Controle Ambiental do

Transporte de Produtos Perigosos

28 de Junho de 2013

SUMRIO
1) Histrico
2) Instruo Normativa IBAMA n. 05/2012

3) Conceitos
3) Sistema Nacional de Transporte de Produtos Perigosos
5) Prximas etapas

SUMRIO
1) Histrico
- CONAMA n 237/97
- Controle do transporte de produtos perigosos antes da LC 140/2011:

Rodovirio
Ferrovirio
Fluvial
Martimo
- Lei Complementar n 140/2011
2) Instruo Normativa IBAMA n. 05/2012
3) Conceitos
3) Sistema Nacional de Transporte de Produtos Perigosos
5) Prximas etapas

HISTRICO
Resoluo CONAMA n 237/1997:
Dispe sobre licenciamento ambiental - lista
de atividades e empreendimentos sujeitos ao
licenciamento - Anexo I Transporte de
cargas perigosas.

HISTRICO
Transporte anterior LC n 140/2011:
Rodovirio
Licenciamento realizado pelo estado.
Para o transporte interestadual, o interessado
deveria obter junto a cada rgo ambiental uma
licena ou autorizao ambiental para o exerccio da
atividade.
Instrumentos jurdicos diversos e falta de
padronizao das exigncias
F

HISTRICO

HISTRICO

TRANSPORTE DE
PRODUTOS PERIGOSOS

HISTRICO
Transporte anterior LC n 140/2011:
Ferrovirio
Licenciamento das estruturas realizado pelo IBAMA
ou rgo estadual.
O transporte ferrovirio de produtos perigosos um
item avaliado na anlise de riscos, plano de
gerenciamento de riscos e plano de emergncia,
dentro do processo de licenciamento.

HISTRICO
Transporte anterior a LC n 140/2011:
Fluvial
Licenciamento ambiental realizado pelos estados onde a
atividade realizada (similar ao rodovirio)

Martimo
Sem procedimentos estaduais ou federal para o
licenciamento ambiental da atividade de transporte
martimo de produtos perigosos.
Embarcaes seguem regulamentos internacionais e da
Marinha.
F

HISTRICO
Lei Complementar n 140, de 08 de dezembro de 2011
(LC 140/2011):
Art. 7 So aes administrativas da Unio: ()
XXIV exercer o controle ambiental sobre o
transporte martimo de produtos perigosos; e
XXV exercer o controle ambiental sobre o
transporte interestadual, fluvial ou terrestre, de
produtos perigosos.

HISTRICO
Art. 8 So aes administrativas dos Estados:
()

XXI - exercer o controle ambiental do transporte

fluvial e terrestre de produtos perigosos,
ressalvado o disposto no inciso XXV do art. 7.

SUMRIO
1) Histrico
2) Instruo Normativa IBAMA n. 05/2012
- Emisso transitria da Autorizao Ambiental
- Perguntas Frequentes

- Criao do Sistema Nacional de Transporte de Produtos

Perigosos
3) Conceitos
4) Sistema Nacional de Transporte de Produtos Perigosos
5) Prximas etapas
M

INSTRUO NORMATIVA 05/2012

Publicao da Instruo Normativa do IBAMA

n 05, de 10 de maio de 2012 (alterada pela
IN IBAMA n. 07/2013)

INSTRUO NORMATIVA 05/2012

Autorizao Ambiental Transitria para as
atividades de Transporte Martimo e
Interestadual, Fluvial e Terrestre, de
Produtos Perigosos.
Objetivo: cumprir com as atribuies
legais definidas como da Unio pela LC
140/2011.

INSTRUO NORMATIVA 05/2012

Art 2 - O Ibama ser responsvel pelo
desenvolvimento, implantao e operao do
Sistema Nacional de Transporte de Produtos
Perigosos, no prazo de 24 (doze) meses a partir da
data de publicao desta Instruo Normativa,
mantendo-o permanentemente atualizado.

INSTRUO NORMATIVA 05/2012

Art 4 - Enquanto o Sistema Nacional de Transporte de
Produtos Perigosos no estiver implantado e
disponibilizado para o usurio, o documento
Autorizao Ambiental de Transporte Interestadual
de Produtos Perigosos ser emitido para pessoas
jurdicas e fsicas que preencham os requisitos para
emisso do Certificado de Regularidade Ambiental, em
conformidade com as regras do Cadastro Tcnico
Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou
Utilizadoras de Recursos Ambientais.

