Derechos de la mujer peruana

Cunto hemos avanzado en la proteccin y promocin de los derechos de la mujer?

Principales preocupaciones del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer

comunicadas al Estado peruano y recomendaciones del UNFPA
El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (Comit CEDAW) ha emitido un conj
de informes dirigidos al Estado Peruano. En ellos, expresan su preocupacin y recomendaciones relacionad
con el avance en la eliminacin de la violencia contra la mujer, y en el acceso a la salud sexual y reproduct
las mujeres, condiciones indispensables para el empoderamiento de la mujer.

A continuacin, presentamos una sntesis de los informes tercero, cuarto, quinto y sexto emitidos por el Co
CEDAW al Estado Peruano y las recomendaciones del UNFPA en respuesta a sus principales preocupacion
Este resumen se centra en dos de los temas de nuestro mandato: Violencia contra la Mujer y Salud sexual y
Reproductiva de las Mujeres.

El Comit CEDAW es un panel internacional de expertos constituido en 1982 con el objetivo de monitorea
progreso en el ejercicio de los derechos de las mujeres, ciudadanas de los pases firmantes de la Convenci
la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin hacia la Mujer (1979). El Comit CEDAW monitor
implementacin de medidas nacionales que satisfagan los compromisos hechos por los Estados bajo este m
Per ha firmado y ratificado esta convencin.

Pronunciamiento del Comit CEDAW sobre la violencia contra la mujer en el Per

El Comit CEDAW ha puesto especial inters en atender los problemas de acceso a la justicia que tienen q
enfrentar las mujeres vctimas de violencia. Especficamente, ha expresado su preocupacin por cuatro asp
relacionados con la accin pblica y permisividad social a la violencia:

La falta de una respuesta pblica integral, multisectorial y multidisciplinaria a la violencia contra la

mujer.
La falta de un registro adecuado de los casos.
Las deficiencias en la implementacin de la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar, las cu

dificultan la sancin a los agresores, la atencin y proteccin a las vctimas.

La persistencia en la sociedad de actitudes permisivas con la violencia hacia la mujer.

Recomendaciones del UNFPA

Desde el UNFPA consideramos prioritario sugerir, para el cumplimiento de las recomendaciones del Comi
CEDAW y en consonancia con los instrumentos internacionales de derechos humanos de las mujeres, la
adopcin de las siguientes medidas:
Desde el Poder Ejecutivo

Aprobacin e implementacin de Gua para la Atencin de la Violencia de Gnero en los servicios

salud, con enfoque mdico legal.

Asegurar la gratuidad de la atencin de la salud fsica y mental de las vctimas.
Impulsar la reforma del proceso de atencin de las denuncias (ruta crtica) para evitar la doble afect

a los derechos de la vctima.

Desde el Poder Legislativo:

Aprobacin de Nueva Ley de Proteccin de la Violencia contra la Mujer y el Grupo Familiar la cua

constituye un sistema integral para el procesamiento de los casos, establece nuevas medidas de protecci
uniformiza el proceso para la denuncia y propone la creacin de un registro nico de casos.
Modificacin del Artculo 30 de la Ley General de Salud, para que las vctimas que sean mujeres a

puedan decidir si desean denunciar o no, y que la denuncia no sea obligacin del personal de salud.
Desde el Poder Judicial:

Fortalecer las competencias tcnicas de los/as operadores/as de justicia en la aplicacin de los enf

de gnero y derechos humanos, de la Ley de Proteccin Frente a la Violencia Familiar y de los delitos d
feminicidio, violacin sexual y trata de personas, entre otros.
Asegurar defensa gratuita para las vctimas de violencia de gnero.

Derechos de la Mujer y Equidad de Gnero

Fotos: UNESCO (Joven empresaria florista), FAO, UNFPA y PMA en el Per.

La promocin de la igualdad entre los hombres y las mujeres es fundamental en la labor de las
Naciones Unidas. La igualdad de gnero no slo es un objetivo en s misma, sino que tambin
se reconoce como un medio esencial para alcanzar todos los dems objetivos de desarrollo.
Las iniciativas encaminadas a superar la pobreza y reducir el hambre en el mundo giran cada
vez ms en torno al papel central de la mujer en el desarrollo econmico y social.
Las Naciones Unidas respaldan activamente el empoderamiento de la mujer y el disfrute de sus
derechos humanos mediante la adopcin de normas y polticas generales y a travs de sus
actividades de asistencia para el desarrollo.
En julio del 2010 la Asamblea General de la ONU vot unnimemente por la creacin de una
nueva entidad para la igualdad de gnero y empoderamiento de la mujer, que tendr el nombre
ONU Mujeres.
A nivel internacional, la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer (CSW), que
depende del Consejo Econmico y Social, se encarga de examinar los progresos realizados
hacia la igualdad de la mujer en todo el mundo y formula recomendaciones para promover sus
derechos en los planos poltico, econmico, social y educativo, adems de intentar resolver los
problemas relacionados con los derechos de la mujer que requieren atencin inmediata.
Tambin redacta tratados y otros instrumentos. Asimismo, el Comit para la Eliminacin de la
Discriminacin contra la Mujer (CEDAW) vigila la aplicacin de la Comisin de las Naciones
Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.

En julio del 2010 la Asamblea General de la ONU vot

unnimemente por la creacin de una nueva entidad para la
igualdad de gnero y empoderamiento de la mujer, que tendr el
nombre

ONU Mujeres
.
Tanto la Comisin como el Comit mencionados son respaldados por ONU Mujeres (DAW)
La Asesora Especial del Secretario General en Cuestiones de Gnero y Adelanto de la Mujer
(OSAGI) supervisa la labor de la DAW y presta apoyo de alto nivel a diversos rganos
intergubernamentales y de expertos. Desempea asismismo una funcin catalizadora y de
liderazgo dentro de la Organizacin respecto de todas las cuestiones relativas a la igualdad
entre los sexos y la incorporacin de la perspectiva de gnero en todas las actividades
programticas y operacionales.
La Asesora Especial coordina los mecanismos interinstitucionales y preside la Red
Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre la Mujer y la Igualdad entre los
Gneros, IANWGE.
Adems de la Secretara, todas las organizaciones del Sistema ONU tienen en cuenta
cuestiones relacionadas con la mujer y el gnero en sus polticas y en muchos de sus
programas. Adems hay entidades creadas exclusivamente a las cuestiones relacionadas con
la mujer, como UNIFEM y el INSTRAW.

ONU Mujeres
En julio del 2010 la Asamblea General de la ONU vot unnimemente por la creacin de una
nueva entidad para la igualdad de gnero y empoderamiento de la mujer, que tendr el nombre
ONU Mujeres. Esta nueva entidad fusiona y refuerza las cuatro agencias de gnero existentes
hasta ahora en el marco de las Naciones Unidas (OSAGI, DAW, INSTRAW y UNIFEM) y estar
operativa en 2011.

