Plano Municipal de Educacao - Publicado Diario Oficial 18 de Janeiro de 2016

PREFEITURA MUNICIPAL DE FLORIANPOLIS
SECRETARIA MUNICIPAL DA CASA CIVIL
( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016
DIRIO OFICIAL ELETRNICO DO MUNICIPIO

EDIO N. 1621
ANEXO NICO
PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO DE FLORIANPOLIS
COMPROMISSO E RESPONSABILIDADE DE TODOS
CESAR SOUZA JUNIOR

Prefeito Municipal
Prof. RODOLFO JOAQUIM PINTO DA LUZ

Secretrio Municipal de Educao
Prof. MARIA JOS DA COSTA BRANDO

Diretora Geral da Secretaria Municipal de Educao
MARLY DA ROSA CARVALHO

Coordenadora para Elaborao do Plano Municipal de Educao
PEDRO RODRIGUES DA SILVA

Co-Coordenador para Elaborao do Plano Municipal de Educao
LUCIANE ALVES DA COSTA

Secretria Executiva para Elaborao do Plano Municipal de Educao
__________________________________________________________________
S.M.A. - D.G.A. - G.D.O.E.M.
SECRETRIO: GUSTAVO MIROSKI
Site: www.pmf.sc.gov.br e-mail: gabinete@pmf.sc.gov.br

CONTROLE: ANOLDO N. DOS SANTOS
Pg. 66
TELEFONE: 48 3251-5940

( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016

EDIO N. 1621
PODER PBLICO MUNICIPAL/ENTIDADES GOVERNAMENTAIS E NO GOVERNAMENTAIS.
Secretaria Municipal de Educao (SME)

Conselho Municipal de Educao (CME)
Instituto de Gerao de Oportunidades de Florianpolis (IGEOF)
Secretaria Municipal de Assistncia Social (SMAS)
Secretaria Municipal da Sade (SMS)
Comisso de Educao, Cultura e Desporto da Cmara Municipal de Florianpolis (CECDMF)
Coordenadoria de Promoo de Polticas de Igualdade Racial (COPPIR)
Conselho Municipal de Poltica de Igualdade Racial (COMPIR)
Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia de Santa Catarina (IFSC)
Colgio de Aplicao (UFSC)
Gerncia Regional de Educao da Grande Florianpolis (GERED)
Ministrio Pblico MP 15 Promotoria da Infncia e da Juventude da Capital
Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC)
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais APAE Florianpolis
Associao dos Administradores Escolares de Santa Catarina (AAESC)
Associao dos Municpios da Grande Florianpolis (GRANFPOLIS)
Associao Florianopolitana de Deficientes Fsicos (AFLODEF)
Associao Catarinense para Integrao do cego (ACIC)
Associao dos Surdos da Grande Florianpolis (ASGF)
Centro de Integrao Empresa Escola (CIEE/SC)
Ncleo de Estudos Negros (NEN)
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC)
Sindicato das Escolas Particulares (SINEPE)
Unio Catarinense dos Estudantes (UCE)
Unio Catarinense de Estudantes Secundaristas (UCES)
Universidade do Sul do Estado de Santa Catarina (UNISUL)
Instituto de Diversidade Sexual da Grande Florianpolis (ROMA)
COMISSO PARA COORDENAR E SISTEMATIZAR A ADEQUAO DO PLANO MUNICIPAL DE

EDUCAO DE FLORIANPOLIS AO PLANO NACIONAL DE DUCAO (PNE)
Marly da Rosa Carvalho Coordenadora
Pedro Rodrigues da Silva Co-coordenador
Ana Regina Ferreira de Barcelos Gerente de Articulao Pedaggica da DEF/SME
Argir Nikolaos Koufalias Colombi Representante da Gerncia Regional de Educao da Grande
Florianpolis (GERED/SEEDE)
Cedenir Valter da Silva Representante da Diretoria do Observatrio da Educao e Apoio ao Educando
(DIOBE)
Daniel Godinho Berger Chefe do Departamento de Educao de Jovens e Adultos
Gisele Aparecida Pereira Gerente de Articulao Administrativa da Diretoria de Administrao Escolar
(DAE/SME)
Gisele Pereira Jacques Diretora da Educao Infantil (DEI/SME)
Julice Dias Representante da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC)
Luciana Bitencourt Diretora do Observatrio da Educao e Apoio ao Educando (DIOBE)
__________________________________________________________________
S.M.A. - D.G.A. - G.D.O.E.M.

Pg. 67
TELEFONE: 48 3251-5940

( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016

EDIO N. 1621
Rosangela Machado Gerente de Educao Especial (GEESP/SME)

Selma Davi Lemos Representante da Gerncia Regional de Educao da Grande Florianpolis
(GERED/SEEDE)
Vera Regina Simo Rzatki Representante do Conselho Municipal de Educao (CME)
COMISSO DE ACOMPANHAMENTO, AVALIAO E SISTEMATIZAO
Ana Regina Ferreira de Barcelos Gerente de Articulao Pedaggica da (DEF/SME)
Ana Regina de Aguiar Dutra Representante da Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL)
Cedenir Valter da Silva Representante da Diretoria do Observatrio da Educao e Apoio ao Educando
(DIOBE)
Daniel Godinho Berger Chefe do Departamento de Educao de Jovens e Adultos
Eloi Zambon Representante da Associao de Administradores Escolares de Santa Catarina (AAESC)
(coordenador)
Flvia Helena de Lima Representante Coordenadoria de Promoo de Polticas de Igualdade Racial COPPIR
Gisele Aparecida Pereira Representante da Diretoria de Administrao Escolar (DAE/SME)
Gisele Pereira Jacques Representante da Diretoria de Educao Infantil/SME
Jarbas Jos Cardoso Representante da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC)
Joana Clia dos Passos Representante do Ncleo de Estudos Negros (NEN)
Joo Geraldo Fidelis Representante do Instituto Federal de Santa Catarina (IFSC)
Julice Dias Representante da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC)
Marlene Michielin Representante da Promotoria de Justia
Marly da Rosa Carvalho Representante do Departamento de Integrao e Mediao Educacional (DIME)
Pedro Rodrigues da Silva - Representante do Departamento de Integrao e Mediao Educacional (DIME)
Regina Bittencourt Souto - Representante da DAE Gerncia de Formao Permanente / SME
Saionara Bello da Silveira - Representante da Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL)
Sandra Lcia Amorim - Representante da Associao de Surdos da Grande Florianpolis (ASGF)
Simone Marcelino Rodrigues Representante da Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE)
COMISSO DE MOBILIZAO E DIVULGAO
Argir Nikolaos Koufalias Colombi Representante da Gerncia de Educao (GERED/SEED)
Elaine Bete Assis Representante do Centro de Integrao Empresa Escola (CIEE/SC)
Mrcia Agostinho da Silva Representante do Gabinete da SME
Maristela Sartorato Pauli Bianchi Representante da Associao Catarinense para Integrao do Cego (ACIC)
Rozlia Natlia Machado Monteiro Representante da Associao Florianopolitana dos Deficientes Fsicos
(AFLODEF)
Selma Davi Lemos Representante da Gerncia de Educao (GERED/SEED)
Snia Carvalho Representante do Conselho Municipal de Poltica de Igualdade Racial (COMPIR)
Sumrio
1.
2.
APRESENTAO........................................................................................................12
INTRODUO.............................................................................................................13
3.
BASE LEGAL................................................................................................................15
__________________________________________________________________
S.M.A. - D.G.A. - G.D.O.E.M.


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4.
( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016

EDIO N. 1621
FLORIANPOLIS - DIAGNSTICO EDUCACIONAL....................................... 17
4.1. FLORIANPOLIS
ASPECTOS
HISTRICOS,
GEOGRFICOS
SOCIOECONMICOS..............................................................................................22
4.2.EDUCAO BSICA...............................................................................................27
4.2.1.
Etapas da Educao Bsica..........................................................................31
4.2.1.1.
Educao Infantil........................................................................................31
4.2.1.2.
Ensino Fundamental...................................................................................35
4.2.1.3.
Ensino Mdio.............................................................................................47
4.2.2.
Modalidade da Educao Bsica.................................................................50
4.2.2.1.
Educao Especial......................................................................................50
4.2.2.2.
Educao de Jovens e Adultos...................................................................52
4.2.2.3.
Educao Profissional Tecnolgica........................................................... 52
4.2.2.4.
Educao Escolar Indgena........................................................................53
4.2.3.
Educao das Relaes Etnorraciais.......................................................... 54
4.3.EDUCAO SUPERIOR..........................................................................................54
4.4.PROFISSIONAIS DA EDUCAO.........................................................................57
4.5. GESTO DEMOCRTICA.....................................................................................60
4.6. FINANCIAMENTO..................................................................................................62
5.
METAS E ESTRATGIAS
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
META 1: Universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de 4 a 5 anos de

idade e ampliar a oferta de Educao Infantil em creches, de forma a atender no mnimo 75% (sessenta
e cinco por cento) das crianas de at 3 trs anos, at o final da vigncia deste Plano, em consonncia
com o PNE......................................................65
META 2: Universalizar o ensino fundamental de 9 anos para toda a populao de 6 a 14(quatorze)
anos e garantir que pelo menos 99% (noventa e nove por cento) dos estudantes concluam essa etapa na
idade
recomendada,
at
o
ltimo
ano
de
vigncia
deste
PME...........................................................................68
META 3: Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 a 17 anos de
idade e elevar, at o final do perodo de vigncia deste Plano, a taxa lquida de matrculas no ensino
mdio para 90% (noventa por cento)....................................................69
META 4: Universalizar, para a populao de 4 a 17 anos, o acesso educao escolar dos estudantes
com deficincia, transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao na rede regular de
ensino pblica, gratuita ou privada, em todos os nveis, etapas e modalidades. Garantir o sistema
educacional inclusivo, conforme disposto no art. 8, inciso III do Plano Nacional de Educao, nos
termos do art. 208, inciso III, da Constituio Federal, e do art. 24 da Conveno sobre os Direitos
das Pessoas com Deficincia, com status de emenda constitucional, e promulgada pelo Decreto n.
6.949, de 2009, e o atendimento educacional especializado, por meio de servios da Educao
Especial, que visa ao atendimento s necessidades especficas desse pblico...................72
META 5: Alfabetizar todas as Crianas, no mximo, at o final do 3 terceiro ano do ensino
fundamental...........................................................................................77
__________________________________________________________________
S.M.A. - D.G.A. - G.D.O.E.M.

Pg. 69
TELEFONE: 48 3251-5940

5.6.
5.7.
5.8.
5.9.
5.10.
5.11.
5.12.
5.13.
5.14.
5.15.
5.16.
5.17.
( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016

EDIO N. 1621
META 6: Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das
escolas pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos (as) estudantes
(as) da educao bsica................79
META 7: Fomentar a qualidade da Educao Bsica em todas as etapas e modalidades, com a
melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem, de modo a atingir as seguintes mdias nacionais
para o IDEB: 6,0 nos anos iniciais do ensino fundamental; 5,5 nos anos finais do ensino
fundamental; 5,2 no ensino mdio......................................................82
META 8: Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 a 29 anos, de modo a alcanar no
mnimo 12 anos de estudo dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a escolaridade
mdia entre negros e no negros declarados Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE)............................................................................85
META 9: Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 anos ou mais para 99,5% (noventa e
nove vrgula cinco por cento) at o final da vigncia deste PME, zerar o analfabetismo absoluto e
reduzir
em
50%
(cinquenta
por
cento)
a
taxa
de
analfabetismo
funcional..........................................................87
META 10: Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas de educao de
jovens e adultos, nos ensinos fundamental e mdio, na forma integrada educao
profissional......................................................................88
META 11: Triplicar as matrculas da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, assegurando
a qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da expanso no segmento
pblico..........................................................89
META 12: Elevar a taxa de matrcula na educao superior para 50% (cinquenta por cento) e a
taxa lquida para 33% (trinta e trs por cento) da populao de dezoito a vinte e quatro anos,
assegurada a qualidade da oferta e expanso para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das
novas.....................91
META 13: Elevar a qualidade da educao superior e ampliar a proporo de mestres e doutores
do corpo docente em efetivo exerccio no conjunto do sistema de educao superior para 75%
(setenta e cinco por cento), sendo no total, no mnimo, 35% (trinta e cinco por cento)
doutores................................93
META 14: Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-graduao stricto sensu, de modo
a atingir a titulao anual de 380 (trezentos e oitenta) mestres e 140 (cento e quarenta)
doutores........................................................94
META 15: Garantir, em regime de colaborao entre a Unio, o Estado e o Municpio, no prazo
de 1(um) ano de vigncia deste PME, poltica de formao inicial e continuada, com vistas
valorizao dos profissionais da educao, assegurando que 100% (cem por cento) dos professores
possuam formao especfica de nvel superior, obtida em curso de licenciatura na rea de
conhecimento em que atuam.....................................................95
META 16: Garantir Formao continuada e ps graduao de professores e demais profissionais
da educao, mantendo polticas de incentivo e apoio Formao, visando atingir noventa por
cento 90% (noventa por cento) dos professores no municpio de Florianpolis, em nvel de psgraduao, at o ltimo ano de vigncia deste PME, bem como, garantir, a todos os profissionais
da educao do municpio, formao continuada em servio, considerando necessidades, demanda
e
contextualizao
dos
sistemas
de
ensino.................................................................................................................96
META 17: Valorizar os profissionais do Magistrio Pblico Municipal, assegurando a
reestruturao do plano de carreira, mantendo a aplicao do piso salarial nacional (Lei n.
11.738/2008).......................................................97
__________________________________________________________________
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( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016

EDIO N. 1621
5.18.
META 18: Assegurar a continuidade da gesto democrtica no mbito da Rede Municipal de

Florianpolis e garantir condies para que essa se efetive nas Redes Pblicas, conforme
legislao especfica........................................ 98
5.19.
META 19: Ampliar o investimento pblico em educao pblica, em regime de colaborao com
a Unio, Estado e Municpio, de forma a atingir, no mnimo, o patamar de 7% (sete por cento) do
produto interno bruto (PIB) do pas no 5(quinto) ano de vigncia desta lei e, no mnimo, o
equivalente a 10% (dez por cento) do PIB ao final do decnio, assegurando o investimento
mnimo de 30% (trinta por cento) dos recursos prprios do municpio para a
Educao.................................................................100
5.20. META 20: Assegurar a implementao das Diretrizes Curriculares
Nacionais para Educao das Relaes Etnorraciais e para o Ensino de
Histria da Cultura Afro-brasileira e Africana, assim como a Lei n.
11645/2008, em todos os estabelecimentos de Ensino Pblico e Privado
que ofertam a educao bsica e ensino superior no municpio, em at
cinco
anos,
aps
aprovao
deste
plano..............................................................101
6. AVALIAO
E
ACOMPANHAMENTO..............................................................105
6.1. ENTIDADES ENVOLVIDAS NA ELABORAO DO PLANO MUNICIPAL DA EDUCAO DE
FLORIANPOLIS..........................................................105
7. GLOSSRIO...................................................................................................
..........107
8. REFERNCIAS...............................................................................................
.........110
1. Apresentao
Vivemos um momento de transio, marcado por mudanas de paradigmas, conceitos e concepes. O
homem, as instituies, a sociedade vivem em constante e veloz processo de transformao nas relaes sociais
estabelecidas. Neste sentido, faz-se necessrio possibilitar a interao entre os diversos setores desta sociedade,
estimulando um processo permanente de discusso que proporcione um enfrentamento desta realidade. Para isso,
fundamental a definio de polticas pblicas nas reas sociais, em especial na educao.
Diante disso, compromisso desta administrao o investimento efetivo nas pessoas, proporcionando
educao de qualidade s crianas, adolescentes, jovens, adultos e idosos, num esforo conjunto entre o Poder
Pblico e a Sociedade Civil Organizada. Queremos ser referncia nacional no ensino pblico.
O Plano Municipal de Educao que ora se apresenta resultado de um trabalho participativo, entre
representantes do Poder Pblico Municipal e instituies No-Governamentais ligadas Educao, visando
adequar s metas, em vigncia, ao Plano Nacional de Educao, em cumprimento Lei Federal n. 13.005,
publicada em 25 de junho de 2014.
Oportuno se faz ratificar que o Plano Municipal, em vigor, sofreu uma adequao a partir das discusses
realizadas nos Fruns, pautadas nos documentos, conforme legislao vigente. As metas explicitadas neste Plano
determinam a construo de uma sociedade que almejamos capaz de transformar a vida do ser humano que se
desenvolve por meio da aprendizagem mtua.
Eis a Educao que buscamos!
CESAR SOUZA JUNIOR
Prefeito Municipal
__________________________________________________________________
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( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016

EDIO N. 1621
1. Introduo
Florianpolis ao elaborar o Plano Municipal de Educao (PME), para os prximos 10 (dez) anos, ou
seja, de 2015 a 2025 fez a adequao do Plano anterior, Lei 379 de janeiro de 2010, a Lei n. 13.005 de junho de
2014 Plano Nacional de Educao (PNE).
Para elaborao foi institudo o Frum Permanente de Educao, nomeada uma comisso tcnica para
construir o documento base, servindo de referencia para as discusses do Frum e para a consulta pblica.
O plano, aprovado pelo Frum Permanente de Educao, trata de um conjunto de metas e estratgias, no
mbito do municpio, que expressa a poltica educacional para todos os nveis, etapas e modalidades de ensino.
Obedecendo a Constituio Federal de 88, art. 206, inciso VII, que estabelece o principio da gesto
democrtica do ensino e da educao, a garantia de princpios de transparncia, impessoalidade, autonomia, a
participao, liderana, o trabalho coletivo, a representatividade e a competncia, foi construdo o presente plano.
O documento expressa com clareza e objetividade a educao que queremos, e o compromisso de todas as
instituies e rgos participantes das Comisses Tcnicas e de Sistematizao do Frum Municipal de
Educao, com uma educao de qualidade Social para todos os cidados.
A educao o alicerce para o desenvolvimento da sociedade do conhecimento, marca do sculo XXI.
As diretrizes norteadoras do Plano Nacional de Educao e do Plano Municipal so:
IErradicao do analfabetismo;
IIUniversalizao do atendimento escolar;
IIISuperao das desigualdades educacionais, com nfase na promoo da cidadania e na erradicao de
todas as formas de descriminalizao;
IVMelhoria da qualidade da educao;
VFormao para o trabalho e para a cidadania, com nfase nos valores morais e ticos em que se
fundamenta a sociedade;
VIPromoo do princpio da gesto democrtica da educao pblica;
VII- Promoo humanstica, cientfica, cultural e tecnolgica do pas;
VIII- Estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como proporo do Produto
Interno Bruto PIB, que assegure atendimento as necessidades de expanso, com padro de
qualidade e equidade;
IXValorizao dos profissionais da educao;
XPromoo dos princpios do respeito dos direitos humanos, a diversidade e a sustentabilidade
socioambiental.
O plano Municipal de Educao de Florianpolis aponta para uma educao plena, contribuir para
formao de cidados, com uma viso de mundo, com condies de interagir, na contemporaneidade, de forma
construtiva, solidria, participativa e sustentvel.
RODOLFO JOAQUIM PINTO DA LUZ
Secretario Municipal de Educao
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EDIO N. 1621
1. Base Legal
O Plano municipal de Educao de Florianpolis trata do conjunto de Diretrizes, Metas e Estratgias, que
expressa a poltica educacional, para todos os nveis e modalidades de ensino dos Sistemas de Educao no
mbito deste municpio.
A elaborao de Planos de Educao est prevista pela Constituio Federal / 88 art. 214 que define: A
lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento
do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do Poder Pblico que conduzam :
I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhoria da qualidade do ensino;
IV formao para o trabalho; e
V promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
O art. 208, inciso I, prev como dever do Estado, a efetivao da Educao Bsica, sua obrigatoriedade e
gratuidade a partir dos 04(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, inclusive para os que no tiveram acesso em
idade prpria. A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (n. 9394/98), art. 11, inciso I e art. 32, reafirma
os princpios da obrigatoriedade e gratuidade na escola pblica. A Lei Orgnica do Municpio/1990 art. 119
determina que O Plano Municipal de Educao, aprovado por Lei, visar articulao e ao desenvolvimento do
ensino em seus diversos nveis e adequao aos Planos Nacional e Estadual de Educao; e os arts. 120, 121 e
122, expressam o dever do municpio com a Educao, suas garantias e, tratam dos recursos que devem ser
aplicados na educao. A Lei complementar n. 170/99 que trata do Sistema Estadual de Educao e a Lei n.
7508/2007 que define a organizao, funcionamento e manuteno do Sistema Municipal de Ensino de
Florianpolis prev a organizao e os nveis e modalidades do ensino e determina que a educao abranja os
processos formativos, como se desenvolvem na famlia e nas instituies.... A Lei n. 13.005/2014 aprova o
Plano Nacional de Educao.
O Plano Municipal de Educao de Florianpolis (Lei n. 379/2010) deve ser alinhado aos planos estadual
e nacional, integrando as polticas j definidas no mbito da Unio e Estado, no sentido de reafirmar os
compromissos debatidos e definidos pela CONAE 2010 e 2013, baseados nos princpios do respeito aos direitos
humanos, sustentabilidade socioambiental, diversidade, incluso e valorizao dos profissionais que
atuam na educao, alm de assumir compromissos histricos com esforo de eliminar as desigualdades no pas,
e reafirmar o acesso permanncia com qualidade e o sucesso para todos no sistema educacional. Compromisso
este, assumido na elaborao e definio das Metas e Estratgias contidas neste Plano, as quais foram discutidas
de forma democrtica e participativa, pela Comisso Tcnica da Secretaria Municipal de Educao, que elaborou
o documento-base para a discusso, juntamente com as comisses formadas pelos representantes do Frum
(Comisso de Acompanhamento, Avaliao e Sistematizao; e Comisso de Mobilizao e Divulgao). O
referido documento foi aprimorado no Frum Municipal de Educao de carter permanente (composto pela a
Sociedade Civil organizada, Instituies de Ensino, Universidades, Administrao Pblica, Sindicatos, ONGs,
Cmara Municipal Comisso de Educao, Cultura e Desporto), bem como, encaminhado para consulta
pblica, e aprovado pela plenria do Frum.
__________________________________________________________________
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( ANEXOS AO DIRIO )
18/01/2016

EDIO N. 1621
1. Florianpolis Diagnstico Educacional

Os dados censitrios, dos ltimos cinco anos, demonstram que Florianpolis teve acrescido sua
populao um nmero expressivo de habitantes (conforme tabela 1), e desses, um nmero significativo de
imigrantes vindos de outras cidades catarinenses, de outros Estados Brasileiros e tambm de outros pases,
exigindo polticas pblicas voltadas s novas necessidades desta populao, bem como, daquelas que aqui j
residem. Este fato que demanda parcerias com outros entes federados, para a ampliao do atendimento da
populao em idade escolar.
Tabela 1
Ano
2000
2007
2010
2014*
Populao
Total
342.315
416.269
421.240
461.524
Populao Florianpolis
0a5
6 a 14
anos
Anos
30.740
50.979
38.190
61.770
27.444
47.961
-
15 a 17
anos
19.789
23.953
18.274
-
18 e mais
Populao por
Grupo de Idade
2010 a 2014
240.789
292.356
345.835
-
Fonte: IBGE/2010
*IBGE/2014 - Estimativa Populacional
Observa-se que, na primeira dcada do sculo XXI, houve um crescimento populacional em Florianpolis
na ordem de 23%, o que linearmente aponta um ndice de 2,3% ao ano. Constata-se, nessa anlise, que houve
tambm uma diminuio da populao da educao bsica (0 a 17 anos) na faixa mdia de 8%. Pelos nmeros
apurados no Censo Populacional 2010, esse crescimento da primeira dcada dos anos 2000, deu-se mais na faixa
etria acima de 18 anos (43,6%), o que infere a uma maior imigrao, do que propriamente a um crescimento da
natalidade local.
Essa imigrao , sem dvida, atrada pelos ndices que Florianpolis conquistou nos ltimos anos
referentes oportunidade de escolarizao, emprego e renda, formao profissional, preservao ambiental
adequada a uma poltica de crescimento sustentvel e belezas naturais, apresentando um ndice de
Desenvolvimento Humano Municipal (IDH) de 0,847 e, um ndice de Desenvolvimento na Educao (IFDM) de
0,8401 numa escala de 0 a 1, aferida pelo IBGE/2010 e pela FIRJAN/20111, respectivamente (conforme tabela
2).
Tabela 2
ndices de Desenvolvimento Municipal
IDH
IDM
Taxa Analfabetismo (%)
ndice de
ndice de
Populao de
Populao de
Desenvolvimento Desenvolvimento
10 a 15 anos
15 anos ou mais
Humano
Municipal/Educao
0,847
*0,8401
0,08
1,81
1
Sistema Firjam: Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro.
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S.M.A. - D.G.A. - G.D.O.E.M.

