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MINISTRO DE EDUCACIN
Prof. Alberto E. Sileoni
SECRETARIO DE EDUCACIN
Lic. Jaime Perczyk
JEFE DE GABINETE
A.S. Pablo Urquiza
SUBSECRETARIO DE EQUIDAD Y CALIDAD EDUCATIVA
Lic. Gabriel Brener
DIRECTORA NACIONAL DE GESTIN EDUCATIVA
Lic. Delia Mndez
Formacin tica
y Ciudadana
CICLO BSICO
EDUCACIN SECUNDARIA
1 y 2 / 2 y 3 Aos
Ncleos de
Aprendizajes
Prioritarios
Elaboracin de los
Ncleos de Aprendizajes Prioritarios
Los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios para la Educacin Inicial, Primaria y
Secundaria fueron elaborados mediante un proceso que incluy trabajo tcnico, consultas regionales, y discusiones y acuerdos federales. Participaron del
mismo representantes de las provincias argentinas y de la Ciudad Autnoma
de Buenos Aires y equipos tcnicos del Ministerio Nacional.
Fueron aprobados en sesiones del Consejo Federal de Educacin, en etapas sucesivas entre 2004 y 2012, por las autoridades educativas de las jurisdicciones.
Ministerio de Educacin
Presentacin
Introduccin
Acerca del sentido de ncleos de aprendizajes prioritarios
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ndice
Estimados docentes:
Tal como ustedes saben, estos Ncleos son el fruto de un largo proceso de
construccin federal y expresan, junto con muchas otras polticas y acciones, la voluntad colectiva de generar igualdad de oportunidades para todos los nios y nias
de la Argentina. En este sentido, los NAP plasman los saberes que como sociedad
consideramos claves, relevantes y significativos para que nios, nias, adolescentes
y jvenes puedan crecer, estudiar, vivir y participar en un pas democrtico y justo
tal como el que queremos.
Inscriptos en las polticas de enseanza estatales, los NAP no son una novedad. En
abril del 2004, en un contexto de alta fragmentacin y heterogeneidad, el Consejo
Federal de Cultura y Educacin acord la identificacin de aprendizajes prioritarios
para la Educacin Inicial, Primaria y Secundaria como una medida orientada a dar
unidad al sistema educativo argentino. Esta decisin qued confirmada con la sancin
de la Ley de Educacin Nacional N 26.206, que establece: Para asegurar la buena
calidad de la educacin, la cohesin y la integracin nacional [], el Ministerio de
Educacin, en acuerdo con el Consejo Federal de Educacin, definir estructuras
y contenidos curriculares comunes y ncleos de aprendizajes prioritarios en todos
los niveles y aos de la escolaridad obligatoria (artculo 85). Desde entonces, y en
etapas sucesivas, dicho Consejo ha ido aprobando los NAP para distintas reas del
currculo nacional; es un proceso que contina y en el marco del cual definiremos
acuerdos para la totalidad de las reas y niveles educativos.
En el curso de este tiempo, tambin nos hemos planteado nuevos desafos al
incorporar metas de mejoramiento de la inclusin y la calidad de la educacin en
su conjunto y al establecer la obligatoriedad del Nivel Secundario. Estos desafos
demarcan un rumbo que reafirma el derecho de todos a aprender, sea cual fuere la
escuela a la que asistan, sea cual fuere la provincia en la que vivan. Tambin confirman la presencia del Estado, que reconoce este derecho y genera las condiciones
para su cumplimiento.
Por todo ello, esta publicacin convoca a la enseanza. Sabemos que el currculo
de nuestro pas se fortalece con estos acuerdos federales, pero que estas definiciones
no bastan. En la cotidianidad de cada escuela y con el aporte constructivo y creativo
de maestras, maestros, profesoras y profesores, este conjunto de saberes podr
transmitirse con sentido y aportar un valor significativo a la trayectoria escolar de
cada estudiante singular haciendo posible la plena vigencia del derecho de todos a
una educacin igualitaria.
