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Introduo
I.1 Escolhendo o tema

Antes de iniciar a apresentao de minha pesquisa, faz-se importante

destacar como foram percorridos os caminhos que me levaram at Vila
Kennedy. Graduada em Histria pela Universidade Federal do Rio de Janeiro,
passei anos de minha formao acadmica dedicando-me aos estudos
relacionados Histria Moderna. Contudo, h cerca de seis anos, uma
experincia profissional em uma organizao no-governamental colocou-me
em contato com um novo horizonte de possibilidades de investigao: as
favelas cariocas. Acompanhando as aulas sobre desenvolvimento urbano do
Rio de Janeiro, em um curso destinado a agentes comunitrios1, comecei a me
aprofundar cada vez mais na temtica do urbano e, em especial, das favelas.
Em uma das aulas desenvolvidas junto aos agentes comunitrios, no
ano de 2003, uma equipe que atuava no Morro dos Macacos, em Vila Isabel,
relatou um breve histrico sobre a regio, ressaltando que, bem ali, onde
estvamos realizando nossos encontros em uma das salas cedidas pela
Universidade do Estado do Rio de Janeiro /UERJ , havia uma favela que tinha
o curioso nome de Esqueleto. A favela, segundo os agentes, deixara de existir
h muito tempo, por ocasio da construo da UERJ, e seus moradores foram
mandados para lugares muito longe daqui2. Outros agentes, que, poca,
eram moradores e atuavam em reas prximas referida universidade, como a
Mangueira, tambm se lembraram da existncia do Esqueleto. Passei, ento, a
sentir interesse em saber mais sobre a instigante descoberta e as primeiras
perguntas comearam a surgir: como era morar na Favela do Esqueleto, por
que os moradores foram removidos, em que poca isso ocorreu, qual teria sido
o destino das famlias?

Refiro-me aos agentes comunitrios da Secretaria Municipal de Habitao/SMH, que compem a

chamada Equipe de Participao Comunitria/EPC atuando em favelas e loteamentos de diferentes reas
do municpio do Rio de Janeiro, cujas localidades sofreram (ou ainda sofrem) intervenes urbansticas
da referida Secretaria, atravs de programas como o Favela-Bairro.
2
Relato de uma agente comunitria atuante, poca, no Morro dos Macacos. Por serem moradores de
favelas e loteamentos, alm de importantes lideranas locais, os agentes comunitrios possuem uma boa
compreenso sobre o histrico das favelas onde atuam e, em alguns casos, de reas adjacentes.

9
A partir de ento, iniciei uma breve pesquisa sobre a Favela do
Esqueleto, que contou ainda com a importante contribuio dos conhecimentos
de alguns colegas que estudaram na UERJ. A favela fora extinta durante o
governo de Carlos Lacerda3, na dcada de 60, numa poca em que as
remoes de aglomeraes populares desta natureza eram bastante comuns.
Neste perodo, lanou seu programa de remoo, cujo objetivo era eliminar as
favelas e transferi-las para outros locais, distanciando-as de reas como o
Centro e a Zona Sul da cidade. Para tanto, foi criada a Companhia de
Habitao do Estado da Guanabara (COHAB-GB), em 1962 e, contando com
verbas do governo norte-americano atravs da United States Agency for
Development (USAID) , foram construdos conjuntos habitacionais como as
vilas Kennedy, Aliana e Esperana, para onde foram removidos4 moradores
de dezenas de favelas da cidade. Para saber mais sobre a poltica de
remocionista de Carlos Lacerda, ver Valladares (1978).
A favela que recebera um nome to curioso, Esqueleto, foi formada
ainda nos anos 50, em volta do esqueleto de um prdio que seria o Hospital
das Clnicas da ento Universidade do Brasil. O hospital, no entanto, nunca foi
terminado e, em seu lugar, foi projetado o campus da Universidade do Estado
do Rio de Janeiro/UERJ. O ano era 1964, data da remoo do Esqueleto,
poca em que Lacerda governava o ento estado da Guanabara. Neste
perodo, juntamente com os moradores removidos do Esqueleto, famlias de
outras doze favelas foram enviadas para reas distantes dos locais originais de
moradia, onde foram construdos os conjuntos acima citados.

Figura 1: Estrutura deu nome Favela do

esqueleto, anos 60.
Fonte: favelatemmemoria.com.br
Data de acesso: maro de 2006
3
4

Figura 2: Remoo dos ltimos barracos

da Favela do Esqueleto, em 1965.
Fonte: favelatemmemoria.com.br
Data de acesso: maro de 2006

Carlos Lacerda governo o Estado da Guanabara entre 1960 e 1965.

Para saber mais sobre a poltica de remocionista de Carlos Lacerda, ver Valladares (1978).

10
Todas as favelas removidas durante o governo Lacerda tinham sido
formadas a partir de ocupaes de terrenos de propriedade dos governos
federal, estadual ou municipal. De acordo com dados extrados do Censo
Demogrfico de 1960, a infra-estrutura das favelas do ento estado da
Guanabara era precria em relao a vrios aspectos: abastecimento de gua
(22,36% recebiam gua em casa); luz eltrica (78,66% tinham luz eltrica
prpria ou puxada de terceiros); instalaes sanitrias (56,03% tinham algum
tipo de escoadouro) (Gomes, 2003: 23).
A lgica das remoes, neste perodo, mostrava-se profundamente
vinculada ao interesse de afastar o problema das favelas (Valladares, 2005).
Verdadeiros entraves conquista dos interesses do capital imobilirio e de
outros segmentos ligados classe mdia e s elites cariocas, as favelas
deixaram sua condio de invisibilidade para, com o passar do tempo, adquirir
contornos de problema, que, como tal, precisava ser solucionado ou, em outras
palavras, eliminado (Valladares, 2005). Assim, as prticas de remoo de
favelas foram adotadas com a inteno de liberar as reas valorizadas da
cidade ou mesmo as regies que tinham projetos de interveno urbanstica
como no caso do projeto de reconstruo do campus da UERJ, em uma rea
at ento ocupada pela Favela do Esqueleto. Remover, neste caso, significava
afastar a indesejvel presena das favelas (e dos favelados). E foi justamente
em uma rea bastante distante do centro e da zona sul da cidade, a zona oeste
do Rio de Janeiro, que conjuntos como Vila Aliana e Vila Kennedy foram
estrategicamente construdos para acomodar a populao moradora nesta e
em outras favelas. O serto carioca, como era chamado poca, era uma
rea basicamente rural, com baixo nvel de infra-estrutura e acesso a servios
primordiais, como os de transporte.
De um lado, as classes mais abastadas possuam forte interesse em
expurgar o problema da favela, retirando-a de seu convvio; de outro, o setor
imobilirio acompanhava o crescimento da valorizao de reas ocupadas por
favelas como a da Praia do Pinto, a Lagoa Rodrigo de Freias. Assim, as
remoes representaram, para aqueles que as apoiavam, uma oportuna
estratgia de afastamento das favelas para reas distantes dos grandes
centros econmicos e culturais da cidade. Em outro extremo, para os
favelados, a poltica remocionista foi uma mudana na maioria das vezes

11
compulsria, ou seja, uma interveno capaz de romper os laos de
solidariedade e confiana construdos ao longo de geraes. Mas no s as
redes de amizade e parentesco foram fragilizadas, pois tambm o foram as
relaes de trabalho (formal ou no) que sustentavam economicamente as
famlias faveladas. Ao serem removidos estes moradores depararam-se com
novos locais de moradia onde a precria infra-estrutura e a dificuldade de
restabelecer os pequenos negcios somavam-se a outras dificuldades
advindas do rompimento de suas antigas redes sociais constitudas.
Curioso destacar que pouco mais de um ms aps minha descoberta
sobre a ligao entre a poltica de remoo de favelas e a construo de
conjuntos habitacionais como Vila Kennedy, Vila Aliana e Vila Esperana
todos construdos na dcada de 60 , presenciei uma interessante conversa
travada por um casal de meia-idade, que viajava no mesmo nibus em que eu
estava. O casal conversava sobre as dificuldades de se viver nos dias de
hoje; realidade muito diferente, segundo eles, daquela vivida h algumas
dcadas atrs. A princpio, a conversa no parecia ter nada de novo, afinal,
tem-se tornado cada vez mais comum ouvir este tipo de narrativa permeada de
nostalgia e representaes da memria, que operam atravs de uma espcie
de idealizao do passado, trazendo lembrana dos indivduos flashs
selecionados a partir de interesses e circunstncias diversos5. Seguindo minha
viagem de nibus, percebi que o simptico casal, cujas vestimentas e linguajar
pareciam tpicos de dois representantes da classe mdia, passou a lembrar da
atuao de polticos que teriam marcado seu passado. Traavam uma espcie
de relao entre o fracasso e a incompetncia dos polticos atuais na resoluo
dos principais problemas que afligem a sociedade sobretudo aqueles
vinculados ao crescimento da violncia urbana e o sucesso de
administraes como a de Carlos Lacerda que teria, entre outras grandes
realizaes, criado em Vila Kennedy um verdadeiro paraso para seus
habitantes. Sabedora da forte ligao entre Lacerda e a classe mdia, nos
anos 60, no me foi difcil entender por que aquela senhora que viajava comigo
de nibus mantinha lembranas to positivas dos feitos do ento governador
do estado da Guanabara. Entretanto, interessante notar como Vila Kennedy

Sobre os processos de construo e acionamento da memria, ver Pollak (1992).

12
foi retratada nesta conversa: um lugar de moradia digna, onde no havia,
inclusive, analfabetismo poca de sua criao.
Embora ainda no o soubesse, naquele momento comeava a se definir
meu tema de pesquisa. Nascia assim meu interesse em estudar o maior
conjunto

habitacional

construdo

pela

administrao

Lacerda

com

aproximadamente cinco mil casas que, com o passar das dcadas, passou a
ser considerado como sub-bairro de Bangu, Zona Oeste do Rio de Janeiro. De
1964, data de sua inaugurao, at os dias atuais, a Vila como chamada
por muitos moradores sofreu vrias modificaes que vo desde a mudana
estrutural das pequenas casas originais, as chamadas casas embrio, que
compunham o projeto de Vila Kennedy, at a conquista recente de importantes
melhorias advindas da implantao de alguns equipamentos pblicos e do
incremento de sua infra-estrutura atual. Em seus pouco mais de quarenta anos
de existncia, o conjunto conheceu algumas alteraes estruturais, da mesma
forma que tambm se alterou a composio da populao local, como se ver
adiante.
A escolha de estudar um conjunto habitacional na atualidade explica-se

por sua importncia tanto social quanto acadmica. Ao lado das favelas, dos
loteamentos e de outras formas de habitao popular, os conjuntos
habitacionais ocupam lugar significativo na histria das polticas habitacionais,
mas tm sido pouco explorados nos ltimos 20 anos, sobretudo depois que o
Banco Nacional de Habitao (BNH) interrompeu os financiamentos de
pesquisas voltadas a tais conjuntos. De acordo com Luciana Lago, ao longo da
ltima dcada:
a excluso social e a ilegalidade urbana foram territorializadas nas
favelas, minimizando-se da cena acadmica e poltica outros espaos
representativos desse universo [da pobreza urbana], como as
periferias metropolitanas e os loteamentos que as conformam, os
quais, nos anos 70 e 80, apareciam como a expresso maior dos
problemas urbanos (Lago, 1993: 02).

A grande quantidade de estudos sobre favela, nas Cincias Sociais, em

detrimento de outras formas populares de moradia, como os conjuntos

habitacionais, tambm foi destacada por Lcia Valladares:
Dos anos 1970 at os nossos dias, multiplicaram os trabalhos e
pesquisas, resultado ao mesmo tempo, de uma agenda universitria
explcita, das necessidades de planejamento e de uma poltica
cientfica de estmulo pesquisa que atribui uma ateno contnua

13
pobreza urbana ou a temas e ela diretamente associados. A favela se
tornou um tema da moda (...) (Valladares, 2005: 119).

Assim, possvel afirmar que, atualmente, sabe-se menos sobre os

conjuntos habitacionais do que sobre as favelas. Cabe destacar que no se

deseja estabelecer graus de importncia entre os estudos sobre as favelas e os
conjuntos, mas sim reforar a grande relevncia do desenvolvimento de
anlises acadmicas sobre os conjuntos habitacionais neste incio de sculo,
como forma de contribuir de maneira mais ampla para os conhecimentos
acerca do urbano.
Mas

Vila

Kennedy,

aps

quatro

dcadas

de

crescimento

transformaes atualmente um verdadeiro complexo habitacional. Surgido

como conjunto popular habitacional, a regio viu crescer a sua volta outras
formas de habitao: conjuntos erguidos pela iniciativa governamental,
loteamentos clandestinos e favelas. Em meio a esta variedade de tipos de
ocupao do territrio, somam-se as mudanas estruturais como o
incremento de alguns equipamentos pblicos e as significativas alteraes no
perfil scio-econmico da populao local.
Apesar de suas peculiaridades scio-territoriais, Vila Kennedy est
inserida em um contexto urbano onde a violncia alcana a todos pobres ou
ricos, intelectuais ou analfabetos, jovens ou adultos, tornando-se a prncipal
fonte de insegurana, como ressaltado por Machado da Silva:
Nas ltimas dcadas, em virtude de uma dramtica intensificao da
experincia coletiva de insegurana pessoal, as populaes urbanas
vm dando ateno especial aos problemas de manuteno da ordem
pblica nas cidades brasileiras, enfatizando as dificuldades das
agncias de controle e represso ao crime, mas envolvendo todo o
processo institucionalizado de administrao da justia (Machado da
Silva: 2007:15).

Para o autor, os traficantes seriam uma espcie de portadores da violncia

urbana, estando o comrcio de drogas fundamentalmente baseado na

submisso pela fora fsica que, aplicada de forma ilcita, ameaa tanto a
integridade fsica quanto o patrimnio das pessoas.
Conhecida pelo senso comum como uma favela perigosa6, Vila
Kennedy convive atualmente com uma imagem negativa de local violento, o
qual se inspira cuidados ou mesmo se deve evitar.
Mas o conjunto habitacional de Vila Kennedy seria realmente violento,
perigoso e/o favelizado? Ou a imagem de favela estaria associada sua
6

Ver a respeito no item I.3.1 desta dissertao.

14
origem e ajudando a produzir efeitos no presente? Foram essas as indagaes
que me levaram a escolher estudar um conjunto habitacional Vila Kennedy ,
buscando analisar como a remoo e a violncia incidem nas representaes
de seus moradores sobre o passado e o presente de Vila Kennedy. Nesta
dissertao, buscarei problematizar a imagem negativa de Vila Kennedy luz
das representaes de moradores locais com tempos de residncia que variam
de trinta a quarenta e quatro anos. A partir da anlise desta, ser possvel
testar a hiptese de que a associao de Vila Kennedy a uma favela conhecida
pela atuao do trfico de drogas se d por meio da articulao de fatores que
unem passado e presente. Por um lado, em um plano mais regional, o peso
simblico ou a marca deixada pela formao inicial do conjunto construdo para
abrigar famlias removidas de favelas; por outro, a presena de novas favelas,
como a favela da Metral, surgidas nas franjas das reas mais antigas de Vila
Kennedy, seriam os principais fatores a contribuir com a associao da regio
a uma favela perigosa.
I.2 Hipteses e questes de pesquisa

Ao eleger Vila Kennedy como locus de minha pesquisa, algumas

consideraes sobre a cidade e, consequentemente, sobre o urbano se
revelaram fundamentais, pois as discusses em torno da temtica urbana tm
sido, h mais de um sculo, alvo de estudos das mais diferentes reas de
pesquisa. Todas elas possuem, sem dvida, valiosas contribuies a oferecer
sociedade; contudo, cabe destacar que o que a elaborao sociolgica tem de
peculiar em sua forma de abordagem sobre a cidade justamente o privilgio
das caractersticas peculiares desta como uma determinada forma de
associao humana.
Mas as discusses sobre o urbano e a cidade longe esto de terem
chegado ao seu esgotamento. Para Castells (Velho (org.), 1987: 98), se existe
um desenvolvimento acelerado da temtica urbana, isto se deve sua
impreciso, que permite reagrupar nesta rubrica, todo um conjunto de questes
vividas, mas no compreendidas. A sociedade urbana, nestes termos, uma
forma especfica de organizao social e, portanto, o estudo de suas

15
caractersticas e leis torna-se um desafio s cincias sociais, pois sua anlise
exige o estudo dos domnios particulares das realidades do interior desta forma
especfica de organizao.
Quando falamos de sociedade urbana no podemos entend-la como
uma mera constatao de uma forma espacial. A sociedade urbana, no sentido
antropolgico do termo, quer dizer um certo sistema de valores, normas e
relaes sociais possuindo uma especificidade histrica e uma lgica prpria
de organizao e transformao. Dito isto, o qualificativo urbano, agregado
forma cultural assim definida, no inocente, pois:
trata-se (...) de conotar a hiptese da produo da cultura pela
natureza ou, se preferirmos, de um sistema especfico de relaes
sociais (a cultura urbana) por um determinado quadro ecolgico (a
cidade) (Velho (org.), 1987: 100).

Compreendendo a cidade como objetivao do espao social, as

proximidades e distncias sociais entre as diversas reas que compem a
cidade so resultado de sua posio na (di)viso do mundo social. Segundo
Ribeiro e Lago (2000), necessrio superar as tendncias naturalizao e
substancializao da ordem social nas quais as metforas espaciais possuem
grande importncia. Isto se explica pelo fato de tais tendncias produzirem a
iluso de que as propriedades sociais de uma prtica ou os atributos sociais de
um grupo podem ser explicados por eles mesmos, sem levar em considerao
que o real na sociedade sempre relacional e, como tal, construdo
socialmente.
Neste grande mosaico de relaes, posies e atributos, a cidade
muito mais do que um:
amontoado de homens individuais e de convenincias sociais,
ruas, edifcios, luz eltrica, linhas de bonde, telefones etc, algo
mais tambm que uma mera constelao de instituies e
dispositivos administrativos(...). Antes a cidade um estado de
esprito, um corpo de costumes e tradies e dos sentimentos
e costumes organizados, inerentes a estes costumes e
transmitidos por esta tradio. Em outras palavras, a cidade
no meramente um mecanismo fsico e uma construo
artificial. Est envolvida nos processos vitais das pessoas que
a compem; um produto da natureza, e particularmente da
natureza humana (Park In Velho, 1987: 26).

A cidade, ainda segundo Park, o habitat natural do homem civilizado.

Por esta razo, ela uma rea cultural caracterizada pelo seu prprio tipo
cultural peculiar. Ela est enraizada nos hbitos e costumes das pessoas que a
habitam, e a conseqncia disso que a cidade possui uma organizao moral

16
bem como uma organizao fsica. As duas interagem mutuamente de modos
caractersticos para se moldarem e modificarem uma a outra.
A estrutura da cidade possui suas bases na natureza humana, da qual
uma expresso. Essa enorme organizao que se erigiu em resposta s
necessidades de seus habitantes, uma vez formada, impe-se a eles como um
fato externo bruto, e por seu turno os forma de acordo com o projeto e
interesses nela incorporados (Park In Velho (org.), 1987:29).
Questes como a densidade, o valor da terra, os aluguis, a
acessibilidade, a salubridade, o prestgio, a ausncia de inconvenientes como o
barulho, a fumaa e a sujeira so determinantes para a atratividade de vrias
reas da cidade como reas para o estabelecimento de diferentes camadas da
populao. Para Wirth, elementos como o local e a natureza do trabalho, a
renda, as caractersticas raciais, tnicas, o status social, os costumes e os
hbitos, gostos, preferncias e preconceitos esto entre os fatores significantes
para o processo de seleo e distribuio da populao em locais mais ou
menos distintos. Isto nos faz reafirmar que a poltica de remoes adotada pelo
governador Carlos Lacerda, na dcada de 60, obedeceu a uma lgica de
distribuio scio-territorial consolidada, que primava pela incompatibilidade de
necessidades e modos de vida antagnicos de diferentes segmentos da
populao que coabitavam uma localidade.
Ainda segundo Wirth, do mesmo modo, pessoas de status e
necessidades homogneos, consciente ou inconscientemente, se dirigem ou
so foradas para a mesma rea (Wirth In Velho (org.), 1987: 103).

Em seu

texto O urbanismo como modo de vida, o autor afirma que as diferentes

partes

da

cidade

adquirem

funes

especializadas.

cidade,

consequentemente, tende a parecer um mosaico de mundos sociais nos quais

abrupta a transcrio de um para o outro.
Estudar a cidade e o urbano , sem dvida um grande desafio queles
que

se

lanam

desvendar

seus

smbolos

compreender

suas

especificidades. Afinal, a cidade e o modo de vida urbano representam muito

mais do que normalmente consideramos seu estatuto, organizao formal,
edifcios, trilhos de rua e assim por diante (Park In Velho, 1987: 26). Esses
elementos, por si s, so meros dispositivos que fazem parte da cidade viva
apenas quando se interligam a usos e costumes, que variam de regio para

17
regio, de acordo com as foras vitais existentes nos indivduos e na
comunidade. E so justamente estas foras vitais que pretenderei explorar em
minha pesquisa de campo em Vila Kennedy.
Inicialmente, minha pesquisa esteve norteada pela hiptese de que as
representaes dos moradores de Vila Kennedy sobre a imagem de um local
violento e favelizado estariam diretamente ligadas a dois principais fatores que
integrariam passado e presente numa perspectiva negativa sobre a regio. Por
um lado, o peso simblico de sua ocupao inicial teria contribudo ao longo
dos anos para a associao do territrio favela; e, por outro, a atual
existncia de favelas, como a Metral, em Vila Kennedy ajudaria a reforar esta
associao. Assim, seria a Metral, favela envolvida em vrios episdios de
violncia noticiados pelos jornais, uma das principais (se no a principal)
favelas a contribuir para a imagem negativa de Vila Kennedy. Contudo, ser
atravs das representaes de antigos moradores, como j exposto, que os
elementos que contribuem para a construo de tal imagem negativa sero
analisados.
Importante destacar que os rumos de minha pesquisa contaram com um
fator bastante revelador, capaz de reforar a favela da Metral como um
elemento cultural a ser considerado em meu trabalho de campo. Em outubro de
2007, uma notcia de jornal relatou a ocupao da favela da Metral por
milicianos, como se pode ver abaixo.
Milcia expulsa trfico da Favela da Metral
Noventa homens integram o grupo, que teria PMs, guardas
penitencirios e bombeiros
Traficantes tentavam desde o fim do ano passado impedir que
milicianos tomassem o controle da Favela da Metral, na Vila Kennedy,
mas perderam a guerra h pouco mais de uma semana. A
subsecretaria de Inteligncia da Secretaria de Segurana recebeu
informaes repassadas pelo Disque-Denncia de que milicianos
tomaram o controle em grande parte da comunidade.
O comrcio nos arredores da praa onde ficam o Posto de
Policiamento Comunitrio (PPC) da PM e os principais acessos
comunidade estariam sob controle dos milicianos. O grupo de
milicianos seria composto pos policiais do 14 BPM (Bangu),
bombeiros e agentes penitencirios do Complexo de Gericin. Os
traficantes estariam planejando a tomada pela parte alta da
comunidade, a mesma estratgia dos milicianos.
Segundo moradores, aps vrias tentativas de tomar a favela
pela entrada principal, o grupo de milicianos surpreendeu os
traficantes. Durante a madrugada, cerca de noventa homens
fortemente armados entraram na comunidade pela parte dos fundos,
que d para uma mata, e chegaram at a entrada da favela. No houve
troca de tiros.

18
_ Dois dias depois, j no havia qualquer pichao dos
traficantes ns muros _ disse uma moradora.
Os milicianos retiraram tambm as barreira instaladas por
traficantes em vrios locais da comunidade para impedir que a polcia
entrasse.
Clia Costa, 2 Coluna, Jornal O Globo 19/10/07.

A disputa pelo controle sobre o territrio da favela da Metral entre

traficantes e milicianos e o domnio destes sobre a favela parecia abrir uma
oportunidade para esta investigao. poca, formulei as seguintes questes
que orientam a pesquisa de campo: a entrada da milcia na favela da Metral
poderia ajudar a pr em evidncia as representaes dos moradores acerca
das favelas no entorno do conjunto? E qual o seu papel no reforo e/ou na
manuteno da imagem negativa de Vila Kennedy como uma regio favelizada,
violenta e perigosa? Esta a imagem dos moradores de fora. Contudo,
cabem as perguntas: em que medida os prprios moradores de Vila Kennedy
concordam com ela? E, se concordam, o que para eles geraria tal imagem
sobre a regio?

I. 3 Aspectos metodolgicos da pesquisa emprica

Para a realizao da presente pesquisa, foram mobilizados diferentes
recursos e tcnicas, como por exemplo: realizao de trabalho de campo, a
partir de entrevistas semi-estruturadas de carter qualitativo; registro
fotogrfico das diferentes localidades, bem como do cotidiano em Vila
Kennedy; e observao direta, principalmente na Praa Dolomitas, na Praa
Miami e na parquia Santo Cristo Operrio.
Do ponto de vista metodolgico, a presente pesquisa partiu do
levantamento bibliogrfico sobre o perodo das remoes de favelas e a
construo de conjuntos habitacionais no Rio de Janeiro, dentre os quais Vila
Kennedy. As informaes coletadas sobre o referido contexto foram cruciais
no s para a breve caracterizao do conjunto em seus primeiros anos de
existncia, possibilitando assim melhor entendimento sobre as representaes
dos moradores entrevistados com relao ao viver na localidade em tempos
anteriores, mas tambm para compreender melhor a experincia de viver na

19
cidade do Rio de Janeiro, morando em um conjunto habitacional como Vila
Kennedy.
Contudo, a construo de uma rede de informantes local definiu-se
como fundamental para o desenvolvimento da pesquisa, tendo em vista o fato
de que o campo me era quase que totalmente desconhecido at o incio da
pesquisa emprica. Atravs de um ex-colega de trabalho, realizei o primeiro
contato com uma residente de Vila Kennedy, com aproximadamente trinta anos
de idade, professora de Histria da rede municipal de ensino e moradora do
local desde o nascimento. A partir dos primeiros contatos com esta informante,
minha rede comeou a ser formar, inicialmente bastante focada em moradores
que possuam algum tipo de engajamento com a Igreja Catlica, atravs da
parquia Santo Cristo Operrio (como ser destacado no segundo captulo
desta dissertao). Mas, medida que a rede se formava, pude entrar em
contato com moradores que no eram to diretamente envolvidos com esta
igreja, visando recolher discursos mais heterogneos que ampliassem minhas
possibilidades de anlise.
A pesquisa de campo, alm de possibilitar e ampliar o contato com
minha rede de informantes, foi fundamental para auxiliar na formulao de
questes pertinentes ao tema e na escolha do referencial terico que
embasaria as anlises pretendidas. Contudo, o contato prvio com a
bibliografia anteriormente citada foi fundamental para a preparao para o
trabalho de campo, realizado entre abril e junho de 2008, aps uma pesquisa
de campo exploratria em setembro e outubro de 2007.
As entrevistas, os registros fotogrficos sobre o cotidiano local e as
observaes diretas constituram-se em elementos igualmente fundamentais
anlise das representaes dos antigos moradores sobre a imagem negativa
de Vila Kennedy na atualidade.

I. 3.1 Os primeiros passos em direo ao campo: voc conhece Vila

Kennedy?

A escolha de meu campo aconteceu muito antes de conhec-lo de fato.

Depois de lida parte da literatura especializada, comecei a buscar informaes

20
iniciais sobre Vila Kennedy com amigos moradores da Zona Oeste. Alguns
deles, residentes em bairros como Realengo e Campo Grande, referiram-se a
Vila Kennedy como uma rea perigosa, onde a chapa costuma[va] esquentar
...7 por causa do movimento8. Outra fala recorrente era a de que a regio era
muito grande e que l, assim como em muitas favelas cariocas, tambm tinha
sua zona sul9. Um amigo de aproximadamente 50 anos, que conheci na
UERJ durante o curso de Especializao em Sociologia Urbana, tinha
informaes sobre uma outra Vila Kennedy, aquela de sua adolescncia, que
conheceu quando era morador de um bairro da zona oeste e namorava uma
jovem da Vila. Apesar de falar de um lugar pobre, meu amigo tinha
lembranas muito positivas da poca em que visitava os amigos e a namorada.
Todavia, com exceo de meu amigo que freqentara a Vila Kennedy
em outros tempos como ele prprio costumava dizer , a maioria dos
discursos destes moradores de fora sobre a regio trazia consigo, em maior
ou menor grau, a idia de uma rea favelizada. Atualmente, vem-se muitos
conjuntos habitacionais (boa parte deles verticais compostos por prdios ,
outros como Vila Kennedy e Cidade de Deus, com sua estrutura horizontal
formado por pequenas casas) passarem por processos de deteriorao de sua
infra-estrutura, o que visto pelo senso comum como um processo de
favelizao. Neles, ainda, a existncia de trfico de drogas ressalta a
associao com a favela. Pode-se dizer, inclusive, que parte deste imaginrio
coletivo construdo e/ou reforado por obras de fico como o filme Cidade
de Deus, que apresenta a trajetria de um conjunto que se torna favela.
Como moradora de subrbio, sempre circulei por reas prximas
minha residncia e com caractersticas muito semelhantes quelas que vi em
Vila Kennedy. Entretanto, os bairros da Zona Oeste mais especificamente
Campo Grande, Bangu e Santa Cruz nunca fizeram parte de meu itinerrio
constante. Como uma legtima moradora de fora, minhas referncias sobre
Vila Kennedy eram pouqussimas. Sabia apenas que se tratava de uma rea
que ficava entre Realengo e Bangu e, de tempos em tempos, ouvia algum se
7

Relato de um amigo que trabalhava comigo em uma organizao no-governamental ONG , no perodo de 2003
a 2004, e residia no bairro de Realengo.
8
No Rio de Janeiro, a categoria movimento refere-se presena do trfico de drogas, geralmente atuante em
territrios pobres da cidade.
9
A categoria zona sul refere-se, neste contexto, a uma rea com melhor infra-estrutura e melhores casas dentro de
uma regio pobre e com poucos recursos. Note-se a homologia estabelecida entre Vila Kennedy e as favelas.

21
referir regio como violenta e perigosa devido ao trfico de drogas. Foi
praticamente instantnea minha associao de Vila Kennedy a uma favela,
pois eu nem se quer conhecia sua origem como conjunto habitacional.
A esta altura, eu ainda no havia visitado Vila Kennedy, mas a viso
construda em meu imaginrio era muito similar a de uma favela. Chegada a
hora de confrontar minha imaginao com a realidade, comecei a pedir a ajuda
de amigos que pudessem me indicar algum morador de Vila Kennedy para que
eu pudesse entrar no campo. Atravs do contato de meu ex-colega de
trabalho cheguei ento at minha primeira informante: moradora de Vila
Kennedy desde o nascimento, a tmida, mas simptica professora de Histria,
que tem por volta de seus trinta anos, aceitou me receber. Nosso encontro
aconteceu em uma ensolarada manh de sbado, na movimentada Praa
Dolomitas uma das duas praas principais da regio.
Assim que desci no ponto de nibus que havia sido indicado por minha
informante, logo percebi que j estava em nosso local de encontro. A praa me
causou muito boa impresso: arborizada, equipada com brinquedos bem
conservados, quiosques, papeleiras, banquinhos etc. As pessoas circulavam
tranquilamente e havia grande movimentao nos pontos de kombis, vans e
nibus. Minha privilegiada informante e colega de formao chegou logo
depois de mim. Ela trazia vrios materiais da pesquisa sobre a histria de Vila
Kennedy que havia feito como trabalho final de seu curso de Especializao
em Histria na UFF. Naquele dia tive uma nova aula sobre a origem do
conjunto. Trocamos alguns materiais, conversamos bastante e ento fui
convidada para dar uma pequena volta pelas ruas prximas Praa Dolomitas,
que fica do lado direito da margem da Avenida Brasil, sentido Campo Grande.
Enquanto circulvamos, tive a impresso de estar passando, em alguns
momentos, por um bairro de subrbio como tantos que j freqentei como
moradora da Baixada Fluminense. As ruas mais ou menos estreitas preservam
pouqussimas casas com arquitetura original as chamadas casas embrio.
Durante o breve passeio, observei algumas crianas brincando nos portes das
casas, mes tomando conta dos filhos na calada, vizinhos conversando com
sacolas plsticas de supermercado nas mos, bicicletas passado em ritmo
lento, motos mais apressadas, muitos carros. Circulamos um pouco pelas
reas do entorno da referida praa. Nos limites ou fronteiras de Vila

22
Kennedy

h,

segundo

minha

primeira

informante,

outros

conjuntos

habitacionais criados posteriormente. Na ocasio, quase no percebi

diferenas ou mesmo fronteiras (fsicas ou simblicas) facilmente observveis,
pois se tratavam de sutilezas, naquele momento, apenas visveis para os de
dentro. A uma distncia relativamente curta de onde partimos pois minha
informante estava de carro ficava a entrada do Complexo Penitencirio de
Bangu I. A rea, segundo minha informante, no considerada Vila Kennedy e
sim Bangu, mas na prpria Praa Dolomitas, observei vrias kombis com
placas que indicavam a passagem pelo presdio.
Minha primeira visita a Vila Kennedy tinha sido bastante reveladora:
conheci uma rea do conjunto que contava com comrcio razoavelmente
diversificado; com um sistema de transporte coletivo que no se limitava aos
nibus, mas que se estendia s vans, kombis e moto-txis; com ruas
margeadas por algumas casas bastante pobres e outras nem tanto; com
pedaos mais degradados; com duas escolas pblicas de mdio porte; com
uma vila olmpica cheia de faixas e cartazes com propagandas de atividades
esportivas. Conheci tambm a rea de fronteira de aparncia visivelmente
degradada entre a parte mais tranqila e a parte onde comeava a favela
da Metral10. Como mencionado, para uma pessoa de fora como eu, as
diferenas eram, a principio, pouco perceptveis a no ser pelo aumento da
deteriorao dos espaos considerados, de acordo com minha informante,
como o incio da favela da Metral.

I. 3.2 A pesquisa de campo

Depois de minha primeira visita a Vila Kennedy, acompanhada de minha

informante, voltei ao campo para retomar minhas observaes e realizar o
trabalho. Mesmo estando s, o retorno Vila no ofereceu dificuldades. Pelo
contrrio, minhas novas visitas foram bastante positivas medida que pude
observar melhor aquilo o que j tinha visto com minha informante, alm de
10

Segundo minha informante, a favela da Metral recebeu este nome por conta da proximidade com uma fbrica com
o mesmo nome tambm situada s margens da Avenida Brasil, sentido Campo Grande.

23
constatar outras questes igualmente interessantes sobre o campo. Sem as
inferncias de minha informante que foram importantssimas para minha
pesquisa pude direcionar meu olhar para os fragmentos que considerei mais
relevantes e reveladores aos objetivos desta pesquisa.
O ponto de partida de minha pesquisa de campo foi a Praa Dolomitas,
um importante ponto de passagem para moradores e visitantes que circulam
por aquele lado11 de Vila Kennedy ou mesmo se direcionam a ele para utilizar
os meios de transporte disponveis em suas franjas. Mas, alm de sua
importncia como rea de circulao, a praa tambm foi escolhida como lcus
de minha investigao inicial pelo fato de concentrar moradores aos quais eu
no teria tanta facilidade de acesso em um primeiro momento. Como uma rea
pblica, por onde transitam moradores e pessoas de fora, a praa
representou uma interessante vitrine de parte da vida social daquela localidade
que ainda teria, de acordo com minhas expectativas, a capacidade de acolher
uma pesquisadora sem chamar grande ateno dos que por ali passavam.
Alm disso, a Dolomitas fica h poucos metros da rea em que minha
informante havia sinalizado ser o incio da favela da Metral. Outra questo que
interferiu na escolha da praa para o incio de minha chegada ao campo foi a
perspectiva de encontrar maior facilidade na abordagem dos moradores, pois
minha inteno era conversar com aqueles que estivessem sentados ou
mesmo conversando sem demonstrar as posturas tpicas de quem estava com
pressa.
O meio de transporte escolhido para chegar a Vila Kennedy foi uma
kombi que peguei na Avenida Brasil. Minha ansiedade em chegar logo ao
campo no permitiu a espera de um nibus que passasse pela Vila. A viagem
foi rpida: cerca de quinze minutos separavam Deodoro, local onde peguei a
kombi, e meu destino. Como estava indo contra o fluxo do trnsito, meu
transporte contava com apenas trs passageiros eu e mais duas jovens
senhoras , alm do motorista.

11

Por ser dividido pela Av. Brasil, o conjunto de Vila Kennedy possui dois lados, o que fica margem da avenida
no sentido Centro da Cidade e o que se situa margem que d acesso Zona Oeste. A categoria lado, alm de
utilizada por mim para situar a localidade onde se iniciou o trabalho de campo, tambm uma categoria nativa, que
ser melhor explorada ao longo de minha dissertao. O Anexo I deste trabalho apresenta um mapa de Vila Kennedy
para melhor localizao da rea escolhida.

24
A praa, de tamanho mdio, possui equipamentos pblicos (quiosques,
brinquedos, orelhes, bancos de cimento etc) e abriga vrias barraquinhas
onde os camels vendem desde biscoitos e doces at verduras e frutas. A
quantidade de alimentos desta natureza venda, indicam que bem prximo
deve haver regies agrcolas capazes de suprir a regio. Estrategicamente
posicionadas as barraquinhas dividem espao com os pontos de nibus, vans,
moto-txi e kombis estas ltimas em maior nmero. O trnsito de pedestres
se mostrou bastante intenso: pessoas vindas do outro lado da Av. Brasil que
passam por um pequeno tnel que fica debaixo de uma espcie de viaduto12;
estudantes da rede pblica municipal e estadual cruzavam a praa; mes
acompanhado os filhos at a escola passavam apressadamente; trabalhadores
em geral caminhavam ou mesmo esperavam seus transportes; donas-de-casa
carregando sacolas de supermercado iam e vinham; idosos observando a
movimentao sentavam-se sombra das vrias rvores etc.
A praa possui vrios quiosques que vendem lanches e, embora
estivessem fechados quando de minhas visitas, o nmero destes indica que,
alm de ser uma rea de grande circulao, tambm uma rea de lazer, onde
as pessoas se renem com freqncia. Alm dos carros que passavam pelas
estreitas ruas no entorno da praa, havia tambm alguns micronibus,
pequenos caminhos que abasteciam o comrcio local, motos e um
considervel nmero de bicicletas. Ao redor da tranqila praa, que me
ofereceu vrios espaos agradveis para minhas observaes ao abrigo do sol,
encontrei vrias lojas, tais como: casas lotricas, lanchonetes, sales de beleza
e barbearias, papelarias, supermercado, locadoras de vdeo, aougues, bares
(biroscas), farmcia. Apesar de possuir uma extenso considervel, a praa
estava bastante limpa naquele dia, uma tera-feira. Alm do comrcio e do
movimentado vai-e-vem de pedestres, carros, motos e bicicletas, pude
observar que a praa possui ao seu redor um posto policial, indicando a
existncia de um tipo de policiamento de carter mais ostensivo.
Como algum de fora, realizei minhas observaes e anotaes
sempre atenta possibilidade de estar sendo observada. Talvez pelo grande
fluxo pessoas ou mesmo por minha aparncia ser a de uma estudante eu no
12

Neste trecho, a Av. Brasil recebeu uma elevao que permite com que seja possvel ter acesso, de carro e a p, aos
dois lados de Vila Kennedy sem precisar haver o uso do retorno que fica na altura de Bangu.

25
tenha despertado grande ateno. Outra possibilidade, porm, a de eu ter
sido observada sem que tivesse me dado conta. Durante minha permanncia
pude perceber que, raramente apareciam jovens com postura tpica de
olheiros13. No entanto, dois grupos de jovens com uniformes da rede
municipal de ensino passaram animadamente empunhando instrumentos
musicais, indicando que estavam a caminho de algum ensaio em sua escola.
A maior parte das pessoas utilizava a praa como local de passagem.
Contudo, um grupo composto por homens que variavam entre 25 e 60 anos
concentrava-se debaixo de um grande quiosque com mesinhas para jogos. Nas
mesinhas para quatro ocupantes, os homens jogavam carta e contavam ainda
com atentos observadores que passavam pelo local. A maior parte das
mulheres que vi na praa no se dedicavam a nenhuma atividade fixa, mas
usavam a Dolomitas como local de passagem. Jovens senhoras, estudantes,
idosas: todas atravessavam a praa, mas quase no paravam em nenhum
ponto.
Poucas crianas brincavam na praa quando de minhas observaes, o
que me indica que possivelmente boa parte das crianas da regio encontravase em seu horrio escolar. Alguns idosos (homens) sentavam-se em bancos
sombra das rvores ou dos quiosques. Poucos conversavam entre si, pois
pareciam estar mais acostumados a observar o ritmo acelerado daqueles que
cruzavam a Dolomitas em direo aos mais variados destinos.
Realizei minhas entrevistas nesta praa, na parquia Santo Cristo
Operrio de Vila Kennedy, no centro comunitrio denominado Obra Kolping e
nas residncias dos entrevistados. Realizados entre maro e junho de 2008, a
parte mais substantiva dos encontros com os informantes possibilitou a
realizao da pesquisa emprica, que contou ainda com um perodo de
insero inicial ao campo, ocorrida entre setembro e outubro de 2007.
As primeiras entrevistas qualitativas, concentradas na Praa Dolomitas,
buscaram moradores de Vila Kennedy com faixa etria a partir dos quarenta
anos, pois esta estratgia poderia aumentar as chances de abordar residentes
mais antigos, que pudessem oferecer relatos mais substanciosos sobre o viver
13

A categoria olheiros refere-se a pessoas envolvidas com o trfico de drogas de uma regio. Em sua maioria, os
olheiros so jovens rapazes que tm a incumbncia de monitorar as reas prximas aos locais onde ocorre o trfico.
No caso de Vila Kennedy, a presena destes personagens estaria intimamente relacionada presena do trfico de
drogas na regio.

26
em Vila Kennedy, associando suas percepes inclusive ao passado.
Posteriormente, ampliei meu leque de entrevistados residentes nas trs glebas
originais do conjunto. Foram realizadas treze entrevistas14 com moradores que
residem em Vila Kennedy entre trinta e quarenta anos. Destes entrevistados,
dez possuem entre quarenta e cinco e oitenta anos de idade, enquanto que
trs possuem faixa etria entre vinte e cinco e trinta anos. Para tanto, foi
elaborado roteiro15 com perguntas semi-abertas para orientar as entrevistas.

I.4 Estrutura da dissertao

A presente dissertao est estruturada em trs captulos, que
apresentaro a rica e complexa dinmica de Vila Kennedy nos dias atuais, mas
que buscam em seu passado importantes pistas para a compreenso do
presente.
No primeiro captulo, intitulado Vila Kennedy: origem e formao, ser
apresentado o cenrio scio-poltico que vai desde o perodo que antecede a
construo dos conjuntos habitacionais at o perodo de remoo das favelas
cariocas. Nesta parte da dissertao, a discusso sobre da histria das favelas
na cidade do Rio de Janeiro e da experincia dos parques proletrios fornecer
um painel de como as favelas foram percebidas como um problema poltico a
ser resolvido e afastado com as remoes.
J no segundo captulo: A Vila Kennedy de outros tempos, aspectos
como a chegada das primeiras famlias ao conjunto, a importncia das redes
de solidariedade e da vizinhana na construo das relaes sociais e o papel
da Igreja Catlica na ormao de lideranas polticas em Vila Kennedy sero
tratados como forma de conhecer o processo de formao da regio a partir
das experincias das famlias de removidos.
No terceiro captulo, denominado E a favela, onde fica? sero
abordados temas atuais do viver em Vila Kennedy, buscando compreender,
atravs das representaes dos informantes, como se opera a diviso scio-

14
15

Sobre o detalhamento das entrevistas, ver Anexo 1 desta dissertao.

O referido roteiro encontra-se no Anexo 2.

27
territorial na regio, alm de problematizar o lugar das favelas na complexa
dinmica que envolve a trade violncia, trfico de drogas e ao da milcia.
Na concluso, sero apresentadas consideraes sobre as hipteses
levantadas e sobre os temas surgidos durante a pesquisa de campo. Nela, os
aspectos que envolvem as representaes dos moradores sobre a imagem
negativa de Vila Kennedy na atualidade sero problematizados, sem que haja a
inteno de serem esgotadas as discusses em torno do assunto.

28
Captulo 1 VILA KENNEDY: ORIGEM E FORMAO

A cidade se embebe como uma esponja dessa que

reflui das recordaes e se delata (...) Mas a cidade
no conta com seu passado: ela o contem como as
linhas das mos, escrito nos ngulos das ruas, nas
grades das janelas, nos corrimos das escadas, nas
antenas dos pra-raios, nos mastros das bandeiras,
cada segmento riscado por arranhes, sarradelas,
entalhes, esfoladuras.
talo Calvino

1.1 Antecedentes da construo dos conjuntos habitacionais: favelas e

parques proletrios
Em vrias partes do mundo a questo da habitao popular tem sido
alvo de inmeros estudos, tanto nas Cincias Sociais quanto nas reas ligadas
ao urbanismo e ao planejamento. No Brasil, entretanto, tais pesquisas
encontram-se voltadas sobretudo busca de solues para o problema do
dficit habitacional que, h mais de um sculo, aflige nossa sociedade e ao
conhecimento das questes advindas da relao entre as oportunidades de
acesso moradia popular e a estrutura (desigual) de apropriao da cidade.
Inevitavelmente, ao se abordar a temtica da habitao popular em
nosso pas, torna-se necessrio tocar no fenmeno das favelas. Nas palavras
de Alba Zaluar e Marcos Alvito: Falar de favela falar da histria do Brasil
desde a virada do sculo passado [sculo XIX] (Zaluar & Alvito, 2004).
Todavia, cabe ressaltar que, em sua origem, a favela esteve diretamente
associada a outro tipo de habitao popular que, no sculo XIX, foi considerado
o locus da pobreza, local de moradia das classes perigosas trabalhadores
pobres, malandros, vagabundos etc e antro da promiscuidade, do crime e
das doenas contagiosas: o cortio. Considerados como um verdadeiro inferno
social, os cortios cariocas eram vistos como ameaa ordem social e moral
(...). Percebido[s] como espao propagador da doena e do vcio, era[m]
denunciado[s]

condenado[s]

atravs

do

discurso

mdico

higienista

(...)(Valadares, 2005: 24). Segundo Licia Valladares, estudos sobre os cortios

do Rio de Janeiro demonstram que este tipo de habitao popular pode ser

29
considerado como o germe da favela. Alvo de intensas campanhas contra sua
existncia e permanncia na cidade os cortios foram sendo demolidos e,
aps sua gradual destruio, a favela passou a aparecer como o novo espao
geogrfico e social associado pobreza.
Contudo, cabe ressaltar que o fenmeno da existncia da favela
anterior ao prprio aparecimento de sua categorizao, surgida a partir da
segunda dcada do sculo XX para designar uma modalidade de habitat pobre.
Antes mesmo, porm, o cenrio poltico abrigava uma jovem Repblica que
pensava os rumos a serem adotados por sua capital o Rio de Janeiro , que
recebeu a importante incumbncia de ditar os caminhos a serem seguidos
pelos demais estados da federao. Segundo o historiador Jos Murilo de
Carvalho, orientados pelos preceitos positivistas de ordem e progresso, muitos
dos tcnicos engenheiros, mdicos etc chegados ao poder:
(...) do esprito de repblica guardavam no mximo alguma
preocupao com o bem pblico, desde que o pblico, o povo, no
participasse do processo de deciso. O positivismo, ou certa leitura
positiva da Repblica, que enfatizava, de um lado, a idia de
progresso pela cincia e, de outro, o conceito de ditadura republicana,
contribua poderosamente para o reforo da postura tecnocrtica e
autoritria (Carvalho, 1989: 35).

