El Gobierno modific el

reglamento de Ley de Mype

16:13

Entre las normas variadas figuran las referidas a aspectos de rgimen laboral y
aseguramiento en salud.

El Poder Ejecutivo public las modificaciones al reglamento de la Ley de Promocin de

la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del
Acceso al Empleo Decente, conocida como Ley de Mype, con la finalidad de facilitar la
implementacin de las medidas de promocin de competitividad de este sector.
El pasado 1 de octubre del 2008 entr en vigencia la nueva ley con su respectivo
reglamento, con la meta de formalizar a ms de tres millones de trabajadores.
Segn un decreto supremo del Ministerio de la Produccin publicado hoy, se modifican
los artculos vinculados al Registro de las Micro y Pequeas Empresas (Remype),
cambio de rgimen laboral y el aseguramiento en salud.
Respecto a la regulacin de derechos y beneficios laborales, la norma seala que los
trabajadores de las microempresas que a la fecha se encuentren sujetos al Rgimen
Laboral Especial, creado por la Ley N 28015, se mantienen en dicho rgimen hasta el 4
de julio del 2013, luego de lo cual ingresarn al Rgimen Laboral General.
Respecto al cambio de rgimen laboral, se precisa que concluido el ao calendario, para
conservar el Rgimen Laboral Especial la microempresa que cambia su condicin a
pequea empresa se encuentra sujeta a las normas en materia laboral, de salud y de
pensiones de esta categora.
En el caso de la pequea empresa, detalla la agencia Andina, esta sale del Remype,
resultndole aplicable las normas del rgimen laboral general, as como las normas
relativas a salud y pensiones correspondientes.
Una vez que una empresa cambia de categora no podr regresar a la categora anterior,
independientemente del nmero de sus trabajadores o el nivel de sus ventas.

En cuanto al rgimen especial de salud de la microempresa, el nuevo reglamento

simplifica los requisitos para acceder al componente semisubsidiado del Sistema
Integral de Salud (SIS), los cuales ahora son el registro en el portal del Remype y el
pago mensual en la cuenta del SIS.
En ese sentido, se anota que la informacin que registre el conductor de la empresa
tendr carcter de declaracin jurada y ser validada antes de incluirse en el Remype.
Para esta validacin el Registro Nacional de Identidad y Estado Civil (Reniec) brindar
el servicio de validacin de identificacin del Documento Nacional de Identidad (DNI)
en lnea, mientras que la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(Sunat) y Essalud entregarn la informacin que requiera el Remype en una frecuencia
no mayor de siete das calendario.
Respecto al aporte mensual de la microempresa y el Estado en salud, la norma aade
que los conductores y trabajadores, as como sus derechohabientes, gozarn de un
perodo de latencia para la cobertura de las prestaciones comprendidas en el
componente semisubsidiado de hasta tres meses, contados a partir del ltimo aporte
realizado por la microempresa.
El SIS establecer los perodos de latencia, en funcin del nmero de aportes
efectuados. Cuando la microempresa no cumpla con pagar mensualmente el
componente semisubsidiado, el SIS reportar el hecho al Remype en un plazo de 15
das calendario, y exigir a la microempresa la cancelacin de la deuda
correspondiente.
Finalmente, en el caso del Remype se indica que la mype que solicita su inscripcin y
recin inicia su actividad econmica, podr registrarse transitoriamente y en un plazo
de los 15 das prximos podr contratar y registrar a sus trabajadores bajo el rgimen
laboral especial, a efectos de contar luego con un registro definitivo.
Asimismo, el nuevo reglamento informa que el registro de una mype en el Remype es
cancelado en el caso que pase a la categora de mediana empresa, as como por
falsedad, fraude o falsificacin de datos presentados.

MYPES Y PYMES: NO CONFUNDIR

Como todos ustedes saben, muchas veces, por comodidad, se usan siglas para designar a
ciertas categoras de empresas para diferenciarlas de las grandes. Incluso se deja de usarlas

bajo la forma de maysculas con o sin puntos. Esto es algo que es habitual no slo en el
Per y no se limita a la lengua castellana. Esos nuevos nombres terminan designando
realidades de conjuntos de riesgo crediticio (carteras crediticias) o de clases de activos (en
portafolios de inversin) diferentes. Es por ello muy importante que no existan
ambigedades en cuanto a su significado y que todos las usen de manera uniforme, de otra
manera ello puede afectar la precisin y la calidad de los anlisis efectuados.

