INTRODUCCION

El cambio de paradigma en educacin implica retos, dada las

realidades que los educandos viven a diario, los adelantos tecnolgicos con
los que contamos hoy en da, en sus relaciones personales con los
otros y consigo mismo, en las formas de comunicacin, en la interactividad
con el mundo, avances en el respeto a los derechos de los hombres y
mujeres, el agotamiento de sistemas autoritarios, respeto a la diversidad y
pluralidad, los adelantos tecnolgicos en la investigacin en los distintos
campos. Vivimos en una era de cambios, dado el contexto descrito
anteriormente y nos alistamos a la llegada de una nueva generacin de
hombres que gobernaran el mundo.
La educacin no ser la excepcin al cambio, con los docentes o sin
docentes el mundo seguir su curso, y la educacin se integrara a esta
nueva generacin de cambios, significar cambios en la gestin
administrativa y directiva, cambios en la funcin docente tendiente a
reconvertirse en guas pedaggicos, cambios en las actitudes de los alumnos
de receptores pasivos a uno de mayor activismo llegando a ser mediadores
del proceso de aprendizaje entre pares.
Esto lleva tambin a cumplir retos en los mbitos que el hombre
venezolano ha abandonado como lo es el campo y el desarrollo de las
comunidades agrcolas que viven del su esfuerzo y trabajo y su relacin con
la escuela como ente institucional que puede proporcionar progreso y
mejoras a ese mbito en especifico. El siguiente trabajo considera en como
mejorar la planificacin de accin comunitaria desde los programas de
desarrollo endgeno que se ejecutan desde la escuela hacia las
1

comunidades.
Para ello se desarrolla esta investigacin en seis captulos segn el
Mtodo Holstico Inductivo propuesto por Herrera, E. (1.995). La
investigacin consta de seis captulos: en el primero se plantea el momento
del problema, que esta orientado a desarrollar los aspectos relacionados al
problema y sus generalidades, haciendo nfasis en los Objetivos de la
Investigacin, Propsito del Estudio, Relevancia, Antecedentes, Indicadores,
Supuestos, Limitaciones, Delimitaciones y Definicin de trminos Bsicos.
En el Capitulo II se describen los aspectos tericos referidos al
problema que se investiga, comprende; Teora General sobre las Acciones
comunitarias y Desarrollo endgeno as como las corrientes y
fundamentaciones filosficas, psicolgicas, sociolgicas, pedaggicas, Teora
Institucional con el caudal de leyes qu hacen posible esta investigacin,
Teora de la Audiencia para definir claramente el perfil del actor investigado
desde una teora especfica y las variables intervinientes.
El Capitulo III da a conocer todos los aspectos relacionados con la
metodologa empleada para desarrollar la investigacin. En ella se destacan:
tipos de investigacin que se utilizar en la investigacin, esquema
Investigacional, operacionalizacin de variables, poblacin y muestra que se
trabajar, la construccin de instrumentos para ser, validacin y aplicacin
del mismo as como el proceso de conteo y tabulacin de datos.
El Capitulo IV, se describirn los anlisis de los resultados,
comprendiendo definicin del tipo de anlisis, cual es la forma de
presentacin de los datos, nivel de anlisis para interpretar los resultados
arrojados por los instrumentos que sern aplicados, anlisis intervariables
donde se verificar cada una de las variables y se establecer la relacin
2

entre ellas, adems del resumen de resultados donde se respondern las

interrogantes del capitulo I.
En el Capitulo V, una vez realizado el anlisis se dar a conocer la
propuesta de solucin del problema, este capitulo constar de la propuesta
general para la solucin del problema, justificacin de la propuesta,
determinacin de los objetivos generales y especficos de la propuesta as
como de las ideas concretas de operatividad que harn efectiva la propuesta
hecha desde el marco de los resultados arrojados.
El Capitulo VI, se refiere al plan para la evaluacin de la propuesta en
accin, refleja esquema para la evaluacin de la propuesta, identificacin de
criterios de evaluacin, antecedentes del proyecto, objetivos alcanzados,
evaluar la metas de la propuesta, evaluar los elementos tcnicos de la
propuesta, evaluar los elementos financieros para el funcionamiento de la
propuesta, evaluar el impacto social de la propuesta, evaluar la justificacin
productiva de la propuesta, conclusiones generales de la investigacin,
recomendaciones finales, bibliografa, anexos.

CAPITULO I
EL PROBLEMA Y SUS GENERALIDADES

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Desde que el gobierno emprendi distintas iniciativas en materia
econmica, utilizando los conceptos de equilibrio econmico, desarrollo

endgeno, nuevo cooperativismo y, ms recientemente, modelo de

produccin social. Estas iniciativas han estado dirigidas, de acuerdo con la
visin del gobierno, a cambiar el ordenamiento econmico vigente por un
sistema no capitalista, humanizado y soberano.
Entre las mltiples variables susceptibles de investigacin, todas de una
forma u otra siempre implican el concepto educacin. Nrici citado por
Hernndez (2010) conceptualiza a la educacin sealando: que es un
proceso dirigido hacia el alumno, el cual le lleva a alcanzar un gado de
madurez que lo capacite para enfrentar los retos que las sociedades
actuales exigen (p. 7).
Donde se tiene claro que la sociedad exige un individuo capacitado y
capaz de enfrentarse a todo lo que se le presente. En el hombre la
adquisicin de una cultura que constituir, de este modo, el fin de la
educacin. Esta cultura se lograr no solo por el caudal de conocimientos,
que constituir una instruccin sino por todas aquellas.
Los educadores paulatinamente, han ido tomando conciencia de que
las escuelas se tornen ms eficaces y al mismo tiempos eficientes. Al cumplir
con estos objetivos, los educadores deben asegurar que ellos graden
personas de igual o mayor capacidad y la razn de entadas (gastos de
tiempo y dinero) a salidos (graduados) se mantengan contante o sea
reducido. Para abreviar, los sistemas educativos deben producir ms gente
con mayores capacidades mientras se reduce el costo de educar.
El cambio en Venezuela se ha realizado en su estructura social,
poltica y econmica durante los ltimos aos, los cuales han servido de
base fundamental para hacer cumplir lo establecido en la Constitucin
Bolivariana de Venezuela, la cual necesita de una plataforma nueva para
poder ejecutarse.
Esto ha trado la creacin de nuevos programas sobre manera los
insertos en el sistema educativo y en la medida que estos se han
implementando, numerosas estrategias de desarrollo se han basado en
planes sociales, impulsados por el gobierno nacional; de los cuales se

pueden mencionar: las mejoras en la calidad de vida del venezolano, la

implementacin de misiones educativas y formativas, cooperativas de
trabajo, entre otras, como una forma de erradicar en gran medida los
niveles de pobreza extrema.
Con todo este cambio de estructura, es importante destacar los
que han sucedido en el mbito educativo, donde se espera se forme al
nuevo republicano del pas, con una comunidad productiva bajo el enfoque
del desarrollo endgeno. Frente a tal realidad, surge la necesidad de
implantar un proceso de crecimiento econmico liderizado por las
comunidades, desde la misma hasta las poblaciones adyacentes, centrado
en un desarrollo cuyo propsito esencial es el uso de los recursos propios de
la comunidad y la incorporacin de la poblacin que habita en ella, para que
sea ella misma la que promueva el progreso permanente en la regin y
sucesivamente, el desarrollo del pas.
Por ende, la necesidad radicara en la adaptacin de nuevos patrones
de vida con la creacin de organizaciones que formen la cadena de
produccin, distribucin y consumo de la poblacin y los pueblos vecinos.
En otras palabras, que cada regin sea capaz de transformar sus
propias recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el
empleo y el bienestar social para as complementar el progreso local
conjuntamente con el nacional.
Es por ello que la propuesta de un plan de desarrollo endgeno que
permita el mejoramiento de la calidad de vida del venezolano ha sido uno de
los mejores planes que ha puesto en funcionamiento el gobierno actual,
desde los lugares ms apartados del pas, es una excelente estrategia
social-poltica econmica para un verdadero desarrollo integral.
Sin embargo siendo el sistema educativo uno de los pilares
fundamentales para la puesta en marcha de este programa existen
comunidades educativas que an no se han identificado con las actividades
que se pueden desarrollar en la escuela, ya sea por la falta de motivacin de
los entes educativos o por desconocimiento, lo real es que muchas escuelas
no logran vincularse con la comunidad que la rodea para la programacin y

ejecucin de programas de desarrollo endgeno, perdindose as la

oportunidad de transformarse en comunidades y escuelas productivas y
fortalecidas social y econmicamente.
En tal sentido Maiz (2002) sostiene que:
El docente es un Promotor que se destaca en la accin social
como un elemento importante en el que interviene para la solucin
de situaciones problemticas que interfieren en la dinmica social
de los individuos() en cuanto a la pertinencia de que el docente
asuma el proceso de participacin comunitaria como una
alternativa para la solucin de problemas diversos. La actividad
social debe estar dirigida a la experiencia y herramientas que le
faciliten el trabajo en equipo con la comunidad y el resto de las
Instituciones Educativas. (p. 5).
El autor confirma el compromiso que tienen los docentes de establecer
e implementar la participacin de la comunidad en el quehacer educativo
para su desarrollo a travs de herramientas que pueden ser efectivas, de
manera que generen los efectos que las polticas de estado demandan.
Esto se evidencia al consultar a F. Perdomo, director encargado de la
UE Triba, con 9 aos de servicio, al ser consultado sobre la misma resume
las mismas al hacrsele una entrevista al respecto
Estos problemas son evidenciados por la ausencia casi total de los
padres y representantes o miembros de la comunidad educativa, consejos
comunales a las reuniones de la escuela, para que conozcan las
necesidades de la misma como: la falta de insumos alimentarios y didcticos,
la no implementacin de las diferentes actividades que conlleven al
desarrollo endgeno, siembra, cra, cooperativismo, resalte de la cultura local
entre otros, as mismo estos no asisten para informarles la manera en la que
pueden ayudar a solucionar estas debilidades del sistema.
Es evidente entonces que no existen elementos indicadores por parte
de la comunidad para integrarse a la escuela o quizs la escuela no tiene las
herramientas indispensables e idneas que permitan esa incorporacin, tal
como se presenta esta situacin a nivel general es pertinente sealar que el

Estado Bolvar forma parte de esta realidad detallada, tomando en cuenta las
caractersticas geogrficas, sociales y polticas que lo identifican , as como
tambin es conveniente destacar en esta oportunidad la situacin que
prevalece tambin en los Ncleos Escolares Rurales pertenecientes al
Municipio Escolar 02, del Estado Bolvar, donde funcionan 273 escuelas
distribuidas en todo el Municipio General Manuel Cedeo, .
Es de suma importancia resear que este Municipio es el ms amplio
del Estado Bolvar quedando claro la significativa importancia de esta
investigacin, pues actualmente el Programa de Desarrollo Endgeno es
uno de los proyectos bandera de la Educacin Bolivariana ms sin embargo
se encuentra debilitado en su funcionamiento, el sistema educativo entre
otros aspectos ha experimentado recientemente transformaciones relevantes
donde se hace evidentes las caractersticas antes mencionadas, de all la
razn de ser de este estudio.
Cuando algunos docentes aceptaron el compromiso y disposicin del
Ministerio del Poder Popular para la Educacin de poner en prctica lo
establecido en la reforma educativa bolivariana o Sistema Educativo
Bolivariano, se dio un vuelco de manera sbita, dejando a un lado los
componentes antes mencionados para trabajar de inmediato con otra
programacin contentiva de los Proyectos de Aprendizaje, Calendario
Productivo o Proyecto Etnogrfico y el Proyecto Educativo Integral
Comunitario. (PEIC)
Para poder comprender cual es la situacin verdadera en cuanto a la
problemtica examinada en la Parroquia La Urbana se elabor una encuesta
de abiertas para ser aplicada a los docentes
Se seleccionaron, por lo menos, a diez personas claves para dar
informacin importante en cuanto a esta problemtica, ya que son docentes
del rea, viven en la zona y conocen de cerca la situacin, ellos son

1. Fernando Arturo Perdomo, Lic. En Educacin, 9 aos de servicio, director.

2. Jos Efran Araque Taquiva, profesor, 9 aos de servicio, docente de
deporte.
3. Mara A. Rangel Nieves, docente no graduada, 1 ao de servicio,
coordinadora de Desarrollo Endgeno.
4. Yoleida Nayabert Aquino, docente no graduada, 5 aos de servicio,
docente de educacin inicial.
5. Yoglimar Olivares Garca, docente no graduada, 2 aos y 4 meses de
servicio, docente de segundo grado.
6. Yelitza Josefina Barrios Perales, docente no graduada, 2 aos y 4 meses
de servicio, docente de tercer grado.
7. Cheila Jimnez Molina, docente no graduada, 4 aos, docente de cuarto
grado.
8. Carlos Arturo Herrera Barrios, docente no graduado, docente de 5to grado,
2 aos y meses.
9. Necys Antonio Rivero Perdomo, Tcnico Superior Universitario, docente de
aula de sexto grado, 5 aos.
10. Fermn Antonio Gonzlez, Licenciado en Educacin Integral, docente
multigrado, 2 aos.
A estos docentes se les aplic la referida encuesta tipo cuestionario, de
respuestas abiertas por considerar que al ser protagonistas del quehacer
educativo en la zona rural poseen el perfil suficiente para aportar elementos
importantes en el abordaje del problema en estudio. Se seleccionaron
aquellas respuestas que le dan relevancia de la investigacin, las mismas se
presentan a continuacin:
1) Conoce usted como docente el proceso que debe llevarse dentro de las
comunidades para que estas asuman el rol dentro de Desarrollo de las

mismas?
2) Piensa usted que deben tomarse acciones que conduzcan al desarrollo
de la comunidad que rodea a su escuela?
3) Cules son los aspectos ms relevantes a ser tomados en cuenta para
que las comunidades generen patrones de rendimiento?
4) Cmo se conectan los padres y representantes al momento de buscar
soluciones para que dentro del aula se desarrollen actividades a la
implementacin de esas medidas?
5) Comprenden como docente las polticas educativas en cuanto a
Desarrollo Endgeno se refiere?
6) Cul es la situacin que debe atacarse con prioridad en la comunidad
para aplicar las soluciones?
7) Existe un vnculo efectivo entre la actividad productiva y la educacin
para el trabajo desarrollado en su escuela?
8) Cmo concibe la educacin para el trabajo y el Desarrollo Endgeno en
su comunidad?
9) Los productores que hacen vida en la comunidad tienen compromiso
para involucrarse con los proyectos que se ejecutan en la institucin?
10)Qu acciones comunitarias debera implementarse desde un enfoque
metodolgico en su escuela?
Mara A. Rangel Nieves, docente no graduada, 1 ao de servicio,
coordinadora de Desarrollo Endgeno se expres en cuanto al proceso que
debe llevarse dentro de las comunidades como protagonistas del desarrollo
que: no conozco ciertamente como debe ser este proceso, mas esto
ganada para llevarlo a cabo
El docente comprometido con su tarea de dar respuesta a una poltica
que exhorta a la Educacin para el Trabajo, se ve en la obligacin de
planificar espacios que sirvan de escenarios para la Formacin Laboral. En
este sentido se comprende que los ejes que sostienen el modelo del nuevo
currculo deben encontrar su equivalente operativo en espacios escolares y

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extraescolares que posibiliten este tipo de formacin.

Yoglimar Olivares Garca, docente no graduada, 2 aos y 4 meses de
servicio, docente de segundo grado comenta sobre este aspecto: ignoro
como se lleva a cabo el proceso que debe hacer que la comunidad
ocupe el espacio que le corresponde dentro del programa de desarrollo
endgeno
Por lo anterior expuesto, Andara (1999) explica que: significa un
reconocimiento al desfase que exista del carcter terico predominante y de
la escasa vinculacin de la formacin profesional con el mercado laboral, y la
bsqueda de estrategias de aprendizaje experiencial que mejoraran la
formacin de los estudiantes que debe tener el docente en su planificacin, y
como la comunidad debe tomar en cuenta el rol que debe estar presente en
este proceso.
Fermn Antonio Gonzlez, Licenciado en Educacin Integral, docente
multigrado, 2 aos declara que: las acciones mas importantes deben ser
llevadas a cabo por el docente, si el docente no est pendiente del
desarrollo de la comunidad que rodea la escuela est perdiendo el
tiempo.
En cuanto a la Educacin y el Trabajo son concebidos como los
instrumentos a travs de los cules se logran los fines pautados en la Carta
Magna, en especial los referidos al desarrollo del potencial creativo de cada
ser humano y el pleno ejercicio de la personalidad; la valoracin tica del
trabajo y la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de
transformacin social (artculo 102, CRBV: 102).
Cheila Jimnez Molina, docente no graduada, 4 aos, docente de
cuarto grado manifiesta que: no me dedico a conocer cual es la

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situacin de la comunidad pues no tengo recursos para hacerlo,

ya que esto requiere un esfuerzo enorme para vincular a la
comunidad con el docente.
En este sentido, es evidente que cualquier esfuerzo que se haga en
vincular al Desarrollo Endgeno con la educacin formal, no slo debe recibir
la mayor cantidad de recursos para su implantacin, sino quizs con igual
importancia, atender los aspectos de formacin de todos los actores
involucrados en el proceso de enseanza y que incluye los actores sociales
del entorno en el cual la escuela se constituye como agente de cambio.
Fernando Arturo Perdomo, director encargado expone que: lo ms
relevante es tratar de ensearle al muchacho y a la muchacha como
debe buscarse que la comunidad vaya progresando, esta tierra es de
mucho provecho agrcola, y con los padres y representantes se debera
buscar las herramientas para que todos se vean beneficiados.
El desarrollo endgeno local sostenido se refleja rpidamente en la
comunidad, ya que es la mayor beneficiada al producirse un gran
dinamismo entre la educacin y el desarrollo endgeno local que este
exigiendo nuestro pas.
El desarrollo endgeno es, ante todo, una estrategia para la accin
[...].Las comunidades locales tienen una identidad propia que les
impulsa a lanzar iniciativas para el desarrollo de la comunidad
local [...].La capacidad de liderar el propio proceso de desarrollo,
unido a la movilizacin de su potencial de desarrollo, es lo que
permite dar a esta forma de desarrollo el calificativo de desarrollo
endgeno. (Vzquez, 1999).
Puede sealarse que las prcticas para el desarrollo sostenibles puede
ser abordadas de diferentes maneras pero, sin duda la mayor parte de las
iniciativas deben partir de la comunidades locales y resolverse en termino de

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desarrollo local por ser este el contexto donde se comparten problemas, el

paisaje, la territorialidad, los sentimientos, necesidades, cultura, costumbres,
lo cual permite ver de manera holstica los recursos, para el ejercicio de la
corresponsabilidad donde se integran desde los poderes locales, la escuela,
hasta las organizaciones de la sociedad civil, en diferentes marcos
institucionales y polticos dando concrecin a los conceptos abstractos del
desarrollo sostenible.
Necys Antonio Rivero Perdomo docente de aula de sexto grado, con 5
aos de servicio argumenta en su respuesta no se han dado en esta
escuela, por parte de los entes rectores de la educacin, sobre hacer
que los padres y representantes se aboquen para que se impulsen
medidas de desarrollo para la comunidad desde el aula.
Esta lnea argumental, se impulsa en cada uno de los proyectos que se
adelantan en Venezuela, la importancia de la participacin activa y
protagnica de la poblacin, considerando que se construyen en, con, y para
la comunidad. En este contexto, los procesos educativos se integran a esa
realidad socio-ambiental procurando contribuir al bienestar social, formar
ciudadana, valores, articulando de esta manera planteamiento de orden
conceptual, ideolgicos, sociopolticos y metodolgicos orientados por una
parte, por los principios del desarrollo sostenible y por otra, en la poltica
ambiental actual dirigida a la gestin ambiental compartida.

