ANALIZAR LA TEORA REFERIDA A LA SUBVERSIN PARA DETERMINAR SI LOS

MOVIMIENTOS Y PROPUESTAS DE DIFERENTES SECTORES SOCIALES EN

BOLIVIA SON CONSIDERADOS SUBVERSIVOS.
I.

INTRODUCCION.
En la actualidad, al ampliarse los intereses nacionales al contexto internacional
por la vigencia paulatina del Nuevo Orden Mundial y la aparicin de amenazas
en contra de la humanidad; las mismas que sobrepasan la capacidad de control
de los estados, como el Narcotrfico, pobreza, terrorismo, subversin y otros.
Situacin que reviste priorizar nuevos mecanismos de Defensa y Seguridad que
permitan garantizar la Democracia y los intereses del pas.
Se mantiene firme la decisin de gobernar los estados dentro del sistema
democrtico, dando cobertura al dialogo abierto y directo con la sociedad, para
planificar y buscar las soluciones mas aconsejables destinadas a eliminar la
desigualdad y reducir la brecha entre pobres y ricos; es decir que los gobiernos
estn dedicados a lanzar polticas de lucha contra la pobreza, pilar de
desordenes sociales tendientes a desestabilizar la gobernabilidad y garantas de
la comunidad.
Los sectores en conflicto continuarn con sus medidas de presin contra las
disposiciones tomadas por el gobierno, en cualquier momento, en toda o parte
del Territorio Nacional, para mantener el cultivo de la hoja de coca, lograr el
aumento salarial, la revisin de la Ley INRA, la Ley de aguas y la tencin a las
demandas sectoriales, a fin de lograr el cumplimiento de sus pliegos petitorios,
ante un gobierno totalmente debilitado y un Estado de derecho que no funciona
eficientemente.
La subversin, es la pretensin deliberada de alterar, de forma radical y al
margen de los cauces legales, el orden poltico, social o institucional vigente en el
pas. La subversin puede estar protagonizada por individuos o grupos que,
adems, pretenden extender al resto de la sociedad sus convicciones. Las
connotaciones que derivan del trmino proceden de calificaciones morales o
ticas. Mientras que aquellos que ejercen la subversin justifican sus actos en la
1- 10

supuesta pretensin de revocar sistemas y rdenes polticos injustos, al amparo

de conceptos tales como revolucin social o guerrilla de liberacin, los
detractores de las acciones subversivas las consideran como ataques directos
contra la estabilidad de la sociedad misma, incluyndolos, en los supuestos de
subversin violenta, en la categora de delitos de terrorismo o sedicin.
Frente a esta situacin las FF.AA. no pueden quedarse al margen y asumir una
actitud indiferente, deben proyectar su potenciamiento para subsanar de
inmediato sus limitaciones en medios y estar preparadas para enfrentar todo tipo
de amenazas.
II.-

DESARROLLO.
A.-

Teora de la subversin.
Se entender por subversin contra estados hostiles, las acciones de toda
o parte de la poblacin de una ciudad, zona, regin o pas, clandestinas
y /o abiertas, destinadas a reducir el potencial militar, econmico o poltico
del enemigo.
1.-

Formas de accionar subversivo.

El accionar subversivo podr presentarse bajo las formas de:
a.-

Subversin Clandestina.

b.-

Subversin abierta o guerrilla

Estas dos formas de actuar, generaran los dos principales

elementos con que contara un movimiento subversivo originado por
la ejecucin de operaciones no convencionales a saber.
a.-

Los elementos clandestinos

b.-

Los elementos de guerrilla

Ambos elementos se apoyaran mutuamente cuando coexisten.

2.-

Desarrollo de la subversin.
a.-

Normalmente al iniciarse ser clandestina. A medida que la

misma progrese, se vaya consolidando y organizando,
pasara a la subversin abierta, pero seguir subsistiendo la
actividad clandestina.

2- 10

Si no se dan las condiciones necesarias para su desarrollo,

la subversin podr no pasar de la clandestinidad.
b.-

La subversin adquirir caractersticas diferenciales segn se

desarrolle en propio territorio ocupado o en territorio
enemigo, y si se realiza en un medio rural o urbano.

