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TERMINOS DE REFERENCIA
SECTOR DE ENERGIA
BOGOTA, D.C.
2011
TABLA DE CONTENIDO
1. GENERALIDADES................................................................................................................................................... 5
1.1 Introduccin ....................................................................................................................................................... 5
1.2 Objetivos ........................................................................................................................................................... 5
1.3 Antecedentes .................................................................................................................................................... 6
1.4 Alcances ............................................................................................................................................................ 6
1.5 Metodologa....................................................................................................................................................... 7
2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO ........................................................................................................................... 8
2.1. Localizacin...................................................................................................................................................... 8
2.2. Caractersticas del proyecto ............................................................................................................................. 8
2.2.1. Construccin .......................................................................................................................................... 9
2.2.2. Operacin ................................................................................................................................................ 9
2.2.3 Abandono y restauracin final ............................................................................................................... 9
2.2.4. Materiales sobrantes de excavacin y demolicin ...................................................................................... 10
3. CARACTERIZACIN DEL AREA DE INFLUENCIA DE PROYECTO ................................................................... 10
3.1. reas de influencia ......................................................................................................................................... 10
3.1.1. rea de influencia directa (AID) .......................................................................................................... 11
3.1. 2. rea de influencia indirecta (AII) ........................................................................................................ 11
3.2. Medio abitico ................................................................................................................................................ 11
3.2.1. Geologa ................................................................................................................................................ 12
3.2.2. Geomorfologa ...................................................................................................................................... 12
3.2.3. Suelos .................................................................................................................................................... 13
3.2.4. Hidrologa .............................................................................................................................................. 13
3.2.5. Calidad del agua ................................................................................................................................... 14
3.2.6. Usos del agua ....................................................................................................................................... 14
3.2.7. Hidrogeologa ....................................................................................................................................... 15
3.2.8. Geotecnia .............................................................................................................................................. 16
3.2.9 Aptitud Fsica del terreno (Oferta Ambiental) ..................................................................................... 16
3.2.10 Atmsfera ............................................................................................................................................. 16
3.3. Medio bitico .................................................................................................................................................. 19
3.3.1. Ecosistemas estratgicos, sensibles y/o reas protegidas ............................................................. 19
3.3.2. Ecosistemas terrestres ........................................................................................................................ 19
3.3.2. Ecosistemas acuticos ........................................................................................................................ 22
3.4
Medio socioeconmico ............................................................................................................................. 23
3.4.1
Lineamientos de participacin ..................................................................................................... 23
3.4.2
Dimensin demogrfica. ............................................................................................................... 26
3.4.3
Dimensin espacial ....................................................................................................................... 27
3.4.4
Dimensin econmica ................................................................................................................... 27
3.4.5
Dimensin cultural......................................................................................................................... 28
3.4.6. Aspectos arqueolgicos ...................................................................................................................... 31
3.4.7
Dimensin poltico-organizativa................................................................................................... 31
3.4.8Tendencias del desarrollo ..................................................................................................................... 32
3.4.9
Informacin sobre poblacin a reasentar.................................................................................... 32
3.6
Zonificacin Ambiental ............................................................................................................................. 34
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2.
Definir los objetivos generales y especficos, referentes al proyecto y al Estudio de Impacto Ambiental del proyecto,
teniendo como base la descripcin, caracterizacin y anlisis del ambiente (abitico, bitico y socioeconmico) en el
cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, la identificacin y evaluacin de los impactos y la ubicacin y
diseo de las medidas de manejo, con sus respectivos indicadores de seguimiento y monitoreo.
1.3 Antecedentes
Presentar los aspectos relevantes del proyecto hasta la elaboracin del EIA, con nfasis en: justificacin, estudios
e investigaciones previas, trmites anteriores ante autoridades competentes, en el rea de influencia del proyecto y
otros aspectos que se consideren pertinentes.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del estudio, teniendo en cuenta las reas
de manejo especial y las comunidades territorialmente asentadas en el rea de influencia local, desde la
perspectiva de la participacin que le confiere la Constitucin Nacional, la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la
Ley 21 de 1991 y las dems leyes que apliquen.
Igualmente se debe relacionar el marco normativo internacional relacionado con los compromisos adquiridos en
convenios sobre aspectos ambientales y de Derechos Humanos.
1.4 Alcances
El EIA es un instrumento para la toma de decisiones sobre proyectos, obras o actividades que requieren Licencia
Ambiental, con base en el cual se definen las correspondientes medidas de prevencin, correccin, compensacin
y mitigacin de los impactos ambientales que generar el proyecto. En tal sentido, el alcance involucra:
La racionalizacin en el uso de los recursos naturales y culturales, minimizando los riesgos e impactos
ambientales negativos, que pueda ocasionar el futuro proyecto y potenciando los impactos positivos.
Las caractersticas de las obras, tendrn los alcances propios de estudios de factibilidad, en los cuales se
deben definir e indicar los diferentes programas, obras o actividades del proyecto.
Con base en informacin primaria, recopilar a partir de los diferentes mtodos y tcnicas propias de cada
una de las disciplinas que intervienen en el estudio, y complementarla con la informacin secundaria
requerida segn sea el caso, para la caracterizacin del rea de influencia del proyecto.
Dimensionar y evaluar cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el proyecto (primarios,
secundarios, acumulativos, sinrgicos), de tal manera que se establezca el grado de afectacin y
vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. Expresar claramente, los impactos sobre los
cuales an existe un nivel de incertidumbre.
Proponer soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados, acorde a la caracterizacin
fsico-bitica, socioeconmica y cultural del las reas de influencia, estableciendo el conjunto de
estrategias, planes y programas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para cada una de las fases del
proyecto. Este ltimo, debe formularse a nivel de diseo, y por lo tanto incluir justificacin, objetivos,
alcances, tecnologas a utilizar, resultados a lograr, costos y cronogramas de inversin y ejecucin.
Identificar las partes interesadas: grupos e instituciones internacionales y nacionales, con injerencia en el
territorio por su intervencin en el medio fsico-bitico y social, como agencias ambientales, ONGs,
representantes de la sociedad civil y otros, incluyendo aquellos grupos potencialmente afectados por los
posibles impactos ambientales significativos del proyecto.
Identificar todos los programas y proyectos pblicos y privados que se estn desarrollando en el mbito
ambiental, social, econmico, cultural y de infraestructura, del orden Internacional, Nacional,
Departamental y Municipal que se lleven a cabo en el rea de influencia del proyecto, con el fin de buscar
estrategias de articulacin y coordinacin interinstitucional.
Realizar una valoracin econmica de los impactos mediante la identificacin y cuantificacin fsica y
monetaria de los beneficios y costos derivados de cambios en los bienes y servicios ambientales
producidos por los recursos naturales.
Limitaciones del Estudio: describir explcitamente todos los captulos incluidos dentro del estudio,
especificando el contenido de acuerdo con los Trminos de Referencia. Se debern enumerar y describir
las restricciones especficas del Estudio asociadas con el alcance del Proyecto.
1.5 Metodologa
Presentar la metodologa utilizada para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental, especificando los
mecanismos, mtodos y/o procedimientos de recoleccin, procesamiento y anlisis de la informacin primaria
(relacionando los equipos y laboratorios utilizados), as como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los
estudios de cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA) y el grado de incertidumbre de
sta informacin. Lo anterior ser complementado con la informacin secundaria requerida, segn sea el caso.
Para tal efecto, el solicitante debe elaborar y presentar el estudio, de acuerdo con los criterios incluidos en la
Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales que ser expedida por este Ministerio.
Relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno dedicacin,
responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formacin y experiencia en este tipo de estudios.
2.2.1. Construccin
Se deber presentar la siguiente informacin:
Descripcin de las obras a construir y/o a adecuar (campamentos, vas de acceso nuevas o existentes,
lneas de energa para la construccin, obras de desviacin, derivacin, captacin, conduccin y entrega,
entre otras).
Descripcin de los mtodos constructivos e instalaciones de apoyo (campamentos, oficinas, bodegas y
talleres, entre otros).
Ubicacin con coordenadas y nombre geogrfico (sitio, vereda, corregimiento) y caractersticas de plantas
de triturado, concretos y asfaltos, al igual que reas de beneficio.
Estimativo de los volmenes de descapote, corte, relleno y excavacin, especificados por tipo de obra o
actividad.
Ubicacin con coordenadas y nombre geogrfico (sitio, vereda, corregimiento) de los sitios de disposicin
de materiales sobrantes.
Alternativas de fuentes de materiales
Descripcin de las fuentes de emisiones atmosfricas que se generarn en cuanto a: gases o partculas
por fuentes fijas o mviles.
Descripcin de las emisiones de ruido por fuentes fijas o mviles.
Requerimiento de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales renovables por actividad
durante la construccin del proyecto y tecnologas para el aprovechamiento.
Estimacin de la mano de obra requerida
Duracin de las obras, etapas y cronograma de actividades.
Estimativo del costo total de construccin del proyecto.
2.2.2. Operacin
Estimacin de los caudales aprovechables y del caudal ecolgico a dejar aguas abajo del sitio del
proyecto, de acuerdo con los resultados obtenidos a partir del estudio de caudales (clculo y anlisis del
caudal ambiental).
Descripcin de las caractersticas tcnicas de operacin del proyecto (mantenimiento preventivo y
correctivo de los componentes del proyecto, mantenimiento de vas de acceso, lneas de energa para la
operacin, sistemas de desviacin, derivacin, captacin, conduccin, entrega).
Ubicacin con coordenadas y nombre geogrfico (sitio, vereda, corregimiento) y caractersticas de los
campamentos, oficinas, bodegas y talleres, de requerirse durante operacin.
Requerimientos de uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales renovables para la operacin
del proyecto.
Estimacin de la mano de obra requerida
Estimacin del costo anual de operacin del proyecto.
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rea de influencia Directa puntual. Se refiere a los sitios directamente intervenidos y prximos a la Zona de
Embalse y de obras del proyecto, conformado por sectores veredales o corregimientos de los municipios que
aportan reas de terreno para la conformacin del embalse, para la reubicacin de poblacin y/o para las distintas
obras de infraestructura del proyecto (presa, casa de mquinas) o para las vas de acceso, botaderos, zonas de
extraccin de materiales, reas destinadas a las medidas de compensacin y dems necesidades constructivas del
proyecto.
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3.2.1. Geologa
Describir las unidades litolgicas y rasgos estructurales, con base en estudios existentes en la zona y ajustada con
informacin de sensores remotos y control de campo e identificar y localizar las amenazas naturales como
remocin en masa y ssmica.
Presentar un mapa 1:25.000 o mayores, perfiles o cortes geolgicos y una columna estratigrfica.
Presentar la cartografa geolgica detallada (unidades y rasgos estructurales) y actualizada con base en
fotointerpretacin y control de campo. Debe presentarse un mapa a escala 1:10.000 o mayores.
3.2.2. Geomorfologa
Para el AID, definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis de:
Presentar el mapa geomorfolgico con base en las unidades identificadas, haciendo nfasis en la morfognesis y
la morfodinmica del rea de estudio a una escala 1:25.000, sobre la base de fotointerpretacin y control de
campo.
Como parte del anlisis geomorfolgico del rea en estudio, se deber incluir el examen de fotointerpretacin
geomorfolgica de fotografas areas y de otras imgenes de sensores remotos disponibles, y adems, el trabajo
de campo realizado directamente en el rea de estudio, que incluya las siguientes variables.
a) Categoras de pendiente presentes expuestas en un mapa, segn los siguientes rangos: 0:15%, 15-30%, 3050%, 50-100% y mayor a 100%.
b) El relieve relativo, referido a la rugosidad del terreno, es decir, la variabilidad de relieve topogrfico por kilmetro
cuadrado.
c) Importancia de las reas de erosin activa (erosin laminar, erosin lineal, crcavas, cicatrices, grietas, canales,
surcos y otros criterios geomorfolgicos).
d) Importancia de las reas de sedimentacin activa (conos de talus, abanicos aluviales activos, lbulos de
sedimentacin, barras de sedimentacin activas, deltas y reas en subsidencia relativa con acumulacin de
sedimentos).
Como parte de las variables a integrar dentro del proceso de anlisis, se deben incluir las siguientes:
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Realizar la clasificacin de los suelos, con base en la interpretacin de informacin secundaria y considerando el
ordenamiento territorial municipal, por medio de la cual se debe:
Realizar la clasificacin de los suelos, con base en informacin primaria y secundaria considerando el
ordenamiento territorial municipal.
Identificar y cartografiar el uso actual y potencial del suelo.
Establecer los conflictos de uso y sus posibles interacciones con los propsitos de uso del proyecto.
Determinar las caractersticas fsicas del suelo como resistividad y acidez.
La informacin se presentar en mapas a escalas 1:25.000 o mayor, que permitan apreciar las caractersticas de
los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del mismo.