Recordando las siglas usuales

Para ello es necesario dejar de lado los debates interminables sobre la frontera entre
categoras de empresas, que vara segn los pases, y que incluso en un mismo pas puede
variar segn las diferentes autoridades en funcin del enfoque de cada una (supervisin
financiera, regulacin laboral, regulacin econmica).
En ingls se hizo usual hablar de SMEs - Small and Medium-sized Enterprises, es decir
Pequeas y Medianas Empresas. Es la abreviacin ms usada en esa lengua, pero tambin
se puede ver SMBs-Small and Medium Businesses. Y la sigla SMBA, aadiendo
Administration, para la entidad del Estado a cargo de su promocin; ello tanto en pases
anglfonos como en traducciones de equivalentes de pases asiticos, por ejemplo.
En francs, se impuso de la misma manera hace muchsimo tiempo la expresinPME Petites et Moyennes Entreprises, es decir exactamente como en ingls, Pequeas y
Medianas Empresas. En la banca francesa se desarroll incluso la siglaTPE- Trs Petites
Entreprises, las Muy Pequeas Empresas, lo que se acercara ms a micro-empresas pero
en un mundo totalmente formalizado, y deja la duda porque tambin existe la expresin
micro-entreprises en ese idioma, y la nocin de microempresa en las normas de la
Comunidad Europea. La banca francesa ha creado incluso la categora ETI, que traducido
vendra a ser Empresas de Tamao Intermedio (Medianas en transicin a Grandes).
En castellano, en Espaa se termin usando PyMES y luego PYMES, para las Pequeas y
Medianas Empresas, siguiendo el mismo patrn que en los otros dos idiomas, con el
aadido de la palabra y. Esto se hizo tambin mayoritariamente en otros pases de lengua
castellana, incluyendo el nuestro. Cabe mencionar que el equivalente exacto en diferentes
idiomas de la Comunidad Europea existe tambin, para mayor facilidad de traduccin.
Viendo la gran importancia de la micro-empresa en nuestra regin, se impuso la
expresin Mypes, para designar a las Micro- y Pequeas Empresas. Como se ha podido
observar en nuestro pas, la mayora de las entidades micro-financieras reguladas por la
SBS, contrariamente a las no-reguladas que se limitan en general a la micro-empresa,
tienen en realidad las dos carteras como igualmente importantes para su negocio: la de
micro-empresas y la de pequeas empresas.
Y para ayudar a formalizar a las Mypes, se ha creado al ReMype, el Registro de las Mypes;
como ste toma como criterio el monto de ventas, ser de paso muy interesante ir
comparndolo con la categorizacin en micro o pequea empresa que resulta de la
aplicacin de la normativa de la SBS, que las distingue segn el monto de crditos: cuntas
pequeas empresas son en realidad micro-empresas que terminan clasificadas as por el
monto excesivo de crditos que se les otorga? Sera bueno analizar si la alta morosidad de
las pequeas empresas no ha aumentado antes que todo con estas pequeas empresas
recientes.
Y cuando se quiere juntar a las 3 categoras, micro-empresas, pequeas empresas y
medianas empresas, se suele hablar de MiPymes. Aunque en por lo menos en un pas de la
regin he visto escribir MPymes.
Por qu cambiar los acrnimos y siglas ms usados?
Estos ltimos tiempos me he encontrado con la sorpresa de que se estaba usando en ciertos
medios la expresin pymes. Pens la primera vez que se haban equivocado obviando la

mayscula en la p, y que se trataba de un anlisis sobre el riesgo crediticio de la Pequea y