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EDIO N. 1621
Fonte: IBGE/2010
*ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal/2011
O Municpio conta com 350 instituies de educao bsica e 15 instituies de ensino superior,
contemplando as esferas federal, estadual, municipal e privada. Tambm possui instituies filantrpicas
conveniadas que oferecem aos estudantes da rede pblica do ensino bsico, um atendimento complementar e/ou
suplementar. (Conforme tabela 3)
Tabela 3
Estabelecimento de Ensino, por dependncia administrativa, segundo a etapa / modalidade ministrada
Nmero de Escolas Educao Bsica
Nmero de IES
Privadas Federais Municipais Estaduais Total
Total Pblica Privada Total
U
R U R U
R
U
R
U
R Geral
163 0 3
0
111 2
42 0
348 2 350
3
12
15
Fonte: INEP Instituto Nacional de estudos e Pesquisas Ansio Teixeira/Censo Escolar 2010
O ndice mdio de analfabetismo, na faixa etria da ordem de 0,9% (conforme Tabela 2), sendo um dos
mais baixos do Brasil.
Observa-se que apesar do decrscimo da populao da educao infantil (-10,7%), houve um
crescimento na oferta de vagas da educao infantil de (0 a 3) anos, que segundo os dados do SIMEC (Sistema
de Informao do Ministrio da Educao) atingiu, em 2014, a taxa de atendimento da ordem de 47,5%, fazendo
com que Florianpolis se aproxime cada vez mais da meta do Plano Nacional de Educao, estipulada em 50%
(cinquenta por cento). Em relao mdia brasileira, Florianpolis destaque. (Conforme Tabela 4 e 5)
Tabela 4
Educao Infantil: Creche (0 a 3 anos).
Matrcula inicial por dependncia administrativa
Ano
Dependncia
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Total
129
138
155
139
132
85
58
60
59
67
0
62
64
69
4.644
4.673
4.885
5.131
5.184
5.328
5.565
2.183
2009
2.084
2.680
2.974
2.972
4.372
7.016
6.879
7.191
7.950
8.352
8.449
10.064
Fonte: INEP Instituto Nacional de estudos e Pesquisas Ansio Teixeira/Censo Escola 2008 a 2014
Obs: Includos os estudantes da Educao Especial.
Tabela 5
Percentual de Atendimento da Educao Infantil de Creche
Taxa da populao de 0 a 3 anos que frequentam a escola (Meta 50%)
Brasil
Regio Sul
Santa Catarina
Florianpolis
23,2%
32,0%
38,5%
47,5%
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EDIO N. 1621
Fonte: SIMEC. MEC.GOV.BR/PDE / 2010

Com relao ao atendimento na faixa etria de 4 a 6 anos, apesar do decrscimo populacional aferido
na primeira dcada dos anos 2000, tambm houve um crescimento da oferta de vagas, que segundo os dados do
SIMEC (Sistema de monitoramento e controle do Ministrio da Educao) foi de 87,3%, indicando Florianpolis
bem prximo da universalizao desse atendimento. (Conforme tabela 6)
Tabela 6
Educao Infantil: Pr-Escola (4 a 6 anos)
Ano
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Total
Dependncia
2008
138
524
4.657
2.190
7.509
2009
135
101
5.298
3.170
8.704
2010
105
81
5.421
3.158
8.765
2011
102
41
5.430
3.677
9.250
2012
103
73
5.764
4.007
9.947
2013
149
25
5.965
4.040
10.179
2014
140
33
6.347
4.282
10.802
Fonte: INEP Instituto Nacional de estudos e Pesquisas Ansio Teixeira/Censo Escola 2008 a 2014
Obs: Includos os estudantes da Educao Especial.
No Ensino Fundamental, o IDEB alcanado por todas as esferas administrativas pblicas foi de 5,25 na
mdia; apresenta uma reduzida taxa de abandono e uma taxa de aprovao de 96,8%, nos anos iniciais e, de
88,5%, nos anos finais. (Conforme tabela 7)
Tabela 7
Evoluo do IDEB no Municpio de Florianpolis
Anos Iniciais
Rede Municipal
Rede Estadual
Rede Federal
Anos Finais
Rede Municipal
Rede Estadual
Rede Federal
2007
5,0
4,3
6,1
2009
5,2
4,7
6,4
2011
6,0
5,2
-
2013
6,1
5,1
7,7
4,2
3,6
5,8
4,5
3,9
5,7
4,7
4,2
-
4,4
3,5
4,7
Fonte: INEP Instituto Nacional de estudos e Pesquisas Ansio Teixeira/Censo Escolar

Florianpolis possui uma rede pblica que oportuniza 87,9% de escolas com algum atendimento, de
pelo menos 7h, aos alunos, ndice muito acima da meta estabelecida nacionalmente. Embora a cidade apresente
ndices que so referncias nacionais, o Plano Municipal de Educao, para o decnio 2015 2025 busca ofertar
estratgias e oportunidades para avanar seus indicadores. (Conforme Tabela 8)
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TABELA 8
Taxa (%) de Escolas Pblicas que oferecem pelo menos 7h em atividade na escola.
Ano
Taxa Lquida (%)
Brasil
34,7
Regio Sul
47,5
Santa Catarina
52,7
Florianpolis
87,9
* Rede Municipal de Educao
41,6
Fonte: SIMEC. MEC.GOV.BR/PDE/GRAFICOPNE.PHP
* Relatrio de Movimento Mensal/PMF-SME.
Para atingir a meta de reduo a 0 (zero) no abandono escolar e cada vez mais minimizar as taxas de
distoro idade/srie, o municpio vem oportunizando aperfeioamento profissional aos trabalhadores da
educao. Desta forma, em 2014, segundo dados do SIMEC, atingiu-se um ndice de 43,3% de seus docentes
com ps-graduao, em todas as esferas, destacando-se a Rede Municipal de Ensino de Florianpolis com 84,2%
dos docentes com ps-graduao, (Dados da SME). (Conforme Tabela 9)
Tabela 9
Taxa de Professores na Educao Bsica com Ps-Graduao
Ano
Taxa Lquida (%)
Brasil
30,2
Regio Sul
48,7
Santa Catarina
46,3
Florianpolis
43,3
* Rede Municipal de Florianpolis
84,20
Fonte: SIMEC. MEC.GOV.BR/PDE/GRAFICOPNE.PHP
* Relatrio de Movimento Mensal/PMF-SME.
Na incluso de pessoas com deficincia, Florianpolis destaque nacional, sendo ganhador de prmios
em relao acessibilidade arquitetnica de suas escolas e do atendimento educacional especializado que realiza,
apresentando uma taxa de atendimento de 96% em 2014, segundo o SIMEC/MEC.
Com relao ao ingresso de jovens no ensino mdio, ensino tcnico e ensino superior, Florianpolis
aponta uma oferta de vagas crescente ao longo dos anos, o que revela ser uma cidade preocupada com a
formao intelectual e tcnica de sua populao.
Na educao de jovens e adultos, a capital apresenta uma taxa decrescente, o que indica uma poltica
pblica educacional eficiente para um pblico que durante uma parte de suas vidas foi alijado da escola. Com
isto, oportuniza-se um aumento nos nveis de escolarizao, propiciando novas oportunidades a esse pblico no
mercado de trabalho, resultando numa melhor qualidade de vida.
Concluindo, destaca-se que a Rede Municipal de Ensino de Florianpolis investe na educao bsica
quase 30% de sua receita e, por inmeras vezes, foi premiada pela qualidade de sua educao.
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Os referidos indicadores constatam que Florianpolis est no caminho certo, buscando por meio atravs
de polticas pblicas, oportunizar, a seus habitantes, uma formao capaz de garantir o contnuo salto de
qualidade que a cidade vem conquistando, sendo referncia no ensino pblico em mbito nacional.
1.1.
FLORIANPOLIS - ASPECTOS HISTRICOS, GEOGRFICOS E SOCIOECONMICOS
Em 1673, Francisco Dias Velho, bandeirante paulista, chegou Ilha com a esposa e os filhos, alm de
ndios domesticados e dois padres da Companhia de Jesus. Alguns anos mais tarde, veio a requerer, do Governo
da Capitania Paulista, duas lguas em quadro, na Ilha, justificando a instalao da Igreja em devoo Nossa
Senhora do Desterro, algumas benfeitorias e o cultivo da mandioca e da cana-de-acar. Fundou, ento, o
povoado com o mesmo nome da Igreja Nossa Senhora do Desterro, homenageando Maria, na fuga para o
Egito.
Foi fundada em 23 de maro de 1726, poca em que elevada a categoria de Vila. O traado retangular,
ruas retas e uma igreja, ocupando um lugar central, era o modelo de colonizao, que os portugueses impunham
s suas colnias. A Praa XV de Novembro , portanto, o marco inicial do povoado de Nossa Senhora do
Desterro, hoje, rea central de Florianpolis. Este, ainda, o principal ponto de convergncia da cidade. Possui
identidade prpria, construda pela populao.
Embora com o passar do tempo e, sofrendo inmeras transformaes, a Praa XV de Novembro
permanece, na sua area central, inalterada, sendo a Figueira, com os aposentados, em sua volta, um dos
smbolos da cidade e ponto de referncia, inclusive para os turistas.
A cidade ainda mantm fortes caractersticas culturais aorianas, que desenhou o traado dos primeiros
povoados, cujo centro foi definido pelas igrejas. Ainda no sculo XVIII, foram construdas as igrejas Nossa
Senhora da Conceio da Lagoa (1750); Nossa Senhora das Necessidades de Santo Antnio de Lisboa (1756) e
Nossa Senhora da Lapa do Ribeiro (1763). Alguns bairros ainda conservam, alm das igrejas, as casas trreas,
coloridas, com janelas de peitoril largo, telhas de calha e vidraas reticuladas.
A Colonizao Aoriana deixou marcas na arquitetura, religiosidade, culinria e artesanato, entre outras,
mas no foi a nica. A Cidade sofreu influncias das mais diversas etnias ao longo dos sculos, principalmente,
com a vinda dos africanos e europeus.
Entre as manifestaes culturais de Florianpolis, a renda de bilro, os engenhos de farinha, a pesca
artesanal (principalmente nos meses de maio e junho a pesca da tainha, saboroso peixe que enriquece a
gastronomia da cidade), a Festa do Divino Esprito Santo destaca-se como principal evento religioso. Os Festejos
de Pscoa so marcados pela Procisso de Nosso Senhor Jesus dos Passos, a Malhao de Judas e a Farra de Boi,
esta muito polemizada. Na Procisso de Corpus Christi, as ruas so enfeitadas com tapetes confeccionados com
flores naturais, serragem e outros materiais. As Festas Juninas so caracterizadas por fogueiras, bandeirolas,
fogos de artifcio, comidas tpicas, danas da quadrilha e pau-de-fitas. Outra manifestao popular o Carnaval,
considerado um dos melhores do pas. uma festa democrtica, alegre, que atrai turistas de todas as partes, e h
um congraamento entre o Povo Ilhu e seus visitantes.
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Florianpolis localiza-se no centro-leste do Estado de Santa Catarina, na Latitude 27 35 49 Sul e na

Longitude 48 32 56 Oeste, sendo circundada e ladeada pelo Oceano Atlntico. O Municpio tem caractersticas
fsicas peculiares, pois constitudo por uma parte insular (97,23%) e uma parte continental (2,77%), somando
uma rea total de 436,5 km2. A parte continental ligada ilha pelas pontes Herclio Luz (1926), Colombo
Salles (1975) e Pedro Ivo Campos (1990).
A Ponte Herclio Luz um dos principais cartes-postais de Florianpolis, simbolizando a modernizao
da cidade, nas primeiras dcadas do sculo XX. Com uma extenso de 821 metros, foi o principal acesso de
integrao da ilha com o continente. Sua construo, um marco da engenharia da poca, forma um complexo
sistema pnsil, no qual as duas torres sustentam o vo central, sem colunas.
A estrutura geolgica da cidade formada por
macios rochosos, com embasamento cristalino e reas
planas de sedimentao. A rocha, predominante em seu
territrio, o granito. Os pontos considerados mais altos
so: os morros do Ribeiro da Ilha e da Lagoa da
Conceio, com 532m e 490m de altitude, respectivamente.
Os ambientes de Florianpolis so constitudos
pela mata atlntica, mata ciliar, manguezais, lagoas, rios,
restingas, pontas, costes, dunas, praias. Algumas
microbacias hidrogrficas fazem parte do Municpio:
Estreito, Ratones, Saco Grande, Lagoa da Conceio,
Itacorubi, Rio Tavares, Lagoa do Peri e Ingleses. Seus
principais rios so: Naufragados, das Pacas, Peri, Tapera,
Cachoeira Grande, Tavares, Itacorubi, do Serto, Buchele,
Arajo, Pau do Brao, do Mel, Verssimo, Ratones,
Papaquara, Palha, do Brs, Sanga dos Bois, Capivari,
Capivara e os Ribeires, Vargem Pequena, Valdik, do Porto
e Serto da Fazenda. Na cidade existem, tambm, lagoas:
Lagoa da Conceio e Lagoa do Peri. Lagoinhas do Leste,
da Chica e Pequena.
Reconhecida como uma Cidade com bons ndices de
qualidade de vida, sendo Capital do Estado, atraiu,
inclusive, novos moradores, possuindo uma populao
aproximada de 421.240 habitantes, segundo dados do IBGE
de 2010.
Conta com turismo relevante. H uma preocupao
real, com o ambiente, na preservao das unidades de
conservao e dos ecossistemas existentes. Com 100 praias catalogadas, pelo IPUF (Instituto de Planejamento
Urbano de Florianpolis), uma grande diversidade cultural e vrias opes tursticas, a cidade proporciona
passeios de escuna, visitas aos stios arqueolgicos, cavalgadas, visita s dunas, trilhas e caminhos catalogados e
demarcados, alm de esportes das mais variadas modalidades.
Na parte antiga do centro, suas ruas ainda guardam vestgios da arquitetura aoriana, que pode ser
vista nas diversas edificaes tombadas pelo patrimnio histrico como: Antiga Alfndega, Mercado Pblico,
Ponte Herclio Luz, Palcio Cruz e Sousa, Museu Vtor Meirelles, Antiga Casa de Cmara e Cadeia, os Fortes e
as Igrejas.
A Gastronomia mantm a culinria portuguesa, incluindo os ingredientes locais e usufruindo dos
frutos do mar e temperos tpicos da regio. A maricultura tem uma importncia social e ecolgica, pois a
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subsistncia de famlias e, para a produo e cultivo das ostras e mariscos, necessrio que as guas estejam
limpas. Florianpolis a maior produtora nacional de ostras, abastecendo outros centros do pas.
Entre os smbolos da cidade encontramos: o Garapuvu (rvore), Laelia Purpurata (flor), Martim Pescador
Verde (pssaro).
O turismo, baseado em eventos artstico-culturais, como o Carnaval, o Desfile da Diversidade, o Festival
de Teatro Isnard Azevedo, a Fenaostra, a Festa das Naes, entre outras e tambm aquele baseado nas belezas
naturais, uma das principais atividades econmicas de Florianpolis. Inmeros seminrios e congressos
nacionais e internacionais, alm de grandes competies, como o Iron Man so realizados na cidade.
Considerando o aspecto do turismo ambiental, a qualidade do meio ambiente deve ser assumida como
componente estratgico do seu desenvolvimento, atentando para quatro aspectos: saneamento bsico (destino dos
dejetos de lixo), acesso gua de qualidade, para consumo, balneabilidade das praias e situao de unidades de
conservao, reas protegidas e parques.
Florianpolis uma cidade em transio, que atrai novos habitantes. No Censo Demogrfico de 2010,
realizado pelo IBGE, apontava um crescimento populacional estimado de 9,56%, para os prximos 4 (quatro)
anos.
Atualmente, a movimentao da populao apresenta caractersticas especiais, como por exemplo, o
aumento do nmero de habitantes na faixa etria acima dos 18 (dezoito) anos. Isto porque as Universidades
Federal, Estadual e Privadas so de alto nvel, atraindo estes jovens; os ndices de desenvolvimento econmico e
sustentvel atraem novos moradores em busca de oportunidades e da qualidade de vida. Sazonalmente, o fluxo
de turistas, principalmente no vero, aumenta, significativamente, a populao, gerando demanda e uso da
infraestrutura bsica da cidade, como transporte, saneamento, sistema virio, energia e servios.
Na Economia do Municpio predominam 03 (trs) setores, que respondem por 92% dos empregos:
servios; comrcio e administrao pblica. A remunerao mdia dos trabalhadores superior do Estado de
Santa Catarina e do Brasil.
Florianpolis destaca-se, na maioria das variveis e indicadores do ndice de Desenvolvimento Municipal
na Educao (IFDM), igual a 0,8401. O IFDM ndice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal um estudo
do Sistema FIRJAN, que acompanha anualmente o desenvolvimento socioeconmico de todos os mais de 5
(cinco) mil municpios brasileiros em trs reas de atuao: Emprego & Renda, Educao e Sade. Criado em
2008, ele feito, exclusivamente, com base em estatsticas pblicas oficiais, disponibilizadas pelos Ministrios
do Trabalho, Educao e Sade.
Na perspectiva de avanar cada vez mais para a melhoria da qualidade de vida, esse PLANO vem nortear,
especificamente na educao, diretrizes fundamentais para que a populao de Florianpolis tenha condies e
possibilidades de construir cidadania e tecer, continuamente, uma cidade melhor e uma sociedade mais justa para
o Brasil.
1.2.
EDUCAO BSICA
A Constituio Federal foi um marco para se repensar a Educao Pblica e Gratuita no pas, nas ultimas
dcadas. Em seu Art. 211, sinaliza que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro, em
regime de colaborao, seus sistemas de ensino. No desdobramento do referido artigo, destaca ainda, no 2 que
os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao infantil, no referente ao ensino
mdio, o 3 ressalta que Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente nessa etapa de Ensino. A Carta
Magna evidencia que Estados e Municpios precisam assegurar a universalizao do ensino obrigatrio. Tal
questo foi ampliada com a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei n. 9.394/1996), que regula e
amplia as definies iniciais da Constituio Federal, em seu Artigo 21, estrutura a educao escolar em dois
nveis: Educao Bsica e Educao Superior.
Ao longo de sua vigncia, a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB) tem sido modificada
com o propsito de assegurar o direito educao para todos os brasileiros. No que tange s etapas da Educao
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Bsica, destacam-se as modificaes no tempo de durao e na idade de ingresso que, a partir das Leis n.
11.114/2005 e n. 12.796/2013, organizam-se da seguinte forma:
a) a Educao Infantil que compreende a Creche (crianas de 0 a 3 anos de idade) e a Pr-escola (crianas
de 4 a 5 anos de idade);
b) o Ensino Fundamental com durao de 9 anos e ingresso obrigatrio a partir dos 6 anos de idade;
c) o Ensino Mdio com durao mnima de 3 anos.
Cabe registrar que uma alterao importante refere-se obrigatoriedade na Educao Bsica, que deixa de
ser somente no Ensino Fundamental (dos 6 aos 14 anos de idade) e passa a ser obrigatria dos 4 aos 17 anos de
idade (Lei n. 12.796/2013 que modifica o art. 4 da LDB), compreendendo as seguintes etapas:
a) Pr-escola;
b) Ensino Fundamental;
c) Ensino Mdio.
Cabe ressaltar que a Emenda Constitucional n. 59, de 2009, j havia mudado o Artigo 208, inciso I, da
Constituio Federal que trata da Educao Bsica obrigatria e gratuita dos 4 aos 17 anos de idade, assegurada,
inclusive, sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria.
No que se refere s modalidades da Educao Bsica, a Resoluo CNE/CEB n. 04/2010, em consonncia
com o que preconiza a LDB e demais dispositivos legais, aponta que a cada etapa da Educao Bsica pode
corresponder uma ou mais modalidades de ensino, sendo elas: Educao de Jovens e Adultos, Educao
Especial, Educao Profissional e Tecnolgica, Educao do Campo, Educao Indgena, Educao Quilombola
e Educao a Distncia.
A Secretaria Municipal de Educao, enquanto rgo propositor de poltica pblica e alinhada ao
conjunto de legislaes nacionais, dentre elas, a Constituio Federal de 1988, a LDB n. 9394/1996, a Resoluo
n. 4/2010 que Define as Diretrizes Curriculares Nacionais Gerais para a Educao Bsica, bem como o atual
Plano Nacional de Educao, Lei n. 13.005/2014, elaborou e props as DIRETRIZES CURRICULARES PARA
A EDUCAO BSICA NA REDE MUNICIPAL DE ENSINO DE FLORIANPOLIS. Essas diretrizes
qualificam ainda mais a educao bsica em suas etapas e modalidades de ensino oferecidas s crianas,
adolescentes, jovens, adultos e idosos da cidade de Florianpolis.
O Plano Municipal de Educao de Florianpolis reitera os princpios essenciais presentes nas Diretrizes
Municipais, a saber:
Igualdade de condies para o acesso, a incluso, a permanncia e o sucesso na escola.
A infncia como categoria social relevante da educao bsica.
Os sujeitos da educao de jovens e adultos reconhecidos como atores sociais.
As relaes como eixo central do processo educativo.
O educar e o cuidar como indissociveis e centro da ao pedaggica.
A reorganizao dos tempos e espaos educativos com vistas educao integral.
Definio da aprendizagem como foco principal das aes educativas.
A elevao dos nveis de letramento e de participao cidad.
O respeito e o desenvolvimento de novos e multiletramentos.
A consolidao de uma proposta de educao omnilateral ou multidimensional.
O reconhecimento do direito de aprender.
A formao e a carreira profissional como fundantes do processo educativo.
A gesto poltico-pedaggico democrtica.
O fortalecimento da educao das relaes etnicorraciais na educao bsica.
As prticas inovadoras como desafio cotidiano.
A valorizao da cultura local e o direito ao acesso cultura global.
O desenvolvimento sustentvel.
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Apresentamos, na sequncia, os nmeros de matricula das diferentes redes do municpio de Florianpolis.

