Proposición Ley Murcia-1 PDF

ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA
BOLETN OFICIAL
NMERO 20
IX LEGISLATURA
10 DE NOVIEMBRE DE 2015
CONTENIDO
SECCIN A TEXTOS APROBADOS

2. Mociones o proposiciones no de ley
- Mocin sobre realizacin de una auditora energtica de las instalaciones y edificios de
titularidad o uso pblico de la Regin de Murcia.
(pg. 459)
- Mocin sobre constitucin de una ponencia de estudio de un proyecto legislativo para
creacin del ilustre colegio de graduados sociales de la comarca de Cartagena.
(pg. 459)
- Mocin sobre presentacin en la Cmara de un proyecto de ley de accesibilidad universal
de la Regin de Murcia en el plazo de seis meses.
(pg. 459)
- Mocin sobre solicitud al Gobierno de la nacin de medidas en relacin con las tarifas
elctricas aplicables para el uso por las desaladoras.
(pg. 460)
SECCIN B, TEXTOS EN TRMITE
1. Proyectos de ley
a) Texto que se propone
- Proyecto de ley n 2, por el que se modifican los requisitos de acceso a la prestacin
econmica de cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales del
sistema de la dependencia, as como la intensidad en su prestacin y se regula la
acreditacin de las comunidades hereditarias para reclamar los atrasos devengados y no
456
BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA
percibidos por las personas dependientes fallecidas.

(pg. 460)
2. Proposiciones de ley
- Proposicin de ley 15, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales,
transgnero e intersexuales y de polticas pblicas contra la discriminacin por orientacin
sexual e identidad de gnero en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, formulada
por el G.P. Socialista.
(pg. 461)
- Proposicin de ley 17, por la que se modifica la Ley 6/2014, de 13 de octubre, de medidas
urgentes para la garanta y continuidad de los servicios pblicos en la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia, derivada de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de
diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, formulada por el
G.P. Popular.
(pg. 490)
- Proposicin de ley 18, de parejas de hecho de la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia, formulada por el G.P. Socialista.
(pg. 494)
b) Enmiendas
- Ampliacin del plazo de presentacin de enmiendas a la Proposicin de ley 1, de reforma
de la Ley 12/2014, de transparencia y participacin ciudadana de la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia.
(pg. 501)
a) Para debate en Pleno
- Mocin 235, sobre apoyo, promocin e impulso de las mujeres en el sector agrario, en
defensa de su incorporacin plena a la actividad, formulada por el G.P. Podemos.
(pg. 502)
- Mocin 242, sobre puesta en marcha de un ciclo formativo de Grado Medio relacionado
con las industrias extractivas y de elaboracin de piedra natural, formulada por el G.P.
Popular.
(pg. 504)
- Mocin 243, sobre construccin de una cubierta para la pista deportiva del Colegio de
Educacin Secundaria Vega del Argos, formulada por el G.P. Popular.
(pg. 505)
- Mocin 244, sobre rehabilitacin del balneario Floridablanca, de San Pedro del Pinatar,
formulada por el G.P. Popular.
(pg. 506)
- Mocin 258, sobre beneficios para familias monoparentales, formulada por el G.P.
Popular.
(pg. 507)
IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015
457
- Mocin 284, sobre apoyo a los taxistas de la Regin de Murcia, formulada por el G.P.
Popular.
(pg. 508)
- Mocin 285, sobre contratacin pblica de alimentos con criterios sociales y ambientales,
formulada por el G.P. Podemos.
(pg. 508)
- Mocin 286, sobre el control del ozono troposfrico en la Regin, formulada por el G.P.
Podemos.
(pg. 510)
- Mocin 287, sobre apoyo a la expansin de la lnea de ferrocarril de va estrecha
Cartagena-Los Nietos, formulada por el G.P. Podemos.
(pg. 511)
- Mocin 288, sobre defensa de los derechos de los guardias civiles, formulada por el G.P.
Podemos.
(pg. 512)
- Mocin 292, sobre elaboracin de una ley integral de proteccin de las personas mayores,
formulada por el G.P. Socialista.
(pg. 513)
- Mocin 294, sobre declaracin de bien de inters cultural inmaterial a la figura de Isaac
Peral y a su legado en Cartagena, formulada por el G.P. Popular.
(pg. 514)
b) Para debate en Comisin
- Mocin 90, sobre ampliacin del horario de apertura de la catedral de Murcia, formulada
por el G.P. Popular.
(pg. 515)
- Mocin 91, sobre convenios de colaboracin con productoras audiovisuales, formulada por
el G.P. Popular.
(pg. 515)
- Mocin 92, sobre reconocimiento de crditos de formacin de la participacin en el
programa europeo Erasmus, formulada por el G.P. Socialista.
(pg. 516)
- Mocin 93, sobre trazado de la lnea de energa elctrica entre Zarcilla de Ramos y Totana,
del G.P. Socialista.
(pg. 516)
SECCIN "C", INICIATIVA LEGISLATIVA DE LA ASAMBLEA.
4. Estmulo de la iniciativa legislativa ante el Gobierno de la nacin (adjuntando
texto).
- Correccin de errores sobre el plazo de presentacin de enmiendas a la Iniciativa
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legislativa n. 1 ante el Congreso de la Nacin adjuntando Proposicin de ley de generacin

de energa elctrica renovable para autoconsumo, formulada por el G.P. Podemos.
(pg. 517)
SECCIN E, CONTROL DEL CONSEJO DE GOBIERNO
3. Preguntas para respuesta escrita
- Anuncio sobre admisin de las preguntas 130 a 142.
(pg. 518)
4. Preguntas para respuesta oral
a) En Pleno
- Anuncio sobre admisin de las preguntas 194 a 196.
(pg. 518)
459
SECCIN A, TEXTOS APROBADOS

PRESIDENCIA DE LA ASAMBLEA
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
Aprobadas por el Pleno de la Cmara, en sesin celebrada el da de la fecha, mociones
sobre realizacin de una auditora energtica de las instalaciones y edificios de titularidad
o uso pblico de la Regin de Murcia, sobre constitucin de una ponencia de estudio de
un proyecto legislativo para creacin del ilustre colegio de graduados sociales de la
comarca de Cartagena, sobre presentacin en la Cmara de un proyecto de ley de
accesibilidad universal de la Regin de Murcia en el plazo de seis meses y sobre
solicitud al Gobierno de la nacin de medidas en relacin con las tarifas elctricas
aplicables para el uso por las desaladoras, se ordena por la presente su publicacin en el
Boletn Oficial de la Asamblea Regional.
Cartagena, 29 octubre de 2015
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
MOCIN SOBRE REALIZACIN DE UNA AUDITORA ENERGTICA DE LAS
INSTALACIONES Y EDIFICIOS DE TITULARIDAD O USO PBLICO DE LA REGIN
DE MURCIA
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a:
- Que proceda a la realizacin de una auditora energtica en todas las instalaciones y
edificios de titularidad o uso pblico, que no hayan sido objeto de tal auditora con
anterioridad, tanto en el mbito municipal como regional.
- Que elabore un Plan de Uso Eficiente de la Energa de estas instalaciones y edificios
para el periodo 2016-2020 que debe contener objetivos concretos, calendario de acciones
y la correspondiente memoria econmica.
