Lei Orgânica Do Município de Fortaleza 200 Pags

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE FORTALEZA/CE.
TTULO I
DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Municpio de Fortaleza, unidade integrante do Estado do Cear, pessoa
jurdica de direito pblico interno, organiza-se de forma autnoma em tudo que diz
respeito a seu peculiar interesse, regendo-se por esta Lei Orgnica e as demais leis
que adotar, observados os princpios da Constituio Federal a Estadual.
Art. 2 O Municpio, entidade autnoma e bsica da Repblica Federativa do Brasil,
garantir vida digna aos seus Muncipes e ser administrado com transparncia em
seus atos e aes, moralidade, participao nas decises e descentralizao
administrativa.
Art. 3 Todo cidado tem direito de requerer informaes sobre os atos da
administrao municipal, sendo parte legtima para pleitear, perante os Poderes
Pblicos competentes, a declarao de nulidade ou anulao de atos lesivos ao
patrimnio pblico.
Art. 4 O Municpio proteger o consumidor, estabelecendo, por leis, sanes de
natureza administrativa, econmica e financeira s violaes ou ofensas aos seus
direitos.
Art. 5 O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular so formas de assegurar a
participao do povo, nas definies das questes fundamentais de interesse da
coletividade.
Art. 6 So smbolos oficiais do Municpio: a bandeira, o hino e o braso, alm de
outros estabelecidos em lei representativos de sua cultura e histria.
TTULO II
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 7 Compete ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao federal e estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem
carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao pr - escolar e de ensino fundamental;
VII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante

planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao;
IX - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrio para funcionamento
de estabelecimentos industriais, comerciais, empresas prestadoras de servios e
similares;
X - promover a proteo do patrimnio histrico cultural local, observada a
legislao e ao fiscalizadora federal e estadual;
XI - incentivar e gerar empregos, no prprio Municpio, desenvolvendo mo-de-obra
qualificada;
XII - regulamentar e fiscalizar a circulao e o estacionamento de transporte de
carga;
XIII - instituir a Guarda Municipal, destinada proteo de seus bens, servios
instalaes, conforme dispuser lei complementar;
XIV - incentivar a cultura e promover o lazer;
XV - realizar programas de apoio s prticas desportivas;
XVI - realizar atividades de defesa civil, inclusive as de combate a incndios e
preveno de acidentes naturais, em coordenao com a Unio e o Estado;
XVII - fixar tarifas dos servios pblicos, inclusive as dos servios de txi,
obedecendo proporcionalidade de quinhentos habitantes por unidade, de acordo
com a projeo do IBGE;
XVIII - sinalizar as vias pblicas urbanas e rurais, regulamentando e fiscalizando a
utilizao de vias e logradouros pblicos;
XIX - elaborar e executar o plano plurianual;
XX - efetuar a drenagem e a pavimentao de todas as vias de Fortaleza;
XXI - criar mecanismos que combatam a discriminao mulher, a criana e
adolescente em situao de risco, s pessoas portadoras de deficincia e de
doenas contagiosas, ao homossexual, ao idoso, ao ndio, ao negro, ao ex - detento
e promovam a igualdade entre os cidados.(Redao dada pela Emenda LOM n
006/97 de 27 junho de 1997)
Art. 8 Todo o poder naturalmente privativo do povo que o exerce direta ou
indiretamente, por meio de seus representantes eleitos para os poderes do
Municpio.
Art. 9 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.
Pargrafo nico - vedada a delegao de atribuies de um poder ao outro, salvo
as excees previstas nesta Lei Orgnica.
TTULO III
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO II
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 10 O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal,
composta de Vereadores, representantes da comunidade, eleitos pelo sistema
proporcional, por livre escolha dos cidados no exerccio dos seus direitos polticos.
Art. 11 O nmero de vagas de Vereadores dever ser fixado pelo Poder Legislativo
Municipal, obedecidos os princpios de limites estabelecidos no item IV ; alneas a, b
e c do art. 29 da Constituio Federal.
1 Permanecer, at que haja nova fixao, o nmero de vagas existentes e sua
alterao dar-se- mediante decreto legislativo da Mesa da Cmara no final da
sesso legislativa do ano que anteceder as eleies.
2 A Mesa da Cmara remeter ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua
edio, cpia do decreto legislativo de que trata o caput deste artigo.
Art. 12 Cada legislatura ter a durao de quatro anos, correspondendo cada ano a
uma sesso legislativa.
Art. 13 O Poder Legislativo tem autonomia administrativa e financeira.
Art. 14 No primeiro ano de cada legislatura no dia primeiro de janeiro, em sesso
solene de instalao, independentemente do nmero de Vereadores presentes, sob
a presidncia do Vereador mais votado, dentre os presentes, os Vereadores
prestaro compromisso e tomaro posse.
Pargrafo nico - O Vereador que no tomar posse, na sesso de instalao, dever
faz-lo dentro do prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo, apresentado por
escrito Cmara, e aceito pela maioria absoluta dos Vereadores, sob pena de
cassao de mandato.
TTULO III
CAPTULO II
SEO II
DA INSTALACO E DO FUNCIONAMENTO DA LEGISLATURA
Art. 15 A Cmara Municipal de Fortaleza reunir-se-, anual e ordinariamente de 15
(quinze) de fevereiro a 30 (trinta) de junho e de primeiro de agosto a 15 (quinze) de
dezembro.
1 As reunies de incio e fim dos perodos acima estabelecidos sero transferidas
quando ocorrerem em dias de sbado, domingo e feriado.
2 A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias e

especiais, conforme dispuser o regimento interno.
3 As sesses extraordinrias e especiais da Cmara no sero remuneradas,
exceto as ordinrias, cuja remunerao ser estabelecida nesta Lei Orgnica e em
Iegislao especfica.
Art. 16 Salvo disposies contrrias nesta Lei orgnica, a Cmara Municipal
funcionar em sesses pblicas, presente a maioria absoluta de seus membros e as
deliberaes sero tomadas pela maioria de voto.
Pargrafo nico - A sesso somente poder ser secreta por deciso da maioria
absoluta de seus membros, em razo do interesse da segurana ou de acordo
parlamentar, sendo o voto, nestes casos, nominal.
Art. 17 As sesses da Cmara Municipal devero ser realizadas em recinto
destinado ao seu funcionamento, considerando-se nulas as que se realizarem fora
dele.
Pargrafo nico - Somente por deciso da maioria absoluta do Plenrio, a Cmara
Municipal poder realizar sesses em local distinto de sua sede.
Art. 18 A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Prefeito, quando entender necessria;
II - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria absoluta da Casa, em
caso de urgncia e de interesse pblico relevante.
Pargrafo nico - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente
deliberar sobre, a matria para a qual for convocada.
TTULO III
CAPTULO II
SESSO III
DA MESA DIRETORA DA CMARA
Art. 19 Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia
do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta de membros da
Cmara, elegero os componentes da Mesa, que sero automaticamente
empossados, para o mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subseqente.
Art. 20 A Mesa Diretora, dentre outras atribuies, compete:
I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos
administrativos;
II - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e
fixem os respectivos vencimentos;
III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares

ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes
oramentria da Cmara;
IV - promulgar as emendas a esta Lei Orgnica;
V - representar o Poder Executivo sobre necessidades de economia interna;
VI - contratar, na forma da lei, por tempo determinado, para atender necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 21 de competncia exclusiva da Mesa Diretora da Cmara a iniciativa das
leis que disponham sobre:
I - autorizao de aberturas de crditos suplementares ou especiais, atravs do
aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentria da Cmara;
II - Organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou
extino dos cargos, empregos e funes e fixao da remunerao.
Pargrafo nico - Nos projetos de lei de competncia da Mesa da Cmara, no sero
admitidos emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto no
inciso II deste artigo, se houver emenda assinada pela metade dos Vereadores.
TTULO III
CAPTULO II
SESSO IV
DAS COMISSES
Art. 22 A Cmara ter comisses permanentes e especiais.
1 s comisses permanentes, em razo da matria de sua competncia cabe:
I - discutir e emitir parecer sobre projetos de lei;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Secretrios Municipais, diretores de concessionrias e permissionrias
do servios pblico municipal, para prestar informaes sobre assuntos inerentes s
suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixa de qualquer pessoa
contra ato ou omisses de autoridade ou entidade pblica;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - exercer, no mbito de sua competncia, a fiscalizao dos atos do Poder
Executivo e da administrao indireta.
2 As comisses especiais, criadas por deliberao do Plenrio, sero destinados
ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos,

solenidades ou outros atos pblicos.
3 Durante o recesso, salvo convocao extraordinria, haver uma Comisso
representativa da Cmara, cuja composio representar, quanto possvel, a
proporcionalidade da representao partidria, eleita na ltima sesso ordinria do
perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento interno.
Art. 23 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no
regimento interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante
requerimento de um tero dos seus membros, para a apurao de fato determinado
e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio
Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
1 Os membros das comisses parlamentares de inqurito, a que se refere este
artigo, no interesse da investigao, podero, em conjunto ou isoladamente:
I - proceder s vistorias e aos levantamentos nas reparties municipais e entidades
descentralizadas, onde gozaro livre ingresso e permanncia;
II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos
esclarecimentos necessrios;
III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os
atos que lhe competirem.
2 fixada em trinta dias, prorrogveis por igual perodo, desde que solicitado e
devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da
administrao direta ou indireta prestem as informaes e encaminhem os
documentos pelas comisses especiais de inqurito.
3 No exerccio de suas atribuies, podero, ainda, as comisses especiais de
inqurito, atravs de seu Presidente:
I - determinar as diligncias que reputarem necessrias;
II - requerer a convocao de Secretrio Municipal ou de qualquer auxiliar do
Prefeito;
III - tomar o depoimento de qualquer autoridade, intimar testemunhas e inquiri-las
sob compromisso;
IV - proceder s verificaes contbeis em livros, papis e documentos dos rgos
da administrao direta e indireta.
4 O no atendimento s determinaes contidas nos pargrafos anteriores no
prazo estipulado, faculta ao Presidente da comisso, solicitar, na conformidade da
legislao federal, a interveno do Poder Judicirio para fazer cumprir a legislao.
5 Nos termos do art. 3, da Lei Federal n 1.579, de 18 de maro de 1952, as
testemunhas sero intimadas, de acordo com o estabelecido nas prescries da
legislao penal e, em caso de no comparecimento, sem motivo justificado, a
intimao ser solicitada ao juiz da comarca onde residem ou se encontram, na
forma do art. 218 do Cdigo de Processo Penal.
Art. 24 A Cmara Municipal, bem como qualquer uma de suas comisses, poder,
mediante requerimento aprovado pela maioria simples, presente a maioria,
absoluta dos Vereadores, convocar o Prefeito, os Secretrios Municipais, e titulares
de concessionrias e permissionrias do servio pblico municipal para prestar,
pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente estabelecidos.
1 Desatendendo o Prefeito, sem motivo justo, s convocaes da Cmara quando
feitas a tempo e de forma regular, comete infrao poltico-administrativa ficando
sujeito ao julgamento pela Cmara de Vereadores com possvel cassao do
mandato.
2 No sendo atendida a convocao por Secretrios Municipais presidentes ou
diretores de rgos pblicos e diretores de sociedade de economia mista
municipais, os mesmos devero ser demitidos sumariamente e, no o fazendo,
incorre o Prefeito em infrao poltico-administrativa.
3 Desatendida a convocao, sendo o auxiliar do Prefeito Vereador licenciado,
ser seu procedimento considerado incompatvel com a dignidade da Cmara.
(Dispositivos com eficcia suspensa por deciso do Tribunal de Justia do Cear)
Art. 25 Fica garantido s entidades legalmente constitudas e representativas de
segmentos da sociedade e aos partidos polticos, o direito de se pronunciarem nas
audincias pblicas da Cmara Municipal, bem como nas reunies das suas
comisses tcnicas e no Plenrio, na forma que o regimento dispuser, sempre que
se tratar de assuntos relacionados s suas respectivas reas de atuao.
TTULO III
CAPTULO II
SEO V
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 26 Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes
atribuies, dentre outras:
I - eleger a Mesa Diretora e dar posse ao Prefeito;
II - elaborar o regimento interno;
III - organizar os servios administrativos internos com os cargos respectivos;
IV - propor a criao ou a extino de cargos dos servios administrativos internos e
a fixao dos respectivos vencimentos;
V - conceder licena de afastamento ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores;
VI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de dez dias;
VII - tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando sobre o parecer do Conselho
de Contas dos Municpios no prazo mximo de 60(sessenta) dias, de seu
recebimento, observados os seguintes preceitos;
a) o parecer do Conselho somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros

dos membros da Cmara;
b) decorrido o prazo de 60(sessenta) dias, sem deliberao pela Cmara, as contas
sero consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a concluso do parecer
do Conselho;
c) rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente, remetidas ao Ministrio Pblico
para os fins de direito.
VIII - decretar a perda do mandato do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,
nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei orgnica e na legislao
federal aplicvel;
IX - autorizar a realizao de emprstimos, operao ou acordo externo de qualquer
natureza, do interesse do Municpio;
X - proceder tomada de contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando
no apresentadas a Cmara dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
Iegislativa;
XI - estabelecer e mudar temporariamente o local de suas reunies;
XII - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies;
XIII - criar comisso parlamentar de inqurito sobre fato determinado em prazo
certo, mediante requerimento de um tero de seus membros;
XIV - conceder, mediante proposta aprovada por dois teros dos seus membros, o
ttulo de Cidado Honorrio, no nmero mnimo de dez sesses legislativas, ou
conferir homenagem a pessoa que reconhecidamente tenha prestado relevantes
servios aos interesses pblicos ou se tenha destacado no Municpio pela atuao
exemplar na vida pblica e particular;
XV - solicitar a interveno do Estado no Municpio;
XVI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei
federal;
XVII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao
indireta;
XVIII - Denominar praas, vias e logradouros pblicos, bem como autorizar sua
modificao;
XIX - Fixar, observado o que dispem os arts. 37, XI, 150,11, 153,111 e 153, 2, 1
da Constituio Federal, a remunerao dos Vereadores, em cada legislatura para a
subseqente, sobre a qual incidir o imposto sobre a renda e proventos de qualquer
natureza;
XX - Fixar, observado o que dispem os arts. 37, XI, 150. 11, 153, 111 e 153, 2, I
da Constituio Federal, em cada legislatura, para a subseqente, a remunerao
do Prefeito e do Vice-Prefeito, a qual incidir o imposto sobre a renda e proventos
de qualquer natureza.
Art. 27 Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as
matrias de competncia do Municpio e, especialmente:

I - instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas;
II - autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III - votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, bem como autorizar a
abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - deliberar sobre a concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como
a forma e os meios de pagamento;
V - autorizar a concesso de servios pblicos;
VI - autorizar a concesso de direito real de uso de bens municipais;
VII - autorizar a concesso, a permisso de uso de bens municipais;
VIII - autorizar a alienao de bens imveis;
IX - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem
encargos;
X - criar, transformar e extinguir cargos, empregos e funes pblicas e fixar os
respectivos vencimentos;
XI - criar, estruturar e conferir atribuies aos auxiliares diretos do Prefeito e rgo
da administrao municipal;
XII - aprovar o plano de desenvolvimento integrado;
XIII - autorizar convnios com entidades pblicas ou particulares e consrcio com
outros Municpios;
XIV - delimitar o permetro urbano;
XV - autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
XVI - estabelecer normas urbansticas, particularmente relativas a zoneamento e a
loteamento;
XVII - estabelecer a diviso regional da administrao pblica;
XVIII - instituir penalidades administrativas.
Art. 28 Compete ainda Cmara Municipal:
I - elaborar as normas de receita no tributria;
II - elaborar a poltica de transportes coletivos e aprovar o plano virio do Municpio,
atendendo as necessidades da populao, bem como promover sua alterao;
III - elaborar o programa de moradia popular, a ser executado pelo Municpio,
visando ao atendimento da populao de baixa renda;
IV - legislar sobre feriados municipais, nos termos da legislao federal;

