UNIVERDIDADE DE UBERABA

LEGISLAO E DIREITO AMBIENTAL

Prof. Eleonora Henriques Amorim de Jesus

5124743 YAGO HENRIQUE RAMOS

5121620 FERNANDA REZENDE TERRA
5119956 GLEIDSON PEREIRA DE FREITAS

Uberlndia, Outubro de 2015

A) Estamos vivenciando um momento de escassez hdrica. Sendo assim

faa a leitura do texto Como Salvar Nossos Rios de Jerson Kelman
disponvel em http://www.kelman.com.br/pdf/Como_salvar_rios_2.pdf e
discuta e responda as seguintes questes com o grupo.

1. A distribuio da gua do ponto de vista geogrfico, espacial e

populacional e a relao com a crise hdrica.
A sociedade em que vivemos, a gua passou a ser vista como
recurso hdrico e no mais como um bem natural, disponvel para a
existncia humana e das demais espcies. Passamos a us-la
indiscriminadamente, encontrando sempre novos usos, sem avaliar as
consequncias ambientais em relao quantidade e qualidade da
gua. Somada ao aumento populacional em escala mundial no ltimo
sculo, a intensidade da escassez aumentou em determinadas regies
do planeta, especialmente por fatores antrpicos ligados ocupao do
solo, poluio e contaminao dos corpos de guas superficiais e
subterrneos.
Crise essa embasada numa multiplicidade de aspectos - sociais,
econmicos, culturais, tecnolgicos e ambientais - retratados no
aumento da pobreza, na falta de saneamento bsico, na poluio dos
rios e aquferos, na derrubada das matas, na expanso agropecuria, na
urbanizao e industrializao, na ocupao das reas de mananciais,
na m gesto dos recursos hdricos disponveis.
As causas que explicam a escassez dos recursos hdricos:
Intensa urbanizao, aumentando a demanda por gua, ampliando a
descarga de recursos hdricos contaminados e com grandes demandas
de gua para abastecimento e desenvolvimento econmico e social.
Estresse e escassez de gua em muitas regies do planeta em razo
das alteraes na disponibilidade e aumento de demanda pelo recurso.
Infra-estrutura pobre e em estado crtico, em muitas reas urbanas
com at 30 % de perdas na rede aps o tratamento das guas.
Problemas de estresse e escassez em razo de mudanas globais,
com eventos hidrolgicos extremos aumentando a vulnerabilidade da
populao humana e comprometendo a segurana alimentar (chuvas
intensas e perodos intensos de seca).

2. Explicar o stress hdrico em So Paulo e no Nordeste fazendo uma

comparao crtica.

Segundo a Agncia Nacional de guas (ANA), dos 29 maiores

aglomerados urbanos do pas, 16 precisam encontrar novas fontes de
gua para garantir o abastecimento at 2015. Aqui est o primeiro desafio
a ser enfrentado: conseguir gua de qualidade para mais de 10% dos
habitantes do Brasil que esto concentrados em menos de 0,1% do
territrio do pas.
O uso da gua muito diversificado e pode gerar maior ou menor
necessidade hdrica. Ele tambm deve ser discutido luz da melhor
tcnica empregada, que nem sempre a de maior produtividade. Em
tempos de pegada hdrica, a quantidade de gua usada para a produo
de um determinado produto um diferencial que dever ser considerado
em breve pelos consumidores. Em outras palavras, no est longe o
tempo em que na embalagem de uma mercadoria (agrcola ou industrial)
teremos anotado o total de gua necessrio para que o produto fosse
produzido e o consumidor possa assim escolher aquele que menos gua
usou. Isso no um simples apelo eficincia ecolgica, mas uma
necessidade que se impe diante dos limites da oferta hdrica em muitas
localidades.
Para tratar da oferta hdrica, preciso lembrar alguns conceitos.
Primeiro, a gua renovada, que quantificada a partir da pluviosidade,
que deve ser subtrada da gua que evapora, mais a necessria para os
servios ecossistmicos (manuteno dos sistemas naturais, como a
gua usada por outros seres vivos para viverem e reproduzirem-se, o que
amplia a conservao da biodiversidade). Essa a quantidade de gua
que vai entrar no sistema sazonalmente, que pode ser aferida por meio de
clculos estatsticos para estabelecer o volume com maior preciso a
partir de sries histricas de medio das chuvas em uma localidade
territorial, desde que se conhea tambm o volume de gua para manter
a dinmica natural necessria preservao dos sistemas naturais que
ocorrem naquela rea.