Em meio s vigorosas disputas polticas que, nos primeiros anos do

sculo XX, davam o tom do regime republicano no Brasil, a pobreza embora
indesejada ganhou notoriedade diante de um perodo tambm marcado por
intensas transformaes econmicas e sociais. Carlos Lessa destaca que a
pobreza se tornou visvel diante:
(...) [das] grandes distncias sociais e [d]a concentrao de renda,
riqueza, direitos e poder [que] foram preservadas no interior de uma
estrutura social resistente mudana. Complacente com as
segregaes, o tecido social no alterou sua urdidura. As elites
multiplicadas mantiveram seus padres de vida sustentados na
riqueza patrimonial e na disponibilidade de mo-de-obra barata
(Lessa, 2000: 291).

Em meio a um cenrio urbano composto por grandes cidades

brasileiras como Rio de Janeiro e So Paulo marcado por disputas
ideolgico-polticas e

por reivindicaes e aes repressivas, as camadas

populares formaram uma variedade de organizaes operrias16, geralmente

frgeis, para protestar contra sua situao de precariedade e pobreza. Grupos
16

As organizaes operrias existentes no incio do sculo XX, apesar de frgeis, foram possveis, em grande parte,
graas poltica de imigrao adotada pelo governo republicano neste perodo, que objetivava fomentar a nascente
indstria brasileira, apoiando-se em trabalhadores oriundos de pases cuja industrializao encontrava-se em situao

30
ligados a correntes socialistas e anarquistas, associaes de operrios
catlicos, entre outros tipos de organizao, buscavam unir os trabalhadores
na defesa de seus interesses. Contudo, a maioria dos pobres urbanos do eixo
Rio-So Paulo permanecia fora do alcance de sua influncia. Neste contexto
de efervescncias, alm das organizaes de operrios tambm ganhavam
destaque as revoltas, que despontavam como outra forma de organizao
popular bastante comum no incio do sculo XX. Estas revoltas17 preocupavam
as elites de ento, pois representavam uma espcie de ameaa s estruturas
poltica e econmica do pas.
Os trabalhadores urbanos pobres da ento capital federal, que
habitavam precrias moradias os cortios desprovidas de sistema sanitrio
eficiente, representavam outra ameaa preocupante aos setores ligados elite,
pois carregavam consigo a possibilidade do contgio de doenas que no
respeitavam as barreiras de classe. Assim, entra em cena o movimento
sanitarista que ganhara importncia j em fins do sculo XIX , promovendo
o que Chaloub (1996) chamou de culpabilizao das populaes pobres
urbanas.

Inclui-se

descendentes,

alm

neste
de

contexto,
suas

sobretudo,

formas

de

ex-escravos

habitao,

seus

principalmente

representadas pelos inmeros cortios que se amontoavam nas estreitas

ruelas do centro da cidade, ainda no incio da primeira dcada do sculo XX.
Consideradas insalubres, tais moradias foram percebidas como verdadeiros
focos de epidemias, como a varola e a febre amarela.
Pode-se observar, desta forma, que a associao entre pobreza,
insalubridade e contgio de doenas ajudou a formar parte do imaginrio social
daquele perodo. Mesmo aps a poltica de demolio dos cortios e a
conseqente expulso de seus moradores para outras reas igualmente
precrias, como as franjas de morros prximos ao centro da cidade, os pobres
continuaram a ser associados insalubridade, ao contgio de doenas,

mais consolidada, como os pases da Europa. Entretanto, para alguns tericos do pensamento social brasileiro,
profundamente influenciados pelas teorias racistas do sculo XIX, a chegada de imigrantes, sobretudo europeus,
trazia consigo a possibilidade de branquear a populao. De acordo com tal concepo, a predominncia do
elemento branco na composio gentica dos descendentes de cruzamentos inter-raciais geraria, atravs da
miscigenao, um povo, um tipo nacional com fentipo branco europeu. Sobre a questo da idia de raa e racismo
no pensamento social brasileiro, ver Pereira (2005, dissertao de Mestrado) e Seyferth (1996).
17
Dentre as revoltas populares desencadeadas no incio do sculo XX, no Rio de Janeiro, podemos destacar a Revolta
da Vacina, que, em 1904, uniu setores populares na luta contra a obrigatoriedade da vacinao. Para saber mais sobre
a Revolta da Vacina, ver Carvalho (1989), Chaloub (1996) e Sevcenko (1984).

31
promiscuidade, vagabundagem etc. Nas primeiras dcadas do sculo XX,
jornalistas, mdicos, engenheiros e homens pblicos ligados gesto da
capital deixam de se preocupar com os insalubres cortios, passando as
favelas a ocupar lugar de destaque nos debates pblicos sobre o futuro da
capital e, consequentemente, do pas. Para elas transferido:
(...) o postulado ecolgico do meio como condicionador do
comportamento humano, persistindo a percepo das camadas
pobres como responsveis pelo seu prprio destino e pelos males da
cidade, dando a perceber que o debate sobre a pobreza e o habitat
popular j desde o sculo XIX agitando as elites cariocas e
nacionais far emergir um pensamento especfico sobre a favela do
Rio (Valladares, 2005: 28).

S aps a ferrenha campanha contra os cortios, foi despertado o interesse

pela favela como um novo espao geogrfico e social que despontava pouco a
pouco como o mais recente territrio da pobreza (Valladares, 2005: 26).
A partir do Plano Agache18, as favelas ficaram oficialmente registradas
como reas de habitaes irregularmente construdas, sem arruamentos ou
acesso a servios como os de abastecimento de gua e luz. Junto a esta
precariedade urbana, resultante do descaso do poder pblico e da pobreza de
seus moradores, fortaleceram-se as imagens da favela como lcus da
carncia, da ausncia, (...) do perigo a ser erradicado pelas estratgias
polticas que fizeram do favelado um bode expiatrio dos problemas da cidade,
o outro distinto do morador civilizado da primeira metrpole que o Brasil teve
(Zaluar & Alvito, 2004: 08).
Ainda de acordo com Alba Zaluar e Marcos Alvito, as favelas tornaramse (...) uma marca da capital federal, em decorrncia (no intencional) das
tentativas dos republicanos radicais e dos tericos do embranquecimento19 (...)
para torn-la uma cidade europia. (2004: 07). Mas a capital federal nunca se
tornou, segundo os autores, de fato europia, graas tambm criatividade
cultural e poltica, capacidade de luta e organizao dos favelados em cem
anos de sua histria. Para Carlos Lessa, tal resistncia pode ser pensada
atravs do fato de:
a favela permit[ir] montar uma alegoria integral da criatividade da
pobreza, que desenvolve a malha urbana, cria solues arquitetnicas
18

O Plano Agache a denominao popular do plano de remodelao urbana da cidade do Rio de Janeiro elaborado,
ao final da dcada de 1920, por Alfred Donat Agache, por solicitao do ento Prefeito da cidade, Antnio Prado
Jnior.
19
Sobre as teorias racistas difundidas entre fins do sculo XIX e incio do XX, ver obras clssicas do pensamento
social brasileiro que, a partir de teorias baseadas no branqueamento (ou embranquecimento) da populao,
influenciaram parte da produo intelectual brasileira at meados do sculo XX. Como importantes representantes
das teorias racistas deste perodo, conferir Nina Rodrigues e Silvio Romero.

32
e mtodos construtivos e que institui cdigos de direito alternativo. (...)
Produz e autoconsome suas criaes culturais. A pobreza em uma
cidade urbanizada e pouco proletarizada desdobra-se, na esfera da
gerao de renda e ocupao com variadas estratgias e tticas
predominantemente individuais. (...) Desenvolve as relaes de
vizinhana e operacionaliza um coletivo complexo e coeso na zona
residencial (Lessa, 2000: 297-298).

Assim, pode-se perceber que a distncia social responsvel pela separao

entre o mundo popular carioca e a elite da cidade, sobretudo no cenrio da
Primeira Repblica, foi capaz de retardar a ingresso das favelas na agenda das
polticas pblicas. Tal invisibilidade poltica gerou barreiras no plano societal:
herana do perodo escravocrata, ainda muito viva e presente, tanto na
memria quanto nas prticas sociais da atualidade.
Retomando as colocaes de Lcia Valladares, a descoberta da favela
foi logo seguida por sua designao como problema a ser resolvido pelo
governo. Assim, o problema, que devia ser administrado e controlado,
acompanhou os principais acontecimentos polticos da primeira metade do
sculo passado. Neste perodo, destaca-se o governo de Getlio Vargas que, a
partir da Revoluo de 30, inicia uma nova fase para as representaes das
classes populares e, desta forma, tambm das favelas. Durante o primeiro
governo Vargas (1930-1937), a moradia do pobre comea a ser concebida
como uma ameaa coeso social por estar inserida em uma sociedade
marcada pela no vinculao de alguns grupos ao mundo formal regido pela
disciplina do trabalho. O historiador Boris Fausto ressalta o carter
centralizador do governo Vargas, chamando ateno para o esforo de
aproximao com as camadas populares, sem abandonar a idia do controle
social. Destaca Fausto:
um dos aspectos mais coerentes do governo Vargas foi a poltica
trabalhista. Entre 1930 e 1945 ela passou por vrias fases, mas desde
logo se apresentou como inovadora com relao ao perodo anterior.
Teve por objetivos principais reprimir os esforos organizatrios da
classe trabalhadora urbana fora do controle do Estado e atra-la para o
apoio difuso do governo (Fausto, 2001: 187).

Vargas,

contrariando

as

orientaes

poltico-culturais

claramente

simpatizantes do modelo europeu, instaurou, logo aps a Revoluo de 1930,

um forte sentimento de nacionalismo. Cabe ressaltar que os direitos sociais de
cidadania foram concedidos queles com ocupao formal no mercado de
trabalho e portadores de carteira profissional. Segundo Marcelo Burgos, no
governo Vargas a nica poltica habitacional voltada populao de baixa

33
renda, organizada em 1933, beneficiava apenas os empregados de ramos de
atividades cobertas pelos Institutos de Aposentadoria e Penses os IAPs. O
autor ressalta, ainda, que a restrio ao direito de voto dos analfabetos e aos
direitos sociais dos que estavam fora do mercado de trabalho formal explica a
invisibilidade poltica das favelas at ento. (Burgos, 2004: 27). Tal restrio
assenta-se sobre a idia de cidadania regulada20 que, desenvolvida no
governo Vargas, ajuda a explicar a adoo, no plano social, de uma legislao
voltada ao atendimento de algumas demandas trabalhistas (unicamente
voltadas aos setores mais produtivos ligados ao mercado formal) e a
montagem de uma estrutura corporativa que atrelava os sindicatos ao Estado.
Mas, desta forma, Vargas assegurava a aproximao com as classes
populares, trazendo a classe trabalhadora, ainda que tutelada, para a esfera
pblica.
De acordo com Santos (1979), a poltica adotada por Vargas com
relao classe trabalhadora permitiu, a partir de 1930, a abertura da ideologia
laissez-fairiana que contou ainda com a criao de:
um espao ideolgico onde a interferncia ativa do Estado na vida
econmica no conflita[va] com a noo, ou a inteno, de promover o
desenvolvimento de uma ordem fundamentalmente capitalista
(Santos, 1979: 75).

Para Santos, a poltica econmico-social do perodo esteve profundamente

relacionada noo de cidadania regulada, cujas razes encontravam-se, no
em um cdigo de valores polticos, mas em um sistema de estratificao
ocupacional. Em resumo, eram considerados cidados:

todos aqueles membros da comunidade que se encontram

localizados em qualquer uma das ocupaes reconhecidas e definidas
por lei. A extenso da cidadania se faz, pois, via regulamentao de
novas profisses e/ou ocupaes, em primeiro lugar, e mediante
ampliao do escopo dos direitos associados a estas profisses, antes
que por extenso dos valores inerentes ao conceito de membro da
comunidade (Santos, id ibid).

queles cujas ocupaes no eram legalmente reconhecidas restava a

condio de pr-cidados. A associao entre cidadania e ocupao

proporcionou as condies institucionais necessrias posterior origem dos
conceitos de marginalidade e de mercado informal de trabalho, onde estariam
includos

todos

os

trabalhadores

desempregados,

subempregados,

empregados instveis e mesmo os empregados estveis que ainda no

possuam suas ocupaes regulamentadas.
20

Sobre a noo de cidadania regulada, conferir Santos (1979).

34
Durante o Estado Novo, que se inicia em 1937, o governo trabalhou
ideologicamente para desarticular as classes em processo de ascenso como
portadoras de interesses. Para o historiador Lincoln Penna, este perodo
assistiu a uma espcie de despolitizao da sociedade, cujo efeito mais
perverso atingiu em cheio os trabalhadores. Como estratgia de fortalecimento,
o Estado Novo procurou atrair os trabalhadores atravs de:
recursos que iam de medidas compensatrias a maioria
transformada em legislao trabalhista ou por meio de mensagens
de sentido dbio, tpicas de regimes autoritrios, tais como aquelas
em que se procura demonstrar que numa sociedade sadia no h
lugar para interesse de classes (Penna, 1999: 188).

A articulao trabalho / riqueza e trabalho / cidadania, realizada pelo governo

Vargas em pleno processo de desenvolvimento capitalista, foi profundamente

marcada pela regulamentao das profisses, pela adoo da carteira de

trabalho e pela atuao dos sindicatos pblicos. De acordo com Santos (1979),
estes trs parmetros passaram a definir a noo de cidadania e os direitos
dos cidados eram decorrncia dos direitos das profisses e estas s existiam
via regulamentao estatal. O instrumento jurdico comprovante do contrato de
trabalho era, pois, a carteira profissional que se tornou em realidade, mais que
uma evidncia trabalhista, uma certido de nascimento cvico (Santos, 1979:
76).
A pobreza passou a ser alvo das atenes das elites brasileiras que,
aps o trmino da I Guerra Mundial, comearam a encar-la [a pobreza e,
consequentemente, os pobres] como elemento negativo ao desenvolvimento
econmico e cultural do pas. Assim, a interveno do Estado foi percebida
como fundamental para a resoluo do problema. A necessidade de
organizao do mercado de trabalho e a eliminao da pobreza passam a
ocupar, desta forma, lugar de destaque na agenda de aes do poder pblico.
Diante na noo de cidadania regulada, a interveno estatal se processou a
partir da montagem de uma estratgia apoiada em princpios polticoideolgicos, cujo foco principal seria a valorizao do trabalho (formal). O
controle social exercido pelo Estado contava fundamentalmente com a
construo

de

um

indivduo

cidado/trabalhador,

que

assumisse

responsabilidade por sua riqueza individual e pela riqueza da nao (Gomes,

1982:152). A carteira profissional, instituda em maro de 1932, passou a ser o

35
grande trunfo dos operrios, insistentemente lembrada pelos idelogos do
Estado Novo. Como aponta Lincoln Penna:
A cidadania do trabalhador estava na posse deste documento, e de
preferncia devidamente assinado pelo empregador. Por outro lado, a
importncia da carteira era medida no apenas no status simblico do
trabalhador, mas tambm em suas atividades sindicais (...) (Penna,
1999: 188).

Assim, o governo Vargas elegeu o trabalhador (formal) como elementochave ao processo de aproximao com as classes menos abastadas. O que
pensar, ento, sobre o destino dos pobres que no estivessem adequados
lgica do trabalho e, consequentemente, sua disciplina reguladora? No
estavam estes contemplados pelas aes governamentais, mas, ao contrrio,
representavam um entrave (problema) a ser controlado e administrado pelo
Estado. Os benefcios ofertados pelo poder pblico, neste perodo, no se
encontravam ao alcance de todos, mas criavam, sobretudo, a sensao de
que, cooperando ou melhor, enquadrando-se nos critrios que orientavam a
noo de cidadania regulada , os trabalhadores vinculados ao mercado de
trabalho formal teriam finalmente atendidas suas aspiraes de bem-estar
social. Aos demais, excludos do mercado formal regido pela legislao
trabalhista de ento , restavam as ausncias, lacunas de uma existncia
indesejada pelas elites, alvos da ao de laos clientelistas voltados
obteno de votos.
O regime de Vargas retomou a temtica higienista que atribua s ms
condies sanitrias das moradias populares a proliferao de diversas
doenas oportunistas. Afirmava-se, neste perodo, que a propriedade de sua
moradia, alm de uma alimentao adequada eram legtimas aspiraes dos
trabalhadores (Valladares, 2005: 50). Para Getlio Vargas, a famlia constitua
a clula poltica de base e a questo da moradia, uma questo maior21.
Na origem do clientelismo poltico desenvolvido nas favelas a partir da
dcada de 30, a poltica de Pedro Ernesto22 voltou-se prioritariamente
construo de escolas e hospitais. Sua abordagem sobre a questo social era
bastante semelhante quela desenvolvida pelos reformadores progressistas do
21

Licia Valladares (2005:50) ressalta que, de acordo com Gomes (1999), o regime assumia que muitas doenas em
nossas cidades se propagavam pelas ms condies de higiene das moradias populares, o que tornava o trabalhador
revoltado e preguioso (Gomes, 1999:62).
22
Pedro Ernesto foi nomeado prefeito da cidade do Rio de Janeiro, no perodo entre 1931-1936. Em pouco tempo sua
ao poltica o fez ser amplamente reconhecido como mdico dos pobres. Tal associao possui relao direta com
o carter populista do governo Vargas, que esmerou-se na construo de sua imagem como guia ou ainda pai dos
pobres.

36
incio do sculo XX, nos Estados Unidos. Para estes, a ajuda aos pobres
deveria ser uma responsabilidade pblica com o intuito de minimizar o estigma
da inferioridade e da dependncia que frequentemente caracterizam o
assistencialismo. Diante deste contexto, o ento mdico e prefeito Pedro
Ernesto inaugurou um novo tipo de relao com os favelados: relao esta
baseada em prticas populistas sempre voltadas articulao entre
cidadania e ocupao formal perfeitamente adequadas ao regime instaurado
por Vargas. Todavia, faz-se importante ressaltar que, mesmo aps o
afastamento de Pedro Ernesto do poder, tendo em vista a no aprovao de
Vargas com relao crescente popularidade do mdico junto s camadas
pobres da populao, a perspectiva higienista dos discursos anteriores
permaneceu, mas com uma nova dimenso: desta vez, a do reconhecimento
de fato da existncia das favelas e da necessidade de melhorar as condies
de vida dos favelados.
Tal reconhecimento se deu, de maneira geral, atravs da elaborao do
texto do Cdigo de Obras de 1937 que vigorou at 1970. Em seu captulo XV,
que trata da Extino das Habitaes Anti-Higinicas, havia uma parte
especialmente destinada s favelas. Atravs do artigo 349, o Cdigo de
Obras destacava, por exemplo: a proibio de novos casebres ou ainda da
execuo de obras de melhoria ou da expanso nos j existentes, alm da
aplicao de multas por ocasio da constatao de cobrana de aluguel de
casebres ou do solo. Ao analisar as precrias condies de existncia das
favelas e o entendimento do poder pblico de ento com relao s mesmas,
Burgos ressalta que o Cdigo de Obras de 1937 da cidade registra a situao
marginal das favelas cariocas: por serem consideras aberraes, no deviam
constar do mapa oficial da cidade. Assim, como j destacado, o referido cdigo
propunha a eliminao das favelas, ao mesmo tempo em que proibia novas
construes - ou ainda a execuo de melhorias nas moradias j existentes. O
pargrafo 9 do Artigo 349 ressaltava ainda:
A Prefeitura providenciar como estabelece o Ttulo IV do captulo
XIV deste decreto para a extino das favelas e a formao, para
substitu-las, de ncleos de habitao do tipo mnimo (Valladares,
2005: 55).

Apesar das ambigidades apresentadas, o Cdigo de Obras de 1937 parece

ter inaugurado juridicamente uma nova era com relao s favelas, assim

como Pedro Ernesto havia inaugurado politicamente um novo perodo, em que

37
pouco a pouco se impunha a necessidade de administr-las (Valladares, 2005:
53).
Como soluo para o problema representado pelas favelas, o Cdigo de
Obras sugeriu a construo de habitaes proletrias para serem vendidas a
pessoas reconhecidamente pobres. Surge, neste contexto, a proposta de
parques proletrios, construdos a partir do incio dos anos 40. Assim, pode-se
perceber que a descoberta do problema da favela aparece ao poder pblico
como:
(...) incmodo que causava urbanidade da cidade, o que explica o
sentido do programa de construo dos parques proletrios, que
[tinham] por finalidade, acima de tudo resolver o problema das
condies insalubres das franjas do centro da cidade, alm de permitir
a conquista de novas reas para a expanso urbana (Burgos, 2004:
27) [grifo meu].

A abordagem sanitarista do problema pode ser claramente percebida

ao verificarmos que o primeiro plano oficial voltado s favelas da cidade foi
elaborado pelo ento diretor do Albergue da Boa Vontade, o mdico Vtor
Tavares Moura23, a pedido da Secretaria Geral da Sade do Distrito Federal.
As medidas sugeridas por Moura revelam o carter autoritrio e excludente das
propostas pensadas para as favelas no perodo. No entanto, tal caracterstica
no surpreende se a entendermos como parte de uma concepo embasada
na idia de cidadania regulada. Neste sentido, Burgos nos alerta:
Pr-cidados, os habitantes das favelas no so vistos como
possuidores de direitos, mas como almas necessitadas de uma
pedagogia civilizatria eis a representao que emoldura a
experincia dos parques proletrios (Burgos, 2004: 28).

Os mecanismos utilizados nos parques para controlar seus moradores iam

desde a exigncia de atestados de bons antecedentes at o registro no posto

de polcia, sem contar com as lies de moral direcionadas aos residentes
diariamente (Leeds, 1978).
O prprio nome parques proletrios dava o tom de valorizao do
trabalhador, do operrio: marcas de uma administrao que buscava imprimir
sua pedagogia civilizatria, lembrando as palavras de Burgos, atravs da
disciplina do trabalho e de mecanismos de controle ligados a este universo.
23

Nascido no interior de Pernambuco, em 1893, o mdico Vtor Tavares Moura teve sua trajetria no Rio de Janeiro
ligada assistncia da populao pobre. Tornou-se um dos primeiros membros da administrao municipal a propor e
implementar, mesmo diante das limitaes dos estudos da poca, um projeto de remoo das favelas. Integrado
poltica social do governo, o mdico Tavares Moura desenvolve duas frentes de atuao com relao pobreza: uma,
de carter assistencialista imediato, era desenvolvida atravs do Albergue da Boa Vontade; a outra proposta de
atendimento aos pobres est na origem dos Parque Proletrios. Para maiores detalhes sobre a atuao de Vitor
Tavares Moura, conferir Medeiros (2002).

38
Segundo Valladares, a iniciativa dos parques no foi uma simples operao de
alojamento provisrio das famlias faveladas em moradias que apresentassem
situao sanitria adequada. O objetivo dos parques era dar assistncia e
educar seus moradores para que os prprios fossem capazes de modificar
suas prticas, comumente associadas a condutas que poriam em risco sua
sade fsica e moral. Valladares acrescenta que:
As moradias dos parques proletrios eram consideradas provisrias,
um habitat de transio para assegurar a integrao posterior dos
habitantes vida urbana. Esses parques tambm compreendiam
dispensrios, escolas, centros sociais, equipamentos esportivos,
creches e um posto de polcia (Valladares, 2005: 62).

Diante de um contexto scio-poltico onde a possibilidade de

questionamento do establishment por parte das classes perigosas deveria ser
contida com aes de rgido controle estatal, os parques foram concebidos
como espaos que dariam a seus moradores noes bsicas de civilidade24,
alm de funcionarem como elemento privilegiado do processo de construo
da imagem de Getlio como protetor dos trabalhadores. Tal figura ganhou
forma no imaginrio popular atravs das inmeras cerimnias que enalteciam
os feitos da administrao Vargas, bem como do emprego intensivo dos meios
de comunicao na promoo e divulgao de suas aes (Fausto, 2001). No
poderia ser diferente com relao aos parques: um dos mais importantes
palcos para o fortalecimento da figura do pai dos pobres. Nas suas
cerimnias de inaugurao dos mesmos, alm dos discursos inflamados
voltados aos trabalhadores e suas famlias, Getlio chegava, em alguns casos,
a receber as chaves de uma das residncias, como se algum dia fosse utilizla. Assim, podemos afirmar que as estratgias de marketing para a promoo
da figura de Vargas foram amplamente utilizadas, extrapolando os discursos
radiofnicos, as cerimnias em comemorao ao dia do trabalhador e
chegando aos palanques de inaugurao dos parques proletrios.
24

Segundo Elias (1994), o conceito de civilizao que d origem s idias de civilizado(a) e

civilidade refere-se a uma grande variedade de fatos que vo desde o nvel da tecnologia, ao tipo de
maneiras, ao desenvolvimento dos conhecimentos cientficos, s idias religiosas e aos costumes. Pode se
referir igualmente ao tipo de habitao ou maneira como homens e mulheres vivem juntos, forma de
punio adotada pelo sistema judicirio ou ao modo como so preparados os alimentos. Em resumo, no
haveria nada que no pudesse ser feito de forma civilizada ou incivilizada. Contudo, Elias ressalta
que as vrias atitudes e atividades humanas a serem descritas como civilizadas ou no revelam que o
conceito de civilizao expressa a conscincia que o Ocidente tem de si mesmo. Tal conceito resume tudo
em que a sociedade ocidental dos ltimos dois ou trs sculos se julga superior a sociedades mais antigas
ou ainda a sociedades contemporneas mais primitivas. Com a palavra civilizao, a sociedade
ocidental procura descrever o nvel de sua tecnologia, a natureza de suas maneiras, o desenvolvimento de
sua cultura cientfica ou viso do mundo, entre outras coisas.

39
As noes de civilidade que buscavam ser disseminadas atravs dos
parques estavam profundamente atreladas a mecanismos de controle, tais
como os ressaltados por Foucault (1986) com relao prtica da vigilncia
hierrquica. Para seu sucesso, ressalta-se a necessidade de uma arquitetura:
que no mais feita simplesmente para ser vista (fausto dos
palcios), ou para vigiar o espao exterior (geometria das fortalezas),
mas para permitir o controle interior, articulando e detalhando para
tornar visveis os que nela se encontram; mais geralmente, a de uma
arquitetura que seria um operador para a transformao dos
indivduos: agir sobre aqueles que abriga, dar domnio sobre seu
comportamento, reconduzir at eles os efeitos do poder, oferece-los
um conhecimento, modifica-los (Foucault, 1986: 154-155).

A concepo arquitetnica dos parques obedeciam a esta lgica de controle

como forma de conduzir submisso de seus residentes atravs de uma
disciplina tpica do mundo do trabalho.
Entre 1941 e 1943, foram erguidos trs parques proletrios: o da Gvea,
o do Leblon e o do Caju. Durante o perodo, a Prefeitura da Cidade do Rio de
Janeiro, ento entregue a Henrique Dodsworth, elaborou um projeto de
higienizao das favelas, cujo objetivo era transferir temporariamente suas
populaes para alojamentos, enquanto se construam nos locais casas de
alvenaria definitivas (Valladares, 1978: 22-23). Foram ento destrudas quatro
favelas, sendo moradores transferidos para os trs parques proletrios
construdos especialmente para receber tal populao de origem favelada. Nos
parques, foram alojadas cerca de oito mil pessoas: nmero bastante reduzido
se levarmos em considerao que as estimativas da poca apontavam
aproximadamente trezentas mil pessoas residindo em favelas no ento Distrito
Federal.
Embora planejados para abrigar os moradores provisoriamente, sob a
promessa de que os mesmos poderiam retornar a reas prximas de seus
antigos locais de moradia assim que estivessem urbanizadas, os parques
acabavam envolvendo um tempo de permanncia muito maior. Deles, boa
parte das famlias s sairia bem mais tarde, geralmente expulsa por conta as
valorizao imobiliria em seus bairros. Outro aspecto contrrio concepo
original dos parques foi o fato de que (...) anos mais tarde, esses parques

40
proletrios passaram a ser considerados favelas25 (Valladares, 1978: 23).
Alm de no conseguir cumprir a meta de possibilitar o retorno ao terreno
anteriormente ocupado pela favela, o programa acabou restrito aos trs
parques, no alcanando parte significativa da populao favelada do ento
Distrito Federal.
A criao dos parques proletrios, empreendimento progressista para a
poca, representou, segundo Valladares (1978), a ampliao das bases de
sustentao de uma poltica populista e autoritria. Os parques foram a
primeira tentativa de uma poltica habitacional, durante um perodo em que
vigoravam as prticas policiais tradicionais contra as favelas: incndio das
mesmas e priso de seus moradores. Em seu carter centralizador, as prticas
de controle sobre tais famlias parecem ter sido, na prtica, compensadoras
para o governo, medida que convergiam plenamente com as intenes
polticas que determinaram a criao dos parques proletrios. De acordo com
Leeds (apud Valladares, 1978):
A autoridade da administrao [dos Parques Proletrios] era absoluta.
Todos os moradores tinham carto de identificao, que
apresentavam ao guarda noturno, encarregado de fechar os portes
s 22h. s 21 horas, o administrador falava por alto falante,
comentando os acontecimentos do dia, servindo-se da ocasio para
pregar lies de moral que julgasse necessrias.

Os parques simbolizavam, desta forma, a poltica adotada por Vargas em

relao aos favelados, durante seu primeiro governo. Esta poltica combinava
controle, conscincia social diretamente ligada ao que Burgos (2004)
chamou de pedagogia civilizatria e culto figura de Getlio.
Se, por um lado, a experincia dos parques trouxe desagradveis
desdobramentos, como demonstrado pelos exemplos citados acima, por outro,
produziu um outro efeito inesperado ao colocar em contato o Estado e os
excludos. A novidade deste encontro deu ensejo:
(...) a um processo embrionrio de organizao dos moradores das
favelas, preocupados com a generalizao dos parques. Era evidente
que o autoritarismo da pedagogia civilizatria ensaiada e a
precariedade das instalaes (concebidas como provisrias) no
faziam dos parques uma idia atraente para os moradores das
favelas, razo pela qual criaram, ainda em 1945, as comisses de
moradores, inicialmente no Morro do Pavo / Pavozinho (...) como
forma de opor resistncia a um suposto plano da prefeitura de
remover todos os moradores para os parques (Burgos, 2004: 28).

25

Na lista de favelas do recenseamento de 1950, contava, curiosamente, o Parque Proletrio da Gvea. Segundo
Valladares (2005: 69), o Parque, concebido como soluo provisria para o realojamento de favelados, oito anos mais
tarde passou a ser considerado um fracasso, pois o que poderia ter sido uma alternativa tornou-se um equivalente
favela.

41
Tempos depois, favorecidos pela restaurao da ordem democrtica, tais
comisses formulariam, pela primeira vez, uma pauta de direitos sociais
referentes a problemas de infra-estrutura de suas reas. A partir de uma
reao popular frente ameaa de perderem suas casas e redes sociais
constitudas aps anos de convvio , diante da interveno do poder pblico
atravs do projeto de remoo de favelas, os moradores das favelas comeam
a se constituir como atores polticos, organizando-se nas unies de
trabalhadores favelados muito embora a Constituio de 1946 ainda
mantivesse a restrio do voto dos analfabetos.

1.2 Da invisibilidade condio de problema poltico26: os caminhos

percorridos at a poltica de remoo de favelas

Nas dcadas iniciais do sculo XX, as favelas passaram a ser vistas e

encaradas como um problema. O que fazer da favela era a pergunta que
acirrava o debate em torno daquilo que, j nos anos 1920, foi denunciado como
lepra da esthetica (Pimenta, apud Valladares, 2005: 36). Nos anos 30, no
entanto, a discusso foi retomada atravs do Plano Agache para remodelao
e embelezamento da cidade do Rio de Janeiro, seguido pelo Cdigo de Obras
de 1937. Assim, a questo do habitat popular, fortemente estruturada pelo
discurso mdico-higienista e pelas concepes positivistas, tornou-se um dos
principais temas que ajudariam a traar os rumos da capital da Repblica.
Afinal, desde o incio do sculo passado, o descompasso entre a construo de
moradias e o crescimento populacional alarmava estudiosos, cientistas,
polticos, jornalistas entre outros.
De descoberta a problema que precisava ser administrado e
controlado (Valladares, 2005) as favelas (e seus moradores) passaram a ser
melhor conhecidas, atravs de censos e estudos encomendados pelo governo.
Uma nova etapa foi alcanada com o Renceseamento Geral de 1950, realizado
pelo governo federal atravs do IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e
26

O termo problema poltico foi utilizado por Marcelo Burgos no texto Dos Parques Proletrios ao Favela-Bairro.
Em sua anlise, Burgos aponta a dcada de 60 como o perodo onde as favelas sero entendidas e tratadas como uma
questo poltica, medida que aumentavam as negociaes entre o Estado e as lideranas dos moradores de favela,
diante do evidente processo de organizao poltica dos moradores de favelas.

42
Estatstica. Pela primeira vez, atravs do Censo Demogrfico, era possvel
conhecer a populao das favelas e suas condies de vida, alm de comparar
a populao do Distrito Federal em sua totalidade.
De forma indita, o Censo de 1950 apontou nas favelas uma populao
ativa, predominantemente trabalhadora, ligada atravs de ocupaes diversas
aos principais ramos da atividade econmica desenvolvidos no Distrito Federal.
A partir de ento, passam a ser questionados oficialmente:
(...) os discursos anteriores sobre a preguia e a ociosidade dos
habitantes das favelas, assim como a anlise do Censo da Prefeitura
de 1948, lembrando que, neste ltimo, a categoria dos inativos era
muito mais importante, 65%, ou seja, quase dois teros. Mas essa
categoria reunia mulheres e crianas exercendo atividades domsticas
no remuneradas, e no apenas os homens adultos inativos
(Valladares, 2005: 70).

O Censo Geral de 1950 se diferenciou sobremaneira do censo realizado

em 1948 no apenas pela preciso das categorias utilizadas e dos dados
produzidos, mas tambm pela qualidade de sua interpretao, devida, em
grande parte, conduo de Alberto Passos Guimares, que iniciou a
discusso metodolgica da prpria categoria favela. Ao contrrio do censo
realizado dois anos antes, s de favelas, no caso do Recenseamento Geral,
tornou-se necessria uma definio mais precisa, na medida em que mostravase fundamental distinguir o que era favela e o que no. Diante dos dados
colhidos, o representante do IBGE responsvel pelo Censo de 1950, Alberto
Passos Guimares, chegou a afirmar categoricamente que a populao
favelada no era composta por marginais, como sustentado pelo discurso
oficial at ento, mas por aglomerados urbanos integrados regularmente vida
social.
Importante destacar que, entre meados dos anos 40 e incio dos anos
50, v-se o surgimento de uma espcie de impulso organizativo dos moradores
de favela ante a interveno do poder pblico como ressaltado no item
anterior

deste

primeiro

captulo.

preocupao

diante

deste

novo

comportamento de parte das camadas populares residentes em favelas fez

surgir o slogan conservador que afirmava ser necessrio subir o morro antes
que os comunistas desam (Burgos, 2004). Em pleno contexto de pssegunda guerra, a Igreja Catlica desempenhou papel de destaque com
relao s favelas no cenrio brasileiro. A Arquidiocese do Rio de Janeiro e o
poder pblico municipal, criaram, em 1946, a Fundao Leo XIII, que visava

43
oferecer uma alternativa s aes anteriormente desenvolvidas pelo Estado
Novo de Vargas. Tendo sua presena fortemente marcada pela atuao junto
s favelas, no referido perodo, a Igreja, atravs da Fundao Leo XIII27,
propunha:
Ao invs do conflito poltico (...) o dilogo e a compreenso; ao invs
da luta pelo acesso a bens pblicos, o assistencialismo; no lugar da
crtica, a resignao; em vez do intelectual orgnico, a formao de
lideranas tradicionais (Burgos, 2004: 29).

A partir dos anos 50, deu-se incio ao estabelecimento de ligaes mais

contundentes entre as favelas cariocas e a esfera poltica. Em paralelo, pdese observar um outro tipo de movimentao, aquela representada pela
aproximao entre os intelectuais oriundos das classes mdias e os moradores
de favelas, particularmente os sambistas, atravs da valorizao do capital
cultural dos setores populares. Segundo Vianna (2002), Blaise Cendrars,
personagem central da vida artstica de Paris, possua profundo interesse pelas
coisas negras em geral e pelas coisas brasileiras, tendo descrito, em 1952,
o grande compositor negro Donga da seguinte maneira:
28

Era um negro de raa pura , de tipo daomeano perfeito, com um

rosto redondo como uma lua cheia, de um bom humor constante e
uma graa irresistvel. Ele tinha o gnio da msica popular. Era autor
de centenas de sambas (Vianna, 2002: 103).

Atravs do olhar desses intelectuais, a favela (e seus moradores)

passava a contar tambm com uma identidade positiva, ampliando seu contato
com a cidade. Vianna cita as palavras de Donga, que valorizavam a interao
entre morro e asfalto a partir do dilogo entre a cultura popular e os setores
mdios da sociedade: No tem nada disso. Depois que o samba foi para o
morro. Alis, foi para todo lugar. Onde houvesse festa ns amos (2002,
prefcio).
A politizao do problema da favela acabou por exigir uma espcie de
reordenamento da atuao pblica e da Igreja Catlica em relao s favelas.
Assim foram criados, em 1955, a Cruzada So Sebastio por iniciativa desta
Igreja e, em 1956, o Servio Especial de Recuperao de Favelas e
Habitaes Anti-higinicas (SERFHA) atravs do governo municipal. Ambos

27

De acordo com Valladares (1978), a Fundao Leo XIII, de rgo religioso, passou a autarquia do Estado, ligada
Secretaria de Servios Sociais, a partir de 1962. Durante alguns anos, foi o nico organismo oficial responsvel
pelas favelas do Rio de Janeiro, a quem se submetiam, inclusive, as associaes de moradores.
28
A discusso sobre raa no ser contemplada neste trabalho, dados seus limites e escolhas anteriormente
apresentados. Contudo, para maiores informaes sobre a discusso de raa no contexto brasileiro, bem como sobre
o processo de transformao do samba em msica nacional, ver Vianna (2002).

44
os casos demonstravam a necessidade premente de se alcanarem iniciativas
que combinassem controle poltico a uma pauta mnima de direitos sociais
diretamente relacionados a questes de infra-estrutura. Contudo, apesar da
atuao concomitante do Estado e da Igreja Catlica, em 1957, foi criada pelos
prprios moradores de favela uma entidade autnoma, a Coligao dos
Trabalhadores Favelados do Distrito Federal, que tinha como objetivo lutar por
melhores condies de vida para os mesmos, atravs das organizaes de
base e ao coletiva.
Para Burgos, a presena deste novo interlocutor indica que:
(...) a categoria favelado, originalmente forjada para identificar
negativamente os excludos e justificar as aes civilizatrias
arbitrrias do Estado e da Igreja, estava sendo requalificada. Com a
presena informal no mercado de trabalho e, portanto, desconectada
da luta operria, a categoria favelado empresta uma identidade
coletiva aos excludos, dando-lhes maior possibilidade de lutar pelos
direitos sociais (Burgos, 2004: 30-31).

Diante da demonstrao de capacidade organizativa dos moradores de favela,

a atuao do Estado foi reorientada no sentido de admitir que as negociaes

devessem passar a ocorrer no campo da prpria arena poltica. A
intermediao direta da Igreja Catlica j era, no final dos anos 50, criticada por
alguns setores da burocracia pblica como assistencialista e paternalista.
Ao analisarmos o processo de organizao dos moradores de favela,
sobretudo a partir da dcada de 60, torna-se fundamental destacarmos
algumas especificidades que envolvem o monoplio do acesso, controle e
manipulao tanto dos contatos e decises polticas, quanto dos recursos
econmicos. A deteno dos capitais poltico e econmico por determinado
grupo de moradores na favela responsvel, segundo Machado da Silva
(1967), pela formao de uma burguesia favelada. As formas de controle
poltico-eleitoral vigentes fora da favela o personalismo carismtico, as
palavras de ordem demaggica etc foram substitudas ou mesmo reforadas
internamente
pela influncia e pelo prestgio derivados de relaes pessoais de
carter mais ou menos ntimo (...) Tudo indica que a burguesia
favelada [fosse] formada pelos indivduos que, na estratificao da
sociedade global, ocupam as mais altas posies, considerada a
populao da favela (Machado da Silva, 1967: 40).

Muito embora a categoria favelado comeasse a conhecer alguma

modificao por parte do poder pblico, no sendo apenas representada por

idias negativas ligadas ao passado o entendimento acerca do papel e da
posio dos moradores de favela no foi de todo alterado, sobretudo pela tica

45
do Estado. O momento histrico exigia algumas readequaes por parte dos
governantes, que comeavam a incorporar aes de negociao junto aos
favelados. Entretanto, a idia de falta, de carncia e de incapacidade destes
moradores ainda orientava boa parte do discurso e das aes governamentais,
como pose ser observado no depoimento do ento Secretrio Municipal de
Agricultura, por ocasio do estudo sobre as favelas cariocas realizado em
1958, pelo jornal O Estado de So Paulo.

Afirmava o Secretrio Geraldo

Moreira:
(...) o papel das autoridades [pblicas] esse: dar apoio moral a essa
gente, dar-lhes responsabilidade moral. (...) Mas, a grande maioria da
populao favelada auto-suficiente, carecendo to somente de
orientao, apoio e boa vontade das autoridades (Moreira, apud
Burgos, 2004: 31) [grifo meu].

O discurso acima demonstra que, ainda no final da dcada de 50, por

mais avanos que se tenham sido observados, no campo da aproximao
entre o Estado e os moradores de favela a partir da possibilidade de luta e
reivindicao de alguns direitos sociais , torna-se fundamental destacar que
permanecia ainda bastante viva a dimenso salvacionista do poder pblico
como ente capaz de dar populao aquilo o que ela necessitava e que no
possua capacidade de alcanar por meios prprios. Este Estado provedor
aparecia ainda diretamente ligado misso de orientar tais segmentos da
populao, servindo como apoio aos necessitados que careciam, inclusive, de
boa vontade por parte das aes do poder pblico. possvel perceber, desta
forma, que a populao favelada continuava a ser encarada atravs da lgica
da ausncia, destacando-se de maneira bastante evidente sua condio de
necessitados de responsabilidade moral, desprovidos de convivncia com os
ideais e os costumes tpicos de sociedades civilizadas.
A longevidade do problema da favela no Rio de Janeiro expressa a
(di)viso da sociedade carioca, embasada, sobretudo, na histrica separao
entre a favela e a cidade. De acordo com Ribeiro & Lago (2000):
Desde o incio do sculo [passado], com efeito, as favelas vm sendo
apresentadas como pertencendo a um outro mundo social e cultural,
como se fossem uma cidade parte, como j escrevia Olavo Bilac
(Ribeiro & Lago, 2000: 02).

A afirmao sobre a separao entre o mundo da favela e o mundo da

cidade pode ser observada atravs de representaes que, em diferentes

perodos da histria, trazem consigo uma viso da favela pautada sob a tica
das ausncias:

46
As favelas criao genuinamente carioca, no observada em
nenhuma outra cidade, mesmo no Brasil no constituem puramente
impiedoso crime contra a esttica, elas so particularmente uma grave
ameaa tranqilidade e salubridade pblicas.
Erigidas contra todos os preceitos de higiene: sem gua, sem esgoto,
sem a mnima parcela de limpeza, sem remoo de lixo; so como
largas sentinas cobertas de dejetos e dos demais resduos da
existncia humana, amontoados de imundcies e podrides
respastando nuvens de moscas, infiltrando nos quarteires da cidade
toda a sorte de molstia e de impurezas.
Desprovidas de qualquer espcie de policiamento, construdas
livremente de latas e frangalhos em terrenos do Patrimnio Nacional,
libertadas de todos os impostos, alheias a toda ao fiscal: so
excelente estmulo indolncia, atraente chamariz de vagabundos,
reduto de capoeiras, vallacoitos de larpios que levam a insegurana
e a intranqilidade aos quatro cantos da cidade pela multiplicao dos
assaltos e dos furtos (Ribeiro & Lago, 2000: 02; Trecho do discurso
Para a remodelao do Rio de Janeiro, pronunciado pelo mdico
Mattos Pimenta, um dos inventores do problema da favela, no Rotary
Club, outubro de 1926).
Aglomerado Subnormal (favelas e similares) um conjunto
constitudo de, no mnimo, 51 unidades habitacionais (barracos,
casas...), ocupando ou tendo ocupado at perodo recente, terreno de
propriedade alheia (pblica ou particular), dispostas, em geral, de
forma desordenada e densa, bem como carente, em sua maioria de
servios pblicos essenciais (Censo Demogrfico 2000, Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE).

Examinando-se as intervenes realizadas nas favelas do Rio de

Janeiro, at a dcada de 60, observa-se que todos os projetos concebidos e
levados execuo orientavam-se, basicamente, por duas esferas de ao: a
da extino ou a da introduo de melhorias nas favelas. Para Valladares:
com exceo dos parques proletrios, projeto bastante importante na poca,
todas as outras operaes tiveram pequeno alcance (1978: 24). Assim,
nenhuma das aes destinadas s favelas, at os anos 60, conseguiu realizar
plenamente suas intenes, no tendo chegado a uma soluo de real
melhoramento ou mesmo de extino definitiva das favelas.
No Brasil, o foco dos estudos acadmicos e das polticas pblicas de
habitao destinados populao pobre esteve, durante bastante tempo,
associado marginalidade. Segundo Zaluar: em conseqncia disso, surgiu
a idia de que bastaria remover a populao favelada para moradias
adequadas de baixo custo que o problema de sua incorporao sociedade
moderna estaria resolvido (Zaluar, 2000: 64). No Rio de Janeiro, onde atingiu
nveis inigualveis se comparado ao resto do pas o projeto de erradicao
de favelas iniciou-se com a construo dos parques proletrios, no comeo dos
anos 40, mas s veio a firmar-se como poltica sistemtica de remoo de
favelados para reas distantes do centro da Cidade e da Zona Sul, na dcada

47
de 60. O governo de Carlos Lacerda (1960-65), lanara o programa de
remoes com o objetivo de eliminar as favelas e transferir suas populaes
para os distantes conjuntos habitacionais, especialmente construdos para este
fim.

1.3 O governo de Carlos Lacerda e a poltica de remoo das favelas no

Rio de Janeiro (1960-1965)
As eleies de 1960 ocupam ainda hoje um lugar especial no quadro
eleitoral brasileiro. Foi a ltima vez que se indicou, por voto direto, o presidente
da repblica, antes de ser instaurado o longo regime de ditadura militar, que
duraria pesados vinte e nove anos em nosso pas.

Ainda naquele ano, o

eleitorado carioca demonstrou sua preferncia aos candidatos da UDN29 /

Unio Democrtica Nacional: Jnio Quadros para presidente da repblica,
Milton Campos para vice e Carlos Lacerda para governador do recm criado
estado da Guanabara. Contudo, enganam-se aqueles que acreditam que
Lacerda venceu a campanha com larga vantagem: a disputa pelo primeiro
mandato do governo da Guanabara foi acirrada, pois Lacerda venceu por
estreita vantagem de votos apenas 2,3% em relao a Srgio Magalhes,
candidato da coligao PTB/PSB, e a Tenrio Cavalcanti, do PST, que de
maneira surpreendente alcanou mais de 220 mil votos naquela eleio.
Carlos Frederico Werneck Lacerda30 pertenceu a uma gerao de
polticos cuja atuao foi marcada por um intenso e conflituoso debate
ideolgico. Profundamente dedicado militncia na Aliana Nacional
Libertadora, Lacerda sequer chegou a formar-se em Direito. Todavia, um artigo
de sua autoria sobre o Partido Comunista Brasileiro, publicado em 1939, teria
sido o estopim para seu afastamento do crculo intelectual e poltico formado
por escritores e jornalistas de esquerda. A partir de ento, o antigo vnculo com
os setores de esquerda transformou-se em (...) um forte sentimento
anticomunista, associado ao antigetulismo trazido dos anos de militncia
29

Sobre o campo poltico e os partidos que marcaram o cenrio de disputas no perodo em que o Rio de
Janeiro deixou a posio de Distrito Federal e passou condio de estado da Guanabara, conferir Motta
(2000, 2001 e 2004).
30
O nome de Carlos Frederico Werneck Lacerda foi uma homenagem a Karl Marx e Frederic Engels.
Para maiores informaes sobre a trajetria poltica de Lacerda, ver Motta (2000, 2001 e 2004).

