TRATAMENTO DE GUA E ESGOTO: ESTUDO DE CASO

EM UM MUNICPIO DO INTERIOR PAULISTA

Edilene Mayumi Murashita Takenaka1
Miguel Francisco da Cruz2
rika Mayumi Kato Cruz3

RESUMO
A questo das guas apresenta-se como tema de grandes debates em fruns realizados no mundo
todo. O aumento significativo da populao e a necessidade de expanso habitacional nas cidades
tornam necessria a preocupao com a apresentao de projetos e planos de ao para que o
saneamento bsico de um municpio se mostre adequado, a fim de garantir um meio ambiente
saudvel. Verificar como a empresa administradora destes servios de saneamento bsico no
municpio de Taciba, interior do Estado de So Paulo, se posiciona frente a esta situao apresentase como objetivo geral da presente pesquisa. A metodologia constituiu em um estudo de caso, com
carter de pesquisa exploratria, tendo como instrumento de estudo referncias bibliogrficas, anlise
documental e realizao de entrevista junto a gerente de setor da empresa objeto da pesquisa.
(Protocolo da Plataforma Brasil: 17905713.9.0000.5515) (Protocolo CCPq: 1667/2013)
PALAVRAS-CHAVE: gua e Esgoto. Saneamento Bsico. Proteo Ambiental.

WATER AND SEWAGE TREATMENT OF: CASE STUDY IN A

CITY OF INTERIOR PAULISTA
ABSTRACT
A big theme debate in forums performed in all world is the question about water. The significative
governing of population and the need of home expansion at cities make necessary the preocupation of
performing projects and action plans for basic sanitation in order to guarantee a sustentable
environment. Verify how the managers business of these basic sanitation service at Taciba, on So
1

Economista, Doutora em Geografia/FCT-Unesp, docente do Mestrado em Meio Ambiente e

Desenvolvimento Regional/Unoeste. edilene@unoeste.br
2
Administrador, Unoeste. miguelfcruz@bol.com.br
3
Administradora e matemtica, Doutoranda em Administrao/Fundao Getlio Vargas
(FGV/EAESP), docente das faculdades de Administrao e Informtica/Unoeste.
erikakato@unoeste.br

Paulo State, stands in front of this situation presents as general goal of this research. The
methodology consist in a case study, with character of exploratory research, taking as study
instruments bibliographical references, documental analysis and realization of interview with the sector
manager of research object. (Brasil Plataform Protocol: 17905713.9.0000.5515) (CCPq
Protocol: 1667/2013)
KEYWORDS: Water and Sewage. Basic Sanitation. Enviromental Protection.

AGUA Y ALCANTARILLADO DE TRATAMIENTO: ESTUDIO

DE CASO EN UNA CIUDAD DE INTERIOR PAULISTA
RESUMEN
El tema del agua se presenta como el tema de grandes debates en los foros celebrados en todo el
mundo. El aumento significativo de la poblacin y la necesidad de expansin de la vivenda hace
necessrio la preocupacin con la presentacin de proyectos y planes de accin para qu la
saneamiento de un municipio se convierte em su caso, con el fin de garantizar un medio ambiente
sano. Compruebe cmo la empresa de gestin de estos servicios bsicos de saneamiento en Taciba,
en el Estado de So Paulo, se encuentra frente a esta situacin se presenta como un objetivo general
de esta investigacin. La metodologa consisti en un estudio de caso, con carcter exploratorio,
tomando como herramienta de estudio las referencias, anlisis de documentos y la realizacin de una
entrevista con el gerente del sector del empresa buscado. (Protocolo sobre la plataforma de Brasil:
17905713.9.0000.5515) (Protocolo CCPq: 1667/2013)
PALABRAS CLAVE: Agua y Alcantarillado. Saneamiento. Proteccin del Medio Ambiente.