Tabela 10
Nmero de matrculas no municpio de Florianpolis - 2014
Rede
Municipal Estadual Particular
Nveis e modalidades
Educao Infantil
Creche
5.565
69
4.372
Pr-Escola
6.347
33
4.282
Ensino
1 ao 5 ano 8.535
7.669
9.594
Fundamental
Anos
iniciais
6 ao 9 ano 5.777
6.620
6.627
Anos finais
Ensino Mdio
0
11.798
5.574
Educao
Profissional
(nvel 0
140
2.548
tcnico)
Educao
de Fundamental 1.354
577
09
Jovens e Adultos 2
(presencial)
Mdio 2
0
1.200
460
Educao
de Fundamental 0
0
0
Jovens e Adultos
Mdio
0
0
161
(semipresencial)
Total Geral no
27.578
28.106
33.627
Municpio
Fonte: MEC/INEP/Censo Escolar 2014 / Data maio de 2014/INEP
Federal Total
58
140
356
10.064
10.802
26.154
309
19.333
1.318
1.754
18.690
4.442
08
1.948
56
0
0
1.716
0
161
3.999
93.310
De acordo com a Tabela 10, na Rede Municipal identificamos a oferta da educao formal nas seguintes
etapas: Educao Infantil e Ensino Fundamental. Ofertamos, ainda, as modalidades Educao de Jovens e
Adultos, Educao Especial e Educao a Distncia (EAD). A oferta de Ensino Mdio de responsabilidade, da
Rede Estadual de Ensino, conforme artigo 10 da LDB 9394/96.
Em 2014, a Rede Municipal de Ensino de Florianpolis era composta por 115 unidades educativas e 60
instituies conveniadas, sendo 27.808 na rede prpria da prefeitura e outras 6.137 crianas e adolescentes em
instituies conveniadas sem fins econmicos, totalizando 33.945 estudantes matriculados.
Na sequncia, a tabela 11 discrimina os atendimentos por etapa da Educao Bsica e tambm por tipo de
unidade, fornecendo o nmero de escolas e tambm o total de matrculas.
Tabela 11 Estabelecimentos de Ensino e Matrculas, Rede Municipal de Florianpolis 2014.
Nveis e modalidades
Unidades
Matrculas
Educativas
Educao Infantil
78
12.232
Ensino Fundamental
36
14.531
Educao de Jovens e Adultos
01
1.045
Total da Rede prpria
115
27.808
Conveniadas da Educao Infantil
16
1.681
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Conveniadas do Ensino Fundamental

Centros de Educao Complementar
Ensino Superior (Polo Universidade Aberta)
Total da Rede Conveniada
Total Geral da Rede Municipal de Ensino
Fonte: SME/DIOBE. GEIFE/Novembro2014

EDIO N. 1621
36
09
01
60
175
2.738
580
1.138
6.137
33.945
1.2.1. Etapas da Educao Bsica

1.2.1.1.
Educao Infantil em Florianpolis
Foi a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, aprovada em 1988, que afirmou o direito das
crianas Educao Infantil em creches e pr-escolas, o dever do Estado de assegurar as vagas e a opo da
famlia por tais direitos. Esta conquista foi reiterada pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei no 8.069, de
13 de julho de 1990), bem como pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), que reconheceu a
Educao Infantil como primeira etapa da Educao Bsica (Lei n. 9.394/1996).
Art. 29. A educao infantil, primeira etapa da educao bsica, tem como finalidade o desenvolvimento
integral da criana at os seis anos de idade, em seus aspectos fsico, psicolgico, intelectual e social,
complementando a ao da famlia e da sociedade.
Definida como direito educacional, a educao infantil, passou a compor o quadro da Educao Bsica e
a receber investimentos vinculados para o seu atendimento, atravs do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento
da Educao Bsica e de Valorizao do Magistrio - Fundeb (BRASIL, 2007).
Outro destaque a ser dado na LDB em seu Art. 62, que remete necessidade de incorporar a formao
dos profissionais que atuam na educao infantil. A funo docente, antes exercida por qualquer profissional
nesta etapa da Educao Bsica, passou a ser responsabilidade de um professor com formao de nvel superior,
em curso de licenciatura, de graduao plena, em universidades e institutos superiores de educao, admitido o
nvel mdio, na modalidade Normal, como formao mnima para o exerccio do magistrio. Vale ressaltar que,
99,9% dos professores da Educao Infantil da Rede Municipal de Florianpolis possuem formao de nvel
superior.
Em relao organizao dos sistemas educacionais, a LBD define que os Municpios so os
responsveis pelo atendimento educacional das crianas de 0 a 5 anos. Para tanto, tero assistncia tcnica e
financeira da Unio e dos seus respectivos Estados. Assim, esse dispositivo da Lei poder provocar um avano
significativo na educao infantil, ou seja, a poltica educacional ser mais descentralizada, a responsabilidade
mais repartida e o esforo assumido mais amplamente.
Diante da responsabilidade do Sistema Municipal de Ensino, o Conselho Municipal de Educao aprovou
a Resoluo n. 01/2009 que fixa as normas para a educao Infantil e define no art. 2.:
A Educao Infantil tem por finalidade educar e cuidar da criana de zero a seis anos, em
complementaridade ao da famlia, considerando-a sujeito de direitos, oferecendo-lhe condies materiais,
pedaggicas e culturais.
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A mesma Resoluo, no art. 4, regulamenta a autorizao de funcionamento e a superviso das

Instituies Pblicas e Privadas de Educao Infantil. J, no Art. 8, estabelece a relao do nmero de crianas e
profissionais.
Diante dos avanos do reconhecimento do direito das crianas Educao Infantil, e dos desafios, frente
a estes direito, novos marcos legais foram institudos com o intuito de consolidar a Educao Infantil como
Primeira etapa da Educao bsica. Destaca-se a Resoluo n. 05/2009, que fixa as Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao Infantil e define:
A Educao Infantil a primeira etapa da educao bsica, oferecida em creches e pr-escolas, as
quais se caracterizam como espaos institucionais no domsticos que constituem estabelecimentos educacionais
pblicos ou privados que educam e cuidam de crianas de 0 a 5 anos de idade no perodo diurno, em jornada
integral ou parcial, regulados e supervisionados por rgo competente do sistema de ensino e submetidos a
controle social.
Cabe ressaltar que as diretrizes consideram a criana como sujeito histrico e de direitos. Para tanto,
define, o Currculo, como um conjunto de prticas que busca articular as experincias e os saberes das crianas
com os conhecimentos que fazem parte do patrimnio cultural, artstico, ambiental, cientfico e tecnolgico, de
modo a promover o desenvolvimento integral de crianas de 0 a 5 anos de idade.
Finalmente, a Lei n. 12.796/2013 altera o texto da LDB/96 e oficializa a Emenda Constitucional n.
59/09, quando dispe, em seu art. 6, sobre a obrigao dos pais e responsveis em efetuar a matrcula das
crianas a partir dos quatro anos de idade, tendo em vista a obrigatoriedade dessa etapa. A Lei estabelece ainda,
para a Educao Infantil, carga mnima anual de 800 horas; atendimento, no mnimo, de quatro horas para tempo
parcial e sete horas para tempo integral; controle frequncia, sendo exigido o mnimo de 60% do total das
horas, avaliao mediante acompanhamento e registro do desenvolvimento das crianas, sem o objetivo de
promoo e a expedio de documentao que permita atestar os processos de desenvolvimento e aprendizagem
da criana.
Diante deste panorama, a Educao Infantil, ao se tornar um direito e ser considerada como primeira
etapa da Educao Bsica, passa a fazer parte na agenda das polticas pblicas, sendo assim, o Estado dever
garantir o acesso e a qualidade no atendimento em espaos fsicos e materiais adequados, alm de formao
especfica de seus professores. Este um grande desafio que se coloca aos municpios, tendo em vista serem eles
os responsveis prioritrios pelo atendimento a essa etapa de ensino. Desta maneira, a ajuda tcnica e financeira
junto aos estados e Unio, daquilo que se denomina regime de colaborao, previsto em Lei, torna-se
imprescindvel para a garantia deste direito.
A populao de 0 a 5 anos no municpio de Florianpolis de 27.444. A Rede Municipal de Ensino de
Florianpolis atende, atualmente, 5.565 crianas de 0 a 3 anos e 6.347 de 4 a 5 anos. Conforme tabela a seguir:
Tabela 12
Educao Infantil: Creche (0 a 3 anos).
Matrcula inicial por dependncia administrativa 2008 a 2014.
Ano
Dependncia
2008
2009
2010
2011
2012
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Total
129
138
155
139
132
60
59
67
0
62
4.644
4.673
4.885
5.131
5.184
2.183
2009
2.084
2.680
2.974
7.016
6.879
7.191
7.950
8.352
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EDIO N. 1621
Fonte:
2013
85
64
5.328
Instituto
2014
58
69
5.565
de
Pesquisas
Teixeira/Censo Escolar.
Obs: Includos os educandos da Educao Especial.
2.972
4.372
8.449
10.064
INEP
Nacional
estudos e
Ansio
Tabela 13
Educao Infantil: Pr-Escola (4 a 6 anos)
Matrcula inicial por dependncia administrativa 2008 a 2014
Ano
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Total
Dependncia
2008
138
524
4.657
2.190
7.509
2009
135
101
5.298
3.170
8.704
2010
105
81
5.421
3.158
8.765
2011
102
41
5.430
3.677
9.250
2012
103
73
5.764
4.007
9.947
2013
149
25
5.965
4.040
10.179
2014
140
33
6.347
4.282
10.802
Fonte: INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Ansio Teixeira/Censo Escolar
Obs: Includos os educandos da Educao Especial.
No Brasil, cerca de 23,2% das crianas de 0 a 3 anos so atendidas em creches, em Santa Catarina este
percentual sobe para 38,5%. Em Florianpolis o atendimento desta faixa etria de 47,5%, quase se
aproximando da meta nacional que 50%.
Tabela 14
Situao em Relao Meta Nacional
Percentual do atendimento das crianas de 0 a 3 anos
Taxa da populao de 0 a 3 anos que freqentam a escola (Meta 50%)
Brasil
Regio Sul
Santa Catarina
Florianpolis
23,2%
32,0%
38,5%
47,5%
Fonte: SIMEC. MEC.GOV. BR/PDE/GRAFICOPNE. PHP/2013
No que diz respeito ao atendimento das crianas de 4 e 5 anos, 81,4% das crianas no Brasil esto
matriculadas na pr-escola. J em Florianpolis este atendimento teve um grande avano nos ltimos anos, onde
87,7% das crianas desta faixa etria esto sendo atendidas.
Tabela 15
Percentual do atendimento das crianas de 4 a 5 anos
Taxa da populao de 4 e 5 anos que frequentam
a escola (Meta 100%)
Brasil
Regio Sul
Santa Catarina
81,4%
73,9%
84,0%
Florianpolis
87,3%
Fonte: SIMEC. MEC.GOV. BR/PDE/GRAFICOPNE. PHP/2013

A Rede Municipal de Ensino demarca a sua funo sociopoltica e pedaggica, elaborando
documentos orientadores. Assim, em 2010, a Secretaria Municipal de Educao de Florianpolis, em
consonncia com a Poltica Nacional de Educao Infantil elaborou as Diretrizes Municipais, onde apresenta os
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princpios e as bases tericas no que se refere funo social da educao infantil, o estabelecimento dos ncleos
da ao pedaggica e as implicaes desses aspectos na definio do carter da docncia, ou seja, dos
profissionais da Educao Infantil.
A intensidade dos debates, a partir dos documentos nacionais e municipais, e a acumulao das
experincias da rede fizeram emergir demandas terico-prticas e, consequentemente, passaram a exigir um
aprofundamento e um desdobramento das Diretrizes Municipais. Evidenciou-se assim, a necessidade de
estabelecer orientaes que permitam consolidar os projetos pedaggicos que respondam ao cumprimento das
funes socioeducativas da educao infantil. Diante das indicaes, em 2012 foram elaboradas as Orientaes
Curriculares e, mais recentemente, em 2015, a Rede Municipal de Educao publicou o Currculo da Educao
Infantil, tendo como objetivo refinar os documentos anteriores.
Esse panorama vem reafirmar a consolidao da educao infantil como primeira etapa da Educao
Bsica e passa a exigir dos Sistemas de Ensino um maior investimento financeiro, poltico e pedaggico na
garantia de uma educao infantil de qualidade para as crianas de 0 a 5 anos.
1.2.1.2.
Ensino Fundamental
O Ensino Fundamental, considerado como etapa constitutiva da Educao Bsica, objetiva oferecer
servios e oportunidades educativas requeridas para o atendimento das necessidades bsicas de aprendizagem das
crianas e adolescentes, visando formao e ao exerccio da cidadania. Essa etapa obrigatria da Educao
Bsica passou a ter durao de nove anos a partir da Lei n. 11.274/2006, com ampliao da faixa etria
recomendada (6 a 14 anos). Configura-se como direito subjetivo social, garantido constitucionalmente que tem
como objetivo a formao bsica do indivduo mediante:
I - o desenvolvimento da capacidade de aprender, tendo como meios bsicos o pleno domnio da leitura,
da escrita e do clculo;
II - a compreenso do ambiente natural e social, do sistema poltico, da tecnologia, das artes e dos valores
em que se fundamenta a sociedade;
III - o desenvolvimento da capacidade de aprendizagem, tendo em vista a aquisio de conhecimentos e
habilidades e a formao de atitudes e valores;
IV - o fortalecimento dos vnculos de famlia, dos laos de solidariedade humana e de tolerncia recproca
em que se assenta a vida social. (BRASIL, Artigo 32 da LDB).
Em consonncia com o que sinaliza a referida legislao, a Educao no municpio tem o propsito de
assegurar os direitos e os objetivos de aprendizagem que promovam o desenvolvimento de todos os estudantes
do municpio, visando assim, formao integral e ao exerccio da cidadania. Para tanto, partimos de duas
concepes fundantes: a educao integral e o direito aprendizagem e temos somado esforos para desenvolver
propostas inovadoras de Educao Integral. Tendo como objetivos:
a) melhorar as condies de equidade e de qualidade da Educao Bsica;
b) estruturar um novo ensino fundamental para que as crianas prossigam nos estudos, alcanando maior
nvel de escolaridade;
c) assegurar que, ingressando mais cedo no sistema de ensino, as crianas tenham um tempo mais longo
para as aprendizagens da alfabetizao e do letramento. (BRASIL, 2009)
Esses propsitos nos remetem organizao dos tempos e espaos no Ensino Fundamental,
desenvolvendo processos formativos e avaliativos para professores e estudantes, procurando garantir o sucesso
do processo de escolarizao.
Cabe ressaltar, que o Ensino Fundamental composto pelos anos iniciais (faixa etria de 6 a 10 anos) e
pelos anos finais (faixa etria de 11 a 14 anos). Salientamos, mais uma vez, que incumbncia prioritria dos
municpios (LDB, 1996, Artigo 11, inciso V), em colaborao com os Estados, consideradas as distribuies
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proporcionais das responsabilidades e dos recursos financeiros em cada uma das esferas do Poder Pblico (LDB,
1996, Artigo 10, Inciso II).
Tendo como referncia os dados do IBGE (Censo 2010) o nmero de matrculas do Ensino Fundamental,
no ano de 2009, era de aproximadamente 49.981. Constata-se que a referida taxa de matricula era maior do que a
populao na faixa etria de 7 a 14 anos para o mesmo perodo, estimada pelo IBGE em pouco mais de 43 mil
crianas e adolescentes. Essa discrepncia repetida em quase todos os municpios brasileiros, onde a taxa de
escolarizao bruta no Ensino Fundamental superior a 100%, reflexo do represamento de estudantes com idade
superior a 14 anos ainda na etapa do ensino fundamental. Do total de matrculas no Ensino Fundamental, em
Florianpolis, pouco mais de 14 mil situam-se na Rede Pblica Municipal, sendo que as demais se encontram em
instituies particulares, na Rede Estadual de Ensino ou na Rede Federal.
Na sequncia, apresentamos as taxas de matrcula referente ao ensino fundamental:
Tabela 16
Ensino Fundamental (1 ao 5 ano)
Ano
Dependncia
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Federal
Estadual
Municipal
Privada
Total
340
349
352
359
353
358
356
10.479
9.907
8.596
9.986
8.102
7.800
7.669
7.926
7.629
8.592
8.702
8.360
8.512
8.535
6.406
6.911
6.854
7.305
8.493
8.884
9.594
25.151
24,796
24.394
26.352
25.308
25.554
26.154
Privada
6.583
6.671
6.839
6.836
6.740
6.803
6.627
Total
24.930
25.190
26.278
22.621
21.093
21.165
19.346
Fonte: Fonte: SIMEC. MEC.GOV.BR

Tabela 17
Ensino Fundamental (6 ao 9 ano)
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Federal
304
302
304
301
301
310
309
Estadual
10.301
10.413
10.548
8.036
8.499
7.174
6.633
Municipal
7.742
7.804
8.587
6.897
7.081
6.878
5.777
Fonte: SIMEC. MEC.GOV.BR

Tabela 18
Percentual de Atendimento do Ensino Fundamental
Taxa da populao de 6 a 14 anos que freqentam a escola (Meta 100%)
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Brasil
98,4%
Regio Sul
98,6%
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Santa Catarina
98,7%

EDIO N. 1621
Florianpolis
98,4%
Fonte: SIMEC. MEC.GOV. BR

No Ensino Fundamental do Municpio, no h vazios de cobertura nessa etapa, mas objetivando avanar
rumo melhor qualidade de ensino e o aumento do desempenho escolar dos estudantes, a Rede Municipal
prope ampliar, no mnimo em 50%, o atendimento em tempo integral para os estudantes do Ensino
Fundamental por meio da ampliao e construo de escolas, proposta em consonncia com a meta n. 6 do PNE.
Na sequncia, temos um demonstrativo (tabelas 15 e 16) de como este quadro se configura nas diferentes
instncias organizativas.
Tabela 19
Taxa (%) de Escolas Pblicas que oferecem aos alunos pelo menos 7h em atividade na escola. (Meta 50%).
Ano
Taxa Lquida (%)
Brasil
34,7
Regio Sul
47,5
Santa Catarina
52,7
Florianpolis
87,9
* Rede Municipal de Educao
41,6
Fonte: SIMEC. MEC.GOV. BR/PDE/GRAFICOPNE. PHP/GRAFICOPNE. PHP/2013.
* Relatrio de Movimento Mensal/SME/PMF abril/2015.
Tabela 20
Taxa (%) em relao a alunos que permanecem pelo menos 7h em atividade na escola
de matrculas. (meta 25%)
em relao ao total
Ano
Taxa Lquida (%)
Brasil
13,2
Regio Sul
14,9
Santa Catarina
16,2
Florianpolis
28,7
* Rede Municipal de Ensino
26,2
Fonte: SIMEC. MEC.GOV. BR/PDE/GRAFICOPNE. PHP/GRAFICOPNE. PHP/2013.
Destacamos que o Programa de Educao Integral na rede Municipal de Ensino pauta-se nas pesquisas
recentes que tm apontado que a vulnerabilidade e o risco social a que esto submetidos crianas e adolescentes
podem contribuir para o baixo rendimento escolar, para a defasagem idade/ano, como tambm para a reprovao
e evaso escolares. Estes estudos identificam forte correlao entre situao de pobreza, evaso, atraso escolar,
violncia e risco social que, em ltima instncia, contribuem para a reproduo de ciclos intergeracionais de
pobreza. De outro lado, as desigualdades tambm so condicionadas pelas condies de acesso, permanncia e
qualidade das propostas pedaggicas das redes pblicas de ensino do pas. sabido que a expanso da oferta de
vagas nas escolas pblicas, nas ltimas duas dcadas, no foi acompanhada de estratgias que assegurassem a
necessria qualidade do ensino. Assim, o direito educao pblica de qualidade implica medidas que vo alm
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do acesso educao, de forma a garantir no somente o acesso, como tambm a permanncia com
aprendizagem de qualidade e concluso.
Nesse contexto, importante pensar solues poltico-pedaggicas para o combate s desigualdades
sociais e para a promoo da incluso educacional. O desenvolvimento e implementao de um programa de
Educao Integral, com ampliao da jornada escolar e a expanso de oportunidades formativas voltadas a
professores e equipes pedaggicas so medidas necessrias melhoria da qualidade da educao pblica e
combate excluso social. Nesse sentido, o PNE estabelece como meta ampliar a oferta de educao em tempo
integral para 50% das escolas pblicas do pas at 2020.
A SME decidiu, primeiramente, construir uma nova proposta poltico pedaggica para toda a Educao
Bsica, superando assim a segmentao entre a Educao Infantil (EI) e o Ensino Fundamental (EF), que se
assente sobre a integralidade da educao e no se baseie apenas na expanso da jornada de ensino. Esta proposta
se concretiza nas Diretrizes para a Educao Bsica da Rede Municipal de Ensino de Florianpolis, publicada em
2015.
Esta Proposta Pedaggica da Educao Bsica, da qual derivam as Matrizes Curriculares para o EF na
perspectiva da Educao Integral, as quais ento se adaptam s unidades segundo suas possibilidades: (i) jornada
regular (sem ampliao do tempo); (ii) jornada regular, com ampliao do tempo em atividades externas escola
(nos Centros de Inovao da Educao Bsica, a serem construdos pelo Programa de Expanso e
Aperfeioamento da Educao Infantil e do Ensino Fundamental de Florianpolis, ou em ONGs, clubes etc.), e
(iii) as escolas que ofertaro jornada em tempo integral dentro da prpria unidade escolar (e que constituem a
minoria do total da RME). A Figura 1 tenta sumarizar esta ideia, da Proposta Pedaggica da Educao Bsica.
Proposta Pedaggica da Educao Bsica
Escolas com Jornada Integral Interna
Escolas com Jornada Regular +

Atividades Externas (Jornada Ampliada
Aberta)
Escolas com Jornada

Regular
Figura 1 - Proposta Pedaggica da Educao Bsica, Matrizes Curriculares do EF e sua adaptao para os
diferentes tipos de unidades de ensino de EF da RME.
Considerando, pois, o cenrio descrito acima, assim como a meta estabelecida pelo Ministrio da Educao
para a ampliao da oferta de educao integral que, a Secretaria Municipal de Educao, adota a proposio de
uma poltica de Educao Integral que transcende os objetivos da ampliao do tempo escolar, perpassando pela
ressignificao da funo social da escola e do currculo. O conceito de Educao Integral toma a formao
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humana como princpio, com um currculo da Educao Bsica centrado no tempo, no espao e no contexto em
que o sujeito aprende a constituir e reconstituir a sua identidade (BRASIL, 2010).
Em consonncia com as polticas nacionais de avaliaes em larga escala, a Rede Municipal de Ensino de
Florianpolis tem incorporado as demandas oriundas dessa nova realidade. No Brasil, os sistemas de avaliao
de larga escala tem na criao do Sistema de Avaliao da Educao Bsica, o SAEB, em 1990, um marco para a
educao brasileira. Este Sistema foi pensado para produzir informaes sobre o desempenho dos sistemas
educacionais, tendo como intuito que estas subsidiassem aes no mbito da gesto educacional.
Ainda com a finalidade de coletar informaes visando subsidiar a gesto educacional que, em 2005, foi
criada a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar (ANRESC). A avaliao passa a ser conhecida como Prova
Brasil2.
A Prova Brasil, desenhada como uma avaliao censitria avalia todos os estudantes matriculados nos 5 e
9 anos do Ensino Fundamental, nas escolas pblicas com mais de 20 estudantes matriculados nessas etapas de
escolaridade. Produz assim, informaes sobre o desempenho de todas as unidades educativas pblicas
brasileiras, com o objetivo de permitir que a avaliao em larga escala seja capaz de dialogar com as escolas,
fornecendo instrumentos para que o gestor escolar possa identificar situaes de fragilidade e a partir delas
projetar solues.
J em 2007, foi criado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(INEP), o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (IDEB), que o indicador que afere a qualidade da
educao, considerando indicadores de fluxo escolar (aprovao e reprovao escolar obtidas atravs do Censo
Escolar) e mdias de desempenho nas avaliaes nacionais (Sistema de Avaliao da Educao Bsica e Prova
Brasil) 3. A seguir, apresentamos um quadro com o panorama geral:
Tabela 21
ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica - IDEB
Brasil
Rede Pblica
Rede Privada
Rede Estadual
Rede Municipal
Rede Estadual Santa Catarina
Rede Estadual em Florianpolis
Rede Municipal Florianpolis
Ensino Fundamental
Anos Iniciais
5,2
4,9
6,7
5,4
4,9
5,7
5,1
6,1
Ensino Fundamental
Anos Finais
4,2
4,0
5,9
4,0
3,8
4,1
3,5
4,4
Ensino Mdio
3,7
3,4
5,4
3,4
3,6
-
Fonte:
INEP
Instituto
Naciona
l
de
estudos
e
Pesquisa
s Ansio
Teixeira
/Censo
Escolar
2
Com a Portaria Ministerial n. 931/2005, o SAEB reestruturado, passando a contar com dois processos avaliativos: a Avaliao Nacional da
Educao Bsica - ANEB e a Avaliao Nacional do Rendimento Escolar ANRESC, conhecida como Prova Brasil.
3
Frmula de clculo do IDEB: IDEBji = Nji Pji;

i = ano do exame (Saeb e Prova Brasil) e do Censo Escolar;
N ji = mdia da proficincia em Lngua Portuguesa e Matemtica, padronizada para um indicador entre 0 e 10, dos alunos da unidade j, obtida em
determinada edio do exame realizado ao final da etapa de ensino;
P ji = indicador de rendimento baseado na taxa de aprovao da etapa de ensino dos alunos da unidade j. FONTE: portalinep. gov.br
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Esta proposta, garantida no Plano de Desenvolvimento da Educao (PDE) e Plano de Metas e