V - estabelecer critrios para permisso dos servios de txi e fixao de sua tarifa;
VI - legislar acerca da criao dos rgos permanentes necessrios execuo dos
servios pblicos, inclusive autarquias e fundaes e constituio de empresas
pblicas e sociedades de economia mista;
VII - legislar sobre o plano de desenvolvimento urbano.
Art. 29 A Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei Orgnica, compete
elaborar seu regimento interno, dispondo sobre a organizao, a poltica, o
provimento de cargos de seus servios e, especialmente, sobre:
I - sua instalao e funcionamento;
II - posse de seus membros;
III - eleio da Mesa, sua composio e suas atribuies;
IV - nmero de reunies mensais;
V - comisses;
VI - sesses;
VII - deliberaes;
VIII - todo e qualquer assunto da sua administrao interna.
TTULO III
CAPTULO II
SEO VI
DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL
Art. 30 Compete ao Presidente da Cmara, alm de outras atribuies estipuladas
no regimento interno:
I - representar a Cmara em juzo e fora dele;
II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da
Cmara;
III - cumprir e fazer cumprir o regimento interno;
IV - promulgar as resolues e decretos legislativos;
V - promulgar as leis aprovadas com sano tcita e aquelas, cujo veto tenha sido
rejeitado pelo Plenrio, desde que essa deciso no tenha sido aceita, em tempo
hbil, pelo Prefeito;
VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, os decretos legislativos e as leis

ou atos municipais;
VII - autorizar as despesas da Cmara;
VIII - representar, por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato
municipal;
IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no
Municpio, nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio
Estadual;
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar fora necessria para
esse fim;
XI - encaminhar, para parecer prvio, a prestao de contas da Cmara ao Conselho
de Contas dos Municpios:
XII - apresentar ao Plenrio, at o dia 15 (quinze) de cada ms, balancete
circunstanciado referente ao ms anterior;
XIII - declarar vagos os cargos de Prefeito e de Vice-Prefeito, e extintos mandatos de
Vereadores, de acordo com a lei.
Art. 31 A prestao de contas da Cmara Municipal ser realizada mensalmente
at o dia 15 (quinze) de cada ms subseqente, e fornecida cpia aos Vereadores e
ao Conselho de Contas dos Municpios, acompanhada dos respectivos
comprovantes.
TTULO III
CAPTULO II
SEO VII
DOS VEREADORES
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 32 Os Vereadores so inviolveis, no exerccio do mandato e na circunscrio
do Municpio, por suas opinies, palavras e votos.
Art. 33 Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer preceito que implique cassao;
II - cujo procedimento for declarado, pela maioria absoluta dos seus pares,
incompatvel com o decoro parlamentar ou atentatrio s instituies vigentes;
III - que se utilizar do mandato para a prtica de atos de corrupo ou improbidade
administrativa;
IV - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Cmara, salvo os casos de doena comprovada, demisso ou

licena autorizada pela edilidade;
V - que fixar residncia fora do Municpio;
VI - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
Pargrafo nico - O procedimento de cassao e extino de mandatos dos
Vereadores ser regulado pelo que dispe o Decreto-lei n 201, de 27 de fevereiro
de 1967.
Art. 34 No perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, o
Vereador investido no cargo de Secretrio do Estado, Secretrio Municipal, diretor
de rgo pblico, titular de concessionria ou permissionrias de servio pblico
municipal, diretor de sociedade de economia mista.
Pargrafo nico - Na hiptese deste artigo, o Vereador poder optar pela
remunerao do mandato.
Art. 35 Alm de outros casos definidos no regimento interno da Cmara Municipal,
considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
Art. 36 O Vereador que faltar, injustificadamente, a mais de 3 (trs) sesses
mensais, ordinrias, extraordinrias e especiais, sofrer por cada falta um trinta
avos de descontos de seus vencimentos.
TTULO III
CAPTULO II
SEO VII
DOS VEREADORES
SUBSEO II
DA CONVOCAO DOS SUPLENTES
Art. 37 Dar-se- a convocao do suplente de Vereador nos casos do licena ou
vacncia.
1 O suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, contados
da data da convocao, salvo no caso de motivo justo, apresentado por escrito
Cmara e aceito pela maioria absoluta dos Vereadores, quando se prorrogar o
prazo.
2 Enquanto houver a vacncia a que se refere o pargrafo anterior, e no for
preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
Art. 38 No ato de suas posses e no penltimo ms do mandato, os Vereadores
apresentaro detalhada declarao de bens, que constar em ata e ficar em poder
da Mesa Diretora.
TTULO III

CAPTULO II
SEO VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO I
DAS LEIS
Art. 39 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis complementares Lei Orgnica;
III - leis ordinrias;
IV - Ieis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
Art. 40 A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer Vereador,
ao Prefeito e aos cidados.
1 So da iniciativa privativa do Prefeito as leis que disponham sobre:
I - criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta
autrquica ou aumento de remunerao de seus membros;
II - organizao administrativa, matria tributria e oramentria, servios pblicos;
III - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
IV - criao, estruturao e atribuies das secretarias e rgos da administrao
pblica.
2 No ser admitido aumento da despesa nos projetos de iniciativa exclusiva do
Prefeito.
Art. 41 As deliberaes da Cmara sero tomadas por maioria simples de voto,
presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposio em contrrio
constante nesta Lei Orgnica.
Art. 42 O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua
iniciativa.
1 Requerida a urgncia, a Cmara dever manifestar-se at trinta dias sobre a
proposio, contados da data em que for feita a solicitao.
2 Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara,
ser a proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se s demais proposies,

para que se ultime a votao.
3 O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara nem se aplica aos
projetos de lei complementar.
Art. 43 A matria constante de projeto de lei, rejeitado ou havido prejudicado,
somente poder ser objeto do novo projeto na mesma sesso legislativa mediante
proposta da maioria dos membros da Cmara.
Art. 44 O voto ser a descoberto, salvo nos casos de:
I - eleio dos membros da Mesa e seus substitutos;
II - deliberao sobre vetos a projeto do lei;
III - julgamento dos Vereadores e do Prefeito.
Art. 45 Sero leis complementares, alm de outras previstas nesta Lei Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras;
III - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV - Cdigo de Posturas;
V - Lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais;
VI - Lei Orgnica da Guarda Municipal;
VII - Lei Orgnica da Procuradoria-Geral do Municpio;
VIII - Cdigo Sanitrio Municipal;
IX - Lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos;
X - Cdigo de Sade;
XI - Cdigo de Defesa do Meio Ambiente.
Art. 46 As leis complementares a esta Lei Orgnica somente sero aprovadas, se
obtiverem a maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara
Municipal,observados os demais termos de votao das leis ordinrias.
Art. 47 Aprovado o projeto de lei, ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo
sancionar.
1 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou
contrrio ao interesse pblico,veta-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze
dias teis contados da data do recebimento.
2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o silncio do Prefeito importar
sano.
3 O veto ser apreciado pela Cmara, dentro de vinte dias, a contar de sua
leitura em Plenrio, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores, em escrutnio secreto.
4 O veto pela Cmara, dentro do prazo de 20 (vinte) dias, contado de sua leitura
em Plenrio, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos
Vereadores.(Alterado pela Emenda Lei Orgnica n 008/2001)
5 Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para sano.
6 Se a lei no for sancionada dentro de 48 (quarenta e oito) horas pelo Prefeito,
nos casos dos 2e 5, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo.
Art. 48 O veto ser apreciado em uma s discusso e votao, com parecer das
comisses tcnicas, s quais o projeto seja pertinente.
Pargrafo nico - O parecer dever ser oferecido no prazo mnimo de 48 (quarenta
e oito horas) antes da votao do veto.
Art. 49 As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
Art. 50 Nos casos de projetos de resoluo e decreto legislativo, considerar-se-
encerrada com a votao final a elaborao da norma jurdica, que ser promulgada
pelo Presidente da Cmara.
Pargrafo nico - Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse
interno da Cmara; os projetos de decretos legislativos, sobre os demais casos de
competncia privativa.
TTULO III
CAPTULO II
SEO VIII
SUBSEO II
DAS EMENDAS A LEI ORGNICA DO MUNICPIO
Art. 51 A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero dos Vereadores;
II - do Prefeito Municipal;
III - popular,subscrita por, no mnimo,5% ( cinco por cento ) do eleitorado do
Municpio.
Art. 52 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a autonomia do Municpio;
II - a independncia e harmonia dos Poderes;

III - o direito de participao popular na iniciativa de apresentao do projeto de lei.
Art. 53 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia do estado de sitio ou
de interveno no Municpio.
TTULO III
CAPTULO II
SEO VIII
SUBSEO III
DA INICIATIVA POPULAR
Art. 54 A iniciativa popular de projeto de lei ser exercida mediante subscrio de,
no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio, da cidade, ou do bairro
conforme o interesse ou a abrangncia da proposta.
Art. 55 Os projetos do lei apresentados atravs da iniciativa popular sero inscritos
prioritariamente na ordem do dia da Cmara.
1 Os projetos de lei sero discutidos e votados no prazo mximo de sessenta
dias, garantida a defesa em Plenrio por representantes dos interessados.
2 Decorrido o prazo do pargrafo anterior, o projeto ir automaticamente para a
votao, independente de parecer.
3 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto
estar inscrito para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura, ou na
primeira sesso da legislatura subseqente.
Art. 56 A execuo de lei promulgada, ou de quaisquer obras do iniciativa pblica
ou particular consideradas contrrias aos interesses da populao, poder ser
suspensa, atravs do veto popular, por cinco por cento do eleitorado do Municpio,
do distrito, do bairro ou da rea diretamente atingida, conforme abrangncia da lei.
Pargrafo nico - A lei ou obra, objetos de veto popular devero, automaticamente,
ser submetidas ao referendo popular.(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso
do Tribunal de Justia do Cear)
TTULO III
CAPTULO II
SEO VIII
SUBSEO IV
DISPOSIES GERAIS
Art. 57 Em decorrncia da soberania do Plenrio, todos os atos da Mesa, da
Presidncia e das comisses esto sujeitas a seu imprio.
Art. 58 O Plenrio pode abocar, pelo voto a maioria absoluta de seus membros,
qualquer matria submetidos Mesa, Presidncia ou s Comisses, para sobre
eles deliberar.
Art. 59 Os casos omissos no regimento interno, bem como a interpretao de seus
diversos dispositivos, sero decididos pelo Plenrio da Cmara, pelo voto da maioria
absoluta dos vereadores.
Art. 60 Sero privativos dos servidores da Cmara Municipal os cargos de chefia.
Pargrafo nico - Os cargos em comisso e as funes de confiana sero
exercidos, preferencialmente, por servidores da Cmara.
TTULO III
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 61 O Poder Executivo do Municpio exercido pelo Prefeito, com o auxilio dos
Secretrios Municipais diretores de rgos pblicos e administradores regionais.
Art. 62 O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia primeiro de janeiro do ano
subseqente ao da eleio, em sesso da Cmara Municipal, prestando o
compromisso de manter, defender, cumprir e fazer cumprir a Constituio da
Repblica, a Constituio do Estado do Cear e esta Lei Orgnica, observar as leis,
promover o bem geral, sustentar a unio, a integridade e o desenvolvimento do
Municpio, inspirados na democracia, na legitimidade e na legalidade.
Art. 63 Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou VicePrefeito, salvo comprovado motivo de fora maior, no tiverem assumido o cargo,
ser este declarado vago.
Art. 64 O Prefeito e o Vice-Prefeito faro, no ato da posse e no trmino do mandato,
declarao pblica de bens.
Art. 65 Ao Vice-Prefeito compete substituir o titular em casos de impedimento e
suceder-lhe na vacncia do cargo.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substituir o Prefeito, sob
pena de extino do mandato, na forma da lei.
Art. 66 Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do
cargo, assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara.
Pargrafo nico - Recusando o Presidente da Cmara a chefia do Poder Executivo,
renunciar ou ser destitudo automaticamente do cargo de dirigente do Poder

Legislativo, procedendo-se assim, na primeira sesso, eleio de novo Presidente.
Art. 67 Perder o mandato o Prefeito, se assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico.
Art. 68 Ser declarado vago pelo Presidente da Cmara Municipal o cargo de
Prefeito, quando:
I - ocorrer falecimento, renncia ou condenao por crime funcional ou eleitoral;
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo, aceito pela Cmara, dentro do prazo
de dez dias;
III - perder ou estiverem suspensos os seus direitos polticos.
Art. 69 A remunerao do Prefeito composta de subsdios e representao, fixada
pela Cmara Municipal.
Art. 70 O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero,
sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio, por perodo superior a
10 (dez) dias, sob pena de perda do cargo ou mandato.
Art. 71 O Prefeito ser julgado pela prtica de crime de responsabilidade, perante o
Tribunal de Justia do Estado, e por infraes poltico-administrativas, pela Cmara
Municipal.
Pargrafo nico - So infraes poltico-administrativas do Prefeito as previstas em
lei federal.
Art. 72 O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem concedidas por
lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais.
Art. 73 O Prefeito regularmente licenciado perceber sua remunerao, salvo no
caso de licena para tratar de interesse particular.
TTULO III
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 74 Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar comprimento s
deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio,
bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas e de
utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias.
Art. 75 Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a
competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
Art. 76 Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - tomar a iniciativa das leis, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em juzo e fora dele;
III - sancionar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara Municipal e expedir os
regulamentos para a sua fiel execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade, utilidade pblica
ou interesse social;
VI - expedir decretos, portarias ou outros atos administrativos;
VII - nomear e exonerar os auxiliares diretos;
VIII - decretar a interveno em empresas concessionrias de servio pblico;
IX - exercer a direo superior da administrao municipal;
X - iniciar o processo Iegislativo, na forma e nos casos previstos na Lei Orgnica;
XI - prover os cargos e funes pblicas municipais, na forma da lei;
XII - dispor sobre a estruturao, as atribuies e o funcionamento dos rgos da
administrao pblica;
XIII - celebrar convnios, acordos, contratos e outros ajustes de interesse do
Municpio, com autorizao da Cmara Municipal;
XIV - remeter mensagem Cmara Municipal por ocasio da abertura das sesses
Iegislativas, expondo a situao do Municpio e solicitando as providncias que
julgar necessrias;
XV - prestar contas da aplicao dos auxlios federais ou estaduais entregues ao
Municpio, na forma da lei;
XVI - fazer a publicao dos balancetes financeiros municipais e das prestaes de
contas da aplicao de auxlios federais ou estaduais recebidos pelo Municpio, nos
prazos e na forma determinados em lei;
XVII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por terceiros;
XVIII - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano
plurianual do Municpio e das autarquias;
XIX - encaminhar Cmara, dentro de sessenta dias, aps a abertura da sesso
Iegislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XX - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao a as prestaes de
contas exigidas em lei;
XXI - fazer publicar os atos oficiais;
XXII - prover os servios e obras da administrao pblica;
XXIII - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e a aplicao

