Texto de apoyo para el examen de DDFF 20121

1) El bloque constitucional de derechos

Conjunto de derechos de la persona (atributos), asegurados por la constitucin
(derechos explcitos), el derecho internacional de los derechos humanos, tanto
convencional, como el consuetudinario, los principios del ius cogens y los
derechos implcitos (que ingresan por el artculo 29 c de la CADH); todos los
que limitan la soberana. Tambin cabe destacar que son un parmetro para el
control constitucional.
2) Postulados de interpretacin de los derechos fundamentales
1) Principio favor persona: Implica siempre aplicar aquella norma que sea
ms favorable a los derechos de la persona, es decir, el instrumento,
regla o norma que ms proteja o garantice los derechos en su conjunto.
Tiene 2 directrices:
1. Favor libertatis: los operadores jurdicos deben interpretar las normas
en aquel sentido que favorezca la libertad
2. Favor debilis: se debe considerar en una situacin de conflicto la
desventaja o desigualdad de una parte, la cual se debe mejor
proteger.
2) Principio de proporcionalidad: constituye un razonamiento jurdico, es un
tcnica que utiliza el legislador al tratar de limitar derechos, es un
principio de aplicacin escalonada, subprincipios:
1.- De necesidad: el fin debe ser lcito, para justificar la restriccin.
2.- De adecuacin: el medio utilizado por el legislador se adecua a la
finalidad perseguida
3.- Proporcionalidad en sentido estricto: la medida es la que logra la
finalidad causando la menor restriccin o afectacin del derecho. 2
3) Delimitacin de derechos
Implica establecer el contenido del derecho, que se entiende por l, sus
garantas y establecer sus fronteras, es decir, sus lmites.
4) Garanta de la reserva legal
Es un principio o tcnica, donde la CPR., exige que en una determinada
materia, slo el legislador pueda regularla, slo por ley. Adems se debe
sealar que es un lmite externo a los derechos fundamentales.

Texto preparado por la ayudante Josefa Pizarro vila, para los alumnos de la ctedra
del profesor Humberto Nogueira. De ninguna manera excluye el estudio
correspondiente del texto gua, pero la finalidad de ste texto es servirles de apoyo y
gua para su examen. Mucha suerte de antemano.
2
Los otros principios no se mencionan, porque el profe no los pregunta por lo general.

5) Teoras sobre el contenido esencial de los derechos

1) Absoluta: el contenido esencial es una parte del contenido del derecho,
el cual, es el ncleo esencial o duro, el que no puede ser tocado por el
legislador, pero ste si puede afectar el contenido perifrico.
2) Relativa: el contenido esencial es equivalente a una fundamentacin
racional para afectar el derecho, es decir, para sta teora se asimila al
principio de proporcionalidad.
3) Razonable: el contenido fue determinado con razonabilidad, se debe
considerar a los otros derechos, es decir, propone armonizar.
6) Garantas de los DDFF
Nacionales:
1) Genricas: son las que permiten asegurar y mantener el sistema de
derechos, se encuentran en la bases de la institucionalidad, ejemplo el
Estado de derecho.
2) Especficas: son instituciones concretas para proteger los derechos.
1.- Garantas normativas: reserva legal, el contenido esencial.
2.- Garantas de interpretacin: conjunto de mecanismo destinado a
garantizar, va interpretacin el ejercicio de los derechos.
3.- Garantas institucionales: son las que protegen para evitar que el
legislador desnaturalice un derecho, ejemplo la autonoma municipal.
4.- Garantas jurisdiccionales: conjunto de mecanismos jurisdiccionales
que posibilitan el ejercicio pleno de los derechos, ejemplo recurso de
reclamacin de nacionalidad, de proteccin, de amparo, indemnizacin
por error judicial.
Internacionales
1) Sistema de naciones unidas: carta naciones unidas, declaracin de
derechos del hombre, PIDCYP, convencin de derechos del nio, de la
mujer, etc.
2) Sistema americano: carta OEA, CADH, protocolo de san salvador,
PIDSYC.
7) Estados de excepcin3
8) Recurso de proteccin
Es un derecho que tiene toda persona que se vea amenazada, perturbada o
privada del ejercicio legtimo de sus derechos, por un acto u omisin ilegal o
3

Hace tiempo les hice un breve resumen de estos estados, tenerlo en consideracin
por favor, preguntas de prueba generalmente son los derechos que se pueden limitar,
diferenciarlos de los que slo se pueden restringir.