En el Per**
Adems de para ONU Mujeres, la mujer es fundamental para la labor de todas las
organizaciones del Sistema ONU en el Per. Gran parte del mandato del Fondo de Poblacin
de las Naciones Unidas (UNFPA) se refiere a la salud y a los derechos reproductivos de las
mujeres. As, busca contribuir a la consolidacin de mecanismos institucionales nacionales y
prcticas socioculturales que promuevan y protejan los derechos de las mujeres y las nias y
fomenten la equidad y la igualdad entre los gneros.
Por su parte, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) en el Per da nfasis
en la educacin de la nia, como un enfoque transversal en todas las acciones que realiza para
garantizar la inclusin y mejorar la calidad educativa. A nivel nacional planifica y coordina
acciones con el Ministerio de Educacin y redes interinstitucionales; a nivel regional y local
coordina con las Direcciones Regionales de Educacin, Unidades de Gestin Educativa Local,
instituciones de formacin docente, autoridades locales y padres de familia.
Asimismo, la mujer es tambin fundamental para el trabajo del Programa Mundial de Alimentos
de las Naciones Unidas (PMA), ya que la experiencia ha demostrado que los alimentos en
manos de las mujeres tienen ms probabilidades de llegar a quienes ms lo necesitan en sus

familias. Sin embargo, muchas madres saben poco sobre nutricin para aprovechar al mximo
los alimentos. Estudios demuestran que madres que han recibido educacin tienen hijas e hijos
ms saludables.
El PMA tambin entrega raciones de alimentos a las familias que envan a sus hijas a la
escuela.
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo promueve la equidad de gnero a
travs de la transversalizacin de la perspectiva de gnero. La estrategia corporativa de la
organizacin est diseada con el fin de integrar en todos sus mbitos de trabajo el
empoderamiento de las mujeres y la equidad. La estrategia llama a que esta tarea sea trabajo
de todos y no nicamente responsabilidad de algunos especialistas y se apoya en tres pilares:

Generacin de capacidad tanto a nivel de pas como a nivel interno para integrar
los desafos en materia de igualdad de gnero en todas las reas temticas como tambin
en los marcos de cooperacin con los pases.

Provisin de servicios de asesoramiento sobre polticas que promueven la equidad de

gnero y el empoderamiento de las mujeres; y

Apoyo a intervenciones especficas que benefician a las mujeres y extienden modelos

innovadores como aquellos desarrollados y probados por el Fondo de Desarrollo de las
Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).

Por ello ONU Mujeres, coordina y promueve la labor del Sistema de la ONU en materia de
fomento de la igualdad de gnero a travs del trabajo compartido con las otras agencias de
cooperacin ONU MUJERES en espacios como, el Grupo Temtico Interagencial de Gnero, la
Mesa de Genero de la Cooperacin Internacional, el Grupo de Comunicaciones de Naciones
Unidas, el Grupo Conjunto ONUSIDA y UNETE: Grupo Interagencial de Respuesta
Humanitaria.
Como agencia, el trabajo especfico que realiza pone nfasis en la participacin Igualitaria de
las mujeres en todos los aspectos de la vida. Trabajo que se viene desarrollando con diferentes
instituciones del Estado (Ministerios como el de la Mujer, el de Economa y Finanzas, el de la
Salud),

Municipalidades,

PROMSEX,

Calandria,

Organizaciones

DESCO,

Filomena

sociales
Tomaira,

(Flora

Tristn,

Manuela

ONAMIAP, ARPI-S.C.,

Ramos,
CONAMI,

AIDESEP) y centrndose en cinco reas prioritarias, en las cuales se agrupan las iniciativas
y proyectos:
En cuanto a la erradicacin de la violencia contra las mujeres y la participacin de las
mujeres en todos los aspectos de los procesos de paz y seguridad ONU Mujeres viene
desarrollando una serie de iniciativas como:

Programa Regional Ciudades Seguras: Proyecto Per: Ciudades Seguras para

las Mujeres, Ciudades Seguras para Todos y Todas , que pretende fortalecer una

ciudadana activa de las mujeres en el ejercicio de sus derechos, a fin de reducir la violencia
pblica y privada que se ejerce contra ellas.

Respuesta al VIH/SIDA y a la violencia contra las mujeres y sus vnculos, y el

fortalecimiento de las Mujeres que viven con VIH y/o son vctimas de violencia en el
Per. Iniciativa a travs de la cual se contribuye al esfuerzo de reversin de la propagacin
del VIH/SIDA en mujeres y nias y al fortalecimiento de las organizaciones de mujeres que
viven con VIH y que viven violencias. En esta misma lnea tambin est el
proyecto Acceso de las mujeres que viven con VIH/SIDA a servicios de salud sexual y
reproductiva, libre de discriminacin y violencia en la Regin de Lima y Callao

Gracias al apoyo del Fondo Fiduciario para Eliminar la Violencia contra las Mujeres se
estn implementando varios proyectos: Promoviendo estrategias sostenibles para
incrementar el impacto en prevencin y atencin de la violencia de gnero en la
Regin de Puno , para reducir la incidencia de la violencia familiar y sexual hacia las
mujeres a travs del fortaleciendo instancias pblicas y privadas que brindan atencin y
proteccin a estas mujeres. Y el proyecto Innovando la Participacin Ciudadana para la
Incidencia Poltica desde las y los adolescentes: Ejerciendo nuestro derecho a una
vida libre de violencia contra las mujeres en seis distritos rurales de Piura, Junn y
Amazonas. Costa, Sierra y Selva del Per, que busca generar recursos sociales y
polticos locales con las/os adolescentes, como promotores/as locales, fortalecer espacios
intersectoriales adecuados a las diferencias generacionales, interculturales y de gnero con
estrategias efectivas para prevenir las diferentes formas de violencia. Y Articulacin de
Polticas y Acciones contra la violencia hacia las mujeres desde la Municipalidad
Metropolitana de Lima , para mejorar los niveles de proteccin y reducir la impunidad en
casos de violencia intrafamiliar y/o sexual contra mujeres y nias.

Tambin se viene trabajando en el diseo de propuestas para la reparacin integral y

justicia para mujeres vctimas de violencia sexual en contextos de conflictos armados. As
como propuestas para establecer criterios para la valoracin de la prueba en delitos
sexuales. Diseo y validacin de instrumentos para valorar el dao sicolgico; validacin de
un modelo de casa refugio.

En cuanto al aumento del liderazgo y la participacin de las mujeres , es una estrategia

presente en todas las iniciativas pero que tambin podemos ver volcada en proyectos con las
mujeres indgenas:

Construccin de propuestas polticas de mujeres indgenas andinas y

amaznicas para mejorar la efectividad de los servicios de justicia en el Per que,
adems de contribuir al posicionamiento y reconocimiento de los derechos de los pueblos
indgenas para el buen vivir Allin Kausay , busca mejorar la capacidad propositiva y
gestora de las mujeres indgenas en los espacios comunales, organizativos y nacionales.

Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas inciden en polticas pblicas para

garantizar el Buen Vivir de nuestros pueblos , para fortalecer la incidencia de las

mujeres indgenas andinas y amaznicas para incidir en polticas pblicas que garanticen la
promocin y defensa de sus derechos individuales y colectivos como mujeres y pueblos
indgenas.

Participacin de Mujeres Indgenas: Ashninca, Yanesha y Nomatsiguenga en el

Proceso

de

Descentralizacin,

Gestin

local

gobernabilidad

democrtica

intercultural . Tambin para fortalecer los sistemas de participacin de las mujeres

indgenas, que aseguren la gestin de su desarrollo con identidad y la mejora en la calidad
de vida en los procesos de participacin democrtica en la gobernabilidad intercultural en
los gobiernos locales.
Otras reas prioritarias para ONU Mujeres, son la igualdad de gnero como un elemento
central de la planificacin y de los presupuestos nacionales y el empoderamiento
econmico de las mujeres. A travs del Programa Regional de Presupuestos Sensibles al
Gnero, se promueve que los presupuestos sean herramientas para medir el compromiso de
los gobiernos con la igualdad de gnero. Para ello, en Peru se trabaja con el Estado a nivel
nacional, sectorial y local as como con la sociedad civil.. Las iniciativas dentro de esta rea
son:

Convenio con el Ministerio de Economa y Finanzas para la construccin de

herramientas y directivas que permitan la inclusin del enfoque de gnero en el
Presupuesto Pblico. A travs del diseo de estrategias, polticas, planes y programas
presupuestales que contemplen el enfoque de gnero, as como el fortalecimiento de los
conocimientos en temas relacionados a Presupuesto y Gnero al interior del Ministerio de
Economa y Finanzas, los sectores y diferentes niveles de gobierno.

