POLICA BOLIVIANA

CONSEJO DE VIVIENDA POLICIAL

La Paz Bolivia

REGLAMENTO PARA LA
OTORGACIN DE CRDITOS DE
VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
DEL CONSEJO DE VIVIENDA
POLICIAL

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REGLAMENTO PARA LA OTORGACIN DE

CRDITOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
DEL CONSEJO DE VIVIENDA POLICIAL (COVIPOL)
NDICE GENERAL
TTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO, MBITO DE APLICACIN, DEFINICIONES,
MARCO JURDICO Y PRINCIPIOS
ARTCULO 1. (OBJETO). .................................................................................................................................... 1
ARTCULO 2. (MBITO DE APLICACIN). ........................................................................................................ 1
ARTCULO 3. (DEFINICIONES). ......................................................................................................................... 1
ARTCULO 4. (MARCO JURDICO). ................................................................................................................... 2
ARTCULO 5. (PRINCIPIOS). .............................................................................................................................. 2
CAPTULO II
DERECHOS Y DEBERES DE LOS AFILIADOS
ARTCULO 6. (DERECHOS DE LOS AFILIADOS). ............................................................................................ 3
ARTCULO 7. (DEBERES DE LOS AFILIADOS). ................................................................................................ 3
TTULO II
CRDITOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
CAPITULO I
CARACTERSTICAS, FINANCIAMIENTO, CUANTA
Y PLAZOS DE LOS CRDITOS
ARTCULO 8. (CARACTERSTICAS). ................................................................................................................. 4
ARTCULO 9. (FINANCIAMIENTO). .................................................................................................................... 4
ARTCULO 10. (CUANTA). ................................................................................................................................. 4
ARTCULO 11. (PLAZOS). .................................................................................................................................. 4
CAPITULO II
RECUPERACIN, GARANTAS Y DURACIN
DE LOS TRMITES CREDITICIOS
ARTCULO 12. (RECUPERACIN). .................................................................................................................... 4
ARTCULO 13. (GARANTAS). ............................................................................................................................ 4
ARTCULO 14. (DURACIN DE TRMITE). ....................................................................................................... 5
CAPITULO III
OTORGACIN Y APROBACIN DE LOS CRDITOS
ARTCULO 15. (OTORGACIN DE CRDITO). ................................................................................................. 5
ARTCULO 16. (APROBACIN DE CRDITOS). ............................................................................................... 5
TTULO III
MODALIDADES, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
MODALIDADES DE CRDITO
ARTCULO 17. (TIPOS DE MODALIDADES). ..................................................................................................... 5
ARTICULO 18. (DESCRIPCION). ........................................................................................................................ 6
CAPITULO II
REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS SEGN LA
MODALIDAD DE CRDITO
ARTCULO 19. (REQUISITOS GENERALES). .................................................................................................... 6
ARTICULO 20. (REQUISITOS PARA COMPRA DE TERRENO, VIVIENDA UNIFAMILIAR O
EN PROPIEDAD HORIZONTAL DE INTERS SOCIAL ............................................................. 6
ARTCULO 21. (REQUISITOS PARA REFACCIN, AMPLIACIN Y CONSTRUCCIN DE
VIVIENDA UNIFAMILIAR O EN PROPIEDAD HORIZONTAL DE INTERS
SOCIAL). ..................................................................................................................................... 7
ARTCULO 22. (REQUISITOS PARA ANTICRTICO). ...................................................................................... 7
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DEL CREDITO Y FORMULARIOS

Direccin: Edif. Los Reyes (planta baja), Pza. Isabel La Catlica Av. Arce Nro. 2489
Central: 2-911820 / 2-911821 Fax: 2911819

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ARTCULO 23. (DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENCIN DE PRSTAMOS). ............................................ 7

ARTCULO 24. (FORMULARIOS). ...................................................................................................................... 7
ARTCULO 25. (SUPERVISIN). ........................................................................................................................ 7
ARTCULO 26. (PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS). ................................................................................ 8
CAPITULO IV
MOROSIDAD Y EL CONTRATO
ARTCULO 27. (MOROSIDAD). .......................................................................................................................... 8
ARTCULO 28. (CONTRATO). ............................................................................................................................ 8
TITULO IV
CASOS ESPECIALES
CAPITULO I
VENTA DE COSA FUTURA
ARTCULO 29. (VENTA DE LA COSA FUTURA). ............................................................................................... 8
ARTCULO 30. (FORMA DE DESEMBOLSO PARA VENTA DE LA COSA FUTURA). ...................................... 8
CAPITULO II
REPROGRAMACIN Y AMPLIACIN DE CRDITOS
ARTCULO 31. (REPROGRAMACIN DE PLAZO). ........................................................................................... 8
ARTCULO 32. (AMPLIACIN DE CRDITO). ................................................................................................... 8
ARTCULO 33. (AMORTIZACION AL CAPITAL). ............................................................................................... 8
CAPITULO III
SUBROGACIN DE DEUDA
ARTCULO 34. (SUBROGACIN DE DEUDA). .................................................................................................. 9
ARTCULO 35. (PROHIBICIN PARA LA SOBROGACIN). ............................................................................. 9

TTULO V
CONTROL, TRANSPARENCIA Y PROHIBICIONES
CAPTULO I
CONTROL Y TRANSPARENCIA
ARTCULO 36. (CONTROL Y SUPERVISIN). .................................................................................................. 9
ARTICULO 37. (TRANSPARENCIA). .................................................................................................................. 9
CAPITULO II
PROHIBICIONES
ARTCULO 38. (DE LAS PROHIBICIONES). ....................................................................................................... 9
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIN TRANSITORIA UNICA. ............................................................................................................... 10
DISPOSICIONES
ABROGATORIA Y DEROGATORIA
DISPOSICIN NICA. ........................................................................................................................................ 10
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. ........................................................................................................................ 10
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. ....................................................................................................................... 10
DISPOSICIN FINAL TERCERA. ....................................................................................................................... 10