3.2.4. Hidrologa
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3.2.7. Hidrogeologa
Analizar las unidades litolgicas frente a su comportamiento hidrogeolgico (Acuferos, acuicludos, acutardos y
acufugos) y para las unidades que conforman acuferos, presentar la siguiente informacin:
Tipo de acufero.
Redes de flujo del agua subterrnea (Determinada con red de monitoreo estimada)
Zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos
Inventario de captaciones de agua subterrnea que incluya pozos, aljibes y manantiales, determinando el
nivel de la tabla de agua, unidad acufera captada, caudales y tiempos de explotacin, usos, nmero de
usuarios.
Analizar y clasificar todas las unidades litolgicas presentes, frente a su comportamiento hidrogeolgico
(Acuferos, acuicludos, acutardos y acufugos).
Realizar la caracterizacin hidrogeolgica de todos los acuferos presentes, que sern intervenidos por la
obra incluyendo la siguiente informacin: Espesor, litologa, caractersticas hidrulicas (Transmisividad,
Coeficiente de almacenamiento), niveles de la tabla de agua.
Establecer la red de monitoreo, con los puntos de agua subterrnea existentes, para realizar la
caracterizacin fsico qumica y bacteriolgica y determinar las redes de flujo del agua subterrnea, de
los acuferos o sistemas acuferos intervenidos.
Determinar o estimar la direccin del flujo del agua subterrnea, posibles conexiones hidrulicas entre
acuferos y cuerpos de agua superficiales y zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos.
Realizar un inventario de corrientes superficiales y manantiales con registro de caudales sobre los
alineamiento de los tneles de conduccin y desvo.
Para la caracterizacin fsico qumica y bacteriolgica medir los siguientes parmetros: Caracterizacin
fsica: Temperatura, Slidos Totales, Slidos en Solucin, Conductividad elctrica, pH, Turbidez.
Caracterizacin Qumica: Oxgeno Disuelto, bicarbonatos, cloruros, sulfatos, nitritos, nitratos, nitrgeno
amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fosfatos, potasio, arsnico, alcalinidad y acidez y
Caracterizacin Bacteriolgica: Coliformes totales y fecales.
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Dependiendo de la actividad a realizar con el proyecto, analizar indicadores ambientales, para verificar si
existe contaminacin ya sea de carcter antrpico o natural, comparar con lmites de referencia de normas
nacionales o internacionales.
Evaluar la vulnerabilidad intrnseca de los acuferos a la contaminacin, para los sitios donde se prevea
almacenar o manipular fuentes contaminantes, (combustibles, materiales residuales y derrames de
sustancias txicas, etc.), teniendo en cuenta para los acuferos someros el grado de confinamiento, la
caracterizacin de la zona no saturada (litologa, grado de consolidacin y fracturamiento) y dems
parmetros que requiera el mtodo de evaluacin a utilizar.
La informacin se debe presentar por mapas temticos, en una escala representativa a la magnitud del proyecto y
a la cantidad y calidad de informacin. El mapa hidrogeolgico debe ir acompaado de perfiles y un
bloquediagrama que represente el modelo hidrogeolgico conceptual del sitio.
3.2.8. Geotecnia
Se deber presentar la caracterizacin geotcnica de las reas donde se implantarn los elementos del proyecto
junto con los estudios realizados para las obras de control, la cual debe incluir la informacin bsica de los anlisis
geotcnicos realizados.
La informacin se debe presentar en mapas a escala 1:25.000 y mayores segn el caso, para fenmenos
relevantes.
3.2.9 Aptitud Fsica del terreno (Oferta Ambiental)
La determinacin de la aptitud (oferta ambiental) del espacio geogrfico deber ser definida a partir de la
informacin geolgica (litologa, estratigrafa, estructural), aspectos geotcnicos, estabilidad de taludes, procesos
geodinmicos, caractersticas hidrogeolgicas y condicin de susceptibilidad a las amenazas naturales (ssmica,
volcnica, inundaciones, Tsunamis, licuefaccin, potencial fractura en superficie por falla geolgica y
deslizamientos); de manera que las condiciones de aptitud (oferta ambiental) permitan definir reas homogneas
de igual comportamiento o categorizacin, que puedan ser cartografiadas.
3.2.10 Atmsfera
3.2.10.1 Clima
Identificar, zonificar y describir las condiciones climticas mensuales multianuales del rea, con base en la
informacin de las estaciones meteorolgicas existentes en la regin. Determinar la necesidad de instalar equipos
permanentes para la captura de informacin meteorolgica y si es el caso, recomendar equipos con sus
caractersticas, as como la localizacin de los mismos.
Los parmetros bsicos de anlisis sern:
Temperatura.
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Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y evaluar la rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Altura de mezcla.
Estabilidad atmosfrica.
Evaporacin.
Realizar el inventario de las fuentes de emisiones atmosfricas existentes en la zona, los tipos y las
cantidades estimadas de contaminantes emitidos y aquellas que generar el proyecto. Identificar las
fuentes de emisiones que generar el proyecto, tanto en las etapa de construccin como de operacin. Se
debern tener en cuenta fuentes fijas, mviles, lineales, de rea y referenciar su localizacin mediante
mapas. Se recopilarn y evaluarn, en caso de existir datos del recurso aire, aquellos correspondientes a
monitoreos y diagnsticos ambientales que otras industrias o entidades hayan adelantado en la zona
Identificar los posibles receptores afectados por emisiones (comunidades, ecosistemas, etc.) en las
diferentes etapas del proyecto. Ubicar cartogrficamente los asentamientos poblacionales, las viviendas,
la infraestructura social y las zonas crticas afectadas por contaminacin, con coordenadas y nombre
geogrfico (sitio, vereda, corregimiento).
Durante la elaboracin del estudio se adelantar un programa de monitoreo del recurso aire en varios puntos de
muestreo localizados con base en la ubicacin de fuentes contaminantes, ncleos humanos, en las condiciones
climatolgicas de la zona y dems sitios de inters desde el punto de vista social y ambiental.
Con base en lo anterior y las condiciones climatolgicas de la zona, adelantar un programa de monitoreo
del recurso aire en varios puntos de muestreo durante la elaboracin del estudio. Este monitoreo debe
estar de acuerdo con lo establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.
La anterior informacin, se debe presentar en mapas escala 1:25.000 o mayor y de acuerdo con lo
establecido en el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire
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Los parmetros a medir sern los que establezca el Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del
Aire, en todo caso se debern tener en cuenta las fuentes de emisin (fijas y mviles) cercanas a la zona de inters
y debern ser realizados por laboratorios acreditados por el IDEAM tanto para la toma de muestras y anlisis de
laboratorio.
La informacin obtenida debe ser analizada y modelada teniendo en cuenta la poca climtica en que se realiz el
muestreo, se debe presentar la evaluacin de la calidad del aire, con sus variaciones temporales y espaciales,
determinando su incidencia en las reas de asentamientos poblacionales y dems zonas crticas establecidas.
La empresa podr usar los resultados obtenidos en la red regional de monitoreo de calidad de aire que opere en la
zona, deber realizar un anlisis de los promedios anuales actualizados, comparacin con la norma y anlisis de la
tendencia de la calidad de aire.
Si en el rea de influencia del proyecto existen asentamiento humanos (poblaciones o veredas), se debe ubicar
una estacin de monitoreo en este punto.
3.2.10.3 Ruido
El anlisis de emisin de ruido en el rea de localizacin del proyecto se debe valorar a partir de las condiciones
actuales y de construccin y operacin del proyecto basndose en los monitoreos que establezcan la situacin
actual y futura.
En cuanto a ruido, considerar:
Realizar un monitoreo de los niveles de presin sonora en zonas que se hayan identificado como las ms sensibles
(reas habitadas, zonas donde se proyecte instalar fuentes generadoras de ruido y que pueda llegar a afectar
infraestructura social o viviendas). Los monitoreos deben realizarse de conformidad con los parmetros y
procedimientos establecidos en la normatividad vigente, tomando registros en horarios diurnos y nocturnos.
Presentar en planos, las curvas de igual presin sonora (isfonas) en la zona de influencia del proyecto. Estos
niveles, se compararn con las normas vigentes, de acuerdo con los usos del suelo.
3.2.10. Paisaje
Para el rea de influencia indirecta, se podrn utilizar sensores remotos como imgenes de satlite, radar o
fotografas areas para establecer las unidades de paisaje regional y su interaccin con el proyecto.
El estudio de paisaje para el rea de influencia directa, debe contemplar los siguientes aspectos:
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Presentar un plano de cobertura vegetal, de zonas de vida, ecosistemas sensibles y reas protegidas a escala de
trabajo 1: 25.000, con base en la revisin de informacin secundaria y primaria (en caso de requerirse).
Con base en el levantamiento de informacin primaria de las reas a intervenir por el proyecto y su infraestructura
asociada, se debe realizar:
Localizar las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo as como establecer las
reas en hectreas y su porcentaje de participacin con respecto al rea total del proyecto.
Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florsticas mediante un inventario estadstico, con una
probabilidad del 95% y error de muestreo no mayor del 15% por unidad de cobertura vegetal y
ecosistema; igualmente, realizar un anlisis estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical.
Para lo anterior, se debern tener en cuenta como mnimo los siguientes parmetros estructurales:
abundancia, dominancia, frecuencia, IVI, IVIA, distribucin por alturas y clases diamtricas, coeficiente de
mezcla, diversidad florstica, volumen promedio por hectrea por tipo de cobertura y diagnstico de la
regeneracin natural (brinzales y latizales).
Presentar los perfiles de vegetacin por tipo de cobertura vegetal, con su respectivo anlisis.
Se debern incluir otras formas o categoras de la vegetacin v.gr. brifitas, bromelias, labiadas,
pasiflorceas, palmas, frailejones, zaimas, etc., para lo cual se presentar: a). La localizacin (incluida la
georreferenciacin) de los sectores caracterizados y/o inventariados; b). Metodologas de muestreo; c).
Registro fotogrficos; d). Identificacin de todas las especies registradas, a un nivel taxonmico detallado,
la cual deber realizarse por una institucin especializada o un profesional idneo en el tema; e). Anlisis
florstico, de representatividad, distribucin e importancia ecosistmica de estas comunidades
Identificar los principales usos dados por las comunidades a las especies de mayor importancia.
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Estimar la biomasa vegetal que ser intervenida por el proyecto (estimar el volumen promedio y la
biomasa por hectrea, lo mismo que el volumen y la biomasa total afectada en el rea de influencia del
proyecto).
Determinar los efectos de la fragmentacin para lo cual se deber presentar la metodologa utilizada.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes
como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el
Instituto Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar
previamente el permiso de investigacin cientfica.
En caso de que las reas a intervenir por el proyecto y su infraestructura asociada, presenten rboles aislados,
franjas discontinuas de bosque y/o plantaciones forestales, se debe realizar el inventario al 100%, incluyendo las
especies a aprovechar, alturas totales y comerciales, DAP y volmenes totales y comerciales.
En el evento de que el proyecto intervenga reas de reserva forestal, el usuario del proyecto deber complementar el
EIA de acuerdo con el Anexo 1 que define la informacin adicional requerida para la sustraccin de la reserva forestal,
trmite que se adelantar simultneamente con el de la Licencia Ambiental
3.3.2.2. Fauna
Para el estudio del componente faunstico se deben realizar muestreos que sean estadsticamente representativos,
que abarquen los diferentes periodos climticos y rgimen hidrolgico. Como mnimo se tendrn que realizar ocho
(8) muestreos, proporcionalmente en los periodos de invierno y verano.
Con base en informacin secundaria o primaria (en caso de ser necesario), se deber Identificar la fauna asociada
a las diferentes unidades de cobertura vegetal, teniendo en cuenta especies representativas, de valor comercial,
endmicas, amenazadas o en peligro crtico. Se deber hacer nfasis en los siguientes grupos faunsticos: Aves,
mamferos, reptiles y anfibios. Se debern identificar rutas migratorias e identificar especies vulnerables.
Con base en informacin primaria y secundaria, caracterizar la composicin de los principales grupos
faunsticos y describir sus relaciones funcionales con el ambiente, haciendo nfasis en aquellos que son
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vulnerables por prdida de hbitat, en peligro crtico, de valor comercial, entre otros. Este aspecto sera el
ms relevante al tomar la estructura y composicin de la vegetacin como oferta de hbitat para la
sobrevivencia y permanencia de las especies, por lo tanto se debe tomar informacin primaria analizando
adems la presencia de rastros y restos de cacera.
Determinar, con base en informacin primaria, las principales cadenas trficas, fuentes naturales de
alimentacin y rutas migratorias de las especies ms representativas. As mismo, reportar las nuevas
especies que se descubran en el desarrollo de los estudios.
Determinar en cada una de las unidades vegetales definidas, la dinmica de la fauna silvestre asociada y
definir las interacciones existentes ya sea como refugio, alimento, hbitat, corredores de migracin, sitios
de concentracin estacional y distribucin espacial.
Establecer los estados poblacionales de las especies reconocidas e identificar aquellos elementos
faunsticos endmicos, en peligro de extincion o vulnerable, as como la identificacin de aquellas
especies que posean en esas reas, poblaciones asociadas estrictamente a determinadas especies
vegetales o de distribucin muy confinada, as como aquellas especies de valor comercial y/o ecolgico.