da receita, autorizando as despesas e o pagamento dentro das disponibilidades
oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara;
XXIV - colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua requisio, as
quantias que devem ser despendidas de uma s vez e, at o dia vinte de cada ms,
os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo os
crditos suplementares e especiais;
XXV - resolver sobre requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem
dirigidas;
XXVI - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e os
logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara e a localizao
aposta ao projeto de lei, aprovado mediante croqui, de via, sem denominao
definida;
XXVII - convocar extraordinariamente a Cmara, quando o interesse da
administrao o exigir;
XXVIII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento e arruamento para
fins urbanos;
XXIX - apresentar anualmente Cmara relatrio circunstanciado sobre o estado
das obras e dos servios municipais, bem como o programa da administrao para
o ano seguinte;
XXX - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as
verbas destinadas para tal fim;
XXXI - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXXII - providenciar acerca da administrao dos bens do Municpio, na forma da lei;
XXXIII - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do
Municpio;
XXXIV - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXXV - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente aprovado pela
Cmara;
XXXVI - providenciar acerca do incremento do ensino;
XXXVII - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXXVIII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para a garantia do
cumprimento dos seus atos;
XXXIX - solicitar, obrigatoriamente, Cmara para ausentar-se do Municpio, por
tempo superior a dez dias;
XL - adotar providncias para a conservao e a salvaguarda do patrimnio

municipal;
XLI - prestar Cmara, dentro de quinze dias, as informaes por ela solicitadas,
salvo quando houver prorrogao a seu pedido e por prazo determinado, em fase
da complexidade da matria ou da dificuldade de obteno, nas respectivas fontes,
dos dados pleiteados;
XLII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como rev-las, quando
impostas irregularmente.
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares as
funes administrativas previstas nos incisos XI, XXIV e XXXII TTULO III
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO III
DOS AUXILIARES DO PREFEITO
Art. 77 So auxiliares do Prefeito:
I - os Secretrios Municipais, diretores de rgos pblicos;
II - os administradores regionais.
Art. 78 Os auxiliares do Prefeito faro declarao de bens no ato da posse e no
trmino do exerccio do cargo.
Art. 79 Os Secretrios e demais auxiliares do Prefeito so responsveis com o
Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem.
Art. 80 Lei Municipal estabelecer as atribuies dos auxiliares do Prefeito,
definindo-lhes a competncia, dever e responsabilidade.
TTULO III
CAPTULO III
DO PODER EXECUTIVO
SEO IV
DA PROCURADORIA GERAL DO MUNICPIO
Art. 81 A Procuradoria-Geral do Municpio uma instituio permanente, essencial
ao exerccio das funes administrativas, judiciais e extrajudiciais do Municpio,
sendo responsvel, em toda sua plenitude, pela defesa de seus interesses em juzo
e fora dele, bem como pelas suas atividades de consultoria jurdica, exceo de
suas autarquias, sob a gide dos princpios da legalidade e da indisponibilidade dos
interesses pblicos.
Art. 82 Lei complementar dispor sobre a Procuradoria-Geral do Municpio,
disciplinando as competncias e o funcionamento dos rgos que a integram, bem

como estabelecer o regime jurdico dos integrantes da carreira de Procurador do
Municpio, observados os princpios e regras contidos nesta Lei Orgnica.
TTULO IV
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
CAPTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 83 A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura
administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica
prpria, obedecidos os princpios da legalidade, finalidade, razoabilidade,
motivao, impessoalidade, moralidade, publicidade, transparncia e participao
popular, bem como os demais princpios constantes da Constituio Federal e
Estadual.
Art. 84 Os rgos da administrao que compem a estrutura administrativa da
Prefeitura se organizam e se coordenam atendendo aos princpios tcnicos
recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies.
1 A administrao pblica municipal direta, quando realizada por rgos da
Prefeitura ou da Cmara.
2 A administrao pblica municipal indireta, quando realizada por:
I - autarquia;
II - empresa pblica;
III - sociedade de economia mista;
IV - fundao pblica.
3 Fica estabelecido que as empresas, sociedades de economia mista e
fundaes, institudas pelo Poder Pblico Municipal, tero um conselho de
representao constitudo exclusivamente por seus respectivos empregados,
pertencentes aos quadros de carreira destes rgos pblicos, mediante eleio por
voto direto e secreto.
Art. 85 vedada a dispensa do empregado a partir do registro de sua candidatura
a cargo de direo ou de representao no conselho e, se eleito, ainda que
suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Art. 86 A administrao pblica direta, indireta ou funcional, de qualquer dos
Poderes do Municpio, obedecer aos seguintes princpios:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis a todos os brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende da aprovao prvia em
concurso de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso,

declarados em lei, de livre nomeao e exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de dois anos, prorrogvel, por
igual perodo, uma nica vez;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado por
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade
sobre os novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical;
VI - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
complementar constituio da Repblica;
VII - a lei reservar percentual de cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
VIII - o no - cumprimento dos encargos trabalhistas pelas prestadoras de servios,
apurados na forma de legislao especfica, importar resciso do contrato sem
direito a indenizao;
IX - a lei fixar o limite mximo de valores entre a maior e a menor remunerao
dos servidores pblicos municipais, observados, como limites mximos, os valores
percebidos como remunerao, em espcie, a qualquer ttulo, por membros da
Cmara Municipal e pelo Prefeito Municipal, no mbito dos respectivos poderes;
X - lei complementar estabelecer os casos de contratao por tempo determinado,
no superior a 6 (seis) meses para atender necessidade temporria de
excepcional interesse pblico;
XI - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores sob
o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XII - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c)a de dois cargos privativos de mdico;
XIII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes
mantidas pelo Poder Pblico;
XIV - somente por lei especfica podero ser criadas empresa pblica, sociedade de
economia mista, autarquia ou fundao pblica;
XV - depende de autorizao legislativa, em qualquer caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no inciso anterior, assim participaro de qualquer delas
em empresa privada;
XVI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras
e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusula que

estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
XVII - a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo, ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos;
XVIII - a penso paga pelo Tesouro Municipal ou pelo Instituto de Previdncia do
Municpio no poder ser inferior ao valor de um salrio mnimo;
XIX - assegurado o controle popular na prestao dos servios pblicos, mediante
direito de petio.
Art. 87 As pessoas jurdicas prestadoras de servios pblicos, sempre que
solicitadas por rgos pblicos, sindicatos ou associaes de usurios, prestaro, no
prazo definido em lei, informaes detalhadas sobre planos, projetos,
investimentos, custos, desempenhos e demais aspectos pertinentes sua
execuo, sob pena de resciso, sem direito a indenizao.
1 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servio pblico respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos
casos de dolo ou culpa.
2 O tempo de servio dos servidores pblicos da administrao direta, nas
autarquias, e nas fundaes pblicas ser contado como ttulo, se submeterem a
concurso pblico para efetivao na forma da lei.
Art. 88 A lei estabelecer as circunstncias e as excees em que se aplicaro
sanes administrativas, inclusive a demisso ou destituio do servidor pblico
que:
I - firmar ou mantiver contrato com pessoas jurdicas de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico;
II - for proprietrio, controlador ou diretor de empresa que mantenha contrato com
pessoas jurdicas de direito pblico;
III - patrocinar causa em que seja interessada pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao.
Art. 89 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato, na forma a
prazo estabelecidos em lei, poder obter informao e a respeito da execuo de
contratos ou convnios firmados por rgos ou entidades integrantes da
administrao direta, indireta e fundacional do Municpio, para a execuo de obras
ou servios, podendo, ainda, denunciar quaisquer irregularidades ou ilegalidades
perante o Conselho de Contas dos Municpios ou a Cmara Municipal.
Pargrafo nico - Para efeito do disposto neste artigo, os rgos e entidades
contratantes devero remeter ao Conselho de Contas dos Municpios e a Cmara
Municipal copias do inteiro teor dos contratos ou convnios respectivos, no prazo de
cinco dias aps a sua assinatura.

Art. 90 A Comisso Central de Licitao do Executivo ser instituda pelo Prefeito, e
dela dever participar um membro da Cmara Municipal, Indicado pelo Plenrio.
TTULO IV
CAPTULO I
DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA
SEO II
DOS BENS PBLICOS
Art. 91 Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e
aes que a qualquer ttulo lhes pertenam.
Art. 92 Os bens imveis do Municpio so, conforme sua destinao, dominiais, de
uso comum do povo e de uso especial.
Art. 93 Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial
com bens existentes e, na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o
inventrio de todos os bens mveis e imveis do Municpio, compreendendo os
ltimos aqueles de uso especial e os dominiais.
Art. 94 Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao
respectiva, numerando-se os bens imveis aludidos no artigo anterior, segundo o
que for estabelecido em regulamento, ficando esses bens imveis sob a
responsabilidade do chefe da secretaria ou diretor do rgo forem destinados.
Art. 95 A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer
s seguintes normas:
I - quando de bens imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia
pblica, somente dispensada no caso de permuta para urbanizao de favelas,
obedecidos os requisitos previstos em lei;
II - quando de bens mveis, depender apenas de hasta pblica, efetuada
privativamente por leiloeiro pblico, dispensando-se este procedimento nos casos
de doao, que ser permitida exclusivamente para fins assistenciais a instituies
filantrpicas sem fins lucrativos, ou quando houver interesse pblico relevante,
justificado pelo chefe do Poder Executivo ou pelo Presidente da Mesa Diretora da
Cmara Municipal.
1 Ficam proibidas a doao, permuta, venda, locao ou concesso de uso de
qualquer frao de reas dos parques, praas, jardins ou lagos pblicos, admitindose apenas a permisso de uso de pequenos espaos destinados venda de jornais,
revistas, artesanatos ou lanches, em condies a serem estabelecidas por ato do
Prefeito.
2 A concesso de uso das reas institucionais somente poder ser outorgada a
entidades assistenciais e sem fins lucrativos e para implantao de equipamentos
comunitrios.
Art. 96 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas

remanescentes e inaproveitveis para edificaes resultantes de obras pblicas,
depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa, dispensada a
licitao; as reas resultantes de modificao de alinhamento sero alienadas nas
mesmas condies, quer sejam aproveitveis, ou no.
Art. 97 As terras pblicas no utilizadas ou sub utilizadas sero prioritariamente
destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e instalao de
equipamentos coletivos.
1 Considerar-se-o como populao de baixa renda as famlia com renda mdia
no superior a trs salrios mnimos.
2 Ficaram excludas de qualquer assentamento as terras pblicas destinadas a
logradouros pblicos.
TTULO IV
CAPTULO II
DOS SERVIDORES PBLICOS
SEO I
DOS DIREITOS DOS SERVIDORES
Art. 98 O Municpio, no mbito de sua competncia, instituir regime jurdico nico
e planos de carreira para os servidores da administrao direta, das autarquias e
das fundaes pblicas, atendendo aos princpios das Constituies da Repblica e
do Estado.
Pargrafo nico - assegurada aos servidores da administrao pblica direta, das
autarquias e das fundaes, isonomia e irredutibilidade de vencimento para cargos
de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder, ressalvadas as vantagens
de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.(Dispositivo
com eficcia suspensa por deciso de Tribunal de Justia do Cear)
Art. 99 So direitos dos servidores pblicos municipais, entre outros:
I - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou valor da
aposentadoria;
II - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
III - salrio - famlia para os dependentes;
IV - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro horas semanais;
V - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
VI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por
cento, hora normal;
VII - gozo de frias remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do valor normal
da remunerao;
VIII - licena - gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio com durao de

cento e vinte dias;
IX - licena - paternidade, nos termos da legislao federal;
X - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at seis anos
de idade em creches e pr-escolas;
XI - participao de funcionrios pblicos na gerncia de fundos e entidades para os
quais contribuem, a ser regulamentado em Lei;
XII - liberdade de filiao poltico - partidria;
XIII - licena de trs meses, aps a implementao de cada cinco anos de efetivo
exerccio;(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso do Tribunal de Justia do
Cear)
XIV - licena especial, nos termos da lei, servidora que adotar legalmente; criana
recm-nascida;
XV - reduo de riscos inerentes ao trabalho por meio de normas de sade, higiene
e segurana;
XVI - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na forma da lei;
XVII - proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso por motivo de
sexo, idade, cor ou estado civil.
Art. 100 So assegurados ao servidor:
I - afastamento de seu emprego ou funo, quando eleito para diretoria sua
entidade sindical, durante o perodo do mandato, sem prejuzo de seus direitos;
II - permisso, na forma da lei, para concluso de cursos em que estejam inscritos
ou que venham a se inscrever, desde que possa haver compensao, com a
prestao do servio pblico;
III - quando investido nas suas funes de direo executiva de entidades
representativas de classe ou conselheiro de entidades de fiscalizao do exerccio
das profisses liberais, o exerccio de suas funes nestas entidades sem prejuzos
nos seus salrios e demais vantagens na sua instituio de origem;
IV - a carga horria reduzida em at duas horas, a critrio da administrao,
enquanto perdurar a freqncia a curso de nvel superior;(Dispositivo com eficcia
suspensa por deciso do Tribunal de Justia do Cear)
V - a percepo do salrio mnimo ou o piso da categoria, na forma da lei;
VI - o servidor que contar tempo de servio igual ou superior ao fixado para a
aposentadoria voluntria com proventos integrais, ou aos setenta anos de idade, a
aposentadoria com as vantagens do cargo em comisso, em cujo exerccio se
encontrar, desde que o haja ocupado durante cinco anos ininterruptos, ou sete anos
alternados, ou ainda que o tenha incorporado.
VII - alm da gratificao natalina, aos servidores municipais aposentados a

percepo de proventos nunca inferior ao valor de salrio mnimo;
VIII - dispensa de dois dias teis de servio, quando o servidor funcionar como
presidente, mesrio ou suplente de mesa receptora de eleio, estadual ou
municipal;
IX - dispensa do expediente no dia do aniversrio natalcio, bem assim facultado o
ponto, na data consagrada sua categoria;
X - ponto facultativo do servidor, por ocasio das greves dos transportes coletivos;
XI - o direito de ser readaptado de funo por motivo de doena que o impossibilite
de continuar desempenhando as atividades prprias do seu cargo ou funo;
XII - o recolhimento da contribuio previdenciria, no gozo de licena para
interesse particular, e aos ocupantes de cargo de confiana, que contriburam, por
perodo no inferior a cinco anos;(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso do
Tribunal de Justia do Cear)
XIII - a gratificao adicional por tempo de servio, razo de um por cento por
anunio de servio pblico, elevando-se de igual porcentagem a cada ano;
XIV - garantia de salrio nunca inferior ao salrio mnimo para o que percebe
remunerao varivel;(Diapositivo com eficcia suspensa por deciso do Tribunal de
Justia do Cear)
XV - a gratificao de produtividade, que ser fixada por lei;
XVI - aos servidores municipais da administrao direta, indireta e fundao, que
exeram cargo ou funo de nvel superior, fica assegurada a gratificao
correspondente a vinte por cento sobre o seu salrio ou vencimento bsico;
XVII - a garantia dos direitos adquiridos, anteriores promulgao desta Lei
Orgnica.
TTULO IV
CAPTULO II
SEO II
DO REGIME PREVIDENCIRIO
Art. 101 Os servios pblicos pertinentes Previdncia e Assistncia Municipal
sero prestados atravs do Instituto de Previdncia do Municpio, cuja execuo
depender de uma receita prpria determinada por lei, bem como de plano de
custeio e de programa de desembolso prprios.
1 Para a consecuo de suas finalidades ser resguardada, com estrita
observncia, a autonomia administrativa e financeira do Instituto de Previdncia do
Municpio, estabelecida por lei.
2 Fica mantida a autonomia financeira do Instituto de Previdncia do Municpio

atravs da excluso de sua receita do sistema de conta nica da Prefeitura, por ter
finalidades prpria prevista em lei.
Art. 102 assegurada ao servidor municipal a incorporao de tempo de servio
que tenha contribudo para a Previdncia Social, antes de ingresso no servio
pblico.
Art. 103 A penso ser devida integralmente aos dependentes do servidor
municipal.
Art. 104 No haver limite de idade para direito de percepo de penso dos
dependentes portadores de deficincia sensorial, motora e mental.
Art. 105 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos
vencimentos e das vantagens do servidor, extensivo aos legtimos dependentes.
Art. 106 A lei dispor sobre concesso de penso especial aos dependentes do
servidor municipal, no caso de morte por acidente de trabalho.
Art. 107 Os proventos de aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na
mesma data, sempre que se modifique a remunerao dos servidores em atividade,
sendo tambm estendidos aos inativos e pensionistas quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente, quando decorrentes da transformao ou reclassificao
de cargo ou funo em que se deu a aposentadoria.
TTULO IV
CAPTULO II
SEO III
DISPOSIES GERAIS
Art. 108 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar.
Art. 109 A concesso de qualquer vantagem ou aumento remunerao, a criao
de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta s
podero ser feitas, se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender
as projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
Art. 110 A lei fixar os vencimentos dos servidores pblicos, sendo vedada a
concesso de gratificaes, adicionais ou quaisquer vantagens pecunirias por
decreto ou por qualquer ato administrativo.
Art. 111 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos da administrao direta ou indireta,
observados, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em
espcie, pelo Prefeito.
Art. 112 Fica assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos
privativos de profissionais de sade, que estejam sendo exercidos na administrao
pblica municipal direta, indireta, autarquias e fundaes.