Yelitza Barrios Perales, docente no graduada, 2 aos y 4 meses de

servicio, docente de tercer grado, indica que: los padres, representantes y
responsables de la escuela por lo general no se interesan en ninguna
mejora para la escuela ni para su comunidad y por lo tanto es una

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prdida de tiempo el hacer cualquier planificacin de soluciones de

cualquier tipo

Aqu se denota la desvinculacin del binomio educacin - trabajo

identificado con el patrimonio natural y cultural de los pueblos, es seal de su
identidad y definidor de lo que aprende, lo que hace, su lugar de residencia,
elevando su autoestima y el aprecio de su participacin y valoracin en las
actividades productivas de su localidad, regin y pas.

Al referirse a la comprensin que tienen los docentes de las polticas

educativas en cuanto a desarrollo endgeno el docente Efran Araque
expone que:
En los ltimos aos se ha dado especial nfasis en difundir
diversas estrategias para la implementacin de diversas vas que
conlleven a que la comunidad lleve hasta la escuela todos aquellos
saberes que han hecho provechosa a la regin, y eso se hace a
travs de todos aquellos programas bandera que el gobierno
nacional ha puesto en marcha (encuesta, abril de 2011).
Es importante resaltar que en los ltimos aos el gobierno nacional ha
puesto en marcha diversidad de programas desde el mbito educativo para
que el perfil del educando en las escuelas sea de aquel individuo
comprometido con el avance de su comunidad desde y para el trabajo
liberador, y esto se hace desde los programas y proyectos todas las manos
a la siembra, misin rbol, misin Vuelven Caras, entre otros.
Por otro lado, se establece la profundizacin de la formacin del Joven
mediante el valor trabajo, como soporte slido de la Revolucin Productiva
en concordancia con el aparato productivo. As lo hace sealar Necys

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Antonio Rivero Perdomo docente de aula de sexto grado, 5 aos quien

especifica que:
El desarrollo de los alumnos en las zonas rurales es fundamental
debido a la ausencia de polticas en cuanto al establecimientos de
escuelas tcnicas agrcolas y que de esa forma pueden ser
abordadas las polticas educativas desde los proyectos de
desarrollo endgeno que se establecen en los diversos niveles y
modalidades de la educacin venezolana.
Requisito indispensable es: partir de un concepto actualizado de
educacin de calidad para todos, con programas curriculares centrados en
familias o grupos tecnolgicos homogneos, relacionados con la formacin
acadmica y articulados con el proyecto de desarrollo endgeno, en funcin
a las actividades productivas propias del desarrollo local de cada regin, que
habilite al joven estudiante para articularse con la comunidad del entorno a
fin de satisfacer sus necesidades bsicas.

Cul es la situacin que debe atacarse con prioridad en la comunidad para

aplicar las soluciones?

Jos Efran Araque Taquiva docente con aos de experiencias

manifiesta que:

La situacin prioritaria es la formacin que tienen los alumnos

cuando se insertan dinmicamente en el campo del trabajo
agrcola y les faltan las herramientas del estudio que forma para
poder insertarse con xito en l y no convertirse nicamente en un
nmero de brazos para ejecutar ciertas faenas.

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El trabajo considerado como elemento de crecimiento de la persona

debe ser tratado desde el currculo escolar, la valoracin del trabajo no
solamente tiene una fundamentacin legal sino que debe ocupar, tal como lo
seal Simn Rodrguez, la importancia de ensear a las personas a trabajar
para que no tuvieran que prostituirse y para que aprendiesen a convivir con
sus semejantes (el trabajo dignifica).
Asimismo, Rodrguez seala que la educacin unida al trabajo no slo
crea riqueza sino que ayuda a la propia vida, el valor hacia la actividad
manual debe ir estrechamente relacionada con el individuo que est en
formacin.

Para corroborar este Yoglimar Olivares Garca, docente no graduada

con 2 aos de servicio expone que:
No solo esta est presente como prioridad el atacar desde el aula
la preparacin acertada de los alumnos y este egresen con ese
perfil que persigue el gobierno nacional desde las polticas
educativas sino volver a la escuela en escenario natural para
que la comunidad lleve sus conocimientos hasta la escuela y
ayudar as esos proyectos de desarrollo endgeno que son
necesarios en el entorno.
Si bien la formacin de una cultura general e integral se basa en la
estrecha relacin que existe entre la educacin, la formacin y el desarrollo,
dicho objetivo se logra mediante la transmisin de conocimientos bsicos de
las distintas disciplinas, la formacin de sentimientos y convicciones, la
educacin esttica y la educacin fsica, el conocimiento elemental de los
principios de la tcnica relacionados con la actividad productiva, as como, el
desarrollo de capacidades, habilidades y hbitos que les permitan a los
alumnos incorporarse a la vida laboral, con un adecuado nivel de

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preparacin, o realizar otros estudios.

Existe un vnculo efectivo entre la actividad productiva y la educacin para
el trabajo desarrollado en su escuela?

Ante la imperiosa necesidad de vincular la educacin con el trabajo,

ambos considerados como elementos clave de la actividad humana y como
funcin trascendental que la sociedad reclama, la escuela debe formar y
preparar al nuevo (a) ciudadano (a) para su incorporacin en la vida
productiva, permitindole y reclamndole su participacin transformadora en
beneficio propio y de su comunidad.

Es importante que la responsabilidad formativa integral emerja de los

propios contenidos de las asignaturas; por tanto, son consideradas las clases
y las actividades extraescolares como escenarios bsicos para este fin.

Cmo concibe la educacin para el trabajo y el Desarrollo Endgeno en su

comunidad?
En la actualidad, existe la necesidad de fomentar el desarrollo de la
actividad agrcola para obtener la mxima produccin de alimentos diversos,
frescos y sanos en reas disponibles, anteriormente improductivas,
basndose en prcticas que no contaminen el ambiente, con el uso racional
de los recursos en cada territorio, y en una comercializacin directa con el
consumidor.
El nuevo ordenamiento jurdico pautado por la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, demanda una revisin conceptual a los

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fines de adecuarla a la realidad social, econmica y educativa del pas. En el

mbito de estas polticas se ejecuta el Proyecto de Desarrollo Endgeno,
cuyo propsito es fortalecer el nivel en lo pedaggico, administrativo y
tecnolgico a fin de ofrecer una educacin integral, gratuita y de calidad que
satisfaga las necesidades y expectativas de los educandos, en armona con
las demandas de desarrollo local, regional y nacional.
Los productores que hacen vida en la comunidad tienen compromiso para
involucrarse con los proyectos que se ejecutan en la institucin?

Para cerciorarse de cual es el papel de los productores que hacen vida

en la comunidad y su forma de involucrarse con los proyectos, Cheila
Jimnez Molina, docente no graduada con cuatro aos de servicio expuso
que los mismos:
no sienten ningn tipo de compromiso con la escuela, es como si
esta fuera algo que est all solo para ensearle a los nios las
operaciones fundamentales de aritmtica y a leer y a escribir, sin
ms, cuando se nos pide que debemos hacer que estos participen
dentro del quehacer educativo
El propsito de incorporar y colocar en marcha la normativa es
elemental, debido a que dentro de las nuevas transformaciones que esta
viviendo la nueva repblica se necesitan profesionales formados
integralmente, dotados de slidos conocimientos cientficos, poseedores de
adecuadas destrezas y habilidades tcnicas, adems de elevados valores
personales y sociales, que les permitan desempearse como ciudadanos
comprometidos con el Desarrollo Endgeno, con permanente disposicin al
cambio y a la creacin de soluciones propias a los mltiples problemas de su
entorno socio-profesional tambin es fundamental incorporar las fuerzas
productivas de la zona a los proyectos escolares.

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Yoleida Nayabert Aquino, docente no graduada tambin expuso que:

los productores que hacen vida en la comunidad no se sienten
involucrados con la escuela y menos con los proyectos de desarrollo
endgeno que lleva a cabo la institucin.
Es tambin una contribucin a los retos actuales del sector
agropecuario, dentro de los cuales se destaca la creciente competitividad
internacional, basada en promover una produccin agrcola de mayor
calidad y de ms bajo costo, aplicando los principios de la agricultura
sostenible los cuales hacen que la calificacin de la mano de obra se
convierta en el principal elemento para garantizar el futuro de la
empresa de forma eficiente.
En cuanto a las acciones que deberan implementarse en la escuela
Yoglimar Olivares Garca, docente no graduada con 2 aos de servicio
explica que:
En la institucin no existe un PEIC como tal, sabemos cuales son
las acciones que se toman mas no se ejecutan ya que la
globalizacin de los aprendizajes toma mucho tiempo as como la
construccin de cada proyecto de aprendizaje que debe emplearse
en el aula.
Se debe tomar en cuenta el proyecto curricular de la institucin,
instrumento que permite resolver el por qu, el cmo, el cundo, el
dnde del proceso educativo con el fin de lograr el perfil de egreso deseado.
Es elaborado por los equipos docentes quines, de acuerdo con las
realidades locales, el conocimiento de los alumnos, padres y representantes,
productores, empresarios y su experiencia, indican las secuencias y
especificidades de los contenidos

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A tal efecto Fermin. Gonzlez (cuestionario, abril 2011), maestro de 1ro

a 6to grados de la escuela de Triba seala que entre las acciones
comunitarias que se deben tomar est:
Debe hacerse notar ms la escuela, involucrar a los padres y
representantes en la misma, atraer a la comunidad para que
desarrollen planes de gestin social y productiva. Involucrarlos
ms en la elaboracin del PEIC porque as se est seguro hacia
donde se va en la comunidad para que esta se desarrolle
(cuestionario, abril de 2011).
Las aseveraciones de este informante clave dejan entrever que no
todos los educadores estn prestos a desarrollar un desempeo en funcin
de mejorar la calidad educativa y favorecer a los estudiantes y al entorno con
una accin eficiente y productiva.

En cuanto al equilibrio Social, el trabajo en la escuela debe estar en

sintona con la realidad, con el contexto social y cultural, por lo que no debe
ser considerado como un simple apndice de contenidos adicionales en los
planes de estudio, sino que mediante la educacin para el trabajo, el
egresado de la educacin bsica venezolana debe tener la oportunidad de
incorporarse a la actividad productiva en beneficio propio, el de su familia y el
de toda la sociedad de la cual es parte

Por otra parte, la Direccin de Educacin Bsica del Ministerio de

Educacin y Deportes (Mayo 2003) constituye la escuela como espacio para
la produccin y el desarrollo endgeno, cuando establece que:

2. Caractersticas del Problema.

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Ausencia de conocimientos de los docentes sobre planificacin de

acciones comunitarias y desarrollo endgeno

Ninguna relacin existente entre desarrollo endgeno y las acciones

comunitarias llevadas a cabo en las escuelas pertenecientes a los
Ncleos Escolares Rurales 162 y 421

Falta de la praxis docente en relacin al desarrollo de la accin docente

dentro del sistema educativo bolivariano

No existe relacin entre el desarrollo endgeno y las acciones

comunitarias llevadas a cabo en las escuelas pertenecientes a los
Ncleos Escolares Rurales 162 y 421 del Municipio Escolar 02

Es inexistente el grado de vinculacin existente entre las comunidades y

las escuelas pertenecientes a los Ncleos Escolares Rurales 162 y 421
del Municipio Escolar 02

No existen mecanismos para la gestin docente a travs de la

planificacin de las acciones comunitarias a travs del proyecto de
desarrollo endgeno de las escuelas

No existe el funcionamiento de la escuela como espacio de formacin

para la interaccin docente y comunidad

Ausencia de estmulos para fortalecer los vnculos entre los productores

de la zona y la escuela.

Desconocimiento del diseo de Propuestas que mejoren la planificacin

de acciones comunitarias dentro del proyecto de desarrollo endgeno en
las escuelas

3. POSIBLES SOLUCIONES.
Es importante sealar que la problemtica aludida conduce a trazar
una propuesta para disear planes de accin comunitaria para la ejecucin
del Programa de Desarrollo Endgeno dentro de las comunidades para as

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fortalecer los lazos existentes entre la escuela y las comunidades que

circunvalan a la misma.
Para que esto se pueda lograr, los educadores deben realizar cursos y
talleres de actualizacin sobre el programa de desarrollo endgeno, los
proyectos de aprendizaje as como especialmente sobre planificacin de
estrategias para acercar a la comunidad para lograr las acciones
comunitarias, participacin ciudadana y el entorno escolar, para lograr en el
alumno y el padre, representante un aprendizaje significativo y garantizar la
convivencia, solidaridad y la armona escolar a travs del dilogo y la
comunicacin asertiva, con mensaje de reflexin, acercamiento y
cooperacin.
1.4. Objetivos de la Investigacin.
1.4.1 Objetivos Generales.
Diagnosticar la aplicacin de planes de accin comunitaria por los
docentes desde los programas de Desarrollo Endgeno en las escuelas del
NER 162 y 421 de la Parroquia La Urbana y Los Pijiguaos.
Disear una propuesta para la planificacin de acciones comunitarias
en la ejecucin de los programas de Desarrollo Endgeno en las escuelas
que integran el NER 162 y 421 de la Parroquia La Urbana y Los Pijiguaos.
1.4.2 Objetivos Especficos.
1) Examinar las bases tericas, filosficas, psicolgicas, sociolgicas y
legales sobre Desarrollo Endgeno y Acciones Comunitarias.
2) Comprobar el grado de conocimiento que tienen los docentes sobre la
planificacin de acciones comunitarias dentro del desarrollo del programa

22

de Desarrollo endgeno que debe llevarse a cabo en la escuela.

3) Determinar la relacin entre el desarrollo endgeno y las acciones
comunitarias que se ejecutan en las escuelas pertenecientes a los
Ncleos Escolares Rurales 162 y 421 del Municipio Escolar 02
4) Diagnosticar la praxis docente en relacin al desarrollo de la accin
docente dentro del sistema educativo bolivariano .
5) Establecer la relacin entre el desarrollo endgeno y las acciones
comunitarias llevadas a cabo en las escuelas pertenecientes a los
Ncleos Escolares Rurales 162 y 421 del Municipio Escolar 02.
6) Determinar el grado de vinculacin existente entre las comunidades y las
escuelas pertenecientes a los Ncleos Escolares Rurales 162 y 421 del
Municipio Escolar 02.
7) Determinarr mecanismos dirigidos a mejorar la gestin docente a travs
de la planificacin de las acciones comunitarias a travs del proyecto de
desarrollo endgeno de las escuelas.
8) Verificar el funcionamiento de la escuela como espacio de formacin para
la interaccin docente y comunidad.
9) Verificar las propuestas que se ejecutado para la planificacin de
acciones comunitarias a travs de los proyectos de desarrollo endgeno
de las escuelas pertenecientes a los NER 162 y 421 del Municipio Escolar
02
10)Disear una propuesta para la planificacin de acciones comunitarias a
travs de los proyectos de desarrollo endgeno de las escuelas
pertenecientes a los NER 162 y 421 del Municipio Escolar 02.
6. PROPSITO DE LA INVESTIGACIN.
Para que la investigacin sea un xito debe lograrse el propsito de la
misma la cual es elaborar una propuesta que permita la planificacin de
acciones comunitarias a travs de los proyectos de desarrollo endgeno.

23

La realizacin de este estudio se logra al responder las dos preguntas

principales y las preguntas secundarias derivadas de estas.
6.1. Pregunta Principal
Cul es la aplicacin que hacen los docentes de los planes de accin
comunitaria desde los programas de Desarrollo Endgeno en las escuelas
del NER 162 y 421 de la Parroquia La Urbana y Los Pijiguaos?
Qu propuesta se diseara para la planificacin de acciones comunitarias
en la ejecucin de los programas de Desarrollo Endgeno en las escuelas
que integran el NER 162 y 421 de la Parroquia La Urbana y Los Pijiguaos?
6.2. Preguntas Secundarias.
1) Cules son las bases tericas, filosficas, psicolgicas, sociolgicas y
legales sobre Desarrollo Endgeno y Acciones Comunitarias?
2) Qu tipo de conocimientos poseen los docentes sobre planificacin de
acciones comunitarias y desarrollo endgeno son suficientes?
3) Cul es la relacin existente entre desarrollo endgeno y las acciones
comunitarias ejecutadas en las escuelas pertenecientes a los Ncleos
Escolares Rurales 162 y 421?
4) Cul es la praxis docente en relacin al desarrollo de la accin docente
dentro del sistema educativo bolivariano?
5) Cmo se establece la relacin entre el desarrollo endgeno y las
acciones comunitarias llevadas a cabo en las escuelas pertenecientes a
los Ncleos Escolares Rurales 162 y 421 del Municipio Escolar 02?
6) Cul es el grado de vinculacin existente entre las comunidades y las
escuelas pertenecientes a los Ncleos Escolares Rurales 162 y 421 del
Municipio Escolar 02?
7) Qu tipo de mecanismos mejoraran la gestin docente a travs de la
planificacin de las acciones comunitarias a travs del proyecto de

24

desarrollo endgeno de las escuelas?

8) Cmo se verifica el funcionamiento de la escuela como espacio de
formacin para la interaccin docente y comunidad?
9) Se han diseado Propuestas que mejoren la planificacin de acciones
comunitarias dentro del proyecto de desarrollo endgeno en las
escuelas?
10) Cmo disear una propuesta para la planificacin de acciones
comunitarias a travs de los proyectos de desarrollo endgeno de las
escuelas pertenecientes a los NER 162 y 421 del Municipio Escolar 02?.
1.7. Relevancia del Estudio.
La presente investigacin tiene su importancia en la necesidad de
comprender hasta que punto influyen las acciones comunitarias en la
planificacin del Desarrollo Endgeno en los Ncleos Rurales 162 y 421 de
las parroquias La Urbana y Los Pijiguaos.
A NIVEL LOS DOCENTES: Es relevante porque permitir desarrollar
actividades innovadoras en el aula de clases, acercando a los habitantes de
la localidad a la escuela y viceversa, logrando que los alumnos obtengan un
aprendizaje significativo, despertando en ellos el deseo de permanecer en el
Sistema Educativo Bolivariano, adems de contribuir con su formacin
integral demostrando as que cualquier esfuerzo que se haga en vincular al
Desarrollo Endgeno con la educacin formal, no slo debe recibir la mayor
cantidad de recursos para su implantacin sino que contribuir al desarrollo
integral del alumno.
A NIVEL DE LOS ALUMNOS: porque contribuir a mejorar la calidad
educativa a travs de la ejecucin correcta de los distintos programas de
Desarrollo Endgeno debido a que garantiza el rendimiento acadmico de

25

los alumnos con un personal capacitado y actualizado y una comunidad

involucrada que les permitir insertarse adecuadamente en el mundo laboral.
A NIVEL DE LA COMUNIDAD: Es trascendental porque se estrecharan los
lazos de comunicacin, cooperacin, integracin, logrando un intercambio
de saberes y se resolveran posibles problemas a travs de los distintos
programas y proyectos llevados por las instituciones educativas.
A NIVEL DE LA INSTITUCIN:
8. Antecedentes de la Investigacin.
Las investigaciones citadas a continuacin apuntan hacia la necesidad
de promover cambios en el sector educativo, que se adapten a las
exigencias de la sociedad y respondan a los constantes cambios a que est
sometida. Las transformaciones en el sector educacional han de ser bien
planificadas, pero a su vez deben involucrarse todos los actores en el
proceso, a fin de garantizar el xito de las reformas.
8.1 Antecedentes Histricos.
Los cambios educativos, son una realidad a nivel mundial, para poder
adaptarse y brindar respuestas apropiadamente a los avances tecnolgicos y
procesos globalizadores a dicho contexto; por esto en Venezuela y en el
mbito latinoamericano, se han venido introduciendo una serie de reformas
educativas en pro del avance tan anhelado por la sociedad, en funcin de los
requerimientos internacionales a que est sometida.
Son variadas las experiencias que pueden ejemplificar las referencias
anteriores a la investigacin; en cuanto al desarrollo histrico de la
investigacin las acciones comunitarias han estado presentes en el ser
humano dese el momento en el cual se reunieron bajo un mismo techo y
tuvieron la necesidad de acciones conjuntas en beneficio de todos.
El surgimiento de las comunidades se produce con el propio nacimiento
del ser humano en el largo proceso de evolucin, en el cual el trabajo y la

26

vida en grupo fueron factores fundamentales. Este proceso se inicia en la

Comunidad Primitiva y con la aparicin de nuevos instrumentos y tcnicas
para el trabajo y la propia necesidad de la vida en grupo, trae como
consecuencias mayor produccin, la divisin y especializacin del trabajo, el
surgimiento de clases sociales que acentan las diferencias entre estas y el
rol protagnico del ser humano en el desarrollo de una determinada regin o
territorio y que empiecen a surgir fuertes lazos y sentimientos de identidad y
pertenencia a un grupo en un contexto determinado.
Despus de la Segunda Guerra Mundial los programas de desarrollo
estaban ms dirigidos al protagonismo de los comunitarios y en 1954 se
plantea en la reunin del Consejo Econmico Social de las Naciones Unidas
la expresin desarrollo comunitario para designar un medio instrumental
hacia objetivos tendentes a la elevacin de los niveles de vida, lo integran
procesos por medio de los cuales los esfuerzos del pueblo se unifican con el
de las autoridades para mejorar las condiciones econmicas, sociales y
culturales de las comunidades, para integrarlas a la vida nacional.
La organizacin de las Naciones Unidas (ONU) se plante en aquel
momento indicadores dirigidos a lograr la participacin y colaboracin, lo que
requiere de la reestructuracin y nuevas perspectivas que impliquen una
educacin y cambios en las actuaciones de los comunitarios para lograr
determinados niveles de vida y mejoramiento en los aspectos
socioeconmicos.
8.2. Antecedentes Nacionales.
Andara, R. (1999), realiz el trabajo de grado para optar al titulo de
Magster Scientiarum en Gerencia Agraria El desarrollo sustentable en el
anlisis de la produccin agrcola, en el sector Los Negros del Municipio
Andrs Bello del Estado Trujillo;. El propsito de la siguiente investigacin es
la evaluacin de las unidades de produccin agrcola bajo el enfoque del
desarrollo sustentable ubicadas en el sector Los Negros del Municipio
Andrs Bello del Estado Trujillo.