En caso de encontrarse especies endmicas, de inters comercial y/o cultural, amenazadas, en peligro
crtico, o no clasificadas, se deber profundizar en los siguientes aspectos: Densidad de la especie y
diversidad relativa, estado poblacional, migracin y corredores de movimiento y reas de importancia para
cra, reproduccin y alimentacin. Esta informacin debe ser incluida en la cartografa de cobertura
vegetal y uso del suelo.
La informacin debe involucrar como mnimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamferos,
teniendo en cuenta: La toponima vernacular de la regin; la clasificacin taxonmica se deber hacer
hasta el nivel sistemtico ms preciso.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el
Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto
Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el
permiso de investigacin cientfica. Aquellos individuos que no puedan ser clasificados, se colectarn y se
entregarn al Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia.
3.3.2. Ecosistemas acuticos
Para el estudio de los ecosistemas acuticos se deben realizar muestreos que sean estadsticamente
representativos, que abarquen los diferentes periodos climticos y rgimen hidrolgico. Como mnimo se tendrn
que realizar ocho (8) muestreos, proporcionalmente en los periodos de invierno y verano.
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Caracterizar los ecosistemas acuticos (composicin y estructura), con base en el levantamiento de informacin
primaria mediante muestreos de perifiton plancton, macrfitas, bentos y fauna ctica; analizar sus diferentes
hbitats, la distribucin espacial y temporal (dentro de un perodo hidrolgico completo) y las interrelaciones con otros
ecosistemas y subsistemas (antrpicos y biticos).
Desarrollar las siguientes actividades:
Identificar las especies cticas presentes en los sistemas lticos y lnticos, que se afectarn y determinar su
importancia en trminos ecolgicos y econmicos.
Identificar y describir las rutas migratorias de especies cticas en los cuerpos de agua a afectar.
Identificar las zonas de pesca y determinar las especies cticas comerciales, cuantificando su productividad y
aquellas especies culturalmente consumidas.
Determinar la existencia de reas de reproduccin y hbitats de inters ecolgico de peces migratorios y
dems especies que requieran de un manejo especial.
Determinar la presencia de especies endmicas, especies en veda y especies amenazadas o en peligro
crtico, de los cuerpos de agua que sern afectados.
Identificar las principales cadenas trficas y fuentes naturales de alimentacin de las especies acuticas ms
representativas, en la el rea de influencia del proyecto.
Establecer el caudal mnimo requerido para asegurar la conservacin de los ecosistemas propios de los
cuerpos de agua que sern alterados, segn los resultados obtenidos a partir del estudio de caudales
(clculo y anlisis del caudal ambiental).
Poner en evidencia las posibles nuevas especies cticas de inters para la ciencia, que se descubran en el
desarrollo de los estudios.
El material colectado para la clasificacin taxonmica debe ser entregado a las entidades competentes como el
Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Alexander Von Humboldt, el Instituto
Amaznico de Investigaciones Cientficas SINCHI, entre otras, para lo cual se debe solicitar previamente el
permiso de investigacin cientfica.
3.4
Medio socioeconmico
La caracterizacin del medio socioeconmico debe ser analizada en relacin con el proyecto de manera que la
informacin incluida sirva para dimensionar los impactos que ste pueda ocasionar en las dinmicas sociales,
econmicas y culturales.
3.4.1
Lineamientos de participacin
La caracterizacin del medio socioeconmico debe ser analizada en relacin con el proyecto de manera que la
informacin incluida sirva para dimensionar los impactos que ste pueda ocasionar en las dinmicas sociales,
econmicas y culturales, considerando y valorando la percepcin de los ciudadanos afectados por el proyecto
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Acercamiento e informacin sobre el proyecto y sus implicaciones, a las autoridades regionales, formalizando
mediante mesas temticas para la caracterizacin e identificacin de impactos, correspondencia, agendas de
trabajo y actas de reunin que evidencien el proceso de retroalimentacin, anexando los mismos al EIA como
material de soporte.
Identificar los grupos de inters que deben ser incluidos en los procesos de participacin durante las diferentes
etapas del proyecto (formulacin, preconstruccin, construccin y operacin), incluyendo todos los grupos
poblacionales con apropiacin sobre el territorio por la presencia de asentamientos, el desarrollo de actividades
econmicas, el establecimiento de redes sociales y de parentesco, y el trnsito por vas y caminos, al igual que las
comunidades desplazadas por conflicto armado y las poblaciones receptoras de la poblacin que ser reubicada
por el emplazamiento del proyecto.
Adicional a los aspectos anteriores, para el AID (local y puntual) tener en cuenta:
Informar y comunicar, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto, sus implicaciones
ambientales y las medidas de manejo propuestas, para las diferentes etapas del mismo hasta el
desmantelamiento (entrega de obras). Las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y
comunidades deben anexarse al EIA.
Asumir como lineamientos de participacin, no slo las jornadas de informacin sobre el proyecto y sus
implicaciones, sino todos los aspectos del mismo y durante las etapas de su desarrollo.
Realizar un proceso de anlisis reflexivo, que involucre a los diferentes actores sociales presentes en el
rea de influencia (autoridades regionales, ciudadanos y comunidades organizadas), durante todas las
etapas del proyecto.
Construir con los diferentes actores sociales, propuestas de intervencin que prioricen las situaciones
crticas mediante procesos de concertacin social.
24
Identificar durante el proceso participativo las diferentes opiniones con respecto al proyecto y los intereses
particulares que los motivan, con el fin de proponer medidas, y posibilitar un proceso de formulacin de
objetivos sociales, alianzas econmicas y propsitos de conservacin ambiental y dinamizacin
socioeconmica y cultural conjunta.
Precisar el nivel organizativo de los pobladores presentes en el rea afectada por el proyecto y la
necesidad de articularlos al proyecto mediante dinmicas participativas.
Aplicar estrategias de dilogo para el intercambio y solucin de problemas derivados del proyecto.
Ampliar los lineamientos participativos durante el Estudio de Impacto Ambiental hacia la identificacin de
efectos econmicos tanto locales como regionales y a la bsqueda de alternativas productivas articuladas
alrededor del proyecto hidroelctrico.
Formular estrategias de participacin para todas las fases de ejecucin del proyecto, involucrando a la
poblacin directamente afectada como posible potenciadora del proyecto.
Las caractersticas histricas sociales, econmicas, polticas, culturales y ambientales del territorio,
Las formas de interaccin con el entorno y los impactos que de ellas se deriven
Los proyectos de vida de las poblaciones que pertenecen a este territorio.
Los impactos derivados del proyecto
Las medidas de manejo para el control de dichos impactos.
Posibles sitios de reasentamiento
Las evidencias del proceso de retroalimentacin con ciudadanos y comunidades deben anexarse al EIA,
incluyendo como mnimo los mecanismos de convocatoria, presentaciones, listados de asistencia, actas de
reunin: en donde se registren las inquietudes, observaciones, sugerencia e impactos manifestados por la
comunidad, y su respectiva respuesta.
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Comunidades tnicas
Realizar un diagnstico situacional participativo, donde las comunidades identifiquen:
Las caractersticas histricas sociales, econmicas, polticas, culturales y ambientales del territorio,
Las formas de interaccin con el entorno y los impactos que de ellas se deriven
Los proyectos de vida de las poblaciones que pertenecen a este territorio.
Los impactos derivados del proyecto hidroelctrico
Las medidas de manejo para el control de dichos impactos
Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus representantes, delegados y/o
autoridades tradicionales, los alcances del proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo
propuestas, en el marco del proceso de consulta previa.
El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las comunidades tnicas, las cuales deben
ser presentadas de manera organizada y consecutiva y dar cuenta entre otros de los siguientes aspectos:
comunidad consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre completo y firma de los
participantes, comunidad, organizacin que representan, entidades que participan, puntos discutidos, acuerdos,
compromisos y conclusiones.
En el proceso de elaboracin del EIA (diagnstico y caracterizacin de comunidades, zonificacin socioambiental y cultural, identificacin de impactos, zonificacin de manejo y formulacin de planes, programas y
proyectos de gestin social) las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la hora de llevar a
cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos en la poblacin y la afectacin de los recursos
naturales.
El proceso de consulta con las comunidades tnicas debe cumplir con los requisitos y requerimientos
contemplados por la Ley.
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como: correspondencia, registros
fotogrficos y flmicos que permitan evidenciar las estrategias implementadas para garantizar la participacin de
las comunidades tnicas en la elaboracin del EIA, mediante el proceso de consulta previa.
3.4.2
Dimensin demogrfica.
26
3.4.3
Dimensin espacial
Hacer una sntesis de los servicios pblicos y sociales incluyendo: la cobertura y calidad, en tanto se relacionen
con el proyecto.
3.4.4
Analizar las dinmicas econmicas regionales, relacionadas con el proyecto, teniendo en cuenta lo siguiente:
Estructura de la propiedad.
Procesos productivos y tecnolgicos
Caracterizar el mercado laboral actual.
Identificar los polos de desarrollo y/o enclaves, que interactan con el rea de influencia del proyecto.
27
Determinar las relaciones econmicas, la estructura, dimensin y distribucin de la produccin y las dinmicas
econmicas locales, para precisar en fases posteriores las variables que se vern afectadas con las actuaciones
del proyecto, para lo cual se debe analizar:
3.4.5
28
Identificar los hechos histricos (migraciones, adopcin de nuevas tecnologas, cambios de actividad
productiva, estmulo a procesos de aculturacin por presencia de migrantes, etc.), que hayan implicado
cambios culturales, particularmente con efectos en sus estrategias adaptativas.
Identificar los usos tradicionales de los recursos naturales por parte de los habitantes regionales.
Identificar formas de representacin y sistema de significados, como expresin de identidad relacionada
con el contexto ambiental y social que se ver afectado por el proyecto (festividades, rituales, mitos y
leyendas)
Realizar una descripcin de las comunidades tnicas presentes, considerando territorios, demografa,
economa tradicional, organizacin social, y presencia institucional.
Para la poblacin asentada en el rea de influencia local, analizar a partir de un trabajo de identificacin
etnogrfica los siguientes aspectos:
Patrimonio cultural vivo: prcticas sociales, tradiciones estticas, sistema de creencias y modos de
conocimiento perpetuados en el seno de la comunidad.
Redes sociales y sistema de parentesco, intercambio y solidaridad con comunidades ubicadas dentro
del rea de influencia directa e indirecta del proyecto.
Patrimonio arquitectnicos y culturales, sitios sagrados, espacios de transito y desplazamiento,
espacios de recreacin y esparcimiento
Modificaciones culturales, identificar, la capacidad de adaptacin y asimilacin de valores culturales
exgenos que puedan conducir a un cambio cultural, precisando la vulnerabilidad frente a la prdida
de autonoma cultural o de los valores fundamentales.
Bases del sistema sociocultural: describir las prcticas culturales ms relevantes que puedan
interactuar con el proyecto.
Uso y manejo del entorno: identificar la dinmica de la presin cultural sobre los recursos naturales
y evaluar la posible desarticulacin en el territorio, por la ejecucin del proyecto.
Anlisis cultural de las comunidades directamente afectadas mediante la interrelacin de los
aspectos sociales, ideolgicos, poltico-organizativos y econmicos del territorio y las estrategias de
intervencin sobre el medio y los recursos naturales.
Cuando en el rea de influencia local y puntual, se encuentren asentadas comunidades tnicas que sern
afectadas por el desarrollo del proyecto, se deben identificar estas comunidades, profundizando en la
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definicin de los aspectos territoriales que involucran estas etnias, en cumplimiento del artculo 76 de la
Ley 99 de 1993 y de lo establecido en la Ley 21 de 1991, en la Ley 70 de 1993 y en el Decreto 1320 de
1998.
La caracterizacin de las comunidades tnicas debe ser desarrollada mediante un mtodo etnogrfico y
estar referida a los aspectos que a continuacin se relacionan, con el objeto de identificar la manera
como pueden ser afectados por el proyecto:
Dinmica de poblamiento: identificar el tipo de tenencia de la tierra (resguardo, reserva, territorios
colectivos, reas susceptibles de titulacin, entre otros) y analizar los patrones de asentamiento,
dependencia econmica y sociocultural con los ecosistemas, concepciones tradicionales sobre la
ocupacin del territorio y los cambios culturales originados por el contacto con otras culturas.
El trabajo de campo debe describir la diferenciacin cultural del territorio, a partir de las diferentes
expresiones culturales al interior y exterior de la comunidad tnica, constatando la heterogeneidad del
manejo del espacio.. Para esta descripcin se deben tener en cuenta lugares sagrados, clasificaciones
toponmicas, cotos de caza, salados, jerarquas espaciales y ambientales, usos del bosque, entre otros.
Etnolingstica: determinar la lengua y dialectos predominantes en la poblacin.
