Proyecto Ciencias Sociales.

Identidad Ecos de
Libertad
Institucin: Instituto Del Carmen 029 PT.
Curso: 4 ao.
Carrera: Profesorado de Educacin Primaria.
Equipo de trabajo:
Mara Virginia Marcolini.
Beln Yunes.
Unidad curricular: Ciencias Sociales y su Didctica III.
Profesores: Anala Santecati Eduardo Alasino.
Lugar y ao: San Rafael, Mendoza, 2015.
Identidad , ecos de libertad
ndice
Introduccin..3
Captulo I: Indgenas, pueblos originarios, indios, aborgenes, nativos son considerados
sinnimos?7
Captulo
II:
Cmo
estaba
habitada
la
provincia
de
Mendoza?12
Subcaptulo
II.I:
Cmo
estaba
habitado
el
departamento
de
San
Rafael
primitivamente?18
Captulo III: Los Pueblos Originarios tras varios aos de lucha en busca de su
identidad.24
Conclusin.32
Anexo.34
Secuencia Didctica.77
Bibliografa.94
~1~
Introduccin:
En el presente trabajo Identidad, ecos de libertad, proponemos abordar,
reflexionar y comprender, las diversas problemticas que presentan las comunidades
originarias que habitan en el departamento de San Rafael, teniendo en cuenta, la historia
de los pueblos que habitaron San Rafael y algunos descendientes del pueblo mapuche
que habitan actualmente San Rafael (entrevista), los derechos a los que acceden estos
descendientes, el marco normativo o legal presente en la actualidad.
Consideramos que es importante para el desarrollo de nuestra investigacin tener
en cuenta los diferentes trminos que se utilizan cotidianamente para nombrar a nuestros
pueblos originarios: Indgenas, pueblos originarios, indios, aborgenes, nativos son
considerados sinnimos? , conociendo los distintos significados que tiene cada uno.
Nuestra investigacin se realizar en el departamento de San Rafael, encuadrando
dicha informacin en el desarrollo de la historia de Mendoza y de San Rafael.
Desde este punto de vista podemos plantear los siguientes objetivos:
Conocer los derechos de las comunidades originarias mapuches que habitan el

departamento de San Rafael; reconocer los derechos que corresponden a dichos
pueblos segn el marco legal (leyes, resoluciones, decretos), la identidad de los
pueblos originarios como parte de su cultura.
De este modo podemos reflexionar sobre la problemtica actual: Cules son los
derechos por los que
luchan las comunidades originarias en San Rafael?,
existiendo un marco normativo o legal que los ampare.

Planteada la problemtica damos las siguientes hiptesis:
Las comunidades originarias luchan por la tenencia de sus tierras, consideradas
patrimonio de su cultura.
El derecho a utilizar en la foto del Documento Nacional de Identidad los atributos
que los caracterizan como pertenecientes a un pueblo originario determinado.
~2~
Nuestra investigacin se llevar a cabo mediante la utilizacin de tres mtodos:

Hipottico deductivo: partiendo de lo general a lo particular, considerando
de esta manera los pueblos originarios que habitaron la provincia de
Mendoza y San Rafael, teniendo en cuenta la presencia de otros pueblos
presentes actualmente en el departamento de San Rafael. Partiremos de
una hiptesis elaborada, que luego ser contrastada mediante el marco
terico normativo y diferentes fuentes.1
Histrico descriptivo: en el cul se realizar una descripcin acerca de la
historia de los pueblos originarios que habitaban la provincia de Mendoza ,
siguiendo por aquellos que habitaron San Rafael (ao 1700 d.C.), y
finalizando con la presencia del pueblo mapuche en San Rafael en la
actualidad.2
Hermenutico: anlisis crtico de los documentos, fuentes en relacin con los
marcos tericos
Como complemento de estos mtodos incluiremos tcnicas como:
Entrevistas realizadas a: integrante de la comunidad mapuche de la Organizacin
Pewel Katuwe y a un antroplogo del Museo de Historia Natural de San Rafael.
Observacin indirecta de la problemtica a travs de registros fotogrficos,
tomados del Museo de Historia Natural de San Rafael, artculos periodsticos de
otros aos.
La metodologa del tipo hipottica deductiva aborda los aspectos esencialmente tericos, como por ejemplo el referido
a la legislacin vigente, y para interpretar y explicar los resultados obtenidos con el anlisis cuantitativo. No debemos
olvidar el anlisis cualitativo ya que con la simbiosis de ambos enfoques se lograr una explicacin global del fenmeno
investigado (Bunge, 2014,13).
2
Consiste en realizar una exposicin narrativa, numrica y/o grfica, lo ms detallada y exhaustiva posible de la
realidad que se investiga. El objetivo de este mtodo es disponer de un primer conocimiento de la realidad tal y como se
desprende de la observacin directa que realiza el analista y/o del conocimiento que ha adquirido a travs de la lectura
o estudio de las informaciones aportadas por otros autores. Por tanto se trata de un mtodo cuya finalidad es obtener y
presentar, con el mximo rigor o exactitud posible, la informacin sobre una realidad de acuerdo con ciertos criterios
previamente establecidos por cada ciencia (tiempo, espacio, caractersticas formales, caractersticas funcionales,
efectos producidos, etc.) (Calduch Cervera, 24)
~3~
Registros de fuentes variadas como decretos, leyes, resoluciones, artculos de la

Constitucin Nacional Argentina, dichos registros nos permitirn responder a nuestra
problemtica planteada inicialmente.
Con respecto al marco terico utilizado para
nuestro trabajo de investigacin
consiste en material bibliogrfico correspondiente a la Historia de Mendoza , de San

Rafael y a los pueblos originarios Mapuches como: Cultura Mapuche en la Argentina: en
recuerdo de Susana Chertudi septiembre 1981 marzo 1982 (Nardi Ricardo, Ministerio
de Cultura y Educacin, Subsecretara de Estado de Cultura, Instituto Nacional de
Antropologa, Buenos Aires,1981) , Introduccin a la religiosidad mapuche (Rolf Foerster
G., Editorial Universitaria, Coleccin Imagen de Chile, Santiago de Chile, 1993),
Mapuche! Museo Chileno de Arte Precolombino (Fundacin Familia Larrain Echenique
Santiago de Chile), Derechos Humanos y Aborgenes El Pueblo Mapuche (Hernandez
Isabel, editorial Bsqueda Yuchn), Mapuches un pueblo amenazado (Cristian Vives) y
artculos periodsticos; extrados del Museo de Historia Natural de San Rafael.
La estructura del siguiente trabajo est organizada en tres captulos:
1. INDGENAS, PUEBLOS ORIGINARIOS, INDIOS, ABORGENES, NATIVOS SON
CONSIDERADOS SINNIMOS?: en este captulo se trata de diferenciar los diversos
nombres o trminos que cotidianamente la sociedad utiliza para designar a nuestros
antepasados, en la investigacin se explican los distintos nombres; se comparan las
distintas terminologas usadas en el suceso histrico: La Conquista de Amrica con su
efemride pasada que se recuerda :Da de la Raza y el trmino actual de la efemride
Da del Respeto por Diversidad Cultural y por ltimo se realiza una pequea conclusin
del captulo.
2. CMO ESTABA HABITADA LA PROVINCIA DE MENDOZA?, en este apartado se
mencionan los pueblos originarios que componan a la provincia de Mendoza: Huarpes,
Puelches y Pehuenches; se describen sus caractersticas, su forma de vida, entre otros.
2.1
CMO
ESTABA
HABITADO
EL
DEPARTAMENTO
DE
SAN
RAFAEL
PRIMITIVAMENTE?; se hace referencia a los distintos pueblos que habitaron el

departamento de San Rafael. Este subcaptulo adems har referencia a otro pueblo
~4~
originario los pueblos mapuches. Se incluy dicho grupo originario debido a que nuestra
temtica principal incluye a este pueblo originario y tambin est incluido en la entrevista
realizada a uno de los integrantes del pueblo mapuche: Mapuleu. Tambin se busca
comparar el pensamiento de otro de los entrevistados (Antroplogo del Museo de Historia
Natural de San Rafael) con lo respondido por Mapuleu.
3. LOS PUEBLOS ORIGINARIOS TRAS VARIOS AOS DE LUCHA EN BUSCA DE SU
IDENTIDAD, en el ltimo captulo se hace mencin a la identidad de los pueblos
originarios, para explicarlo se tiene en cuenta el concepto propiamente dicho de Identidad,
tambin un pequeo fragmento sobre identidad de Ignacio Gonzlez Varas y el fragmento
proveniente de la Constitucin Nacional.3 A partir de este captulo relacionamos el
concepto de identidad con lo establecido en los Derechos Humanos y su clasificacin;
haciendo hincapi en los Derechos de Tercera Generacin.
La importancia de este trabajo reside en la valoracin y el respeto hacia nuestros
antepasados, los pueblos originarios; considerando que ellos representaron y continan
representando una parte importantsima de la historia y nuestra cultura.
A partir de este trabajo de investigacin, se trata de
considerar la entrevista
realizada a un integrante de la Organizacin Pewel Katuwe, descendiente del pueblo

mapuche que habita en el departamento de San Rafael , logrando conocer los derechos a
los que tiene acceso actualmente y sabiendo de la existencia de un marco legal normativo
que pueda fundamentarlo.
Fragmento tomado del Artculo 75, inciso 17 de la Constitucin Nacional de la Repblica Argentina.
~5~
Captulo I: INDGENAS, PUEBLOS ORIGINARIOS, INDIOS, ABORGENES, NATIVOS

SON CONSIDERADOS SINNIMOS?.
Comnmente decimos y escuchamos nombrar a nuestros antepasados con

diversos nombres tales como: indgenas, pueblos originarios, indios, aborgenes, nativos;
pero realmente sabemos lo que significa cada uno de estos trminos?.
Segn La Real Academia Espaola la mayor parte de los trminos listados se
refieren al individuo originario de un territorio determinado, existen diferencias y matices
que proporcionan a cada vocablo rasgos propios e incluso connotaciones peyorativas.4 A
continuacin se detalla el significado de cada trmino.
En su sentido ms amplio el trmino indgena se emplea recurrentemente para
referirse a todo aquello que es relativo o propio de una poblacin originaria del territorio en
el cual habita, porque su presencia y establecimiento en la misma precede a otros
pueblos, o bien, porque la presencia all resulta ser lo suficientemente prolongada y
estable como para ser considerada oriunda del territorio en cuestin. Y por otra parte, en
un sentido ms estricto, la palabra indgena se suele emplear para referirse a aquellas
etnias que preservan las culturas tradicionales no europeas, en este grupo entran
aquellas que pertenecen a tradiciones anteriores a la aparicin del estado moderno y
aquellas culturas que pudieron sobrevivir a la expansin de la civilizacin europea.5
Segn el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre
pueblos indgenas y tribales en pases independientes que data del ao 1989, es indgena
quien an conserva sus rasgos culturales y sus tradiciones, siendo descendiente de
quienes habitaban el pas al momento de la conquista y colonizacin del territorio. Este
convenio solicita a los gobiernos la proteccin de estos pueblos para gozar de los mismos
4
Palabras,
orgenes
connotaciones.
Bibliotecas
pueblos
originarios
en
http://bibliotecasypueblosoriginarios.blogspot.com.ar/2007/11/palabras-orgenes-y-connotaciones.html.
5
Definicin
de
Indgena
Definicin
ABC
http://www.definicionabc.com/general/indigena.php#ixzz3YKzOAr2c Extrado el 25 de abril del 2015.
~6~
En
derechos que el resto de la comunidad, respetando su identidad social, cultural, sus

tradiciones y costumbres y sus instituciones. Este convenio fue ratificado por la Repblica
Argentina en el ao 2000.6
Los Pueblos originarios son aquellos pueblos de la antigedad que no slo se
definen por su lengua, cultura e historia, sino tambin en base a su ADN. La impronta
gentica de cada pueblo es en s ms importante que su pertenencia a cierta familia
lingstica o su distribucin histrico-antropolgica. Cada pueblo tiene asimismo varias
lneas de origen que reflejan el conjunto de etnias del que a su vez est compuesto un
pueblo
origen.7
de
El trmino indio presenta diferentes acepciones, entre ellas se destacan las

siguientes
Se llamar indio al habitante natural de la India, o en su defecto a cualquier otra

cuestin que est vinculada a este pas de Asia.
Por otra parte, el trmino indio tambin hace alusin al poblador original y nativo
de Amrica; tal denominacin se impuso primeramente como consecuencia de
la confusin en la que incurri Cristbal Coln cuando descubri el continente
americano en el siglo XV, l crea haber llegado a la India, por tanto, a los
pobladores nativos de Amrica se los denomin de esta manera. Ms tarde, con
la confusin ya convertida en ancdota, se empezaron a promover diferentes
denominaciones,
entre
ellas: pueblos
indgenas,
pueblos
originarios
aborgenes de Amrica, aunque la considerada correcta es la de indgena

americano.
Texto adaptado y
extrado de Derechos de los pueblos indgenas | La gua de Derecho
http://derecho.laguia2000.com/parte-general/derechos-de-los-pueblos-indigenas#ixzz3tjl8mgBv
7
Definicin de Pueblos de Origen Definicin ABC En https://www.igenea.com/es/pueblos-originarios
Extrado el 25 de abril del 2015.
~7~
Podemos decir que en algunos lugares de Amrica se sigue empleando la palabra

indio en un sentido peyorativo, con la intencin de discriminacin racial, por tanto, es que
se ha optado por usar las denominaciones mencionadas lneas arriba.8
Se dice que algo o alguien es Aborigen cuando procede y es originario del lugar
en el cual vive, entonces, adems de referir a una persona que pertenece a una tribu
aborigen, con el trmino se podr referir tambin a un animal o a una planta.
En el caso de que la palabra refiera a un individuo, popularmente, la gente la

emplea para dar cuenta del primitivo y originario habitante de un territorio, en tanto, que el
mismo como tal se diferenciar no solamente en origen sino tambin en cuanto a usos y
costumbres con aquellos que se establecieron posteriormente en la regin en cuestin.
Entonces, la palabra aborigen se usa ms recurrentemente como sinnimo del trmino
indgena; en su sentido ms estricto y especfico, el indgena ser aquella persona que
pertenece a una determinada etnia que ostenta y preserva una cultura tradicional propia
no europea. Casi todos los aborgenes o indgenas forman parte de una tradicin
organizativa muy anterior al nacimiento del Estado Moderno.9
Por ltimo la palabra Nativo se emplea con frecuencia para referir a aquel
individuo que pertenece o es relativo al lugar en el cual ha nacido. Pero adems el
trmino
se
encuentra
relacionado
los Indgenas
Aborgenes,
es
decir,
independientemente del lugar geogrfico en el cual se hallen se los denomina

popularmente
como
nativos.
Porque de alguna manera los indgenas constituyen aquella poblacin originaria de un

determinado territorio, que se estableci antes que otros pueblos considerados ms
modernos. Es decir, las organizaciones sociales que presentan los pueblos nativos son
Definicin de Indio Definicin ABC En http://www.definicionabc.com/general/indio.php#ixzz3YKxKBjCH
Visto el 25 de abril del 2015.

9
Definicin
ABC.
(2015).
Definicin
de
http://www.definicionabc.com/general/aborigen.php#ixzz3YKy7yLSM.
~8~
Aborigen.
Recuperado
de
anteriores al surgimiento del estado moderno, mayormente, porque su cultura se mantuvo

al margen de la influencia europea tras la expansin de la colonia.10
Al referirnos a nuestros antecesores, usamos estos trminos desconociendo sus
significados, y no nos preocupamos por conocer lo que realmente significan. Es
importante preocuparnos por el conocimiento de los diversos trminos y tener en cuenta
el significado que denota cada uno.
El trmino que usaremos en el presente trabajo de investigacin es Pueblos
Originarios debido a que como mencionamos anteriormente, se tiene en cuenta no slo
su lengua , su cultura , su historia si no tambin su impronta gentica. Reconocemos que
es un trmino ms amplio y abarcativo para referirnos a nuestros antepasados.
Teniendo en cuenta algunos de los trminos usados en el presente trabajo
como: Indgena, Indio y Pueblos Originarios , podemos afirmar que estos trminos
han sido
usados particularmente en la denominacin de la efemride del da 12 de octubre
Da de la Diversidad Cultural Americana. Respecto a esto , consideramos que el
nombre de la efemride tambin cambi con el paso del tiempo.
Desde el ao 1917 , el da 12 de octubre se denominaba Da de la Raza ,
este nombre fue instaurado mediante un decreto elaborado por el Presidente de la
Nacin Hiplito Yrigoyen. En el 2007 , el Instituto Nacional contra la Discriminacin,
la Xenofobia y el Racismo(INADI) present un proyecto por el cual se propona
cambiar la denominacin de esa fecha por Da de la Diversidad Cultural Americana.
La iniciativa se concret por medio del Decreto N 1584/10 emitido por la Presidenta
Cristina Fernndez de Kirchner. (Ver Anexo Documental N 8, pgina 53).
Este cambio se ciment en el entendimiento de que la divisin de la
humanidad en razas carece absolutamente de validez, y que adems, esa
10
Definicin
ABC.
(2015).
Definicin
de
http://www.definicionabc.com/general/nativo.php#ixzz3YKysNI4M .
~9~
Nativo.
Recuperado
de
categora constituye hoy una concepcin poltico-social errnea y peyorativa; por lo

tanto, su utilizacin slo favorece reivindicaciones racistas.11
La nueva denominacin de la efemride se inscribe en el artculo 75 de la
Constitucin Nacional. (Ver Anexo Documentacin 5, pgina 40).La mayora de los
pases de la regin adoptaron la concepcin europesta12 durante las primeras
dcadas del siglo XX.
Luego de haber mencionado lo que significa cada trmino es necesario hacer
referencia al uso de algunos de ellos tanto en el suceso histrico de la Conquista y
colonizacin de Amrica como en la efemride utilizada actualmente para recordar
este suceso histrico como Da de la Diversidad Cultural Americana.
Haciendo referencia al suceso histrico conocido anteriormente como Da de
la Raza, los colonizadores europeos denominaban a los pueblos originarios con el
trmino Indgena o Indio. La palabra indgena para los colonizadores era usado con
connotaciones o significados negativos, mientras que la palabra Indio fue usado
tambin por los conquistadores para designar a las poblaciones locales, es un
trmino que fue errneamente utilizado, ya que pensaban que haban arribado a las
costas de las Indias.
Podemos decir que actualmente ninguno de los dos trminos anteriores se
utilizan, debido a su significado peyorativo, actualmente se utiliza para referirse a
esta poblacin pasada el trmino Pueblos Originarios.
11
Desarrollo Social. (2012). Efemrides especial 12 de octubre Da de la Diversidad Cultural. Recuperado
de
http://www.desarrollosocial.gob.ar/efemerides/especial-12-de-octubre-dia-de-la-diversidad-cultural-
americana/.
12
La concepcin europesta se refiere al nombre de la efemride conocida como: Da de la Raza.
~ 10 ~
Captulo II: CMO ESTABA HABITADA LA PROVINCIA DE MENDOZA

PRIMITIVAMENTE?.
2.1 Los primeros pobladores:

Los estudios antropolgicos revelan que la poblacin de los pueblos originarios de
la regin mendocina era numerosa y se encontraba dividida en tres grupos principales,
adaptados a las caractersticas de diferentes hbitats.
A la llegada de los espaoles, el territorio mendocino estaba ocupado por los indios
Huarpes, en el Valle de Uco, Norte y Noroeste, los Incas en Uspallata y el Valle del ro
Mendoza y los Puelches al sur del ro Mendoza. Ms tarde, entre los siglos XVIII y XIX, se
incorporan los Pehuenches especialmente en el departamento de Malarge.13
En el perodo incaico, la incaizacin se produjo en las dos ltimas dcadas del siglo
XV, menos de un siglo antes de la llegada de los espaoles. Cuyo, integr el Collasuyo,
parte austral del Tahuantinsuyo o imperio incaico, cuya capital estaba en el Cuzco y
alcanzaba su confn en esta latitud, a ambos lados de los Andes. El inmenso imperio se
comunicaba por el camino del Inca, con tramos troncales en Argentina y Chile y ramales
que vinculaban ambas vertientes. Este camino descenda por territorio andino hasta
Uspallata. Vinculaba tamberas para albergar a los chasquis (mensajeros) y poblaciones
de mitimaes, colonos agricultores y militares incaizados. En Uspallata se localiz una de
ellas. Bajo la influencia incaica los huarpes perdieron la pureza de su etnia y sufrieron una
considerable transformacin cultural. Reemplazaron la lengua milcayac por el quechua,
incorporaron el culto al sol, la luna y el lucero, y perfeccionaron las tcnicas de irrigacin y
cultivo, como tambin las textiles y de alfarera.
Los rastros de poblamiento ms antiguos en esta zona se remontan a 9.000 aos
A.C. y han sido encontrados al sur del ro Mendoza, en las localidades de Agrelo y
Barrancas. Corresponden a pueblos cazadores, recolectores y agricultores, con
13
Mi
Mendoza
wikispaces.
Primeros
https://mimendoza.wikispaces.com/Primeros+habitantes
~ 11 ~
Habitantes.
Recuperado
de
incipientes conocimientos de riego, tejido e hilado, cermica y construccin de chozas con

quincha rudimentaria.
Los espaoles fundaron la ciudad de Mendoza en 1561 en el lugar que antes
haban seleccionado los indios. Los conquistadores trataron de instalarse cerca de los
lugares donde haba pobladores indgenas.
Entre los lugares habitados, cabe sealar el sitio donde actualmente se encuentra
la ciudad de Mendoza, las Lagunas de Huanacache, actual Lavalle, la zona de Barrancas
y las riberas de los ros, sobre todo Mendoza, Tunuyn, Diamante y Atuel.
La conquista cultural march asociada con la actividad econmica. Rpidamente se
consolid el camino desde Mendoza hasta Huanacache.
Los pueblos indgenas que habitaron la provincia fueron al norte los huarpes
quienes haban sido ya dominados por el Incanato- y al sur los pehuenches y los
puelches. (Ver anexo documental, imagen 2, pg. 36 ).
2.2. Los Huarpes:
A la llegada de los conquistadores espaoles habitaba aqu esta etnia,
recientemente incaizada. Se calcula que unos 15.000 aborgenes se distribuan entonces
en el territorio entre los ros Mendoza, Diamante, Desaguadero y La Cordillera. Se
encontraban junto a los cursos de agua, principalmente en las lagunas de Guanacache y
del Rosario (hoy casi disecadas) y en los valles de Cuyo Gentata, junto al ro Mendoza, y
de Uco-Juara, junto al Tunuyn. Estaban organizados en familias que conformaban
grupos reunidos alrededor de un cacique, propietario de un territorio. Eran agricultores y
en sus chacras cultivaban maz, quinoa, poroto, zapallo, con riego por acequias que
surcaban las tierras de cada cacique, tomando sus nombres. Guaymalln, Tobar, Allaime
y otros. Sus caseros de quincha (ramas, carrizo y paja recubiertos con barro) eran
reducidos y distaban aproximadamente 20 km. entre s.14
14
Zamudio
T.
otros.
(2010).
Derechos
de
http://indigenas.bioetica.org/base/base-d4.htm.
~ 12 ~
los
Pueblos
Indgenas.
Recuperado
de
Como complemento de la agricultura eran cazadores, recolectores y pescadores y

de sus ancestros conservaban curiosas modalidades de cacera, como la persecucin de
guanacos a trote lento durante das hasta vencerlos por cansancio, hambre y sed, o la
captura de patos laguneros, que realizaban sigilosamente sumergidos en el agua, con la
cabeza escondida dentro de calabazas.
Recolectaban algarroba para hacer patay (pan) y aloja (bebida), as como otros
frutos y semillas (chaar), races (totora) a incluso insectos (langostas), que secaban y
molan para amasar. Los huarpes laguneros eran habilsimos pescadores y secaban
truchas, cuyo comercio persisti durante la poca colonial. Sus canoas de totora y su
cestera, que pueden admirarse en el Museo Juan Cornello Moyano (Parque General San
Martn) denotan influencias de la importante cultura andina del Titicaca.
Con fibras vegetales de esteros y lagunas realizaron excelente cestera, que
asombra por la firmeza de sus formas, los coloridos dibujos y el apretado trenzado que las
haca impermeables y aptas para contener lquidos
2.3. Puelches:
Los Puelches se encontraban al norte de la zona pehuenche y se denominaban
Puelches Algarroberos o de Cuyo (hoy Mendoza).15
Vivan en la zona de pedemonte cordillerano. Fueron bautizados con ese nombre
por los Araucanos y su nombre significa "gente del este". Tanto los Pehuenches como los
Puelches pertenecan al grupo Hurpido. Los puelches de Cuyo o algarroberos se
encontraban en Mendoza al norte de los pehuenches en el pedemonte cordillerano, entre
los ros Barrancas-Colorado y el ro Diamante que los separaba de los Huarpes.
Correspondiente a los departamentos de Malarge, San Rafael y General Alvear.
15
Folklore
del
Norte.
Pehuenches
http://www.folkloredelnorte.com.ar/culturas/puelches.htm.
~ 13 ~
Puelches.
Recuperado
de
Habitaban tambin en el norte de la Provincia del Neuqun antes de ser desplazados por
los pehuenches, a su vez empujados por los huiliches serranos.16
Eran cazadores y recolectores. Se alimentaron de guanacos y andes, ms tarde,
con la llegada de los espaoles, comieron caballos.
Las armas utilizadas fueron el arco, las flechas y las boleadoras, ms tarde, por
influencia de los araucanos, usaron lanzas. Entre las semillas que recolectaron
encontramos la algarroba, el molle y los piones de la araucaria. Los Pehuenches hicieron
del pin su alimento principal: de ellos extraan una harina para hacer pan y tambin,
fermentados,
obtenan
una
bebida
alcohlica
similar
la
chicha.
Los Puelches tenan la algarroba como dieta principal; de all lo de "algarroberos".

El alimento principal se lo proporcionaban los guanacos y andes; ms tarde, se
sum la carne de caballo (desde el siglo XVIII). Recolectaban ciertas races y semillas y
preparaban bebidas alcohlicas. Sus armas eran el arco y la flecha, las bolas y el lazo.
Las flechas las llevaban en el carcaj. Eran diestros con la honda y cuando comenzaron a
utilizar el caballo emplearon tambin la lanza larga. Su indumentaria consista en un
manto ms o menos cuadrangular, compuesto de varias pieles cosidas con tendones, el
quillango.
Usaron primero, las pieles de guanaco; luego, las de tigres, zorros, etc. y despus
las de equino. No tenan vivienda fija. No se tienen noticias de que los antiguos puelche
gunaken practicasen la cestera o alfarera; pero luego tuvieron una cermica con
decoracin incisa; tampoco conocieron el tejido; tenan cuchillos y raspadores de piedra.
En la actualidad los escasos descendientes de este pueblo prcticamente
perdieron sus races culturales ya a principios del siglo XVIII fueron mezclando su cultura
con los araucanos llegados desde Chile.17
16
17
Wikipedia. (2015). Puelche. Recuperado de https://es.wikipedia.org/wiki/Puelche.

Fragmento
extrado
de
documento:
Pueblos
en
la
actualidad.
http://sextogrado011.wix.com/cuartogrado#!__actualidad. Consultado el da 20 de noviembre de 2015.
~ 14 ~
En
2.4 Pehuenches:
El territorio pehuenche ancestral, abarcaba ambas vertientes de la cordillera de los
Andes, entre Talca y Lonquimay, entre los ros Diamante y el sector sur del ro Neuqun,
en el rea trasandina. La presencia de pehuenches desde el ro Maule hasta Chilln fue
espordica y correspondi a irrupciones de grupos que provenan desde el otro lado de la
cordillera.18
Sus hbitos de vida eran semejantes a los aborgenes patagnicos, particularmente
su economa.
Eran recolectores de piones de araucaria y pinos, frutos comestibles de sabor
dulce, con los cuales elaboraban pan y una bebida fermentada semejante a la chicha.
Tambin recogan los frutos de otros rboles como molles y algarrobos. Esta actividad la
realizaban una vez por ao, y lo que no se consuma era almacenado en silos construidos
debajo de la tierra para ser utilizados en pocas de sequa o de rigurosas heladas.
Cazaban venados, andes, guanacos. Estas caceras que les demandaban
caminar muchos kilmetros en terrenos no precisamente llanos, las realizaban mediante
arco y flecha, boleadoras de dos bolas. Cuando se produjo su araucanizacin, adoptaron
la lanza larga.
El cuero que obtenan de los venados y guanacos, tena mltiples usos. Desde las
construccin y la fabricacin de paredes y techos de toldos, hasta prendas de vestir y
recipientes para contener lquidos. Con las plumas de and y otras aves, hacan
hermosos adornos que acompaaban sus vestimentas.
Estaban asentados cerca de cuencas lacustres, por lo tanto saban construir
canoas de juncos; y de los Huarpes, sus vecinos mendocinos, aprendieron la tcnica de la
cestera.
18
Molina, Ral y Martn Correa. (1998). Los primeros habitantes y la apropiacin del territorio. Recuperado
de
http://biblioteca.serindigena.org/libros_digitales/cvhynt/v_i/1p/v1_pp_4_mapuche_c2_los_pehuenches-
1_.html.
~ 15 ~
Practicaron el comercio con sus vecinos Mapuches, y como ellos mantuvieron una
dursima lucha contra los espaoles.
Intercambiaban caballos por vestidos, esta prctica, conocida como trueque los
relacionaba con sus vecinos aborgenes y los espaoles.
Vivieron en toldos de cueros sostenidos por ramas. Estos toldos se situaban cerca
de los bosques para tener a mano los frutos. Su vestimenta era de cuero combinado con
plumas, aros de cobre o plata (imitado a los araucanos) y pintura en la cara, brazos y
piernas: para indicar duelo, guerra, etc.
En la Provincia de Mendoza los pehuenches actualmente habitan en dos
comunidades del Departamento Malarge: Malal Pincheira y Kupan Kupalme.19
Finalizando, actualmente hay pequeas comunidades originarias de Puelches y
Pehuenches. Otros pueblos originarios se han extinguido con el correr de los aos.
19
Pehuenches
pewenches.
(2010).
Pehuenches
aspectos
costumbres.
http://pehuenchesopewenches.blogspot.com.ar/p/aspectos-y-costumbres.html.
~ 16 ~
Recuperado
de
Captulo II.I: CMO ESTABA HABITADO EL DEPARTAMENTO DE SAN RAFAEL

PRIMITIVAMENTE?
Los indgenas del sur mendocino formaron varias tribus que se diseminaron, antes
y despus de la llegada de los conquistadores por las llanuras y la pedemontaa. San
Rafael estaba habitado por Puelches, Pehuenches y Mapuches20. stos eran rebeldes y
combativos, fuertes para la resistencia , hbiles jinetes , razn por la cual asimilaron
nuevas estrategias de guerra en el desierto , conocan los pasos cordilleranos como la
palma de sus manos , es por ello que al hombre blanco le costaba introducirse en estos
lugares y muchas veces hacerlo le significaba la muerte.21
A partir de 1650, los mapuches en sus permanentes intercambios y correras van
acumulando a los pueblos nativos ganando para s un extenso territorio. Expediciones
punitivas, tras ellos y sus allegados culturados, partan de Mendoza o del Fuerte de San
Carlos, la frontera sur no cumpla plenamente con sus objetivos ante los ataques de los
grupos indgenas, integrado por Aucaes o Mapuches y pueblos araucanizados.
La visionaria poltica del Marqus Rafael de Sobremonte hacen extender la frontera
hacia el sur de cuyo, sta fue la causal de iniciar los preparativos a orillas del Ro
Diamante y luego de un amistoso acuerdo parlamentario con los indios amigos
pehuenches, se construye un fuerte de adobes y barro, con cimientos y pisos de piedra. 22
20
Los espaoles dieron a este pueblo el nombre de araucanos, y reconocieron la autonoma de la nacin
araucana hoy se prefiere usar la denominacin de mapuche, trmino que ellos usan para identificarse. La
presencia actual de esta cultura en nuestra poblacin es un testimonio vivo de su permanencia a travs del
tiempo y nos recuerda que ella es parte integrante de nuestra nacionalidad.
21
22
San Rafael. Prehistoria del hombre en San Rafael. Recuperado de www.sanrafael.gov.ar/tablahistoria.htm .

San
Rafael
turismo.
San
Rafael
Habitantes
http://sanrafaelturismo.gov.ar/historias.htm.
~ 17 ~
Primitivos.
Recuperado
de
Los primeros en evidenciar el influjo mapuche, fueron los pehuenches, quienes

pronto adoptaron su lengua y vestimenta. As, araucanos y pehuenches araucanizados,
influyeron sobre el resto de los indios y pampas, quienes tambin rpidamente quedaron
sumidos dentro de nuevos cnones culturales.
Los araucanos o mapuches, eran de origen chileno. Establecidos al sur de los
atacamas, sufrieron la presin de los conquistadores espaoles, retirndose ms al sur.
Ya en las primeras dcadas del siglo XIX, la guerra de independencia iniciada en Chile los
oblig movilizarse otra vez en direccin sur. La dureza de los combates, las constantes
pugnas de indgenas para incorporarlos a las fuerza al bando realista o al criollo, hicieron
que importantes contingentes de mapuches pasaran del otro lado de la Cordillera hacia el
lado Argentino, en busca de las Pampas, regin que haca un par de siglos visitaban con
asiduidad y conocan a travs de la tradicin oral.
Otra de la que pueden ser consideradas causas de la venida de los mapuches al
territorio argentino, fue fundamentalmente la econmica. Al este de los Andes hallaban
animales de caza, muy buena sal para la alimentacin y el trueque, caballos alzados y
cimarrones, vacas, y con el surgimiento de las estancias con rodeo de animales, la
posibilidad de productivos malones.
Para dominar la entrada y salida por Neuqun y evitar los ataques a los grandes
arreos de hacienda, los araucanos debieron atacar y rechazar a los tehuelches
fronterizos, lo que tuvo lugar a fines del siglo XVIII y principios del XIX al oeste de Chubut.
Las tribus de los mapuches estaban gobernadas por varios caciques principales
que eran elegidos entre los padres de familia de la comunidad en una reunin pblica con
representantes oficiales en donde tiene primaca el hijo mayor del cacique fallecido. El
cacique era el representante de la comunidad ante las autoridades nacionales,
provinciales o municipales, pero su poder de decisin se hallaba restringido a la
reparticin de las tierras comunitarias entre las familias, a la autorizacin del asentamiento
de personas ajenas a la comunidad, a la resolucin de conflictos internos y a la
intermediacin en ventas y alguna otra actividad. Adems existen numerosos subjefes, los
que ejercen su poder durante la paz o la guerra, pues llegan a administrar la justicia.
~ 18 ~
Cada tribu se designa con el apellido del linaje patrilineal dominante y llegan a
comprender centenas de individuos que generalmente ocupan un solo paraje; su
extensin abarca desde decenas hasta decenas de miles de hectreas.
Las mujeres se vestan con dos mantas; una cubra todo el cuerpo dejndole libre
los brazos y la parte inferior de las piernas, y una faja de lana cubierta de cuentas de
diversos colores le cea la cintura. La otra serva de capa y se la colocaba sobre los
hombros prendidos sobre el pecho con un gran alfiler de plata. Eran muy coquetas con su
peinado, y comnmente se dejaban crecer el cabello para as hacerse dos trenzas que se
bamboleaban en sus espaldas. Los adornos que utilizaban consistan en, no slo los
objetos de plata y fajas referidos, sino tambin en grandes collares, pulseras en las
muecas y tobillos y aros de plata. Se pintaban de negro, azul y blanco diferentes partes
de la cara al igual que los hombres.
En cuanto a los hombres, utilizaban una prenda de vestir tpica de los gauchos
criollos y que se adecuaba perfectamente a la actividad ecuestre: el chirip. Era un pao
que cubra la parte delantera de los muslos hasta la rodilla, sujetndose por intermedio de
una faja a la cintura. Para montar el caballo y cuando el clima se haca riguroso en los
inviernos, usaban poncho. En los pies se calzaban botas de potro, en cuyo extremo
inferior se adosaban pequeas espuelas de madera, hierro, bronce o plata, que servan
para azuzar el caballo. Los hombres tambin usaban el cabello largo y vincha en la frente.
La vivienda tpica mapuche fueron las tolderas que se hallaban dispersas
buscando la proximidad del agua y unidas por celdas para caballos, carros o peatones. Su
tamao variaba segn los recursos naturales y eran construidas principalmente con palos
de madera sobre los que se colgaban cueros de guanaco y, ms tarde de potro. El techo,
era a dos aguas o a media agua utilizando la canagoga: troncos ahuecados en media
caa que se calzan en disposicin sucesivamente invertida. Por lo general, los recintos
tenan funciones especficas: cocina, dormitorio y depsito; pero las viviendas muy pobres
tenan funcin mixta de cocina-pieza, con ambos ambientes separados por una mampara.
Las habitaciones podan tener catre, sobre el cual, a manera de colchn colocaban varias
pieles de carnero; si no tenan este mueble, simplemente esparcan cuero sobre el suelo y
~ 19 ~
all dorman. En derredor de la toldera podan hallarse pastando rebaos de cabras y

ovejas, vacas y gallinas, cuidados por las mujeres y los nios, a quienes se sumaba un
personaje recurrente en las tolderas: el perro.23
Como ya hemos mencionado las viviendas estaban situadas en lugares aptos para
el desarrollo de la vida humana, por lo que mayormente no se trasladaban de un lugar a
otro, salvo que las condiciones de vida variaran adversamente (sequas, represiones etc.).
Esto indica que, a pesar de la gran movilidad que posean, stos eran bsicamente
sedentarios.
Las primeras referencias histricas de estos pueblos se encuentran en los relatos
de los conquistadores y su disputa de convivencia entre indgenas rebeldes y la sociedad
colonial. La araucanizacin fue un proceso de cambio cultural que afecto a todos los
grupos de los pueblos que habitaban en Mendoza. Los trminos de este intercambio, la
vitalidad y agresividad de la cultura mapuche, tanto pehuenches, como puelches fueron
adquiriendo hbitos y costumbres de aquel pueblo, hasta el punto de dominar la lengua y
acallar los antiguos idiomas que incorporaron a su ideologa y cultura. De esta manera el
pueblo mapuche sintetiza dentro de su cultura elementos que le son propios con otros,
provenientes de su contacto con criollos y espaoles as con otros pueblos aborgenes.
Actualmente en San Rafael
se hacen presenten 8 comunidades del pueblo
mapuche. Un caso particular de la comunidad mapuche es el Seor Angel
Claudio
Napolen (Mapuleu), integrante de la Comunidad Mapuche Pewel Katuwue 24 que

pertenece junto a otras comunidades y organizaciones a Enotpo. Mapuleu, comenta en la
entrevista sobre el legado que dej su abuelo as tambin narr algunas experiencias que
su abuelo le haba contado cuando era nio. (Ver Anexo Documental Entrevista 1, pgina
34).
23
Monografas.com. Araucanos o mapuches en la Argentina. Recuperado de

http://www.monografias.com/trabajos16/mapuches/mapuches.shtml.
24
Fernndez, M. .(2012) .Pueblo Mapuche de la provincia de Mendoza. Recuperado de
http://marcelogfernandez.blogspot.com.ar/2012/04/pueblo-mapuche-de-la-provincia-de.html.
~ 20 ~
A partir de la entrevista realizada en el Instituto Del Carmen a dicho descendiente

de las comunidades originarias mapuches, pudimos escuchar a Mapuleu que reclamaba
por algunos de los derechos correspondientes a los pueblos originarios; algunos de ellos
son: la tenencia de las tierras y la devolucin de los restos fosilizados de los ancestros de
algunas comunidades originarias (restos encontrados en el museo de San Rafael).
Adems plante respecto al ltimo reclamo mencionado anteriormente, la construccin de
un cementerio intercultural indgena para que descansen todos los descendientes de los
nativos, "Queremos un cementerio propio porque nuestra religin al momento de despedir
a una persona incluye ruidos, tambores, gritos (palabras de Mapuleu) (Ver Anexo
Documental Entrevista n 1, pgina 34).
Sabiendo de la existencia de un marco normativo legal que ampara a los pueblos
originarios, encontramos algunas leyes y resoluciones que fundamentan los reclamos
realizados por el descendiente de los pueblos originarios.
En lo que se refiere al primer reclamo realizado por ngel Napolen, con respecto
a la tenencia de las tierras, tambin encontramos una ley que est relacionada con este
reclamo.
La ley 26.160 Comunidades Indgenas establece lo siguiente:
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en Congreso, etc.
sancionan con fuerza de Ley:
(**) ARTICULO 1 Declrase la emergencia en materia de posesin y propiedad de las
tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indgenas originarias del pas, cuya
personera jurdica haya sido inscripta en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas
u organismo provincial competente o aquellas preexistentes, por el trmino de 4
(CUATRO) aos.
A partir de la lectura de este artculo, las comunidades originarias tienen el derecho
a poseer las tierras que reclaman, sabiendo que pertenecen a sus comunidades y son
consideradas patrimonio cultural de su sociedad.
~ 21 ~
Por ltimo, debemos mencionar otro reclamo que el descendiente de los pueblos
mapuches nos comunic, Mapuleu fue uno de los primeros cinco descendientes de los
pueblos originarios del pas en tener su Documento Nacional de Identidad Indgena. Le
permitieron firmar con su nombre indgena y usar los atributos mapuches (su manto y su
vincha), pero no puede utilizar sus atributos mapuches en la sociedad.
Con respecto a la documentacin, existe el decreto 278/2011 Registro del Estado
Civil y Capacidad de las Personas, que considera:
Que asimismo y por estrictas razones de igualdad ante la ley, resulta pertinente
que los gobiernos locales apliquen el rgimen administrativo que por el presente se
establece, para los ciudadanos mayores de DOCE (12) aos de edad que residan en el
mbito del territorio de la Nacin, carezcan de Documento Nacional de Identidad y
acrediten su pertenencia a pueblos originarios.(Ver Anexo n 6 , pgina 40).
Es decir, el decreto abarca a los nios de 1 ao a 12 aos que no hubiesen
inscripto su nacimiento o si su inscripcin estuviera en trmite as tambin como los
ciudadanos mayores de 12 aos pertenecientes a pueblos indgenas; pueden realizarse el
Documento Nacional de Identidad.
Concluimos diciendo que gracias a este decreto elaborado por el gobierno
nacional, los integrantes de distintos pueblos originarios podrn acceder a realizarse el
documento de identidad con su vestimenta y accesorios que corresponden a su cultura
incluso utilizando su nombre originario. Es importante reflexionar sobre la posibilidad que
se les otorga a los pueblos, ya que de esta manera pueden hacer valer su cultura o
patrimonio cultural.
~ 22 ~
CAPTULO III: LOS PUEBLOS ORIGINARIOS TRAS VARIOS AOS DE LUCHA

EN BUSCA DE SU IDENTIDAD
IDENTIDAD ES HABLAR DE LIBERTAD PARA LOS PUEBLOS ORIGINARIOS.

