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I.1.3. Petitorio
Solicita se restablezcan las formalidades legales y se restituya
el derecho a la
libertad personal con archivo de obrados.
I.2. Audiencia y Resolucin del Tribunal de garantas
Celebrada la audiencia pblica el 28 de septiembre de 2009,
segn consta en el acta que cursa de fs. 15 a 16, se
produjeron los siguientes actuados:
I.2.1. Ratificacin de la accin
La accionante por su representada, ratific en su integridad
los trminos expuestos en la accin de libertad.
I.2.2. Informe de las autoridades demandadas
Mediante informe escrito de 28 de septiembre de 2009,
cursante de fs. 11 a 14 del expediente, las Autoridades
demandadas, manifestaron que: 1) Si bien transcurrieron
veinticuatro meses sin que exista sentencia ejecutoriada,
tambin deben desvirtuarse los riesgos procesales, aspectos
que no se produjeron en la audiencia de consideracin de
cesacin de detencin, en la que la imputada se limit a
razonable.
En este sentido, debe entenderse que el derecho de acceso a
la justicia, como lo sealara la Corte Constitucional de
Colombia () no debe entenderse en un sentido puramente
formal, en cuya virtud pueda una persona acudir a los
tribunales, sino que radica sobre todo en la posibilidad real y
verdadera, garantizada por el Estado, de que quien espera
resolucin -ya por la va activa, ora por la pasiva- la obtenga
oportunamente (Sentencia N T-190/95). En ese entendido, y
haciendo referencia al cumplimiento de los trminos
procesales, esa Corte seal que () la eficiencia, cuya
consagracin se manifiesta en el artculo 228 de la Carta
cuando impone el cumplimiento de los trminos procesales,
constituye principio de ineludible acatamiento por parte de los
jueces y fiscales, so pena de las sanciones legales por la falta
disciplinaria en que incurren cuando los desconozcan, lo cual
tiene por finalidad especfica la de obtener prontitud y calidad
en la imparticin de justicia. Los funcionarios judiciales no
pueden, por va general, esquivar la responsabilidad que les
cabe por la inobservancia de los trminos, escudndose
apenas en la disculpa de la congestin de trabajo debida al
nmero de procesos en curso.
Debe considerarse que en el pasado la vctimas de daos en
sus bienes y derechos, reaccionaban legtimamente contra el
agresor con la misma violencia, aplicando la justicia por mano
propia y la venganza privada, este uso del ojo por ojo qued
en rezago al constituirse una organizacin social ms slida
que asumi la responsabilidad de sancionar a quienes
infringan las normas de convivencia social. Por delegacin de
potestad, de las vctimas y agraviados, en inters de la propia
comunidad, y con el propsito de garantizar la paz social y el
orden pblico, es el Estado quien asume la accin de la
justicia. A decir de Da Costa Andrade, En sentido
convergente, define Gallas como Strafwurdig aquel
comportamiento antisocial tan peligroso y reprochable y tan
intolerable como ejemplo para defensa de la sociedad
aparece como necesaria y ajustada una reaccin como la
pena, el medio ms drstico de coercin estatal y la expresin
ms fuerte de censura social (Merecimiento de pena y
necesidad de tutela penal como referencias de una doctrina
yP o n t i f i c i a d e S a n F r a n c i s c o X a v i e r d e C h u q u i s a c a .
A d e m s d e u n l i g e r o a n l i s i s d e l o s diferentes aspectos, tanto con respecto
al marco terico y contextual recopilado para
estetrabajo, tambin se incluyen algunas conclusiones que sern presentadas
y complementadasdurante la correspondiente clase.
2. JUSTIFICACIN
Durante los ltimos aos, se han ido incrementando los delitos acompaados de
violencia.Para el Estado boliviano, la carencia de una poltica criminal represent un problema
estructuralque ha sido desbordado por otros problemas sociales o de otra ndole. Esto ha sido
reflejado y justificado en la carencia de las entidades desorden, as como una inseguridad tanto
dentro delas mismas como para la sociedad en pleno.Hasta la dcada de los aos 90',
Bolivia se jactaba de ser un pas con los menores ndices decriminalidad
de Amrica Latina. Infortunadamente, ahora no se puede decir lo mismo, hoy
por h o y, l o s n d i c e s d e c r i m i n a l i d a d h a n a u m e n t a d o c o n s i d e r a b l e m e n t e ,
e s t o s e r e f l e j a e n l a s estadsticas policiales.En el transcurso del periodo 19902001 los ndices de delitos se multiplicaron en un 360%. Paralelamente al incremento
de la criminalidad, aumentaron los gastos en seguridad ciudadanade forma
desproporcionada, en un 340%, ms que en salud. No obstante, Bolivia por un
largop e r i o d o n o t u v o p o l t i c a s d e s e g u r i d a d p b l i c a y r e c i n a m e d i a d o s
d e l o s 9 0 ' s e h i c i e r o n algunos esbozos de poltica pblica en materia de seguridad.En
este periodo democrtico los gobiernos de turno poco o nada hicieron por encarar polticasde
seguridad ciudadana de manera planificada, organizada y coordinada con los problemas
deinseguridad y violencia urbana, as como para cambiar las viejas estructuras de seguridad y
delorden pblico. Las polticas de seguridad se establecieron y se sostuvieron
sobre programascon profusas incoherencias institucionales.A continuacin detallamos los
planes de seguridad ciudadana:- 1997 Plan de Seguridad y Proteccin Ciudadana; Por la
familia.- 1998 Relanzamiento del primer Plan.- 1999 Plan de Participacin Comunitaria.- 2000
Plan Ciudadela; Militarizacin de la seguridad ciudadana.- 2001 Plan Tranquilidad (15.339
efectivos policiales y las FFAA. 9.082)- 2002 Programa de Vigilancia Participativa (con la
contratacin eventual de vigilantes barriales)- 2002 Plan de emergencia de seguridad
ciudadana (Relanzamiento)- 2003 Plan Integral de Seguridad Ciudadana y Orden Pblico.E n
virtud del "clima de inseguridad ciudadana" el Gobierno de BanzerQ u i r o g a c r e u n a instancia encargada de delinear y dinamizar las polticas de
seguridad mediante el Decreto
https://es.scribd.com/doc/61529367/La-Politica-criminal-yseguridad-ciudadana-en-Bolivia