27

La importancia que reviste es alcanzar un desarrollo mas armonioso

justo y sostenible mediante el uso racional de los recursos locales
disponibles sustentada esta investigacin bajo bases tericas y
metodolgicas con el fin de dar respuesta a los objetivos planteados a travs
de una descripcin y evaluacin sistemtica de todos los factores inherentes
en el proceso productivo.
El trabajo se realiz mediante una investigacin de tipo descriptiva
enmarcada bajo el enfoque de la sustentabilidad, la que permite hacer una
comparacin con los diferentes enfoques tericos existentes para sustentar
la vialidad de estos sistemas, se describe los sistemas agrcolas y pecuarios
existentes en el rea de estudio, evaluando estas unidades mediante el uso
de indicadores de sustentabilidad para determinar el grado de sustentabilidad
de cada una de estas unidades de produccin y concluye que la mayora de
las unidades de produccin estudiadas son sustentables, lo que permite
hacer recomendaciones para hacer el manejo mas eficiente, productivas y
racional, de estas unidades de produccin.
Salazar R. (2005), en su trabajo de ascenso presentado para optar a la
categora de agregado en el escalafn del personal docente y de
investigacin Lineamientos para establecer un modelo de desarrollo local.
Estudio de Casos: Municipio Palavecino del Estado Lara;; suministra
elementos e ideas sobre los esfuerzo que se estn realizando para
implementar un "Modelo de Desarrollo Local" propio en algunas
municipalidades de Venezuela.
Con el objetivo de formular lineamientos para llegar a establecer un
modelo de desarrollo local y establecer micropolticas de desarrollo,
restableciendo los desequilibrios sociales y territoriales se realiz un estudio

28

exploratorio-descriptivo, utilizando la metodologa del Sistema del Marco

Lgico, identificando las caractersticas generales de la estructura productiva
del municipio, resumindose en el diagnstico estratgico situacional o
matriz DAFO, topologa territorial y diagrama de convergencia.
Los principales resultados se expresan en la fortaleza que tiene el
municipio por la existencia de comunidades organizadas, rea para la
instalacin de tejidos empresariales, y en las posibilidades de implementar
nuevas formas de empleo.
Se concluye reconociendo el desarrollo de la provincia como factor
estratgico del crecimiento de la regin, favoreciendo el intercambio
comercial, y el contacto entre los agentes econmicos, sociales y polticos,
conduciendo as a la generacin de lineamientos estratgicos para
establecer un modelo propio de desarrollo local y nuevas polticas pblicas
de vinculacin con los actores de desarrollo.
Sanchez, E (2005) realiz el trabajo El liderazgo del Docente del sector
rural como Ente Integrador de la Escuela y Comunidad en el N.E.R. N. 378
del Municipio Crespo del Estado Lara
La investigacin se realiz con el propsito de analizar la capacidad que
demuestra el docente del sector rural de emplear su liderazgo, para lograr la
integracin de la escuela y la comunidad de las Asociaciones Civiles de
Comunidades Educativas de las escuelas adscritas al Ncleo Escolar Rural
No. 378, ubicadas en la Parroquia Jos Mara Blanco del Municipio Crespo
del Estado Lara. De acuerdo con la bibliografa consultada se determin que
la educacin rural especficamente debe ser conducida por profesionales con
verdadero sentido de pertenencia, alto grado de compromiso con su funcin
social y capacidad de influir en los dems como un verdadero lder para

29

propiciar el trabajo en equipo de comunidad y escuela.

Para este estudio se propone la prctica de un liderazgo comunitario en
los docentes rurales, para propiciar una buena participacin de la comunidad
en los centros de estudio. Entre las conclusiones que arroj este estudio son
que el docente rural es un lder en la comunidad, sin embargo, requiere
capacitacin para obtener mejores resultados, ya que las tcnicas y
herramientas que emplea no dan los resultados esperados en cuanto a la
integracin escuela comunidad.
Daz, J. (2004) en su trabajo de grado El Desarrollo Endgeno como
estrategia para la integracin escuela-comunidad, dirigido a padres y
representantes de la Escuela Estadal Concentrada Rural 333, Casero El
Jobal del Municipio Araure, Estado Portuguesa Su objetivo proponer el
desarrollo endgeno para la integracin escuela-comunidad, dirigido a los
padres y representantes.
Los resultados permitieron concluir que: los padres y representantes
requieren de ser orientados y preparados en relacin el proceso a travs del
cual los integrantes de una comunidad pueden cooperar y participar en
beneficio de la institucin educativa; a travs de la participacin de los
miembros de la comunidad para el desarrollo de los proyectos endgenos.
Por lo que se recomienda, a los directivos y docentes, organizar talleres para
orientar a los padres y representantes, en relacin al proceso a travs del
cual los integrantes de la comunidad pueden cooperar y participar en
beneficio de la institucin educativa.
Est constituido por actores sociales consecuentemente se interpretar
y dar sentidos a dichos significados orientados a producir un cuerpo
organizado de conocimiento aplicable para la transformacin del contexto

30

socioeducativo comunitario. La interpretacin de los testimonios y la

construccin emergente de sentidos se realizar a travs de la triangulacin
cualitativa de los discursos de quienes narran y de los tericos que
sustentaran lo expresado por los actores sociales.
8.3 Antecedentes Locales.
Mejas, I (2005), en su trabajo de grado Sentidos y significados de la
Comunidad conformada por madres, padres y representantes en la
construccin social para la integracin escuela comunidad de la escuela
bolivariana Fragua y Hollada. Municipio Callao, Estado Bolvar.
El presente trabajo se encuentra enmarcado en la lnea de investigacin
denominada "Gestin, administracin y productividad Educativa".; tuvo como
finalidad estudiar los sentidos y significados de madres, padres y
representantes para lograr la construccin social de la Escuela Bolivariana
Fragua y Hoyada a travs de la integracin Escuela Comunidad.
Est constituido por actores sociales consecuentemente se interpretar
y dar sentidos a dichos significados orientados a producir un cuerpo
organizado de conocimiento aplicable para la transformacin del contexto
socioeducativo comunitario. La interpretacin de los testimonios y la
construccin emergente de sentidos se realizar a travs de la triangulacin
cualitativa de los discursos de quienes narran y de los tericos que
sustentaran lo expresado por los actores sociales.
Beltrn, E (2010) en su trabajo de grado para optar al ttulo de
Maestra Propuesta para establecer el perfil del docente de las ctedras de
desarrollo endgeno de los liceos bolivarianos en el Municipio General
Manuel Cedeo, se detecto que estos solo limitan sus actividades hacia la

31

prctica de la agricultura, excluyendo otras actividades de produccin como

manualidades, gastronoma, soldadura, carpintera y artesana en general.
De igual forma, no se evidenci la formulacin de estrategias para la
integracin de la comunidad a las actividades programadas para el proceso
de enseanza aprendizaje.
En vista de lo novedoso del tema en la localidad solo fueron localizados
documentos referentes a pequeas investigaciones realizadas tanto por
alumnos de la Misin Ribas, como alumnos del ltimo ao de educacin
media. Esto se enfocan a las referencias sobre el desarrollo agrcola de la
regin, las poblaciones utilizadas son relevantes, mas no son estudios
validos para ser mostrados en investigaciones de este nivel.
9. INDICADORES Y SUPUESTOS.
INDICADORES
- Docentes con escaso conocimiento

SUPUESTOS

No existe correspondencia entre

de la aplicacin del Programa de

los contenidos y el ambiente que

Desarrollo Endgeno.

rodea al docente y la comunidad

El docente no crea el ambiente

que le permita mejorar la prctica

- Los educadores asumen una

pedaggica
Pocas veces se preocupa en

planificar estratgicamente
En la planificacin del docente no

actitud de rechazo sobre las

existe concordancia de los

recomendaciones del sistema

contenidos con las acciones

educativo bolivariano

dirigidas a la comunidad
Reticencia a los cambios

curriculares.
Ausencia de incentivos laborales

32

que estimulen la aceptacin de

- Pocas veces hacen planificaciones

las recomendaciones
Desconocimiento de los docentes

de acciones comunitarias para

de los programas y proyectos

integrar la escuela a la comunidad

dirigidos al Desarrollo Endgeno

de la escuela a la comunidad
Falta de estmulos para la
planificacin de estrategias

integradoras.
Docentes poco preparados para
ejecutar planificaciones

- Ausencia de estmulos para

Falta de compromiso de la

fortalecer los vnculos entre los

comunidad con la institucin

productores de la zona y la escuela

escolar
Poco inters por el quehacer

educativo por parte de los

productores.
Poco inters de los docentes
para propiciar vnculos slidos

- Ausencia de estrategias para

entre la escuela y la comunidad

Los docentes no se preocupan

alcanzar una vinculacin efectiva

por fortalecer los lazos entre la

entre el aula, la comunidad y la

escuela, la familia y el hogar.

Docentes preocupados en pasar

familia.

contenidos para el logro de

objetivos sin vinculacin con la

comunidad.
No se traduce la prctica
pedaggica a travs de una
relacin amplia con la comunidad

33

Ausencia de planificacin estratgica

Poca correlacin entre los

en funcin de mejorar la prctica

contenidos acadmicos con el

pedaggica a travs de acciones

desarrollo de la accin docente

comunitarias

en la comunidad.

Desconocimiento sobre
planificacin estratgica.

Desconocimiento del papel de la

comunidad como espacio legitimo

- Ausencia de planificaciones de

de los aprendizajes.
Escaso inters del docente para

acciones comunitarias para integrar

planificar acciones escuela

la escuela a la comunidad.

comunidad.
Escasa relacin del docente con

la comunidad.
La mayora de los maestros
involucrados en el estudio, no
propicia la integracin escuelacomunidad; hecho que dificulta
establecer contacto entre la

- Ausencia de correlacin entre los

institucin y el entorno
Poca correlacin entre los

contenidos acadmicos con el

contenidos acadmicos con el

desarrollo de la accin docente en la

desarrollo de la accin docente

comunidad.

en la comunidad.

La ausencia de mecanismos
organizativos impide que el
educador planifique y disee

34

propuestas

10. LIMITACIONES DEL ESTUDIO.

En todo trabajo de investigacin se presentan restricciones que
obstaculizan su continuidad y logro; entre otras se pueden mencionar las
siguientes:
- La existencia de pocos especialistas en la zona dispuestos a cooperar.
- El aumento en el costo de los insumos representa una dificultad que impide
aproximar el estudio a mayores niveles en relacin al arte final, acabado
monogrfico y transcripcin.
10.1 - Limitacin geogrfica
Esta investigacin se realiz en el Municipio General Manuel Cedeo,
en las parroquias La Urbana y Los Pijiguaos del Estado Bolvar.
11. DEFINICIN DE TRMINOS.
Acciones comunitarias: El hecho de que la comunidad participe de manera
activa siendo parte integral de la solucin es conocido como accin
comunitaria, que es un esfuerzo organizado, sistemtico, voluntario y
decidido de la poblacin, con el cul se persigue que la comunidad se
involucre en los procesos,
es.wikipedia.org/wiki/Accin_comunitaria
Autogestin comunitaria: herramienta eficaz que exalta la utilizacin de los
mejores valores del individuo y de los grupos, situndolos en mejor posicin
para enfrentar y resolver sus problemas.

35

Calendario productivo: instrumento de investigacin permanente que

permite por medio del dilogo de saberes (saber popular con saber
acadmico), interpretar las estrategias para el desarrollo de la prctica
pedaggica, como el conjunto de acciones o pasos que utiliza el profesorado
ordenadamente para conseguir que sus alumnos alcancen los objetivos y las
metas prefijadas de antemano. (Martnez, P. 2006, p. 22)
Comunidad: es un grupo o conjunto de personas (o agentes) que comparten
elementos en comn, tales como idioma, costumbres, valores, tareas, visin
de mundo, edad, ubicacin geogrfica (un barrio por ejemplo), estatus social,
roles, etc. (Prez, C. 2006. p,19)
Democracia participativa: Puede definirse con mayor precisin como un
modelo poltico que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y
organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las
decisiones pblicas
Desarrollo endgeno: Proceso donde lo social se integra con lo econmico,
lo sociocultural y la poltica, favoreciendo el desarrollo sostenible.
www.monografias.com/trabajos74/conceptos-terminos-admin-e
Participacin ciudadana: Se denomina as a la integracin de la ciudadana
en el proceso de adopcin de decisiones del gobierno de su ciudad,
autonoma o pas.
Proyecto Educativo Integral Comunitario:

CAPITAL II

36

MARCO TERICO REFERENCIAL

2.1 ASPECTOS TERICOS GENERALES DEL TEMA

2.1.1.Planes de Accin y Desarrollo Comunitario

En el marco global de la accin comunitaria, se sitan, como tipologa
concreta, los planes de desarrollo comunitario. Todo lo que se ha ido
desgranando hasta ahora de los procesos comunitarios, establece un marco
de referencia de aplicacin directa a los planes. Sin embargo, es posible
concretar ms y ofrecer una propuesta de definicin concreta y acotada de
un plan de desarrollo comunitario, de all que Cervantes (2001) plantea:

Su dimensin educativa hace referencia a un proceso donde se

trabaja el cambio de valores, en paralelo y como medio para conseguir
los objetivos de mejora social.

Visin global. Los P.D.C. incorporan una dimensin de proyecto de

institucin o de territorio, es decir, de visin integral y articulada de los
procesos de transformacin y mejora necesarios. El abordaje concreto
ser flexible: desde una actuacin integral o a travs de un eje de
transversalidad potente.

El espacio territorial, es el marco que articula los Planes de Desarrollo

Comunitario. Las instituciones educativas como espacio de pertenencia,
de relaciones sociales de proximidad, de creacin de capital social y
relacional comunitario. Y la comunidad tambin como espacio con
significado poltico, relevante para la planificacin y la prestacin de
servicios pblicos. (p. 31).

37

Se puede afirmar, en sntesis, que los planes de desarrollo comunitario

son la expresin ms integrada y articulada de las acciones conformadas a
partir de principios y metodologas comunitarias. Implican un cierto pacto,
con elementos de diagnstico y accin compartida, entre los principales
agentes del territorio alrededor de un conjunto de temticas claves.
En otros trminos, los planes de desarrollo comunitario expresan y
cristalizan en un territorio concreto los valores fundamentales de la accin
comunitaria, son iniciativas que fijan el objetivo de conseguir mejoras
sustantivas en las condiciones de vida de las comunidades procesos de
transformacin; y son iniciativas que tratan de fortalecer la capacidad de
implicacin social y de convivencia educativa en la diversidad procesos de
construccin de ciudadana.
La construccin de relaciones de confianza, la generacin de
conocimiento compartido, la evaluacin continua de la accin, la
deliberacin para la reorientacin de las acciones, son elementos que
pueden encontrarse de manera simultnea con ms o menos
intensidad a lo largo del proceso.
Sin embargo, el proceso necesita un cierto marco metodolgico, que
tendr que incorporar necesariamente dos tipos de espacio-tiempo: a)
espacios, momentos y fases ms abiertas, que permitan sumar nuevos
agentes, nuevas opiniones, nuevos recursos b) espacios y momentos ms
estables, que permitan sintetizar, negociar y acordar, construir retos
compartidos, disear acciones de manera conjunta, priorizar, y fijar
esquemas organizativos para poder llevarlos a cabo.
La comunidad de la escuela constituye un valioso recurso educativo

38

que puede ser empleado en el desarrollo de los programas escolares, como

va para fomentar en los estudiantes el cuidado y proteccin del entorno
comunitario, as como fortalecer sentimientos de pertenencia hacia el lugar
de origen. Es por ello que la escuela debe enfrentar el reto de estructurar el
currculo teniendo en cuenta las potencialidades que ofrece el contexto local.
Cada comunidad es nica por lo que los procedimientos que se
empleen para su estudio no deben ser rgidos, varan en dependencia del
espacio, tipo de comunidad donde est enclavada la escuela, y el tiempo
histrico de esta, su pasado, la realidad presente y las expectativas futuras
de sus habitantes.
Es por ello que la caracterizacin que realiza el maestro no debe
reducirse a la deteccin de problemas de la comunidad, sino que debe tener
en cuenta que todos los aspectos de esta pueden ser importantes para
describir y tratar de interpretar para darle referencia ms concreta a la
enseanza. Dicho en otras palabras permitir al profesor hacer algunas
adecuaciones basadas en su experiencia como investigador social
2.1.2 Principios en que se fundamenta la Accin Comunitaria.
La comunidad de la escuela constituye un valioso recurso educativo
que puede ser empleado en el desarrollo de los programas escolares, como
va para fomentar en los estudiantes el cuidado y proteccin del entorno
comunitario, as como fortalecer sentimientos de pertenencia hacia el lugar
de origen. Es por ello que la escuela debe enfrentar el reto de estructurar el
currculo teniendo en cuenta las potencialidades que ofrece el contexto local
apoyndose en los principios que estima Pardo (2002) son pertinentes
Solidaridad: basado en el compartir ideas, intereses y necesidades de

39

una manera colectiva superando las conductas egostas e individualistas en

cuanto a lo educativo, pedaggico, gerencial y comunitario.
Cooperacin: generando la colaboracin en el trabajo para su
realizacin en equipo, delegando funciones, asumiendo compromisos de
acuerdo a las necesidades y realidad circundante.
Participacin: mediante el ejercicio de la ciudadana, interviniendo
activamente en la planificacin, ejecucin, evaluacin y control de las
polticas educativas en los diferentes espacios: el aula, la escuela y la
comunidad.
Protagonismo: ejercido mediante el liderazgo individual y colectivo
como autores activos en los debates, discusiones, intercambio de
experiencias y construccin de conocimientos relacionados con la
organizacin, comunicacin, investigacin y formacin, donde todos y todas
son responsables y aprenden ejerciendo la soberana cognitiva.
Corresponsabilidad: basada en la relacin familia-escuela-comunidad,
para el funcionamiento escolar y de gobernabilidad autnoma, humanista y
sostenible reflejada en el compartir de responsabilidades en cuanto al
funcionamiento escolar en los aspectos relacionados con la administracin,
organizacin, currculo, cuido y mantenimiento de la planta fsica y la
gerencia compartida, horizontal, de participacin y con sentido de
pertenencia.
Autogestin: sustentada en la capacidad de definir qu queremos y
cmo hacerlo de manera colectiva y organizada que traiga beneficios a todos
y todas de una manera justa, equitativa y productiva con la participacin
articulada estado-familia-sociedad-comunidad, para el bien comn.
Autonoma: basada en la toma de decisiones individuales y colectivas
de manera consensuada surgida del dilogo, el debate, la reflexin, el
intercambio y la puesta en comn de lo que mejor nos conviene a todos y
todas (P. 34-35).

