Territorio

El Territorio, Elemento Fsico Del Estado

Existen agrupaciones humanas en las que el territorio
no es de importancia primordial; por ejemplo:
la Iglesia, las organizaciones internacionales, etctera.
Pero tratndose del Estado, el territorio es un elemento
de primer orden, colocado al lado del elemento humano
en cuanto a que su presencia es imprescindible para
que
surja
y
se
conserve el
Estado.
Los hombres llamados a componer el Estado, deben
estar permanentemente establecidos en su suelo, suelo
que se llama patria; que deriva de dos vocablos latinos:
terra
patrum
(tierra de
los
padres).
La formacin estatal misma supone un territorio. Sin la
existencia del territorio no podra haber Estado.
Desde este momento hacemos la aclaracin de que no por afirmar lo anterior queremos
decir que el territorio forma parte de la esencia del Estado. Simplemente afirmamos que
es un elemento necesario para su vida. Este hecho se expresa por Jellinek diciendo que
el
Estado
es
una
corporacin
territorial.
Hay autores que niegan lo anterior, que el territorio sea un elemento indispensable para
el Estado. Tratan de desmaterializar totalmente al Estado con la mira de asegurar en
cualquier hiptesis la preponderancia del elemento humano sobre el territorio.
Pero es absurdo desmaterializar instituciones que de hecho postulan un elemento
material.
El
hombre, compuesto
tambin
de materia (y espritu),
depende
en
su personalidad fsica del
espacio,
del
suelo.
Por otra parte, no puede hacerse parangn del Estado con la Iglesia, en este aspecto
territorial, porque la misin y fines de la Iglesia, puramente espirituales, son diferentes
de la misin y fines del Estado, en los que se involucran fundamentalmente
intereses materiales. La tierra, inters material, tiene en la comunidad poltica una
categora
y
una funcin primordiales.
La extensin del territorio del Estado no tiene trascendencia decisiva, en lo que se
refiere a los principios de la doctrina poltica. Lo importante es que exista ese territorio;
la mayor o menor extensin territorial y la abundancia o escasez de bienes materiales en
el Estado, determinarn su mayor o menor extensin, e incluso tendr repercusin en lo
que se refiere, segn veremos oportunamente, a las formas de Estado; en su mayor o
menor riqueza y podero, pero no son esenciales a la existencia del Estado en
determinada cantidad. Siempre han existido Estados ricos y pobres, grandes y pequeos,
pero
Estados
al
fin
y
al
cabo.
El Estado es una agrupacin poltica, no una expresin geogrfica o econmica.
El territorio comprende adems de la superficie terrestre, el subsuelo, la atmsfera y el
mar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma continental.

PODER
Toda sociedad organizada ha menester de una voluntad
que la dirija. Esta voluntad constituye el poder del grupo.
Tal poder es unas veces de tipo coactivo; otras, carece de
este carcter. El poder simple, o no coactivo, tiene
capacidad para dictar determinadas prescripciones a los
miembros del grupo, pero no est en condiciones de
asegurar el cumplimiento de aqullas por s mismo, es
decir,
con
medios
propios.
Cuando
una organizacin carece de poder coactivo, los individuos
que la forman tienen libertad para abandonarla en
cualquier momento. Ello aparece con toda claridad incluso
en las organizaciones no estatales ms poderosas del
mundo, como la Iglesia Catlica. Esta ltima no puede,
por s misma, constreir a sus fieles o a sus sacerdotes a
que permanezcan en su seno, a no ser que el Estado le
preste
su
apoyo.
Si una organizacin ejerce un poder simple, los medios de que dispone para sancionar
sus mandatos no son de tipo coactivo, sino meramente disciplinarios. El poder de
dominacin es, en cambio, irresistible. Los mandatos que expide tienen una pretensin
de validez absoluta, y pueden ser impuestos en forma violenta, contra la voluntad del
obligado.
Cuando una agrupacin no estatal ejerce un poder de dominacin, ste tiene su fuente
en la voluntad del Estado. Ello equivale a sostener que no se trata de un poder propio,
sino derivado. Dicho principio, universalmente admitido en nuestros das, no posee, sin
embargo, valor absoluto. En las pocas en que el poder poltico no se haba consolidado,
habra sido imposible postularlo. Durante la Edad Media, por ejemplo, hubo
agrupaciones no estatales que gozaban, en mayor o menor medida, de un poder de
dominacin independiente. ste fue el caso de la Iglesia Catlica, que a menudo hizo
valer su autoridad aun en contra del Estado. Lo mismo ocurri con numerosos seores
feudales, cuyo poder no era siempre el producto de una delegacin de origen estatal.
Los
diversos
principios
de
repartimiento
de
Las
poblaciones
entre
los
estados.
Una primera reflexin sobre la poblacin de los Estados nos permite darnos cuenta que
se agrupan en muy diversa cantidad en los mismos, que igualmente tienen muy diversas
condiciones geogrficas de extensin, localizacin en el globo terrestre, etctera, y es
que, como explica Dabin, la poblacin se encuentra repartida entre los diversos Estados
que existen en la superficie terrestre; es decir, no existe un Estado que abarque toda la
poblacin mundial. Pero si tratamos de averiguar las causas de esa divisin qu criterio
seguiremos para explicar el reparto de la poblacin en diversos Estados existentes?
El primer criterio es el territorial. De acuerdo con el espacio geogrfico en que se
encuentran,
se
explica
su
correspondencia
a
diferentes
Estados.
Adems, y ste es el segundo criterio, podemos explicar su pertenencia a diferentes
Estados tomando en cuenta sus caractersticas. Es decir, agruparemos aquellas
poblaciones que presenten caractersticas homogneas; una misma raza, o una
misma lengua,
por
ejemplo.
Por ltimo, y ste es el criterio generalmente seguido, una clasificacin mixta. Se toma