arbitraria, para que pueda recurrir en virtud del artculo 20 de la CPR, a la

tutela jurisdiccional de sus derechos (C.A, y apelacin ante C.S)
Estudiar por su cuenta plazos, tramitacin, derechos protegidos, ojo con el
inciso segundo del artculo 20 de la CPR, para recurrir de proteccin del
derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, procede slo
contra un acto u omisin ilegal y la autoridad o persona debe estar
determinada. (Leer artculo 20 y auto acordado)
9) Recurso de amparo
Tambin conocido como hbeas corpus, se discute si es un recurso o una
accin, est destinado a proteger la el 19 n 7 de la CPR, se clasifica en:
1.- Preventivo: se aplica ante amenazas de detencin o proceso ilegal.
2.- Reparador: se aplica ante detencin o prisin en contravencin a la ley.
3.- Correctivo: su objetivo es evitar la agravacin de la forma o condiciones en
que se cumple la prisin.
4.- Restrictivo: procede ante la perturbacin de la libertad personal, ejemplo
citaciones sin fundamento, seguimientos.
Los trmites deben ser estudiados por ustedes, leer artculo 21 de la CPR y
auto acordado.
10) Delimitacin del derecho a la vida
Derecho asegurado en el artculo 19 n 1 de la CPR , es el presupuesto para el
ejercicio de los dems derechos, se protege tanto en el mbito corporal como
psquico, sus lmites son la pena de muerte, la guerra justa y la legtima
defensa.
11) Teoras del inicio de la vida
Existen 3 teoras del inicio de la vida
1.- Fecundacin: hay vida desde la unin del vulo con el espermatozoide.
2.- Anidacin: hay vida desde que el blastocito se anida en las paredes de
tero.
3.- Desarrollo del sistema nervioso: hay vida desde que se desarrolla el sistema
nervioso central, desde 15 a 40 das de la fecundacin.
Segn la CADH, artculo 4 se protege la vida en general desde la concepcin.
12) Principios de Biotica

1.- Justicia: es aquel a que se refiere a la imparcialidad, a la distribucin

equitativa de riesgos.
2.- No maleficencia: implica adoptar conducta que implique minorizar daos.
3.- Autonoma: los seres deben ser tratados como autnomos, es decir con
capacidad de decisin, pero tambin implica proteger a quienes no pueden
expresarse.
4.- Beneficiencia: vivir concepcin de vida buena, no hacer dao a otros.
13) Pena de muerte

14) Delimitacin derecho a la vida privada

Este derecho se protege en el artculo 19 n 4, implica la facultad de todo
individuo de mantener mbitos de su vida fuera de lo pblico, mientras esas
acciones no causen dao a tercero, sean constitutivas de delito, ni sean de
inters pblico.
15) Delimitacin de la Honra
Protege la integridad y verdad de la persona de todo tipo de actos humillantes
o degradantes por parte de terceros, tiene 2 dimensiones:
1.- Heteroestima: opinin de terceros sobre la persona, incluye la consistencia
y congruencia de lo que la persona dice o hace.
2.- Autoestima: autenticidad de su comportamiento. Aprecio personal.
16) Delimitacin de la inviolabilidad de las comunicaciones 5
Protegido en el 19 n 5, implica que los documentos y comunicaciones, que no
pueden abrirse o interceptarse, salvo lo permita la ley, incluye el secreto
profesional. Las comunicaciones tienen 2 dimensiones:
1.- Libertad de comunicaciones
2.- Secreto de las comunicaciones, se funda en el respeto de la privacidad de
los individuos.
17) Delimitacin de la inviolabilidad del hogar
Se protege por el 19 n 5 de la Constitucin, es aquella facultad del titular del
derecho a tener una esfera privada de autonoma, es respecto a cualquier
lugar fsico, no importa el dominio, sus lmites pueden estar dado por una
4

Leer por favor CADH y PIDCYP, aprenderse presupuestos para aplicarla, ejemplo
prohibicin de aplicarla a menores de edad, mujeres embarazadas, etc.
5
Respecto a ste tema tener presente los tipos de hbeas data

resolucin judicial que autorice a allanar el lugar, en caso de delito flagrante,

inspecciones autorizados por ley y el consentimiento del morador.
18) Delimitacin de la libertad de conciencia
Se protege por el 19 n 6 de la CPR, implica la proteccin del proceso reflexivo
de adhesin o no a una religin, ideologa o pensamiento. Posibilita el ejercicio
del las objeciones de conciencias, que es la facultad de oponerse a ciertos
deberes jurdicos o actos, por razones morales ejemplo servicio militar,
transfusiones sanguneas, etc.

