POLTICA 17

AFIRMACIN DE LA ECONOMA SOCIAL DE MERCADO

Nos comprometemos a sostener la poltica econmica del pas sobre los principios de la economa social de
mercado, que es de libre mercado pero conlleva el papel insustituible de un Estado responsable, promotor,
regulador, transparente y subsidiario en la actividad empresarial, que busca lograr el desarrollo humano y
solidario del pas mediante un crecimiento econmico sostenido con equidad social y empleo.
POLTICAS ESPECFICAS
QU

CMO

(a) Garantizar la estabilidad de las (g) Propiciar el fortalecimiento del

aparato productivo nacional a travs
instituciones y las reglas de juego.
de la inversin en las capacidades
humanas y el capital fijo.
(c) Estimular la inversin privada.
(f) Fomentar la igualdad de (d) Fomentar el desarrollo de la
oportunidades que tiendan a la infraestructura.
adecuada distribucin del ingreso.
(e) Evitar el abuso de posiciones
dominantes y prcticas restrictivas de
la libre competencia y propiciar la
participacin de organizaciones de
consumidores en todo el territorio.

INSTRUMENTOS
(b) Promover la competitividad del
pas, el planeamiento estratgico
concertado y las polticas de
desarrollo sectorial en los niveles
nacional, regional y local.

POLTICA 18

BSQUEDA DE LA COMPETITIVIDAD, PRODUCTIVIDAD Y FORMALIZACIN DE LA

ACTIVIDAD ECONMICA
Nos comprometemos a incrementar la competitividad del pas con el objeto de alcanzar un crecimiento
econmico sostenido que genere empleos de calidad e integre exitosamente al Per en la economa global. La
mejora en la competitividad de todas las formas empresariales, incluyendo la de la pequea y micro empresa,
corresponde a un esfuerzo de toda la sociedad y en particular de los empresarios, los trabajadores y el
Estado, para promover el acceso a una educacin de calidad, un clima poltico y jurdico favorable y estable
para la inversin privada as como para la gestin pblica y privada. Asimismo, nos comprometemos a
promover y lograr la formalizacin de las actividades y relaciones econmicas en todos los niveles.
POLTICAS ESPECFICAS
CMO
POLTICAS QUE DEPENDEN DEL SECTOR PBLICO

POLTICAS QUE COMPROMETEN ESPECIALMENTE

AL SECTOR PRIVADO

(a) Consolidar una administracin eficiente, promotora, (e) Promover una mayor competencia en los mercados
de bienes y servicios, financieros y de capitales.
transparente, moderna y descentralizada.
(b) Garantizar un marco legal que promueva la (g) Promover el valor agregado de bienes y servicios e
formalizacin y la competitividad de la actividad incrementar las exportaciones, especialmente las no
tradicionales.
econmica.
(c) Procurar una simplificacin administrativa eficaz y (i) Fomentar la investigacin, creacin, adaptacin y
continua, y eliminar las barreras de acceso y salida al transferencia tecnolgica y cientfica.
mercado.
(j) Facilitar la capacitacin de los cuadros gerenciales y
de la fuerza laboral.
(d) Proveer infraestructura adecuada.
(f) Propiciar una poltica tributaria que no grave la (k) Construir una cultura de competitividad y de
compromiso empresarial con los objetivos nacionales.
inversin, el empleo y las exportaciones.
(h) Garantizar el acceso a la informacin econmica.

POLTICA 19

DESARROLLO SOSTENIBLE Y GESTIN AMBIENTAL

Nos comprometemos a integrar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales, culturales
y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo sostenible del Per.
Nos comprometemos tambin a institucionalizar la gestin ambiental, pblica y privada, para proteger la
diversidad biolgica, facilitar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la proteccin
ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudar a mejorar la calidad de vida,
especialmente de la poblacin ms vulnerable del pas.
POLTICAS ESPECFICAS
QU

CMO

(a) Fortalecer la institucionalidad de

la gestin ambiental optimizando la
coordinacin entre la sociedad civil, la
autoridad ambiental nacional, las
sectoriales y los niveles de gestin
descentralizada, en el marco de un
sistema nacional de gestin
(f) Estimular la inversin ambiental y ambiental.
la transferencia de tecnologa para la
generacin
de
actividades (b) Promover la participacin
industriales, mineras, de transporte, responsable e informada del sector
de saneamiento y de energa ms privado y de la sociedad civil en la
limpias y competitivas, as como del toma de decisiones ambientales y en
aprovechamiento sostenible de los la vigilancia de su cumplimiento, y
recursos forestales, la biotecnologa, fomentar una mayor conciencia
ambiental.
el biocomercio y el turismo.
(c) Promover el ordenamiento
territorial, el manejo de cuencas,
bosques y zonas marino costeras,
as como la recuperacin de
ambientes degradados, considerando
la vulnerabilidad del territorio.

