o recargos, no
son sancionables en los siguientes casos:
a) Error de trascripcin: Es el que se origina
por el incorrecto traslado de informacin de
una fuente fidedigna a una declaracin o a
cualquier otro documento relacionado con
el
cumplimiento
de
formalidades
aduaneras, siendo posible de determinar de
la simple observacin de los documentos
fuente pertinentes;
b) Error de codificacin: Es el que se
produce por la incorrecta consignacin de
los cdigos aprobados por la autoridad
aduanera en la declaracin aduanera de
mercancas o cualquier otro documento
relacionado con el cumplimiento de
formalidades aduaneras, siendo posible de
determinar de la simple observacin de los
documentos fuente pertinentes.

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Artculo 181.- Recuperacin de la mercanca en

abandono legal
El dueo o consignatario podr recuperar su
mercanca en situacin de abandono legal, previo
cumplimiento de las formalidades del rgimen
aduanero al que se acojan y pagando, cuando
corresponda, la deuda tributaria aduanera, tasas por
servicios y dems gastos, hasta antes que se
efectivice la disposicin de la mercanca por la
Administracin Aduanera, de acuerdo a lo establecido
en el Reglamento.
Lo dispuesto en el prrafo anterior, no es aplicable en
el caso previsto en el literal f) del artculo 179 del
presente Decreto Legislativo.
Artculo 191.- Errores no sancionables
No sern sancionables las infracciones derivadas de:
a) Errores en las declaraciones o relacionados con el
cumplimiento de otras formalidades aduaneras que
no tengan incidencia en los tributos o recargos y que
pueden ser determinados de la simple observacin
de los documentos fuente pertinentes siempre que se
trate de:
1.- Error de trascripcin: Es el que se origina por el
incorrecto traslado de informacin de una fuente
fidedigna a una declaracin o a cualquier otro
documento relacionado con el cumplimiento de
formalidades
aduaneras,
siendo
posible
de
determinar de la simple observacin de los
documentos fuente pertinentes;
2.- Error de codificacin: Es el que se produce por la
incorrecta consignacin de los cdigos aprobados por
la autoridad aduanera en la declaracin aduanera de
mercancas o cualquier otro documento relacionado
con el cumplimiento de formalidades aduaneras,
siendo posible de determinar de la simple
observacin de los documentos fuente pertinentes.
b) Hechos que sean calificados como caso fortuito o
fuerza mayor; o,
c) Fallas en los sistemas internos o falta de
implementacin informtica, atribuibles a la SUNAT.

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