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Seala que mientras pases como Suiza, como Francia, como Espaa, como Japn, van a disminuir su
poblacin en capacidad de trabajar; pases como Colombia vamos a poder aumentar en un 30 por
ciento y que eso nos va a dar una posicin muy importante.
Que en el caso de los colombianos el ingreso per cpita va a multiplicarse por 3, que por supuesto va
aumentar la presencia econmica de Amrica Latina en el contexto mundial y que Colombia ser dentro
de Amrica Latina el pas con mayor crecimiento y mejor desempeo econmico.
Pues nos pone el Banco en una situacin bastante desafiante, porque nos obliga si queremos que
esos pronsticos sean reales, nos obliga a poner en marcha unas polticas econmicas audaces, unas
polticas econmicas que realmente nos puedan permitir despegar en esta coyuntura muy especial que
estamos viviendo. Y eso, en cierta forma, es lo que estamos los colombianos tratando de disear y de
poner en marcha en este momento.
Hacia la Prosperidad Democrtica
Muy brevemente voy a explicarles cul ha sido la poltica y cul es la situacin actual de Colombia, que
en cierta forma tiene que ver con muchos de los pases emergentes; las dificultades, los desafos, pero
tambin las oportunidades.
Colombia durante muchsimos aos tuvo muchos frenos hacia su desarrollo; frenos tradicionales. Los
frenos de falta de infraestructura, los frenos de una mala calidad de su educacin, los frenos de una
gran diferencia en sus ingresos y en la tenencia de la tierra, de su propiedad. Y tena un freno especial,
que influy muchsimo en que nosotros no hayamos podido avanzar ms de lo que pudimos avanzar en
estas ltimas dcadas, y era el tema de la seguridad.
El tema de la seguridad era el freno principal, dira yo, a toda nuestra actividad econmica, y la
inseguridad ahuyentaba la inversin.
La inversin era fundamental para el crecimiento, y de eso se dio cuenta en un momento, tambin muy
especial porque la historia nos ha enseado que hay que aprovechar las coyunturas y aprovechar las
circunstancias para poner en marcha ciertas polticas y el Presidente (lvaro) Uribe hace ocho aos
aprovech una coyuntura que tenamos. Una coyuntura de desconcierto y una cultura de frustracin,
con un proceso de paz que quisimos hacer con la guerrilla durante unos aos, que fracas
infortunadamente, y puso la seguridad como su punto principal en su programa de Gobierno. Gan en
una forma abrumadora, y puso en marcha su poltica de Seguridad Democrtica.
Su poltica de Seguridad Democrtica era muy sencilla en su explicacin. La seguridad, como decan los
romanos desde hace mucho tiempo, debe ser la primera ley de la Repblica. Sin esa ley funcionando,
las dems leyes son inocuas.
Y esa Seguridad Democrtica tena dos explicaciones, dos definiciones. La palabra democrtica quera
decir: seguridad para todos los que estuvieran dentro del Estado de Derecho. Y democrtica quera
decir y eso es bien importante, porque eso tiene un valor institucional muy importante era una poltica
de seguridad respetando una Constitucin y unas leyes que son muy garantistas.
Nuestra Constitucin, la colombiana, que expedimos en el ao 91, es tal vez una de las constituciones
ms garantistas. Garantiza los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Y desarrollar una poltica de seguridad respetando esas garantas es muy difcil o lo hace ms difcil.
Pero al mismo tiempo lo hace ms sustentable y lo hace ms legtimo.
Y esos dos conceptos democrtica para todos, democrtica respetando la Constitucin, fue lo que
inform esa poltica de seguridad, que fue muy exitosa, porque logramos en el pas, en los ltimos ocho
aos, dar un cambio de 180 grados en la percepcin del mundo. Percepcin que era en cierta forma
reflejo de una realidad.