48
esquerdista (...) (Motta, 2000). Ao longo de sua trajetria poltica, o
anticomunismo e o antigetulismo passaram a ser duas das maiores marcas
que definiram a identidade poltica de Carlos Lacerda, figura que ocuparia a
liderana de um espao tradicionalmente reservado aos integralistas ou aos
militares radicais (Motta, 2001: 122).
Se, por um lado, Lacerda ficou conhecido por sua perseguio a
comunistas e getulistas, por outro, o herosmo tambm marcou sua carreira
poltica. Vereador mais votado das eleies de 1947, renunciou ao mandato
aps um ano de exerccio do cargo por se colocar de maneira contrria
deciso da Lei Orgnica que retirou da Cmara Municipal o poder de avaliar os
vetos dos prefeitos. Tal ato foi relembrado anos mais tarde, em 1954, quando
Lacerda foi eleito deputado federal carioca mais votado. Logo em seu primeiro
discurso, o ento deputado retomou o sacrifcio da renncia passada como
forma de reforar o ato herico que julgava ser embasado por princpios morais
e ticos. O herosmo constituiu elemento central construo de seu carisma,
fator que ajuda a explicar o processo de construo da figura de Lacerda como
lder poltico.
Ao lado de sua trajetria individual e geracional, outros elementos
contriburam para a liderana que Lacerda viria a ter: o carter politizado da
populao do Rio de Janeiro e a nacionalizao da poltica carioca. Envolvido
por uma das mais fortes tradies da capital federal, Lacerda acreditava que:
(...) poltica era o poder em cena, o espetculo a ser seguido pelo resto do
pas; poltico era o tribuno, cujo discurso deveria ser capaz de conduzir um
pblico sempre mobilizado (Motta, 2004: 91).
Nos anos 50, Carlos Lacerda tornou-se um dos principais pontos de
convergncia da crise poltica que marcou o perodo, conquistando dois
eptetos que viriam a marcar sua imagem dali por diante: o corvo e o
demolidor de presidentes. Dono de uma oratria brilhante, viu crescer a fora
de sua voz e de sua imagem: armas polticas que passaram a ser encaradas
como verdadeiras ameaas ao governo, tanto que foram tomadas medidas
para impedir sua fala pela televiso ou pelo rdio. Voraz perseguidor do ento

49
presidente, em agosto de 195431, Carlos Lacerda sofreu um atentado que
acabou por se transformar em golpe fatal ao j fragilizado governo Vargas. Em
novembro do ano seguinte, foi a vez do tombeur de prsidents liderar o
movimento que tentou impedir a posse de Juscelino Kubitschek. Na Cmara
dos Deputados, onde permaneceu de 1955 a 1960, Carlos Lacerda foi teve
uma marcante atuao, sendo considerado (...) o tribuno implacvel, temido
pelos rivais e adorado pelos seguidores (...) (Motta, 2000: 37).
Atravs da UDN, Lacerda lanou sua candidatura ao governo do exDistrito Federal, que se transformou em estado da Guanabara. Como
candidato a governador, passava a ter o desafio de aliar a arte da retrica
poltica que dominava muito bem com o saber administrativo no qual era
apenas um novato. Em sua campanha ao governo do jovem estado, adotou o
lema reconstruir a cidade e formar o estado, explorando exaustivamente (...)
a questo da transferncia da capital para Braslia como demonstrao de
desamor do governo federal pela cidade maravilhosa(...) (Gomes, 2003: 03).
Os desafios eram muitos e Lacerda precisava demonstrar ao eleitorado
carioca que, alm de seu incontestvel carisma, possua habilidades
suficientes para dominar as atividades rotineiras da administrao pblica.
Afinal, era a primeira vez que o poltico se lanava a um cargo do Executivo.
Para esta importante tarefa, Lacerda contou com a fundamental ajuda do
veterano publicitrio Emil Farhat, que lhe indicou o caminho a ser trilhado:
Voc no mais candidato Cmara Municipal. Largue o bordo. Pegue um
tijolo e diga vou construir (Dulles, apud Motta, 2000: 38) [grifo meu]. Assim, a
candidatura

de

Lacerda

ressaltava

trs

metas

prioritrias,

saber:

abastecimento de gua, ordenao do espao pblico e educao. Suas

propostas enfatizam a funo do Rio de Janeiro como cabea do pas,
deixando

clara

sua

concepo

que

diferenciava

estadualizao

de

provincializao (Motta, 2004: 137).

A

campanha

para

primeiro

governo

da

Guanabara

trazia

preocupaes bastante particulares a seus candidatos. Uma das temticas

mais importantes para o perodo foi a necessidade de construir uma relao de

31

Ainda em 1949, Lacerda funda seu prprio jornal, denominado Tribuna da Imprensa, de onde comandou
implacvel campanha contra o segundo governo Vargas (1950-54). Importante veculo de comunicao no cenrio
carioca, a Tribuna da Imprensa tambm funcionava como um instrumento poltico para as intenes de Lacerda.

50
identidade como novo estado que havia acabado de perder, pelo menos de
direito, o lugar de capital que ocupou por mais de um sculo. Sabedor da
importncia desta questo, Lacerda lanou mo de uma estratgia que
privilegiou o tratamento de tal identidade, sendo este um dos grandes pontoschave para sua a vitoriosa campanha. Da seu esforo em provar que sua
principal preocupao como governador residiria no enfrentamento dos
problemas da Guanabara nascente, como costumava proferir em seus
inflamados discursos. Embora no negasse a importncia das bandeiras
nacionalistas32, Lacerda preferiu voltar-se a outro ponto crucial para o
eleitorado carioca de ento: a conquista da autonomia poltica. A perda da
efetiva condio de capital, lamentada por muitos, deveria ser recompensada
pela conquista da autonomia poltica do novo estado. Assim, o candidato
udenista alertava que era necessrio preservar o espao poltico carioca para
os cariocas.
O vigoroso debate em torno da questo da autonomia ligava-se
discusso sobre a perda da posio de capital do pas. Segundo Motta, para a
Guanabara continuar a ser capital de fato do pas, seu futuro governador
deveria ter uma estatura nacional, capaz de fazer a indispensvel ponte entre a
poltica estadual e a nacional (Motta, op cit: 137). O discurso de Lacerda
estruturava-se com base nesses temas. Atacava um de seus adversrios
candidatura do governo da Guanabara Tenrio Cavalcanti , criticando sua
poltica vinculada a Duque de Caxias, como no sendo capacitado condio
de governador do estado que havia sido cidade-capital do pas por mais de um
sculo. Assim, Lacerda sintonizava-se com parte do eleitorado carioca e, ao
mesmo tempo, preparava o terreno poltico de acordo com suas aspiraes ao
governo federal.
Mas a campanha de Lacerda inspirava outros cuidados to importantes
quanto os j mencionados: burlar a grande resistncia que os setores
populares sustentavam em relao a seu nome. No por acaso, o lugar
escolhido para o incio de sua campanha foi a 15 Zona Eleitoral, o ento
chamado serto carioca, rea que hoje corresponde parte da Zona Oeste
32

Segundo Motta (2004), Lacerda no desconhecia a importncia das discusses em torno do

nacionalismo. Mas esta, porm, seria uma de suas principais armas de ataque contra seu ento adversrio
poltico, o tambm candidato ao governo da Guanabara, Srgio Magalhes, acusado por Carlos Lacerda
de ser demasiadamente preocupado com o imperialismo norte-americano.

51
constituda por bairros como Campo Grande, Santa Cruz e Guaratiba. Para
Motta (2000), era preciso levar em conta que a 15 Zona Eleitoral concentrava
o maior nmero de eleitores do estado, quase cem mil votantes. E, para a
inquietao de Lacerda e seus correligionrios, esta expressiva massa de
eleitores no se encontrava tradicionalmente ligada UDN. Resultados
eleitorais anteriores indicavam uma expressiva reduo da votao de Lacerda
nos chamados bairros populares: em reas como Copacabana e Leme com
cerca de noventa e cinco mil votantes Lacerda obteve cinqenta e quantro
mil votos, enquanto que nas reas de Campo Grande, Santa Cruz e Realengo
com aproximadamente noventa e oito mil votantes o candidato da UDN
alcanou pouco mais de vinte mil votos.
O tmido desempenho eleitoral de Lacerda nos povoados subrbios
representou a necessidade de investir na aproximao com tais eleitores:
Lacerda, o poltico nacional, precisava agora ancorar suas bases na poltica
local (...) (Motta, 2004: 140). Era constante a preocupao do candidato com
relao ao distante eleitorado. Distncia esta representada tanto pelo
afastamento geogrfico das regies habitadas por tais eleitores como pela forte
resistncia demonstrada ao nome de Lacerda (e da UDN): rejeio vinculada,
em grande parte, ao controle hegemnico de polticos populistas locais
contrrios ao partido de Lacerda. Aps os entusiasmados comcios em reas
cuja aceitao do poltico alcanava altos nveis, como Ipanema e Botafogo,
Carlos Lacerda, que no se esquecia de suas fragilidades, lanava a seguinte
indagao a seus assessores: E da Praa da Bandeira pra l?33
Embora empenhado em minimizar a rejeio do eleitorado suburbano e
dos redutos proletrios, Lacerda no viu seus esforos serem bem-sucedidos
neste campo. Mas este no foi o nico fator que levou Lacerda quase
derrota, em uma disputa extremamente acirrada para o governo da Guanabara.
Outro

elemento

ameaava

os

objetivos

do

candidato

udenista:

recrudescimento da tradicional polarizao do eleitorado carioca em torno da

oposio Lacerda versus anti-Lacerda. Nas palavras de Motta, pela primeira
vez, (...) a posio do amado e do odiado poltico estava diretamente em jogo
em um pleito majoritrio (Motta, 2000: 49).

33

Brunini apud Motta (2000: 47).

52
O candidato da UDN tinha aceitao elevada entre as classes mdia e
alta, em detrimento de sua receptividade entre as classes menos abastadas.
Picaluga e Couto sustentam que a campanha para governador empreendida
por Carlos Lacerda dirigiu-se prioritariamente para a classe mdia, e muito
secundariamente para os setores populares (cf. Bruinini apud Motta, 2000:
48). As dificuldades enfrentadas pelo poltico udenista diante da hostilidade dos
eleitores das zonas suburbana e rural fortes redutos eleitorais dominados
pelo ento PTB no chegaram a ser vencidas. Em localidades como
Santssimo e Bangu, a presena do udenista era recebida ao som de A vem o
assassino de Vargas (Id Ibid).
Longe dos pobres e bem aceito pelas classes mais favorecidas
economicamente vide a expressiva votao obtida pelo candidato em reas
habitadas por setores da classe mdia Lacerda encarava o governo da excapital federal no s como coroamento de sua longa trajetria poltica na
cidade, mas sobretudo, como ponte de passagem que o conduziria
presidncia da repblica. Assim, para Lacerda, tornar-se o primeiro governador
da Guanabara era uma grande aposta poltica que mostraria sua capacidade
para a to importante tarefa de conduzir o pas.
Ao avaliar os fatores que contriburam para o resultado favorvel a
Lacerda nas urnas, Motta (2000) analisa o cenrio scio-poltico de ento. Um
dos elementos apontados por Motta para sua vitria foi o fato de mais de um
candidato compor o campo do anti-lacerdismo. A diluio do campo da forte
oposio contra Lacerda impediu a radicalizao da campanha, que poderia vir
a ser tornar uma disputa entre ricos e pobres, entreguistas e lacerdistas.
A autora considera a candidatura de Tenrio Cavalcanti pelo PST como
elemento que contribuiu de maneira expressiva para a vitria de Lacerda. O
candidato da Baixada, embora duramente atacado por Lacerda como incapaz
de governar a Guanabara, possua forte apelo junto aos moradores dos
subrbios cariocas, retirando, desta forma, quantidade significativa de votos de
Srgio Magalhes, candidato da coligao PTB/PSB.
Mas, alm da influncia da candidatura do Homem da Capa Preta de
Caxias, outros fatores auxiliaram no desfecho favorvel a Carlos Lacerda, entre
eles a nfase conferida por Srgio Magalhes aos grandes temas nacionais.
Segundo Motta: Apesar de o componente nacionalizador ser um dos

53
elementos definidores do campo poltico carioca, importante reconhecer que
se tratava, naquele momento, da primeira eleio do novo estado (Motta,
2000: 52). Se, por um lado, o candidato petebista conseguia trazer cena a
discusso sobre o imperialismo e o subdesenvolvimento: por outro, dava a
Lacerda a possibilidade de ataque a suas propostas, ressaltando a
necessidade premente de discusso dos problemas locais do jovem estado.
Alm dos distintos caminhos polticos trilhados por ambos os candidatos um
atendo-se s questes nacionais e outro destacando as demandas locais ,
outro elemento diferenciava Srgio Magalhes e Carlos Lacerda de maneira
marcante: o capital poltico acumulado em funo das competncias polticas
de cada um dos polticos cariocas. Nas palavras do prprio candidato do PTB:
Existia uma diferena no tipo de discurso, porque ele [Lacerda] era um homem
literrio (...) e eu era um homem que tratava mais dos problemas (Couto, apud
Motta, Id Ibid). A vitria de Lacerda mostraria, assim, parte de uma tendncia
tradicional do campo poltico carioca em valorizar a figura do tribuno
carismtico em detrimento de outras habilidades e formas de conhecimento.
Todavia, o carisma de Lacerda, associado a uma imagem vibrante e a
uma oratria envolvente, tinha um alvo especialmente suscetvel: o eleitorado
feminino, cujo voto no era obrigatrio naquele perodo. Sabedor da
importncia desta fatia do eleitorado carioca, Lacerda e o jornal Tribuna da
Imprensa iniciaram uma campanha de chamamento das mulheres ao
engajamento poltico dentro de papis tradicionalmente ocupados pelas
mesmas: professoras, enfermeiras, mes e esposas. Embora no se saiba
exatamente o peso do voto feminino para a vitria de Lacerda, torna-se
possvel destacar que o candidato teve uma aceitao bastante significativa
entre as mulheres, especialmente entre aquelas oriundas das classes mdias e
altas.
Por fim, podemos ressaltar que o resultado positivo alcanado por
Lacerda nas eleies para o primeiro governo da Guanabara tambm esteve
associado vitria de Jnio Quadros Presidncia da Repblica. De acordo
com Motta: (...) no h como negar (...) o impulso positivo que a avalanche
janista teve sobre a candidatura de Lacerda. (Motta, 2004: 53) Diante dos
resultados obtidos pelo candidato que tinha como um dos smbolos de sua
campanha uma vassourinha que iria varrer a corrupo do pas, Carlos

54
Lacerda utilizou-se estrategicamente da idia muito comum ainda na
atualidade de que a eleio do governador e do presidente de um mesmo
partido seria a garantia de mais recursos para o novo estado.
Vencida a eleio Lacerda, tinha diante de si a importante tarefa de
transformar a ex-capital em um estado federado e, para tanto, ressaltava a
necessidade de montar uma nova mquina administrativa compatvel com as
novas demandas, alm de colocar em execuo suas promessas de
campanha. Em paralelo com a implantao da nova mquina administrativa,
Lacerda voltou-se implementao de seu pano de metas baseado em trs
grandes pilares: abastecimento de gua, ampliao do sistema escolar e
ordenao do espao urbano. Esta ltima meta foi de suma importncia para o
tema em anlise, pois representou o pano de fundo das transformaes
urbanas promovidas pelo governo Lacerda. Nestas, tiveram destaque especial
sua poltica de remoo de favelas e a conseqente construo dos conjuntos
habitacionais especialmente planejados para abrigar as famlias das favelas
removidas.
O governo Lacerda ficou marcado pela personalizao do governo,
centralizando em sua figura boa parte das decises mais importantes. Alm
disso, o primeiro governador da Guanabara tornou-se conhecido por seu estilo
de marcar presena junto populao, procurando, como fez questo de
destacar Tribuna da Imprensa, em dezembro de 1960, no se isolar nos
gabinetes (Motta, 2004: 56).
No campo administrativo, as primeiras medidas visavam desconcentrar
o servio pblico, possibilitando aos moradores o acesso mais facilitado, em
seus prprios bairros ou em localidades prximas a eles aos servios
oferecidos pelo estado. Assim, foram criadas as Regies Administrativas RAs
que passaram a abrigar vrios rgos da administrao estadual. A partir de
meados de 1961, foi inaugurada a I Regio Administrativa que, no por acaso,
foi sediada em Campo Grande. O incio da experincia das regies
administrativas pelo serto carioca no foi uma escolha aleatria, pois
representava a possibilidade de tornar a administrao de Lacerda mais visvel
e prxima do eleitorado responsvel por seu menor ndice de votao. Assim,
Lacerda continuava, mesmo aps ter vencido as eleies, preocupado em
aproximar-se destes eleitores. A indicao do diretor do maior hospital de

55
Campo Grande como administrador da I RA (...) teve igualmente o intuito de
assinalar a presena de um agente do poder pblico estadual junto
populao local (Motta, 2004: 57).
Segundo Gomes (2003), Lacerda realizou inmeras obras de infraestrutura, durante seu governo: a abertura de tneis para a melhora do acesso
zona sul e ao centro da cidade, construo de vias expressas para
desobstruir o trnsito, construo da Rodoviria Novo Rio, urbanizao do
Aterro do Flamengo, ampliao da capacidade de abastecimento de gua com
o trmino da construo da adutora do Rio Guandu e melhorias na rede de
esgotos. Lacerda parecia ter cumprido risca os conselhos do homem que
cuidou do marketing de sua campanha poltica ao primeiro governo da
Guanabara, quando orientou o poltico a dizer: vou construir.
Para levar cabo suas metas de governo Lacerda necessitava de um
considervel manancial de recursos, que chegou s suas mos atravs de
duas grandes fontes financiadoras: o governo federal e os emprstimos
externos. Com relao ao financiamento internacional, cabe destacar que o
ferrenho anticomunismo de Lacerda favoreceu sobremaneira o acesso a
emprstimos advindos de agncias estrangeiras, sobretudo norte-americanas.
Outro aspecto que tambm contribuiu para o reforo da posio de Lacerda
como receptor de recursos norte-americanos foi a ascenso do esquerdista
Joo Goulart Presidncia da Repblica, aps a polmica renncia de seu
antecessor Jnio Quadros. Alm disso, o primeiro governo do estado da
Guanabara teve incio logo aps a vitria da revoluo socialista de Cuba34, em
1959. Fato que exigiu um reordenamento de toda a poltica externa norteamerica com relao ao contexto da Amrica Latina. Assim, em 1961, foi
criado, durante a reunio da Organizao dos Estados Americanos (OEA), um
programa de assistncia ao desenvolvimento socioeconmico da Amrica
Latina denominado Aliana para o Progresso.
Apesar de o governo da Guanabara ter tido acesso a um significativo
volume de recursos externos, os repasses eram realizados parceladamente, de

34

De acordo com Eduardo Galeano, quando Fidel Castro dirigiu-se ao Banco Mundial e ao Fundo Monetrio
Internacional, nos primeiros tempos da Revoluo Cubana, para reconstruir as reservas de divisas estrangeiras
esgotadas pela ditadura de Batista, ambos organismos lhe responderam que primeiro devia aceitar um programa de
estabilizao que implicava, como em todas as partes, o desmantelamento do Estado e a paralisia das reformas de
estrutura. Para saber mais sobre a poltica norte-americana junto aos pases da Amrica Latina, ver Galeano (2002).

56
acordo com o cronograma de execuo das obras. Desta forma, os
emprstimos externos aplicados na Guanabara, atravs do programa de
assistncia da Aliana para o Progresso, foram de grande importncia
realizao de aes planejadas pelo governo Lacerda, mas (...) a Guanabara
enfrentou o grosso das despesas de 1961 e 1962 com receita gerada no
prprio estado (Motta, 2004: 61).
Na perseguio das metas prometidas ainda no perodo de sua
campanha ao governo do novo estado, Lacerda precisava vencer o desafio de
aumentar o nmero de vagas nas escolas pblicas e de melhorar o sistema de
abastecimento de gua. Mas foi a meta de interveno no espao urbano
carioca uma das iniciativas mais polmicas do ento governador. A remoo
de favelas como apontado anteriormente no foi uma novidade do governo
Lacerda. Contudo, a partir da dcada de 60, o governador que pretendia
reordenar o espao urbano carioca lanou, efetivamente, um programa de
remoes, (...) cujo objetivo era eliminar as favelas e transferir suas
populaes para outros locais. (Valladares, 1978: 24). Criou-se, em 1962, a
COHAB-GB que, contando com as verbas da United States Agency for
International Development USAID , construiu conjuntos habitacionais
especialmente projetados para receber as famlias das favelas removidas. E foi
justamente neste contexto de remoes que o governo Lacerda ergueu os
conjuntos Vila Kennedy, Vila Aliana e Vila Esperana.
Para justificar as remoes, Lacerda sustentava que seria um crime
contra a populao carioca desperdiar os recursos que a explorao de
pontos to valorizados da cidade poderiam permitir (Azevedo, 1999; 95).
Segundo o ento governador do estado da Guanabara, o Morro do Pasmado
daria lugar a um empreendimento hoteleiro e a favela do Esqueleto,
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, onde futuramente os filhos do dos
favelados poderiam estudar (Id Ibid). Mais de quatro dcadas depois, restanos constatar que, infelizmente mas no de maneira incompreensvel , o
acesso s universidades pblicas continua sendo uma realidade muito distante
para boa parte dos jovens moradores das favelas de nossa cidade.
Despontando no cenrio carioca como um problema poltico (Burgos,
2004), as favelas cariocas representavam um verdadeiro impecilho ao projeto
lacerdista de reordenamento do espao urbano no estado. Mas a dimenso

57
poltica das favelas precisava ser levada em conta e, para tanto, a partir de
1960, o Servio de Recuperao de Favelas e Habitaes Anti-higinicas
(SERFHA) passou a fazer parte da Coordenao de Servios Sociais do
Estado da Guanabara. Sob o comando de Arthur Rios, o SERFHA buscou a
aproximao com as favelas, estimulando inclusive a formao de associaes
de moradores onde as mesmas inexistiam. Na prtica, de acordo com a anlise
de Burgos (2004), a ao do poder pblico apenas acenava com a substituio
da Igreja Catlica pelo Estado. Em resumo, no lugar da estratgia de formar
lideranas tradicionais, o Estado passava a oferecer uma alternativa com
resultados mais imediatos atravs da cooptao destas lideranas. Contudo, a
ao do SERFHA no duraria muito tempo. Interrompido com a demisso de
Arthur Rios pelo governador Carlos Lacerda, que reconhecia na experincia do
Servio marcas da gesto de Negro de Lima, foi criada a Companhia da
Habitao Popular COHAB.
Enquanto o Estado procurava a melhor forma de negociao com a
populao favelada, as lideranas dos moradores de favelas continuavam a
avanar em sua estrutura organizacional. Mas a resposta do Estado no tardou
a chegar. A reestruturao da Fundao Leo XIII que, em 1963, se desligou
da Igreja Catlica, passando condio de autarquia do Estado, teria grande
importncia no sentido de exercer uma vigilncia mais acirrada da vida poltica
das favelas.
Para alm de sua preocupao com o futuro das organizaes polticas
nas favelas cariocas, o governo do estado da Guanabara tinha a inteno de
intervir no espao urbano que envolvia diretamente as favelas. Inicialmente, o
governo Lacerda atuou em duas frentes simultneas: a urbanizao e a
remoo. Por um lado, urbanizou algumas poucas favelas e, por outro,
removeu vrias outras construindo, entre 1962 e 1965, com a ajuda do
financiamento norte-americano, os conjuntos habitacionais anteriormente
citados.
Se o deslocamento de favelas no foi uma inveno do governo
Lacerda, tambm no era indita a inteno de transferir as populaes
faveladas para reas prximas a zonas industriais. Logo no primeiro ano de
governo, Lacerda props o estabelecimento de duas reas industriais: uma
situada s margens da Avenida das Bandeiras (atual Avenida Brasil) e outra,

58
em Santa Cruz bairro que fazia parte da rea rural conhecida como serto
carioca, atual Zona Oeste do Rio de Janeiro , onde deveriam se instalar
indstrias

pesadas,

como

Companhia

Siderrgica

da

Guanabara

(COSIGUA).
Na dcada de 60, a Guanabara possua muitas favelas que se
localizavam em regies importantes da cidade, como a Zona Sul:
(...) rea mais valorizada de uma cidade espremida entre o mar e a
montanha, cuja desocupao interessava sobremaneira ao capital
imobilirio, que a via oportunidades de investimento altamente
lucrativo (Motta, 2004: 62).

Alm disso, eliminar as favelas tambm significava a possibilidade de construir,

em larga escala, conjuntos habitacionais para atender a uma populao
estimada em mais de 300 mil pessoas: (...) empreendimento que poderia
reativar esse setor as economia responsvel pela criao de milhares de
empregos (Id Ibid).
Parece-nos impossvel negar a importncia que a especulao
imobiliria teve no processo de remoo de favelas durante o governo Lacerda.
Contudo, alm do interesse manifestado pelo capital imobilirio, outros
interesses tambm estiveram em jogo e ajudaram a definir o cenrio de
remoes. Trata-se daquilo o que Motta (2004) chamou de interesses da
cidade. Mostradas pela imprensa como aglomerados urbanos que
(...) atrapalhavam o cotidiano da vizinhana de classe mdia, e que
cuja permanncia era incompatvel com a evoluo urbana da cidade,
as favelas deveriam ser erradicadas em nome dos interesses de
utilidade pblica (Id Ibid).

Para os favelados, a remoo representava o rompimento dos laos de

vizinhana e solidariedade, alm do afastamento das reas onde pulsava a
vida econmica e na qual estavam integrados formal ou informalmente. Em
outras palavras:
O deslocamento para reas distantes dos locais de trabalho, a
deficiente oferta de transportes, a ruptura dos laos de sociabilidade
desenvolvidos na favela de origem e a pssima qualidade das casas
oferecidas seriam, segundo Perlman (1977), as principais razes da
reao dos moradores das favelas s remoes (Burgos, 2004: 34).

Enquanto poucas favelas como a Vila da Penha, Jacarezinho, Rocinha e

Salgueiro foram parcialmente urbanizadas, muitas outras sofreram processos
de remoo. Suas famlias forma removidas para conjuntos habitacionais,
como no caso de Vila Kennedy, Vila Aliana e Vila Esperana. Deve-se
considerar que, por um lado, do ponto de vista dos favelados, a remoo
representava o afastamento da vizinhana e das oportunidades de trabalho

59
(formal ou no). De outro, a promessa de terem casa prpria e de desfrutarem
de infra-estrutura bsica (gua, esgoto, luz, calamento) exercia forte apelo.
Alm disso, aos removidos havia a promessa de empregos em reas prximas
como Santa Cruz, onde seria implantada uma zona industrial. Em Vila
Kennedy, seria instalado:
um centro artesanal e servios comunitrios, incluindo fbrica de
costura, lavanderias, granjas, padaria, creche, escolas, clube com
quadras de esporte e at piscina, tudo administrado pelos moradores
em regime de cooperativa (Azevedo, 1999: 95).

Entretanto, ao chegarem s novas residncias, os moradores encontravam

apenas o esqueleto de suas casas. Sem banheiro, revestimentos ou acessrios
primordiais como pias, os removidos deparavam-se com a distncia que
separava as promessas feitas da realidade imposta.
Alm disso, a perspectiva de morarem em subrbios distantes e de
virem trabalhar em fbricas assustava os moradores das favelas: esta
converso da mo-de-obra dos servios tercirios ou informais para o trabalho
fabril uma tnica na histria urbana, bem como a apreenso e a reao ao
fato (Gomes, 2003:9).
Vale lembrar que, j em 1948, com a publicao de uma srie de
reportagens do ento jornalista Carlos Lacerda, a preocupao com as favelas
assumiria posio de destaque no campo das discusses ideolgicas.
Segundo Valladares (1978), apesar de sua no concretizao, a Batalha no
Rio pode ser encarada como um elemento importante na antecipao do vis
autoritrio e repressivo de controle do problema da favela pelo Estado. Anos
mais tarde, esta tendncia se manifestava de maneira concreta no projeto
lacerdista de remoo de favelas.

1.4 Remover favelas e construir conjuntos habitacionais: Vila Kennedy e

outras vilas

Vimos no item anterior que a dcada de 60 foi marcada, no mbito da

poltica habitacional, pela inaugurao de uma nova forma de tratamento das
favelas, cujo objetivo central era a eliminao das mesmas. Com seu programa

60
de remoes, o governo do estado da Guanabara criou, em 1962, a COHABGB que, contando com verbas da USAID, construiu as vilas Kennedy, Aliana e
Esperana.
Interessa-nos salientar tambm que as questes derivadas da pobreza
dos trabalhadores urbanos em pases subdesenvolvidos e a sua conseqente
marginalidade (econmica e social) foram, em certa poca, pensadas atravs
da equao pobreza-marginalidade-favela. A idia central, tanto nos estudos
acadmicos, quanto nas propostas de polticas pblicas destinadas s
populaes pobres, estava diretamente ligada ao entendimento de que o
crescimento urbano no Brasil se deu graas a um aumento do processo de
urbanizao que no foi, contudo, acompanhado pelo crescimento industrial.
Neste contexto, o foco dos estudos e das polticas voltava-se habitao,
sendo a marginalidade entendida como um problema fsico-ecolgico: o das
favelas (Zaluar, 2000: 64). A partir desta concepo, surge a idia de que o
problema poderia ser solucionado com a remoo da populao favelada
para moradias de baixo custo, incorporando, assim, tal populao
sociedade moderna.
Mesmo levando-se em considerao os inmeros interesses que uniam
diferentes setores das classes mdia e alta em torno da aceitao das
remoes como medida que resolveria o problema da favela, h que se
destacar que as polticas pblicas adotadas neste perodo tambm levavam em
considerao

as

demandas,

os

interesses

as

reivindicaes

dos

trabalhadores pobres como meio de evitar tenses sociais capazes de

desarticular a ordem estabelecida. Como aponta Zaluar (2000), tais interesses
resultaram na construo de (...) 173.324 habitaes populares entre 1964 e
1969; 65.633, entre 1970 e 1974 e 469.599, no perodo 1975-78 (Zaluar, 2000:
65).
Outro importante aspecto a ser destacado que a estratgia poltica que
orientava a construo das casas populares variava muito de acordo com as
oscilaes polticas e com a natureza do regime poltico. Em outras palavras,
pode-se dizer que nos perodos autoritrios como poca em que o conjunto
de Vila Kennedy foi construdo em que o voto dos favelados perdeu parte de
sua importncia , a poltica de remoo compulsria foi levada cabo quase
sem restries.

61
Os primeiros conjuntos construdos, de acordo com o plano inicial do
ento secretrio de planejamento Raphael de Almeida Magalhes, deveriam
ser, em sua grande maioria horizontais, isto , constitudos de casas, cujos
mdulos iniciais mnimos representavam a aplicao prtica da idia de
construo de casas a custos reduzidos que poderiam ser modificadas pelos
prprios moradores. Este era o projeto das chamadas casas embrio. Em
discurso de 1962, com o intuito de demonstrar as medidas que o estado da
Guanabara vinha realizando, Lacerda apresentava o projeto:
Para a construo de casas, o esquema de nosso projeto modesto
(...) vamos, simplesmente, urbanizar certas reas, dotando-as de
arruamento, galerias pluviais, luz, gua e esgoto, em zonas quanto
possvel acessveis a meios de transporte. Nessa rea, vamos fazer
lotes de 8 por 15 metros. Em cada lote, vamos construir pequenas de
casas de um aposento, cozinha e banheiro. O projeto comporta a
expanso desta casa, desde que o morador queira construir ele
prprio, ou por sua conta o restante, at trs quartos e uma varanda
(Lacerda, 1962 apud Capello, 1991:16).

Foram comprados terrenos na rea de maior concentrao operria do

Rio de Janeiro (Bangu) e em Jacarepagu, bairro com ligaes com a zona
norte e a zona sul. O conjunto de Cidade de Deus ficaria destinado aos
favelados da zona sul, enquanto que os conjuntos prximos a Bangu
abrigariam, em grande parte, os favelados do eixo da Avenida Brasil e da zona
norte. Para Zaluar, neste plano inicial no havia a preocupao em tornar o
sistema de habitao popular uma dimenso lucrativa para o estado. Em parte,
isto se explica pelo fato de o empreendimento contar com recursos da USAID.
O retorno esperado era de cento e vinte vezes 15% do salrio mnimo, ou seja,
(...) a casa seria comprada por cento e vinte prestaes cujo valor ficaria
vinculado ao salrio mnimo local (Zaluar, 2000: 67).
Retomemos o discurso proferido por Carlos Lacerda, no qual o ento
governador explicava funcionamento da parte financeira do programa:
Cada casa ser vendida com terreno, rua, luz, gua e esgoto, um
aposento, cozinha e banheiro, com dez anos de prazo, com uma
amortizao mnima de 15% sobre o salrio mnimo, o que equivale
atualmente a cerca de Cr$ 2.100,00. Amanh, aumentando o salrio
mnimo, aumenta a importncia de cada ms, mas a proporo ser
sempre a de 15% sobre o salrio mnimo. O dinheiro assim pago
reverter para a construo de novas casas e assim o morador estar
pagando a sua casa e ajudando a financiar a casa de mais uma
famlia favelada. Quando o morador de um barraco melhor sair para
uma casa, o que est no pior barraco passar para este melhor, mas
sempre que sair um, ser demolido um barraco (Lacerda, 1962 apud
Capello, 1991:16-17).

Lacerda ressaltava o que seria o aspecto positivo da co-participao

dos moradores no sistema, ao mesmo tempo que reafirmava a necessidade de

62
eliminao das favelas, atravs da progressiva demolio dos barracos. No
fragmento do discurso acima citado, pode-se perceber que a fala do ento
governador buscou envolver a populao favelada na poltica habitacional
executada. O papel dos moradores como novos proprietrios foi ressaltado em
sua dupla importncia: por um lado, o pagamento das casas representaria a
melhoria das condies de vida do muturio (e de sua famlia); por outro, a
quantia paga ao longo dos anos reverteria para a ascenso de outros
moradores de favelas, que passariam igualmente a habitar em condies
dignas de moradia.
Apresentada como soluo racional para problema da favela, a
construo dos conjuntos habitacionais conviveu com perspectivas e
promessas que, no mais das vezes, no puderam ser constatadas na prtica.
Esta distoro entre o que era previsto pelos projetos iniciais dos conjuntos e a
realidade vivenciada por muitos moradores pode ser percebida no caso de Vila
Kennedy: infra-estrutura precria, distncia dos locais de trabalho, dificuldades
no pagamento das prestaes etc. Todavia, necessrio ressaltar que as
remoes cumpriram seu objetivo de afastar as favelas de muitas reas de
interesse para as camadas mdias e altas, alm do setor imobilirio, ao mesmo
tempo em que acabaram resultando

em um processo de no-fixao de

muitos dos moradores removidos para os conjuntos habitacionais, ajudando a

formar, segundo Valladares (1978), novas aglomeraes em outras regies da
cidade.
Como mencionado anteriormente, Vila Kennedy foi o maior conjunto
habitacional construdo pela administrao Lacerda. Com aproximadamente
cinco mil casas35, foi inaugurado em 1964. Com o passar das dcadas, Vila
Kennedy passou a ser considerada sub-barro de Bangu, Zona Oeste do Rio de
Janeiro. Ao longo deste perodo, Vila Kennedy sofreu vrias modificaes que
vo desde a mudana estrutural das pequenas casas originais, as chamadas
casas embrio, que compunham o projeto original, at a conquista recente de
melhorias com a implantao de alguns equipamentos pblicos e do
incremento de sua infra-estrutura atual. Em seus pouco mais de quarenta anos

35

Segundo Valladares (1978:24), a construo das vilas (Vila Kennedy, Vila Aliana e Vila Esperana) constituamse exclusivamente de casas (de cinco tipos diferentes, de 30m a 47m), totalizando, respectivamente, 5.069, 2.187 e
464 unidades.

63
de existncia, o conjunto conheceu algumas alteraes estruturais, da mesma
forma que tambm se alterou a composio da populao local.
A seguir, mapa de Vila Kennedy:

Figura 4: Mapa de Vila Kennedy

Fonte: site www.vilakennedyonline.com.br
Data do acesso: maro de 2003

Projetado para abrigar pouco mais de cinco mil casas, o conjunto foi
formado por trs glebas que compunham o projeto original36 e para onde foram
enviados, quando de sua inaugurao, cerca de vinte quatro mil habitantes.
O grfico demonstra a origem dos moradores para Vila Kennedy37.
Grfico 1
Favelas removidas para Vila Kennedy (% moradores)

36
37

As trs glebas projetadas para formar o conjunto podem ser observadas no Anexo II deste texto de qualificao.
O Anexo IV apresenta o mapa com as favelas cariocas removidas para Vila Kennedy, nos anos 60.

64

70%
60%
50%
40%
30%
20%

V
in
te

E
sq
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le
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M
ar
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ov
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H
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da

10%

Figura 4: Percentual de moradores removidos para Vila Kennedy

Fonte: COHAB, 1965, apud Capello, 1991.

Com o passar do tempo, muitas famlias oriundas das favelas removidas

foram deixando o conjunto habitacional, que passou a receber moradores com
perfil scio-econmico diferenciado. Tal fenmeno no foi um privilgio de Vila
Kennedy, mas um processo conhecido por todos os conjuntos, poca da
insero dos moradores no Sistema Financeiro se Habitao/SFH. Afinal,
mesmo com todas as medidas administrativas e burocrticas que buscavam
minimizar os efeitos dos atrasos de pagamentos das prestaes das casas,
parte significativa dos moradores dos conjuntos habitacionais demonstrava
dificuldade de mant-los em dia. Esta dificuldade pode ser observada nos
dados fornecidos por Lcia Valladares, sobre a situao de pagamento das
prestaes no total de conjuntos habitacionais da COHAB, em 1974:
93% dos muturios estavam em atraso. Entretanto, apenas 56%
eram de fato inadimplentes (...). Este total de inadimplncias revela,
porm, que mais da metade dos muturios da COHAB mantinha,
efetivamente, uma situao de pagamento irregular (Valladares,
1978: 73).

Assim, o que se assistia nos conjuntos habitacionais era a substituio

progressiva das populaes originais (leia-se, faveladas) por outros residentes
voluntrios. Tratava-se de pessoas com melhor situao financeira, e que
acediam ao SFH no mais via instituies competentes, mas atravs de uma
transao direta com o muturio, de quem compravam os direitos da
habitao (Valladares, 1978: 17).

65
A mobilidade residencial foi uma das caractersticas apresentadas pelos
conjuntos habitacionais, que viram o perfil de seus moradores sofrer alteraes
ao longo do tempo, pois boa parte dos moradores removidos de favelas e
mesmo aqueles indivduos oriundos de outras localidades no se
enquadravam nas premissas concebidas pelo programa de acesso casa
prpria nos anos 70. Como ressalta Valladares:
a operacionalizao do SFH foi concebida sem levar em
considerao as caractersticas scio-econmicas das camadas
populares, no caso, moradores de favelas (1978: 109).

Alm das questes econmicas evidenciadas pela dificuldade em

manter os pagamentos em dia, fatores como a distncia dos locais de trabalho,
a desarticulao das redes de parentesco e solidariedade e a precria rede de
infra-estrutura ajudaram a aquecer o processo de mobilidade residencial em
Vila Kennedy, como em outros conjuntos habitacionais construdos no mesmo
contexto. Assim, assistia-se a uma mudana no perfil dos residentes dos
conjuntos expressa pela sada de muitos muturios que, levados pelas mais
diversas contingncias, tendiam a deixar a nova moradia, seja voluntria
(quando sublocavam ou vendiam seus direitos) ou compulsoriamente (quando
os atrasos no pagamento causavam o despejo). Segundo Valladares (1978),
essas pessoas voltavam para outras favelas ou se instalavam nas periferias,
em pequenos lotes ou em reas semi-urbanizadas. Em outras palavras,
podemos destacar que:
aqueles que no voltavam favela no deixavam tambm, em certo
sentido, de fechar o crculo: passavam a aumentar o cinturo
perifrico da metrpole, rea onde praticamente inexistia uma infraestrutura bsica de servios e onde as condies de habitabilidade
eram precrias (Valladares: 1978, 17).

O entendimento pelo governo estadual de que os pobres poderiam

pagar as prestaes de suas novas moradias alimentava o projeto de
construo dos conjuntos habitacionais. No entanto, foi grande a dificuldade de
os mesmos manterem os pagamentos em dia. Os nveis de inadimplncia
associados s dificuldades scio-econmicas enfrentadas pelos moradores
levaram modificao do perfil dos moradores ao longo dos anos (Valladares,
1978).
Segundo Gomes (2003), os depoimentos de Carlos Lacerda e de sua
secretria de Servios Sociais, Sandra Cavalcanti, sobre o entusiasmo das
mulheres ao visitarem os conjuntos contrastava com a dura realidade da

66
reduo na renda familiar de boa parte dos removidos. Alm das dificuldades
econmicas, outros problemas relacionados precariedade dos servios
pblicos eram enfrentados pela populao dos conjuntos. No caso de Vila
Kennedy, a situao dos moradores no era diferente:
As crianas eram as maiores vtimas de doenas crnicas:
verminoses, diarrias, anemias e doenas de pele. A tuberculose, a
hepatite e a meningite tambm alcanavam ndices altos. As doenas
decorriam da desnutrio e da situao sanitria: o esgoto,
sobrecarregado com a chegada de maior nmero de moradores,
reflua para dentro das casas e o valo que corta toda a Vila demorou
mais de dez anos para ser dragado (Gomes, 2003: 25).

O acesso s escolas tambm foi prejudicado, pois, na poca de sua

inaugurao, Vila Kennedy ainda no possua escolas em funcionamento.
Outros problemas eram o comrcio pouco desenvolvido, alm da nica fbrica
que veio a se instalar tempos depois nas imediaes recusando-se a
empregar os moradores locais , marcando a vida da populao que no se
livrava da m fama das favelas. (Gomes, 2003: 25-26). Outra grave questo
enfrentada pelos residentes de Vila Kennedy foi a deficincia dos meios de
transporte: as linhas eram escassas, os nibus eram poucos e precarizados,
alm de terem seu trajeto bastante prejudicado pela ausncia de asfalto na
Avenida Brasil.
Interessante destacar que o plano inicial da Secretaria de Planejamento
para as populaes removidas no se restringia construo dos conjuntos
habitacionais, prevendo tambm a construo de estaes da Estrada de Ferro
Central do Brasil, bem como a distribuio de quatro gneros alimentcios
bsicos (arroz, feijo, carne-seca e farinha). Segundo Zaluar (2000), a idia era
manter inalterados os preos de outros alimentos durante um ano pelos
supermercados da COCEA, rgo estadual destinado a administrar esta rede e
intervir no comrcio varejista e atacadista dos gneros de primeira
necessidade. No entanto, as estaes de Vila Kennedy e Vila Esperana
nunca foram construdas. Os supermercados da COCEA tiveram certa
durao: instalados em 1963, foram desativados e entregues rede privada
em 1965 (Zaluar, 2000: 67-68).
Diante de tantas dificuldades, a mobilidade residencial tornou-se uma
das primeiras grandes caractersticas dos conjuntos habitacionais, que no
conseguiram fixar a populao qual foram destinados. Nas palavras de
Valladares (1978), muitos residentes passaram suas casas, ajudando a

67
configurar um novo perfil de habitantes nos conjuntos: novos residentes vindos
de diversos subrbios e demais reas perifricas da cidade apresentavam um
perfil econmico um tanto diferenciado, pois, em muitos casos, dispunham de
capital inicial para a compra das casas e futuras reformas.
Com o passar dos anos, a fisionomia dos conjuntos habitacionais
mudou. Fato tambm observado em Vila Kennedy, que teve a quase totalidade
de suas casas modificada a partir de melhorias realizadas pelas novas
geraes de moradores que fixaram residncia na Vila. No captulo a seguir,
analiso a Vila Kennedy de meados dos anos 60 ao 80, retratada pelas
lembranas

de

antigos

moradores.

As

memrias

destes

residentes

enriquecero as informaes obtidas atravs da literatura sobre o perodo e

permitiro painel sobre a histria de Vila Kennedy. Entretanto, como passado e
presente se ligam atravs destes flashs de lembrana, permitiro tambm
conhecer parte das relaes sociais estabelecidas nesta localidade mais de
quatro dcadas aps sua inaugurao.

68

Captulo 2 A VILA KENNEDY DE OUTROS TEMPOS

O presente captulo examinar, atravs dos relatos de antigos moradores
de Vila Kennedy, aspectos relacionados vida dos mesmos em seus antigos
locais de moradia, antes da chegada a Vila Kennedy e vida das primeiras
famlias no local: os principais problemas enfrentados, as redes de vizinhana
e de solidariedade que ento se formaram e a atuao da Igreja Catlica na
formao de lideranas polticas da regio.
Importante destacar que no tenho a pretenso de esgotar os temas
abordados, dadas sua amplitude e sua complexidade. Descrevendo aspectos
relacionados ao universo social e poltico de Vila Kennedy em seus primeiros
anos de existncia e desenvolvimento, buscarei traar um painel da regio e de
seus moradores, tendo como base a anlise dos depoimentos dos
entrevistados, moradores das trs glebas38 originais de Vila Kennedy e a
literatura utilizada no captulo anterior.
Cabe

ressaltar que, seguindo

o pensamento de

Portelli, estou

compreendendo que:
Representaes e fatos no existem em esferas isoladas. As
representaes se utilizam dos fatos e alegam que so fatos; os fatos
so reconhecidos e organizados de acordo com as representaes;
tanto fatos quanto representaes convergem na subjetividade dos
seres humanos e so envoltos em sua linguagem (Portelli apud
Passos & Delgado, 2006:120).

A inteno de analisar aspectos relacionados vida dos moradores que

vieram para Vila Kennedy entre meados e fins dos anos 60 explica-se pela
hiptese que orientou a estruturao de minha pesquisa: a marca deixada pelo
processo de remoes ajudaria a explicar, em parte, a atual imagem da regio
como uma rea favelizada. Desta forma, compreender como estes moradores
vivenciaram a experincia da remoo e qual o peso da origem favelada (de
boa parte das primeiras famlias a habitar o conjunto) atribudo pelos
entrevistados em relao ao processo de consolidao de Vila Kennedy
constituem elementos caros a minha pesquisa.

38

Vila Kennedy foi planejada, originalmente, com trs glebas (vide mapa de Vila Kennedy, na Introduo
desta dissertao). Com o passar dos anos, alm das trs reas citadas, Vila Kennedy passou a conviver
com outros conjuntos construdos tambm por iniciativa do governo (como o Conjunto do Quaf e o Conjunto
Sargento Miguel Filho), alm da formao de outras reas em suas franjas como favelas e loteamentos. A composio
atual das reas em Vila Kennedy ser melhor apresentada no Captulo 3.