1 INTRODUO
Falar da importncia da gua destacar que sem sua existncia no haveria
vida no planeta. A gua tem um papel fundamental no funcionamento e manuteno
do ecossistema (BRASIL, 2006b). No entanto, nota-se que, aps o consumo, a gua
se contamina, sendo necessrio um processo de tratamento para que possa retornar
ao meio ambiente de forma no prejudicial, atendendo as legislaes ambientais
vigentes.
Assim, proporcionar coleta de gua e tratamento de esgoto de qualidade
significa melhorar as condies de vida e bem estar da sociedade, bem como
cuidar do meio ambiente, evitando impactos negativos (BRASIL, 2006a).

Nesse contexto, o saneamento bsico torna-se fundamental. Percebe-se

que em muitas cidades h irregularidades quanto coleta de esgoto sanitrio, como
o despejo sem tratamento, o que contamina o solo, os rios e os mananciais,
causando grandes prejuzos ao meio ambiente e a sade (VICTORINO, 2007).
Um dos fatores que tem contribudo para estas ocorrncias o crescimento
das cidades (JACOBI, BESSEN, 2011). Tal fato aumenta a demanda por gua e
esgoto, ponto de partida para uma preocupao cada vez maior dos municpios, que
comeam a ser pressionados pelas leis ambientais.
A poluio do meio ambiente um assunto que vem sendo tratado em larga
escala, uma vez que seus nveis de emisso so altos, causando grandes impactos.
No caso da poluio por despejos domsticos, muito j foi feito, vrios tipos de
sistemas so utilizados e cada um possui caractersticas prprias, de modo que o
mtodo considerado mais eficiente aquele que melhor se adequa s
caractersticas do local.
Logo, o presente estudo, realizado em uma empresa responsvel pelo
tratamento de gua e esgoto do municpio de Taciba, no interior do Estado de So
Paulo (a partir deste ponto apresentada como Empresa Saneamento)4, teve como
objetivo compreender a realidade do sistema de tratamento de gua e esgoto do
municpio, bem como os fatores que influenciam nesse processo com vista a
proteo do meio ambiente. O cenrio atual aponta para uma demanda cada vez
maior por investimentos no que diz respeito ao saneamento, de modo que os
sistemas de gua e esgoto recebam tratamento adequado, consequentemente, no
causando prejuzos ao meio ambiente.
2 GUA POTVEL
A gua um bem essencial vida humana e do planeta, til para o uso
domstico e empresarial. No entanto, nota-se que, durante sculos, a sociedade fez
4

Seguindo orientao do CEP (Comit de tica em Pesquisa), a empresa pesquisada ser doravante
tratada pelo nome fantasia Empresa Saneamento.

uso dos rios para eliminar o esgoto, e as indstrias seguiram pelo mesmo caminho,
resultando numa explorao inadequada deste recurso (ANDRADE et al, 2007).
Hoje, o problema da poluio das guas dos rios e dos mananciais est
relacionado, tanto ao volume de matria orgnica lanada pelo esgoto domstico,
quanto aos concentrados despejos agroindustriais, que, por sua vez, contem grande
ndice de produtos txicos e metais pesados (DUKE ENERGY, 2002).
O Brasil possui em torno de 11,6% de gua doce disponvel nos mananciais
superficiais do planeta (PHILIPPI JR, 2005). Nota-se, porm, que esta quantidade
representa um nmero significativo de litros de gua, cuja distribuio carece de
ateno; tal parcela est mal distribuda e boa parte dela utilizada de maneira
inadequada.
Assim, considerando a gua potvel como aquela que no oferece riscos
aos seres vivos que a consomem, em especial o ser humano que necessita dela
para sua sobrevivncia (CUNHA et al, 2009), o presente estudo teve como foco de
anlise a gua de abastecimento e a gua residuria.
2.1 gua de abastecimento
Segundo Azevedo Netto (1998 apud FREIRE, 2000), gua de abastecimento
aquela destinada a abastecer uma comunidade para fins como consumo
domstico, servios pblicos e atividades industriais; coletada em mananciais,
passando por aduo, tratamento, reservao, redes de distribuio, at chegar ao
seu destino final.
O tratamento da gua indispensvel, pois embora parea estar livre de
contaminao, sabe-se que os microrganismos no podem ser vistos a olho nu e,
muitas vezes, mesmo no parecendo, a gua est imprpria para o consumo e, por
isso, pode transmitir doenas. A gua saudvel fundamental para a manuteno
de um bom estado de sade (BRASIL, 2006a; 2006b; 2006c).