Yo me acuerdo perfectamente cuando vino el Presidente (Bill) Clinton a Colombia, en el ao 2000, yo
era Ministro de Hacienda. Vino a lanzar el Plan Colombia y nosotros estbamos a punto de ser
declarados por los acadmicos como un Estado fallido, un Estado donde el Estado no controlaba una
parte del territorio, donde no poda impartir justicia, donde ese territorio real y fsicamente lo controlaban
Pero hemos avanzado lo suficiente para poder pensar en otros temas en la agenda colombiana y para
poder poner sobre la mesa otros temas que nos permitan avanzar realmente en nuestro desarrollo.
Y eso es lo que hemos tratado de establecer en nuestro programa de desarrollo, en nuestro Plan de
Desarrollo, que hemos catalogado o hemos llamado como Prosperidad para Todos.
La idea es pasar de la Seguridad Democrtica a la Prosperidad Democrtica, Prosperidad para Todos.
Para lograr ese objetivo necesitamos crecer a tasas altas. Eso es una condicin fundamental. Y para
ello hemos identificado una serie de lo que hemos llamado las locomotoras de la economa; locomotoras
que tienen que ver tambin con las oportunidades que tiene el pas y con la coyuntura internacional.
Colombia est viviendo y Amrica Latina, dira yo, est viviendo un momento muy especial, porque
nosotros estamos con esos recursos que el mundo est cada vez aorando ms y demandando ms.
Cuando uno habla del futuro del mundo, lo primero que sale a relucir es, por ejemplo, la crisis
alimentaria; la demanda en China, la demanda en la India, la demanda en Indonesia, ha creado una
situacin muy diferente a la que tenamos hace algunos aos en materia de oferta y demanda de
alimentos.
Lo hemos visto reflejado en los precios de los mercados. Y muchos dicen yo comparto esa opinin
que esa crisis se pueda agravar. Es decir, que vamos a ver cada vez ms demanda y una restriccin,
unos lmites en la posibilidad de aumentar la oferta.
Ah Amrica Latina tiene una inmensa oportunidad y Colombia tambin, porque aqu hay tierra suficiente
y capacidad suficiente para aumentar nuestra produccin de alimentos.
Y por eso una de las locomotoras que identificamos nosotros fue precisamente el sector agropecuario, el
sector rural y la produccin de alimentos. Que adems tiene una serie de beneficios colaterales, porque
nosotros queremos que esa Prosperidad para Todos la definimos como ms seguridad, menos pobreza,
ms empleo.
La pobreza est concentrada, en el caso colombiano, en buena parte donde hay ms pobreza es en el
campo, y si podemos recuperar el campo, invertir en el campo, eso va a tener tambin el efecto de
impactar positivamente una distribucin del ingreso y una distribucin de la propiedad, que en el caso
colombiano es de las ms agudas en el continente, y el continente, como ustedes saben, es de los
continentes ms desiguales en el mundo.
Entonces, esa es una de las locomotoras.
Infraestructura y emergencia invernal
La otra locomotora que hemos identificado es la infraestructura. Colombia se ha, por muchos motivos en
los cuales no voy a entrar, pero hemos tenido un retraso acumulado en materia de infraestructura, que
ha afectado mucho nuestra competitividad.
La geografa colombiana es una geografa muy sui gneris; montaas, nosotros tenemos de todo tipo de
clima, pero hace tambin que la infraestructura sea muy importante y muy necesaria, y nosotros no
hemos logrado avanzar en la infraestructura como hemos debido avanzar.
Ah hay una segunda oportunidad, que ese problema lo estamos convirtiendo en oportunidad. Y hay una
paradoja, que estamos tratando de ver cmo la resolvemos y la aprovechamos: tuvimos, y estamos
todava en el invierno ms duro que hemos tenido en nuestra historia. La cantidad de agua que ha cado
en Colombia nunca en la historia nuestra la habamos visto, y no por poco sino por mucho.