Un cordial saludo,
Prof. Alberto E. Sileoni
Ministro de Educacin
Introduccin
En el ao 2004, el Ministerio de Educacin Nacional y las veinticuatro jurisdicciones iniciaron un proceso de construccin federal de acuerdos curriculares para la
Educacin Inicial, Primaria y Secundaria. En un contexto de profunda desigualdad
educativa, con un sistema educativo nacional fragmentado y heterogneo, se asumi el compromiso de desarrollar una poltica orientada a dar unidad al sistema1
mediante la identificacin de Ncleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP).
Ministerio de Educacin
La determinacin de aprendizajes prioritarios supone tambin y en consecuencia, una redefinicin del tiempo de enseanza. Priorizar contribuir a garantizar
condiciones de igualdad, a mejorar progresivamente las formas de tratamiento
de los saberes en el aula, en tanto se promueva la construccin por los docentes
de estrategias de enseanza convergentes y sostenidas sobre la base de acuerdos
colectivos, que apunten a repensar y redefinir el uso cotidiano del tiempo escolar.
Proponer una secuencia anual no implica perder de vista la importancia de observar con atencin y ayudar a construir los niveles de profundizacin crecientes que
articularn los aprendizajes prioritarios de ao a ao en el ciclo. Deber enfatizarse
en los criterios de progresividad, conexin vertical y horizontal, coherencia y complementariedad de aprendizajes prioritarios, al mismo tiempo que en otros criterios,
como el contraste simultneo y progresivo con experiencias y saberes diferentes,
en el espacio y el tiempo (presente/pasado; cercano/lejano; simple/complejo, etc.).
Ser central promover contextos ricos y variados de apropiacin de esos saberes
prioritarios. Al mismo tiempo, las prcticas de enseanza debern orientarse a la
comprensin de indicios del progreso y dificultades de los alumnos, para generar cada
vez ms y mejores apoyos, a travs de intervenciones pedaggicas oportunas. Esos
indicios son diferentes manifestaciones de acciones y procesos internos y se expresan
cotidianamente, en diversas actividades individuales o grupales de comprensin (al
explicar, dar argumentos, ejemplificar, comparar, resolver problemas, etc.) y muy
generalmente en el dilogo que se observa en la interaccin con el docente durante
el proceso pedaggico que tiene lugar en las instituciones escolares.
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NCLEOS DE
APRENDIZAJES PRIORITARIOS
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Corresponde a 1 y 2 Aos de Educacin Secundaria en Jurisdicciones
con Nivel Primario de 7 aos y a 2 y 3 Aos de Educacin Secundaria en
Jurisdicciones con Nivel Primario de 6 aos.
Para este segundo caso, en el cuadernillo denominado 7 AO se
presentan los Ncleos de Aprendizajes Prioritarios correspondientes al 1
ao, que inician la secuencia de saberes priorizados para el Ciclo Bsico
en jurisdicciones con Educacin Secundaria de 6 aos.
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La comprensin de la dimensin tica, jurdica, poltica, econmica y cultural de la vida social en torno a los saberes de
las diferentes disciplinas y de temas propios de la educacin
ambiental, educacin vial, educacin para la salud, educacin
sexual integral, educacin para la paz, educacin intercultural,
educacin tributaria, educacin cooperativa y mutual, educacin para el consumidor y educacin en medios, entre otros.
La participacin en la construccin colectiva de la memoria a
partir del conocimiento y la comprensin de las dimensiones
ticas, jurdicas y polticas de nuestra historia, en particular
en relacin con el terrorismo de Estado.
El conocimiento y respeto de los Derechos Humanos y de los
derechos de los nios, nias y adolescentes, as como de los
procedimientos a su alcance para ejercitarlos, defenderlos y
ampliarlos en la vida cotidiana, a partir del debate sobre sus
propias experiencias.
La comprensin de las prcticas polticas como manifestacin
de relaciones de poder y formas de resolucin de conflictos.