40

2.1.3 La accin comunitaria y sus efectos en la transformacin social y

ciudadana.
La comunidad implica un cierto tipo de realidad social en la que estn
presentes algunos elementos definitorios. Con voluntad de sntesis Arias
(2003), al respecto destaca los siguientes aspectos:
Existencia de un colectivo humano al que se le reconoce
capacidad de ser sujeto y protagonista de acciones y decisiones,
con voluntad de incidir en el cambio y en la mejora de las
condiciones de vida de las personas que forman parte de l.
Existencia, entre las personas que integran el colectivo, de
conciencia de pertenencia, es decir, de un cierto grado de
integracin subjetiva en una identidad comunitaria compartida.
Existencia de mecanismos y procesos, ms o menos
formalizados, de interaccin y apoyo social, es decir, de pautas de
vinculacin mutua y reciprocidad cotidiana.
Existencia y arraigo a un territorio, a un cierto espacio
compartido que articula a agentes, instrumentos y contenidos para
la accin. Un espacio fsico, una geografa, que incorpora
significados de pertenencia (p. 59).
En resumen, la accin comunitaria adquiere sentido cuando se
desarrolla a partir de un colectivo humano que comparte un espacio y una
conciencia de pertenencia, que genera procesos de vinculacin y apoyo
mutuo, y que activa voluntades de protagonismo en la mejora de su propia
realidad. Es por ello que la accin comunitaria se justifica a partir de
procesos de protagonismo colectivo, de ciudadana activa con capacidad
relacional y constructiva.
Se encuentra tanto en la capacidad de generacin de cambios y
mejoras sociales, como en las formas de trabajo e interaccin humana
tratando de satisfacer necesidades y expectativas de calidad de vida y
desarrollo humano, se trata de hacerlo mediante relaciones de respeto,

41

confianza, dilogo, creatividad o aprendizaje. Expresado en dos palabras:

transformar y construir ciudadana.
Entre los elementos ms claramente vinculados con dinmicas
participativas y de construccin de ciudadana, destaca Nez (2004) los
siguientes:
Autonoma y responsabilidad
Los procesos comunitarios requieren la construccin conjunta de
problemas y soluciones: las aportaciones individuales se convierten en un
componente imprescindible. Se trata de incorporar a gente con capacidad de
aportacin, desde su propia subjetividad, autonoma y reflexividad. En
definitiva, incentivar actitudes de responsabilizacin personal, que tiendan a
la implicacin en el proceso comunitario compartido.
Confianza y respeto
Ms all de las aportaciones personales, los procesos comunitarios
requieren la construccin de vnculos y relaciones de confianza y
reciprocidad; reconocimiento, valoracin y respeto por las funciones y los
roles de los dems. La confianza se convierte en un agente clave para
generar percepciones y dinmicas de corresponsabilidad.
Deliberacin y transparencia
La participacin comunitaria no se suele articular en el entorno de
dilemas y dicotomas simples; la construccin de proyectos y alternativas
requiere una deliberacin de calidad, con una fuerte carga argumental. Y con
el mximo posible de transparencia en cuanto a flujos de informacin y
conocimientos.
Complejidad y Articulacin de Redes

42

La accin comunitaria tiene que contribuir a superar la tradicional

desconstruccin de los problemas desde lgicas sectoriales. Ha de tender a
reconocer su carcter complejo y multidimensional. La construccin de
respuestas requerir la confluencia de agentes y la articulacin de redes
sobre la base de interdependencias. Los procesos comunitarios deben
tender a superar los monopolios y las jerarquas rgidas, generando espacios
plurales de decisin y alianzas para la accin partiendo del reconocimiento
cruzado de capacidades y lmites.
Dinamismo y aprendizaje
Los procesos comunitarios implican la posibilidad abierta y permanente
de adquisicin de habilidades, de conversin de experiencias en
aprendizajes. Requieren formas de trabajo dinmicas que superen la
dicotoma planificacin/gestin, hacia formas flexibles de revisin de
procesos y contenidos, en el marco de proyectos y visiones estratgicas
slidas.
Proximidad y dinmicas sostenibles
La metodologa comunitaria arraiga en la proximidad y en la capacidad
de desarrollo endgeno del territorio. Hay que partir de los recursos ya
existentes y de su puesta en valor, para promover su inclusin y adaptacin
en el proceso comunitario. Los procesos comunitarios se han de sostener en
el tiempo, ms all de la aportacin coyuntural de recursos extraordinarios.
En este sentido, es bsico partir de lo que ya existe y generar dinmicas y
recursos bien asentados en las capacidades comunitarias de hacerlos
sostenible. (P. 83-84).
Estos elementos denotan el papel protagnico del individuo, en torno a
cuanto depende de l y los niveles de disposicin que este disponga en
relacin al desempeo de criterios de comunicacin abierta, flexible, as

43

como tambin el estar presto a la integracin, a desempear diferentes roles

ajustados siempre no a intereses individuales, sino colectivos.
2.1.4. La Planificacin Educativa en el Sistema Educativo Bolivariano.
La planificacin en el S.E.B. es dinmica y flexible, en ella se
organizan los elementos que conforman el proceso de aprendizaje,
tomando en consideracin los resultados del diagnostico pedaggico
integral, el perfil del ciudadano y ciudadana a formar, finalidades de las
reas de aprendizaje, componentes, pilares, ejes integradores,
estrategias y recursos de aprendizajes, indicadores, estrategias,
instrumentos, tipos y formas de evaluacin.
Se desarrolla a travs de las formas de organizacin: Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC), la Clase Participativa (CP),
Proyectos de Aprendizaje (PA), Proyectos de Desarrollo Endgeno (PDE) y
el Plan Integral (PI). PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC) Gestin Compartida de la Comunidad Educativa para la
Transformacin Curricular, es el proyecto que define las estrategias de
gestin escolar, integrando los principios: pedaggicos, polticos, socioculturales y comunitarios.
Se concibe en permanente construccin colectiva, establecindose
como un medio de investigacin del contexto, para planear el trabajo
pedaggico-curricular de la institucin educativa y su vinculacin con la
comunidad. Finalidad tiene por finalidad establecer de manera sencilla
y precisa los aspectos filosficos que orientan la misin de la escuela,
que aunque estn diseados a la luz de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y de los planes de la nacin, se
diferencian en funcin de las caractersticas socio-culturales de la comunidad

44

donde est ubicada la escuela.

Se operacionaliza a travs de un plan de accin, el cual el Proyecto
Educativo Nacional (2000) a partir de la intencionalidad educativa articulado
con los pilares, ejes integradores tienen como finalidad promover:

La formacin de un ser humano integral social, solidario, crtico,

creativo y autodidacta.

El fomento de los Derechos Humanos y el ejercicio de la cultura de la

paz.

La participacin democrtica, protagnica y corresponsable, en

igualdad de derechos, deberes y condiciones.

El fomento de la creatividad y las innovaciones educativas.

El desarrollo del pensamiento crtico y reflexivo, que permita el anlisis

de la realidad para transformarla desde una nueva conciencia crtica.

El empleo de las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin

(TICs), desde un enfoque social.

La formacin integral del nio, nia, adolescente, joven, adulto y

adulta para elevar su calidad de vida.

La formacin en, por y para el trabajo productivo y liberador, que

contribuya con el adecuado uso de la ciencia y la tecnologa, a la
solucin de problemas y el desarrollo endgeno-comunitario.

La formacin y consolidacin de actitudes y valores para la libertad, la

independencia, la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial y
la convivencia; de manera que se asegure el derecho a la vida, al
trabajo, a la cultura, a la educacin, a la justicia y a la igualdad social,
sin discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo, la
condicin social o aquellas que, en general, tengan por objeto o por

45

resultado anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en

condiciones de igualdad, de los derechos y libertades de toda
persona, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.

El fomento de una conciencia ambientalista para el desarrollo

endgeno y sustentable.

El desarrollo de una conciencia patritica y republicana

consustanciada con la identidad local, regional y nacional; con una
visin latinoamericana, caribea y universal.

El rescate de la memoria histrica, para el fortalecimiento de la

identidad venezolana.

El fortalecimiento y valoracin de la interculturalidad y la diversidad

cultural.

El discernimiento de la informacin veraz y oportuna proveniente de

los medios de comunicacin alternativos y de masas, entendidos
como instrumentos para el fortalecimiento de la democracia
participativa, protagnica y corresponsable. (p. 17).

Se hace evidente que esta sustentacin determina los muchos

beneficios con que las comunidades se fortaleceran si se implementaran
adecuadamente planes de accin efectivos desde la escuela donde se
contara con la participacin masiva de todos sus miembros, entre ellos:
docentes, estudiantes, administrativos, obreros, obreras, vecinos, vecinas, y
organizaciones comunitarias y consejos comunales, quienes participan
impulsando acciones liderizadas por el Directivo de la institucin educativa, el
cual debe consolidar el principio de corresponsabilidad de todos y todas
como integrantes de la comunidad educativa.

46

Cabe destacar adems como elemento importante que en el plan de

accin del PEIC, se deben establecer indicadores de logro a objeto de
evaluar el impacto, logros a travs de un proceso de supervisin permanente
que implica asesoras, orientaciones, sugerencias, control y seguimiento del
equipo que dirige a nivel institucional, municipal, intersectorial, estadal y
nacional.

En ese sentido, en el plan de evaluacin del PEIC se deben considerar:

la pertinencia social, la coherencia, la factibilidad, la viabilidad, la
congruencia, en la construccin y diseo de los elementos que componen el
PEIC, la ejecucin del mismo, as como la transformacin curricular de la
institucin educativa establecer indicadores de logro y su apertura social
hacia la comunidad, en el marco de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y los planes de la nacin.

2.1.5 Enfoque Metodolgico de la Accin Comunitaria en los Programas

Educativos.

El proceso enseanza - aprendizaje es un sistema de actuacin de

profesores y estudiantes para alcanzar determinado objetivo, tomado en
consideracin, tanto las actividades de uno como de otro, as como la
comunicacin que debe establecerse entre ellos. Existen diferentes
tendencias en la prctica educativa, aunque errneas, considerar importante
prepararse para la transmisin lgica y ordenada de los conocimientos y que
los estudiantes realicen un sistema de actividades, en la mayora de los

47

casos sin el establecimientos de relacin entre ellos.

Es por ello que teniendo en cuenta la importancia de una adecuada
comunicacin entre maestros y alumnos se establecen todas las
posibilidades de ubicar las potencialidades en cuanto a recursos humanos y
materiales de los que se vale la comunidad de la escuela, como eje
mediador que favorece logros en el proceso educativo, todo ello debe
lograrse a partir del trabajo metodolgico que se realice en la escuela. En
funcin de estos criterios Rodrguez (2003) considera que:
Un lugar importante en el trabajo metodolgico lo ocupa la
preparacin de la asignatura por parte de maestros y profesores.
Esta se caracteriza por la preparacin previa de las actividades, la
auto-preparacin del docente, con un carcter individual y
colectivo, y por sintetizar las vas y los medios con los cuales se
trabajar en la asignatura para dar cumplimiento a los objetivos.
Para ello es preciso el anlisis de los componentes que conforman
estructural y funcionalmente el proceso enseanza - aprendizaje
de modo que, explotando las relaciones de coordinacin y
subordinacin que desde el punto de vista psicolgico, lgico y
pedaggico existen entre ellos, se pueda desarrollar el proceso de
la asignatura que se imparte haciendo uso de las potencialidades
de la comunidad de la escuela( p. 28).
Para establecer el vnculo en consecuencia con la estructura que
caracteriza a la propuesta que se ofrece es preciso realizar un anlisis de los
diferentes programas, con el objetivo de tener una idea de las
potencialidades que pueden ser usadas en cada uno de los programas
educativos entre los cuales se destacan: Proyectos Productivos y Desarrollo
Endgeno, Seguridad Vial, Defensoras Educativas y Bienestar Estudiantil,
Comunidades Educativas, Centros Francisco Tamayo, Periodismo Escolar
entre otros.
La clase como forma fundamental de organizacin del proceso

48

enseanza - aprendizaje potencia la concrecin de todos los componentes

de este, permitiendo el estudio sistmico de los contenidos geogrficos y
contribuyendo decisivamente al desarrollo de las capacidades intelectuales
de los alumnos y sus educacin. En las condiciones actuales, la sociedad
exige a la escuela instruir y educar en valores, desarrollar la independencia
cognoscitiva de los alumnos, potenciar la creatividad, as como la capacidad
de observar. Para ello se hace evidente el vnculo con el entorno que rodea
al escolar y donde vive y se desarrolla: la comunidad.
En el decursar de los nuevos tiempos el proceso educativo debe
cumplir exigencias que incidan en una adecuada educacin para la vida,
donde el vnculo con la comunidad de la escuela se convierta en el eje
conductor para el logro de dichos propsitos. A partir de los elementos
planteados, con la ejecucin de la clase debe alcanzarse el objetivo, es decir,
que el estudiante aprenda a partir de los conocimientos que l posee y los
que les brinda la comunidad de la escuela. Es por ello que para establecer el
vnculo de los contenidos con la comunidad de la escuela Pardo (2002)
establece que deben tenerse en cuenta los pasos metodolgicos que a
continuacin se describen:
En esta etapa el profesor debe explorar el dominio que tienen los
estudiantes de las potencialidades de la comunidad de la escuela y que
puede utilizarse en el desarrollo de los proyectos y contenidos que se va a
desarrollar.
Es posible que los estudiantes evidencien conocimientos que el
profesor no haya tenido en cuenta a la hora de preparar las actividades, los
cuales se convierten en elementos incidentes. Los elementos incidentes
deben ser trabajados de forma participativa dentro de la clase. De este modo

49

se lleva al estudiante a comprender ms su realidad, a interactuar con ella y

comprender la importancia que reviste el conocimiento para la vida prctica.
Se debe presentar a los estudiantes la situacin problemtica a partir de
la cual, estableciendo el vnculo con la comunidad de la escuela, se
proceder a formar el nuevo conocimiento. La situacin debe ser expresada
de tal modo que resulte de inters para los estudiantes, relacionada
generalmente con la vida cotidiana.
Otro aspecto importante es la reafirmacin de lo aprendido por los
estudiantes. Por ello se recomienda la elaboracin de tareas
complementarias las cuales deben contener situaciones que sean
especficas y significativas para la vida de los estudiantes. Conjuntamente
con los elementos planteados las tareas complementarias deben permitir la
evaluacin sistemtica del aprendizaje de alumno y retroalimentar el proceso
en la medida que sea necesario. (P. 138-139).
Se hace notorio que los diversos autores citados en relacin a este
aspecto, plantean claramente la importancia de trabajar de forma organizada
y planificada en cuanto a acciones comunitarias se refiere, sobremanera
tomando en cuenta que los proyectos educativos y programas escolares son
los cimientos del sistema educativo vigente, el cual busca darle un papel
protagnico a la comunidad como parte fundamental de la escuela.

Estrategias que conllevan a la Integracin Escuela - Comunidad

La relacin escuela comunidad se ha caracterizado por un limitado
e insuficiente empleo de los recursos de la comunidad para vigorizar el
currculum de los programas escolares, no aprovechando las experiencias

50

de aprendizaje directo en el tratamiento al contenido. La integracin

constituye una va eficaz para potenciar la relacin escuela - comunidad,
en tanto aproveche las potencialidades educativas del entorno y los que
brinda la comunidad para la formacin de los estudiantes en una
preparacin para la vida.
Actualmente es preciso que el tratamiento de la comunidad de la
escuela en los programas escolares se convierta en una verdadera va para
potenciar el vnculo con la vida, logrando que los maestros y maestras
participen en el estudio de la comunidad de la escuela, por lo que se hace
necesaria la preparacin de todos los autores del proceso educativo con la
finalidad de aprovechar de manera satisfactoria las potencialidades
existentes en la comunidad con el solo fin de sacar provecho en pro de la
mejora y calidad de vida, sobre todo en las zonas rurales tan necesitadas de
orientacin y apoyo en funcin de la utilizacin adecuada de los recursos
tanto internos como externos que generan beneficios colectivos.
En dicha integracin participan alumnos, docentes, padres y
representantes y comunidad en general, con la cual se configura una
totalidad actuante que contribuye en todos los sectores y niveles de la
sociedad lo cual es el pilar fundamental para llevar a feliz trmino las
necesidades y aspiraciones de la misma. Al respecto Rodrguez, (1960)
citado por Charlita (2000), dice:
Es un grupo social que puede considerarse como un sistema
social. Es decir, interiormente se resuelven la integracin,
adaptacin, logro de metas y manejo de tensin. De hecho,
es posible considerar las grandes asociaciones, la familia, la
economa, la poltica y la religin, constituye la anatoma
social bsica de la comunidad y sociedad, como
subestructura tiles para satisfacer los imperativos funcionales
de la comunidad (p. 39).

