UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA

INSTITUTO DE INVESTIGACION Y PROMOCION PARA EL

DESARROLLO

PROYECTO DE INVESTIGACIN
2004 - 2005

ESTUDIO GEOMORFOLOGICO Y
GEODINAMICO DE LA CIUDAD
DE CASTILLA

DOCENTES
DR. ING. JUAN F. MOREANO SEGOVIA
ING. JOSE CARLOS COBEA URBINA

JUSTIFICACIN
Las condiciones econmicas, ambientales y sociales son afectadas no slo
por el crecimiento de la poblacin, la estructura y la forma en que est
distribuida la poblacin geogrficamente en reas rurales y urbanas sino
tambin por los fenmenos naturales.
Como se pueden tratar los problemas del crecimiento urbano y el uso de
recursos naturales, la contaminacin y la degradacin ambiental, sin evaluar
los fenmenos naturales que son determinantes en del bienestar econmico y
de la salud de los habitantes urbanos y del ambiente.
En la presente estudio denominada ESTUDIO
ESTUDIO GEOMORFOLOGICO Y
GEODINAMICO DE LA CIUDAD DE CASTILLA, , se busca
determinar de manera precisa, cuales son los fenmenos geolgicos y la
magnitud del riesgo que estos conllevan para permitir el crecimiento y las
reas disponible para la expansin urbana de la ciudad de Castilla, dando
alternativas de proyeccin para este fin. Por otro lado se analiza
planificacin del recurso suelo, su utilizacin y la determinacin de la
interaccin entre la actividad humana desarrollada durante las diferentes
etapas involucradas en el uso de este suelo y el ambiente presente que
se ve alterado por una nueva presencia que tiende a modificarlo para
adecuarlo a sus necesidades.

OBJETIVOS
El objetivo especifico del presente estudio es establecer un marco referencial sobre el
cual se base de manera definitiva, todos las determinaciones tendientes a los procesos
geolgicos de geodinmica que modelan la geomorfologa de la ciudad de Castilla con
proyeccin del uso del suelo, esto teniendo en cuenta, su uso actual, los impactos

ambientales de los fenmenos geolgicos e impactos antrpicos que pudieran ocasionar

el posible cambio de uso, para la ciudad y su ampliacin urbana.
Los objetivos principales son:
- Tratar

de

revertir

el

crecimiento

catico

de

las ciudades,

concentrndose en la seguridad fsica de la ciudad, reduciendo el

riesgo dentro de la ciudad y sobre las reas de expansin de las
mismas.
- Promover una cultura de prevencin ante desastres naturales y
ntropicos entre las autoridades, instituciones y poblacin.

CONCEPTOS GENERALES
La ciudad de Castilla es de una unidad urbana grande, capital del distrito del
mismo nombre. A lo largo del tiempo esta ciudad ha sufrido embates del
Fenmeno de El Nio, ha producido grandes daos, principalmente como
efecto de las inundaciones en zonas de difcil drenaje, ocasionando prdidas
en la infraestructura de viviendas, edificios pblicos y vas.
Sin embargo, es importante reconocer que el Fenmeno de El Nio no es la
nica amenaza para esta ciudad, y en general para la zona norte del Per,
pues como es sabido, el Per est formando parte de una de las zonas de
mayor actividad ssmica del mundo, siendo necesario entonces tomar
conciencia de est situacin.

En la tarea de facilitar y promover la seguridad y proteccin de los

asentamientos humanos y en apoyo de la responsabilidad que tiene el
Estado de garantizar el derecho de las personas a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, con este fin se
desarrollar

el

estudio

ESTUDIO
ESTUDIO

GEOMORFOLOGICO

GEODINAMICO DE LA CIUDAD DE CASTILLA, , donde se evalan los

fenmenos geolgicos, el Uso y tipos del Suelo y Propuestas de Medidas
de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Fenmenos Naturales en
esta Ciudad
El concepto de Desarrollo Urbano Sostenible, implica un manejo adecuado
en el tiempo de la interaccin desarrollo urbano-medio ambiente; el desarrollo
de un asentamiento supone el acondicionamiento del medio ambiente natural,
mediante el aprovechamiento de las condiciones favorables y el control de las
condiciones inadecuadas.
La formulacin de planes urbanos tienen como principal objetivo establecer
pautas tcnico-normativas para el uso racional del suelo; sin embargo en
muchas ciudades de nuestro pas, a pesar de existir planes urbanos, la falta de
conocimiento de la poblacin as como el deficiente control urbano municipal
propician la ocupacin de zonas expuestas a peligros naturales, resultando as
sectores crticos en los que el riesgo de sufrir prdidas y daos considerables
es alto debido a las condiciones de vulnerabilidad de las edificaciones y de la
poblacin mnima. Esta situacin se ha hecho evidente en las ciudades del
norte de nuestro pas, que a pesar de la experiencia del fenmeno de El Nio
1982-1983, volvieron a ser impactadas por un evento similar en 1998.
La identificacin de sectores crticos sobre reas de mayor probabilidad de
incidencia de peligros y la evaluacin y calificacin de su condicin de
vulnerabilidad y riesgo permitir determinar y priorizar las intervenciones para
mitigar el impacto de estos fenmenos y mejorar as el establecimiento de la
poblacin y la expansin de la ciudad sobre espacios geogrficos seguros.