Art. 113 Os servidores da rea de sade, submetidos a regime de planto, tero a
carga horria reduzida em vinte por cento sem prejuzo dos direitos da categoria, a
partir de vinte anos de comprovada atividade.(Dispositivo com eficcia suspensa
por deciso do Tribunal de Justia do Cear)
Art. 114 Fica o servidor municipal isento do Imposto Predial Territorial Urbano,
quando possuir um nico imvel para sua moradia.
Art. 115 Quando a incidncia na transao intervivos, a qualquer ttulo, for de
competncia do Municpio, fica o servidor municipal isento deste tributo, quando em
aquisio de imvel nico que se destine sua moradia.
Art. 116 O poder pblico incentivar e priorizar, atravs do departamento de
habitao do Instituto de Previdncia do Municpio, o financiamento de casa prpria
para os servidores municipais, debitando perceptual nunca superior a vinte e cinco
por cento de seus vencimentos.
Art. 117 Todo servidor pblico municipal, que exera funo de nvel superior, no
poder receber menos de oito e meio salrios mnimos por vinte horas semanais,
ressalvadas as categorias profissionais que possuam piso salarial fixado em lei
especfica.(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso do Tribunal de Justia do
Cear)
Art. 118 Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa
fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com Municpio, sob
pena de demisso do servio pblico.
Art. 119 As empresas de transporte coletivo destinaro vaga de cobrador para
paraplgicos devidamente qualificados.
Art. 120 Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao,
padro de vencimentos, condies de provimento e indicar os recursos pelos quais
sero pagos seus ocupantes.
Pargrafo nico - A criao e a extino dos cargos da Cmara, bem como a fixao
e a alterao de seus vencimentos, dependero de projetos de lei de iniciativa da
Mesa, ou de um tero dos Vereadores.
Art. 121 O Municpio incentivar a reciclagem e o aperfeioamento dos servidores
pblicos, permitindo afastamento remunerado para freqncia em cursos, na forma
da lei.
Art. 122 Os servidores do Municpio que exeram atividades em unidades de
emergncia, da rede hospitalar, em regime de planto, faro jus gratificao de
75% (setenta e cinco) por cento sobre seus salrios.
Pargrafo nico - Entende-se por servidor em atividade de planto aquele com
jornada de doze horas ininterruptas de trabalho e em regime de revezamento.
Art. 123 O servidor publico municipal, quando despedido sem justa causa e que
tenha, aprazadamente, reclamado perante a Justia do Trabalho, desde que no
tenha recebido nenhuma indenizao, poder ser readmitido por acordo
consensual, celebrado entre o interessado e o poder pblico competente.
spositivos com eficcia suspensa por deciso do Tribunal de Justia do

Cear)
TTULO IV
CAPTULO III
DAS OBRAS E DOS SERVIOS PBLICOS
Art. 124 A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e
atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto, salvo
as excees, previstas nesta Lei Orgnica.

Pargrafo nico - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos,
sendo reajustveis, quando se tornarem deficientes ou excedentes.
Art. 125 Os servios pblicos municipais podero ser executados pela Prefeitura ou
por empresas privadas, mediante permisso ou concesso.
Pargrafo nico - O Municpio retomar, sem indenizao, os servio pblicos
municipais permitidos ou concedidos, se executados em desconformidade com o
ato ou o contrato.
Art. 126 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e a fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que os executem sua
permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
Art. 127 O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os servidores municipais, bem
como as pessoas ligadas a qualquer um deles por matrimnio ou parentesco, afim
ou consangneo, at o segundo grau, ou por adoo, no podero contratar com o
Municpio, subsistindo a proibio at seis meses aps findas as respectivas
funes.
Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos, cujas clusulas e
condies sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 128 O uso de bens municipais, por terceiros, s poder, ser feito mediante
concesso, ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o
interesse pblico o exigir.
Art. 129 A concesso de uso de bens pblicos dominicais e dos de uso especial
depender de lei e concorrncia, e ser feita mediante contrato, sob pena de
nulidade do ato.
Art. 130 Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como
quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido na Lei Orgnica.
Art. 131 O Municpio, de preferncia venda ou doao de seus bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa
e concorrncia pblica.
Art. 132 A utilizao e a administrao dos bens pblicos de uso especial, como
mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e campos de esporte,
sero feitas na forma da lei e dos regulamentos respectivos.
Art. 133 As leis sero publicadas no Dirio Oficial do Municpio.

1 Os atos administrativos que tiverem por objeto a aplicao de recursos
pblicos, a constituio, modificao e extino de direitos e deveres, a utilizao
de bens pblicos, a revogao, a cassao, caducidade e anulao de atos e
contratos, a homologao e a adjudicao, nas licitaes, bem como as decises e
atos normativos em geral, sero, tambm obrigatoriamente, publicados no Dirio
Oficial do Municpio.
2 Os atos administrativos referidos neste artigo, sob pena de nulidade, tero
explicitados os motivos de fato e de direito, em que se fundamentem.
TTULO IV
CAPTULO IV
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
SEO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
SUBSEO I
PRINCPIOS GERAIS
Art. 134 O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder da polcia, ou pela utilizao efetiva ou
potencial de servios pblicos especficos e divisveis prestados ao contribuinte ou
posto sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Os impostos tero carter pessoal e sero perdoados sempre que possvel,
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultando-se a administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esse objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos
e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria dos impostos.
3 A lei municipal que verse sobre matria tributria guardar, dentro do princpio
da reserva legal, sintonia com as disposies da lei complementar federal sobre:
I - conflito de competncia;
II - regulamentao s limitaes constitucionais do poder de tributar;
III - as normas gerais acerca de:
a) definio de tributos e suas espcies, bem como fatos geradores, de base de
clculo e contribuintes de impostos devidamente cadastrados;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributria;
c) adequado tratamento a todos os contribuintes responsveis pelas obrigaes de
incidncia de todas as espcies de tributos.

Art. 135 A lei municipal poder instituir taxas em razo do exerccio do poder da
polcia ou pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos especficos e
divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio pelo Municpio.
Art. 136 A lei municipal poder instituir a contribuio de melhoria a ser cobrada
dos proprietrios de imveis beneficiados por obras pblicas municipais, tendo
como limite total a despesa realizada.
Art. 137 Somente a lei pode estabelecer as hipteses de excluso, suspenso e
extino de crditos tributrios, bem como a forma sob a qual incentivos e
benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
Art. 138 O Municpio poder celebrar convnios com a Unio, Estado, Distrito
Federal e outros Municpios, para dispor sobre matrias tributrias.
Art. 139 Ficam o chefe do Poder Executivo e a Cmara Municipal, dentro de suas
competncias, autorizados a criar contencios os fiscais e conselhos administrativos,
mediante processo legislativo regular.
TTULO IV
CAPTULO IV
SEO I
SUBSEO II
DOS TRIBUTOS DO MUNICPIO
Art. 140 Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia,
bem como cesso de direitos sua aquisio;
III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos no artigo 155, I, b, da
Constituio Federal, definidos em lei complementar federal.
1 O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos de lei
municipal, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II I - no incide sobre a transmisso de bens ou de direitos incorporados ao patrimnio
de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou de
direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrecadamento

mercantil;
II - compete ao Municpio em razo de localizao do bem.
3 o imposto previsto no inciso III no exclui a incidncia do imposto estadual
previsto no artigo 155, I, b, da Constituio Federal, sobre a mesma operao,
4 A lei municipal observar as alquotas mximas para os impostos previstos nos
incisos III e IV, bem como a excluso da incidncia do imposto previsto no inciso IV
para as exportaes de servios para o Exterior, quando estabelecidas em lei
complementar.
TTULO IV
CAPTULO IV
SEO I
SUBSEO III
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 141 vedado ao Municpio sem prejuzo de outras garantias ao contribuinte:
I - aumentar ou exigir tributo sem prvia lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo da ocupao profissional ou
funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos
rendimentos, ttulos ou direitos;
III - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em
razo de sua procedncia ou destino;
IV - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou;
V - utilizar tributo com efeito de confisco;
VI - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo poder
pblico;
VII - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servios do Estado e da Unio;
b) templos de qualquer seita religiosa;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de Educao, Cultura,

pesquisa de assistncia social e religiosa, sem fins lucrativos, atendidos os
requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
1 Fica extensiva s fundaes e s autarquias a vedao do inciso VII, desde
quando institudas e mantidas pelo poder pblico, no que tange ao patrimnio,
renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas
decorrentes.
2 As vedaes do inciso VII, a, e do pargrafo anterior no se aplica ao
patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normal aplicveis a empreendimentos privados, ou em
que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem
exonera o promitente, comprador da obrigao de pagar impostos ao relativos ao
bem imvel.
3 As vedaes contidas no inciso VII, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
4 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca
dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
5 A concesso de iseno e de anistia de tributos de competncia do Municpio
dever ser sempre procedida de processo e autorizao legislativos aprovados por
maioria de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
6 Somente por motivos supervenientes e por casos de calamidade pblica ou
notria pobreza do contribuinte, conceder-se- iseno e anistia de tributos
municipais, devendo a lei que a autorize ser aprovada por maioria de dois teros
dos membros da Cmara Municipal.
7 Ressalve-se que a concesso de quaisquer benefcios tributrios
compreendidos por iseno, anistia ou moratria, no gera direito adquirido ser
revogada de ofcio, sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou
de satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para sua
concesso.
TTULO IV
CAPTULO IV
SEO I
SUBSEO IV
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 142 Cabe ao Municpio, atravs da Secretaria de Finanas, receber e registrar
todos os valores monetrios tais como foram legalmente repartidos, na
conformidade dos artigos 158 e 159 da Constituio Federal.
Pargrafo nico - A Secretaria de Finanas publicar mensalmente o montante dos

valores recebidos com identificao especfica das respectivas transferncias
indicadas na prpria Constituio Federal.
Art. 143 Todas as receitas com ingresso no tesouro pblico municipal devero ser
discriminadas por rubricas nominativas que identifiquem as diferenas entre
impostos, taxas, multas, correo monetria e demais comunicaes legais.
Pargrafo nico - A obrigatoriedade da discriminao prevista neste artigo tem por
essencialidade a identificao dos recursos oramentrios que encerram todas as
fontes de receita do errio municipal.
TTULO IV
CAPTULO IV
SEO II
DOS ORAMENTOS
Art. 144 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias anuais;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas de administrao pblica municipal direta e indireta,
abrangendo os programas de manuteno e expanso das aes do governo.
2 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro,
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize
sua incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
3 A lei de diretrizes oramentrias, de carter anual, compreender:
I - as metas e as prioridades da administrao pblica municipal direta e indireta;
II - as projees das receitas e as despesas para o exerccio financeiro subseqente;
III - os critrios para a distribuio setorial e regional dos recursos para os rgos e
as entidades administrativas do Municpio;
IV - as diretrizes relativas poltica de pessoal da administrao direta e indireta do
Municpio;
V - as orientaes do planejamento para elaborao e execuo das normas da lei
oramentria anual;
VI - os ajustamentos do plano plurianual decorrentes de uma reavaliao da
realidade econmica e social do Municpio;
VII - as disposies sobre as alteraes na legislao tributria;

VIII - as polticas de aplicao dos agentes financeiros oficiais de fomento,
apresentando o plano de propriedade das aplicaes financeiras e destacando os
projetos de maior relevncia;
IX - os demonstrativos dos efeitos sobre as receitas e despesas pblicas decorrente
da concesso de quaisquer benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia
pela administrao pblica municipal.
4 O chefe do Poder Executivo ordenar, at trinta dias aps encerramento de
cada bimestre, a publicao de relatrios resumidos de execuo oramentria com
remessa suficiente da matria para apreciao da Cmara Municipal.
5 Os planos de programas municipais, regionais e setoriais previstos nesta Lei
Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual apreciado pela
Cmara Municipal.
6 A lei oramentria anualmente compreender:
I - o oramento fiscal, fixando as despesas referentes aos poderes do Municpio,
seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, estimadas as
receitas, efetivas e potenciais, aqui includas as renncias fiscais a qualquer ttulo;
II - o oramento de investimento das empresas pblicas em que o Municpio, direta
ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as unidades e os rgos a
ela vinculadas, da administrao direta ou indireta, compreendendo receitas
prprias e as receitas de transferncia do errio municipal e suas aplicaes
relativas s fundaes.
7 Os oramentos previstos no 6, itens I, II, III a IV deste artigo, devero ser
elaborados em consonncia com a poltica de desenvolvimento urbano e regional,
integrante do plano Plurianual.
8 o projeto da lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito
sobre receitas e despesas pblicas decorrentes de concesso de quaisquer
benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia pela administrao
municipal, detalhados de forma regionalizada e identificando os objetivos de
referidas concesses.
9 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita
e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura
de crdito ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
10 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
Art. 145 Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e os crditos adicionais sero obrigatoriamente
apreciados pela Cmara Municipal.
1 Caber s comisses tcnicas competentes da Cmara Municipal:

I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo chefe do Poder Executivo Municipal, inclusive
com observncia aos dispostos no 3, do artigo 31 da Constituio Federal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, regionais e
setoriais, previstos nesta Lei orgnica, e exercer acompanhamento e a fiscalizao
oramentria.
2 As emendas sero apresentadas comisso competente, que sobre elas
emitir parecer, e apreciadas em Plenrio, na forma regimental.
3 As emendas ao projeto de lei de meios anual ou aos projetos que o modifiquem
somente podem ser aprovados nos casos em que:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesas, excludas as que incidem sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncia de recursos para entidades da administrao indireta, na forma da
lei.
III - sejam relacionadas com:
a) a correo de erros ou omisses; ou
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas, quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Prefeito Municipal poder enviar Mensagem Cmara Municipal para propor
modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no tiver sido
iniciada a votao, em Plenrio, da parte cuja alterao proposta.
6 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que contrariem o
disposto quanto a esta matria, as demais normas relativas ao processo legislativo.
7 Sempre que solicitado pela Cmara Municipal por deciso da maioria dos seus
membros, o Conselho de Contas dos Municpios emitir, no prazo nunca superior a
quinze dias teis, parecer prvio sobre a proposta oramentria.
Art. 146 So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de
capital, exceto as autorizadas mediante crditos suplementares especiais com
finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta;
III - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;

IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa ressalvada a
repartio do produto da arrecadao dos impostos competncia do Municpio, bem
como a repartio das receitas tributrias transferidas pela Unio e o Estado, na
forma disposta na Constituio Federal.
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa
e sem indicao dos recursos oramentrios;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recurso do oramento
fiscal, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresa, fundaes e fundos;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa;
X - a subveno ou auxlio do poder pblico municipal s entidades de previdncia
privada com fins lucrativos.
1 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao, for promulgado nos
ltimos quatro meses do exerccio financeiro subsequente.
2 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica.
Art. 147 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os
limites estabelecidos em lei complementar federal.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao,
a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou
indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero
ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - Se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista, quando existentes.
Art. 148 Excludas as operaes de crdito e participao nas diversas
transferncias, a Cmara Municipal elaborar sua proposta oramentria, cujo
montante no poder exceder as determinaes de lei complementar que cuide da
matria especfica.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 149 A poltica de desenvolvimento urbano, a ser executada pelo Municpio,
assegurar:
I - a urbanizao e a regularizao fundiria das reas, onde esteja situada a
populao favelada e de baixa renda, sem remoo dos moradores salvo:
a) em rea de risco, tende neste casos o Governo Municipal a obrigao de assentar
a respectiva populao no prprio bairro ou nas adjacncias, em condies de
moradia digna, sem nus para os removidos e com prazos acordados entre a
populao e a administrao municipal;
b) nos casos em que a remoo seja imprescindvel para a reurbanizao, mediante
consulta obrigatria e acordo de pelo menos dois teros da populao atingida,
assegurando o reassentamento no mesmo bairro;
II - a preservao das reas de explorao agrcola e pecuria e o estmulo a essas
atividades primrias;
III - a preservao, a proteo e recuperao do meio ambiente natural e cultural;
IV - a criao de reas de especial interesse urbanstico, social, ambiental, turstico
e de utilidade pblica;
V - a participao ativa das entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento
e na soluo dos problemas, planos, programas e projetos que lhes sejam
concernentes;
VI - s pessoas portadoras de deficincia, o livre acesso a edifcios pblicos e
particulares de freqncia aberta ao pblico, a logradouros pblicos e ao transporte
coletivo;
VII - a utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante a
implantao e o funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e
virias.
Art. 150 A urbanizao dever ser desestimulada ou contida em reas que
apresentem as seguintes caractersticas:
I - necessidade de preservao de seus elementos naturais e de caractersticas de
ordem fisiogrficas;
II - vulnerabilidade e intempries, calamidades e outras condies adversas;
III - necessidade de preservao do patrimnio histrico, arqueolgico ou
paisagstico;
IV - necessidade de proteo aos mananciais, s praias, regies lacustres, margens
de rios e dunas;
V - previso de implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte,
tais como, terminais areos, martimos, rodovirios, ferrovirios, autopistas e

outros;
VI - necessidade de preservao ou criao de condies para produo de hortas e
pomares.
Art. 151 O poder pblico considerar que a propriedade cumpre funo social,
quando ela:
I - assegurar a democratizao de acesso ao solo urbano e moradia;
II - adaptar-se poltica urbana no plano diretor;
III - equiparar sua valorizao ao interesse social;
IV - no for utilizada para especulao imobiliria.
Art. 152 Fica criado o fundo de terras do Municpio de Fortaleza, destinado
exclusivamente implantao de programas habitacionais, populao de baixa
renda.
1 A constituio e a administrao do fundo de terras regulamentadas por lei.
2 Fica garantida a participao popular no planejamento gerenciamento do fundo
de terras atravs do Conselho Municipal de Habitao Popular, cuja criao e
funcionamento sero regulamentados em lei.
Art. 153 As praas pblicas da cidade e seus respectivos equipamentos devem ser
preservados em sua forma original, zelados e fiscalizados pelo poder pblico que os
assistir de modo permanente e cuidadoso.
1 Nos prdios e praas construdas pelo poder pblico sero colocadas obras de
arte, de artistas plsticos cearenses, de valor comparvel com a construo
realizada, escolhidas por comisso formada por intelectuais no pertencentes aos
quadros funcionais da Prefeitura.
2 Qualquer alterao do projeto arquitetnico ou de denominao das praas
ser submetida a apreciao da Cmara Municipal.
Art. 154 O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o direito de
construir, cujo exerccio dever ser autorizado pelo poder pblico municipal,
segundo critrios que forem estabelecidos em lei.(Dispositivo com eficcia
suspensa por deciso do Tribunal de Justia do Cear)
Art. 155 obrigao do Municpio manter atualizados os cadastros imobilirios e
de terras pblicas.
Pargrafo nico - Fica assegurado o amplo acesso da populao s informaes
sobre cadastro atualizado das terras pblicas e particulares, assim como dos
imveis, e plantas de desenvolvimento urbano e da regio metropolitana, zonas
agrcolas, localizaes industriais, projetos de infra-estrutura e informaes
referentes gesto dos servios pblicos.
Art. 156 A urbanizao do Municpio se orientar, considerando-se as seguintes
reas especiais, a serem localizadas no Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano,
de:
I - urbanizao especial;
II - urbanizao prioritria;
III - recuperao ambiental;
IV - regularizao fundiria.
1 reas de urbanizao especial so aquelas em que a urbanizao deve ser
desestimulada ou contida em decorrncia de:
a) seus elementos naturais e caractersticas de ordem fisiogrfica;
b) sua vulnerabilidade a intempries, calamidades e outras condies adversas;
c) necessidade de preservao do patrimnio histrico, artstico, arqueolgico e
paisagstico;
d) necessidade de proteo ambiental;
e) necessidade de proteo aos mananciais, s praias, regies lacustres e margens
de rios;
f) necessidade de manter o nvel de ocupao das reas;
g) implantao e operao de equipamentos urbanos de grande porte, tais como
terminais areos, martimos, rodovirios e ferrovirios, autopista e outros;
2 reas de urbanizao prioritria so as destinadas a:
a) ordenao e direcionamento da urbanizao;
b) implantao prioritria dos equipamentos urbanos e comunitrios;
c) induo ocupao de terrenos edificveis.
3 reas de recuperao ambiental so as destinadas melhoria das condies
ambientais de reas urbanas deterioradas ou inadequadas a determinadas
categorias de uso do solo.
4 reas de regularizao fundiria so as habitadas por populao de baixa
renda e que devam, no interesse social, ser objetivo de aes, visando legalizao
da ocupao do solo e regularizao especfica da urbanizao, bem como da
implantao prioritria dos equipamentos urbanos e comunitrios.
TTULO V
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
SEO II
DO PLANO DIRETOR
Art. 157 O Municpio elaborar o seu plano diretor de desenvolvimento urbano
integrado, nos limites da competncia municipal, considerando a habitao, o
trabalho e a recreao com atividades essenciais vida coletiva, abrangendo em
conjunto os aspectos econmico, social, administrativo e fsico-espacial nos
seguintes termos:
I - no tocante ao aspecto econmico, o plano dever inscrever disposies sobre o
desenvolvimento econmico e a integrao da economia municipal regional;

II - no referente ao aspecto social, dever o plano conter normas de promoo social
da comunidade e criao de condies de bem-estar, da populao;
III - no tocante ao aspecto fsico-espacial, o plano dever conter disposies sobre o
sistema virio bsico da cidade, o zoneamento ambiental, rede de equipamentos e
servios locais;
IV - no que diz respeito ao aspecto administrativo, dever o plano consignar normas
de organizao institucional que possibilitem a permanente planificao das
atividades pblicas municipais e sua integrao aos planos estaduais e nacionais.
Art. 158 O plano diretor o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento
urbano, devendo, quando de sua elaborao, ser assegurada, ampla discusso com
a comunidade, a participao das entidades representativas da sociedade civil e os
partidos polticos.
Art. 159 Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o poder
pblico utilizar, principalmente, os seguintes instrumentos:
I - imposto progressivo sobre imveis;
II - desapropriao por interesse social ou utilidade pblica;
III - discriminao de terras pblicas, destinadas prioritariamente a assentamentos
de pessoas de baixa renda;
IV - inventrio, registro, vigilncia e tombamento de imveis;
V - contribuio de melhoria;
VI - tributao dos vazios urbanos.(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso
do Tribunal de Justia do Cear)
Art. 160 A comisso de avaliao permanente do plano diretor de desenvolvimento
urbano rgo colegiado, autnomo e ligado diretamente ao Prefeito Municipal, em
que garantida a participao das entidades representativas de categorias
profissionais.
Pargrafo nico - A lei dispor a composio, atribuies, organizaes e
funcionamento de comisso de avaliao permanente do plano diretor de
desenvolvimento urbano.
Art. 161 Toda pessoa fsica ou jurdica que exercite qualquer atividade econmica
dever receber alvar de funcionamento.
Pargrafo nico - A cobrana do valor do alvar s dever sofrer outra incidncia
quando existir rnudana de endereo, alterao de rea ou razo social, que
modifique a finalidade original da atividade econmica em exerccio.
Art. 162 O Municpio, com a colaborao do Estado instituir programa de
saneamento urbano, com o objetivo de promover a defesa preventiva da sade
pblica, respeitada a capacidade de suporte do meio ambiente aos danos causados.
1 O programa ser orientado no sentido de garantir populao:

I - abastecimento domiciliar de gua tratada;
II - coleta, tratamento e disposies finais de esgotos sanitrios e resduos slidos;
III - drenagem urbana;
IV - proteo de mananciais para abastecimento de gua e outros usos.
2 de competncia do Municpio com a colaborao do Estado implantar o
programa de saneamento, cujos projetos seguiro diretrizes do plano diretor de
desenvolvimento urbano da cidade de Fortaleza.
TTULO V
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
SEO III
DO SANEAMENTO
Art. 163 O poder pblico municipal, com a colaborao do Estado, desenvolver
estudos visando a implementar solues apropriadas no convencionais de
saneamento bsico, mediante a ao comunitria.
Art. 164 A concepo das solues de sistemas pblicos de esgoto sanitrio dever
observar as inter-relaes do meio fsico da cidade com as questes da sade
pblica e da preservao, devendo observar:
I - a adequao de densidade populacional, coerente com a qualidade da infra
estrutura de saneamento implantada ou a implantar;
II - na setorizao da cidade, a sub-bacia hidrogrfica como unidade fsica bsica a
considerar no planejamento de sistemas pblicos de esgotos sanitrios;
III - a capacidade potencial de tratar dejetos e disp-los de forma adequada ao meio
ambiente, prioritariamente, na sub-bacia hidrogrfica prpria, sem
comprometimento dos recursos hdricos, da fauna e da flora e de riscos sade da
populao;
IV - os projetos e as obras de saneamento sero sempre concebidos de forma a
garantir a continuidade de funcionamento dos equipamentos projetados
principalmente no caso de estaes de tratamento e elevatrios esgotos.
Art. 165 Caber ao Poder Executivo Municipal, ouvida a sociedade civil e com
aprovao pela Cmara Municipal, elaborar no prazo de seis meses plano diretor de
saneamento, para atender a toda populao, priorizando aes para atividades dos
servios de:
I - abastecimento pblico de gua;
II - esgoto sanitrio;
III - limpeza pblica;

IV - saneamento dos alimentos;
V - controle dos vetores;
VI - saneamento dos locais de trabalho e de lazer;
VII - controle da poluio sonora e da poluio do ar;
VIII - preveno e controle da poluio dos recursos hdricos;
IX - drenagem de guas pluviais;
X - controle das enchentes.
Art. 166 O Municpio dever garantir progressivamente a toda populao de
Fortaleza a prestao de servios pblicos de abastecimento gua, coleta e
tratamento de esgoto.
Art. 167 No ser aceito o lanamento de efluentes de estaes de tratamento
primrio de esgotos em galerias de rede de drenagem de guas pluviais e/ou
colees de gua interiores da cidade de Fortaleza.
Art. 168 As aes de saneamento devero ser planejadas e executadas priorizando
o atendimento s populaes de baixa renda, tendo como parmetros balizadores
os indicadores scio-econmicos e de sade.
Art. 169 Fica criado o fundo municipal de gua e esgoto que ser mantido por
taxas pagas pelo proprietrio de imvel, cujo servio de gua e/ou esgoto esteja
disponvel e no utilizado.
Pargrafo nico - O fundo ser aplicado somente na ampliao e melhoramento do
servio de abastecimento d`gua e coleta de esgoto da cidade de Fortaleza.
Art. 170 Compete ao Municpio classificar as indstrias em relao ao nvel de
poluio e localizao.
Art. 171 Ser garantida a participao de representante do Poder Executivo
Municipal no conselho de administrao da concessionria, dos servios de gua e
esgoto do Municpio.
Art. 172 O Municpio criar, por lei, sistema de gesto dos recursos hdricos,
mediante organizao, em nvel municipal, com a participao da sociedade civil,
de conselhos e comisses de recursos hdricos e em nvel local, da regio
metropolitana, de modo a garantir:
I - a utilizao racional das guas, superficiais e subterrneas;
II - o aproveitamento mltiplo dos recursos hdricos, na forma da lei;
III - a proteo das guas contra aes que possam comprometer o seu uso, atual
ou futuro;
IV - a defesa contra as secas, inundaes e outros eventos crticos, que ofeream
risco segurana pblica, e prejuzos econmicos e sociais;

V - criao de sistema de preveno de secas, e monitoramento climtico, com
convnio com rgos da administrao pblica estadual e/ou federal;
Pargrafo nico - O poder pblico municipal se responsabilizar pelo registro,
acompanhamento e fiscalizao das concesses de direito de pesquisa e explorao
de recursos hdricos, no Estado, ouvido o conselho de recursos hdricos municipais.
TTULO V
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
SEO IV
DOS TRANSPORTES COLETIVOS
Art. 173 O Poder Pblico Municipal efetuar o planejamento, o gerenciamento, a
fiscalizao e a operao do sistema de transporte coletivo local, observando os
seguintes preceitos:
I - definio pelo Poder Executivo Municipal do itinerrio e freqncia das linhas de
nibus, em conformidade com o plano diretor de desenvolvimento urbano
integrado;
II - estipulao ou reajuste de tarifas com a obrigatoriedade de publicao, no Dirio
Oficial do Municpio, das planilhas de clculo que as hajam fundamentado;
III - estabelecimento de normas de padres de segurana e manuteno, proteo
ambiental relativa poluio sonora e atmosfrica, normas relativas ao conforto e
sade dos passageiros e operadores de veculos.
Art. 174 assegurada a participao da comunidade organizada no processo ou
planejamento e fiscalizao do sistema local de transportes urbanos, bem como
acesso s informaes sobre ele, atravs do Conselho Municipal de Transportes
Urbanos.
Art. 175 Fica assegurado aos habitantes do Municpio de Fortaleza o acesso ao
sistema do transportes coletivos, o qual deve apresentar as caractersticas de
conforto, economia, segurana e rapidez.
Art. 176 Os servios de transporte coletivo sero operados pelo Municpio,
podendo este delegar a operao parcial do sistema e empresas operadoras
privadas.
Pargrafo nico - A delegao mencionada no caput deste artigo se far sempre
pelos regimes de permisso.
Art. 177 A prestao do servio de transporte escolar e de fretamento depender
de permisso do Poder Executivo, atravs de seu rgo competente.
Art. 178 Ao Municpio dado o poder de intervir no servio de transporte coletivo,
a partir do momento em que as empresas desrespeitarem a poltica de transporte
coletivo, o plano virio, provocarem danos e prejuzos aos usurios ou praticarem
ato lesivo ao interesse da comunidade, apurado por autoridade competente.