La comprensin y valoracin del rol del Estado democrtico
como garante de los derechos constitucionales en la construccin de polticas pblicas en Argentina y en Latinoamrica.
El desarrollo de una actitud crtica respecto de las formas y
los contenidos transmitidos por los medios de comunicacin
masiva y las Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin
(TIC), as como de su utilizacin responsable, participativa y
creativa.
El reconocimiento y valoracin de los derechos a la educacin,
a la informacin y al trabajo (entre otros) como condiciones
de posibilidad de otros derechos.
La comprensin, construccin e intercambio de ideas y argumentos sobre problemas vinculados a la reflexin tica y poltica mediante la produccin individual y colectiva de diversos
textos (escritos, orales, audiovisuales, expresiones artsticas).
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PRIMERo / segundo ao
EN RELACIN CON LA REFLEXIN TICA3
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La comprensin de la dimensin tica de las acciones humanas, a travs de la discusin de situaciones reales o ficticias,
privadas o pblicas que entraan conflictos sociales.
La argumentacin racional sobre las acciones de los diferentes actores sociales distinguiendo intereses, valores, deberes,
motivaciones y consecuencias a partir del anlisis de situaciones conflictivas de la vida social.
La crtica de las valoraciones, estereotipos y hbitos que reconocemos en distintos actores sociales en la vida privada y en
la vida pblica.
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El desarrollo de los ejes no supone un abordaje aislado ni secuenciado para cada
ncleo. Se espera que sean articulados entre s en las situaciones de enseanza.
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Habida cuenta de los avances realizados en el campo de los Derechos Humanos en
nuestro pas en los ltimos aos, tanto por las luchas sociales como por las acciones del
Estado Nacional que plantean la necesidad de brindar un mayor despliegue a la enseanza
de esta temtica, se agrega este eje a los NAP del rea en este tramo de la escolaridad.
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Las luchas contra la conquista, la esclavitud y por la independencia y por el derecho
a la tierra.
El conocimiento de la existencia de los Organismos Internacionales como garantes de los Derechos Humanos, a partir de
documentos como la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 1789 y la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948.
El reconocimiento de los derechos polticos, sociales, econmicos y culturales de los pueblos originarios, los afrodescendientes y otras minoras a partir de las formas de resistencia
de estos grupos en la actualidad.
El conocimiento de los modos y procesos de construccin continuos de las identidades colectivas, analizando las interacciones y los conflictos entre grupos y sectores en Amrica Latina.
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La posibilidad de realizarlo a partir del tratamiento de debates polticos actuales,
casos y fallos judiciales nacionales y provinciales que expresen colisin de intereses.
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La comprensin de las interrelaciones entre diversidad sociocultural y desigualdad social y econmica,7 identificando representaciones hegemnicas de gnero, de orientacin sexual, de
nacionalidad, tnicas, religiosas, ideolgicas y generacionales.
La indagacin acerca de las diferentes formas en que las manifestaciones y prcticas adolescentes y juveniles generan identidades.
El reconocimiento, reflexin y revisin de las propias representaciones, ideas y prejuicios a partir del dilogo y confrontacin
con otras, con especial atencin a los casos de discriminacin y
estigmatizacin presentes en experiencias escolares y extraescolares.
El reconocimiento de la escuela como un espacio de participacin, respeto y exigibilidad de los derechos, que educa y
favorece el ejercicio ciudadano.
El conocimiento de los derechos civiles, polticos y sociales presentes en la Constitucin Nacional y los procedimientos que
los garantizan.
El anlisis y la comprensin de la dimensin poltica de problemticas tales como la desigualdad, los derechos de las minoras, la participacin ciudadana, entre otras.
El anlisis crtico de los mensajes de los medios de comunicacin y su rol como formadores de opinin.
La construccin de proyectos cooperativos,9 mutuales y solidarios, de alcance grupal, institucional y/o comunitario.
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La formulacin cooperativa implica la elaboracin conjunta de metas, la planificacin consensuada de propuestas, la distribucin de tareas y roles, la determinacin
de la modalidad para la toma de decisiones y la evaluacin compartida de las acciones.