Compromissos/Plano de Aes articuladas - PAR lanado pelo MEC em 2007 envolve o monitoramento, o
acompanhamento e a avaliao das metas relacionadas ao apoio tcnico do MEC e as aes executadas
diretamente pelo municpio, bem como o traado de novas estratgias para auxiliar as escolas e os municpios, a
partir da anlise dos indicadores. Sendo assim, os ndices do IDEB so utilizados como termmetro da
qualidade da Educao Bsica em todos os estados, municpios e escolas no Brasil (BRASIL, 2008g, p. 4).
Acompanhando os resultados obtidos no ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica, desde 2005,
observamos que a educao catarinense apresenta resultados expressivos frente o cenrio nacional. Em 2013, no
cmputo global (redes pblica e privada) e em relao ao Brasil, Florianpolis obteve os seguintes resultados:
Tabela 22
Ainda apresenta um bom desempenho frente as Capitais, tanto nos Anos Iniciais como nos Anos Finais.
Tabela 23
IDEB Capitais
DIA GERAL
1 PALMAS
5,35
2 CURITIBA
5,3
3 FLORIANPOLIS
5,25
ANOS INCIAIS
1 FLORIANPOLIS
2 CURITIBA
3 PALMAS
6,1
5,9
5.8
ANOS FINAIS
1 PALMAS
4,9
2 CAMPO GRANDE
4,7
2 CURITIBA
4,7
3 GOIANIA
4,5
3 BELO HORIZONTE
4,5
4 FLORIANPOLIS
4,4
4 RIO DE JANEIRO
4,4
Fonte: DEF/DIOBE-2014
Nos Anos Iniciais, a trajetria crescente do IDEB das Escolas Pblicas Municipais consequncia da
melhora no desempenho mdio dos estudantes na Prova Brasil/SAEB e no aumento das taxas de aprovao.
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.
Fonte: QEdu.org. br. Dados do Ideb/Inep (2013) Anos Iniciais.
J nos Anos Finais, encontramos o nosso maior desafio. E, para continuar avanando no IDEB e atingir
bons resultados, a rede Municipal de Florianpolis precisa diminuir as desigualdades de aprendizagem e
promover a qualidade e equidade, tendo como ponto de partida o direito aprendizagem.
Fonte: QEdu.org. br. Dados do Ideb/Inep (2013) Anos Iniciais.

nesse contexto que a Prova Floripa se insere com uma nova metodologia de anlise, alinhando-se s
avaliaes nacionais com o objetivo de criar oportunidades de discusso permanente acerca da avaliao em
larga escala, a fim de contribuir para que os dados produzidos possam servir de subsdios para a (re) definio
das polticas de educao do municpio, assim como, de instrumento para a reflexo, debate e interveno nas
unidades educativas, visando qualificar ao processo de apropriao de conhecimento dos estudantes da rede de
ensino.
A meta n. 5 do PNE trata do desafio de alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do terceiro
ano do ensino fundamental. A parceria com outros entes da federao, como o governo federal, que tem
apresentado propostas como o Pacto Nacional de Alfabetizao na Idade Certa PNAIC, que se refere a um
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conjunto integrado de programas, materiais e referncias curriculares e pedaggicas que sero disponibilizados
pelo Ministrio da Educao e que contribuem para a alfabetizao e o letramento, tendo como eixo principal a
formao continuada dos professores alfabetizadores (BRASIL, 2012b, p.11). O pblico alvo so os professores
que atuam nos trs primeiros Anos Inicias do Ensino Fundamental, por meio da oferta de formao,
assessoramento e aquisio de materiais didtico-pedaggicos.
Alinhada meta 5, a Avaliao Nacional da Alfabetizao (ANA), foi incorporada ao Sistema de
Avaliao da Educao Bsica (SAEB) em 2013, por meio da Portaria Ministerial n. 482/2013, e seu propsito
de avaliar os nveis de alfabetizao e letramento em Lngua Portuguesa, Alfabetizao Matemtica e as
condies de oferta do Ciclo de Alfabetizao das redes pblicas (INEP, 2014).
Para que seja possvel obter xito no processo de alfabetizao, bem como nos demais anos do ensino
fundamental, precisamos reduzir as taxas de reprovao, abandono e distoro idade-srie e melhorar o
desempenho dos estudantes do Ensino Fundamental, o que exige um esforo conjunto para a concretizao de
todas as estratgias previstas no Plano Nacional de Educao. Nesta perspectiva, oportuno apresentar os dados
que seguem referentes Taxa de Escolarizao, de Abandono, Aprovao e Reprovao da Rede Municipal de
Ensino de Florianpolis no Ensino Fundamental.
Cabe o registro, que as taxas de distoro idade-srie e de evaso escolar na Rede Municipal de
Florianpolis so mais baixas do que as registradas em quase todas as unidades da federao, ao passo que seus
ndices de aprovao e de escolaridade situam-se entre os mais altos, como podemos observar nos quadros
apresentados.
Tabela 24
Taxa de distoro no Ensino Fundamental 1 ao 5 ano.
Por dependncia administrativa 2008 a 2013
Ano
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Federal
5,0
5,2
2,8
3,3
3,7
2,5
Estadual
20,4
18,8
21,2
21,23
15,3
16,4
Municipal
8,6
8,2
8,2
8,4
5,8
4,8
Privada
1,5
1,7
2,0
2,3
2,5
3,1
Total (%)
11,7
10,6
11,1
11,5
7,7
7,7
Fonte: INEP/Censo escolar/ASEST/SED/SC

Tabela 25
Taxa de distoro no Ensino Fundamental 6 ao 9 ano.
Ano
Federal
Estadual
Municipal
2008
11,8
33,0
20,9
2009
14,6
33,9
20,0
2010
15,1
32,2
18,3
2011
14,1
33,1
18,3
2012
11,0
26,9
15,8
2013
9,7
27,0
13,4
Fonte: INEP/Censo escolar/ASEST/SED/SC
Privada
2,7
3,1
3,0
3,1
3,8
4,2
Total (%)
21,1
21,2
19,8
18,9
16,3
15,0
Tabela 26
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Taxa de aprovao no Ensino Fundamental 1 ao 5 ano

Ano
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Federal
97,6
98,6
95,5
98,3
98,3
99,1
Estadual
92,4
92,3
94,2
95,0
92,0
91,6
Municipal
98,3
98,4
99,3
99,0
98,9
98,9
Privada
98,8
98,8
98,6
98,9
98,9
98,8
Total (%)
98,9
96,1
97,1
97,5
96,7
96,8
Fonte:
INEP/Censo escolar/ASEST/SED/SC.
Tabela 27
Taxa de aprovao no Ensino Fundamental 6 ao 9 ano
Fonte:
Ano
Federal
Estadual
Municipal
2008
85,5
74,2
84,9
2009
89,9
77,1
88,9
2010
95,4
81,5
93,5
2011
87,9
91,8
95,2
2012
92,0
83,1
97,2
2013
85,4
72,1
97,7
INEP/Censo escolar/ASEST/SED/SC.
1.2.1.3.
Privada
96,6
96,4
97,2
97,0
97,0
96,5
Total (%)
83,3
86,1
89,7
93,1
91,8
88,5
Ensino Mdio
dever prioritrio dos Estados a oferta do Ensino Mdio, ltima etapa obrigatria da Educao
Bsica, para todos que demandarem inclusive para aqueles que no puderam conclu-lo na idade certa, conforme
Artigo 10, Inciso VI, da LDB (redao dada pela Lei n. 12.061/2009). Sua finalidade :
I - a consolidao e o aprofundamento dos conhecimentos adquiridos no Ensino Fundamental,
possibilitando o prosseguimento de estudos;
II - a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando, para continuar aprendendo, de
modo a ser capaz de se adaptar com flexibilidade a novas condies de ocupao ou aperfeioamento
posteriores;
III - o aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo a formao tica e o
desenvolvimento da autonomia intelectual e do pensamento crtico; IV - a compreenso dos fundamentos
cientfico-tecnolgicos dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de cada
disciplina. (Artigo 35 da LDB)
Em 2013, Santa Catarina apresentou um crescimento de 6,6% no total de matrculas, registrando
271.429 matrculas. O municpio de Florianpolis apresentou um incremento de 5,3% de matrculas, que
representa 1005 matrculas, entre o ano de 2013 e 2014. (Fonte: MEC/INEP/Censo Escolar Total Santa Catarina:
Ensino Mdio). Este acrscimo ocorreu em virtude dos dispositivos legais de diversas polticas pblicas como o
Programa Ensino Mdio Inovador (ProEMI) e o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego
(PRONATEC), que foram criados e aplicados com os objetivos de alcanar a meta de universalizao para toda a
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populao de 15 a 17 anos de idade e aumentar a taxa lquida de matrculas do Ensino Mdio. Os percentuais de
reprovao e abandono, em Santa Catarina, so menores que os nacionais e regionais, porm preocupantes:
10,1% e 6,9% respectivamente e no municpio de Florianpolis: 17% e 6,7% respectivamente. A insero no
mundo do trabalho e a falta de prticas inovadoras justificam em grande parte os dados apresentados. (Fonte:
Observatrio do PNE/Todos Pela Educao/IBGE/PNAD e INEP Censo Escolar SC 2013). Em relao aos
dados distoro srie, o Estado registrou 16,4% dos estudantes matriculados no Ensino Mdio e o municpio de
Florianpolis registrou um percentual de 20,3%. Segundo as estatsticas, as maiores taxas de distoro srie
idade acontecem na primeira e a quarta srie do Ensino Mdio do curso de Magistrio, pelo fato destes
ingressantes terem mais idade. .
A Educao Profissional, no Artigo 39 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB N.
9.393/96 20/12/1996, caracterizada como uma modalidade especfica de ensino, assim definida: A Educao
profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz ao
permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva, o que deixa clara sua independncia em relao
ao ensino regular, o reconhecimento de sua importncia no contexto nacional e o propsito de promover a
transio entre a escola e o mundo do trabalho. Observadas as diretrizes curriculares nacionais, definidas pelo
Conselho Nacional de Educao, a Educao Profissional deve ser desenvolvida por meio dos seguintes cursos e
programas: Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores (cursos bsicos), Educao Profissional Tcnica de
Nvel Mdio e Educao Profissional Tecnolgica, de graduao e ps-graduao. Estendendo-se a todos os
nveis de escolaridade, desde os mais elementares at os de mais alto grau (como os aperfeioamentos e
atualizaes oferecidos a graduados e ps-graduados), a Educao Profissional traz o pressuposto de que no
deva ser uma situao estanque, mas sim, um processo permanente, que englobe cursos e programas que
possibilitem o aproveitamento contnuo e articulado de estudos na perspectiva de uma constante qualificao do
trabalhador.
Em Santa Catarina, a Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio oferecida em todas as suas
formas: articulada com o Ensino Mdio (integrada e concomitante) e subsequente, em cursos destinados a quem
j tenha concludo o Ensino Mdio. Nos ltimos anos, o nmero de matrculas na Educao Profissional Tcnica
de Nvel Mdio vem aumentando significativamente. No caso do municpio de Florianpolis, o aumento das
matrculas ocorreu na Educao Profissional, concomitante ao Ensino Mdio, mediante o Programa Nacional de
Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), criado pelo Governo Federal, em 2011, por meio da Lei
11.513/2011, e na Educao Profissional Subsequente ao Ensino Mdio. No documento que vem sendo utilizado
pela gesto pblica estadual, na rea de planejamento educacional, o Relatrio da OCDE (2010), que afirma
que a Educao Profissional necessita se constituir como poltica pblica em Santa Catarina, para tanto, necessita
de financiamento prprio para ampliao de vagas, infraestrutura adequada, formao de professores, valorizao
profissional, entre outros. Isso deve ser compromisso para com a sociedade, exigindo esforos conjugados entre
Unio, Estado, Municpios, e as diferentes redes de ensino para sua execuo.
A Educao Integral, compreendida como uma garantia de que as aprendizagens aconteam em modos
diferentes de organizao dos tempos e espaos que compem os processos escolares, superando a maneira
discursiva e abstrata presentes na prtica escolar, deve atingir todos os nveis, etapas e modalidades de ensino.
Dentre os programas do Governo Federal, aderidos por Santa Catarina, que esto contribuindo para a ampliao
da oferta da Educao em Tempo Integral no Ensino Mdio, est o Programa Ensino Mdio Inovador que
compe uma das aes do Plano de Desenvolvimento da Educao - PDE, com objetivo de fortalecer as
propostas curriculares nas escolas de Ensino Mdio a fim de ofertar e garantir formao integral dos estudantes a
partir de aes inovadoras. O Censo Escolar de 2013 registrou 93 escolas estaduais participantes do PROEMI,
sendo que 04 escolas esto localizadas no municpio de Florianpolis: uma no norte da ilha, duas no centro da
ilha e uma no continente. O desafio para Santa Catarina, no que se refere ao Ensino Mdio, aumentar
percentual de 5,7% de atendimento dos alunos em tempo integral, registrado em 2013, at o final da vigncia do
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Plano Estadual de Educao de Santa Catariana e garantir a permanncia e universalizao, nesta ltima etapa da
Educao Bsica, com qualidade aos jovens Catarinenses.
1.2.2.
Modalidades da Educao Bsica
1.2.2.1.
Educao Especial
O movimento de educao inclusiva, alinhado ao que prescreve a Constituio brasileira, tem como
finalidade assegurar o direito educao de todos, incondicionalmente, e afirmar a Educao Especial como uma
modalidade de ensino suplementar ou complementar formao de estudantes com deficincia, transtorno do
espectro autista e altas habilidades/superdotao. Sendo complementar, essa modalidade perpassa todos os
nveis, etapas e demais modalidades, da rede de ensino gratuita ou privada, sem substitu-los.
A Educao Especial, na perspectiva da educao inclusiva, traz uma inovao: o Atendimento
Educacional Especializado AEE como um servio que identifica, elabora e organiza recursos pedaggicos e
de acessibilidade, que eliminam as barreiras para a plena participao dos estudantes, considerando suas
necessidades especficas (SEESP/MEC, 2008).
Vrios documentos polticos e legais, nacionais e internacionais, reafirmam a Educao Especial na
perspectiva da Educao Inclusiva e a incluso de estudantes com deficincia, transtorno do espectro autista e
altas habilidades/superdotao no ensino regular. So eles:
A Constituio Federal CF de 1988 que consagra a educao como direito fundamental de todos e assegura
o atendimento educacional especializado.
A Conveno Internacional Sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, com status de emenda
constitucional, promulgada pelo Decreto n. 6.949/2009, que representa um importante marco na consolidao
da educao inclusiva.
A Poltica Nacional de Educao Especial, na Perspectiva da Educao Inclusiva de 2008, que assegura a
Educao Especial inclusiva.
A Conveno Interamericana para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao contra a Pessoa com
Deficincia, celebrada na Guatemala e ratificada no Brasil pelo Decreto 3.956/2001, que probe diferenciao
com base na deficincia quando essa diferenciao impede o acesso dessas pessoas aos direitos fundamentais.
O Decreto n. 7.612/2011 que institui o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia - Plano Viver
sem Limite que traz o conceito de pessoas com deficincia e diretrizes que reafirmam direitos fundamentais.
O Decreto 5.296/2004 que estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das
pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida.
A Resoluo n.04/2009 do Conselho Nacional de Educao que institui Diretrizes Operacionais para o
Atendimento Educacional Especializado na Educao Bsica, modalidade Educao Especial.
O Plano Nacional de Educao PNE Lei 13.005/2014, em seu art. 8, 1, inciso III, ressalta que: 1o Os
entes federados estabelecero nos respectivos planos de educao estratgias que: III - garantam o atendimento
das necessidades especficas na educao especial, assegurado o sistema educacional inclusivo em todos os
nveis, etapas e modalidades. O inciso III garante o sistema educacional inclusivo. Todas as metas e estratgias
lanadas para consolidar a lei do Plano devem estar em consonncia com esse inciso.
A Rede Municipal de Ensino de Florianpolis, antecipando-se Poltica Nacional de Educao Especial
e atendendo os fundamentos e princpios da educao inclusiva, reestruturou, a partir do ano de 2002, os servios
da Educao Especial, que passou a exercer prticas de promoo de acessibilidade que conferem aos estudantes
com deficincia, transtorno do espectro autista e altas habilidades/superdotao o acesso, a permanncia e a
participao nas classes comuns do ensino regular. A experincia que vive essa Rede de ensino de incluso
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escolar incondicional, valorizando a convivncia como uma oportunidade nica de se aproximar e conhecer esses
estudantes.
Os documentos polticos e legais existentes em defesa da educao inclusiva e a experincia crescente
de estudantes com deficincia no ensino regular motivaram a definio de metas e diretrizes do Plano Municipal
de Educao como um documento de referncia local que est em consonncia coma legislao nacional e
internacional, fortalecendo, ainda mais, o direito de todos educao e contribuindo para o aprimoramento da
Educao Especial como modalidade de fundamental importncia na garantia das condies de acessibilidade.
1.2.2.2.
Educao de Jovens e Adultos
A Educao de Jovens e Adultos (EJA) a modalidade da Educao Bsica, destinada a todos que no
tiveram a oportunidade de concluso do Ensino Fundamental ou Ensino Mdio, nas faixas etrias consideradas
adequadas conforme a legislao vigente. Mais do que uma oportunidade de certificao pela concluso das
etapas elementares da escolarizao, a modalidade traz em si, uma poltica de universalizao da educao e sua
oferta, o cumprimento do direito Educao.
H
que
se
destacar
alm
dos
objetivos
previstos
na
Lei
de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB 9394/96, as funes elencadas no Parecer CNE/2000 que definem
a razo de ser desta modalidade, quais sejam: a funo equalizadora, qualificadora e emancipadora.
Ao assumir como foco da ao poltica na oferta da EJA, as trs funes precpuas desta modalidade, o
municpio de Florianpolis coloca-se frente ao desafio de criar condies para que a oferta da escolarizao dos
sujeitos jovens, adultos e idosos, se configure como uma alternativa de reduo das desigualdades sociais que se
expressam pelos contrastes no tempo dedicado escolarizao entre sujeitos de diferentes segmentos sociais;
pela existncia, ainda na contemporaneidade, de sujeitos em situaes de analfabetismo ou alfabetismo funcional
e; pelo baixo padro de qualificao profissional que caracterizam os segmentos populacionais pouco
escolarizados. Justamente nesta perspectiva, situam-se as metas 8, 9 e 10, que tratam respectivamente: da
escolaridade mdia; alfabetizao e alfabetismo funcional de jovens e adultos e, da EJA integrada Educao
Profissional.
1.2.2.3.
Educao Profissional Tecnolgica
A Educao Profissional, no Artigo 39 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB
N. 9.393/96 20/12/1996, caracterizada como uma modalidade especfica de ensino, assim definida: A
Educao profissional, integrada s diferentes formas de educao, ao trabalho, cincia e tecnologia, conduz
ao permanente desenvolvimento de aptides para a vida produtiva, o que deixa clara sua independncia em
relao ao ensino regular, o reconhecimento de sua importncia no contexto nacional e o propsito de promover
a transio entre a escola e o mundo do trabalho. Observadas as diretrizes curriculares nacionais, definidas pelo
Conselho Nacional de Educao, a Educao Profissional deve ser desenvolvida por meio dos seguintes cursos e
programas: Formao Inicial e Continuada de Trabalhadores (cursos bsicos), Educao Profissional Tcnica de
Nvel Mdio e Educao Profissional Tecnolgica, de graduao e ps-graduao. Estendendo-se a todos os
nveis de escolaridade, desde os mais elementares at os de mais alto grau (como os aperfeioamentos e
atualizaes oferecidos a graduados e ps-graduados), a Educao Profissional traz o pressuposto de que no
deva ser uma situao estanque, mas sim, um processo permanente que englobe cursos e programas
possibilitadores do aproveitamento contnuo e articulado de estudos na perspectiva de uma constante qualificao
do trabalhador.
1.2.2.4.
Educao Escolar Indgena
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A Educao Escolar Indgena uma modalidade de ensino, de responsabilidade do Estado,

que deve atender a alunos da Educao Bsica (Educao Infantil, Ensino Fundamental, Ensino
Mdio), tanto no ensino regular como na Educao de Jovens e Adultos. Est fundamentada na
Constituio Federal e na Lei 9394 - Diretrizes e Bases da Educao Nacional, de 20 de dezembro de
1996, nas quais reconhecido o direito aos ndios de se organizarem socialmente, manifestando seus
costumes, lnguas, crenas e tradies. As mesmas leis asseguram s comunidades indgenas o uso
de suas lnguas maternas e de processos prprios de aprendizagem e a especificidade de currculos
que atendam s particularidades de cada etnia.
2.2.3. Educao das Relaes Etnorraciais
A Educao das Relaes Etnorraciais (ERER) se fundamenta em trs princpios norteadores: a
conscincia poltica e histrica da diversidade e pluralidade da sociedade brasileira; a exigncia do
fortalecimento de identidades plurais e afirmao de direitos, particularmente daqueles segmentos historicamente
discriminados, como a populao afro-brasileira, os povos indgenas e os grupos tnicos minoritrios; e, por fim,
a consecuo de aes educativas de promoo de igualdade etnicorracial e de combate ao racismo e a quaisquer
formas de discriminao.
Nesta perspectiva, tanto as diretrizes como as metas aprovadas salientam a premncia de polticas sociais
e educativas, assentadas na divulgao e produo de conhecimentos, na formao de atitudes, posturas e
valores, que eduquem para o reconhecimento dos diferentes pertencimentos etnicorraciais constitutivos da
identidade nacional. Assim, todos estes princpios, diretrizes e metas ensejam garantir o respeito e a valorizao
dos diferentes repertrios civilizatrios, constitutivos da sociedade brasileira, como tambm promover a
educao de cidados atuantes e conscientes, buscando relaes etnicosociais positivas, rumo construo do
sentido pleno de cidadania em uma sociedade multirracial e pluritnica, justa e equnime.
1.3.
EDUCAO SUPERIOR
A UNESCO/CNE/MEC (2012), ao elaborar os desafios e perspectivas da educao superior
brasileira para a prxima dcada, salienta que os pases de todo o mundo vm debatendo a possibilidade de
promover alteraes em seus sistemas de educao, no sentido de gerar novas formas de aprendizagem e de
produo, gesto e aplicao do conhecimento. Nesse contexto, tm sido colocados em xeque a contribuio e o
papel dos sistemas e das instituies de educao superior, em sua tarefa de transmitir, produzir e disseminar
conhecimento com compromisso e responsabilidade social, mostrando ateno aos desafios globais e de
construo de sociedades mais justas e igualitrias. Essa discusso tem revelado a necessidade de gerar
mudanas para construir sistemas e instituies que promovam a equidade e a ampliao dos mecanismos de
incluso social. Para tanto se fazem necessrias reflexes e discusses acerca das diferentes culturas e saberes, ao
mesmo tempo em que mantenham a qualidade da formao. Nessa perspectiva, tm sido indicadas como
estratgias a ampliao das redes acadmicas, bem como a construo de novos modelos e possibilidades de
aprendizagem, pesquisa e inovao, a fim de que as IES atuem com maior sentido e pertinncia social.
Inserida no contexto da Educao Superior, a universidade caracteriza-se, desde a sua origem
medieval, como espao de produo do conhecimento. De centro de estudos filosficos e teolgicos
transformou-se em referncia para produo, desenvolvimento e difuso do conhecimento cientfico. Portanto, no
mbito da sociedade do conhecimento, a universidade deixa de ser centro exclusivo de conhecimento, cultura,
cincia e tecnologia. Como espao vinculado complexidade das relaes sociais, a universidade se caracteriza
como ao e prtica social, tendo a sociedade como princpio e referncia normativa e valorativa, por isso
determinada, mas tambm determinante (CHAU, 2001).
A universidade, para alm das suas consolidaes histricas, precisa caracterizar-se, efetivamente,
como espao social de desenvolvimento humano e da distribuio social do conhecimento. Na atualidade, a
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universidade assume o compromisso de aproximar diferentes conhecimentos e saberes, reconhecendo assim a