.
Para abordar el tema de la identidad de los pueblos originarios de la Argentina,
resulta necesario comenzar por definir el significado que el concepto de identidad asume
en las Ciencias Sociales.
En las ciencias sociales (psicologa y sociologa, principalmente), la identidad es,
en trminos generales, la concepcin y expresin que tiene cada persona acerca de su
individualidad y acerca de su pertenencia o no a ciertos grupos.
La identidad cultural de un pueblo viene definida histricamente a travs de

mltiples aspectos en los que se plasma su cultura, como lengua, instrumento de
comunicacin entre los miembros de una comunidad, las relaciones sociales, ritos y
ceremonias propias, o los comportamientos colectivos, esto es, los sistemas de valores y
creencias. () Un rasgo propio de estos elementos de identidad cultural es su carcter
inmaterial y annimo, pues son producto de la colectividad. Precisamente por ello el
monumento histrico es especialmente eficaz como condensador de estos valores, es
decir, por su presencia material y singular: frente al carcter incorpreo de los elementos
culturales citados, el monumento es, por el contrario, un objeto fsicamente concreto que
se reviste de un elevado valor simblico que asume y resume el carcter esencial de la
cultura a la que pertenece; el monumento compendia las preeminentes capacidades
creativas y testimoniales de esa cultura. El reconocimiento de ese valor, hasta el punto de
identificar a una cultura por el conjunto de sus monumentos fue un proceso arduo y
prolongado que, (), culmin en el siglo XIX. Sin embargo, esta identificacin de una
determinada cultura o civilizacin con sus monumentos llev a postergar el inters por
una multitud de objetos dotados de una capacidad documental, ms o menos compleja,
como testimonios de cultura, y, como tales, igualmente insustituibles. La necesidad de
~ 23 ~
superar, o completar, el concepto de monumento para lograr una nocin ms amplia que
integrara a todos estos objetos hasta entonces relegados ha dado lugar a la formulacin y
desarrollo, durante la segunda mitad del siglo XX, del concepto moderno de bien
cultural.(Gonzlez Varas, 1999)25
La identidad cultural se ha convertido en tema terico, de obligatoria referencia

para las ciencias sociales; al abordar los problemas que enfrenta la humanidad en la
actualidad, porque de ella depende la existencia de los pueblos y de las diferentes formas
de comunidades humanas como entidades independientes.
Para abordar esta problemtica es necesario tener en cuenta las diversas fuentes
que se refieren a la cultura como fenmeno social complejo, producto del desarrollo de la
sociedad. A continuacin citamos un fragmento de la Constitucin Nacional.
"Corresponde al Congreso reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos
indgenas argentinos.
... Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos.
Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural,
reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad
comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras
Constitucin de la Nacin Argentina Reforma Constitucional 1994 Artculo 75 Inciso 17
aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable,
transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la
gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las
provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.26
3.2 .Retomando un poco de historia
25
Gonzlez Varas, I. (1999). Definicin de Identidad. Conservacin de Bienes Culturales, Material de

Ctedra.
26
Artculo 75, inciso 17, fragmento extrado de la Constitucin Nacional de la Repblica Argentina.
~ 24 ~
Cuando las monarquas europeas emprendieron la empresa de la conquista y

colonizacin de Amrica, comenz a llamarse Nuevo Mundo a esta vasta regin. Los
pueblos que habitaban ese territorio en ese momento histrico, el siglo XV del calendario
gregoriano, no vean nada nuevo en su hbitat, a excepcin del nuevo otro, el hombre
europeo. A partir de entonces se dio un proceso por el cual Amrica del Norte fue
convertida en una nueva civilizacin. El resto del continente, lo que hoy llamamos
Amrica Latina, comenz a regirse bajo una dialctica entre lo viejo y lo nuevo,
variable pero omnipresente y perdurable hasta la actualidad.
Si bien el concepto que sobre el trmino territorio tienen los pueblos de origen,
pareciera ser opuesto a la concepcin occidental, el hecho de que los gobiernos de
algunos pases europeos tengan severos problemas con planteos autonmicos nos lleva
a pensar que la memoria de una u otra manera preserva el animus ancestral. En cada
reorganizacin territorial los idelogos presumen sobre su inmutabilidad. No obstante, la
supuesta estabilidad estar sujeta al tiempo en que los pueblos fraccionados o limitados
territorialmente comiencen a sentir la necesidad de reclamar sus propios espacios de
pertenencia.
El respeto a la identidad de los Pueblos de Origen, ampliamente legislado en

Argentina pero sin medidas concretas y la relacin entre estos pueblos y el Estado no
funciona correctamente; La articulacin entre los niveles de gobernanza y la identidad de
los pueblos originarios de Argentina frente a las fronteras polticas impuestas , se ve
reflejado la importancia del respeto de las identidades locales frente a la homogeneizacin
globalista, que sumada a la perspectiva del respeto de los derechos humanos de los
pueblos originarios, plantea la identidad como principal desafo de la gobernanza en
Amrica Latina, la ausencia de nuevas normas de gobernanza que ayuden a una
interrelacin realista prorroga riesgosamente resultados beneficiosos para ambos, por lo
que, si estas identidades locales no son tenidas en cuenta de una u otra manera hallarn
la manera de hacerse realidad. La identidad como base del desarrollo es un elemento
fundamental de la gobernanza, dentro de la perspectiva terica y de la histrica.
~ 25 ~
La comunidad de los pueblos originarios evidencian, la importancia de la tenencia

de la tierra, de la identidad que sobrellevan los pueblos fragmentados por la frontera
poltica y proponen cada uno desde su conviccin propuestas de gobernanza auspiciosas.
Algunos de los puntos importantes sobre los que hacen hincapi, para tener en
cuenta, son el impulso a la Ley 26.160 (ver anexo n 3, pg. 37 ) de la Repblica
Argentina, que declara en emergencia a la propiedad comunitaria indgena; la formacin
del Consejo de participacin Indgena que permitir hacer un relevamiento de las tierras;
la formacin de lderes genuinos; la concientizacin mediante la educacin con docentes
nativos; lograr una legislacin dentro del Estado que acepte la diversidad cultural; un
documento comunitario identificatorio reconociendo que el mundo avanza hacia
estructuras supranacionales logrando alcanzar estados multitnicos y pluriculturales que
valoren la diversidad.
Ambas situaciones nos dejan en claro un modo de ver la vida del que debemos
aprender para lograr una buena gobernanza a escala global sin detenerse tanto en las
fronteras y limites polticos. Hay que destacar el valor que tiene el orden para la
coexistencia con los otros y con la naturaleza, el respeto, la idea de justicia que se
desprende directamente de ese orden, no fomentar el materialismo, la participacin de la
mujer, que la misin del hombre en el mundo es trabajar, etc. Todos puntos que en
general no tiene en cuenta el Estado cuando se trata la cuestin de los pueblos.
La conformacin de Estados, dejando de lado los territorios preexistentes provocan

un malestar a nivel global, ya que tanto los pueblos originarios como aquellos pobladores
que deben emigrar buscando una mejora para su nivel de vida, pierden, de algn modo, la
libre expresin de sus identidades. Todo queda dominado por la visin ms poderosa
perdiendo de vista las minoras. Quedando as, expuestos a algn tipo de maltrato social,
como por ejemplo condiciones esclavizantes de trabajo, indocumentados, faltos de tierras
para su explotacin, etc.
~ 26 ~
Legislar para que esto no ocurra es el desafo que tiene el mundo actual para lograr
que los lmites polticos respeten los derechos de los pueblos.
Como podemos reconocer en la realidad, los intereses del poder tambin van
cambiando segn las transformaciones que se producen a nivel mundial. Esto, a su vez,
provoca una necesidad continua de tomar elementos que no son propios para lograr fines
econmicos, polticos y sociales en cualquier nivel de gobernanza. Los pueblos nativos,
principales perjudicados con todo esto, se ven despojados de su identidad o algn
aspecto de ella, a causa de cuestiones que no viven como propias. La experiencia de los
problemas inmigratorios de habitantes originarios en Argentina demuestra que el quiebre
de la identidad y sus consecuencias socioeconmicas no es slo un problema indgena
o de una parte de la poblacin, sino que corresponde tanto a la gobernanza local como a
la regional, y requiere de soluciones en todos los niveles de gobierno.
La usurpacin de la simbologa de los pueblos originarios de Amrica Latina ha

sido una metodologa frecuentemente utilizada para la legitimacin formal del poder por
parte de los sectores dominantes. Esto genera fracturas a nivel social ya que la identidad
es el reflejo ms profundo que representa a un pueblo como tal. Vaciar su simbologa de
contenido implica una prdida de sentido de la existencia de estas comunidades
afectadas, perjudicando directamente al componente humano que caracteriza a la
gobernanza.
Mantener el sentido democrtico de la gobernanza es fundamental para que las

diferentes culturas e identidades sean tenidas en cuenta y de esta forma lograr una
cohesin social que se pueda ver reflejada en las instituciones sociales, entidades
privadas y gobiernos locales.
Si tenemos en cuenta el documento referido a los Derechos Humanos y su

respectiva clasificacin (Ver Anexo N 9 , pgina 63 ) , podemos incluir a los derechos de
los pueblos originarios en
la clasificacin de Derechos de Tercera Generacin o
tambin llamados Derechos de los Pueblos o Solidaridad.(Lpez, pg. 63).
~ 27 ~
Los derechos de Tercera Generacin contemplan cuestiones de carcter

supranacional como el derecho a la paz y a un medio ambiente sano. El contenido de
estos derechos no est totalmente determinado, estos derechos se encuentran en
proceso de definicin y estn consagrados en diversas disposiciones de algunas
convenciones internacionales.27
Los derechos de solidaridad, o tambin llamados derechos de los pueblos,
surgidos en los aos 1980, hasta ahora estn consolidndose, son llamados as porque
son derechos que optimizan el desarrollo de una persona en un ambiente apropiado.
Son caracterizados porque se vinculan con la solidaridad, cubren a pueblos o la
humanidad entera y no meramente a individuos, contemplan al ser humano en su
universalidad y buscan garantas para la humanidad como un todo.28
A continuacin se detallan los derechos que corresponde a los pueblos
originarios:
Tercera generacin, o derechos de los pueblos o de solidaridad.
A la paz.
Al desarrollo econmico.
A la autodeterminacin.
Derecho a la independencia econmica y poltica.
Derecho a la identidad nacional y cultural.
Derecho a la coexistencia pacfica.
Derecho al entendimiento y confianza.
La cooperacin internacional y regional.
La justicia internacional.
El uso de los avances de las ciencias y la tecnologa.
La solucin de los problemas alimenticios, demogrficos, educativos y ecolgicos.
27
Cuba
encuentro.
Derechos
Humanos:
derechos
de
tercera
generacin.
Recuperado
info@cubaencuentro.com.
28
Documento adaptado y extrado de https://es.wikipedia.org/wiki/Derechos_de_solidaridad.
~ 28 ~
de
El desarrollo que permita una vida digna.

A un ambiente sano.
A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad.
A la solidaridad.
Estos derechos suponen o consideran al pueblo como sujeto y no solamente al
estado, es decir , ya no pueden verse ms como un derecho interestatal cuyos sujetos
son estados si no por el contrario, los pueblos originarios son los que se benefician con
estos derechos, que adems les corresponde.
Con respecto a uno de los derechos de tercera generacin, Derecho de
Autodeterminacin, es el derecho de un pueblo a decidir sus propias formas de gobierno,
perseguir su desarrollo econmico, social y cultural y a estructurarse libremente, sin
injerencias externas y de acuerdo con el principio de igualdad.
Este derecho es un requisito muy importante para la plena efectividad de los
derechos humanos individuales. El derecho a la autodeterminacin define el derecho de
los pueblos a decidir su organizacin poltica y perseguir su desarrollo cultural, social y
econmico. Se relaciona, entre otros, con el derecho de todo grupo a preservar su
identidad; tambin con el derecho de todo ciudadano a participar, a todos los niveles, en
la direccin de los asuntos pblicos, y por tanto con la democracia. De aqu se deriva que
un Gobierno debe representar al conjunto de la poblacin, sin distincin por motivos de
raza, credo, color o cualquier otro.
El derecho a la autodeterminacin, este derecho nace originalmente en relacin
con los pueblos sometidos a la dominacin colonial y otras formas de dominio desde una
perspectiva econmica y cultural. Este derecho incluye tambin el rechazo de toda forma
de injerencia armada de un Estado para decidir asuntos internos de otro.
En nuestra opinin podemos decir que este derecho es muy pedido por el
integrante del pueblo mapuche ya que l reclama la tenencia de las tierras que les
pertenece. Debemos considerar que este recurso, la tierra, es muy importante para el
pueblo mapuche ya que representa una gran parte de su cultura y de su identidad.
~ 29 ~
Otro de los derechos que podemos mencionar es el derecho a la paz definido como
el rescate de los valores de paz y solidaridad en las relaciones sociales. Apunta a
garantizar la vida humana procurando que los conflictos no se resuelvan por la fuerza,
sino mediante el dilogo y otras formas de accin social no violentas.29
Respecto a este derecho, los pueblos originarios mapuches manifiestan sus pedidos al
gobierno nacional a partir del dilogo.
29
lvarez, M. (2011).Manual 7: Tercera generacin: los derechos de la solidaridad. Buenos Aires: Artes
Grficas Rioplatenses. 2da edicin.
~ 30 ~
Conclusin:
Nuestros pueblos originarios tienen mucho por ensearnos, ya que su legado es la
forma en que ellos conceban el buen vivir. Ese legado muchas veces fue olvidado,
ignorado e incluso muchos pueblos son discriminados diariamente.
Las comunidades originarias consideran que el honrar la tierra es parte de su
legado cultural, respetan la tierra que habitan. Sin embargo, hoy en da existen personas
que no respetan la tierra de estos pueblos, si no que ejercen poder sobre ella y sobre sus
habitantes, sin importar el valor que le dan los pueblos originarios a este recurso. El foco
est en el poder y el poder es la capacidad de dominar algo, por ejemplo el dominio de las
tierras de estos pueblos originarios, descartando o eliminando aquello que no sirve como
las personas que habitan esas tierras.
Es por ello que debemos revalorizar los legados que nos dejaron los pueblos
originarios, considerarlos como la parte ms importante de nuestra historia y recordarlos
como la gran riqueza que estas comunidades nos dejaron a lo largo de sus vidas.
Las hiptesis elaboradas para la pregunta problema resultaron verdaderas.
Respecto a la primera hiptesis Las comunidades originarias luchan por la
tenencia de sus tierras, consideradas patrimonio de su cultura, result verdadera debido
a que la ley 26.160 considera la posesin y la tenencia de las tierras de los pueblos
originarios, es por ello que a los pueblos originarios les corresponde el reclamo de sus
tierras. (Ver Anexo Documentacin n 3, pgina 37) .La tierra, como sealamos
anteriormente es la parte ms importante de su cultura y su identidad, sabiendo que esta
afirmacin no se refiere a la parte econmica sino a la tierra como parte de su vida, de su
legado cultural.
Por ltimo, respecto a la segunda hiptesis planteada inicialmente: El derecho a
utilizar en la foto del Documento Nacional de Identidad los atributos que los caracterizan
como pertenecientes a un pueblo originario determinado, podemos afirmar que result
verdadera, ya que los pueblos originarios acceden a un decreto que permite que los
~ 31 ~
mismos tengan la posibilidad de realizarse el Documento Nacional de Identidad. As lo

establece el decreto N 278/2011, que considera que tanto los nios de 1 ao hasta los
doce aos y aquellos ciudadanos mayores de 12 aos ( como el caso de Mapuleu) les
corresponde el derecho de contar con su documentacin , que los caracteriza como
ciudadanos del lugar donde habitan. (Ver Anexo Documentacin N 6, pgina 40).
Al terminar este trabajo, debemos hacer referencia al captulo III llamado: Los
Pueblos Originarios tras varios aos de lucha en busca de su identidad. Este captulo
hace referencia a una palabra muy importante para los diferentes pueblos originarios,
Identidad, dicha palabra incluye muchos aspectos, uno de ellos es el valor de la Tierra,
la Tierra como un recurso muy apreciado por los diversos pueblos, es lo que hace a cada
pueblo, lo que conforma su legado cultural.
Nuestros pueblos originarios cuentan con derechos determinados, teniendo en
cuenta la clasificacin de tres generaciones, los derechos de tercera generacin son los
que les corresponde a los pueblos originarios. Entre algunos de estos derechos podemos
mencionar: Derecho a la Autodeterminacin, Derecho a la Paz, Derecho al Desarrollo,
Derecho a un Ambiente Sano, entre otros. stos derechos permiten que los pueblos
originarios no sean sometidos a ningn tipo de dominacin y otras formas, desde lo
econmico y cultural, que se respete su cultura, su identidad; tambin que puedan
participar en el proceso de desarrollo tecnolgico y obtengan una parte de los beneficios
que proporcionan, que puedan resolver los conflictos o situaciones que se presenten
mediante el dilogo y otras formas de accin social no violentas.
Todos debemos aportar a la promocin de los derechos humanos. Existen
organizaciones no gubernamentales que trabajan en la defensa de los derechos de las
personas, el cuidado del ambiente, la promocin de la paz, la cultura y la solidaridad.
~ 32 ~
Anexos
~ 33 ~
Anexo n 1: Entrevista.
1. Nota biogrfica del entrevistado.
Entrevista a ngel Claudio Napolen, cuyo nombre original es Mapuleo.
Descendiente de sangre mestiza, inclinndose por su sangre ms fuerte mapuche as lo
expresa en su relato. Conforma la comunidad mapuche del departamento que se llama
Lof Pewel Katuwe participa en distintos actos y promueve
la difusin de la actividad
cultural de las comunidades de los pueblos originarios del departamento de San Rafael.
2. El contexto de la entrevista:
Partiendo de la hiptesis del trabajo de investigacin que naci a raz de la
inquietud de reconocer comunidades de los pueblos originarios que se hacen presentes
hoy en San Rafael, cmo es su organizacin, que conservan de su cultura y cules son
los derechos a los que pueden acceder en la actualidad. Entrevistamos a ngel Claudio
Napolen, cuyo nombre original es Mapuleo, un mapuche vinculado fuertemente a la
cultura y arte y representante de los pueblos originarios de San Rafael, con el objetivo de
comprender en qu forma el Pueblo Mapuche se ha desarrollado poltica, econmica y
culturalmente.
La entrevista se realiz de manera presencial, en el establecimiento del Instituto Del

