1.

DEFINICIN DE EMPLEO

En el artculo 2 del Decreto 770 de

2005, define el empleo como el
conjunto de funciones, tareas y
responsabilidades que se asignan a
una persona y las competencias
requeridas para llevarlas a cabo,
con el propsito de satisfacer el
cumplimiento de los planes de
desarrollo y los fines del Estado.

2. CLASIFICACIN GENERAL
DE LOS EMPLEOS PBLICOS
De acuerdo con lo prescrito en el
artculo 123 de la Constitucin
Poltica,
el trmino servidor
pblico es genrico, el cual

engloba varias especies, entre las

cuales
se
encuentran
los
empleados y los trabajadores del
Estado, denominados comnmente
empleados pblicos y trabajadores
oficiales.
El artculo 125 de la Constitucin
Poltica consagra en su inciso
primero que Los empleos en los
rganos y entidades del Estado son
de carrera. Se exceptan los de
eleccin popular, los de libre
nombramiento y remocin, los
trabajadores oficiales y los dems
que determine la ley.
La Ley 909 de 2004 en su artculo
5, los empleos son de carrera, con
excepcin de los de eleccin

popular, los de perodo fijo,

conforme a la Constitucin Poltica
y la ley, los de trabajadores oficiales
y aquellos cuyas funciones deban
ser ejercidas en las comunidades
indgenas de acuerdo con su
legislacin. Adems, seala los
criterios para la clasificacin de los
empleos de libre nombramiento y
remocin.
3. CLASIFICACIN SEGN LA
NATURALEZA
DE
LAS
FUNCIONES
Los niveles jerrquicos de los
empleos de las entidades y
organismos del orden nacional se
encuentran sealados en el artculo
4 del Decreto 770 de 2005, para el

orden territorial en el artculo 4 del

Decreto 785 de 2005.
En los citados Decretos los empleos
se clasifican en los siguientes
niveles jerrquicos: Nivel Directivo,
Nivel Asesor, Nivel Profesional,
Nivel Tcnico y Nivel Asistencial, a
los cuales les corresponden las
siguientes funciones generales:
Nivel Directivo. Comprende los
empleos a los cuales corresponden
funciones de direccin general, de
formulacin
de
polticas
institucionales y de adopcin de
planes, programas y proyectos.
Nivel Asesor. Agrupa los empleos
cuyas funciones consisten en

asistir,
aconsejar y asesorar
directamente a los empleados
pblicos de la alta direccin de la
rama ejecutiva del orden nacional.
Nivel Profesional. Agrupa los
empleos cuya naturaleza demanda
la ejecucin y aplicacin de los
conocimientos propios de cualquier
carrera profesional, diferente a la
tcnica profesional y tecnolgica,
reconocida por la ley y que segn
su complejidad y competencias
exigidas, les pueda corresponder
funciones
de
coordinacin,
supervisin y control de reas
internas encargadas de ejecutar los
planes, programas y proyectos
institucionales.

Nivel Tcnico. Comprende los

empleos cuyas funciones exigen el
desarrollo
de
procesos
y
procedimientos en labores tcnicas
misionales y de apoyo, as como las
relacionadas con la aplicacin de la
ciencia y la tecnologa
.
Nivel Asistencial. Comprende los
empleos cuyas funciones implican
el ejercicio de actividades de apoyo
y complementarias de las tareas
propias de los niveles superiores, o
de labores que se caracterizan por
el predominio de actividades
manuales o tareas de simple
ejecucin.
4. ELEMENTOS
SISTEMA