importncia dos mesmos para o avano da sociedade. O papel da universidade vai alm de levar seus produtos e
servios sociedade, entendida apenas como seu campo de aplicao, mas sim a Universidade e sociedade
passam a constituir um mesmo espao social.
Para Oliveira (2007), a universidade foi o primeiro espao de saber universalizante que o Ocidente
construiu nos ltimos dois mil anos. Universalizante no que diz respeito ao conhecimento e integrao das
pessoas. Tambm esse espao delineou nossas identidades sociais e cientficas, e at as nossas atitudes diante da
contemporaneidade. Compreende-se que se uma instituio existe h 800 anos e continua atuante (evidente
dentro de novos contextos e caractersticas), porque ela faz parte da Histria e continua construindo a
identidade de homens e mulheres.
A educao superior caracteriza-se como um dos nveis da educao formal brasileira, ministrada
em instituies de educao superior, conhecidas pela sigla IES, pblicas e privadas, e regulamentada pela Lei de
Diretrizes e Bases da Educao (BRASIL, Lei n. 9.394/1996). Em seu artigo 8, a Lei 9.394 define as
responsabilidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, evidenciando-se os sistemas
federal e estadual de educao superior e seus nveis de competncia e responsabilidade, "em consonncia com
as diretrizes e planos nacionais de educao" (FRAUCHES, 2000 p.30). O sistema federal de educao
integrado pelas universidades federais, pelos institutos federais de tecnologia, pelas escolas tcnicas federais,
instituies de educao superior privadas, confessionais, comunitrias e filantrpicas, na forma da lei, conforme
disposto no art. 20 da LDB.
A Lei de n. 12.881, de 2013, institui nova forma de certificao para entidades de ensino superior que
transforma as entidades interessadas em Instituies Comunitrias de Educao Superior e possibilita o
estabelecimento de termos de parceria com o poder pblico. As chamadas ICES devero ofertar servios
gratuitos, populao, proporcionais aos recursos obtidos do Poder Pblico, podendo ser, ainda, alternativa na
oferta de servios pblicos nos casos em que no so proporcionados diretamente por entidades pblicas estatais,
alm da alternativa de oferecer conjuntamente com rgos pblicos tais servios.
O sistema estadual de educao superior congrega as IES pblicas estaduais e municipais. As
instituies que integram o sistema estadual de educao superior, na atual legislao, reportam-se ao Ministrio
da Educao (MEC) apenas quando do credenciamento do Ensino a Distncia e, por opo, ao aderirem
Avaliao Institucional pelo Sinaes (BRASIL, 2004). At 2003, essas instituies submetiam-se ao Exame
Nacional de Cursos, que foi substitudo pelo Exame Nacional de Avaliao do Ensino Superior, ao qual
facultativa a adeso.
O cenrio da educao superior do municpio de Florianpolis composto por universidades pblicas e
comunitrias, faculdades e um instituto federal de educao; a UFSC, a UDESC e a UNISUL e o IFSC so
algumas das possibilidades de oferta para a educao superior e de possveis parcerias.
Mais uma vez a UNESCO/CNE/MEC contribui com a discusso ao apresentar os principais desafios para
a melhoria da educao superior no Brasil, dentre eles destacam-se:
- democratizao do acesso, da permanncia e do sucesso;
- ampliao da rede pblica superior e de vagas nas IES pblicas;
- reduo das desigualdades regionais;
- formao com qualidade;
- incluso social;
- qualificao dos profissionais docentes;
- garantia de financiamento, especialmente para o setor pblico;
- relevncia social dos programas oferecidos;
Certamente possvel reconhecer que existem avanos considerveis no que se refere educao superior
no Brasil, no mais restrita a um estrato definidamente determinado para o acesso, e que os ltimos anos tm sido
marcados por intensos debates sobre o sentido e o significado das escolas superiores no sistema educacional
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brasileiro, articulando-a ao conjunto de resultados tambm provenientes da educao bsica. O que temos ainda
um ritmo de passos largos, mas por vezes de caminhos tortuosos e descontnuos. Todavia, j existem sinais que
demonstram os avanos conquistados, e que qualidade algo a ser alcanado com polticas educacionais eficazes
e contnuas, o que demonstra que tambm a educao superior no est definitivamente dentro de uma escola de
vidro. (FRANCO, 2008)
1.4.
PROFISSIONAIS DA EDUCAO
A melhoria da qualidade da educao necessariamente passa por uma poltica de valorizao dos
profissionais da educao, poltica essa que no pode ser resumida garantia de formao em nvel superior. A
fim de que essa melhoria se efetive para alm de uma formao inicial, faz-se necessrio o cumprimento da
legislao que garanta aes voltadas formao continuada, carreira, remunerao e s condies de
trabalho desses profissionais.
A poltica de valorizao dos profissionais da educao obedece Constituio da Repblica de 1988, e
s emendas posteriores, como as normas gerais de observncia da eficincia, impessoalidade, moralidade,
equidade e publicidade na formulao de polticas pblicas de recursos humanos.
Atualmente, as polticas pblicas voltadas valorizao dos profissionais da educao encontram-se
expressas nos seguintes documentos:
Lei n. 9394/96 (Diretrizes e Bases da Educao Nacional),
Lei n. 11738/08 (Plano de Carreira e Aplicao do Piso salarial Nacional);
Lei n. 2.517/86 (Estatuto do Magistrio Pblico Municipal de Florianpolis);
Lei Complementar CMF n. 063/03 (Estatuto dos Servidores Pblicos do Municpio de Florianpolis) e;
Lei n. 2.915/88 (Plano de Vencimento e de Carreira do Magistrio Pblico Municipal de Florianpolis).
A aprovao da Lei n. 11738/08, responsvel pela instituio e regulamentao do Piso Salarial
Profissional Nacional para o Magistrio Pblico da Educao Bsica, foi um avano, no entanto, tambm se faz
necessrio unir esforos para garantir uma carreira que contemple tanto a formao continuada e a progresso
funcional, baseadas na titulao e na avaliao de desempenho, quanto a garantia de tempo reservado na carga
horria dos profissionais do magistrio, para os momentos de estudo, formao, planejamento e avaliao.
A fim de alinhar as expectativas de formao continuada para a Educao Bsica da Rede Municipal de
Educao s diretrizes nacionais das polticas pblicas vigentes, a Secretaria Municipal de Educao cria, em
2009, a Gerncia de Formao Permanente, que vinculada Diretoria de Administrao Escolar, tem como
principal atribuio articular uma poltica de formao para toda a RME, junto s demais Diretorias e setores
envolvidos.
Na Rede Municipal de Educao de Florianpolis, 81% dos profissionais da carreira do magistrio
possuem jornada de trabalho de 40 horas semanais e recebem uma gratificao de Dedicao Exclusiva, referente
a 40% dos vencimentos. Todos os professores tm direito a 33% da jornada de trabalho em tempo, referentes
hora atividade destinadas a planejamento, formao e avaliao.
A reforma educacional instaurada a partir da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB/96
forneceu bases para as novas polticas de formao de professores e demais profissionais da educao. Alm
disso, institui a formao em servio como uma possibilidade para valorizao e aperfeioamento do profissional
da educao, com indicativos de garantia por meio de estatutos e planos de carreira.
No Brasil, a formao continuada de professores comea a ganhar notoriedade a partir da dcada de 1980,
contudo, somente na dcada de 1990 passa a ser apreciada como estratgia fundamental para o processo de
construo de um novo perfil profissional do professor (NVOA, 1991; GATTI, 1997).
O Plano Nacional de Educao (PNE) reitera os indicativos LDB/96 em relao formao em servio e
aponta, em sua Meta 16, a garantia a todos (as) os (as) profissionais da educao bsica formao continuada
em sua rea de atuao, considerando as necessidades, demandas e contextualizaes dos sistemas de ensino.
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Segundo dados estatsticos do municpio de Florianpolis (SIMEC/MEC), a formao em nvel de psgraduao dos professores de 43,3%, sendo que, na rede municipal de ensino esse ndice de 84,2%, de acordo
com a Tabela 24.
Desse modo, as Polticas Educacionais voltadas valorizao da carreira, da remunerao e das
condies de trabalho, bem como formao inicial e continuada dos Profissionais da Educao Bsica revelam
importantes contribuies para a (re) orientao da ao educativa.
Tabela 28
Taxa de Professores da Educao Bsica com Ps-Graduao
Ano
Taxa Lquida (%)
Brasil
30,2
Regio Sul
48,7
Santa Catarina
46,3
Florianpolis
43,3
* Rede Municipal de Florianpolis
84,2
Fonte: SIMEC. MEC.GOV.BR/PDE/GRAFICOPNE.PHP/GRAFICOPNE.PHP/2013.
1.5.
GESTO DEMOCRTICA
A Gesto democrtica, como processo de gesto, ainda se apresenta como um desafio para a educao.
Neste sentido, as bases legais estabelecidas pela Constituio Federal de 1988, no artigo 206, definem os
princpios pelos quais a educao brasileira deve se pautar:
Art. 206
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies publicam e
privadas de ensino;
IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei por planos de carreira para o
magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso de provas e ttulos;
VI gesto democrtica do ensino pblico, na forma Lei;
VII garantia de padro de qualidade.
A prpria LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (Lei 9.394/96), tambm define no
art. 3, que:
I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas;
IV respeito liberdade e apreo tolerncia;
V coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VI gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
VII valorizao do profissional da educao escolar;
VIII Gesto democrtica do ensino pblico, na forma desta Lei e da legislao dos sistemas de
ensino;
IX garantia de padro de qualidade;
X valorizao da experincia extraescolar;
XI vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.
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Tambm o art. 14, dispe que:

Os sistemas de ensino definiro as normas da gesto democrtica do ensino pblico na educao
bsica, de acordo com as suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I participao dos profissionais da educao na elaborao do projeto pedaggico da escola;
II participao das comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes.
A LDB estabelece que o princpio da participao na gesto dos segmentos da comunidade escolar,
necessariamente passa pela democratizao das decises que devem ser encaminhadas pelo projeto poltico
pedaggico. Esta uma maneira de gerir as instituies educativas visando gesto democrtica das mesmas.
O PNE Plano Nacional de Educao Lei n. 13.005/2014 art. 2 - estabelece as diretrizes do plano,
no seu inciso VI prev promoo do princpio da gesto democrtica da educao pblica, no art. 9..
Art. 9 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero aprovar leis especficas para os seus
sistemas de ensino, disciplinando a gesto democrtica da educao pblica nos respectivos mbitos de atuao,
no prazo de 2 (dois) anos, contado da publicao desta Lei, adequando, quando for o caso, a legislao local j
adotada com essa finalidade.
A Gesto Democrtica pode ser defendida como possibilidade concreta de melhoria do processo
educacional das Unidades Educativas, do Projeto Poltico Pedaggico, e propicia o envolvimento de todos os
segmentos da comunidade educativa, na tomada de decises colegiada. Para que isso acontea, faz-se necessrio
estabelecer, em lei, as formas de constituio dos componentes bsicos para efetivar a gesto.
So componentes bsicos para possibilitar que a gesto democrtica se efetive: os Conselhos
Escolares, os Colegiados de Classe, os Grmios Estudantis, as Associaes de Pais e Professores, o Projeto
Poltico Pedaggico, a escolha do Gestor Escolar com a participao da Comunidade Escolar.
1.6.
FINANCIAMENTO
A educao brasileira vem delineando caminhos, os quais devem possibilitar educao igualitria a todos
os brasileiros. Interessante observar o avano que a educao vem sofrendo nas ltimas dcadas. fundamental a
leitura e compreenso do assunto tendo como referncia a Constituio Federal (CF) de 1988, a Emenda
Constitucional 14 de 1996, a Lei 9.394 (LDB), o Plano Nacional de Educao (Lei 13.005) de 2014 e a Lei
11.494 (FUNDEB) de 2007.
Propiciar condies de exerccios plenos de cidadania e criar possibilidades para que todos tenham acesso
aos bens, historicamente produzidos, so tarefas que precisam ser realizadas e estimuladas, pelo Poder Pblico e
Privado.
De acordo com a legislao pertinente, os Estados so responsveis pelo Ensino Fundamental e Mdio,
enquanto os Municpios tm a responsabilidade da Educao Infantil (creches e pr-escola, Ensino Fundamental
e Educao de Jovens e Adultos, a Unio sobre o Ensino Superior).
Definir o percentual mnimo vinculado a 25% de todos os impostos arrecadados pela prefeitura ou a elas
transferidos, pelo governo federal, na Manuteno e Desenvolvimento de Ensino (MDE), foi de suma
importncia. Cabe salientar, no entanto, se a Lei Orgnica Municipal estipular um percentual mnimo maior do
que os 25%, prevalece o percentual maior, conforme previsto no Art. 69 da LDB. Certamente, os governos
municipais, preocupados com a melhoria da qualidade da educao bsica, no devem se limitar apenas a aplicar
este percentual mnimo, mas o montante necessrio educao.
Sendo assim, principalmente na ltima dcada, os municpios na sua grande maioria tm investido
percentuais acima do limite constitucional, em decorrncia da obrigatoriedade ao atendimento Educao
Infantil.
Alm do percentual mnimo dos impostos, a educao municipal conta, com o FUNDEB Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao foi criado
pela Emenda Constitucional n. 53/2006 e regulamentado pela Lei n. 11.494/2007 e pelo Decreto n. 6.253/2007,
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em substituio ao Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do

Magistrio (FUNDEF), que vigorou de 1998 a 2006. Este recurso um fundo especial, de natureza contbil e de
mbito estadual, formado por parcela financeira de recursos federais e por recursos provenientes dos impostos e
transferncias dos estados, Distrito Federal e municpios, vinculados educao por fora do disposto no art. 212
da Constituio Federal. Independentemente da origem, todo o recurso gerado redistribudo para aplicao
exclusiva na educao bsica.
Com a criao do Fundo, alguns Municpios perdem receita, enquanto outros ganham, mas houve justia
na distribuio dos recursos em relao ao nmero de alunos apurados pelo Censo Escolar Anual (Educacenso),
com base total na arrecadao de impostos e transferncias, efetivadas pelos estados e municpios. A distribuio
dos recursos, dentro de cada esfera do governo estadual, efetuada com base no valor per capita de alunos,
abrangendo, tanto seus alunos quanto os das Redes Municipais.
Um dos grandes avanos conquistados, no processo constituinte, refere-se Educao Bsica, mais
especificamente, Educao Infantil, que abrange as crianas de 0 a 5 anos de idade, em creches e pr-escolas.
Segundo Baldijo, em sua anlise sobre o oramento na educao, ao contrrio da viso puramente
assistencialista, relativamente a essa atividade, tem-se a compreenso da importncia da educao nessa faixa
etria que permita um maior desenvolvimento da criana, em todos os aspectos, particularmente na formao do
futuro cidado, motivo pelo qual, seguramente os investidores nesse nvel de ensino so de extrema
importncia.
Desde o ano de 2007, a LDO Lei de Diretrizes Oramentria Anual de Florianpolis obriga o Municpio
a investir, no mnimo, 30% em educao. Justifica-se esse investimento, na rea da educao, analisando os
indicadores de qualidade alcanados pelo Municpio, a evoluo das matrculas e a ampliao da rede fsica nos
ltimos anos.
Sabe-se que os esforos no so suficientes para atendimento, principalmente na Educao Infantil, em
face de expressiva demanda, no entanto, h que se considerar que o Governo Federal no tem dado muito apoio
ao financiamento do Municpio, por conta do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) e de outros indicadores
positivos. Ento, cabe hoje, ao municpio, manter e melhorar a qualidade da Educao e, para tanto, garantiu esse
percentual de 30% (trinta por cento), conforme tabela n. 29 nos recursos destinados manuteno e ao
desenvolvimento do ensino, por meio da Lei n. 7508/07, que dispe sobre a organizao, o funcionamento e a
manuteno do Sistema Municipal de Ensino de Florianpolis.
Tabela 29
Recursos aplicados em Educao 2012 a 2014
Ano
Receita
dos Investimento
Educao
Impostos
e em Educao
Infantil
Transferncias
(Recursos
(R$)
Prprios)
2008 456.381.403,58 128.863.598,70 51.952.793,42
2009 504.313.005,14 154.638.162,19 67.202.426,91
2010 578.528.538,96 169.591.450,44 75.158.025,92
2011 629.939.781,00 185.172.383,36 75.875.059,99
2012 655.267.813,51 198.031.206,38 79.665.928,17
2013 756.242.618,00 227.108.996,40 135.496.235,51
2014 838.495.155,87 251.286.975,00 104.494.786,37
Fonte: DIAF/SME/PMF
Ensino
Fundamental
Percentual
Aplicado
76.910.805,28
87.435.735,28
94.433.424,52
109.297.323,37
118.365.278,21
91.612.760,89
146.792.188,63
(%)
28,24
30,66
29,31
29,40
30,22
30,02
29,96
Tabela 30
Demonstrativo do Comportamento dos Recursos do FUNDEB
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FUNDEF 2007 - 2014