Carmen. Se utiliz un cuestionario abierto para motivar el dilogo, que fue grabado y
posteriormente trascripto al presente documento.
3. Dilogo con ngel Claudio Napolen Mapuleo.
Pregunta - Cuntas comunidades se hacen presenten hoy en San Rafael?
Respuesta- . Hoy, slo ocho familias forman parte de la comunidad, lo cual es muy poco
segn expresa Mapuleo, Muchos hermanos mapuches que viven en nuestra comunidad
no saben de sus orgenes en nuestra raza.
~ 34 ~
Cuando presenciamos actos, o vamos a los barrios ms humildes, siempre hay familias
de la comunidad mapuche. La prueba est que cuando, hablas con la gente, y te das
cuenta por los rasgos fisionmicos que son mapuches, adems que muchos no saben de
dnde vinieron sus ancestros. Siempre pienso que el que no sabe de dnde viene, no
sabe a dnde va. Hoy esas familias son las ms pobres de la ciudad, pero la mayora de
sus bisabuelos eran personas que tenan campo y huerta", de la cual la mayora ha sido
despojada.
Pregunta- Con qu dificultades se enfrenta en la sociedad la comunidad para la

conservacin de su identidad? Cules son esas dificultades?
Respuesta- La lucha por la recuperacin de los derechos de los indgenas ha sido muy
larga pero con el tiempo se han logrado algunas cosas.
Mapuleo nos cuenta que
fue uno de los cinco primeros descendientes de pueblos
originarios del pas en tener su Documento Nacional de Identidad Indgena, "Me

permitieron firmar con mi nombre indgena y usar los atributos mapuches (su manta y su
vincha)".
Mapuleo expresa: tengo mi documento con mi verdadera identidad, pero no puedo andar
as para insertarme en la sociedad tengo que Disfrazar mi identidad, eso es lo que nos
robaron la identidad de ser de quines somos
Pregunta-Qu conflictos territoriales se presentan en la identidad cultural de este
pueblo?
Respuesta- Mapuleo dice que los mapuches no entienden la tierra como un pertenencia
del hombre sino al hombre como una pertenencia de la tierra, la tierra es nuestra madre,
si lo tomamos desde lo religioso la biblia expresa a la tierra entramos a la tierra
volvemos como algo integrado en una cosmovisin Somos todos parte de lo mismo,
Uno de los reclamos ms fuertes que hoy estamos luchando es que se devuelvan los
restos fosilizados de sus ancestros que se encuentran en el museo, ya se entregaron
cerca de 200 cuerpos, hoy slo hay 164. "La voluntad poltica est para recuperar los
restos de nuestros hermanos, la voluntad cientfica no", dijo Mapuleo. Desde la
~ 35 ~
comunidad mapuche de San Rafael se planea la construccin de un cementerio

intercultural indgena para que descansen todos los descendientes de nativos, "Queremos
un cementerio propio porque nuestra religin al momento de despedir a una personas
incluye ruidos, tambores, gritos.
La situacin que hoy tenemos es la de la ruta 40, el trazado que va desde San Carlos al
Sosneado, est la loma de la sepultura, el trazado de la ruta 40 va por el medio de las dos
lomas, esas lomas no se van a mover, hoy creemos que la empresa que est
coexistiendo con la nacin, que en parte nos ha favorecido a nosotros y a nuestro
patrimonio, todo esto es otra lucha de dilogo, solo queremos que haya conciencia y que
se respete nuestro patrimonio.
Anexo N 2:
Mapa: Pueblos Originarios de la Repblica
Argentina.
~ 36 ~
Anexo N 3:
Ley 26.16030 - Comunidades Indgenas.

Declrase la emergencia en materia de posesin y propiedad de las tierras que
tradicionalmente ocupan las comunidades indgenas originarias del pas, cuya personera
jurdica haya sido inscripta en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas u
organismo provincial competente o aqullas preexistentes.
Sancionada: Noviembre 1 de 2006
Promulgada: Noviembre 23 de 2006
(**) ARTICULO 1 Declrase la emergencia en materia de posesin y propiedad de las
tierras que tradicionalmente ocupan las comunidades indgenas originarias del pas, cuya
personera jurdica haya sido inscripta en el Registro Nacional de Comunidades Indgenas
u organismo provincial competente o aquellas preexistentes, por el trmino de 4
(CUATRO) aos.
(***) ARTICULO 2 Suspndase por el plazo de la emergencia declarada, la ejecucin
de sentencias, actos procesales o administrativos, cuyo objeto sea el desalojo o
desocupacin de las tierras contempladas en el artculo 1.La posesin debe ser actual,
tradicional, pblica y encontrarse fehacientemente acreditada.
(****) ARTICULO 3 Durante los 3 (TRES) primeros aos, contados a partir de la
vigencia de esta ley, el Instituto Nacional de Asuntos Indgenas deber realizar el
relevamiento tcnico jurdico catastral de la situacin dominial de las tierras ocupadas
por las comunidades indgenas y promover las acciones que fueren menester con el
Consejo de Participacin Indgena, los Institutos Aborgenes Provinciales, Universidades
Nacionales, Entidades Nacionales, Provinciales y Municipales, Organizaciones Indgenas
y Organizaciones no Gubernamentales.
30
Documento extrado de 10 aos de polticas pblicas para la inclusin y la igualdad, Compendio
normativo 2003 2013.Presidencia de la Nacin Argentina Secretara Legal y

Nacional del Registro Oficial. 1. Edicin. Ciudad Autnoma de Buenos Aires. 2013.
~ 37 ~
Tcnica, Direccin
ARTICULO 4 Crase un Fondo Especial para la asistencia de las comunidades

indgenas, por un monto de $ 30.000.000 (PESOS TREINTA MILLONES), que se
asignarn en 3 (TRES) ejercicios presupuestarios consecutivos de $ 10.000.000 (PESOS
DIEZ MILLONES).
Dicho fondo podr ser destinado a afrontar los gastos que demanden:
a) El relevamiento tcnico jurdico catastral de las tierras que en forma tradicional,
actual y pblica ocupan las comunidades indgenas.
b) Las labores profesionales en causas judiciales y extrajudiciales.
c) Los programas de regularizacin dominial.
ARTICULO 5 El Fondo creado por el artculo 4, ser asignado al Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas (INAI).
ARTICULO 6 Esta ley es de orden pblico.
ARTICULO 7 Comunquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS
AIRES, AL PRIMER DIA DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL SEIS
REGISTRADA BAJO EL N 26.160
ALBERTO E. BALESTRINI. JOSE J. B. PAMPURO. Enrique Hidalgo. Juan H.
Estrada.
Decreto 1708/2006
Bs. As., 23/11/2006
POR TANTO:
Tngase por Ley de la Nacin N 26.160 cmplase, comunquese, publquese, dse a la

Direccin Nacional del Registro Oficial y archvese. KIRCHNER. Alberto A.
Fernndez. Felisa Miceli.
Anexo N 4:
LEY N 25517 - DECRETOS COMUNIDADES INDGENAS31
Establcese que, debern ser puestos a disposicin de los pueblos indgenas y/o
31
Secretara de Derechos Humanos, Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
~ 38 ~
comunidades de pertenencia que lo reclamen, los restos mortales de aborgenes, que

formen parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas.
Sancionada: Noviembre 21 de 2001.
Promulgada de Hecho: Diciembre 14 de 2001.
ARTICULO 1
Los restos mortales de aborgenes, cualquiera fuera su caracterstica tnica, que formen
parte de museos y/o colecciones pblicas o privadas, debern ser puestos a disposicin
de los pueblos indgenas y/o comunidades de pertenencia que lo reclamen.
ARTICULO 2
Los restos mencionados en el artculo anterior y que no fueren reclamados por sus
comunidades podrn seguir a disposicin de las instituciones que los albergan,
debiendo ser tratados con el respeto y la consideracin que se brinda a todos los
cadveres humanos.
ARTICULO 3
Para realizarse todo emprendimiento cientfico que tenga por objeto a las comunidades
aborgenes, incluyendo su patrimonio histrico y cultural, deber contar con el expreso
consentimiento de las comunidades interesadas.
ARTICULO 4
Se invita a las provincias y al Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires a
adherirse a la presente ley.
ARTICULO 5
Comunquese al Poder Ejecutivo. DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO
ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE
NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL UNO. -
~ 39 ~
Anexo N 5:
Constitucin Nacional.
Segunda Parte: Autoridades de la Nacin.
Captulo Cuarto Atribuciones del Congreso.
Art. 75.- Corresponde al Congreso: 17. Reconocer la preexistencia
tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el
respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e
intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la
posesin
propiedad
comunitarias
de
las
tierras
que
tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y

suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser
enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos.
Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos
naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias
pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones.
Anexo N 6:
REGISTRO DEL ESTADO CIVIL Y CAPACIDAD DE LAS PERSONAS
Decreto 278/2011
Establcese un rgimen administrativo para la inscripcin de nacimientos de nios recin
nacidos y de hasta los 12 aos de edad.
Bs. As., 3/3/2011
VISTO el Expediente N S02:0012602/2010 del registro del MINISTERIO DEL INTERIOR,
los Decretos N 90 del 5 de febrero de 2009 y N 92 del 19 de enero de 2010 y la Ley N
26.413, y
~ 40 ~
CONSIDERANDO:
Que el Decreto N 90/09 estableci por el trmino de UN (1) ao a partir de su publicacin
y con carcter excepcional, prorrogable por UN (1) ao ms, un rgimen administrativo
para la inscripcin de nacimientos de nios de UN (1) ao a DOCE (12) aos de edad, en
los casos en que a la fecha de la entrada en vigencia de la Ley N 26.413, no hubiese
sido inscripto su nacimiento o cuya inscripcin estuviese an en trmite.
Que el artculo 8 del citado Decreto, eximi del pago de multas y cualquier otra sancin a
las personas que hubieren incurrido en las infracciones previstas en el artculo 37 de la
Ley N 17.671 y sus modificatorias.
Que asimismo, el artculo 9 del referido Decreto N 90/09, declar exentos de toda carga
fiscal y del pago de la multa prevista en el artculo 91 de la Ley N 26.413, a los trmites
de inscripcin realizados durante la vigencia de la citada norma.
Que mediante el Decreto N 92/10 se prorrog la vigencia del Decreto N 90/09, por el
plazo de UN (1) ao, contado a partir del 11 de febrero de 2010.
Que la implementacin del rgimen de excepcin aludido permiti la inscripcin masiva de
nios, permitindoles gozar del derecho fundamental a la identidad e identificacin de las
personas.
Que por otra parte, la informacin estadstica sobre los resultados de la aplicacin del
Decreto N 90/09, da cuenta de lo positivo y beneficioso que ha resultado la
implementacin de este rgimen administrativo de inscripcin de nacimientos para la
ciudadana.
Que tambin debe contemplarse la situacin de aquellos recin nacidos y nios, respecto
de los cuales an no se ha iniciado el trmite de inscripcin de nacimiento, en atencin a
la oportuna sancin de la Ley N 26.413 que derog el rgimen subsidiario previsto en el
Decreto Ley N 8204/63, ratificado por Ley N 16.478 y sus modificatorias.
~ 41 ~
Que asimismo, se han constatado numerosos casos de ciudadanos mayores de DOCE

(12) aos de edad pertenecientes a pueblos indgenas que no pueden acreditar su
identidad mediante la presentacin del correspondiente Documento Nacional por carecer
del mismo.
Que garantizar la inscripcin, registro y documentacin de las personas no slo importa
hacer efectivos los compromisos internacionales asumidos por el Estado Argentino, sino
tambin evitar la afectacin de otros derechos de las personas originada en la falta de
cumplimiento de dichos actos.
Que la posesin del Documento Nacional de Identidad garantiza el pleno ejercicio de los
derechos sociales, cvicos y polticos, tales como acceder a la escuela primaria, ser
atendido en establecimientos de salud, transitar libremente, salir y entrar del pas,
trabajar, contraer matrimonio, reconocer hijos, elegir y ser elegido para ocupar cargos
polticos, entre otros.
Que asimismo, la inscripcin y documentacin de todos los sectores de la sociedad,
contribuye a la conformacin de un registro de datos que refleje todo el potencial humano
de la Nacin, sin excepcin ni discriminacin.
Que en esta instancia, resulta de imperiosa necesidad continuar la poltica de Estado
destinada a asegurar a todos los sectores de la sociedad, el ejercicio del derecho a la
identidad y la identificacin de las personas.
Que siguen plenamente vigentes los antecedentes y fundamentos de hecho y de de recho
que motivaron el dictado del Decreto N 90/09.
Que asimismo y por estrictas razones de igualdad ante la ley, resulta pertinente que los
gobiernos locales apliquen el rgimen administrativo que por el presente se establece,
para los ciudadanos mayores de DOCE (12) aos de edad que residan en el mbito del
territorio de la Nacin, carezcan de Documento Nacional de Identidad y acrediten su
pertenencia a pueblos originarios.
~ 42 ~
Que los requisitos para la inscripcin de nacimientos no pueden representar un obstculo

para gozar del derecho a la identidad y deben ser coherentes con el fundamento de aquel
derecho y con los trminos de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
Que desde un aspecto normativo y valorativo, debe propenderse a la facilitacin y
remocin de obstculos para la procedencia de la inscripcin de nacimientos, con el fin de
salvaguardar el derecho a la identidad de las personas, reconocido en los instrumentos
internacionales de derechos humanos que forman parte de nuestro ordenamiento jurdico.
Que la presente medida encuentra fundamento en la urgencia de evitar las excesivas
demoras que padecen recin nacidos, nios y adolescentes para acceder al Documento
Nacional de Identidad, con todos los perjuicios que tal circunstancia les acarrea.
Que la imperiosa necesidad de resolver la situacin descripta configura una problemtica
que torna imposible el cumplimiento de los trmites ordinarios previstos por la
CONSTITUCION NACIONAL, para la sancin de las leyes.
Que esperar la cadencia habitual del trmite legislativo irrogara un importante retraso que
dificultara actuar en tiempo oportuno, y es entonces del caso, recurrir al remedio
constitucional establecido en el inciso 3 del artculo 99 de la CONSTITUCION NACIONAL,
en el marco del uso de las facultades regladas en la Ley N 26.122.
Que tal circunstancia, por otra parte, responde a los estndares verificables a que aluden
los precedentes jurisprudenciales de Fallos CSJN 320:2851; 322:1726 y "Consumidores
Argentinos c/ENPEN - Dto. 558/02- SS - Ley 20.091 s/ amparo ley 16.986".
Que la Ley N 26.122, regula el trmite y los alcances de la intervencin del HONORABLE
CONGRESO DE LA NACION respecto de los Decretos de Necesidad y Urgencia dictados
por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo dispuesto por el artculo 99 inciso
3 de la CONSTITUCION NACIONAL.
Que la citada ley determina que la Comisin Bicameral Permanente tiene competencia
para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los decretos de necesidad y
~ 43 ~
urgencia, as como elevar el dictamen al plenario de cada Cmara para su expreso

tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) das hbiles.
Que el artculo 22 de la Ley N 26.122 dispone que las Cmaras se pronuncien mediante
sendas resoluciones y que el rechazo o aprobacin de los decretos deber ser expreso
conforme lo establecido en el artculo 82 de la Carta Magna.
Que la DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS JURIDICOS del MINISTERIO DEL
INTERIOR ha tomado la intervencin que le compete.
Que la presente medida se dicta de acuerdo a las facultades emergentes del artculo 99,
inciso 3, de la CONSTITUCION NACIONAL y a lo dispuesto por los artculos 2, 19 y 20
de la Ley N 26.122.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE
MINISTROS
DECRETA:
Artculo 1 Establcese, por el trmino de UN (1) ao contado a partir de la
publicacin del presente decreto y con carcter excepcional, prorrogable por UN (1) ao
ms, un rgimen administrativo para la inscripcin de nacimientos de nios recin nacidos
y de hasta los DOCE (12) aos de edad, en los casos en que, a la fecha de entrada en
vigencia de la Ley N 26.413, no hubiese sido inscripto su nacimiento o cuya inscripcin
estuviese an en trmite.
Art. 2 La inscripcin de nacimiento, solicitada por las personas obligadas por el
artculo 31 de la Ley N 26.413, se har por resolucin administrativa fundada emanada
de la respectiva Direccin General del Registro Civil y con la intervencin del Ministerio
Pblico de la jurisdiccin de que se trate.
~ 44 ~
Art. 3 A los efectos de probar el nacimiento a ser inscripto, se admitirn los

certificados de mdico u obsttrica expedidos de acuerdo a los requisitos exigidos por la
normativa vigente al momento del nacimiento y por las respectivas reglamentaciones
dictadas por los Gobiernos Provinciales y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires.
Art. 4 En caso de falta de certificado expedido por mdico u obsttrica, se admitir un
certificado expedido por establecimiento pblico mdico asistencial con determinacin de
edad presunta y sexo, conteniendo los datos declarados del menor y la fecha y lugar del
nacimiento.
Los datos sobre la fecha y lugar del nacimiento surgirn de una declaracin de DOS (2)
testigos, mayores de edad y con Documento Nacional de Identidad, formulada ante un
Oficial o funcionario competente del Registro Civil respectivo.
Art. 5 En todos los casos descriptos en el presente se requerir:
a) Certificado negativo de inscripcin de nacimiento expedido por la autoridad con
competencia en el presunto lugar de nacimiento;
b) Para el caso de que UNO (1) o ambos progenitores carecieran de Documento Nacional
de Identidad, se requerir la presencia de DOS (2) testigos mayores de edad con
Documento Nacional de Identidad a fin de acreditar la identidad del o los progenitores,
dejndose constancia de: nombre, apellido, sexo, domicilio y edad de todos los
intervinientes.
Para el supuesto de ser los progenitores de nacionalidad extranjera debern acompaar,
adems, un documento de identidad reconocido por los tratados internacionales o
pasaporte del pas de origen.
El Oficial Pblico interviniente deber asentar en cada acta los nmeros de los
documentos de identidad presentados por el obligado y los testigos, y previa suscripcin
de los intervinientes, deber manifestar que el acta se labra de acuerdo a las
disposiciones del presente.
~ 45 ~
Art. 6 Simultneamente a la inscripcin del nacimiento, el oficial pblico proceder a

adjudicar el correspondiente Documento Nacional de Identidad, debiendo asentar el
nmero adjudicado en la partida de nacimiento, labrada de conformidad con las
disposiciones del presente.
Art. 7 El otorgamiento del Documento Nacional de Identidad, en el marco de las
disposiciones del artculo 6, ser gratuito.
Art. 8 Exmese, durante la vigencia del presente decreto, del pago de multas y de
cualquier sancin a quienes hubieren incurrido en las infracciones previstas en el artculo
37 de la Ley N 17.671 y sus modificatorias.
Art. 9 Los trmites de inscripcin de nacimiento que se realicen durante la vigencia
del presente decreto, estarn exentos de toda carga fiscal y eximidos del pago de la multa
prevista en el artculo 91 de la Ley N 26.413.
Art. 10. A los efectos de implementar el sistema previsto en los artculos 33 y 34 de la
Ley N 26.413, los Gobiernos Provinciales podrn, en caso de necesidad, prorrogar su
puesta en prctica hasta un mximo de CIENTO OCHENTA (180) das corridos
posteriores a la fecha de publicacin del presente.
Art. 11. Conforme las disposiciones del presente decreto y a fin de lograr la
regularizacin de inscripciones de nacimientos en todo el mbito de la REPUBLICA
ARGENTINA, las Direcciones Generales de los Registros Civiles contarn con la ayuda
necesaria del MINISTERIO DEL INTERIOR. El mismo, a travs de sus dependencias,
actuar como oficina centralizadora de informacin interjurisdiccional, brindando informes
de naturaleza identificatoria y migratoria necesarios para el cumplimiento del presente
decreto.
Art. 12. Dispnese por el trmino de UN (1) ao contado a partir de la publicacin del
presente decreto y con carcter excepcional, prorrogable por UN (1) ao ms, la
aplicacin del rgimen administrativo dispuesto por el presente, para la inscripcin de los
~ 46 ~
ciudadanos mayores de DOCE (12) aos de edad que residan en el mbito del territorio
de la Nacin y que acrediten su pertenencia a pueblos indgenas.
El Instituto Nacional de Asuntos Indgenas en concurrencia con los gobiernos locales,
determinarn las modalidades de verificacin de la pertenencia a una comunidad o pueblo
indgena, conforme con las disposiciones legales vigentes a nivel nacional y provincial.
(Nota Infoleg: por art. 1 del Decreto N 294/2012 se prorroga la vigencia del presente
Decreto, por el plazo de UN (1) ao, contado a partir del 10 de marzo de 2012)
Art. 13. El gasto que, por aplicacin del presente, demande las funciones de carcter
identificatorio, la provisin de documentos nacionales de identidad, su expedicin y la
posterior entrega a sus titulares, se imputar a las partidas especficas de la DIRECCION
NACIONAL DEL REGISTRO NACIONAL DE LAS PERSONAS del MINISTERIO DEL
INTERIOR, a cuyo fin se efectuarn, a travs de la JEFATURA DE GABINETE DE
MINISTROS, las adecuaciones presupuestarias pertinentes.
Art. 14. Dse cuenta a la Comisin Bicameral Permanente del HONORABLE
CONGRESO DE LA NACION.
Art. 15. Comunquese, publquese, dse a la DIRECCION NACIONAL DEL
REGISTRO OFICIAL y archvese. FERNANDEZ DE KIRCHNER. Anbal D.
Fernndez. Anbal F. Randazzo. Hctor M. Timerman. Arturo A. Puricelli.
Amado Boudou. Dbora A. Giorgi. Julin A. Domnguez. Julio M. De Vido.
Julio C. Alak. Nilda C. Garr.
Carlos A. Tomada. Alicia M. Kirchner. Juan L. Manzur. Alberto E. Sileoni. Jos
L. S. Baraao.
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin
CONGRESO DE LA NACION
Resolucin S/N
~ 47 ~
Declrase la validez del Decreto 278/2011.