MOCIN SOBRE CONSTITUCIN DE UNA PONENCIA DE ESTUDIO DE UN
PROYECTO LEGISLATIVO PARA CREACIN DEL ILUSTRE COLEGIO DE
GRADUADOS SOCIALES DE LA COMARCA DE CARTAGENA
La Asamblea Regional de Murcia acuerda constituir en el seno de la Comisin de
Asuntos Generales e Institucionales y de la Unin Europea una ponencia que desarrolle el
proyecto legislativo de creacin del Ilustre Colegio Profesional de Graduados Sociales de
Cartagena y Comarca.
MOCIN SOBRE PRESENTACIN EN LA CMARA DE UN PROYECTO DE LEY DE
ACCESIBILIDAD UNIVERSAL DE LA REGIN DE MURCIA EN EL PLAZO DE SEIS
MESES
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a que, en el plazo de
seis meses, presente ante la Cmara un proyecto de Ley de Accesibilidad Universal de la
Regin de Murcia que, previa evaluacin de las necesidades en materia de accesibilidad
universal en la Regin y previo proceso de participacin y dilogo con los principales
representantes del sector de la discapacidad, contenga una adecuada regulacin de la
accesibilidad universal en nuestra Comunidad Autnoma, que incluya los
correspondientes mecanismos de evaluacin de su cumplimiento y venga acompaada de
la correspondiente memoria econmica.
460
MOCIN SOBRE SOLICITUD AL GOBIERNO DE LA NACIN DE MEDIDAS EN

RELACIN CON LAS TARIFAS ELCTRICAS APLICABLES PARA EL USO POR LAS
DESALADORAS
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno para que, a su vez,
inste al Gobierno de la nacin a:
1. Aplicar la tarifa elctrica P6 para el uso de las desaladoras.
2. Plantear al Gobierno de Espaa que, para las desaladoras, no sea de aplicacin la
tarifa de peaje contemplada en el decreto de autoconsumo.
3. Estudiar la viabilidad de incorporar otras energas alternativas para abaratar el
precio del agua desalada, como pueden ser la instalacin de plantas fotovoltaicas y de
aerogeneradores.
1. Proyectos de ley
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
La Mesa de la Cmara, en sesin celebrada el da de la fecha, ha acordado admitir a
trmite como Proyecto de ley n 2, por el que se modifican los requisitos de acceso a la
prestacin econmica de cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no
profesionales del sistema de la dependencia, as como la intensidad en su prestacin y se
regula la acreditacin de las comunidades hereditarias para reclamar los atrasos
devengados y no percibidos por las personas dependientes fallecidas, cuyo texto fue
publicado en los mismos trminos en forma de decreto-ley en el BOAR n. 16, de 20-X-15, y
convalidado el 29 de octubre pasado por el Pleno de la Cmara para su tramitacin como
proyecto de ley.
En consecuencia, la Mesa ha acordado, asimismo, su envo a la Comisin de Sanidad y
Asuntos Sociales, y la apertura de un plazo de 15 das hbiles para la presentacin de
enmiendas, que finalizar, por lo tanto, el prximo da 1 de diciembre.
Lo que se hace pblico en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento de la
Asamblea Regional.
Cartagena, 10 de noviembre de 2015
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
461
La Mesa de la Cmara, en sesin celebrada el da de la fecha, ha acordado admitir a

trmite las siguientes proposiciones de ley:
- Proposicin de ley 15, de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales,
transgnero e intersexuales y de polticas pblicas contra la discriminacin por orientacin
sexual e identidad de gnero en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
formulada por el G.P. Socialista, su envo a la Comisin de Sanidad y Asuntos Sociales y
la apertura de un plazo de 15 das hbiles para la presentacin de enmiendas, que
finalizar, por lo tanto, el prximo da 1 de diciembre.
- Proposicin de ley 17, por la que se modifica la Ley 6/2014, de 13 de octubre, de
medidas urgentes para la garanta y continuidad de los servicios pblicos en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia, derivada de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27
de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin Local, formulada por el
G.P. Popular, su envo a la Comisin de Asuntos Generales e Institucionales y de la Unin
Europea, la apertura de un plazo de 15 das hbiles para la presentacin de enmiendas, que
finalizar, por lo tanto, el prximo 1 de diciembre.
- Proposicin de ley 18, de parejas de hecho de la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia, formulada por el G.P. Socialista, su envo a la Comisin de Asuntos Generales e
Institucionales y de la Unin Europea, la apertura de un plazo de 15 das hbiles para la
presentacin de enmiendas, que finalizar, por lo tanto, el prximo 1 de diciembre.
Lo que se hace pblico en cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento de la
Asamblea Regional.
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
PROPOSICIN DE LEY 15, DE IGUALDAD SOCIAL DE LESBIANAS, GAIS,
BISEXUALES, TRANSEXUALES, TRANSGNERO E INTERSEXUALES, Y DE
POLTICAS PBLICAS CONTRA LA DISCRIMINACIN POR ORIENTACIN SEXUAL
E IDENTIDAD DE GNERO EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE
MURCIA, FORMULADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA.
A la Mesa de la Asamblea Regional de Murcia.
Rafael Gonzlez Tovar, portavoz del grupo parlamentario Socialista, al amparo de lo
dispuesto en el artculo 118 y siguientes del vigente Reglamento de la Cmara, presenta
la siguiente Proposicin de ley de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales,
transexuales, transgnero e intersexuales, y de polticas pblicas contra la discriminacin
por orientacin sexual e identidad de gnero en la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia.
La presente proposicin de ley consta de una exposicin de motivos, tres ttulos, cinco
disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.
Cartagena, 19 de octubre de 2015
EL PORTAVOZ,
Rafael Gonzlez Tovar
PROPOSICIN DE LEY DE IGUALDAD SOCIAL DE LESBIANAS, GAIS, BISEXUALES,
TRANSEXUALES, TRANSGNERO E INTERSEXUALES, Y DE POLTICAS PBLICAS
CONTRA LA DISCRIMINACIN POR ORIENTACIN SEXUAL E IDENTIDAD DE
GNERO EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA.
Exposicin de motivos
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I
La presente Ley de igualdad social de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales,
transgnero e intersexuales, y de polticas pblicas contra la discriminacin por
orientacin sexual e identidad de gnero en la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia, viene a incorporarse al conjunto de leyes, normas, acciones y polticas que se han
venido impulsando en Espaa para garantizar el disfrute de los derechos humanos a
todas las personas, sin distincin, incluidos el derecho a la igualdad de trato ante la ley y
el derecho a ser protegido contra la discriminacin por orientacin sexual y la identidad de
gnero.
Como hombres y mujeres de conciencia, rechazamos la discriminacin en general y
en particular la discriminacin basada en la orientacin sexual y la identidad de gnero
() donde existan tensiones entre las actitudes culturales y los derechos humanos
universales, los derechos deben prevalecer. Estas palabras, pronunciadas en el ao
2010 por Ban Ki Moon en el histrico discurso sobre la igualdad de las personas
lesbianas, gais, bisexuales, transgnero e intersexuales, recogen el sentir de la sociedad
actual y la obligacin de los poderes pblicos de adoptar las medidas necesarias para que
el respeto de los derechos de las personas lesbianas, gais, transexuales, bisexuales,
transgneros e intersexuales sea real y efectiva.
Esta ley quiere amparar a todas las personas vctimas de agresiones por identidad u
orientacin sexual en cualquier mbito, garantizando que los delitos de odio no cuenten
con ninguna cobertura legal, institucional, poltica o social.