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SEGUNDO / TERCER ao
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La justificacin de una posicin propia por medio de la argumentacin en debates sobre temas controvertidos de la sociedad actual.
El anlisis filosfico de temas como la justicia, la libertad, la responsabilidad, la igualdad, el poder y la autoridad en el tratamiento de situaciones de la historia argentina.
El conocimiento de las diferentes formas de defensa de los derechos humanos; del funcionamiento de organismos internacionales,
nacionales y locales; del papel de las organizaciones de la sociedad
civil y los movimientos sociales.
La reflexin sobre la dignidad humana desde el concepto de Derechos Humanos frente a la tortura, la desaparicin forzada, la
usurpacin o cambio de identidad y la censura cultural, en distintos contextos.
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Por ejemplo, la identificacin de la representacin del aborigen en la conquista o del
enemigo interno en la ltima dictadura, analizando las vinculaciones entre representacin,
accin e implicancia poltica.
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Ver nota 4.
La reflexin sobre las distintas formas de reivindicacin del derecho al trabajo:12 el gremialismo y las formas alternativas de
organizacin laboral las empresas recuperadas, cooperativas
y mutuales.
La comprensin de los alcances legales de las normativas especficas sobre los derechos de los nios, adolescentes y jvenes y sus implicancias en situaciones conflictivas de la vida
cotidiana y en instancias de vulneracin de los mismos, tales
como: maltrato infantil, abuso sexual, trata de nios, nias y
adolescentes.
El conocimiento de los modos y procesos de construccin continua de las identidades colectivas, analizando las interacciones y los conflictos entre grupos y sectores en la Argentina.13
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La comprensin de las interrelaciones entre diversidad sociocultural y desigualdad social y econmica, identificando representaciones hegemnicas de gnero, de orientacin sexual, de
nacionalidad, tnicas, religiosas, ideolgicas y generacionales
presentes en Argentina y Latinoamrica.
La identificacin, mediante la indagacin de las diversas formas de prejuicio, maltrato o discriminacin en la dimensin
sociohistrica de los diferentes casos.15
La reconstruccin de normas y cdigos que incluyan mecanismos de validacin y evaluacin participativa para la convivencia en la escuela, basados en principios de equidad.
El reconocimiento de la escuela como espacio de participacin, respeto y exigibilidad de los derechos, promoviendo,
entre otras, las instancias de representacin estudiantil.
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Por ejemplo, casos de discriminacin y genocidios a los pueblos originarios, el
pueblo armenio, el Apartheid, el Holocausto (Sho), Hiroshima y Nagasaki, entre otros.
El conocimiento y la valorizacin de las diferentes manifestaciones de participacin ciudadana que contribuyen a la consolidacin del Estado de Derecho, en oposicin a las experiencias
autoritarias de la Argentina.16
El anlisis y la comprensin de la dimensin poltica de problemticas actuales tales como la crisis de representacin y el
lugar de los medios de comunicacin como formadores de
opinin, entre otras.
La construccin de proyectos cooperativos,18 mutuales y solidarios, de alcance grupal, institucional y/o comunitario.
La participacin reflexiva en la construccin de proyectos grupales, institucionales y comunitarios as como en la organizacin de cooperativas y mutuales escolares.
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Con especial nfasis en la enseanza de las formas de participacin previstas en la
Constitucin Nacional (el papel de los partidos polticos, el sufragio universal, la consulta
popular, la objecin de conciencia y la desobediencia civil entre otras ) as como de formas
de organizacin de la sociedad civil.
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Y de la ley que establece la obligatoriedad de garantizar un nmero de mujeres
en las listas a cargos electivos.
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La formulacin cooperativa implica la elaboracin conjunta de metas, la planificacin consensuada de propuestas, la distribucin de tareas y roles, la determinacin
de la modalidad para la toma de decisiones y la evaluacin compartida de las acciones.
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Ministerio de Educacin
1 edicin: octubre de 2011
2 edicin: octubre de 2013