69
Como visto no captulo anterior, o processo de chegada das famlias aos
conjuntos habitacionais contemporneos Vila Kennedy foi bastante explorado
pela literatura das Cincias Sociais (Valladares, 1978), sobretudo nos anos 70.
De acordo com as pesquisas realizadas, tal como em Cidade de Deus, Vila
Aliana e outros conjuntos, as famlias de removidos para Vila Kennedy saam
de seus locais de origem onde quase sempre j possuam suas vidas
enraizadas e se deparavam com uma realidade bastante nova em diversos
aspectos. Esta novidade gerava impactos econmicos e sociais e colocava os
moradores diante de problemas (e adaptaes) a serem administrados, na
maioria das vezes, por eles prprios.
Segundo fontes da poca, boa parte dos moradores removidos para Vila
Kennedy vinha da favela do Esqueleto, sendo seguida por moradores
removidos de outras favelas situadas nos subrbios algumas delas s
margens da Avenida Brasil, como o caso da extinta favela Maria Angu e
outras em menor nmero situadas na Zona Sul (vide Grfico 1 do Captulo 1).
Nesta pesquisa, busquei entrevistar moradores mais antigos em Vila Kennedy.
Assim, das treze entrevistas realizadas, oito foram concedidas por moradores
removidos na dcada de 60; duas, por moradores residentes em reas
suburbanas e vindos para Vila Kennedy aps o casamento; e trs39, por
moradores que nasceram e foram criados em Vila Kennedy.

2.1 De onde vim e para onde vou: os caminhos percorridos at Vila

Kennedy

As narrativas sobre os primeiros anos de Vila Kennedy quase sempre

vinham acompanhadas de lembranas sobre os locais de origem daqueles que
chegaram ao conjunto h quatro dcadas. A maioria dos entrevistados,
residentes em reas de Vila Kennedy consideradas originais ou seja, as trs

39

As entrevistas destes moradores sero analisadas apenas no 3 captulo, pois, embora residam em Vila
Kennedy h trs dcadas, no vivenciaram seus primeiros anos. Suas informaes sobre o perodo ora
em anlise so oriundas de histrias contadas por pais e avs.

70
glebas40 que compunham o conjunto poca de sua inaugurao foi
removida de favelas das zonas sul e norte. Contudo, foram entrevistados
tambm moradores de reas suburbanas da cidade, como Pavuna e Marechal
Hermes, que vieram para Vila Kennedy no em situao de remoo: mulheres
que acompanharam seus maridos na vinda para o conjunto em situao
bastante diferente daquela vivenciada por moradores retirados de favelas como
Babilnia, Esqueleto e Maria Angu. As diferenas e semelhanas entre os
discursos de removidos e no removidos sero melhor destacadas ao longo
deste captulo.
Antes mesmo ou, em paralelo s lembranas sobre a Vila Kennedy de
outros tempos, a quase totalidade destes moradores entrevistados teceu
comentrios sobre a vida em seus antigos locais de residncia. Interessante
destacar que o grupo de removidos dava maiores detalhes de suas vidas nas
favelas de origem, se compararmos queles moradores residentes em reas
suburbanas da cidade.
L [favela do Esqueleto] era uma beleza, era uma maravilha, perto do
emprego, tudo fcil, comrcio, tudo... a ns viemos para c com a
promessa de que ia a universidade [UERJ] ser para os nossos filhos,
aquele papo que voc conhece furado de poltico. E o governador na
poca a gente sentia que ele tinha interesse de ser presidente da
repblica na poca. Ele era governador e ento fazia aquele jogo de
remoes, n, e no foi aqui na Vila Kennedy s o Esqueleto que veio
no, veio Maria Angu, veio Pasmado, o Morro do Pinto, veio Babilnia,
veio vrias outras, essas aqui eu lembro, mas tem vrias outras, n?
41
(Rui)
Aquilo ali [remoo] foi um impacto, porque agente era oriundo dali
[Babilnia]. Naquela poca, voc na Zona Sul ali voc tinha trabalho
perto, colgio... a gente descia o morro... favela [tom de menosprezo
na voz], naquela poca a gente nem falava favela, a gente falava
morro, entendeu? A gente descia, mal 5 min, a gente tinha um colgio
perto, um colgio, na poca com ensino que era um dos melhores,
voc tinha professores aplicados, tinha alimentao farta... Tinha meu
pai que trabalhava perto, tinha minha me que era domstica e
tambm trabalhava perto em casa de famlia. Quer dizer, ali voc tinha
um meio de vida, pra certas coisas, razovel, bom. Dentro dali, a
gente tinha o conhecimento de muitas coisas. A voc pergunta, mas
como voc lembra? A gente vivia ali e via os fatos acontecerem, ento
a gente via. O estudo era bom e isso fazia com que a gente tivesse,
vamos dizer, um conhecimento mais aguado (Pedro).
Eu morava no morro e subia tudo nas costas. Aqui [Vila
42
Kennedy]] eu tinha tudo na porta (Ins).
E com gua encanada dentro de casa (Mariana).

40

Conferir Mapa de Vila Kennedy, Captulo 1.

Os nomes dos entrevistados so, como usual, fictcios. Entretanto, para localizar de onde falam,
apresento o Anexo I a lista de entrevistados, situando brevemente os mesmos.
42
Doravante, nos trechos de entrevista que inclurem dilogo entre dois ou mais moradores,, utilizarei o
recurso de destacar em negrito a fala de um dos participantes.
41

71
A gente subia e descia com a lata de gua na cabea pra botar
no banheiro (Ins).
Eu morava na Maria Angu, que era em cima dgua, a vida era pior
ainda, precria, quando a mar enchia no podia passar, as crianas
caam e se cortavam na lata, a gente carregava aqueles lates...
Quando a mar enchia, cobria a ponte e a gente no podia entrar nem
sair (...)
Eu fui morar l [conjunto do SERFHA], comprei um barraco de outra
pessoa, l j tinha uma aguinha encanada, demorava a vir, mas
tinha... Era barraco, coladinho um no outro, de madeira. Se a gente
botasse um prego na parede o vizinho de l escutava e cai as coisas
na parede do vizinho (urea).
Quando eu vim, eu no gostava porque eu nasci e me criei em
Bangu... em Bangu no, na Pavuna. Quando eu vim estranhei, n. Eu
estava acostumada l e vim pra c, num lugar que eu no conhecia
ningum, a no ser a famlia do meu marido. A meio esquisito, mas
agora eu estou gostando. Agora j gostei, j me acostumei (Paula).
Mesmo morando no morro [da Babilnia], o barraco era um bom
barraco, era de estuque, era grande... tinha dois quartos, uma sala
ampla, uma cozinha ampla e em baixo, a gente chamava poro, era o
banheiro. Mesmo com toda a precariedade, a gente tinha um espao
grande. ramos seis filhos, mais meu pai e minha me. ramos
pequenos, todos na escola, ento dava. Meu pai trabalhava e minha
me lavava roupa pra fora. Como era tudo ali muito perto, dava
(Ronaldo).

Os depoimentos revelaram um grupo de moradores removidos que no

demonstravam qualquer insatisfao ao falar de suas vidas mesmo que
marcadas por grandes dificuldades nas favelas onde habitavam. Nesses
casos, as facilidades e dificuldades de viver numa favela eram relatadas
sem constrangimentos aparentes. Contudo, foi possvel observar que os exmoradores de favelas da zona norte, como as situadas em Ramos, ressaltaram
muito mais os aspectos negativos da precariedade das habitaes
compostas por palafitas e precrios barracos de madeira , enquanto os que
viveram em favelas como a Babilnia, na zona Sul, reforavam muito mais os
aspectos positivos de viver naquela regio e demonstravam que, se no fosse
a remoo, muito provavelmente suas famlias no teriam sado do morro43.
As dificuldades enfrentadas pelos moradores de favelas situadas na
zona norte, como Ramos e Alto da Boa Vista, traduziam-se em batalhas dirias
entre os moradores e as precrias condies de subsistncia. Nesses locais,
alm de falta de espao, a inexistncia de infra-estrutura mnima obrigava as
famlias e, sobretudo as crianas a conviver com o perigo de doenas

43

A categoria morro foi utilizada por todos os moradores removidos que no habitavam favelas planas, como
Babilnia e Alto da Boa Vista. Segundo seus relatos, quela poca no era comum usar a palavra favela, e sim
morro.

72
contradas pela gua sem tratamento, por exemplo. J os ex-moradores de
favelas situadas na zona sul, relataram uma condio de vida bem menos
penosa. Alm de viverem em uma regio que oferecia acesso rpido e fcil aos
locais de trabalho, os barracos habitados pelas famlias foram, em geral,
considerados como adequados s necessidades bsicas. Havia espao para
todos os membros da famlia e os pais podiam se deslocar para o trabalho que
dava condies mnimas de sustentar a casa, segundo os padres e
necessidades da poca.
Ao comparar os discursos de ambos os grupos de moradores, possvel
pensar sobre o grau de importncia conferido idia de tornarem-se
proprietrios de uma residncia em pleno perodo de remoes. Para os
entrevistados oriundos de favelas da zona norte, a remoo parecia a grande
sada, o caminho que os levaria a melhores condies de moradia e que ainda
lhes proporcionaria a possibilidade de serem proprietrios de uma casa. J
para os ex-habitantes de favelas da zona sul, a remoo veio como uma
interveno externa e no como uma oportunidade para melhoria de vida
desejada pelos moradores.
A maioria do pessoal da comunidade ficaram perdidos. Diziam que a
gente... comeou a aparecer aqueles agentes sociais l, dizendo... a
gente nem tinha informao correta. Uns diziam que a gente vinha
praqui e outros que a gente ia pra Cidade de Deus. Eu me lembro
que meu pai at foi l visitar, mas tambm, coitado, tinha um
entendimento pequeno, no conhecia a Zona Norte. Ento, tambm
aqueles vizinhos de redondeza era uma incgnita. E eles comearam
a fazer obras de conteno e dizendo que devido a rea ter se
tornado uma rea perigosa... ento veio a remoo. (...) Ai, voc tinha
uma opo na poca, se voc aceitasse ser removido, voc tinha
direito a receber uma residncia num determinado lugar por eles
indicado ou ento voc entrava num acordo e recebia na poca uma
indenizao. Mas voc ia receber uma indenizao e fazer o qu, se
no tinha uma direo, uma noo de pra onde ir? (Pedro)
Que era para melhoria, que havia perigo de deslizamento. A gente
morando em encosta, de fato pode ter esse problema, mas a gente
novo brincando percebe onde pode ter esse tipo de perigo ou no
(Ronaldo)

Em geral, os moradores no possuam informaes muito precisas sobre

os motivos que levavam sua expulso das reas que habitavam e sobre o
processo de remoo. As justificativas dos tcnicos do governo para a
necessidade da retirada, quase sempre eram associadas a riscos de
desabamento. Alm de no saberem ao certo para onde seriam removidos, aos
moradores eram oferecidas duas opes: aceitavam a indenizao oferecida

73
pelo governo ou eram removidos para os novos (e desconhecidos) locais de
moradia. A idia de opo ou escolha estava de corresponder realidade, pois,
em termos prticos eles no tinham condies de comprar outra moradia com a
indenizao recebida e muito menos ainda de continuar morando na zona sul.
Assim, restava-lhes a opo de serem removidos e receberem uma casa em
um dos conjuntos habitacionais construdos pelo governo.
Embora todos os depoimentos dos entrevistados tenham revelado
interessantes aspectos sobre o processo de remoo, as consideraes d e
Pedro chamaram ateno para uma outra questo bastante significativa e
importante no que concerne ao foco desta pesquisa: a necessidade de negar a
idia de favela. Esta negativa apareceu quase que prontamente e de maneira
bastante ressaltada em seu depoimento, no pelo nmero de vezes em
menciona a palavra, mas pelo tom de voz usado.
Naquela poca, voc na Zona Sul ali voc tinha trabalho perto,
colgio... a gente descia o morro... favela [tom de menosprezo na
voz], naquela poca a gente nem falava favela, a gente falava morro,
entendeu? (Pedro)

O menosprezo dedicado palavra favela e a necessidade de ressaltar aquilo o

que a Babilnia no era (favela), apresentando as condies de vida locais

como razoveis ou boas, foram importantes indcios para a compreenso das
representaes do entrevistado sobre Vila Kennedy, como se ver adiante.
Esta tentativa de negao parecia ressaltar a necessidade de afastamento
daquilo que a Babilnia no era, ou pelo menos, do que no percebida hoje
como sendo no passado. De acordo com Burgos, atualmente:
o substantivo favela [grifo meu] vai ganhando mltiplas conotaes
negativas, que funcionam como antnimos de cidade e de tudo que
modernamente se lhe atribui: urbanidade, higiene, tica do trabalho,
progresso e civilidade. (Burgos apud Rodrigues, 2007:31).

Contudo, mais do que ressaltar o que a Babilnia no era, o morador

parecia indicar um entendimento sobre a favela que no se restringia ao
passado, mas, ao contrrio, parecia estar muito mais ligado ao presente. Em
outras palavras, sua fala demonstrava a preocupao em antecipar um dos
temas mais atacados durante a entrevista: a favela. Assim, o vendedor de
aproximadamente cinqenta anos, buscava fazer afirmaes sobre Vila
Kennedy atravs, mais uma vez, da contraposio idia de favela. Se a
Babilnia no era uma favela, e sim morro, nas representaes do Sr. Paulo, a

74
Vila tambm no favela, e sim bairro. Retornarei ao tema no captulo 3 desta
dissertao.
Em tempos de escassez de incentivos e iniciativas governamentais no
setor de habitao popular, a grande importncia conferida, sobretudo pelos
removidos de favelas da zona norte, conquista da propriedade de suas
residncias pode estar associada no s ao significado da chegada Vila
Kennedy em termos de melhoria das condies de vida, mas tambm
avaliao de que a poltica habitacional da poca possibilitou a aquisio da
casa prpria. Assim, o pagamento de todas as parcelas e a conseqente
quitao da dvida aps anos de compromisso foram muito valorizados nas
entrevistas.
Contudo, cabe-nos indagar sobre os possveis sentidos conferidos s
lembranas resgatadas levando-se em considerao um dado contexto. Em
outras palavras, o que significa para estes moradores lembrar-se deste
passado vivendo em Vila Kennedy hoje? Que possveis mensagens querem
transmitir ao trazerem tona certas referncias de uma poca distante? Diante
disso, dados como local de origem, grau e tipo de insero em redes de
associativismo em Vila Kennedy, profisso e gnero sero elementos
fundamentais para a anlise das entrevistas. Em outras palavras, observar
semelhanas e diferenas nos discursos destes residentes cujos tempos de
moradia na Vila so elevados exige levar em conta os mecanismos de
acionamento de suas lembranas e o lugar a partir do qual o fazem. O que os
moradores

de

Vila

Kennedy

querem

transmitir

com

esta

memria

compartilhada sobre a Vila de outros tempos o que buscaremos analisar ao

longo deste captulo.
Retomando os relatos dos entrevistados sobre o perodo das remoes
foi possvel observar que, para alm das questes de comodidade que
envolviam o viver nas favelas de origem, alguns moradores eram contrrios
remoo por motivos ideolgicos. Este o caso de Rui, ex-morador do
Esqueleto e presidente do Conselho de Moradores de Vila Kennedy em
meados dos anos 70. Para ele, o antigo local de moradia era considerado
muito bom, destacando-se a proximidade com o emprego e com o comrcio.
A eu fui pro Esqueleto. Conheci uma moa, casei, hoje eu sou
vivo... moro com essa companheira que voc est vendo a, mas eu
sou vivo. A de l, houve esse transtorno. Pra mim, foi transtorno a

75
remoo, que eu era... fui contra. (...)Tinha gua, luz. Agora, muitas
casas de madeira. Porque quando foi construdo o estdio, o
Maracan, ele quando foi inaugurado, aquelas madeiras que serviu
pra fazer o estdio sobrou e a o povo carente usava a prpria
madeira do estdio pra ampliar a favela do Esqueleto. Eu j morava l
antes. E a houve aquela invaso de casa e foi feito casas de madeira
mesmo. A minha era de tijolos, mas outras foi tudo feito de madeira.
(Rui)

O entrevistado e sua esposa poca podiam ir caminhando p para a fbrica

onde trabalhavam, na Praa da Bandeira. A remoo, para moradores como
Rui, no foi vista com bons olhos. Simpatizante das idias comunistas,
afirmava saber que o jogo de remoes do governo Lacerda guardava uma
realidade bastante diferente daquela desenhada pelas promessas do ento
governador.
! Tinha at briga pra no vim. Mas isso a, que s eu que fazia
isso, no, tinha pessoas tambm que era contra. Mas tinha os
favorveis tambm, tinha os batedores de palma. Aqui, na Vila
Kennedy, eu conheo pessoas que botaram o nome do filho de
Kennedy por causa dos Estados Unidos. !... e ganhou viagem (Rui).

Para os entrevistados que foram ex-moradores de Ramos, a vinda para

Vila Kennedy no teve o carter obrigatrio to difundido pela literatura voltada
questo das remoes promovidas pelo governo Lacerda. Neste caso, os
entrevistados, ex-moradores de Maria Angu e do Conjunto do SERFHA, viram
na remoo uma possibilidade de melhorar suas condies de vida. A vinda
para Vila Kennedy, foi, neste caso,uma escolha e no uma obrigatoriedade
diante da falta de opes possveis alm da remoo. Em linhas gerais, para
estas famlias, a precariedade das habitaes era muito grande, pois haviam
aqueles que residiam em palafitas da regio (como o caso de reas em Maria
Angu) e aqueles que moravam em barracos de madeira (o conjunto do
SERFHA).
Os relatos de moradores, como Srgio e urea, ambos nordestinos e
removidos de Ramos h mais de quarenta anos, evidenciam sua aposta de que
o conjunto ofereceria melhores condies de vida, ressaltando que nem todos
os que foram removidos de suas reas de origem saram contrariados. Para
Srgio, atualmente aposentado, mas amplamente envolvido com o trabalho
comunitrio e as atividades da Pastoral de Favelas, a vinda foi uma escolha
sua:
Eu vim porque quis, apostei na possibilidade de ter uma casa prpria
(...) Cheguei a visitar aqui o conjunto e entendi que havia um

76
planejamento, uma infra-estrutura melhores do que no conjunto de
Ramos (...) havia melhores condies de moradia aqui (Srgio).

O relato de urea refora esta idia de que Vila Kennedy representava uma

esperana de melhoria, tendo em vista a grande precariedade das condies

de habitao de sua famlia. Depois de alguns anos, a famlia da moradora
mudou-se da favela de Maria Angu para o conjunto do SERFHA, tambm em
Ramos. Foi de l que ocorreu a vinda para Vila Kennedy:
At que em 64 o Lacerda fez esse conjunto, a eu no fui obrigada a
vir, porque eu morava l no SERFHA. Quem no queria vir l da Maria
Angu, trocava com a gente do SERFHA. A gente deixava os barracos
pra eles e vinha pra c [Vila Kennedy]. A, como eu achei que aqui era
melhor, peguei e fiz meu cadastro (urea)

A entrevista de Mrcio, residente em Vila Kennedy desde os seis anos

de idade, revela-nos uma interessante modalidade de removidos. Sua famlia,
originalmente residente em Realengo zona oeste da cidade, rea bastante
prxima Vila Kennedy decidiu mudar-se para a favela de Maria Angu
(Ramos) ao saber que seus moradores seriam cadastrados e transferidos para
um conjunto habitacional. A curiosa histria da famlia de Mrcio demonstra
que tornar-se um favelado podia representar, naquele perodo, uma eficaz
estratgia para conseguir a casa prpria. Mais uma vez, observa-se que no
jogo das remoes como ressaltou Rui havia espao para mais
jogadores, alm dos removidos de maneira compulsria.
Pode-se concluir que, dentro do processo de remoes, havia espao
para uma outra camada de moradores pobres que no eram obrigados a vir,
mas que buscavam neste novo tipo de habitao uma possibilidade de
melhora, pelo menos, das condies bsicas de sobrevivncia: rede de esgoto,
abastecimento de gua e luz. Alm disso, a obteno da casa prpria era algo
muito desejado por estes moradores, que estavam dispostos a quitar as
prestaes e poder ter uma casa, mesmo que pequena, mas sua. Segundo os
moradores entrevistados, ao chegarem em Vila Kennedy, recebiam a casa
quase sem nada. No havia piso, emboo, nem muros. As casas (com terrenos
de 9m x 15m) eram todas iguais, mas, como afirmou urea: pelo menos voc
tinha uma casa sua, que voc podia ir ajeitando com o tempo.

Figura 5: Casas-embrio nos

primeiros anos de Vila Kennedy
Fonte:favelatemmemoria.com.br
Data de acesso: maro de 2006

77
As chamadas casas-embrio eram consideradas habitaes evolutivas,
ou seja, eram projetadas com previso para ampliao em etapas. De acordo
com Capello (1991), no caso de Vila Kennedy, o projeto das casas previa a
ampliao de at trs quartos. Em meio aos estudos sobre habitao mnima,
engenheiros e arquitetos da poca buscavam a soluo para a construo de
casas populares com custos reduzidos. No relatrio da COHAB, no perodo de
1963 a 1965, as casas concebidas como embries representavam:
a chave do xito do plano, onde a partir de um embrio, que oferece
condies bsicas de moradia condigna, cada morador pode ir
ampliando e modificando a casa de acordo com as suas necessidades
e possibilidades (Capello, 1991: 44).

Saindo do discurso oficial e voltando realidade experimentada por

nossos informantes, outra importante questo levantada por alguns de nossos
entrevistados era o sentimento de esperana e a expectativa de melhorias no
conjunto.
Na poca, estavam construindo alguns conjuntos com recursos da
Aliana para o Progresso (...) Havia grande expectativa em torno
dessas moradias, pois Vila Kennedy, por exemplo, foi criado para ser
um bairro modelo, muito bem planejado com padaria comunitria,
creche, igreja, fbrica. (Mrcio)

O forte cunho ideolgico, que marcava as aes da Aliana para o

Progresso, era, segundo Mrcio, um dos elementos que seguravam os
moradores em Vila Kennedy, pois, mesmo com as deficincias44, observava-se
a realizao de algumas melhorias na regio com o passar dos anos.
Mas as experincias de remoo tambm trazem relatos interessantes
de moradores que ressaltavam o carter negativo da forma com que saram de
seus locais de origem, onde no havia tempo e nem possibilidades reais de
escolha a no ser a remoo.
Quando ns viemos pra c tambm, as nossas mudanas, foi
interessante, o transporte foi da Comlurb, na poca era gari que
dava o nome. A botava duas ou trs mudanas nos caminhes,
que era grande, e trazia. A chegava aqui, a minha cama foi parar
na casa do outro visinho, o guarda-roupa dele veio parar aqui... a
mudana foi feita assim. (Rui)
45
Mas o caminho era limpinho pelo menos, Rui?
No, era um caminho de lixo, mas era limpo. A eu recebi a
notcia da mudana assim repentinamente... (Rui)
44

Tais deficincias, sobretudo ligadas infra-estrutura local, fizeram parte do cotidiano de Vila Kennedy
durante muitos anos. Para a superao das dificuldades, muitos moradores se organizaram com a ajuda
da igreja catlica e lutaram por melhorias que s vieram a acontecer cerca de duas dcadas depois,
como o caso da resoluo do problema das enchentes. Este tema ser melhor apresentado no subitem 3.
Na briga, na luta: as lideranas polticas e o papel da igreja catlica em Vila Kennedy.
45
Nos trechos de entrevista em que minha fala se faz necessria para a compreenso do dilogo, adotarei
o destaque em itlico.

78
Tipo pra mudar pra amanh, assim?
! Eu fui chamado no emprego que a minha mudana ia sair, fui
chamado no emprego. (Rui)
A o sr teve quanto tempo para arrumar tudo?
Ah, teve tempo... que eles mesmo ajudava. Tinha um caminho e
tinha uns caras que ajudavam a botar tudo as mudana dentro.
(Rui)
O pessoal chegava da prefeitura com os caminhes, pegava tuas
coisas, jogava dentro do caminho e voc vinha de kombi. Chegava
aqui, deportava voc aqui e a gente ficava nas casas. (Ins)

A referncia negativa sobre a maneira como foram retirados de suas

moradias, fica evidente nos depoimentos dos entrevistados. No havia tempo
para escolhas, nem alternativas de outro lugar para ir to rapidamente, pois a
notcia da sada podia chegar de uma hora para a outra. A idia de que foram
deportados para um lugar distante e que nem sequer conheciam, ressalta o
entendimento de que, poca, os moradores removidos eram vistos como
seres indesejveis que se podiam enviar (degredar ou desterrar) para longe
sem que fossem levados em considerao seus anseios, interesses e desejos.
Estas famlias eram avisadas de suas mudanas compulsrias por agentes do
governo e, logo a seguir, seus pertences eram colocados sem muitos cuidados
junto a mveis e utenslios de outras famlias, em caminhes que
transportavam lixo. Nas situaes de remoo apontadas, fica claro que no
havia tempo para muitos planejamentos. O tempo e a forma de sada eram
ditados pelo governo, por isso as famlias precisavam estar prontas para a
mudana mesmo que no desejassem a sada.
Entretanto, a lembrana negativa de Ins, uma aposentada ainda
atuante nas atividades comunitrias da parquia local, foi suavizada pela
valorizao da chegada a Vila Kennedy, ressaltando a importncia de ter uma
casa com melhor estrutura.
Pra vir, eu vim para um lugar longe, mas vim para um lugar bom.
Quarto, sala, cozinha e banheiro. Eu morava num cmodo, o espao
da minha casa [no Alto da Boa Vista] era a cama. Meus filhos ficavam
em cima da cama, as roupas ficavam empilhadas em cima de um
caixote (...) (Ins).

A sada do Alto da Boa Vista foi marcada por dois momentos. A insatisfao de
ser deportada para um lugar distante e desconhecido e a valorizao de ter
recebido uma casa simples, porm com estrutura bastante superior do
barraco em que habitava com sua famlia. O relato da moradora demonstra
que, ao se tornar proprietria de uma casa, aspectos negativos como a

79
distncia e a vinda como deportados ficaram em segundo plano. Para
moradores como Ins. No final, o saldo foi positivo.
A identificao dos entrevistados com a origem pobre foi reforada como
elemento de diferenciao em relao a moradores vindos para Vila Kennedy
em perodos posteriores ao da remoo de favelas.
Ins e Mariana (ambas residentes em Vila Kennedy h mais de 40 anos
e membros atuantes da parquia local, a Santo Cristo Operrio) diferenciavam
as partes mais antigas de Vila Kennedy as glebas construdas nos anos 60
para abrigar os removidos, como as duas entrevistadas e as posteriormente
construdas como o caso das regies conhecidas como os conjuntos46
Malvinas e Quaf.
A maior parte das pessoas que vieram para Vila Kennedy no podem
dizer que moravam numa coisa melhor (Mariana).
Sem gua, sem luz, sem esgoto [reas habitadas pelas famlias
removidas]. Malvinas no! Mas em Vila Kennedy todo mundo era
pobre, pobre, pobre de marr-deci ... e tambm de morro, de favelas,
como do Pinto, do Esqueleto. (Mariana)
O pessoal do Quaf, se disser que no veio de favela, voc pode
acreditar. No veio. (Mariana)
Agora o nosso no, foi de pobre de barraco de morro despejado.
Antigamente se falava, vai se despejar. A chegava um homem...
assistente social. (Ins)

Com o crescimento de Vila Kennedy e a conseqente mudana no perfil

scio-econmico dos moradores de diversas reas tema a ser explorado no
Captulo 3 desta dissertao , as entrevistadas reforavam a idia de que,
diferente de outros moradores hoje residentes na Vila, no caso delas, a origem
foi de pobre de barraco de morro despejado. Esta categoria refora a idia de
que, quando o assunto so os primeiros habitantes de Vila Kennedy, no se
est tratando de quaisquer moradores pobres, mas de um tipo especial: os de
morros / favelas que se desejava despejar, afastar para bem longe. Em outras
palavras, a diviso territorial em Vila Kennedy se d entre as pessoas em
melhor situao financeira (moradores de reas como os conjuntos construdos
posteriormente) e os pobres oriundos de favelas (habitantes das glebas
originais). Interessante destacar que, mesmo aps dcadas, esta diviso scioterritorial continua bastante clara nas representaes dos entrevistados, como
ser melhor analisado no prximo captulo.
46

As representaes dos entrevistados sobre as reas pertencentes a Vila Kennedy sero alvo das anlises do Captulo
3, no subitem O que faz e o que no faz parte de Vila Kennedy: de Quafcabana s favelas. Nesta parte da
disserta, reas como os conjuntos Quaf e Malvinas sero melhor situados geogrfica e socialmente.

80
A figura de Carlos Lacerda, geralmente apontada como mais prxima
das classes mais abastadas, encontrava alguma insero entre os pobres. Seu
discurso e suas aes geravam reaes muito antagnicas: ou se era pr ou
contra Lacerda. Embora tenhamos encontrado os dois tipos de eleitores entre
os entrevistados, foi possvel perceber que o poltico era muito bem visto por
alguns moradores.
Se no tempo do Lacerda que a mdia faz propaganda do
governo, a gente estaria bem. Porque o projeto do Lacerda era o
seguinte: uma lavanderia industrial... (Mariana)
Ele ia dar trabalho pros trabalhadores! (Ins)
Ele trouxe pra c, mas ele ia dar trabalho! Era padaria,
lavanderia, confeco que fazia a roupa dos garis e das escolas.
O maquinrio veio todo! S que o candidato dele no foi eleito...
(Mariana)
Ele j era governador, mas tinha que trocar. Se tivesse duas eleies
naquela poca, hein... ele tinha se reeleito umas dez vezes! (Ins)
Ento o pessoal gostava do Lacerda.
O Lacerda no falava, fazia. Ele inaugurou aqui, inaugurou logo
uma linha de nibus, o 394, tem o supermercado, que era o
mercado Unio... A tinha a escola que era a Marechal Cid, mas no
mesmo ano ele inaugurou a Joana Anglica e esse jardim aqui
(Mariana).

Para Mariana, a figura de Carlos Lacerda representa a de um poltico

comprometido com o bem-estar do povo e que, sobretudo, cumpria suas

promessas. Ex-moradora do Catumbi, a entrevistada e sua me foram
enviadas para Nova Holanda aps um desabamento que destruiu parte do
morro onde moravam. A promessa de que teriam condies mais dignas de
moradia veio do prprio Lacerda:
Ele [Lacerda] j estava construindo Nova Holanda. E disse o
seguinte, provisrio, porque eu vou fazer casas decentes pra
vocs, que foi Vila Kennedy (Mariana).

Embora a literatura (Motta, 2004) ressalte que Lacerda, carismtico e

dono de uma excelente oratria, estivesse muito mais prximo da classe mdia
do que dos segmentos populares, importante destacar que a poltica
habitacional do ento governador despertava a ateno e o interesse de parte
desta populao de baixo poder econmico, sobretudo com relao
construo dos conjuntos habitacionais. Longe de negar as dificuldades
enfrentadas pelo poltico em suas tentativas de aproximao com a parcela
mais empobrecida da populao, pretendemos apenas ressaltar que algumas
aes deste governo tinham ressonncia junto aos pobres.
A manuteno de ideais propagados por Vargas, como o de cidadania
regulada, destacada no Captulo 1 deste trabalho, pode ser observada no
governo Lacerda, medida que o critrio de seleo para a obteno de uma

81
casa no conjunto habitacional passava pela comprovao de que o trabalhador
podia pagar as prestaes de sua residncia. E o instrumento de comprovao
desta capacidade era a carteira profissional:
Era eu e minha me. Ns fomos para Nova Holanda em 62 e samos
em 65. Samos como? J foi diferente da Ins. A assistente social
chegava na sua porta (...), cadastrava e dizia: voc tem carteira
assinada, voc tem um salrio, voc pode ter uma casa melhor.
Porque a Nova Holanda ficou sendo assim, no Esqueleto, quem no
podia pagar, ia pra Nova Holanda; e quem tinha renda, vinha pra c,
pra Vila Kennedy. Ento, a assistente social falou pra minha me na
poca: a gente no sabe como vai ficar isso aqui (Mariana).

A entrevistada contava com orgulho a recompensa trazida pelo esforo de

pagar as prestaes. Finalmente, aps anos de pagamentos, a casa era
prpria. Tanto Ins quanto Mariana mostravam admirao ao falarem de
Lacerda, valorizando o projeto elaborado para o conjunto e, inclusive, as
tcnicas de construo das casas que, embora pequenas e simples, eram (e
so) muito resistentes, na opinio das moradoras. Ressaltou com satisfao
Mariana: Minha casa no tem cinta, no tem coluna, mas tem quarenta e cinco
anos e est l, de p!.
Cessado o perodo das remoes, e com o passar do tempo, o perfil
scio-econmico dos habitantes de Vila Kennedy foi sofrendo alteraes. Cada
vez mais, as modalidades de chegada ao local foram se diversificando ao longo
das dcadas. Mas, como j mencionado anteriormente, ainda na dcada de60,
Vila Kennedy conviveu com a chegada de famlias que optaram pela vinda,
ainda que removidas. Este cenrio de semelhanas e diferenas entre as
trajetrias dos primeiros moradores da Vila ainda guarda espao para mais
uma modalidade de habitantes, aqueles que escolheram vir para Vila Kennedy
e no eram moradores de favelas, mas sim oriundos de subrbios da cidade. A
possibilidade de habitar em uma casa prpria atraa outros pobres que podiam
pagar por elas. Foi o que ocorreu com Eliana, nordestina, fortemente atuante
nos movimentos sociais locais at os anos 80 e residente em Vila Kennedy h
trinta e nove anos. Aps chegar do nordeste, ainda adolescente, a entrevistada
foi morar em Marechal Hermes47 e aps alguns anos se casou. Sua ida para
Vila Kennedy aconteceu da seguinte maneira:
As pessoas vinham das remoes, das periferias para o conjunto,
que era a esperana do povo. Comigo no foi assim, meu ex-esposo,
que era funcionrio da CEHAB, com aquela questo de amizade,
47

Marechal Hermes um bairro suburbano da cidade do Rio de Janeiro prximo a Madureira e situado na
zona norte do municpio do Rio de Janeiro.

82
conseguiu uma casa pra ele. (...) L na minha rua, tinha uma senhora
que perturbava muito, dava escndalo. Ento, os moradores se
reuniram e fizeram um abaixo-assinado para ela sair. A vagou a casa,
meu marido conseguiu, atravs da amizade dele, e ns fomos. Mas
ns pagamos a casa (Eliana)

Mais uma vez, a questo do pagamento, ou da honra de cumprir com o

contrato firmado aparece como um elemento a ser destacado nas falas dos
entrevistados. Mas, neste caso, no foi uma maneira de ressaltar o esforo
realizado (como observado nas falas de Ins e Mariana); deveu-se
necessidade de esclarecer que, embora no tenha vindo atravs de cadastro, a
famlia de Eliana agiu dentro da legalidade, quitando o imvel.
Nas Cincias Sociais, os estudos sobre as remoes usualmente
enfatizam a sada de famlias de conjuntos habitacionais como Vila Kennedy,
analisando uma srie de motivaes desde aspectos econmicos (refletidos
na alta taxa de inadimplncia e no fenmeno do passa-se uma casa) at os
sociais (observados no rompimento das redes de solidariedade originais, por
exemplo). Esta pesquisa buscou, porm, ouvir as vozes e refletir no sobre os
olhares dos que saram, mas daqueles que permaneceram e hoje vem de
maneira bastante peculiar seu local de moradia aps quatro dcadas em Vila
Kennedy.

2.2 Quando chovia, era lama; quando fazia sol, era poeira48: os
primeiros anos em Vila Kennedy

A vinda das primeiras famlias que fixaram residncia em Vila Kennedy

foi acompanhada por experincias repletas de dificuldades, que iam desde os
problemas com a infra-estrutura e a precariedade do sistema de transporte da
regio at algumas situaes de discriminao pelo local de moradia. Mas,
nem s de problemas viviam os moradores de Vila Kennedy, pois as
lembranas dos entrevistados tambm cederam espao para os aspectos
positivos de viver em uma regio semi-rural, numa poca em que havia espao

48

Frase retirada da entrevista cedida pela Sr Maria da Paz, residente em Vila Kennedy h quarenta e trs
anos.

83
para esperanas e expectativas de progresso e melhorias de infra-estrutura na
regio.
Muitas famlias recm-chegadas ao conjunto no se adaptaram aos
novos desafios de viver em um local desconhecido e distante dos grandes
centros (Valladares, 1978). Nestes casos, nem mesmo a possibilidade de ter a
casa prpria idia to valorizada pelos entrevistados foi capaz de superar
os obstculos de uma regio onde projeto e realidade travavam um duelo
dirio. O planejamento da administrao de Carlos Lacerda de construir um
plo industrial prximo ao conjunto, absorvendo a mo-de-obra local se
associou a outros projetos (como a creche e a padaria comunitrias, alm da
cooperativa de costura, entre outros) que no funcionaram em sua plenitude ou
nem mesmo chegaram a sair do papel.
O cenrio encontrado pelas famlias era bastante diferente da promessa
de bairro modelo

49

e exigia adaptaes dirias de seus novos moradores.

Muitos, como j mencionado, abandonaram as residncias. Outros, no entanto,

j vivem em Vila Kennedy h mais de quatro dcadas.
Tinha uma promessa, mas a rua no era asfaltada, tinha barro e a
gente se decepcionou com a histria. Houve muita transformao
familiar, maridos deixaram as esposas, filhos abandonaram os pais...
Naquela poca, aqui era o fim do mundo (Rui).
Eu senti falta na questo do comrcio [de Marechal Hermes], o
aspecto mesmo eu achava feio, aquele valo no tinha o asfalto
(Eliana).
Vim. Eles trouxeram um dia pra gente visitar. E a Vila Kennedy no
era isso tudo que voc t vendo. Era s da praa do outro lado pra c,
sem a parte da igreja (...) no tinha rua, calada, era s barro, no
tinha muro, no tinha emboo nas paredes, no tinha conduo, s
tinha um nibus, no tinha loja nem nada, tinha que fazer compra em
Bangu (urea).

Os problemas enfrentados com a trade: distncia dos locais de trabalho,

sistema de transporte precrio e ausncia de asfaltamento eram uma constante
na vida dos moradores. Estes elementos tornavam-se ainda mais dramticos
quando chovia, pois antes de chegar aos pontos de nibus, os trabalhadores
se equilibravam nos meio-fios e colocavam sacos nos ps para no sujarem de
barro seus sapatos, como apontado por alguns entrevistados. Mas as chuvas
traziam mais do que transtornos para chegar aos pontos de nibus, causavam
49

O termo bairro modelo foi usado por um de nossos entrevistados para indicar o nvel de expectativa
dos moradores em torno das aes de desenvolvimento local a serem encabeadas pelo governo. A idia
de uma regio planejada com equipamentos pblicos voltados s necessidades dos moradores nunca
chegou a ser uma realidade.

84
enchentes que trouxeram grandes dificuldades aos moradores das primeira e
da terceira glebas durante mais de duas dcadas. A iluminao pblica
tambm no era das melhores, havia apages e tudo ficava s escuras por
horas, contudo, segundo Srgio, que opera uma relao entre passado e
presente, havia todas essas dificuldades, mas (...) no tinha perigo, esse
negcio de assalto no tinha no 50.
Embora a realidade enfrentada pelos moradores revelasse um
planejamento mais terico do que prtico, segundo nos ressaltou o
entrevistado Mano, a perspectiva de melhorias era um aspecto importante para
a no sada de algumas famlias de Vila Kennedy. De acordo com Mrcio,
diante de tantas dificuldades, seus pais at pensaram em se mudar para um
outro conjunto habitacional no Catumbi:
Chegaram a visitar e quase fecharam negcio. Mas acabaram
ficando, em parte, porque havia uma grande expectativa e uma forte
esperana de que as coisas iriam mudar (Mrcio).

As adaptaes encontradas pelas famlias para enfrentar os problemas

encontrados eram muitas. Diante da falta de comrcio que atendesse a todas
as necessidades locais, muitos moradores faziam de suas prprias casas
pequenos pontos de venda. evidente que isto no resolveu os problemas de
abastecimento local, mas nos ajuda a ter uma noo de como as famlias
tentavam sobreviver desenvolvendo, por exemplo, atividades econmicas em
suas prprias casas.
No comeo no tinha nada. Bom, no comeo tinha, porque o
comrcio de l [antigas reas de moradia] foi oferecido aqui tambm.
Por exemplo, voc tem a casa ... a minha de um jeito, a do pessoal
que tinha comrcio trazia pra c, a o comrcio de l tinha aqui
tambm (Rui).

Mas nem todos os moradores entrevistados se detiveram em aspectos

negativos. Houve aqueles que destacaram pontos bastante positivos na infraestrutura oferecida em Vila Kennedy. Alm do que j existia quando da
chegada dos moradores, uma srie de melhorias puderam ser observadas em
espaos de tempo relativamente curto.
Chegando aqui, encontramos tambm uma estrutura que no morro a
gente no tinha e que at hoje est presente. Voc tinha gua
50

Interessante destacar que, antes mesmo de a entrevista avanar para temas mais cotidianos do viver em
Vila Kennedy, a grande maioria de nossos entrevistados relacionou elementos do presente (violncia,
crime e drogas) s lembranas do passado, tal como nos destaca a fala de Srgio. Este um importante
indcio sobre temas relevantes para o dia-a-dia dos moradores, mas que sero analisados no captulo 3
desta dissertao.

85
encanada, voc tinha saneamento funcionando perfeito. A gente
chegou e ainda no tinha calamento, depois de trs anos, fizeram
isso tudo (...) Chegamos mais ou menos em 69, e em poucos meses a
gente tinha melhoramento (Pedro).

Para Pedro, que possui uma viso mais positiva sobre o perodo de

chegada dos primeiros moradores, mesmo com falhas, a infra-estrutura

encontrada em Vila Kennedy superava aquela existente na Babilnia (seu
antigo local de moradia) e, em pouco tempo, as famlias podiam observar
avanos. Mas a entrevista de Pedro revela uma viso um tanto diferenciada
(pelo seu aspecto positivado), se comparada s representaes da maioria dos
outros entrevistados. Para estes, os problemas relacionados infra-estrutura,
como abastecimento de gua e sistemas de drenagem e esgoto, foram
aspectos que demoraram anos at serem solucionados. Embora o entrevistado
no tenha negado a existncia de dificuldades, as mesmas foram
representadas apenas pela precariedade do sistema de transporte, que,
segundo sua viso, permanece inadequado s necessidades locais at os dias
atuais. No foram mencionados outros problemas capazes de transformar Vila
Kennedy em um lugar difcil para se viver.
Para moradores como Pedro, a valorizao local, representada pelas
idias de planejamento e ordem urbana, parece ser um aspecto fundamental
para a diferenciao de Vila Kennedy com relao a outras localidades pobres
e desprovidas de servios e equipamentos pblicos, como a prpria favela
onde habitava antes da remoo. Estas referncias positivas infra-estrutura
do conjunto em seus primeiros anos de existncia contrastam com relatos
como o de Eliana:
Naquela poca eu costurava pra fora e trabalhava muito em casa.
Ento, enquanto eu costurava, ficava de olho nas minhas crianas.
Era comum ver os meninos na minha rua com os ps no esgoto
(Eliana).

Na Vila Kennedy de quatro dcadas atrs, as atividades de lazer para os

adultos eram quase inexistentes. Embora o projeto do conjunto previsse reas
de lazer, como praas, a realidade vivida pela maioria dos moradores no
permitia tais atividades.
Lazer era construir as casas, porque quando ns viemos, nem muro a
casa tinha. A primeira coisa que o morador fazia era o muro (...) Aqui
era que nem um cemitrio, as casas tudo iguaizinhas. A, a pessoa
entrava na casa do vizinho pensando que era a sua. Teve at uma
situao, o pessoal pensa que anedota, mas verdade, o morador
entrou na casa, a mulher estava fritando umas sardinhas e ele comeu;
quando foi falar que a sardinha estava gostosa, viu que tinha entrado
na casa do vizinho (Rui).

86
As lembranas dos moradores destacam que as principais preocupaes
daqueles que residiam em Vila Kennedy concentravam-se em trabalhar para
honrar os compromissos (dentre eles, a quitao do imvel), adquirir gneros
bsicos de alimentao e higiene e realizar as melhorias nas casas.
Nos sempre fomos pessoas controladas. No gostamos desse
negcio de sair pra jantar, lanchar... quer dizer, quem no gosta, n?
Mas a gente tinha que economizar, porque tinha que pagar o colgio
das meninas, fazer as compras e todo o dinheirinho que sobrava era
para a obra [reforma da casa]. E foi assim sempre (urea).

J para as crianas, a vida em Vila Kennedy, no final dos anos 60 e

incio dos 70, era repleta de aspectos positivos, sobretudo nas lembranas
daqueles que vieram acompanhando seus pais. A regio era cercada por stios
e uma extensa rea de matas e rios onde se podia pescar. Segundo Mano, que
veio para Vila Kennedy com cerca de seis anos de idade, a infncia foi muito
boa e tranqila, porque os meninos daquela poca brincavam em liberdade,
sem conviver com os perigos51 existentes nos dias atuais:
Isso aqui era maravilhoso! Maravilhoso! Era uma rea rural com
muitas plantaes e stios. Uma das brincadeiras mais comuns da
52
poca era roubar frutas do stio do portugus . A infncia era muito
diferente, a gente brincava livre, tinha brincadeira de pique, pio,
bola... As vezes saa briga entre meninos de favelas diferentes, mas
era coisa de garoto. Muito diferente do que h hoje! (Mrcio).

Mais uma vez, as referncias ao passado acontecem tambm em funo

de questes determinantes para o presente e que regem o viver em Vila
Kennedy (e na cidade) atualmente. O passado, assim, no visto apenas
como uma poca que se foi, mas como algo que se compara (e muitas vezes
se diferencia) aos dos dias de hoje.
Ao analisarmos os flashs de memria acionados pelos entrevistados,
torna-se importante observar o que essas lembranas podem representar.
Assim, de acordo com Leite (1999: 127), atravs da memria coletiva, passado
e presente se fundem na construo social da imagem, que seleciona
lembranas especficas, as quais so acionadas por um constante movimento
de construo e reconstruo. Mesmo em casos de romantizao do
passado, no se trata de pura nostalgia, pois a memria coletiva
desenvolve-se segundo uma lgica em que o presente age como um filtro e

51

A idia de perigo vem associada diretamente violncia experimentada pela regio e pela cidade como
um todo. Ver Machado da Silva (2007) alm do risco de associao com o trfico de drogas, que usa
comumente a mo-de-obra juvenil em suas atividades.
52
Segundo o relato do entrevistado, muitos dos sitiantes da regio eram portugueses.

87
seleciona pedaos de lembranas recuperando-as do esquecimento (Ortiz
apud Leite, 1999: 127).
Recorrendo a Pollak (apud Leite, 1999: 143), podemos observar que a
memria uma operao coletiva que seleciona os acontecimentos e as
interpretaes do passado que se deseja resguardar. Assim, esta memria se
integra s tentativas de definir e reforar sentimentos de pertencimento e
fronteiras sociais entre coletividades, mantendo a coeso interna e defendendo
aquilo o que o grupo tem em comum. Embora tal memria coletiva possa se
apresentar segundo uma verso majoritria, a mesma no constituda de
maneira homognea, necessariamente. Em resumo, a memria, assim como
as tentativas de estabelecimento de fronteiras e limites simblicos, pode entrar
em disputa e encontra-se em permanente processo de atualizao.
Ao virem para Vila Kennedy, os moradores se depararam com terrenos
que tinham em geral um tamanho de 9m x 15m. Mas havia casas maiores (com
quarto, sala, cozinha e banheiro) para famlias mais numerosas e casas
menores (apenas com quarto, cozinha e banheiro) para famlias com menos
filhos, por exemplo.
O homem [Lacerda] mesmo falava, t falando porque ele fez o
discurso e falava: pobre no precisa desse negcio de guarda-roupa
no, bota a roupa num prego, pendura num prego (Rui).