Y ello porque, a pesar del claro y evidente avance en nuestra sociedad, todava se
esconden resquicios de odio y prejuicio hacia las personas con una orientacin no
heterosexual. As, la homofobia, lesbofobia, bifobia y transfobia siguen estando presentes
en nuestros das:
- El Informe de Delitos de Odio en Espaa sita a los incidentes que tienen que ver con
la orientacin sexual de la vctima a la cabeza del ranking, por delante del racismo o la
xenofobia.
- Ms del 5% de los alumnos y alumnas lesbianas, gais, transexuales y bisexuales
afirma haber sido agredido fsicamente alguna vez en su instituto por ser o parecer LGBT,
y ms del 11% reconoce haberlo presenciado segn el ltimo y ms importante estudio de
campo realizado hasta el momento sobre la situacin en que se encuentran nuestros
adolescentes y jvenes LGBT en el mbito educativo Investigacin sobre Homofobia en
las aulas. Educamos en la diversidad afectivo-sexual?, elaborado por el Grupo de
Educacin del Colectivo de Lesbianas, Gais, Transexuales y Bisexuales de Madrid
(COGAM).
Poner trabas a la hidra del desprecio -en palabras de Karl Heinrich Ulrichs- es uno de
los objetivos declarados de la presente ley, una norma que pretende abarcar toda la vida
de una persona LGBT, es decir, que parte de una perspectiva global e integral a la hora de
hacer frente a la homofobia, lesbofobia, bifobia y transfobia, actuando en el mbito
educativo, apostando por la igualdad de acceso a los tratamientos sanitarios o
garantizando la reasignacin de sexo, apoyando la visibilidad y el fomento de espacios
donde la identidad de gnero y la orientacin sexual puedan desarrollarse con libertad y,
finalmente, sancionando los comportamientos homofbicos, lesbofbicos, bifbicos y
transfbicos.
II
El artculo 2 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos afirma que toda
persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin
distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin pblica o de cualquier otra
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ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra

condicin.
Los principios de Yogyakarta, sobre la aplicacin del derecho internacional de los
derechos humanos a las cuestiones de orientacin sexual e identidad de gnero,
demandan de las naciones polticas que garanticen las protecciones de los derechos
humanos de las personas LGBT.
La Resolucin 17/19 de 2011, del Consejo de Derechos Humanos, sobre Derechos
humanos, orientacin sexual e identidad de gnero, condena formalmente cualquier acto
de violencia o discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero en cualquier
parte del mundo.
Igualmente, el artculo 21 de la Carta de Derechos Fundamentales de la Unin Europea
prohbe de forma expresa toda discriminacin, y en particular la ejercida por razn de
sexo, raza, color, orgenes tnicos o sociales, caractersticas genticas, lengua, religin o
convicciones, opiniones polticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minora
nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientacin sexual.
Tambin es preciso destacar las resoluciones del Parlamento Europeo de 8 de febrero
de 1994, de 18 de enero de 2006 y de 24 de mayo de 2012, relativas a la igualdad de
derechos de lesbianas y gais, y a la lucha contra la discriminacin y la homofobia, as
como la resolucin del Parlamento Europeo, de 4 de febrero de 2014, sobre la hoja de
ruta de la UE contra la homofobia y la discriminacin por motivos de orientacin sexual e
identidad de gnero y la Directiva 2000/78/CE, del Consejo, relativa al establecimiento de
un marco general para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin.
En Espaa, la igualdad est regulada dos veces en la Constitucin. En su ttulo I,
artculo 14: Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer
discriminacin alguna por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier
otra condicin o circunstancia personal o social, y en el artculo 9.2: Corresponde a los
poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo
y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que
impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la
vida poltica, econmica, cultural y social.
Corresponde, pues, a los poderes pblicos la adopcin de medidas afirmativas como
garantes de los derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas.
En aplicacin de los preceptos constitucionales, la legislacin espaola ha ido
evolucionando para recoger una serie de cambios y de avances en materia de igualdad
de sexos, y despus a aspectos referentes a las parejas de hecho, parejas de hecho de
personas del mismo sexo o matrimonio entre personas del mismo sexo, as como del
ejercicio de los derechos relacionados con estas figuras jurdicas:
- El 30 de junio de 2005 se aprob una importante y trascendental modificacin del
Cdigo Civil que permiti el matrimonio de personas del mismo sexo, y como
consecuencia de ello, otros derechos de envergadura como la adopcin conjunta, la
herencia y la pensin. La ley fue publicada el 2 de julio de 2005, convirtindose Espaa
en el tercer pas del mundo en legalizar el matrimonio igualitario despus de los Pases
Bajos y Blgica, y en el primer pas del mundo en legalizarlo de forma plena, pues en esa
fecha los Pases Bajos slo permitan la adopcin de nios y nias de nacionalidad
holandesa, y Blgica no permita la adopcin por parte de parejas homosexuales casadas.
- El 15 de marzo de 2006, el Gobierno espaol modific la ley de reproduccin asistida,
permitiendo a la madre no biolgica reconocer legalmente como hijos a los nios nacidos
en el matrimonio entre dos mujeres.
- La Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificacin registral de la mencin
relativa al sexo de las personas, supuso un avance en la consolidacin de derechos de
las personas transexuales mayores de edad, pues les permita corregir la asignacin
registral de su sexo contradictoria con su identidad sin necesidad de someterse a un
procedimiento quirrgico de reasignacin de sexo y sin procedimiento judicial previo.
464
III
Espaa se ha incorporado, e incluso liderado, la lucha por la plena igualdad de las
personas lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales, pero
tambin fuimos una nacin donde la intolerancia, la persecucin, el odio y la represin al
colectivo LGBT cobr carta de naturaleza.
Muchos ciudadanos y ciudadanas de la Regin de Murcia tuvieron que exiliarse de
nuestra tierra para ser tal como eran, una emigracin sentimental para poder amarse,
para no sufrir.
La eugenesis hacia la poblacin LGBT fue una trgica realidad en Espaa y en la
Regin de Murcia, y muchos hombres y mujeres sufrieron la mutilacin total o parcial de
sus vidas.
Al menos 5.000 personas fueron detenidas por actos o actitudes gais, lsbicas o
transexuales durante el franquismo. 5.000 vidas fichadas. Pero este nmero es slo una
aproximacin, porque los historiales estn dispersos por las distintas crceles y porque en
muchos casos la condena alegaba prostitucin en vez de homosexualidad como delito:
A los homosexuales, rufianes y proxenetas, a los mendigos profesionales y a los que
vivan de la mendicidad ajena, se les aplicarn, para que cumplan todas sucesivamente,
las medidas siguientes:
a) Internado en un establecimiento de trabajo o colonia agrcola. Los homosexuales
sometidos a esta medida de seguridad debern ser internados en instituciones especiales
y, en todo caso, con absoluta separacin de los dems.
b) Prohibicin de residir en determinado lugar o territorio y obligacin de declarar su
domicilio.
c) Sumisin a la vigilancia de los delegados, deca la Ley de vagos y maleantes de
1954.
En 1970 la Ley de peligrosidad y rehabilitacin social quiso ofrecer tratamiento a las
personas homosexuales. En virtud de dicha ley, se crearon dos penales, los de Badajoz y
Huelva, para rehabilitar a las personas homosexuales, dividiendo a los presos en
pasivos -en Badajoz- y activos -en Huelva-.