Bs. As., 24/10/2012
Seora Presidenta de la Nacin.
Tengo el honor de dirigirme a la seora Presidenta, comunicndole que esta H. Cmara
ha aprobado, en sesin de la fecha, la siguiente resolucin.
LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
RESUELVE:
Artculo 1 Declarar la validez del decreto 278 de fecha 3 de marzo de 2011.
Art. 2 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
Dios guarde a la seora Presidenta.
Gervasio Bozzano. Norma A. Abdala de Matarazzo.
Anexo N 7:
Entrevista realizada al Antroplogo del Museo de Historia Natural.
El nombre del antroplogo entrevistado es Miguel Giardina.
La entrevista se grab en el Museo de Historia Natural de San Rafael.
Pregunta: Cmo estaba habitado San Rafael primitivamente? Lo habitaron los pueblos
originarios mapuches? Nosotras realizamos una entrevista a un integrante del pueblo
mapuche de San Rafael.
Respuesta: No siempre vivieron a lo mejor como les cont este chico los pueblos
originarios en San Rafael de la misma forma.
Napolen me ha contado la historia, l desciende por la rama de la abuela que era
mapuche y que migraron hacia el norte por el lado de Chile y despus en Chile se casa
con un espaol y ah es cuando vienen a esta zona y cruzan a este lado. Eso sera lo que
l les cuenta, la visin de l de los pueblos originarios.
Digamos los pueblos, anteriormente a los mapuches. Nosotros no les ponemos nombres
pero eran muy diferentes sobre todo su economa, se basaban bsicamente en la caza y
recoleccin de los animales y las plantas que ellos encontraban en la zona y se movan
con todo el sur de Mendoza. Alrededor de ms o menos unos 2000 aos, estos grupos
~ 48 ~
cazadores - recolectores por intercambio empiezan a adquirir plantas domesticadas por el

grupo que produca alimentos, ms al norte que podra ser para el mismo perodo de los
mapuches, puelches y pehuenches, el caso de los huarpes. Que eran grupos que ya
haban adquirido la agricultura. Estos pehuenches o puelches a la hora de que se los
empieza a estudiar y se los determina , como este tipo de grupos ya estaban muy en
contacto con los espaoles su economa se basaba bsicamente en la economa de los
espaoles y haban adquirido el caballo , ya estaban tambin en el comercio del
intercambio de ganado con Chile eso al haber adquirido el caballo y a su vez ellos
intercambiaban muchos productos con los primeros colonos , digamos se modifica su
modo de vida. Como que son cosas muy distintas a lo que eran antes de estar en
contacto con los espaoles.
Pregunta: Si tuviramos que ubicar un tiempo que aparecieron aproximadamente?
Respuesta: Aproximadamente, ms o menos a partir de 1700 por ah digamos como que
los primeros vestigios de este cambio que existe en la economa de estos grupos
originarios.
Despus ustedes a lo mejor en la escuela est este libro si no lo pueden pedir abajo en la
biblioteca,
este libro es de poblaciones indgenas de Malarge es una tesis de un
arquelogo de Mendoza y en la segunda parte del libro cuenta digamos , la primera parte
la parte arqueolgica y en la segunda parte del libro ya cuenta todos estos grupos
originarios los distintos nombres, de quien desciende Las poblaciones indgenas del sur
de Mendoza durante los siglos XVI y XVII y ah l les va a contar bien. Hace una
recopilacin bibliogrfica les habla de la organizacin social , las poblaciones y sus
caractersticas por ejemplo, l dice tenamos los oikos, los otros , los chiquillanes los
oscoyames y los mocoyames ( lo va leyendo en el libro) , ac hay una sntesis bastante
interesante de las caractersticas de estos grupos. Pehuenches y puelches toma como
lmite el Ro Diamante que digamos ms o menos que cuando, ustedes saben ms o
menos la historia del Fuerte?
La cacique Mara Josefa Rocco ,
ella viaja a Buenos Aires y le dice al Virrey que
construyera un Fuerte para preservar a estos grupos que venan desde el sur que seran
~ 49 ~
estos puelches y pehuenches y ah en el libro (Mara Elena Izuel) les va a decir las
diferencias mapuches, puelches y pehuenches. Los pueblos originarios de ac de esta
zona son ellos bsense por esta informacin..
Pregunta: Nos confundi cuando tenamos que armar en el trabajo que estamos
haciendo, y ubicar al pueblo mapuche
Respuesta: Bueno esa es una informacin que hay que tratarla con muchas pinzas ,
porque cualquiera de nosotros podramos decir que somos mapuches si nos
consideramos que queremos tener caractersticas cualquiera de nosotros si tenemos
descendientes europeos podemos tener una doble nacionalidad y somos italianos, somos
franceses , somos espaoles y hemos nacido ac , caractersticas de algunos rasgos a lo
mejor en las comidas , algunos rasgos de nuestros abuelos. Bueno con esto sucedera
exactamente lo mismo estos grupos originarios se sienten representados , se sienten
parte de estas comunidades del pasado. Pero tienen ellos una visin a lo mejor particular
propia de ellos que a lo mejor es muy distinta la visin que tenemos nosotros a partir de
las investigaciones que hacemos. No cierto? . Podemos tener la ciudadana italiana y
decir que rasgos de italiano puedo tener? Que haga fideos, algo as porque comparto
esos rasgos. Pero bueno esa es la visin que ellos tienen , se sienten representados
porque dicen que son descendientes a lo mejor descendientes lejanos y quieren mantener
esa cultura y ellos generan su propia identidad a partir de cosas personales de ellos.
Pregunta: Igual nosotras habamos estado viendo algunos artculos periodsticos y de
acuerdo a eso porque no tenamos tanta informacin entonces empezamos a buscar pero
si nosotras no bamos a las fuentes de internet no bamos a conseguir nada, por eso le
preguntamos sobre los pueblos.
Respuesta: Nosotros donde ms vemos representantes de pueblos originarios, personas
que tienen tradiciones est en los puesteros. Muchos de los puesteros de ac de la zona ,
cmo interactan con el ambiente , la forma de su modo de vida, practican muchas cosas
que hacan los pueblos originarios aunque ellos no se consideran que pertenecen a los
grupos originarios. En las trashumancias que hacen con el ganado , llevar el ganado a la
cordillera en el verano y despus volver al llano , la relacin con el medio ambiente se
~ 50 ~
parece ms a los pueblos originarios. Pero bueno ac en este libro tiene q estar todo
resumido toda esa informacin, digamos de los grupos originarios.
Esa sera la visin de los pueblos originarios de ac..
Pregunta: Y si fuera Mendoza en s, la provincia cules fueron los grupos que
habitaban?
Respuesta: En el norte del Rio Diamante estaran los Huarpes son muy distintos ya que
en su economa ya haban adquirido la agricultura. Se dice que en algunos casos, ya
haban adquirido los animales domsticos, la forma de construccin de sus casas ya que
construan casas y eran ms sedentarios que los del sur que eran ms nmades, que
eran como unas casas poso, ms redondas, tambin se haban especializado mucho en
la pesca, en la obtencin de recursos de las lagunas, ya que en el norte haban ms
lagunas como la laguna de Huanacache. Estos seran los dos grupos que se encontraban
cuando llegaron los espaoles. Como anteriormente nosotros tenemos presencia de 1000
aos , los primeros habitantes llegaron hace 9000 aos y la forma de vida era muy
distintos a estos ltimos grupos.
Pregunta: Ac en el museo hay restos de pueblos originarios o no?
Respuesta: Eeehh no digamos hay restos humanos, lo que no hay restos que sean
atribuidos a ciertas personas como s sucede en otros museos. Por ejemplo en el museo
de La Plata , el museo de Buenos Aires son muy grandes y muy antiguos , hay restos
que dicen este esqueleto era de tal cacique no cierto?. De tal tribu y esos restos son los
que muchas veces se estn restituyendo, los estn dando a los descendientes de las
comunidades. Ac hay restos humanos, pero no hay una afinidad con las personas ,
como que son mucho ms antiguos y por anlisis que nosotros hacemos en los huesos
muchos son prcticamente cazadores recolectores, su dieta ha sido esa y otros han
tenido una fuerte influencia de grupo de plantas domsticas que eso lo podemos ver en
los huesos cmo era su alimentacin. Siempre la restitucin de los huesos se hace
cuando hay una afinidad directa dice por ejemplo, bueno es mi tataratatarabuelo y hay
registros escritos de que era tal persona. Nosotros de eso ac nada. No hay identidad de
la persona, la mayora son mucho ms antiguos de 800 aos 1000 a 5000 aos.
~ 51 ~
Pregunta: Se pueden ver los restos humanos ac?

Respuesta: No , no se pueden ver. En exhibicin si hay algunos los que estn en
exhibicin muestran algunas deformaciones, enfermedades, hay crneos que estn
aplastados los ataban atrs de sillas para que los llevaran las madres les creaban
deformaciones en los crneos. Despus hay una momia que nos han pedido de los
grupos originarios que la sacaron y no la expusieron ms.
Pregunta: Actualmente que se sepa algn rastro de algn pueblo ac en San Rafael o
en Mendoza?
Respuesta: No, los grupos originarios que hay en San Rafael que hay en Mendoza son
cmo esta persona Nahuel, estn cmo muy insertos en nuestra sociedad, no es como
podemos encontrar a los wichis en Formosa , Chaco , los tobas que siguen manteniendo
esa tradicin. Estos estn muy mezclados con nosotros y su economa se basa
prcticamente en lo mismo que la de nosotros, en nuestra economa.
Pregunta: Pero nada en Mendoza?.
Respuesta: No , no hay. En otros lados quedan grupos que estn en contacto con otros
tipos de sociedades siguen teniendo su propia economa. Por lo general todos los grupos
que hay en el Amazonas, mantienen sus formas de vida como que tienen muy poco
contacto con la sociedad actual. Pero ac no. En Malarge hay otras comunidades que a
lo mejor son ms numerosas que estas de ac de San Rafael. Pero es lo que digo yo
sobre los puesteros que se identifican con pueblos originarios manteniendo las mismas
costumbres que ellos. No hablan mapuche ni nada que los grupos originarios que hablan
mapuche. Todo en la forma como viven su relacin con el medio ambiente con el agua la
importancia del agua su economa la trashumancia la cordillera anteriormente no tenan
ellos ac camlidos domesticados que los llevaran pero era un siglo natural ellos
migraban hacia la cordillera para explotar esos recursos disponibles en un par de meses
al ao y a su vez intercambiar con otros grupos de Chile, parecen cosas que provienen
del lado de Chile. Digamos ese traslado que hacan ellos puede ser algo ms parecido a
lo que hacen los puesteros hoy en da, llevan sus cabras a la cordillera para que exploten,
sobre exploten los campos de ac , metan sus cabras all y despus migran hacia el
~ 52 ~
bajo. Otras cosas es el manejo que tienen de la fauna silvestre y el control que tienen de
la fauna silvestre saben en qu perodo cazar para conservar esos animales silvestres.
Los problemas de la fauna silvestre no lo estn generando los puesteros, muchas veces
trato de ver eso , su relacin con la fauna y si podra haber sido igual con los grupos del
pasado. Los puesteros va ms a cuestiones sociales que cuestiones de alimentacin.
Anexo N 8:
FERIADOS NACIONALES
Decreto 1584/2010
Establcense Feriados Nacionales y das no laborables.
Bs. As., 2/11/2010
VISTO el Mensaje N 1301 remitido por el PODER EJECUTIVO NACIONAL con
fecha 14 de septiembre de 2010 al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION, y la
necesidad de establecer un nuevo texto normativo referido a los feriados nacionales
y a los das no laborables como as tambin al rgimen de su aplicacin calendaria
en todo el territorio de la Nacin, con la suficiente antelacin, y
CONSIDERANDO:
Que todo evidencia que la sancin de la norma respectiva por el HONORABLE
CONGRESO DE LA NACION no podr concretarse con la premura del caso,
obstaculizando una de las finalidades del envo, cual era dar previsibilidad con un
tiempo de antelacin suficiente como para posibilitar a los ciudadanos la
planificacin de sus actividades.
Que desde la fecha del envo del mensaje mencionado la HONORABLE CAMARA
DE DIPUTADOS DE LA NACION casi no ha sesionado, por lo que se repite la
situacin que diera lugar a la fijacin del Feriado Nacional del 24 de mayo de 2010,
que hubo de producirse por Decreto N 615 del 3 de mayo de 2010 en funcin de la
~ 53 ~
ausencia de tratamiento del proyecto enviado en el mismo sentido por el Mensaje N

461 de fecha 6 de abril del mismo ao.
Que el dictado del presente tiene por finalidad superar la situacin as planteada y
dar certeza a los actores econmicos del sector y a los ciudadanos en general
respecto del tema de que se trata.
Que actualmente, el rgimen legal de los das feriados y no laborables en el pas
est establecido, bsicamente, por las Leyes Nros. 21.329, sancionada por el ltimo
gobierno de facto el 9 de junio de 1976, 23.555 y 24.445, como as tambin por
diversas leyes modificatorias o complementarias.
Que al respecto cabe resaltar, en primer trmino, que la proliferacin de normas
referidas al establecimiento de feriados nacionales y das no laborables, ha
generado confusin, incertidumbre y falta de previsibilidad a la hora de planificar las
actividades especficas que hacen a la conmemoracin de acontecimientos
histricos y culturales de nuestra Nacin, como as tambin a las actividades
econmicas, culturales, sociales y familiares propias de la vida de cada uno de los
integrantes de nuestra sociedad.
Que la unificacin de la normativa vigente en una norma nica de feriados y das no
laborables tiene por objetivo reflejar los acontecimientos histricos que nos han
dado identidad como Nacin y permitir, a la vez, el desarrollo de actividades como el
turismo, que se ha transformado en los ltimos aos en uno de los sectores de la
economa que ms aporta al desarrollo local y nacional, generando el crecimiento de
las
economas
regionales,
creando
empleo
distribuyendo
equitativa
equilibradamente los beneficios en todo nuestro territorio nacional.

Que se requiere tambin unificar la forma de aplicacin de los das feriados que han
venido siendo objeto de desplazamiento temporal con distintos tratamientos legales
y que han suscitado reiteradas confusiones e incertidumbres en la poblacin, en la
publicacin de calendarios y en el propio seno de la Administracin Pblica
Nacional.
~ 54 ~
Que en efecto, actualmente, de acuerdo con la Ley N 23.555 y sus modificatorias,

los feriados del 20 de junio y del 17 de agosto, aun cuando coincidan con das
sbado o domingo, deben cumplirse el tercer lunes del mes respectivo, en tanto que
el feriado del 12 de octubre que coincida con los das martes y mircoles es
trasladado al da lunes anterior y el que coincida con los das jueves, viernes,
sbado y domingo se traslada al da lunes siguiente, ello de acuerdo a la Ley N
26.416.
Que de esta manera, se promueve clarificar la situacin con un nuevo texto
integrado y sustituto de la legislacin actual, adoptando el criterio de fijar en los das
lunes predeterminados, el cumplimiento de los feriados nacionales trasladables del
12 de octubre y del 20 de noviembre que se instaura por el presente en armona
con lo ya dispuesto para el feriado del 17 de agosto.
Que por otra parte, restituye al feriado del 20 de junio, fecha conmemorativa del
paso a la inmortalidad del General D. Manuel Belgrano, el carcter de inamovible.
Este feriado fue objeto de distintos tratamientos a lo largo de los aos.
Que el 28 de abril de 1988, en ocasin de sancionarse la Ley N 23.555, por la que
se trasladaban los feriados nacionales obligatorios, cuyas fechas coincidieran con
los das martes y mircoles, al lunes anterior y los que coincidieran con jueves y
viernes, al lunes siguiente, se exceptuaba, por su artculo 3, a algunos feriados de
esa previsin, entre ellos, al 20 de junio.
Que, posteriormente, el 23 de diciembre de 1994 se sancion la Ley N 24.445 a
travs de la cual se estableci, entre otras disposiciones, que la fecha
conmemorativa del paso a la inmortalidad del General D. Manuel Belgrano ser
cumplida el da que corresponda al tercer lunes del mes respectivo.
Que como elemento innovador y claramente movilizador de las economas
regionales, tal como es usual en la Unin Europea, incorporamos que algunos
feriados se dispongan con fines tursticos. Para ello se dispone que, en caso de
coincidir cualquier feriado nacional con los das martes o jueves, el PODER
~ 55 ~
EJECUTIVO NACIONAL podr fijar DOS (2) feriados por ao, que debern coincidir
con los das lunes o viernes inmediato respectivo. Si los feriados no coinciden con
los das martes o jueves, el PODER EJECUTIVO NACIONAL fijar los DOS (2)
feriados que sern destinados a desarrollar la actividad turstica. Estos feriados
sern determinados por perodos trianuales, a fin de dar a la ciudadana
previsibilidad para la planificacin de las actividades.
Que el turismo se ha constituido en una de las actividades ms significativas para la
generacin de empleo y, a travs de ello, para el mejoramiento de la calidad de vida
de los habitantes de numerosas localidades de nuestro pas. As, vemos como cada
oportunidad de desplazamiento de miles de turistas hacia los distintos centros con
atractivos naturales o culturales, constituye una oportunidad para el comercio y otras
actividades de servicios de las economas regionales, generando una redistribucin
de los recursos econmicos con notables resultados positivos para el pas en su
conjunto.
Que en ese sentido, la instauracin de estos feriados tursticos permitir disminuir
los efectos negativos de la estacionalidad del sector turstico, atendiendo a lo
preceptuado por el artculo 3 del Cdigo Etico Mundial para el Turismo de las
Naciones Unidas, en cuanto a procurar distribuir en el tiempo y en el espacio los
movimientos de turistas y visitantes, equilibrar mejor la frecuentacin, con el fin de
reducir la presin que ejerce la actividad turstica en el medio ambiente y de
aumentar sus efectos beneficiosos en el sector turstico y en la economa local.
Que, asimismo, se modifica la denominacin del feriado del da 12 de octubre,
dotando a dicha fecha, de un significado acorde al valor que asigna nuestra
Constitucin Nacional y diversos tratados y declaraciones de derechos humanos a la
diversidad tnica y cultural de todos los pueblos.
Que adems, incorporamos como feriado nacional uno de los hitos histricos ms
importantes de nuestra Nacin como es la batalla de Vuelta de Obligado.
~ 56 ~
Que el 20 de noviembre de 1845, en la batalla de Vuelta de Obligado, algo ms de

un millar de argentinos con profundo amor por su patria, enfrent a la Armada ms
poderosa del mundo, en una gesta histrica que permiti consolidar definitivamente
nuestra soberana nacional.
Que en dicha poca, exista un contexto poltico interno muy complejo y con
profundas divisiones que propiciaron un intento de las entonces potencias europeas,
Francia e Inglaterra, por colonizar algunas regiones de nuestro pas.
Que por medio de la Ley N 20.770, se instaur el 20 de noviembre como Da de la
Soberana, en conmemoracin de la batalla de Vuelta de Obligado la que, por las
condiciones en que se dio la misma, por la valenta de los argentinos que
participaron y por sus consecuencias, es reconocida como modelo y ejemplo de
sacrificio en pos de nuestra soberana, contribuyendo la citada conmemoracin a
fortalecer el espritu nacional de los argentinos, y recordar que la Patria se hizo con
coraje y herosmo.
Que se incorporan, adems, como feriados nacionales al lunes y martes de
carnaval. Estos feriados fueron establecidos a travs del Decreto Ley N 2446 del
ao 1956 ratificado por la Ley N 14.667. Durante VEINTE (20) aos el carnaval,
originalmente fiesta pagana de fertilidad agrcola y luego, desde la Edad Media,
incorporada al Cristianismo, fue considerado como feriado nacional hasta el ao
1976 en que fue eliminado del calendario de feriados.
Que el carnaval es una de las manifestaciones ms genuinas de las diferentes
culturas que habitan nuestro vasto territorio que fomenta la participacin y la
transmisin de los valores que nos identifican, a la vez que permite la integracin
social y cultural en una suerte de sincretismo religioso que expresa la fusin de los
diferentes pueblos que habitan nuestra Nacin. A esto se le suma la posibilidad de
generar un movimiento turstico hacia los diferentes destinos de nuestro pas, con el
consiguiente beneficio econmico para las economas locales.
~ 57 ~
Que como dijimos, el PODER EJECUTIVO NACIONAL mediante Mensaje N