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CRDITOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
DEL CONSEJO DE VIVIENDA POLICIAL (COVIPOL)
TTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
CAPITULO I
OBJETO, MBITO DE APLICACIN, DEFINICIONES,
MARCO JURDICO Y PRINCIPIOS
ARTCULO 1. (OBJETO). El presente Reglamento tiene por objeto regular los aspectos
normativos y tcnicos, para el financiamiento de crditos destinados a viviendas de inters
social de las servidoras y servidores pblicos de la Polica Boliviana, buscando disminuir el
dficit habitacional del sector.
ARTCULO 2. (MBITO DE APLICACIN). El presente Reglamento es de cumplimiento y
aplicacin obligatoria por todas las servidoras y los servidores pblicos dependientes del
Consejo de Vivienda Policial (COVIPOL) y por las servidoras y servidores pblicos de la
Polica Boliviana.
ARTCULO 3.
entiende por:

(DEFINICIONES). Para fines de aplicacin del presente Reglamento se

a) AFILIADO. Servidora o servidor pblico policial que efecte un aporte laboral para
vivienda de inters social del 1% a favor del Consejo de Vivienda Policial.
b) BENEFICIARIO. Servidora o servidor pblico policial que se encuentre comprendido
dentro del Escalafn nico de la Polica Boliviana.
c) DEUDOR. Persona natural o jurdica que tiene el deber de satisfacer una obligacin por
honrar una cuenta contrada a una parte acreedora.
d) GARANTIA PERSONAL. Mecanismo que cautela o garantiza el cumplimiento de la
obligacin, donde una o ms personas se presentan para responder conjunta,
mancomunada y solidariamente con el deudor por el pago de la deuda.
e) GARANTA REAL. Contrato o negocio jurdico accesorio que liga inmediata y
directamente al acreedor con la cosa (bien inmueble) sujeta al cumplimiento de una
determinada obligacin principal (deuda contrada).
f) MANCOMUNIDAD. Pluralidad de deudores o de acreedores, o de ambos a la vez, con
especies distintas segn la exigencia y el pago puedan o deban fraccionarse.
g) MORA. Situacin jurdica en virtud del cual el obligado incumple el pago de cuotas
sucesiva, una vez que ha sido intimado para su cumplimiento por el acreedor.
h) SEGURO DE DESGRAVAMEN. Contrato que garantiza la cobertura de las deudas
contradas por el asegurado, al momento de su fallecimiento.
i) VIVIENDA. Construccin destinada al uso residencial, que otorga a sus habitantes
proteccin contra el intemperismo, seguridad y privacidad. Es un bien destinado a
satisfacer las necesidades bsicas e indispensables para vivir bien, constituyndose en
un bien social y patrimonio familiar que defina la calidad de vida de la familia.
j) VIVIENDA UNIFAMILIAR. Infraestructura cuyo diseo arquitectnico es para la
convivencia de una sola familia, esta se la puede encontrar en conjuntos residenciales o
barrios normales. De acuerdo a sus caractersticas, estas pueden ser aisladas, pareadas
o adosadas.
- Se considera vivienda aislada a toda edificacin habitada por una sola familia que
no est en contacto fsico con otras edificaciones. Normalmente estn rodeadas por
todos sus lados por un terreno perteneciente a la vivienda, en el que suelen instalar
un jardn privado.
- Se considera vivienda pareada a toda edificacin habitada por una sola familia,
caracterizados por la construccin de dos o ms viviendas unifamiliares que
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exteriormente estn en contacto, aunque en su distribucin interior son totalmente

independientes, teniendo cada una de ellas su propio acceso desde la va pblica.
- Se considera vivienda adosada a toda edificacin habitada por una sola familia, que
al igual que el anterior se encuentra pareada, pero esta vez cada vivienda est en
contacto con otras dos (una a cada lado). Este tipo de vivienda se suelen
caracterizar por tener una planta estrecha y alargada y por la presencia de ventanas
nicamente en los extremos de la casa.
k) VIVIENDA MULTIFAMILIAR. Recinto donde unidades de vivienda superpuestas
albergan un nmero determinado de familias. El espacio est bajo un rgimen de
condominio, con servicios y bienes compartidos. Este tipo de vivienda puede
desarrollarse tanto en vertical (casas) como en horizontal (departamentos).
l) VIVIENDA DE INTERES SOCIAL. nica vivienda sin fines comerciales destinada a las
servidoras y servidores pblicos de la Polica Boliviana
m) RAZONES DE FUERZA MAYOR. Obstculo externo, imprevisto o inevitable que origina
una fuerza extraa al hombre que impide el cumplimiento de la obligacin (incendios,
inundaciones y otros desastres naturales)
n) RAZONES DE CASO FORTUITO. Obstculo interno atribuible al hombre, imprevisto o
inevitable relativas a las condiciones mismas en que la obligacin deba ser cumplida
(conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.)
ARTCULO 4.
por:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)

(MARCO JURDICO). El marco jurdico del presente Reglamento se rige

Constitucin Poltica del Estado Plurinacional.

Ley Orgnica de la Polica Nacional (Boliviana).
Ley N 1178 de Administracin y Control Gubernamentales y sus Reglamentos.
Ley del Presupuesto General del Estado.
Ley N 004 de Lucha Contra la Corrupcin, Enriquecimiento Ilcito e Investigacin de
Fortunas Marcelo Quiroga Santa Cruz.
Ley N 045 Contra el Racismo y toda forma de Discriminacin.
Ley N 2341 Procedimiento Administrativo
Estatuto Orgnico del Consejo de Vivienda Policial.
D. S. 15790 de 11 de septiembre de 1978.
D. S. 21900 de 16 de marzo de 1988.
D.S. 26950 de 8 de marzo de 2003.