en cuenta la poblacin de un mismo territorio y se ve, adems, si presentan

homogeneidad de caractersticas los habitantes de un territorio para explicar que formen
un Estado diferente.

NACION
nacin se caracteriza por tener un territorio claramente
delimitado, una poblacin constante, si bien no fija, y
un gobierno.[1] Otros atributos importantes desde
siempre son un ejrcito permanente y un cuerpo de
representacin diplomtica, esto es, una poltica
exterio.
El Estado Nacin se crea, histricamente, mediante el
tratado de Westfalia, al final de la guerra de los 30 aos
(1648). Mediante este tratado se acaba con el antiguo
orden feudal y se da paso a organizaciones territoriales
y poblacionales definidas en torno a un gobierno que
reconoce sus lmites espaciales, y por lo tanto, de
poder.
Si bien el estado nacin surge hacia el ao 1648 (Tratado de Westfalia), las instituciones
polticas de esta entidad tienen un desarrollo que se puede rastrear hasta una maduracin en
1789 (Revolucin francesa). Los modelos de agrupacin en torno a una autoridad central siguen
dos visiones contrapuestas, pesimista y optimista, acerca del hombre en estado de naturaleza,
marcadas por los trabajos filosfico-polticos de Hobbes y Rousseau, sin excluir otras
tradiciones del pensamiento poltico: el concepto platnico de Repblica o la Poltica de
Aristteles, y el funcionamiento y las polticas de la democracia ateniense y la Repblica
romana en la Edad Antigua; los debates de la Edad Media entre los poderes universales y el
intento fallido del conciliarismo (concilio de Constanza de 1413, concilio de Florencia o de
Basilea de 1431); o en la Edad Moderna el establecimiento del ius gentium, los justos ttulos y
el tiranicidio por los espaoles de la Escuela de Salamanca -Bartolom de las Casas, padre
Mariana- o el holands Grotius, el humanismo de Nicols de Cusa, el racionalismo de Leibniz o
el empirismo de Locke;[3] todos ellos refundidos y retomados por la Ilustracin europea
(primero Montesquieu y luego los enciclopedistas), as como la percepcin de ejemplos de
algunas experiencias polticas indgenas americanas -las comunidades precolombinas en las
Antillas, el mito de El Dorado, el imperio incaico del Tahuantinsuyo o la confederacin
iroquesa- que vistas desde la perspectiva eurocntrica conformaron la idea del buen salvaje y el
utopismo.

ESTRUCTURA DEL ESTADO

El gobierno peruano est conformado por tres poderes: el Legislativo, el Ejecutivo y el

Judicial.

PODER LEGISLATIVO:
El Poder Legislativo reside en el Congreso que consta de Cmara nica y lo forma 120
congresistas.
El Congreso se elige por un perodo de cinco aos. Para ser elegido congresista se
requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 aos y gozar de derecho de
sufragio.
Los congresistas pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin pblica los
informes que estimen necesarios.
Segn la Constitucin son atribuciones del Congreso:
Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar
las existentes.
Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente
para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del pas.