Hacia un Gobierno Local y un Presupuesto Participativo con equidad de

gnero. Con la Municipalidad de Villa El Salvador para mejorar la implementacin de
polticas de equidad de gnero en la gestin municipal.

Empoderamiento de las Mujeres organizadas en la Vigilancia al Presupuesto

Pblico Nacional. Busca favorecer el ejercicio de los derechos econmicos y sociales de
las mujeres, a travs de la apropiacin por parte de ellas de conocimientos sobre el
presupuesto nacional y la asignacin de recursos.

CBMS-GRG. Sistema de Monitoreo Comunal para Presupuestos Locales con

Perspectiva de Gnero.Propuesta metodolgica para la adaptacin y aplicacin de
herramientas de recojo de informacin basadas en la comunidad, como insumo para la
elaboracin de presupuestos sensibles al gnero.

Efectividad de la Ayuda para el Desarrollo y Presupuestos Sensibles al Gnero

. con el MEF (Ministerio de Economa y Finanzas), MIMDES (Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social), MINSA (Ministerio de Salud), APCI (Agencia Peruana de Cooperacin
Internacional) y MESAGEN (Mesa de Genero de la Cooperacin Internacional). Con los
objetivos de fortalecimiento de capacidades de estas instituciones en manejo de
herramientas de incorporacin de enfoque de gnero en los instrumentos de gestin del

presupuesto nacional, por un lado y de potenciar dilogos entre agencias de cooperacin

internacional para priorizar la equidad de gnero en los programas internacionales.

Supervisin Defensorial a los Gobiernos Regionales en el marco de la Ley de

Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres para la reduccin de las
brechas de gnero existentes en cada regin.Contribuyendo al cumplimiento de la Ley
de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres en los Gobiernos Regionales
haciendo nfasis en el presupuesto asignado para la reduccin de las brechas de gnero.

Otras iniciativas en estas reas son la valoracin del trabajo domstico remunerado y no
remunerado de las mujeres. Para lo cual se viene impulsando la Campaa de Incidencia
Poltica para garantizar el Trabajo digno para trabajadoras del hogar en el Per. Su
objetivo es promover y fortalecer las capacidades de las dirigentas de las organizaciones para
la incidencia en la modificacin de la Ley 27986 de las trabajadoras del hogar. As como la
elaboracin e institucionalizacin de la Encuesta Nacional de Uso del Tiempo.
Todas estas iniciativas
Con todo ello, como defensora mundial de mujeres y nias, ONU Mujeres fue establecida para
acelerar el progreso que conllevar a mejorar las condiciones de vida de las mujeres y para
responder a las necesidades que enfrentan en el mundo.
Se trata de que la mitad de la humanidad participe. El progreso de las mujeres significael
progreso del mundo.

U. Joy Ogwu, embajadora de Nigeria ante la ONU, presidenta de la junta ejecutiva de

ONU Mujeres 2011

Algunos artculos y notas:

Ms

mejores

polticas

de

gnero

para

Amrica

Latina

el

Caribe

Artculo conjunto de Rebeca Grynspan (PNUD), Soraya Rodrguez (Cooperacin

Internacional), e Ins Alberdi (UNIFEM).

E. VIOLENCIA
1. Violencia domstica y sexual
18. La violencia contra la mujer es una clara manifestacin de discriminacin por
gnero. Las dos clases de violencia ms comunes contra la mujer son la violencia
sexual y la violencia domstica. An cuando tales aspectos de violencia contra la
mujer no sean cometidos por agentes estatales, su ocurrencia puede generarle
responsabilidad al Estado cuando ste no instrumenta medidas razonables de
prevencin, no investiga debidamente los hechos de violencia o no castiga a los
responsables.
19. En materia de violencia sexual, la CIDH fue informada durante su visita in loco
que en Per se produce una violacin sexual cada dos horas, en promedio, y que
paradjicamente el nmero de detenidos por ese delito disminuye da a da. Se
seal a la Comisin que no existe una poltica estatal clara y efectiva para la
prevencin de la violencia sexual, ni para la atencin y el tratamiento de las
vctimas dentro y fuera del proceso penal. [10] Se inform asimismo a la CIDH
que la violacin sexual de una mujer adulta constituye en Per una "ofensa
conciliable", puesto que existe una exencin de la pena para los violadores
cuando contraigan matrimonio con la ofendida. Dicha exencin a todas luces
minimiza el delito y refleja que la violacin es considerada un delito puramente
sexual del mbito privado y no un crimen que afecta la sociedad entera en cuanto
vulnera derechos fundamentales que el Estado debe proteger. La CIDH ha
manifestado respecto a situaciones como la mencionada que "Un problema
generalizado que existe en relacin con estos delitos es que el bien protegido de
estas legislaciones contina siendo la 'honra', lo que significa que slo 'mujeres
honestas' pueden ser objeto de violacin". [11] Al realizar sus comentarios al
proyecto de informe, el Estado ha sealado que la reforma al Cdigo Penal
realizada en 1999, ha suprimido la accin privada para los delitos de violacin
sexual, violacin a personas en estado de inconsciencia o imposibilidad de
resistir, violacin de personas bajo autoridad o vigilancia y seduccin. Se seal
tambin que "se ha suprimido adems la indicacin de que el culpable de
seduccin quedar exento de la pena si contrae matrimonio con la vctima, en
ningn caso existe la posibilidad de exencin de la pena para violadores, sea cual
fuera la edad de la vctima."

20. Otro aspecto de preocupacin para la Comisin son las denuncias que recibi
sobre situaciones de violencia contra la mujer que se presentan en los servicios
pblicos de salud. Segn lo manifestado a la Comisin, las modalidades de
violencia van desde el trato degradante, las ofensas verbales, la indiferencia y la
negligencia, hasta la violencia sexual y la violencia contra mujeres gestantes y
mujeres que arriban con sospecha de abortos incompletos. Adems, de acuerdo a
diferentes versiones, existe una discriminacin institucional en la atencin de la
salud de la mujer, la cual se ha convertido en una prctica tolerada e impune ante
el encubrimiento institucional frente a las denuncias y ante el temor de las
mujeres de denunciar por miedo a generar actitudes hostiles por parte de los
proveedores de salud. [12]
21. Como se denota, a pesar de que el Estado tiene la intencin de acabar con la
violencia contra la mujer [13] y con dicho objetivo ha promulgado normas en ese
sentido [14], en la prctica la violencia sexual y fsica en contra de la mujer, tanto
en el mbito privado como pblico, sigue siendo un grave problema en el Estado
peruano.
2. Salud reproductiva
22. Aun cuando los programas de salud reproductiva desarrollados respetando
plenamente los derechos humanos consagrados en la Convencin Americana y
en los dems instrumentos sobre derechos humanos son valorados de manera
positiva por la CIDH, el tema de la salud reproductiva en el Per es un tema que
le ocasiona una gran preocupacin a la Comisin, especialmente en lo referente a
la aplicacin de la poltica de planificacin familiar mediante la Anticoncepcin
Quirrgica Voluntaria ("AQV"). En septiembre de 1995 se promulg la Ley N
26530 que estableci el Programa Nacional de Planificacin Familiar e implant la
esterilizacin como mtodo de planificacin familiar. Con base en esta ley, el
Ministerio de Salud comenz una campaa intensa de sensibilizacin por medio
de festivales de salud, para inducir el uso de mtodos anticonceptivos
irreversibles y tratar de controlar de tal manera la tasa de natalidad, sobre todo
entre las mujeres campesinas.
23. En principio la Comisin considera que una campaa de divulgacin de
mtodos de planificacin familiar es una accin positiva, siempre que se refiera a
una planificacin familiar que tenga carcter voluntario. Sin embargo, en Per,
segn informacin recibida por parte de varias fuentes, acciones de las AQV han