DE

UN
DE

ADMINISTRACION
PERSONAL

DE

Administracin = Logro de objetivos

a travs de la gente
Toda buena gestin administrativa
implica una buena administracin
de personal
Administracion de personal =
conjunto de polticas, normas,
rganos e instrumentos que
permiten llevar a cabo los procesos
de
Vinculacion,
Desarrollo,
Remuneracin,
Relaciones
laborales, Gestin administrativa de
personal y Bienestar social
La funcin de la oficina de personal
dentro de las organizaciones tiene
que ver con la tarea de facilitar el

desarrollo de las personas como

seres humanos estrechamente
interrelacionados con el propsito
de lograr un objetivo y cumplir la
misin institucional asignada.
Las fases que se contemplan son:
Vinculacin
Desarrollo
Remuneracin
Relaciones laborales
Gestin administrativa de personal
Bienestar social

VINCULACION

Es el proceso de obtener los

recursos humanos necesarios que
permitan el logro de los objetivos de
la institucin, esta etapa contiene
las siguientes fases:
Reclutamiento = fase en la cual se
trata de convocar o atraer a los
funcionarios
potenciales
que
renan el perfil requerido para el
desarrollo
de
las
funciones
requeridas, es necesario aqu,
determinar las necesidades de
personal, contactar fuentes de
reclutamiento y hacer la divulgacin
correspondiente.

1. Determinacin de necesidades
2. Convocatoria

3. Divulgacin
4. Inscripcin
Resultado = Aspirantes

Seleccin
1. Prueba de seleccin
2. Anlisis de resultados
3. Escogencia
Resultado= lista de elegidos

Vinculacin

Contratacin
Nombramiento posesin
Resultado = Provisin de cargo o
contrato

INDUCCION
1. Informacin acerca de la entidad
2. Presentacin al personal de la
organizacin
3. Relacin con el grupo de trabajo
y ubicacin fsica
4. Informacin sobre funciones y
Responsabilidades
Resultado = Integracin del nuevo
funcionario a la organizacin
Formas de Vinculacin Laboral

En trminos generales, tenemos

dos formas de vinculacin laboral al
servicio
pblico: la legal y
reglamentaria, para empleados
pblicos y la contractual, para los
trabajadores oficiales.
Legal
y
Reglamentaria
Empleados Pblicos

En trminos generales el rgimen

de administracin de personal de
los
empleados
pblicos
se
encuentra consagrado en el
Decreto
2400
de
1968,
reglamentado en el Decreto 1950
de 1973. En cuanto a la carrera
administrativa,
este tema se
encuentra regulado en la Ley 909

de
2004
y
sus
normas
complementarias y reglamentarias.
Los empleados pblicos tienen con
la administracin una relacin legal
y reglamentaria que se materializa
en un acto administrativo de
nombramiento y su posterior
posesin.
El inciso segundo del artculo 122
de la Constitucin Poltica seala
que Ningn servidor pblico
entrar a ejercer su cargo sin
prestar juramento de cumplir y
defender
la
Constitucin
y
desempear los deberes que le
incumben.
Por su parte, el Decreto 1950 de
1973, en su artculo 46, establece

frente a la posesin del empleado

que una vez comunicado y
aceptado el nombramiento, la
persona designada deber tomar
posesin dentro de los diez (10)
das siguientes a la fecha de
aceptacin, trmino que podr
prorrogarse si el designado no
residiere en el lugar del empleo, o
por causa justificada a juicio de la
autoridad
nominadora.
Esta
prrroga no podr exceder de
noventa (90) das y deber constar
por escrito.
As mismo, seala el Artculo 47
Ibdem, que ningn empleado
entrar a ejercer su cargo sin
prestar juramento de respetar,
cumplir y hacer cumplir la

Constitucin y las leyes, y de

desempear los deberes que le
incumben. De este hecho deber
dejarse constancia por escrito en
acta que firmarn quien da la
posesin, el posesionado y un
secretario, y en su defecto dos
testigos.
desde el momento en que la
persona designada toma posesin
del empleo adquiere la calidad de
empleado pblico. Tal calidad se
conserva hasta el momento en que
se configure cualquiera de las
causales de retiro del servicio y se
produzca el cese definitivo de
funciones pblicas.