3.-

Acciones de la subversin.
Para el logro de sus objetivos, la subversin podr desarrollar las
siguientes acciones:
a.-

Activas.
Implicaran

la

accin

directa

fsica,

acompaada

normalmente por la violencia y destruccin.

b.-

Incursiones

Emboscadas

Interdiccin

Sabotaje

Terrorismo

Robo a mano armada

Secuestro

Disturbios civiles

Pasivas.
Comprenden las actividades que no implican violencia:

3.-

Espionaje

Propaganda

Extorsin

Chantaje

Robo y falsificacin.

La subversin en tiempo de guerra.

a.-

La subversin comprender las acciones activas y pasivas

de elementos clandestinos, contra el gobierno del pas con el
que se esta en guerra o contra una fuerza de ocupacin, con
la finalidad de reducir su poder nacional o militar.
3- 10

b.-

La subversin ser desarrollada por individuos que seguirn

aparentemente con su forma de vida normal y constituirn los
elementos clandestinos de la subversin, los mismos podrn
agruparse en:
-

Elementos auxiliares:
Ejecutaran fundamentalmente actividades de apoyo
logstico o inteligencia.

Elementos subterrneos:
Ejecutaran principalmente acciones de tipo activo,
tales como sabotaje, interdiccin, etc.

c.-

Las operaciones no convencionales buscaran generar la

subversin y procuraran su apoyo por parte de la poblacin,
siendo los elementos auxiliares y subterrneos una de las
principales fuentes de reclutamiento de personal local para la
fuerza de guerrilla. (Subversin abierta).

d.-

Los integrantes de elementos auxiliares y subterrneos,

normalmente actuarn en su zona de resistencia, evitando en
lo posible desplazarse a otras regiones para no correr riesgo
de denunciar sus actividades. Accionar preferentemente en
las reas urbanas.

4- 10

B.-

Movimientos y propuestas de los diferentes sectores sociales.

SITUACIN ESTRATGICA DEL OPONENTES

ACTORES

ESCENARIO

CAPACIDAD MEDIOS

Campesinos
altiplano

Altiplano

mercado Alza
precios foro negociacin

Movilizacin
Neutralizar
las
hasta
35.000 acciones de las
habitantes
FF.LL.

Cocaleros
Chapare

Trpico
cochabambinoAlza precios
foro
negociacin
Yungas- La Paz
-mercado Alza
precios foro negociacin
Cochabambamercado crisis

foro
negociacin
Nacional - foro negociacin
Trpico
cochabambinoaltiplano- crisis
econmica.
Nacional - foro negociacin

Movilizacin de
seis
federaciones.

Impedir
el
cumplimiento de
la misin de la
FTC. Div.9

Movilizacin
limitada
tres
federaciones.

Impedir
el
ingreso del Ejto.

Gobernabilidad
-Unidad
del
Estado

Movilizacin
limitada.

Desestabilizar al
gobierno
protagonismo
personal.
Reivindicacin
salarial
Lograr
espacio
para su actividad
ilcita.

Gobernabilidad
-Unidad
del
Estado.

Reivindicacin
Institucional
y
salarial
Reivindicacin
salarial

Gobernabilidad.

Reivindicacin
presupuestaria y
social.

Gobernabilidad.

Mejorar
situacin
sectorial.
Mejorar
situacin
sectorial.
Obtencin
gratuita
terrenos.

su

Gobernabilidad.

su

Gobernabilidad.

de

Gobernabilidad
Unidad del
Estado.

Cocaleros
Yungas
Coordinadora
del agua
COD COB COR
Narco
subversin
Salud
Magisterio

Nacional - foro negociacin

Estudiantes
Universitarios

Regional - foro negociacin

Transportistas

Nacional crisis
mercado - foro
- negociacin
Regional - foro negociacin

Cooperativistas
mineros
Sin tierra

Nacional - foro negociacin

Movilizacin
limitada.
Movilizacin
regional y gran
poder
econmico.
Movilizacin
limitada afecta a
la poblacin.
Movilizacin
masiva sujeta a
acciones de Min.
Educacin.
Movilizacin
masiva sujeta a
disk.
Universitarias.
Movilizacin
limitada afecta
negociacin exp.
Movilizacin
limitada.
Movilizacin
limitada
que
crece.

5- 10

INTENCIN FINES

INTERESES
VITALES
AFECTADOS
Gobernabilidad
Unidad del
Estado

Integracin
territorial.
Gobernabilidad
Unidad
del
Estado.

Gobernabilidad.
Gobernabilidad
-Unidad
del
Estado.