Nota-se que, aps ser captada nos mananciais, e para se tornar potvel, a
gua bruta levada para as estaes de tratamento, nas quais passa por processos
de purificao, em seguida fica nos reservatrios, tendo como finalidade a
distribuio, por meio de tubulaes, chegando at as moradias em condies
adequadas ao uso, sem que cause prejuzos a sade humana (DUKE ENERGY,
2002).
Conforme Callado e Neves (2005), para que este tratamento possa ser
iniciado preciso escolher o manancial de captao a ser utilizado, podendo este
ser superficial (rios, lagos ou represas) ou subterrneo (aquferos). Esta fase muito
importante, pois define o local e a capacidade de abastecimento, com uma avaliao
prvia para saber se a fonte consegue suprir total ou parcialmente a demanda e qual
o processo de tratamento mais adequado.
Uma captao em mananciais superficiais feita por meio de bombeamento
e enviada para uma estao de tratamento. O seu processo de tratamento mais
rigoroso, pois as fontes que correm sobre a terra captam mais substncias nocivas
ao ser humano (CALLADO, NEVES, 2005), logo a sua contaminao torna-se um
assunto de interesse crescente (KONSTANTINOU et al, 2006).
A captao feita em mananciais subterrneos (guas infiltradas lentamente
no solo se acomodando em diferentes profundidades), por sua vez, tende a contar
com guas de melhor qualidade, no entanto, tambm corre risco de contaminao
(FRAGA et. al., 2013). A captao destas guas se d por meio de poos tubulares
profundos e causam um impacto ambiental menor. Em alguns casos no precisam
passar pelo tratamento convencional, bastando uma simples clorao para a
desinfeco (CALLADO, NEVES, 2005).
Todavia, independente da fonte de abastecimento e forma de tratamento, o
contexto histrico aponta para um crescente aumento no consumo de gua doce no
mundo, com a tendncia de que o crescimento populacional e o incremento na
produo de alimentos estimule ainda mais esse crescimento, conforme dados
apresentados pela Duke Energy (2002).

Nota-se que tal estimativa pressiona o poder pblico por meio de polticas
direcionadas e as empresas prestadoras de servios de abastecimento de gua
para que se adaptem a esta acelerao, preparando-se para um consumo de gua
cada vez maior.
2.2 guas residurias
A gua, depois de utilizada, transporta uma carga de resduos poluentes e,
tecnicamente, passa a ser chamada de gua residual (ABNT, 1997), fonte condutora
de doenas para seres humanos e de contaminao dos rios, da fauna e da flora.
Segundo Almeida (2010), as guas residuais podem ser resultantes da sua
utilizao por diversos processos e classificadas como: (1) guas residuais
domsticas: provenientes de banhos; de cozinhas; de lavagens de pavimentos
domsticos; (2) guas residuais industriais: resultantes de processos de fabricao;
(3) guas de infiltrao: infiltrao nos coletores de gua existente nos terrenos; e
(4) guas urbanas: chuvas, lavagem de pavimentos e rega de plantas.
Como um dos principais tipos de guas residuais, segundo Philippi Jr (2005),
os efluentes domsticos contem aproximadamente 99,9% de gua e 0,1% de
slidos; no entanto, embora 0,1% parea pouco, tal quantia representa uma
quantidade significativa de poluentes que afetam o sistema ambiental. Logo, um
processo de tratamento bem projetado que elimine todas, ou pelo menos parte
recomendvel, das impurezas antes que esta gua seja devolvida aos rios torna-se
fundamental.
Cabe destacar que muitos destes resduos poderiam ser evitados, mas a
falta de instruo e conhecimento de parte da populao faz com que o seu descarte
estimule ainda mais a contaminao do meio ambiente (PINTO et. al., 2014).
De acordo com estudos realizados por Von Sperling (1996, p. 55):
de maneira geral, a produo de esgotos corresponde aproximadamente ao
consumo da gua. No entanto, a frao de esgotos que adentra a rede

coletora pode variar, devido ao fato de que parte da gua consumida pode
ser incorporada rede pluvial (ex: rego de jardins e parques).