51

En consecuencia, el hombre como ser sociable, siente la necesidad de

agruparse en pequeos grupos humanos, permite disponer hoy de
elementos suficientes para propagar estos procesos comunitarios a la
organizacin de la escuela.
De acuerdo a lo expresado el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin ha profundizado su nfasis para crear o disponer acciones en las
instituciones escolares que promuevan la integracin de todos los miembros
y organizaciones que conforman la comunidad escolar, de tal forma se han
diseado y promulgado normativas que definen los objetivos, forma de
organizacin y funcionamiento de las comunidades educativas.
Al respecto, el Proyecto Educativo Nacional (2000) expresa: "Una
organizacin bsica en el proceso educativo que debe funcionar en
cada plantel del pas, en forma participativa y democrtica. Constituida
por docentes, padres y representantes, alumnos y personas vinculadas
con el desarrollo de la comunidad en general (p. 4).
Indudablemente que la comunidad educativa se convierte en lazo de
unin entre la escuela y el medio social en el cual funciona, por lo que es
imperativo que la poblacin participe en el que ella no es el resultado de las
decisiones de un pequeo grupo. De esta manera aumentara el grado de
participacin de la comunidad y se reducir el nmero de marginados que
podran convertirse en autnticos recursos capacitados y motivados en el
desarrollo del pas, la relacin escuela comunidad ha sido siempre un factor
importante de integracin ya que la educacin es un proceso que tiene lugar
en la interaccin social; el hombre se educa en contacto con otros hombres.
La integracin Escuela Comunidad permite el conocimiento de las

52

necesidades y problemas que confrontan la poblacin, por ello es importante

la participacin de sus miembros y evaluacin de los programas de
desarrollo que tiendan a mejorar las condiciones de vida de sus pobladores.
El docente es la persona encargada de vincular la escuela con los
Padres, Representantes y otras personas e instituciones de la comunidad, a
fin de que tengan la oportunidad de participar en forma organizada y activa
en funcin del logro de los objetivos educacionales. Se debe motivar e
incentivarlos para que participen en el desarrollo de acciones que beneficien
la Escuela y Comunidad.
Cundo el Docente se interesa por la Comunidad; los padres y
representantes se preocupan por la escuela, el trabajo ser ms agradable y
los resultados sern efectivos. Renovemos la escuela Bsica Rural (2002) al
respecto establece estrategias de integracin escuela-comunidad tales
como:
-

Promover la participacin protagnica, corresponsable, multitnica y

pluricultural en una relacin humana de justicia social, que consolide los

principios y valores de la democracia, libertad, identidad, paz, equidad,
solidaridad, cooperacin, igualdad, convivencia, soberana y el bien comn
entre los miembros que conforman la Comunidad Educativa Bolivariana .
-

Impulsar la participacin protagnica y corresponsable de padres,

madres, representantes, estudiantes, docentes, administrativos, obreros y

comunidad en general en la planificacin, formacin, ejecucin y control de la
gestin educativa.
-

Participar protagnica y corresponsablemente en todas aquellas

actividades que contribuyan al desarrollo y defensa del derecho de una

53

educacin integral y de calidad para todos y todas, en igualdad de

condiciones y oportunidades, sin discriminacin alguna de raza, color, sexo,
creencias, cultura u otra que coarte el ejercicio pleno de los derechos de los
miembros de la Comunidad Educativa Bolivariana .
-

Apoyar al Voluntario por la Defensa al Derecho a la Educacin en la

realizacin de acciones pertinentes para la proteccin integral de los nios,

nias, adolescentes, jvenes y adultos.
-

Promover la participacin protagnica y corresponsable de los

miembros de la Comunidad Educativa Bolivariana, en acciones conducentes

al mantenimiento y conservacin de la planta fsica, prevencin y seguridad
de las instalaciones y ambientes de la institucin educativa.
-

Ejercer la contralora social de los programas sociales, recursos

financieros y materiales, dentro de la institucin educativa, as como las

actividades inherentes al desarrollo del Proceso Educativo Bolivariano en el
Marco del Estado Docente.
-

Promover el uso reflexivo y crtico de los Medios de Comunicacin

Social, pblicos, privados y alternativos como instrumentos de apoyo para el

cumplimiento de sus deberes y ejercicio de sus derechos y el fortalecimiento
de la democracia participativa, protagnica y corresponsable.
-

Impulsar Proyectos Educativos comunitarios vinculados al Desarrollo

Endgeno local, municipal y regional con visin de integracin nacional y

universal.
-

Fomentar la integracin de la Escuela Familia Comunidad como

protagonista del Proceso Educativo Bolivariano y el desarrollo cultural local, y

nacional.
-

Promover y desarrollar acciones tendentes a garantizar la participacin

corresponsable de los miembros de la Comunidad Educativa Bolivariana, en

54

la conservacin. Mantenimiento y salvaguarda de los bienes muebles e

inmuebles
Entre otros de los elementos estratgicos puntuales; el Docente,
acompaado de los alumnos debe hacer el diagnostico de la comunidad que
le permite estudiar, analizar y determinar los recursos que ofrece el medio,
los cuales contribuyen a enriquecer el aprendizaje de los educandos. As
mismo permite identificar las necesidades de la localidad que afecta o limita
su desarrollo.
Hoy en da es competencia de todos unirse en funcin del logro de
metas comunes, donde cada integrante de la comunidad se sienta
identificado con su entorno y las necesidades reinantes, dndole fisonoma
propia. La integracin de la Escuela comunidad, juega un papel importante
en la construccin de un nuevo esquema de funcionamiento social, que
tendr un amplio impacto en las instituciones educativas.
La escuela como rgano social, para adecuarse a las nuevas
exigencias de la sociedad post moderna, debe asumir el reto colaborando
con la familia y la comunidad. La familia es el primer agente socializador. Su
influencia y responsabilidad a la escuela. Esta genera dinmicas internas que
se reflejan en comportamientos (Autoestima, tolerancia, comprensin,
cooperacin) que influyen en la actuacin del alumno a la escuela. En la
dimensin de vivir juntos existe un acercamiento humano y convivencia entre
Alumno Escuela Familia Comunidad.
La Comunidad Educativa es el eje fundamental de la escuela, a travs
de una integracin conjunta, esta se encargara de planificar, evaluar,
supervisar, organizar, controlar y administrar todo lo referido al proceso
educativo. De ah se desprende la influencia que tiene ella en el proceso

55

enseanza aprendizaje y sirve para mejorar los aspectos socio culturales

en pro de la calidad de la Educacin. Es de mucha importancia para obtener
el logro de lo objetivos educacionales en las escuelas bsicas, la verdadera
comunicacin y la participacin activa y afectiva de los padres o
representantes en la formacin integral de los educandos.
Por lo tanto, la Escuela Bolivariana se encuentra en correspondencia
con el momento histrico de transformacin que vive el pas. Esta calificacin
implica, entre otras cosas, garantizar su esencia humana, tica, democrtica
y de calidad para todos; gratuita y obligatoria, como derecho inalienable de
todo ciudadano, que se circunscribe a la concepcin del Estado docente, que
se entiende como la obligacin del Estado de ofrecer un servicio primordial
que debe ser garantizado a todos y todas.
La importancia que radica esta nueva modalidad en la educacin es la
trasformacin de la sociedad, es participativa, democrtica; todos los
miembros de la comunidad participan en la toma de decisiones. La escuela
es de, en, con y para la comunidad, es la cima y fuente de la participacin
comunitaria; es un modelo de atencin educativa integral que promueve la
justicia social, es un ejemplo de renovacin pedaggica permanente; y
adems lucha contra la exclusin educativa, as contribuye con el
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades.
La nueva escuela es un espacio para el crecimiento humano y
comunitario, pero tambin para la formacin integral, para las innovaciones
tecnolgicas, para el quehacer comunitario, para la salud y la vida, para la
produccin y la productividad, para la comunicacin alternativa y para la paz.
La comunidad de padres sea cual sea su extensin o forma de designacin
siempre ser una unidad compleja e interrelacionada con una gran variedad
de organizaciones o grupos sociales, es por eso que cada comunidad tiene

56

caractersticas diferentes que dan cierta identidad, a manera de una

personalidad social.
Para Est (2002) las comunidades deben ser abordadas a travs del
mtodo de aproximacin rpida, el cual est estructurado de la siguiente
manera: Organizacin, informacin, discusin y elaboracin de
informe. Para obtener informacin se requiere de trabajo de campo,
observaciones, directas, entrevistas anlisis de documentos y otros
(p. 4). Este mtodo recoge la manera de cmo se puede trabajar con las
comunidades escolares o de padres. Esto permitir involucrarlos de una
manera armnica, respetuosa y productiva.
Actualmente los educandos tienen la misin de aprender todo lo que
compone su entorno laboral, la comunidad que rodea los espacios escolares,
la cultura de produccin y oficios de los habitantes donde hace convivencia
diaria, de manera, que pueda compartir conocimientos no solamente con sus
alumnos, sino tambin con los dems miembros comunitarios.
2.1.6 Alcances del Programa de Desarrollo Endgeno en el Sistema
Educativo.
El concepto de Desarrollo Endgeno surge como respuesta a la
necesidad de una nueva visin del ser humano y de la sociedad fundada en
un desarrollo colectivo autocentrado, capaz de poner en movimiento las
energas de los pueblos interesados en su propio devenir y, todo ello, con el
fin de satisfacer las necesidades esenciales de una sociedad solidaria
consigo misma y con los dems.
Los argumentos que soportan estos planteamientos, son pocos pero
contundentes:

57

1. Todo desarrollo econmico depende, en ltima instancia, de los recursos

naturales, los cuales constituyen su base material.
2. Ningn modelo de desarrollo econmico y social que reduzca los recursos
de los cuales depende, sin tomar previsiones para su reemplazo, y que no
promueva el desarrollo humano, puede sostenerse por mucho tiempo.
Entre otros aportes importantes cabe sealar que para que Venezuela
sea capaz de autoabastecerse, el Gobierno Nacional promueve programas
que incentivan el cultivo de la tierra. A travs de planes populares; se han
conformado diferentes programas y proyectos enmarcados en el desarrollo
integral local, como el Pan de Siembra, los Fundos Zamoranos, el Programa
de Agricultura Urbana y Periourbana, la Misin Mercal y el Plan Especial de
Seguridad Alimentaria (PESA), entre otros.
En definitiva el verdadero desarrollo nacional y regional tendr que
basarse primordialmente en la transformacin de los recursos naturales, en
el aprovechamiento mesurado y eficiente de la infraestructura y capital
acumulado, en la incorporacin del esfuerzo de toda su poblacin, en
especial aquella relativamente marginada y en la adopcin de estilo de vida y
consumo, tcnicas y formas de organizacin ms apropiada a ese medio
natural y humano.
El estado venezolano en distintas regiones del pas ha implementado a
travs del sistema educativo y las escuelas bsica y/o bolivarianas
actividades de desarrollo endgeno, sin embargo los avances en el estado
Bolvar no los ha fortalecido la escuela sino las organizaciones
gubernamentales y no gubernamentales hasta ahora, por lo que las
experiencias de interactuar la comunidad con la escuela para trabajar
conjuntamente a travs de la filosofa endgena es casi nula.

58

Sin embargo, Alvis Teresa Montenegro, citada por Segundo

Mendoza. (Diario EL TIEMPO 2006) Subraya que:
En Venezuela mucho se habla del Desarrollo Endgeno, pero muy
pocos conocen a ciencia cierta y no han profundizado sobre la
importancia y significacin real de la frase endgeno, la cual no
quiere decir otra cosa que impulsar desde adentro los proyectos y
necesidades para llevarlos a ser una realidad, o lo que es igual,
que ese deseo y necesidad de desarrollar en positivo salga de la
misma comunidad y el colectivo organizado (p. 1).
Este es el caso de las Escuelas que Rurales pertenecientes al
Municipio Escolar 02 Cedeo, del Estado Bolvar. Esta claro que uno de los
aspectos ms importantes a considerar, es la autogestin que permitir el
desarrollo econmico de la comunidad como iniciacin del crecimiento y
calidad de vida de los pobladores en las adyacencias de las diversas
escuelas rurales del Municipio General Manuel Cedeo.
Se debe promover un desarrollo desde la produccin agrcola por medio
de huertos escolares con la asistencia de miembros de la comunidad; as
como tambin, la produccin pecuaria dentro de los planes curriculares de
acuerdo con las modalidades de las escuelas bolivarianas; y, por
consiguiente, la difusin cultural de la produccin artesanal de la regin.
Es importante destacar que la pauta estratgica en el logro de estas
acciones es la implementacin efectiva de estrategias que den paso a la
integracin de la comunidad a escuela con el solo fin de dar respuesta a tan
importante programa educativo, hoy da pilar de las escuelas productivas,
sobre manera las ubicadas en el medio rural.
Segn Daz. (2004) En funcin del proceso de cambio que vive
Venezuela. el desarrollo endgeno propio, concebido como sistema es

59

dirigido al cambio estructural. La palabra endo, proviene del griego,

significa dentro, en el interior y geno, que tambin proviene del griego,
significa que genera, produce o es producido. (p. 18). Endgeno entonces
es un adjetivo que significa que se origina o nace en el interior, como la
clula que se forma dentro de otra, que se origina en virtud de causas
internas.
Con el desarrollo endgeno se aspira la expansin econmica y
cultural del pas segn Sunkel (2002), acota:
El desarrollo hacia adentro hace hincapi en la demanda, en la
expansin del mercado interno y en el reemplazo por produccin
local de los bienes previamente importados. Esta ltima
formulacin conduce a una estrategia que descansa en la
ampliacin del consumo interno y en la reproduccin de los
patrones de consumo, produccin industrial y tecnolgica,
mediante el proceso de sustitucin de importaciones, orientada
por una demanda interna configurada por una distribucin del
ingreso interno desigual. (p. 63-64).
Esta claro la magnitud de esta aspiracin nacional como es la
produccin local, regional y nacional e incluso que permita la exportacin
pero todo depender de la integracin comunal, donde la comunidad y la
escuela trabajen bajo la misma filosofa e intereses y todos y cada uno de los
miembros reciban equitativamente su beneficio y en cada uno de los
escenarios de accin.
Segn Jimnez (2000). El desarrollo desde dentro es el esfuerzo
creativo interno por configurar una estructura productiva que sea
funcional a las carencias y potencialidades especficas nacionales. (p.
63). Respondiendo a esta lgica se comienza por establecer las industrias
consideradas pilares fundamentales para crear los que hoy llamamos
ncleos endgenos bsicos para el proceso de industrializacin,

60

acumulacin, generacin y difusin del proceso tcnico e incremento de la

productividad. Siendo el segundo concepto el que corresponde
verdaderamente al desarrollo endgeno.
2.1.7.

Propsito del Desarrollo Endgeno

El propsito es poder dar cuenta de las particularidades regionales y

nacionales potenciando su fuerza propia. Para Lanz (2004) es:
Impulsar la transformacin de los recursos naturales,
construyendo cadenas productivas, eslabonando la produccin
distribucin y consumo.
Aprovechamiento eficazmente de la infraestructura y
capacidad instalada incorporacin de la poblacin excluida.
Adopcin de un nuevo estilo de vida y de consumo.
Desarrollo de nuevas formas de organizacin, tanto
productiva
como social.
Construccin de redes productivas de diversos tamaos y
estructuras
Tecnolgicas, como pueden ser las microempresas y
cooperativas. (p. 57).
Estos objetivos denotan que la construccin de una Venezuela
desarrollada tiene que incorporar en su haber un conjunto considerable de
transformaciones institucionales y de relaciones ciudadanas. En el sentido
social de derecho y de justicia, respetando los derechos humanos y logrando
en la prctica una vida colectiva basada en la libertad, la igualdad, la
solidaridad y la equidad.
Venezuela y todos sus ciudadanos necesitan conocer todos los
mbitos y particularidades de la diversidad geogrfica. Esto no es posible si
su poblacin se centraliza y se concentra en una pequea rea. El objetivo
de ocupar y consolidar el territorio es histrico, social, econmico y
polticamente determinante.

61

Para superar las deformaciones estructurales que se ha heredado,

darle , herramientas y condiciones de ejercicio efectivo de poder al
pueblo para profundizar la democracia participativa y protagnica,
promover de una manera eficaz la justicia social y la inclusin,
consolidacin del proceso econmico humanista, endgeno y
autogestionario con estabilidad macroeconmica, internacionalizacin
petrolera y desarrollo efectivo del modelo productivo efectivo del modelo
productivo. Se formaran los Ncleos Endgenos, los cuales dependern de
la organizacin comunitaria en las escuelas.
En este sentido, para ello se cuenta segn las lneas generales
del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin (2001) con:
Los Ncleos Endgenos de Desarrollo (NUDE) son Proyectos
Colectivos Comunitarios (locales) primordiales con la capacidad
funcional y un estilo tecnolgico adecuado para disear y ejecutar
alternativa de progreso que la gente soporte y sustente
econmica, ecolgica y socialmente en su territorio con la
igualdad y libertad (p. 27)
Realmente son estructuras sociales fortalecida con una serie de
conocimientos locales y profundos que deben utilizar la tecnologa y algo
ms importante con una serie de valores y respeto hacia ello, cabe destacar
que los mismos son fcilmente conformados por los miembros de las
comunidades, los cuales progresivamente se capacitan para aplicar las
estrategias propias al programa de Desarrollo Endgeno.
2.1.8

Desarrollo Endgeno y sus alcances en el Sistema Educativo

El desarrollo endgeno es una estrategia metodolgica que tiene la

integracin de todos los actores del proceso educativo, docentes, estudiantes

y colectividad en general quienes a partir de la realidad deben implementar

62

diferentes acciones de transformacin, de forma que contribuya al desarrollo

endgeno local, regional y nacional. Esta claro que los llamados a poner en
prctica los conocimientos inciales sobre el desarrollo endgeno estn en
la escuela: docentes, alumnos, padres y comunidad en general.
En concordancia con ello el Ministerio del Poder Popular para la
Educacin (2001) establece que el componente bsico del Programa de
Desarrollo Endgeno en los diferentes Subsistemas de Educacin como
medio de transformacin social esta en:
La identificacin y comprensin de las potencialidades
productivas de la localidad, teniendo como elemento bsico el
abordaje del diagnostico participativo el cual facilitara la
elaboracin y ejecucin de los proyectos productivos a travs de
la investigacin, ello permitir el conocimiento y comprensin de
la realidad que rodea a las comunidades (p. 48)
Esta fundamentacin permite que actualmente el Programa de
Desarrollo Endgeno tenga caractersticas de rea de Aprendizaje donde los
las estudiantes valoraran e impulsaran la economa social de manera
solidaria, con nfasis en el trabajo liberador, como un derecho humano que
permita alcanzar el desarrollo personal y comunitario, interactuando con el
ambiente y la tecnologa, la integracin escuela-comunidad desarrollando el
aprendizaje para la produccin social y as alcanzar el bien comn. En
funcin de estos principios elementales adems se cuenta con otra
herramienta social importante como lo son los Ncleos Endgenos de
Produccin de los cuales Lanz (2004) comenta al respecto que:
Los Ncleos Endgenos de Produccin, en especial agrcolas,
pecuarios e industriales, sern ntimamente compatibles con la
cadena que significa la distribucin de obras, bienes y servicios,
de manera que al alinearse a este perodo de consolidacin de la
democracia participativa, se debe tejer cualquier modelo de

63

desarrollo a travs de las redes sociales, asambleas de

ciudadanos organizacin de asociaciones civiles, cooperativas de
desarrollo y por supuesto el impacto social que arrojara a las
comunidades con mucho bienestar para todos (p. 18).
La escuela , debe convertirse en centro de discusin y planteamiento
de ideas comunes, de ser espacio abierto al dilogo sano para conformar los
planes y proyectos de desarrollo y cimentar a la vez la ofensiva contra los
problemas sociales que presentan las comunidades y porque no la sociedad
como tal; valorando el trabajo como desarrollo humano y comunitario,
transformando los recursos naturales de la comunidad en mecanismos de
adopcin de nuevas formas de vida y de consumo sobre todo en el rea
rural donde este tipo de comunidades amerita hoy en da de alternativas de
funcionabilidad en concordancia con la escuela y de esta forma obtener
beneficios de manera mancomunada.
Comunidad y Consejos Comunales
Cuando se aborda comunidad, se hace referencia a un grupo o
conjunto de personas que segn Diccionario Wikipedia (2007) comparten
elementos en comn como costumbres, valores ubicacin geogrfica,
historia y estatus social. As mismo Flores (2001, P:63) considera que la
comunidad es una organizacin en la cual se comparten intereses,
valores, lazos emotivos, relaciones personales y sentido de solidaridad
con lo que se ejerce una coherencia y pertenencia de grupo.
La Comunidad por si misma representa un espacio de aprendizaje
permanente para los individuos que la conforman. La Comunidad a la cual se
pertenece debe ser una poderosa fuente de educacin aunque solo sea por
el aprendizaje de la cooperacin o la solidaridad, o de manera ms profunda
por el aprendizaje activo del civismo. Desde el punto de vista ms humanista,

64

la pagina Web Prehumana seala que la comunidad se basa en dos

fundamentos reforzadores de las relaciones. Por un lado, proporcionan
lazos de afectos que transforman grupos de gente en entidades
sociales semejantes a familias amplias y por el otro, trasmiten una
cultura moral compartida
Indudablemente, el nuevo sistema ideolgico socialista relaciona el
trmino de comunidad a un nuevo concepto que surge con la activacin de
los cinco motores que fundamentan la nueva Repblica, el cul se encuentra
inmiscuido en el quinto motor referido a los Consejos Comunales. En tal
sentido, la Ley de los Consejos Comunales promulgada en el 2006 los define
como Instancias de participacin, articulacin e integracin entre las
diversas Organizaciones comunitarias que permiten al pueblo ejercer
la gestin de polticas pblicas y proyectos orientados a responder a
las necesidades y aspiraciones de las comunidades.
Los Consejos Comunales entonces, juegan un papel preponderante
como la forma de organizacin ms avanzada que pueda darse en una
localidad para asumir el ejerci real del Poder Popular, en otras palabras,
para poner en prctica las decisiones adoptadas por la comunidad.
Del mismo modo dicha Ley nos habla sobre los Consejos Comunales
como rganos de participacin y protagonismos del pueblo, integrados por
un conglomerado de organizaciones de la comunidad. Por tanto, la fortaleza
y espritu unitario de la comunidad es un requisito fundamental para su xito.
Segn Ovalles (2007) Toda comunidad esta asociada a un territorio
local, lo que sugiere que es efectivo organizar a corto plazo en todo el pas
conjunto de familias y ciudadanos que habiten una misma rea geogrfica,
coincidan en una historia, usen los mismos servicios pblicos y compartan