Diversas experiencias a nivel nacional y mundial han demostrado que las

acciones de prevencin y mitigacin son de mayor costo beneficio que las
acciones post desastre. En este contexto es que se desarrolla el presente
estudio, teniendo como meta la identificacin de acciones y proyectos de
mitigacin para la ciudad de Piura.
METODOLOGIA DEL ESTUDIO

El proceso metodolgico para el desarrollo del presente estudio consta de tres

etapas generales
Primera Etapa: Organizacin y Preparacin del Estudio
Que consiste en la recopilacin y revisin existente sobre Castilla y su
contexto regional; preparacin de los instrumentos operativos para el
trabajo de campo y el desarrollo del estudio, reconocimiento y
levantamiento de informacin de campo.
Segunda Etapa: Formulacin del Diagnostico Situacional
Tiene cuatro componentes principales:
a. Evaluacin de Peligros (P).- Tiene por finalidad identificar los peligros
naturales que podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato,
comprendiendo dentro de este concepto a todos aquellos elementos del
medio ambiente o entorno fsico, perjudiciales al hombre y causados por
fuerzas ajenas a l2.
Se analizar el impacto generado por accin de fenmenos de geodinmica
interna (sismos, licuacin de arenas, amplificacin de ondas ssmicas,
hinchamiento y contraccin del suelo, tipos de suelos y capacidad portante,
etc.) y de geodinmica externa (desbordes, precipitaciones pluviales,
erosin por la accin pluvial, accin elica y arenamiento) en forma
2

independiente, elaborando mapas temticos de los peligros que se

presentan en la ciudad y su entorno, para obtener finalmente los mapas de
Geodinmica Externa e Interna.
De la superposicin de los mapas de geodinmica Externa e Interna se
obtiene el Mapa de Peligros, el cual indica en sntesis las zonas donde se
presentaran probablemente fenmenos naturales. En el Mapa de Peligros
se determinan las reas Altamente Peligrosas, Peligrosas, de Peligro Medio
y de Peligro Bajo en la ciudad y su entorno inmediato, el cual es un insumo
para la Propuesta del Plan de Usos del Suelo, considerando la seguridad
fsica de la ciudad.
b. Evaluacin de Vulnerabilidad (V).- Permitir determinar el grado de
afectacin y prdida, que podra resultar de la ocurrencia de un fenmeno
natural en la ciudad de Castilla. Como resultado de esta evaluacin se
obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la Ciudad, en el que se determinan las
zonas de Muy Alta Vulnerabilidad, Alta Vulnerabilidad, Media Vulnerabilidad y
Baja Vulnerabilidad.
Esta evaluacin se realiza en el mbito del rea ocupada de la ciudad,
analizndose diferentes tipos de variables para determinar la vulnerabilidad
fsica de la ciudad y la vulnerabilidad social. Ambos grupos de variables
espacializadas definirn el Mapa Sntesis de Vulnerabilidad de Castilla. Las
variables de la vulnerabilidad fsica se agrupan de la siguiente manera:
-

Caractersticas Fsicas de los Asentamientos Humanos: anlisis

de la distribucin espacial de la poblacin (densidades), tipologa de
ocupacin, caractersticas de las viviendas, materiales de construccin,
valor arancelario del suelo, etc.

Lneas Vitales: evaluacin general de la vulnerabilidad del sistema

de abastecimiento de agua potable, sistema de desage, sistema de

energa elctrica, sistemas de drenaje y defensas contra inundaciones;

servicios de emergencia como hospitales, estaciones de bomberos,
comisaras, Defensa Civil, etc. y principales accesos terrestres a la
ciudad.
Lugares de Concentracin Pblica: evaluacin de colegios,

iglesias, auditorios, teatros, mercados pblicos, centros comerciales, etc.

y dems instalaciones donde exista una significativa concentracin de
personas en un momento dado; adems se analizara el grado de
afectacin y daos que podran producirse ante la ocurrencia de un
fenmeno natural.
Las variables de la vulnerabilidad social buscan establecer las reas de
concentracin de hogares de bajos ingresos econmicos y que no tienen
capacidad de respuesta ante los efectos de la ocurrencia de fenmenos
naturales.
c. Estimacin del Riesgo (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los
peligros que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de la ciudad ante
ellos. El anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de
perdidas esperadas para un determinado evento natural.
El Mapa de Riesgo es el resultado de la superposicin del Mapa de Peligros
y el Mapa de Vulnerabilidad, determinndose el nivel de riesgo segn la
matriz de Evaluacin de Riesgo diseada para tal fin. De esta manera se
establecen para la ciudad sectores de Riesgo Muy Alto, Riesgo Alto, Riesgo
Medio y Riesgo Bajo.
Los anlisis formales de riesgo implican una estimacin de los costos que
podran generar las prdidas y daos estimados, para el presente estudio se
identificaran SECTORES CRITICOS en funcin el Mapa de Riesgo de la
ciudad.

