Actividad: De la lectura Algunos dilemas en materia de organizacin identificar los

conceptos principales y hacer una reflexin.

Como punto de partida est el identificar las principales causas que manifiestan la poltica
de los partidos e indagar la forma de ubicar en el centro el poder en la organizacin, lo que
explicara el funcionamiento y actividades organizativas fundamentales, en trminos de
asociaciones y conflictos entre los diversos actores que la integran.
El fin de una organizacin es un estado de las cosas requirentes, un objetivo a alcanzar.,
proporcionar orientacin de manera legtima para incrementar la eficiencia y eficacia.
En los partidos polticos hay determinadas caractersticas tales como:
-

Anlisis organizativo de los partidos.

El prejuicio sociolgico y el prejuicio ideolgico.

El prejuicio sociolgico busca entender que los dinamismos de los partidos son el producto
de las demandas de los grupos sociales que representan; y por consecuencia son
declaraciones en un mbito poltico de las particiones sociales.
La idea central de la lectura es conocer la causa que origina los conflictos internos de los
partidos y que deben ser buscados en el sistema de desigualdades internas, porque no
refleja los de la sociedad. Este prejuicio impide la representacin correcta de las relaciones
entre el partido y su base electoral, ms la identificacin de las desigualdades inherentes a
la accin organizada.
El prejuicio teleolgico: teoras que entienden que los partidos pueden ser analizados a
partir de los fines declarados, y sus actividades como caractersticas organizativas pueden
ser deducidas de esos fines. Considerando a los partidos como organizaciones formadas a
funcin de objetivos especficos y encaminadas a un logro, partiendo de que se supone que
la ideologa es el medio para apoderarse de las elecciones.
Es decir que en una institucin formal se establecen una cadena de normativa encaminadas
a garantizar las necesidades que demanda la sociedad presenta.
Los partidos se diferencian de las organizaciones por el ambiente en donde se desarrollan,
es decir, la manera en la que se realiza la etapa electoral y forma de operar para acaparar los
votos.
Como bien dice el tema de la lectura, hay dilemas en materia de organizacin, por lo que
cualquier partido tiene exigencias contradictorias que deben ser equilibradas; los mismos
que se presentan como prejuicio sociolgico y teleolgico.
Por un lado el dilema 1: modelo racional vs modelo del sistema natural.
Estos modelos se presentan como contrastados y excluyentes, y son consecutivos, es decir,
sustituyen los fines.
Al nacer para la realizacin de determinados fines son compartidos por los participantes
pero luego se desarrollan tendencias en su interior, por un lado a la reserva, y por otro la
transformacin de los fines.

Modelo racional: la alternativa clsica del modelo racional es la de Parsons. En este

esquema, todo orden interno o fisonoma responden a los fines organizativos.
Los miembros de la organizacin participan en la realizacin de los fines y slo ese
comportamiento es importante. Sin embargo el verdadero objetivo de los dirigentes no es el
logro de los fines, ms bien el mantenimiento de la organizacin su supervivencia
organizativa.
Modelo Natural: habla de una estructura que responde y se adapta a una multiplicidad de
demandas por parte de los distintos jugadores y que trata de mantener el equilibrio
conciliando aquellas demandas, buscando el equilibrio de ponderacin entre las exigencias
viendo los fines como variables dependiente de la organizacin.
El siguiente es el dilema 2: incentivos colectivos vs incentivos selectivos.
Los partidos son a un tiempo burocracias que demandan la continuidad de la organizacin,
y la estabilidad de las propias jerarquas internas, y asociaciones de participacin no
obligada1, lo que significa que las agrupaciones voluntarias atribuyen a la aportacin de
oferta de incentivos por parte de los lderes. Son dos los tipos de incentivos.
Los colectivos: la organizacin los distribuye para tener segura la participacin; y,
subdividen en incentivos de identidad, solidaridad e ideolgicos; por otro lado los
incentivos selectivos: la organizacin distribuye a determinados participantes y de manera
desigual; subdividindose en incentivos de poder, status y materiales.
La necesidad de distribuir los dos tipos de incentivos provoca el dilema en la organizacin
ya que son contradictorios.
La organizacin debe buscar un equilibrio entre la exigencia de satisfacer intereses
individuales a travs de los incentivos selectivos, para alimentar lealtades organizativas que
solo dependen de los incentivos colectivos, y esa presin lleva a identificar situaciones
internas de la ideologa organizativa: mantener la identidad de la organizacin u ocultar la
distribucin de incentivos selectivos, por lo tanto, explica porque los fines oficiales no son
pura fachada.
Seguimos con el dilema 3: adaptacin al ambiente vs predominio
Los intereses, alimentados por los incentivos selectivos, que estn a favor de la
conservacin de la organizacin empujan a sta a adaptarse al ambiente, all donde las
lealtades, ligadas a los incentivos colectivos y en definitiva a la ideologa organizativa, la
impulsan a dominarlo.2
La propensin de las organizaciones al adaptarse a un ambiente al que estn fijas y las
teoras que resaltan su tendencia a dominar el ambiente; las caractersticas ambientales son
cruciales para el adaptamiento y/o dominio, es decir, el partido se desenvuelve no solo en
un ambiente sino en una multiplicidad de ambientes, por consecuente un partido desarrolla
estrategias para adaptarse en ciertas reas y de dominio en otras.
1 Modelos de partido, ngelo Panebianco, pg. 41
2 Modelos de partido, ngelo Panebianco, pg. 47
2