ARTCULO 5. (PRINCIPIOS). La actividad crediticia para la otorgacin de crditos de

vivienda de inters social, se regirn por los siguientes principios:
a) BUENA FE. Se presume el correcto y tico actuar de las servidoras y servidores
pblicos dependientes de COVIPOL y de las servidoras y servidores pblicos policiales.
b) CONTROL SOCIAL. Las servidoras y servidores pblicos policiales tienen el derecho de
velar por la correcta ejecucin de los recursos pblicos, resultados, impactos y la calidad
de bienes y crditos.
c) EFICACIA. Los procesos de crdito deben permitir los objetivos y resultados
programados.
d) EFICIENCIA. Los procesos de crdito deben ser realizados oportunamente, en tiempos
ptimos y con los menores costos posibles.
e) EQUIDAD. Los beneficiarios pueden acceder en igualdad de condiciones, sin
restricciones y de acuerdo a su capacidad.
f) GRATUIDAD. Consiste en facilitar a todas los beneficiarios el acceso a los prstamos en
procura de la satisfaccin de sus propias necesidades, sin que las condiciones
personales de ndole econmica puedan coartar tal derecho.
g) LICITUD. Para que un acto operativo o administrativo sea considerado lcito, debe reunir
los requisitos de legalidad, tica y transparencia.
h) OPORTUNIDAD. Transparencia y validez de la informacin que facilite la toma de
decisiones referidas a la captacin, asignacin y manejo de los prstamos en los
trminos y plazos establecidos en el presente Reglamento.
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i)

RESPONSABILIDAD. Las servidoras y servidores pblicos dependientes de COVIPOL,

en lo relativo a los prstamos, deben cumplir con toda la normativa vigente y asumir las
consecuencias de sus actos y omisiones en el desempeo de las funciones pblicas;
asimismo las servidoras y servidores pblicos de la Polica Boliviana, se sujetarn a los
tipos de responsabilidades en caso de contravenir el presente Reglamento.
j) SEGURIDAD JURIDICA. Garantiza a la servidora y servidor pblico policial, el respeto
de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones en la tramitacin del crdito
solicitado, a travs de la obtencin de los documentos de carcter particular, para
acreditar la legitimidad de sus ttulos propietarios sobre un bien inmueble.
k) SOLIDARIDAD. El Consejo de Vivienda Policial, promover planes de vivienda de
inters social a todas las servidoras y servidores pblicos policiales.
l) TRANSPARENCIA. Los actos, documentos y la informacin de los prstamos son
pblicos.
CAPTULO II
DERECHOS Y DEBERES DE LOS AFILIADOS
ARTCULO 6. (DERECHOS DE LOS AFILIADOS). Las servidoras y servidores pblicos
policiales afiliados a COVIPOL, tienen los siguientes derechos:
a) Percibir los beneficios crediticios que otorga COVIPOL de acuerdo a su necesidad y
capacidad de pago.
b) Recibir una atencin con calidez, buen trato, sin discriminacin y de manera oportuna.
c) Recibir informacin pertinente de las condiciones de los crditos y la situacin del trmite
crediticio.
d) A la aprobacin de su crdito cuando cumpla todos los requisitos establecidos por el
presente Reglamento.
e) Contar con la seguridad y confiabilidad de los procedimientos crediticios.
f) Recibir la adecuada atencin, orientacin y solucin a los reclamos u observaciones que
se realiza durante la tramitacin de sus beneficios crediticios.
g) Recibir los beneficios del Seguro de Desgravamen, en las situaciones descritas en el
presente Reglamento.
ARTCULO 7. (DEBERES DE LOS AFILIADOS). Las servidoras y servidores pblicos
policiales afiliados a COVIPOL, tienen los siguientes deberes:
a) Cumplir estrictamente con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento.
b) Cumplir con las normativas administrativas y legales que involucren el contrato suscrito
con COVIPOL.
c) Proceder de manera honesta y responsable durante todo el proceso administrativo,
tcnico y legal, que involucre la tramitacin del beneficio crediticio solicitado.
d) Honrar de manera efectiva con la obligacin contrada con COVIPOL, que asegure la
cancelacin total del crdito obtenido en el plazo y/o trmino establecido para el efecto.
e) Comunicar con la debida anticipacin a COVIPOL, sobre las posibles contingencias de
ndole personal, familiar y/o laboral, que pudieran retrasar, demorar o interrumpir, la
cancelacin regular y mensual de la cancelacin del crdito recibido, para que COVIPOL
adopte los recaudos correspondientes, procurando evitar cualquier perjuicio entre las
partes.
f) Otorgar informacin verdica sobre su situacin y problemtica habitacional actual, que
demuestre y acredite su necesidad de contar con una vivienda de inters social.
g) Colaborar de manera oportuna y efectiva con los servidores pblicos de COVIPOL, en la
presentacin de la documentacin requerida y necesaria para la aprobacin del crdito
solicitado.
h) Denunciar ante las autoridades correspondientes de COVIPOL o la Institucin Policial,
cualquier situacin irregular de maltrato y actos de corrupcin, especialmente en el cobro
indebido por parte de los servidores pblicos de COVIPOL, durante la tramitacin del
crdito solicitado, sin importar el cargo funcional de los mismos.
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i)
j)