A gua renovada somada vazo mdia de corpos d'gua

superficiais ou subterrneos. No caso das guas superficiais, preciso
medir a vazo dos rios principais e ponder-las com as sries histricas
das chuvas. J as guas subterrneas so mais difceis de avaliar, pois
os aquferos brasileiros so pouco conhecidos. Definir parmetros claros,
com discusso entre os diversos setores, para captao de gua
subterrnea para fins industriais. Avaliar a pertinncia em manter
indstrias intensivas no uso da gua na RMSP, estimular o reso da gua,
aumentar o tratamento de esgoto, que ao fim libera gua para usos
secundrios, como o industrial.
No

Nordeste,

impera o

estresse

quantitativo,

com baixa

disponibilidade hdrica para atender demanda. No semirido nordestino,

que passa por nove estados, um quarto das 22 milhes de pessoas que l
vivem j so atendidas pela tecnologia das cisternas, sistema
impulsionado em parceria do governo federal com organizaes sociais. A
regio, que h sculos vive sob a cruel esttica da seca, aprendeu que
no adianta combater o destino imposto pela natureza, sendo
necessrio se estruturar para reduzir os danos de sua inabalvel
interveno.

3. Como os instrumentos da Poltica Nacional dos Recursos hdricos

podem atuar nessa crise hdrica. O que precisa melhorar.
A proteo das florestas nativas nas regies de mananciais, nas
margens dos rios e reservatrios essencial para a produo de gua.
Sem cobertura florestal, a gua no consegue penetrar corretamente
nos lenis freticos, causando diminuio na quantidade de gua. O
desperdcio dura realidade tambm na distribuio e no consumo de
gua. Estima-se hoje que em torno de um quarto da gua tratada
perdida no trajeto entre as represas e as torneiras. A poluio e os gases
do efeito estufa que jogamos na atmosfera diariamente, tm alterado o
clima e, consequentemente, as chuvas. Ainda no temos condies de
saber exatamente os reais efeitos das mudanas climticas, mas j
estamos sentindo os eventos extremos, com grandes secas em algumas
regies e fortes tempestades em outras, bem como os seus resultados
para nossas vidas. H uma enorme necessidade de reduo desse uso

com

introduo

de

tecnologias

adequadas,

eliminao

dos

desperdcios e introduo de reso e reciclagem.

4. De que forma a sua atuao como Engenheiro ambiental pode
propor solues para esses momentos.
O investimento em tcnicas mais eficientes de irrigao e o
desenvolvimento

de

sistemas

sanitrios

mais

modernos,

como

descargas mais econmicas, so etapas importantes ao desperdcio.

Um dos primeiros passos fiscalizar o sistema de coleta e distribuio
de gua, cerca de 40% da gua tratada acaba perdida antes de chegar
populao por vazamentos nos canos, ligaes clandestinas e redes
com defeito por falta de manuteno.
B) O Cdigo Florestal uma lei aprovada em 1965 e sofreu vrias
alteraes, principalmente quanto a rea de preservao permanente. A
atualizao e readequao do cdigo florestal foi de grande importante
com muitos prs e contras, vantagens e desvantagens. Reflita e
responda as seguintes questes com o grupo.
1. Qual a sua opinio sobre o novo cdigo florestal.
O novo cdigo florestal se tornou pior do que o antigo, aumentando
os direitos de desmatamentos em relao s reas de preservao
permanente, onde o cdigo antigo exigia uma faixa verde na margem
dos rios em 30 a 500 metros, j o novo cdigo permite entre 5 e 15
metros. A possibilidade de diminuir o tamanho da reserva legal no
Amap de 80% para 50%.
2. Quais as mudanas que podem ser observadas nas APP?
No novo cdigo as APPs sofreram uma reduo do tamanho de
preservao, variando conforme o tamanho do curso de gua.
Reduo na largura de mata ciliar, supresso de vegetao em
APPs e atividades consolidadas at 2008, desde que por utilidade
pblica, interesse social ou de baixo impacto ambiental, includas
atividades agrossilvipastoris, ecoturismo e turismo rural. Tambm
podem ser permitidas pelos estados por meio de Programas de
Regularizao Ambiental (PRA). A supresso de vegetao nativa de
nascentes, dunas e restingas somete poder se dar um caso de
utilidade pblica.