Demografa: establecer la poblacin total, su distribucin, densidad, tendencia de crecimiento,
composicin por edad y sexo; tasa de natalidad, mortalidad, morbilidad y migracin. Caracterizacin de la
estructura familiar (tipo, tamao) y la tendencia de crecimiento.
Salud: analizar el sistema de salud tradicional, las estrategias y espacios de curacin teniendo en cuenta
los agentes de salud utilizados por la comunidad (taitas, curanderos, curacas, pays, etc.) con quienes, de
ser posible, se debe hacer un acercamiento especial con el fin de precisar desde el conocimiento
tradicional las implicaciones del proyecto en el bienestar de la comunidad. Definir la relacin con los
dems sistemas de salud y las caractersticas de la morbimortalidad.
Educacin: analizar los tipos de educacin (etnoeducacin, formal y no formal) que se imparte en las
comunidades, teniendo en cuenta infraestructura existente, cobertura y entes encargados. Igualmente
identificar los dems espacios de socializacin.
Religiosidad: presentar una sntesis de los aspectos religiosos tradicionales ms sobresalientes, a partir
de los cuales las comunidades han definido su relacin con los mundos, identificando los ritos y mitos que
definen su cultura y los elementos culturales que permanecen poco alterados. Identificar los aspectos
religiosos ms destacados en la relacin hombre naturaleza.
Economa tradicional: caracterizar los sistemas econmicos teniendo en cuenta la forma de apropiacin
y distribucin, las actividades, estrategias productivas, tecnologas tradicionales e infraestructura
asociada. Identificar los procesos de comercializacin de productos tanto inter como extralocales y
regionales. Determinar las prcticas de uso, aprovechamiento e interaccin de la poblacin con los
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recursos naturales. Analizar la participacin de los miembros de la comunidad en cada una de las
actividades productivas.
Cultura Material: Describir aquellos productos de fabricacin artesanal para elaboracin de vestido,
ornamentos, vivienda y alimentos de importancia para las comunidades, incluyendo los recursos
minerales o las especies de flora y fauna que sirven de insumo para su elaboracin
Organizacin sociocultural: presentar una sntesis de los roles ms importantes reconocidos por las
comunidades desde las formas tradicionales de organizacin y sobre las relaciones de parentesco y
vecindad, precisando los tipos de organizacin, normas colectivas, representantes legales, autoridades
tradicionales y autoridades legtimamente reconocidas. Identificar los espacios de socializacin que
contribuyen al fortalecimiento de la identidad cultural.
Analizar las relaciones intertnicas y culturales, los vnculos con otras organizaciones comunitarias, y los
conflictos y las formas culturales de resolucin.
Construccin espacial: Interrelacin entre el el espacio donde se desarrolla la vida y su comportamiento
en l. Identificacin de espacios de acuerdo al sistema de significados
Presencia Institucional: describir las investigaciones, proyectos y obras que se adelantan por
instituciones gubernamentales y no gubernamentales dentro de los territorios tradicionales y/o colectivos
de las comunidades tnicas, analizando la funcin que cumple, capacidad de gestin, la vinculacin que
tiene la poblacin y la cobertura.
Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estn ejecutando, para cada una de las comunidades y
los que se encuentren proyectados.
3.4.6. Aspectos arqueolgicos
Se deber adelantar un proyecto de arqueologa preventiva de acuerdo con el procedimiento establecido por el
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia, el cual comprende dos etapas:
1. Diagnstico y Evaluacin
2. Plan de Manejo Arqueolgico
Se debe anexar copias de los certificados del ICANH, donde se demuestre la realizacin de las etapas
correspondientes, conforme a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 o las normas que regulen la materia al
momento de solicitar la respectiva Licencia Ambiental.
3.4.7
Dimensin poltico-organizativa
31
Si como consecuencia de la ejecucin del proyecto se requieren procesos de traslado de poblacin respecto a su
lugar de vivienda, produccin y redes sociales, se deber formular un programa de compensacin a la poblacin
afectada a partir de la identificacin de la misma con sus condiciones socioeconmicas, con el objeto de garantizar
un adecuado proceso de reasentamiento en iguales o mejores condiciones a las iniciales valorando los impactos
psicosociales, para lo cual se deber levantar un censo de esta poblacin, para dicho traslado se elaborar un
Plan de Reasentamiento, el cual debe por lo menos identificar, analizar y/o formular:
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La caracterizacin de las familias a reasentar deber contener adems de la informacin solicitada para las
diferentes dimensiones del medio socioeconmico, lo siguiente:
Cuando el reasentamiento se realice en una comunidad ya estructurada, debe hacerse una caracterizacin de la
poblacin receptora, analizando los aspectos ms relevantes para su integracin.
Los terrenos seleccionados para la reubicacin debern ser caracterizados en sus condiciones agroecolgicas,
disponibilidad de agua, conectividad y cercana a centros poblados.
33
3.6
Zonificacin Ambiental
Con base en la caracterizacin ambiental y social del rea de influencia y la legislacin vigente, efectuar un anlisis
integral de los medios abitico, bitico y socioeconmico, con el fin de realizar la zonificacin ambiental, en donde
se determine la potencialidad, fragilidad y sensibilidad ambiental del rea, en su condicin sin proyecto.
Para el anlisis con proyecto, se deber recoger la oferta ambiental establecida a travs del anlisis de aptitud
fsica del terreno y junto con la oferta ambiental del medio bitico y socioeconmico, para establecer las ventajas y
desventajas que ofrece el medio frente a la instauracin de un nuevo proyecto.
Describir el mtodo utilizado, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus limitaciones.
Esta zonificacin debe cartografiarse para el rea de influencia indirecta a escala 1:25.000 y para el rea de
influencia directa a escala 1:10.000 mayor, acorde con la sensibilidad ambiental de la temtica tratada.
La zonificacin ambiental para el rea de influencia directa ser el insumo bsico para el ordenamiento y
planificacin de la misma.
4. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIN DE RECURSOS NATURALES
Presentar una detallada caracterizacin de los recursos naturales que demandar el proyecto y que sern
utilizados, aprovechados afectados durante las diferentes etapas del mismo, incluyendo los que requieran o no
permisos, concesiones o autorizaciones.
Lo pertinente a los permisos, concesiones y autorizaciones para aprovechamiento de los recursos naturales, se
debe presentar como mnimo la informacin requerida en los Formularios nicos Nacionales, existentes para tal
fin.
Cuando el proyecto pretenda afectar reas que pertenezcan a los Distritos de Manejo Integrado de los Recursos
Naturales Renovables (DMI), deber efectuar ante las autoridades regionales competentes el procedimiento
establecido en el Decreto 2855 de 2006 para la sustraccin del rea perteneciente al DMI.
4.1. Aguas superficiales
La determinacin del caudal ambiental se realizara de acuerdo con la metodologa para la estimacin del caudal
ambiental en proyectos que requieran licencia ambiental que adopte el Ministerio de Ambiente.
4.1.1
Se entiende por Caudal Ambiental, el volumen de agua por unidad de tiempo necesario en trminos de calidad,
cantidad, duracin y estacionalidad para garantizar el sostenimiento de los ecosistemas acuticos y el desarrollo de
las actividades socioeconmicas (actuales y potenciales) de los usuarios aguas abajo de una fuente hdrica
determinada.
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Se deber realizar un anlisis determinando todos los usos del agua de la cuenca existentes y proyectados, as
como la descripcin de los conflictos actuales y potenciales sobre la disponibilidad y usos del recurso hdrico.
Para la determinacin del caudal ambiental y el uso eficiente del agua en la cuenca del ro a intervenir se deber
presentar un anlisis basado en un enfoque integral del cual hacen parte los componentes hidrolgico, hidrulico,
de calidad de agua, socioeconmico y ecolgico. Para lo cual se debern tener en cuenta los siguientes
lineamientos y criterios tcnicos para la estimacin del caudal ambiental:
4.1.1.1 DATOS HIDROLGICOS
Series de caudales medios diarios de por los menos dos estaciones, una a la entrada y otra a la salida de
la longitud del ro impactada (tramo de estudio), y teniendo en cuenta tanto aguas arriba como aguas
abajo, con un perodo de registro igual o mayor a 10 aos. Se deber reportar el valor del rea de drenaje
de la cuenca hasta el sitio de ubicacin de la estacin hidromtrica.
Segn las caractersticas del proyecto (y de la alternativa seleccionada) se deber definir el tramo de
estudio hasta el sitio en donde se normalicen las funciones fsicas, biticas y socioeconmicas de la
corriente de agua, aspecto que deber estar debidamente sustentado en el EIA. Ver figura 1.
Las series de caudales medios diarios podrn ser obtenidas de estaciones hidromtricas existentes en
los sitios de inters, mediante ajustes estadsticos de estaciones localizadas en la misma cuenca o por
medio de metodologas para la estimacin de caudales de una cuenca sin registros, tal como la
metodologa de curvas adimensionales de duracin de cuencas hidrolgicamente semejantes. Se deber
reportar el valor del rea de drenaje de la cuenca hasta el sitio de ubicacin de la estacin hidromtrica.
35
Descarga, Derivacin o
toma
Tramo afectado de
Longitud L
Estacin
hidromtrica
A
Estacin
hidromtrica
B
En lo posible y considerando que este tipo de informacin es insumo para los anlisis ambientales, se
recomienda tener datos de precipitacin media mensual, temperaturas medias mensuales y de otras
variables meteorolgicas, en estaciones climatolgicas ubicadas en la cuenca, que permitan realizar la
caracterizacin climatolgica de la cuenca aportante, y puedan ser utilizadas como posibles variables
predictoras en el pronstico de caudales medios mensuales.
Se debern identificar sitios puntuales sobre el tramo de estudio en donde existan variaciones
importantes de caudal (afluentes, descargas, concesiones y/o derivaciones de caudales) y cambios
significativos en la geomorfologa de la corriente de agua; lo anterior con el fin de determinar los subtramos a evaluar.
4.1.1.2. DATOS HIDRULICOS
Se requiere informacin hidrulica de los sub-tramos representativos que conforman el tramo de estudio.
Especficamente se requieren curvas de calibracin de Profundidad (H), rea (A), Permetro (P), Ancho Superficial
(T), Velocidad media ( V ), y Velocidad mxima (Vmax) como funcin del caudal. Esta informacin puede ser
obtenida a partir de:
36
Datos de aforos y levantamientos de secciones transversales representativas del tramo de ro bajo estudio,
tomados bajo un rango amplio de caudales.
Calibracin de modelos hidrulicos de flujo uniforme o flujo gradualmente variado y/o flujo no permanente
segn corresponda. Se calibran parmetros efectivos en el tramo de estudio tales como: el Ancho efectivo
(w), la pendiente longitudinal efectiva del fondo del canal, y el coeficiente de rugosidad de Manning (n),
utilizando mediciones de campo del perfil de la lmina de agua, el caudal aforado en diferentes secciones
transversales y/o hidrogramas de flujo no permanente registrados en secciones transversales.
Procesos
Dispersin adveccin
Dispersin
adveccin,
descomposicin de la DBO,
sedimentacin de la materia
orgnica particulada
NH4
Dispersin
adveccin,
nitrificacin
Fsforo total o Fsforo Dispersin
adveccin,
reactivo soluble
hidrlisis
Coliformes Totales
Dispersin
adveccin,
decaimiento por muerte
Coliformes Fecales
Dispersin
adveccin,
decaimiento por muerte
SST
Dispersin
adveccin,
sedimentacin
Oxgeno disuelto
Dispersin
adveccin,
reaireacin,
descomposicin
DBO, nitrificacin
Tasas de Reaccin
kr kd
Vs `MOP
H
k NA
kH
kb
kb
ks
Vs s
H
k a , k d , k NA
38
Las variables se integrarn mediante el clculo de un ndice de Integridad del Hbitat (IIH), que emplear la
informacin que surja de los pasos previos de la metodologa para la determinacin de caudales ambientales
(aspectos hidrolgicos, hidrulicos y de calidad del agua). Este ndice multimtrico permitir predecir qu suceder
con el ambiente fsico en el que se desarrollan las comunidades biolgicas, cuando se vara el caudal del ro. Para
ello, el IIH incluye mtricas de disponibilidad y calidad del hbitat utilizable por la biota. En la siguiente tabla se
explican las variables a emplear y los mtodos sugerido para recolectar la informacin.
Mtricas seleccionadas para la construccin del ndice de Integridad del Hbitat (IIH) para la
determinacin de caudales ambientales en ros colombianos
Mtrica
Tipo
Profundidad Relativa
Disponibilidad de hbitat
Ancho Relativo
Disponibilidad de hbitat
Diversidad de Hbitats
Disponibilidad de hbitat
Variabilidad de la
Corriente
Disponibilidad de hbitat
Saturacin de Oxgeno
Relacin de Nutrientes
Demanda Bntica
Descripcin
[Ancho Medio de la Superficie del Agua] / [Profundidad Media] del tramo
estudiado. Corrientes anchas y someras proveen poco hbitat y se calientan
excesivamente. Un valor alto de esta mtrica corresponde a sitios menos
apropiados para el desarrollo de la biota.