conducido a casos de esterilizaciones forzadas. Durante la visita in loco a Per,

por ejemplo, la Defensora del Pueblo manifest a la CIDH haber recibido 168
denuncias de esterilizaciones forzadas.
24. A partir de marzo de 1998 el Estado se comprometi a emprender correctivos
al programa, se suprimieron los festivales de salud y de esta manera el nmero
de usuarios de la AQV descendi. Sin embargo, segn informacin recibida por la
Comisin durante su visita in loco, las esterilizaciones masivas, y a menudo
forzadas, continan ocurriendo en el Per. La Defensora del Pueblo se ha
pronunciado al respecto destacando las siguientes fallas: falta de informacin
previa y completa sobre los mtodos anticonceptivos; amenazas con multas y
crcel si las mujeres no acceden a la esterilizacin; falta de diligencia y
salubridad en las intervenciones quirrgicas; falta de seguimiento posterior, por lo
cual muchas mujeres se enferman a raz de la operacin, e inclusive algunas han
muerto por tal causa; y discriminacin en la aplicacin de la AQV, en cuanto la
campaa est dirigida principalmente a mujeres y no a hombres frtiles. [15] Per
ha sealado en sus observaciones al presente informe, que la Defensora del
Pueblo ha realizado una serie de recomendaciones sobre este tema que estn
siendo instrumentadas por el Gobierno.
25. Un caso pendiente ante la CIDH en que se alegan las fallas descritas y en
general la crtica situacin de los derechos reproductivos de la mujer en el Per
es el caso de Mara Mamerita Mestanza. Se trata de una mujer campesina que
muri una semana despus de haber sido sometida a una esterilizacin. Segn la
denuncia, no solamente la intervencin fue forzada, sino que adems la vctima
no recibi la atencin post-operatoria que le hubiese salvado la vida. Dicho caso
se encuentra actualmente en trmite ante la CIDH.
26. La Comisin considera que cuando un programa de planificacin familiar
pierde su carcter "voluntario" y convierte a la mujer simplemente en un objeto de
control para ajustar el crecimiento demogrfico, el programa pierde su razn de
ser y se transforma en un peligro de violencia y discriminacin directa contra la
mujer.
F.RECOMENDACIONES
27. Teniendo en cuenta el anlisis efectuado y los problemas especficos
planteados, la Comisin formula las siguientes recomendaciones al Estado
Peruano:

(1) Modificar los artculos 20, 293, 416, 724 y 822 del Cdigo Civil y las dems
normas o prcticas que impliquen discriminacin contra la mujer casada o no
casada.
(2) Garantizar efectivamente el principio de igual remuneracin por igual trabajo
entre hombres y mujeres y ampliar nuevamente el derecho de igualdad de
oportunidades abarcando el acceso al trabajo.
(3) Regular la proteccin de la maternidad en el campo laboral, otorgndole a la
mujer los mismos derechos que tena antes de la derogacin de la Ley N 2851.
(4) Difundir la informacin referente a la Convencin de Belm de Par, los
derechos protegidos por la misma y los mecanismos de supervisin; como
tambin implementar medidas razonables de prevencin y respuesta a los hechos
de violencia sexual y domstica, estableciendo garantas efectivas para que las
vctimas denuncien a los violadores.
(5) Aplicar la Ley contra la violencia familiar N 26260 de 1993 de una manera
extensiva que garantice la proteccin de los derechos humanos de la mujer
plenamente e iniciar las acciones pertinentes para hacer efectiva dicha ley.
(6) Adoptar medidas tendientes a que se respeten los derechos de las mujeres en
los servicios pblicos de salud, tales como: capacitar en derechos humanos a los
proveedores de salud, desarrollar mecanismos para erradicar el encubrimiento de
delitos en los establecimientos de salud y establecer en los hospitales y centros
de salud oficinas de quejas, entre otras.
(7) Cumplir con las recomendaciones efectuadas por la Defensora del Pueblo en
su "Informe sobre la Aplicacin de la Anticoncepcin Quirrgica Voluntaria: los
casos investigados por la Defensora del Pueblo respecto a las esterilzaciones
forzadas".

El aborto es un tema controvertido: convergen factores que forman parte de lo ms

profundo de la persona; en trminos jurdicos, se ponen en juego distintas situaciones que,
por su fundamental trascendencia para la vida humana, han sido denominados derechos
humanos.
Este es, justamente, el nivel de anlisis que se pretende: un estudio que parta y concluya en
el Cdigo Penal devendra restrictivo y restringido, opacando un amplio abanico de
posibilidades fcticas (y, por ende, jurdicas) que quedan fuera de todo tipo de

comprensin; por otro lado, un estudio meramente dogmtico nunca ser suficiente para
solucionar conflictos sociales.
Todos los derechos humanos son igualmente necesarios: la Constitucin Nacional y el
sistema de proteccin de derechos humanos no son clulas aisladas sino que representan,
justamente, un sistema que debe analizarse de forma conjunta.
Al abordar la temtica del aborto suele hacerse mencin del derecho a la vida, pero no es la
nica manera de entender el aborto: se encuentran en controversia, tambin, el derecho a la
salud, el derecho a la autonoma personal, el derecho a la educacin
Derecho a la vida

El primer derecho que se menciona cuando se habla del aborto es el derecho a la vida; sin
embargo, se requiere de un mnimo de precisin fctica. Derecho a la vida de quin/es?
En qu situacin?
El derecho a la vida se encuentra previsto en nuestra Constitucin Nacional a travs de la
inclusin de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos, y del art. 33.
En el caso particular del aborto, se trata del derecho a la vida de un feto. Pero, un feto es
una persona? En Argentina, el Cdigo Civil considera que hay vida desde la concepcin.
Empero, se trata de una convencin establecida por los legisladores: esto no es as, por
ejemplo, en el Cdigo Civil Espaol, cuyo artculo 29 establece que [e]l nacimiento
determina la personalidad.
En el mismo sentido, nuestro Cdigo Civil supedita los derechos de la persona por nacer al
hecho de que nacieren con vida, concordantemente con la normativa espaola.
En lo que respecta a la muerte, por ejemplo, la inexistencia de funcionamiento de la masa
enceflica (o en algunos casos, del cerebro) hace que no se considere viva a la persona en
cuestin, pese a que otras clulas se encuentren con vida. De esta forma, resulta
incoherente que la legislacin nacional argentina entienda que, an antes de nacer un ser
biolgicamente vivo pero sin funcionamiento de masa enceflica sea considerado persona y
que, ya adulto, la misma situacin se considere muerte cerebral. Es una incongruencia.
Otro derecho que siempre estar en pugna cuando se habla de aborto es el derecho a la
autonoma personal, de la mujer embarazada. Se trata de un derecho humano que, como
todos, se interrelaciona con el conjunto al que pertenece, especficamente, con el derecho a
la dignidad, a la libertad de expresin, pensamiento y culto. Tambin previsto en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y en la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, el derecho a la autonoma personal se encuentra recogido en el artculo
19, y se refiere a la libertad de todas las personas de elegir su proyecto de vida, sin
injerencias de ningn tipo, especialmente de aquellas provenientes por el Estado. La
autonoma personal protege a los individuos de toda forma de seleccin de las personas
como consecuencia de sus formas de vida, y garantiza el desarrollo y el respeto digno de
todos.
Toda mujer tiene derecho a decir, entonces, sobre su vida, ms aun cuando se trata de su
propio cuerpo. S, el derecho a la vida del feto se contrapone con el derecho de toda mujer a
decidir sobre su vida, sobre su proyecto de vida, y sobre su propio cuerpo. Quiere, la mujer
embarazada, tener un hijo? Quiere soportar los cambios de su propio cuerpo? Es cierto, se
dir que la libre eleccin de la mujer estara causando un dao al feto, y el dao a terceros
es, justamente, el lmite al derecho constitucional (tambin relativo) de la autonoma
personal. Eso nos deja dos situaciones: la primera, cuando el feto no siente dolor; la
segunda, cuando s lo siente. As, antes de formado el tubo neural, los fetos no sienten
dolor, especficamente, no sienten nada, por no tener funcionamiento de la masa enceflica:

en esta instancia, la presencia de un dao en un ser que no siente se torna por dems
controvertida.
Tenemos que ser conscientes de la situacin bajo examen: una mujer que no quiere tener
un hijo, que est embarazada y que, si su derecho no prospera, deber ver cmo su cuerpo
se modifica por un hijo indeseado. Y luego deber parir lo que no quiere para su vida. Y
luego hacerse cargo de su hijo no deseado, ser madre. Darlo en adopcin? Eso tambin
requiere hacerse cargo de su hijo, y tener la estigma de ser considerada la peor madre: dar
un hijo en adopcin con las posibilidades materiales de hacerse cargo, dejar lo que ha
estado en las entraas. O peor: no dejarlo y cargar con l, con toda la intencin del verbo
elegido.
Este derecho se relaciona con el derecho a la informacin, sobre el que se profundizar ms
adelante.
El desarrollo de la sexualidad y la capacidad de procreacin estn directamente
vinculados a la dignidad de las personas y al libre desarrollo de la personalidad () La
vida prenatal es un bien jurdico merecedor de proteccin que el legislador debe hacer
eficaz, siempre intermediada por la garanta de los derechos fundamentales de la mujer
embarazada, la tutela del bien jurdico en el momento inicial de la gestacin se articula a
travs de la voluntad de la mujer, y no contra ella.1
La vida digna y autorreferencial de una mujer no tiene menos valor que la vida de un feto.
Por otro lado, la informacin con la que cuente la mujer (como as tampoco los casos de
abuso sexual derivados en embarazos no deseados) puede generar diferencia entre las
posibilidades de aborto legal o criminalizacin del acto: generar una distincin entre los
distintos casos de embarazos y correr de lugar la discusin planteada, se convierte en un
eufemismo que deja de lado los mismos argumentos que utiliza para defender posicin, ya
que [p]ueden decir que todas las personas tienen derecho a la vida, pero que algunos
tienen menos derecho a la vida que otros, es decir, que los que fueron concebidos en una
violacin.2
El aborto es una operacin por dems intrusiva que nadie desea. Se trata de una situacin
dolorosa y temida, indeseada, pero no tanto como ese embarazo.
Y aqu es cuando se torna necesario tener presente otro derecho de igual jerarqua: el
derecho a la salud.
La Organizacin Mundial de la Salud define el derecho a la salud como un estado de
perfecto bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o
enfermedades, apartndose de una concepcin meramente biologicista. En el caso que nos
ocupa, tenemos que tener presente que toda mujer que reflexione acerca de la posibilidad
de practicar un aborto, ver diezmado su derecho a la salud. Es que el aborto es una
prctica intrusiva, que despierta temor, en un primer punto, por su mero desarrollo
quirrgico. Pero mayor relevancia requiere el hecho de tomar la decisin de no tener un
hijo/a que ya se ha empezado a formar: la reflexin acerca de adoptar un camino u otro,
generar, seguramente, en la mujer un estado psquico que no es el de mayor bienestar.
Por su parte, deviene de trascendental importancia las consideraciones vertidas por el
Comit Internacional de Derechos Humanos al respecto: el derecho a la salud entraa
libertades y derechos. Entre las libertades figura el derecho a controlar su salud y su
cuerpo, con inclusin de la libertad sexual y gensica () incluido el acceso a la
planificacin de la familia3. De esta forma, la necesidad de planificar la familia y la
libertad de decidir sobre el propio cuerpo se encuentran consagradas como una expresin
del derecho a la salud.

Derecho a la educacin. Derecho a la informacin

La informacin es una herramienta fundamental para todo tipo de decisin libre, y la

informacin acerca de las posibles consecuencias de una relacin sexual forma parte de la
plenitud del derecho en cuestin. Asimismo, la informacin sobre las prcticas de aborto
deben ser tambin exhaustas, para que las mujeres puedan tener real conciencia de la
operacin a la que podran verse sometidas. Sin embargo, resulta contradictorio informar
acerca de un acto prohibido: con la prohibicin penal, la concientizacin acerca de los
posibles riesgos y de la implicancia de la decisin se torna una ilusin.
En el mismo sentido se orientan las consideraciones acerca del derecho a la educacin: la
educacin no puede ser parcial, y mucho menos ignorar una fuerte realidad. Ms all de
que la primera educacin tiene que ser la educacin sexual para prevenir embarazos no
deseados, la tipificacin de la conducta se torna un obstculo para una completa educacin,
ya que as como no se puede informar, tampoco se puede educar sobre lo prohibido.
Distintas voces se han alzado en contra de la legalizacin del aborto arguyendo la presunta
informacin y educacin con la que cuentan las mujeres. A tal argumento suele agregarse el
lema a favor de la responsabilidad ulterior que tendran que asumir las mujeres por los
actos propios.
Tal argumentacin no resulta acertada en cuanto a la coyuntura dentro de la cual se
enmarca: ni la educacin ni la informacin son derechos cuyo cumplimiento se ve
garantizado en un cien por ciento por parte del Estado, y existe un alto porcentaje de
personas que no llegar tener el conocimiento necesario para evitar un embarazo no
deseado. Las abiertas oposiciones de la cpula de la Iglesia Catlica hacia la entrega
gratuita de preservativos y al uso de anticonceptivos en general hacen que tanto la
informacin como la educacin se tornen derechos especficos de aquellos grupos que
puedan acceder. Por definicin, las leyes son generales, pues se dirigen a toda la sociedad,
razn por la cual se torna imposible la distincin entre personas que pudieran estar
informadas acerca de y personas que no. La interpretacin por la cual la informacin y la
educacin pueden evitar la legalidad del aborto, es escueta y, por ende, errnea.
Sin embargo, resultara hipcrita recurrir a quienes no tienen la suerte de acceder a una
completa educacin para echar por tierra el argumento en cuestin. Esto es as porque si
bien una gran cantidad de abortos se da en el seno de familias con escasos recursos
econmicos, lo cierto es que otra gran cantidad se sucede en el seno de familias que s
cuentan con tal acceso, y que son acreedoras de una cantidad considerable de bienes
econmicos. La situacin de embarazo no deseado se caracteriza por tener lugar en todo
tipo de clases sociales. Porque, por ms que una persona cuente con la informacin,
llegado el momento de la relacin sexual, existe un amplio porcentaje de posibilidades de
que dejen de lado los requisitos de cuidado y que lleven adelante el acto. Es irresponsable,
es cierto, pero la responsabilidad, en el derecho, es proporcional, y deviene sumamente
desproporcionado el hecho de exigir a una mujer que desarrolle un embarazo, que vea
modificarse su propio cuerpo, y engendrar un hijo, por tal acto, mxime cuando se
encuentran en ponderacin, tambin, los derechos humanos/ constitucionales
anteriormente mencionados.
Derecho a la libertad de culto