ANO
Reteno
Retorno
Incremento
(R$)
(R$)
Valor (R$)
Percentual (%)
2008
32.238.211,21
41.015.552,08
8.777.340,87
27,23
2009
40.652.488,09
50.940.044,03
10.287.555,94
25,31
2010
44.505.154,92
61.214.863,46
16.709.708,54
37,55
2011
51.306.678,61
74.306.270,26
22.999.591,65
44,83
2012
48.835.951,63
65.891.167,07
17.055.215,44
34,92
2013
57.249.957,31
91.623.386,56
34.373.429,25
37,52
2014
62.183.043,27
102.703.209,79
40.520.166,52
39,45
Fonte: DIAF/SME/PMF
Continuar investindo, seja com recursos prprios ou de financiamento externo, na melhoria da
Infraestrutura existente nas Redes de Ensino de Florianpolis, com reformas, ampliaes e novas construes,
bem como na capacitao de pessoal, representa uma medida importante para garantir uma melhor qualidade e
mais efetividade nas aes desenvolvidas, procurando ao mximo atender populao que procura por vagas.
2.
METAS E ESTRATGIAS
2.1. META 1: Universalizar, at 2016, a Educao Infantil na pr-escola para as crianas de 04 (quatro) a
05 (cinco) anos de idade e ampliar a oferta de Educao Infantil em creches, de forma a atender no
mnimo 75% (setenta e cinco por cento) das crianas de at 03 (trs) anos, at o final da vigncia deste
documento, em consonncia com o PNE.
2.1.1. Estratgias:
5.1.1.1. Definir, em regime de colaborao entre a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, metas
de expanso das respectivas redes pblicas de educao infantil, segundo padro nacional de qualidade,
considerando as peculiaridades locais.
5.1.1.2. Expandir a oferta de vagas na educao infantil municipal mediante a ampliao e reforma das Unidades
Educativas e a construo de novas unidades pblicas, em conformidade com os padres de qualidade nacional e
municipal, assegurando a acessibilidade, as especificidades geogrficas e cultura local, espaos fsicos externos
arborizados que garantam o desenvolvimento integral das crianas.
5.1.1.3. Garantir as especificidades da Educao Infantil na organizao das redes escolares do Sistema de
Ensino Municipal, conforme critrios estabelecidos nas Resolues do Conselho Municipal de Educao, em
permanente dilogo com os profissionais das unidades educativas da rede municipal de ensino.
5.1.1.4. Realizar, periodicamente, em regime de colaborao com a Secretaria de Sade e de Assistncia Social,
levantamento da demanda por creche para a populao de at 3 (trs) anos, como forma de planejar a oferta e
verificar o atendimento da demanda manifesta.
5.1.1.5. As matrculas e os cadastros das crianas de 0 a 3 anos sero realizados periodicamente e as crianas
sero classificadas em lista de espera at o atendimento. Os critrios sero estabelecidos pela Secretaria
Municipal da Educao.
5.1.1.6. Estabelecer, no primeiro ano de vigncia do Plano, normas, procedimentos e prazos para a definio de
mecanismos de consulta pblica da demanda das famlias por creches.
5.1.1.7. Articular a oferta de matrculas gratuitas com as Instituies privadas sem fins econmicos, conveniadas
com a Secretaria de Educao, e que atendam os indicadores de qualidade e as orientaes da superviso.
5.1.1.8. Garantir a matrcula de toda a populao, interessada na escola pblica, de 04 (quatro) a 17(dezessete)
anos com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao;
5.1.1.9. Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanncia e frequncia das crianas
da educao infantil, em especial dos beneficirios de programas de transferncia de renda, como bolsa famlia,
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em colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia e
adolescncia, identificando as causas de absentesmo.
5.1.1.10. Promover em parceria com rgos pblicos municipais e estaduais de assistncia social, sade e
proteo infncia e adolescncia, para a busca ativa de crianas da educao infantil que se encontram fora da
escola, preservando o direito de opo da famlia em relao s crianas de at 3 (trs) anos, monitorando as
ausncias por meio de gerenciamento de dados eletrnicos.
5.1.1.11. Ampliar, gradativamente, nas Unidades de educao infantil, o atendimento em tempo integral, para as
crianas de 0 (zero) a 5 (cinco) anos, conforme estabelecido nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a
Educao Infantil.
5.1.1.12. Ampliar os recursos humanos especializados, objetivando a expanso e melhoria do atendimento nas
Unidades Educativas, a fim de fomentar a eficincia da qualidade no atendimento infncia.
5.1.1.13. Ampliar a aquisio de materiais didtico-pedaggicos, equipamentos e mobilirios adequados, a fim
de garantir a qualidade da educao infantil.
5.1.1.14. Promover polticas intersetoriais para a Infncia, por meio de aes de preveno, promoo, ateno
sade, assistncia, cultura, ao lazer e justia, atravs da articulao entre os rgos responsveis,
viabilizando uma Educao Infantil Pblica de qualidade socialmente referenciada.
5.1.1.15. Devero as Instituies de educao Infantil elaborar suas propostas pedaggicas com o objetivo de
garantir criana acesso a processos de apropriao, renovao e articulao de conhecimentos e aprendizagens
de diferentes linguagens, assim como o direito proteo, sade, liberdade, confiana, diversidade
cultural e etnorracial, ao respeito, dignidade, brincadeira, convivncia e interao com outras crianas.
5.1.1.16. Favorecer a articulao da Educao Infantil com o Ensino Fundamental, de modo a garantir a
continuidade no processo de aprendizagem e desenvolvimento das crianas, respeitando as especificidades
etrias, sem antecipao de contedos que sero trabalhados no Ensino Fundamental.
5.1.1.17. Implantar, at o segundo ano de vigncia deste Plano, a avaliao da Educao Infantil, a ser realizada a
cada dois anos, com base em parmetros nacionais e municipais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura,
quadro de pessoal, as condies de gesto, os recursos pedaggicos, alm de outros indicadores relevantes,
garantindo os direitos j conquistados pelos trabalhadores.
5.1.1.18. Assegurar que a avaliao seja realizada mediante acompanhamento e registro do desenvolvimento das
crianas, sem o objetivo de promoo, mesmo para o acesso ao ensino fundamental.
5.1.1.19. Promover a formao continuada dos profissionais que atuam na Educao Infantil.
5.1.1.20. Manter sistema de autorizao e superviso da Educao Infantil pblica e privada, na Secretaria
Municipal de Educao, em parceria com o Conselho Municipal de Educao.
5.1.1.21. Elaborar os parmetros de qualidade para a Educao do municpio, em at dois anos aps a aprovao
deste Plano, em permanente dilogo e de acordo com a comunidade educativa.
5.2. META 2: Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao de 6(seis) a
14(quatorze) anos e garantir que, pelo menos 99% (noventa e nove por cento) dos estudantes concluam essa
etapa na idade recomendada, at o ltimo ano de vigncia deste PME.
5.2.1. Estratgias:
5.2.1.1. Assegurar a universalizao do Ensino Fundamental de 9 anos, nas escolas do municpio.
5.2.1.2. Garantir o acesso, a permanncia e o sucesso de todos os estudantes do Ensino Fundamental de 9 (nove)
anos, no prazo de quatro anos, aps a aprovao do PME.
5.2.1.3. Promover o constante mapeamento e atendimento da demanda escolar como recurso diagnstico e
norteador de aes voltadas garantia do acesso, permanncia e sucesso dos estudantes, feito por meio de censo
educacional e populacional das crianas e adolescentes.
5.2.1.4. Realizar a busca ativa de crianas e adolescentes fora da escola, em parceria com rgos pblicos de
assistncia social, sade e proteo infncia, adolescncia e juventude.
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5.2.1.5. Oferecer ambiente educacional favorvel ao cumprimento desta meta, por meio da implementao de
espaos educativos e currculos que promovam uma educao humanstica, cientfica, cultural e tecnolgica a
todos os estudantes matriculados nas escolas do Municpio.
5.2.1.6. Corrigir o fluxo escolar, reduzindo em 50% as taxas de repetncia, evaso e distoro idade- srie, em
todas as Redes de Ensino, no perodo de quatro anos, a partir da aprovao do PME, por meio de programas e
projetos que garantam correo de fluxo e efetiva aprendizagem.
5.2.1.7. Manter e ampliar programas e aes de correo de fluxo do ensino fundamental, por meio do
acompanhamento individualizado do estudante, que no se apropriou dos conhecimentos, por meio da adoo de
prticas pedaggicas diferenciadas no turno complementar, estudos de recuperao e promoo com restrio, de
forma a reposicion-lo no ciclo escolar de maneira compatvel aos pr-requisitos terico-cientfico e com sua
idade.
5.2.1.8. Adequar, gradativamente, os espaos educativos, considerando a proporo entre nmero de estudantes e
professores, de forma a qualificar o processo de ensino e aprendizagem.
5.2.1.9. Promover a expanso e a melhoria da rede fsica das escolas pblicas, respeitando as normas de
acessibilidade e o programa de construo, reestruturao das escolas e adquirir equipamentos por meio do
regime de colaborao com os entes federados.
5.2.1.10. Promover a articulao entre ps-graduao, ncleos de pesquisa e cursos de formao para
profissionais da educao, de modo a garantir a elaborao de currculos e propostas pedaggicas que
incorporem os avanos de pesquisas ligadas ao processo de ensino-aprendizagem e s teorias educacionais que
orientem as reflexes sobre a universalizao do ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao de 6
a 14 anos.
5.2.1.11. Propor atividades extracurriculares de cunho humanstico, cientfico, cultural, tecnolgico e esportivo
aos estudantes, de forma a aprimorar habilidades que os incentivem a participao em atividades como feiras,
concursos, olimpadas entre outros.
5.3. META 3: Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15 (quinze) a 17
(dezessete) anos de idade e elevar, at o final do perodo de vigncia deste Plano, a taxa lquida de matrculas no
ensino mdio para 90% (noventa por cento).
5.3.1. Estratgias:
5.3.1.1. Institucionalizar poltica e programa estadual para o ensino mdio articulado aos programas nacionais,
com garantia dos recursos financeiros, para incentivar prticas pedaggicas com abordagens interdisciplinares
estruturadas pela relao entre teoria e prtica, por meio de currculos escolares que organizem, de maneira
flexvel e diversificada, contedos obrigatrios e eletivos articulados em dimenses como cincia, trabalho,
linguagens, tecnologia, cultura e esporte, garantindo-se a aquisio de equipamentos e laboratrios, a produo
de material didtico especfico, a formao continuada, em servio, de professores e a articulao com
instituies acadmicas, esportivas e culturais.
5.3.1.2 Pactuar, com Unio, Estado e Municpios, no mbito da instncia permanente de negociao e
cooperao, de que trata o 5 do art. 7 da Lei no 13.005/2014, a implantao dos direitos e objetivos de
aprendizagem e desenvolvimento que configuraro a base nacional comum curricular do ensino mdio.
5.3.1.3. Promover a relao das escolas com instituies e movimentos culturais, a fim de garantir a oferta
regular de atividades culturais para a livre fruio dos estudantes dentro e fora dos espaos escolares,
assegurando ainda que as escolas se tornem polos de criao e difuso cultural e prtica desportiva, integrada ao
currculo escolar.
5.3.1.4. Contribuir com a universalizao do Exame Nacional do Ensino Mdio (ENEM), fundamentado em
matriz de referncia do contedo curricular do ensino mdio e em tcnicas estatsticas e psicomtricas que
permitam comparabilidade de resultados, articulando-o com o Sistema de Avaliao da Educao Bsica
(SAEB), e promover sua utilizao como instrumento de avaliao sistmica, para subsidiar polticas pblicas
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para a educao bsica, de avaliao certificadora, possibilitando aferio de conhecimentos e habilidades

adquiridos dentro e fora da escola, e de avaliao classificatria, como critrio de acesso educao superior.
5.3.1.5. Fomentar a expanso das matrculas gratuitas de ensino mdio integrado educao profissional,
observando-se as peculiaridades das populaes do campo, das comunidades indgenas e quilombolas e das
pessoas pblico da educao especial.
5.3.1.6. Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso, da permanncia e do aproveitamento
escolar dos jovens beneficirios de programas de transferncia de renda, bem como dos sujeitos em situaes de
discriminao, preconceito, violncia, explorao do trabalho e gravidez precoce, buscando a colaborao com as
famlias, de forma intersetorial.
5.3.1.7. Promover a busca ativa da populao de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos fora da escola, de forma
intersetorial com os servios de assistncia social, sade e proteo adolescncia e juventude.
5.3.1.8. Fomentar programas de educao e de cultura para a populao urbana e do campo, de jovens, na faixa
etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, e de adultos, em consonncia com a vocao econmica e potencial
local, visando a qualificao social e profissional para aqueles que estejam fora da escola e com defasagem no
fluxo escolar.
5.3.1.9. Redimensionar a oferta de ensino mdio nos turnos diurno e noturno, bem como a distribuio territorial
das escolas de ensino mdio, de forma a atender a toda a demanda, de acordo com as necessidades especficas
dos estudantes.
5.3.1.10. Desenvolver formas alternativas de oferta do ensino mdio, garantindo a qualidade, para atender aos
filhos de profissionais que se dedicam a atividades de carter itinerante.
5.3.1.11. Implementar polticas de preveno evaso motivada por preconceito ou por quaisquer formas de
discriminao, criando rede de proteo contra formas associadas excluso.
5.3.1.12. Estimular a participao dos adolescentes nos cursos das reas tecnolgicas e cientficas.
5.3.1.13. Promover e acompanhar a celebrao de convnios entre empresas e escolas de educao bsica,
profissional e tecnolgica para oportunizar estgio, possibilitando o acesso ao mundo do trabalho.
5.3.1.14. Garantir e viabilizar transporte escolar para os estudantes da rede pblica.
5.3.1.15. Implantar o sistema de avaliao institucional em todas as escolas.
5.3.1.16. Garantir espao adequado para prticas esportivas, artsticas e culturais.
5.3.1.17. Assegurar recursos humanos habilitados e qualificados para atuar nas bibliotecas, laboratrios e salas
informatizadas.
5.3.1.18. Elaborar, aps cinco anos da aprovao do PME, uma poltica intersetorial com articulao das reas da
Sade, Assistncia Social, Justia, Direitos Humanos, Cultura e Diversidade, bem como outras organizaes da
sociedade civil, priorizando um Ensino Mdio pblico de qualidade e equnime.
5.4. META 4: Universalizar, para a populao de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos, o acesso educao escolar
aos estudantes com deficincia, transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao na rede regular
de ensino pblica, gratuita ou privada, em todos os nveis, etapas e modalidades, com a garantia de sistema
educacional inclusivo, conforme disposto no art. 8, inciso III do Plano Nacional de Educao, nos termos do art.
208, inciso III, da Constituio Federal, e do art. 24 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, com status de emenda constitucional, e promulgada pelo Decreto n. 6.949, de 25 de agosto de 2009,
e o atendimento educacional especializado, por meio de servios da Educao Especial, que visam ao
atendimento s necessidades especficas desse pblico.
5.4.1. Estratgias:
5.4.1.1. Fundamentar-se no art. 8 do Plano Nacional de Educao, inciso III, que resolve que os entes federados
estabelecero nos respectivos planos de educao, estratgias que garantam o atendimento das necessidades
especficas na educao especial, assegurando o sistema educacional inclusivo em todos os nveis, etapas e
modalidades da rede pblica de ensino, gratuita e privada.
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5.4.1.2. Garantir a oferta de educao inclusiva, vedada a excluso do ensino regular sob alegao de deficincia
e promovida a articulao pedaggica entre o ensino regular e o atendimento educacional especializado.
5.4.1.3. Consolidar prticas pedaggicas que reconheam que os estudantes com deficincia, transtorno do
espectro autista e altas habilidades/superdotao so de responsabilidade de todos que compem a comunidade
escolar e no apenas dos professores e profissionais da Educao Especial. Esses estudantes devem ter acesso e
participao s atividades escolares comuns a todos os estudantes.
5.4.1.4. Assegurar a matrcula dos estudantes com deficincia, transtorno do espectro autista e altas
habilidades/superdotao, bem como o atendimento educacional especializado, na rede privada de ensino,
considerando que a educao constitui direito humano incondicional e inalienvel e que a rede de ensino privada
est vinculada ao regime jurdico administrativo do sistema educacional brasileiro, devendo cumprir as normas
gerais de educao nacional.
5.4.1.5. Fornecer dados que contribuam na contabilizao, para fins do repasse do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, das
matrculas dos (as) estudantes da educao regular da rede pblica que recebam atendimento educacional
especializado complementar e suplementar, sem prejuzo do cmputo dessas matrculas na educao bsica
regular, e as matrculas efetivadas, conforme o censo escolar mais atualizado, na educao especial oferecida em
instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico e
com atuao exclusiva na modalidade, nos termos da Lei no 11.494, de 2007.
5.4.1.6 . Promover, no prazo de vigncia deste Plano, a universalizao do atendimento escolar demanda
manifestada pelas famlias de crianas de 0 (zero) a 3 (trs) anos com deficincia, transtorno do espectro autista e
altas habilidades ou superdotao, observado o que dispe a Lei no 9.394, de 1996, que estabelece as diretrizes e
bases da educao nacional.
5.4.1.7. Implantar e ampliar, ao longo deste Plano, o nmero de salas de recursos multifuncionais, conforme a
demanda de estudantes com deficincia, transtornos do espectro autista e altas habilidades/superdotao,
assegurando a oferta do atendimento educacional especializado e fomentando a formao continuada de
professores (as) para o atendimento educacional especializadas nas escolas regulares, gratuitas e privadas.
5.4.1.8 . Garantir atendimento educacional especializado em salas de recursos multifuncionais, preferencialmente
em escolas da rede regular de ensino, gratuitas e privadas, ou em instituies especializadas, pblicas ou
conveniadas, nas formas complementar e suplementar, a todos os estudantes com deficincia, transtorno do
espectro autista e altas habilidades ou superdotao, matriculados na rede de educao bsica, conforme
necessidade identificada por meio de avaliao, ouvidos a famlia e o estudante.
5.4.1.9. Estimular a criao de ncleos inter/multidisciplinares de apoio, pesquisa, produo e assessoria em
Tecnologia Assistiva, articulados com instituies acadmicas e integrados por profissionais das reas de sade,
assistncia social, pedagogia, psicologia, arquitetura, engenharia entre outras reas para apoiar o trabalho dos
professores do atendimento educacional especializado e aperfeioar os recursos, servios e estratgias de
acessibilidade para os estudantes da educao bsica e do ensino superior com deficincia, transtorno do espectro
autista e altas habilidades ou superdotao.
5.4.1.10. Manter e ampliar programas suplementares que promovam a acessibilidade nas instituies pblicas e
gratuitas, para garantir o acesso e a permanncia dos estudantes com deficincia por meio da adequao
arquitetnica, da oferta de transporte acessvel, da disponibilizao de material didtico prprio e de recursos de
tecnologia assistiva, necessidade desses estudantes, assegurando, ainda, no contexto escolar, em todas as
etapas, nveis e modalidades de ensino, a identificao dos (as) estudantes com altas habilidades ou
superdotao.
5.4.1.11. Garantir a oferta de educao bilngue, em Lngua Brasileira de Sinais (LIBRAS), como primeira lngua
e na modalidade escrita da Lngua Portuguesa, como segunda lngua, aos estudantes com surdez e com
deficincia auditiva de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos, com classes e escolas bilngues em escolas inclusivas, nos
termos do art. 22 do Decreto no 5.626/2005, e dos arts. 24 e 30 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
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Deficincia, bem como a identificao do tipo de comunicao e dos recursos que devem ser adotados para esses
estudantes, levando em considerao suas necessidades e interesses.
5.4.1.12. Garantir a oferta do Sistema Braille e programas de leitores de tela para estudantes com cegueira, bem
como a adoo de recursos e estratgias de comunicao para estudantes com surdo-cegueira e baixa viso.
5.4.1.13. Priorizar o acesso educao infantil e fomentar a oferta do atendimento educacional especializado
complementar e suplementar aos (s) alunos (as) com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotao, assegurando a educao bilngue para crianas surdas e a transversalidade da
educao especial nessa etapa da educao bsica;
5.4.1.14. Fortalecer o acompanhamento e o monitoramento do acesso escola e ao atendimento educacional
especializado, bem como da permanncia e do desenvolvimento escolar dos estudantes com deficincia,
transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao beneficirios (as) de programas de
transferncia de renda, juntamente com o combate s situaes de discriminao, preconceito e violncia, com
vistas ao estabelecimento de condies adequadas para o sucesso educacional, em colaborao com as famlias e
com os rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo infncia, adolescncia e juventude.
5.4.1.15. Fomentar pesquisas voltadas para o desenvolvimento de metodologias, materiais didticos,
equipamentos e recursos de tecnologia assistiva, com vistas promoo do ensino e da aprendizagem, bem como
das condies de acessibilidade dos (as) estudantes com deficincia, transtorno do espectro autista e altas
habilidades ou superdotao.
5.4.1.16. Promover o desenvolvimento de pesquisas interdisciplinares para subsidiar a formulao de polticas
pblicas intersetoriais que atendam as especificidades educacionais de estudantes com deficincia, transtorno do
espectro autista e altas habilidades ou superdotao que requeiram medidas de atendimento especializado.
5.4.1.17. Promover a articulao intersetorial entre rgos de sade, assistncia social, justia e educao, em
parceria com as famlias, com a finalidade de aprimorar e desenvolver polticas pblicas voltadas ao atendimento
de pessoas com deficincia e transtorno do espectro autista.
5.4.1.18. Assegurar a continuidade do atendimento escolar, na educao de jovens e adultos, para pessoas com
deficincia e transtorno do espectro autista com idade superior faixa etria de escolarizao obrigatria,
vinculando-se s polticas de educao profissional e insero no mercado de trabalho, de forma a garantir a
ateno integral ao longo da vida.
5.4.1.19. Apoiar a ampliao das equipes de profissionais da educao para atender demanda do processo de
escolarizao dos (das) estudantes com deficincia, transtorno do espectro autista e altas habilidades ou
superdotao, garantindo a oferta de professores (as) do atendimento educacional especializado, profissionais de
apoio ou auxiliares, tradutores e intrpretes de Libras, guias-intrpretes para estudantes com surdo-cegueira,
professores de Libras e professores bilngues.
5.4.1.20. Assegurar, em novas construes e em reformas de prdios escolares, a acessibilidade arquitetnica
segundo as normas tcnicas nos termos da legislao.
5.4.1.21. Definir, no segundo ano de vigncia deste Plano, indicadores de qualidade e poltica de avaliao e
superviso para o funcionamento de instituies pblicas, gratuitas e privadas, que prestam atendimento a
estudantes com deficincia, transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao.
5.4.1.22. Promover, por iniciativa da Secretaria Municipal de Educao, em parceria com os rgos de pesquisa,
demografia e estatstica competentes, a obteno de informao detalhada sobre o perfil dos estudantes com
deficincia, transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao de 0 (zero) a 17 (dezessete) anos.
5.4.1.23. Incentivar a incluso nos cursos de licenciatura, inclusive em nvel de ps-graduao, observado o
disposto no caput do art. 207 da Constituio Federal, dos referenciais tericos, das teorias de aprendizagem e
dos processos de ensino-aprendizagem relacionados ao atendimento educacional de estudantes com deficincia,
transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao.
5.4.1.24. Promover parcerias com instituies especializadas, conveniadas com o poder pblico, visando
ampliao da oferta de formao continuada e produo de material didtico acessvel, assim como os servios
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de acessibilidade necessrios ao pleno acesso, participao e aprendizagem dos estudantes com deficincia,
transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao matriculados na rede pblica de ensino.
5.4.1.25. Promover parcerias com instituies comunitrias, confessionais ou filantrpicas sem fins lucrativos,
conveniadas com o poder pblico, a fim de favorecer a participao das famlias e da sociedade na construo do
sistema educacional inclusivo.
5.4.1.26. Garantir a oferta de educao inclusiva, vedada a excluso do ensino mdio, sob alegao de
deficincia e, promovida a articulao pedaggica entre o ensino mdio e o atendimento educacional
especializado.
5.5. META 5: Alfabetizar todas as Crianas, no mximo, at o final do 3 (terceiro) ano do Ensino Fundamental.
5.5.1. Estratgias:
5.5.1.1 Ampliar progressivamente os nveis de aprendizagem em leitura, escrita e matemtica de todos os
estudantes, at o 3 ano do Ensino Fundamental das escolas do municpio.
5.5.1.2 Investir na valorizao dos (as) professores (as) alfabetizadores com trabalho pedaggico especfico, a
fim de garantir a alfabetizao de todas as crianas.
5.5.1.3. Assegurar e qualificar a formao continuada dos profissionais que atuam nos trs primeiros anos do
Ensino Fundamental e buscar parcerias com as esferas Estadual e Federal.
5.5.1.4 Aprimorar os instrumentos de avaliao peridicos adotados no municpio, os quais devem orientarse pelas polticas nacionais, bem como os indicadores disponibilizados pelas avaliaes internas e externas,
para verificar a alfabetizao das crianas at o final do terceiro ano do ensino fundamental.
5.5.1.5. Promover o uso dos instrumentos de avaliao e monitoramento, bem como os dados oriundos
desses estudos, de forma a subsidiar a produo de prticas pedaggicas diversificadas e inovadoras, que
oportunizem a alfabetizao dos estudantes at o final do terceiro ano do ensino fundamental.
5.5.1.6. Oferecer ambiente educacional favorvel, por meio da implementao de espaos educativos e
currculos que contemplem as singularidades do processo de alfabetizao.
5.5.1.7. Articular os processos pedaggicos realizados na transio da pr-escola para os anos iniciais do
ensino fundamental, de forma a minimizar possveis impactos na trajetria dos estudantes das referidas etapas da
educao bsica.
5.5.1.8. Favorecer a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem de todos os estudantes por meio do incentivo ao
desenvolvimento de pesquisas sobre as diversas abordagens metodolgicas o uso das tecnologias educacionais e
a qualificao dos espaos pedaggicos, entre eles a biblioteca, visando o aprimoramento da prtica pedaggica.
5.5.1.9. Oferecer formao continuada para os profissionais de educao sobre diversidade etnorracial e
orientao sexual, articulados com os movimentos sociais e instituies educativas.
5.5.1.10. Subsidiar as iniciativas de alfabetizao de crianas do campo, indgenas, quilombolas e de populaes
itinerantes, com sugestes de materiais didticos especficos, e desenvolver instrumentos de acompanhamento
que considerem o uso da lngua materna pelas comunidades indgenas e a identidade cultural das comunidades
quilombolas;
5.5.1.11. Garantir que os estudantes com deficincia participem das atividades de alfabetizao comuns a todos
os estudantes, considerando suas necessidades especficas e promovendo recursos, estratgias e servios de
acessibilidade quando necessrio.
5.5.1.12 Estruturar os processos pedaggicos a fim de garantir a alfabetizao a todas as crianas at o final do
terceiro ano do ensino fundamental.
5.5.1.13. Criar poltica de alfabetizao que garanta a permanncia dos professores alfabetizadores nos trs
primeiros anos do ensino fundamental.
5.5.1.14. Promover a formao continuada de professores para a alfabetizao de crianas, com a insero do
conhecimento de novas tecnologias educacionais e prticas pedaggicas inovadoras, estimulando a articulao
entre programas de ps-graduao stricto sensu e aes de formao continuada de professores para a
alfabetizao.
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5.5.1.15. Promover, em consonncia com as Diretrizes do Plano Nacional do Livro e da Leitura, a formao de
leitores e a capacitao de professores, bibliotecrios e agentes da comunidade para atuarem como mediadores da
leitura;
5.5.1.16. Implantar, at o segundo ano de vigncia do Plano, programas de incentivo leitura.
5.6 META 6: Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das escolas
pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos (as) estudantes (as) da educao
bsica.
5.6.1. Estratgias:
5.6.1.1 Ampliar gradativamente a jornada escolar, com o objetivo de expandir a Educao em tempo Integral que
abranja sete horas dirias, nos cinco dias da semana ou trinta e cinco horas semanais, contemplando atividades
que desenvolvam as mltiplas dimenses humanas;
5.6.1.2 Contratar para as escolas, em nmero suficiente, profissionais qualificados, de acordo com a funo a ser
exercida, para atuarem nos diversos segmentos, espaos/ambientes escolares e extraescolares, visando
excelncia do ensino;
5.6.1.3 Construir, ampliar e reformar os estabelecimentos de ensino, adequando-os ao padro de qualidade de
infraestrutura sustentvel, conforme legislao vigente, tornando-os edificaes e espaos exemplares de
sustentabilidade socioambiental.
5.6.1.4 Garantir, nas escolas do municpio, a insero dos princpios da educao ambiental na gesto,
organizao curricular, formao de professores, materiais didticos visando o fomento da cidadania e a
diminuio das desigualdades e injustias ambientais.
5.6.1.5 Consolidar sistemas de avaliao de materiais didtico-pedaggicos, no mbito de todas as redes de
ensino, de modo a combater racismo e quaisquer tipos de preconceitos e discriminaes.
5.6.1.6 Disseminar, em todas as Redes de Ensino, a cultura de valorizao, conservao, segurana e manuteno
do patrimnio;
5.6.1.7 Disponibilizar materiais didticos, para todos os nveis e modalidades de ensino, que contemplem a
diversidade humana e cultural, articulados com os movimentos sociais e instituies educativas da sociedade
brasileira e problematizem as distores e equvocos sobre a histria, a cultura, a identidade dos descendentes
africanos e indgenas.
5.6.1.8 Ofertar a educao em tempo integral para estudantes com deficincia, transtorno do espectro autista e
altas habilidades/superdotao na faixa etria de 4 (quatro) a 17 (dezessete) anos, assegurando atendimento
educacional especializado;
5.6.1.9 Reestruturar as escolas pblicas por meio do regime de colaborao entre os entes federados, visando
reforma ou construo de quadras poliesportivas, laboratrios, sala de informtica, espaos para atividades
culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros, bem como a garantia de transporte para os
estudantes, aquisio de material didtico, equipamentos e a formao continuada dos profissionais.
5.6.1.10 Oferecer alternativa de educao em tempo integral para estudantes da EJA, na faixa etria de 15 a 17
anos.
5.6.1.11 Ampliar os servios pblicos de sade e assistncia social, com profissionais habilitados para
atendimento fsico, psquico e social do estudante;
5.6.1.12 Garantir a implementao de polticas de sustentabilidade e educao ambiental;
5.6.1.13 Disponibilizar acervo digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para as escolas de tempo
integral;
5.6.1.14 Consolidar a efetivao das Leis Federais n. 10.639/03 e n. 11645/08 que tratam da educao das
Relaes Etnorraciais e do ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira, Africana e Indgena, bem como da Lei
Municipal n. 4446/94, que institui a incluso do contedo de Histria afro-brasileira nos currculos de todas as
escolas municipais de Florianpolis;
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5.6.1.15 Assegurar, no calendrio municipal, congregando a rede de ensino pblica e particular, a Semana da
Conscincia Negra, para a realizao de atividades artstico-culturais e debater sobre histria e cultura afrobrasileira e indgena em todas as escolas do municpio;
5.6.1.16 Estimular e desenvolver polticas de formao continuada para os profissionais de educao sobre
diversidade tnorracial e orientao sexual, articulados com instituies educativas do movimento social.
5.6.1.17 Aumentar a oferta de vagas da educao em tempo integral aos estudantes do Ensino Mdio, por meio
de atividades de acompanhamento pedaggico e multidisciplinares, inclusive culturais e esportivas, de forma que
o tempo de permanncia dos estudantes na escola, ou sob sua responsabilidade, passe a ser igual ou superior a 7
(sete) horas dirias durante todo o ano letivo, com a ampliao progressiva da jornada de professores em uma
nica escola.
5.6.1.18 Implantar programa de construo e/ou adequao de escolas com padro arquitetnico e de mobilirio
adequado para atendimento em tempo integral, prioritariamente em comunidades pobres ou com jovens em
situao de vulnerabilidade social.
5.6.1.19 Aderir, em regime de colaborao, ao programa nacional de ampliao e reestruturao das escolas
pblicas, por meio da instalao de quadras poliesportivas cobertas, laboratrios, espaos para atividades de
informtica, culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, depsitos adequados para armazenar gneros
alimentcios, banheiros e outros equipamentos, bem como da produo de material didtico e da formao de
recursos humanos para a educao em tempo integral.
5.6.1.20 Fomentar a articulao da escola com os diferentes espaos educativos, culturais e esportivos e com
equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas, praas, parques, museus, teatros, cinemas,
planetrios e zoolgicos.
5.6.1.21 Estimular a oferta de atividades para a ampliao da jornada escolar dos estudantes matriculados nas
escolas de ensino mdio, por parte das entidades privadas de servio social vinculada ao sistema S, de forma
concomitante e em articulao com a rede pblica de ensino.
5.6.1.22 Garantir a educao em tempo integral para pessoas com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao na faixa etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos idade,
assegurando atendimento educacional especializado complementar e suplementar ofertado em salas de recursos
multifuncionais da prpria escola ou em instituies especializadas, bem como profissionais habilitados.
5.6.1.23 Assegurar alimentao escolar que contemple a necessidade nutricional diria dos estudantes que
permanecem na escola em tempo integral, conforme legislao especfica e em permanente acompanhamento, a
fim de atender necessidades especficas, bem como restries alimentares.
5.7. META 7: Fomentar a qualidade da Educao Bsica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do
fluxo escolar e da aprendizagem, de modo a atingir as seguintes mdias nacionais para o IDEB: 6,0 nos anos
iniciais do ensino fundamental; 5,5 nos anos finais do ensino fundamental; 5,2 no ensino mdio.
5.7.1. Estratgias:
5.7.1.1. Assegurar que, no quinto ano de vigncia de deste Plano, pelo menos, 80% (oitenta por cento) dos (das)
estudantes do ensino fundamental e do ensino mdio tenham alcanado nvel suficiente de proficincia em
relao aos direitos e objetivos de aprendizagem no respectivo ano de estudo, e 60% (sessenta por cento), pelo
menos, o nvel desejvel.
5.7.1.2. Subsidiar o processo contnuo de autoavaliao das escolas de educao bsica, por meio de
instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a serem fortalecidas, destacando-se a elaborao de
planejamento estratgico, a melhoria contnua da qualidade educacional, a formao continuada dos (as)
profissionais da educao e o aprimoramento da gesto democrtica.
5.7.1.3. Propor polticas para as redes e sistemas de ensino, de forma a buscar atingir as metas do IDEB,
reduzindo a diferena entre as escolas com os menores ndices e a mdia nacional, garantindo equidade da
aprendizagem pela metade, at o ltimo ano de vigncia deste PME.
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5.7.1.4. Apoiar o desenvolvimento, selecionar, certificar e divulgar tecnologias educacionais para a educao
infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio e incentivar prticas pedaggicas inovadoras que contribuam
para a melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem, por meio da diversidade de mtodos e propostas
pedaggicas inovadoras, com preferncia para softwares livres e recursos educacionais abertos, que possibilitem
o acompanhamento dos resultados nos sistemas de ensino.
5.7.1.5 Assegurar que todas as escolas de educao bsica no mbito do Municpio possibilitem o acesso dos
estudantes aos espaos para a prtica esportiva, bens culturais e artsticos, equipamentos, laboratrios, assim
como garantir a acessibilidade s pessoas com deficincia.
5.7.1.6 Investir na aquisio de equipamentos, recursos tecnolgicos digitais, bem como em profissionais
qualificados, com formao especifica, para todas as escolas pblicas da educao bsica, criando mecanismos
para implementao das condies necessrias para a universalizao das bibliotecas, com acesso a redes digitais
de computadores e acesso a internet;
5.7.1.7 Promover polticas de combate s violncias, possibilitando a cultura de paz e da mediao de conflitos,
constituindo um ambiente escolar dotado de segurana para a comunidade educativa.
5.7.1.8. Promover formao continuada de profissionais da educao, visando deteco dos sinais de violncia
domstica e sexual e a adoo de providncias/ encaminhamentos rede de assistncia infncia e adolescncia.
5.7.1.9. Propor a articulao intersetorial dos rgos responsveis pelas reas da sade, educao e assistncia
social, no atendimento aos (s) estudantes da educao bsica do Municpio, por meio de aes de preveno,
promoo e ateno sade.
5.7.1.10. Incentivar a mobilizao das famlias e setores da sociedade civil, articulando a educao formal com
experincias de educao popular e cidad, com os propsitos de que a educao seja assumida como
responsabilidade de todos, ampliando o controle social sobre o cumprimento das polticas pblicas educacionais.
5.7.1.11. Implantar e implementar progressivamente um programa de acompanhamento, que possibilite a
melhoria do nvel de aprendizagem dos estudantes, em todas as Redes de Ensino, no prazo de cinco anos, aps
aprovao do PME.
5.7.1.12. Ampliar e qualificar a incluso digital nas Escolas no mbito do municpio por meio da
implantao/criao de projetos inovadores.
5.7.1.13. Estimular formao continuada em mdias educativas nos diferentes nveis e modalidades de ensino.
5.7.1.14. Promover e apoiar a formao de leitores, a capacitao de professores, bibliotecrios e agentes da
comunidade para atuar como mediadores da leitura, a fim de efetivar as diretrizes do Plano Nacional do Livro e
da Leitura, bem como a Lei Municipal n. 8.125/2010, que institui a Semana Municipal do Livro Infantil.
5.7.1.15. Assegurar a insero curricular da educao ambiental com foco na sustentabilidade e justia
socioambiental e o trato desse campo de conhecimento como uma prtica educativa integrada, contnua e
permanente, nos termos da Lei n. 9.795 / 1999, por meio de aes, projetos e programas que promovam junto a
comunidade escolar a implementao de espaos educativos.
5.8. META 8: Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove) anos, de modo a
alcanar no mnimo 12 (doze) anos de estudo dos 25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a
escolaridade mdia entre negros e no negros declarados Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE).
5.8.1. Estratgias:
5.8.1.1. Realizar o mapeamento distrital da populao acima de 15 anos de idade que no concluiu o ensino
fundamental e da populao acima de 18 anos que concluiu o ensino fundamental e no concluiu o ensino mdio
para definir a demanda para a EJA.
5.8.1.2. Realizar ampla chamada pblica e implementar polticas de busca ativa das demandas para a oferta da
Educao de Jovens e Adultos.
5.8.1.3. Oferecer oportunidades diferenciadas da modalidade EJA, de forma a atender diversidade dos sujeitos
e suas condies especficas, inclusive na Educao a Distncia.
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5.8.1.4. Implantar polticas intersetoriais visando ampliao da oferta, ingresso, permanncia e concluso da
escolarizao na Educao Bsica com xito.
5.8.1.5. Desenvolver poltica de expanso territorial da oferta da EJA, visando ao atendimento da populao
residente em reas no contempladas pelas redes pblicas de ensino, em especial, aquelas onde se concentram o
perfil populacional supracitado.
5.8.1.6. Ampliar a oferta de programas suplementares de alimentao e transporte escolar.
5.8.1.7. Realizar o mapeamento, a chamada pblica e a busca ativa por demandas para oferta da EJA nas
unidades prisionais.
5.8.1.8. Garantir formao inicial e continuada dos professores da EJA.
5.8.1.9. Garantir, nos concursos pblicos, a temtica referente especificidade da EJA, no mbito humano,
cientfico, tecnolgico e da educao para o mundo do trabalho.
5.8.1.10. Garantir poltica inclusiva na Educao de Jovens, Adultos e Idosos.
5.8.1.11. Construir polticas pblicas para facilitar e ampliar a escolarizao dirigida s mulheres.
5.8.1.12. Articular poltica intersetorial nas reas de sade, educao e assistncia social, visando ao atendimento
aos estudantes Adultos e Idosos, por meio de aes de preveno, promoo e ateno sade.
5.8.1.13. Realizar chamada pblica semestral nas diferentes mdias, para ingresso nos cursos de Educao de
Jovens, Adultos e Idosos.
5.8.1.14. Promover aes que possibilite a visibilidade da EJA como mecanismo de mobilizao social para a
escolarizao de Jovens e Adultos.
5.8.1.15. Garantir a formao continuada aos profissionais da EJA, promovendo aes que viabilizem o
desenvolvimento da identidade prpria da modalidade.
5.8.1.16. Manter nas secretarias municipal e estadual de educao, setor prprio incumbido de elaborar as
polticas pblicas de Educao de Jovens e Adultos com estrutura fsica, recursos humanos e materiais
adequados para o cumprimento deste plano.
5.8.1.17. Garantir, nos Projetos Polticos Pedaggicos das Unidades Educativas que oferecem a modalidade EJA,
as especificidades dos sujeitos e os respectivos desdobramentos para a organizao curricular.
5.8.1.18. Realizar parcerias e convnios para a criao de turmas da EJA.
5.8.1.19. Estimular e estabelecer parcerias nas secretarias municipal e estadual de educao, com os Fruns
Municipal, Estadual e Nacional de Educao de Jovens e Adultos.
5.8.1.20. Promover e implementar polticas de valorizao da histria, da cultura e da identidade da populao
historicamente excluda, como a populao de origem africana e indgena, em todas as Redes de Ensino, a partir
da aprovao do Plano.
5.9. META 9: Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 (quinze) anos ou mais para 99,5% (noventa e
nove vrgula cinco por cento), at o final da vigncia deste PME, zerar o analfabetismo absoluto e reduzir em
50% (cinquenta por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
5.9.1. Estratgias:
5.9.1.1. Implantar poltica de mobilizao social para alfabetizao, constituio de programas de educao
continuada e incentivo leitura em ambientes escolares, comunitrios e unidades prisionais.
5.9.1.2. Criar programas para ampliao do letramento, por meio da criao de comunidades de aprendizagem
em ambientes comunitrios e de programas de distribuio de livros, em instituies escolares, comunitrias e
unidades prisionais.
5.9.1.3. Fomentar a Incluso das tecnologias digitais de informao e comunicao nos processos de ensino e
aprendizagem da EJA.
5.9.1.4. Criar poltica intersetorial de educao de idosos.
5.9.1.5. Estabelecer programas, visando alfabetizar cerca de 500 jovens, adultos e idosos, por ano, de modo a
reduzir a zero, a taxa de analfabetismo at 2024.
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5.9.1.6. Assegurar a oferta pblica e gratuita de Educao de Jovens, Adultos e Idosos, equivalente ao Ensino
Fundamental e Mdio nos perodos matutino, vespertino e noturno, conforme a demanda.
5.9.1.7. Garantir material didtico especfico para alfabetizao de Jovens, Adultos e Idosos.
5.9.1.8. Garantir aos estudantes e profissionais da Educao de Jovens e Adultos o acesso a todos os espaos
pedaggicos das Escolas onde h a oferta desta modalidade, e a infraestrutura necessria para o funcionamento
das turmas da EJA.
5.9.1.9. Garantir, no oramento pblico, rubrica especfica para a realizao de investimentos na expanso e
qualificao da Educao de Jovens e Adultos, bem como das demais aes que se desdobrarem para o
cumprimento deste plano.
5.9.1.10. Criar, por meio de polticas pautadas no regime de colaborao e parcerias institucionais, centros de
Educao Profissional integrada elevao da escolaridade.
5.9.1.11. Promover a oferta da EJA nas unidades prisionais, preferencialmente, articulada educao
profissional, considerando as necessidades econmicas, sociais e culturais.
5.10. META 10: Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas de educao de jovens e
adultos, nos ensinos fundamental e mdio, na forma integrada educao profissional.
5.10.1. Estratgias:
5.10.1.1. Desenvolver a busca ativa pela demanda para escolarizao e qualificao profissional.
5.10.1.2. Implantar poltica intersetorial de elevao da escolaridade, integrada qualificao profissional e a
gerao de emprego e renda, atendendo as demandas e os interesses dos estudantes.
5.10.1.3. Criar por meio de polticas pautadas no regime de colaborao e parcerias institucionais, centros de
Educao Profissional integrada elevao da escolaridade.
5.10.1.4. Desenvolver poltica de EJA, por meio da articulao institucional e intersetorial, visando Educao
em integral dos estudantes desta modalidade.
5.10.1.5. Ampliar gradativamente, as vagas para a Educao de Jovens e Adultos no Ensino Fundamental e
Mdio integrados Educao Profissional, visando ao alcance de 25% das vagas de EJA at o trmino da
vigncia deste plano.
5.11. META 11: Triplicar as matrculas da Educao Profissional Tcnica de Nvel Mdio, assegurando a
qualidade da oferta e pelo menos 50% (cinquenta por cento) da expanso no segmento pblico.
5.11.1. Estratgias:
5.11.1.1. Participar da poltica de expanso das matrculas de educao profissional tcnica de nvel mdio da
Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, levando em considerao a responsabilidade
dos Institutos na ordenao territorial, sua vinculao com arranjos produtivos, sociais e culturais locais e
regionais, bem como a interiorizao da educao profissional.
5.11.1.2. Expandir a oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio na rede pblica estadual de ensino,
com o apoio da Unio.
5.11.1.3. Expandir a oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio na modalidade de educao
distncia, assegurado padro de qualidade.
5.11.1.4 Reestruturar as escolas de educao profissional levando-se em considerao as especificidades de cada
curso, a necessidade de mquinas e equipamentos, implementos didticos e tecnolgicos, bem como a
capacitao dos profissionais envolvidos.
5.11.1.5. Promover a expanso do estgio na educao profissional tcnica de nvel mdio e do ensino mdio
regular, preservando-se seu carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do estudante, visando
formao de qualificaes prprias da atividade profissional, contextualizao curricular e ao desenvolvimento
da juventude.
5.11.1.6. Ofertar programas de reconhecimento de saberes para fins de certificao profissional em nvel tcnico
nas instituies credenciadas.
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5.11.1.7. Cooperar na institucionalizao de sistema nacional de avaliao da qualidade da educao profissional