Aspectos positivos e negativos do viver em Vila Kennedy apareceram

nas entrevistas como tramas compostas pelos fios de memria de nossos
entrevistados. Ora destacando avanos em relao aos antigos locais de
moradia, ora ressaltando as dificuldades de se viver em um conjunto
habitacional distante e repleto de deficincias de infra-estrutura, uma das
entrevistadas fez uma interessante (e bem humorada) sntese do viver em Vila
Kennedy h quarenta anos atrs, inspirando o ttulo desta parte do trabalho:
Quando chovia, fazia lama; quando fazia sol, era poeira (Mariana).
Ao falar sobre o aumento populacional53 e o conseqente aumento do
nmero de casas em Vila Kennedy hoje, Mariana ressaltou que, no passado,

53

Trata-se de um crescimento populacional derivado de novos conjuntos, loteamentos, invases ou

mesmo de outras residncias construdas acima das casas mais antigas. Importante destacar que a
categoria invases foi usada por alguns dos entrevistados para se referirem s regies ocupadas de
maneira no planejada, ou seja, no estruturada por aes governamentais ou mesmo pela iniciativa
privada, como no caso das empreiteiras. Estas regies, em sua maioria, habitadas por famlias bastante
pobres so desprovidas de infra-estrutura adequada. As invases, neste sentido, so uma categoria

88
no era permitido fazer quaisquer tipos de construo em quaisquer reas. At
mesmo as melhorias realizadas nas casas eram orientadas pelo governo. De
acordo com Capello (1991), a Secretaria de Assistncia Social fornecia
cartilhas que orientavam os moradores sobre os tipos de construo, os
cuidados com os filhos e uma srie de outras informaes que parecem estar
bastante alinhadas idia de pedagogia civilizatria (Burgos, 2004) j
desenvolvida poca dos parques proletrios, conforme destacado no captulo
anterior.
Mariana ressaltou que, quando veio para o conjunto, recebeu um
documento:
A gente recebeu o relatrio que explicava o que podia e o que no
podia. Era assim: coma fazer o muro, como mexer na sua casa...
(Mariana).

Ao controlar as aes dos residentes, ensinando-os a viver sob as novas

condies de moradia, acreditava-se que seria possvel apagar aos poucos as
marcas deixadas pela vida na favela. Assim, esses moradores e suas futuras
geraes aprenderiam a usar adequadamente os equipamentos pblicos e a
viver em condies mais civilizadas.
Esta idia de ausncia de civilidade com relao aos moradores dos
primeiros anos de Vila Kennedy tambm podia ser observada em situaes
cotidianas como as relativas ao transporte coletivo. Algumas linhas de nibus
no paravam em Vila Kennedy naquele perodo, pois:
(...) eles achavam que aqui era tudo favelado (Mariana).

A discriminao com relao aos moradores do conjunto foi explicada da

seguinte forma:
Eles [motoristas de nibus] no paravam porque achavam que a
gente era favelado, era bicho, que a gente veio da favela. A o que ele
[motorista] fazia? Fingia que parava, a voc ia e ele passava direto.
Eu j peguei nibus chegando l no Coqueiros [regio do bairro de
Santssimo], porque eles no paravam. Porque aqui era favela. L em
cima eles paravam. Ento, a gente ia caminhando, caminhando... l
em Santssimo (Ins).

Mas os episdios de preconceito sofrido pelos moradores de Vila

Kennedy em tempos anteriores no se restringiam ao acesso ao transporte de
massa. Boa parte dos entrevistados ressaltou que na prpria zona oeste havia
dificuldades para conseguir emprego se o candidato se auto-declarasse
morador de Vila Kennedy. No havia muitas situaes nas quais estes
usada por muitos dos informantes para se referir s favelas. O uso desta categoria e suas representaes
sero alvo de anlise do captulo 3 desta dissertao.

89
moradores precisavam indicar sua rea de moradia e por isso no era comum
sentirem-se discriminados em relao a outras regies mais consolidadas da
zona oeste, como Bangu, por exemplo. Contudo, nas situaes de oferta de
emprego, a estratgia mais utilizada pelos habitantes de Vila Kennedy era
informar nas entrevistas e nas fichas cadastrais que residiam em Bangu.
A influncia de Bangu sobre Vila Kennedy apareceu de forma muito
evidente nas entrevistas. No passado, quando a regio era menor em termos
de tamanho e de populao e com um comrcio pouco desenvolvido, a atrao
de Bangu era muito forte. Postos de trabalho, comrcio, sade e
entretenimento concentravam-se basicamente neste bairro e, no raro, os
moradores de Vila Kennedy se deslocavam at l para acess-los. Entretanto,
mesmo com o desenvolvimento local (relacionado, sobretudo ao setor de
servios), a rea que fica entre Realengo e Campo Grande continua ainda hoje
sendo uma grande referncia para os moradores de Vila Kennedy:
(...) eu moro num lugar que me d possibilidade de locomoo muito
melhor do que muitos lugares (...) tudo o que eu quero, se eu precisar,
em dez minutos eu estou no centro de Bangu (Ins).

Viver em Vila Kennedy, h quatro dcadas atrs, era morar em uma

regio pouco desenvolvida economicamente e com srias deficincias na parte
de infra-estrutura e servios. Assim, as recordaes sobre o passado de
dificuldades eram bastante parecidas entre os entrevistados. Mas, fazendo
uma

direta

associao

com

situaes

vividas

no

presente,

nossos

entrevistados usam o passado para tambm se referir ao presente. Como

apontou urea, antigamente a vida era mais tranqila, porque no havia tanta
violncia quanto tem agora. O foco, ento, se distancia do passado, perodo
que serviu, neste caso, apenas como ponte para falar de questes-chave no
presente. A memria sobre a tranqilidade de tempos anteriores ajuda a
ressaltar o quanto difcil viver em um presente de inseguranas, no qual a
violncia ameaa a integridade fsica e perturba a ordem estabelecida.
Interessante destacar que esta forma de acionamento da memria
individual no parte de uma subjetividade livre, mas sim:
depende de seu relacionamento com a famlia, com a classe social,
com a escola, com a igreja, com a profisso; enfim, com os grupos de
convvio e os grupos de referncia peculiares a esse indivduo (Bosi
apud Leite, 1999: 135).

A autora destaca, por um lado, a importncia que a vida atual daquele que

lembra assume ao se desencadear o curso da memria; por outro, faz-se

90
fundamental ressaltar que aquilo que o indivduo lembra, quando lembra e
como lembra uma construo coletiva, onde os instrumentos que servem
memria coletiva para a composio do passado se combinam com os
pensamentos dominantes da poca. Desta forma, a memria

um

mecanismo seletivo e se atualiza sempre a partir de um ponto do presente

(Ortiz apud Leite, 1999: 136), pois:
(...) os relatos de vida esto sempre contaminados pelas vivncias
posteriores ao fato relatado e vm carregados de um significado, de
uma avaliao que se faz tendo como centro o momento da
rememorao (...) (Bosi apud Leite, 1999: 136).

Desta angulao, importante considerar que outro elemento destacado

como positivo no viver de antigamente pelos entrevistados e que continua
tendo a ver com preocupaes tpicas da vida cotidiana nas cidades a
ausncia de drogas e, consequentemente, do trfico e da violncia. Quando
perguntada sobre como vivia em Vila Kennedy h quarenta anos atrs, urea
se referiu ao passado em Vila Kennedy, baseando-se no que ento no existia
e que a atemoriza nos dias de hoje:
Naquela poca no tinha violncia como tema gora. Droga ento, era
to escondido que eu nunca ouvi falar como a gente v hoje em dia.
Crime tambm no Rio de Janeiro, at eu vir pra c, eu s ouvi falar de
um crime l em Ramos. Depois a populao vai crescendo, a violncia
vai crescendo... (urea).

As questes relacionadas importncia das redes de solidariedade, a

preocupao com aes de carter mais coletivo (que visem ao bem-comum),
o sentimento de unio e pertencimento tambm foram aspectos mencionados
como positivos do viver de antigamente. Estes elementos, que sero
desenvolvidos na prxima parte deste captulo, fazem parte de uma memria
coletiva que encontra no passado um elo de ligao com o presente, ajudandonos a compreender como esses moradores percebem o prprio local onde
residem, alm da complexa rede de relaes sociais nele inseridas.

2.3 A vizinhana e os fortes laos de solidariedade: quem ficou?

Como apontado no captulo anterior , com base em Valladares,1978,

muitas famlias removidas no tiveram condies de pagar as prestaes das
novas residncias nos conjuntos habitacionais, seguindo-se a isto um processo

91
amplamente conhecido de repassse das casas a novos residentes. Entretanto,
nem todas as famlias que poderiam ser removidas para Vila Kennedy
quiseram se mudar. Houve ainda aqueles que vieram conhecer o conjunto,
mas optaram no ficar com as casas.
Aqui na minha rua mesmo, a (...), tinha umas quinze casas que as
pessoas foram sorteadas, mas no quiseram vir (Rui).

Para aqueles que fixaram residncia em Vila Kennedy, ainda nos anos
60, as novas redes de sociabilidade passaram a ser construdas (reconstrudas
e fortalecidas) em paralelo s dificuldades e conquistas que passaram a fazer
parte do cotidiano de seus moradores. Neste contexto de construo coletiva,
as redes de solidariedade e, nelas, o papel central da vizinhana, tiveram
carter acentuadamente importante nas falas de nossos entrevistados.
A memria dos tempos de uma Vila Kennedy onde todos se conheciam
e, de alguma maneira, se ajudavam contrasta com a realidade atual, na qual,
para muitos de nossos entrevistados, o crescimento populacional e a diferena
de valores entre as geraes impem outros ritmos de convivncia mesmo
queles mais velhos que insistem em valorizar idias como solidariedade,
comunho, famlia, confiana, respeito e segurana. A idia de famlia
associada a estas relaes sociais fortalecidas por laos de solidariedade
apareceu como elemento importante em algumas de nossas entrevistas.
Vindos em situao muito semelhante (a maioria removidos) e com desejos e
necessidades bastante prximos, os moradores antigos ligavam-se uns aos
outros, tendo muitas vezes como unidade inicial de integrao a rua onde
moravam. A realizao de pequenas festas e de encontros nos portes para
conversar um exemplo de atividades comuns que aproximavam estes
moradores e criavam uma espcie de sentimento de pertencimento e de
identificao com o local.
Era uma poca em que todos pareciam unir-se pelo sentimento de estar
comeando suas vidas juntos em um novo lugar e, para algumas famlias, o
passar dos anos trouxe o fortalecimento das relaes de amizade relatadas
sempre de maneira um tanto romantizada entre vizinhos. Ao contar sobre
seus primeiros anos em Vila Kennedy, Eliana (de origem nordestina e exmoradora do subrbio de Marechal Hermes, residente no conjunto desde 1969)
afirmou:

92
Os moradores da minha rua tentavam fazer uma vila assim bem
unida, com festinha junina, uma coisa bem familiar. At um tempo eles
conseguiram ... (Eliana).

Esta tentativa de fixao de uma imagem positiva do passado mostra a

funo de requalificao do presente. Os relatos sobre o passado que se
pretende salvaguardar, sobretudo em contraposio a um presente indesejado
(pelo menos em parte), revelam as:
(...) tentativas mais ou menos conscientes de definir e reforar
sentimentos de pertencimento e fronteiras sociais entre coletividades.
A referncia ao passado serve para manter a coeso dos grupos e
das instituies que compem uma sociedade, para definir seu lugar
respectivo, sua complementaridade, mas tambm as oposies
irredutveis. (...) Manter a coeso interna e defender as fronteiras
daquilo que um grupo tem em comum (...) eis as duas funes da
memria comum (Pollak, 1989: 9).

Em meio a um cenrio onde os vizinhos geralmente se conheciam e se

relacionavam de maneira mais direta, as redes de associativismo foram sendo
estabelecidas com o passar dos anos, sendo a parquia Santo Cristo Operrio
uma das principais e mais antigas fontes geradoras de unio entre os
moradores de Vila Kennedy, juntamente com o Conselho de Moradores54.
Quando o assunto eram as redes de solidariedade, geralmente
expressas pela relao entre vizinhos que se conhecia de longa data, as
mulheres entrevistadas foram as que mais ressaltaram a questo. A quase
totalidade das moradoras indicou a vizinhana como um aspecto importante
para a manuteno das relaes sociais na Vila Kennedy de outros tempos.
Conhecer e ser conhecido so valores caros a estes moradores que tm faixa
etria entre 60 e 80 anos. Para as moradoras entrevistadas, que possuem uma
trajetria de envolvimento com as atividades da Igreja Catlica at os dias
atuais, este horizonte de conhecimento aumenta muito a insero em redes
locais, pois as chamadas misses populares e demais atividades religiosas
sempre as mantiveram em contato com muitos moradores de vrias regies de
Vila Kennedy. Viver entre conhecidos trazia segurana em vrios nveis, desde
receber ajuda em momentos de dificuldade at saber quem eram as pessoas
que comungava com a maneira de viver local, no ameaando a ordem e a
segurana que se desejava manter.
54

Sobre a importncia do papel da Igreja Catlica e dos movimentos polticos associativos em Vila
Kennedy, conferir, no captulo 2 desta dissertao, o subitem Na briga, na luta: as lideranas polticas e
o papel da Igreja Catlica em Vila Kennedy. As construo das redes de sociabilidade no ser alvo
especfico deste trabalho, sero analisados apenas como elementos que ajudaro a compreender melhor o
perfil dos entrevistados.

93
As histrias de vizinhos que socorriam os familiares daqueles que
estivessem trabalhando, por exemplo, ilustram bem a idia de que conhecer e
ser conhecido, apesar de requerer tempo, traz benefcios para aqueles
dispostos a manter este tipo de relao baseada, sobretudo, nos laos de
solidariedade. As histrias de Ins e Mariana eram repletas de situaes onde
todos se ajudavam:
Quantas vezes a gente chegava em casa, o filho tinha cado da laje,
quando cheguei em casa, ele j estava com o brao engessado
(Ins).

Tal relao de compromisso e solidariedade com o outro foi apresentada como

uma espcie de mo-dupla expressa da seguinte forma pela fala de Ins:

aquele negcio, eu te empresto um pouquinho de acar hoje, voc me
empresta amanh. No assim?.
Esta relao prxima com os vizinhos tambm ajudava a afastar outros
perigos, como o envolvimento dos filhos com drogas. Embora tenham
ressaltado que, antigamente, o trfico era muito diferente por ser mais
disfarado e escondido, Ins e Mariana afirmaram que: Isso [drogas] sempre
existiu desde o tempo de No. Entretanto, em tempos anteriores, os vizinhos
ajudavam na criao dos filhos de maneira diferenciada, alertando as mes
caso percebessem algum tipo de envolvimento com a marginalidade.
Segundo nossas entrevistadas, at mesmo aqueles que tinham envolvimento
com drogas naquela poca, por serem vizinhos e conhecidos h muitos anos,
avisavam s mes se os filhos estivessem se aproximando da bandidagem.
Para exemplificar a questo, Ins ressaltou: Hoje, eles [traficantes] no
querem nem saber, querem captar os meninos.
Embora ainda reconheam a existncia de certas prticas solidrias nos
dias atuais, muitos dos entrevistados indicaram que este um valor mais
fortemente relacionado ao passado. Esta questo nos foi apresentada atravs
dos relatos de moradores que apontaram uma espcie de mudana
comportamental ao longo dos tempos. Para alguns de nossos entrevistados, o
enfraquecimento dos laos de solidariedade pode ser explicado atravs de uma
questo geracional, ou seja, com o passar do tempo, as novas geraes
abandonaram certos hbitos e valores, dentre eles aqueles relacionados s
prticas solidrias. o que podemos observar nas falas dos moradores:
As mes de hoje so diferentes das mes de antigamente. Hoje
ningum se importa muito com o outro (Ins)

94

Antigamente, se dava jeito, mesmo na dificuldade voc integrava

outras pessoas. Isso voc no v hoje (Ronaldo).

Alm de trazer benefcios como ser socorrido em uma situao de

emergncia, ser conhecido e conhecer a vizinhana dava aos moradores de
Vila Kennedy a segurana de saber quem estava morando ao seu lado, quem
eram seus familiares, onde trabalhavam etc. Conhecer, neste caso, significa
saber quem (que hbitos possui, se respeita as regras de convivncia local
etc). E, para tanto, o tempo de convivncia fator fundamental.
A minha vizinha aqui do lado eu conheo desde que vim pra c. Hoje
ela j falecida. a me do Srgio, que como um irmo pra mim.
o mesmo que dizer que ela era como se fosse uma me e o Srgio,
um ... um irmo. A gente viu todo mundo crescer, casar, constituir
famlia... (urea).

Para moradores como Rui (residente na rea da segunda gleba), a

vizinhana parecia no ter o mesmo valor familiar conferido por moradoras
como Ins, Mariana, Eliana e urea. Para o ex-presidente do Conselho de
Moradores, as preocupaes com as associaes polticas e a organizao
dos moradores em Vila Kennedy tinham maior importncia do que a relao
com os vizinhos. Entretanto, ressaltando aspectos negativos sobre a
vizinhana no presente, Rui revelou se incomodar com o fato de no conhecer
ao certo alguns novos moradores:
Todo dia tem gente diferente, todo dia (...) os aluguis aqui hoje no
visam pessoa, visam o dinheiro (Rui).

Assim, mesmo para Rui, conhecer os vizinhos, de onde vieram e para

que vieram so aspectos valorizados, pois indicam o grau de confiabilidade e
segurana daqueles que convivem prximos. Esta questo apareceu de
maneira bastante clara quando o morador ressaltou os aluguis de hoje como
algo negativo. Ao se referir aos aluguis de hoje, Rui aludia pessoas que,
diferente de tempos anteriores, vm morar em Vila Kennedy com outras
motivaes muito menos aceitveis do ponto de vista dos mais antigos. Por
conta do presdio55, dizia o entrevistado, muitas pessoas entram e saem de Vila
Kennedy, alugando moradias para ficarem mais prximos dos parentes presos.
O estigma referente aos presos (bandidos, marginais, pessoas moralmente
condenveis), na fala do entrevistado, recobre seus parentes/pessoas
prximas e atinge tambm Vila Kennedy, aproximando-a dos sentidos
55

O complexo penitencirio Bangu I fica do lado da margem direita da Avenida Brasil (sentido Campo
Grande), ou seja, na mesma regio que a 2 gleba de Vila Kennedy.

95
negativos que as representaes sociais dominantes atribuem s favelas,
abrindo pistas para nova pesquisa na regio.
A idia de respeito tambm aparece de maneira muito enfatizada nos
relatos de alguns de nossos entrevistados quando o assunto a vizinhana.
Sobretudo para aqueles moradores que no mais convivem em pedaos
tranqilos, onde a ordem deixou de ser mantida como um valor importante, a
questo do respeito surge como um tema relevante. Lanando mo do
passado, mais uma vez, estes moradores acionam suas lembranas para
ressaltar aspectos vividos no presente. A maioria dos entrevistados relatou
que, h anos atrs, havia um grande respeito, sobretudo dos mais jovens em
relao aos mais velhos. A histria abaixo ilustra bem uma poca em que a
privacidade e as regras de convivncia eram mais respeitadas pelos jovens:
Eu morava numa rua que tinha um usurio [de drogas] . Quando ele
comeava a ouvir rdio alto, de madrugada, eu dizia fulano, abaixe o
rdio que voc est me atrapalhando, e ele respondia imediatamente
sim senhora, Dona Eliana (Eliana).

Outra questo apontada por alguns de nossos entrevistados com

relao ao uso de drogas em tempos anteriores foi o respeito aos nousurios.
Eu mesma sempre me dei [relacionei] com quem tinha envolvimento
e com quem no tinha. E nunca ningum me ofereceu, nunca!
(Mariana).

Segundo a moradora, todos se conheciam e se relacionavam, pois eram

vizinhos, mas o consumo de drogas era velado, uma espcie de tabu. Alm de
no ser algo facilmente visto, raramente era um assunto comentado ou mesmo
conhecido mais diretamente pelos moradores de Vila Kennedy. Destacam os
informantes que, muito diferente dos dias atuais, os usurios de drogas
mantinham suas prticas longe dos olhos daqueles que no possuam
envolvimento com o trfico. Hoje dizem no h mais respeito, pois como
nos ressaltou Walter, morador da rea da segunda gleba: Eles hoje fumam na
porta da casa da gente. Contudo, vale notar que esta mudana foi
experimentada por toda a cidade, no sendo uma especificidade de Vila
Kennedy (cf. Machado da Silva (org), 2007).

96
2.4 Na briga, na luta 56: as lideranas polticas e o papel da Igreja
Catlica em Vila Kennedy
A relao entre poltica e religio em Vila Kennedy no constitua,
inicialmente, um ponto de interesse para minha pesquisa. Contudo, medida
que o trabalho de campo avanava, as entrevistas revelavam que a histria dos
movimentos populares na regio, entrelaava (sobretudo at fins dos anos 80)
atividades polticas atuao da Igreja Catlica em Vila Kennedy. Eu chegara
ao campo atravs de contatos ligados parquia local, a Santo Cristo
Operrio, e ao iniciar minha rede de informantes, logo pude constatar que Vila
Kennedy foi, durante aproximadamente duas dcadas, um grande plo gerador
de lideranas polticas, ligadas sobretudo ao Partido dos Trabalhadores (PT),
que possuam vinculao com a Igreja Catlica.
Os relatos dos entrevistados se somaram s minhas referncias
pessoais sobre a relao e a mtua influncia Ncleo do PT de Vila Kennedy e
o Ncleo do PT de Anchieta57. Personagens, que antes apenas conhecia
atravs das histrias contadas por familiares ligados a este partido em meu
bairro,

puderam

contribuir

diretamente

com

esta

pesquisa,

trazendo

informaes sobre a trajetria de Vila Kennedy no cenrio poltico carioca das

dcadas de 70 e 80 que incorporarei anlise que segue. Vale ressaltar que
minha rede de informantes, inicialmente formada por pessoas ligadas Igreja
Catlica, foi expandindo-se para fora deste crculo, mas as referncias ao papel
da Igreja e do PT na regio continuaram sendo ressaltadas por outros
entrevistados, demonstrando que tal influncia fez parte do cotidiano da regio
de maneira bastante acentuada durante muitos anos.
Em Vila Kennedy, a Parquia Santo Cristo Operrio surgiu na mesma
poca em que as primeiras famlias vieram habitar o conjunto. Durante muitos
anos, a atuao dos chamados padres estrangeiros dois deles italianos
teve uma relevncia bastante significativa na vida religiosa e na formao de
lideranas polticas.

56

A expresso na briga, na luta foi utilizada por Eliana em sua entrevista. O sentido desta expresso foi
capaz de traduzir o esprito poltico que envolvia as organizaes de moradores em Vila Kennedy,
bastante fortes e atuantes at os anos 80.
57
Anchieta um bairro do subrbio do municpio do Rio de Janeiro, situado na zona norte e pertencente
XII R.A. (Regio Administrativa).

97
(...) eram padres muito bons, que evoluam [os fiis]. E a gente tinha
a volta disso da, de ele pregar, evangelizando, dizendo que Deus
gosta do pobre ... a gente tinha o troco, a gente tinha vrias lideranas
que saam da igreja. Muito bom mesmo (Rui).
Foi na poca da ditadura, s que os padres estavam muito com a
gente. Por trs, tinha eles orientando como fazer. As pessoas vieram
jogadas pra c, perdidas, sem saber como fazer. Essa coisa de formar
o conselho de moradores surgiu da igreja, da orientao dos padres
que estavam conosco ajudando dia-a-dia. L a gente fazia faixas,
cartazes... (Eliana).

O impacto do papel da Igreja Catlica em Vila Kennedy no pode ser

entendido se no conhecermos o contexto de profundas mudanas s quais a
Igreja esteve exposta nas dcadas de 60 e 70, aps o Conclio Vaticano II
(1962-1965). O Conclio Vaticano II pretendia:
modernizar a Igreja com base num diagnstico sociolgico da
situao religiosa no mundo, que indicava a secularizao crescente
da sociedade e do Estado. Foi considerado necessrio renovar o
catolicismo tradicional na Amrica Latina, que parecia condenado ao
declnio no contexto das tendncias secularizantes mais amplas
(Birman & Leite, 2002: 330).

Na Amrica Latina, sobretudo aps as conferncias de Medelln (1968) e

Puebla (1979), esta renovao do catolicismo tradicional articulou-se luta
contra a injustia social e estimulava a participao popular nas mudanas
necessrias ao continente. Para tanto, este segmento da igreja, alinhado aos
conceitos da ento denominada Teologia da Libertao58, procurava criar
ambientes de reflexo crtica, onde seus participantes (leigos e clrigos)
sentiam-se estimulados a pensar sobre a realidade que os circundava. Muitos
de nossos entrevistados se auto-declararam formados pela Igreja Catlica
nesse perodo. Foi o caso de Mrcio que ressaltou ter conhecido outras
perspectivas atravs da Igreja Catlica:
Eu comecei muito cedo na Igreja, com uns onze anos. Naquela
poca, ns tnhamos contato com padres estrangeiros, pessoas muito
crticas, estudiosas, que fomentavam a nossa crtica em relao
sociedade. A Igreja me abriu certas perspectivas e me ofereceu uma
bagagem de formao terica muito, muito importante (Mrcio).

O ideal de Igreja Libertadora estava fundamentado na organizao de

pessoas que, atravs das chamadas comunidades eclesiais de base
(CEBs)59, desenvolvessem uma prtica na qual a:
58

A partir do Conclio Vaticano II, percebeu-se uma valorizao do compromisso social de padres e
bispos latino-americanos. A Igreja Catlica no Brasil, ento, tornou-se fortemente engajada na luta
poltica contra a injustia social e a favor dos direitos humanos. Esta luta encontrou, sob a bandeira da
Teologia da Libertao, sua essncia: a de reafirmar os princpios bsicos da igreja no compromisso com
os oprimidos e a libertao da Amrica Latina. Para maiores informaes sobre a Teologia da Libertao,
conferir Birman & Leite (2002), Betto (1981), Libanio (1986).
59
Sobre as Comunidades Eclesiais de Base (CEBs), ver Betto (1981).

98
(...) participao religiosa tomaria a forma de discusso de
problemas sociais, dando concretude terrena ao horizonte utpico do
Reino dos Cus (...) A nova Igreja participativa teria sua realizao
num pas de justia social (Birman & Leite, Id Ibid).

Mas para que a Igreja pudesse participar efetivamente do processo do que se

acreditava ser a libertao do povo latino-americano, seria necessrio que ela
estivesse (...) comprometida com as classes populares, o que implica em

ruptura com os interesses e privilgios das classes dominantes (Betto, 1981:

12).
Naquele contexto, muitos homens e mulheres, de diferentes idades,
passaram a partilhar dos mesmos ideais e prticas difundidos pela Teologia da
Libertao. Em Vila Kennedy, esta juno entre vida religiosa, reflexo da
realidade e ao prtica (atravs de movimentos populares organizados) foi
muito importante para o alcance de conquistas coletivas, como a resoluo do
problema das enchentes que assolaram durante quase duas dcadas a rea
formada pela primeira e terceira glebas.
Mas o carter individual desta nova forma de experimentar a prtica e as
crenas religiosas tambm foi muito ressaltado por nossos entrevistados.
Atravs da Igreja Catlica, eles iniciaram suas jornadas em organizaes e
movimentos populares e tiveram suas vises de mundo modificadas.
Quando eu cheguei aqui, achei tudo muito esquisitinho... achava feio,
aquele valo cheio de mato em volta... e s. Quando tive minha filha e
precisei procurar a Igreja para batizar que eu comecei a me envolver
(...) Eu era muito tmida. Comecei a conhecer as pessoas na Igreja (...)
A partir do estudo da nossa realidade, o que fazer, o que a Vila
Kennedy est precisando que comeou a nossa luta (Eliana).
Eu tiro por mim, porque s vezes voc d valor, em um determinado
perodo da sua vida [juventude], a uma coisa muito mais coletiva. Ns
tnhamos uma parquia na nossa comunidade, onde pessoas vinham
quase sem cidadania. E como foi o despertar desta cidadania num
bairro popular? (...) Tem momentos que voc tem que abrir mo desse
coletivo pra voc se dedicar um pouco a voc, se no voc no vai pra
frente, voc no caminha (Ronaldo).

A entrevista de Eliana revela uma histria que ilustra bem o poder desta
mudana tanto individual como coletivamente. Segundo a moradora, ao chegar
em Vila Kennedy, em 1969, seu olhar com relao realidade que a cercava ,
embora desgostoso com o mesmo, no suscitava nenhum tipo de preocupao
social. A partir do envolvimento com a Igreja, a viso de moradores como
Eliana foi ampliada, gerando mudanas comportamentais que resultaram em
luta a ao poltica. A prpria informante nos relatou que, antes de participar

99
das discusses propostas pela igreja, atravs dos crculos bblicos

60

e das

atividades pastorais, sua vida estava limitada aos cuidados com a casa, o
marido e os filhos. A nova perspectiva trazida pela mobilizao social e pela
luta poltica abriu novas portas para muitos moradores em Vila Kennedy.
Para moradores como Ronaldo, o envolvimento com as atividades da
Igreja Catlica tambm teve grande importncia para sua vida e para sua
formao cidad. Diferente de Eliana, j casada e com filhos, este entrevistado
iniciou sua relao com a Igreja Catlica ainda muito jovem. Embora no tenha
expressado diretamente arrependimento com relao ao envolvimento
dedicado s atividades comunitrias durante sua juventude, o morador fez
questo de ressaltar que a escolha feita poca (em prol do coletivo) exigiu
abdicao em vrios outros setores de sua vida pessoal. As atividades
pastorais61 e comunitrias ocupavam boa parte do tempo das pessoas
envolvidas, contou o entrevistado. At os estudos, de certa forma, foram
deixados em segundo plano por Ronaldo, que avaliou ser o envolvimento com
as atividades da Igreja uma marcante experincia para boa parte dos jovens de
sua gerao.
Ao indicar que s vezes necessrio abrir mo desse coletivo, o
morador fez tambm uma espcie de avaliao de sua vivncia na juventude
contrapondo os valores que parecem representar prticas referentes ao
passado (expresso atravs das aes e preocupaes voltadas ao bem-estar
comum, ou seja, ao coletivo) e aos valores do presente (expressos pelo
individualismo pautado pelas aes de curto prazo e voltadas ao resultado
imediato). Mais uma vez, passado e presente se fundem nas lembranas de
nossos informantes, recuperando o vivido e atualizando as experincias
cotidianas.

60

Segundo Betto (1981), os crculos bblicos so um subsdio metodolgico utilizado por muitas
comunidades. Atravs deles, so utilizados folhetos em linguagem popular linguagem visual e no
conceitual, concreta e no abstrata, como parbolas do evangelho onde fatos da vida so comparados
aos da Bblia. Sem perder sua dimenso transcendente, a f do grupo torna transparente a realidade em
que se vive. Em outras palavras, passa-se a entender o carter relativo do status quo, a dimenso histrica
da vida, e a busca das verdadeiras razes dos males sociais
61
A ao pastoral da Igreja Catlica no perodo indicado revela a preocupao com o agir da igreja no
mundo. Esta ao foi modificada de uma atividade clerical de tutela e ensinamento das ovelhas para um
trabalho mais personalizado com a populao, ou seja, de uma ao tambm prpria do leigo. Para
maiores informaes sobre o que pastoral, conferir Libanio (1986).

100
No passado, as discusses sobre a realidade local se somavam a um
trabalho de conscientizao popular sobre as condies nas quais os
moradores foram removidos para o conjunto. Segundo nossos entrevistados, o
trabalho realizado atravs dos crculos bblicos foi um dos canais de discusso
mais utilizados para a ativao do pensamento crtico na reflexo sobre a
realidade local. Como relataram os moradores:
As pessoas vieram jogadas pra c, perdidas, sem saber como fazer.
Mas os padres estavam muito junto com a gente. Por traz, tinha eles
orientando como fazer (Eliana).
(...) comeou-se o trabalho do crculo bblico, onde se falava que
vocs vieram pra c, mas isso no foi de graa no, simplesmente
tiraram vocs. De fato, aqueles que moravam na favela, de qualquer
jeito iam sair (Ronaldo).

Foi na dcada de 70, durante a ditadura militar, que a Teologia da

Libertao expandiu sua ao inovadora na forma de inmeras CEBs. Nesta
mesma poca, importantes membros da Igreja Catlica comearam a unir-se
aos movimentos de resistncia poltica. De acordo com Birman & Leite (2002):

Acrescenta Betto (1981):

A Igreja Catlica era praticamente a nica voz pblica que podia ser
ouvida e a nica instituio que, embora ameaada, no era atacada
diretamente pelos militares.
Ao suprimir os canais de participao popular, o regime militar fez
com que esse mesmo povo buscasse em novo espao para se
organizar. Esse espao foi encontrado na Igreja, nica instituio do
pas que, por sua ndole histrica, escapa ao controle direto dos
poderes pblicos. Os militares no tinham como decretar a destituio
de D. Paulo Evaristo Arns, como arcebispo de So Paulo, nem podiam
nomear um general da reserva para presidir a Conferncia Nacional
dos Bispos do Brasil. Nas demais instituies brasileiras, no havia
nenhum empecilho para que isto fosse feito. Por outro lado, a
renovao da Igreja, iniciada com o Vaticano II e levada a efeito na
Amrica Latina a partir da reunio de Medelln, em 1968, fez com que
a hierarquia eclesial se aproximasse sempre mais das classes
populares, das quais o Estado se encontrava cada vez mais
distanciado. A Igreja passou a ser a voz dos que no tm voz (...)
(Betto, 1981: 21-22).

Em uma poca em que as perseguies eram constantes queles que

insistiam em criticar os militares, a Igreja mantinha-se ao lado do povo,
orientando suas aes de organizao e luta coletiva.
A Igreja foi muito atuante. Havia perseguies naquela poca, mas as
pessoas eram estimuladas a desenvolver um sendo crtico sobre a
sociedade. Foi sendo fortalecida a mentalidade de se realizarem
encontros e entender esta estrutura que estava a e gerava tantas
desigualdades (Srgio).

Esta talvez tenha sido uma das maiores contribuies da Igreja no cenrio
nacional durante a ditadura: conseguir criar frentes de resistncia e auxiliar no
fomento crtica do regime autoritrio que se instaurou:

101
(...) sob o signo do Medo. Medo de que as desigualdades fossem
questionadas por um processo de redistribuio de renda e de poder
(Reis, 2000: 73).

Embora extremamente atuante esta linha da Igreja Catlica tambm

sentiu sinais de desgaste aps alguns anos. Mesmo que a idia revolucionria
de transformar o pas atravs da interveno poltico-religiosa no tenha sido
abandonada por completo, certamente perdeu boa parte de seu poder atrativo
a partir de fins dos anos 80. E este movimento de enfraquecimento,
obviamente tambm foi sentido em Vila Kennedy, quando tendncias mais
conservadoras passaram a ganhar maior fora dentro da Igreja Catlica
brasileira.
Aqui dentro no tem mais esse apoio. No incio, voc tinha todo o
apoio para essa questo. Hoje, a Igreja est voltada s para a orao,
para entregar tudo para Deus, que Ele resolve. As pessoas no esto
sendo trabalhadas, no esto recebendo formao para ir luta.
Porque ns tivemos conquistas! (Eliana).

A organizao popular em Vila Kennedy se fez presente atravs das

atividades promovidas pela Igreja, mas que tambm se expressavam nas
aes de luta por melhorias locais concentradas em associaes como o
Conselho de Moradores. Segundo o Rui, ex-presidente do referido conselho,
essa foi a nica associao existente em Vila Kennedy durante muitos anos e
seu funcionamento estava baseado na eleio bienal de um presidente e de
representantes de rua.
Para alguns de nossos entrevistados, at os anos 80 as aes do
Conselho eram bastante valorizadas. A formao de comisses responsveis
pela discusso de problemas especficos da regio ajudava o Conselho de
Moradores a se organizar e a buscar solues coletivas para as dificuldades
encontradas nas reas de educao, transporte e sade, por exemplo. Os
protestos populares por melhorias no abastecimento de gua e no sistema de
drenagem em Vila Kennedy eram uma constante.
Essa coisa de formar o Conselho de Moradores surgiu da Igreja, da
orientao dos padres que estavam conosco no dia-a-dia (...) Foram
muitos anos de caminhada. Ficvamos de madrugada, na chuva,
esperando conseguir uma audincia para falarmos sobre o problema
da enchente (...) Depois de muita luta, conseguimos fazer com que a
obra sasse do jeito que ns, moradores, queramos (Eliana).

Aps vrios anos de luta, conquistas importantes foram alcanadas,

inclusive com relao ao posto de sade local e creche comunitria. Contudo,
tal como ocorreu com a Igreja Libertadora, esta forma de associativismo perdeu
sua fora original, caindo em um processo vertiginoso de enfraquecimento. A

102
decepo com as mudanas verificadas revelada pelos entrevistados indica
que, mais do que o funcionamento do posto e da creche, mudaram as
estruturas e a forma de organizao popular na regio. Muitos dos moradores
antes envolvidos nos processos de luta por melhorias locais no reconhecem
nos dias atuais o mesmo tipo de ideal que os motivava a se organizarem.
Em um cenrio de tantas mudanas, tambm o Conselho de Moradores
se modificou. Para os entrevistados, a atuao do Conselho naquele perodo
de mobilizao e organizao populares, era muito diferente do que hoje.
Atualmente, h dezenas de associaes de moradores em Vila Kennedy e a
antiga forma de eleio do Conselho de Moradores no mais uma prtica
valorizada.
(...) quando o morador precisava de alguma coisa, ele tinha que
procurar a associao, e a associao ia buscar, as coisas valiam. Mas
quando o governador comeou a ceder, sem presidente, sem nada, a
comeou a enfraquecer (Rui).

Embora tal periodizao tenha sido especificamente relatada por Rui

(que possivelmente romantiza a atuao do Conselho de Moradores, no
ressaltando a ao das demais lideranas que se organizavam em comisses,
por exemplo), outros entrevistados convergiam em suas colocaes na
avaliao de que antigamente, em Vila Kennedy, havia maior mobilizao e
maior organizao social em busca de melhorias coletivas.

103
Captulo 3 E A FAVELA, ONDE FICA?

No captulo anterior, o passado de Vila Kennedy foi analisado a partir

das representaes dos entrevistados que, acionando suas lembranas sobre
uma Vila de outros tempos, tambm falaram sobre suas vidas no presente.
Imprescindvel agora ser conhecer e refletir sobre as representaes destes
moradores sobre Vila Kennedy e como dialogam com a imagem desta como
uma espcie de favela violenta.
Esta se constituiria em uma imagem difundida pela mdia e, de maneira
geral, compartilhada por muitos habitantes de uma cidade que, considerada
violenta, apresenta problemas histricos relacionados segurana pblica. As
informaes das quais dispunha sobre Vila Kennedy, antes de minha entrada
no campo, como j apontado, eram muito semelhantes s do senso-comum,
alm de bastante influenciadas pelas notcias de jornal que, quase sempre,
associam o local a episdios como prises de traficantes e invases de grupos
de traficantes rivais. A seguir, alguns exemplos de notcias desta natureza:
Lder do trfico na Vila Kennedy morre em confronto com a
polcia
Celso Brito
Rio - Um homem morreu e outros dois foram presos na noite desta
sexta-feira durante uma perseguio e troca de tiros com policiais do
21 BPM (So Joo de Meriti), em So Joo de Meriti, na Baixada
Fluminense. O homem morto, identificado como Paulo Luiz de Souza,
vulgo Chuck, de 37 anos, foi apontado como um dos lderes do trfico
da Vila Kennedy, na Zona Oeste do Rio. [grifo meu]
Fonte: Jornal O DIA
Data: 23/2/2008
Apreendida espada do Exrcito e maconha na Vila Kennedy
Policiais militares do 14 BPM (Bangu) apreenderam trs tabletes de
maconha prensada e uma espada com o braso do Exrcito brasileiro,
na favela da Vila Kennedy, em Bangu, na Zona Oeste do Rio, no incio
da tarde desta sexta-feira. Os PMs chegaram a uma casa onde o
material foi encontrado aps receber informao annima. No local
havia tambm grande quantidade de maconha embalada em
trouxinhas
e
farto
material
para
embalar
a
droga.
No
houve
confronto
com
traficantes.
[grifo
meu]
Fonte: ocorrncias policiais.blogspot.com PMERJ
Data: 05/01/08
Bandido invade favela na Vila Kennedy para tomar ponto de
drogas
Ernani Alves
Rio Cerca de 40 bandidos da favela da Coria, em Senador Cmara,
invadiram na madrugada desta 2, a favela da Malvina, na Vila
Kennedy, na zona oeste do Rio de Janeiro, com o objetivo de tomar os
pontos de venda de drogas.
Houve intenso tiroteio e vrios moradores teriam sido baleados, de
acordo com informaes do 14 Batalho da Polcia Militar (Bangu).

104
H suspeitas de uma garota de 16 anos ter sido atingida e morta.
Ainda de acordo com PMs, os traficantes da favela da Coria esto
armados com fuzis AK-47.
PMs foram acionados e cercaram a favela da Malvina. Os baleados
esto sendo levados para o hospital Albert Schweitzer, em Realengo.
[grifo meu]
Fonte: Portal Terra
Data: 07/01/08

Diante deste cenrio urbano conflituoso e violento, possvel afirmar

que a imagem negativa de muitas localidades na cidade do Rio de Janeiro, em
geral, tem sido diretamente associada presena do trinmio favela-trfico de
drogas-violncia. De acordo com nossa hiptese central, tal relao seria, em
paralelo com a marca deixada pelos primeiros moradores remov]]idos de
favelas, a base das representaes dos moradores de Vila Kennedy para
explicar a imagem negativizada do local nos dias atuais.
Assim, compreender quais as representaes dos moradores sobre Vila
Kennedy ser o objetivo deste captulo.

3.1 As primeiras conversas com os moradores: explorando o campo

Minha

primeira

entrevistada,

Vilma,

foi

uma

moradora

de

aproximadamente quarenta e cinco anos que nasceu em Vila Kennedy sempre

residiu na regio. A dona-de-casa aceitou conversar comigo, mas, alegando ter
horrio para buscar os filhos no colgio, forneceu informaes bastante breves.
Indagada sobre como sua famlia havia ido morar em Vila Kennedy e
como era morar l, contou que seus pais haviam vindo do Esqueleto,
afirmando: Eu gosto. No tenho nada a falar (...) tem tudo perto, conduo,
comrcio. E prosseguiu acrescentando: Tranqilo nenhum lugar , mas (...)
hoje em dia nenhum lugar tranqilo. A moradora no teceu maiores
comentrios sobre a intranquilidade do local, nem tampouco a associou
diretamente violncia ou fez qualquer meno existncia de trfico de
drogas, mas a categoria tranqilo levou-me a considerar a existncia de
elementos perturbadores da ordem social, sobretudo relacionados segurana
coletiva. Seriam esses elementos associados presena de favelas, como a
Metral?

105
Embora estivesse interessada em saber se a proximidade de uma favela
era um elemento definidor da construo social do espao de Vila Kennedy,
observei que a ausncia de qualquer referncia existncia da Metral poderia
ser um dado relevante. Optei, ento, por saber sobre o que havia de positivo
em Vila Kennedy e a resposta da Vilma acabou por ressaltar aspectos positivos
relacionados importncia de se conviver h muito tempo entre vizinhos
conhecidos:
Depois de quarenta anos, a gente j conhece todo mundo. Eu no
sou muito de sair de casa noite, mas no tenho o que falar (...)
Minha me conhece todos os vizinhos, que vieram do mesmo jeito. A
gente conhece todo mundo de muito tempo (Vilma)

A valorizao da boa relao estabelecida com uma vizinhana antiga,

foi mencionada posteriormente por vrios outros moradores, como analisado
no captulo 2, indicando que este um critrio positivo na avaliao do local de
moradia em Vila Kennedy. Deve-se considerar, contudo, que Vilma reside em
uma rea ainda formada essencialmente por moradores contemporneos
inaugurao do conjunto. O que no significa afirmar que o mesmo seria
necessariamente observado em outras localidades, devido mudana no perfil
populacional de Vila Kennedy ao longo de quatro dcadas de existncia.
A informao concedida pela entrevistada sobre o hbito de no sair
com freqncia noite indicou, j no incio do trabalho de campo, que, como
em outras regies da cidade, a sensao de insegurana e risco tambm
experimentada em Vila Kennedy, levando alguns moradores a se recolherem
em suas casas ou a limitarem seus deslocamentos em reas prximas s
suas residncias ou s de conhecidos no horrio noturno. Mais uma vez coube
a pergunta: que fatores contribuem para esta limitao? Seriam fatores
relacionados insegurana na regio? Caso sim, que elementos gerariam tal
sentimento de insegurana e intranqilidade em Vila Kennedy?
Tentei explorar na entrevista o que havia de negativo na regio.
Contudo, a moradora, mais uma vez, fixou-se nos aspectos positivos, deixando
transparecer apenas a insatisfao quanto precariedade dos servios de
sade:

106
Aqui tem tudo ... comrcio. S no tem um hospital decente. A gente
62
tem que ir para aquele matadouro l de Campo Grande. Tem posto
[de sade] aqui, mas no hospital, sabe? (Vilma).

A valorizao da diversidade de estabelecimentos comerciais remonta

comparao com uma poca em que a regio convivia com grandes
dificuldades de abastecimento. Apenas os servios de sade foram ressaltados
pela moradora como um aspecto deficitrio, reforando-nos o entendimento de
que muitos outros pontos (positivos e negativos) poderiam ser apontados, mas
que, naquela ocasio, no vieram tona.
Ao ser perguntada sobre a possibilidade de sair de Vila Kennedy, Vilma,
aps uma breve pausa, demonstrou certa surpresa com a questo e
respondeu: Outro lugar? Ah! Se eu fosse, seria para a Regio dos Lagos,
sabe? (...) Pra descansar.
Meu

segundo

entrevistado

foi

um

senhor

que

aparentava

aproximadamente sessenta anos de idade e estava sentado bem prximo ao

banco em que eu fazia minhas anotaes. Embora fosse morador recente em
Vila Kennedy, Robson, um ex-chefe de portaria aposentado, havia morado em
outras regies do municpio do Rio de Janeiro e tambm da Baixada
Fluminense, podendo assim fornecer interessantes comparaes entre as
reas de antiga residncia (Nilpolis, Mesquita, Barros Filho e Guadalupe) e
Vila Kennedy. Morador do conjunto h cerca de dez anos, meu informante
relatou que veio morar em Vila Kennedy por: Coincidncia. Eu estou com uma
pessoa e ns estvamos procurando casa, a apareceu uma casa e ns viemos
morar aqui. E prosseguiu, relatando como era a vida em Vila Kennedy:
No tenho o que dizer do bairro. Onde eu morava, s sete horas
estava tudo fechado. Aqui? Melhor lugar (...) comrcio, lazer para as
crianas, tem aquele pula-pula aqui na praa. S faltava um banco.
Escola, tem muitas; s posto [ de sade] vinte e quatro horas no tem,
se a gente passa mal, tem que enfrentar o matadouro (Robson).

Em suas consideraes, o Robson afirmou haver um sistema de transporte

satisfatrio na regio, mas ressaltou que o mesmo apresenta precariedades no
trajeto ao Centro da Cidade:
Conduo boa, s no temos linha para a Cidade. Os nibus j vm
de Santa Cruz lotados. Se vem um vazio, depois vm outros trs
cheios (Robson).

Enquanto a primeira entrevistada demonstrou alguma insegurana ao

dizer que atualmente nenhum lugar tranqilo, mas que embora no costume
62

A moradora referiu-se a um hospital da rede pblica situado na zona oeste, mas no se lembrou do
nome do mesmo.

107
sair noite, no tem o que falar, o segundo entrevistado mostrou-se bastante
vontade com relao ao fato de transitar noite, embora no tenha entrado
em detalhes sobre o fato de esta tranqilidade ser experimentada em qualquer
rea de Vila Kennedy.
Sobre a relao com a vizinhana, o morador deixou clara a escolha por
manter distncia com a mesma. Sua convivncia resume-se saudao diria,
sem envolver demais atividades conjuntas.
Vizinhos? bom dia, boa tarde, cada um pro seu lado. No ajuda
nem atrapalha.