Mediana Empresa. Pues no, al leer ese artculo y luego los siguientes que aparecieron, me di
cuenta que se trataba de lo que solemos llamar Mypes, micro-empresas y pequeas
empresas.
Algo incmodo, al escribir el post de fines de Agosto 2013 sobre el riesgo crediticio de las
Pequeas y Medianas Empresas, prefer usar el viejo PYMES, esperando que no hubiera
confusiones sobre lo que estaba expresando; igual lo hice para el post siguiente de
Setiembre. Dos comentarios recibidos me mostraron que por lo menos algunos parecan
creer que hablaba tambin de micro-empresas, a pesar de la diferenciacin establecida
claramente al interior.
Y siguen apareciendo artculos con ese pymes que designa a las Mypes. Y no slo en los
titulares.
Conclusin
Me temo que si algunos siguen usando pymes en vez de Mypes, que es el acrnimo
consagrado desde hace mucho tiempo para hablar de microempresas y pequeas empresas,
ello se vuelva an ms usual y se termine confundiendo los anlisis no slo de riesgo
crediticio, sino macroeconmicos, pues al mismo tiempo el an ms establecido PYMES (o
Pymes) que incluye a la Mediana Empresa, se sigue usando, como en tantos pases y en
diferentes idiomas, no slo en lengua castellana.
Hasta ahora no entiendo cmo se ha generado ese cambio innecesario

Luisa Huaruco Gonzales

lhuaruco@diariogestion.com.pe

Ms del 80% de las micro y pequeas empresas peruanas

desarrollan su actividad de modo intuitivo y carecen de los
elementos necesarios para ser competitivas en un mercado
globalizado como el que enfrenta el pas, seala COFIDE.
El empresario peruano tiene uno de los niveles de
emprendimiento ms altos en el mundo, pero el acceso a
capacitacin en el segmento PYME es muy bajo, entre el 15% y 20%.
Esto genera una gran brecha porque, actualmente, por lo que el
mundo paga ms es por productos con un factor de innovacin y
el peruano promedio de la micro y pequea empresa no ha llegado
a conceptualizar cmo calzar esos elementos dentro de su modelo
de negocio, seala Luis Terrones, gerente de Desarrollo
de COFIDE.
Coyuntura para el desarrollo MYPE
Segn el directivo, existen dos factores que van a generar un
entorno favorable para el desarrollo de las MYPES, pero es
necesario que los empresarios del sector estn preparados para
asumir retos ya que de lo contrario desaprovecharn la coyuntura.

En uno de sus ejes el Plan de Diversificacin Productiva busca

mejorar la productividad y eficiencia de las MYPES para integrarlas
a los grandes sectores trenes que comienzan a jalar la produccin.
Entiendo que antes de que cierre el ao van a comenzar a surgir
propuestas especificas para que el sector de micro y pequea
empresa se enganche a sectores como minera, agroindustria,
confecciones y pesquera, lo que estimular la oferta y demanda
de los productos clsicos del sector MYPE, explica Terrores.
Otro factor importante es la participacin peruana dentro de
la Alianza del Pacfico, que abre un mercado de ms de 200 millones
de personas para los empresarios peruanos. Sin embargo esta
apertura comercial supone a la vez un reto para nuestros
emprendedores, ya que los pone a competir con sus pares
extranjeros en la Alianza (Chile, Mxico y Colombia), quienes nos
llevan la delantera en la ejecucin de esfuerzos activos a favor del
desarrollo de sus industrias.
Feria del Emprendedor 2014
Con el objetivo de asesorar a empresarios del sector MYPE y a
personas interesadas en iniciar un negocio, COFIDEpresenta la
Feria del Emprendedor 2014, en la que enfatizar actividades para
generar redes e intercambio de experiencias con expertos
internacionales. El evento incluir el desarrollo de una Clnica de
Negocios, donde se podr recibir asesora gratuita en consultorios
especializados en Tributacin, Plan de Negocios, Marketing,
Costos, Diseo e Imagen Empresarial y Marketing Digital.
Datos:
La Feria del Emprendedor 2014 se realizar del 16 al 19 de octubre
en el Centro de Convenciones Plaza San Miguel entre las 11:00 am
y las 9:00 pm. El ingreso es libre. Conoce el programa del evento
en este enlace.