1301/10 remiti al HONORABLE CONGRESO DE LA NACION el correspondiente
Proyecto de Ley, el cual se encuentra todava en tratamiento.
Que a pesar de ello, y teniendo en consideracin la cercana de la primera fecha
importante, resulta necesario que aquellos interesados en organizar un viaje a un
destino turstico para el feriado correspondiente al 20 de noviembre que se
establece por el presente acto, puedan disponer del tiempo suficiente a fin de
efectuar los preparativos pertinentes, y es claro que la cadencia de los tiempos
parlamentarios impedira lograr ese objetivo.
Que, si consideramos adems que el PODER EJECUTIVO NACIONAL deber
establecer los feriados tursticos por perodos trianuales con una antelacin de
CINCUENTA (50) das a la finalizacin del ao calendario, vemos que la suma de
tales situaciones torna imposible seguir los trmites ordinarios previstos por la
CONSTITUCION NACIONAL para la sancin de las Leyes configurndose, en
consecuencia, las circunstancias excepcionales previstas por el artculo 99, inciso 3,
de nuestra Carta Magna para el dictado de la presente medida.
Que ello de manera alguna sustrae a la actividad parlamentaria la decisin final,
toda vez que la Ley N 26.122, regula el trmite y los alcances de la intervencin del
HONORABLE CONGRESO DE LA NACION respecto de los Decretos de Necesidad
y Urgencia dictados por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en virtud de lo
dispuesto por el artculo 99 inciso 3 de la CONSTITUCION NACIONAL.
Que la citada ley determina que la Comisin Bicameral Permanente tiene
competencia para pronunciarse respecto de la validez o invalidez de los decretos de
necesidad y urgencia, as como elevar el dictamen al plenario de cada Cmara para
su expreso tratamiento, en el plazo de DIEZ (10) das hbiles.
Que ha tomado intervencin el Servicio Jurdico pertinente.
~ 58 ~
Que la presente medida se dicta en uso de las facultades conferidas por el artculo
99, inciso 3, de la CONSTITUCION NACIONAL.
Por ello,
LA PRESIDENTA DE LA NACION ARGENTINA EN ACUERDO GENERAL DE
MINISTROS
DECRETA:
Artculo 1 Establcense como das feriados nacionales y das no laborables en
todo el territorio de la Nacin los siguientes:
FERIADOS NACIONALES:
1 de enero: Ao Nuevo
Lunes y Martes de Carnaval.
24 de marzo: Da Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia.
Viernes Santo
2 de abril: Da del Veterano y de los Cados en la Guerra de Malvinas.
1 de mayo: Da del Trabajo.
25 de mayo: Da de la Revolucin de Mayo.
20 de junio: Paso a la Inmortalidad del General D. Manuel Belgrano.
9 de julio: Da de la Independencia.
17 de agosto: Paso a la Inmortalidad del General D. Jos de San Martn.
12 de octubre: Da del Respeto a la Diversidad Cultural.
~ 59 ~
20 de noviembre: Da de la Soberana Nacional.

8 de diciembre: Da de la Inmaculada Concepcin de Mara.
25 de diciembre: Navidad
DIAS NO LABORABLES:
Jueves Santo
Art. 2 El feriado nacional del 17 de agosto ser cumplido el tercer lunes de ese
mes, el del 12 de octubre ser cumplido el segundo lunes de ese mes y el del 20 de
noviembre ser cumplido el cuarto lunes de ese mes.
Art. 3 Feriados con fines tursticos. Cuando las fechas de los feriados nacionales
coincidan con los das martes o jueves, el PODER EJECUTIVO NACIONAL fijar
DOS (2) feriados por ao que debern coincidir con los das lunes o viernes
inmediato respectivo. Si los feriados no coinciden con los das martes o jueves, el
PODER EJECUTIVO NACIONAL fijar DOS (2) feriados destinados a desarrollar la
actividad turstica. El PODER EJECUTIVO NACIONAL deber establecer los
feriados tursticos por perodos trianuales, con una antelacin de CINCUENTA (50)
das a la finalizacin del ao calendario.
Art. 4 Los das lunes o viernes que resulten feriados por aplicacin de los
artculos precedentes gozarn en el aspecto remunerativo de los derechos que
establece la legislacin vigente respecto de los feriados nacionales.
Art. 5 El PODER EJECUTIVO NACIONAL desarrollar campaas de difusin
destinadas a promover la reflexin histrica y concientizacin de la sociedad sobre
el valor sociocultural de los feriados nacionales conmemorativos de prceres o
acontecimientos histricos, por medios adecuados y con la antelacin y periodicidad
suficientes.
~ 60 ~
Art. 6 Establcense como das no laborables para todos los habitantes de la

Nacin Argentina que profesen la religin juda los das del Ao Nuevo Judo (Rosh
Hashana), DOS (2) das, el Da del Perdn (lom Kipur), UN (1) da, y de la Pascua
Juda (Pesaj) los DOS (2) primeros das y los DOS (2) ltimos das.
Art. 7 Establcense como das no laborables para todos los habitantes de la
Nacin Argentina que profesen la religin islmica, el da del Ao Nuevo Musulmn
(Hgira), el da posterior a la culminacin del ayuno (Id Al-Fitr); y el da de la Fiesta
del Sacrificio (Id Al-Adha).
Art. 8 Los trabajadores que no prestaren servicios en las festividades religiosas
indicadas en los artculos 6 y 7 de la presente medida, devengarn remuneracin y
los dems derechos emergentes de la relacin laboral como si hubieren prestado
servicio.
Art. 9 Derganse las Leyes Nros. 21.329, 22.655, 23.555, 24.023, 24.360,
24.445, 24.571, 24.757, 25.151, 25.370, 26.085, 26.089, 26.110 y 26.416 y los
Decretos Nros. 7112/17 y 7786/64.
Art. 10. La presente medida entrar en vigencia a partir del da de su publicacin
en el Boletn Oficial.
Art. 11. Dse cuenta a la COMISION BICAMERAL PERMANENTE DEL
HONORABLE CONGRESO DE LA NACION.
Art. 12. Comunquese, publquese, dse a la Direccin Nacional del Registro
Oficial y archvese. FERNANDEZ DE KIRCHNER. Anbal D. Fernndez.
Anbal F. Randazzo. Nilda C. Garr. Amado Boudou. Dbora A. Giorgi.
Julin A. Domnguez. Julio M. De Vido. Julio C. Alak. Carlos A. Tomada.
Alicia M. Kirchner. Juan L. Manzur. Alberto E. Sileoni. Jos L. S. Baraao.
Hctor M. Timerman. Carlos E. Meyer.
~ 61 ~
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin

CONGRESO DE LA NACION
Resolucin S/N
Declrase la validez del Decreto 1584/2010.
Bs. As., 21/11/2012
Seora Presidenta de la Nacin.
Tengo el honor de dirigirme a la seora Presidenta, comunicndole que esta H.
Cmara ha aprobado, en sesin de la fecha, la siguiente resolucin.
LA CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION
RESUELVE:
Artculo 1 Declarar la validez del decreto 1.584 de fecha 2 de noviembre de
2010.
Art. 2 Comunquese al Poder Ejecutivo nacional.
Dios guarde a la seora Presidenta.
JULIAN A. DOMINGUEZ. Gervasio Bozzano.
Anexo N 9:
Clasificacin de los Derechos Humanos:
Derechos de Tercera Generacin.

Lic. Elas Estrada Lpez
Abogado y Docente en la Universidad Panamericana, campus Guadalajara
Concepto
Los
derechos
humanos
son
las
facultades,
prerrogativas
libertades
fundamentales que tiene una persona por el simple hecho de serlo, sin los cuales no
puede vivir como tal. Existen diversas formas de clasificar los derechos humanos, una de
las ms conocidas es la llamada tres generaciones, en la que se toma en cuenta su
proteccin progresiva.
Los derechos de tercera generacin suponen una mayor participacin por parte del
gobierno para lograr que efectivamente sean respetados, en muchos de los casos
~ 62 ~
implican una intervencin positiva a diferencia de los de primera generacin, que

generalmente exigen del gobierno una abstencin, es decir que se limite a respetarlos.
El surgimiento del concepto de derechos de tercera generacin es relativamente
reciente,
posterior a la segunda guerra mundial y en gran parte originado por esta
misma.
Los derechos de tercera generacin tambin son conocidos como de los pueblos o
de solidaridad, en virtud de su carcter de colectivos, es decir, que son de las personas,
pero tambin de los grupos tnicos, laborales, sociales o de cualquier otra naturaleza a
los cuales pertenezcan.
Nos proponemos, adems de hacer una clasificacin de los derechos de tercera
generacin, basada en la literatura que al respecto existe, establecer los lmites a los
alcances de este tipo de derechos y en concreto desentraar si en algunos casos la
aplicacin de este tipo de derechos vulnera o perturba los otros derechos.
Clasificacin en tres generaciones:
Existen diversas formas de clasificar los derechos humanos; una de las ms
conocidas es la llamada tres generaciones, en la que se toma en cuenta su proteccin
progresiva.
Primera generacin, o de derechos civiles y polticos.
Surgen con la Revolucin francesa como rebelin contra el absolutismo del
monarca. Imponen al estado el deber de respetar siempre los derechos fundamentales del
ser humano:
A la vida
A la integridad fsica y moral
A la libertad personal.
A la seguridad personal
A la igualdad ante la ley
A la libertad de pensamiento de conciencia y de religin.
A la libertad de expresin y de opinin
~ 63 ~
De resistencia y de inviolabilidad del domicilio
A la libertad de movimiento o de libre trnsito
A la justicia
A una nacionalidad
A contraer matrimonio y fundar una familia
A participar en la direccin de asuntos polticos
A elegir y ser elegido a cargos pblicos
A formar un partido o afiliarse a alguno
A participar en elecciones democrticas
Segunda generacin, o de derechos econmicos, sociales y culturales.

La constituyen los derechos de tipo colectivo, los sociales, econmicos y culturales.
Surgen como resultado de la revolucin industrial por la desigualdad econmica. Mxico
fue el primer pas en incluirlas en su Constitucin, en 1917.
Los derechos econmicos, sociales y culturales surgen despus de la Segunda
Guerra Mundial. Estn integrados de la siguiente manera:
Derechos econmicos
A la propiedad (individual y colectiva)
A la seguridad econmica
Derechos sociales
A la alimentacin
Al trabajo (a un salario justo y equitativo, al descanso, a sindicalizarse, a la huelga)
A la seguridad social
A la salud
A la vivienda
A la educacin
Derechos culturales
A participar en la vida cultural del pas
~ 64 ~
A gozar de los beneficios de la ciencia
A la investigacin cientfica, literaria y artstica
Tercera generacin, o derechos de los pueblos o de solidaridad.
A la paz
Al desarrollo econmico
A la autodeterminacin
A un ambiente sano
A beneficiarse del patrimonio comn de la humanidad.
A la solidaridad
Breve Recorrido Temporal de los Derechos Humanos.

Los derechos humanos, llamados tambin derechos fundamentales o derechos del
hombre, disponen de una simiente con una raz filosfica, histrica, poltica y as
mismo tienen una expresin normativa de acuerdo con las condiciones de cada pas,
regin, provincia o entidad federativa. Ellos representan y son el compendio de los ms
altos valores de la humanidad, porque resumen las nobles aspiraciones del ser humano
por vivir con libertad, igualdad, fraternidad, paz, dignidad, democracia, justicia y
solidaridad.
En la genealoga de los derechos humanos encontramos antecedentes que se
convirtieron en la piedra de toque de las diversas declaraciones, estatutos y legislaciones
a partir del siglo XVIII. Dichos precedentes son remotos y tienen un carcter meta jurdico,
por ejemplo el cdigo mosaico, el cdigo de Hammurabi, las leyes de Soln.
Durante el apogeo del municipalismo en la alta Edad Media se constituye el

Derecho Cartulario como una forma incipiente de libertades en beneficio de los siervos.
Tambin en la ley de las Siete Partidas se estatuy la obligacin de las autoridades
de respetar el derecho natural de las personas; pero no haba medios jurdicos para
~ 65 ~
hacerlos valer, por lo cual qued en un buen propsito. Los fueros otorgados por el rey
representaron otra va en la pennsula Ibrica a fin de constituir de manera incipiente
derechos humanos a favor de los sbditos, por ejemplo, el fuero de Aragn del ao
1348.
En Inglaterra hubo una prolongada lucha por los derechos del pueblo ingls; un
primer paso fue la Carta Magna de 1215 hasta llegar al Bill of Rights de 1689, en el que
no se reconocen
los derechos
del hombre sino que se reafirman los derechos
tradicionales y consuetudinarios del ciudadano ingls, algunos de ellos exaltados un siglo

despus por los revolucionarios franceses y angloamericanos.
La influencia inglesa se hizo patente en los nuevos estados de la Unin Americana,
especialmente en la Declaracin de los Derechos del Buen Pueblo, de Virginia del 12 de
junio de 1776. Sin embargo, la Constitucin federal norteamericana del 17 de septiembre
de 1787 careca de una parte consagrada a los derechos del hombre; no fue sino hasta
1789 que a travs de diez enmiendas se form la parte dogmtica de la Constitucin.
Mientras tanto, en otras latitudes, en Francia, se amalgamaban
las ideas de Juan
Jacobo Rousseau, de Voltaire, de Quesnay, de los enciclopedistas y de los lderes

revolucionarios, para construir la Declaracin de los Derechos del hombre y del
ciudadano, dictada el 26 de agosto de 1789 de la Asamblea Nacional Constituyente del
pueblo francs y que posteriormente se incorpora a la Constitucin del 3 de septiembre de
1791.
Con ambas constituciones se inicia una nueva etapa en el proceso de
positivizacin de los derechos fundamentales, los cuales habrn de ser plasmados en las
constituciones de la mayora de los pases.
Estas dos declaraciones, la francesa y la norteamericana, son las fuentes de los
derechos del individuo, es decir, recogen la idea de los derechos del hombre que van a
encontrar su plena manifestacin jurdico-legal en sus respectivas cartas constitucionales.
Las garantas individuales, como una parte de los derechos humanos, son los
primeros esquemas legales de proteccin de carcter constitucional de los derechos
individuales, a los que diversos tericos y documentos internacionales denominan como
~ 66 ~
derechos civiles y que corresponden a la primera generacin de los derechos humanos,

surgida con las revoluciones de las trece colonias y del pas galo.
En estas primeras constituciones encontramos el pleno apogeo del jusnaturalismo
y se ubican en los linderos de la democracia del individualismo y del liberalismo.
Por lo que respecta a nuestro pas, recoge en sus primeras constituciones la
idea del derecho natural, que luego habr de ser trascendida para afirmar la primaca del
derecho positivo.
La posicin jusnaturalista y la positivista han sido motivos de prolongados debates;
en Mxico, el tratadista Alfonso Noriega Cant dedic toda una obra para analizar la
influencia de la filosofa jusnaturalista en el artculo primero de la Constitucin federal y en
su parte dogmtica. Por otra parte, desde la perspectiva positivista, se afirma su influencia
a partir de la Constitucin de 1917.
A partir de la conferencia mundial de los Derechos Humanos realizada en Viena, en
1993 se estableci que la proteccin y promocin de los Derechos Humanos concierne
de manera prioritaria a toda la comunidad internacional.
As mismo, tenemos ejemplos concretos como la modificacin Constitucional de
1999 que reconoce el derecho a un medio ambiente adecuado y que lo complement con
lo sealado en el Artculo 28 que seala que el desarrollo econmico debe ser
sustentable.
Nuestra postura es compartir el pensamiento eclctico, ya que los derechos del ser
humano a su vida, a su integridad, a su convivencia social en un ambiente de paz, sano y
libre de contaminacin, a desarrollarse fsica, cultural e intelectualmente no pueden
encontrar su fundamento filosfico y moral ni su origen histrico, en un simple acuerdo,
aunque provengan de la ms alta autoridad administrativa.
Emilio Krieger expresa que la justificacin de los derechos humanos se encuentra
en el plano de los ms altos valores. Para los creyentes, la fuente debe buscarse y
hallarse en la voluntad divina. Para quienes no lo son, la base moral y jurdica de esos
derechos es la concepcin del ser humano como un ente que tiene el privilegio de contar
con sistemas jurdicos especficos que reconozcan y protejan sus calidades propias.
~ 67 ~
Coincido con este pensador cuando afirma: El apoyo fundamental de toda doctrina
y de toda teora acerca de los derechos humanos se encuentra en una filosofa
humanista, cualquiera que sea el matiz o la frmula concreta y definida que adopte. Para
este efecto, filosofa humanista es la que postula los ms altos valores del hombre como
el objetivo de toda construccin de la cultura. El derecho de la persona humana a ser
respetada por los dems y a que se le considere el eje de toda estructura social, debe ser
la base de cualquier teora de los derechos humanos.
Bajo esta ptica multidimensional y ecumnica caben los laicos y los creyentes, los
liberales y los marxistas humanistas, todos los seres humanos y todas las doctrinas,
excepto aquellas que postulan el racismo, la explotacin del hombre, el exterminio de los
ms dbiles, la intolerancia y la xenofobia.
Es necesario destacar que es de suyo importante postular la defensa de los

derechos humanos desde los planos filosficos, ideolgicos, religiosos y polticos; pero es
de vital trascendencia para lograr su eficacia en la vida cotidiana que stos adquieran
positividad y vigencia a travs de la legislacin que expida el Estado, de ah que sea
pertinente recordar los vnculos entre garanta individuales y derechos humanos, para
luego intentar una conceptualizacin.
El doctor Jorge Carpizo expresa que mientras que los derechos del hombre son
ideas generales y abstractas, las garantas, que son su medida, son ideas
individualizadas y concretas. Es claro que mientras la garanta tiene como fin asegurar,
proteger, los derechos fundamentales son aquellos que la garanta protege y asegura.
Los derechos de primera generacin, aunque formalmente son vlidos una vez
reconocidos por el derecho positivo, tienen el motivo ltimo de su existencia en las
exigencias de la naturaleza humana, los conocemos como garantas individuales y
estos derechos humanos de primera generacin no son todos los derechos humanos.
La
Constitucin
mexicana,
la rusa y algunas otras de principio del siglo XX
innovaron al establecer derechos humanos ms complejos, que abarcan grandes
~ 68 ~
colectividades, como podran ser los trabajadores, las clases menos favorecidas, etctera,
estableciendo los derechos de segunda generacin.
Qued
claro
despus
de
los acontecimientos suscitados con motivo de la
Segunda Guerra Mundial, que ni los derechos individuales, o sociales entendidos como
de primera o segunda generacin eran todos los derechos humanos; as en 1945 se firm
la carta de las Naciones Unidas que estableca la cooperacin internacional en la solucin
de problemas de carcter econmico, social, cultural y humanitario,
as como la
promocin de los derechos del hombre y sus libertades fundamentales.