65

necesidades y potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas

o de cualquier otra ndole.
Comunin Escuela-Comunidad
Cabe resaltar, que la escuela forma parte vital de la comunidad Flores
(2001) plantea que una comunidad que cuente con escuela no puede
entenderse sin ellas, este es un elemento importante dentro de la
comunidad y en ellas se reflejan los valores y la entidad de las
personas, lo que permite que cada comunidad defina como es la
escuela (p:73). Vale aclarar, que la institucin escolar no se confunde con
la colectividad, pero sin perder su especificidad debe evitar por todos los
medios aislarse del entorno social.
Para lograr el verdadero ideal de cohesin entre escuela y comunidad
se debe hablar y a su vez tratar de llevar a la realidad el trmino de
comunin que segn diccionario Encarta 2006 se refiere a Participacin
en lo comn. Trato familiar, comunicacin de unas personas con otras.
Congregacin de personas que profesan la misma fe o tienen un fin en
comn. Esto significa que deben comulgar en pensamiento y accin todos
los actores involucrados (docentes, alumnos, familiares, consejos
comunales, entre otros) en la bsqueda de la solucin de problemas en
comn.
Por consiguiente, la comunidad toda debe tener voz y voto en el
proyecto educativo de la escuela y a su vez la escuela debe tener voz y voto
en los problemas planteados por el entorno; deben estar presentes
mancomunadamente en toda actividad o dinmica escuela-comunidad, que
la comunicacin sea cada vez ms fluida y significativa en dicha relacin que
en la actualidad se le da el trmino de Unidad Territorial Integral de la

66

Educacin Bolivariana que para Ovalles (2007) se trata de confederaciones

de consejos comunales pertenecientes a una misma parroquia en la cual se
encuentra presente un espacio educativo o escuela bolivariana.
En la realidad actual la figura de la Escuela Bolivariana de eficiencia y
participacin logra su articulacin en los concejos comunales que para
Ovalles 2007
se constituyen en el ente de activacin de todo el proceso de
integracin de la Unidad Territorial Integral de la Educacin
Bolivariana, no solo por su real inherencia de los procesos
educativos que se dan en cada ente sino, por su incidencia en los
procesos sociales del resto de la unidad.
Para ello, los comits de educacin integrado por los docentes, padres,
representantes, empleados, obreros y en especial estudiantes, as como las
organizaciones sociales del contexto local tiene la misin de orientar a sus
entes ejecutivos para activar todas las acciones de integracin hacer realidad
los proyectos integrales de Desarrollo Endgeno y trascender de la retrica
a la accin.
En la Ley de los consejos comunales recientemente aprobada aparecen
las posibilidades para que estas comunidades se apersonen en los procesos
de elaboracin y ejecucin de los planes de desarrollo institucionales de
cada unidad territorial, en los cambios curriculares necesarios, en los
programas de mantenimiento de planta fsica y de seguridad ambiental o
educacional para el riesgo, en las actividades culturales y en el accionar
social local, en general a todas las actividades que le dan vida a una unidad
territorial integral de educacin bolivariana y que se gestiona colectivamente
desde las instituciones escolares.
Ellas hacen realidad el principio de corresponsabilidad con el estado en

67

la marcha de nuestra sociedad hacia un activo proceso de trasformacin

profunda.
PROYECTOS SOCIALES Y PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL
COMUNITARIO
La escuela bolivariana segn folleto emanado por el Ministerio de
Ecuacin Cultura y Deporte se identifica con el Proyecto Comunitario cuando
define el Proyecto de Escuela:
una estrategia en donde cada localidad, cada escuela de
acuerdo a su vida pedaggica, comunitaria y cultural
incorpora las ideas y proposiciones bsicas para darle forma
no solo a un proyecto escrito tangible, sino tambin a una
disposicin anmica creadora, movilizadora, necesaria para
cohesionar y contagiar a la gente en la bsqueda y
articulacin de acuerdos, compromisos y acciones que
eleven y dignifiquen el trabajo pedaggico y la accin sociocomunitaria.
Ms que reproducir programas accesorios e iniciativas aisladas, se trata
es de compartir la idea de a que a travs de los proyectos de escuelas se
puedan realizar interesantes aportes y centrar el desarrollo de buena parte
de las actividades pedaggicas de las escuelas bolivarianas a la par del
desarrollo comunitario, este es el prembulo de la escuela bolivariana hacia
la creacin y consolidacin de los proyectos comunitarios.
El proyecto educativo integral comunitario (PEIC) segn folleto
emanado por el Ministerio de Educacin Cultura y Deporte (2005, p:2), se
fundamente en una concepcin holistica del hecho educativo, donde se
analizan las necesidades y aspiraciones sentidas por el colectivo que
conforman plantel y entorno, para luego generar alternativas de
mejoramiento de la calidad de la educacin como un echo de

68

significacin social, por medio del cual se logre una efectiva interaccin
escuela-comunidad.
Donde se creen espacios que ayuden a explicar las intensiones e
intereses de todas las personas comprometidas, tanto de la institucin
escolar como del contexto en la que se ubica dicha institucin, utilizando
para ello el recurso de la dialctica para llegar a consensos, en otras
palabras, se negocian propuestas en funcin de los principios organizativos y
de los objetivos en que coinciden para imprimirle identidad a la escuela y
hacer funcionar la dinmica social en forma coherente.
As mismo, el folleto emanado por el Ministerio de Educacin Cultura y
Deporte (2005, p:3), refuerza en relacin al proyecto educativo integral
comunitario lo siguiente es un producto de la construccin colectiva
implica la observacin e investigacin, planificacin y coordinacin,
para la ejecucin y evaluacin de aquellas acciones previstas para
lograr los objetivos propuestos a nivel: acadmico, administrativo y
comunitario, con el propsito de alcanzar una educacin integral de
calidad para todos y todas.
El PEIC gestiona acciones que permiten atender las necesidades
detectadas, fortalecer las experiencias alcanzadas e incorporar nuevas
propuestas que propicien las trasformaciones requeridas para
convertirse en una escuela como espacio de la comunidad y
participacin ciudadana y espacio para la vivencia de los derechos
humanos y la construccin de la paz.
Para logar un alto grado de efectividad con la puesta en prctica de los
proyectos comunitarios se debe trabajar con proyectos sociales, los cuales
segn Serrano (2000) se constituyen en avances anticipados de acciones

69

que se deben realizar para lograr determinados objetivos que nacen como
consecuencia del deseo de mejorar la realidad en la cual nos
desenvolvemos. Adems, agrega que se puede ver como un plan de trabajo
en forma de propuesta y su misin es preparar y orientar el camino de lo que
se va a hacer, en este caso las necesidades bsicas del individuo social que
se quieren satisfacer como lo son: salud, educacin, empleo y vivienda.
Seala tambin las necesidades humanas que plantea Maslow citado
en Serrano (2000, p:22) como lo son dignidad, autoestima, aprecio,
seguridad, consideracin, capacidad de encontrar sentido a la vida y al
mundo que nos rodea entre otros.
Por ende, en la elaboracin de proyectos sociales se debe tomar en
cuenta todo el conjunto de valores, creencias, opiniones y cultura en los
cuales se ve inmerso el entorno social como actores directos en el echo
educativo, especficamente en los programas escolares pasando por los
programas sociales, deportivos, asistenciales, alimentarios, as como formar
comunidades o centros de discusin de la problemtica econmica, poltica y
social que afecta a la comunidad. Es importante incorporar todo el continuo
humano en la realizacin de los proyectos planteados por la comunidad y la
escuela, y con ellos compartir un corredor educativo comn que garantice su
mantenimiento escuela- comunidad en perfecta comunin.

2.2. Fundamentacin y corrientes filosficas.

Con el fin de esclarecer la sustentacin de las bases filosficas de la

Pedagoga, se requiere significar que exponentes como Aristteles y Platn

70

entre otros, elaboraron una filosofa eminentemente normativa, aunque a lo

largo de su tratado realizaron muchos anlisis.
El devenir contemporneo de la sociedad de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, es producto de la participacin protagnica del pueblo, quien
con una visin de transformacin social, orientada por los ideales de libertad,
justicia, originalidad y emancipacin de Simn Rodrguez, Simn Bolvar,
Francisco de Miranda y Ezequiel Zamora, ha generado cambios sustantivos
en todo el sistema poltico, social, econmico y cultural.
En este contexto, dicha sociedad demanda una nueva concepcin del
proceso educativo, orientado por un modo de vida que centra su fuerza y su
empuje hacia el desarrollo del equilibrio social, a travs de una nueva moral
colectiva, la produccin social, la equidad territorial, y la conformacin de un
mundo multipolar; para la reconstruccin de la sociedad sobre nuestras
propias races libertarias, desde una concepcin neo-humanstica,
ambientalista e integracionista, impregnada de una energa popular y
espiritual.
Estos planteamientos forman parte de los postulados filosficos de
Simn Rodrguez: la ruptura con lo colonial, el pensamiento de lo original y la
invencin y la construccin poltica-histrica de los ciudadanos libres de la
Amrica; postulados que fueron planteados para la creacin de sistemas
educativos, no slo de Venezuela, sino de toda la Amrica.
En relacin con la ruptura con lo colonial, es preciso referir que a
partir del legado de Rodrguez se inicia la bsqueda y la creacin de
paradigmas y enfoques del desarrollo propio, la invencin de un vehculo
para la verdadera libertad del pensamiento, cuyo producto sea una
revolucionaria concepcin de lo que debe ser el modelo educativo de las

71

naciones americanas. El mismo Bolvar deca que su maestro enseaba

divirtiendo, con lo cual rompa con las rgidas costumbres educativas del
colonialismo europeo; de all que, en el siglo XXI, el SEB est concebido
para romper las actuales estructuras del aprendizaje que persisten, en la
fundamentacin terica de modelos exgenos.
De manera que, de lo que se trata es de volver al planteamiento
robinsoniano, de que "creemos que el modo de pensar es libre, estamos
viendo millones de hombres que componen las grandes naciones, tan
conformes con ciertas ideas, que parecen serles innatas; no obstante, vista
socialmente, les son perjudiciales o intiles" (Rodrguez: 1828).
En cuanto al pensamiento de lo original y la invencin, Rodrguez es el
pionero de los enfoques de interpretacin de la realidad y el desarrollo que
impulsan la creacin de las identidades venezolana, latinoamericana y
caribea. Una de sus premisas es que se imitara la originalidad y ms en una
realidad tan novedosa como la americana.
Por ello, se pretende desde lo educativo la creacin de nuevas formas
de aprendizaje, que rompan con el esquema repetitivo y trasmisor,
provenientes del discurso clsico colonial. Desarrollar una revolucin de
pensamiento que acabe de una vez con la mentalidad colonial caracterstica
de la educacin venezolana, latinoamericana y caribea, y que se refleja en
las prcticas pedaggicas vigentes.
Sobre este principio de Calzadilla (2006) seala:
Adquirir Luces Sociales significa rectificar las ideas
inculcadas o malformadas, mediante el trato con la realidad,
en una conjuncin inseparable de Pensar y Actuar, bajo
el conocimiento de los principios de interdependencia y
de generalizacin absoluta. Adquirir Virtudes Sociales

72

significa el Amor propio, en una conjuncin inseparable de

Sentir y Pensar, sobre el suelo moral de la mxima Piensa en
todos para que todos piensen en ti, que persigue
simultneamente el beneficio de toda la sociedad de cada
individuo. Estas dos adquisiciones indispensables para
vencer la ignorancia y para vivir en Repblica: rectificar las
ideas (Luces) y moderar el amor propio (Virtudes), son
beneficio de la educacin. Y Simn Rodrguez extrema el
principio de la generalizacin a la educacin misma: las
Luces y Virtudes deben ser extendidas a TODOS SIN
EXCEPCIN, con riesgo a que peligre el orden republicano..
Se requiere entonces de un ciudadano y una ciudadana cuya formacin
integral est basada en un desarrollo equilibrado de las Luces y las Virtudes
Sociales (1840), que le permitan vencer los grandes males que aquejan a la
sociedad: la ignorancia, la ignominia, la exclusin, la corrupcin y la injusticia.
El Sistema Educativo Bolivariano (SEB) persigue a travs de esta
premisa, generar un ciudadano y una ciudadana para la libertad, consciente
de s mismo y s misma, de su compromiso histrico y social para llevar
bienestar, felicidad, fraternidad y justicia a los hermanos y hermanas que
conforman la unidad planetaria.
En este sentido, la educacin se convierte en un proceso social que
emerge de la raz de cada pueblo, orientado a desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y alcanzar el pleno ejercicio de su
personalidad, en una sociedad democrtica, basada en la valorizacin tica
del trabajo y de la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos
de transformacin social, consustanciado con los valores de la identidad
venezolana y con una visin latinoamericana, caribea y universal.
El Desarrollo Endgeno en las Instituciones Educativas:

73

Es importante la participacin de las Instituciones Educativas ya que un

programa de Desarrollo Endgeno tiene que ver mucho con la Educacin.
Pero no una educacin concebida unilateralmente, sino una educacin
intercultural donde todo el mundo pueda participar y aportar. A largo plazo,
las actividades de formacin y educacin de la poblacin en su conjunto,
contribuirn con la consolidacin de una verdadera cultura del riesgo, con
la creacin de la responsabilidad social y colectiva que esta cultura implica.
Es importante articular el proceso educativo al proceso productivo para
incrementar el empleo, orientar la formacin de los recursos humanos y
asegurar la participacin de cada ciudadano en la produccin de bienes y
servicios.
En Venezuela se esta realizando la inclusin en los programas
educativos, elementos y contenidos vinculados al desarrollo endgeno y en
especial de la opcin u opciones de desarrollo de la unidad territorial. Al igual
que la implementacin de redes de aprendizaje, ya que estas permiten
abordar temas de amplia variedad y espectro, hacindolas tiles y flexibles
en su adaptacin a temas como prcticas sociales de salud, agro-ecolgicas
para cultivos, prevencin de alcoholismo, gestin de empresas o
asociaciones, as como tambin de temas ms abstractos como tica o el
que nos ocupa que es el Desarrollo Endgeno.
2.3 Fundamentacin y corrientes psicolgicas.
La teora humanista concibe al ser humano como un todo tomando en
cuenta la diversidad de cualidades humanas del individuo; el yo de la
persona, la dinmica de cambio integral y la autorizacin del mismo. Es decir,
tiene evidencias que influyen en el aprendizaje, ya que plantea el
funcionamiento pleno del individuo.

74

Las contribuciones fundamentales de este planteamiento terico son:

- La filosofa de la educacin que la interpreta como un proceso cambiante.
- El enfoque de una educacin socializada en que la autorrealizacin se
vincule con el ser social en aras de los cambios.
- Concibe al educando como un individuo con intereses, necesidades y
libertad para la toma de decisiones.
- Finalmente, dentro de la corriente humanista la Educacin Bsica dirige
todo el proceso de formacin integral en coherencia con esta teora que
considera a la persona como un todo.
La concepcin cognoscitiva, toma en cuenta los procesos que incluyen
razonamiento, conceptualizacin, resolucin de problemas, transferencia,
maduracin y secuencia de habilidades de pensamiento. El alumno que
aprende desarrolla nuevos conceptos. Se asocia a la comprensin y al
conocimiento. En ese sentido se percibe lo que conviene, lo otro es
indiferente. Se parte del supuesto que los procesos intelectuales estn
marcadamente influidos por las metas que se ha fijado el individuo. Las
funciones psicolgicas o los acontecimientos tienen asignada una gran
importancia.
La Teora Sociocultural del Desarrollo y del Aprendizaje de Vigotsky
Esta teora pone el nfasis en los mecanismos de influencia educativa,
donde la dimensin social del aprendizaje es un aspecto esencial; as es
planteado en el SEB La construccin del conocimiento es un acto individual,
pero individual no se opone a social.
El concepto aportado por Vigotsky (1979), es el de la Zona de

75

Desarrollo Prximo (ZDP), que explica que cada alumnos es capaz de

aprender una serie de aspectos que tienen que ver con su nivel de
desarrollo, es decir construyen el conocimiento individualmente, pero al
mismo tiempo juntamente con otros. La ayuda que los otros, principalmente
el profesor, pero tambin padres, hermanos, otros familiares, amigos, ms
medios (televisin, radio, prensa, computacin) entre otros; lo que
proporcionan es esencial para el aprendizaje. Explica que se puede
determinar la Zona de Desarrollo Prximo mediante la resolucin de
problemas con ayuda de adultos y de compaeros.
Para Vigotsky (ibid.) el aprendizaje no sigue al desarrollo, sino que tira
de l, y explica que la instruccin slo es buena cuando va por delante del
desarrollo, cuando despierta y trae a la vida aquellas funciones que estn en
proceso de maduracin o en desarrollo prximo. La capacidad de
aprendizaje est en funcin de la mediacin social en la construccin de los
procesos mentales superiores y de la mediacin instrumental: aspectos
representacionales en la construccin de los procesos mentales (el lenguaje,
leer, escribir, el clculo, entre otros).
Este autor, concede al docente un papel esencial al considerarle
facilitador del desarrollo de estructuras mentales en el alumno para que sea
capaz de construir aprendizajes ms complejos, donde la interaccin con los
dems a travs del lenguaje es fundamental, produciendo el desarrollo
cuando internamente se controla el proceso, integrando las nuevas
competencias a la estructura cognitiva.
La educacin escolar como prctica social y socializadora, es para
Vigotsky (ibdem), una concepcin que insiste en la naturaleza social de la
educacin y que al mismo tiempo ejerce una funcin socializadora del
alumnado. La educacin es una prctica social. En este marco se desarrollan
procesos de socializacin y de construccin de la identidad. El proceso de
desarrollo personal, mediante el cual el individuo se llega a constituir como
persona, similar a los dems pero al mismo tiempo diferente, es inseparable
del proceso de socializacin.
Los componentes afectivos, relacionales y psicosociales del desarrollo y

76

del aprendizaje ponen el nfasis en la atribucin de sentido al aprendizaje.