Participar de manera organizada y conjunta en los procedimientos y actos de rendicin

de cuentas pblicas de acuerdo a normativa vigente.
Defender los intereses institucionales de COVIPOL, ante cualquier amenaza interna o
externa, en contra de la integridad organizativa o funcional del mismo.
TTULO II
CRDITOS DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL
CAPITULO I
CARACTERSTICAS, FINANCIAMIENTO, CUANTA
Y PLAZOS DE LOS CRDITOS

ARTCULO 8. (CARACTERSTICAS). Los crditos otorgados por COVIPOL al personal

de la Polica Boliviana (afiliado) tienen las siguientes caractersticas:
a) Es un crdito social sin fines de lucro y/o comerciales.
b) Es un crdito condicionado, supervisado y con seguimiento.
c) Se otorga en moneda nacional, con mantenimiento de valor en referencia a la Unidad de
Fomento a la Vivienda UFV.
d) La tasa de inters anual aplicada al crdito es del 4,5%, esto no incluye el seguro de
desgravamen, formularios u otro recargo.
ARTCULO 9. (FINANCIAMIENTO). Los crditos otorgados por COVIPOL estn
financiados de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)

Aporte patronal para vivienda 2% del monto total de los haberes de los beneficiarios.
Aporte laboral para vivienda 1% del monto total de los haberes del afiliado.
Transferencias del 12% por venta de valores policiales.
Intereses en operacin.

ARTCULO 10. (CUANTA). Se establece las siguientes cuantas de crdito:

a) MICRO CRDITOS. Hasta UFV 35.000 con garanta personal de haberes.
b) CRDITOS MAYORES. De UFV 35.001 hasta UFV 250.000 con garanta real
hipotecaria.
ARTCULO 11. (PLAZOS). Se establece los siguientes plazos para la otorgacin de
crditos en las diferentes modalidades:
a) MICRO CRDITOS. Hasta 7 aos.
b) CRDITOS MAYORES. Hasta 30 aos.
CAPITULO II
RECUPERACIN, GARANTAS Y DURACIN
DE LOS TRMITES CREDITICIOS
ARTCULO 12. (RECUPERACIN). I. La recuperacin de los crditos se efectuar
mediante cuotas mensuales, establecidas en el contrato suscrito entre el afiliado y COVIPOL,
siendo que el Comando General de la Polica Boliviana efectuar el descuento mediante
planilla de haberes, para su depsito en la cuenta fiscal de COVIPOL.
II. El afiliado que pase al sector pasivo o se retire de la institucin policial, deber efectuar
directamente el pago mensual de la deuda a la cuenta fiscal de COVIPOL.
III. En caso de fallecimiento del titular (afiliado) se ejecutar el Seguro de Desgravamen a
favor de COVIPOL.
IV. Las cuotas mensuales en ningn caso podr sobrepasar el 50% del total ganado.
ARTCULO 13. (GARANTAS). Los crditos otorgados por COVIPOL tendrn dos clases
de garantas:
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a) GARANTA REAL. Consiste en la presentacin e inscripcin de un bien inmueble con

gravamen inscrito en oficinas de Derechos Reales a favor de COVIPOL, en primera y
privilegiada hipoteca.
b) GARANTA PERSONAL. Compromiso que asumen dos afiliados solidarios y
mancomunados, en servicio activo y con capacidad de pago, comprometindose a
cancelar el crdito de forma mensual mediante descuento en planilla de haberes,
cuando el deudor entre en mora.
ARTCULO 14. (DURACIN DE TRMITE). Los crditos solicitados a COVIPOL una vez
presentados todos los requisitos exigidos, tendrn como plazo mximo para su aprobacin y
desembolso los siguientes:
a) MICRO CRDITOS. Hasta 5 das hbiles mximo.
b) CRDITOS MAYORES. Hasta 25 das hbiles mximo.
CAPITULO III
OTORGACIN Y DESEMBOLSO DE LOS CRDITOS
ARTCULO 15. (OTORGACIN DE CRDITO).
a) Los crditos sern otorgados de forma individual
b) El desembolso de los crditos se realizar mediante cheque fiscal intransferible y/o
abono automtico a travs de la Cuenta nica del Tesoro.
c) Los crditos para anticrticos sern desembolsados a favor del titular o propietario del
bien inmueble.
d) Los crditos para compra de vivienda unifamiliar o en propiedad horizontal y terreno
sern desembolsados a favor del titular o propietario del bien inmueble.
e) Los crditos para refaccin, ampliacin y construccin de viviendas unifamiliares o en
propiedad horizontal sern desembolsados a favor del afiliado o la persona natural o
jurdica encargada de la obra segn contrato.
ARTCULO 16. (AUTORIZACION DE DESEMBOLSO). Las solicitudes de micro crditos y
crditos mayores que hayan cumplido todos los requisitos establecidos por el presente
reglamento a travs del responsable de la Unidad de Prstamos, sern autorizados para su
desembolso de la siguiente forma:
a) Desembolsos hasta UFVs 108.000.- (Ciento Ocho Mil 00/100 Unidad de Fomento a la
Vivienda) por el Sr. Director Ejecutivo de forma directa, dentro del plazo establecido en
el Artculo 14 del presente Reglamento.
b) Desembolsos Mayores a UFVs 108.000.- (Ciento Ocho Mil 00/100 Unidad de Fomento a
la Vivienda) por la Junta Directiva, dentro del plazo establecido en el Artculo 14 del
presente reglamento.
TTULO III
MODALIDADES, REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I
MODALIDADES DE CRDITO
ARTCULO 17. (TIPOS DE MODALIDADES). Se establecen las siguientes modalidades de
crdito:
a) Crdito para compra de terreno, vivienda unifamiliar o en propiedad horizontal de inters
social.
b) Crdito para refaccin, ampliacin y construccin de vivienda unifamiliar o en propiedad
horizontal de inters social.
c) Crdito para anticrtico.