3. O que acontece com a reserva legal quando o imvel rural

torna-se urbana. Essa alterao foi benfica ou no:
justifique
A insero do imvel rural em permetro urbano definido mediante
lei municipal no desobriga o proprietrio ou posseiro da manuteno da
rea de Reserva Legal, que s ser extinta concomitantemente ao
registro do parcelamento do solo para fins urbanos aprovado segundo a
legislao especfica e consoante as diretrizes do plano diretor de que
trata o 1o do art. 182 da Constituio Federal. Essa alterao foi
benfica pois o proprietrio no obrigado a manter a manuteno da
rea de reserva legal.

4. Qual

importncia

do

cadastro

ambiental

rural?

Vantagens, desvantagens. Quando devo fazer o CAR? Quem

obrigado? Quem no obrigado. Justifique.
Obs: Para completar essa resposta, entre no Sistema do CAR que o
seu estado adota, faa o seu cadastro e simule o cadastramento de uma
rea rural.
O Cadastro Ambiental Rural (CAR) de fundamental importncia
para a regulamentao ambiental de propriedades e posses rurais onde
realiza levantamento georreferenciadas do imvel possibilitando traar um
mapa digital a partir do qual so calculados os valores das reas para
diagnstico ambiental.
A adeso ao CAR trar benefcios importantes ao produtor rural
como facilidade na obteno de licenas ambientais, regularizao do
passivo rural, incentivos do governo, acesso a crdito com juros baixos e
a dispensa do registro anteriormente obrigatrio das reservas legais nas
matrcula das propriedades. Por outro lado, o CAR tambm tem suas
desvantagens. A inscrio da propriedade no CAR obrigatria, e quem
descumprir poder sofrer sanes administrativas, advertncias ou
multas, no poder obter crdito rural e no poder desfrutar dos
benefcios do Programa de Regularizao Rural (PRA).
O cadastro do proprietrio rural ter que ser feito at no mximo um
ano a partir de sua implantao nacional. Todas as propriedades rurais,

com ou sem matrcula, registros de imveis ou transcries devero se

inscrever no CAR.
5. Qual a importncia da rea verde na rea urbana. Como o novo
cdigo florestal trata esse assunto.
As reas verdes so importantes para a qualidade ambiental das
cidades assumindo um importante papel de equilbrio entre o espao
modificado para o assentamento urbano e o meio ambiente. So
indicadores da qualidade ambiental urbana. A falta de arborizao
poder trazer desconforto trmico e alteraes no microclima.
A manuteno das reas verdes em meio urbano possibilita a
valorizao da paisagem e do patrimnio natural e construdo (de valor
ecolgico, histrico, cultural, paisagstico e turstico). Esses espaos
exercem, do mesmo modo, funes sociais e educativas relacionadas
com a oferta de campos esportivos, reas de lazer e recreao,
oportunidades de encontro, contato com os elementos da natureza e
educao ambiental (voltada para a sua conservao), proporcionando
uma maior qualidade de vida s populaes urbanas, que representam
84,4% da populao do pas.

C) A Poltica Nacional de Resduos Slidos trata a gesto de resduos

slidos dentro de uma viso sistmica, considerando as variveis
ambiental, social, cultural, econmica, tecnolgica e de sade pblica
como a implantao da Logstica Reversa, acordos setoriais e a
Responsabilidade compartilhada. Com relao a Poltica Nacional de
Resduos Slidos.

1. Qual a importncia da logstica reversa dentro da responsabilidade

no ps-consumo. Explique sua resposta citando algum exemplo.

A logstica reversa de ps-consumo a rea de atuao da

logstica que equaciona e operacionaliza o fluxo fsico e as informaes
correspondentes de bens de consumo que so descartados pela
sociedade e que retornam ao ciclo de negcios ou ao ciclo produtivo por