Sobre suas atividades de lazer, Robson esclareceu:

Minha amizade no botequim, na 6 feira. No bebo durante a

63
semana. Prefiro beber aqui em cima ; pego a minha mesinha e
bebo tranqilo.

A falta de proximidade de Robson com a vizinhana pode estar relacionada ao

tempo de moradia do mesmo em Vila Kennedy, ou mais especificamente,

forma e os motivos pelos quais nosso informante foi residir na regio.
Indaguei-lhe, ento se teria interesse em sair de Vila Kennedy. O morador
concluiu:
Sim. Sendo aqui pra cima, t bom. No tenho escolha. Se for aqui pra
cima, prefiro ficar aqui. S no quero morar na Cidade (Robson).

A recusa em morar nas reas do Centro causou-me estranheza e, ao tentar

saber sobre seus motivos, Robson esclareceu:
Na Cidade tudo muito deserto de noite. D oito horas e comea a
esvaziar. Aqui movimentado de noite. Voc pode sair duas horas da
manh que ningum mexe (Robson).

A informao teria diretamente a ver com a questo da violncia na rea ou

melhor, da sua negao, representada como ningum mexe. Busquei, ento,
maiores informaes sobre a possibilidade de os moradores sarem de
madrugada sem temer por sua integridade fsica, ao que Robson comentou:
Uma vez eu fui pegar nmero para a minha mulher no hospital. Sa
duas horas da manh. Fui, voltei e nada (Robson).

Como este depoimento tambm privilegiava os aspectos positivos do

viver naquela localidade, mais uma vez, decidi no forar consideraes que
levassem em conta a presena da favela da Metral. E, assim, o entrevistado
concluiu em tom filosfico: Menina, quem faz o lugar quem mora nele. Voc
quem faz as amizades.

63

O uso da categoria em cima, habitual entre os residentes da zona oeste e subrbios ou mesmo para moradores
da Baixada Fluminense que usam termos como descer ou l em baixo, quando querem comunicar uma ida a
bairros do centro e da zona sul, e subir ou l em cima para se referirem s suas reas de moradia.

108
A terceira entrevista ocorreu em uma rea da Praa Dolomitas com
mesinhas e banquinhos que no contavam com o abrigo das frondosas rvores
do local, mas prxima a uma das ruas que circunda a praa, quase em frente
calada onde havia algumas lojas, um supermercado de pequeno porte e o
posto policial. Aps circular pela praa, avistei um senhor de aproximadamente
setenta anos sentado e observando a movimentao dos transeuntes.
Apresentei-me ao senhor que, um tanto surpreso com minha chegada, tentava
disfarar sua estranheza com a presena de uma estudante da UERJ que
pesquisava sobre Vila Kennedy.
Walter,

ex-operador

de

mquinas

da

Coca-Cola

atualmente

aposentado, iniciou a entrevista com ares de desconfiana, mas aos poucos foi
deixando transparecer a satisfao de ter suas experincias e sua trajetria de
vida valorizadas, por algum de fora. Segui meu roteiro, perguntando-lhe
sobre o tempo de residncia em Vila Kennedy,e ele se apressou em informar:
Fui um dos primeiros fundadores desse lado de c. O lado de l
mais antigo. Isso tem mais de quarenta anos (Walter).

Ao falar sobre sua rea de moradia antes de ir para Vila Kennedy, o

antigo morador contou viver em um parque proletrio prximo ao Jacarezinho,
rea da Leopoldina. Sua vinda para o conjunto habitacional ocorreu de forma
bastante comum poca:
A gente fez inscrio pra c, porque sabia que aqui tinha casas
novas. L [parque proletrio], a gente morava de favor; morava num
barraco; depois invadimos um apartamento daquele governador o (...)
Lacerda (Walter).

A entrevista seguiu com minha abordagem sobre como era morar em

Vila Kennedy na poca em que o entrevistado havia se mudado para o
conjunto. De posse de um discurso um tanto diferenciado com relao aos dos
outros moradores, que fizeram mais consideraes positivas do que
propriamente negativas do local, Walter lanou mo de sua memria para
destacar que O lugar j esteve bom. Incentivado a desenvolver suas
consideraes sobre o passado de Vila Kennedy, o morador pontuou,
referindo-se s remoes da administrao de Carlos Lacerda:
Aqui sempre foi bom, mas o povo tinha medo de vim pra c. Tudo
quanto era favela t infiltrado aqui.

A categoria infiltrado, utilizada pelo entrevistado, demonstra o peso

simblico atribudo ao fato de Vila Kennedy ter sido projetada para abrigar os
indesejveis moradores de favelas. interessante observar ainda que neste

109
trecho de seu depoimento, o recurso aos tempos verbais passado e presente
no parece aleatrio. Se, de um lado, sugere que, no passado, o medo do povo
isto , daqueles que como ele prprio poderiam se inscrever para uma casa
nova devia-se ao estigma que recobria os favelados, de outro, indica que
atualmente,

estigma

de

associa

dinmicas

reais,

embora

no

correspondentes s originais de Vila Kennedy (tudo quanto favela t

infiltrado aqui. Por isto, o lugar j esteve bom. E Walter explica:
Aqui j foi bom, mas de uns tempos pra c, teve esse negcio de
matana, de tiro. (Walter)

Pela primeira vez, um dos entrevistados se referia mais diretamente a

aes violentas na localidade, resultando, inclusive em mortes e tiroteios

capazes de ameaar a ordem e a segurana da coletividade. Procurando no
influenciar o relato do morador, optei por retomar o tema da violncia mais
adiante,

deixando-o

livre

para

costurar

suas

lembranas.

Embora

demonstrando certa dificuldade em precisar datas, o entrevistado prosseguiu:

Isso tudo era laranjal. Hoje tem mercado, farmcia. O comrcio
melhorou muito. (Walter)

Sobre o sistema de transportes no passado, disse Walter:

Era muito, mas muito ruim. Tinha o 398, o 394, o 784 (...) 394 era o
64
65
CTC , depois passou para a Continental . Hoje, quase no tem
conduo direto [para o Centro da Cidade] (Walter).

Tentei retomar a informao que, de uns tempos para c, os moradores

passaram a conviver com tiros e mortes, para compreender a que causas
nosso informante atribua tal fato. Mas seu relato mudou de teor. O morador
buscou associar o uso de maconha, por exemplo, m criao dos jovens de
hoje (a juventude est muito sem limites) e chegou inclusive a citar a prpria
formao de seus filhos, como prova de que a criao adequada afasta a
possibilidade do uso de drogas ou envolvimento com delitos.
Outro aspecto negativo identificado pelo morador foi a estrutura sanitria
do local: A estrutura de esgoto muito ruim, escorre no meio da rua. Por
outro lado, apontou o policiamento como algo bom para a localidade,
ressaltando que, naquela praa:
Em todo lugar h policiais e isso melhorou muito. Antes, aqui no se
podia nem andar muito, porque tinha muito garoto fumando maconha
(Walter).
64

A Companhia de Transportes Coletivos do Estado da Guanabara /CTC-GB foi criado em 1962. Doze
anos depois, em 1974, a companhia transforma-se na Companhia de Transportes Coletivos do Estado do
Rio de Janeiro/CTC-RJ.
65
O entrevistado referiu-se empresa de transportes coletivos Continental, que possui vrias linhas de
nibus na Zona Oeste.

110
A referncia represso policial revelou a existncia de usurios de drogas
que as consumiam em pblico, mas no evidenciou de maneira explcita a
questo do trfico na regio ,nem a relao entre a presena de traficantes e a
existncia de favelas prximas. Busquei pistas de como e quando o uso de
drogas comeou a fazer parte do cotidiano daquela rea, e o morador, mais
uma vez, no soube ou no quis estimar. Devo considerar, claro, que o fato de
ser uma pessoa de fora, uma estranha que o abordara na praa
possivelmente limitou seu depoimento.
Ao ser questionado sobre a vontade de permanecer ou no em Vila
Kennedy, Walter afirmou ironicamente: Dali no sai para mais lugar nenhum,
s para o cemitrio. Possivelmente, o morador associa sua idade a um
momento de poucas expectativas em relao ao futuro. Em comparao com
muitos de seus antigos vizinhos, j falecidos, perece que o Walter v-se
destinado a morrer em Vila Kennedy. O que no pude captar naquele momento
se o tom irnico da fala do morador escondia de fato satisfao, comodismo
ou insatisfao diante do fato de morar em vila Kennedy.
Embora a vizinhana tenha se modificado ao longo das dcadas e os
moradores tenham que conviver com o desrespeito daqueles que consomem
drogas na porta de suas casas, por exemplo como se queixou , Walter
sustentou que em Vila Kennedy, com os moradores no se [os traficantes]
mexe. Mas o que significaria exatamente no mexer com os moradores?
Que tipo de regras de convivncia haveria compartilhadas em Vila Kennedy?
A entrevista com o Sr. Valdecir no chegou a esclarecer tais questes, mas
apontou possibilidades interessantes de investigao para o desenvolvimento
do trabalho de campo.
Ao lado dos aspetos negativos vinculados ao desrespeito expresso
pelo consumo de drogas, o entrevistado valorizou o tempo de moradia e a
relao amistosa com os vizinhos contemporneos sua chegada como
aspectos positivos: Aqui eu gosto, conheo todo mundo. No tem muita gente
da minha poca. Agora tudo garoto novo.
As trs entrevistas iniciais apontaram para a seguinte questo comum: a
maior exaltao de aspectos positivos e a sinalizao de fatores negativos
superficialmente associados precariedade de servios relacionados sade

111
e infra-estrutura, bem como ao sistema de transportes. Com exceo da
entrevista com Walter muito voltada comparao da realidade atual com um
passado, em certa medida, idealizado -, os depoimentos coletados a partir das
duas primeiras abordagens privilegiaram a valorizao local. No foram
mencionadas aes de violncia na regio, nem tampouco favelas prximas
que poderiam ser percebidas como um elemento gerador de episdios
violentos ou mesmo de alterao da ordem.
As primeiras inseres no campo levantaram diversos questionamentos
que pretendo desenvolver neste captulo. Mas, gostaria de ressaltear que, ao
chegar em Vila Kennedy, imaginava que os moradores, ao falarem do passado
e do presente da localidade, introduziriam o tema da violncia como um dos
divisores de guas, associando-o favela da Metral. Sua resistncia em fazlo pode estar associada s seguintes hipteses:
1 a escolha da Praa Dolomitas, por ser um local de grande circulao de
moradores, pode ter possibilitado o contato com moradores que residem em
reas mais afastadas de favelas como a Metral, no encarando as mesmas
como um problema;
2 - identificada ainda como de fora, no consegui estabelecer um contato
mais profundo com os moradores de Vila Kennedy, que rompesse seu silncio
ou resistncia em falar sobre violncia e trfico de drogas;
3 a valorizao local pode estar associada a memrias e representaes
acionadas diante para uma pessoa de fora.
Embora no tenham o objetivo de esgotar as discusses em torno do
tema, as prximas partes que compem o presente captulo buscaro avanar
nas anlises sobre as representaes dos moradores sobre a imagem negativa
de Vila Kennedy na atualidade. Para tanto, sero levados em considerao os
depoimentos obtidos pelas primeiras inseres no campo, sendo as lacunas
deixadas pelas primeiras entrevistas importantes pistas para a anlise, alm de
levantarem novas possibilidades para a pesquisa.

112
3.2 Bairro, conjunto e favela: as fronteiras simblicas e a produo do
espao em Vila Kennedy
3.2.1 O lado de l e o lado de c: a Avenida Brasil como marco de diviso
do territrio
Considerada oficialmente como sub-bairro de Bangu, Vila Kennedy
situa-se na zona oeste da cidade do rio de Janeiro e est bem prxima a
regies bairros como Santssimo e Realengo, sendo rea de abrangncia da
XVII R.A Regio Administrativa (vide Anexos 5 e 6 Bairros e RA), segundo
dados do Instituto Pereira Passos IPP, da Secretaria Municipal de Urbanismo
SMU.
Como mencionado anteriormente, o projeto do conjunto habitacional de
Vila Kennedy contou com a construo de trs grandes reas, chamadas at
hoje pelos antigos moradores de glebas, dispostas da seguinte maneira: a
primeira gleba, localizada em rea margem esquerda da Avenida Brasil,
sentido Centro, a rea onde se encontra a praa Miami que abriga a famosa
rplica da Esttua da Liberdade; a segunda gleba, onde est localizada a praa
Dolomitas, est situada em frente primeira gleba, na margem direta da
Avenida Brasil, sentido Zona Oeste; e a terceira gleba, localizada ao lado da
primeira gleba, a rea onde est situada a Parquia Santo Cristo Operrio66.
As trs glebas foram construdas mais ou menos mesma poca, em
meados da dcada de 60. Com recursos da Aliana para o Progresso, como
ressaltado no captulo 1, o conjunto foi erguido inicialmente com as casas
embrio e seu projeto contava com servios de infra-estrutura tais como:
arruamento, abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e pluvial e energia
eltrica. Ao longo das dcadas, muitas modificaes estruturais foram sentidas
por Vila Kennedy, dentre elas as visveis transformaes arquitetnicas
expressas nas residncias das trs glebas. As pequenas casas embrio,
compostas por um ou dois aposentos, um banheiro e uma cozinha, foram
cedendo espao a casas com dois e trs pavimentos, fato que evidencia o
aumento populacional de uma regio que cresceu no s para os lados, mas
tambm de maneira vertical.

66

Vide mapa da regio, no Anexo 3.

y que conserva
originais casaspertencente

e 2008.

113

Figura 7 O contraste das casas atuais com sua

arquitetura modificada. Muitas residncias dividem
espao com comrcios. Casa situada em rea da 3
gleba.
Fotografia de Gizele Avena, em abril de 2008.

Mas, como visto no captulo 2, nem tudo o que foi planejado no projeto
original do conjunto passou para o plano da realidade imediata de seus
primeiros moradores: as escolas s foram implantadas um ano aps a
inaugurao; a nica fbrica da regio recusava-se a empregar moradores do
local que no se livravam da m fama de favela (Azevedo, 1999). No entanto,
aps pouco mais de quatro dcadas de existncia, Vila Kennedy conta com
alguns equipamentos pblicos que atendem toda a regio, dentre eles: escolas
(pblicas e privadas), posto de sade, vila olmpica. Cabe ressaltar, que o
presente estudo no pretende esgotar a discusso sobre as mudanas
estruturais evidenciadas na regio, mas apresentar de maneira sucinta
algumas caractersticas de infra-estrutura observadas nas glebas que
compem Vila Kennedy, buscando situar o leitor no campo. A seguir, foto de
uma escola municipal e do posto de sade locais:

114

Figura 8 Escola Municipal Jorge Zahrur,

situada na
segunda gleba.
Fotografia de Gizele Avena, em abril de 2008.

Figura 9 Posto de Sade Municipal Henrique Monat,

situado na segunda gleba.
Fotografia de Gizele Avena, em abril de 2008.

Segundo Capello (1991), o projeto urbanstico destinado a Vila

Kennedy previa para as trs glebas algumas caractersticas estruturais
bastante demarcadas. Em termos urbansticos, a primeira gleba foi concebida
nos moldes tradicionais, com grandes ruas-corredor, casas em fila-militar e
grande praa central, a praa Miami. A segunda gleba seguiu o mesmo padro
da 1, sem inovaes em termos de infra-estrutura, quadras e reas de lazer; a
diferena ficou por conta de maior rea livre destinada a praas. J a terceira
gleba contou com caractersticas diferentes de planejamento e urbanizao,
representando uma tentativa de melhoria do que havia sido implantado nas
anteriores. Tratou-se de um planejamento destinado a um pequeno nmero de
moradias, que contava com uma rea disponvel que seria setoriada em rea
administrativa e de culto, rea industrial, rea educacional e cvica, parques e
jardins e a rea do canal.

115
Atualmente, muitas mudanas estruturais puderam ser observadas em
Vila Kennedy, embora caractersticas, como tipo de arruamentos, tamanho dos
lotes e alguns equipamentos pblicos tenham se mantidas inalteradas. Na rea
que corresponde segunda gleba, por exemplo, no entorno da Praa
Dolomitas, a esmagadora maioria das casas no mais conserva sua arquitetura
original, fato tambm observado nas demais glebas. Nesta gleba, h escolas
pblicas, uma vila olmpica, um posto de sade e uma rea em torno da Praa
Dolomitas, composta por estabelecimentos comerciais (como sapatarias, pet
shops, restaurantes self service, lojas de roupas, farmcias, supermercados,
papelarias, locadoras de vdeo, bares, aougues, padarias etc). Bem em frente
Praa Dolomitas fica o elevado que permite a ligao entre os dois lados de
Vila Kennedy atravs de um pequeno tnel por onde passam carros, motos e
pedestres. Desta forma, possvel passar da segunda para as primeira e
terceira glebas (e vice-versa) com facilidade, o que proporciona um fluxo
bastante grande neste trecho.

Figura 10 - Passagem sentido Praa

Dolomitas Praa Miami, Vila Kennedy.
Fotografia de Gizele Avena, em abril de
2008.

Outra caracterstica observada nas glebas originais de Vila Kennedy, uma

inovao no contemplada em seu projeto inicial, a presena de portes nas
pequenas e estreitas ruas ou vilas, como chamadas por alguns moradores
entrevistados. A existncia desses portes em algumas ruas evidencia um
fenmeno relativamente recente em nossa cidade que vem sendo associado a
questes relacionadas com a privatizao do espao pblico e/ou com a
violncia. Mesmo em regies pobres como Vila Kennedy, os portes poderiam

116
indicar a ocorrncia de episdios de ameaa propriedade e/ou integridade
fsica das pessoas. Embora no seja este o foco desta pesquisa, a existncia
deste elemento arquitetnico em algumas ruas pode oferecer pistas
interessantes sobre o cotidiano local e a relao dos moradores com o
territrio. Em uma regio onde boa parte dos moradores ressalta no possuir
problemas diretos com assaltos e furtos (como ser melhor desenvolvido ao
longo deste captulo), cabe a interrogao sobre a existncia de portes em
algumas ruas.

Figura 11 Rua na terceira gleba

com porto que impossibilita o
trnsito livre de qualquer pedestre ou
a entrada de carros.
Fotografia de Gizele Avena, em abril
de 2008.

Nas trs glebas, por onde circulam carros, motos e bicicletas, as ruas
principais possuem maior largura, enquanto que as ruas secundrias so mais
estreitas, assemelhando-se a vilas ou, de acordo com Capello (1991), a ruas
para pedestres. Em sua dissertao, esta autora ressalta que este tipo de rua
mais estreita foi descrita por Carlos Nelson Ferreira dos Santos como
elemento urbanstico muito interessante. uma rua privada, estreita, cuidada,
e vigiada pelos interessados diretos, no precisa ter as dimenses e o
tratamento das vias pblicas (Capello, 1991: 34). Embora Carlos Nelson
Ferreira dos Santos tenha analisado estas vilas em um outro contexto, cabenos a reflexo nos dias atuais: O que os interessados diretos (moradores)
estariam vigiando? Ou melhor, a entrada de qu (ou de quem) estes portes
pretendem evitar?

Possveis

encontradas nos itens seguintes.

respostas a

esta

questo podero

ser

117
Os nomes de algumas ruas em Vila Kennedy so bastante peculiares
em se tratando de um conjunto cujo prprio nome homenageia um presidente
norte-americano e que foi construdo com boa parte dos recursos advindos da
Aliana para o Progresso. Em vrias partes da Vila, h ruas com nomes de
pases do terceiro mundo, tais como: Zmbia, Etipia, Gabo, Kenia,
Tanganica, Congo, Togo, Adizabela, Moambique, Gana etc, sugerindo uma
aproximao com outros territrios de pobreza. Local cheio de contrastes67,
Vila Kennedy convive com cenas que lembram um passado de caractersticas
rurais e um presente marcado pelo vai-e-vem de pedestres, carros, nibus,
motos etc.

Foto 12 Uma antiga modalidade de venda: a

carrocinha de verduras evidencia que a regio
ainda produz gneros agrcolas.
Fotografia de Gizele Avena, em abril de 2008.

3.2.2 Conjuntos planejados e ocupaes desordenadas: o complexo

habitacional de Vila Kennedy
Como vimos, Vila Kennedy nasceu na dcada de 60 como conjunto
habitacional para trabalhadores de baixa renda que pudessem pagar por suas
casas e aument-las com novos cmodos, caso desejassem. Erguido em uma
rea com caractersticas fortemente rurais, o conjunto foi planejado com a
composio das trs glebas. Entretanto, ao longo das dcadas, a regio no se
67

A entrevistas de Mano ressaltou que Vila Kennedy, apesar de todos os problemas e dificuldades, possui
interessantes paradoxos, como o fato de ser uma espcie de celeiro das artes, dos esportes e da poltica. Costurando
passado e presente, o entrevistado apontou uma lista de nomes de ex-moradores da Vila que se tornaram importantes
figuras do mundo dos esportes, da cena artstica (msica e teatro) e da poltica.

118
manteve circunscrita a tais reas, pois em suas franjas foram surgindo novas
reas compostas por diferentes tipos de ocupao: legalizadas, como outros
conjuntos, e as realizadas sem contar com permisso oficial, infra-estrutura e
acesso a servios formais, como as favelas.
Oficialmente, Vila Kennedy identificada nos dias atuais como subbairro de Bangu. Contudo, so diversos os entendimentos sobre a regio,
quando recorremos s representaes dos moradores entrevistados sobre a
composio

da

regio:

bairro,

sub-bairro,

conjunto

habitacional,

loteamento e at comunidade. Mas como identificar Vila Kennedy aps

tantos anos de crescimento e transformaes?
Delimitar a composio atual de Vila Kennedy no algo to fcil de ser
realizado, pois compreender o que faz e o que no faz parte dos limites
geogrficos da Vila est muito alm do que registram os mapas e os endereos
postais; est nas representaes dos moradores e na construo simblica do
espao. Levando em considerao esta premissa, cabe ressaltar que, nesta
parte da pesquisa, pretendo explorar as representaes dos moradores sobre
as reas que compem Vila Kennedy, tendo como base as entrevistas
realizadas no campo. A partir da forma como os prprios entrevistados
constroem o quebra-cabea de reas que compe a regio nos dias atuais,
ser possvel perceber como os mesmos se relacionam com o territrio, quais
reas so vistas de forma positiva e quais so encaradas de forma negativa.
Contudo, torna-se importante registrar que no pretendemos apresentar a
totalidade de reas surgidas aps a construo das trs glebas originais, e sim
nos limitar quelas destacadas nos relatos de nossos entrevistados.
Os dados sobre o crescimento de Vila Kennedy no so uma novidade.
Um conhecido artigo sobre a regio, publicado pela Revista Veja, em 1995, e
intitulado Feitio da Vila, j ressaltava:
a Vila Kennedy cresce sem parar. Transbordou seus 95 hectares e
5000 casas originais. Tem at suas prprias favelas na periferia
(Corra, 1995).

Vila Kennedy cresceu tanto para os lados com novos conjuntos e favelas
quanto para cima, pois as antigas casas embrio cederam lugar a casas com
dois e trs pavimentos, nas quais usualmente vivem mais de uma famlia.
De acordo com as informaes de nossos entrevistados, o crescimento

territorial no se deu de maneira uniforme e nem encarado por todos os

119
moradores da mesma forma. Vila Kennedy nasceu de suas trs glebas
originais como conjunto habitacional popular, tentou incorporar ares de bairro
modelo68, ganhou, com o passar dos anos, novos espaos como outros
conjuntos habitacionais construdos por iniciativa governamental, e passou a
tambm conviver com favelas e loteamentos irregulares.

Este verdadeiro

complexo habitacional, como denominou nosso entrevistado Mrcio, uma

rea repleta de paradoxos e especificidades, como outras regies da cidade.
Comecemos pelos conjuntos destacados pelos moradores: Quaf69 e
Malvinas70. Nas entrevistas, eu solicitava que os mesmos falassem sobre as
reas que, aps anos de crescimento e transformaes, compem a Vila
Kennedy nos dias atuais, como tentativa de me situar geograficamente no
territrio.
[o crescimento territorial de Vila Kennedy] Criou muitas [reas], criou
invases de terras houve muitas. Tem, de cabea assim, tem umas
quatro favelas que foi criada assim em volta da Vila Kennedy, fora a
TELERJ que construiu o Quaf, e l do outro lado tambm onde d o
nome de Malvinas, que foi criado um outro conjunto tambm foi
habitacional pelo governo. Ento, Vila Kennedy foi isso a, cresceu
com as favelas e cresceu com esses dois conjuntos a que foi feito
pelo prprio governo, que o Quaf e o Malvina. (Rui)
Aqui com dez anos, aqui eles comearam dentro das reas vazias a
fazer moradias. Aqui em cima, ampliaram. A gente chama conjunto
das Malvinas, do outro lado fizeram o Quaf, que naquela poca se
diziam que era tanto pra funcionrios estaduais, como federais. E
moradias bem melhores, moradias bem mais amplas. Os terrenos
eram maiores, com todas estruturas. Ento voc v que no caminhar
de uma dcada as evolues aconteciam no s aqui, mas nos
bairros que circundam a gente. (Pedro)
Em volta [de Vila Kennedy] cresceu. Aquela parte de l, Quaf, e o
Malvinas era stio. A depois eles fizeram isso a pro pessoal que era
polcia e TELERJ. Quem morava na Malvina e no Quaf... aqui no
Malvina, Conjunto Sargento Miguel Filho, porque tem uma estrada
que circula toda a Vila. Mas foi na poca que os caminhes trouxeram
as mudanas, foi na poca da guerra das Malvinas. A todo mundo
dizia, moo, t indo pras Malvinas? porque tava indo pra guerra. A
gente comeava a rir quando os caminhes chegavam. (Ins)

Para todos os entrevistados, tanto o conjunto das Malvinas quanto o do

Quaf, foram fruto de iniciativas governamentais, sendo o segundo existente h
mais de duas dcadas e localizado ao lado da segunda gleba, onde fica a
praa Dolomitas ( margem direita da Avenida Brasil, sentido Campo Grande).

68

O termo bairro modelo foi utilizado pelo entrevistado Mrcio, quando se referiu ao projeto ideolgico que
envolvia as aes governamentais em Vila Kennedy ainda nos primeiros anos de existncia.
69
Nenhum dos entrevistados soube apontar a origem do nome do Conjunto Quaf.
70
O nome Malvinas foi, segundo os moradores entrevistados, dado ao novo conjunto em funo do mesmo ter sido
construdo poca da guerra das Malvinas.

120
J o conjunto das Malvinas situa-se nas proximidades da primiera gleba (
margem direita da Avenida Brasil, sentido Centro da Cidade).
Quaf e Malvinas foram vistos como ocupaes legalizadas, construdas
pelo governo e que, desde o surgimento, contaram com infra-estrutura e
servios formais. Ambos os conjuntos foram destinados a uma populao com
perfil scio-econmico diferenciado, pois se tratavam de residncias que
seriam vendidas a um pblico composto por policiais e funcionrios pblicos.
Assim, por mais que estes conjuntos possam ter conhecido mudanas em seu
perfil populacional ao longo dos anos questo no diretamente investigada
nesta pesquisa , possvel perceber que ainda hoje so percebidas por
nossos informantes os qualificam como reas que se diferenciam, sobretudo
pela presena de uma infra-estrutura considerada boa e de uma populao
formada por residentes com melhor poder aquisitivo, daquela ocupada pelos
primeiros moradores de Vila Kennedy.
So prximos, dentro [de Vila Kennedy]. Um aqui em cima
[Malvinas] e outro [Quaf] do outro lado. Eles se integram [a Vila
Kennedy]. No so lugares, vamos dizer, que nasceram atravs de
invaso, no so reas vendidas [como loteamentos clandestinos],
foram aes de governo, na poca em conjunto com a Caixa
Econmica Federal, porque foram conjuntos planejados. Com o
mesmo sistema de financiamento, com toda a estrutura, at melhor
que a nossa. Tudo bem mais evoludo. (Pedro)

A maioria de nossos entrevistados referiu-se aos dois conjuntos, fazendo

consideraes sobre o que so Quaf e Malvinas e como surgiram. Poucos, no
entanto, explicaram as caractersticas de ambos a partir daquilo o que no
seriam, ou seja, invases (sinnimo para favelas). Neste caso, a preocupao
com a distino destas reas, como absolutamente diferentes das favelas e
loteamentos clandestinos, refora a idia de que alguns moradores evitam o
quanto possvel a associao das reas pertencentes Vila Kennedy com as
favelas. Esta tentativa acompanhada da valorizao de reas como o Quaf
e Malvinas, destacando-se a evoluo de aspectos relacionados ao
planejamento e infra-estrutura.
Ambos conjuntos foram percebidos por nossos informantes como reas
pertencentes Vila Kennedy, mas muitos deles destacaram que o
entendimento de boa parte dos moradores destas localidades no o mesmo.
A necessidade de diferenciao com relao Vila Kennedy, atravs do

121
reforo idia de que residem em outra rea, no conjunto do Quaf, por
exemplo, foi observada em boa parte das entrevistas.
A gente sempre brincou que l era Quaf e aqui era Vila Kennedy,
devido confuso mesmo, o agito que isso aqui. Aqui
completamente diferente de l; l tranqilo, tem silncio o tempo
todo (...). (Levi, ex-morador do conjunto do Quaf e atual residente de
rea prxima Praa Dolomitas)
No existe rivalidade, mas alguns dizem moro no Quaf, no na Vila
Kennedy ou eu moro nas Malvinas, no moro na Vila Kennedy. Tem
um pessoal que diz vou l fora. L fora aonde? L em Vila
Kennedy. (Ronaldo)
Olha, eles [moradores do Quaf] no falam que moram em Vila
Kennedy, mas o mapa diz, fazer o qu? (Las)
O Quaf foi feito pra antigos funcionrios da Telerj. Os
funcionrios vinham morar aqui. A era tipo um condomnio
fechado pra eles; depois que vieram outros moradores, mas l
um poder aquisitivo maior. Por isso que o pessoal fala que
Quafcabana. A gente brinca aqui dividindo ela [Vila Kennedy]]:
zona sul, zona norte, zona leste, zona oeste. (Nara)
Como essa diviso?
Aqui a gente t no centro. uma brincadeira... (Las)
A diviso se d tambm pela classe social. (Nara)
Tem outro conjunto planejado tambm que as Malvinas,
tambm tem o pessoal de um poder aquisitivo tambm mais
elevado, tambm j foi construdo para pessoas certas. (Las)
Ou seja, uma rea planejada para receber uma determinada
populao com um certo poder aquisitivo.
Diferente da Vila Progresso: vamos lotear!. E a, foi
acontecendo, n, vamos lotear. (Las)
E a tem essa diviso zona norte, zona sul... e isso tem tambm a
ver com a diferena de poder aquisitivo.
Isso no bairro salta os olhos. (Nara)

Sobretudo o conjunto do Quaf, ressaltado como uma rea ocupada por

moradores com maior poder aquisitivo, foi apontado como o lugar onde, de
maneira geral, seus moradores no se vem como residentes de Vila Kennedy,
e sim do Quaf. Interessante destacar que durante minhas primeiras inseres
no campo, uma de minhas possveis informantes afirmou no poder colaborar
com a pesquisa, pois era moradora, h vinte e cinco anos, do Quaf e, por isto,
no tinha conhecimento sobre a histria de Vila Kennedy. A justificativa para a
recusa de minha quase informante poderia ser to somente uma preferncia
em no participar da pesquisa, mas tambm poderia revelar o entendimento de
que o Quaf nada tem a ver com Vila Kennedy.
A

questo

econmica

tambm

foi

bastante

reforada

pelos

entrevistados. Tanto Quaf quanto Malvinas foram reas destinadas a

moradores com poder aquisitivo mais elevado, podendo ser esta caracterstica
melhor observada atravs dos tipos de moradia (maiores e com elementos
arquitetnicos mais valorizados, como janelas coloniais, segundo pavimento

122
com varanda, portes de madeira invernizada) e dos demais bens que seus
residente possuem. Em minhas visitas a campo foi possvel perceber,
sobretudo no Quaf, e embora de maneira um tanto superficial, a diferena
scio-econmica existente. Contudo, a valorizao das reas citadas parece
bem mais clara para os informantes.
Alguns dos entrevistados procuraram simplificar a questo sobre a no
identificao de Vila Kennedy como rea de moradia pelos residentes no
conjunto Quaf, insistindo, por exemplo, na inexistncia de rivalidade entre os
moradores, ou mesmo atravs do cartesianismo da demarcao cartogrfica
(representado pela idia de mapa e da diviso do territrio por zonas),.
Entretanto, possvel perceber que as percepes sobre as reas de moradia
como indicando ou no pertencimento Vila Kennedy so significativas. Para
meus informantes, todas essas reas so parte de Vila Kennedy, pois partem
de uma espcie de princpio da pr-existncia, ou seja, Vila Kennedy
(composta pelas trs glebas originais) surgiu primeiro e, desta forma, seria a
principal referncia da regio para as reas do entorno. A naturalizao desta
noo por parte dos entrevistados pode ser observada atravs da colocao de
Ronaldo:
Acho que uma questo de endereamento postal. No existe um
problema. Eles [moradores de reas como o Quaf e Jardim do den]
sabem que moram... Onde? Na Avenida Brasil. Mas na Avenida Brasil
onde? A eles dizem Bangu, perto da Vila Kennedy. O pessoal vai falar
que perto da Vila Kennedy, mas no que na Vila Kennedy. Mas se
voc for ver isso tudo aqui seria realmente Vila Kennedy. No tem
outra referncia (Ronaldo).

O mesmo conflito sobre o pertencimento ou no de reas surgidas aps

a construo das trs glebas originais de Vila Kennedy pode ser observado
tambm com relao a moradores de outras reas mais recentes do que os
conjuntos Quaf e Malvinas, como o chamado Jardim do den localidade
situada nas proximidades da terceira gleba. Para um dos entrevistados, a rea
naturalmente localizada em Vila Kennedy, dado seu posicionamento
geogrfico, entre reas igualmente pertencentes Vila Kennedy.
O Jardim do den foi um loteamento que construram tambm, mas
foi loteamento e o pessoal foi construindo. Mas voc saindo, voc t
dentro da comunidade de Vila Kennedy. Eu disse para a Zlia, voc
mora na Vila Kennedy e ela disse eu moro no Jardim do den, e
Bangu. Eu falei: Zlia, voc t falando isso pra mim?! Ela: No, t
registrado.... Eu: Zlia, isso aqui faz parte da Vila Kennedy. Ela: No
faz parte no senhor. Ela falou com tanta seriedade, que na cabea
dela no fazia parte mesmo (Ronaldo).

123
Embora meu foco de interesse no sejam as motivaes que moradores
de outras reas, como o Jardim do den, possuem para expressar sua noo
de pertencimento Vila Kennedy, interessante destacar o quo complexas
so as representaes em torno do tema.

Vale ressaltar, igualmente, a

influncia exercida por Bangu a rea.

Desde o surgimento de Vila Kennedy, Bangu tem sido uma importante
referncia para seus moradores, seja por sua tradio comercial, seja por sua
capacidade de absoro de mo-de-obra. Segundo os entrevistados, muitos
moradores de Vila Kennedy, ainda hoje informam residirem em Bangu como
meio para conseguirem vagas no mercado de trabalho. Trata-se de uma
estratgia para escapar fora do estigma que associa Vila Kennedy s
favelas e ao trfico de drogas e tentar assim a obteno de emprego. Os
entrevistados ressaltaram que muitos moradores mantm suas referncias a
Bangu como tentativa de negar o pertencimento Vila Kennedy. Vale notar, a
este respeito, no depoimento do morador acima, que o prprio talvez para
polarizar com Zlia que negava seu pertencimento Vila Kennedy refere-se
rea como uma comunidade, categoria usualmente reservada para designar
favelas, sobretudo por seus prprios habitantes (cf Leite, 2007).
Por mais que o crescimento de Vila Kennedy seja hoje uma realidade da
qual poucos possam duvidar, no h um consenso sobre o que a localidade
seja exatamente. A diversidade de percepes sobre o que Vila Kennedy nos
dias atuais pode ser observada atravs do uso de diferentes categorias pelos
entrevistados.
O ncleo inicial de Vila Kennedy foi a primeira gleba, beira da
Avenida Brasil, perto do p do morro. Com o passar do tempo, a
segunda e a terceira glebas foram sendo construdas, mas Vila
Kennedy cresceu para alm disso, cresceu pros lados e criou seus
sub-bairros, como Malvinas e Quaf. As ocupaes perifricas, como
Vila Progresso e Vila Metral, ajudaram a fazer de Vila Kennedy um
complexo de habitaes. (Mrcio)
(...) eu na minha concepo se chamava, como eles chamavam,
conjunto popular habitacional. Que hoje em dia nas sub-prefeituras...
das regies administrativas, o termo que eles usam sub-bairro, ou
bairro adjacente. (Pedro)
O pessoal queria que isso aqui fosse uma cidade. (Ins)
No, cidade no, que queria que isso aqui fosse um bairro. Um bairro
assim, Bangu, Vila Kennedy. (Mariana)
Mas com tudo. (Ins)
Eu boto bairro Vila Kennedy. (Mariana)
Quando pergunta bairro eu escrevo Vila Kennedy, Bangu. (Ins)

124
Entre a aceitao da classificao formal como sub-bairro e o desejo
de que a localidade venha a se tornar de fato um bairro, tal como Bangu, ou
uma cidade as falas dos entrevistados revelam que a questo est longe de
ser esgotada. Pelo contrrio, ela complexa e repleta de significados que
variam de acordo com o foco escolhido pelo morador. Por um lado, pode-se
perceber que, quando o foco Vila Kennedy, a idia de bairro atrelada s
regies compostas pelas trs glebas originais, sendo reas como Malvinas e
Quaf sub-bairros ligados Vila Kennedy. Por outro, quando a base a
nomenclatura utilizada pelo poder pblico municipal, onde Bangu o bairro
referncia, Vila Kennedy passa condio de sub-bairro ou bairro
adjacente.
Com relao s demais reas que compem Vila Kennedy, possvel
observar que existe uma espcie de hierarquizao conferida a reas formais,
como os conjuntos habitacionais Malvinas e Quaf, restando s localidades
ocupadas atravs de processos no formais, como as favelas de Vila
Progresso e Metral (entre outras), as noes mais recorrentes de ocupaes
ou invases. As falas da maioria dos informantes remetem complexa
estrutura social que d origem ao contnuo processo de construo (e
reconstruo) de fronteiras simblicas na localidade, pois, entre fronteiras e
pedaos, adaptaes e conflitos se entrelaam numa disputa constante pela
legitimidade do discurso. Afinal, quem define as fronteiras simblicas de Vila
Kennedy?
A noo de fronteira, aqui apresentada, no possui carter permanente,
mas sim mutvel ou fluido nas palavras de Leite (1999) , indicando a
diversidade dos limites estabelecidos por diferentes grupos de moradores
residentes em uma mesma localidade, e dos entendimentos daqueles que
vem a questo de fora. A autora ressalta que o estabelecimento de
fronteiras em uma determinada rea no se submete s classificaes formais
estabelecidas pelos rgos competentes na gesto do espao, pois est ligado
s dinmicas sociais, aos projetos de seus atores e co-relao de foras
existente na localidade.
O processo de formao de fronteiras guarda relao direta com a
construo social dos espaos, ou seja, com a existncia de microreas (Alvito,
2001) ora em conflito, ora em situao de coexistncia dentro de uma

125
mesma rea. Em seu texto, Alvito analisa as favelas cariocas como localidades
de carter heterogneo, concordando com Anthony Leeds na recusa do uso da
noo de comunidade. Para Leeds (1978), os chamados estudos de
comunidades simplesmente importavam os mtodos utilizados no estudo de
tribos para outras realidades totalmente distintas. Embora meu objetivo no
seja analisar Vila Kennedy como uma favela, o estudo de Alvito sobre as
microreas de uma regio poder auxiliar no entendimento sobre as
concepes dos moradores acerca das distintas reas (ou pedaos) que
compem o territrio.
Se, por um lado, Alvito preocupou-se em analisar o macro atravs da
influncia das organizaes supralocais como a polcia e o prprio trfico de
drogas sobre a vida cotidiana da favela de Acari, por outro, no deixou de
pensar o micro, representado pelos pedacinhos, como reflexo direto do
processo de construo social do espao. Onde pensava existir Acari, na
verdade, era uma rea composta por outras trs localidades que, por sua vez,
possuam vrios pedacinhos.
Para o autor, os pedaos que compem uma localidade encerram em
si:
(...) uma rede de relaes firmemente entrelaadas, cujo ponto de
partida a vizinhana. Vizinhana num sentido bastante restrito: cada
microrea compem-se de algumas dezenas de casas e famlias (
Alvito, 2001: 196).

Ao utilizar a noo de pedao, Alvito recorre definio de Magnani, em seu

livro Festa no Pedao cultura popular e lazer na cidade:

aquele espao intermedirio entre o privado (a casa) e o pblico,

onde se desenvolve uma sociabilidade bsica, mais ampla que a
fundada nos laos familiares, porm mais densa, significativa e estvel
que as relaes formais e individualizadas impostas pela sociedade
(Magnani, 1984:138).

No caso de Vila Kennedy, alm das trs glebas iniciais, outros pedaos
so indicados pelos informantes que os representam mais ou menos
valorizados socialmente. Tanto os conjuntos quanto as favelas so entendidos
como reas pertencentes ou no Vila Kennedy, dependendo do ponto de
vista acessado. Assim, as distncias nesta rea no so pensadas a partir de
uma lgica estritamente espacial, mas so carregadas de contedo simblico.
A distncia simblica pode ser muito significativa em uma localidade: um
morador de uma microrea pode passar a vida sem circular em outros pedaos
que compem o local onde mora. comum, por exemplo, haver referncias a

126
outras reas como l fora, oferecendo-nos a dimenso de que se est
tratando de um outro mundo.
Em Vila Kennedy, as referncias de meus entrevistados a outras reas
muitas vezes foram acompanhadas de expresses como l na favela, no
Quaf ou nas Malvinas. A prpria fala de um dos entrevistados sobre o
entendimento dos moradores do Quaf em relao Vila Kennedy (Vou l
fora. L fora aonde? Em Vila Kennedy, depoimento do morador Ronaldo) d a
idia de algo que est distante, separado ou , em outras palavras, l fora. So
mundos que convivem em um mesmo permetro geogrfico, mas que no se
interligam necessariamente. Duas de nossas entrevistadas chegaram a se
indagar como possvel, em Vila Kennedy, haver tanta misria e muitas
pessoas nem se quer se darem conta disso.
A noo de espao, com a qual estamos acostumados a operar
cotidianamente, leva em considerao as definies oficiais em registros
cartogrficos que contm a diviso de ruas, reas, fronteiras fsicas que
separam estados, municpios etc. Como percebido atravs das colocaes dos
entrevistados, estamos acostumados a pensar o espao sempre como algo
fsico, geograficamente delimitado. No entanto, este tipo de diviso longe est
de ser o nico existente, pois h um sem-nmeros de possveis vises e
entendimentos sobre o que marca os limites de determinada regio. Para alm
do espao fsico, temos que levar em considerao a existncia de um espao
que socialmente construdo / elaborado, ou seja, de um espao social. Para
Bourdieu

(1997),

diferenas

produzidas

pela

lgica

histrica

podem,

falsamente, parecer ser originadas de uma ordem natural das coisas: basta
pensarmos na idia de fronteira natural. Este um bom exemplo de como at
os elementos naturais como os rios, os penhascos, as montanhas etc
podem ser socialmente construdos ou mesmo utilizados nesta elaborao
(social) do espao.
A discusso que envolve os conceitos de lugar, espao fsico e espao
social representa elemento fundamental minha proposta de anlise. Assim,
torna-se importante destacar que, segundo Bourdieu, o lugar pode ser definido
como um:
espao fsico onde um agente ou uma coisa encontra-se situado, tem
lugar, existe. Quer dizer, seja como localizao, seja, sob o ponto de

127
vista relacional, como posio, como graduao em uma ordem
(Bourdieu, 1997: 160).

Sobre a estreita relao entre lugar, espao fsico e espao social, o autor
ressalta que:
Os agentes sociais que so constitudos como tais em e pela relao
com um espao social (ou melhor, com campos) e tambm as coisas
na medida em que elas so apropriadas pelos agentes, portanto
constitudas como propriedades, esto situadas num lugar do espao
social que se pode caracterizar por sua posio relativa pela relao
com outros lugares (acima, abaixo, entre etc) e pela distncia que o
separa deles. Como o espao fsico definido pela exterioridade
mtua das partes, o espao social definido pela excluso mtua (ou
a distino) das posies que o constituem, isto , como estrutura de
justaposio de posies sociais (Bourdieu, id ibid).

Desta forma, o espao social se manifesta em diferentes contextos sob a forma

de oposies espaciais expressas no espao habitado (ou apropriado), o qual
funciona como uma espcie de simbolizao espontnea do espao social.
As favelas ou ocupaes, como denominado por alguns de nossos
entrevistados e os loteamentos irregulares tambm esto inseridas neste
contexto de construes (e reconstrues) do espao social. Como afirmado
anteriormente, Vila Kennedy, em seu processo de crescimento, passou a
conviver com a existncia de localidades originadas de ocupaes que no
contaram com respaldo legal.
Ela [Vila Kennedy] cresceu, porque ela era um conjunto, hoje ns
temos acho que sete conjuntos. Veio Vila Progresso, foi invaso, o
nome no invaso, posse, Vila Metral, Pica-Pau, Alto Kennedy,
Jardim do Edem .
(...)
Sem contar com o outro conjunto que em cima da nossa casa.
Assim, a minha filha casou, a construiu em cima... Eu considero isso
a um novo conjunto, uma nova populao que est em cima das
nossas residncias. (Eliana)
O nico lugar que se referia como favela era a Metral, porque o
problema era o grande ndice, hoje tem menos ou tem ainda, mas t
camuflado, era o despertar do marginal (...)
E l tambm, essas duas regies [favela da Metral e Nova Kennedy,
ou favela da Perereca], tambm havia a necessidade de morar, os
espaos foram ocupados. Eu me lembro que o pessoal invadiu a
primeira vez, mas a justia mandou sair e depois invadiram a segunda
vez, se instalaram, construram barracos e lugares para morar. A
mesma coisa foi a outra, a Nova Kennedy, que o pessoal tambm
chama de favela da Perereca, a mesma situao (...)
Foi invaso [favela da Metral]. Era um stio que no tava produzindo
e o pessoal invadiu. Invadiram a primeira vez, a a polcia conseguiu
tirar, expulsou todas as famlias. Depois o pessoal foi voltando,
invadindo aos poucos.
Acho que no [ recente], j tem mais de dez anos [Metral]. E a
mesma coisa foi a Nova Kennedy, antigamente o pessoal chamava de
Perereca. E a Metral ficou como Metral mesmo. O pessoal foi
entrando, entrando e invadiram terras que pertenciam a sitiantes. No
meio daquele grupo de pessoas tem pessoas boas e pessoas que no
valem porcaria nenhuma. A pressionam, e deixam pra l, no vou
esquentar a cabea com aquilo no.