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ARTICULO 18. (DESCRIPCION). Para fines del presente Reglamento, se entiende por:
a) AMPLIACIN. Aumento actual de la superficie de la vivienda del afiliado, cuyas
necesidades debern ser evaluadas por profesional en arquitectura. El presupuesto de
obra no deber superar el 50% como mximo del valor comercial o el costo final del
bien inmueble.
b) COMPRA DE VIVIENDA UNIFAMILIAR O EN PROPIEDAD HORIZONTAL. Es la
adquisicin de un bien inmueble por nica vez que deber encontrarse en condiciones
de ser habitada y apta para su hipoteca o gravamen en oficinas de Derechos Reales,
con una superficie construida hasta 120 mts.2
c) COMPRA DE TERRENO. Comprende el financiamiento para la adquisicin de un lote de
terreno por nica vez, que deber tener condiciones geolgicas para la construccin de
una vivienda y apta para su hipoteca o gravamen en oficinas de Derechos Reales, con
una superficie de hasta 300 mts.2
d) CONSTRUCCIN DE VIVIENDA. Comprende el financiamiento para la edificacin de un
bien inmueble casa por nica vez, cuyo valor comercial o el costo final incluido el valor
del terreno, no supere los UFV 250.000.- y la superficie construida no deber superar los
120 mts.2
e) REFACCIN. Son obras y/o trabajos a realizar en una vivienda unifamiliar o en
propiedad horizontal de inters social habitable, que requiera mejoras en deficiencias
parciales o mantener el grado de conservacin de la vivienda, procurando optimizar su
estado y valor. El presupuesto de obra no deber superar el 30% como mximo del
valor comercial o el costo final del bien inmueble.
f) ANTICRTICO. Comprende el financiamiento para obtencin de una casa o
departamento de un tercero bajo la modalidad de anticrtico, por nica vez que no
deber superar el 50% de UFV 180.000.- cuando se trate de departamento y UFV
250.000.- para casas como mximo.
CAPITULO II
REQUISITOS GENERALES Y ESPECIFICOS SEGN LA
MODALIDAD DE CRDITO
ARTCULO 19. (REQUISITOS GENERALES). Las servidoras y servidores pblicos
policiales, para acceder a los diferentes crditos de COVIPOL, debern cumplir los
siguientes requisitos generales:

a)
b)
c)
d)

Ser servidora o servidor pblico policial.

Aportante activo de COVIPOL (afiliado).
Capacidad de pago a la fecha de inicio de trmite.
Para la modalidad de compra de terreno, vivienda unifamiliar o en propiedad horizontal
de inters social y anticrtico no ser titular o propietario de una vivienda unifamiliar o en
propiedad horizontal, antes de acceder al crdito,
e) Para la modalidad de refaccin, ampliacin y construccin de vivienda unifamiliar o en
propiedad horizontal de inters social, contar con una vivienda o bien inmueble con poca
o ninguna condicin de habitabilidad, y/o vivir en condiciones de hacinamiento
f) No haber sido beneficiado anteriormente con programas estatales de vivienda.
ARTICULO 20. (REQUISITOS PARA COMPRA DE TERRENO, VIVIENDA UNIFAMILIAR
O EN PROPIEDAD HORIZONTAL DE INTERS SOCIAL)
a)
b)
c)
d)
e)

Fotocopia de la cdula de identidad del afiliado.

Fotocopia de la cdula de identidad del vendedor.
Ttulo de propiedad original del vendedor.
Folio real inscrito en oficinas de Derechos Reales original del vendedor.
Informacin Rpida de oficinas de Derechos Reales cuando la propiedad tenga partida
computarizada.
f) En caso de contar con tarjeta de propiedad, presentar certificado treintenal y decenal de
oficinas de Derechos Reales.
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g) Comprobante de pago de impuesto a la propiedad del inmueble de la ltima gestin.

h) Planos arquitectnicos debidamente aprobados por el Gobierno Autnomo Municipal en
caso de vivienda o propiedad horizontal.
i) Boleta de pago de los tres ltimos meses en original y fotocopias del afiliado.
j) Declaracin Jurada ante Notario de Fe Pblica de no contar con vivienda propia a nivel
nacional y no haberse beneficiado con programas estatales de viviendas de inters
social.
k) En caso de venta futura debe cumplir lo establecido en el Artculo 29 del presente
Reglamento.
ARTCULO 21. (REQUISITOS PARA REFACCIN, AMPLIACIN Y CONSTRUCCIN
DE VIVIENDA UNIFAMILIAR O EN PROPIEDAD HORIZONTAL DE INTERS SOCIAL)
I.

PARA REFACCIN

a) Fotocopia de la cdula de identidad del solicitante y los garantes personales.

b) Ser titular o propietario del bien inmueble (vivienda unifamiliar o en propiedad horizontal)
objeto de la refaccin y/o mejoramiento, debiendo adjuntar el ttulo de propiedad y folio
real en originales, inscrito en oficinas de Derechos Reales.
c) Boleta de pago original y fotocopias del titular y los garantes personales.
d) Presupuesto de obra debidamente visado por arquitecto con registro profesional.
II.