Gobernabilidad.

Nacin Camba

Regional
Santa Cruz

Cvicos

Regional- foronegociacin

Empresarios

Nacional

mercado crisis
foro
negociacin

C.-

Movilizacin
limitada
regional.

Gran capacidad
movilizacin
nacional.
Gran capacidad
econmica
no
de movilizacin.

Descentralizaci
n y federalizacin
de la Repblica
Lograr mejoras
regionales.
Mejorar
las
condiciones del
empresariado

Gobernabilidad
Unidad del
Estado

Integracin
Territorial.
Gobernabilidad.
- Unidad del
Estado
Gobernabilidad.

Anlisis de los movimientos y propuestas de los sectores sociales en

Bolivia con tendencia subversiva.
Una vez realizado el anlisis de la situacin estratgica del oponente, en
funcin a los escenarios, capacidades, medios, intenciones y fines, as
como los intereses vitales que afecta a la nacin se puede determinar que
los movimientos campesinos del altiplano y los Cocaleros del Chapare
llegan a constituirse por su capacidad de movilizacin y su accionar
encubierto como organizaciones con tendencias subversivas, que nos
permitir hacer un anlisis desde las diferentes expresiones de poder.
1. -

Expresin Poltico.
a.-

Cocaleros.
Sector social campesino que cuenta con un instrumento
poltico (MAS)1, cuya caracterstica principal se identifica con
la oposicin abierta al modelo neoliberal y busca constituirse
en un actor importante en la actividad poltica del estado,
actualmente se constituye en la mayor fuerza poltica con
presencia en el trpico cochabambino.

b.-Campesinos del Altiplano.

Mayora social cuyas expectativas han sido postergadas
desde los inicios de la Repblica, experimentando ndices de
desarrollo excesivamente bajos, los cuales, han motivado a
1 Movimiento Al Socialismo (MAS) principal partido con representacin en todas las alcandas del
trpico cochabambino.

6- 10

crear PACHACUTEJ, un instrumento poltico que pueda

llevar sus demandas a los niveles polticos ms altos.
2. -

Expresin Econmico.
a.-

Cocaleros.
La produccin de la coca redituaba a los campesinos del
trpico cochabambino, un ingreso seguro y libre de riesgos
de inversin cuyos montos eran considerables en relacin
con la produccin de otros artculos. Al establecerse la
poltica Anti narcticos en Bolivia, cuya meta ltima era
alcanzar COCA 0, produjo una desocupacin masiva, la
opcin propuesta con el desarrollo alternativo fue resistida
por el deficit en las ganancias en el sector, generando
problemas que pasan por la ausencia de mercados, apoyo
tcnico

mnimo,

expectativas

plazos

excesivos

comparativamente desventajosos a la produccin de la coca.

En conclusin, la coca generaba un importante movimiento
econmico que modifico todos los niveles de la sociedad
nacional.
b.-

Campesinos del Altiplano.

La

falta

de

polticas

gubernamentales

orientadas

al

potenciamiento de la produccin agropecuaria del altiplano,

ha originado un empobrecimiento total y crtico, el cual, se ha
traducido en altas tasas de pobreza, mortalidad infantil,
migracin y delincuencia.
3. -

Expresin Sicosocial del Poder.

a.-

Cocaleros
El modelo neoliberal, produjo un proceso migratorio de los
centros mineros hacia el trpico cochabambino despus de
la promulgacin del DL 21060 que acab con la produccin
minera estatal.

7- 10

Esta poblacin migrante elev los ndices de productividad

de la coca; consecuentemente, un incremento en la
produccin ilcita de pasta bsica de cocana. Esto ha
motivado a los pobladores del trpico cochabambino,
realicen una defensa intransigente en la defensa de la coca.
El origen minero de este grupo social cuyas caractersticas
son altamente violentas, que sumadas a un liderazgo basado
en la cultura del conflicto, como es el que ejerce Evo
Morales, convierten a este sector, en un potencial oponente
subvertor.
b.-

Campesinos del Altiplano.

Regin discriminada econmica, social y polticamente,
caracterstica de este importante ncleo poblacional, es un
sentimiento de rebelda, resistencia y cuestionamiento hacia
la administracin poltica del Estado.

