MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS

UNIDAD ESPECIAL PL 480

CRITERIO PARA EL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS CON RECURSOS PL 480

Los fondos captados en el proceso de monetizacin se destinan a la ejecucin de
proyectos de inversin pblica y su utilizacin tiene en consideracin los objetivos y
prioridades que a continuacin se mencionan:
A. OBJETIVOS
Los fondos generados por la venta de los productos en el mercado interno, materia de
la operacin, formarn parte del conjunto de planes de desarrollo del pas, para
propiciar:
a) El desarrollo agrario, que permita aliviar la pobreza y promover la agricultura en
una base amplia, equitativa y sostenida
b) Mejoras en el transporte que posibilite el acceso de las zonas productoras,
principalmente de base agropecuaria, a los principales mercados de consumo.
c) Mejoras en la sanidad y salud, que permita una mayor calidad de vida de las
poblaciones asentadas en zonas rurales y urbano marginales, a travs de
mayores coberturas y calidad de los servicios que prestan los establecimientos de
salud pblica.
El apoyo al desarrollo agrcola con recursos PL 480, est enmarcado en los
Linimientos de Poltica Agraria vigentes, que postula como misin de las instituciones
pblicas y privadas, la de promover el desarrollo de los productores agrarios,
organizados en el marco de la cuenca como unidad de gestin de los recursos
naturales, para lograr una agricultura competitiva y sostenible, que posibilite a largo
plazo, como visin, contar con productores agrarios organizados e integrados,
competitivos, rentables y sostenibles econmica, social y ambientalmente, en un
entorno democrtico y de igualdad de oportunidades.
Esta Poltica propugna como objetivo general durante los siguientes 15 aos, el elevar
la rentabilidad y la competitividad del sector agrario, dinamizar el empleo y reducir la
pobreza rural, en el marco del rol subsidiario del Estado, el uso eficiente de los
recursos pblicos y el manejo sostenible de los recursos naturales y el ambiente.
Para alcanzar el objetivo general planteado, se consideran tres objetivos estratgicos
que permitan orientar la actividad agraria: i) Tomar como base la innovacin
tecnolgica, con el fin de ganar competitividad, ii) Buscar el mayor valor agregado
para la produccin de agro exportacin y iii) Otorgar la suficiente proteccin para
enfrentar la sustitucin de alimentos importados.
0

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En el Sector Transportes, el apoyo se brindara a los productores en las zonas

principalmente de base agropecuaria, que permita una mayor vinculacin y acceso a
los principales mercados de consumo. Los recursos PL 480 se orientan a apoyar la
construccin, rehabilitacin y mejoramiento puentes y carreteras a nivel de afirmado.
El nfasis estar puesto en la atencin de zonas de sierra y de frontera econmica del
mbito rural, que presentan mayores dificultades en rentabilizar su produccin por el
alto costo que significa el transporte a los mercados de consumo.
En el Sector Salud, los recursos PL 480 estaran dirigidos a mejorar las capacidades
resolutivas de las entidades y recursos humanos que permitan incrementar la
prestacin de servicios y produccin de bienes para la salud. Para este fin se
priorizar la ejecucin de proyectos de inversin pblica que comprendan la
construccin, rehabilitacin, ampliacin de infraestructura, equipamiento bsico y
capacitacin al personal de salud y la poblacin, de puestos y centros de salud,
localizados preferentemente en zonas rurales y urbanos marginales que presenten
dficit marcados de atencin.
B. PRIORIDADES
En el marco planteado, los fondos del Programa PL 480 estn destinados a la
ejecucin de Programas y Proyectos de Inversin Pblica que cuenten con
Declaracin de Viabilidad, de conformidad con la normatividad establecida por el
Sistema Nacional de Inversin Pblica, teniendo en cuenta las siguientes prioridades:
a) Desarrollo Agrario
a.1 Construccin, mejoramiento y rehabilitacin de infraestructura de riego,
principalmente en zonas de pobreza.
a.2 Uso de tecnologas adecuadas de riego, investigacin y transferencia
tecnolgica agraria, sanidad agraria, mejoramiento del manejo y gestin de
recursos naturales y de cuencas, ganadera y desarrollo lechero, biodiversidad
y desarrollo de la capacidad comercial agraria.
a.3 Rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura daada por fenmenos de
la naturaleza.
b) Transporte
b.1 Construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura de transporte,
en zonas vinculadas al acceso de mercados agrcolas.
1