As mismo, en 1948 la ONU adopta la declaracin universal de los derechos del
hombre donde surgen de una manera ms clara los derechos de tercera generacin. En
lo sucesivo este mismo organismo ha promovido diversas convenciones sobre derechos
especficos como prevencin y represin de crmenes de genocidio, los derechos de los
refugiados, los derechos polticos de la mujer, la eliminacin de la discriminacin racial,
etc.
Caractersticas de los Derechos de Tercera Generacin.
Se empieza a considerar para la aplicacin de los derechos de tercera generacin
al pueblo como sujeto y no solamente al estado, por lo que el derecho internacional ya no
puede verse ms como un derecho solamente interestatal cuyos sujetos son estados, sino
que por el contrario las personas que forman el pueblo son los beneficiados de dichos
derechos.
Los derechos humanos tambin tienen su caracterstica histrica, es decir que

estn sometidos al devenir social en general, de tal suerte que en las ltimas dcadas ha
surgido en la doctrina una nueva categora de derechos humanos conocida como de
tercera generacin.
Las circunstancias que dan nacimiento a los nuevos derechos son especficas del
momento actual y pueden ser resumidas de la siguiente manera:
~ 69 ~
I.- Contaminacin de las libertades que alude a la degradacin sufrida por los
derechos humanos ante el uso de nuevas tecnologas.
La revolucin tecnolgica ha afectado los derechos humanos ya que afecta
todas las dimensiones de la vida social:
1.- La relaciones con la naturaleza que dan nacimiento a los derechos ecolgicos o
del medio ambiente.
2.- El replanteamiento del derecho a la vida en virtud de los avances en biologa
gentica.
3.- Respecto de la posibilidad de prolongar artificialmente la vida, en virtud de los
avances en tecnologa mdica y que por contraposicin plantean el derecho a morir.
4.- Los avances en materia de informtica y telecomunicaciones nos plantean el
derecho a la intimidad.
5.- As mismo el derecho a la libertad informtica y en general la contraposicin
del derecho a estar informado con el derecho a la intimidad y con el derecho a no estar
informado.
6.- Los avances en tecnologa armamentista y que han llevado a la posibilidad de destruir
toda vida humana sobre la tierra, ha dado surgimiento al derecho a la paz.
7.- El derecho a la seguridad social-laboral tambin se ha visto transformado en
virtud de las nuevas tecnologas como la energa nuclear y atmica.
II.- Tambin encontramos la decepcin ante el incumplimiento por parte de los
Estados para proteger las garantas consagradas en los diversos cuerpos legales.
III.- La falta de garanta eficaz en los derechos econmicos sociales y culturales
tanto en el mbito regional como en el mbito internacional.
Como podemos observar son muchas y muy diversas las circunstancias que han
venido dando origen al planteamiento de nuevos derechos humanos, mismos que por
elementos circunstanciales no se les consideran como integrantes de los derechos
humanos tradicionales.
~ 70 ~
En gran medida los derechos de tercera generacin estn impulsados por el

sentimiento de una mayor eficacia en la observancia de los derechos humanos, y de
alguna manera al tratar de individualizarlos se les concede una mayor posibilidad de ser
efectivamente respetados; es pal- pable que impera la idea de que los derechos humanos
que estn planteados de una manera ms general, y por lo tanto con una menor
intervencin y responsabilidad del Estado, son mas difciles de salvaguardar, en tanto
que los derechos ms individualizados y que exigen una mayor participacin del Estado
pueden ser ms eficazmente protegidos.
Un ejemplo que nos deja ver con toda claridad cmo los derechos de tercera
generacin pueden llegar ser ms fcilmente
salvaguardados que los derechos de
primera gene racin, sera el de un individuo que en virtud de una legislacin aprobada,
deseara contraer nupcias con otra persona de su mismo gnero, para lo cual no
encontrara ningn impedimento,
en tanto que para hacer valer el derecho a la
educacin no tendra ninguna va para exigir el cumplimiento de tal derecho.

Si bien es cierto que muchos de los derechos de tercera generacin en s mismos
no vulneran los derechos de anterior generacin de otros individuos, tambin lo es, que
algunos de ellos llevados hacia su extremo y otros hasta con su ejercicio ms primario los
pueden vulnerar.
En algunos casos los derechos de tercera generacin implican un individualismo
o excepcionalismo, que de suyo los hace injustos o al menos inequitativos y es que, ante
la legitima exigencia de proteger el medio ambiente puede estar en contraposicin el
derecho al trabajo y a una industria honesta, o el derecho al alimento, etc.
Respeto Irrestricto a los Derechos Fundamentales.
En gran medida el xito de los derechos de tercera generacin vendr dado por la
eficiencia y tangibilidad de los mismos, de tal modo que a diferencia de lo que sucede con
muchos de los llamados derechos de primera y segunda generacin, los de tercera
pueden hacerse valer ms fcilmente esto de algn modo los vuelve muy atractivos como
una herramienta que nos ayuda a lograr la igualdad, el respeto y la dignificacin de la
persona, al mismo tiempo que los puede llegar a convertir en derogadores de derechos
~ 71 ~
fundamentales, y en esto estriba la importancia de que los derechos de tercera

generacin sean en realidad el desenvolvimiento, la materializacin, concretizacin o
especificacin de derechos de primera y segunda generacin.
Los derechos de tercera generacin para que en realidad garanticen una
concordancia con los derechos fundamentales del hombre, deben derivar de ellos y no
emanar como algo nuevo derivado de las circunstancias actuales, que es como la mayor
parte de la doctrina los concibe o al menos, justifica o explica.
Con lo anterior quiero dejar en claro que los derechos humanos de tercera
generacin no han sido distinguidos por la doctrina, en nada fundamental, de los derechos
de primera y segunda generacin, y que el quererlos entender con identidad propia,
distinta o independiente de los dems derechos humanos, inevitablemente nos podra
conducir a vulnerar a algunos de aquellos derechos.
Encontramos que la mayora de los autores que han escrito sobre este tema
coinciden en que el valor gua para los derechos de primera generacin fue la libertad, en
tanto que la igualdad lo fue para los de segunda y que la solidaridad lo es para los
derechos de tercera generacin lo anterior, si bien es cierto que nos describe la situacin
concreta que dio origen a cada uno de los tipos de derechos humanos, no es suficiente
para establecer una distincin esencial entre ellos.
El Excepcionalismo Norteamericano.
El concepto a que me refiero en este apartado tiene relacin con algunos derechos
humanos, por su forma de ser abordados o tratados por la cultura norteamericana, como
puede ser la relacin entre los sexos, el patriotismo, el antisemitismo o en general el
tema de las minoras tnicas, etc.
Es evidente que para hablar de excepcionalismo se presuponga una comparacin
con otras culturas o sociedades, como por ejemplo Tocqueville que escribi de manera
sistemtica comparando Estados Unidos con Francia. Respecto de algunos derechos
humanos de los que hoy da se pueden considerar de tercera generacin, encontramos
que en Estados Unidos por cuestiones culturales, sociales o histricas se les ha dado un
~ 72 ~
trato distinto que en otros lugares, o han sido pioneros en algunos campos de los
derechos humanos.
Al revisar bibliografa reciente acerca de este tema encuentro que en varios temas
de derechos humanos desde hace muchas dcadas estn presentes ya sea
ntegramente o en germen, algunos de los que hoy da consideramos como de tercera
generacin.
El liberalismo sobre el que estn fundamentadas las bases sociales de los Estados
Unidos, planteaba ya desde hace mucho tiempo el reconocimiento y en algunos casos la
participacin del estado en orden a la salvaguarda de diversos Derechos Humanos,
algunos de ellos muy adelantados a su poca ya que dentro de dicho liberalismo hay una
fuerte carga de individualismo que es bien visto y respaldado por la sociedad en general.
Ese individualismo ha sido generador de regulaciones destinadas a proteger a grupos
minoritarios o reducidos de ciudadanos, ya sea con efectos positivos en mayor o en
menor grado y en algunos casos con efectos negativos, por lo que el excepcionalismo
puede ser considerado como un arma de dos filos.
Es encomiable que se busque proteger los derechos de minoras, pero cuando esto
se lleva a un extremo, nos encontramos con la problemtica de que por proteger a unos
cuantos podemos estar vulnerando los derechos de la mayora, lo cual adems de
resultar injusto conlleva a una polarizacin dentro de las sociedades y las culturas.
Lo mismo sucede cuando que- riendo proteger derechos de una naturaleza muy
abstracta y general vulneramos los derecho concretos y en algunas ocasiones ms
bsicos de un mayor o menor grupo de ciudadanos, por eso al hablar del derechos al
medio ambiente, o el derecho a la autodeterminacin, corremos el riesgo de que el
abuso de estos conceptos vulneren derechos tan elementales como el derecho a la
alimentacin, al trabajo o a la libertad de otros individuos, con ello no queremos decir que
aquellos no deben de ser reconocidos sino que deben de concretizarse en aspectos que a
su vez deben estar subordinados a otra serie de derechos humanos ms fundamentales.
La
excepcin
entendida
como la disculpa al cumplimiento de los principios
generales, o cmo el privilegio, de un grupo sobre la norma general, nos llevar en ms
~ 73 ~
de alguna ocasin a un supuesto de injusticia, o al menos de inequidad. Es indeseable

someter principios generales a
supuestos de excepcin, cuando el tema de que
hablamos es de derechos fundamentales.

Bibliografa para el Desarrollo del Tema:
1. Emilio Krieger, En defensa de la Constitucin, Mxico: Grijalbo, 1994
2. Jorge Carpizo Estudios Constitucionales, Editorial Porrua, Mxico 1994 (4ta edicin).
3. Antonio-Enrique Prez Luo, La tercera generacin de Derechos Huma- nos, Editorial
Aranzadi, (primera edicin, 2006).
4. Seymour Martin Lipset, El excepcionalismo norteamericano, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico, (Monica Utrilla, Tr., primera edicin en espaol, 2000).
5. Lucas Murillo de la Cueva, El derecho a la autodeterminacin, Tecnos, 1990, Madrid.
Anexo N 10:
Imgenes: Mapuleo en un acto del Da de la diversidad Cultural.
~ 74 ~
Imag.: Foto de Mapuleu con algunos de los

integrantes de la comunidad mapuche Pewel
Katuwe.
~ 75 ~
Secuencia Didctica sobre Los Pueblos

Originarios Mapuches en la actualidad.
Escuela:
Grado: 5 grado.
rea: Ciencias Sociales.
Docentes: Virginia Marcolini Beln Yunes.
Ciclo lectivo: 2015.
~ 76 ~
Fundamentacin Epistemolgica.
Uno de los propsitos generales de la enseanza de las Ciencias Sociales es que

los alumnos avancen hacia la construccin de un conocimiento ms amplio acerca de la
realidad social; para ello es necesario hacer hincapi en las acciones de los diversos
actores sociales en el pasado y en el presente.
Son propsitos bsicos de la enseanza de las Ciencias Sociales: el conocimiento
de los procesos y actores sociales implicados en la configuracin del espacio geogrfico
en diversas escalas, el reconocimiento de cambios y permanencias en las formas
histricas de la vida social y la aproximacin a problemticas y categoras de anlisis
referidas a la organizacin social y poltica, a las instituciones, normas y sistemas de
creencias.
Se espera contribuir a un requerimiento social bsico: la formacin de una
ciudadana crtica, responsable y participativa. Es responsabilidad de la escuela brindar
herramientas para que los nios tengan oportunidad de participar, intercambiar y debatir
ideas explicitando criterios y argumentos. Poner en juego estas operaciones propicia que
los alumnos puedan asumir una actitud comprometida y respetuosa hacia diversas formas
de vida, as como tambin hacia diferentes puntos de vista. El ejercicio de pensar, de
reflexionar, de contrastar, de justificar las propias opiniones se realiza al mismo tiempo
que los nios enriquecen sus prcticas de debate y discusin.
A partir del segundo ciclo se aborda de modo ms sistemtico y profundo el
anlisis y la interpretacin de los procesos sociales pasados y actuales. Esto implica un
trabajo sostenido con la conceptualizacin y la generalizacin, al mismo tiempo que un
enriquecimiento progresivo de la informacin bsica necesaria para la comprensin de los
problemas sociales en estudio. Tambin se continuar avanzando en el desarrollo del
pensamiento autnomo, en la profundizacin de las habilidades de argumentacin y
~ 77 ~
fundamentacin, as como en la preparacin para seguir aprendiendo a lo largo de la

vida.32
Uno de los desafos ms importantes de la enseanza es presentar situaciones que
permitan a los alumnos acercarse a la realidad social y a sus distintas dimensionesla
econmica, la poltica, la social, la cultural, histrica, territorial, entre otrascomprendiendo
a la sociedad como objeto complejo. A su vez establecern relaciones de causalidad y
consecuencia;
identificando algunos cambios y continuidades a travs del tiempo,
comprendiendo a quines y de qu manera afectan y por qu suceden.
Fundamentacin Pedaggica-Didctica.
Esta secuencia pretende que el docente brinde las oportunidades, para que los
nios
expandan sus conocimientos sobre la realidad pasada
hacia la actualidad,
estableciendo relaciones diversas.

Se tiene en cuenta la concepcin de la Triada pedaggica, es decir la relacin que
existe entre el docente, como sujeto activo y mediador, el alumno, como sujeto activo y
con un pensamiento crtico, y el conocimiento que est en constante cambio.
Se tienen en cuenta las teoras de aprendizaje de Vygotsky y Ausubel. Segn
Vygotsky, el docente debe contribuir-mediar para que el alumno construya conocimiento.
Por ese motivo, en esta secuencia podemos ver como los conceptos estn dados a travs
de la construccin de ellos por parte de los alumnos, y no dados como una acumulacin
de conceptos sin tener relacin unos con otros. Una Ventaja que ofrece este pedagogo es
que el aprendizaje se realiza de manera natural, o sea que la construccin y asimilacin
del conocimiento es significativa para el alumno, construye su propio aprendizaje, por la
mediacin del maestro (constructivismo). Por otro lado, Ausubel plantea que el
aprendizaje significativo se da cuando el nuevo conocimiento adquiere significados a luz
de los conceptos previos que el estudiante ya tiene.
32
Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa. Serie de Cuadernos para el aula. Ensear Ciencias Sociales en el
Segundo Ciclo. Pg.:14 y 15.
~ 78 ~
Con respecto a la Evaluacin, podemos considerar que evaluar no es slo la

situacin tradicional de una prueba escrita, la evaluacin es un momento ms en el
proceso de aprendizaje. Las instancias de evaluacin son muy variadas, por ejemplo
ejercicios o actividades de la propia secuencia que sirven al docente para re direccionar
las actividades planificadas con la finalidad de garantizar los aprendizajes de los alumnos.
Se trata de ofrecer mltiples y diversas situaciones de evaluacin que permitan obtener
una informacin rica, compleja y variada acerca de los procesos de aprendizaje
transitados. La posibilidad de valorar el error como un medio para pensar y para que el
nio produzca conocimiento son elementos fundamentales para la tarea docente, ya que
sirven como herramientas de evaluacin de su propuesta, as como de los aprendizajes
de sus alumnos.
~ 79 ~
Planificacin Didctica:
Expectativas de Logros:
La comprensin de distintas problemticas socio-histricas y la identificacin de
sus diversas causas y mltiples consecuencias, as como las motivaciones y
perspectivas de distintos actores sociales que intervienen o intervinieron en los
acontecimientos y procesos estudiados.
Contenidos Conceptuales:
Diferentes pueblos originarios en la Argentina.
Pueblos Originarios Mapuches.
Leyes de los Pueblos Originarios.
Contenidos Procedimentales:
Reconocimiento de los diversos pueblos originarios en Argentina.
Identificacin de las posibles causas y consecuencia del proceso histrico de
Conquista y Colonizacin de Amrica.
Reconocimiento de
los pueblos originarios que habitaban cada provincia de
Argentina.
Distincin de las diversas formas de organizacin socio econmica y poltica de los
Pueblos Originarios.
Anlisis de canciones y videos.
Identificacin de leyes o decretos relacionados con los derechos de los Pueblos
Originarios.
Contenidos Actitudinales:
Respeto por la diversidad cultural.
Valoracin del patrimonio cultural de nuestros antepasados.
Trabajo cooperativo.
Estrategias de Enseanza:
Visualizacin de videos.
Escucha de canciones.
~ 80 ~
Anlisis de documentos histricos.

Recursos:
Videos
Cancin de Len Gieco.
Imgenes.
Fotocopias.
Eje: Las sociedades a travs del tiempo. Cambios y continuidades.
Objetivos:
Que los alumnos:
Reconozcan y reivindiquen a los pueblos originarios de Amrica, especialmente a

los de nuestra regin.
Conozcan los debates en relacin con la definicin del trmino "pueblos

originarios".
Conozcan algunos aspectos de la organizacin social, econmica y poltica de los

pueblos originarios.
Analicen las transformaciones en relacin con la localizacin y la conformacin de

los pueblos originarios cuando llegaron los conquistadores europeos y en la
actualidad.
Conozcan y analicen el marco jurdico de los derechos de los pueblos originarios.
Razonen esta temtica en el contexto socio-histrico en que vivimos
~ 81 ~
Propuesta de Actividades:
ACTIVIDAD DE INICIO:
Actividad N 1:
Motivacin: Para motivar a los alumnos, el docente propondr ver el siguiente video:
Pueblos originarios.
https://www.youtube.com/watch?v=94ePl-qy4hc
Breve descripcin del video: est basado en la historia real, de la investigadora de
costumbres autctonas e intrprete de msica originaria Marcela Guerra, perteneciente a
la comunidad Kolla. Es ella misma quien nos conduce a travs de sta experiencia,
interpretando la teatralizacin de sus vivencias y respondiendo, mediante una charla
debate a las inquietudes que se despierten en los nios durante el espectculo.
Propsito: Se pretende captar la atencin de alumno, presentarle el contenido,
diagnosticar y activar conocimientos previos. Adems ayudar a los chicos a formular
hiptesis y que realicen un repaso de los acontecimientos de la conquista y colonizacin
de Amrica Latina.
Gestin de la clase: los chicos se dispondrn sentados en el piso para mirar un video y
analizar su temtica.
Al finalizar el video el docente realizar una serie de preguntas indagando sobre los
aspectos ms interesantes para los chicos. De esta manera el docente intervendr con
preguntas orientadoras para profundizar sobre el tema:
Luego de ver el video el docente, realiza las siguientes preguntas para que los alumnos
respondan en forma escrita e individual:
Cmo es la zona en la que viven y vivieron los diferentes pueblos?
Qu pueblos originarios salen en el video?
Cmo relatan ellos que eran sus pueblos antes de la conquista?
Qu piensan del hombre blanco?
~ 82 ~
Cules son las consecuencias que relatan en relacin con la llegada del hombre
blanco?
Qu se puede notar en el video respecto de esto?
-
Registramos las respuestas en el cuaderno
Actividad de Desarrollo:
Actividad N 2:
LECTURA E INTERPRETACIN DE LOS TEXTOS.
Propsito: Es que los chicos logren reflexionar e interiorizar lo ledo en el texto con la
temtica de la secuencia.
Gestin de la clase: Se comienza la clase repasando las actividades anteriores en forma
grupal. El docente realizar la siguiente lectura de los textos, le entregar a cada chico
una fotocopia de la misma. La cual ser anexada a sus cuadernos.
Texto: El continente antes de la conquista.
1.
Se presentan a continuacin dos textos que pretenden ilustrar la generalidad del

continente en las pocas previas a la conquista.
2.
Luego, los chicos deben compartir en voz alta lo que leyeron con sus compaeros de
modo tal que se puede establecer el contexto previo a la llegada de los espaoles.
Amrica fue descubierta hace 40 mil aos en tiempos de la ltima glaciacin,

durante la cual el congelamiento de las aguas del Estrecho de Bering tendi un
puente que uni nuestro continente con el asitico. De all provinieron las primeras
oleadas de pobladores en busca de la mega-fauna que constitua su alimento
bsico.
Durante este largo proceso, pueblos con culturas diversas surgieron, dando lugar a
la amplia variedad de formaciones econmico-sociales que encontraron los
espaoles a su llegada.
~ 83 ~
De cazadores y recolectores nmades, en ese proceso de diferenciacin, algunos

de estos grupos se fueron sedentarizando al domesticar plantas y animales. Estas
sociedades llegaron a desarrollar una agricultura intensiva de extraordinaria
tecnologa. De acuerdo a lo que es posible establecer a travs de los registros
arqueolgicos no hubo en Amrica grandes mortandades por hambrunas
equiparables a las que para la misma poca asolaban al continente europeo.
El desarrollo de medios de subsistencia basados en una agricultura intensiva, slo
fue posible en aquellos grupos que ms all de condiciones propicias, lograron un
importante grado de organizacin poltico-institucional. Sin la existencia de lo que
hoy calificaramos como sistema estatal, no hubiese sido posible la construccin
de infraestructuras productivas tales como los sistemas de regados, las terrazas
de cultivo, las redes viales, incluso de grandes obras de carcter religioso,
smbolos de poder y cohesin social.
Lischetti, M. Antropologa, Buenos Aires, Eudeba, 2006.
En la vasta regin de los Andes Centrales se desarroll
el imperio inca. Sus
dominios se extendan desde Ecuador hasta Chile.