PARA AMPLIACIN Y CONSTRUCCIN

a) Fotocopia de la cdula de identidad del solicitante y los garantes personales.

b) Ser titular o propietario del bien inmueble (vivienda unifamiliar o en propiedad horizontal)
objeto de la refaccin y/o mejoramiento, debiendo adjuntar el ttulo de propiedad y folio
real en originales, inscrito en oficinas de Derechos Reales.
c) Boleta de pago original y fotocopias del titular y los garantes personales.
d) Planos arquitectnicos debidamente aprobados por el Gobierno Autnomo Municipal.
e) Presupuesto de obra debidamente visado por arquitecto con registro profesional.
ARTCULO 22. (REQUISITOS PARA ANTICRTICO)
a) Fotocopia de la cdula de identidad del solicitante y los garantes personales.
b) Ttulo de propiedad original del titular o propietario del bien inmueble sujeto de anticresis.
c) Folio real original inscrito en oficinas de Derechos Reales del titular o propietario del bien
inmueble sujeto de anticresis.
d) Certificado alodial que no reconoce gravamen o hipoteca alguna del bien inmueble del
anticresista.
e) Comprobante de pago de impuesto a la propiedad de inmueble de la ltima gestin.
f) Boletas de pago en originales y fotocopias del afiliado y los garantes personales.
g) Declaracin jurada de no contar con vivienda propia y no haberse beneficiado con
programas estatales de viviendas de inters social.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DEL CREDITO Y FORMULARIOS
ARTCULO 23. (DEL PROCEDIMIENTO PARA OBTENCIN DE PRSTAMOS) El
procedimiento para la obtencin de prstamos, deber estar de acuerdo a la Gua de
Procedimiento de Prstamos adjunto en anexos.
ARTCULO 24. (FORMULARIOS) Los formularios son documentos iniciales y
fundamentales en la tramitacin para la otorgacin de crditos, los cuales sern gratuitos y
registrados sistemticamente por el Oficial de Crditos, previo cumplimiento de los requisitos
exigidos en el presente Reglamento, segn formato en anexo.
ARTCULO 25. (SUPERVISIN) Para las modalidades de refaccin, ampliacin y
construccin, el rea tcnica segn las caractersticas de la obra, efectuar la supervisin a
Direccin: Edif. Los Reyes (planta baja), Pza. Isabel La Catlica Av. Arce Nro. 2489
Central: 2-911820 / 2-911821 Fax: 2911819

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efectos de determinar la pertinencia tcnica del proyecto, el grado de avance de obra y

autorizacin de desembolsos, segn planilla de avance de obra.
ARTCULO 26. (PROGRAMACIN DE DESEMBOLSOS) Para las modalidades de
refaccin, ampliacin y construccin se establece un mximo de tres (3) desembolsos.
CAPITULO IV
MOROSIDAD Y EL CONTRATO
ARTCULO 27. (MOROSIDAD) I. Se considera morosidad si el beneficiario del crdito sin
justificacin alguna incumple con el pago de dos cuotas sucesivas de la amortizacin de su
crdito establecido segn contrato.
II.

III.

Al tercer mes automticamente la unidad de prstamos deber solicitar el descuento a

los garantes personales, en una proporcin del 50% a cada uno de ellos. En caso de
que el beneficiario del crdito reanude el pago de su deuda mediante descuento de
haberes o depsito en la cuenta corriente fiscal de COVIPOL, se suspender el
descuento a los garantes situacin que deber comunicarse de forma escrita.
Ante la suspensin de la deuda por ms de seis meses se proceder con la ejecucin
de la garanta real, segn procedimientos legales y administrativos. En caso de
crditos menores con garanta personal se iniciar el proceso coactivo fiscal.

ARTCULO 28. (CONTRATO) Es un documento pblico que establece la relacin jurdicoadministrativa de adhesin, sujeto al procedimiento coactivo fiscal, segn modelo adjunto al
presente Reglamento.
TITULO IV
CASOS ESPECIALES
CAPITULO I
VENTA DE COSA FUTURA
ARTCULO 29. (VENTA DE LA COSA FUTURA) En concordancia con los Artculos 198 y
594 del Cdigo Civil, referente a la venta y adquisicin de una cosa futura de un bien
inmueble en propiedad horizontal de inters social; previo cumplimiento de los requisitos
establecidos en el Artculo 20 del presente Reglamento, el afiliado debe presentar el contrato
suscrito entre partes.
ARTCULO 30. (FORMA DE DESEMBOLSO PARA VENTA DE LA COSA FUTURA) El
desembolso se efectuar segn el contrato suscrito entre partes, de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo precedente.
CAPITULO II
REPROGRAMACIN Y AMPLIACIN DE CRDITOS
ARTCULO 31. (REPROGRAMACIN DE PLAZO) El afiliado sujeto de crdito que por
razones de fuerza mayor o caso fortuito requiera de una reprogramacin de pago, previo
informe del rea Social y de Prstamos, se otorgar un mximo de 36 meses de ampliacin.
ARTCULO 32. (AMPLIACIN DE CRDITO) El afiliado sujeto de crdito en la modalidad
de refaccin, ampliacin y construccin, podr solicitar ampliacin de crdito siempre y
cuando los costos de los materiales sufran incrementos en el mercado de manera imprevista
o por la coyuntura econmica del pas, previo informe del rea tcnica que en ningn caso
podr sobrepasar el monto establecido en la mencionada modalidad.
ARTCULO 33. (AMORTIZACION AL CAPITAL) Se admite y autoriza la amortizacin al
capital, antes del vencimiento del plazo del crdito total y/o parcialmente. En este ltimo se
reprogramar la nueva cuota resultante del saldo deudor.
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CAPITULO III
SUBROGACIN DE DEUDA
ARTCULO 34. (SUBROGACIN DE DEUDA) El afiliado que solicite la subrogacin de
acciones, derechos y obligaciones de un bien inmueble de inters social, COVIPOL podr
subrogarse el costo de la deuda con la entidad financiera previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en el Artculo 20 del presente Reglamento.
ARTCULO 35. (PROHIBICIN PARA LA SOBROGACIN) se prohbe la subrogacin
entre afiliados.
CONTROL, TRANSPARENCIA Y PROHIBICIONES
CAPTULO I
CONTROL Y TRANSPARENCIA
ARTCULO 36. (CONTROL Y SUPERVISIN). I. La Junta Directiva de COVIPOL dentro de
las facultades que le otorga el Estatuto Orgnico de la entidad, fiscalizar, controlar y
supervisar todas las actividades o actos administrativos - financieros que realice el Consejo
de Vivienda Policial.
II.