INSTRUO NORMATIVA 05/2012

INSTRUO NORMATIVA 05/2012

SUMRIO
1) Histrico
2) Instruo Normativa IBAMA n. 05/2012
3) Conceitos
- Modais

- Produtos perigosos
- Controle Ambiental (Objetivos e Estratgias)

4) Sistema Nacional de Transporte de Produtos

Perigosos
5) Prximas etapas
F

CONCEITOS

Modais:
Rodovirio interestadual;
Ferrovirio interestadual;
Fluvial interestadual;
Martimo;
Multimodal interestadual;

Observao: Transporte intraestadual

CONCEITOS
Produtos Perigosos:
Rodovirio e Ferrovirio:
Resoluo 420/ANTT de 12 de fevereiro de 2004 e
atualizaes;
Fluvial e Martimo:
Normas da Autoridade Martima (NORMAM) e
Cdigos Internacionais (IMDG Code, BC Code, BCH
Code, IBC Code, IGC Code, etc.)

CONCEITOS
CONTROLE AMBIENTAL - OBJETIVOS:

Contribuir para a segurana do transporte de

substncias nocivas ou perigosas para o meio
ambiente;

Identificar e propor medidas para as reas de risco

ambiental do transporte de produtos perigosos;

Reduzir os danos da liberao de produtos perigosos

no meio ambiente, por meio do rpido atendimento
a eventuais acidentes ambientais.

CONCEITOS
CONTROLE AMBIENTAL (ESTRATGIAS)
Identificao de reas prioritrias para fiscalizao do
transporte por parte do IBAMA ou rgos parceiros;
Identificao de reas de restrio ao transporte de
produtos perigosos;
Edio de normas especficas para o controle de
substncias;
Garantir dos responsveis o pronto atendimento aos
acidentes ambientais;
Integrao com os demais rgos pblicos que regem a
matria
Sistema Nacional do
Instrumento

Transporte de Produtos Perigosos

F

SUMRIO
1) Histrico
2) Instruo Normativa IBAMA n. 05/2012
3) Conceitos
4) Sistema Nacional de Transporte de Produtos Perigosos

- Lies aprendidas com a IN 05/2012

- Diretrizes e Principais caractersticas
- Fases

- Condicionantes da Autorizao
- Resultados esperados
5) Prximas etapas
M

SISTEMA
- Atendimento LC 140/11:
Vigncia da Instruo Normativa n. 05, de 9
de maio de 2012 (IN Ibama 5/12)
LIES APRENDIDAS

Exemplos: matrizes X filiais X

autnomos, impresso de listas de
placas de veculos, licenciamento
de produtos Classe 7, transporte
multimodal etc.

SISTEMA
Diretrizes:
Facilidade de acesso e navegao ao usurio;
Transparncia das informaes;
Complementaridade com o controle exercido pelas
demais instituies que regulam a matria, sem
sobreposies de informaes cobradas do interessado
(no substitui nenhuma exigncia legal em vigor);

SISTEMA
Caractersticas:
Regularidade junto ao Cadastro Tcnico Federal;
Controle ambiental baseado em se obter informaes
sobre quem, quando, o qu e onde est sendo
transportado;

Sistema informatizado, com informaes declaratrias

sujeitas a anlise.

SISTEMA
Caractersticas:
Anlise do IBAMA para todo o transporte de produtos
Classe 7 enquadrado no Termo de Referncia
IBAMA/CNEN, em atendimento ao disposto na letra g,
inciso XIV, art. 7 da LC 140/2011;
Anlise para as demais classes de risco, conforme
avaliao do diagnstico pelo IBAMA e parceiros;
Autorizao dada em duas fases.

SISTEMA
Fases:
1)

PESSOA FSICA OU JURDICA: Preenchimento da Solicitao de

Autorizao Eletrnica para o Transporte de Produtos Perigosos;

Upload de documentos;

Sujeita a anlise;

A matriz poder incluir em sua autorizao as filiais e

contratados autnomos.

SISTEMA
Fases:
2) ROTA: Emisso da Guia para Transporte

Vinculada autorizao prvia da empresa;

Preenchida on-line para cada rota/viagem;

Dever ser impressa e apresentada no ato fiscalizatrio.