Assim, nem toda a gua consumida se transforma em esgoto, o que no

significa que esteja livre de contaminao, pois, na maioria dos casos, o uso de
produtos qumicos ou agrotxicos atinge o lenol fretico (NETO, 2006).
Dentre todos os poluentes levados pelas guas residuais e que agridem o
meio ambiente, os mais preocupantes so os metais pesados ou outros produtos
qumicos provenientes de regies industriais; tais poluentes dificultam o trabalho das
Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR) (PESSOA, JORDO, 2009
apud LINS, 2010).
2.2.1 Tratamento de guas residuais
Como as guas residuais recebem uma carga de poluente muito grande, no
podem ser lanadas nos rios sem o devido tratamento, para isso que se projetam as
Estaes de Tratamento de guas Residuais (ETAR), com a finalidade de eliminar agentes
poluidores, bem como proteger o meio ambiente e a sade pblica (LINS, 2010).
Para Ribeiro e Rooke (2010), o sistema de esgoto sanitrio o conjunto de
instalaes e obras que procuram propiciar coleta, transporte e afastamento, tratamento e
disposio final de guas residuais da comunidade, de uma forma adequada, no entanto,
este modelo ainda no est significativamente presente em muitos municpios brasileiros.

Dados do IBGE (2010) apontam que a proporo de municpios com acesso

a rede geral de esgoto tem aumentado, com um percentual de 44% em 2008, no
entanto, apenas 28,5% dos municpios fizeram tratamento do esgoto, o que impacta
de forma negativa na qualidade dos recursos hdricos.
Para se obter condies sanitrias adequadas, no basta que o esgoto seja
adequadamente coletado por meio de uma rede geral. necessrio que
tambm seja tratado, caso contrrio, recursos hdricos ficaro poludos e
haver proliferao de doenas, como a diarreia, devido contaminao da
gua por coliformes fecais, causando prejuzo sade da populao e o
aumento da mortalidade infantil (IBGE, 2010, p. 44-45).

O tratamento de guas residuais realizado por meio de operaes fsicas

unitrias e processos qumicos e biolgicos, que so agrupados de forma a compor
o sistema, cujo nvel de tratamento depender do conjunto adotado (PHILIPPI JR,
2005). Portanto, uma estao de tratamento de guas residuais que realiza um
processo de operao em um determinado local pode no contar com o mesmo
processo em outra localidade, ou seja, embora tenham a mesma finalidade, que a
eliminao das impurezas, cada local pode ter o mesmo sistema com processos de
tratamento diferentes.
Segundo Von Sperling (1996, p. 211),
a deciso quanto ao processo a ser adotado para o tratamento das fases
liquidas e slidas deve ser derivada fundamentalmente de um
balanceamento entre critrios tcnicos e econmicos, com apreciao dos
mritos quantitativos e qualitativos de cada alternativa.

Ao analisar o processo a ser adotado, devem-se levar em conta alguns

aspectos importantes como: eficincia, confiabilidade, disposio do lodo, requisitos
da rea, impactos ambientais, custos de operao, custos de implantao,
sustentabilidade e simplicidade (VON SPERLING, 1996).
A gua resultante deste tratamento pode ser reutilizada para fins diversos,
como o uso industrial; e, quando no reutilizada, lanada diretamente nos rios. No
Brasil, so despejados diariamente nos crregos e rios cerca de 10 bilhes de litros
de esgoto, e apenas 4% recebem algum tipo de tratamento (DUKE ENERGY, 2002).
Para Philippi Jr (2005, p. 692),
a avaliao de impacto ambiental um instrumento de poltica e gesto
ambiental que caracterizada pela exigncia de elaborao de estudo do
impacto ambiental EIA e do relatrio de impacto ambiental RIMA -, na
fase prvia da implantao de empreendimento, ou seja, na etapa de
estudos e projetos, quando se realiza os estudos de viabilidade tcnica e
econmica, inserindo-se nestes uma nova varivel, o estudo das questes
ambientais envolvidas, com o objetivo de analisar a viabilidade ambiental.