Art. 179 Cabe ao Poder Executivo criar o sistema de passagem integrada nos
diversos itinerrios, na forma da lei.
Art. 180 O poder pblico manter paradas de nibus abrigos, bancos iluminao
adequada aos usurios.
Art. 181 Vencido o prazo de permisso desde que cumpridas as normas de
operao dos servios e verificada a idoneidade econmico-financeira, as empresas
operadoras podero ter o prazo de permisso prorrogado por sucessivos perodos.
Art. 182 Os servios de transporte coletivo de passageiros sero delegados atravs
de termo de permisso, outorgados pelo poder permitente, contendo, dentre outras
formalidades exigidas pela legislao especfica, as seguintes:
I - identificao da linha;
II - itinerrio;
III - frota;
IV - condies e prestao de servio;
V - obrigaes das empresas operadoras;
VI - prazo de durao de pelo menos 10(dez) anos;
VII - condies de prorrogao ou renovao.
Art. 183 O poder permitente dever proceder ao clculo de remunerao do
servio de transporte de passageiros para as empresas operadoras, com base em
planilha de custos, contendo metodologia de clculo, faixas de tarifas, parmetros e
coeficientes tcnicos em funo das peculiaridades do sistema transporte coletivo
urbano local.
Art. 184 Os valores constantes da planilha de custos empregada no clculo
tarifrio devem ser atualizados em funo do que estabelece o termo de permisso
ou o contrato de prestao de servio.
Pargrafo nico - A remunerao dos servios de transporte coletivo dever ser
feita, considerando a cobertura de todos os custos, inclusive os de depreciao do
imobilizado, e a justa remunerao do capital imobilizado necessrio ao
desenvolvimento dos ser. servios constantes no termo de permisso ou contrato
de prestao de servios.
Art. 185 Aos estudantes que exibirem sua carteira estudantil padronizada
garantida a meia passagem nos nibus do sistema de transporte pblico de
passageiros do Municpio de Fortaleza.
1 As carteiras estudantis sero emitidas pelas entidades representativas dos
estudantes secundaristas e universitrios.
2 O rgo gestor dos transportes coletivos do Municpio de Fortaleza fiscalizar a
emisso das carteiras.
Art. 186 Ser concedido, nos transportes coletivos do Municpio, passe livre para os
maiores de sessenta e cinco anos de idade, com expedio feita pelo rgo
competente.
Art. 187 O custo do sistema de transporte coletivo urbano dever ser coberto pela
tarifa cobrada aos usurios e por subsdios repassados diretamente aos usurios,
sob forma de reduo do valor da tarifa.
Pargrafo nico - A forma de obteno pelo Municpio dos recursos necessrios a
este subsdio, bem como da sua aplicao, dever ser objeto de lei complementar.
TTULO V
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
SEO V
DA HABITAO
Art. 188 Caber ao poder pblico municipal estabelecer uma poltica habitacional
que seja integrada da Unio e do Estado, objetivando solucionar a carncia
deste setor, sendo tudo executado, conforme os seguintes princpios e critrios:
I - oferta de lotes urbanizados;
II - estmulo e incentivo formao de cooperativas populares de habitao;
III - atendimento prioritrio famlia carente;
IV - formao de programas habitacionais pelo sistema de mutiro e autoconstruo.
Pargrafo nico - As entidades responsveis pelo setor habitacional devero contar
com recursos oramentrios prprios e de outras fontes, com vista implantao
da poltica habitacional do Municpio.
Art. 189 A poltica habitacional do Municpio dever priorizar programas destinados
a populao de baixa renda e se constituir basicamente de urbanizao das
favelas, atividade contnua e permanente a integrar o planejamento urbano do
Municpio, devendo para tanto o Poder Executivo Municipal elaborar politicamente
planos e programas que transcendam as gestes administrativas, definindo,
segundo critrios e ampla discusso com as comunidades faveladas, reas
prioritrias para os planos anuais de obras de urbanizao e regularizao fundiria.
Art. 190 O poder pblico estimular a criao de cooperativas, visando
construo de casas populares e que contaro com o apoio tcnico e financeiro do
Poder Executivo, que destinar terrenos pblicos ou desapropriados para a
construo de novas moradias.
Pargrafo nico - A administrao das cooperativas competir s entidades
populares e sindicais.
Art. 191 Os programas municipais de construo de moradias populares sero
executados, obedecendo aos seguintes critrios:

I - financiamento para famlias com renda integral, nunca superior a cinco salrios
mnimos;
II - atendimento prioritrio s famlias com renda mdia at trs salrios mnimos;
III - prestao da casa no excedente a dez por cento da renda familiar;
IV - reajuste do pagamento das prestaes, segundo o princpio da equivalncia
salarial.
Art. 192 O poder pblico s construir conjuntos habitacionais para abrigar
favelados, quando por questes tcnicas ou de estratgia de uso de solo, no for
possvel a urbanizao de favelas em reas contguas ou prximas, de modo a no
desestruturar os vnculos da comunidade com a regio, onde j residia.
Art. 193 Os conjuntos habitacionais, servios e equipamentos s podero ser
implantados, mediante a instalao de meios de transporte coletivo capazes de
manter interligao recproca de todos os pontos contidos na malha urbana
municipal.
Pargrafo nico - Caso nenhuma empresa privada de transporte se habilite
permisso de explorao das respectivas linhas, o poder pblico municipal suprir
obrigatoriamente a prestao de servio.
TTULO V
CAPTULO II
DO MEIO AMBIENTE
Art. 194 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de
uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder
pblico e coletividade, atravs de seus rgos de administrao direta, indireta e
fundacional:
I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e dos ecossistemas, de forma a garantir a preservao da
natureza e a melhoria da qualidade de vida das populaes;
II - preservar e restaurar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico,
biolgico e paisagstico, no mbito municipal e fiscalizar as entidades de pesquisa e
manipulao de material gentico;
III - definir e implantar reas e seus componentes representativos de todos os
ecossistemas originais do espao territorial do Municpio, a serem especialmente
protegidos, preservados ou conservados, sendo a alterao e a supresso, inclusive
dos j existentes, permitidas somente por meio de lei, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo,
preservao ou conservao, ficando mantidas as unidades de conservao
atualmente existentes;
IV - exigir, na forma da lei, para a instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de degradao do meio ambiente, estudo prvio do impacto ambiental e
o respectivo relatrio, a que se dar publicidade no Dirio Oficial do Municpio,

garantidas as audincias pblicas com participao popular, na forma da lei;
V - garantir a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao
pblica para a proteo, a preservao e a conservao do meio ambiente;
VI - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem extino de espcies ou submetam os
animais a crueldade;
VII - autorizar, mediante parecer do rgo estadual competente, e fiscalizar as
atividades de pesquisa e explorao de recursos naturais renovveis e no
renovveis em seu territrio;
VIII - estimular e promover o reflorestamento ecolgico em reas degradadas,
objetivando especialmente a proteo dos recursos hdricos, bem como a
consecuo de ndices mnimos de cobertura vegetal;
IX - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
X - requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de
poluio a preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de
potencial poluidor, incluindo avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre
a qualidade fsica, qumica e biolgica dos recursos ambientais, bem como sobre a
sade dos trabalhadores e da populao afetada;
XI - estabelecer, controlar e fiscalizar padres de qualidade ambiental, considerando
os efeitos sinrgicos e cumulativos da exposio s fontes de poluio, includa a
absoro de substncias qumicas atravs da alimentao;
XII - garantir o amplo acesso dos interessados a informaes sobre as fontes e as
causas de poluio e degradao ambiental e, em particular, aos resultados das
monitoragens e das auditorias a que se refere o inciso XI deste artigo;
XIII - informar sistemtica e amplamente a populao sobre os nveis de poluio,
qualidade do meio ambiente, as situaes de risco de acidentes e a presena de
substncias potencialmente danosas sade na gua potvel e nos alimentos.
XIV - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa
associaes civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio
inclusive do ambiente de trabalho;
XV - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao de fontes de energia
alternativas, no poluentes, bem como tecnologias poupadoras de energia;
XVI - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilidade dos
causadores de poluio ou de degradao ambiental;
XVII - criar parques, reservas ecolgicas, reas de proteo ambiental outras
unidades de conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infraestrutura indispensvel s suas finalidades;
XVIII - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras arte e de
outros bens de valor histrico, artstico, cultural ou ecolgico;

XIX - promover programas de melhoria das condies habitacionais urbansticas e
de saneamento bsico;
XX - recuperar a vegetao em reas urbanas, segundo critrios definidos por lei.
XXI - registrar, acompanhar e fiscalizar usos e concesses de direitos pesquisa e
explorao dos recursos hdricos e minerais em seus territrios.
Art. 195 O Municpio poder firmar consrcio intermunicipal, visando preservao
da vida ambiental das bacias hdricas que ultrapassem os limites do Municpio de
Fortaleza.
Art. 196 O poder pblico desenvolver programas de urbanizao e despoluio
das lagoas do Municpio, visando a preserv-las e transform-las em equipamento
comunitrio de lazer.
Art. 197 vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais a
atividades que desrespeitem as normas e os padres de proteo do meio ambiente
e do ambiente de trabalho.
Art. 198 A explorao de recursos hdricos na rea do Municpio deve estar
condicionada autorizao pela Cmara Municipal, que desenvolver estudos,
abertos participao da comunidade e de cientistas, sobre seu impacto scioeconmico e ambiental.(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso do Tribunal
de Justia do Cear)
Art. 199 A lei de uso e ocupao do solo urbano, integrante do plano diretor do
Municpio e o cdigo de obras e posturas, ter como diretriz geral o equilbrio do
meio ambiente, a preservao ecolgica e a defesa da qualidade de vida.
Art. 200 As lagoas, as dunas, as praias, os mangues e as paisagens naturais
notveis so considerados de relevante valor ambiental, paisagstico e turstico,
devendo sua delimitao, uso e ocupao serem definidas em lei.
Art. 201 So declarados de relevante interesse ecolgico, paisagstico, histrico e
cultural:
I - Os riachos Paje e Macei, em especial suas nascentes;
II - os rios Coc, Cear, Maranguapinho e Siqueira;
III - a zona costeira e as faixas de proteo dos mananciais.
Pargrafo nico - O Poder Executivo desenvolver programas de recuperao
ambiental dos recursos constantes do caput deste artigo.
Art. 202 O poder pblico municipal, no uso de seu respectivo poder de polcia
administrativa, dispor sobre a proibio de emisso de sons e rudos de toda a
espcie, produzidos por qualquer meio, considerando sempre os locais, horrios e a
natureza das atividades emissoras, visando a compatibilizar o exerccio da atividade
com a preservao da sade, da segurana e do sossego pblico.
Art. 203 As condutas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas
fsicas, jurdicas ou o poder pblico municipal, s sanes administrativas,

independentes da obrigao de recuperar os danos causados e do recolhimento das
taxas de utilizao dos recursos naturais.
Art. 204 obrigao das instituies do Poder Executivo, com atribuies diretas
ou indiretas de proteo e controle ambiental, informar o Ministrio Pblico sobre
ocorrncia de conduta ou atividade considerada lesiva ao meio ambiente.
Art. 205 Fica criado o fundo de defesa do meio ambiente, destinado ao
desenvolvimento de programas de educao ambiental, recuperao do meio
ambiente degradado e preservao das reas de interesse ecolgico.
Pargrafo nico - Os recursos oriundos de multas administrativas por atos lesivos
ao meio ambiente e da utilizao dos recursos ambientais sero destinados ao
fundo de que trata este artigo.
Art. 206 O poder pblico municipal estabelecer restries administrativas de uso
de reas privadas para fins de proteo de ecossistemas.
Art. 207 O licenciamento de atividades, de obras, de arruamento ou de
parcelamento do solo, localizados ou lindeiros em reas de proteo dos recursos
hdricos, depender, alm do atendimento da legislao em vigor, da aprovao
prvia do Conselho Municipal de Meio Ambiente e posterior aprovao do rgo
municipal competente.
Pargrafo nico - O conselho a que se refere este artigo analisar a convenincia
dos projetos em face dos possveis danos que podero causar ao meio ambiente,
diante das especificidade de cada recurso hdrico.
Art. 208 A instalao e a operao de atividade efetiva ou potencialmente
causadora de alteraes significativas do meio ambiente podero ser condicionadas
aprovao pela populao, mediante convocao de plebiscito pelos Poderes
Executivo ou Legislativo, ou por cinco por cento do eleitorado da rea diretamente
atingida.
Art. 209 No ser permitida a ocupao de reas ou urbanizao que impeam ou
dificultem o livre e franco acesso pblico s praias e s lagoas.
Art. 210 proibida a instalao de reatores nucleares em territrio municipal, com
exceo daqueles destinados unicamente pesquisa cientfica e ao uso teraputico,
cuja localizao e especificao sejam definidos em lei, sem a qual no podero ser
instalados.
Art. 211 O poder pblico municipal incentivar os movimentos comunitrios e as
associaes de carter cientfico e cultural com finalidades ecolgicas.
TTULO V
CAPTULO III
DA CINCIA E DA TECNOLOGIA
Art. 212 Cabe ao Poder Pblico Municipal, com a participao da sociedade, em
especial as instituies de ensino e pesquisa, bem como s empresas pblicas e
privadas, promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e suas aplicaes
prticas, visando a garantir o desenvolvimento econmico e social do municpio de

Fortaleza.
Art. 213 A pesquisa cientfica bsica e a pesquisa tecnolgica recebero, nessa
ordem, tratamento prioritrio do Municpio, tendo em vista o bem pblico e o
progresso da cincia.
Art. 214 A pesquisa, a capacitao e o desenvolvimento tecnolgico voltar-se-o,
preponderantemente, para a elevao dos nveis de vida da populao fortalezense,
atravs do fortalecimento e da constante modernizao do sistema produtivo
municipal.
Art. 215 O Municpio apoiar a formao de recursos humanos nas reas de
cincia, pesquisa e tecnologia e conceder aos que delas se ocupem meios e
condies especiais de trabalho.
Art. 216 A lei apoiar e estimular as empresas que propiciem:
I - investimentos em pesquisas e criao de tecnologia adequada ao sistema
produtivo municipal;
II - investimentos em formao e aperfeioamento de recursos humanos;
III - participao dos empregados em seus lucros.
Art. 217 O Municpio destinar, anualmente uma parcela de sua receita tributria,
para fomento da pesquisa cientfica e tecnolgica, que ser destinada em
duodcimos, mensalmente, e ser gerida por rgo Especfico, com representao
paritria do Poder Executivo e das comunidades cientfica, tecnolgica, empresarial
e trabalhadora, a ser definida em lei.
TTULO V
CAPTULO IV
DA EDUCAO E DA CULTURA
Art. 218 A educao um direito de todos, devendo quaisquer servios
educacionais criados e mantidos pela sociedade submeter-se aos princpios da
universalizao de acesso e efetiva participao da comunidade em sua gesto.
1 So escolas pblicas as criadas e mantidas pelo poder pblico ou pelas
comunidades organizadas com expressa proibio de finalidade ativa.
2 Ao poder pblico caber oferecer condies s escolas das comunidades, para
que possam garantir a excelncia de seus servios.
3 O poder pblico implementar a democratizao do ensino fundamental
garantindo o acesso e permanncia de todos.
Art. 219 O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia
de:
I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito, inclusive aos que a ele tiverem acesso
na idade prpria;
II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do ensino mdio;