Coll (1990) insiste en el sentido como componente afectivo, motivador y
relacional del aprendizaje. La construccin, de significado para los
aprendizajes que el alumno aborda depende en gran medida de que el
contenido que se aprende tenga sentido para l:
El sentido que los alumnos atribuyen al aprendizaje de los contenidos
escolares, es decir, las intenciones, propsitos y expectativas con que se
aproximan a la materia de estudio, es un factor para el aprendizaje. La
atribucin de sentido y la construccin de significado son dos aspectos
complementarios e indisociables del proceso de construccin de
conocimiento. Con el sentido se alude a la motivacin, expectativas,
autoconcepto y otros componentes afectivos y relacionales de la aportacin
del alumno al acto de aprender.
De all que el constructivismo representado por el conjunto de teoras
antes descritas, proporcionan el soporte de la reforma curricular actual, que
permiten justificar los cambios que se deben asumir para que la prctica sea
reformada en los aspectos como currculo, mtodos y prcticas pedaggicas,
adems de crear las condiciones para que el estudiante y el docente tengan
la posibilidad de planificar la gestin educativa en proyectos flexibles,
continuos, y permanentes en el tiempo.
La Teora de la Asimilacin de Ausubel
Ausubel (1983), centra su inters en el estudio de los procesos de
pensamiento y las estructuras cognitivas, a favor del aprendizaje significativo
(aspecto que ser desarrollado ms adelante), seala el papel que juegan
los conocimientos previos del alumno en la adquisicin de nuevas
informaciones con los ya posee el sujeto; destaca la importancia de los
conocimientos previos.
Estima este autor (ibdem), que aprender significa comprender y para
ello, es condicin indispensable tener en cuenta lo que el estudiante ya sabe

77

sobre todo aquello que se le quiere ensear. Propone adems la necesidad

de disear para la accin docente, lo que llama organizadores previos, una
especie de puentes cognitivos o anclajes, a partir de los cuales los alumnos
puedan establecer relaciones significativas con los nuevos contenidos.
Defiende un modelo didctico de transmisin-recepcin, que supere las
diferencias del modelo tradicional, al tener en cuenta el punto de partida de
los educandos y la estructura y jerarqua de los conceptos
De acuerdo a los contenidos de Ausubel (ibedem), la secuencia de los
contenidos deben estar orientados y diferenciados de manera progresiva,
yendo de lo general o inclusivo, a lo ms detallado y especfico.
En los postulados Ausubelianos, la construccin de la persona tiene
como ncleo dinamizador la estructura cognitiva, en que intervienen los
componentes afectivo-sociales, por lo que en el mbito del proceso de
aprendizaje en el aula debe tener como referente a la persona-estudiante en
su totalidad: cognitiva, afectiva y sociabilidad.
2.4 Fundamentacin y corrientes sociolgicas.
El diseo curricular del sistema educativo bolivariano responde a los
intereses y necesidades de una sociedad con nuevos ideales,
fundamentados en el ideario de Simn Rodrguez, Simn Bolvar, Francisco
de Miranda y Ezequiel Zamora; sociedad que encuentra en la educacin el
motor indispensable para la refundacin de la Patria.
Este planteamiento, parte de la consideracin que a travs de la lectura,
la reflexin crtica en colectivo y las relaciones con la realidad socio histrica
y cultural, los pueblos se desarrollan desde una perspectiva endgena y
social; lo cual lleva implcito la idea de que la sociedad encuentra en la
escuela, la familia y la comunidad las principales fuentes de socializacin y

78

formacin de los ciudadanos y las ciudadanas; mientras que el Estado

asume el papel de garante-rector del proceso.
2.4 Fundamentacin y corrientes pedaggicas.
La interesante revisin y profundizacin sobre la pedagoga y sus
diferentes enfoques, permite aportar algunos puntos de vista para contribuir
de alguna manera a la reflexin de los educadores contemporneos, cada
vez ms esforzados en elevar la calidad del proceso enseanza-aprendizaje
en su labor cotidiana, y a la adquisicin de los mtodos de "aprender a
aprender" para desarrollar la habilidad de la autoeducacin, como nica va
de garantizar la educacin permanente a lo largo de la vida, nuevo
paradigma educativo.
Con el desarrollo de la ciencia pedaggica se fueron precisando sus
leyes, que se resumen en la pedagoga moderna en dos leyes
fundamentales de la teora educativa: "la escuela en la vida" y "la educacin
a travs de la instruccin".
La primera aborda la relacin del proceso con el medio social, lo
que permite preparar al estudiante para resolver problemas en su
contexto social. La segunda se manifiesta en las relaciones internas del
proceso de enseanza aprendizaje que garantizan el aprehender los
contenidos de la enseanza y hacerlo capaz de resolver los problemas
de su perfil de formacin, asociado al proceso de adquisicin de
convicciones y conductas humansticas y de valores ticos y morales del
individuo. (Rojas, C. 2000, p, 97).
La Pedagoga se ha vinculado necesariamente con otras ciencias, que
le aportan las leyes que rigen la actividad de educar y ensear, y dan

79

respuesta a los educadores sobre Cmo se adquiere el conocimiento?,

para orientar una de las tareas ms importantes de la docencia: facilitar el
aprendizaje activo, en contraposicin con la psicologa tradicional que
consideraba la mente humana como una especie de mecanismo o caja negra
que ante determinado estmulo produca determinada respuesta. Guzmn, J.
(1999), expone:

La preparacin pedaggica debe permitir al educador elegir

los mtodos ms adecuados en funcin de cada grupo y cada
estudiante, a partir de la identificacin de sus caractersticas
particularidades, ritmos de aprendizaje y experiencias
cognoscitivas, entre otros aspectos, as como garantizar el
principio pedaggico de la atencin a las diferencias
individuales durante el proceso que conduce en cada
contexto dado. (p, 10)

La idea es que un individuo pueda aprender no slo de su actitud

individual, sino de la identificacin, por parte del maestro, de su evolucin
mental y de la zona de desarrollo potencial.

Para ofrecerle la orientacin necesaria de resolver los problemas y

apropiarse del conocimiento, es organizar el proceso de enseanza
aprendizaje en cualquier nivel educativo y tener en cuenta lo que el
alumno ya sabe, para determinar qu y cmo ensearle, para que el
nuevo saber se estructure sobre el viejo, mediante la seleccin de los
mtodos y procedimientos que garanticen aprendizajes significativos, con
el empleo del modelo de la actividad, transitando en los planos
material-verbal-mental y atendiendo al desarrollo de la asimilacin

80

razonable, consciente, abstracta y slida.

2.3. Teora institucional o bases legales.

La educacin venezolana tiene su fundamentacin legal en los
siguientes documentos:

Para estructurar los basamentos legales de este estudio se acude a los

postulados emanados de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela (1999). Este instrumento jurdico, con mucho nfasis en lo social y
en la responsabilidad del aparato gubernamental, dedic el Captulo VI a los
derechos culturales, educativos, estableciendo en el artculo 102:
La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el
respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de
desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno
ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada
en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa,
consciente y solidaria en los procesos de transformacin social
consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con
una visin latinoamericana y universal. El Estado, con la
participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso
de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos
de esta Constitucin y en la Ley. (pp. 35-36).
Para el logro de lo planteado en este postulado es imprescindible la
formacin de docentes competentes, calificados, con mstica para su trabajo
y dirigidos con acierto por un director que impulse en el centro escolar el
trabajo creativo, el ejercicio de la personalidad en una sociedad democrtica
y libre. Lo fundamental es lograr la mxima eficiencia para llevar a cabo las
misiones que le asigne el Ministerio del Poder Popular para la Educacin, en

81

funcin de lograr que se realice las tareas de forma armnica y buscar la

integracin de los esfuerzos en la planificacin.
Artculo 103. Toda persona tiene derecho a una educacin integral,
de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y
oportunidades, sin ms limitaciones que las derivadas de sus
aptitudes, vocacin y aspiraciones. La educacin es obligatoria en
todos sus niveles, desde el material hasta el nivel medio
diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es
gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizar
una inversin prioritaria de conformidad con las recomendaciones
de la Organizacin de las Naciones Unidas. El Estado crear y
sostendr instituciones y servicios suficientemente dotados para
asegurar el acceso, permanencia y culminacin en el sistema
educativo. La ley garantizar igual atencin a las personas con
necesidades especiales o con discapacidad y a quienes se
encuentren privados de su libertad o carezcan de condiciones
bsicas para su incorporacin y permanencia en el sistema
educativo. Las contribuciones de los particulares a proyectos y
programas educativos pblicos a nivel medio y universitario sern
reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta
segn la ley respectiva.
Artculo 107. La educacin ambiental es obligatoria en los niveles y
modalidades del sistema educativo, as como tambin en la
educacin ciudadana no formal. Es de obligatorio cumplimiento en
las instituciones pblicas y privadas, hasta el ciclo diversificado, la
enseanza de la lengua castellana, la historia y la geografa de
Venezuela, as como los principios del ideario bolivariano.
2.4. TEORIA DE LA AUDIENCIA
La teora de la Audiencia est referida a la audiencia a la que est
dirigida la investigacin, por ser esta una audiencia adulta
Funciones del Docente:
El docente cada vez es considerado como un mediador de los
aprendizajes de los estudiantes, cuyos rasgos fundamentales son segn
(Tbar, 2003):

82

-Es un experto que domina los contenidos, planifica (pero es

flexible)... -Establece metas: perseverancia, hbitos de estudio,
autoestima, metacognicin...; siendo su principal objetivo que el
mediado construya habilidades para lograr su plena autonoma.
- Regula los aprendizajes, favorece y evala los progresos; su tarea
principal es organizar el contexto en el que se ha de desarrollar el
sujeto, facilitando su interaccin con los materiales y el trabajo
colaborativo.
-Fomenta el logro de aprendizajes significativos, transferibles...
-Fomenta la bsqueda de la novedad: curiosidad intelectual,
originalidad. Pensamiento convergente.
-Potencia el sentimiento de capacidad: autoimagen, inters por
alcanzar nuevas metas.
-Ensea qu hacer, cmo, cundo y por qu, ayuda a controlar la
impulsividad.
-Comparte las experiencias de aprendizaje con los alumnos:
discusin reflexiva, fomento de la empata del grupo.
-Atiende las diferencias individuales.
-Desarrolla en los alumnos actitudes positivas: valores,
compaerismo, responsabilidad, puntualidad, respeto, entre otros.
(P.135)
El docente debe estar consciente del papel tan importante que tiene en
la sociedad, porque en sus manos tiene la loable labor de transformar la vida
de los alumnos a travs del aprendizaje significativo, podr lograr la
participacin, la evolucin de la sociedad y de los pueblos.
4.1. Visin del docente

La Visin es realizar una accin de vocacin, integracionista y

latinoamericana, abierta al cambio, flexible, innovadora y de excelencia, que
permita promover y practicar la libertad de pensamiento, fomentar la
participacin y la cooperacin; que permanezca en la bsqueda constante
del desarrollo sostenido y armonioso de la sociedad y el individuo y est
profundamente comprometido con el desarrollo de la comunidad. En

83

atencin a esto, Martnez, P. (2006) seala:

La educacin requiere profundas transformaciones para mejorar la
calidad de la produccin cientfica y tecnolgica, as como la de la
formacin integral de sus estudiantes, pues se est transitando
por un perodo de cambios que configuran nuevos modos de vida,
nuevas formas de ser, donde la vieja discusin sobre pedagoga,
formacin docente, retoman en el contexto de una crisis
paradigmtica y la disolucin de las certidumbres (p, 40)
De la cita se desprende que se induce a replantear y reelaborar los
criterios de fundamentacin que han legitimado los modos de concebir y
efectuar la educacin; planteamiento que se inserta en la urgente tarea de
pensar en nuevos referentes cultural-educativos, en formas de pensar-se,
hacer-se y conducirse.
2.4.2. Misin del docente.
El educador tiene como misin la bsqueda, generacin, aplicacin y
difusin del conocimiento y el afianzamiento de los valores trascendentales
del hombre y la sociedad, para lograrlo se compromete a experimentar,
desarrollar y difundir, en el ejercicio de sus funciones, orientar a la
participacin y produccin de bienes y servicios del colectivo, aplicando
nuevas y eficientes estrategias dirigidas hacia el mejoramiento continuo de la
calidad de vida productiva y hacia la consolidacin de una sociedad libre,
abierta, democrtica y plenamente desarrollada.
Los valores que lo caracterizan, determinan sus orientaciones para el
desarrollo de actividades de todo el mbito institucional y de los miembros de
la comunidad. Ellos son: espritu democrtico, pertinencia, autogestin,
calidad de vida, naturaleza, tica, creatividad, cooperacin y responsabilidad
social compartida.

84

Estos factores forman parte del esfuerzo por entender los sentimientos
de cada uno de los estudiantes. Se desea que los maestros suministren ms
retroalimentacin, de modo que el educando se d cuenta que las emociones
que verbaliza son entendidas y cordializadas.
Es por ello que la educacin reclama y plantea una praxis educativa
crtica e insurgente, slo con un aprendizaje innovador se puede lograr un
promotor al cambio y una preparacin cualitativamente ptima que propicie
experiencias de aprendizaje, por lo cual disee y desarrolle variedades de
situaciones y estrategias metodolgicas que estimulen las actividades del
educando, con el fin de lograr aprendizajes reveladores cnsonos con la
calidad del individuo que se desea formar
2.4.3. Perfil Ideal del docente.

Ser un aprendiz permanente, una persona que

-

es inquieta y se hace constantemente preguntas sobre su quehacer

pedaggico y trabaja de forma individual o colaborativa en la solucin de

stas.
no siempre tiene la respuesta correcta, sino ms bien la capacidad de
escuchar, cuestionar, explorar y construir esas verdades en la

interaccin con sus estudiantes y colegas.

asume su desarrollo pedaggico como un proceso continuo, ya que la
educacin se mueve constantemente y es el docente quien debe estar
dispuesto a revisar y actualizar su teora y prctica pedaggicas. Participa
y comparte constantemente en diferentes espacios acadmicos y

pedaggicos.
est informada, es decir, sabe sobre los procesos de enseanzaaprendizaje y sabe cmo contextualizarlos segn las necesidades de sus
estudiantes y su medio.

85

reflexiona y aprende constantemente a travs de la planeacin,

implementacin y valoracin de sus clases. Cuestiona, indaga, descubre,
observa, toma decisiones e implementa soluciones para los procesos

dados en su saln de clase.

tiene confianza en s mismo y la capacidad de asumir riesgos y aprender

de ellos.
est abierto a la crtica y dispuesto a reflexionar y a asumir alternativas
que puedan mejorar su prctica pedaggica.

Ser un mediador, una persona que

-

se preocupa por los procesos de sus estudiantes, los apoya y los motiva

constantemente, desarrollando en ellos actitudes autnomas.

hace demostraciones de los procesos que desea que sus estudiantes y
colegas conozcan para que stos adquieran la suficiente confianza para

desarrollarlos.
con sus actitudes, promueve la lectura, la escritura, la enseanza y el
pensamiento crtico porque valora y busca ser un lector vido, un buen

escritor, un excelente profesor y un pensador crtico.

promueve el desarrollo de las habilidades y los talentos de sus
estudiantes sin usar raseros que afecten la motivacin y capacidad de

stos.
valida los conocimientos de sus estudiantes y parte de sus necesidades
para planear, implementar y adaptar sus programas acadmicos. Es un
docente con criterio pedaggico para tomar decisiones sobre el material y

las estrategias adecuadas para sus estudiantes.

reconoce sus fortalezas y sus limitaciones, reflexiona y propone
alternativas a sus problemas e invita a sus estudiantes y colegas a

participar de los mismos procesos.

promueve el aprendizaje desde diferentes perspectivas, sistemas de
smbolos y reas de conocimiento.

Ser un investigador, una persona que

86

tiene un conocimiento profundo de su saber especfico. Se preocupa por

tener una fundamentacin slida sobre procesos y metodologas de
enseanza-aprendizaje, especialmente en el campo del desarrollo de la

lengua materna y extranjera.

se destaca como un intelectual que usa su conocimiento para conectar,
ampliar y proponer nuevas posturas o alternativas frente a situaciones
acadmicas. Es un docente flexible, abierto a nuevas ideas que le

permiten articular la teora y la prctica.

tiene la capacidad de comunicar su pensar y su sentir para que las
diferentes interpretaciones contribuyan a la comprensin amplia de

propuestas que generen cambios.

desarrolla criterios para validar la investigacin, principalmente la que se
puede producir en su contexto ms cercano, su saln de clase, pues
observa cuidadosamente, registra datos importantes y les hace

seguimiento y anlisis para constatar sus hiptesis.

escribe y comparte sus investigaciones con la comunidad a travs de la
escritura de artculos, documentos y libros sobre su quehacer
pedaggico. Tambin, participa de seminarios y encuentros acadmicos
que le permitan confrontar y convalidar sus propuestas.

Ser un pensador crtico, una persona que

-

es capaz de problematizar situaciones buscando estrategias apropiadas

que permitan generar alternativas para la solucin de stas.

busca ser promotor de cambios sociales a travs de la transformacin y el
desarrollo personal, siendo coherente entre sus acciones como docente y

lo que promueve desde su discurso.

aboga por sus estudiantes, sus colegas y la comunidad en general,
tratando de promover las capacidades de stos para generar ambientes

apropiados del aprendizaje.

asume el liderazgo en diversas situaciones, valorando y respetando los
talentos y cualidades de los estudiantes y colegas para conjugarlos y
lograr metas que beneficien a la comunidad.

87

se mantiene actualizado acerca de las leyes, normas y decretos

generados desde el Ministerio de Educacin y dems gremios

relacionados con la educacin en el contexto nacional e internacional

busca generar dilogo y reflexin comunicando, compartiendo,
replanteando y validando sus principios y convicciones.

2.9. VARIABLES A INVESTIGAR.

Durante la investigacin se plantearan un conjunto de variables con el
objetivo de estudiar la problemtica sealada.
Romero, Y. (2008). Convenio Coda UNESR en su trabajo de Grado
denominado Las variables define variable; Es una operacin que consiste en
transformar las variables tericas en variables intermedias y luego en
variables empricas o indicadores (P. 155).
En relacin al planteamiento anterior se puede decir que son atributos,
cualidades, caractersticas observables que poseen las personas, objetos,
instituciones que expresan magnitudes que varan discretamente o en forma
continua. Para este estudio se seleccionaron las siguientes:
I.-Rasgos Personales y Acadmicos.
Esta variable permitir obtener datos relacionados con la edad, sexo,
titulo, tiempo de servicio del personal docente que permiten inferir la
homogeneidad de la poblacin investigada.
II.- Aspectos Cognoscitivos.
Permitir determinar el nivel conocimiento que posee el personal
docente relacionados con la planificacin, estimulacin y motivacin de las
acciones comunitarias.
III.- Prxis del Proceso Educativo.

88

Esta variable permitir conocer si los docentes poseen experiencia en la

prctica del proceso educativo que debe llevarse en el aula.
IV.-Evaluacin del Proceso de integracin escuela comunidad.
Esta variable verificara el cumplimiento de la planificacin de las
acciones comunitarias y del proceso llevado a cabo en el aula.
V.-Influencia de la planificacin de las acciones comunitarias en el
Proceso Pedaggico.
Esta variable permitir conocer como influye el proceso de planificacin
de las acciones comunitairas en el proceso pedaggico.
VI.-Perfil del Personal Docente.
Esta variable permitir conocer el perfil que poseen los docentes y como
influye ste en el ejercicio de sus funciones.
VII.-Estrategias de planificacin de acciones comunitarias.
Esta variable permitir conocer las estrategias que se emplean para
lograr la planificacin de acciones comunitarias.
VIII Estrategias de formacin: Son acciones para mejorar ese proceso.
Esta variable permitir conocer con que regularidad los docentes reciben
jornadas de formacin y actualizacin en planificacin estratgica.
IX.-Expectativas de la Audiencia.
Esta variable permitir conocer las expectativas que poseen los
docentes en relacin a la planificacin de acciones comunitarias y su
vinculacin con las comunidades.
X.-Alternativas de Solucin.
Permitir generar respuesta para dar solucin a la problemtica
planteada.

89

CAPITULO III
MARCO METODOLGICO
En este captulo se desarrollar la metodologa a emplear en esta
investigacin, con el fin de recopilar los datos pertinentes a las variables en
estudio. As, se describe el esquema de investigacin, la poblacin y la
muestra, las tcnicas de recoleccin y anlisis de los datos.
3.1. Tipo y Modalidad de la Investigacin.
El estudio ha realizarse corresponde dentro de los diseos de la
investigacin social. Segn el propsito u objetivo planteado, la misma es de
tipo descriptiva, que segn Picn y Saud (1992) citado por Herrera (2008) se
caracteriza porque su objetivo fundamental es obtener informacin relevante
y objetiva que permite juzgar y decidir con relacin al valor de un
determinado programa, producto o tcnica (p. )
El trabajo estuvo ubicado dentro de los parmetros que enmarcan el
tipo de investigacin de campo, en el nivel descriptivo. De acuerdo con
Sabino (2001), se refiere a los mtodos empleados cuando los datos se
recogen en forma directa de la realidad, mediante el trabajo del investigador;
cuando estos datos son obtenidos directamente de la experiencia emprica
son llamados primarios (p.89).
De igual modo, en concordancia con el objetivo que se persigue y la
disciplina de la temtica, el estudio se corresponde con el enfoque de
carcter descriptivo; en consecuencia, Hernndez R. y otros (1999), sealan:
Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades
importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro
fenmeno que sean sometidos a anlisis, por tanto miden o
evalan diversos aspectos, de tal manera que se puede
seleccionar una serie de cuestiones y medir cada una de ellas

90

independientemente. (p. 60).