A pesar de la gran extensin del imperio que ocupaba, a la llegada de los
espaoles, ms de 3.000.000 de kilmetros cuadrados, su expansin era muy
reciente.
La sociedad incaica estaba jerrquicamente organizada. El centro del poder lo
ocupaba una monarqua de origen divino secundada por un sector aristocrtico,
residente en Cuzco, capital imperial. El resto de la poblacin se agrupaba en
comunidades denominadas ayllus, bajo el mandato de un gobernador local.
Expertos cultivadores, los incas recurrieron a sistemas que optimizaban el uso de
los suelos mediante la construccin de terrazas de cultivo y desarrollaron
verdaderas obras de ingeniera hidrulica para la irrigacin por medio de canales o
vertederos en las laderas de las montaas.
~ 84 ~
La propiedad del suelo en cada uno de los ayllu, comunidades o aldeas base, era
comunitaria. Peridicamente la tierra era redistribuida entre las familias de la
comunidad
segn
sus
necesidades.
Tambin
el
trabajo
se
realizaba
comunitariamente y la produccin se basaba en la cooperacin.

Lischetti, M. Antropologa, Buenos Aires, Eudeba, 2006
Es importante de esta actividad, cotejar las diferencias que puedan surgir en las ideas de
los chicos respecto de las concepciones iniciales sobre las poblaciones originarias, el
contexto americano y las que aparezcan a partir del trabajo en el aula.
Actividad N 3:
Luego de leer el texto realizamos las siguientes actividades propuestas:
1. Identifiquen los distintos hechos y procesos que pueden ser considerados causas de la
conquista. Luego, clasifiquen las causas de acuerdo con:
a. el lugar de origen:
-
causas vinculadas con hechos y procesos producidos en Amrica;
causas vinculadas con hechos y procesos producidos en Europa.
b. las distintas dimensiones de la realidad social:

-
causas polticas;
causas econmicas;
causas sociales;
causas ideolgicas.
2. A modo de cierre:
- Escriban un texto breve que sintetice Por qu se produjo la conquista? teniendo en
cuenta las causas identificadas anteriormente en el texto.
ACTIVIDAD N4:
~ 85 ~

1.
Observen y analicen ,el siguiente mapa y sus referencias:
a) En l se ha representado la localizacin de los pueblos originarios que habitaban

en el actual territorio argentino, en el momento de la llegada de los conquistadores
europeos.
Mapa: Los Pueblos Originarios en el actual
territorio argentino, en el momento de la
llegada de los conquistadores europeo.
REFERENCIAS:
(a)= agricultores superiores
(b)= agricultores incipientes
(c)= cazadores- recolectores
1- Atacamas (a)
2- Omaguacas (a)
3- Diaguitas (a)
4- Lule-Vilelas (c)
5- Tonocotes (b)
6- Sanavirones (b)
7- Comechingones
8- Huarpes (a)
9- Chiriguanos (a)
16- Selknam (c)
17- Pehuenches(c)
18- Ymanas (c)
b) Observen el mapa, lean sus referencias e identifiquen:
o
los diferentes pueblos originarios y su ubicacin;
~ 86 ~

o
el tipo de organizacin econmica y social.
c) Lean el siguiente informe que ampla la informacin del mapa, sobre las formas de
organizacin econmica, social y poltica de los pueblos originarios antes de la
llegada de los conquistadores europeos.
Las formas de organizacin socioeconmica y poltica de los Pueblos
Originarios.
En relacin con las referencias, Los Pueblos Aborgenes De La Argentina Antes De La
Conquista.
Los pueblos que habitaban la Argentina antes de la conquista europea tenan diversas
formas de organizacin social, econmica y poltica. Podemos clasificarlos entre:
aquellos que practicaban una agricultura muy desarrollada (variaban los cultivos y
utilizaban tcnicas de riego);
aquellos que practicaban una agricultura muy simple o incipiente;
aquellos que eran nmadas y que vivan solamente de la caza y de la pesca de

animales y de la recoleccin de frutos.
Los agricultores superiores habitaban el noroeste y el centro del pas. Eran pueblos
sedentarios que perfeccionaron el sistema de cultivo mediante el riego. Tambin
domesticaron la llama (utilizaron su leche, su carne y su cuero), y cazaron
guanacos y vicuas. Entre los pueblos que practicaban una agricultura ms
compleja podemos nombrar a: los diaguitas, los omaguacas, los atacamas, los
comechingones y los huarpes.
Los agricultores incipientes integraban distintas tribus que habitaban a orillas del
Ro Paran. Practican sencillos cultivos y tambin eran cazadores y pescadores.
Eran pueblos sedentarios. Entre los pueblos que practicaban una agricultura ms
sencilla podemos nombrar a los guaranes, los chanaes timbes y los charras.
Los grupos dedicados a la caza, a la pesca y a la recoleccin de frutos
aprovechaban los recursos del medio. Eran nmadas: sus viviendas eran
transportables, pues deban desplazarse constantemente en busca de sus presas.
~ 87 ~
Estos grupos de cazadores recolectores habitaron en las planicies de la Argentina (los

querandes), el Chaco (los guaycures) y en la Patagonia (los tehuelches, onas y
ymanas).
ACTIVIDAD DE CIERRE:
Los pueblos a cinco siglos de la conquista
Se presenta a continuacin un fragmento extrado de un texto de Eduardo Galeano y una
cancin de Len Gieco. Se propone formar grupos de 4 alumnos para realizar esta parte
de la actividad.
Trabajo con el fragmento:
A quienes les toque el fragmento, proponerles escribir un breve texto sobre la

consecuencias de la conquista a modo de continuacin de lo escrito por Galeano. El texto
no debe ser muy extenso. Ser de inters que puedan recuperar lo trabajado en las
actividades anteriores.
FRAGMENTO:
"Tres aos despus del descubrimiento, Cristbal Coln dirigi en persona la
campaa militar contra los indgenas de la Dominicana. Un puado de caballeros,
doscientos infantes y unos cuantos perros especialmente adiestrados para el ataque
diezmaron a los indios. Ms de quinientos, enviados a Espaa, fueron vendidos como
esclavos en Sevilla y murieron miserablemente. Pero algunos telogos protestaron y la
esclavizacin de los indios fue formalmente prohibida al nacer el siglo XVI. En realidad, no
fue prohibida sino bendita: antes de cada entrada militar, los capitanes de conquista
deban leer a los indios, ante escribano pblico, un extenso y retrico Requerimiento que
los exhortaba a convertirse a la santa fe catlica: Si no lo hiciereis, o en ello dilacin
maliciosamente pusiereis, certifcoos que con la ayuda de Dios yo entrar poderosamente
contra vosotros y os har guerra por todas las partes y manera que yo pudiere, y os
sujetar al yugo y obediencia de la Iglesia y de Su Majestad y tomar vuestras mujeres y
hijos y los har esclavos, y como tales los vender, y dispondr de ellos como Su
Majestad mandare, y os tomar vuestros bienes y os har todos los males y daos que
~ 88 ~
pudiere
...
(Vidrat,
1968)?
Galeano, E. Las venas abiertas de Amrica latina.
Trabajo con la cancin:
A quienes les toque la cancin, proponerles escribir un texto que busque entender,
ayudados por lo visto en el video y/o lo trabajado en los textos, por qu Len Gieco pudo
haberla escrito. Un disparador puede ser que expliquen el ttulo: Por qu Cinco siglos
igual?
Se puede sugerir, junto con el profesor o profesora de msica, componer otra cancin que
guarde relacin con lo trabajado y con las ideas que fueron surgiendo a lo largo del
trabajo.
CANCIN
Soledad sobre ruinas,
sangre en el trigo
rojo y amarillo,
manantial del veneno
escudo heridas,
cinco siglos igual.
Libertad sin galope,
banderas rotas
soberbia y mentiras,
medallas de oro y plata
contra esperanza,
cinco siglos igual.
En esta parte de la tierra la
historia se cay
como se caen las piedras
aun las que tocan el cielo
o estn cerca del sol
o estn cerca del sol.
Desamor desencuentro,
perdn y olvido
cuerpo con mineral,
pueblos trabajadores
infancias pobres,
cinco siglos igual.
Lealtad sobre tumbas,
piedra sagrada
Dios no alcanz a llorar,
sueo largo del mal
hijos de nadie, cinco siglos igual.
Muerte contra la vida,
gloria de un pueblo
desaparecido
es comienzo, es final
leyenda perdida,
cinco siglos igual.
Cinco siglos igual (Len Gieco)
~ 89 ~
Evaluacin:
La evaluacin se realiza en forma oral a travs de la realizacin de una mesa
redonda, donde se muestren las opiniones de los chicos respecto al anlisis de la
cancin y de los fragmentos entregados por la docente.
Proponemos realizar una mesa redonda sobre el tema Pueblos Originarios, en la cual se
debata acerca de lo producido por los alumnos, y en donde se pueda presentar la o las
canciones compuestas.
Adems la docente puede tener algn fragmento de leyes o decretos de los Pueblos
Originarios para que los analicen en forma conjunta con los chicos, teniendo en cuenta las
problemticas actuales que atraviesan los pueblos originarios. Tambin se les mostrar
una noticia actual para que los chicos puedan analizarla y relacionar lo visto anteriormente
con dicho artculo periodstico.
Anlisis Estudio de Casos:
Clarin.com - 20/08/15
Acampe en la 9 de Julio: van 6 meses y lleg ms gente

Espacio pblico. Lo realizan integrantes de pueblos originarios en el cruce con Avenida
de Mayo. Reclaman por tierras y que los reciba el Gobierno Nacional. En la carpa ya hay
ms de 60 personas.
~ 90 ~

Carpa azul. Amanda Asijak, vocera de las mujeres, sobre la plaza que tiene el monumento al
Quijote. Un gran cartel est dirigido a la Seora Presidenta. Foto: Emmanuel Fernndez.
Seis meses, y pueden ser ms. El acampe de los pueblos aborgenes en 9 de Julio y
Avenida de Mayo cumpli medio ao, y sin que haya a la vista respuestas a sus reclamos,
todo
hace
pensar
que
continuar
un
tiempo
ms.
El acampe seguir, y estamos pensando otras medidas de protesta. Esperamos que el

Gobierno nos reciba antes de irse, confirm Jorge Palomo, vocero de los Wichi, uno de
los cuatro pueblos aborgenes en el acampe, junto con los Qom, los Pilag y los Nivacl.
Los aborgenes, llegados desde comunidades de Formosa, se instalaron el 14 de febrero.

En la esquina, junto al monumento a Don Quijote, montaron una gran carpa azul y blanca
donde fueron acumulando los catres, la ropa y los alimentos. Tambin montaron un stand
donde venden artesanas, y les reparten folletos a la gente que pasa para explicarles su
lucha. Originalmente eran 30, pero hace un par de semanas se sumaron unas 60
personas ms que venan en caravana desde Formosa. Hoy, en el acampe hay unas
65 personas, ms colaboradores de organizaciones sociales y partidos de izquierda que
los asisten durante el da. Las condiciones son duras: apenas tienen tres baos qumicos;
en las ltimas tormentas perdieron frazadas y colchones; y hay varios aborgenes con
problemas de salud. Cuando se cumplieron los seis meses, en un comunicado solicitaron
asistencia mdica y donaciones de abrigos, madera para hacer fuego y otros elementos
que escasean en el acampe.
Son gente tranquila, no molestan. El problema es que atrs se mont una carpa con
gente de la calle, y esos s toman alcohol y hacen ruido, pero no tienen nada que ver con
los aborgenes, coment un empleado de la farmacia que est frente al acampe.
El reclamo es el histrico pedido de las comunidades formoseas: que les devuelvan el

territorio que les sacaron. Adems, que de una vez lleguen la salud, la educacin y los
servicios sanitarios a sus pueblos. Tras aos de enfrentarse con el gobernador Gildo
Insfrn, ahora le reclaman tambin al Gobierno nacional. Hasta ahora, la presidenta
~ 91 ~
Cristina Fernndez de Kirchner nunca los recibi, slo mantuvieron dos reuniones con
el secretario de Derechos Humanos Juan Martn Fresneda, y hoy mantendrn la tercera.
Segn afirman los aborgenes, este funcionario tambin fue al acampe para pedirles que
no fueran a protestar a la Casa Rosada el da que fue inaugurada la estatua de Juana
Azurduy, con un acto en el que participaron la Presidenta y su par boliviano Evo Morales.
Ante la falta de dilogo, los aborgenes realizaron numerosos cortes de trnsito, tanto en
la 9 de Julio como en la Avenida de Mayo. En uno de ellos estuvieron a punto de ser
desalojados por la fuerza: fue el 1 de julio, despus de que realizaran una fogata, cuando
aparecieron ms de 20 vehculos policiales, entre camiones, ambulancias e hidrantes, y
decenas de efectivos. Semejante despliegue haca pensar en un inminente desalojo, pero
finalmente
no
sucedi
nada.
En 2011 s haban sido sacados por la fuerza. Se haban instalado a fines de 2010, y
luego de cinco meses la Gendarmera los desaloj, en un operativo del que tambin
participaron militantes de La Cmpora, liderados por el diputado nacional Andrs Cuervo
Larroque.
A partir de este artculo periodstico se pueden realizar algunas preguntas para

analizarlo entre todos:
De qu se trata la noticia leda por la docente?
Quines son los actores sociales?
A qu pueblo originario pertenecen?
Dnde ocurri el acampe? Hace cunto tiempo estn all?
Qu reclaman los pueblos?
Pudieron solucionar sus pedidos?
Teniendo en cuenta las leyes, decretos o resoluciones que existen sobre los
derechos de los pueblos originarios, cul es la que corresponde a su pedido?
Piensa y elabora un pequeo texto donde se pueda observar la relacin entre
algunas de las leyes trabajadas en clase con lo escuchado y ledo en el artculo
periodstico.
~ 92 ~
Criterios a evaluar:
Criterios a evaluar
SI
Responsabilidad en la realizacin de las tareas.

Participacin en los distintos anlisis.
Compromiso con el trabajo y el grupo.
Uso adecuado del tono de voz.
~ 93 ~
NO
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Proyecto Ciencias Sociales.

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Identidad Ecos de

Identidad , ecos de libertad

Identidad , ecos de libertad

Conocer los derechos de las comunidades originarias mapuches que habitan el

derechos por los que

luchan las comunidades originarias en San Rafael?,

existiendo un marco normativo o legal que los ampare.

Identidad , ecos de libertad

Nuestra investigacin se llevar a cabo mediante la utilizacin de tres mtodos:

Identidad , ecos de libertad

Registros de fuentes variadas como decretos, leyes, resoluciones, artculos de la

nuestro trabajo de investigacin

consiste en material bibliogrfico correspondiente a la Historia de Mendoza , de San

PRIMITIVAMENTE?; se hace referencia a los distintos pueblos que habitaron el

Identidad , ecos de libertad

realizada a un integrante de la Organizacin Pewel Katuwe, descendiente del pueblo

Identidad , ecos de libertad

Captulo I: INDGENAS, PUEBLOS ORIGINARIOS, INDIOS, ABORGENES, NATIVOS

Comnmente decimos y escuchamos nombrar a nuestros antepasados con

http://www.definicionabc.com/general/indigena.php#ixzz3YKzOAr2c Extrado el 25 de abril del 2015.

Identidad , ecos de libertad

derechos que el resto de la comunidad, respetando su identidad social, cultural, sus

El trmino indio presenta diferentes acepciones, entre ellas se destacan las

Se llamar indio al habitante natural de la India, o en su defecto a cualquier otra

aborgenes de Amrica, aunque la considerada correcta es la de indgena

extrado de Derechos de los pueblos indgenas | La gua de Derecho

Definicin de Pueblos de Origen Definicin ABC En https://www.igenea.com/es/pueblos-originarios

Extrado el 25 de abril del 2015.

Identidad , ecos de libertad

Podemos decir que en algunos lugares de Amrica se sigue empleando la palabra

En el caso de que la palabra refiera a un individuo, popularmente, la gente la

independientemente del lugar geogrfico en el cual se hallen se los denomina

Porque de alguna manera los indgenas constituyen aquella poblacin originaria de un

Definicin de Indio Definicin ABC En http://www.definicionabc.com/general/indio.php#ixzz3YKxKBjCH

Visto el 25 de abril del 2015.

Identidad , ecos de libertad

anteriores al surgimiento del estado moderno, mayormente, porque su cultura se mantuvo

Identidad , ecos de libertad

categora constituye hoy una concepcin poltico-social errnea y peyorativa; por lo

Desarrollo Social. (2012). Efemrides especial 12 de octubre Da de la Diversidad Cultural. Recuperado

La concepcin europesta se refiere al nombre de la efemride conocida como: Da de la Raza.

Identidad , ecos de libertad

Captulo II: CMO ESTABA HABITADA LA PROVINCIA DE MENDOZA

2.1 Los primeros pobladores:

Identidad , ecos de libertad

incipientes conocimientos de riego, tejido e hilado, cermica y construccin de chozas con

Identidad , ecos de libertad

Como complemento de la agricultura eran cazadores, recolectores y pescadores y

Identidad , ecos de libertad

Los Puelches tenan la algarroba como dieta principal; de all lo de "algarroberos".

Wikipedia. (2015). Puelche. Recuperado de https://es.wikipedia.org/wiki/Puelche.

http://sextogrado011.wix.com/cuartogrado#!__actualidad. Consultado el da 20 de noviembre de 2015.

Identidad , ecos de libertad

Identidad , ecos de libertad

Identidad , ecos de libertad

Captulo II.I: CMO ESTABA HABITADO EL DEPARTAMENTO DE SAN RAFAEL

San Rafael. Prehistoria del hombre en San Rafael. Recuperado de www.sanrafael.gov.ar/tablahistoria.htm .

Identidad , ecos de libertad

Los primeros en evidenciar el influjo mapuche, fueron los pehuenches, quienes

Identidad , ecos de libertad

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all dorman. En derredor de la toldera podan hallarse pastando rebaos de cabras y

se hacen presenten 8 comunidades del pueblo

mapuche. Un caso particular de la comunidad mapuche es el Seor Angel