Fro, miseria, hambre, humillacin, violacin y palos fueron el destino de miles de
personas. Cuntas vidas rotas y deshechas por su orientacin sexual. Condenados entre
muros que encierran infausta memoria, entre paredes de lamento. Su dignidad
secuestrada.
Esta ley pretende recuperar esa memoria como medida preventiva para el futuro, para
que nunca ms, en la Regin de Murcia, tenga cabida la represin del amor y los
sentimientos. Nunca ms las vidas rotas.
IV
En relacin con la legislacin autonmica sobre discriminacin por razones de
orientacin sexual, identidad y expresin de gnero:
- El Pas Vasco legisl de forma expresa contra la discriminacin de las personas
transexuales en virtud de la Ley 14/2012, de 28 de junio, de no discriminacin por motivos
de identidad de gnero y de reconocimiento de los derechos de las personas
transexuales. La Comunidad Autnoma de Galicia, en virtud de la Ley 2/2014, de 14 de
abril, por la igualdad de trato y la no discriminacin de lesbianas, gais, transexuales,
bisexuales e intersexuales en Galicia. La Comunidad Autnoma de Andaluca mediante la
Ley 2/2014, de 8 de julio, integral para la no discriminacin por motivos de identidad de
gnero y reconocimiento de los derechos de las personas transexuales de Andaluca, que
dedica especial atencin a la superacin de los obstculos que pueden afectar a las
personas transexuales e, igualmente, fue la primera norma donde se recoge la proteccin
de los menores transexuales. As, en su artculo 19.3, se reconoce el derecho de los y las
465
menores transexuales a desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en

forma saludable y plena, as como en condiciones de libertad y dignidad. Esto incluye la
determinacin y el desarrollo de su propia identidad de gnero, o en su artculo 19.6 se
establece que Los menores sujetos de esta Ley, tienen pleno derecho a recibir la
atencin sanitaria necesaria para garantizar el desarrollo equilibrado y saludable de su
identidad de gnero, con especial atencin a la etapa de la pubertad.
- La Comunidad Autnoma de Catalua con la Ley 11/2014, de 10 de octubre, para
garantizar los derechos de lesbianas, gais, bisexuales, transgneros e intersexuales y
para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia. En ella se incorpora, por primera
vez, un rgimen de sanciones ante las infracciones que se cometan en materia de
igualdad y no discriminacin de personas LGBTI. Y, finalmente, la Comunidad Autnoma
de Canarias aprob la Ley 8/2014, de 28 de octubre, de no discriminacin por motivos de
identidad de gnero y de reconocimiento de los derechos de las personas transexuales.
V
La sociedad de la Regin de Murcia ha adquirido un grado cada vez mayor de
conciencia sobre la necesidad de una aplicacin real del principio de igualdad y de
erradicar cualquier forma de discriminacin por causa de orientacin sexual, identidad y
expresin de gnero. En esta evolucin en pro de los derechos de todos los ciudadanos y
ciudadanas de nuestra Comunidad, es destacable la actuacin llevada a cabo por las
asociaciones que representan a los colectivos de gais, lesbianas, bisexuales,
transexuales, transgneros e intersexuales en nuestra Comunidad.
La bisexualidad es quizs la realidad ms desconocida, invisibilizada y obviada a da
de hoy de todas las realidades particulares que engloba el colectivo LGBTI, siendo por
tanto una necesidad social el reconocimiento de su existencia y el desarrollo de acciones
de visibilizacin y la proteccin del derecho a la igualdad y no discriminacin de este
colectivo.
Se establece en esta ley un reconocimiento y tratamiento especfico de personas
transexuales y personas transgnero, por cuanto que entiende que la transexualidad sera
aquella situacin en que no coincide el sexo biolgico con el gnero o sexo sentido, y
para ajustarlos, la persona ha realizado o piensa realizar una reasignacin total de sexo.
Y transgnero sera aquella otra situacin en la que, no coincidiendo tampoco el sexo
biolgico con el sentido, la persona no ha realizado y/o no piensa realizar una
reasignacin total de sexo.
No se puede obviar el papel jugado por las personas transexuales y transgneros en el
avance para el reconocimiento y defensa de los derechos de las personas LGBTI. A pesar
de la existencia histrica de la transexualidad y la condicin transgnero en culturas
diversas, son el colectivo que afronta un rechazo social ms extremo y una exclusin
generalizada incluso en sociedades democrticas, mientras que en mltiples pases son
vctimas de violencia y persecucin en condiciones de absoluta impunidad y sin amparo
legal efectivo.
En 1972, Suecia fue pionera en legislar sobre la transexualidad con la aprobacin de la
Ley de 21 de abril de 1972 que regulaba expresamente la determinacin del sexo en
casos establecidos. Desde ese momento, si bien hay pases que han decidido seguir su
ejemplo, no pocos han mantenido constantes violaciones de derechos humanos.
Muchas leyes de transexualidad han creado un estatus de ciudadana disminuido, al
obligar a las personas transexuales a someterse al dictamen de tribunales mdicos,
negarles su derecho a decidir sobre su propio cuerpo y su identidad, someterlas al
divorcio obligatorio o al negarles derechos de familia en igualdad con el resto de la
ciudadana.
Frente a esta lnea, en la Regin de Murcia se hace necesario un reconocimiento de la
atencin social y sanitaria completa de las personas transexuales y transgneros.
Tambin contempla la ley la intersexualidad, trmino que se aplica a las personas cuyo
466
sexo biolgico no puede ser clasificado claramente como hombre o mujer por tener
atributos biolgicos de ambos sexos o carecer de algunos de los atributos considerados
necesarios para ser definidas como de uno u otro sexo. Se trata de una realidad
escasamente conocida y tratada en la realidad espaola, pero que merece una atencin
especfica por sus propias particularidades y por representar una dificultosa y constante
bsqueda de la verdadera identidad.
Es preciso poner especial nfasis en la proteccin del inters de los menores
intersexuales. La proteccin de las personas intersexuales exige el reconocimiento de la
diversidad de los cuerpos humanos y la erradicacin del prejuicio segn el cual existe un
nico patrn normativo de correccin corporal, que lleva a que menores intersexuales
sean operados en la infancia para ser asimilados al patrn normativo de hombre o mujer,
sin saber cul es la identidad de gnero de dicha persona, pudiendo condicionar
gravemente la vida de la persona intersexual.
Esta ley tambin apuesta igualmente por la visibilidad. La ley incluye un reconocimiento
y apoyo institucional para la celebracin cada 17 de mayo del da internacional contra la
homofobia y la transfobia, por tratarse del da en que se elimin la homosexualidad de la
listas de enfermedades mentales por parte de la Asamblea General de la Organizacin
Mundial de la Salud. Igualmente incluye un apoyo a la celebracin del 28 de junio, el da
del orgullo LGBT, por tratarse de una fecha histrica y relevante en cuanto al origen de
este movimiento social.
Por todo ello, la ley tiene la mxima pretensin de prevenir, corregir y eliminar toda
discriminacin por razones de orientacin sexual, expresin e identidad de gnero o
diversidad corporal en cualquier mbito de la vida y en particular en las esferas civil,
laboral, social, sanitaria, educativa, econmica o cultural, estableciendo un sistema de
infracciones y sanciones que garantice que la igualdad y la no discriminacin sean reales
y efectivas.