SISTEMA
Emisso on-line da
Guia para
Transporte a cada
ROTA

Interessado inicia o
preenchimento da
Solicitao de
Autorizao

Emisso da
autorizao
eletrnica para a
INTERESSADO
vlida por dois anos

Sistema identifica
requisitos com base
no modal, estados e
classes de risco

Condicionantes

Anlise
Interessado faz o
upload de
documentos

Regulamento

Declaratrio

SISTEMA
FASE 1 - AUTORIZAO PARA A PESSOA FSICA OU JURDICA
Regularidade junto ao CTF e ao Cadastro Nacional de
Operadores de Resduos Perigosos;
Permite incluir CNPJ de empresas filiais e autnomos;
Especificao do Modal;
Informao sobre as classes de risco a serem transportadas
e estados;
Apresentao do Plano de Atendimento a Emergncias
PAE;

SISTEMA
FASE 1 - AUTORIZAO PARA A PESSOA FSICA OU JURDICA
PLANO DE ATENDIMENTO A EMERGENCIAS
O PAE dever garantir no ato de sua submisso ao IBAMA,
a capacidade da instalao para executar, de imediato, as
aes de respostas previstas para atendimento aos
acidentes, nos seus diversos tipos e locais, com emprego
de recursos prprios, humanos e materiais, que podero
ser complementados com recursos adicionais de terceiros,
por meio de acordos previamente firmados. (Alterado da
Resoluo CONAMA 398/2008, art. 4)

SISTEMA
FASE 1 - AUTORIZAO PARA A PESSOA FSICA OU JURDICA
PLANO DE ATENDIMENTO A EMERGENCIAS

O contedo mnimo do PAE a ser apresentado pelo

interessado ir variar de acordo com o modal e as
classes de risco selecionados na solicitao de
autorizao.

SISTEMA
Fase 2 INFORMAO SOBRE ROTA
Condicionante da autorizao emitida;
Vlida somente para o perodo de transporte;

Dever ser mantida na unidade de transporte;

Poder ser verificada no Sistema pelo CNPJ/CPF;

Indica volumes, produtos, rotas e restries.

SISTEMA
Condicionantes da Autorizao:

Obrigatoriedade de comunicao de acidentes ambientais;

Emisso e impresso da Guia para Transporte;
Manter atualizados seus dados junto Sistema;
Podero ser acrescentadas condicionantes a depender do
modal; Unidade da Federao, classe de risco do produto
transportado, rota, perodo do transporte;
Podero ser acrescentadas condicionantes por solicitao
dos rgos parceiros.
F

SISTEMA
RESULTADOS:
Possibilidade de emitir relatrios
cruzando dados de diversas
maneiras, envolvendo:
Rotas/trechos;
Modais;
Empresas;
Volumes transportados;
Produtos;
Tipos de veculo;
Sensibilidade ambiental;
Acidentes;
Dias e horrios etc. RISCO
F

SISTEMA
RESULTADOS:

Informao em tempo real;

Comunicado informatizada de
acidentes ambientais.

SUMRIO
1) Histrico
2) Instruo Normativa IBAMA n. 05/2012
3) Conceitos
4) Sistema Nacional de Transporte de Produtos Perigosos

5) Prximas etapas
Consulta Pblica de 1 a 31 de julho de 2013;
Reviso da Instruo Normativa com base nos resultados
da Consulta Pblica;
Operacionalizao do Sistema (fevereiro/2013).
Celebrao de parcerias.

PRXIMAS ETAPAS
Realizao de Consulta Pblica a partir de 01 de julho
de 2013, aberta durante 30 dias;
Reviso da Instruo Normativa com base nos
resultados da Consulta Pblica;
Operacionalizao do Sistema pela empresa
contratada pelo IBAMA previsto para fevereiro de
2013.
Celebrao de parcerias para compartilhamento do
sistema.
M

PRXIMAS ETAPAS
CONSULTA PBLICA:

Publicao no Dirio Oficial da Unio;

Disponibilizao no site do IBAMA:
Filmagem da videoconferncia;
Apresentaes;
Minuta da Instruo Normativa;
Modelo de formulrio para apresentao de
sugestes.

CONTATO
EMERGNCIAS AMBIENTAIS
Diretoria de Proteo Ambiental - DIPRO
Coordenao Geral de Emergncias Ambientais CGEMA
sistematransporte.sede@ibama.gov.br