Para darles una cifra, en el mes de noviembre llovi, en los primeros 10 das del mes de noviembre
llovi ms que en todos los noviembres de toda nuestra historia; en los primeros 10 das solamente.
Tuvimos inundaciones que no habamos visto nunca.
Y vamos a tratar de aprovechar esa dificultad, en la que estamos en este momento, que es una
dificultad muy grande, para ver si le damos un vuelco y generamos una infraestructura, que no
solamente nos permita adaptarnos a esa nueva realidad, el cambio climtico.
A qu nos estamos enfrentando? Nos estamos enfrentando a un mundo que est sufriendo unos
cambios sistmicos.
Ustedes saben mejor que nadie, ustedes han estudiado esta situacin mejor que nadie, lo que est
sucediendo con las economas desarrolladas, la poca flexibilidad que tienen para volver a recuperar su
ritmo de crecimiento.
Por eso todos los pronsticos dicen que los pases emergentes son los que van a jalonar la economa
mundial hacia el futuro.
La guerra de monedas
Ah vemos todas las polticas monetarias de Estados Unidos, de los pases europeos, de Japn,
queriendo crecer a punta de emitir moneda; moneda que no se queda en esos pases, sino se va a
buscar los pases que estn creciendo a tasas ms altas.
Ese es uno de los grandes desafos que tenemos, qu hacemos con la situacin monetaria
internacional, con la llamada guerra de las monedas. Lo hemos sufrido nosotros en Colombia, lo est
sufriendo Amrica Latina, lo estn sufriendo los pases emergentes en general. Ese es uno de los
grandes retos.
Y como deca el Presidente Zedillo, el G-20 no ha sido capaz de dar ninguna solucin. Mientras tanto
nosotros estamos sufriendo las consecuencias.
Hay un reto muy importante, qu tipo de medidas a nivel local se pueden poner en marcha. Pero
tambin a nivel global o a nivel regional.
Es uno de los grandes desafos y sera muy interesante que en este congreso, porque el congreso tiene
que ver con la financiacin del desarrollo despus de la crisis.
Yo creo que el gran reto es qu hacer con las monedas, porque problema de financiacin propiamente
dicho no hay, por lo menos en el caso colombiano nosotros no tenemos problemas de financiacin en
este momento.
Hay un acceso de liquidez a nivel mundial, que estn buscando dnde colocar sus excedentes y se
estn viniendo precisamente para los pases que ellos consideran que pueden tener un mayor
rendimiento.
Pero s dentro de ese contexto, qu hacer con esta llamada guerra de las monedas es uno de los
grandes desafos.
En la crisis del 2008, que nadie pronostic. Esa crisis, Presidente Zedillo, que le dio tan duro al prestigio
de los economistas. Pero tenga la seguridad que yo no voy a cambiar de profesin, porque me fue muy
mal como futbolista.
Es que tambin los economistas somos muy prepotentes y muy soberbios. Pero yo comet un acto de
soberbia o prepotencia de creer que poda jugar ftbol con la Sub-20 que hoy viaja a Per a jugar el
Suramericano, y sal un poco lesionado.
Pero yo espero que salgan menos lesionados de lo que salimos los economistas de la crisis del 2008,
que nos fue muy mal porque la gran acusacin fue que ninguno predijo lo que iba a suceder.
Y ahora tenemos una gran oportunidad de ver si podemos dar soluciones a esta situacin
interesantsima, muy compleja, que el mundo est viviendo.
Amrica Latina, el continente del futuro
Por eso este encuentro, que se haga en Bogot en el ao 2011, en una situacin bastante sui gneris y
muy especial, donde Colombia, consideramos nosotros, que estamos en una especie de punto de
inflexin, que si ponemos en marcha las polticas correcta, realmente podemos despegar. Como puede
despegar toda Amrica Latina.
Ah hay unos retos enormes, se ha avanzado muchsimo en muchos frentes, en otros frentes estamos
muy retrasados. Aqu hay unas diferencias profundas en cuanto la concepcin de lo que debe ser un
buen modelo de desarrollo, las diferencias son evidentes.