VI
La ley se divide en una exposicin de motivos, tres ttulos, cinco disposiciones
adicionales, una disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.
El ttulo I, dedicado a las disposiciones generales, establece los objetivos, el mbito de
la ley, la definicin de las personas amparadas por la misma entre las que se resalta la
situacin de los menores de edad y los principios rectores de la administracin en el
tratamiento de las personas amparadas. La ley establece como objetivos regular los
principios, medidas y procedimientos destinados a garantizar plenamente la igualdad real
y efectiva y los derechos de las personas lesbianas, gais, bisexuales, transexuales,
transgneros e intersexuales, mediante la prevencin, correccin y eliminacin de toda
discriminacin por razones de orientacin sexual, expresin e identidad de gnero. La ley
contempla como sujetos de derecho a todas las personas residentes en la Comunidad sin
contemplacin de su nacionalidad, pues una norma de igualdad y no discriminacin no
puede comenzar por establecer exclusiones o distinciones entre los afectados por la
discriminacin. En lo referente a los destinatarios de los mandatos de la norma, estos son
todas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, cualquiera que sea su domicilio
o residencia, que se encuentren o acten en el mbito territorial de la Regin de Murcia.
Resulta obligado resaltar el compromiso que la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia adquiere con esta norma en relacin a la proteccin de los menores. Si con
frecuencia las personas adultas han sufrido discriminacin o han sido desatendidas, este
abandono es especialmente grave cuando afecta a los menores de edad que, por su
desproteccin natural y por su estadio de desarrollo, sufren con mayor gravedad la
negativa al reconocimiento de su identidad o la desatencin mdica a sus necesidades de
afirmacin. En cumplimiento del mandato de la Ley Orgnica 8/2015, de 22 de julio, de
modificacin del sistema de proteccin a la infancia y a la adolescencia, y bajo el criterio
467
rector de atencin al inters superior del menor, la ley les ofrece ahora a ellos y a sus
tutores el amparo de la ley frente toda exclusin, plena atencin a sus necesidades
sanitarias y proteccin en el sistema educativo.
El ttulo II, dedicado a las polticas pblicas para garantizar la igualdad social y la no
discriminacin por razn de orientacin sexual e identidad de gnero de las personas
LGBTI, establece los principios generales del tratamiento en los mbitos social, sanitario,
familiar, educativo, laboral, juvenil, cultural, deportivo y en la cooperacin al desarrollo, as
como principios y medidas en el mbito de la comunicacin y policial.
En cuanto a la atencin sanitaria a las personas LGBTI establece el derecho a la salud
y a la asistencia sanitaria de las personas LGBTI en el Servicio Murciano de Salud. La
asistencia a los menores LGBTI se establece bajo los principios de tutela del mejor inters
del menor y de respeto a su voluntad bajo el principio de reconocimiento progresivo de su
madurez, conforme establecen los principios de la convencin de Naciones Unidas sobre
derechos del nio y los protocolos de las principales organizaciones peditricas
internacionales. En lugar de establecer prohibiciones que atentaran contra los derechos
de los menores afectados y constituiran un maltrato, o de fijar barreras de edad que no
tienen en cuenta el desarrollo individual de cada menor, se establece un sistema de
atencin individualizado y basado en las necesidades especficas de cada menor y en el
que se provee de los oportunos tratamientos en el momento adecuado en atencin a su
desarrollo. La ley establece, adems, salvaguardas en inters del menor y el deber de
consulta del mismo en toda medida que le afecte.
La ley contempla igualmente la elaboracin de las guas y protocolos mdicos
adecuados a los principios de consentimiento informado, descentralizacin, atencin
integral multidisciplinaria y profesional. Se contempla igualmente la realizacin de
estudios, estadsticas y programas de formacin de los profesionales sanitarios.
En el mbito de la educacin, esta ley impulsa medidas conducentes a lograr el
efectivo respeto en el sistema educativo de la diversidad afectivo-sexual, as como la
aceptacin de las diferentes expresiones de identidad de gnero que permitan superar los
estereotipos y comportamientos sexistas. Para ello promueve la integracin en el currculo
autonmico, en los planes docentes y de convivencia, medidas de formacin y de respeto
a la diversidad de gnero en todos los niveles educativos, as como la adopcin de un
protocolo de atencin a la identidad de gnero que sirva de gua al personal docente y de
servicios en la atencin a la comunidad educativa.
En el mbito laboral y de la responsabilidad social empresarial, se establece el
compromiso de crear medidas efectivas en el fomento de la igualdad y no discriminacin
en el empleo, y en las estrategias de responsabilidad social corporativa.
En el mbito social, focaliza su atencin en la inclusin de uno de los colectivos ms
desfavorecidos de nuestra sociedad y con frecuencia sometido a marginalidad y a
situaciones de especial vulnerabilidad. Colectivo que hasta ahora no siempre reciba
atencin por aplicacin de normas y reglamentos de adscripcin al gnero registral o por
simple abandono y omisin. Tiene especial relevancia en este apartado el compromiso de
extender la tutela ofrecida a las vctimas de violencia de gnero a las mujeres
transexuales, el compromiso de tutelar a los menores expulsados de sus hogares con
respeto a su manifestacin de identidad y la atencin a las vctimas de violencia por
transfobia.
El captulo dedicado a las medidas en el mbito familiar, se dedica a la proteccin y
garanta de la diversidad familiar, incluyendo los posibles casos de violencia en el mbito
familiar.
En las medidas en el mbito de la juventud se abordan los mecanismos de proteccin y
fomento del desarrollo personal en dos etapas especialmente necesitadas de apoyo,
como son la juventud y la edad avanzada, garantizando en todo caso el respeto y la
adecuada asistencia a los mismos.
En las medidas en el mbito del ocio, la cultura y el deporte, se promueve una cultura y
un ejercicio del deporte inclusivo y pretende, en la medida en que las competencias de la
468
comunidad alcanzan, la erradicacin de las normas de segregacin o los mecanismos de

exclusin de las personas LGBTI.
En cuanto a las medidas en el mbito de la Cooperacin Internacional al Desarrollo, se
expresa el compromiso de esta Comunidad con el derecho a la vida, la igualdad y la
libertad de aquellas personas que sufren por su identidad de gnero persecucin violencia
o criminalizacin en los pases donde dichos derechos son negados o ignorados.
En medidas comunicativas, se aborda en el mbito de las competencias autonmicas
la promocin de la concienciacin, divulgacin y transmisin de la inclusin social y el
respeto a la identidad y expresin de gnero, contribuyendo a un trato del colectivo exento
de estereotipos.
En las medidas en el mbito policial, se pretende impulsar un protocolo de atencin a la
identidad de gnero en las fuerzas de seguridad destinado en especial a paliar las
consecuencias de que sufren quienes son vctimas de los delitos de odio.
El ttulo III, Medidas para garantizar la igualdad real y efectiva de personas gais,
lesbianas, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales, regula los principios
aplicables a la contratacin administrativa, concesin de subvenciones, formacin del
funcionariado y personal pblico, as como el compromiso de que las futuras normas de la
Comunidad valoren su posible impacto normativo en las cuestiones pertinentes a la
discriminacin por orientacin sexual o identidad de gnero. De cara a los procedimientos
administrativos de esta Comunidad, establece igualmente la condicin de interesados en
el procedimiento, las medidas de remocin, cese e indemnizacin y la posible inversin de
la carga de la prueba en los casos que presenten inicio de prueba por discriminacin.