Grandes oposiciones han llegado a sostener que el aborto atenta contra principios que
emanan de la tradicin y la religin. Puede llegar a recogerse que lo que se intenta proteger
es la libertad de culto de las madres; empero, tal criterio deviene desacertado. El derecho en
cuestin se trata, justamente, del derecho a la libertad de culto, y no a un culto en
particular; justamente, la palabra clave aqu se trata de libertad. Ninguna mujer ser
obligada a abortar, no se trata de abortos compulsivos, sino de la libertad de elegir un
aborto seguro. As, toda mujer que profese un culto que se oponga a la operacin, podr

optar continuar con tal profesin. Es que en el estado actual de secularizacin de las
instituciones civiles no hay duda de que los sentimientos religiosos de algunos no pueden
ser una gua para delimitar los derechos constitucionales de otros.4
Criminologa

El anlisis precedente parece ser, jurdicamente, sumamente slido y consistente. Aun as,
creo que aquellos fundamentos que considero irrefutables por los cuales me inclino sobre la
despenalizacin del aborto, provienen de la criminologa.
El tema en cuestin, ms que un choque normativo, se trata de un conflicto social, sobre el
cual el Estado debe intervenir.
El Estado lleva adelante sendas polticas, a travs de sus instituciones, que de forma
especfica legitiman y dan cuerpo a las relaciones sociales e intervienen en la resolucin de
los conflictos sociales. Pero, cul es, en el caso bajo estudio, el conflicto social en cuestin?
El conflicto social, para el Estado, en este momento, son los abortos. El Estado tacha tales
conductas como delictivas, a los efectos de evitar que se sigan cometiendo. Cabe sealar,
por un lado, que los delitos no son actos que ontolgicamente deban ser reprimidos. No
existen acciones naturalmentedainas, sino que es el Estado el que las considera como
tales. Se trata de un proceso que establece las identidades de aquellos que violan la
legislacin criminal como delincuentes, independientemente de otras caractersticas que
pudieran poseer-.
Es que el aborto no ser considerado delito hasta tanto as no se legisle. Ser el derecho
quien otorgue tal cualidad a la conducta en anlisis.
La pregunta que deben hacerse quienes se encuentren a cargo de delinear las polticas
pblicas criminales es, es el aborto una conducta que deba ser considerada delito? Por las
consideraciones brindadas en la primera parte del presente, entiendo que NO.
Qu logros se consigue con la criminalizacin de la conducta? Al sealizar el aborto como
una conducta delictiva, estamos delimitando el conflicto social a la realizacin de cualquier
aborto. Dada la existencia de tales prcticas a lo largo y a lo ancho del pas, producto de la
valoracin de (muchos grupos de) mujeres que privilegian la disposicin sobre su propio
cuerpo que la vida unicelular de aquello concebido, la problemtica debera estar dada por
el aborto clandestino. Este debe ser el conflicto social a resolver, dado que la prohibicin de
abortar no consigue evitar los abortos, sino que lo que consigue es su realizacin de forma
clandestina. No faltar quien sostenga que los abortos clandestinos pueden evitarse con el
incremento de la seguridad e investigacin: tal afirmacin presenta dos falencias. En
primer lugar, porque entiende que, en algn momento, las fuerzas de seguridad detectarn
todos los abortos clandestinos y stos dejarn de tener lugar, cuando se ha comprobado
que, ms all de las medidas adoptadas, siempre se llevarn a cabo tales prcticas, en
mayor o en menor medida a escondidas, en una clnica clandestina o en el living de la casa.
Es la falencia en las medidas de seguridad, lo que hace que existan abortos clandestinos?
Por otro lado, la afirmacin bajo anlisis comete el grave error de ignorar y ocultar las
circunstancias que rodean el conflicto social, y legislar sobre una realidad ideal, teniendo
presente el deber ser (las mujeres no deberan abortar) pero dejando de lado las muertes
consecuentes de la disidencia con el deber ser impuesto.
Es que la prohibicin acarreara solamente consecuencias negativas, a saber.
En primer trmino, a una conducta para nada deseada, aun momento traumtico, se le
corresponde una dursima sancin penal. Ms all de la discusin acerca del fin de la pena,
lo cierto es que en el caso en concreto, la vctima de un aborto no es una persona por nacer,
o para aquellos que as lo consideren, no es solamente una persona por nacer: la ex futura
madre tambin es vctima. Cualquiera que pueda entender el sufrimiento, tras la

ponderacin de derechos fundamentales de ella, de su cuerpo, y del (ya nunca) posible

futuro beb, sabr que as es, y su represin es una interpretacin endogmicamente
dogmtica de la normativa vigente, mas no la comprensin de los principios emanados de
las Normas Fundamentales, cuales son la Constitucin Nacional y los Tratados
Internacionales de Derechos Humanos.
La criminalizacin del aborto, por otro lado, es un eufemismo: lo que se criminaliza, lo que
se delimita como un(a) delincuente, es a la mujer que aborta. Sin entender la situacin
personal narrada, la penalizacin de la conducta hace que se mire a la mujer como causante
de los peores males que pudiera sufrir la sociedad: retornando a aquellas interpretaciones
de la biblia por las cuales la mujer es la causante de todas las plagas mundiales, se la
estigmatiza brindndole un trato humillante.
Y aqu es cuando se debe abrir un parntesis mayor: cuando se habla de aborto, suele
introducirse la temtica como una cuestin de gnero. Es cierto, lo es: pero parece ser que
para aquellos que debaten la temtica, gnero equivale solamente a gnero femenino.
La criminalizacin de las mujeres y su persecucin propician el terreno para que no haya
lugar a reproche alguno hacia la conducta de los hombres, sin tener presente que la decisin
previa y la posibilidad de llevar adelante una sexualidad segura y responsable corresponde a
las dos personas. La posibilidad (o el riesgo, como algunos quieren llamarlo) es tanto para
la mujer como para el hombre, y el hecho de tomar una decisin tan importante debe ser
encarada por los dos. Esto no quiere decir que sea el hombre quien pueda decidir sobre la
mujer, o en igualdad de condiciones que la mujer, ya que se trata del cuerpo y la salud de la
mujer; empero, a lo que se hace referencia es a la estigmatizacin de un sector de la
poblacin -claramente un sector no hegemnico de la poblacin- que debe llevar a cuestas,
de forma aislada, la difcil decisin de realizar una conducta tipificada como delito por el
Estado, y promovida como delito por el mismo Estado.
Las polticas pblicas en materia de reproduccin suelen estar pensadas y dirigidas por y
hacia mujeres, lo que deja de lado la mitad de la poblacin; a su vez, el Cdigo Penal
tambin las reprime, recogiendo el aborto como un delito de quien pudiera ser madre. No
se trata, claro est, de incluir a los hombres como autores del delito de aborto, sino de
reflexionar acerca de por qu ha sido tan fcil recoger esta figura como ilcita, cmo
repercute en el imaginario social, y la magnitud de la responsabilidad, o mejor dicho, el
tamao del acto heroico que se les exige, solamente, a las mujeres.
Como toda planificacin poltica, los resultados deseados por las iniciativas sern aquellos
que darn veredicto acerca del acierto o del error en cuanto a su mrito o conveniencia. Y si
la conveniencia es la minimizacin de la cantidad de abortos, claramente la prohibicin no
es el camino adecuado.
Si aun de forma clandestina hay mujeres que se animan a llevar a cabo un aborto, ello nos
hace saber que la existencia de una norma legal y la posibilidad de ser detenidas no
resultar el menor obstculo para que lleven adelante las prcticas. La prohibicin no podr
nunca cumplir con el fin deseado.
Por el contrario: la prohibicin acarrear la necesidad de ocultar los centros de atencin y
les otorgar el carcter de clandestinos, acentuando las dificultades propias de la
intervencin. Estos centros, dado el riesgo que corren en caso de que el Estado tuviera
noticias de sus reales prestaciones, y sobre todo aprovechando la situacin de
clandestinidad que detentan, suelen exigir sumas dinerarias por la realizacin de las
prcticas que ascienden sideralmente. Ello ocasiona que sean las mujeres de altos recursos
econmicos quienes puedan acceder a tales prcticas, y que las ms pobres vean vetado su
acceso a un aborto seguro. De esta manera, y continuando con la misma estructura de
razonamiento, la prohibicin del aborto trae como consecuencia la realizacin de prcticas
seguras que atienden los casos de mujeres con ingresos econmicos y el destierro de
aquellas que no cuentan con suficientes ingresos hacia prcticas muy poco seguras. Ms