[Ancho Medio de la Planicie Inundable] /[Ancho Medio de la base del Canal].
Valores bajos corresponden a lugares con menor interaccin entre la zona riparia
y el ro. Por lo tanto esta relacin se hace mayor en sitios ms favorables para la
biota.
Profundidad real del flujo] / [Profundidad normal del flujo]. A mayor diversidad de
hbitats (flujo no uniforme) mejor desarrollo de los distintos grupos de organismos.
[Velocidad Promedio Mxima] / [Velocidad Media]. Un mayor variabilidad de la
velocidad de la corriente ofrece mejores oportunidades para de desarrollo de una
biota ms diversa.
Porcentaje de saturacin de oxgeno disuelto en el agua. Valores altos de
saturacin muestran un ambiente fsico ms apropiado para el buen desarrollo de
la biota.
[Nitrgeno Total] / [Fsforo Total]. Una relacin ideal de estos dos nutrientes para
la biota flucta entre 14:1 y 20:1. Relaciones por debajo de 7:1 y por encima de
20:1 desfavorecen un buen desarrollo de los organismos.
Cantidad de oxgeno requerido por los organismos bentnicos para degradar la
materia orgnica (g O2 m-2 d-1). Valores altos pero no exagerados indican una
buena disponibilidad de materia orgnica para los individuos de hbito bentnico.
Para el levantamiento de esta informacin se propone seleccionar en campo los sub-tramos a evaluar,
intentando abarcar secciones que representen las distintas caractersticas del ro, importantes para la
biota.
Las variables fsicas se cuantificaran en varias secciones a lo largo de cada sub-tramo (mnimo 4
secciones por sub-tramo). Con los datos hidrulicos de cada una de las secciones se calcular
matemticamente para cada sub-tramo las siguientes variables: el Ancho Medio de la Superficie del
Agua, la Profundidad Media, el Ancho Medio de la Planicie Inundable, el Ancho Medio del Canal, la
Profundidad Real, la Profundidad Normal (aquella que tendra idealmente el ro si fuera uniforme) y la
Longitud Total del tramo, as como la Velocidad Media y la Velocidad Promedio Mxima.
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Para la cuantificacin de las variables qumicas se pueden seguir dos metodologas. La primera consiste
en la toma de datos directos en campo con una sonda multiparmetro para campo (Saturacin de
Oxgeno) y el anlisis en laboratorio de muestras en cada una de las secciones para establecer la
concentracin de nutrientes (N Total y P Total, relacin de Nutrientes) y la Demanda Bntica de oxgeno.
La segunda metodologa consiste en la obtencin de estos parmetros a travs de la modelacin de la
calidad del agua. Esta informacin se integrar en el IIH antes del proyecto.
Mediante el uso de la modelacin se determinarn los valores de dichas variables para la condicin con
proyecto, segn el rgimen de caudal propuesto por los componentes hidrolgico e hidrulico de la
metodologa. Con las variables modeladas bajo el escenario de caudal ambiental se establecer el nuevo
valor del IIH con proyecto y se determinar si el rgimen propuesto altera o no de manera significativa la
integridad del hbitat del ecosistema. En caso de que el IIH con proyecto se reduzca de manera
significativa, se plantear un nuevo rgimen de caudales (desde el componente hidrolgico) hasta que se
obtenga un IIH con proyecto igual o superior al valor de referencia.
ndices de Integridad Bitica (IIB): Como propuesta para la evaluacin del estado global del ecosistema fluvial
antes y despus de la alteracin del rgimen de caudales, se propone el desarrollo de ndices de integridad bitica,
para cuatro comunidades: vegetacin riberea, perifiton, macroinvertebrados bnticos y peces. Se han
seleccionado variables en lo posible funcionales y se han reducido aquellas puramente taxonmicas. La
informacin necesaria para la construccin de los ndices debe tomarse antes de la realizacin de la intervencin,
para conocer el estado del ecosistema y despus de la intervencin, como parte del monitoreo y seguimiento de la
integridad del ecosistema. Una vez implementados los caudales ambientales, estos podrn modificarse a fin de
evitar la reduccin de la integridad bitica por debajo del estado previo al funcionamiento del proyecto.
Los ndices de integridad bitica se utilizan con el fin de evaluar el estado ecolgico de los ecosistemas fluviales a
partir de la estructura de las comunidades biolgicas (la composicin y abundancia de las especies). Con base en
el conocimiento del grado de tolerancia de las diferentes especies a los factores medioambientales, puede
emplearse el anlisis de los cambios en la composicin y abundancia de las especies como un mtodo para
estimar la alteracin del ecosistema.
En general, se tendrn en cuenta las siguientes condiciones para el clculo de los IIB:
Los ndices se calcularn en cada sub-tramo seleccionado, para los mismos sitios donde se levante la informacin
hidrulica y de calidad del agua.
El valor de los ndices se registrar para cada sitio y el promedio del sub-tramo.
En lo posible, el estado ecolgico medido a travs de los IIB antes del proyecto deber conservarse igual o
mejorarse durante el funcionamiento del proyecto.
Los ndices propuestos debern ajustarse y validarse a travs de monitoreos posteriores realizados durante el
funcionamiento del proyecto, los cuales permitirn evaluar la integridad bitica de las comunidades a travs de los
ndices de cada comunidad y del ndice compuesto. Un cambio significativo en los IIB implicar la reasignacin del
caudal ambiental en valores suficientes para mejorar el ndice de integridad del hbitat (IIH) y por tanto en los IIB.
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Del conjunto de variables que componen los IIB de cada comunidad, es posible que algunas no sean pertinentes
para un ro en particular. Estas variables no relevantes podrn eliminarse de los ndices con la debida justificacin.
En ese caso, no se tienen en cuenta en la sumatoria del ndice en cuestin, por lo cual, se considera solo el
nmero de variables que efectivamente se han evaluado.
Las pocas de muestreo se establecern segn el rgimen de precipitacin de la zona (estiaje, aguas altas,
transicin), siendo indispensable que la informacin requerida para las cuatro comunidades se tome en las mismas
pocas y en los mismos sitios donde se realizarn los muestreos de calidad de agua. Por lo tanto, se calcularn IIB
para cada periodo.
En caso de no haberse requerido para el proyecto Diagnstico Ambiental de Alternativas (DAA), se deber realizar
un premuestreo para identificar el nmero de replicas en cada subtramo y la longitud de los mismos.
La empresa deber contar con un equipo de trabajo, formado por expertos de cada comunidad para la toma de los
datos.
Para cada una de las comunidades, se debern identificar las muestras hasta el nivel requerido para cada ndice,
para lo cual se llevarn al laboratorio y/o a investigadores certificando su experiencia profesional en ecologa
acutica.
Se recomienda a la empresa que con respecto a la informacin requerida para la construccin de los ndices de
integridad bitica para cada comunidad y la forma de tomar esta informacin en campo (muestreos) deber tener
en cuenta los siguientes aspectos Metodolgicos:
Vegetacin riberea: Las variables necesarias para la aplicacin del ndice son: Especies ribereas, Especies
acuticas, % Especies anuales, % Especies exticas, % Especies ruderales, % Especies sensitivas, % Especies
tolerantes y Biomasa.
Para la toma de los datos se seleccionaran transeptos de muestreo a lo largo de las dos riberas del sistema. Se
podrn emplear mtodos lineales o de parcelas, mediante los cuales se cuantificar el nmero de especies de
cada tipo (discriminados anteriormente) y se tomarn las muestras necesarias para la cuantificacin de la biomasa
por m2 y la caracterizacin de la vegetacin.
Perifiton: Las variables necesarias para esta comunidad: Proporcin de Especies no Diatomeas, % Diatomeas
Sensitivas, % Diatomeas Tolerantes, % Diatomeas Eutrafnticas, % Diatomeas Acidobinticas, % Diatomeas
Alcaliflicas, % Diatomeas Mtiles, % Diatomeas Polisaprbicas, % Diatomeas Exigentes en Oxgeno,
Concentracin de clorofila a.
Se tomarn muestras integradas a distintas distancias de la orilla (de diferentes hbitats como rocas, madera,
hojas), mediante raspados de reas conocidas. El material colectado se depositar en frascos de plstico de 100ml
de capacidad y se preservar con solucin transeau (agua, alcohol, formol 6:3:1) en proporcin 1:1 con el volumen
de la muestra. En frascos plsticos oscuros se conservarn raspados sin preservante para la determinacin en
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laboratorio de clorofila. La clasificacin de los grupos ecolgicos de diatomeas del perifiton se har en laboratorio
utilizando la literatura disponible.
Macroinvertebrados Bentnicos: Las variables a cuantificar son: Nmero Total de Taxones, Nmero de Taxones
de Trichopera, Nmero de Taxones de Diptera, % de Taxones Ephemeroptera, % de Taxones de Ephemoroptera,
Plecoptera y Trichoptera, % de Abundancia de Oligoquetos, Nmero de Taxones Intolerantes, % de Taxones
Tolerantes, % de Taxones de Recolectores, Nmero de Taxones Filtradores, ndice de Hilsenhoff (IH).
El muestreo se realizar en las mismas zonas escogidas para el perifiton. Se recolectar una muestra por hbitat,
tomando tres submuestras de cada tipo de hbitat. El muestreo se realizar mediante una red surber de 0.3 x 0.3
m en sustratos rocosos o una draga o un corazonador en sustratos blandos. El material se preservar con etanol al
70%. La identificacin y clasificacin de los grupos ecolgicos se realizar utilizando la literatura disponible.
Peces: Las variables requeridas para el clculo del ndice para peces son: Porcentaje de Individuos Nativos,
Porcentaje de Especies Nativas, Porcentaje de Individuos Carnvoros Micrfagos, Porcentaje de Individuos
Carnvoros Macrfagos, Proporcin de Individuos con Anormalidades.
Para obtener esta informacin se realizarn muestreos a lo largo del sistema, obteniendo representatividad de los
hbitats importantes para esta comunidad. Los mtodos de captura podrn incluir electropesca, redes, mallas o
faenas de pesca por parte de los habitantes de la regin. Los individuos colectados se identificarn en campo y se
regresarn al ro; se preservarn en formol solo los ejemplares no identificados o aquellos de los cuales se
desconozcan sus hbitos trficos. Se analizarn los contenidos estomacales de estos ltimos para establecer su
gremio alimenticio. Se registrar el nmero de ejemplares con anormalidades morfolgicas (aletas anmalas,
deformaciones del cuerpo) o enfermedades evidentes (hongos, bacterias).
Adicionalmente, deber tener consideraciones relacionados con mamferos acuticos y las medidas para la
prevencin, mitigacin de los impactos asociados con estos.
La empresa deber presentar los resultados junto con los anlisis respectivos de acuerdo con lo mencionado
anteriormente con respecto a las variables a cuantificar por cada una de las comunidades hidrobiolgicas.
La informacin deber ir sistematizada y tabulada, representada grficamente y que sea legible. Se deber
presentar registro fotogrfico y la cartografa a una escala 1.25000 de los sectores objeto de muestreos de las
comunidades hidrobiolgicas.
La metodologa para el clculo del caudal ambiental podr consultarse en la pgina web de Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial.
Se deber adicional informar para las fuentes de agua adicionales sobre las cuales se realizara la captacin:
Nombre de la posible(s) fuente(s) de captacin de acuerdo a la oferta del recurso y zonificacin de manejo
ambiental del proyecto (localizacin georreferenciada).
Informacin sobre usos, caudales y calidad del agua identificando usuarios tanto actuales como
potenciales de las fuentes a intervenir por el proyecto
Caudal de agua requerido. Realizar un estimativo del consumo de agua requerido por el proyecto
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El estudio geoelctrico del rea donde se pretende hacer la exploracin, georreferenciando la ubicacin
de los posibles pozos.
Los puntos de agua subterrnea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas aguas.
El mtodo de perforacin y caractersticas tcnicas del pozo.
Volumen de agua requerido.
Para la concesin de las aguas subterrneas se debe presentar los resultados de la prueba de bombeo del pozo e
informar sobre la infraestructura y sistemas de conduccin.
4.3. Vertimientos
Cuando se requiera la realizacin de vertimientos de aguas residuales, se debe describir el sistema de tratamiento
(detalles, planos figuras), puntos de descarga, caudal, caractersticas del flujo (continuo o intermitente), clase y
calidad del vertimiento, e incluir como mnimo:
Para cuerpos de agua
Georreferenciar los tramos homogneos de corrientes receptoras de las descargas de aguas residuales y
determinar sus caudales de estiaje.
Realizar un muestreo sobre la calidad fsico-qumica de la fuente receptora.
Determinar la capacidad de asimilacin y de dilucin del cuerpo receptor
Evaluar el riesgo de acumulacin de las sustancias no biodegradables presentes en el vertimiento.
Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.
Las estructura tipo para realizar el vertimiento.
Para suelos
43
Identificar y caracterizar la dinmica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser intervenidos.