Por fim, nota-se que cada municpio pode ter uma forma de tratamento de
esgoto diferente, adequada quantidade coletada e a topografia da regio. Em

muitos municpios o tratamento j consegue atingir uma porcentagem satisfatria, de

acordo com as leis e normas ambientais vigentes, em outros, carece de uma viso
mais estratgica a questo, pensando na sua contribuio para a preservao
ambiental e a sade no longo prazo.
3 METODOLOGIA DA PESQUISA
A presente pesquisa consiste em uma pesquisa qualitativa, descritiva, do
tipo estudo de caso, que fez uso de entrevista e anlise documental para coleta dos
dados.
Importante salientar que parte dos dados apresentados foi coletada a partir
de entrevista realizada nos meses de agosto e setembro de 2013 junto a uma
gerente de setor subordinada a diretoria de sistemas regionais da empresa, tendo
como unidade de anlise as atividades da estao de tratamento do municpio de
Taciba.
4 CARACTERIZAO DO CASO E RESULTADOS OBTIDOS
A Empresa Saneamento responsvel pelo saneamento bsico do
municpio objeto de anlise teve confirmada a concesso de servios de
saneamento bsico pela lei municipal n 200/78, em 02 de fevereiro de 1978, com o
compromisso de desenvolver servios de acordo com as leis, normas e
regulamentaes vigentes nas esferas federal, estadual e municipal.
Com a misso de prestar servios de saneamento, contribuindo para a
melhoria da qualidade de vida e do meio ambiente, sua principal atividade
proporcionar saneamento bsico em reas urbanas, com abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio, por meio de tratamento devido, de modo que cheguem s
residncias em condies de consumo e sejam devolvidos ao meio ambiente
tratados, de acordo com as leis ambientais vigentes.

No perodo de realizao do presente estudo, a empresa possua captao de gua

para atender a populao por meio de cinco poos profundos com capacidade total de 16/17
litros por segundo, e um tratamento de esgoto com processamento em lagoas facultativas,
com capacidade total de 9 litros por segundo, com um sistema de esgotamento sanitrio que
permite a preservao do crrego que corta a cidade.
No perodo de concesso, ainda desenvolveu 1.753 ligaes de gua, com
extenso de redes de 24.753 quilmetros, contando com dois reservatrios com capacidade
de reserva de 350 milhes de litros; tambm, 1.729 ligaes de esgoto, 23.645 quilmetros
de redes coletoras de esgoto e uma estao de tratamento.

A gerente de setor entrevistada afirma que o saneamento bsico do

municpio atende a toda a populao da rea urbana, ressaltando a rea que
compreende a cidade com aglomerado de casas e indstrias, de acordo com os
nveis aceitveis dispostos na resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente
(CONAMA) e sob a fiscalizao da Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental (CETESB).
Segundo ela, a cidade conta com um ndice de 100% de gua tratada e 99% de
esgoto tratado, sendo que o 1% restante referente s imediaes da cidade que a rede de
esgoto no alcana, logo o esgoto depositado em fossas comuns ou corre a cu aberto,
sendo tambm jogado nos rios sem o devido tratamento, contaminando o meio ambiente.
Apesar disso, segundo ela, todo o esgoto coletado chega ao rio totalmente tratado,
passando por tratamento biolgico em uma lagoa facultativa (com oxigenao). A proteo
do meio ambiente consiste em uma preocupao constante da empresa nessa etapa do
processo, at mesmo, dada a fiscalizao por rgos ambientais.
A captao de gua no municpio feita em cinco poos profundos (guas
subterrneas) e, mesmo com o crescimento populacional, a gerente afirma que a empresa
trabalha com certa folga, podendo ainda suportar o consumo por anos.
No que tange a contaminao da gua captada, nota-se que ela existe, mas para a
gerente de setor no podemos dizer que uma contaminao que contenha altos ndices,
isto devido a processos j desenvolvidos h alguns anos, e por se tratar de uma cidade
ainda pequena, mesmo assim importante o tratamento, no nas mesmas dimenses de

reas com grandes contaminaes ou com guas coletadas em rios (superficiais), mas um
tratamento que atenda s normas impostas.