Igualmente, en este ttulo III se hace referencia a las infracciones, sanciones y
disposiciones especiales sobre el procedimiento de los temas relativos a esta ley. La
Comunidad opta porque sus mandatos no queden en una simple declaracin de
intenciones, y con respeto a otros ordenes sancionadores y a la preferencia del orden
penal, establece un catlogo de infracciones y sanciones para las conductas
especialmente graves y atentatorias de la paz social y de los derechos de las personas
amparadas por la ley. Sanciones que, en sus expresiones ms graves, pueden suponer la
inhabilitacin para contratar o recibir ayudas de los fondos pblicos de esta Comunidad
para quienes demuestren una conducta discriminatoria especialmente grave o sea
reincidente en las infracciones.
La norma concluye con las previsiones relativas a su implantacin efectiva y desarrollo
reglamentario, a fin de asegurar la ms temprana implantacin y efectividad de los
derechos aqu enunciados.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la ley.
La presente ley tiene por objeto regular los principios, medidas y procedimientos
destinados a garantizar plenamente la igualdad real y efectiva, y los derechos de las
personas lesbianas, gais, bisexuales, transexuales, transgneros e intersexuales,
mediante la prevencin, correccin y eliminacin de toda discriminacin por razones de
orientacin sexual, expresin e identidad de gnero, en los sectores pblicos y privados
de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en cualquier mbito de la vida y, en
particular, en las esferas civil, laboral, social, sanitaria, educativa, econmica y cultural.
Artculo 2.- mbito de aplicacin.
1. La presente ley ser de aplicacin a cualquier persona fsica o jurdica, pblica o
privada, cualquiera sea su domicilio o residencia, que se encuentre o acte en el mbito
469
territorial de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, sin perjuicio de lo

establecido por la legislacin en materia de extranjera, los tratados internacionales
aplicables y el resto de la legislacin vigente.
2. La Comunidad Autnoma, las entidades locales de la Regin de Murcia, as como
cualquier entidad de derecho pblico o privado vinculada o dependiente de las mismas y
la Federacin de Municipios de la Regin de Murcia garantizarn el cumplimiento de la ley
y promovern las condiciones para hacerla efectiva en el mbito de sus respectivas
competencias. En este sentido, apoyarn acciones afirmativas sobre identidad de gnero
o diversidad afectivo-sexual, as como al apoyo del movimiento asociativo LGBTI de la
comunidad y sus propios proyectos.
3. La presente ley se aplicar en cualquier mbito y a cualquier etapa de la vida de las
personas LGBTI.
Artculo 3.- Principios.
La presente ley se inspira en los siguientes principios fundamentales que regirn la
actuacin de las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas incluidas en su mbito
de aplicacin:
1.- El reconocimiento del derecho al disfrute de los derechos humanos: todas las
personas, con independencia de su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero,
tienen derecho al pleno disfrute de todos los derechos humanos.
a) Igualdad y no discriminacin: se prohbe cualquier acto de discriminacin directa o
indirecta, por razn de orientacin sexual, identidad de gnero, expresin de gnero o
pertenencia a grupo familiar. La ley garantizar la proteccin efectiva contra cualquier
discriminacin.
b) Reconocimiento de la personalidad: toda persona tiene derecho a construir para
s una autodefinicin con respecto a su cuerpo, sexo, gnero y su orientacin sexual. La
orientacin, sexualidad e identidad de gnero que cada persona defina para s es esencial
para su personalidad y constituye uno de los aspectos fundamentales de
autodeterminacin, dignidad y libertad. Ninguna persona podr ser presionada para
ocultar, suprimir o negar su orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.
c) Prevencin: se adoptarn las medidas de prevencin necesarias para evitar
conductas homofbicas, lesbofbicas, bifbicas y/o transfbicas, as como una deteccin
temprana de situaciones conducentes a violaciones del derecho a la igualdad y la no
discriminacin de personas LGBTI.
d) Integridad fsica y seguridad personal: se garantizar proteccin efectiva frente a
cualquier acto de violencia o agresin contra la vida, la integridad fsica o psquica o el
honor personal que tenga causa directa o indirecta en la orientacin sexual identidad de
gnero, expresin de gnero, diversidad corporal o pertenencia a grupo familiar.
e) Proteccin frente a represalias: se adoptarn las medidas necesarias para la
proteccin eficaz de toda persona frente a cualquier actuacin o decisin que pueda
suponer un trato desfavorable, como reaccin al ejercicio o participacin en el ejercicio de
accin judicial o administrativa.
f) Privacidad: todas las personas tienen derecho a la privacidad, sin injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida privada, incluyendo el derecho a optar por revelar o no la
propia orientacin sexual, diversidad corporal o identidad de gnero. Se adoptarn las
medidas administrativas necesarias a fin de garantizar que en las menciones a las
personas que accedan a servicios y prestaciones pblicas y privadas, stas reflejen la
identidad de gnero manifestada, respetando la dignidad y privacidad de la persona
concernida.
g) Garanta de un tratamiento adecuado en materia de salud: todas las personas
tienen derecho a gozar de un alto nivel de proteccin en materia de salud. Ninguna
persona podr ser obligada a someterse a tratamiento, procedimiento mdico o examen
psicolgico que coarte su libertad de autodeterminacin de gnero. Todo profesional de la
470
salud o que preste sus servicios en el rea sanitaria est obligado a proyectar la igualdad
de trato a las personas LGBTI.
2. Efectividad de derechos: las administraciones pblicas de la Regin de Murcia, en el
mbito de sus competencias, promovern polticas para el fomento de la igualdad, la
visibilidad y la no discriminacin por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad
de gnero en el acceso, formacin y promocin de los miembros de las fuerzas de
seguridad, as como en la asistencia a vctimas por motivo de orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero o pertenencia a grupo familiar.
En atencin a las particulares condiciones que concurren en los centros penitenciarios,
los poderes pblicos de la Comunidad Autnoma promovern, en el mbito de sus
competencias, especial atencin al diseo y establecimiento de protocolos de prevencin,
atencin y asistencia a las personas gais, lesbianas, bisexuales, transexuales,
transgnero o intersexuales presentes en los mismos, al objeto de garantizar la igualdad y
no discriminacin.
Asimismo, los poderes pblicos y cualquiera que preste servicios en el mbito de la
funcin pblica o en el mbito de la empresa privada, promovern y garantizarn el
cumplimiento efectivo del principio de igualdad y no discriminacin, ejerciendo cuantas
acciones afirmativas sean necesarias para eliminar las situaciones de discriminacin por
razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero y pertenencia a grupo
familiar, incluidas las denuncias a las fuerzas y cuerpo de seguridad ante el rgano
administrativo competente.
3. Derecho a recursos y resarcimientos efectivos: se garantizar a las personas LGBTI
la reparacin de sus derechos violados por motivo de orientacin sexual o identidad de
gnero.
Artculo 4.- Definiciones.