Describir localizar y dimensionar las obras a construir sobre las fuentes superficiales a cruzar o
intervenir por el proyecto (puentes, pontones, viaductos, box coulverts, alcantarillas, entre otras), su
temporalidad y procedimientos constructivos.
44
Necesidades de infraestructura: acueducto, energa, vas de acceso y plantas de triturado y beneficio a utilizar,
entre otros.
Ttulo minero del rea a explotar.
Cuando se requiera la extraccin de materiales de arrastre de los cauces o lechos de las corrientes o depsitos de
agua, se deber presentar como mnimo la siguiente informacin:
45
Especificar la cantidad y superficies (reas) de las obras y/o actividades constructivas del proyecto, que
realmente se vern involucradas para efectuar el aprovechamiento forestal, estableciendo las unidades de
cobertura vegetal a intervenir por el desarrollo del proyecto. Se debern determinar los volmenes mximos
totales de aprovechamiento forestal por cada tipo de cobertura vegetal y por obra o actividad a desarrollar.
De acuerdo con el inventario realizado se deber presentar los volmenes comercial y total a ser aprovechado
por tipo de cobertura vegetal.
Se debe especificar el tipo de muestreo realizado, incluyendo el nmero y tamao de las parcelas de
muestreo, clculos que soporten el volumen por hectrea y de volumen total mximo a remover, para las
unidades de cobertura. De igual forma, se deben presentar los clculos para la determinacin del tamao de la
muestra para las unidades de cobertura vegetal que requieran de aprovechamiento forestal.
Incluir los anlisis estadsticos detallados para la estimacin del error de muestreo no superior al 15% y la
probabilidad del 95% para cada una de las coberturas vegetales solicitadas para el aprovechamiento forestal.
Dicha informacin debe estar acompaada de los soportes respectivos en cuanto a los inventarios forestales.
Especificar la frmula utilizada para el clculo del volumen comercial y total, incluyendo los factores de forma
utilizados.
En este inventario se deben identificar las especies en alguna categora de amenaza y vedadas con el fin de
realizar el respectivo levantamiento de veda ante la autoridad ambiental competente.
Calcular el rea y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdiccin de cada corporacin autnoma
regional para cada tipo de cobertura vegetal y por obra o actividad a realizar.
Indicar los productos forestales y su respectivo destino final, sistema de manejo de los desperdicios. En caso
de ser donados, identificar los actores beneficiarios del producto (Razn social, procedencia y aplicabilidad del
producto).
Presentar las planillas de toma de informacin en campo de datos del inventario forestal realizado incluyendo
como mnimo los siguientes aspectos: tipo de cobertura, rea a aprovechar (has), localizacin (coordenadas
geogrficas incluido su origen, nombre del predio y propietario, vereda, municipio), individuos inventariados
(nombre comn y cientfico), familia, gnero y especie, CAP, DAP, rea basal, altura comercial y total, volumen
comercial y total, estado fitosanitario y observaciones. As mismo, presentar las sumatorias de nmero de
individuos inventariados y volmenes comerciales y totales por tipo de cobertura vegetal.
Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes coberturas a aprovechar, tales
como bosques naturales, plantados, rodales, estratificaciones y vegetacin de toda el rea del proyecto de
acuerdo a los estados sucesionales, as como la ubicacin de las obras de infraestructura complementarias al
46
aprovechamiento forestal tales como campamentos, vas, aserros y centros de acopio, entre otros. Adems se
debe incluir la estratificacin para efectos de inventario y la localizacin de parcelas.
Cuando el proyecto pretenda afectar especies en veda nacional o regional, deber solicitar a la Direccin de
Ecosistemas de este Ministerio o a las autoridades regionales competentes, la autorizacin para el
levantamiento parcial de la veda para lo cual deber presentar el inventario al 100% de los individuos de las
especies vedadas que se pretenden aprovechar, as como las medidas de manejo y compensacin que
garanticen que el levantamiento de la veda no afecta la capacidad de regeneracin y sobrevivencia de la
especie.
Si el proyecto afecta reas de manglar, se deber verificar si la zonificacin en reas de manglar definida por
la Corporacin Autnoma Regional y establecida mediante resolucin por este Ministerio permite su
aprovechamiento; en caso contrario, el peticionario deber presentar el estudio a la Corporacin, con el fin de
que sta tramite ante el Ministerio la modificacin de la resolucin mediante la cual se estableci la
zonificacin en reas de manglar.
47
Incluir los clculos intermedios y los soportes de la informacin meteorolgica que se utilice en el modelo.
El resultado de la aplicacin de los modelos de dispersin se debe presentar en tablas y en mapas de
isopletas sobre la topografa general de la regin, por fuente y el aporte total por parmetro para todas las
fuentes se debe generar a partir de aplicaciones matemticas asociadas a la superposicin de imgenes.
Cuando se pretenda utilizar la incineracin, como manejo se debe tener en cuenta la reglamentacin vigente
expedida por las autoridades ambientales.
El manejo integral de los residuos slidos (almacenamiento, recoleccin, transporte, disposicin sanitaria,
recuperacin y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar de generacin, se regir por el decreto 838 del 23
de marzo de 2005.
Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de
manejo. Presentar la informacin en mapas a escala de 1:25.000 o mayores.
5. EVALUACIN AMBIENTAL
5.1. Identificacin y evaluacin de impactos
Para la identificacin y evaluacin de impactos ambientales se debe partir de la caracterizacin del rea de
influencia. Dicha caracterizacin expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se
constituye en la base para analizar como el proyecto la modificar. Lo anterior indica que se analizarn dos
escenarios a saber: la determinacin de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de
vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe
presentar la metodologa utilizada, la cual deber utilizar criterios que garanticen la mxima objetividad. Igualmente
se debe garantizar la participacin interdisciplinaria en el proceso de identificacin y valoracin de impactos.
5.1.1 Sin proyecto
En el anlisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los sistemas naturales y sociales y
estimar su tendencia, considerando la perspectiva del desarrollo regional y local, la dinmica socioeconmica, los
planes gubernamentales, la preservacin y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los
ecosistemas de la zona tienen las actividades antrpicas y naturales propias de la regin.
Como base para el anlisis de impactos y a partir de la informacin obtenida en la lnea base del componente
social se deber realizar un anlisis de vulnerabilidad de la poblacin sin la presencia del proyecto, con lo cual se
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podr establecer la sensibilidad de la poblacin hacia el proyecto segn sus caractersticas sociales en todas sus
dimensiones.
5.1.2 Con proyecto
Esta evaluacin debe contener la identificacin y la calificacin de los impactos y efectos generados por el proyecto
sobre el entorno, como resultado de la interrelacin entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los
medios abitico, bitico ysocioeconmico del rea de influencia.
Se debe describir el mtodo de evaluacin utilizado, indicando los criterios para su valoracin y sealando sus
limitaciones, acorde con las caractersticas ambientales del rea de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha
evaluacin debe contar con sus respectivas categoras de manera que facilite la ponderacin cualitativa y
cuantitativa de los impactos.
Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algn impacto del proyecto sobre el
ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el escenario ms crtico.
En relacin con los impactos ms significativos identificados, se analizarn los impactos acumulativos y sinrgicos
a nivel regional por la ejecucin y operacin del proyecto y con respecto a proyectos ya existentes.
Se deber hacer especial nfasis en los siguientes aspectos:
Impactos generados en el cuerpo de agua por la reduccin de caudales y por la variacin que sobre los
mismos ocasiona la operacin del proyecto. Se deber determinar el caudal ambiental a garantizar aguas
abajo del sitio de presa, el cual comprende tanto el caudal para asegurar la supervivencia de las
comunidades hidrobiolgicas que habitan en la cuenca como el caudal requerido para otros usos
(domsticos, industrial, agropecuario, turstico, navegacin, dilucin), as como la calidad fisicoqumica y
bacteriolgica del agua entre otros. Para garantizar el caudal ambiental, debern tenerse en cuenta tanto
los reboses de la estructura de retencin y derivacin como los aportes hidrolgicos naturales de
recuperacin de la cuenca, aguas abajo del sitio de presa.
Impacto ambiental esperado en las comunidades hidrobiolgicas, entre otros aspectos, y hacer un anlisis
comparativo de los mismos, bajo diversos porcentajes de caudales captados (en lo posible entre el 30 y el
70%), de acuerdo a la relacin de reas de la curva de duracin del ro.
Evaluacin hidrogeolgica aguas abajo del ro objeto de embalsamiento, donde se analizar y concluir
sobre los posibles impactos en los suelos, en el ecosistema y en la productividad del rea de influencia
por posibles abatimientos del nivel fretico, ante la reduccin de caudales de la corriente embalsada,
como consecuencia de los escenarios propuestos de operacin del embalse.
Anlisis de los aportes de sedimentos de las cuencas aportantes con el fin de establecer los efectos de
colmatacin sobre el embalse y las medidas de manejo para aplicar en dichas cuencas con el fin de
mitigar el impacto
49
5.2
Realizar un inventario de los cuerpos de agua ubicados sobre el alineamiento de los tneles de
conduccin y desvo, para los cuales se debern obtener registros de caudales mensuales durante un
periodo mnimo de un ao, lo cual servir como referente para la posterior validacin de los posibles
impactos estimados por desecamiento temporal o permanente de dichos cuerpos de agua por la
perforacin del tnel; de acuerdo a lo anterior se debern plantear los respectivos planes de manejo y de
monitoreo y seguimiento del comportamiento de dichas corrientes para las fases de construccin y
operacin.
Valorar el impacto del proyecto sobre la estructura econmica, social y cultural de los municipios y el
riesgo a la prdida de poder administrativo y reduccin de asignaciones presupuestales como
consecuencia el proyecto
Impactos acumulativos y sinrgicos a nivel ambiental y social, teniendo en cuenta la construccin y/o
operacin de proyectos existentes y proyectados que puedan entrar en construccin u operacin en la
misma cuenca antes de la implementacin del proyecto tanto aguas arriba como aguas abajo. Desde el
punto de vista fisicobitico se deber hacer especial nfasis en los siguientes impactos acumulativos y/o
sinrgicos, entre otros:
Deterioro de calidad del agua.
Afectacin en la dinmica ctica y pesquera.
Aumento de la capacidad erosiva de las aguas turbinadas.
Posible alteracin en variables microclimticas, por acumulacin de embalses en la regin.
Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y costos ambientales potenciales y
considerados relevantes, sobre los flujos de bienes y servicios de la zona de influencia directa e indirecta del
proyecto en el escenario de lnea base y desde una perspectiva ex ante. Se debern identificar adems, los valores
(de uso y de no uso) que sern impactados, con el fin de aplicar criterios de asignacin del grado de importancia
para el control de las afectaciones.
Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se desarrollar un anlisis costo
beneficio ambiental y un anlisis costo efectividad de las inversiones en control de impactos ambientales, de tal
forma que se pueda evaluar la eficiencia, eficacia y equidad en el desarrollo de proyectos de inversin.
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Para tal efecto, se tendrn en cuenta los criterios incluidos en la Metodologa General para la Presentacin de
Estudios Ambientales expedida por este Ministerio
6. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
A partir de la zonificacin ambiental y teniendo en cuenta la evaluacin de impactos realizada, se debe determinar
la zonificacin de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto que sean aplicables atendiendo la
siguiente clasificacin:
reas de Exclusin: corresponde a reas que no pueden ser intervenidas por las actividades del
proyecto. Se considera que el criterio de exclusin est relacionado con la fragilidad, sensibilidad y
funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de auto recuperacin de los medios a ser
afectados y del carcter de reas con rgimen especial.
reas de Intervencin con Restricciones: se trata de reas donde se deben tener en cuenta manejos
especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad
socio-ambiental de la zona. En lo posible deben establecerse grados y tipos de restriccin y condiciones
de las mismas.
reas de Intervencin: corresponde a reas donde se puede desarrollar el proyecto, con manejo socioambiental acorde con las actividades y etapas del mismo.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los
impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas. Para cada impacto identificado, debe
formularse como mnimo un programa y/o proyecto como medida de manejo.
El PMA ser presentado en fichas en las cuales se deber precisar como mnimo: objetivos, metas, etapa,
impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicacin, poblacin beneficiada,
mecanismos y estrategias participativas, personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y
cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecucin, cronograma y presupuesto.
Se sugiere como mnimo contemplar, en caso de que apliquen, para el manejo de los impactos identificados los
siguientes programas para cada uno de los medios:
7.1. Medio Abitico
Tener en cuenta los siguientes programas:
51
De atencin y proteccin de sitios crticos, sensibles o vulnerables durante la operacin del proyecto, en la
franja de proteccin del embalse.
De restauracin en las zonas de uso temporal (campamentos, accesos transitorios).
De manejo del recurso hdrico
De manejo paisajstico.
De manejo de reas de prstamo lateral.
De manejo de materiales de construccin.
De manejo de residuos lquidos.
De manejo de reas de disposicin final de residuos slidos domsticos, industriales y peligrosos.
