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Relacin del SINAPLAN con otros

sistemas administrativos
Los tres sistemas deben coordinar sus acciones.

SISTEMA
NACIONAL DE
PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
CEPLAN

SISTEMA
NACIONAL DE
PRESUPUESTO
PBLICO

SISTEMA
NACIONAL DE
INVERSIN
PBLICA

Planes y Presupuesto
SISTEMA DE
PRESUPUESTO

SISTEMA DE PLANEAMIENTO

Planes
Estratgicos
de
Desarrollo

Programas
Estratgicos
Prioritarios

Plan
Estratgico
Institucional

Plan
Operativo
Institucional

SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP


Proyectos de Inversin Prioritarios

Presupuesto

Plan y presupuesto
Ni planes sin presupuesto, ni presupuesto sin planes
1. No hay planeacin eficiente si no tiene su correlato en la
asignacin de fondos pblicos para concretar los objetivos de los
planes.
2. No hay ejecucin presupuestaria eficiente si no tiene en cuenta
objetivos y resultados incluidos en los planes.
3. Finalmente el planeamiento y el presupuesto deben verse como un
proceso continuo y complementario, pues no se puede planear sin
conocer los recursos con los que se cuentan ni se debe
presupuestar sin el referente bsico de la planeacin; en otras
palabras, el qu planeamiento- y el con qu presupuesto- son
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indivisibles.

III. Plan Estratgico de Desarrollo Nacional al 2021


Documentos de referencia:

Declaracin Universal de los Derechos Humanos


Objetivos del Milenio
Constitucin de la Repblica del Per
Foro del Acuerdo Nacional - 32 Polticas de Estado

Contiene:

6 ejes estratgicos,
31 objetivos especficos,
91 indicadores y metas,
282 acciones estratgicas y
88 programas estratgicos.

PEDN 2021
Aprobado en reunin conjunta del Consejo de Ministros y el Foro del
Acuerdo Nacional en marzo 2011
Se promulg por D.S N 054 2011 PCM el 22 de junio 2011
Proceso participativo
Talleres, reuniones y exposiciones en los que participaron en forma directa 4,500 personas en
108 reuniones entre el 2008 y 2010 :
expertos internacionales, representantes del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales,
organismos constitucionalmente autnomos ,
entidades privadas (ONGs, entidades cooperantes, colegios profesionales, instituciones
acadmicas, entidades gremiales, partidos polticos, el Foro del Acuerdo Nacional)
Se distribuyeron 3,100 ejemplares de los Lineamientos y 4000 ejemplares del Plan
Bicentenario, adems de 3,000 CDs, entre el 2009 y el 2010.
El Plan Bicentenario est disponible en www.ceplan.gob.pe (portal institucional) febrero
del 2010 hasta la fecha, habindose registrado ms de 90 000 visitas

Visin compartida de futuro para el siglo XXI


Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de
derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de
vida e iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial
como seres humanos.
Tenemos un Estado moderno, descentralizado, eficiente, transparente,
participativo y tico al servicio de la ciudadana. Nuestra economa es
dinmica, diversificada, de alto nivel tecnolgico y equilibrada
regionalmente, con pleno empleo y alta productividad del trabajo.
El pas favorece la inversin privada y la innovacin, e invierte en
educacin y tecnologa para aprovechar competitivamente las
oportunidades de la economa mundial. La pobreza y la pobreza
extrema han sido erradicadas, existen mecanismos redistributivos para
propiciar la equidad social, y los recursos naturales se aprovechan en
forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.

Articulacin de los objetivos nacionales


PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES Y DE LA DIGNIDAD
DE LAS PERSONAS

ESTADO
EFICIENTE
Y
DESCENTRALIZADO

ECONOMA
COMPETITIVA
CON ALTO
EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD

IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES
Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
BASICOS

APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS
NATURALES Y
CALIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE

DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E


INFRAESTRUCTURA ADECUADA

AL SERVICIO DE
LOS
CIUDADANOS
Y DEL
DESARROLLO,
GARANTIZANDO
LA SEGURIDAD
NACIONAL

Niveles de planeamiento
GOBIERNO
NACIONAL

POLTICAS
SECTORIALES
DE DESARROLLO

PLAN
NACIONAL

POLTICAS
NACIONALES DE
DESARROLLO

PLANES
SECTORIALES

ACTIVIDADES
INTERREGIONALES

GOBIERNO
REGIONAL

POLTICAS
REGIONALES DE
DESARROLLO

PLANES REGIONALES

GOBIERNO
LOCAL

PLANES LOCALES

POLTICAS
LOCALES DE
DESARROLLO

Objetivos centrales del nuevo gobierno


Crecimiento econmico con inclusin social en
democracia.
Igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales
alineadas con los Objetivos del Milenio.
Concertacin econmica y social en el mbito nacional,
regional y local.
Reencuentro histrico con el Per rural.