A travs de la Direccin Ejecutiva de COVIPOL, deber proceder a:

a) Implementar los mecanismos de control gubernamental establecidos en la Ley No. 1178.

b) Publicar por medio de la pgina web oficial de COVIPOL, de forma permanente (diaria)
la relacin nominal de beneficiaros de crditos en las diferentes modalidades.
c) Remitir de forma mensual a la Junta Directiva, el informe sobre las operaciones
crediticias que se hayan efectuado, adjuntando cuadros demostrativos clasificados
segn la cuanta, modalidad y el distrito, estableciendo los montos econmicos
desembolsados y otros que sean pertinentes para su valoracin.
d) Disponer en caso de detectarse irregularidades en la otorgacin de crditos la aplicacin
de lo establecido en la Ley No.004 Marcelo Quiroga Santa Cruz
ARTICULO 37. (TRANSPARENCIA) I. En consideracin y cumplimiento a las polticas
pblicas de lucha contra la corrupcin y en observancia a la correcta administracin y gestin
pblica, todos los actos administrativos que tengan relacin tanto en la tramitacin como a la
otorgacin de los crditos en sus diferentes modalidades, debern ser transparentes y en
apego estricto a las normativas legales vigentes, procurando y previniendo cualquier hecho o
situacin de corrupcin.
II.

Las servidoras y servidores pblicos, dependientes del Consejo de Vivienda Policial y

especficamente del rea de prstamos, debern desarrollar sus funciones especficas
dentro del marco de la transparencia pblica y la lucha contra la corrupcin.

III.

El Director Ejecutivo de COVIPOL, de manera diaria deber actualizar la informacin

contable y crediticia de la otorgacin de crditos a los beneficiarios en la pgina web de
la institucin.
CAPITULO II
PROHIBICIONES

ARTCULO 38. (DE LAS PROHIBICIONES). El presente Reglamento contempla las

siguientes prohibiciones:
a) La obtencin de dos o ms crditos en cualquiera de las diferentes modalidades.
b) Mientras el afiliado se encuentre consignado como deudor no podr solicitar su
desafiliacin o suspensin de aporte laboral del 1% para vivienda de inters social.
c) Proceder al descuento mensual de haberes de ms del 50% respecto de su total
ganado, para la amortizacin de su crdito.
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d) Todos los trmites administrativos de COVIPOL son gratuitos (formularios, supervisiones

y otros) por tanto se prohbe cualquier tipo de cobro en efectivo en los tramite de
obtencin de crditos.
e) Utilizar los bienes inmuebles sujetos de crdito con fines comerciales o de lucro, en caso
de constatarse dicha situacin se proceder a la ejecucin de la garanta real o la
aplicacin de un inters comercial.
f) Otorgar crditos en cualquiera de las modalidades, sin cumplir los requisitos
establecidos en el presente reglamento.
g) Uso indebido de influencias en la otorgacin de crditos.
DISPOSICIN TRANSITORIA
DISPOSICIN TRANSITORIA UNICA. Todos los crditos individuales que se encuentran en
curso de trmite a la fecha de aprobacin del presente reglamento, debern ajustarse a las
condiciones establecidas, debiendo procederse a su evaluacin a travs de las reas
tcnica, legal y administrativa correspondiente para su aprobacin a fin de evitar
responsabilidades establecidas en la Ley No. 1178 y Ley No. 004 Marcelo Quiroga Santa
Cruz.
DISPOSICIONES
ABROGATORIA Y DEROGATORIA
DISPOSICIN NICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente
Reglamento.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIN FINAL PRIMERA. El Consejo de Vivienda Policial, en cumplimiento a los
principios de eficacia, eficiencia y transparencia, que regula a la administracin pblica, de
manera conjunta e integral y mediante coordinacin entre el Director Ejecutivo y la Junta
Directiva, debern cumplir con la rendicin de cuentas pblicas, que deber realizarse en
sujecin a la normativa legal en vigencia.
DISPOSICIN FINAL SEGUNDA. I. En cumplimiento al Decreto Supremo No. 26950 de 8
de marzo de 2003, se autoriza la afiliacin y reafiliacin de las servidoras y servidores
pblicos de la Polica Boliviana del aporte laboral de vivienda del 1%, a tal efecto deber
llenar formulario de autorizacin expresa para el descuento mediante planilla de haberes
para su trmite ante el Comando General de la Polica Boliviana; por lo que, adquieren todos
los derechos, deberes y obligaciones que cualquier afiliado a partir del primer aporte.
II.

La devolucin de aportes laborales se efectuar al momento de pasar al sector pasivo,

sobre la base de los aportes realizados, segn normativa legal vigente.

DISPOSICIN FINAL TERCERA. El presente reglamento podr modificarse total o

parcialmente, a requerimiento de la Direccin Ejecutiva de COVIPOL, previo informe tcnico
y legal, las cuales sern aprobadas por Resolucin Administrativa de la Junta Directiva, en
cumplimiento al Estatuto del Consejo de Vivienda Policial.