19) Delimitacin de la libertad de creencias

Comprende referencias a una relacin con un ser superior, dimensin diferente
a la del mundo sensible, o sea, mundo trascendente, conlleva a la libertad
religiosa, si comprende relaciones con el mundo sensible, se denomina la
libertad ideolgica.
20) Delimitacin de la libertad de enseanza
Se protege por el 19 n11, es la facultad de toda persona para trasmitir sus
conocimientos a otros, lo que puede hacerse de manera formal o informal, para
lo cual, incluye la posibilidad de abrir un establecimiento de enseanza; si es la
que imparte el Estado no puede trasmitir enseanza partidista. Otro atributo es
el respeto al derecho de los padres o tutores, para escoger establecimientos
que ellos deseen que deben cumplir con los requisitos mnimos que establece
la ley. Lmites: la moral, el orden pblico, las buenas costumbres y la seguridad
nacional.
Facultades:
1.- Toda persona natural o jurdica puede entregar sus conocimientos a otros
2.- Facultad de abrir establecimientos de enseanza
3.- Facultad de los padres de elegir el establecimiento para sus hijos.
21) Delimitacin del derecho de opinin
Se protege por el 19 n 12, es la facultad de toda persona para expresar sin
censura lo que ellos creen, sienten, piensan, a travs de juicios de valor de
carcter subjetivo, pudiendo intercambiarlo con otros, el lmite es la honra de
los dems.
22) Delimitacin libertad de informacin

Se protege por el 19 n 12, es la facultad de toda persona para trasmitir a otros

informaciones, datos, hechos, acontecimientos, incluye facultad de trasmitir a
otros esos hechos, los lmites son que la informacin debe ser veraz y de
relevancia pblica.
Tiene 2 dimensiones segn la CIDH, una individual (facultad que la persona
emita juicios de valor) y la colectiva (derecho que tienen los dems a recibir
opiniones e informacin que otros quieran darnos a conocer).
23) Delimitacin del derecho de peticin
Es un derecho que constituye un instrumento de participacin democrtica,
posibilita que personas puedan presentar o hacer valer sus problemas,
necesidades, sugerencias, planteamiento de inters general, a toda autoridad
en mbitos de sus competencias, constituye un derecho residual y
complementario de actividades regladas por el principio de legalidad, sus
lmites es proceder en trminos respetuosos y convenientes.
24) Delimitacin derecho de igualdad ante la ley
Consagrado en el 19 n 2 de la CPR, implica trata iguales a los que se
encuentran en la misma hiptesis y distinto a quienes se encuentren en
hiptesis distintas. Posibilita las discriminaciones positivas, es decir, la
destinadas a proteger a los grupos sociales histricamente discriminados,
ejemplo las mujeres.
25) Debido proceso
Conjunto de atributos que tiene una persona para que exigir que el proceso
cumpla con garantas mnimas aseguradas por la CPR y los tratados
internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Es aquel que resuelve las controversias con efecto de cosa juzgada,
cumpliendo ntegramente con las garantas aseguradas en un Estado de
derecho
Aprenderse los atributos, generalmente se preguntan 5, pero deben explicarlos
26) Libertad personal6
Derecho asegurado por el 19 n 7, es ms amplia que la libertad ambulatoria
que tambin se protege por este numeral, implica el respeto a la libertad fsica
que impiden privaciones o restricciones a la libertad de las personas que sean
ilegtimas o arbitrarias.
27) Libertad ambulatoria
6

Ojo con los plazos de detencin, aprenderlos, as como tambin el inc. final del 19 n
7, sobre indemnizacin por error judicial.