tcnica de nvel mdio das redes pblica e privada.
5.11.1.8. Expandir o atendimento do ensino mdio gratuito integrado formao profissional para as populaes
do campo e para as comunidades indgenas e quilombolas, de acordo com os seus interesses e necessidades.
5.11.1.9. Expandir a oferta de educao profissional tcnica de nvel mdio para o pblico da educao especial.
5.11.1.10. Elevar gradualmente a taxa de concluso mdia dos cursos tcnicos de nvel mdio na rede pblica
federal e estadual para 90% (noventa por cento) e elevar, nos cursos presenciais, a relao de estudantes por
professor para 20 (vinte).
5.11.1.11. Desenvolver programas de assistncia estudantil e mecanismos de mobilidade acadmica, visando a
garantir as condies necessrias permanncia dos estudantes e concluso dos cursos tcnicos de nvel mdio.
5.11.1.12. Utilizar os dados do Sistema Nacional de Informao Profissional e as consultas promovidas junto a
entidades empresariais de trabalhadores para ofertar formao nas instituies especializadas em educao
profissional.
5.11.1.13. Fomentar e garantir estudos e pesquisas sobre a articulao entre formao, currculo, pesquisa e
mundo do trabalho, considerando as necessidades econmicas, sociais e culturais do Estado.
5.12. META 12: Elevar a taxa de matrcula na educao superior para 50% (cinquenta por cento) e a taxa lquida
de 33% (trinta e trs por cento) da populao de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade
da oferta e expanso para, pelo menos, 40% (quarenta por cento) das novas matrculas, nas IES pblicas e
comunitrias.
5.12.1. Estratgias:
5.12.1.1. Mapear a demanda e fomentar a oferta de cursos de educao superior para formao de professores.
5.12.1.2. Garantir, em regime de colaborao com a Unio, o Estado e o Municpio, no prazo de cinco anos de
vigncia deste PME, que todos os professores e professoras da educao bsica tenham formao inicial em nvel
de licenciatura na rea de conhecimento em que atuam.
5.12.1.3. Ampliar as polticas de incluso, de assistncia estudantil, assim como aes afirmativas voltadas aos
(s) estudantes de instituies pblicas, comunitrias e privadas de educao superiores e beneficirias do Fundo
de Financiamento Estudantil (FIES), de que trata a Lei n. 10.260, de 2001, na educao superior, de modo a
reduzir as desigualdades etnorraciais e ampliar as taxas de acesso e permanncia na educao superior de
estudantes egressos da escola pblica, negros e indgenas e de estudantes com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, de forma a apoiar seu sucesso acadmico.
5.12.1.4. Promover nas IES a Formao Inicial e Continuada dos Professores de Educao de Jovens e Adultos
em Cursos de Graduao, Ps-Graduao e extenso.
5.12.1.5. Definir polticas e desenvolver projetos de Cincia e Tecnologia (C&T), voltados para melhoria da
qualidade de vida da populao, valorizadas e respeitadas s caractersticas e necessidades do municpio.
5.12.1.6. Criar um banco de dados das pesquisas e aes extensionistas efetuadas em parceria com as IES no
municpio.
5.12.1.7. Assegurar, na forma da lei, condies de acessibilidade na educao superior.
5.12.1.8. Institucionalizar programa de composio de acervo digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais
para os cursos de graduao, assegurando a acessibilidade s pessoas com deficincia.
5.12.1.9. Consolidar a colaborao entre o Municpio, Estado e Unio, visando construo de um sistema
nacional pblico de formao de professores e professoras.
5.12.1.10. Fortalecer a parceria entre o programa permanente de iniciao docncia (PIBID) e as IES com a
rede de educao bsica, a fim de aprimorar a formao de profissionais para atuar no magistrio da educao
bsica.
5.12.1.11. Criar mecanismos para ocupar as vagas ociosas em cada perodo letivo na educao superior pblica.
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5.12.1.12. Assegurar no mnimo, 10% (dez por cento) do total de crditos exigidos para integralizao do curso
de graduao, para programas e projetos de extenso universitria, orientando sua ao, prioritariamente, para
reas de maior vulnerabilidade e pertinncia social e cultural.
5.12.1.13. Expandir atendimento especfico a populaes do campo, indgenas e quilombolas, em relao a
acesso, permanncia, qualidade e concluso dos estudos formao de profissionais para atuarem junto a essas
populaes.
5.12.1.14. Promover formao especfica sobre populaes do campo, indgenas e quilombolas a profissionais da
educao que atuam junto a esses grupos.
5.12.1.15. Consolidar processos seletivos nacionais e regionais para acesso educao superior como forma de
superar exames vestibulares isolados.
5.12.1.16. Fomentar processo contnuo de auto avaliao das instituies de educao superior, consolidando a
participao das comisses prprias de avaliao, bem como a aplicao de instrumentos de avaliao que
orientem as dimenses a serem fortalecidas, destacando-se a produo, qualificao e dedicao do corpo
docente.
5.12.1.17. Promover a melhoria da qualidade dos cursos de licenciatura, por meio de instrumentos prprios de
avaliao, em dilogo permanente com as redes pblicas de ensino no que tange s suas demandas e
necessidades, de modo a garantir aos licenciandos a apropriao de conhecimentos terico metodolgicos
necessrios, articulando formao geral e especfica, no plano conceitual e didtico, alm da formao para as
relaes tnico-raciais, a diversidade e as necessidades das pessoas com deficincia.
5.12.1.18. Promover a reforma curricular dos cursos de licenciatura, garantindo que a docncia seja a
centralidade do planejamento curricular, superando a lgica disciplinar e criando tempos e espaos curriculares,
envolvendo pesquisa e extenso e que articulem estudantes das diferentes licenciaturas, com foco na docncia da
educao bsica.
5.12.1.19. Valorizar as prticas de ensino, pesquisa e extenso e os estgios curriculares supervisionados,
visando ao trabalho sistemtico de articulao entre a formao universitria inicial e o contexto de educao
bsica.
5.13. META 13: Elevar a qualidade da educao superior e ampliar a proporo de mestres e doutores do corpo
docente em efetivo exerccio no conjunto do sistema de educao superior para 75% (setenta e cinco por cento),
sendo no total, no mnimo 35% (trinta e cinco por cento) doutores.
5.13.1. Estratgias:
5.13.1.1. Formar em nvel de ps-graduao 50% (cinquenta por cento) dos professores e professoras que atuam
na educao bsica, durante a vigncia deste PME, garantindo a todos formao continuada em sua rea de
atuao, considerando a contextualizao, necessidades de demandas do sistema de ensino.
5.13.1.2. Criar parcerias entre IES e poder pblico a partir das pesquisas desenvolvidas, visando sensibilizao
e mobilizao dos/as profissionais da educao bsica para continuidade de seus estudos.
5.13.1.2. Ampliar o investimento em pesquisas com foco em desenvolvimento e estmulo inovao, bem como
incrementar a formao de recursos humanos para a inovao tecnolgica.
5.13.1.3. Consolidar e ampliar programas e aes de incentivo mobilidade docente e discente em cursos de
graduao e ps-graduao, em mbito nacional e internacional, tendo em vista a qualidade e ampliao de
repertrio cultural no ensino superior.
5.13.1.4. Implementar aes para reduzir as desigualdades tnico-raciais e regionais e para favorecer o acesso
das populaes do campo e das comunidades indgenas e quilombolas a programas de mestrado e doutorado.
5.13.1.5. Manter e expandir programa de acervo digital de referncias bibliogrficas para os cursos de psgraduao, assegurada a acessibilidade s pessoas com deficincia.
5.14. META 14: Elevar gradualmente o nmero de matriculas na ps-graduao stricto sensu, de modo a atingir
a titulao anual de 380 (trezentos e oitenta) Mestres e 140 (cento e quarenta) doutores.
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5.14.1. Estratgias:
5.14.1.1. Fomentar estudos e pesquisas no mbito do municpio que analisem a necessidade de articulao entre
formao, currculo, pesquisa e mundo do trabalho, considerando as necessidades econmicas, sociais e
culturais.
5.14.1.2. Desenvolver pesquisas que subsidiem as polticas pblicas com vistas valorizao do trabalho docente
e qualificao das condies estruturais de trabalho do /a professor/a da educao bsica.
5.14.1.3. Expandir o financiamento da ps-graduao stricto sensu por meio das agncias oficiais de fomento.
5.14.1.4. Expandir o financiamento discente por meio do FIES ps-graduao stricto sensu.
5.14.1.5. Expandir a oferta de cursos de ps-graduao stricto sensu, utilizando tambm, metodologias e recursos
da educao distncia.
5.15 META 15: Garantir em regime de colaborao entre a Unio, o Estado e o Municpio, no prazo de 1(um)
ano de vigncia deste PME, poltica de formao inicial e continuada, com vistas valorizao dos profissionais
da educao, assegurando que 100% (cem por cento) dos professores possuam formao especfica de nvel
superior, obtida em curso de licenciatura na rea de conhecimento em que atuam.
5.15.1 Estratgias:
5.15.1.1. Promover parcerias entre as instituies formadoras, em regime de cooperao entre a Unio, o Estado
e o Municpio, mantendo o Polo UAB (Universidade Aberta do Brasil) de Florianpolis, com o objetivo de
ampliar os cursos de graduao com aes conjuntas, a fim de oferecer cursos de formao inicial, que
estimulem a formao docente.
5.15.1.2. Apoiar a ampliao e a divulgao das plataformas eletrnicas (a exemplo da Plataforma Paulo Freire)
a fim de organizar a oferta e as matrculas de profissionais da Educao em cursos de formao inicial e
continuada, como tambm para a segunda graduao.
5.15.1.3. Estimular a reforma curricular por meio da articulao com as instituies formadoras de professores
visando formao inicial com foco na aprendizagem do estudante da Educao Bsica.
5.15.1.4. Ampliar o uso das tecnologias e contedos multimiditicos para todos os profissionais envolvidos no
processo educativo, visando garantir a formao continuada especfica para esse fim.
5.15.1.5. Promover a valorizao e a reorientao da ao educativa, a partir da articulao de cursos, estgios,
pesquisa e extenso para a formao permanente dos profissionais da Educao.
5.16. META 16: Manter Formao continuada e psgraduao de professores e demais profissionais da
educao. Criar e manter polticas de incentivo e apoio Formao, visando atingir 90% (noventa por cento) dos
professores no municpio de Florianpolis, em nvel de ps-graduao, at o ltimo ano de vigncia deste PME,
bem como, garantir a todos os profissionais da educao do municpio, formao continuada em servio,
considerando necessidades, demanda e contextualizao dos sistemas de ensino.
5.16.1. Estratgias:
5.16.1.1. Ampliar os cursos de ps-graduao nas diversas reas de atuao dos professores no municpio de
Florianpolis, por meio de parcerias entre as instituies formadoras, em regime de cooperao entre Unio,
Estado e Municpio, mantendo o Polo UAB (Universidade Aberta do Brasil) de Florianpolis.
5.16.1.2. Manter a Poltica de Formao Permanente para todos os profissionais da Educao, inclusive aos que
atuam nas reas administrativas e de apoio, bem como garantir processos de certificao das atividades
formativas.
5.16.1.3. Promover a valorizao e reorientao da ao educativa, a partir da articulao de cursos, estgios,
pesquisa e extenso para a formao permanente dos profissionais da Educao.
5.16.1.4. Manter o incentivo Licena de Aperfeioamento, que consiste no
afastamento remunerado dos profissionais da rede municipal, para cursos de psgraduao.
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5.16.1.5. Criar polticas de apoio ao aperfeioamento em nvel de ps-graduao aos profissionais da Educao
nas demais redes de ensino no municpio de Florianpolis.
5.17. META 17: Valorizar os profissionais do Magistrio Pblico Municipal, assegurando a reestruturao do
plano de carreira, mantendo a aplicao do piso salarial nacional (Lei n. 11.738/2008).
5.17.1. Estratgias:
5.17.1.1. Garantir a aplicao do piso salarial nacional profissional (Lei n. 11738/2008) e criar polticas de
aprimoramento dos planos de cargos e salrios.
5.17.1.2. Manter a admisso de servidores efetivos para preenchimento das classes vagas, do quadro do
magistrio, por meio de concurso pblico.
5.17.1.3. Garantir, revisar e adequar os Planos de Cargos e Salrios aos profissionais que atuam nas reas
administrativas e de apoio, de acordo com a legislao vigente, valorizando a formao continuada e o tempo de
servio.
5.17.1.4. Qualificar o tempo destinado hora atividade em todas as redes de ensino (art. 2 4 da Lei n.
11.738/2008).
5.17.1.5. Instituir polticas de sade e bem estar a todos os profissionais da Educao, inclusive aos que atuam
nas reas tcnica, administrativa e de apoio, por meio de parcerias com instituies pblicas e privadas.
5.17.1.6. Criar polticas de acompanhamento dos profissionais readaptados por orientao mdica, de modo a
conciliar o aproveitamento do potencial profissional com as condies restritivas, por meio de aes
intersetoriais, visando desenvolver possibilidades de reinsero dos mesmos nos cargos de origem.
5.17.1.7. Instituir a avaliao de todos os profissionais da Educao, bem como aprimorar o processo de
avaliao de desempenho dos profissionais em estgio probatrio, conforme legislao especfica.
5.18. META 18: Assegurar a continuidade da gesto democrtica no mbito da Rede Municipal de Florianpolis
e garantir condies para que essa se efetive nas Redes Pblicas conforme legislao especfica.
5.18.1. Estratgias:
5.18.1.1. Garantir o repasse de transferncias voluntrias da Unio para o Estado e Municpio, que tenham
definida em lei especfica a gesto democrtica, no mbito de sua abrangncia.
5.18.1.2. Consolidar o Frum Permanente de Educao do Municpio, envolvendo os gestores pblicos, a
sociedade civil organizada, os sindicatos, cumprindo a legislao especifica e os regimentos, estimulando os
debates das polticas educacionais, a coordenao das Conferncias de Educao, bem como acompanhar e
avaliar periodicamente a implantao do plano de Educao Municipal.
5.18.1.3. Apoiar e incentivar as organizaes estudantis, reconhecendo-as como espao de participao e
exerccio da cidadania.
5.18.1.4. Ampliar a participao nos Conselhos j existentes no Municpio, dos representantes dos Conselhos
Escolares e das APPs.
5.18.1.5. Implementar a participao dos Conselhos Escolares, APPs e grmios estudantis na tomada de
decises, elaborao e acompanhamento do Projeto Poltico Pedaggico.
5.18.1.6. Promover programas de capacitao para os Conselheiros dos Conselhos do FUNDEB da Educao,
Conselhos Escolares, APPs, Conselho de Alimentao Escolar, e outros proponentes das polticas pblicas nas
reas sociais em especial da Educao.
5.18.1.7. Dar continuidade poltica de descentralizao de recursos, consolidando a autonomia administrativa,
financeira e pedaggica das Unidades Educativas, bem como atender as demandas estruturais e pedaggicas das
unidades educativas.
5.18.1.8. Aprimorar o processo de legitimao por meio de eleio direta pela comunidade escolar, e definir
critrios tcnicos e desempenhos do processo de escolha dos gestores das Escolas da Rede Municipal.
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5.18.1.9. Ampliar a participao da comunidade escolar na formulao dos projetos polticos pedaggicos dos
currculos escolares, planos de gesto escolar e regimentos escolares, assegurando processo de avaliao dos
Gestores Escolares.
5.18.1.10. Promover programas de formao para os gestores escolares e postulantes ao cargo, bem como
aprimorar os critrios e perfil para o provimento do cargo por meio do processo de eleio direta.
5.3.19. META 19: Ampliar o investimento pblico em educao pblica, em regime de
colaborao com a Unio, Estado e Municpio, de forma a atingir, no mnimo, o
patamar de 7% (sete por cento) do produto interno bruto (PIB) do pas, no 5(quinto)
ano de vigncia desta lei e, no mnimo, o equivalente a 10% (dez por cento) do PIB ao
final do decnio, com vinculao de outras fontes de recursos, assegurando o
investimento mnimo de 30% dos recursos prprios do municpio para a Educao.
5.3.19.1 Estratgias:
5.19.1.1 Propor que o regime de colaborao, entre os entes da federao (federal, estadual e municipal), seja
mais equnime, a fim de estabelecer articulao que possibilite o atendimento das demandas oriundas do ensino
pblico;
5.19.1.2 Assegurar a correta aplicao dos recursos, na Manuteno e Desenvolvimento de Ensino, criando
mecanismo de acompanhamento dos investimentos e Custo/Aluno/ Qualidade (CAQ);
5.19.1.3 Fortalecer os Conselhos de Acompanhamento e Fiscalizao dos recursos da educao, garantindo o
controle social e a transparncia na utilizao dos recursos pblicos aplicados na educao, conforme Lei
Complementar n. 101/2000, com a redao dada pela Lei Complementar n. 131/2009;
5.19.1.4. Garantir o fortalecimento das unidades escolares, assegurando autonomia financeira atravs de
descentralizao de recursos, diretamente s unidades educativas, com a finalidade de pequenos reparos,
manuteno e cumprimento de seus projetos pedaggicos;
5.19.1.5. Divulgar, anualmente, o custo aluno das unidades escolares pblicas e das respectivas redes de ensino;
5.19.1.6. Acompanhar e garantir a articulao entre as metas deste Plano e demais instrumentos oramentrios
PPA, LDO e LOA nos nveis etapas e modalidades de ensino, de responsabilidade municipal;
5.19.1.7. Aperfeioar o regime de colaborao entre os Sistemas de Ensino no Municpio de Florianpolis,
definindo responsabilidades e assegurando a qualidade da educao no municpio;
5.19.1.8. Acompanhar a aplicao dos recursos repassados pelo governo Federal, Estadual e do emprstimo
vinculado ao Banco Interamericano (BID), tornando-o pblico em portal informativo todo o processo.
5.19.1.9. Propugnar para que a Unio e o Estado apliquem respectivamente, no mnimo, 25 e 30% dos recursos
prprios em educao;
5.19.1.10. Mobilizar a sociedade florianopolitana para acompanhar a aprovao e regulamentao do custo/
aluno/ qualidade no Congresso Nacional, assegurando a complementao financeira da Unio ao FUNDEB, que
garanta o custo real do aluno.
5.19.1.11. Garantir no municpio a aplicao de no mnimo 30% (trinta por cento) dos recursos prprios na
educao.
5.20. META 20: Assegurar a implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes
Etnorracial e para o Ensino de Histria da Cultura Afrobrasileira e Africana, assim como a Lei n. 11645/2008,
em todos os estabelecimentos de Ensino Pblico e Privado que ofertam a educao bsica e ensino superior no
municpio, em at cinco anos, aps aprovao deste plano.
5.20.1. Estratgias:
5.20.1.1. Revisar, em at dois anos aps a aprovao deste Plano, com recorte etnorracial, os indicadores de
diagnsticos, diretrizes, objetivos e metas para cada um dos nveis e modalidades de ensino e dos itens referentes
formao e valorizao dos profissionais da educao bsica, ao financiamento e gesto de recursos.
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5.20.1.2. Instituir, fortalecer e manter nas secretarias municipal e estadual de educao, setor prprio incumbido
de elaborar as polticas pblicas para a promoo da igualdade racial com estrutura fsica, recursos humanos e
dotao oramentria com rubrica prpria para o investimento em formao continuada, aquisio de material
pedaggico, pesquisas e eventos de formao cientfico cultural para a Educao das Relaes etnicorraciais e o
ensino da histria e cultura afrobrasileira, africana e indgena.
5.20.1.3. Incluir o tema da diversidade etnorracial, das construes identitrias e do combate ao racismo em
todos os documentos normativos e de planejamento de poltica educacional e curricular, visando ao
reconhecimento e valorizao positiva das histrias e culturas afrobrasileira, africana e indgena.
5.20.1.4 Instituir e manter no calendrio municipal, congregando a rede de ensino pblica e privada, a Semana da
Conscincia Negra, para a realizao de atividades artstico-culturais e debate sobre histria e cultura afrobrasileira e indgena, bem como o dia 21 de maio, em defesa da diversidade.
5.20.1.5. Produzir e distribuir materiais didticos e paradidticos, para todos os nveis e modalidades de ensino,
que contemplem a diversidade etnorracial da sociedade brasileira, considerando as regionalidades, que
problematizem as distores e equvocos sobre a histria, a cultura, a identidade dos descendentes de africanos e
indgenas.
5.20.1.6. Criar um centro de referncia da diversidade com documentao, biblioteca, midioteca, museus,
exposies para divulgar valores pensamento, jeitos de ser e viver dos diferentes grupos tnicos - raciais
brasileiros, particularmente, a populao de origem africana e indgena.
5.20.1.7. Realizar campanhas educativas nas diferentes linguagens miditicas, abordando a diversidade
etnorracial e o combate a qualquer tipo de discriminao.
5.20.1.8. Promover formao continuada sistmica e regular, aos profissionais de educao sobre diversidade
etnicorracial, articulada com os movimentos sociais, as instituies de ensino superior.
5.20.1.9 Garantir a formao continuada, com uma carga horria mnima de 120 horas, para os profissionais da
educao, na Educao das Relaes etnorraciais (ERER), que atuem nos diferentes sistemas de ensino em 30%
at um ano, aps a aprovao deste Plano, 50% at cinco anos e 100% at o oitavo ano desse plano.
5.20.1.10. Garantir a efetivao das Leis Federais n. 10.639/03, n. 11645/08 que tratam da Educao das
Relaes etnicorraciais e do ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira, Africana e Indgena em todos os
estabelecimentos de ensino pblico e privado, bem como da Lei Municipal n. 4446/94, que institui a incluso do
contedo de histria afro-brasileira nos currculos de todas as escolas municipais de Florianpolis.
5.20.1.11. Incluir o quesito cor/raa conforme categorizao do IBGE em todos os indicadores e diagnsticos a
serem realizado no mbito da rede municipal pblica e privado de ensino.
5.20.1.12. Criar, incentivar e estabelecer recursos para grupos e ncleos de estudos dos profissionais da
educao, que desenvolvam pesquisas sobre temas de histria e cultura afro-brasileira, africana e indgena, para
serem trabalhados nas redes de ensino.
5.20.1.13. Promover o reconhecimento da liberdade de conscincia e expresso religiosa e o respeito s religies
de todas as matrizes tnico-raciais nas redes de ensino.
5.20.1.14. Promover e implementar polticas de aes afirmativas, de reparao e de valorizao da histria, da
cultura e da identidade da populao historicamente excluda, como a populao de origem africana e indgena,
em todas as Redes de Ensino, a partir da aprovao do Plano.
5.20.1.15. Garantir que os Projetos Polticos Pedaggicos das instituies de ensino bsico e superior pblicas e
privadas apresentem definies, visando ao combate do racismo e das discriminaes, com metas para
implementar as Diretrizes Nacionais para a Educao das Relaes etnorraciais.
5.20.1.16. Sistematizar e divulgar, anualmente, informaes do Censo Escolar - com recorte de raa/cor - sobre
matrcula, permanncia e fluxo escolar (evaso, aprovao, distoro idade/ano e concluintes acima de 15 anos
de idade) por escola para a construo de indicadores que permitam a avaliao e o monitoramento da
implementao deste plano.
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5.20.1.17. Articular a cooperao entre os sistemas de ensino, instituies de ensino superior, ncleos de estudos
e pesquisas, escolas, movimentos sociais e comunidade, para elaborao de um Plano Municipal de Promoo da
Diversidade Etnorracial.
5.20.1.18. Instituir, no mbito do Sistema Municipal de Ensino, uma comisso de acompanhamento da
implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a educao das relaes etnorraciais e para o ensino e
cultura afro-brasileira e africana.
5.20.1.19. Propor que todas as Redes de Ensino, ao (re) formularem os projetos poltico-pedaggicos,
estabeleam aes que combatam o racismo e qualquer tipo de preconceito, bem como assegurarem prticas que
promovam a incluso e a aprendizagem dos direitos humanos de todos estudantes.
3. AVALIAO E ACOMPANHAMENTO
O acompanhamento e avaliao, na estrutura do Plano Municipal de Educao - PME, so processuais,
necessitando que ocorram permanentemente, ao longo de todo o processo de implementao do PME. As
atividades, de acompanhamento e avaliativas, devem ser feitas com a finalidade de garantir o cumprimento das
metas estabelecidas e votadas, pela sociedade florianopolitana, no tocante educao que se deseja para o
Municpio de Florianpolis nos prximos 10 (dez) anos. Como o Plano decenal, poder haver mudanas da
realidade educacional, local, levando necessidade de se adotar medidas corretivas ou proceder a algumas
adaptaes daquelas j elencadas.
Ser necessrio que o Frum Permanente de Educao mobilize o Poder Pblico, o Setor Privado e
Terceiro Setor para que se articulem, a fim de que as metas deste plano sejam alcanadas.
3.1.
ENTIDADES ENVOLVIDAS NA ELABORAO DO PLANO MUNICIPAL DA EDUCAO