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GUA ESPECFICO PARA

PROCEDIMIENTO DE
PRSTAMOS

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GUA ESPECFICA DE
PROCEDIMIENTOS

GUA ESPECFICA PARA PROCEDIMIENTO

DE PRSTAMOS
PASOS

UNIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABLE

1
AFILIADO
2

OFICIAL DE CRDITOS

DIRECCIN DE
PLANIFICACIN Y
PROYECTOS

DIRECCIN DE ASUNTOS
JURDICOS

NMERO DE
PGINA

VIGENCIA
DA
24

MES
07

AO
2014

1 de 2

DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES
Rene la documentacin requerida conforme
se establece en el Reglamento de Prstamos,
Ttulo III, Captulo II, Requisitos Generales y
Especficos segn la Modalidad de Crdito.
Una vez acopiado toda la documentacin
requerida, debe hacer entrega de los mismos a
un Oficial de Crditos.
- Verifica y analiza que todos los datos
documentados del afiliado solicitante de un
crdito, se encuentren dentro lo estipulado
en el Reglamento de Prstamos.
- Cuantifica y aprueba el monto de crdito al
que puede acceder el afiliado segn su
capacidad salarial.
- Orienta el llenado de la carta de Aceptacin
de Monto para Crdito, una vez que el
afiliado acepta el crdito a otorgarle.
- Procede al armado de Carpeta de Crdito.
Remite la Carpeta de Crdito, donde se
encuentran insertos todos los antecedentes
referentes a la solicitud de prstamo, incluida la
carta de Aceptacin de monto para crdito;
dicha remisin se efecta segn la modalidad y
cuanta de crdito a:
- Direccin Planificacin de Proyectos, las
carpetas de crdito en las modalidades de
compra de terreno o vivienda, y; refaccin,
ampliacin o construccin de vivienda.
- Direccin de Asuntos Jurdicos, las carpetas
de crdito en la modalidad anticrtico.
Procede a la revisin de toda documentacin
(planos de construccin, etc.) concernientes a
la construccin de una vivienda, conforme
normas vigentes de los diferentes municipios
donde se encuentra asentado el inmueble
donde se edificar una vivienda.
Remite la carpeta de crdito a la Direccin de
Asuntos Jurdicos, acompaando el formulario
de visto bueno de la Direccin pertinente.
- Analiza toda la documentacin que involucre
componentes legales a la solicitud de
prstamo del afiliado.
- Elabora la Minuta de Contrato de Prstamo.
- En caso de crdito con garanta real e
hipotecaria, la Minuta de Contrato de
Prstamo es enviado a oficinas de Derechos

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9
DIRECCIN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
10

11

DIRECCIN EJECUTIVA DE
COVIPOL

12

BENEFICIARIO

Reales.
- Efecta la protocolizacin del contrato ante
Notario de Fe Pblica.
Remite a la Direccin Administrativa Financiera
la carpeta de crdito, junto con la
protocolizacin del Contrato.
- La Encargada de presupuestos, mediante el
llenado del formulario de certificacin
presupuestaria, establece la disponibilidad
de recursos, de acuerdo a presupuesto
aprobado para la gestin.
- El rea de Tesorera valida el egreso de
recursos para el crdito solicitado.
La encargada de la Direccin comprometida
aprueba la solicitud de prstamo, por lo que
remite toda la documentacin a Direccin
Ejecutiva de COVIPOL.
Autoriza el desembolso de prstamo a favor
del:
- Afiliado o la persona natural o jurdica
encargada de la obra en cuanto sea
refaccin, ampliacin o construccin,
- A favor del propietario del inmueble en
cuanto sea compra de inmueble,
- A favor del propietario de la vivienda en
cuanto sea anticrtico.
La Servidora o servidor pblico policial que se
encuentre comprendido dentro del Escalafn
nico de la Polica Boliviana que accedi y
goza del beneficio de la solicitud de prstamo.

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Central: 2-911820 / 2-911821 Fax: 2911819

FLUJOGRAMA PARA
PROCEDIMIENTO DE PRSTAMOS
COMPRA
TERRENO Y
VIVIENDA

REFACCIN
AMPLIACIN
CONSTRUCCIN

TRAMITE PARA...

DIRECCIN PLANIFICACIN Y
PROYECTOS

AFILIADO

DIRECCIN PLANIFICACIN Y
PROYECTOS

ANTICRTICO

REVISA
DOCUMENTACIN
CONCERNIENTE A
CONSTRUCCIN
CONFORME NORMAS
MUNICIPIOS

ENTREGA REQUISITOS

DIRECCIN DE ASUNTOS
JURDICOS

REVISA
DOCUMENTACIN
CONCERNIENTE A
CONSTRUCCIN
CONFORME NORMAS
MUNICIPIOS

OFICIAL DE CRDITOS

NO
A

NO

ANALIZA DOCUMENTACIN
LEGAL
ELABORA
MINUTA
DE
CONTRATO DE PRSTAMO
CRDITO CON GRANATA
REAL ENVA EL CONTRATO A
DD.RR.

DOCUMENTOS
APROBADOS?

REVISA DOCUMENTOS
CUANTIFICA MONTO

DOCUMENTOS
APROBADOS?

NO

SI

SI
PROTOCOLIZACIN DE
CONTRATO

REMITE CARPETA DE
CRDITO A DIRECCIN DE
ASUNTOS JURDICOS

REMITE CARPETA DE
CRDITO A DIRECCIN DE
ASUNTOS JURDICOS

TRAMITE
ACEPTADO?
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
FINANCIERA

SI
NOTA DE ACEPTACIN PARA
MONTO DE CRDITO

ENCARGADA
DE
LA
DIRECCIN ADMINISTRATIVA
FINANCIERA APRUEBA EL
CRDITO

AREA DE PRESUPUESTOS LLENA

FORMULARIO DE CERTIFICACIN
PRESUPUESTARIA.
AREA DE TESORERA VALIDA
EGRESO DE RECURSOS PARA EL
CRDITO.

1
DIRECCIN EJECUTIVA DE
COVIPOL

AUTORIZA
DESEMBOLSO DE
PRSTAMO

BENEFICIARIO