O estudo do caso mostra que a Empresa Saneamento, na viso da

entrevistada, faz o seu trabalho, mas que a conscientizao ainda um dos pontos
fundamentais. Na cidade, a empresa investigada trabalha com panfletos
explicativos, contato nas escolas por meio do Programa de Educao Ambiental
(PEA), recuperao de matas ciliares com doao de mudas e parcerias com
prefeituras e associaes. A gerente aponta para a importncia da conscientizao
da populao com relao ao tratamento da gua, evitando perdas com vazamentos
e descarte de poluentes que dificultam o processo e prejudicam o meio ambiente.
Por fim, com a viso de em 2018 ser reconhecida como empresa que
universaliza os servios de saneamento em uma rea de atuao, de forma
sustentvel e competitiva, com excelncia no atendimento ao cliente, a entrevistada
finaliza dizendo que, mesmo com o contrato de concesso vencido, continuamos
desenvolvendo os servios da mesma forma e, quanto fiscalizao, o municpio
vem acompanhando tudo de perto para que nossa prestao de servios fique de
acordo com as necessidades.
5 CONSIDERAES FINAIS
O presente trabalho procurou entender as aes realizadas pela companhia
de saneamento bsico do municpio de Taciba no interior paulista diante do aumento
na demanda por gua e esgoto tratado, bem como sua posio em relao
preservao do meio ambiente.
Percebe-se que o aumento na demanda por gua e esgoto tratado no
municpio, apesar de considerado pela entrevistada, ainda no tem provocado
transtornos para a Empresa Saneamento. Em suas fases de tratamento de esgoto
a Empresa Saneamento tem demonstrado estar de acordo com as normas
ambientais, todavia quanto captao de esgoto ainda faltam investimentos a

serem realizados, pois em residncias que circundam a cidade, especialmente

pequenas chcaras, o esgoto ainda no captado, sendo depositado em fossas
rudimentares ou jogado diretamente nos rios. A contaminao tambm apontada
pela gerente de setor como uma questo importante e, por meio de aes de
conscientizao junto a comunidade, a empresa tenta reduzir tais ndices.
Tal fato exige da Empresa Saneamento certa ateno, tanto no momento
atual, quanto no longo prazo, com projetos que visem proteo ao meio ambiente
para que as geraes futuras possam ter melhor qualidade de vida, podendo
consumir gua de boa qualidade.
A escolha de uma forma adequada para captao e tratamento de gua e
esgoto apenas parte de um grande projeto de saneamento bsico, respeitando o
desenvolvimento municipal, tanto no curto, como no longo prazo.
Nota-se, de modo geral, que um dos principais problemas da degradao ao
meio ambiente a falta de saneamento bsico adequado que atinge vrios
municpios em todo territrio nacional e agravada cada vez mais pelo aumento
desenfreado da demanda por gua e esgoto tratado. Assim, a realizao de uma
anlise aprofundada do cenrio do saneamento bsico nacional e de sua
importncia para a proteo ambiental junto sociedade, com destaque para as
empresas que administram este tipo de servio consiste em uma etapa necessria
para melhoria de todo o processo.
Atualmente, a carga poluidora que vem assolando os mananciais aquticos,
influenciando diretamente o homem e o meio ambiente, aponta para a prioridade da
questo do tratamento de gua e de esgoto em mbito global. As companhias que
prestam este tipo de servio aos estados e municpios tm, assim, como obrigao,
atender adequadamente a demanda por gua de boa qualidade para consumo, bem
como captar e tratar as guas de esgoto, para sua devoluo ao meio ambiente em
conformidade com as leis e regulamentaes vigentes.
Sem uma viso estratgica destas empresas e dos rgos ambientais
envolvidos nesse processo, dificilmente haver mudanas positivas que resultem em

manuteno do meio ambiente. Um olhar sistmico ao problema precisa acontecer

para que, de forma integrada, a sociedade consiga ter um saneamento bsico de
maior qualidade.

REFERNCIAS
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