A los efectos previstos en esta ley, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
a) Discriminacin directa: hay discriminacin directa cuando una persona haya sido,
sea o pueda ser tratada de modo menos favorable que otra en situacin anloga o
comparable, por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o
pertenencia a grupo familiar.
b) Discriminacin indirecta: hay discriminacin indirecta cuando una disposicin, criterio
o prctica aparentemente neutros puedan ocasionar una desventaja particular a personas
por motivos de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.
c) Discriminacin mltiple: hay discriminacin mltiple cuando adems de
discriminacin por motivo de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o
pertenencia a grupo familiar, una persona sufre conjuntamente discriminacin por otro
motivo recogido en la legislacin europea, nacional o autonmica. Especficamente, en la
Regin de Murcia se tendr en cuenta que a la posible discriminacin por expresin,
identidad de gnero, orientacin afectivo-sexual o pertenencia a grupo familiar, se pueda
sumar la pertenencia a colectivos como inmigrantes o el pueblo gitano.
d) Discriminacin por asociacin: hay discriminacin por asociacin cuando una
persona es objeto de discriminacin como consecuencia de su relacin con una persona,
un grupo o familia LGBTI.
e) Discriminacin por error: situacin en la que una persona o un grupo de personas
son objeto de discriminacin por orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de
gnero como consecuencia de una apreciacin errnea.
f) Acoso discriminatorio: ser acoso discriminatorio cualquier comportamiento o
conducta que por razones de orientacin sexual, expresin o identidad de gnero o
pertenencia a grupo familiar se realice con el propsito o el efecto de atentar contra la
dignidad y de crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante, ofensivo o segregado.
g) Represalia discriminatoria: trato adverso o efecto negativo que se produce contra
471
una persona como consecuencia de la presentacin de una queja, una reclamacin, una
denuncia, una demanda o un recurso, de cualquier tipo, destinado a evitar, disminuir o
denunciar la discriminacin o el acoso al que est sometida o ha sido sometida.
h) Victimizacin secundaria: se considera victimizacin secundaria al perjuicio causado
a las personas lesbianas, gais, transexuales, bisexuales, transgneros e intersexuales
que, siendo vctimas de discriminacin, acoso o represalia, sufren las consecuencias
adicionales de la mala o inadecuada atencin por parte de los responsables
administrativos, instituciones de salud, polica o cualquier otro agente implicado.
i) Violencia entre parejas del mismo sexo: se considera como tal a aquella que en sus
diferentes formas se produce en el seno de relaciones afectivas y sexuales entre
personas del mismo sexo, constituyendo un ejercicio de poder, siendo el objetivo de la
persona que abusa dominar y controlar a su vctima.
j) Acciones afirmativas: se entiende as a aquellas acciones que pretenden dar a un
determinado grupo social que histricamente ha sufrido discriminacin un trato
preferencial en el acceso a ciertos recursos o servicios con la idea de mejorar su calidad
de vida y compensar la discriminacin de la que fueron vctimas.
k) Identidad sexual y/o de gnero: la vivencia interna e individual del gnero tal y como
cada persona la siente y autodetermina, sin que deba ser definida por terceros, pudiendo
corresponder o no con el sexo asignado al momento del nacimiento y pudiendo involucrar
la modificacin de la apariencia o la funcin corporal a travs de medios farmacolgicos,
quirrgicos o de otra ndole, siempre que ello sea libremente escogido.
l) Trans: toda aquella persona que se identifica con un gnero diferente o que expresa
su identidad de gnero de manera diferente al gnero que le asignaron al nacer. A los
efectos de esta ley y sin prejuzgar otras acepciones sociales, el trmino trans ampara
mltiples formas de expresin de la identidad de gnero o subcategoras como
transexuales, transgnero, travestis, variantes de gnero, queer o personas de gnero
diferenciado, as como a quienes definen su gnero como otro o describen su identidad
en sus propias palabras.
m) Intersexualidad: variedad de situaciones en las cuales una persona nace con una
anatoma reproductiva o sexual que no parece encajar en las definiciones tpicas de
masculino y femenino.
Artculo 5.- Observatorio regional contra la discriminacin por orientacin sexual e
identidad de gnero.
1. Se crea el Observatorio regional contra la discriminacin por orientacin sexual e
identidad de gnero como rgano de participacin y consulta en materia de derechos de
los colectivos LGBTI y en el que estarn representadas las entidades LGBTI que hayan
destacado en su trayectoria de trabajo en la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia y que tengan como fin la actuacin por la igualdad social LGBTI.
2. Las funciones del Observatorio regional contra la discriminacin por orientacin
sexual e identidad de gnero sern:
a) Realizar estudios que tengan por objeto el anlisis de los principales problemas
para el reconocimiento, restablecimiento y garanta de los derechos de las personas
LGBTI y formular recomendaciones al respecto de la Administracin pblica.
b) Realizar propuestas y recomendaciones en materia de polticas pblicas para la
garanta de los derechos de las personas LGBTI en la Comunidad Autnoma de la Regin
de Murcia.
c) Presentar propuestas que promuevan la transversalidad del enfoque de los
derechos de las personas del sector LGBTI en la formulacin, puesta en marcha,
seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas sectoriales.
d) Mantener comunicacin permanente con las instancias pblicas y privadas
pertinentes para la materializacin de los derechos de las personas LGBTI.
e) Las dems que correspondan al carcter consultivo del Observatorio.
472
3. El Observatorio depender de la direccin general competente en materia de

derechos de las personas LGBTI.
4. Su estructura, composicin y funcionamiento se establecern reglamentariamente.
Artculo 6.- Reconocimiento y apoyo institucional.
1. Las instituciones y los poderes pblicos de la Regin de Murcia contribuirn a la
visibilidad de las personas LGBTI, respaldando y realizando campaas y acciones
afirmativas con el fin de promover el valor positivo de la diversidad en materia de
identidad y expresin de gnero, relaciones afectivo-sexuales y familiares, con especial
atencin a sectores de poblacin especialmente discriminados.
2. La consejera competente en materia de mujer promover la realizacin de
campaas que contribuyan a la erradicacin de la doble discriminacin que sufren las
mujeres lesbianas y bisexuales por razones de orientacin sexual y de gnero.
3. Los poderes pblicos de la Regin de Murcia conmemorarn cada 17 de mayo el da
internacional contra la homofobia, lesbofobia, bifobia y transfobia. La Asamblea Regional
acoger los actos de celebracin institucional en reconocimiento y apoyo a las personas
LGBTI. Tanto la Asamblea Regional como el Consejo de Gobierno instalarn la bandera
arcoiris LGBTI en la sede de Presidencia y sede de la Asamblea Regional con motivo de
tal celebracin.
Se recomendar a la Federacin de Municipios de la Regin de Murcia y
ayuntamientos de la Comunidad Autnoma a realizar el mismo acto.
4. Asimismo, los poderes pblicos prestarn respaldo a la celebracin en fechas
conmemorativas de actos y eventos que, como formas de visibilizacin, constituyen
instrumentos de normalizacin y consolidacin de la igualdad social plena y efectiva en la
vida de las personas LGBTI. En particular se respaldar y apoyar las acciones que el
movimiento social y activista LGBTI realice el da 28 de junio, Da Internacional del Orgullo
LGBTI o Da Internacional de Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transexuales, Transgnero e
Intersexuales.
TTULO II
POLTICAS PBLICAS PARA GARANTIZAR LA IGUALDAD SOCIAL
Y LA NO DISCRIMINACIN POR RAZN DE ORIENTACIN SEXUAL
E IDENTIDAD DE GNERO DE LAS PERSONAS LGBTI
Captulo I
Medidas en el mbito social
Artculo 7.- Apoyo y proteccin a colectivos vulnerables.