Se protege por el 19 n 7, implica la facultad de toda persona para desplazarse

de un lugar a otro dentro de la repblica, pudiendo asentarse donde quiera
(Dimensin interna), tambin la facultad de entrar y salir del pas (Dimensin
externa).
28) Hiptesis de prisin preventiva contemplada en la CPR
Procede cuando sea necesario:
1.- Para la investigacin
2.- Para la seguridad del ofendido
3.- Para la seguridad de la sociedad
29) Delimitacin derecho de acceso igualitario a las funciones pblicas
Facultad de los ciudadanos chilenos para acceder a las funciones o empleos
pblicos en condiciones de igualdad y sin discriminaciones, si es que cumple
con las condiciones objetivas que determine la CPR y la ley.
Es posible establecer estndares para el cargo, pero stos deben ser objetivos,
ejemplo requisitos para ser alcalde.
30) Concepto de tributo
Es aquella prestacin obligatoria, comnmente en dinero que el Estado exige
en virtud de su poder de imperio y que origina relaciones de derecho pblico.
stos son el gnero, as los impuestos son la especie.
31) Impuestos
Es una prestacin econmica obligatoria sin contrapartida alguna de carcter
directo que se impone a las personas como una necesidad para contribuir a los
gastos e inversiones del Estado.
Se clasifican en:
1.- Directos: son aquellos cuyo pago se determina de ciertas personas a las que
el legislador quiere someter al respectivo gravamen, ejemplo impuesto a la
renta.
2.- Indirecto: son las cuotas impositivas que se obtienen de terceros distintos a
los que el legislador quiere gravar, ejemplo impuestos al petrleo.
32) Contribucin
Es producto de un beneficio que da el Estado y los beneficiarios deben pagarlo
por la contraprestacin que se recibe del Estado.

33) Tasas
Se refieren a obligaciones pecuniarias que se exigen por va de autoridad,
porque la persona recibe una prestacin del Estado, ejemplo pagar por
pasaporte.
34) Cargas
Pueden ser personales, como ser vocal de mesa, el servicio militar, el turno
para los abogados y patrimoniales, como multas que se aplican por ciertos
agentes del estado, ejemplo inspector del trabajo.
35) Derechos del contribuyente
1.- De igualdad tributaria: es una derivacin del 19 n 2, implica tratar iguales
a los que estn en la misma situacin y diferente a los que son diferentes
atendiendo su capacidad tributaria.
2.- De justicia tributaria: consiste en atender a la justicia distributiva (equidad)
en cuanto a la reparticin de tributos, implica tambin la prohibicin de
instaurar tributos confiscatorios.
3.- De proporcionalidad tributaria: implica la prohibicin para el legislador de
instaurar tributos desproporcionados, sino que deben mirar a la justicia
distributiva y el bien comn, debiendo ser necesario y adecuado, teniendo
presente la capacidad contributiva de la persona.
36) Delimitacin del derecho de reunin
Es la facultad que tienen las personas para juntarse con otras en un lugar
predeterminado, por un lapso breve de tiempo con ciertos fines lcitos (como
expresar ideas, demandas), con una organizacin preestablecida lo que la
diferencia con el simple encuentro. Adems se ejerce sin permiso previo, a
pesar de que existe un deber de informar a la autoridad (intendente o
gobernador) con 2 das de anticipacin de forma escrita, de todas formas la
autoridad no puede limitar ste derecho a tal punto de desnaturalizarlo. Sus
lmites son que se ejerza en forma pacfica y sin armas.
37) Delimitacin derecho de asociacin
Es una facultad que tienen las personas naturales y jurdicas que pueden en
virtud de su libertad y autonoma crear o adscribirse a una existente o dejar de
pertenecer a una asociacin. Tambin comprende el derecho a determinar los
fines de la asociacin, sin injerencias y establecer libremente el estatuto
jurdico de sus asociados.
Caractersticas:

Son 2 o ms personas

Dotadas de organizacin

Con fines lcitos

Estabilidad

Se estructura en base a su voluntad

Puede ser en cualquier mbito

Lmites: la seguridad nacional, el orden pblico, la moral, la salubridad pblica

y los funcionarios de la FFAA y polica tienen restringida su libertad de
asociacin, dado su rgimen especial de sumisin, su actividad y el monopolio
exclusivo de la fuerza.7
38) Principio de progresividad
Implica el avance paulatino para la efectivizacin del goce de los derechos
sociales, quedo establecido por el protocolo de San Salvador.

39) Principio de no regresividad

Exige un escrutinio estricto de aplicacin del principio de proporcionalidad y
razonabilidad, en la prctica se puede disminuir el goce de stos derechos
cuando el Estado usa todos sus recursos posibles o bien cuando se maximiza
otro derecho.
Este principio es una obligacin general que establece la CADH, conclusin que
se llega a partir del artculo 2 y 29 de la misma, por lo tanto se prohbe las
medidas que deroguen o dejen sin efecto el goce de stos derechos.
40) Delimitacin derecho a la proteccin de la salud
Consagrado en el 19 n 9, se debe asegurar a toda persona el disfrute del ms
alto nivel posible de salud fsica y mental, sus titulares son todas las personas
naturales, el principal obligado es el Estado, pero no es el nico tambin est
obligada toda la comunidad.
Acciones de salud
1.- De promocin: son las que buscan crear las condiciones que disminuyan los
riesgos que las personas se encuentran amenazadas, ejemplo campaa contra
las drogas
7

Aprenderse concepto legal de partidos polticos, causales de disolucin, salen en el

libro, son preguntables totalmente.