128
Essas reas foram criadas assim, porque uma era a necessidade de
morar, mas no meio disso a tem aproveitadores.
(...)
Mas essa regio mais alta aqui de Vila Kennedy que voc se
referiu [Alto Kennedy], o cara loteou, sem infra-estrutura
adequada...
Nenhuma, nenhuma. S dividiu os lotes, a os moradores tiveram que
fazer a parte de esgoto e gua, do bairro de baixo, quer dizer da
continuao da Vila Kennedy que as Malvinas, atravs de
canalizao e bombas. A hoje, o pessoal no morro tem gua atravs
de bomba. (Ronaldo)
No, [rea]] pobrezinha a Castor de Andrade, quando chega na
FIAT, olhando pra cima, mas agora ta tudo com tijolo as casas.
(Ins)
Ah, Ins, porque voc no vai l, tem casa de lona... (Mariana)
E o Quiabo, que invadiram. (Ins)
Invadiram no, Ins, os meninos que lotearem e deram. (Mariana)
Foi dado... desse lado mesmo. (Ins)
(...)
tudo Vila Kennedy [reas pobres]. (Mariana)
Eu acho que aqui deve ter umas quinhentas mil pessoas. (Ins)
Eu acho que tem... Eu estava ouvindo que Vila Kennedy maior que
muitos municpios (Mariana).
Eu tava conversando outro dia, como pode na Vila ter situaes to
diferentes? A gente entra numa favela, v gente descala, vai mais
frente v um casaro. Tem classes sociais muito diferentes aqui em
Vila Kennedy. Como tem gente que anda bem vestido, com dinheiro,
carro do ano, a olha pro lado e v as crianas descalas catando
xepa da feira? (Nara)
Esse lado econmico tambm bem curioso. Tem pessoas abaixo da
misria. Leandro e eu fazamos parte de um grupo social e a gente
visitava essas pessoas e via coisas horrveis. Mas de todas o que
mais me impressionou foi uma famlia que morava num buraco, onde
a gente descia e ali em baixo era tipo um poro e ali eles moravam,
no tinha uma janela, no tinha nada. So coisas muito chocantes,
mas ao mesmo tempo voc tem mega-empresrios aqui dentro.
(Las)

A idia de favela associada invaso apareceu como uma constante

nas falas de meus entrevistados, que as percebem, em linhas gerais, como
reas pertencentes a Vila Kennedy, no havendo distines neste caso. Estas
favelas aparecem incorporadas ao cenrio, sobretudo como regies habitadas
por pessoas com baixo poder econmico, famlias que vivem em condies de
pobreza, em alguns casos, em situao de grande miserabilidade. Poucos
entrevistados, no entanto, destacaram a relao das favelas com a existncia
de criminalidade e trfico de drogas, pois boa parte das representaes
associou as favelas a regies sobretudo pobreza e precariedade dos
servios.
Apenas uma das entrevistadas se referiu inicialmente s favelas tambm
como conjuntos que compem Vila Kennedy juntamente com as outras

129
localidades. Mas este status de conjunto, que as deixaria em situao muito
similar s demais regies, logo foi substitudo pela mesma informante pela
idia de invaso, reforando a idia de ocupao pela via ilegal desenvolvida
pelos demais entrevistados.
Outra associao realizada foi entre o surgimento das favelas/invases e
iniciativas do trfico de drogas. Nas falas de duas moradoras os traficantes de
drogas, qualificados como meninos, foram apresentados como agentes
responsveis pela realizao de algumas invases e distribuio de lotes
populao. A ligao direta das favelas com o trfico quase no apareceu nas
entrevistas. Minha interpretao aqui que, longe de indicar que este no um
problema em Vila Kennedy, os moradores se protegiam de abordar o tema com
uma pessoa de fora. O mais significativo me pareceu ser que, apesar deste
silncio (Machado da Silva, 2007 org), aluses ao tema foram feitas,
especialmente pelo morador Ronaldo:
O nico lugar que se referia como favela era a Metral, porque o
problema era o grande ndice, hoje tem menos ou tem ainda, mas t
camuflado, era o despertar do marginal (...)
E a Metral ficou como Metral mesmo. O pessoal foi entrando,
entrando e invadiram terras que pertenciam a sitiantes. No meio
daquele grupo de pessoas tem pessoas boas e pessoas que no
valem porcaria nenhuma. A pressionam, e deixam pra l, no vou
esquentar a cabea com aquilo no.
Essas reas foram criadas assim, porque uma era a necessidade de
morar, mas no meio disso a tem aproveitadores.

Diferente dos conjuntos anteriormente destacados, as favelas aparecem

nas representaes de muitos dos entrevistados como reas pobres que
evidenciam as diferenas scio-econmicas existentes em Vila Kennedy. Estas
regies contribuem para fazer da Vila um local bastante populoso, muitas
vezes ressaltado como maior do que alguns municpios. A percepo de que
as reas compreendidas como favelas fazem parte de Vila Kennedy ou que
esto totalmente incorporadas ao territrio nos dias atuais no compartilhada
por todos os entrevistados. H aqueles que vem as favelas sob uma outra
perspectiva, bem menos inclusiva.
No, aqui voc no tem espao [para favelas ou invases]. Aqui,
praticamente, os espaos se tornaram poucos. As reas que ainda
mais ou menos so livres, em torno da Avenida Brasil, so reas
particulares. So reas particulares que tm dono, ento no se
consiste em rea para invaso.
(...)
Aqui no existe favela. Aquelas poucas reas que foram concedidas
pra ocupao, procuraram fazer ocupao urbanizada. Aqui ningum
ouve dizer que aqui tem favela [nfase na palavra], dentro do lugar

130
voc ter favela. Quer dizer, as nicas reas mais livres so as que tem
na Avenida Brasil, e aquelas que so ocupadas, so planejadas por
empresas imobilirias que fazem ali o projeto de habitao. Aqui
dentro a gente tem. No sei se voc conhece? ECIA, Irmos Arajo.
Na poca, a gente tinha uma rea que era toda stio e fizeram vendas,
fizeram planejamento pra uma rea de habitao e venderam.
Inclusive, voc entra ali, voc tem residncias que, p, so muito bem
construdas. Como eles chamam? Foi uma rea que eles venderam
com toda a estrutura.
(...)
Aqui cresceu de uma maneira... A, voc pergunta, se tem lugar
disponvel que se criem comunidades... no se tem e muitas casas
aqui casa com duas trs famlias morando. Ento, voc v que se
engrandeceu de uma tal maneira que falta espao que possa abrigar
ou ter mais gente. Voc no tem!
(...)
s vezes at eu mesmo no meu trabalho eu falo daqui. Os outros
chegam e... ah! a favela [reproduo da fala dos amigos do trabalho].
Gente, eu moro num lugar que me d uma possibilidade de locomoo
muito melhor do que muitos. s vezes muitos querem se deslocar e s
vezes tm que pegar duas condues, eu vejo gente que trabalha
comigo que pra chegar ao trabalho sofre. (Pedro)
(...) so anexos. O pessoal fala l na favela. Acho que tambm rola
um preconceito, entre aspas. (Levi)

Para parte dos entrevistados, as favelas so representadas como

elementos de alguma forma distanciados do cotidiano em Vila Kennedy. Estas
representaes vo desde a mais completa negao da existncia de favelas
em Vila Kennedy at o entendimento de que as favelas ocupam posio inferior
em relao s demais reas ali existentes.
A percepo de que no h espao (fsico) para as favelas, pois todas
as reas j esto formalmente ocupadas ou possuem proprietrios legais,
encontra-se profundamente ligada representao de que o espao simblico
destinado s favelas justamente o espao da negao. Neste caso, as
explicaes sobre o fato de Vila Kennedy possuir apenas reas constitudas
legalmente embasam a negao da existncia de favelas. Mas h uma outra
via explicativa para a impossibilidade de existirem favelas em Vila Kennedy: a
localizao privilegiada que d acesso a importantes regies da cidade. Nesse
caso, Vila Kennedy no tem favelas (e no pode ser confundida com uma
delas), pois est localizada em uma rea de fcil acesso a outras regies. A
favela, ao contrrio, entendida como um territrio desprivilegiado, afastado e
que oferece srias dificuldades para a circulao pela cidade.
Menos exclusiva do que a representao sobre a ausncia de invases
(favelas) em Vila Kennedy a idia de que as mesmas existem, mas so
encaradas como reas menos valorizadas e simbolizadas pela categoria

131
anexos. Assim, as favelas so percebidas como reas distintas (e talvez at
indesejadas), e referidas pela palavra l que ressalta a distncia simblica
que as separa das demais reas que compem o territrio. Trata-se de levar
em conta ou mesmo aceitar a proximidade territorial, sem entender as favelas
como reas oriundas do mesmo processo de formao das glebas originais ou
de regies como os conjuntos Quaf e Malvinas e sem deixar de demarcar a
distncia social (cf Leite, 1999). Neste caso, possvel ainda aventar a
hiptese de esta representao tambm contar com uma avaliao scioeconmica refletida na construo de uma espcie de fronteira simblica
baseada na renda de seus residentes. Em outras palavras, vistas como reas
habitadas por pessoas muito pobres e ocupadas atravs de invases, as
favelas seriam regies das quais de pretenderia afastar e diferenciar. Outra
possvel explicao para a diferenciao das favelas como territrios de
segunda categoria pertencentes Vila Kennedy, seria a presena do trfico de
drogas como elemento gerador de violncia e, assim, de uma imagem negativa
de Vila Kennedy como um todo.
Mas as percepes sobre as favelas no se encerram por a. H ainda
os moradores que transitam entre a percepo de pertencimento e a
necessidade de distanciamento e diferenciao das favelas.
Metral uma comunidade dentro da Vila Kennedy. Metral
porque tem uma firma em frente chamada Metral. (Mariana)
Tambm foi invaso. Eles invadiram e fizeram uma comunidade pra
eles. (Ins)
A Metral sofreu muito. Hoje em dia, graas a Deus, um paraso.
Mas j sofreram muito com o trfico. (Mariana)
[Trfico de drogas] um dos mais famosos, depois da Rocinha
ramos ns [referindo-se favela da Metral]. Mas uma coisa certa,
eles [meios de comunicao] falam favela da Metral, mas no falam
Vila Kennedy. (Ins)

Regies como a favela da Metral so entendidas como comunidades

sinnimo para favela diretamente ligadas Vila Kennedy, quando o tema so
as localidades que a compem territorialmente. Contudo, a idia de que a
favela faz parte da Vila, entendendo-a como ns no sustentada se o
assunto passa a ser a existncia do trfico de drogas. Nesse caso, a
representao baseia-se na necessidade de negao e de diferenciao com a
localidade, operando com uma espcie de descolamento do espao
(socialmente construdo) e conferindo favela um status negativo que no
deve ser associado ao de Vila Kennedy como um todo. Em outras palavras, a

132
favela pertence Vila Kennedy, desde que a associao no se d por meio da
existncia do trfico de drogas e da ocorrncia de episdios de violncia.
O conjunto das representaes acima analisado indica, pois, que a
pertinncia da hiptese central desta pesquisa, que relaciona a existncia da
favela e sua associao com o trfico de drogas e a violncia com a produo
de uma imagem negativa sobre Vila Kennedy. Um outro elemento a destacar
para subsidiar minha interpretao que, ao tempo em que realizei minha
pesquisa de campo, a quadrilha de traficantes de drogas que dominava o
territrio da favela da Metral havia sido expulsa por uma milcia que ento
controlava o territrio. Ao trazer este dado, quero pr em relevo que, no
momento das entrevistas antes analisadas, a favela da Metral no mais estava
imediata e diretamente submetida violncia do trfico de drogas, como alis,
a moradora Mariana explicita em sua fala: A Metral sofreu muito. Hoje em dia,
graas a Deus, um paraso. Mas j sofreram muito com o trfico. Minha
interpretao que exatamente por isto podia ser, em certos casos,
incorporada (a favela da Metral) ao ns com que os moradores se referiam (e
definiam) Vila Kennedy.
A associao dos conjuntos habitacionais como Cidade de Deus, em
Jacarepagu, e Cidade Alta, na Zona Norte, a reas favelizadas no um
assunto novo em nossa cidade. Seja por seu aspecto deteriorado, seja pelos
famosos puxadinhos vistos como semelhantes ao tipo de arquitetura
encontrada nas favelas, ou mesmo pela presena do trfico de drogas, muitos
conjuntos habitacionais populares so percebidos pelo senso comum como
favelas, que podem variar em seu aspecto plano, quando compostos apenas
por casas, ou vertical, quando formados por apartamentos. Assim, o aspecto
arquitetnico de favela pode ser pensado em relao Vila Kennedy, embora
no tenha aparecido nos depoimentos coletados. Sobretudo para os de fora,
algumas reas so facilmente associadas a favelas devido ao aspecto
pauperizado de muitas casas. Para Corra (1995):
(...) Vila Kennedy tem a feira de todo canteiro de obras. Fica cada
vez menos pronta. Mas preserva, h trs dcadas, o essencial que
herdou do governo: luz, gua, esgoto e acesso de carro a todas as
casas.

Surgida como conjunto habitacional popular Vila Kennedy, h quarenta e

quatro anos, vem conhecendo transformaes (fsicas e simblicas) percebidas

133
de maneiras distintas por seus residentes. Bairro, sub-bairro ou conjunto, so
apenas algumas das representaes existentes para identificar Vila Kennedy
nos dias atuais. Mas sua posio na cidade tambm sofreu mudanas e hoje
sua associao com uma favela perigosa encarada de diferentes formas por
seus moradores. Examinarei a seguir como o crescimento populacional, o
preconceito e a discriminao, a violncia e o trfico de drogas so abordados,
nos depoimentos, como forma de suas representaes sobre a imagem
negativa de Vila Kennedy como rea favelizada e violenta.

3.3 Vila Kennedy quatro dcadas depois

3.3.1 O problema do crescimento
verdadeiros versus os de fora

populacional:

kennedyanos

O tema do crescimento populacional em Vila Kennedy surgiu durante o

trabalho de campo e que ser problematizado a partir das representaes dos
informantes. Entendido como um dos mais importantes fatores que geram
mudanas no cotidiano de Vila Kennedy, tal crescimento foi acompanhado, ao
longo das dcadas, por mudanas de hbitos que interferiram diretamente na
construo e reconstruo das relaes sociais entre os moradores.
Mas no s de mudanas comportamentais este cenrio formado, pois
um dos aspectos mais ressaltados pelos entrevistados foram os impactos
causados na infra-estrutura local. Construda na dcada de sessenta, as redes
de abastecimento de gua, esgoto, iluminao e drenagem no sofreram
tantas transformaes quanto necessrio, se levarmos em considerao o
significativo aumento populacional atingido em pouco mais de quatro dcadas.
o que eu digo, problemas se tem. Com o crescimento vm os
problemas. Mas o prprio presidente reclama. Se se pensa num
crescimento econmico maior da nao, se precisa de investimento,
se no voc no tem crescimento.
(...)
deficitrio porque a rede de esgoto antiga e com o crescimento da
populao essa rede tinha que ser renovada. Faz com que, no
recebimento de gua potvel, em lugares distantes voc tem falta,
principalmente na poca de vero. Na rea de esgoto sanitrio, a rede
hoje em dia j no comporta o volume. Uma das coisas que muitas
pessoas daqui no conhecem, a gente aqui quando chegou j tinha
algo que talvez fosse com o pensamento avanado, vamos dizer com
uma ideologia bem frente de outros lugar. Hoje ela funciona e por
incrvel que parea a CEDAE que toma conta, ela ainda d uma
assistncia, que uma pequena rede de tratamento de esgoto.
(Pedro)

134

E hoje tem muita conduo, mas piorou. (Ins)

No que piorou, muita gente. (Mariana)
Naquele tempo, tinha 50 mil pessoas, hoje tem trezentas! Nas
mesmas casas, porque o meu filho casou, foi morar em cima, o
outro casou fez em cima... ou nos fundos. (Ins)
E em volta da Vila cresceu. (Mariana)
O crescimento demogrfico e o crescimento estrutural. Dessa casinha
aqui, num espao de 15m x 9m, o pessoal faz quatro, cinco moradias.
Isso a visualizvel e no se criou pra essas famlias alternativas de
crescimento planejado. As pessoas vo construindo porque se os
filhos mais tarde no conseguirem seu espao, vai ter que fazer esse
tipo de construo. Tem uma rea aqui em cima, onde no existia
casas. (Ronaldo)

A falta de infra-estrutura capaz de atender s necessidades de uma

regio que no se manteve estagnada em termos populacionais uma
realidade facilmente encontrada em diversas outras localidades de nossa
cidade. Assim, este fenmeno urbano e atual tambm se faz presente em Vila
Kennedy e representa um grande desafio para urbanistas, arquitetos,
engenheiros etc. O resultado deste n o crescimento (populacional e
habitacional) que se d em meio a alternativas criadas pelos prprios
moradores no atendimento de suas necessidades bsicas, como as puxadas
de gua e luz. Necessidades que passam a ser contempladas de maneira cada
vez menos satisfatria em situaes onde o aumento populacional no
acompanhado por investimentos em planejamento urbano.
A situao do transporte coletivo mantm-se como um fator crtico para
a regio. Embora o sistema de transporte tenha evoludo em comparao com
as dcadas anteriores, o servio ainda mantm-se aqum das necessidades
locais, por mostrar-se insuficiente diante do elevado nmero de usurios. Ainda
que a locomoo para muitas reas seja facilitada pela oferta de vrias linhas
de nibus e at mesmo pela presena de sistemas alternativos (como vans e
kombis), o deslocamento para reas que dependem do acesso pela Avenida
Brasil, por exemplo, continua sendo penoso, cansativo e demorado. Para
aqueles que trabalham no centro da cidade ou na zona sul, enfrentar a Brasil
ainda uma tarefa quase herclea.
Mas nem s de problemas relacionados precariedade da infraestrutura so formadas as representaes sobre o crescimento populacional.
Para os entrevistados, residentes em Vila Kennedy entre trs e quatro
dcadas, a mudana no perfil dos moradores traz mudanas ao cotidiano
daqueles cujos laos de solidariedade e a prpria relao com o territrio foram

135
construdos de maneira bastante diferente do de outros moradores mais
recentes.
Eu acho que tem um caso que no est ficando muito bom a pra
gente, esse espao de presdio sendo aqui perto da gente d uma
influncia negativa pro nosso lado. Tem gente que tem parente preso,
a procura de um jeito ou de outro morar aqui na Vila Kennedy.
(...)
Pra ficar mais perto [dos parentes presos]. E aqui ns temos um
problema, aqui do lado eu no posso nem falar alto, que no pode
escutar, vizinho, [por]que a minha casa a ltima casa, mas a
vizinha aqui tem a casa virada pra l, na Paulino Sacramento, e fez
obra ligado pra essa rua aqui tambm, fez espao, mas tudo pra
alugar e os aluguis aqui no visam a pessoa, visam o dinheiro. Todo
dia tem gente diferente, todo dia... esse tipo que eu falo vem muita
gente! A pessoa quando tem um filho peso ali no Bangu I, Bangu II,
Bangu III, ele procura morar na Vila Kennedy. S pelo simples motivo
de ter um filho ali dentro do Bangu II, Bangu III, Bangu IV, que eu no
sei nem que banguzada essa que tem... Ento, essa parte pra ns,
ela piorou.
(...)
T acontecendo isso a. Na minha rua tem umas cinco ou seis
pessoas que alugam as casas. Assim, esse tipo que eu estou falando,
aumentou e comeou a alugar e quando aluga no procura saber de
quem , ou pra quem que t alugando.
(Rui)

A rotatividade de moradores em Vila Kennedy no foi um aspecto to

fortemente mencionado pela maioria dos entrevistados, mas reflete a
insatisfao de se conviver com pessoas desconhecidas que possam
desenvolver hbitos reprovveis ou mesmo perigosos. Diferente dos que
vieram para Vila Kennedy com perspectivas e interesses distintos, pois ali seria
seu local de moradia permanente, este tipo de residente temporrio teria outros
motivos para se instalar no territrio e outra relao com a localidade e seus
moradores. Em tempos nos quais as relaes de vizinhana no so mais
necessariamente marcadas por relaes duradouras a partir das quais haja
possibilidade de se construrem laos fortes de solidariedade, comum no se
saber quem mora ao lado.
Na rea habitada por Rui (a segunda gleba onde se situa a Praa
Dolomitas e de onde se tem acesso estrada que leva ao complexo
penitencirio de Bangu I), as casas passaram a ser alugadas para quaisquer
pessoas que estejam dispostas a pagar o valor cobrado, independente dos
objetivos mais aparentes que levaram a pessoa a buscar moradia naquela
regio. A idia de que atualmente no se procura saber pra quem que t

136
alugando71 ressalta a insatisfao de se convier com pessoas que possam ter
hbitos indesejveis ou mesmo trazer riscos integridade fsica de seus
vizinhos, como o caso dos moradores que possuem relao com os presos de
Bangu I. As relaes definidas a partir do estigma que recobre os prisioneiros
como bandidos perigosos e que encompassam seus prximos passam,
ento, a ser pautadas pela impessoalidade, causando afastamento e
desconfiana entre os moradores.
Esta percepo das relaes sociais atuais, em Vila Kennedy, como
cada vez mais efmeras e marcadas por fortes traos de individualismo, faz
lembrar as consideraes de Richard Sennett (2006) sobre a corroso do
carter. Para Sennet, a construo do carter, que abarca a noo e a relao
com o outro, necessita de aspetos que s podem ser desenvolvidos no longo
prazo, pois virtudes como confiana, lealdade, comprometimento e ajuda
mtua s so construdos em um tempo mais contnuo. Contudo, o novo
capitalismo, regido pelas relaes flexveis e de curto prazo, no permitem o
desabrochar de relaes mais duradouras. Em linhas gerais, esse novo ritmo
do mercado traz alguns ganhos econmicos, mas impem s relaes sociais
a perda de caractersticas bastante valorizadas por geraes anteriores, como
a confiana nos outros, a idia de objetivo a ser alcanado no longo prazo e a
integridade. Na sociedade atual, estamos nos acostumando cada vez mais a
pensar e agir de maneira individual, pois as noes de coletividade no tm
mais a fora e a funo que possuam antes. Neste sentido, muitos aspectos
abordados nesta parte do trabalho encontraro nas concepes de Sennett
(2006) base importante para a anlise das representaes dos moradores de
Vila Kennedy sobre as atuais mudanas sentidas nas relaes sociais.
Mas o crescimento populacional e a mudana no perfil dos moradores
tambm trazem aspectos relacionados possibilidade de ameaa integridade
fsica dos moradores. No saber quem so as pessoas que coabitam na
mesma rea significa estar vulnervel, correr riscos, pois as pessoas no
convivem e compartilham necessariamente dos mesmos hbitos e costumes.
Mas vocs no sentem os reflexos [da violncia] diretamente no, de
tiros?
71

Ainda que o morador possa estar romantizando o passado, atravs da representao de que seria assim que se
faziam as coisas antes, o que me interessa destacar aqui sua percepo do que mudou e como mudou em Vila
Kennedy.

137
No. Ontem mesmo, eu tava aqui, a abriu o porto, falei o sr
pode entrar. Parou dois carros a procurando, no sei o que... diz
que houve um seqestro, diz que quer ver as casas. Digo, minha
caso sr pode ver vontade, e l em cima minha filha, o sr pode
ir l tambm se quiser. Mas a ele sentiu que no tinha nada a ver.
A aquele portozinho que ta l ele forou, diz que entrou l...
Mas...
E nunca tinha tido esse tipo de coisa no, no Rui?
No, no! o seguinte, t havendo um combate, agora, se
certo ou se errado... O polcia me perguntou, posso dizer que
ele me perguntou ali assim, seus vizinhos aqui so bons
vizinhos? Vizinho, eu falei pra ele, eu no posso t informando
isso no, meu chapa. Falei com ele assim mesmo, , isso a no
meu caso, o meu caso deixar o sr entrar na minha casa, agora o
outro caso que o sr ta perguntando eu no posso dar informao
no. No informei mesmo.
O sr no sabia quem ele era...
No sabia. aluguel, hoje mora um, amanh mora outro, e a eu
no t vivendo com eles...
E h uns anos atrs o sr no tinha essas preocupaes, no ?
No tinha esse negcio. No, no.
(Rui)
Como tudo aquilo o que cresce voc s vezes vai tendo o
descontrole. Qualquer coisa que evolui, voc comea a ter
descontrole.(...)
Elas [filhas] transitam [por Vila Kennedy], mas voc tambm tem que
orientar. Como aqui cresceu, voc no sabe quem t aqui dentro.
Voc no conhece todo mundo, dentro de um lugar que... eu no
tenho nem ao certo o nmero de habitantes que ns temos aqui. Voc
t margem de uma rodovia federal. Voc pode estar num ponto de
nibus ali e voc no sabe quem vem de uma rodovia daquela ali,
pode parar e querer te fazer qualquer transgresso. Voc s vezes,
altas horas, voc desce, no d de cara com ningum, um deserto.
s vezes voc caminha pedaos e ningum te importuna, agora,
como eu falei, no entorno, voc tem outras reas de circulao e no
sabe quem trafega. (Pedro)
O lugar cresceu muito, muito mais gente, nem todo mundo to mais
conhecido...
Hoje em dia a maioria se mudou, a maioria morreu... (Jorge)
Essa histria de muita gente desconhecida traz muita mudana para a
vida de vocs?
Com certeza, a gente no sabe quem quem. No sabe de onde
vem, qual a funo. (Filha da urea e Jorge)
Isso traz uma certa insegurana. Mas a gente aqui desse pedacinho,
(...) os vizinhos mais chegados ficam at uma hora da manh no
banquinho conversando. Se tem caf, toma caf, se tem bolo, traz
bolo pra comer... Ai, o Srgio diz que o pessoal do trabalho dele diz
mas vocs ainda conseguem viver assim?. Consegue! Mesmo num
lugar marginalizado, discriminado, mesmo que passe pessoas que
no so das melhores, eles passam e no falam nada com a gente. O
problema deles l com eles l, a gente no se mete. (urea)
Quando voc era criana, a vida era mais tranqila, e quando voc se
refere a essa tranqilidade, voc se refere a qu?
T falando de um ambiente onde voc podia chegar a hora que
fosse e tava tranqilo, tava seguro, mas conforme a criminalidade
foi aumentando, foi tomando um corpo diferente do que a gente
tava acostumado, pessoas de fora comearam a vir pra dominar
os pontos de trfico aqui, isso fez com que os moradores mesmo
no conhecessem essas pessoas. (Levi)

O desconhecimento sobre o outro, o vizinho, traz uma sensao de

insegurana que foi bastante ressaltada pelos entrevistados. Mais uma vez,

138
saber quem aparece como condio fundamental para que se possa
desenvolver um convvio harmnico e seguro. Entretanto, conhecer o outro
parece ser uma possibilidade cada vez menos prxima da realidade atual,
sobretudo em uma regio que, a exemplo das grandes cidades, convive com a
agitao cotidiana, com a rotatividade dos moradores e com efemeridade das
relaes. Assim, no saber quem est ao lado ou quem transita pelas mesmas
reas so razes para estar submetido ao risco de ser afetado pela violncia
urbana.
O medo da violncia objeto de preocupao de grande parte da
populao brasileira. Segundo Machado da Silva (2007), a expresso violncia
urbana no apenas um problema coletivo e um tema de debate, pois todos
sabemos que ela real e concreta. A representao da violncia urbana
indica um:
complexo de prticas legal e administrativamente definidas como
crime, selecionadas pelo aspecto da fora fsica presente em todas
elas, que ameaa duas condies bsicas do sentimento de
segurana existencial que costumava acompanhar a vida cotidiana
rotineira integridade fsica e garantia patrimonial. Violncia urbana
, portanto uma representao que interroga basicamente o crime
comum, mas o foco de ateno no o estatuto legal das prticas
consideradas, e sim a fora nelas incrustada, que responsvel pelo
rompimento da normalidade das rotinas cotidianas, ou seja, da
certeza sobre o fluxo regular das rotinas em todos os aspectos,
cognitivo, instrumental e moral (Machado da Silva, 2007: 12).

A quebra das rotinas cotidianas s quais os moradores de Vila Kennedy

se referem possuem ntima relao com a violncia urbana. Contudo, as falas
so, sobretudo associadas ao receio da possibilidade, ou mesmo da iminncia
de terem comprometida sua integridade fsica, pois a questo da garantia
patrimonial no apareceu como uma preocupao importante. Este temor se
reflete na mudana de hbitos, como os horrios de chagada em casa ou o
cuidado com aquilo o que se fala sobre os vizinhos.
Ainda segundo Machado da Silva (2007), a tematizao da violncia
urbana identifica um ator tpico: o traficante de drogas, figura encarada como
grande responsvel pelas mudanas que afetam a continuidade das rotinas
cotidianas. Os moradores de Vila Kennedy associam fortemente a mudana de
suas rotinas presena do trfico de drogas, ainda que as alteraes que lhes
so impostas por este ator no possam ser comparadas s realidades
vivenciadas em favelas. Segundo as falas dos informantes, elas atingem

139
sobretudo o plano da sociabilidade: necessrio tomar cuidado e manter a
distncia daquelas pessoas que no so das melhores.
A mudana de hbitos experimentada pelos moradores de Vila Kennedy
conta ainda com um outro vis explicativo. A diferena entre geraes foi
apontada como um elemento capaz de explicar a mudana de comportamento
expressa, por exemplo, no enfraquecimento das relaes de solidariedade.
Hoje mudou muito essa solidariedade?
Na minha rua no! (Mariana)
No so como era. Hoje em dia, j morreram muitas mes de quem
veio. As mes de hoje so diferentes das de antigamente. (Ins)
(...)
Esse o medo que eu tenho de sair daqui. (Mariana)
(...)
Tantas pessoas conhecidas de tantos anos. Mas a populao cresceu
muito...
Muito! Acho que umas dez vezes. (Ins)
Ento, tambm tem muita gente desconhecida.
Ah, tem! A gente conhece mais gente assim por causa da
igreja. (Mariana)

Tida como um importante celeiro de lideranas polticas, sobretudo nos

anos 80, Vila Kennedy vivenciou um perodo de intensas lutas polticas, onde a
mobilizao popular conseguiu importantes conquistas. Aquele, porm, foi um
perodo marcado por aes coletivas, que visavam melhores condies de vida
para todos, ora referido como algo que passou devido s mudanas em Vila
Kennedy, ora atribudo s mudanas na prpria Igreja Catlica.
E o pessoal que vocs no conhecem direito e que no tm a mesma
experincia de vida de vocs? diferente?
Mas ns temos uma misso popular. (Ins)
Eles dizem assim: aqui no tem nada, aqui no presta. A ns
dizemos assim, vocs esto morando numa cidade, ns quando
viemos pra c tnhamos a lama aqui; quando chovia era lama, quando
fazia sol era poeira, ento vocs no podem reclamar. (Mariana)
Eu vejo a Vila Kennedy abandonada. Eu acho que ns podamos ter
uma Vila Kennedy muito mais evoluda. Nas escolas tem muita coisa
que precisa melhorar, coisas que precisam ser denunciadas. As
pessoas convivem com uma coisa errada e acabam achando que
natural. O ensino muito precrio. Eu estudo noite e vejo como o
ensino precrio. (...) A questo de formao dos jovens assim muito
largados na rua, no tem ocupao para os jovens. A prpria questo
comercial, tudo voc depende de Bangu ou Campo Grande. Acho que
deveria ter mais cursos profissionalizantes pra tirar os jovens das ruas
e das drogas, das esquinas ociosos, que um prato feito pros caras
levarem pra trabalhar.
(...)
E a sr acha que isso uma questo de diferena entre geraes?
No! Acho que a questo de como o pastor conduz as ovelhas. A
igreja est cheia e se est porque as pessoas esto numa busca. Se
voc conduz esse povo como os padres italianos conduziram a gente,
com certeza, tambm estariam engajados na luta.
(...)
Eu vejo as pessoas muito na rua, desocupadas. Na sala de aula, eu
vejo os jovens sem sonho, sem perspectiva nenhuma de vida, s

140
bobeira... no tinha nada de projeto (...) As pessoas esto por a,
vagando. (Eliana)

Nestes depoimentos, a mudana de hbitos , no plano da ao coletiva,

se baseia no em uma questo de diferenas entre geraes simplesmente,
mas em uma mudana de valores que se reflete em opes e aes
individualizadas e imediatistas que expressam a corroso do carter (Sennett,
2006). O carter ligado ao longo prazo de nossa experincia emocional
expresso por noes de lealdade e compromisso mtuo, alm da busca por
metas de longo prazo, ou seja, pela prtica de adiar a satisfao em troca de
um fim futuro. Entretanto, como decidimos o que tem valor duradouro em uma
sociedade marcada pela impacincia, que se concentra no momento do
imediato? A idia de que no h longo prazo corri a confiana, a lealdade e o
compromisso mtuo (Sennett, 2006: 24). Assim, a idia de projeto, como algo
a ser conquistado no longo prazo, no possui sentido em uma sociedade
desacostumada a pensar e agir coletivamente.
Claro est que as representaes sobre as mudanas na sociabilidade,
nos hbitos e no plano da ao coletiva dos moradores entrevistados no so
um consenso. H ainda uma outra lgica que opera relacionando os tipos de
comportamento e de moradores ao tempo de moradia na localidade.
uma coisa que eu e Levi conversamos muito. Desde muito cedo, eu
participei muito pouco do bairro, saa cedo pra estudar, voltava de
noite e a minha convivncia com o bairro sempre foi com trabalhos
sociais dentro da igreja. Mas uma coisa que a gente conversa que
hoje no tem mais aquele morador da Vila Kennedy enraizado, tem
muita gente que vem de fora, superpopularizou o bairro e um monte
de coisas e valores se perdeu. Hoje, voc olhando pra trs, voc v
que as pessoas tinham carinho, cuidado com as coisas. Eu digo o
exemplo dessa praa aqui do lado, essa praa j foi reformada uma
poro de vezes... Parece que foi reformada? Se v que a Vila
Kennedy no um bairro abandonado, um lugar esquecido pelas
autoridades, que ningum vem aqui, que ningum faz nada. Sempre
tem investimento, mas como eu te falei, perdeu-se esse carinho,
esse cuidado. A, penso eu que seja por no ter mais aquele morador
enraizado aqui, sabe? As pessoas vm de fora e no cuidam,
superpopularizou. difcil encontrar um kennedyano, como se
chamava h uns anos atrs, de famlia, que mora aqui desde os avs.
(Las)
(...)
Hoje, com esse aumento populacional, h muitas pessoas que no
tm essa ligao [com o local]...
Reclamao tem. Reclamam muito, muito, chega a dar raiva.
Mas, p, beleza, t reclamando, mas no destri a lixeira, sabe eu
penso assim, se no faz nada, pelo menos no destri o que j
tem. (Las)

A idia do verdadeiro kennedyano guarda profundas relaes com o

entendimento de que o tempo de moradia em um determinado local aspecto

141
fundamental para a definio de sua postura positiva e cuidadosa com relao
ao territrio. Assim, o legtimo morador de Vila Kennedy aquele que criou
razes e laos de afetividade com o local, aquele que preserva e se preocupa
com a manuteno das reas, o morador que desde cedo aprendeu a cuidar
do seu local de moradia, tal como fizeram as geraes anteriores. J aqueles
que vm de fora no se preocupam e no criam identidade com a localidade,
por isso tm atitudes incivilizadas de depredao e falta de cuidados com a
infra-estrutura e equipamentos pblicos, por exemplo. Assim, o aumento
populacional visto como responsvel pelo crescimento do nmero de famlias
que no esto comprometidas em manter Vila Kennedy como um bom local
para se morar. Este entendimento sobre os tipos de moradores existentes na
localidade ressalta a diviso entre dois grupos, basicamente: os moradores
antigos (os kennedyanos verdadeiros) e os moradores mos recentes (os de
fora).
As representaes aqui analisadas sobre o tempo de moradia e a
relao com o local de residncia podem ser diretamente associadas a estudos
como os de Leite (1999) e de Elias & Scotson (2000). Neles, a busca da
legitimidade de certos projetos, atravs de uma narrativa capaz de revelar a
verdadeira histria sobre as origens de um bairro, encontra-se atrelada fala
dos moradores antigos. Ao estudar as origens do bairro do Graja, Leite
aponta, nos depoimentos de moradores residentes no bairro h mais tempo, a
preocupao em:
ressaltar as relaes atravs das quais entraram no bairro e a
estabilidade das mesmas, como indicador da rede social que cultivam
e de como a partir dela se situam e se qualificam no bairro. Ao faz-lo,
esto construindo sua identidade como verdadeiros grajauenses, num
dilogo com os moradores mais antigos do bairro, para os quais, via
de regra, o tempo de moradia no bairro, associado rea de
residncia como indicativo do grupo social a que se pertence (a elite, a
burguesia do bairro) que define o grajauense de raiz (Leite, 1999:
128).

Assim, o tempo de moradia se apresenta como um dos elementos de

grande importncia quando do acionamento deste tipo de discurso, lembrando
as colocaes de Elias & Scotson, em Os Estabelecidos e Outsiders. Neste
estudo, os autores analisam que recursos de poder permitem que um grupo
afirme sua superioridade, lanando estigmas sobre os outros, como pessoas
de estirpe inferior. O foco volta-se, ento, ao estudo de como os membros
mais poderosos (estabelecidos) de uma pequena cidade inglesa, denominada

142
de Winston Parva, pensavam a si mesmos, ou seja, se auto-representavam
como humanamente superiores a outros grupos menos poderosos e, por isto
considerados inferiores (outsiders). Na rea escolhida para seus estudos Elias
e Scotson puderam verificar que:
(...) todo arsenal de superioridade grupal e desprezo grupal era
mobilizado entre dois grupos que s se diferiam no tocante a seu
tempo de residncia no lugar. Ali, podia-se ver que a antiguidade da
associao, com tudo o que ela implicava, conseguia, por si s, criar
um grau de coeso grupal, a identificao coletiva e as normas
comuns capazes de induzir euforia gratificante que acompanha a
conscincia de pertencer a um grupo de valor superior, com o
desprezo complementar pelos outros grupos (Elias & Scotson,
2000:21).

Entre o grupo de moradores mais poderosos os autores observaram um

significativo grau de coeso interna e de controle comunitrio, que os mantinha
unidos e criava mecanismos de continuidade em posies estratgicas,
enquanto os menos poderosos possuam uma coeso grupal mais frgil e
estavam mais suscetveis chamada sociodinmica da estigmatizao (Elias
& Scotson, 2000:23).
Se fizermos uma breve comparao entre os estudos de Elias e
Scotson, na pequena cidade de Winston Parva, e os relatos observados em
Vila Kennedy, possvel pensar nos kennedyanos como o grupo
estabelecido, e os de fora como o grupo outsider. Esta diviso se d pelo
tempo de residncia em Vila Kennedy, fator capaz de definir comportamentos
mais ou menos valorizados (pelos estabelecidos) que cada grupo passa a
desenvolver. Assim, a legitimidade do discurso entendida como pertencente
aos kennedyanos estabelecidos, pois seriam estes os guardies de valores
importantes manuteno de posturas de zelo e cuidado com a regio. Aos
outsiders restaria a qualificao de que so um grupo incapaz de compartilhar
dos mesmos valores, pois alm de no contribuir com novas conquistas para a
regio, so os grandes responsveis pela destruio daquilo o que foi
implantado.
A idia de que Vila Kennedy no um bairro abandonado, devido
ao do poder pblico com obras de manuteno, por exemplo, ajuda a
reforar a noo de que os que vm de fora so os principais agentes de
degradao do local. Neste sentido, seria possvel pensar na fato de os
moradores mais antigos responsabilizarem, em alguma medida, os novos
residentes pela imagem favelizada (por seus aspectos de deteriorao) de Vila

143
Kennedy. E, ainda vale novamente frisar, que a associao dos mesmos a
pessoas prximas dos internos no presdio recobre o grupo dos significados
negativos antes analisados.

3.3.2 A idia favela: estigmas, preconceito e discriminao

Atualmente, o fenmeno do medo associado ao crime violento tem-se
expandido em nossa sociedade, associando-se ao crescimento de vises
discriminatrias e conservadoras em relao queles que so associados
violncia e/ou ao crime. Os efeitos acumulados pela falta de polticas pblicas
de segurana capazes de solucionar a questo da violncia so a grande
causa do reforo dos medos e preconceitos cada vez mais comuns no
cotidiano das grandes cidades brasileiras. Segundo Alba Zaluar, o carter
ideolgico do adjetivo violento fica claro quando utilizado sistematicamente
para caracterizar o outro, o que no pertence ao mesmo estado, cidade, raa,
etnia, bairro, famlia, grupo etc (Zaluar & Alvito, 2004: 212).
Assim, no raro, v-se que as tentativas do senso comum para explicar
o medo e as experincias concretas de violncia tm sido cada vez mais
relacionadas eleio de culpados, que podem estar diretamente ligados tanto
aos nordestinos em So Paulo (Caldeira, 2000), como ao de pobres
favelados e negros em outras capitais brasileiras. Neste sentido, pode-se
destacar que esse outro comumente associado ao pobre como indivduo
potencialmente capaz de praticar aes violentas. A criminalizao da pobreza
classifica nordestinos, negros e/ou favelados como criminosos em potencial e,
diante deste contexto, tem-se tornado cada vez mais comum associar as
populaes de reas com baixa concentrao de renda a situaes de
violncia e medo (Fridman, 2007). Tal associao tem sido responsvel, no
Brasil, pela imposio de estigmas negativos a estas populaes que, se
seguirmos o argumento de Elias (1994), possuiriam um grau de coeso interna
menor ou em outra linha de anlise, menos recursos sociais simblicos
(Leite, 2007) do que a dos grupos estabelecidos para se contrapor aos
mesmos.

144
Diante do movimento que pode combinar imposio, reforo, reao ou
incorporao dos estigmas atribudos, muitas so as estratgias utilizadas
pelos que estigmatizam e pelos que so estigmatizados. Em Vila Kennedy, a
histria traz de volta a favela para bem perto do convvio de seus moradores :
no passado, a origem associada s favelas removidas; no presente, o esforo
de tentar demarcar o que Vila Kennedy (ou aquilo o que no ). A tentativa
de dissociar a imagem de Vila Kennedy de um lugar barra pesada como se
referem alguns moradores de outras localidades da prpria Zona Oeste diante
da existncia do trfico de drogas na regio passou a fazer parte do cotidiano
de muitos moradores preocupados em estabelecer as fronteiras simblicas que
julgam necessrias a tal diferenciao, operando com uma espcie de
distino moral entre trabalhadores e bandidos, kennedyanos e de fora,
aqui no bairro e l na favela72.
A complexa trama de representaes que tem como fios estigmas,
preconceitos e discriminaes se atualiza num constante movimento que tanto
pode acontecer de dentro para fora quanto de fora para dentro. Neste jogo
de apropriaes, reapropriaes, conflitos e adaptaes a figura central a
favela, sendo seu peso simblico para a construo da imagem negativa de
Vila Kennedy analisado a seguir, a partir das representaes dos entrevistados.

3.3.2.1 A idia de favela pela tica dos de dentro

A imagem de Vila Kennedy associada a uma favela dominada pelo
trfico de drogas bastante difundida no resto da cidade, como apontado
anteriormente. Mas o que pensam os prprios moradores da regio sobre esta
imagem? Diversos so os entendimentos sobre a questo e igualmente
variados so os eixos explicativos para pensar a posio que a favela ocupa
em Vila Kennedy.
Ento essa idia de favela no tem nenhuma relao com o passado?
Acho que a favela est dentro da pessoa, esse lance de degradar
o lugar... a praa tem trs ou quatro anos que foi reformada e j t
em petio de misria. Ento, isso no s devido ao dos
governantes, a prpria pessoa banaliza o local, e isso torna o
72

Sobre processos similares de distino moral em favelas, ver Zaluar (2000), Fridman (2007), Leite (2007) e
Machado da Silva e Leite (2007).

145
lugar uma favela. As pessoas no pensam que se voc estragar o
lugar que voc vive, obrigado a ter algum pra concertar; se
voc cuidar da onde voc vive, voc sempre vai ter um lugar legal
pra morar, pras pessoas conviverem, pros seus filhos
brincarem.
(...)
As pessoas que vivem aqui precisam muito mudar a sua cultura
de que a gente mora numa favela e que isso aqui no vai crescer
nunca; tem pessoas aqui com potencial pra fazer a mudana.
(Levi)
A fica difcil, muitos hoje em dia dizem, ah! a Vila Kennedy...
entendeu? Eu acho muito errado como discriminada. Isso aqui
favela! [referindo-se ao que os outros dizem]. Hoje em dia a palavra
favela se tornou um sinnimo de desorganizao, de baguna. Voc
pode observar, qualquer coisinha que voc v em qualquer canto
desorganizado, virado, jogado, o qu que a pessoa fala? , , vamos
parar com essa favela a!. Favela se tornou sinnimo de
desorganizao, de baguna. Ento isso aqui era um conjunto
residencial, entendeu, como muitos outros hoje em dia tem aqui no
Rio de Janeiro. A Cidade Alta, ali em Cordovil, aqui em Bangu um
conjunto chamado... so uns apartamentos chamados... Dom Jaime
Cmara, acho... Como um novo que eles fazem, o tal de Nova
Sepetiba. Mas a acontece o problema... como voc tem tambm na
Zona Sul, ali na Gvea, a Cruzada So Sebastio. Eram conjuntos
habitacionais para pessoas de baixa renda, mas se voc tem a
ausncia do poder pblico, voc v que em todo o canto t a favela.
Voc tem a prpria favela no centro financeiro do Rio de Janeiro. O
que so aquelas reas ali como na Pa Tiradentes, que tem ali um
monte de prdio abandonado? Ficam ali abandonado, acontecem as
invases... a maior ausncia do poder pblico! Em toda a nao! Se
a gente for falar economicamente a diviso de renda muito mal
dividida...
E isso gera?...
A aquele tal negcio, gera o favelismo geral! Por que... (Pedro)
Se pensarmos hoje essa idia de que Vila Kennedy uma favela,
voc acha que se deve a questes mais atuais ou ainda tem alguma
relao com o passado?
Acho que hoje so as questes mais atuais. A referncia que
eles sempre utilizam a questo do trfico, da bandidagem, o
pessoal se esconde, fica escondido na favela de Vila Kennedy,
fica escondido em algumas perifricas, como Vila Aliana. H
necessidade de as pessoas morarem, o pessoal vai construindo
cmodos, barracos, e cresce de uma maneira vertiginosa e
quando vai perceber... igual aqui, o pessoal se apossou da rea
da adutora de Ribeiro das Lajes (...) A negligncia do poder
pblico acontece, deixa essas comunidades se formarem. (Levi)

A idia de favela associada a um certo subdesenvolvimento,

desorganizao e falta de hbitos civilizados (baguna) pode ser entendida
por referncia aos processos que marcaram a histria destas aglomeraes
populares amplamente discutidos nesta dissertao. Contudo, cabe ressaltar
que, se por um lado a imagem de favela vista como resultado de atitudes e
posturas internas de indivduos pouco civilizados; por outro, o poder pblico,
em sua inao, seria o agente externo responsvel pelo reforo da associao
de Vila Kennedy com uma favela.