INSTRUMENTOS
(d) Impulsar la aplicacin de
instrumentos de gestin ambiental,
privilegiando los de prevencin y
produccin limpias.
(e) Incorporar en las cuentas
nacionales la valorizacin de la oferta
de los recursos naturales y
ambientales,
la
degradacin
ambiental y la internalizacin de los
costos ambientales
(j) Fortalecer la educacin y la
investigacin ambiental.
(k) Implementar el Sistema de
Evaluacin de Impacto Ambiental
para asegurar la participacin
ciudadana,
la
coordinacin
multisectorial y el cumplimiento de las
empresas de los criterios y
condiciones de proteccin ambiental.

(m)
Cumplir
los
tratados
internacionales en materia de gestin
ambiental, as como facilitar la
participacin y el apoyo de la
cooperacin
internacional
para
recuperar y mantener el equilibrio
(n) Desarrollar la Estrategia
ecolgico.
Nacional de Comercio y Ambiente.
(l) Regular la eliminacin de la
contaminacin sonora.
(g)
Promover
y
evaluar
permanentemente el uso eficiente, la
preservacin y conservacin del
suelo, subsuelo, agua y aire, evitando
las
externalidades
ambientales
negativas.

(h) Reconocer y defender el

conocimiento y la cultura tradicionales
indgenas, regulando su proteccin y
registro, el acceso y la distribucin de
beneficios de los recursos genticos.

POLTICA 20

DESARROLLO DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA

Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del pas para generar y utilizar conocimientos cientficos y
tecnolgicos, para desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestin de los recursos naturales y la
competitividad de las empresas. De igual manera, nos comprometemos a incrementar las actividades de
investigacin y el control de los resultados obtenidos, evalundolos debida y puntualmente. Nos
comprometemos tambin a asignar mayores recursos financieros mediante concursos pblicos de mritos que
conduzcan a la seleccin de los mejores investigadores y proyectos, as como a proteger la propiedad
intelectual.
POLTICAS ESPECFICAS
CMO

INSTRUMENTOS

(b) Crear mecanismos que eleven el nivel de la (a) Asignar mayores recursos, aplicar normas
investigacin cientfica y el desarrollo tecnolgico de las tributarias y fomentar otras modalidades de
universidades, los institutos de investigacin y las financiamiento destinado a la formacin de capacidades
humanas, la investigacin cientfica, la mejora de la
empresas.
infraestructura de investigacin y la innovacin
(c) Procurar la formacin de recursos humanos tecnolgica.
altamente calificados en los sectores productivos ms
(d) Desarrollar programas nacionales y regionales de
promisorios para la economa nacional.
impacto productivo social y ambiental.
(e) Promover en toda la poblacin, particularmente en la
juventud y la niez, la creatividad, el mtodo
experimental, el razonamiento crtico y lgico as como el
afecto por la naturaleza y la sociedad mediante los
medios de comunicacin.

POLTICA 21

DESARROLLO EN INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

Nos comprometemos a desarrollar la infraestructura y la vivienda con el fin de eliminar su dficit, hacer al pas
ms competitivo, permitir su desarrollo sostenible y proporcionar a cada familia las condiciones necesarias
para un desarrollo saludable en un entorno adecuado.
El Estado, en sus niveles nacional, regional y local, ser el facilitador y regulador de estas actividades y
fomentar la transferencia de su diseo, construccin, promocin, mantenimiento u operacin, segn el caso,
al sector privado.
POLTICAS ESPECFICAS
QU

CMO

INSTRUMENTOS

(a) Elaborar un plan nacional de

Infraestructura identificando ejes
nacionales
de
integracin
y
crecimiento para desarrollar una red
energtica,
vial,
portuaria,
aeroportuaria
y
de
telecomunicaciones, que
permita
fluidez en los negocios y en la toma
de decisiones.1

(f) Contribuir a consolidar un sistema

habitacional integrado al sistema
econmico privado, con el Estado en
un rol subsidiario, facilitador y
regulador.

(e) Elaborar un plan nacional de

vivienda y la normatividad necesaria
para simplificar la construccin y el
registro de viviendas en tiempo y
costo, y permitir su densificacin,
abaratamiento y seguridad.

(k) Buscar mejorar la calidad de las

viviendas auto-construidas.
(j) Fomentar el saneamiento fsico
legal, as como la titulacin de las
(h) Fomentar la implantacin de viviendas para incorporar a los
tcnicas de construccin masiva e sectores de bajos recursos al sistema
industrializada
de
viviendas, formal.
conjuntamente con la utilizacin de
sistemas de gestin de la calidad.