2.- De proteccin: se busca que las personas no sean afectadas por ciertos
riesgos (epidemias), ejemplo vacunaciones.
3.- De recuperacin: tienen por objetivo curar o restablecer la salud para que
disfrute al estado ms alto posible. Ejemplo tratamientos mdicos
4.- De rehabilitacin: son un conjunto de elementos que posibilitan la
recuperacin de aquella parte de la salud que se ha visto afectada
momentneamente por traumatismos, ejemplo prtesis.
Deberes del Estado en sta materia
-

Proteger el libre e igualitario acceso a las acciones de salud

Tiene la obligacin de coordinar las acciones de salud y ejercer un

control tanto del sistema de salud pblica como privada.

Deber preferente de ejecutar las acciones de salud

Lmites: principio
proporcionalidad.

de

reserva

legal,

contenido

esencial,

principio

de

Ojo con el inc., final, facultad de elegir el sistema de salud y la posibilidad de

recurrir de proteccin.

41) Delimitacin derecho a la educacin

Se protege en el 19 n 10, es un derecho que tiene una dimensin de derecho
social y tambin individual, su objetivo es el pleno desarrollo de la persona
durante todas las etapas de su vida, es tambin un medio para superar la
pobreza.
Deberes del estado en sta materia
-

Promover el desarrollo educativo que fomente el desarrollo de la persona

en todas las etapas de su vida.

Promover la calidad y eficacia en la educacin

Asegurar el principio de universalidad (implica que la educacin debe se

gozada por todas las personas), excepto en la educacin superior.

No discriminacin.

Estimular la creacin cientfica, artstica.

La LEGE establece las obligaciones legales del Estado

42) Delimitacin de la libertad de trabajo
Facultad de elegir la actividad laboral que desee la persona, derecho a cambiar
de trabajo o cesar en l, sus lmites son la moral, la salud pblica, el inters
nacional
El trabajo: es toda aquella actividad que combina la creatividad, pensamiento
analtico y conceptual, existiendo siempre un componente individual y uno
social, ya que implica interactuar con otros. Su titular es toda persona sujeta a
una relacin laboral, funcionarios pblicos y los que trabajan en forma
independiente.
Derecho al trabajo: Implica que toda persona tiene derecho a desempear
tareas fsicas, habilidades que les permita interactuar con los dems y
contribuye a la realizacin de la persona.
Dimensin individual: implica desempear un trabajo segn las propias
competencias, optar por no trabajar, ser independiente o elegir con quin ser
dependiente.
Dimensin colectiva: obliga al Estado a potenciar programas para potenciar el
empleo, ejemplo en situaciones de cesanta.
43) Delimitacin derecho a la seguridad social
Es el derecho a exigir por todos a tener un sistema razonable y racional de
prestaciones en caso de enfermedad, invalidez, maternidad, accidente, muerte
y tener acceso con igualdad y sin discriminacin a prestaciones bsicas de
acuerdo a los lmites establecidos. Es un derecho que juega un rol importante
en la mitigacin de la pobreza.
Seguridad social: Conjunto integrado por principios y normas del Estado
destinadas a la proteccin preventiva, reparadora de necesidades de las
personas amparadas por el derecho internacional y constitucional.
Principios:
-

Universalidad

Unidad

Solidaridad

Suficiencia

Lmites: contenido esencial

44) Delimitacin derecho sindicacin

Consagrado en el 19 n 19, es un derecho de los trabajadores dependientes o
autnomos para fundar o afiliarse libremente a los sindicatos que estimen
convenientes, as como tambin incluye el derecho a formar federaciones o
confederaciones y organizaciones sindicales internacionales, afiliarse o no a las
mismas.
Contenido esencial:
Aspecto orgnico: facultad del trabajador para constituir organizaciones
sindicales destinadas a defender sus derechos, incluye la autonoma de dichas
organizaciones.
Aspecto funcional: facultad para autnomamente afiliarse o no a un sindicato,
as como no ser objeto de discriminaciones o conducta antisindical en caso que
opte por la primera opcin.