aun, el grupo ms desfavorable econmicamente suele no contar con acceso a la

informacin en materia de salud sexual, profilaxis y reproduccin, razn por la cual el
nmero de mujeres con embarazos no deseados aumenta en proporcin, y ms que
razonablemente.
La penalizacin del aborto no es ms que la criminalizacin y estigmatizacin de las
mujeres, y la relegacin de las mujeres pobres hacia un aborto muy poco seguro, en el cual
correr peligro su vida. De hecho, los abortos clandestinos y sus prcticas poco seguras
llevan a la muerte a las mujeres, y con ella, a los fetos engendrados, generando una
discriminacin mortal de facto entre aquellas mujeres con escasos recursos econmicos, y
aquellas con mayor nivel adquisitivo (es decir, entre pobres y ms adineradas). La
criminalizacin del aborto, entonces, acarrea consigo la misma cantidad de abortos, pues
lejos de evitar la accin que considera disvaliosa, lo nico que consigue es acentuar todos
los factores de riesgo e incrementar las condiciones de precariedad en dichas prcticas.
Entonces, debemos singularizar el conflicto social al que la ley debe buscar una solucin: el
conflicto social no es el aborto, sino los abortos clandestinos.
Legalizar

En lo que respecta al examen normativo y a su estructura, es necesario recalcar la necesidad

de dislocar el foco de la cuestin en la vida del feto, para centralizarlo en los derechos
humanos de la mujer embarazada. La negacin de los derechos de la mujer no es un tomo
aislado, sino que se trata de una histrica segregacin y de un ocultamiento constante que
dejan de lado a la persona; hoy, la violencia ejercida por motivos de gnero se hace presente
al invisibilizar sus derechos frente a los de un feto que ella misma est engendrando, y que,
para colmo de males, sus caractersticas de humanidad son puestas en duda. Tampoco los
casos de abortos permitidos legalmente son, hoy, una solucin vlida. En primer lugar, la
justificacin que nos merece su incorporacin en el texto normativo es vaga: permitir un
aborto porque se trate de la violacin de una mujer idiota o demente, es afirmar que ese
feto tiene menos derecho a la vida que un feto de una mujer que no padece tales problemas.
No basta con la despenalizacin del aborto: lo que se requiere es su legalizacin. Y cul es
la diferencia? Que no basta con no penar una conducta, sino que la misma tiene que ser
considerada lcita; no debe ser criminalizada. Para qu castigar, cules son los objetivos
que tal poltica recoge? La estigmatizacin y la muerte de las mujeres, que abortan
clandestinamente. Se reitera constantemente que los gobernadores deben gobernar para la
felicidad de sus gobernados; empero, vemos que la ley ha trado consecuencias an peores
que lo que ha considerado, en un momento, el conflicto social ha resolver. La legalizacin
del aborto acarreara consigo la facultad de llevar adelante una regulacin ms acorde a una
prctica tan delicada; hara posible la educacin y la prevencin.
Claramente, el objetivo del presente ha sido presentar un alegato a favor de la legalizacin
del aborto. Si no he logrado convencer a una sola persona con mis argumentos, espero,
aunque sea, haber aportado elementos para la reivindicacin de quienes hoy siguen
sufriendo por la negacin de sus derechos.

Es posible ser catlica y defender el aborto?

Quizs resulta anmalo que exista una organizacin poltica catlica que defienda la vida
de la mujer antes que el embrin. Dentro de la iglesia, someterse a la interrupcin del
embarazo significa una causal de excomunin firmada por el papa o un concilio general.
Dentro de CDD, el debate se reduce a la mera privacin de libertad que, como creyentes,
les es negada. Cuando la iglesia, la jerarqua, la ciencia, la tica, la filosofa y la moral no
llegan a acuerdo sobre el momento donde el embrin se convierte en persona humana,
nosotras decimos que si hay dudas, hay libertad. Por ende, puedo acceder al aborto si yo
considero que yo no estoy matando. Asegura, Coka.
Mientras la maana en la cafetera avanza y las nubes abren paso a un radiante sol, la
activista no se reconoce como pro aborto. Sin embargo lo considera como una necesidad
sanitaria que urge instalar ante el precario escenario de la salud pblica.
Me gustara que ninguna mujer recurriera al aborto como ltimo caso o situacin, pero
lamentablemente el aborto existe y es una realidad. Frente a sta yo quiero que las
mujeres aborten en buenas condiciones y que no se expongan a peligros de salud y de
vida, sostiene.
Como CDD, se posicionan desde el feminismo para criticar tanto el modelo institucional
como las polticas que las autoridades destinan al cuerpo. En el caso de Chile, el peso
clerical tiene una fuerte influencia en las esferas polticas.
La iglesia somos todos y todas las bautizadas. La jerarqua son los curas que tienen el
poder. Necesitamos que ste sea ms democrtico. Todava somos excluidas y miradas en
menos. A m nunca me preguntaron si, por ejemplo, me gustaba el nuevo obispo de
Osorno, agrega.
Por la defensa de las mujeres
Das antes del encuentro con Coka, se desarroll el 7 de marzo un encuentro feminista en
la Plaza Echurren, corazn de la bohemia y la delincuencia en la ciudad puerto. Era un
sbado soleado, donde el sol golpeaba con fuerza y el termmetro marcaba 31 grados.
El objetivo de la actividad fue reunir a feministas y disidencias sexuales a marchar por un
8 de marzo sin abortos clandestinos. El recorrido era por las avenidas principales de
Valparaso hasta el Parque Italia, ubicado frente al Congreso Nacional.
Con talleres que iban desde la campaa por el condn femenino hasta charlas de
menstruacin y ciclo lunar, Coka asisti como representante de CDD. All realiz su taller
de aborto, tomando como referencia el protocolo que redactaron las Woman on waves.
De origen holands, esta organizacin feminista plantea un mtodo seguro con el
frmaco misoprostol hasta las 12 semanas de embarazo, mtodo avalado por la
Organizacin Mundial de la Salud.
Para m lo importante fue conversar con las mujeres, explicarles de qu trataba el aborto
y la importancia de la decisin personal sin que nadie presione. Les expliqu dnde