meio dos canais de distribuio reversos especficos. Bens de psconsumo so bens em fim de vida til, ou usado com possibilidades de
reutilizao, e os resduos industriais em geral. O objetivo de negcio
desta rea da logstica agregar valor a um produto logstico constitudo
por bens sem interesse de uso ao proprietrio original ou que ainda
possuam condies de utilizao, por produtos descartados no final de
sua vida til e por resduos industriais. A importncia da logstica reversa
trata-se da recuperao e reciclagem das embalagens e resduos,
bem como o processo de retorno de excesso de estoque, estoques
obsoletos e produtos sazonais. Ainda antecipa o fim da vida til do
produto, a fim de dar sada em mercados com alta rotatividade o que,
alm de aumentar a oferta de emprego tambm reduz a poluio
ambiental. Podemos citar como exemplo a reciclagem e preservao do
meio ambiente, alguns autores citam a logstica reversa como logstica
verde. A indstria de latas de alumnio notvel no seu grande
aproveitamento de matria prima reciclada, tendo desenvolvido meios
inovadores na coleta de latas descartadas. Nos casos em que a
reciclagem antieconmica ou h excesso de oferta no mercado,
necessrio garantir o descarte de forma segura para a populao e meio
ambiente. Existem ainda outros setores da indstria onde o processo de
gerenciamento da logstica reversa mais recente, como na indstria de
eletrnicos, automobilstica e de produtos radioativos. Estes setores
tambm tm que lidar com o fluxo de retorno de embalagens, de
devolues de clientes ou do reaproveitamento de materiais para
produo. Tendo como foco o reprocessamento para ampliao do ciclo
de vida do produto/embalagem, podemos citar como exemplo os
fabricantes de bebidas. Estes tm que gerenciar todo o retorno das
garrafas dos pontos de venda at seus centros de distribuio. Uma
situao diferenciada trata de empresas terceiras que tm como objetivo
de negcio a reciclagem de materiais para um novo processo produtivo,
independente do fabricante original. Podemos citar exemplos de
produtos inseridos neste cenrio como sendo pneus, cartuchos de tinta
de impressoras, garrafas pet, etc., que no voltam para sua indstria de
origem, mas sim so fontes de matria prima para indstrias
completamente diferentes. No caso de latas de alumnio a logstica
reversa ocorre para reciclagem dos produtos. As latas so recolhidas,

sofrem compactao em volumes menores e retornam para os

fabricantes. Esse processo se deve ao alto custo do metal.

2. Qual ser a mudana no cenrio no gerenciamento de resduos

slidos com a responsabilidade compartilhada.
A Lei n 12.305/10, que institui a Poltica Nacional de Resduos
Slidos (PNRS) bastante atual e contm instrumentos importantes
para permitir o avano necessrio ao Pas no enfrentamento dos
principais problemas ambientais, sociais e econmicos decorrentes do
manejo inadequado dos resduos slidos. Prev a preveno e a
reduo na gerao de resduos, tendo como proposta a prtica de
hbitos de consumo sustentvel e um conjunto de instrumentos para
propiciar o aumento da reciclagem e da reutilizao dos resduos slidos
(aquilo que tem valor econmico e pode ser reciclado ou reaproveitado)
e a destinao ambientalmente adequada dos rejeitos (aquilo que no
pode

ser

reciclado

compartilhada

dos

ou

reutilizado).

geradores

de

Institui
resduos:

responsabilidade
dos

fabricantes,

importadores, distribuidores, comerciantes, o cidado e titulares de

servios de manejo dos resduos slidos urbanos na Logstica Reversa
dos resduos e embalagens ps-consumo e ps-consumo. Cria metas
importantes que iro contribuir para a eliminao dos lixes e institui
instrumentos

de

planejamento

nos

nveis

nacional,

estadual,

microrregional, intermunicipal e metropolitano e municipal; alm de

impor que os particulares elaborem seus Planos de Gerenciamento de
Resduos Slidos. Tambm coloca o Brasil em patamar de igualdade
aos principais pases desenvolvidos no que concerne ao marco legal e
inova com a incluso de catadoras e catadores de materiais reciclveis e
reutilizveis, tanto na Logstica Reversa quando na Coleta Seletiva.
3. Quais as possveis dificuldades do gestor de resduos slidos na
implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos.

Uma das maiores dificuldades so que o gravssimo quadro

social que envolve a presena de crianas, adolescentes e adultos
vivendo no e dos inmeros lixes e muitas vezes em aterros sanitrios e
controlados. Estas pessoas coletam alimentos e materiais reciclveis
para da extrarem sua sobrevivncia. So pelo ao menos 35 mil
crianas em lixes e uma estimativa de 200 mil a 800 mil catadores
trabalhando em depsitos a cu aberto e nas ruas em todo o pas! No
devemos deixar de considerar tambm a falta de alternativas mais
adequadas de descarte dos resduos, os graves problemas de sade
pblica, bem como os desastres ambientais no meio urbano e rural,
provocados pelo lixo jogado nos rios e crregos. A dois anos do fim do
prazo para a poltica entrar em vigor, a coleta seletiva chega a apenas
18% dos municpios do pas, h quase 3 mil lixes para serem
erradicados e ocorre um desperdcio anual de mais de 16 mil megawatts
com a falta de aproveitamento energtico de resduos de cana-deacar (equivalente a uma usina de Itaipu). Ou seja, os maiores fatores
so: Coleta seletiva, Lixes, Desperdcio de energia.