Milagros Snchez V.
msanchez@diariogestion.com.pe

Optimizacin y capacitacin suenan como unas palabras muy

tcnicas, pero es muy importante que las pequeas y medianas
empresas las consideren para medir suproductividad como una

ciencia de estudio, porque de lo contrario se generar un circulo

vicioso, asegur Tulio Pita, docente del CIDE-PUCP.
Segn el administrador de empresas, los emprendedorescrecen
cada vez ms en el Per entre las clases menos favorecidas, pero
crecen tanto que ya no saben qu hacer, porque la mayora se
desarroll bajo un modelo familiar, en la que las decisiones solo
dependan del fundador (el padre).
En tanto, el consultor sostuvo que los pequeos empresarios
necesitan de educacin rentable y ptima, y para ello, deben
investigar, buscar, y estudiar a la productividad como una
ciencia.
Los ndices de informalidad llevan ms de 50 aos en el terreno
contable, pero los incentivos para su formalizacin no han
crecido, dado que no hay un orden en su crecimiento. Hay ms
de 3 millones de pymes en el Per y la mayora no est capacitada
para tener una empresa, acot el especialista.
Para Pita, hay un desequilibrio entre el crecimiento de las pymes y
el grado de capacitacin educativa, ya que hay ms riqueza, pero
con un poquito ms de ignorancia marginal.
Muchas de las empresas no conocen las nuevas medidas
laborales, y el Estado debe alentar la inversin en conocimiento de
los dueos de tales. Adems, debe existir una segmentacin de
grupos en la que las personas no solo busquen trabajar en las
grandes compaas, sino busquen emprender un negocio, acot.
A propsito del paquete reactivador del Ejecutivo, la evasin de
impuestos es una de las razones por las que las pequeas
empresas no formalizan, y por ello, se ha lanzado un paquete de
medidas que podra beneficiarlos.
Las excesivas medidas tributarias merman su crecimiento, y por
tal razn, existen 3,500 mercados de abastos en el Per, y en
Lima 1250, los cuales ninguno de ellos tributa.
Segn Pita, cada stand se vende entre US$ 15 y 20,000, lo que
denota que s tienen capacidad tributaria, pero el Estado debera
impulsar su insercin en la formalidad y monitorear su
crecimiento.

Asimismo, resalt que se ha creado un colchn informal muy

grande en el Per que no tiene vnculos financieros sanos.
Muchos de los crditos que se ofrecen estn vinculados con un
sector muy golpeado, ya que piden crditos para pagar otras
deudas, acot.
En este escenario, el sector financiero debera apostar ms por la
innovacin, es decir, otorgar crditos innovadores que resalten el
emprendimiento no solo de startups tecnolgicas, sino que
lleguen a todos los sectores y rincones del Per.
No se puede aplicar un mismo crdito para una empresa de la
costa y la sierra, ya que las dos tienen necesidades diferentes, y el
desarrollo de sus negocios estar supeditado al clima de la
regin, acot.
Adems, recomend que el Estado debe expandir el crdito
innovador, porque siempre se ha dado bajo los mismos trminos y
sectores, y es momento de que las universidades inserten el
aprendizaje de este tipo de crditos en sus currculas.

Nueva Ley de Mype es ms integral

Permitir atender aspectos fiscales y administrativos

Disposiciones de aplicacin permanente garantizan su viabilidad
La nueva Ley de la micro y pequea empresa, aprobada por Decreto Legislativo N
1086, constituye una norma integral que no slo regula el aspecto laboral sino
tambin los problemas administrativos, tributarios y de seguridad social que por
ms de 30 aos se haban convertido en barreras burocrticas que impedan la
formalizacin de este importante sector de la economa nacional.
As lo sostiene un informe legal de la Cmara de Comercio de Lima, el cual concluye