PODER EJECUTIVO:
El Poder Ejecutivo es el rgano administrador del estado. Su atribucin es cumplir y
hacer cumplir las leyes.
El Presidente de la Repblica es elegido por sufragio directo y por ms de la mitad de
votos. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayora absoluta se procede a una
segunda eleccin, dentro de los treinta das siguientes, entre los candidatos que hayan
obtenido las dos ms altas mayoras relativas.
Para ser candidato a la Presidencia de la Repblica se requiere tener ms de 35 aos de
edad al momento de la postulacin. El mandato presidencial es de cinco aos y puede
ser reelegido, de inmediato, para un perodo adicional. Transcurrido otro perodo

constitucional, como mnimo, el ex presidente puede volver a postular, sujeto a las

mismas condiciones.
Tambin se elige en las mismas condiciones al 1 y 2 Vicepresidente de la Repblica.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.

Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.
Dirigir la poltica general del Gobierno.
Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.
Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para representantes del
Congreso, as como para alcaldes y regidores y dems funciones que seala la
ley.
Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.
Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas
y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.
Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales y
juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.
Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de Elecciones.
Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y ratificar
tratados.
Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y disponer el
empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la integridad del
territorio y de la soberana del Estado.
Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.
Administrar la hacienda pblica, negociar los emprstitos y dictar medidas
extraordinarias en materia econmica y financiera, cuando as lo requiera el
inters nacional y con cargos de dar cuenta al Congreso.
Regular las tarifas arancelarias.
Conceder indultos y conmutar penas, etc.

Los jueces de paz provienen de eleccin popular.

Cada uno de los rganos del Poder Judicial es autnomo en el ejrcito de sus funciones.
El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si ste ha
censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a su vez,
convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de disolucin. No
puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato.
Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere
perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se
suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l,
slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de
invasin, guerra exterior, guerra civil.
Colabora con el Presidente de la Repblica el Consejo de Ministros, cuyos
titulares tienen a su cargo la direccin y la gestin de los servicios pblicos. Son

nulos los actos del Presidente de la Repblica que no tienen refrendacin

ministerial.
El Consejo de Ministros tiene su presidente. Sin embargo, el Presidente de la
Repblica preside la sesin cuando asiste a l.
Son atribuciones del Consejo de Ministros:
Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la Repblica somete al
Congreso.
Aprobar los decretos legislativos y los decretos de urgencia que dicta
Presidente de la Repblica, as como los proyectos de ley y los decretos y
resoluciones.
Deliberar sobre asuntos de inters pblico.
La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o de
conflicto de leyes penales.
Nadie puede ser condenado en ausencia.
La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.
El principio de no ser privado del derecho a la defensa en ningn estado del
proceso.
Toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las razones de
su detencin.
El principio de la gratuidad de la administracin de Justicia.
Se encuentra prohibido ejercer funcin judicial por quien no ha sido nombrado
en la forma prevista por la Constitucin o la ley.
El derecho de toda persona de formular anlisis y crticas a las resoluciones y
sentencias judiciales, con limitaciones de ley.
El derecho de los reclusos y sentenciados a ocupar establecimientos adecuados.

ORGANISMOS AUTNOMOS
INSTITUCIONES CONSTITUCIONALES AUTNOMAS
Ministerio Pblico:
El Ministerio Pblico es la fiscala u rgano acusador del estado, el ministerio publico,
como representante sociedad, monopoliza el ejercicio de la accin penal, en nombre del
estado. Suele ser considerado como la parte acusadora, de carcter pblico, encargada
por el estado, de exigir la actuacin de la pretensin punitiva y de su resarcimiento, en
el proceso penal. Como representante de la sociedad, el ministerio pblico no persigue
ningn inters propio, ni ajeno, sino que realiza llanamente la voluntad de la ley.
o Atribuciones del Ministerio Pblico:
o La persecucin de los delitos, tanto en la averiguacin previa, como
durante el proceso; la representacin judicial de la federacin.
o La vigilancia de la legalidad.
o La promocin de una sana administracin de la justicia.