De manejo de cruces de cuerpos de agua.
De manejo de captaciones.
De manejo de fuentes de emisiones y ruido
De manejo para el uso eficiente y ahorro del agua
En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se debe proponer programas
encaminados subsanar los efectos causados.
En lo referente a impactos acumulativos y sinrgicos se deber tener en cuenta las siguientes medidas de manejo,
entre otras:
Medidas por el deterioro de calidad del agua.
Manejo por el aumento de la capacidad erosiva de las aguas turbinadas.
Manejo por posibles alteraciones en variables microclimticas, debido a acumulacin de embalses en la
regin.
7.2. Medio Bitico
Tener en cuenta los siguientes programas:
52
Programa para el establecimiento del caudal ambiental. Se deber establecer el caudal ambiental de tal
forma que permita:
a. Asegurar la supervivencia de las comunidades hidrobiolgicas que habitan en la cuenca
aguas abajo del sitio de toma del agua para embalsamiento y los procesos migratorios que
stas pudieran presentar dentro de la misma.
b. Garantizar aguas abajo del sitio de embalsamiento los caudales requeridos para consumos
domsticos, industriales, agropecuarios, tursticos, navegacin, dilucin, as como la
calidad fisicoqumica y bacteriolgica del agua entre otros.
Para garantizar el caudal ambiental debern tenerse en cuenta tanto los reboses de la estructura de la
presa como los aportes hidrolgicos naturales. Dicho caudal deber determinarse con base en la
informacin y los datos de entrada requeridos para la aplicacin de la propuesta metodolgica para la
determinacin del caudal ambiental descrita en el numeral 3.5 de este documento.
53
- Manejo de especies vegetales y faunsticas en peligro crtico en veda o aquellas que no se encuentren
registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas.
- Desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y fauna afectables por el proyecto.
- Proteccin y conservacin de hbitats. Se debern definir estrategias para conservacin de especies de
flora y fauna endmica, en veda, amenazadas o en peligro crtico y de especies que no se encuentren
registradas dentro del inventario nacional o se cataloguen como posibles nuevas especies;
Programa de control de macrfitas acuticas y empalizadas, en el rea del embale y las colas.
Programa de compensacin
- Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las reas a compensar no sern asimiladas a aquellas
que por diseo, o requerimientos tcnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. Se presentar
un listado de predios y propietarios donde se realizarn las actividades de compensacin forestal, sus
correspondientes reas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y plan de mantenimiento
(mnimo a tres aos); en caso de compra de predios, como compensacin, se debe realizar un programa
de preservacin y conservacin, el cual debe ser concertado entre la Corporacin ambiental competente,
el municipio y el propietario del proyecto; adems de involucrar a propietarios de predios cuyo
conocimiento del territorio o condiciones de vulnerabilidad requiriera la incorporacin de la fuerza laboral al
proyecto y la aplicacin de medidas de restitucin econmica.
- Por afectacin paisajstica: Un programa de manejo paisajstico de reas de especial inters para las
comunidades y las entidades territoriales.
- Por fauna y flora: Establecer un programa de recuperacin de hbitats para la preservacin de especies
endmicas, en peligro de extincion o vulnerables, entre otras y apoyo a proyectos de investigacin de
especies de fauna y flora vulnerables con fines de repoblamiento.
54
El plan de seguimiento y monitoreo deber contemplar como mnimo lo indicado en cada una de las fichas del plan
de manejo ambiental; los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a
cobertura espacial y temporal, para establecer la red de monitoreo que permita el seguimiento de los medios
abitico, bitico y socioeconmico. Cada programa deber definir indicadores de gestin o eficiencia e indicadores
de logro o eficacia de los programas del Plan de Manejo Ambiental
Dicho plan deber incluir para cada uno de los medios lo siguiente:
8.1. Medio abitico
Agua residual y corriente receptora.
Aguas subterrneas.
Emisiones atmosfricas, calidad de aire y ruido.
Suelo.
Sistemas de manejo, tratamiento y disposicin de residuos slidos.
8.2. Medio bitico
Flora y fauna (endmica, en peligro crtico o vulnerable, entre otras).
Areas donde han sido dispuestas las especies reubicadas.
Humedales.
Recursos hidrobiolgicos.
Programas de revegetalizacin y/o reforestacin.
8.3. Medio Socioeconmico
Los conflictos sociales.
Impactos sociales directos e indirectos.
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Anlisis de riesgos
Debe incluir la identificacin de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposicin del
elemento amenazante, la definicin de escenarios, la estimacin de la probabilidad de ocurrencia de las
emergencias y la definicin de los factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos
generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoracin debe considerar los riesgos tanto endgenos
como exgenos. Se debe presentar la metodologa utilizada.
Durante la evaluacin de la vulnerabilidad se deben considerar, al menos los siguientes factores:
Vctimas: nmero y clase de vctimas, as como tambin el tipo y gravedad de las lesiones.
Dao ambiental: los impactos sobre el agua, fauna, flora, aire, suelos y comunidad, como consecuencia de la
emergencia.
Prdidas materiales: representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de las operaciones del
control de emergencia, multas, indemnizaciones y atencin mdica, entre otras.
Los temas de amenazas naturales que debern integrarse como parte de este anlisis, son los siguientes (si
aplican segn la zona de estudio):
a) Potencial de sismicidad regional (basado en datos de estudios ssmicos a nivel nacional o regional).
b) Potencial de sismicidad local (basado en el ndice de densidad ssmica considerado del registro de sismicidad
instrumental e histrico).
c) Potencial de licuefaccin del terreno (basado en datos de espesor de formaciones superficiales arenosas, lodoarenosas o arenolodosas obtenidas de informacin secundaria o primaria y presencia de acuferos freticos
someros y fluctuaciones del nivel esttico).
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Plan de contingencia
Con base en la informacin obtenida del anlisis de riesgos, se deber estructurar el plan de contingencia, de tal
manera que incluya el diseo de los planes estratgico, operativo e informativo correspondientes, de acuerdo a las
directrices del Decreto 321 de 1999 o el que lo modifique o sustituya.
El plan estratgico contemplar: objetivo, alcance, cobertura geogrfica, infraestructura y caractersticas fsicas de
la zona, anlisis del riesgo, organizacin, asignacin de responsabilidades y definicin de los niveles de respuesta
del Plan de contingencia. Adems, en ste se harn las recomendaciones para las acciones preventivas que
minimizarn los riesgos.
El plan operativo establecer los procedimientos bsicos de la atencin o plan de respuesta a una emergencia. En
l se definen los mecanismos de notificacin, organizacin y funcionamiento para la eventual activacin del plan de
contingencia.
En el plan informativo se establecer lo relacionado con los sistemas de manejo de informacin, a fin de que los
planes estratgico y operativo sean eficientes.
El plan de contingencia adems deber:
57
Los lineamientos para la operacin corresponden a la determinacin de estrategias que se disearn de acuerdo
con las reas ambientalmente sensibles identificadas, la identificacin y caracterizacin de CLOPADs y CREPADs
con probabilidad directa de afectacin.
Este plan de contingencia debe contemplar: emergencias y contingencias durante la construccin y los
lineamientos para la operacin.
10
Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, debe:
Presentar una propuesta de uso final del suelo en armona con el medio circundante.
Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen la estabilidad y restablecimiento
de la cobertura vegetal y la reconformacin paisajstica, segn aplique y en concordancia con la propuesta del
uso final del suelo.
Indicar las medidas de manejo para los residuos lquidos y slidos generados durante las actividades de
operacin y abandono como desmantelamiento, retiro de equipos, demoliciones, entre otras.
Presentar una estrategia de informacin a las comunidades y autoridades del rea de influencia acerca de la
finalizacin del proyecto y de la gestin social.
Presentar el plan de restauracin de reas afectadas por las obras y actividades del proyecto, identificando las
medidas de rehabilitacin y recuperacin a ejecutarse, con el fin de contrarrestar los efectos negativos
acumulativos sobre los ecosistemas.
11. PLAN DE INVERSIN DEL 1%
Por el uso del recuso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o subterrneo), se debe presentar una
propuesta tcnico-econmica para la inversin del 1%, de conformidad con la normatividad vigente.
Dicha propuesta debe tener como mnimo la siguiente informacin:
Localizacin (georreferenciada) del rea donde se planea realizar la inversin, dentro de la cuenca de la cual se
hace uso, incluyendo el respectivo plano a una escala adecuada.
Definir de forma especfica el proyecto o los proyectos que se van a ejecutar a fin de determinar su viabilidad de
acuerdo con lo establecido en el Decreto 1900/2006 y sus respectivas modificaciones.
Describir la gestin de avance con la Corporacin Autnoma Regional competente.
Presentar el monto de inversin del 1% estimado en pesos de acuerdo a los tems del Decreto 1900/2006, incluido
los costos del proyecto y cronograma detallado, entre otros.
Presentar cronograma detallado de las actividades a realizar.
DOCUMENTOS A ENTREGAR
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El peticionario debe entregar al MAVDT original del Estudio de Impacto Ambiental y una copia a la Corporacin
Autnoma Regional respectiva. Tambin debe entregar a las dos entidades copia en medio magntico de la
totalidad del estudio. Los planos de obras civiles, topogrficos y de detalles as como la cartografa bsica y
temtica deber ser entregada en forma impresa y digital aplicando la Metodologa General para la Elaboracin de
los Estudios Ambientales. El propsito es establecer las normas mnimas legales vigentes que se deben cumplir
en el proceso de captura y estructuracin de informacin geogrfica y que puedan ser utilizados siguiendo polticas
y estndares oficiales vigentes
Adicionalmente, se deber allegar certificacin expedida por El Ministerio del Interior y de Justica sobre la
presencia de comunidades tnicas en el rea del proyecto; certificacin expedida por el Instituto Colombiano de
Desarrollo Rural INCODER sobre territorios titulados a comunidades negras y/o indgenas; y copias de los
certificados del ICANH, donde se demuestre la realizacin de las etapas correspondientes apara el componente
arqueolgico, conforme a lo establecido en la Ley 1185 de 2008 o las normas que lo regulen al momento de
solicitar la respectiva Licencia Ambiental.
ANEXOS
GLOSARIO
REGISTRO FOTOGRFICO
AEROFOTOGRAFIAS INTERPRETADAS
RESULTADOS DE MUESTREOS
INFORMACIN PRIMARIA DE SUSTENTO
BIBLIOGRAFIA (referenciada segn normas ICONTEC)
PLANOS DIGITALIZADOS Y CARTOGRAFA TEMTICA. Los mapas temticos deben contener como informacin
bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya
indicadas para las diferentes reas de influencia del proyecto. Se debe considerar como mnimo las siguientes
temticas:
Localizacin del proyecto, que contenga divisin poltico administrativa y reas de influencia directa e indirecta del
proyecto
Geologa, geomorfologa y estabilidad geotcnica
Pendientes
Suelos (clasificacin agrolgica, uso actual y potencial)
Clima (distribucin espacial de la precipitacin, rendimientos hdricos, entre otros)
Mapa hidrolgico e hidrogeolgico
Cobertura vegetal
Mapa de isfonas, traslapado con el mapa de ordenamiento territorial
Mapa de calidad del aire.
Localizacin de sitios de muestreo de las diferentes temticas
Mapa social: actividades productivas, reas mineras, zonas de inters arqueolgico, entidades territoriales
vigentes y Asentamientos humanos
Zonificacin ambiental para las reas de influencia directa e indirecta
Zonificacin de manejo ambiental del proyecto para el rea de influencia directa
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ANEXO 1
Trminos de Referencia de la Sustraccin Definitiva de las Reservas Forestales establecidas mediante la
Ley 2 de 1959, para el desarrollo de proyectos, obras o actividades de utilidad pblica e inters social, y
adopcin de otras determinaciones
A continuacin se presentan la informacin requerida para solicitar la sustraccin de reas en las Reservas
Forestales Nacionales, para las actividades consideradas de utilidad pblica e inters social, que requieran de
licencia ambiental.
La presentacin del documento se deber realizar de acuerdo con lo sealado en el Captulo 3 de la Metodologa
para la Elaboracin de Estudios Ambientales del MAVDT, adoptada mediante Resolucin 1503 de 4 de agosto de
2010.
1. rea Solicitada a Sustraer (ASS):
Se debe ubicar la(s) poligonal(es) correspondiente(s) al rea solicitada a sustraer para efectos de la actividad, las
cuales se deben ubicar de forma precisa sobre cartografa oficial en coordenadas Magna Sirgas indicando el
origen, con su respectiva memoria descriptiva en medio anlogo y digital en formato shape. Debe incluir toda la
infraestructura necesaria durante las fases de construccin y operacin de la misma.
El rea solicitada a sustraer deber estar localizada claramente en cada mapa temtico que se genere en el
estudio.