que esta novedosa legislacin constituye la norma ms importante expedida por el

Gobierno en el marco de las facultades legislativas delegadas por el Congreso de la
Repblica mediante la Ley N 29157.
La norma, agrega, recoge la realidad de cada segmento empresarial, desde las
empresas familiares, mype hasta las pequeas empresas, las que ahora tienen su
propia regulacin de acuerdo a sus caractersticas y a su propia realidad.
Se destaca igualmente la aplicacin permanente de esta ley, en tanto cumplan con
los requisitos establecidos. Este rgimen especial no tendr fecha de caducidad
que contemplaba la Ley N 28015, limitacin que constitua una barrera para la
formalizacin empresarial y laboral de los microempresarios, sostiene.
Otro aspecto relievado es el mejor trato que ahora recibe el titular o dueo de la
mype, a quien se le considera trabajador que da trabajo y, por cuyos servidores
se les reconoce derechos laborales como el acceso a la seguridad social y a
pensiones, con el aporte solidario del Estado del 50 por ciento de las aportaciones.
El rgimen laboral de la mype ha sido ratificado por el TC, al reconocer que no se
trata de un rgimen discriminatorio ni desigual, sino que busca la formalizacin y la
generacin de empleo decente en este importante sector productivo, destaca la
CCL.
Reconocimientos
1. El rgimen especial reconoce derechos laborales bsicos como: la jornada de 8
horas diarias, descanso semanal de 24 horas, 15 das de vacaciones, 15 das de
CTS por ao, dos gratificaciones de medio sueldo por ao, derecho a la
remuneracin mnima.
2. Adems, la indemnizacin por despido injustificado de 10 remuneraciones diarias
por ao para la mype y de 20 remuneraciones diarias por ao para la pyme,
derecho a la seguridad social y pensiones, sindicacin y negociacin colectiva de ser
el caso.
3. La norma solo se aplicarn a los nuevos trabajadores que sean contratados a
partir de la vigencia del D. Leg 1086 (luego de aprobado el reglamento en un plazo
de 60 das).
4. Los trabajadores antiguos bajo el rgimen general, conservarn los derechos que
por ley les corresponde, inclusive, se establecen candados para evitar el recorte
de estos derechos, al haberse fijado multas e indemnizaciones ante
incumplimientos.
5. Incluso, quienes falseen informacin o dividan sus unidades empresariales para
acceder a este rgimen especial sern sancionadas e inhabilitadas de contratar con
el Estado hasta por dos aos.

JULIO ESCALANTE
Se espera que con la Ley 30056 (Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y Crecimiento
Empresarial) el panorama para las pequeas y microempresas sea distinto este ao. La
ley ataca varios de los problemas de las mypes, como la informalidad, la falta de
capital humano capacitado, los altos costos para innovar, dice el viceministro de
Industria y Mypes, Francisco Grippa.
El funcionario calcula que luego de aprobarse el reglamento, que se ha prepublicado para
recibir sugerencias hasta el viernes 24 de enero, la ley podr entrar en vigencia desde
febrero.
Aqu siete puntos importantes sobre los cambios en esta norma:

1.

Ya no se definir el tipo de empresa por su nmero de

trabajadores sino solo por el tamao de sus ventas. De este modo una
microempresa podr contratar ms personas que las diez a las que
antes estaba limitada. Desde ahora una microempresa ser la que
tiene ventas anuales hasta por un mximo de 150 UIT (S/.555 mil)
y una pequea empresa la que vende entre 150 UIT (S/.555 mil) y
1.700 UIT (S/.6290.000).

2.

Durante los tres primeros aos, desde su inscripcin en

elRemype, las nuevas empresas no sern sancionadas al primer
error si cometen una falta laboral o tributaria, sino que tendrn la
posibilidad de enmendarlo sin tener que pagar multas. Esta norma no
se aplicar cuando en un lapso de 12 meses la empresa incurra en la
misma infraccin en dos o ms oportunidades.

3.

Si una microempresa supera el monto de ventas que manda la

ley podr tener plazo de un ao para pasar ya como pequea
empresa al rgimen laboral especial que le correspondera. De igual
modo, si una pequea empresa vende ms de lo establecido tendr
hasta tres aos para pasar al rgimen general.

4.

Las pequeas, medianas y microempresas que capaciten a su

personal podrn deducir este gasto del pago delImpuesto a la
Renta por un monto mximo similar al 1% del costo de su planilla
anual.

5.

El Remype, que permanece hoy bajo la administracin del

Ministerio de Trabajo, pasar a la Sunat.

6.

Las empresas individuales de responsabilidad limitada podrn

estar en el Nuevo Rgimen nico Simplificado (Nuevo Rus) que antes

solo estaba dirigido a las personas naturales. Con esto tendrn

algunos beneficios tributarios.
7.

En cuanto a las compras estatales, las instituciones tendrn a

partir de la vigencia de la ley como mximo 15 das para pagarles a
sus proveedores mypes. El Estado tiene la obligacin de comprarle
a las mypes al menos el 40% de lo que requiere.