o La denuncia inmediata de las leyes contrarias a la constitucin, entre una

rica gama de actividades que se desparrama entre los ministerios
pblicos de competencia comn y federal.
o El Fiscal es el Titular de la accin penal pblica:
El fiscal debe investigar cualquier denuncia que llegue a su conocimiento. Una
vez que haya realizado las investigaciones debe dar una denuncia penal, si es
que ste se encuentra de acuerdo a la ley, ante el Poder Judicial, luego debe
disponer a que se proceda la acusacin correspondiente.
Consejo Nacional de la Magistratura:
Es una institucin autnoma que fue creada por la Constitucin de 1979. El Consejo de
la Magistratura, a cargo de la seleccin de los magistrados y la administracin del Poder
Judicial, tambin forma parte de ste. El segundo prrafo del artculo 114 establece que
para su conformacin ha de procurarse el equilibrio entre la representacin de los
rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias
y de los abogados de la matrcula federal. Ser integrado, asimismo, por otras personas
del mbito acadmico y cientfico. Ratifica a los magistrados y fiscales cada 7 aos.
Academia de la Magistratura:
Su finalidad es la formacin de los Jueces, Vocales y Fiscales en todos sus
niveles.
Defensora del Pueblo:
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de los
deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios pblicos a la
poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora. Representa y dirige la institucin.
Es elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo de cinco aos. Goza de total
independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le confiere. Se
rige por la Constitucin y su Ley Orgnica.
El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca solucin a
problemas concretos antes que acusacin a los culpables. En consecuencia, no dicta
sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas. Su poder descansa en la
persuasin, en las propuestas de modificacin de conducta que formule en sus
recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin preventiva, en la
mediacin que asume para encontrar soluciones y en su capacidad de denuncia pblica
en casos extremos.
El ombudsman del derecho escandinavo controla a los funcionarios a travs de la
informacin que circula acerca de su desempeo deficiente.
Atribuciones de la Defensora del Pueblo:
Defender los derechos constitucionales.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal y la
prestacin de los servicios pblicos a la ciudadana.
Tribunal Constitucional:

rgano judicial, que es garante de la Constitucin y de su supremaca sobre el resto del

ordenamiento jurdico, y que tiene jurisdiccin en todo el territorio nacional y es
competente para conocer del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y
disposiciones normativas con fuerza de ley, del recurso de amparo por violacin de los
derechos y libertades fundamentales, de los conflictos de competencia entre
determinados rganos del Estado y de las dems materias que le atribuyan la
Constitucin o las leyes.
Los magistrados que integran este alto tribunal, que han de ser juristas de reconocida
competencia y larga experiencia profesional, tendrn las incompatibilidades propias de
los miembros del poder judicial y sern independientes e inamovibles en el ejercicio de
su mandato.
Atribuciones del Tribunal Constitucional:
Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.
Conocer, en ltima y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo, habeas data, y accin de cumplimiento.
Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por
la Constitucin, conforme a ley.
Registro Nacional de identificacin y Estado Civil - RENIEC
Organismo autnomo encargado de mantener actualizado el padrn ciudadano y
electoral. Es el organismo tcnico encargado de la identificacin de los peruanos, otorga
el documento nacional de identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios,
defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil.

Nacion
Nacin es el conjunto de personas, por lo general que nacen en el mismo lugar, que
hablan el mismo idioma y tienen las mismas costumbres, formando de esta manera un
pueblo o un pas.
La palabra nacin proviene del latn ntio (derivado de nscor, nacer), que poda
significar nacimiento, pueblo (en sentido tnico), especie o clase.
Una nacin cultural se mantiene unida por las costumbres, las tradiciones, la religin, el
idioma y la conciencia nacional, en cambio una nacin poltica es definida por la
soberana constituyente de un Estado.
En una nacin cultural los elementos como el territorio, el idioma, la religin, las
costumbres y la tradicin, por s mismos, no constituyen el carcter de una nacin.
El elemento dominante debe ser la conviccin de una vida colectiva, es cuando la
poblacin siente que constituye un organismo o un grupo, distinto de cualquier otro, con
vida propia, intereses especiales y necesidades.
La nacin no se anula a pesar de poder ser dividida en varios estados, y tambin muchas
naciones pueden unirse para formar un pas. El Estado es una forma poltica, adoptada

por un pueblo con voluntad poltica, y la nacin existe sin cualquier tipo de
organizacin legal, slo significa la sustancia humana que la forma, actuando en su
nombre y por sus propios intereses.

Caracteristica de nacin

caractersticas de nacin
debe ser regido bajo un mismo gobierno. significa que una nacion tiene que ser
regido un una persona o por un grupo de persona que tenga de nacionalidad ese
estado. Por ejemplo china no puede ser regido por un seor de rusia porque no
tiene concimiento de ese lugar.

debe
compartir
un
mismo
territorio
con
un
mismo
origen se refiere a que un territorio tiene que ser regido por un mismo lugar.
Como por ejemplo: un gobierno de colombina no puede gobernar un territorio
en las afueras de su estado, pero si lo puede hacer si lo domina.

es sociocultural con una identidad propia. Es cuando una comunidad tiene

culturas
(
vestimenta,
comida,
religin)
propias
y los comparten con el mercado mundial. Por ejemplo Colombina tiene el caf y
lo comparte con el mercado mundial.
Esta
conformado
por
habitantes
y
un
territorio. tiene que tener unas condiciones para ser una nacion y en este caso
son habitantes y un territorio.