2. Lnea Base:
2.1
2.1.1
Componente Fsico
Hidrogeologa:
Para el rea de influencia Directa se deber presentar un modelo hidrogeolgico conceptual donde se identifiquen
las zonas de recarga y descarga y los tipos de acuferos (acuitardos, acuicludos, acuifugos); se identifiquen los
niveles estticos de las unidades hidrogeolgicas, se estimen las direcciones de flujo del agua subterrnea, se
evalen los parmetros hidrulicos de las unidades hidrogeolgicas, se caractericen fsicoqumicamente las
aguas subterrneas, se evale la posible conexin de las aguas subterrneas con los dems cuerpos de agua, se
identifiquen los usos y se evale la demanda de agua subterrnea. Se evale la vulnerabilidad intrnseca de los
acuferos a la contaminacin.
Un modelo numrico hidrogeolgico donde a travs de simulaciones se determine el efecto que pueda causar el
proyecto o la actividad sobre las aguas subterrneas y superficiales.
En caso que no exista informacin secundaria sobre fuentes de agua subterrnea, se deber disear y construir
una red de monitoreo de niveles y calidad del agua subterrnea.
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2.1.2
Hidrologa
Presentar los anlisis y resultados de ndice de escasez hdrico para las cuencas, microcuencas o acuferos donde
se vaya a realizar la actividad, con base en la metodologa correspondiente (Resolucin 0865 de 2004 y
Resolucin 872 de 2006 los actos administrativos que lo modifiquen o sustituyan), expedida por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Igualmente deber informar si existen medidas de manejo especial en
ejecucin en el rea de inters.
2.1.3
Suelos
Determinar los conflictos de usos en las reas de influencia al interior de la reserva, o fuera de ella de ser
pertinente, los cuales puedan ser potencializados por la sustraccin del rea y que puedan afectar los objetivos de
conservacin del rea remanente de la reserva. El interesado deber aclarar la metodologa utilizada y justificar el
uso de la misma.
2.2
2.2.1
Flora
Conectividad ecolgica:
Con base en los datos obtenidos sobre ecosistemas y coberturas vegetales, se debe presentar para cada ecosistema
un anlisis de la conectividad de los mismos integrado a las AID y AII, con y sin la actividad. El anlisis debe considerar:
Estructura: Se debe incluir la composicin de los parches existentes en trminos de tipo de cobertura, riqueza,
rareza y diversidad como mnimo. As mismo se debe precisar la configuracin o distribucin espacial de los
parches en trminos de su localizacin en el conjunto y sus caractersticas especiales, considerando como
mnimo las siguientes variables: aislamiento, distancia al vecino ms prximo, conectividad, forma, tamao y
efecto de borde.
La informacin obtenida sobre la composicin de especies de flora y fauna debe ser integrada, con el fin de analizar la
disponibilidad de hbitat para el mantenimiento de las especies en el rea solicitada a sustraer, y la vulnerabilidad de
las especies en el AID y el AII frente a la eventual sustraccin solicitada. La distribucin cualitativa de las especies
de fauna vs las coberturas presentes, ser trabajada y presentada sobre una base topogrfica de acuerdo a las
escalas establecidas en el Anexo. Base Cartogrfica de los presentes trminos de referencia.
.
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2.3
Se establecern los asentamientos nucleados y dispersos identificando las etnias y grupos humanos presentes, la
jurisdiccin poltico-administrativa, relaciones de territorialidad existentes en el rea solicitada a sustraer. Se estimar el
total de poblacin asentada en dicha rea, as como su poblacin itinerante.
Se identificarn y analizarn los servicios ambientales (agua para consumo domstico y actividades dentro de la
reserva, proteccin de microcuencas, mitigacin de amenazas, recreacin y educacin, biodiversidad, incluir lista entre
otros) que presta la Reserva Forestal identificando claramente los beneficiarios de tales servicios.
Se definir el rgimen de propiedad de la tierra para el rea influencia directa (resguardos indgenas, comunidades
afrodescendientes, baldos, entre otros). Igualmente, se incluir la afectacin legal del territorio por declaratorias
ambientales de orden nacional, departamental o municipal y se verificar si existe el reconocimiento del rea de
reserva forestal en el plan de ordenamiento territorial POT y dems instrumentos de planificacin.
.
3.
Con la informacin de la lnea base se deber elaborar la cartografa necesaria donde se identifiquen las posibles
amenazas naturales en la reserva, as como la influencia de la sustraccin en potenciar las amenazas en dichas
reas. Las amenazas se deben calificar y categorizar segn procedimientos de reconocida validez.
4. Anlisis Ambiental
Con la informacin de la lnea base, se realizar el anlisis del estado del rea con y sin sustraccin de la Reserva
Forestal, teniendo en cuenta los efectos de las actividades a desarrollar y la sinergia con los proyectos existentes
sobre los servicios que presta la Reserva.
El contenido mnimo a presentar comprende:
Con base en el resultado del anlisis ambiental se debern definir medidas de prevencin y control para los
posibles efectos generados por las actividades sobre los bienes y servicios del rea no sustrada de la reserva.
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La propuesta debe contener como mnimo todas las acciones, obras, metas, indicadores de gestin y efectividad,
responsables y cronograma, que permitan hacer seguimiento a los efectos que se generen sobre las reas de la
reserva no sustradas.
.
6. Rehabilitacin, restauracin y restitucin por sustraccin
La sustraccin definitiva de un rea en Reserva Forestal Nacional para el desarrollo de actividades de utilidad
pblica e inters social, dar lugar a la implementacin de medidas de restauracin ecolgica como la recuperacin
y la rehabilitacin.
Es de tener en cuenta que, toda medida de restauracin debe propender al restablecimiento de la estructura,
funcin y composicin del ecosistema. Por lo tanto, a partir de un plan de restauracin se debern llevar a cabo
acciones de recuperacin y rehabilitacin del rea, de acuerdo al estado en el que se encuentre procurando
garantizar el desarrollo de los procesos de recuperacin y eliminar las barreras que impidan la regeneracin
natural.
El plan deber considerar stas acciones en un rea equivalente a la sustrada dentro de la zona de reserva
forestal y el orden de precedencia para ubicar las reas ser:
a) Dentro del rea de Influencia Directa de la actividad de utilidad pblica e inters social, que tenga las mismas
caractersticas ecosistmicas.
b) Dentro del rea de Influencia Indirecta de la actividad de utilidad pblica e inters social, que haga parte del
rea de reserva forestal y que tenga las mismas caractersticas ecosistmicas
c) En las microcuencas que se encuentren en la zona donde se realizara la sustraccin y que se encuentren al
interior del rea de reserva forestal.
d) En las reas priorizadas para adelantar proyectos de restauracin por las Autoridades Ambientales
competentes y que estn relacionadas con el rea objeto de la sustraccin.
e) En zonas dentro del rea de reserva forestal, que hagan parte de cuencas hidrogrficas o zonas de recarga de
acuferos que abastezcan acueductos regionales, veredales, multiveredales o cabeceras municipales.
f) En reas donde las corporaciones autnomas regionales hayan priorizado estrategias de conservacin y que se
encuentren dentro del rea de reserva forestal.
g) En las reas priorizadas para conservacin y proteccin de los recursos naturales, segn la zonificacin y
ordenamiento de la reserva objeto de la sustraccin.
7. DEFINICIONES
Las siguientes son las definiciones que regirn para la correcta interpretacin de los siguientes trminos de
referencia.
DAP: Dimetro a la altura del pecho, ubicado a una altura media desde el piso de 1,30 m.
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Ecosistema: Es la unidad que incluye todos los organismos en un rea dada que obran recprocamente con el
ambiente fsico de modo que existe un flujo de energa entre sus componentes; es decir, que se comporta como
unidad ecolgica (Odum, 2001).
Especie con algn grado de amenaza: Especie que ha sido objeto de acciones o actividades humanas (tensores
o disturbios antrpicos) que pueden generar cambios en la estructura, composicin y/o funcionamiento de la
poblacin.
Especie en peligro crtico (CR): Es aquella especie amenazada que enfrenta una muy alta probabilidad de
extincin en el estado silvestre en el futuro inmediato, en virtud de una reduccin drstica de sus poblaciones
naturales y un severo deterioro de su rea de distribucin.
Especie endmica: Especie con una distribucin espacial y poblacional exclusiva de un sector o rea definida.
Especie en peligro (EN): Es aquella especie amenazada sobre la que se cierne una alta probabilidad de extincin
en el estado silvestre en el futuro cercano, en virtud de que existe una tendencia a la reduccin de sus poblaciones
naturales y un deterioro de su rea de distribucin.
Especie vedada: Especie protegida para su aprovechamiento (tala, colecta o caza) por la normatividad nacional o
regional. La veda puede ser temporal o permanente, nacional o regional, dependiendo del estado de las
coberturas, su distribucin y tamao poblacional de la especie a proteger.
Especie vulnerable (VU): Es aquella especie amenazada que no se encuentra en peligro inminente de extincin
en el futuro cercano, pero podra llegar a estarlo de continuar la reduccin de sus poblaciones naturales y el
deterioro de su rea de distribucin.
Evaluacin Ecolgica Rpida (EER): Es un estudio flexible, acelerado y enfocado de los tipos de vegetacin y
especies. Las EER utilizan una combinacin de imgenes de sensores remotos, sobrevuelos de reconocimiento,
obtencin de datos de campo y visualizacin de informacin espacial para generar informacin de utilidad. Las
EER dan como resultado una caracterizacin, con mapas y documentacin, de unidades de terreno clasificadas y
una descripcin de la biodiversidad a nivel de especie dentro de dichas unidades. La EER es una til herramienta
de planificacin para la conservacin, son de particular aplicabilidad en la caracterizacin eficiente de la
biodiversidad a nivel de terreno y de especie de grandes reas sobre las cuales se sabe relativamente poco (The
Nature Conservancy TNC, 2002).
Una EER no es una investigacin exhaustiva de los recursos biolgicos de una zona determinada; un programa de
monitoreo de la biodiversidad; una evaluacin estadstica rigurosa de relaciones ecolgicas; una evaluacin de
impacto ambiental; un plan de manejo; una investigacin bsica para comprender los procesos ecolgicos; una
evaluacin rural rpida o cualquier otro instrumento de sondeo socioeconmico (aunque los anlisis del contexto
humano con frecuencia son conducidos en forma paralela a las EER); un anlisis para detectar cambios de los
rasgos del terreno; un modelo predictivo o descriptivo para explicar la distribucin de la biodiversidad; o una
evaluacin de representatividad para disear redes de reas que colectivamente preservarn la biodiversidad
representativa de una regin (The Nature Conservancy TNC, 2002).
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Escala de
captura de
informacin
Ttulo
Localizacin general
de
la
actividad
considerada
de
utilidad pblica e
inters social
1: 25.000 a
1: 100.000
rea solicitada
sustraer
1:2.500 a
1:25.000
rea de influencia
directa de la actividad
considerada
de
utilidad pblica e
1: 5.000 a
1: 25.000
Especificaciones
Lmites departamentales, municipales,
veredales, recurso hdrico, accidentes
geogrficos, toponimia actualizada y
lmites de reas protegidas, etc., con la
escala grfica.
Observaciones
Segn el tamao y etapas de la
actividad considerada de utilidad
pblica e inters social, se deben
presentar diferentes mapas o
arreglos en diferentes escalas.
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No.
Escala de
captura de
informacin
Ttulo
inters social
reas de influencia
indirecta
de
la
actividad considerada
de utilidad pblica e
inters social
1: 10.000 a
1: 50.000
Geologa
1: 25.000 a
1: 100.000
Unidades
litolgicas,
brechamientos
tectnicos
geomorfologa.
1: 10.000 a
1: 50.000
Geomorfologa
Suelos
1: 10.000 a
1: 25.000
Hidrogeologa
1: 5.000
a 1: 25.000
Hidrografa
hidrologa
10
Clima
11
Biodiversidad
13
Observaciones
12
Especificaciones
1: 5.000
a 1: 25.000
1: 5.000
a 1: 25.000
1: 25.000 a
1: 100.000
fallas,
y
Utilizar
las
categoras
y/o
caracterizaciones
utilizadas
por
Ingeominas y/o Ideam.
Ubicacin de cuerpos lnticos y lticos
con sus zonas de alimentacin y/o
interdependencia estacional o cclica.
Identificacin de la cota mxima de
inundacin.
Isoyetas, isolneas, isotermas y zonas de
vida.
Identificar los ecosistemas.
Conectividad
ecolgica
1: 25.000 a
1: 100.000
Socioeconmico
1: 5.000
a 1: 25.000
Delimitacin
de
territorios
de
comunidades: resguardos indgenas,
territorios colectivos, reas en solicitud de
titulacin, reservas campesinas, colonos,
La
informacin
de
las
especificaciones se debe presentar
en cartografa separada.
67
No.
Escala de
captura de
informacin
Ttulo
Especificaciones
asentamientos existentes, etc.
Observaciones
aclarando sitios sagrados y
jerarquas desde su cosmogona.
14
Amenazas
susceptibilidad
ambiental
1: 5.000
a 1: 25.000
Los
riesgos
deben
estar
soportados con el anlisis de
amenaza, vulnerabilidad y riesgo.
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