III - ensino pblico obrigatrio em condies apropriadas para os portadores de
deficincia fsica, mental e/ou sensorial, com estimulao precoce e ensino
profissionalizante, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - atendimento em creche e pr-escolas s crianas de zero a seis anos de idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado as condies do educando;
VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas
suplementares de material didtico - escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade.
Pargrafo nico - vedada a cobrana de taxa a qualquer ttulo.
Art. 220 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
Pargrafo nico - Modificado pela Emenda LOM n 002/96 e revogado,
posteriormente, pela Emenda LOM n 005/07 de 11 de maro de 1997.
Art. 221 O Municpio atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar
obedecendo aos seguintes princpios da poltica educacional da Unio e do Estado:
a) pluralismo na sua prestao a cargo da Prefeitura e da sociedade em regime
comunitrio ou de livre iniciativa;
b) qualidade de ensino buscada na diversidade de experimentos, na inovao e na
sensibilidade s expectativas da comunidade;
c) descentralizao das atividades educacionais dentro do poder pblico, mediante
sistema de ensino organizado, atravs dos ncleos regionais de ensino;
d) democratizao crescente do acesso de toda a coletividade aos benefcios da
educao;
e) participao crescente de todos os componentes do processo educacional nas
suas decises;
f) aplicao mais til dos recursos alocados ao sistema municipal educao.
Art. 222 A lei estabelecer o plano plurianual de educao, visando articulao e
ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do
poder pblico que conduzam a:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Municpio.
Art. 223 A elaborao de planos diretores zonais e setoriais para educao

municipal, na forma da lei, dever estabelecer as necessidades educacionais no que
concerne s vagas, as instalaes materiais, aos recursos humanos, ao material
didtico, s ofertas de cursos e a integrao com demais polticas sociais a serem
privilegiadas.
Art. 224 Compete ao Municpio:
I - reduzir o dficit educacional, mediante uma efetiva ampliao e melhoria da rede
fsica de ensino, aproveitando os prdios pblicos e os espaos comunitrios que
apresentem possibilidades para desenvolver as atividades escolares e, por fim,
construo de novas unidades que atendam, efetivamente s reas urbanas mais
carentes;
II - conjuntamente com as entidades representativas de educandos e educadores,
repassar os contedos curriculares e as prticas pedaggicas de modo a
possibilitar-lhes a ampliao do universo cultural e scio - poltico;
III - instalar, nas escolas da rede municipal de ensino, um ambulatrio equipado
com material necessrio prestao de servios de urgncia mdica, primeiros
socorros e servio mdico - odontolgico.
Art. 225 Cabe ao poder pblico:
I - implementar a produo de informaes e documentos que estimulem e
subsidiem as discusses sobre a educao e a prestao dos servios pblicos de
educao;
II - valorizar o magistrio municipal, mediante pagamento de salrio adequado,
condio digna de trabalho e programas de formao e aperfeioamento do
educador e pais de alunos.
Art. 226 A educao, baseada nos princpios democrticos, na liberdade de
expresso, na sociedade livre e participativa, no respeito aos direitos humanos,
um dos agentes do desenvolvimento, visando plena realizao da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e a sua qualificao para o trabalho,
contemplando o ensino as seguintes diretrizes bsicas:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies
pblicas e privadas do ensino;
III - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
IV - valorizao dos profissionais do ensino com planos de carreira, na forma da lei,
para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente
por concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a isonomia salarial para
docentes em exerccio, com titulao idntica, respeitando-se o grau de ensino em
que estiver atuando;
V - gesto democrtica da instituio escolar na forma da lei, garantidos os
princpios de participao de representantes da comunidade;
VI - garantia de padro de qualidade;
VII - formao de seres humanos plenamente desenvolvidos, capazes do

compreender os direitos e deveres da pessoa, do cidado, do Estado e dos
diferentes organismos da sociedade;
VIII - fortalecimento da unidade nacional e da solidariedade internacional, assim
como a preservao, a difuso e a expanso do patrimnio cultural da humanidade;
IX - preparao dos indivduos para o domnio dos recursos cientficos e
tecnolgicos, que permitem utilizar as possibilidades do meio em funo do bem
comum;
X - currculos voltados para os problemas brasileiros e suas peculiaridades regionais
e locais;
XI - ensino religioso de matrcula facultativa, mas obrigatrio nos horrios normais
das escolas pblicas;
XII - liberdade de organizao dos alunos, professores, funcionrios e pais de
alunos, sendo facultada a utilizao das instalaes do estabelecimento de ensino
para atividade das associaes.
1 Sero ministradas, obrigatoriamente, nos estabelecimentos de ensino pblico e
privado, com o envolvimento da comunidade, noes de:
a) direitos humanos;
b) defesa civil;
c) regras de trnsito;
d) efeitos das drogas, do lcool e do tabaco;
e) direito do consumidor;
f) sexologia;
g) ecologia;
h) higiene e profilaxia sanitria;
i) cultura cearense, abrangendo os aspectos histrico, geogrfico, econmico e
sociolgico do Estado e do Municpio;
j) sociologia e filosofia;
l) folclore;
m) cultura afro-brasileira e indgena;
n) iniciao ao turismo.(Acrescido pela Emenda Lei Orgnica n 007/99)
2 Sero tambm includas, como disciplinas obrigatrias do currculos nas escolas
pblicas de 1 a 2 graus, matrias sobre cooperativismo e associativismo.
3 As escolas de 1e 2graus devero incluir, nas disciplinas da rea de
humanidades, Histria, Geografia, Educao Artstica, e OSPB, temas voltados para
a conscientizao da necessidade de se preservar o patrimnio cultural.
Art. 227 dever do Municpio assegurar, na forma da lei, o funcionamento do
conselho de professores da rede municipal de ensino democratizando o
desenvolvimento do projeto educativo.
Art. 228 O poder pblico considerar legtimas as organizaes dos professores em
todos os nveis, atravs de suas associaes e sindicatos, e busca de uma
organizao unificada estadual e nacional.
Pargrafo nico - Esse apoio extensivo s organizaes dos estudante e

funcionrios da rede municipal de ensino.
Art. 229 Os recursos pblicos destinados Educao somente pode ser utilizados
nas escolas pblicas, salvo quando destinados a escolas comunitrias, confessionais
e filantrpicas, desde que:
I - comprovem finalidade no lucrativa e apliquem os excedentes financeiros na
educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio ao poder pblico, para utilizao na
educao, no caso de encerramento de suas atividades.
1 O cumprimento do disposto neste artigo, quanto aplicao de recursos
destinados educao, nas escolas comunitrias, confessionais filantrpicas, deve
ser comprovado at o final de cada exerccio fiscal, para a obteno de recursos
para o exerccio seguinte.
2 O poder pblico, dentro de sessenta dias, far a fiscalizao das escolas
comunitrias, confessionais e filantrpicas, assegurando-se de que se enquadram
nas normas acima expostas.
3 Os recursos pblicos no podero ser destinados a bolsas do estudo o ensino
para o fundamental e mdio, devendo o poder pblico investir os recursos a eles
destinados na expanso de sua rede de ensino, ressalvadas as subvenes do Poder
Legislativo.
4 O poder pblico criar comisses, com a participao da comunidade, com
finalidade de fiscalizar as verbas destinadas s escolas pblicas.
Art. 230 A eleio de diretores e vice-diretores das escolas pblicas municipais
ser direta e paritria, com a participao dos professoras, funcionrios a
estudantes.
Art. 231 O poder pblico organizar o sistema municipal de ensino, com as normas
gerais de funcionamento para as escolas pblicas, dentro dos princpios gerais do
ensino estadual, propostos na Constituio do Estado e na Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional.
Art. 232 O sistema de escola pblica da rede municipal de ensino possibilitar que
o trabalhador retome a sua formao no ponto em que abandonou, ampliando a
oferta de cursos noturnos com objetivo fundamental de implantar uma escola
alternativa para os alunos.
Art. 233 A escolarizao bsica de jovens e adultos ser garantida.
Art. 234 O poder publico manter nas escolas publicas municipais centro sade
mdico - odontolgico.
Art. 235 O poder pblico oferecer aos alunos da rede municipal de ensino como
parte integrante do currculo, atividades de educao artstica e atravs da escola,
promover cursos sobre as formas mais variadas de arte: cnica, musical, plsticas e
outras.
Art. 236 O poder pblico prestar auxilio material e humano s escolas
comunitrias conveniadas com a Secretaria da Educao do Municpio.

Art. 237 A Prefeitura priorizar para o programa de merenda escolar os produtos
oriundos da produo local.
Art. 238 Fica vedada a concesso pela Prefeitura Municipal de alvar do
funcionamento, ou sua renovao, a colgio da rede particular de ensino que
cobrar, a qualquer ttulo, taxas que extrapolem ao valor da anuidade, inclusive
aquelas correspondentes reserva de matrculas.
Art. 239 Observadas as peculiaridades vocacionais, poder o poder pblico
municipal implantar oficinas profissionalizantes para assistir o menor abandonado e
ocupar a mo-de-obra ociosa, com o devido aproveitamento no mercado existente.
Art. 240 O poder pblico com a colaborao da comunidade, promover e
proteger o patrimnio - cultural do Municpio, por meio de inventrio, registros,
vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de acautelamento e
preservao.
Art. 241 Os Poderes Municipais - Executivo e Legislativo - garantiro a todos o
pleno exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes de cultura, e estimular a
valorizao e a difuso das manifestaes esculturais, bem como as pesquisas no
campo da cultura do povo fortalezense.
Art. 242 A ao cultural do governo municipal ser desenvolvida pela Fundao
Cultural de Fortaleza, que tem por finalidade:
I - preservar o universo cultural

memria nacional;
II - promover, patrocinar e assessorar eventos e programas culturais;
III - incentivar e difundir todas as formas de produo artstica e literria, levando
comunidade um instrumental de cultura disponvel;
IV - criar centros culturais, executar programas de recuperao do patrimnio
histrico;
V - criar, recuperar e preservar casas de espetculos e teatros populares nas reas
do Municpio.
Art. 243 O poder pblico fica autorizado a criar o arquivo municipal da cultura, que
ser integrado ao sistema cultural de arquivos para a preservao de documentos.
Art. 244 A produo cultural sobre a temtica da mulher, no sentido do explicitar
para a sociedade a identidade feminina, dever ser incentivada pelo poder pblico
municipal.
Pargrafo nico - Nas bibliotecas, implantadas pelo Municpio isoladamente, ou em
conjunto com o Estado e a comunidade, ser proposta a criao de um centro de
informaes sobre a problemtica da mulher, como estmulo pesquisa e a
conscientizao, para uma poltica transformadora.
TTULO V
CAPTULO V
DA SADE
Art. 245 A sade direito de todos os muncipes e dever do poder pblico
assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao de
risco de doenas e outros agravos e ao acesso universal e igualitrio as aes e aos
servios para sua promoo, proteo e recuperao.
1 O direito sade implica os direitos fundamentais de:
2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxilio o subvenes s
instituies privadas de sade com fins lucrativos.
3 As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada que constituem o sistema municipal de sade,
organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I - universalizao da assistncia, com acesso igualitrio a todos, nos nveis de
complexidade dos servios de sade;
II - integridade na prestao das aes de sade preventivas e curativas;
III - descentralizao dos recursos financeiros, servios e aes de sade, atravs
da organizao de distritos sanitrios que constituiro a unidade bsica de
planejamento, execuo e avaliao do sistema nico de sade no mbito do
Municpio;
IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas da populao e
dos representantes governamentais na formulao, gesto e controle da poltica
municipal.
Art. 246 O Secretrio Municipal da Sade, ou extraordinariamente o Conselho
Municipal da Sade, convocar, a cada 2 (dois) anos, uma conferncia municipal de
sade, formada por representaes dos vrios segmentos sociais, para avaliar a
situao de sade no Municpio e estabelecer as diretrizes da poltica municipal de
sade.
Art. 247 O sistema nico de sade no mbito do Municpio ser gerenciado pela
Secretaria Municipal da Sade ou rgo equivalente, de acordo com as diretrizes
emanadas do Conselho Municipal da Sade.
Art. 248 O Municpio se dividir em distritos sanitrios que reuniro condies
tcnico-administrativas e operacionais para o exerccio de aes de sade.
1 O distrito sanitrio uma rea geogrfica delimitada com populao definida,
contando com uma rede de servios de sade regionalizada e hierarquizada, de
forma a atender as necessidades da populao com atendimento integral nas
clnicas bsicas.
2 Lei complementar regulamentara a matria.
Art. 249 As aes de sade so de natureza pblica, devendo sua execuo ser
feita atravs de servios oficiais e, complementarmente, por terceiros, mediante
contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia, as entidades
filantrpicas e as de sem fins lucrativos.
Pargrafo nico - A instalao de novos servios pblicos ou privados de sade
deve ser discutida e aprovada no mbito do sistema nico de sade e dos
Conselhos Municipais da Sade.
Art. 250 As aes e servios de sade so prestados, atravs do Sistema Unificado

de Sade (SUS), respeitadas as seguintes diretrizes:
I - descentralizao e direo nica no Municpio;
II - integrao das aes e dos servios de sade adequadas s diversas realidades
epidemiolgicas;
III - universalizao da assistncia de igual qualidade com instalao e acesso a
todos os nveis dos servios de sade populao;
IV - participao paritria, em nvel de deciso, de entidades representativas de
usurios, trabalhadores de sade e prestadores de servios na formulao, gesto e
controle das polticas e aes de sade em nvel estadual e regional;
V - promover a implantao de centro de reabilitao oro-facial, ortodontia e
odontologia preventiva;
VI - criar e implantar departamentos odontolgicos em hospitais do Sistema nico
de Sade, no mbito do Municpio;
VII - elaborar planejamento global na rea de odontologia, incluindo sua superviso
a cargo, exclusivamente, de cirurgies-dentistas, no mbito do Municpio.
Art. 251 competncia do Municpio, exercida pela Secretaria da Sade:
I - gerenciar e coordenar o sistema unificado de sade no mbito do Municpio, em
articulao com a Secretaria da Sade do Estado;
II - elaborar e atualizar periodicamente o plano municipal de sade, de acordo com
as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Municipal de Sade, em consonncia com
o plano estadual de sade;
III - elaborar a proposta oramentria e complementar do SUS - Sistema Unificado
de Sade para o Municpio;
IV - administrar o fundo municipal de sade;
V - planejar e executar as aes de controle das condies do ambiente de trabalho
e dos problemas de sade com ele relacionados, inclusive:
a) garantir a participao dos trabalhadores na gesto dos servios internos e
externos nos locais de trabalho, relacionados sua segurana e sade,
acompanhando a ao fiscalizadora do ambiente;
b) fiscalizar o ingresso nos locais de trabalho, dos representantes sindicais, para
fiscalizar as condies ambientais de trabalho e tratar de outras questes
relacionadas sade, higiene e segurana do trabalhador;
VI - implementar o sistema de informaes em sade, no mbito municipal;
VII - acompanhar, avaliar e divulgar os indicadores de morbi-mortalidade no mbito
do Municpio;
VIII - participar do planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e
epidemiolgica e de sade do trabalhador no mbito do Municpio;
IX - planejar e executar as aes de preservao e controle do meio ambiente e de
saneamento bsico no mbito do Municpio, em articulao com os demais rgos
governamentais.
Art. 252 Lei ordinria regulamentar o tratamento e o destino do lixo hospitalar,