La relacin entre amenaza o peligro, vulnerabilidad y riesgo se puede

sintetizar en la siguiente expresin:
R

La identificacin de los Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de

riesgos, sirve para estructurar la propuesta del Plan de Mitigacin,
estableciendo criterios para la priorizacin de los proyectos y acciones
concretas orientados a mitigar los efectos de los fenmenos naturales.
d.

Situacin

Futura

Probable.-

En

la

que

en

base

las

caractersticas urbana, de peligros, vulnerabilidad y riesgo, se vislumbra un

escenario de probable ocurrencia si que no se acta oportuna y
adecuadamente.

Tercera Etapa: Formulacin de la Propuesta

Consiste en el Plan de Mitigacin con tres grandes componentes: El Plan de

Uso del Suelo, la Identificacin de Proyectos de Mitigacin y la
Sensibilizacin de los Actores Sociales. Los lineamientos para la elaboracin
de la propuesta tienen en consideracin los elementos del escenario
probable y la evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgo.

ESQUEMA DE CONTENIDO
I.

GENERALIDADES

1.0 ANTECEDENTES
2.0 CONCEPTUALIZACION
3.0 OBJETIVO GENERAL
4.0 ALCANCE TERRITORIAL Y TEMPORAL
5.0 METODOLOGIA DEL ESTUDIO
II.

CONTEXTO REGIONAL Y URBANO

1.0CONTEXTO REGIONAL
1.1
1.2

1.3

UBICACIN GEOGRFICA Y DIVISIN POLTICA

ASPECTO FSICO GEOGRFICO
1.2.1 Clima
1.2.2 Morfologa Departamental
1.2.3 Hidrografa Departamental
1.2.4 Recursos Naturales
1.2.5 Seguridad Fsico-Ambiental
ASPECTO DEMOGRFICO
1.3.1 Poblacin Total
1.3.2 Poblacin Urbana y Rural

2.0EL CENTRO URBANO

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

UBICACIN GEOGRAFICA
DINMICA Y DENSIDAD POBLACIONAL
CRECIMIENTO URBANO
USOS GENERALES DEL SUELO
CONTAMINACION AMBIENTAL
ZONIFICACION VIGENTE EN CASTILLA

III. EVALUACION DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGO

1.0CARACTERIZACION FISICO GEOGRAFICA
1.1 ASPECTO GEOLOGICO
1.1.1
Geologa
1.1.2
Geologa Estructural
1.2 TOPOGRAFIA
1.3 ASPECTO HIDROGEOLGICO
1.4 ASPECTO CLIMATOLOGICO

2.0EVALUACION DE PELIGROS
2.1 GEODINMICA INTERNA
2.1.1
Sismicidad
2.1.2
Geotecnia Local / Mecnica de Suelos
2.1.3
Peligros Relacionados a la Geodinmica Interna
2.2 GEODINMICA EXTERNA
2.2.1
Impacto de la Accin Pluvial
2.3 MAPA DE PELIGROS
3.0EVALUACION DE VULNERABILIDAD
3.1 VULNERABILIDAD FISICA
3.1.1
Vulnerabilidad de las Edificaciones
3.1.2
Vulnerabilidad de los Servicios de Agua y Desage
3.1.3
Sistema de Drenaje y Defensa Ante Inundaciones
3.1.4
Servicio de Emergencia
3.1.5
Vulnerabilidad de la Estructura Vial: Accesos Principales
3.1.6
Lugares de Concentracin Pblica
3.1.7
Mapa de Vulnerabilidad Fsica
4.0ESTIMACION DE LOS NIVELES DE RIESGO
4.1 MAPA DE RIESGOS
4.2 IDENTIFICACION DE LOS SECTORES CRITICOS Y ESTIMACION
DEL NIVEL DE RIESGO
IV.

SINTESIS DE LA SITUACION ACTUAL DE LA CIUDAD DE CASTILLA

1.0 PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES

2.1ANTECEDENTES
2.2OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES
2.3MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION ANTE DESASTRES
2.0 PLAN DE USOS DEL SUELO
3.1IMAGEN OBJETIVO
3.2HIPOTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO
3.3PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO
3.4CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE
USO
3.5PAUTAS TECNICAS

10

V.

CONCLUSIONES

VI.

RECOMENDACIONES

VII.

BIBLIOGRAFA

VIII. ANEXOS

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BIBLIOGRAFIA

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REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES, NORMA TECNICA DE
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BREVE HISTORIA DEL FENOMENO DE LICUACION DE ARENAS EN EL
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EL DISEO STRUCTURAL DE EDIFICACIONES Y LAS PROPIEDADES DEL
SUELOS, W. RODRIGUEZ S., XII CONIC, TRUJILLO, 1990

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