4. -

Factor Militar.
a.-

Cocaleros.
Poseen una organizacin con conocimientos y procedimiento
militares (emboscadas, golpes de mano, secuestros, etc.),
entrenados y armados por organizaciones terroristas de larga
trayectoria, como la lnea colombiana.
Adoptan la estrategia utilizada por MAO TSE TUNG.
Revolucin del campo hacia la ciudad, basando su lucha en
su tenaz oposicin a la erradicacin de las plantaciones de la
hoja de coca.
Los hechos suscitados desde el inicio de la erradicacin de la
hoja de coca: ataques, hostigamientos, emboscadas y otras
acciones

evidencias

la

maduracin

de

un

proceso

subversivo, impulsado por cocaleros del Chapare en

coordinacin con el narcotrfico y elementos subversivos.

8- 10

De acuerdo a sus objetivos, estrategias y planes tratan de

ocasionar la mayor cantidad de bajas a las FF.LL.,
encargadas de la erradicacin de cocales e interdiccin de
precursores

mediante

hostigamientos

(instalacin

activacin de cazabobos cercos y vigilias), (emboscadas,

empleo de francotiradores), Bloqueo. Asimismo aplica una
dictadura sindical en contra de los campesinos que no le
proporcionan el apoyo incondicional, amenazando con el
despojo de sus parcelas de terreno.
b.-

Campesinos del Altiplano.

Conducidos por un ex miembro del Movimiento Guerrillero de
Liberacin Nacional, con amplia experiencia en acciones
terroristas.
Adoptan la estrategia utilizada por MAO TSE TUNG.
Revolucin del campo hacia la ciudad, originando conflicto
en el eje central del altiplano y en torno al Lago Titicaca la
situacin poltica se caracteriza por un dominio ideolgico y
fsico de toda su poblacin asentada, con el riesgo
permanente de originar conflictos debido a su objetivo de
consolidar la Nacin Aymar con su base de operaciones
simblica establecida en el Cerro CALA CHAKA, 500
metros al Sur de Achacachi, siendo sus planes el SIKITITI,
PULGAS, TARAJCHI y el KUSIWAULLU.
Sus objetivos, toma del poder por la fuerza o va
democrtica,

reinstauracin

del

Estado

Aymar,

desestabilizar el sistema democrtico, destruir o daar el

patrimonio del Estado; la acciones consideradas en sus
planes son: Bloqueo por comunidades de acuerdo a un turno
y destruccin de caminos, ocupacin y control de los centros
vitales y de SS.PP.EE., movilizacin masiva con apoyo de
organizaciones

cvicas

9- 10

sindicales

en

las

capitales,

enfrentamiento con las fuerzas legales, infiltracin en

unidades militares para el robo de armamento y municin,
amedrentar a los transportistas en el rea rural, ejecutar
actos de sabotaje en instalaciones militares con empleo de
francotiradores, secuestros, captura de personal de cuadros
y tropas.
II.

CONCLUSIONES.
A.-

El moviendo cocalero campesino lderizado por el partido poltico del

(MAS), cuya caracterstica principal se identifica con una tendencia abierta
a la subversin, busca constituirse en un actor importante en la actividad
poltica del estado con mayor fuerza poltica y presencia en el trpico
cochabambino, mediante acciones claramente ofensivas, violentas y
rpidas destinadas a daar o destruir objetivos materiales a fin de
conseguir sus objetivos polticos e ideolgicos.

B.-

El movimiento campesino del altiplano, liderizado por Felipe Quispe

MALLKU, de tendencia terrorista, que para el logro de sus objetivos a
empleado la accin directa para quebrar el equilibrio social mediante el
miedo y el temor, asimismo con acciones indirectas para cubrir la
captacin y dominio de la poblacin de forma selectiva y sistemtica
empleando un carcter activo con acciones claramente ofensivas, para
alcanzar sus objetivos ideolgicos.

C.-

Desde el punto de vista militar ambos movimientos emplean tcnicas

subversivas, destructivas de dislocacin tendientes a quebrar la estructura
social, a travs de huelgas manifestaciones, desordenes callejeros,
resistencia activa y terrorismo; Adoptando la estrategia utilizada por MAO
TSE TUNG. Revolucin del campo hacia la ciudad, originando conflicto
en el eje central del altiplano y en torno al Lago Titicaca la situacin
poltica se caracteriza por un dominio ideolgico y fsico de toda su
poblacin asentada, con el riesgo permanente de originar conflictos debido
a su objetivo de consolidar la Nacin Aymar.
10- 10