De lo antes expuesto se desprende que los estudios descriptivos estn
diseados para determinar la naturaleza de una problemtica tal como ella
existe, en el momento de realizar el estudio.
Esto significa que es un tipo de investigacin mixta, la cual se apoya en
necesidades detectadas en el campo para luego realizar una amplia
investigacin documental y bibliogrfica que permitir finalizar con una
propuesta. Es una investigacin mixta, en parte documental y en parte con
personas.
3.2. Esquema Investigacional.
Para el desarrollo del estudio se seleccion y utiliz el mtodo Holstico
inductivo propuesto por Dr. Edgar Herrera (2008), en el mismo hace nfasis
en seis momentos elementales discriminados de la siguiente manera:
problema, teora, mtodo, resultado y la proposicin final, como solucin a la
problemtica abordada.
Segn Herrera (2008), toda investigacin social est dada por las
cuatro premisas fundamentales de las ciencias sociales que se exponen a
continuacin.
Todo investigador debe ubicarse en la bsqueda de soluciones a los
problemas que inciden en su rea de accin, para lo cual describir los
fenmenos en funcin a escalas de valores que le sirvan como normas. Tal
proceso podr conducir al investigador a formular relaciones lineales de
causa-efecto entre dos o ms variables.
- El proceso evaluativo-investigativo debe ser definido y limitado (no caer en
generalidades y vaguedades), es decir, se trata de conocer el valor real de la
situacin o problemtica y no una verdad cientfica propiamente dicha, ni
mucho menos, validar conceptos permanentes o no en el mbito social.

91

- Las situaciones de valor forman lo fundamental del proceso investigativo y

ellas originarn el diseo adecuado, pues jams se entender que puedan
existir esquemas nicos y rgidos.
- La investigacin social debe tener como base un conjunto de interrogantes
ordenadas secuencial, metdica y sistemticamente, que permitan la
estructuracin del esquema a seguir y que en definitiva logre hallar las
respuestas certeras, concretas e indiscutibles a las incgnitas que originaron
la inquietud del investigador ante la situacin analizada. (pp. 93, 94).
El mtodo holstico-inductivo es de uso frecuente en el rea de las
investigaciones sociales, permite obtener informacin sobre un determinado
problema para hacer la propuesta ms adecuada a la necesidad detectada,
en este caso se trata del estudio en valores abordado en forma objetiva y a
partir de las interrogantes formuladas en el captulo I del estudio.
En lo referente a la temtica de la investigacin, este mtodo se adapta
en forma precisa, al mostrarse, de manera coherente como lo seala Herrera
(2008):
- Cualitativo: Debido a que presume en los fenmenos sociales
que no pueden ser reducibles a nmeros ni mucho menos a
relaciones cuantitativas.
- Subjetivo: Porque se basa en la verdad probada de que la
subjetividad est presente en toda accin humana y mucho ms
aun en la investigacin social, tanto en la construccin de
instrumentos para la recoleccin de datos, como en la solucin de
variables y la ubicacin de los tems e indicadores
correspondientes.

92

- Cercana de los datos: Donde el investigador se involucra y

participa del proceso como un elemento ms del entorno social, es
necesario un acto de empata entre el mbito social y el
investigador, si ello no sucede, no podr existir una investigacin
valedera.
- Globalidad en el Anlisis: El fenmeno social no puede
estudiarse aisladamente, todos sus componentes forman un todo,
por ello, para que las evaluaciones puedan considerar el contexto
social en el cual el programa o hecho educativo tiene lugar, se
requiere un enfoque metodolgico de carcter global u holstico
que logre captar lo fundamental del proceso y los resultados del
programa analizado.
- Dinamismo: El esquema se considera dinmico porque una vez
en accin permite revisar cada uno de sus componentes y
detectar fallas y corregir en la marcha los errores que se cometen.
- Validez Interna: Se basa en la validez cientfica de los
instrumentos aplicados para obtener datos, los cuales
obligatoriamente deben ser producto del planteamiento correcto
del problema, del marco terico conceptual, del perfil ideal y muy
especialmente del conjunto de variables obtenidas del aspecto
terico referencial, no podr elaborarse un instrumento cientfico
correcto sin antes haber definido y operacionalizado un conjunto
de variables.
- Inductivo: Es fundamental para este modelo el anlisis individual
de cada caso para luego combinarlos o agruparlos en categoras y
formular teoras.
- Diversidad: Porque permite la adaptacin a cualquier situacin
social para la bsqueda de una solucin situacional a un caso
especfico de estudio, lo que ubica y determina el anlisis de lo

93

investigado en un tiempo y una circunstancia dadas (pp. 95,96).

3.3. Poblacin objeto de estudio.
La poblacin se conceptualiza como el grupo de individuos de la misma
categora con caractersticas o elementos comunes que la distinguen de
otras. Herrera (2008), la define como: El conjunto de unidades
individuales compuestas de personas o cosas que se hallan en una
situacin determinada. (p. 12). Es por esto, la importancia en determinar
quines sern los sujetos a investigar ya que arrojan los resultados del
problema en estudio.
Tabla 1
Distribucin de la poblacin objeto de estudio
INSTITUCIONES
N DOCENTES
E.B.N. S/N PORTACHUELO
3
E.B.N.B. CAPACHAL
2
E.B.N. LAS GUABINAS
3
E.B.N. Simn Bolvar
10
E.B.N. EL JOBAL
2
E.B.N.B. S/N VILLACOA
2
E.B.N.B. S/N HUMBERTO Prez MORILLO
2
E.B.N.B. N 267 EL POTRERO
8
E.B.N. S/N SIMON BOLIVAR DE GUAYABAL
5
E.B.N.C.N 216 SANDOVALERO
1
E.B.N.B. LOS POZOTES
1
E.B.N.U. S/N TORTUGA
1
E.B.N.B. CHAVIRIPA
1
E.B.N.B. S/N LA EMILIA
3
E.B.N.C. MATAGEY
1
E.B.N. LA PIEDRA DE BUENA VISTA
1
E.B.N. LA BIRGUELAS
1
E.B.N. N 245 MORICHAL VIEJO
1
E.B.N. SAN PABLO
1
E.B.N. S/N EL ZAMURO
1
E.B.N.B. SANTA MARIA DEL PALOTE
1
E.B.N. LAS LAGUNAS
1
Total de docentes

94

Fuente: Coordinacin de Estadstica del Municipio Escolar 02. Ao 2011

3.4. PROCESO DE MUESTREO APLICADO.

Se aplicar el Muestreo Probabilstico Simple con Reemplazo, de
acuerdo a Brito, M (2006):
Consiste en enumerar a los individuos de la poblacin y hacer una
eleccin por sorteo, para determinar a quien se le aplicar el
instrumento de recoleccin de datos. En caso de no coincidir con
el sujeto previamente escogido, se tomar el siguiente y as
sucesivamente. (p. 62)
De este planteamiento se desprende que se debe formular una tabla
cuadrcula contentiva de cada uno de los elementos que integran la
poblacin, de modo que todos tengan la oportunidad de ser escogidos; esta
accin evita la manipulacin y asegura la objetividad del proceso.
3.5. Clculo del tamao de la muestra.
Se tomar toda la poblacin por ser finita y manejable.
La Universidad Nacional Abierta (1991) citada por Gonzlez (1999) la
define como: Una poblacin es finita y manejable cuando est
constituida por un deterninado o limitado nmero de elementos, es
decir, un universo o poblacin consistente en una serie definida de
unidades (p 91)
3.6. Operacionalizacin de las variables.
La operacionalizacin de las variables, consiste en hacer que los
conceptos y elementos que intervienen en el problema sean operativos,
manejables y posibles de trabajar con ellos. Es un procedimiento de vital
trascendencia para el investigador, porque l puede medir con ms fuerza los

95

factores o elementos que convergen en el problema planteado. Para ello, se

deben detallar con claridad las variables, crear los indicadores pertinentes a
cuantificar o medir.
Al respecto, Ander Egg (1999) seala: Las variables, para ser
utilizadas deben ser operables u operacionales. El proceso de
operacionalizacin de variables requiere una serie de pasos. En el fondo es
el procedimiento de pasar variables generales a las intermedias y stas a los
indicadores. (p. 104).
De acuerdo con lo sealado por el autor, los indicadores son
considerados como el nivel de especificada mayor que puede alimentar una
variable; es lo que debe medirse a fin de cuantificar su grado de existencia.
Al aplicar esta secuencia se obtiene lo siguiente:
3.7. Construccin y validacin de los instrumentos.
En este punto corresponde detallar como ser la construccin y
validacin del instrumento.
Para dar curso a la investigacin se utiliz un instrumento: a los
docentes les fue facilitada una encuesta tipo cuestionario de preguntas
cerradas. Al respecto, Sabino (1979) la define como: Una modalidad de las
tcnicas de las relaciones individuales ms usadas para recabar
informacin y la mayor posibilidad de procesamiento

(p. 13).

Estos instrumentos son los ms usados en las ciencias sociales para

recabar informacin directa y ponerse en contacto con los individuos hacia
los cuales est orientada la investigacin, y a la vez con stas se obtiene
mayor posibilidad de procesamiento.

96

Para la validacin del instrumento, segn Namakforrsk (2000) define

validez: Como la habilidad de un instrumento de investigacin de medir
lo que se ha preguntado (p. 27).
Para calcular la validez, la validez que ms interesa obtener en una
investigacin es la validez de contenido. Para obtener validez de contenido,
segn Hernndez primero que nada hace falta revisar como ha sido tratada
esta variable por otros investigadores anteriormente. Segundo, elaborar un
universo de items tan amplio como sea posible, para medir la variable en
todas sus dimensiones. Posteriormente, se consulta con investigadores
familiarizados con el tema y la variable a medir para ver si el contenido es
exhaustivo. Esto se conoce con el nombre de validacin por expertos (S/N)..
El instrumento ser sometido a juicio de expertos a fin de analizar las
proposiciones para comprobar si los enunciados estn bien definidos en
relacin con la temtica planteada, y si las instrucciones son claras y
precisas, a fin de evitar confusin al contestar el cuestionario. Se realizar
una prueba piloto en una muestra al azar de la poblacin, con la finalidad de
validar el instrumento.
Para determinar la confiabilidad del instrumento, se utilizar el
coeficiente alfa de Cronbach, en funcin de determinar la consistencia
interna en la escala total y en cada uno de los factores. Ello se calcular
atendiendo a la siguiente expresin:

A partir de las varianzas, el alfa de Cronbach se calcula as:

97

donde

es la varianza del tem i,

es la varianza de la suma de todos los tems y
K es el nmero de preguntas o tems.

3.8. Aplicacin de los Instrumentos.

En esta parte se explica cmo se aplicar el instrumento. La encuesta
de preguntas cerradas se aplicar a los docentes de las instituciones con
previa autorizacin de los gerentes de los planteles. La investigadora se
dirigir a las Escuelas y las entregar personalmente, de manera que se
asegurar que stos llegarn a las manos correctas, a los cuales se les dar
una explicacin detallada del objetivo planteado y se les sugerir absoluta
sinceridad en sus respuestas necesarias para el estudio.
3.9. Proceso de conteo y tabulacin de datos.
El proceso de conteo y tabulacin se realizar de forma manual, al
respecto, Martnez (2006), seala:
Despus que los datos han sido recolectados, estos se presentan
en forma primaria sin ninguna organizacin, lo que hace imposible
el anlisis de ellos; en consecuencia se hace necesario clasificar
estos datos, clasificacin que se lleva a efecto a travs de la
revisin, el agrupamiento y tabulacin de los datos. (p. 19)
El conteo de la informacin se realizar de forma manual, utilizando una

98

matriz de datos, para garantizar la objetividad en el proceso de la misma. Se

vaciarn las respuestas y se contar la frecuencia para cada tem, luego se
pasar a la fase de interpretacin y anlisis.
Seguidamente se laboran los cuadros de frecuencia simple con sus
respectivos porcentajes para cada pregunta se confrontara con la teora
sealada en los captulos anteriores, y finalmente se har la respectiva
inferencia perteneciente a la poblacin o audiencia inmersa en relacin a la
lnea investigacional que se utilizar.

CAPTULO IV
MOMENTO ANALTICO
En este capitulo se presentarn los resultados de la investigacin,
obtenidos mediante la aplicacin de la encuesta a los docentes de la
institucin objeto de estudio.
4.1 Definicin del Tipo de Anlisis
Como se tratar de una investigacin descriptiva, se utilizar el anlisis
estadstico de tipo porcentual. Al respecto, Silva, E. (2005), plantea que: El
anlisis es una tcnica muy til para analizar los procesos de
comunicacin en muy diversos contextos. (p. 293). De este
planteamiento se concluye que el anlisis de los resultados contendr un
argumento que resee una visin exacta y precisa de cada informacin, de
manera que los datos recopilados en el cuadro se detallen sin alterar el
rango ni la tendencia.

99

4.2. Forma de Presentacin de los Datos

Los datos organizados se presentarn en cuadros de frecuencia simple
con un anlisis descriptivo identificado en relacin al tem del cuestionario.
Cada cuadro presentar los indicadores y categoras de respuestas, la
frecuencia absoluta y porcentual que en conjunto arrojaron los resultados.
Segn, Ramrez, L. (2001), plantea que: Esta forma se entiende como la
organizacin de datos numricos en filas y columnas con las
respectivas especificaciones correspondientes acerca de la naturaleza
de los datos. (p. 38).
4.3. Nivel de Anlisis.
El anlisis de los cuadros se har al nivel explicativo, es decir, aquel
nivel donde la investigadora explicar el fenmeno mediante los hallazgos
que se detecten. Para el anlisis de los resultados se presentarn en un
cuadro como se describe a continuacin:
CUADRO 1
DISTRIBUCIN ABSOLUTA Y PORCENTUAL
ALTERNATIVA

FRECUENCIA

Total

PORCENTAJE
100,00%

Fuente:.

Se compararn esto hallazgos con el basamento del marco terico

referencial y luego se har una inferencia (ya que se est tomando toda la
poblacin que es menor de 100 individuos).
4.4.- Anlisis intervariables

100

A fin de conocer el comportamiento de las variables, se har en este

aparte la verificacin en cuanto a la relacin que existe en cada una de ellas.
4.5. Anlisis de los resultados.
Una vez que se finalice el anlisis de todos los cuadros se presentar el
resumen de los resultados mas sobresalientes que se obtengan en la
investigacin. En este resumen deben responderse las interrogantes que se
han formulado en el primer capitulo.

CAPITULO V
PROPUESTA DE SOLUCIN DEL PROBLEMA

5.1. PROPUESTA GENERAL PARA LA SOLUCIN DEL PROBLEMA

En este aparte se redactar el ttulo de la propuesta a desarrollar, fruto
de la investigacin realizada y del anlisis de las variables, y los hallazgos
detectados finalizado el estudio.
5.2. Justificacin de la propuesta.
En esta justificacin se consideren pertinentes y que puedan aportar
soluciones a la problemtica planteada, para esto se ayudar con los
porcentajes ms relevantes, de esta forma se desarrollar la estructura de la
propuesta y permitir desarrollar actividades innovadoras en el aula de
clases logrando que los alumnos obtengan un aprendizaje significativo,
despertando en ellos el deseo de permanecer en el sistema educativo

101

Bolivariano, evitando la rutina.

Adems, de contribuir con su formacin integral, estrechando lazos de
comunicacin, cooperacin e integracin con la comunidad, logrando un
intercambio de saberes y se resolveran posibles problemas a travs de los
distintos programas y proyectos llevados por las instituciones educativas.
5.3. Determinacin de los objetivos generales y especficos de la
propuesta.
Se elaborarn y se correspondern con el plan de accin que se
elaborar para la propuesta, tambin se presentar en este punto el plan de
accin que se aplicar.
5.4. Ideas concretas de operatividad.
En este punto se indicar como se ejecutar la propuesta final, aqu la
investigadora aportar las ideas para explicar el funcionamiento de su
propuesta, y detallar los distintos impactos que se har desde la propuesta
desde lo social, lo econmico, lo psicosocial, lo acadmico y lo ambiental, un
plan de accin, as como el cronograma operativo, el presupuesto, entre
otros. Y debe ser tomada en cuenta las expectativas de la audiencia.

CAPITULO VI

PLAN PARA LA EVALUACIN DE LA PROPUESTA EN ACCIN.

Este aspecto toma en cuenta las recomendaciones de Llanos de la Hoz,
quien asegura que se deben considerar varios elementos para conocer el

102

comportamiento de algunas variables, como tambin resultados efectivos

que permitan articular trminos de referencia sobre la calidad del estudio que
den carcter de credibilidad y confianza, adems, pertinencia y compromiso.
Para tal fin se debe desarrollar los siguientes aspectos
Qu se va a evaluar?
Se evaluarn los aportes pedaggicos que proyectan y dirigen la
globalidad de la investigacin, en este caso, se deben tomar en cuenta los
resultados y su correspondencia con la problemtica planteada.
Con qu se evala?
Con un instrumento diseado para tal fin por la investigadora donde los
indicadores deben ser acordes a la propuesta realizada.
Quin se evala?
Se evala a los protagonistas de la propuesta
Para qu se evala?
Para tener claridad en lo que se est realizado y hacer una
retroalimentacin para corregir en un momento dado situaciones que se
puedan plantear y mejorar la propuesta.
Por qu se evala?
Para verificar el cumplimiento del plan de accin ante los actores de la
investigacin.
6.1 Esquema para la evaluacin de la propuesta.

103

En este apartado se establecer el esquema para la evaluacin de la

propuesto
6.2. Identificacin de criterios de evaluacin.
A travs de este punto se identificarn los criterios de evaluacin para
ser aplicados a la propuesta.
6.3. Antecedentes del proyecto.
Todas aquellas propuestas que tengan afinidad con la emanada por la
investigacin a realizarse.
6.4. Objetivo alcanzados.

6.5. Metas de la propuesta.

A travs de este aparte se explicar cuales son las metas que se
aspiran obtener una vez aplicada la propuesta
6.6. Elementos tcnicos de la propuesta.
Se corresponde con las tcnicas utilizadas para planificar, controlar,
programar las proyecciones ajustadas a cada una de las necesidades de los
diferentes mbitos que se requieren para poner en prctica la propuesta
educativa
6.7. Elementos financieros para el funcionamiento de la propuesta.
Se relaciona con proyectar un aproximado de los costos que significa
cualquier tipo de movilizacin para cubrir la logstica necesaria que conduce
a desarrollar y llevar a cabo el estudio planteado en la propuesta
6.8. Impacto social de la propuesta.

104

Se relaciona con la intencin que apunta hacia el impacto que tendr en

la comunidad desde el punto de vista social.
6.9. Impacto acadmico de la propuesta.
La investigadora sealar cual es el impacto acadmico de la propuesta
6.10. Justificacin productiva de la propuesta.

6.11. Conclusiones generales de la Investigacin.

En el desarrollo de la investigacin se manejar un conjunto de datos,
recopilados de la realidad objeto de estudio, mediante varias tcnicas. Dicha
informacin ser de importancia decisiva para llevar a cabo ste anlisis y,
adems arrojar informacin que permitir concluir, con suficiente propiedad.
6.12. Recomendaciones finales.
Tomando en cuenta los resultados que arroje la investigacin realizada
en el Municipio General Manuel Cedeo se permitir hacer unas
recomendaciones, en funcin de mejorar el manejo del capital humano y las
TIC en las instituciones escolares.

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