tenan que acudir en caso de emergencia y hablamos de la solidaridad entre mujeres, de

lo importante que es no dejar a tu amiga sola, sostiene.
Pero este taller no lo ha hecho nicamente en encuentros feministas. Era el ao 2004, y
CDD organiz un encuentro donde invitaron a catequistas a un retiro para conversar
sobre el aborto y su derecho a decidir. A pesar del boicot por parte de los curas,
asistieron cerca de 30 mujeres.
Estuvimos cuatro das encerradas en Limache. Fue una experiencia maravillosa porque
todas llegaron todas diciendo no al aborto y, al final, salieron todas menos dosdndose cuenta de que estaban equivocadas.
La activista tambin entiende a las catlicas que piensan as, pues su historia fue ms o
menos igual. Eran mediados de los noventa y Coka llevaba dos aos trabajando para CDD.
En ese tiempo estaba en contra del aborto y slo defenda las polticas preventivas ms
conservadoras.
Era una mala catlica. Tambin pensaba que el aborto era malo y criminalic a muchas
mujeres hasta para usar un mtodo anticonceptivo crea que era un micro aborto.
Incluso lo pasaba muy mal porque tena un dispositivo intrauterino y senta que mataba
todos los meses, confiesa.
El momento de quiebre fue cuando tuvo un atraso que deriv a un embarazo psicolgico
durante un mes y medio. En todo ese proceso sent que todo el discurso que tena cay
encima de m y me di cuenta de lo mal que lo pasan las mujeres. Ah pens en lo bruta
que haba sido, sentencia con dureza.
Despenalizacin de aborto
El sbado 31 de enero la Presidenta Bachelet present el proyecto que despenaliza el
aborto hasta las 12 semanas de gestacin bajo las causales de violacin, inviabilidad del
feto y riesgo de vida de la mujer. Frente a eso, las feministas acusan que slo cubre un 3%
de los casos.
En Calama, siete semanas ms tarde, un gineclogo del Hospital Carlos Cisternas
denunci ante carabineros a una mujer de 25 aos que lleg a urgencias tras hacerse un
aborto con misoprostol. El Colegio de Matronas declar que el mdico viol su juramento
de confidencialidad. Para Coka, la realidad de las mujeres que abortan en Chile no se da
principalmente por las tres causales que manifiesta Bachelet y la Nueva Mayora.
Este proyecto de ley no evitar que los abortos clandestinos sigan adelante. Y eso es lo
que me duele, porque seguiremos exponiendo el riesgo a las mujeres con leyes que
vengan a taparnos la boca para dejarnos tranquilas y digamos que se est haciendo algo,
sentencia.
Slo en Valparaso, Coka asegura haber ayudado a ms de doscientas mujeres de
distintas realidades- a informarse sobre el aborto. Las mujeres lo hicieron desde las
clnicas privadas hasta con pastillas, acompaadas con sus paps o sus amigas.

Conozco chicas que se han hecho aborto en clnicas con enfermeras y tecnlogos. Todos
sabemos, declara.
No obstante, reconoce tanto el alivio como el trabajo colectivo que realizan las mujeres
que deciden interrumpir su embarazo, rescatando un principio propio de la Iglesia
Catlica: la solidaridad.
Las mujeres que se hacen un aborto quedan muy contentas, tranquilas y felices porque
ya salieron del problema que tenan. Ellas siguen ayudando y se convierten en las
encargadas de difundir la forma ms segura de hacerse el aborto para ayudar a otras,
confiesa feliz.
Al da despus de nuestro encuentro, se inici en el Congreso Nacional la tramitacin del
proyecto de despenalizacin con la comisin de salud en la Cmara de Diputados.
Actualmente, Coka y el resto de sus compaeras han estado conversando con algunos
parlamentarios de oficialismo y oposicin, intentando que comprendan su lucha, cuando
en una sociedad como la chilena no queremos sacarnos la cinta de la vista

Mas de uno que denuncio, se agarro de la foto

que ilustraba este post, para denunciarlo, el fin
del mismo es PENSAR, REFLEXIONAR Y
TOLERAR LAS OPINIONES DISTINTAS
La fuente del post esta BIEN...
Espero que, ahora si, lo dejen circular al post...

Por Liliana Mizrahi: LILIANA REGINA MIZRAHI. LICENCIADA EN PSICOLOGA.

UBA SOY AUTORA DE LIBROS DE ENSAYOS SOBRE EL TEMA DE LA MUJER Y TAMBIN SOY
AUTORA DE LIBROS DE POEMAS. TTULOS: LA MUJER TRANSGRESORA. LAS MUJERES Y LA
CULPA. MUJERES EN PLENA REVUELTA. MADRES EN DESUSO. LIBRO DE HUMOR, ILUSTRADO.
EN POESA: LOS MAGCOS JUEGOS. BAUTISMOS Y FUNDACIONES. HEMBRAS DEL AVE DEL
PARASO Y QUIN ME MAT MADRE. SIN EDITAR: MUJERES INVISIBLES NO Y CUDATE ESPAA.
COLUMNA RADIAL EN RADIO COOPERATIVA. PROGRAMA EL TREN. AM 740 .

1- Se trata de una ley por la vida.

2-Descriminalizar la interrupcin voluntaria del
embarazo es diluir hasta sustraer esa culpa oscura y
disciplinadora que cae sobre las mujeres devenidas
asesinas!, e incrementa la responsabilidad acerca
de lo que est decidiendo.

3-Disminuir la inseguridad en tanto las

mujerestendrn legalizado el acceso a la salud y a
una interrupcin en condiciones idneas para su
vida. Habr menos muertes, hasta llegar a 0 muerte.
Es una ley por la vida de las mujeres.
4-Resolvera la discriminacin y la desigualdad
entre las mujeres que pueden pagar un aborto
seguro y aquellas, muy pobres, que en general
mueren en el intento.
5-Esta lucha est sostenida por una filosofa de
liberacin de los mandatos patriarcales que an
lavan el cerebro de muchas mujeres y logran
captarlas para contribuir a su mentalidad machista
de poder y control sobre la fecundidad femenina.

6-La penalizacin del aborto encubre

feminicidios indirectos. Las mujeres mueren
porque no tienen a quin recurrir en la salud pblica.
Porque no tienen dinero para pagar un profesional.
Porque no consiguen misoprostol para hacer un
aborto seguro. Estn abandonadas y a la intemperie.
Excluidas de todo cuidado.

7-Blanquea e iguala. El aborto existe, lo sabemos

por las mujeres que mueren, no por las que pagan
en silencio y se van a sus casas en puntas de pie.
8-Erradica la clandestinidad. Legitima la voluntad,
la decisin y el deseo de la mujer. La fortalece y la
cuida. La saca de esa oscuridad hipcrita en la que
debe esconderse culpable y donde es posible morir
con un cabo de perejil.

9-Las mujeres sabemos que necesitamos

educacin sexual/informacin acerca de nosotras
mismas y tambin de los varones (y viceversa).
Necesitamos consejeras psicolgicas para revisar
nuestra propia voluntad, nuestra decisin.
Consejeras que nos acompaen y nos ayuden a
comprender el significado de lo que estamos
viviendo. Necesitamos acceso gratuito y sostenido
deanticonceptivos para varones y mujeres.
Necesitamos aprender a planificar con
responsabilidad un hijo. Juntas.
10- Educacin sexual para decidir.
Anticonceptivos para no abortar. Aborto legal para
no morir. Esta es la consigna de la Campaa
Nacional por la Despenalizacin y legalizacin del
aborto y por eso vamos, por la vida.