146
A primeira representao oferece um claro exemplo de como
internamente os estigmas podem ser produzidos. Aqui, a idia de que a favela
est dentro da pessoa explicaria comportamentos reprovveis de moradores
que agem como favelados e impem aos demais a convivncia com reas
degradadas e equipamentos pblicos depredados. O estigma do morador
pouco civilizado ajuda a reforar a imagem de Vila Kennedy como favela, ou
seja, a ser compreendida e representada como local degradado e pouco
evoludo.
Mas a idia de favela no se resume postura individual de moradores
desacostumados a hbitos de conservao, a manuteno dos espaos e a
sociabilidade que decorre (o respeito). Ela tambm passa pela via do agente
externo, qual seja: o Estado. O entendimento de que a ausncia do poder
pblico um dos principais causadores de mazelas em nossa cidade ainda
compartilhado por boa parte da sociedade. A partir desta ausncia, inmeros
problemas advindos do descontrole e da desorganizao afetariam a cidade.
Assim ocorreria com as favelas, vistas como resultado da falha da ao do
Estado que permite que as invases ocorram em reas que no deveriam
estar abandonadas. Interessante destacar que o relato de Pedro oscila entre a
avaliao de que errado discriminar Vila Kennedy como uma favela (vista
como sinnimo de desorganizao e baguna) e o entendimento de que,
pelas falhas de atuao do Estado, voc v que em todo canto t a favela.
Vale ressaltar que, embora discuta a idia de ausncia do Estado nas favelas,
entendendo-a como um mito e no como uma realidade, Machado da Silva
(2007) fornece interessantes elementos para pensarmos esta idia de ausncia
em outros territrios pobres da cidade. Isto porque, tal como nas favelas,
podemos pensar na existncia de inmeras evidncias da presena dos
aparelhos de Estado e seus agentes nestas regies habitadas por camadas
populacionais de menor poder aquisitivo. O que importa, no argumento do
autor, como o Estado est presente.
A associao de Vila Kennedy a uma favela tambm vista por boa
parte dos moradores entrevistados como resultado da presena do trfico de
drogas nas ocupaes perifricas e seus desdobramentos em termos de
violncia. Contudo, parte menos representativa dos entrevistados considera

147
que tal imagem tambm guarda relao com a marca deixada pelo processo de
remoes.
O estigma de ex-favelados permanece at hoje. Dizer que morava em
Vila Kennedy era um impecilho para conseguir vagas (emprego). A
estratgia era dizer que morava em Bangu. No havia orgulho em se
dizer que era morador de Vila Kennedy. E hoje, boa parte dos
moradores tambm no sentem orgulho em dizer que mora em Vila
Kennedy. Outros, no entanto, que tem um senso crtico mais ampliado
sobre a sociedade, tm orgulho e dizem sem problemas onde vivem
Hoje, o estigma do ex-favelado reforado pelo mapa do crime
organizado. (Mrcio)
Hoje em dia com a falta do poder pblico, a gente no diz na
segurana, mas nas coisas bsicas que voc tenha uma
formao de cidados, que s so vistos na hora que acontece as
tragdias, problemas... a eles julgam. E tambm dependente da
formao, porque a gente fomos formados aqui com exfavelados, de moradores de morros, de comunidades da Zona
Sul, ento aquilo ali s se conhece dessa maneira.
O sr acha que naquela poca, vindo ex-moradores de favela, o sr
acha que de alguma maneira existe uma...
Tem essa discriminao! Voc tem essa discriminao. Traz com
ela... como se diz... traz essa marca (Pedro)

Retomando a associao das favelas ao trfico de drogas,

interessante destacar que criminalidade violenta associada ao contexto das
favelas tornou-se um fenmeno atual e bastante difundido em nossa cidade.
Parodiando o entrevistado Mrcio, poderamos dizer que o estigma do favelado
reforado pelo mapa da criminalidade.
O entendimento dos de fora de que Vila Kennedy perigoso ainda
tem relao com o passado?
No, por causa da criminalidade de hoje. E eu vou falar pra
voc o que eu quase todo dia falo eu moro em Vila Kennedy e
no tenho vergonha de falar!. Tem gente que fala em Bangu, eu
moro em Vila Kennedy. Voc pode falar que perigoso, todo
lugar t assim hoje em dia. Hoje a gente no v mais o local onde
a gente mora, a gente visa a casa que a gente mora, o conforto
que a gente tem dentro de casa, porque o bairro... o pessoal do
Leme que ta passando um aperto com aquelas favelas em volta, o
pessoal da Tijuca tem a Formiga e o Turano... Tem gente que fica
zoando, e eu digo E a, eu tenho uma casa confortvel e t feliz.
Antigamente, ficavam fumando na porta da minha casa, agora
[referncia ao domnio da milcia sobre a favela da Metral]] no
tem isso. Se voc for ver, o pessoal que mora na Rocinha ta
muito pior do que eu, pra eu chegar e dizer que tenho vergonha
de morar em Vila Kennedy. Eu no preciso sair do meu bairro pra
comprar uma roupa pra ir pra uma festa, eu no preciso sair do
meu bairro pra fazer compras pra dentro de casa. Tem muito
bairro a que no tem isso, tem que pegar uma kombi, andar duas
horas pra comprar um feijo com arroz. Muitos locais, eu tenho
nibus direto, passa nibus pra tudo quanto lugar. (Nara)
E ainda tem muita gente que tem vergonha de dizer que mora aqui?
Ah, muita! Por causa dessa fama que Vila Kennedy tem de ser
favela. (Nara)
Por ser um ponto estratgico pro trfico, que tem um baile super
famoso. (Las)
E eu canso de falar tambm: Vila Kennedy no uma favela.
Favela o que foram fazendo em volta da comunidade. Se voc
observar, as favelas esto em volta da Vila Kennedy, no meio que
o bairro de Vila Kennedy (Nara)
, mais as favelas no deixam de ser Vila Kennedy. (Las)

148
..., mas o pessoal fala eu moro na favela de Vila Kennedy.
(Nara)

No dilogo reproduzido acima, Las valoriza em suas representaes

sobre o viver em Vila Kennedy, que a localidade, embora marcada pela
presena da criminalidade, oferece melhores condies do que o que entende
ser o viver em favelas (conhecidas pelo senso comum como perigosas e
violentas, como a Rocinha). Sua fala em defasa do local de moradia soa quase
como

um

desabafo,

sobretudo

contra

aqueles

que

demonstram

se

envergonharem por morar em Vila Kennedy. Afinal, o perigo aflige todas as

reas da cidade.

3.3. 2.2 Como os de dentro entendem a noo de favela produzida pelos

de fora
Vista por muitos como um depsito de ex-favelados, Vila Kennedy
conviveu no passado com vrias situaes de preconceito e discriminao. As
dificuldades mais lembradas pelos antigos moradores estavam ligadas ao
acesso ao sistema de transporte e insero no mercado de trabalho. H
algumas dcadas, viver em Vila Kennedy significava ser visto como um
favelado em muitas situaes.
E veio muito morador de favela morar aqui em Vila Kennedy?
Isso a, eu citei acho que umas cinco a, n? Tem mais de
cinco.
A o povo foi ficando, outros saindo... No ficou todo mundo, n? Mas
como que o povo se referia aqui Vila Kennedy, porque como
vieram muitos moradores de favela, o pessoal tratava diferente?
No tratava no, mas houve uma mistura. Por a voc v que
muitas favelas junta d problema que no muito legal, mas isso
a eu acho que passou. Com o tempo o pessoal foi convivendo e
sendo amigo um do outro.
E o pessoal de fora de Vila Kennedy, achava o lugar ruim?
Discriminava, discriminava. At pra emprego, se falasse que
morava na Vila Kennedy, era difcil arranjar emprego. Era meio
difcil.
E o sr acha que foi devido a qu?
Foi devido a esse ajuntamento que houve. Ns fomos obrigados
a viver com outras favelas junto. (Rui)
Alguns nibus no paravam [antigamente]?
Que vinham de Campo Grande no. O 398 no parava de jeito
nenhum... (Mariana)
O povo pensava o qu?
Que a gente era favelado, era bicho, que a gente veio de favela.
A sabe o que ele fazia? O motorista fingia que parava, a voc ia
e ele passava direto... (Mariana)

149
Eu j sa daqui, j peguei o nibus l chegando no Coqueiros, porque
eles no paravam. Porque aqui era a favela, l em cima eles paravam.
Ento a gente ia caminhando, caminhando... l em Santssimo. (Ins)
Vocs foram removidas e vieram para um lugar que tinha uma
estrutura melhor, casa, gua, esgoto, mas havia um certo...
Preconceito. Porque era tudo pobre, veio de favela. (Ins)

A mistura de muitas favelas fez de Vila Kennedy, durante muitos anos,

uma regio estigmatizada. A procura por empregos ou mesmo o uso do
sistema coletivo de transporte era prejudicado em funo de os de fora
discriminarem os moradores do recm-criado conjunto habitacional. A idia de
que os moradores de Vila Kennedy eram incivilizados (bichos) comunicava-se
com o entendimento da poca sobre a necessidade de acostumar os
removidos a viverem em condies dignas.
Contudo, ainda que os motivos geradores da dificuldade de insero no
mercado de trabalho possam ter sofrido alteraes, esta ainda permanecem
presente no cotidiano de muitos moradores de Vila Kennedy.
Antigamente, nibus no parava porque entendia que era favela...
Eles [nibus]] sabiam que a Vila Kennedy era feita de favelas.
Vila Kennedy, Vila Aliana, Cidade de Deus...
Era tudo para abrigar moradores de favelas. Passado o tempo, ainda
hoje em dia as pessoas dizem que moram em Bangu.
No falam que Vila Kennedy. (Ins)
Mas por qu? Por que favela?
Pra arrumar emprego . (Mariana)
Se voc botar que mora em Vila Kennedy, Vila Aliana, Cidade de
Deus eles no aceitam no. Quem mora em Vila Kennedy, mora em
Bangu; quem mora em Vila Aliana, mora em Bangu. (Ins)
Mas vocs acham que isso porque ainda tem um negcio antigo de
favela?
No, agora a violncia. (Mariana)
Naquela poca [nos primeiros anos de Vila Kennedy], vocs iam muito
a Bangu e Campo Grande. Eram tratados diferente?
No, no. Porque naquela poca no havia tanta violncia
quanto hoje. O lugar no era to violento. Naquele tempo a
agente no se identificava, mas mesmo que eles soubessem, no
tinha preconceito. (urea)
Se for comparar com hoje, se disser que mora aqui tem algum
tratamento diferenciado?
Com as pessoas que eu convivo no, porque eu s lido com
pessoas do meu nvel, do meu lugar, do meu ambiente. Mas se
for pra procurar um emprego eu no sei, porque eu nunca sa pra
procurar. (urea)
Tem tambm o preconceito, se disser que mora em Vila Kennedy,
muita gente no d o emprego pra voc, porque um local de gente
pobre... Hoje em dia, talvez at nem tenha tanto, mas h uns tempos
a tinha isso. (Jorge)
Voc j foi tratado de maneira diferente por ser morador daqui?
Sim [prontamente]]. Eu estudei muito tempo em Bangu e em
Realengo, se falava que morava em Vila Kennedy, as pessoas j
olhavam meio de lado e at pelo lance de ah, o cara mora na
favela. Eu estudei em colgios particulares, graas a Deus, tive
essa oportunidade, ento s filhinho de papai que estudava l,
ento eles tinham esse rtulo do lugar. Era uma coisa meio p, t
fora do ninho dele.

150
Conviveu com isso muito tempo?
No at oportunidade de emprego mesmo, tinha que falar que
morava em Bangu. Se falar que mora em Vila Kennedy, voc era
meio deixado de lado. (Levi)

O papel dos meios de comunicao foi apontado pelos moradores como

bastante eficiente no reforo da imagem de vila Kennedy como uma favela
violenta. A idia de rtulo utilizada para demonstrar que as informaes
sobre os fatos violentos no so devidamente localizadas, mas ampliadas a
Vila Kennedy como um todo.
(...) Um dos problemas aqui a educao, o pessoal aqui estuda,
mas a perspectiva de sair pra trabalhar isso limita (...) Agora a questo
do rtulo, eu acho que hoje a prpria mdia d um rtulo. Vrios
jornais que tm sede em So Paulo, como a Rede Record, a Rede TV,
falam a favela de Vila Kennedy, aconteceu isso e isso. Quando
acontece, quase sempre vai acontecer na Metral, nunca se refere foi
na comunidade, na favela de Vila Kennedy, fala favela como um
todo. Como j morreram vrios chefes de trfico aqui, ah, morreu o
chefe de trfico tal da favela de Vila Kennedy. Voc verifica o rtulo
da prpria mdia. (Ronaldo)
Das manchetes, porque aparece o qu, a violncia, que s vezes,
vamos dizer assim desce o morro. Se aqui tivesse morro, desceria o
morro. A, fatos isolados acontecem at da polcia ter um
enfrentamento direto com eles e isso sai nas manchetes e as pessoas
pegam essas mazelas pra poder rotular o local. (Levi)

As referncias feitas Vila Kennedy atravs dos meios de comunicao,

sobretudo jornais, quase sempre so relativas a episdios relacionados ao
trfico de drogas, como a priso de traficantes e o confronto entre policiais e
bandidos. Segundo os entrevistados, geralmente tais episdios violentos
ocorrem nas favelas, mas as manchetes os associam Vila Kennedy de uma
forma geral. Os chamados fatos isolados do a idia de que, alm de pouco
freqentes, esto restritos ao territrio das favelas, como a Metral. O uso da
expresso da favela de Vila Kennedy ressalta o entendimento de que, para os
meios de comunicao, toda a localidade entendida como uma favela devido
ao do trfico de drogas, mas para os moradores tal diferena
fundamental.
Mas, se por um lado, os entrevistados discordam da generalizao de
Vila Kennedy como uma favela, por outro, termos clichs so usados sem
grandes ressalvas para fazer referncia s favelas. Em se tratando se uma
localidade plana , no mnimo, interessante ouvir a expresso de que a
violncia desce o morro.

151
3.3.3 Violncia, trfico de drogas e milcia
Como vimos anteriormente, a populao da cidade do Rio de Janeiro
vem convivendo com experincias permeadas por episdios violentos que,
cotidianamente, colocam em xeque tanto a integridade fsica de civis quanto
pem prova a capacidade do Estado em resolver este grave problema
urbano. Em meio a sobressaltos, dvidas, desconfianas e uma desagradvel
sensao de insegurana constante, moradores de diversas partes da cidade
elegem a segurana pblica como um tema que deve ser discutido, mas,
sobretudo, resolvido com a mxima urgncia.
Assim, o tema violncia no tardou a aparecer durante o trabalho de
campo, estando presente em todas as entrevistas. As variaes em termos do
nvel de preocupao que os entrevistados apresentavam em relao ao tema
e as mudanas em suas rotinas dirias que efetuaram ofereceram importantes
indcios sobre a prpria relao dos moradores com o territrio. Em Vila
Kennedy, como no resto da cidade, a relao entre o trfico de drogas e a
violncia apareceu de maneira bastante clara, estando a favela, em si, um
tanto secundarizada nas falas dos moradores. As referncias criminalidade e
ao da polcia (que se apresentou bastante imbricada da milcia) tambm
ajudaram a compor o quadro de representaes dos moradores de Vila
Kennedy sobre o tema.
A atribui de uma espcie de subcultura s favelas nada tem de recente,
como argumenta Machado da Silva e Leite (2007). Para os autores o novo
que agora no se trata de basear este entendimento, como antes, na
desorganizao social dessas localidades, mas de associ-las diretamente ao
crime violento (Machado da Silva e Leite, 2007: 27). Na viso dos moradores,
a idia de que as favelas so o grande celeiro da criminalidade violenta por
conta da presena do trfico e dos conseqentes conflitos com policiais e com
bandidos de outros grupos rivais preponderante.
At hoje em dia, tem gente que fala como que vocs

conseguem morar l?. Se eu no tenho outro lugar, eu tenho

que morar l mesmo. Em vista do que eu vejo naquelas favelas,
igual passa na televiso, aquela guerra no meio da rua, arriscado
a pegar um tiro de bala perdida, de todas as favelas, aqui aquelas
guerras nunca teve. Tem morte pra l pra Vila Metral. Na Metral a
gente sabe que matou, mas no meio da rua polcia atirando
assim, nunca vi. (urea)
A sr acha que o pessoal fala como consegue morar l?, por causa
de qu?

152
Do medo da violncia. (urea)
Episdios de violncia so os que mais chamam ateno e que
produzem notcia. No cotidiano isso algo que acontece com
freqncia e afeta a rotina?
No, e espordico, coisas raras de acontecer.
(...)
Essa lei que existia na Metral por conta do trfico, o cotidiano da vida
era marcado por isso. E no se expandia?
No, era uma fronteira.
Ento nada na sua vida era afetado por ter uma favela aqui perto?
No, de vez em quando saa um tiroteio, mas era devido ao
enfrentamento da ordem legal com essa... (Levi)
(...) O nico lugar que tinha era esse, era a Metral, que era mais
complicado, ento essa ningum se metia.
(...)
, mas no t mais perigoso [favela da Metral] e t ocupado, n? E l
de cima onde agora t havendo uns combates, que Vila Aliana, do
outro lado l, do morro, eles atiravam pra c pra Metral, a trocava tiro.
A a gente ficava nesse meio, mas no corria nenhum risco no. Ns
escutava o barulho dos tiros, l de cima eles atirava pra Metral. Um
grupo a parece que quer tomar o outro. (Rui)

Contudo, embora se sintam afetados de alguma forma pela violncia

local, muitos entrevistados entendem que suas rotinas cotidianas no chegam
a sofrer grandes alteraes, limitando-se a ao mais direta do trfico ao
territrio das favelas. Assim, as referncias a episdios como mortes e trocas
de tiros so feitas quase como fatos que so assistidos distncia. Mas esta
idia de distanciamento e imunidade com relao ao do trfico no
assim to absoluta. Talvez o entendimento dos moradores sobre a influncia
do trfico nas rotinas cotidianas de uma localidade seja muito informado por
realidades conhecidas em favelas onde h proibio do uso de camisas de
determinada cor ou mesmo toque de recolher. Apesar disso, vrias alteraes
comportamentais foram relatados nas falas, ressaltando, de uma forma ou de
outra, que o receio da criminalidade violenta produz novos padres de
comportamento e sociabilidade.
E h uns anos atrs o sr no tinha essas preocupaes [de episdios
de violncia], no ?
No tinha esse negcio. No, no.
E essa histria de violncia de maneira mais... tem mais ou menos
quanto tempo? Uns dez anos?
No, no tem isso tudo no. No mximo uns cinco anos. Antes
no tinha esse negcio no.
(...)
E pra transitar, o sr passou a ficar preocupado?
Passei, passei. , no podia entrar de carro, eles mandavam
abaixar farol, no sei o que, era difcil, era muito difcil. At de
noite, agente andar, no dava pra andar de noite.
Ficava mais recolhido dentro de casa.
Recolhido, .
No dava nem pra dar um pulo na praa?

153
No, eu gostava muito esse negcio de reunies e tudo, a ficava
assim, mas de noite no que no d pra mim no... tem essas
coisas.
(...)
E esse negcio do pessoal vir pra c tudo armado, eles chegavam a
incomodar os moradores?
No, a incomodao deles, eles queria marcar presena. Eu acho
que eles queria aparecer e mostrar que era o tal. Pra ns era mais ou
menos isso a ele te amedrontava, era uma ameaa que eles fazia...
(Rui)
O que no tranqilo hoje?
Ns tnhamos nossas festinhas aqui, tinha muito forr. Eu
cansei de sair daqui duas horas da manh e ia pra casa sozinha.
(...) Hoje eu no fao isso! Eu tenho pavor. Quando d dez
horas... Eu vou pra qualquer coisa l no Centro, eu ficou
calculando que 10h eu tenho que estar em casa. Antes eu no
tinha esse medo.
Hoje o receio da sr o qu?
tiroteio.
E isso devido a qu?
questo das drogas. Em cada esquina tem um comrcio.
Onde tem comrcio rea de risco (...) (Eliana)

As limitaes nos horrios de sada e chegada so exemplos de como a

presena do trfico de drogas imps novos contornos ao estilo de vida dos
moradores de Vila Kennedy. A prpria circulao pela cidade fica prejudicada
diante do receio de chegar no local de moradia aps determinado horrio, pois
os pontos de venda de drogas esto espalhados em vrias localidades e so
potenciais reas de risco para os moradores, sobretudo pela possibilidade de
tiroteios.
Eu por exemplo no vou (transitar) porque o meu medo
o seguinte... o conflito, assim, a polcia com eles; bala que
no perdida. Mas quando tem festa aqui eu saio uma
hora da manh. (Mariana)
E vai embora tranqilo. Agora, voc no vai todo dia pra praa
e fica tranqilo. Se sai um tiroteio com eles l? O problema
esse. (Ins)
No tem essas coisas de tiroteio no meio da rua...?
Vejo falar assim, mataram algum na rua tal... (urea)
Houve um caso, teve um baile na esquina, a polcia teve a e
teve um tiroteio. Mas no uma coisa comum no. (Jorge)
Esse pessoal que usa droga, esses fanqueiros,
inventaram um baile na praa onde vende droga. (urea)
(...)
Ainda d pra andar, circular com tranqilidade?
A gente tem sempre um receio. A gente tem medo mesmo,
a vida da gente no tem preo que pague. Eu se fosse
jovem no saa tranqilo em lugar nenhum. H muitos anos
que eu no vou. De repente pode sair alguma briga, tiro e a
gente ta no meio da rua. A gente faz a Via Sacra, e l numa
favela que chama Vila Metral, a gente teve que sair sem
fazer Via Sacra. S fizemos duas estaes e voltamos. Os
caras tudo armados! (...) s que eles no mexem com a
gente no. O problema se chegar a polcia. (urea)

154
Mesmo os jovens entrevistados compartilham da idia de que, em
tempos de violncia urbana, os cuidados tm que ser redobrados. A prpria
leitura do ambiente faz com que os moradores consigam sentir de o clima
est tranqilo ou pesado, inspirando maior ateno. Esta obedincia s
regras estabelecidas se d diante da necessidade de salvaguardar a
integridade fsica diante de situaes onde a fora (atravs de armamentos)
prepondera.
Mas na vida de vocs a existncia dessas favelas no trouxe
nenhuma mudana? [pensam um pouco antes de responder]
Mais cuidado, n, porque voc nunca sabe quando vai acontecer
um confronto. (Nara)
Hoje o trfico ficou super organizado, hoje gira o gerente, hoje ele ta
aqui, amanh ele ta em outra favela, ento no mais aquele bandido
que conhece todo mundo do bairro. Os bandidos sabiam exatamente
quem eram os moradores. Minha v nunca se acostumou com essa
idia, ela chegava a ficar doente. (Las)
Ento mais aquela coisa de ter mais cuidado...
, voltar mais cedo pra casa. (Nara)
Passou de uma certa hora, tem lugares que voc no vai mais.
(Las)
A gente aprendeu at a ver o clima. Eu chego da faculdade 15
pras 11 [horas]], eu chego com uma amiga minha que mora bem
mais l pra cima. A gente desce do nibus e percebe nossa,
como o clima t estranho. A a gente aperta o passo (...) Todo
mundo sabe o clima, no sei te explicar, coisa de quem mora
aqui. (Nara)
Tem barracas que ficam direto, elas no fecham. Aquelas barracas
vazias, fechadas, j sabe... (Nara)
Isso tem acontecido com freqncia?
Olha, desde que a milcia tomou... (Jovem Las)

Perceber o ambiente algo que se aprende sem se saber ao certo como

e sem saber como explicar. Esta espcie de cdigo oferece indcios de como
se comportar e o que fazer em situaes de risco. Para tentar minimizar a
imprevisibilidade, preciso estar atento aos sinais.
As representaes sobre a velha guarda do trfico de drogas tambm
estiveram presentes no trabalho de campo. Isto porque a feio do trfico
mudou, e mudou diante de um contexto de sociabilidade violenta, a qual se
refere Machado da Silva (2007):
provm de um complexo orgnico de prticas, e no de aes
individuais. Assim, pode-se apresentar a caracterstica mais essencial
da sociabilidade violenta como transformao da fora, de meio de
obteno de interesses, no prprio princpio de coordenao das
aes (Machado da Silva, 2007: 17).

A idia de respeito das geraes anteriores de criminosos com relao aos

moradores aparece fortemente marcada nos depoimentos e em contraste com
os traficantes de drogas atuais, desrespeitosos e violentos:
E essa histria de gente vendendo droga vem de muito tempo?
Ih! Desde o tempo de No... (risos) (Mariana)

155
A nica diferena que quando nossos filhos eram pequenos, tinha
mais respeito. Hoje no se respeita. igual s meninas. Antes uma
menina de dez anos no ficava beijando na boca nem tendo filho.
(Ins)
Naquela poca, eu me lembro sempre me dei com muita gente
envolvida e nunca ningum me ofereceu ... Eles nunca me
ofereceram nem usaram na minha frente. (Mariana)
Hoje em dia, se eles quiserem eles vo fumar na minha porta. (Ins)
Se hoje em dia voc ainda trabalhassem pesado l no centro da
cidade, ser que ia ter a mesma tranqilidade de deixar a garotada?
No! Hoje tem que estar com quatro olhos e ainda pouco. (Ins)
(...)
muito perigoso. Eu tomo conta de um de 13 anos que a me
trabalha e tem que ficar de olho. Se vai ali, tem que ver se est ali,
porque dali... (Ins)
O pessoal que era do trfico [voz diminui volume]] ajudava a
olhar nossos filhos. Se meu filho ou o filho dela se envolvesse
eles mandavam pra casa e ainda falavam pra gente. (Mariana)
Hoje no, eles chamam, captam (Ins).
A violncia mudou de perfil.
Elas [me e av]] falaram tambm, que o malandro l era o
malandro. L, bem ou mal, o malandro respeitava as pessoas. E
essa palavra nem existe mais, hoje o marginal, o bandido e que
a qualquer momento, se ele se sentir acuado ele pode te usar pra
poder tirar vantagem de algo ou se libertar de algo que acontecer
com ele. Ento, no tem esse lance ah, o bandido me protege,
eu no acredito nessa prerrogativa, acho que ele l, eu aqui.
(Levi)

Antigamente, o bandido era o bom, entre aspas. (Nara)

Na minha poca, quando eu estava no ginsio, o bandido era o cara
que protegia as pessoas. Um cara aqui muito conhecido, no sei o
nome dele, era Bira. O Bira era conhecido pelos quatro cantos, era um
bandido. Mas a teve, no me lembro o que exatamente aconteceu
aqui no bairro, chegou uma ordem pra fechar a escola. A, quem
chegou na escola? O Bira: Todo mundo a, vou levar todo mundo pra
casa. Levou criana por criana. Eu me lembro disso, porque foi ele
que me levou at a porta de casa. Era uma braslia amarela. A, ele
levava, voltava e pegava mais. Ele chegou na escola e disse: fecha a
escola e no deixa ningum sair, eu vou levar todo mundo pra casa.
E teve mesmo. E isso ele deu ordem pro pessoal fazer isso nas outras
escolas. Pra voc ver a diferena, de como era antes e como hoje,
at a bandidagem mudou! (Las)

Os depoimentos mencionam que os moradores conheciam os bandidos

pelo nome, e vice-versa; havia respeito em no cooptar as crianas e os jovens
para o trfico, que, neste sentido, poderia at ser entendido como um aliado na
criao dos filhos. Antigamente a bandidagem no ameaava de forma
acentuada e permanente a integridade fsica da populao local. Mas, como
aponta Fridman:
ainda que atravessada pelo desconforto necessrio reparar que
sempre h uma idealizao do passado a experincia de outrora
fornecia elementos mapeveis da continuidade de pessoas e
coisas. (Fridman, 2007: 62)

Diante do terror da violncia que atinge todos os grupos sociais e dos

alarmantes ndices de criminalidade, que contam com incrementos cada vez

156
mais ameaadores, a questo da segurana pblica assume status cada vez
mais elevado. Nas atuais condies de desigualdade econmica, a idia de
bem-estar comum e de segurana com os outros sede espao mentalidade
de segurana apesar dos outros (Fridman, op cit: 53). Neste cenrio de
perturbaes, temores e conflitos, ricos e pobres partilham de um mesmo valor:
a idia de que preciso eliminar a criminalidade violenta. Assim, livrar a
sociedade desta terrvel ameaa significa, no mais das vezes, conceder a
permisso para matar (Fridman, op cit: 49).
Eu acho que piorou no tipo de violncia. Piorou muito. Agora
recentemente, que no foi de muito tempo, t melhorando um pouco,
eu t achando que t melhorando porque t havendo um combate,
mas... , a violncia existia de uma maneira que a gente daqui via
passar ali garotos com fuzil ali nas costas, de motocicleta, tava
acontecendo isso aqui, agora no t acontecendo mais.
(...)
Eu acho que pra combater tem que dar as coisas, eu acho. No meu
entendimento, pra combater, tem que dar emprego, tem que dar
educao, a tem de combater... [interroga-se o morador] Pra
combater s com arma... ele t combatendo, eu sei que ngo t com
medo, n? (Rui)
Graas a Deus, a polcia invadiu [a favela da Metral] e limpou. Agora
as crianas brincam na rua, as pessoas ficam no porto... (Ins)
Hoje melhorou muito l [Metral] porque a polcia entrou l dentro e
eles ficam rodando o dia inteiro e ento agora o pessoal t mais
devagar. Eu culpo mais autoridades, porque no do a segurana
devida pros moradores. Aqui mesmo, difcil voc ver um policial
rodando. Se tivesse a polcia rodando, no acontecia nada disso. No
caso deles, a polcia entrou e diminuiu a violncia. Tinha que ter em
todo o canto... (Jorge)

Nesse quase vale tudo para limpar a regio, os moradores

demonstram apoiar a ao realizada na favela da Metral pela milcia associada
polcia. Interessante destacar que para os informantes, poucas vezes a
palavra milcia foi pronunciada. Em boa parte dos casos, ao se referirem
ocupao da favela, os moradores a entendiam como uma ao realizada pela
polcia, e no por grupos de milicianos. Dadas as circunstncias das
entrevistas, no parecia haver a necessidade de camuflar informaes diante
do receio de represlias por se tratar de alguma espcie de tabu.
Diante deste cenrio de segurana apesar dos outros, os favelados so
tratados com a desconfiana de que esto a um passo de cometerem um
delito. Este lugar de um outro do qual se desconfia e que se quer afastar foi
conferdo s favelas e a populao ali presente tornou-se matvel por

157
agentes de segurana, sob o olhar complacente daqueles que se sentem
aliviados ou vingados pelo uso da fora nas localidades onde prolifera a
organizao dos bandos armados que operam a economia da droga.
Tornaram-se uma gente sacrificvel sem que isso seja percebido ou
repudiado como delito inaceitvel (Fridman, op cit: 55).
Embora muitos moradores de faixa etria mais elevada tenham se
referido ocupao da favela da Metral como uma ao realizada por policiais,
as jovens moradoras (nascidas e criadas em Vila Kennedy) se referiram ao
episdio como promovido pela milcia.
O baile da Metral, o baile mais famoso que tem..., mas parou
porque a milcia tomou... (Nara)
A polcia ou a milcia?
A milcia tomou a favela at hoje. (Nara)
(...)
E a milcia tomou?
A favela. Eu fico pensando, vai chegar o tempo que eles vo querer
descer. Enquanto eles to l, t timo; eles trouxeram paz, e a gente
t livre deles. (Las)
T mais tranqilo porque a milcia tomou a Metral? E quando os caras
quiserem voltar?
aquilo o que eu falei, a Metral um ponto de vendas fortssimo.
(Las)
Eu tinha pensado que quem havia tomado era a polcia.
No. Quando trocou o comandante do batalho, ele deu uma
acalmada muito grande, ele entrou com tudo, mas quem deu jeito
mesmo foi a milcia. E a o lado de l ficou super, no sei... superperigoso, porque os daqui foram todos pra Progresso. A juntou os de
l, da Progresso, e os que foram expulsos da Metral. (Las)

sensao

de

paz

relativa

tranqilidade

experimentada

temporariamente pelos moradores mostra o quo efmeras e pouco definidas

so as correlaes de fora neste contexto. Se por um lado, a milcia
conseguiu dar uma acalmada, expulsando os traficantes da Metral o que
tem produzido efeitos mais diretamente sentidos pelos moradores da 2 gleba,
que faz fronteira com a favela , por outro, no se sabe ao certo at quando
esta situao vai perdurar. Teme-se o retorno dos traficantes, que
possivelmente esto tentando retornar aos seus antigos postos de venda de
drogas.
Com a chegada da milcia para ocupar a favela da Metral (em fins de
2007), a populao da segunda gleba temeu a possibilidade de uma
interveno mais direta na vida dos moradores. Chegou a pensar na adoo
forada de regras semelhantes s obedecidas em favelas de outras partes da
cidade.
Isso quando a milcia chegou, foi um momento muito
complicado. (Las)

158
A gente ficou morrendo de medo de no poder mais atravessar pra
esse lado. (Nara)
Ento tinha essa histria de comando diferente?
A gente achou que ia ter. Mas acabou que a milcia acabou... Talvez
tivesse at esse negcio de cdigo pra poder entrar. (Nara)
Quando a milcia estava expulsando o pessoal da Metral, veio
um outro comando... eram trs foras. (Las)
Aproveitando o que tava fraco. Era estratgia de guerra isso aqui.
(Nara)
Como era viver aqui nessa poca?
Foram semanas bem complicadas. (Las)
Teve dia que eu no pude ir pra faculdade, porque eu no sabia
como eu ia voltar. A teve um dia que eu me revoltei, eles no podem
decidir se eu posso ou no posso entrar. A fui, eu no sabia nem se o
nibus ia descer aqui. (Nara)

Embora o grupo de traficantes de faco rival no tenha conseguido

tomar o ponto de drogas na Metral, que est controlada pela milcia at hoje, a
sensao de insegurana sobre possveis conflitos futuros continua a
amedrontar os moradores. Mesmo no possuindo dados suficientes, possvel
supor que esta seja uma preocupao preponderante para os moradores da
segunda gleba, que est geograficamente mais prxima Metral do que as
demais glebas.
Vocs acham que os moradores de maneira geral, apiam a ao da
milcia?
Uma coisa que eu guardo muito... Aqui Vermelho, n? Do outro
lado do morro , desse morro aqui de frente, Vila Aliana, l
Terceiro, ento o que a gente tem de perturbao nessa poca.
Acho que um sonho deles, eles no desistem, vira-e-mexe eles
sobem aquele morro e comeam a guerrinha. So eles, cara, no
so os daqui! So eles que vm mexer com os daqui, os daqui
to super tranqilos. Eles j fizeram estratgia de guerra, coisa
de filme, e no conseguiram.
Ento, foi nessa poca que eles chegaram com um caminho de
bandido armado at os dentes e tudo... Eu consegui ver e saber,
a o pessoal do bairro comeou a proteger e at lutar junto com o
Vermelho. No queriam outro comando de jeito nenhum, tem que
ser o Vermelho. O bom no ter ningum, mas se pra ter, que
seja o Vermelho, por causa das regras (Las).
porque o Vermelho liberal e o Terceiro no. Eles no admitem
que andem de roupa vermelha, tem hora pra chegar em casa...
(Nara)
O Terceiro tem regras muito rgidas (Las).
Aqui mais proteo. Tipo, roubaram a bicicleta de um ex-namorado
meu, ele foi l no chefo e falou , roubaram minha bicicleta; como
tua bicicleta?; assim, assim, assim. Duas horas depois, ele voltou
com a bicicleta dele (Nara).
O povo sabe disso, ento j que pra ter comando, ento que
seja o Vermelho (...) (Las)

A opo involuntria pela faco criminosa conhecida como Comando

Vermelho pelos moradores da segunda gleba, no caso de ser inevitvel o
domnio da Metral por uma quadrilha de traficantes de drogas, , no mnimo,
interessante e intrigante. Diante da mais total falta capacidade de assumir suas
funes, porque orientada por uma estrutura repleta de falhas e corrompida

159
pelo sistema, a polcia instituio atravs da qual operaria o monoplio da
fora pelo ao Estado no consegue garantir a segurana pblica. Nas suas
brechas, criaram-se alternativas que impem populao o estabelecimento
de regras atravs da fora dos armamentos. Refns da situao e sem ter a
quem recorrer, muitos moradores de reas dominadas pelo trfico de drogas se
vem diante de uma escolha impensvel: qual o comando melhor? No seria
o menos pior entre os piores? A situao dramtica, pois estamos todos
mergulhados numa espcie de salve-se quem puder, enquanto que nas reas
mais abastadas da cidade erguem-se muros e guaritas na tentativa de afastar a
ameaa da violncia urbana. Aos favelados, no entanto, resta tentar a sorte de
sobreviver e meio a tantas adversidades e nadar contra a mar.

160

CONCLUSO
Com o auxlio da pesquisa emprica (observao direta e entrevistas) foi
possvel identificar alguns elementos-chave para a compreenso da atual
imagem de Vila Kennedy como uma favela perigosa, tendo como foco as
representaes de antigos moradores da regio.

Vistos como os grandes

elementos causadores desta imagem negativa, a violncia, o trfico de drogas

e o aumento da criminalidade fazem de Vila Kennedy uma localidade mal vista
por muitos moradores da cidade.
Construda para ser uma espcie de depsito para favelados, Vila
Kennedy sempre conviveu com a favela: seja pela vinda de centenas de
famlias de removidos para ocuparem as casas inicialmente construdas, seja
pela formao de favelas em seu entorno ao longo das dcadas. Mas a
hiptese de que o passado de remoes havia deixado ainda hoje marcas
simblicas no territrio que ajudariam na construo desta imagem negativa
sobre o local no foi evidenciada como um fator relevante para os moradores.
Embora apontada algumas vezes como um elemento ainda presente, a marca
de rea ocupada por favelados entendida por grande parte dos informantes
como algo superado e que no exerce mais nenhuma influncia nos dias
atuais.
Embora

as

favelas

no

sejam

diretamente

apontadas

pelos

entrevistados como a causa dos problemas relacionados violncia

enfrentados em Vila Kennedy na atualidade, esta relao se faz presente na
grande maioria dos relatos. Isto porque as falas destacam que o trfico de
drogas e o aumento da criminalidade violenta so vistos pelos moradores como
os principais elementos produtores da imagem negativa de Vila Kennedy.
Assim, se a favela est diretamente relacionada existncia de traficantes e de
episdios violentos (como mortes e tiroteios), a mesma contribui sobremaneira
para a imagem de local violento e perigoso.
De acordo com Machado da Silva (2007), com sua carga de medo e
sentimentos de insegurana, a violncia urbana objeto de preocupao da
populao das grandes cidades. Ela, por ser uma representao coletiva, uma
categoria do entendimento comum que confere sentido experincia vivida nas
cidades, orienta instrumental e moralmente os cursos de aes que os

161
moradores consideram mais convenientes nas diversas situaes em que
atuam. E justamente esta experincia atualmente vivida nas grandes cidades,
um dos pontos mais levantados pelos moradores de Vila Kennedy. A afirmao
de que os ndices de violncia e criminalidade aumentaram muito ao longo dos
anos, no mais das vezes, vinha acompanhada de comparaes com a cidade
como um todo. Desta forma, para os entrevistados, Vila Kennedy no desfruta
de uma situao restrita somente ao seu territrio, mas compartilha das
sensaes de medo e insegurana comuns cidade como um todo. Vale
ressaltar que esta pode ser uma forma encontrada pelos moradores para se
contraporem ao estigma imposto ao territrio.
Ao acionarem suas memrias, sobre uma Vila Kennedy de outros
tempos, a lembrana do passado foi comumente direcionada por questes
caras no presente. Falar sobre como era a vida h quatro dcadas atrs
significou, muitas vezes, lembrar daquilo o que funcionava bem, a partir,
sobretudo do que incomoda hoje. Neste sentido, aspectos como violncia,
criminalidade, desrespeito s regras de convivncia e o prprio trfico de
drogas foram elementos muito reforados como no existentes poca em que
as primeiras famlias vieram para o conjunto.
Ao recorrer ao passado, busquei conhecer as representaes daqueles
removidos sobre a vida em um local distante e com uma estrutura bastante
diferente da qual estavam acostumados. Mas este encontro com uma outra
poca me colocou em contato com interessantes aspectos revelados pela
verso dos que ficaram. Para alm das to difundidas questes que levaram
muitas famlias a abandonar conjuntos habitacionais como Vila Kennedy, foi
possvel identificar nas histrias daqueles que permaneceram: os diferentes
significados que a remoo teve para famlias oriundas da zona sul e da zona
norte; como os ex-moradores de favelas eram encarados pelos de fora; que
valores estes moradores cultivaram e mantiveram ao longo dos anos; como a
forma de chegada ajudou a construir o tipo de relao com o territrio.
A facilidade em falar sobre o passado, inclusive dos locais de moradia
antes da remoo, revelou que no h nenhuma preocupao em esconder a
origem favelada. Pelo contrrio, essas memrias foram acionadas como forma
de reforar uma identidade comum: a de moradores pobres que aproveitaram a
oportunidade de viver em moradias com melhor infra-estrutura. Nestes casos, a

162
relao com o territrio foi construda ao longo das dcadas, reforando os
vnculos dos moradores com o local de residncia. Estes estabelecidos,
fazendo uma aluso obra de Elias e Scotson (2000), vm assistindo a
mudanas de valores e comportamentos que fazem de Vila Kennedy hoje um
local que ainda conserva algumas caractersticas positivas do passado como
o velho hbito de conversar com os visinhos no porto , mas que obrigada a
conviver com fatores negativos como o aumento da violncia e da
criminalidade.
At o trfico de drogas, apontado como um dos principais elementos
negativos do viver em Vila Kennedy hoje, foi apontado como um aspecto que
sempre existiu, mas que mudou a olhos visto. Otrfico de drogas na localidade
passou de disfarado, escondido, algo que quase no se via ou se sabia, para
uma atividade conhecida e vista por todos a qualquer hora do dia e espalhado
em vrias regies. O bandido de antigamente era tido como protetor, aquele
que no oferecia drogas abertamente e nem cooptava os jovens para trabalhar
em atividades ilcitas. Atualmente, encarna a figura da ameaa, do risco
integridade fsica e patrimonial, aquele que com o uso da fora, pode ditar
regras e influenciar o comportamento coletivo.
Mesmo com a afirmao de que a violncia e o trfico de drogas esto
em todo o lugar (e no isolados nas favelas), o entendimento de que a vida no
diretamente afetada por estes fatores faz pensar que as prprias mudanas
de comportamento j foram incorporadas sem que, fossem problematizadas.
Um bom exemplo disso o fato de no se transitar com a mesma tranqilidade
em quaisquer localidades dependendo do horrio. A presena de pontos de
venda de drogas em diferentes regies faz com que haja sempre o perigo
iminente de troca de tiros entre policiais e traficantes. Com isso, muitos
moradores restringem seus horrios de sada e chegada e escolhem por onde
passar ou no, diante do medo de serem atingidos por alguma bala perdida.
Embora as experincias com tiroteios no sejam rotineiras, o medo do
imprevisto muda a rotina dos moradores, sem que muitos se dem conta disso
verdadeiramente.
Questes como o aumento populacional, as mudanas de valores entre
uma gerao e outra e a prpria diferena entre a postura dos kennedyanos
verdadeiros e daqueles que no criaram laos com a localidade so

163
fortemente apontadas como elementos que ajudam a explicar as mudanas
experimentadas no cotidiano. Desta forma, o verdadeiro morador de Vila
Kennedy aquele que se preocupa com a localidade, so as pessoas de bem
que nada tm a ver com o trfico de drogas. Salvo os vizinhos antigos, aos
quais se conhece de longa data (pois se sabe quem so, de onde vm, o que
fazem e quem sua famlia), os outros so os desconhecidos (aqueles sobre
os quais nada se sabe e por isso so alvo de desconfiana).
A idia de vidas diretamente afetadas pela violncia e pela ao do
trfico de drogas muito informada pelas realidades enfrentadas em diversas
favelas cariocas. Comparativamente, os moradores de Vila Kennedy no se
sentem diretamente afetados pela presena do trfico de drogas porque na
regio no h imposio de regras como o uso de determinadas cores nas
roupas ou mesmo a impossibilidade de passar de uma rea para outra. A
prpria noo de que os bandidos esto l (nos seus locais de venda ou
mesmo nas favelas) e ningum mexe com os moradores se contrasta com o
medo de que alguma represlia ocorra, pois no bom encarar muito. Desta
forma, aos moradores resta conviver com jovens fumando maconha nas suas
portas, traficantes fazendo seu comrcio nos locais que julgarem mais
conveniente, bailes funk sendo realizados em rea de grande circulao, como
forma de manter viva a venda de drogas mesmo em tempos de atuao da
milcia etc. Esta linha tnue entre a convivncia sobressaltada e o risco de
serem fisicamente atingidos faz com que os moradores refaam suas rotinas e
se acostumem a no se opor explicitamente s atuais regras de convivncia
impostas em Vila Kennedy.

164
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168
ANEXO 1
Detalhamento das entrevistas

Realizadas entre abril e junho de 2008, as entrevistas a seguir detalhadas

chegaram a um total de treze e foram realizadas nos seguintes locais:
residncia dos entrevistados (sete entrevistas), o centro comunitrio Obra
Kolping (trs entrevistas) e a Parquia Santo Cristo Operrio (trs entrevistas).
Contudo, em perodo anterior (setembro e outubro de 2008), realizei trs
entrevistas, na praa Dolomitas, que serviram tambm como estratgia de
entrada inicial no campo.
A maior parte das entrevistas foram realizadas apenas com a presena de
um entrevistado, enquanto que em outras duas situaes, havia dois ou trs
entrevistados. A seguir, detalhamento dos entrevistados:
Paula ex-moradora de Pavuna; quarenta e cinco anos de idade; dona-decasa; me de duas filhas; e membro atuante na Parquia Santo Cristo
Operrio, casou-se e h cerca de dezoito anos vive em Vila Kennedy, na
primeira gleba;
Rui ex-presidente do Conselho de Moradores de Vila Kennedy; vivo; oitenta
anos e idade; vive em Vila Kennedy h quarenta e quatro anos, em rea da
segunda gleba; e foi removido da Favela do Esqueleto;
Mrcio fortemente atuante em atividades comunitrias e com trajetria
poltica conhecida em Vila Kennedy; tem cinqenta anos; vive h mais de
quarenta anos em Vila Kennedy e foi removido de Ramos;
Srgio de origem nordestina, fortemente atuante em atividades comunitrias
e com intensa participao na Pastoral de Favelas; casado; tem dois filhos;
setenta anos; vive h mais de quarenta em Vila Kennedy e foi removido de
Ramos;
Pedro cinqenta anos; duas filhas; vive em Vila Kennedy h mais de
quarenta anos e foi removido do Morro da Babilnia;
Ins aposentada; setenta anos; membro atuante na Parquia Cristo Operrio;
vive em Vila Kennedy h quarenta anos e foi removida do Alto da Boa Vista;

169
Mariana aposentada; sessenta e cinco anos; membro atuante da Parquia
Cristo Operrio; vive em Vila Kennedy desde 1965 e foi removida da favela de
Nova Holanda;
Eliana de origem nordestina; sessenta anos; divorciada; fortemente envolvida
em movimentos sociais at os dias atuais; me de dois filhos; veio do subrbio
de Marechal Hermes e vive em Vila Kennedy h quarenta anos;
urea de origem nordestina; setenta anos; vive em Vila Kennedy h mais de
quarenta anos e foi removida do conjunto do SERFHA, em Ramos;
Ronaldo cinqenta anos; foi muito envolvido das atividades da Igreja Catlica
durante a juventude; vive em Vila Kennedy h cerca de quarenta anos e foi
removido do morro da Babilnia;
Levi professor de matemtica; trinta anos, nasceu e cresceu em Vila
Kennedy; inicialmente, viveu no conjunto do Quaf na casa dos pais;
Las contadora; trinta anos, nasceu e cresceu em Vila Kennedy;
Nara estudante; vinte e cinco anos, nasceu e cresceu em Vila Kennedy; mora
atualmente em rea da primeira gleba.
A seguir, grfico com os locais de origem dos moradores removidos:

Origem dos entrevistados antes da

chegada a Vila Kennedy
Marechal
Hermes
Ramos
Esqueleto
Babilnia
Alto da Boa
Vista
Pavuna

170
ANEXO II
Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas IFCH
Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais PPCIS

Roteiro de Campo
1- H quanto tempo reside em Vila Kennedy?
2- J morou em outros bairros/ reas?
3- Por que / como veio morar em vila Kennedy?
4- Como morar em Vila Kennedy?
5- Voc tem vontade de continuar morando aqui?
6- Se por acaso voc sasse, para onde iria? e por qu?
7- Voc trabalha? Gosta do que faz?
8- E os vizinhos, como so? Conhece? frequenta? (em que circunstncias?) So
seus amigos ou vc os encontra ocasionalmente? Quando e por qu?
9- Como voc considera Vila Kennedy?
10- E as favelas? H favelas em Vila Kennedy? Caso sim, elas mudaram alguma
coisa por aqui? E em seu cotidiano?
11- Como voc v a associao de Vila Kennedy favela/comunidade? Isso se
deve a qu?

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ANEXO III
Mapa das trs glebas originais de Vila Kennedy

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ANEXO IV
Mapa das favelas removidas para Vila Kennedy

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ANEXO V
Mapa dos Bairros

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ANEXO VI
Mapa das RAs