(b) Otorgar un tratamiento especial a

las obras de servicio social, con
especial nfasis en la infraestructura
de salud, educacin, saneamiento,
riego y drenaje, para lo cual buscar
la participacin de la empresa privada (i) Fomentar la capacitacin y
acreditacin de la mano de obra en
en su gestin2.
construccin.
(c) Promover el desarrollo de
(d) Edificar infraestructura local con
corredores tursticos y bienes de
participacin de la poblacin en su
exportacin, que permitan trasladar
construccin y mantenimiento3.
productos a costos razonables,
facilitar las cadenas de produccin y
consolidar una integracin fronteriza
acorde con los planes nacionales.
(g) Apoyar a las familias para
facilitar el acceso a una vivienda
digna.

Esta poltica destaca por la precisin de las metas definidas en las reas de: red vial, elctrica, portuaria, telecomunicaciones, aeroportuaria.
Hay metas definidas en saneamiento, riego y drenaje, salud y educacin.
3
Metas definidas en relacin a caminos vecinales y caminos de herradura transitables.
1
2

POLTICA 22

COMERCIO EXTERIOR PARA LA AMPLIACIN DE MERCADOS CON RECIPROCIDAD

Nos comprometemos a desarrollar una poltica de comercio exterior basada en el esfuerzo conjunto del Estado
y el sector privado para lograr la insercin competitiva del pas en los mercados internacionales.
POLTICAS ESPECFICAS
QU

CMO

(e) Fortalecer la cadena logstica de (a) Asegurar una estabilidad jurdica

comercio exterior y consolidar los y macroeconmica.
sistemas de facilitacin aduanera y
(f) Mejorar, con la participacin
comercial.
activa del sector privado, la
(j) Procurar nuevos y mejores infraestructura vinculada a las
acuerdos nacionales orientados a actividades de comercio exterior
incrementar y diversificar mercados
para productos y servicios nacionales (g) Establecer una poltica dinmica
e integral de promocin comercial.
con valor agregado.
(k) Promover la construccin de una (h) Combatir la subvaluacin, el
oferta exportable y competitiva con la dumping, el contrabando y otras
participacin de la pequea y formas de competencia desleal.
mediana empresa.
(l) Armonizar las distintas polticas
pblicas que afecten el comercio
exterior.

INSTRUMENTOS
(b) Preservar una poltica cambiaria
flexible.
(c)
Establecer
una
poltica
arancelaria que promueva la
reduccin del nivel y la dispersin de
los aranceles, respetando nuestros
acuerdos
de
integracin
y
compromisos multilaterales.
(d) Propiciar una poltica tributaria
equitativa y neutral que asegure la
devolucin
de
impuestos
al
exportador.
(i) Incidir permanentemente en la
eliminacin de barreras paraarancelarias
a
nuestras
exportaciones.

(n) Promover la organizacin de los

pequeos productores en consorcios (m) Articular los distintos esfuerzos
de comercio exterior del sector
de exportacin.
pblico y privado y establecer un
organismo coordinador.
(o) Disear un sistema integral de
informacin comercial.
(p) Impulsar la capacidad de gestin
de las misiones diplomticas
comerciales.

POLTICA 23

DESARROLLO AGRARIO Y RURAL

Nos comprometemos a impulsar el desarrollo agrario y rural del pas, que incluya a la agricultura, ganadera,
acuicultura, agroindustria y a la explotacin forestal sostenible, para fomentar el desarrollo econmico y social
del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador del Estado sealado en la Constitucin, promoveremos la
rentabilidad y la expansin del mercado de las actividades agrarias, impulsando su competitividad con
vocacin exportadora y buscando la mejora social de la poblacin rural.
POLTICAS ESPECFICAS
QU

CMO

INSTRUMENTOS

(a) Apoyar la expansin de la

frontera agrcola y el incremento de
la produccin agraria y acucola,
poniendo especial nfasis en la
productividad, la promocin de
exportaciones con creciente valor
agregado y defendiendo el mercado
interno de las importaciones
subsidiadas.

(d) Apoyar la modernizacin del

agro y la agroindustria, fomentando
la investigacin gentica, el
desarrollo tecnolgico y la extensin
de conocimientos tcnicos.

(e) Formular polticas nacionales y

regionales de incentivo a la
actividad agrcola, procurando su
rentabilidad.

(c) Articular el desarrollo de

ciudades intermedias que, con la
mejora de la infraestructura rural,
motiven la inversin privada e
la
creacin
de
(b) Desarrollar la infraestructura de incentiven
riegos, los sistemas de regulacin y oportunidades de trabajo.
distribucin de agua, mejora de
suelos, as como promover los
servicios
de
transporte,
electrificacin,
comunicaciones,
almacenaje y conservacin de
productos agrarios.

(f) Propiciar un sistema de

informacin agraria eficiente que
permita a los agricultores la eleccin
de
alternativas
econmicas
adecuadas y la elaboracin de
planes indicativos nacionales,
regionales y locales.