Sin embargo, una estrategia de dominio puede provocar reacciones violentas de diferentes
organizaciones y al rebotar volverse contra producente al punto de aumentar la
incertidumbre; para que predomine una de las dos estrategias dependera de las
caractersticas ambientales y de cmo la organizacin solucione los otros dilemas.
Por ltimo el dilema 4: libertad de accin vs constricciones organizativas.
Consiste en la representacin concurrente de potentes mecanismos que tienden a delimitar
la libertad de maniobra de los lderes y de los continuos esfuerzos de stos por huir de
aquellos lmites y por extender la libertad de maniobra
La emancipacin de los lderes en la direccin de las organizaciones contra los lmites
impuestos a la voluntad de lderes por las exigencias dadas por las organizativas.
Es un falso problema, porque las decisiones son tomadas por individuos; las medidas
organizativas son fruto de pactos e influencias bilaterales entre los actores. El consenso
decisional tiene limitaciones internas y externas que coartan su libertad de maniobra; sin
embargo la coalicin y cada lder tienden a buscar mayor libertad para asegurar la
persistencia de la organizacin.
La libertad de eleccin o de accin, se halla, cuando menos, condicionada por la
necesidad de mantener el equilibrio entre intereses divergentes y por las negociaciones que
de ello se derivan en el seno de la coalicin decisional3.
Segn la tesis de Michels puede haber sustitucin de fines cuando hay transformaciones
organizativas pero sin estas no. Es lgico pensar que de manera magna las organizaciones
consolidadas se dan la articulacin de fines.
Los fines oficiales no son desatendidos ms bien buscan adaptarse a las exigencias
organizativas, es decir, que no pongan en riesgo la organizacin.
El penltimo captulo es sobre un modelo de evolucin organizativa que trata de la
institucionalizacin, es decir, la consolidacin de la organizacin.
En ella explica la hiptesis sobre la evolucin de las organizaciones, es decir, los cambios
que se realizan para que sean resueltos en el transcurso del tiempo los dilemas
organizativos que fueron detallados. La primera teora es de Michels, sobre el avance
oligrquico de los partidos; l indica que todo partido debe tener una fase originaria,
dedicada a que la causa provoque el crecimiento de dimensin del partido, una
burocratizacin, indolencia de quienes son los afiliados desde el inicio, la voluntad del jefe
jerrquico de querer conservar poder y que el partido poltico siga su lnea.
Con la institucionalizacin siendo una fase en la que el partido, en tema del sistema de
solidaridad enfocado a la ejecucin de sus fines oficiales, corresponde con un modelo
racional, es decir, se transforma en un sistema de intereses, desarrollando directrices
oligrquicas que se desplazan al modelo del sistema natural.
Las organizaciones que se establecen al definir comisiones, roles, y tener tacto para
solicitarlas beneficia que el ambiente de la institucin tenga una fuente de satisfaccin y
3 Modelos de partido, ngelo Panebianco, pg. 48
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felicidad, pues ya no se ve al trabajo como una obligacin, sino como una responsabilidad y
un gusto.
Desde una fase en la que preponderan los incentivos colectivos con afines a la formacin de
la identidad organizativa a una en la que prevalecen los incentivos selectivos conexos al
desarrollo de una burocracia.
A una fase en la que la ideologa es muestra a otra; o, la fase en la que la libertad de
eleccin de los lderes es extensa porque corresponde precisar metas ideolgicas del
partido, a otra en la libertad se les puede reducir a causa de los requerimientos de las
organizativas propias de un partido ya afianzado.
Finalmente una fase que prepondera una estrategia agresiva encaminada a dominar,
peculiaridad de una organizacin en alineacin que debe partir camino en medio de otras
organizaciones, a otra en la que impera una estrategia de ajuste propia de una organizacin,
que ya afianzada como sistema de intereses tiende a perder con una poltica agresiva.