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b.2 Rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura daada por fenmenos de

la naturaleza, as como acciones que permitan mitigar sus efectos.
c) Salud y Saneamiento
c.1 Construccin, ampliacin, rehabilitacin y mejoramiento de la infraestructura y
los servicios de salud en zonas rurales, principalmente de pobreza y extrema
pobreza.
c.2 Construccin, rehabilitacin y
saneamiento en zonas rurales.

mejoramiento

de

la

infraestructura

de

C. CRITERIOS DE PRIORIZACION DEL FINANCIAMIENTO

a) Pre Calificacin
Se pre selecciona a los proyectos de inversin pblica que cumplen con los
siguientes requisitos mnimos:

Contribuyan al desarrollo rural y agropecuario, mediante la

rehabilitacin, reconstruccin y mejoramiento de bienes y servicios pblicos
asociados a la produccin rural.
Cuenten con declaratoria de viabilidad en el marco de la normatividad
del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Formen parte del Plan Regional de Desarrollo Concertado, para el caso
de proyectos formulados por los Gobiernos Regionales.
Beneficien a poblaciones en distritos que presenten un porcentaje
superior al 20 % en el Mapa de la Pobreza por Necesidad Bsica
Insatisfecha (NBI) elaborado por el MEF.
Beneficien a poblaciones en distritos cuyos gobiernos locales presenten
ingresos anuales inferiores a S/. 3.5 millones en el Ao Fiscal 2007, segn
el Anexo 1 Estimacin de Recursos Pblicos que los Gobiernos Regionales
y Locales considerarn en el Presupuesto Institucional 2007 por concepto
de Canon y Sobre canon, FOCAM y Regalas Minera, de la Resolucin
Directoral N 001-2006-EF/65.01.

b) Criterios de Priorizacin
Los proyectos pre seleccionados son priorizados en aplicacin de los criterios
Nivel de pobreza y Calidad del proyecto, con los siguientes pesos:
Criterios

Peso
2

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Nivel de pobreza.
Calidad del Proyecto.

30%
70%

Se seleccionar a los proyectos que alcancen los ms altos puntajes en orden

descendente hasta que se cubra con el monto tope sectorial correspondiente.
Para el criterio Nivel de pobreza, se toma como base el Mapa de la Pobreza por
Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI) elaborado por la Direccin General de
Asuntos Econmicos y Sociales del MEF, que toma en cuenta la poblacin con al
menos una necesidad bsica insatisfecha, donde al Distrito ms pobre (Nmero
de orden 1) presenta el 100 % de la poblacin con al menos una NBI, y el menos
pobre (Nmero de orden 1,831) presenta el 0.66 % de la poblacin con al menos
una NBI
Se priorizan los distritos que presenten un porcentaje superior al 20 % en el Mapa
de la Pobreza por Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI). Para lo cual se asigna
puntajes, con un mximo de 20 puntos, de acuerdo a cinco rangos determinados
segn el nivel relativo de pobreza del distrito donde se encuentra ubicado el
proyecto que se evala, segn el siguiente detalle:
Rango segn ranking
de pobreza

Puntaje

1 - 340
341 - 680
681 -1,020
1,021 1,360
1,361 1,700

20
16
12
8
4

Para el criterio de calidad del proyecto, se tiene en cuenta los siguientes

aspectos, con los pesos y puntajes que a continuacin se seala:
Aspectos

Pesos

a. Coherencia con las Polticas Sectoriales y/o

Regionales
.

Puntaje

10%

a.1 coherente
a.2 Medianamente coherente
a.3 Dbil coherencia

20
15
5

b. Diagnstico e identificacin

5%
3

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b.1 Adecuadamente desarrollado y sustentado

b.2 Medianamente desarrollado y sustentado
b.3 Dbilmente desarrollado y sustentado
c. Anlisis de Oferta y Demanda

20
15
5
5%

c.1 Adecuadamente desarrollado y sustentado

c.2 Medianamente desarrollado y sustentado
c.3 Dbilmente desarrollado y sustentado
d. Anlisis de Riesgos

20
15
5
10%

d.1 Escasamente riesgoso

d.2 Medianamente riesgoso
d.3 Riesgoso

20
15
5

e. Rentabilidad Social del Proyecto

15%

e.1 Alta rentabilidad

e.2 Mediana rentabilidad
e.3 Baja rentabilidad
f.

20
15
5

Sostenibilidad e institucionalidad del Proyecto 25%

f.1 Adecuada
f.2 Mediana
f.3 Escasa

20
15
5