compreendido como tal os resduos das unidades de sade, incluindo consultrios,
farmcias e locais que usem aparelhos radioativos.
Art. 253 Ser definido o ndice oramentrio para o setor da sade, que possibilite
um atendimento capaz de prevenir, promover, manter e recuperar a sade da
mulher.
Art. 254 Ser implantado e implementado o Programa de Assistncia Integral
Sade da Mulher (PAISM) na rede municipal, ampliando o atendimento aos aspectos
mental e psicolgico.
Art. 255 Ser garantido atendimento especial mulher trabalhadora, na preveno
e cura das doena profissionais.
Art. 256 Sero criados comits de controle da mortalidade materna, na Secretaria
da Sade do Municpio, integrados por profissionais da rea e representantes da
comunidade.
Art. 257 Ser garantida a preveno do cncer crvico-uterino e da mama, para
assegurar a proteo da populao feminina, com garantia de referenciamento para
nveis mais complexos de ateno.
Art. 258 Ser assegurada na rede pblica municipal a assistncia integral s
mulheres que necessitem de aborto nos casos previstos em lei.
Art. 259 Como objetivo de contribuir para a elevao dos nveis de sade da
populao e reduzir a contaminao do meio ambiente, sero construdas pelo
Municpio, diretamente, ou em convnio com rgos estaduais e federais
competentes, instalaes de engenharia sanitria.
Art. 260 A assistncia farmacutica integra o Sistema nico de Sade ao qual cabe
garantir o acesso de toda a populao aos medicamentos bsicos, bem como
controlar e fiscalizar o funcionamento de postos de manipulao, doao e venda
de medicamentos, drogas e insumos farmacuticos destinados ao uso humano.
1 O Sistema nico de Sade dever implantar procedimentos de farmacovigilncia que permitam o use racional de medicamentos e a verificao dos efeitos
causados a populao.
2 A coordenao dos servios de assistncia farmacutica privativa do
profissional farmacutico habilitado.
TTULO V
CAPTULO VI
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 261 A assistncia social direito de todos e dever do municpio, viabilizada
atravs de polticas sociais e econmicas, que visem a prover a todos os cidados
benefcios e servios e assegurar s camadas menos favorecidas assistncia social
obrigatria e gratuita, garantindo o atendimento das necessidades humanas
bsicas.
Art. 262 Compete ao poder pblico municipal garantir a implantao e a
implementao de uma rede de creches e centros de educao infantil
universalizada, democratizada e gratuita, de forma a atender a todas as crianas de
zero a seis anos de idade, residentes no Municpio.
1 As creches ou centros de educao infantil so equipamentos sociais que visam

a estender o direito fundamental educao ao cidado-criana de 0 (zero) a 6
(seis) anos de idade, sendo, portanto, dever do poder pblico, direito da criana e
opo da famlia.
2 As creches ou centros de educao infantil devero garantir a higiene, a sade,
a nutrio adequada, a alimentao, o lazer, a segurana social e afetiva.
3 A rede de creches ser instalada prioritariamente nos bairros habitados por
populao de baixa renda.
4 Cada creche ou centro de educao infantil contar com um conselho diretor
de carter consultivo e deliberativo, constitudo, de forma paritria, de pais, alunos
e professores.
Art. 263 O poder pblico poder formar convnios para implantao de programas
de creches, na forma da lei.
Art. 264 O poder pblico assegurar a criana excepcional, deficiente ou especial,
o direito a ser atendida em creches ou centros de educao infantil.
Art. 265 O poder pblico municipal manter um local apropriado, nos
estabelecimentos de ensino pblico e rgos pblicos municipais, em que
trabalharem pelo menos 30 (trinta) mulheres, para guardarem, sob vigilncia e
assistncia, os seus filhos no perodo de amamentao.
Art. 266 O Municpio assegurar a criana e ao adolescente e desenvolvimento,
com absoluta prioridade, o direito vida, sade, moradia, ao lazer, proteo
no trabalho, cultura, convenincia familiar comunitria.
Art. 267 Fica criado o Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente.
Pargrafo nico - As funes e a composio do Conselho sero regulamentadas em
lei, assegurada a participao das entidades populares.
Art. 268 O Municpio obriga-se a implantar e a manter rgo especial para tratar
das questes relativas mulher, que ter sua composio, organizao e
competncia fixadas em lei, garantida a participao de mulheres representantes
da comunidade com atuao comprovada na defesa de seus direitos.
Pargrafo nico - Sero institucionalizadas casas-albergues para mulheres
ameaadas ou vtimas de violncia.
TTULO V
CAPTULO VII
DO DESPORTO, DO LAZER E DO TURISMO
Art. 269 O poder pblico manter estrutura organizacional, dotada de recursos
prprios, que ter competncia para organizar, executar supervisionar as atividades
de esportivas do Municpio.
Art. 270 dever do Municpio fomentar as atividades desportivas em todas as suas
manifestaes, como direito de cada um.
Pargrafo nico - O poder pblico fica obrigado a manter a finalidade esportiva, em
terrenos de sua propriedade, utilizados h mais de 5 (cinco) anos como campo de
futebol.
Art. 271 O poder pblico construir quadras esportivas nos bairros mais carentes
de Fortaleza.
Art. 272 O Municpio assegurar a integrao dos deficientes nas competies
municipais do gnero e procurar levar, aos grupos de deficientes das
comunidades, atividades de lazer e de esporte visando a integr-los aos diversos
grupos sociais.
Art. 273 O lazer uma forma de promoo social a que se obriga o poder pblico
municipal, que o desenvolver e o incentivar.
Pargrafo nico - A promoo do lazer pelo poder pblico voltar-se-
preferencialmente para os setores da populao de mais baixa renda e visar a
humanizao da vida na metrpole.
Art. 274 O Municpio definir a sua poltica de turismo, buscando propiciar as
condies necessrias, para que a atividade turstica se constitua em fator de
desenvolvimento social e econmico, assegurando sempre o respeito ao meio
ambiente e a cultura dos locais, onde vier a ser explorado.
Pargrafo nico - O instrumento bsico de interveno do Municpio nesta atividade
e o plano diretor de desenvolvimento urbano, que dever estabelecer aes de
planejamento, promoo, execuo e controle da poltica de que trata este artigo.
Art. 275 A Prefeitura implantar um centro de documentao e informtica
turstica.
Art. 276 O Municpio incentivar as atividades de turismo e artesanato como fator
de desenvolvimento social e econmico constituindo grupos de trabalho para
estudar formas de apoio e de dinamizao desses setores.
TTULO VI
DISPOSIES GERAIS
Art. 277 Fica o Poder Executivo obrigado a remeter Cmara Municipal, no
mximo de 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada trimestre, relatrio
circunstanciado dos gastos publicitrios efetuados, no perodo, pelos rgos da
administrao direta e indireta.
Art. 278 As atividades sazonais de comrcio, praticadas por ambulantes, recebero
autorizao prvia para o seu desempenho por prazo determinado pelo setor
competente do Municpio, inclusive a identificao das reas que devem atender a
populao.
Art. 279 Ficam asseguradas Federao das Representaes Carnavalescas do
Cear subvenes sociais que se destinaro ao apoio de todos os festejos mominos.
Art. 280 A defesa civil cumprida pelo Municpio para proveito geral, com
responsabilidade cvica de todos e com o direito que a cada pessoa assiste de
receber legtima proteo para sua incolumidade e socorro, em casos de infortnio
ou calamidade.
Art. 281 O Conselho Municipal de Defesa Civil rgo com funes e fiscalizaes
das polticas de defesa civil e ecolgica, devendo ser regulamentado pelo poder
competente, auxiliado, o que couber, pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do
Cear, a quem caber a coordenao.
Art. 282 Sobre as atividades das empresas de explorao de servios de
publicidade ao ar livre, incidir somente o imposto sobre servio, salvo se o servio
no constituir fato gerador do imposto.

Art. 283 - Fica assegurada a maiores de 16 (dezesseis) anos a participao nos
concursos pblicos para ingresso nos servios da administrao direta e indireta do
Municpio.
Art. 284 - Modificado pela Emenda LOM n 004/96 de 10 de outubro de 1996 e
revogado, posteriormente, pela Emenda LOM n 005/97 de 11 de maro de 1997.
1 Fica estabelecido que os shopping centers funcionaro de segunda a sexta-feira
nos horrios das nove s vinte e duas horas; e, aos sbados, das nove s vinte uma
horas; os supermercados, de segunda a sexta-feira, das oito s vinte uma horas; e,
aos sbados, das oito s vinte horas.
2 Os demais servios essenciais ficam livres, e sero definidos em lei,
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
Art. 1 O Prefeito e o Presidente da Cmara Municipal prestaro, no ato na data da
promulgao, o juramento de cumprir e manter esta Lei Orgnica.
Art. 2 A Cmara Municipal, no prazo de 12 (doze) meses, aps promulgao da Lei
Orgnica do Municpio, far um levantamento atravs de comisso mista, com a
participao de entidades populares, de todas ocupaes, doaes, vendas e
concesses de terras pblicas, realizadas a promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 3 Aps 5 (cinco) anos da promulgao desta Lei Orgnica, ser realizada sua
reviso pelos membros da Cmara Municipal, assegurada, nesta ocasio, a
iniciativa popular.
Art. 4 A Cmara Municipal dever elaborar, no prazo de seis meses, aps a
promulgao desta Lei Orgnica, o novo regimento interno.
Art. 5 Ficam extensivos a todos os servidores fazendrios municipais os benefcios
da retribuio adicional varivel, que dever ser regulamentada sessenta dias
depois da promulgada da Lei Orgnica, na forma da lei.
Pargrafo nico - O ingresso no cargo inicial s carreiras tcnicas dos servidores
fazendrios far-se-, atravs de concurso pblico, para possuidores de escolaridade
de nvel superior, devendo ser elaborada a lei orgnica especfica sobre a matria,
no prazo de 120 (cento a vinte) dias depois de promulgada a presente Lei Orgnica.
Art. 6 No prazo de 120 (cento e vinte) dias da promulgao desta lei, o poder
pblico definir em lei a criao da superintendncia municipal do meio ambiente e
recursos hdricos.(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso do Tribunal do
Estado do Cear)
Art. 7 Ficam reabilitados os Vereadores cassados em abril de 1964, pela Cmara
Municipal de Fortaleza, por motivos polticos, embora a formalizao do ato de
cassao tenha alegado outras fundamentaes jurdicas.
1 Retira-se dos anais a justificativa "falta de decoro parlamentar" do ato de
cassao, substituindo-a pela expresso "por razes polticas".
2 No prazo de trinta dias, contados da data da promulgao desta Lei Orgnica
Municipal, a Mesa Diretora nomear, por ato declaratrio, os reabilitados.
Art. 8 Fica estabelecido o prazo de dez anos a partir da promulgao da presente
lei, para que seja atendida nas creches a pr-escolas do Municpio cem por cento da
demanda existente.
Art. 9 O cargo de subprocurador do extinto Tribunal de Contas do Municpio, cujo

ocupante se encontra em disponibilidade, passa a integrar a classe final de
procurador, do quadro do pessoal estatutrio da Procuradoria Geral do Municpio,
assegurando-se-lhe as vantagens pertinentes mesma carreira, desde que conte
mais de trinta e cinco anos de servio pblico.
Art. 10 O texto desta Lei Orgnica ser publicado no Dirio Oficial do Municpio, em
edio especial.
Art. 11 No prazo de 120 (cento e vinte) dias depois de promulgao da presente
Lei Orgnica, o servidor da administrao direta e indireta, quando colocado
disposio, remanejado ou prestando servio a qualquer rgo do Municpio, poder
optar pela integrao no emprego ou cargo do quadro da respectiva prestao de
servio e ao regime jurdico correspondente, quando efetivado o pedido de opo.
(Dispositivo com eficcia suspensa por deciso do Tribunal do Estado do Cear)
Art. 12 Da Lei Orgnica do Municpio sero elaborados autgrafos em nmero
suficiente para destinar exemplares ao Governo do Estado; ao Tribunal de Justia,
Assemblia Legislativa, Prefeitura Municipal de Fortaleza, ao Arquivo Pblico do
Cear, Biblioteca Pblica e a cada um dos Vereadores que assinarem, conforme o
regimento interno de sua elaborao.
Art. 13 Passam a se chamar agentes fiscais de metrologia os atuais agentes e
auxiliares metrolgicos do Instituto de Pesos e Medidas de Fortaleza (IPEM-Fort),
fazendo jus gratificao de produtividade exerccio correspondente.(Dispositivo
com eficcia suspensa por deciso do Tribunal do Estado do Cear)
Art. 14 Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara Municipal, ser por promulgada e
entrar em vigor na data de sua publicao, revogada as disposies em contrario.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE FORTALEZA/CE.

VII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante

2 A Cmara Municipal reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias e

III - apresentar projetos de lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares

ao estudo de assuntos especficos e representao da Cmara em congressos,

a) o parecer do Conselho somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros

matrias de competncia do Municpio e, especialmente:

IV - legislar sobre feriados municipais, nos termos da legislao federal;

VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, os decretos legislativos e as leis

sesses ordinrias da Cmara, salvo os casos de doena comprovada, demisso ou

DA ORGANIZAO DOS PODERES

ser a proposio includa na ordem do dia, sobrestando-se s demais proposies,

II - a independncia e harmonia dos Poderes;

renunciar ou ser destitudo automaticamente do cargo de dirigente do Poder

XXIII - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e a aplicao

XL - adotar providncias para a conservao e a salvaguarda do patrimnio

disciplinando as competncias e o funcionamento dos rgos que a integram, bem

concurso de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso,

assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusula que

cinco dias aps a sua assinatura.

Art. 96 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas

VIII - licena - gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio com durao de

VII - alm da gratificao natalina, aos servidores municipais aposentados a

2 Fica mantida a autonomia financeira do Instituto de Previdncia do Municpio

pblica municipal direta, indireta, autarquias e fundaes.

spositivos com eficcia suspensa por deciso do Tribunal de Justia do

as excees, previstas nesta Lei Orgnica.

Art. 133 As leis sero publicadas no Dirio Oficial do Municpio.

incidncia de todas as espcies de tributos.

venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrecadamento

das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de Educao, Cultura,

Pargrafo nico - A Secretaria de Finanas publicar mensalmente o montante dos

VII - as disposies sobre as alteraes na legislao tributria;

1 Caber s comisses tcnicas competentes da Cmara Municipal:

crditos oramentrios ou adicionais;

tais como, terminais areos, martimos, rodovirios, ferrovirios, autopistas e

desenvolvimento econmico e a integrao da economia municipal regional;

1 O programa ser orientado no sentido de garantir populao:

III - limpeza pblica;

risco segurana pblica, e prejuzos econmicos e sociais;

ato lesivo ao interesse da comunidade, apurado por autoridade competente.

executados, obedecendo aos seguintes critrios:

o respectivo relatrio, a que se dar publicidade no Dirio Oficial do Municpio,

outros bens de valor histrico, artstico, cultural ou ecolgico;

fsicas, jurdicas ou o poder pblico municipal, s sanes administrativas,

prticas, visando a garantir o desenvolvimento econmico e social do municpio de

II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade do ensino mdio;

Art. 223 A elaborao de planos diretores zonais e setoriais para educao

VII - formao de seres humanos plenamente desenvolvidos, capazes do

Pargrafo nico - Esse apoio extensivo s organizaes dos estudante e

comunitrias conveniadas com a Secretaria da Educao do Municpio.

I - preservar o universo cultural

Art. 250 As aes e servios de sade so prestados, atravs do Sistema Unificado

Art. 252 Lei ordinria regulamentar o tratamento e o destino do lixo hospitalar,

1 As creches ou centros de educao infantil so equipamentos sociais que visam

no constituir fato gerador do imposto.

Art. 9 O cargo de subprocurador do extinto Tribunal de Contas do Municpio, cujo

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