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Orientaciones del PEDN al 2021 (1)


Un Estado democrtico, teniendo como centro la plena vigencia de los
derechos humanos.
Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades.
Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a los
ciudadanos en personas dignas.
Un Estado que reduce las desigualdades y promueve la inclusin
social
Un Estado que regula los servicios pblicos en defensa del ciudadano
y realiza las reformas pendientes en materia de administracin pblica,
descentralizacin, regionalizacin, poder legislativo, justicia y sistema
electoral para servir mejor al ciudadano.
Un Estado promotor del desarrollo.
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Orientaciones del PEDN al 2021 (2)


Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una
poltica exterior a favor de los intereses nacionales.
Un Estado que respeta el marco jurdico y busca mantener el
crecimiento econmico con estabilidad macroeconmica.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la
economa del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia
y tecnologa, as como la innovacin tecnolgica y la asociatividad en
el aparato productivo.
Un Estado que fomenta el aprovechamiento ptimo y sostenible de
los recursos naturales, que minimiza la huella de carbono.
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Institucionalidad de la Planeacin en la Regin

Elaboracin propia

V. Lineamientos de accin del CEPLAN (1)


1. Actualizar el plan estratgico de desarrollo nacional:

Requerimientos de organizaciones gremiales.


Polticas y nfasis del nuevo gobierno.
Cambios en el entorno internacional.
Detalles tcnicos por ajustar.

2. Identificacin y ponderacin continua de retos a corto,


mediano y largo plazo:

Participacin en grupo de seguimiento frente a la crisis


econmica internacional.
Participacin en seguimiento de la inversin pblica
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3. Iniciar la visin estratgica de desarrollo nacional al


2050:

Libro Prognosis al 2050.

Algunos temas de la Prognosis al 2050:

Cambio Climtico
Crisis hdrica y problemas de riego
Destruccin de la biodiversidad
Dficit energtico nacional
Dficit en infraestructura de transporte
Heterogeneidad estructural y desarticulacin productiva
Crisis econmica y financiera internacional
Falta de representatividad e ilegitimidad del Estado
Desintegracin social, cultural y tnico racial

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Algunos temas de la Prognosis al 2050:

Cambios cientficos y tecnolgicos


Transformaciones institucionales y polticas internacionales
Geopoltica regional y defensa
Corrupcin, terrorismo y narcotrfico
Violencia y crimen organizado
Envejecimiento y otros cambios demogrficos nacionales
Insuficiencia en la generacin de empleos de calidad
Desborde urbano e informalidad creciente
Educacin de baja calidad
Deterioro de la calidad de vida
Deterioro de las condiciones de salud
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4. Institucionalizar la participacin e importancia del


planeamiento estratgico:
Coordinacin con diferentes instancias y niveles de Gobierno, con
gremios empresariales, laborales y otros.
Mejor coordinacin Planes con Presupuesto por Resultados.
Mejorar el diseo, implementacin y seguimiento de proyectos de
inversin estratgica.
Road Show con gobiernos regionales.
Cooperacin con Juntas Interregionales.
Coordinacin con Asamblea Nacional de Rectores.
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5. Coadyuvar a la transformacin efectiva:

Apoyar la concrecin de proyectos especficos, tales


como la iniciativa nacional para el desarrollo de
conglomerados productivos regionales.
Apoyar el desarrollo rural y a la ciencia y tecnologa,
entre otros.

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Algunas reflexiones finales


La planeacin en el Per tiene un rol menor que el otorgado
en otros pases de la Regin.
La coyuntura actual exige una mayor utilizacin de la
planeacin.
La planeacin es un instrumento til para hacer frente a las
megatendencias adversas.
La planeacin es til para acometer la tarea pendiente del
desarrollo sostenible. Sin planeacin no hay futuro.
La planeacin regional facilitar la inclusin social con
crecimiento econmico basado en la concertacin
econmico-social y en la creacin de clsters para as
alcanzar los objetivos del milenio.
La planeacin debe ser eficaz y no debemos llegar tarde.

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Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo. Tener


objetivos ambiciosos no tiene qu ser malo, si uno tiene la
voluntad de trabajar para lograrlos. Si seguimos haciendo lo
mismo que en el pasado, no lograremos nuestros sueos.
Necesitamos modificar los paradigmas que guan nuestros
pensamientos. Necesitamos tener acceso a los activos fsicos e
intelectuales que nos permitan lograr control sobre nuestro futuro.
Necesitamos la energa colectiva que nos permita crecer y
desarrollarnos. Hoy no es el idealismo el que nos empuja a
cambiar y a soar en nuevos caminos; es la necesidad la que lo
hace. Las visiones no podrn venir de fuera, somos nosotros
quienes tendremos que construirlas. Sin duda se requieren
medios para lograr los objetivos, pero los medios tambin se
construyen.
ANTONIO ALONSO CONCHEIRO, 2010

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