DE FLORIANPOLIS
Associao de Pais e Amigos dos Excepcionais (APAE)

Associao dos Administradores Escolares de Santa Catarina (AAESC)
Associao dos Municpios da Grande Florianpolis (GRANFPOLIS)
Associao Florianopolitana de Deficientes Fsicos (AFLODEF)
Associao Catarinense para Integrao do Cego (ACIC)
Centro de Integrao Empresa Escola (CIEE/SC)
Centro Federal de Educao Tecnolgica de Santa Catarina (CEFET/SC)
Colgio de Aplicao (UFSC)
Comisso de Educao Cultura e Desporto da Cmara Municipal de Florianpolis (CECDCMF)
Conselho Estadual de Educao (CEE)
Conselho Municipal de Educao (CME)
Gerente Regional da Educao da Grande Florianpolis (GERED)
Instituto de Gerao de Oportunidades de Florianpolis (IGEOF)
Ministrio Pblico (MP)
Ncleo de Estudos Negros (NEN)
Secretaria Estadual de Educao (SEE)
Secretaria Municipal de Assistncia Social (SMAS)
Secretaria Municipal de Educao (SME)
Secretaria Municipal de Sade (SMS)
Servio Nacional e Aprendizagem Comercial (SENAC)
Sindicato das Escolas Particulares (SINEPE)
Unio Catarinense de Estudantes (UCE)
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Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC)

Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)
Universidade do Sul de Santa Catarina (UNISUL)
4. GLOSSRIO
AEE Atendimento Educacional Especializado
AIS reas de Interesse Social
APP Associao de Pais e Professores
CF Constituio Federal
CME Conselho Municipal de Educao de Florianpolis
CNE Conselho Nacional de Educao
DEPLAN Departamento de Planejamento da Secretaria Municipal de Educao de Florianpolis
EAD Ensino Distncia
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
EDUDATABRASIL - Sistema de Estatsticas Educacionais
EJA Educao de Jovens e Adultos
ERER Educao das Relaes tnico-Raciais
FNDE Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao
FUNDEB Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Val orizao dos
Profissionais da Educao
FUNDEF Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e Valorizao do
Magistrio
GERED Gerncia Regional de Educao
IBGE Instituto de Geografia e Estatstica
IDEB ndice de Desenvolvimento de Educao Bsica
IDH ndice de Desenvolvimento Humano
IDI ndice de Desenvolvimento Infantil
IES - Instituto de Ensino Superior
INEP Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Ansio Teixeira
IOF Imposto sobre Operao Financeira
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
IPUF Instituto de Planejamento Urbano de Florianpolis
LDBEN Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDO Lei de diretrizes Oramentrias
LOA - Lei Oramentria Anual
MEC Ministrio da Educao
ONG Organizao No Governamental
PIB Produto Interno Bruto
PME Plano Municipal de Educao
PMF Prefeitura Municipal de Florianpolis
PNE Plano Nacional de Educao
PPP Projeto Poltico Pedaggico
RME Rede Municipal de Ensino
SAEB Sistema de Avaliao da Educao Bsica
SME Secretaria Municipal de Educao de Florianpolis
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a educao, a cincia e a cultura.
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UNICEF - Fundo das Naes Unidas para a Infncia

5. REFERNCIAS
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Republica Federativa do Brasil. 35 ed. So Paulo: Saraiva 2005.
_______. Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil. 1999.
______________. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional n. 9.394. 10 ed. Florianpolis: SINEPE,
2007.
_______. Plano Nacional de Educao. Cmara dos Deputados. Braslia, 2000.
_______. Poltica Nacional de Educao Infantil, 2006.
CECCA. Um mundo numa ilha. Florianpolis: CECCA, 1999.
_______. Nossa Ilha, nosso mundo. Florianpolis: CECCA, 1999.
FLORIANPOLIS (Municpio). Lei Orgnica do Municpio de Florianpolis. Cmara Municipal de Vereadores,
1990.
____________________________________________________. Fundao Franklin Cascaes. Uma sntese
histrica. Florianpolis: 1995.
GOTTI, Marlene de Oliveira. Direito a Educao Subsdios para a Gesto dos Sistemas Educacionais
Orientaes Gerais e Marcos Legais. Braslia: MEC, SEESP, 2004.
ICON. Instituto Comunitrio de Florianpolis. Sinais Vitais Florianpolis Relatrio 2007.
MURARO, Valmir. Histria de Santa Catarina para ler e contar. Florianpolis: Cuca Fresca, 2003.
CHAU, Marilena. Escritos sobre universidade, So Paulo: UNESP, 2001.
COUTO, Thiago G.; MEIRA, Kildare A. Breve anlise acerca das instituies comunitrias de educao
superior.
02.01.2014.
Disponvel
em:
http://www.fenep.org.br/breve-analise-acerca-das-instituicoescomunitarias-de-educacao-superior/ Acessado em: 18/05/2015
FRANCO, Alexandre de Paula. Ensino superior no Brasil: cenrio, avanos e contradies. Jornal de polticas
educacionais. N 4, pp. 5363, jul/dez. 2008. Disponvel em:
<http://www.jpe.ufpr.br/n4_6.pdf>. Acesso em: 18maio 2015.
FRAUCHES, Celso da Costa. LDB anotada e legislao complementar: lei n. 9.394 de 20 de dezembro. So Paulo: CM
Consultoria, 185p., 2000.
BRASIL. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei nmero 9394, 20 de dezembro de 1996.
MORAES, Mrio Cesar B. A organizao do ensino superior nacional. Disponvel em:
<http://www.aprendervirtual.com.br/artigoInterna. php?ID=56&IDx=221>. Acesso em: 18maio 2015.
OLIVEIRA, T. Origem e memria das universidades medievais: a preservao de uma instituio educacional.
Varia Histria Belo Horizonte, vol. 23, n. 37: p.113-129, Jan/Jun 2007.
SPELLER, Paulo; ROBL, Fabiane; MENEGHEL, Stela M. (Orgs.). Desafios e perspectivas da educao superior
brasileira para a prxima dcada. Braslia: UNESCO, CNE, MEC, 2012. Disponvel em:
<http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002189/218964POR.pdf. >. Acesso em: 18maio 2015.
__________________________________________________________________
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