Nosotros, en el caso colombiano, hemos venido promoviendo con nuestros socios de Mxico, de Per,
de Chile, como una integracin, una profundizacin en la integracin con miras a tener un mercado que
sera o que es, ms grande que Brasil.
Un mercado que nos puede proyectar, si queremos hacerlo, hacia el Asia, que es donde vernos que el
crecimiento se va a concentrar en las prximas dcadas. Y esto no es algo excluyente con Brasil, sino
ms bien una alternativa interesante para que Amrica Latina en esa sana competencia, sana
emulacin, pueda realmente y finalmente cumplir con ese sueo que se ha tenido durante tanto tiempo.
Siempre se ha dicho que sta va a ser la dcada de Amrica Latina pero nunca llega. Vamos a ver si
ahora puede llegar. Y creo que las circunstancias estn dadas para que as sea.
Este estudio, curiosamente, coincidencialmente, el estudio del Banco, The World in 2050, dice que
Amrica Latina a va a ser el continente del futuro.
Hablando de los economistas y de cmo discutimos entre los economistas cules son los indicadores
verdaderos, y qu es lo que debemos como pases y como seres humanos perseguir en el desarrollo.
Ustedes conocen muy bien las nuevas escuelas, que despus de los 15 mil dlares de ingreso per
cpita, ya crecer ms no traer ms felicidad. Entonces, los ndices de felicidad.
Y hay un estudio muy interesante que se llama el Happy Planet Index, que es una organizacin que
viene en Inglaterra haciendo unas serie de estudios sobre cmo podemos desarrollarnos con unos
indicadores mucho ms pertinentes en lo que llaman la felicidad del hombre, que es lo que desde los
clsicos todos hemos buscado.
Y tiene muy en cuenta la parte del medio ambiente; cmo usando el medio ambiente podemos seguir
creciendo, podemos seguir educndonos mejor. Y en ese ndice aparece Costa Rica como el pas de
ms alta felicidad, por su relevancia con el medio ambiente.
Pero nuevamente en este otro estudio, Amrica Latina vuelve y surge como el gran continente del
futuro, por cualquiera de los indicadores que se midan.
Y por eso, en el caso colombiano, en el caso latinoamericano, pues tenemos un gran desafo hacia
delante.
Las discusiones sobre el desarrollo, que son las discusiones eternas como las discusiones sobre el
buen funcionamiento de la democracia, es un proceso de mejoramiento continuo.
Pero en este momento, en este momento de la historia del mundo, en este momento de la historia de
Amrica Latina, tenemos unas oportunidades muy especiales y unos desafos muy particulares, donde
creo que si hacemos las cosas bien podemos dar un gran salto en nuestro desarrollo.
Amrica Latina tambin tiene una gran ventaja sobre los pases industrializados, que es nuestra
poblacin joven. Nuestra poblacin joven, la poblacin joven es hoy un gran activo que tenemos que
aprovechar, porque eso no dura toda la vida, se van envejeciendo. Pero ese es uno de los grandes
activos que tenemos.
Finalmente, Presidente Zedillo, yo le dira que congresos como ste en momentos como los que
estamos viviendo, es lo que realmente le da a nuestros pases y a quienes estn en este momento en
una posicin de tomar decisiones, una materia prima fundamental para acertar.
Nunca toma uno decisiones en la vida pblica con el cien por ciento de seguridad de que la decisin va
a ser la correcta, pero en la medida en que instituciones como la GDN que todo el mundo reconoce su
altsimo nivel intelectual, su pertinencia, nos puedan dar una gua, nos puedan dar algunas seales y
pueda aglutinar en torno a esas seales el proceso de toma de decisiones de los pases, eso va a hacer
de nuestro mundo un mundo mucho mejor.
Por eso les agradezco enormemente, enormemente, que ustedes hayan escogido a Colombia, nos