1. Se llevarn a cabo medidas de prevencin de la discriminacin y apoyo a la
visibilidad entre los colectivos ms vulnerables, adolescentes, nios y nias, personas de
la tercera edad, personas con discapacidad, as como medidas de apoyo a las vctimas de
discriminacin en el mbito familiar. En particular se adoptarn medidas especficas de
apoyo, mediacin y proteccin en los supuestos de menores, adolescentes y jvenes que
estn sometidos a presin o maltrato psicolgico en el mbito familiar a causa de su
orientacin sexual y/o identidad de gnero.
2. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia adoptar los mecanismos
necesarios para la proteccin efectiva de menores gais, lesbianas, transexuales,
bisexuales, transgneros e intersexuales que se encuentren bajo la tutela de la
Administracin, ya sea en centros de menores, pisos tutelados o recurso en el que
residan, garantizando el respeto absoluto a su identidad o expresin de gnero y unas
plenas condiciones de vida.
3. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia garantizar y adoptar las medidas
473
necesarias para la proteccin y el absoluto respeto de los derechos de las personas con
discapacidad LGBTI. Los centros y servicios de atencin a personas con discapacidad,
pblicos o privados, velarn por que el respeto del derecho a la no discriminacin de las
personas LGBTI sea real y efectivo.
4. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia velar por que no se produzcan
situaciones de discriminacin de las personas LGBTI especialmente vulnerables por razn
de edad. Las residencias de la tercera edad, tanto pblicas como privadas, garantizarn el
derecho a la no discriminacin de personas LGBTI, ya sea en su individualidad como en
su relacin sentimental.
5. Se adoptarn las medidas necesarias para que los espacios o equipamientos
identificados en funcin del sexo en los centros de menores, pisos tutelados, centros de
atencin a personas con discapacidad, residencias de la tercera edad o en cualquier otro
recurso que acoja a personas especialmente vulnerables puedan utilizarse por las
personas transexuales, transgnero e intersexuales en atencin al gnero sentido.
6. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia prestar especial proteccin a las
personas pertenecientes a colectivos que por tradicin o cultura pudieran contar con un
mayor nivel de discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de
gnero.
7. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia garantizar en cualquier caso que
en todos los mbitos de aplicacin de la presenta ley se aportar a los profesionales las
herramientas necesarias para la no discriminacin y se contar con el personal
especializado necesario en las diferentes materias, segn se precise en los distintos
protocolos y medidas a tomar.
Artculo 8.- Reconocimiento del derecho a la identidad de gnero libremente
manifestada.
1. Toda persona tiene derecho a construir para s una autodefinicin con respecto a su
cuerpo, sexo, gnero y su orientacin sexual. La orientacin, sexualidad e identidad de
gnero que cada persona defina para s es esencial para su personalidad y constituye uno
de los aspectos fundamentales de su dignidad y libertad. Ninguna persona podr ser
presionada para ocultar, suprimir o negar su identidad de gnero, expresin de gnero,
orientacin sexual o caractersticas sexuales. En el mbito de aplicacin de esta ley, en
ningn caso ser requisito acreditar la identidad de gnero manifestada mediante informe
psicolgico o mdico.
2. Ninguna persona ser objeto de requerimiento alguno de pruebas de realizacin total
o parcial de cirugas genitales, tratamientos hormonales o pruebas psiquitricas,
psicolgicas o tratamientos mdicos para hacer uso de su derecho a la identidad de
gnero o acceder a los servicios o a la documentacin acorde a su identidad de gnero
sentida en las administraciones pblicas o entidades privadas de la Regin de Murcia.
3. Quedan prohibidas en los servicios sanitarios de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia las terapias de aversin o de conversin de las manifestaciones de
identidad de gnero libremente manifestadas por las personas, as como las cirugas
genitales de las personas intersexuales que no obedezcan a la decisin de la propia
persona afectada a la necesidad de asegurar una funcionalidad biolgica por motivos de
salud.
Artculo 9.- No discriminacin por motivos de identidad de gnero, expresin de
gnero o caractersticas sexuales.
1. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia reconoce a todas las personas
libres e iguales en dignidad y derechos, con independencia de su orientacin sexual, de la
identidad y/o expresin de gnero que manifieste o de sus caractersticas sexuales.
2. Ninguna persona podr ser objeto de discriminacin, acoso, penalizacin o castigo
474
por motivo de su orientacin sexual, identidad y/o expresin de gnero. En particular, las
personas deben ser tratadas de acuerdo con su identidad de gnero manifestada, que es
como la persona se presenta ante la sociedad, con independencia de su sexo legal, y as
obrar la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia en todos y cada uno de los casos
en los que sta participe.
3. A los efectos de esta ley se considera prohibida toda forma de discriminacin por
razn de identidad de gnero, expresin de gnero o caractersticas sexuales incluyendo
la discriminacin, directa o indirecta, por asociacin y por error, la discriminacin mltiple,
el acoso, la induccin, orden o instruccin de discriminar, las represalias o el
incumplimiento de las medidas de accin positiva derivadas de obligaciones normativas o
convencionales, as como la victimizacin secundaria por inaccin de quien tiene un deber
de tutela.
Artculo 10.- Menores trans.
1. Las personas trans menores de edad tienen derecho a recibir de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia la proteccin y la atencin necesarias para promover
su desarrollo integral mediante actuaciones eficaces para su integracin familiar y social
en el marco de programas coordinados de la Administracin sanitaria, laboral, de servicios
sociales y educativa.
2. Las personas trans menores de edad tienen derecho a recibir el tratamiento mdico
oportuno relativo a su transexualidad. La atencin sanitaria que se les preste, en tanto
que menores, se har de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgnica 8/2015, de 22 de
julio, de modificacin del sistema de proteccin a la infancia y a la adolescencia; en la Ley
41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente y de los
derechos y obligaciones en materia de informacin y documentacin clnica, la
convencin de Derechos del Nio y con atencin a lo establecido en los protocolos de las
sociedades mdicas y peditricas internacionales.
3. Los menores de edad trans tienen derecho a ser odos y expresar su opinin en
atencin a su madurez y desarrollo en relacin a toda medida que se les aplique.
4. Toda intervencin de la Administracin regional deber estar presidida por el criterio
rector de atencin al inters superior del menor y dirigida a garantizar el libre desarrollo de
la personalidad del menor conforme a la identidad auto percibida, y a evitar situaciones de
sufrimiento e indefensin.
5. El amparo de los menores en la presente ley se producir por mediacin de sus
tutores o guardadores legales o a travs de servicios sociales de proteccin de los
menores cuando se aprecie la existencia de situaciones de sufrimiento e indefensin por
negacin abusiva de su identidad de gnero.
Artculo 11.- Atencin a vctimas de violencia por homofobia, lesbofobia, bifobia o
transfobia.
1. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en el mbito de sus competencias,
prestar una atencin integral real y efectiva a las personas vctimas de violencia por
homofobia, lesbofobia, bifobia o transfobia.
2. Esta atencin comprender la asistencia y asesoramiento jurdico, la asistencia
sanitaria, incluyendo la atencin especializada y medidas sociales tendentes a facilitar, si
as fuese preciso, su recuperacin integral.
Captulo II
Medidas en el mbito de la salud
Artculo 12.- Proteccin del derecho a la salud fsica, mental, sexual y reproductiva.
475
1. Todas las personas tienen derecho al ms alto nivel de disfrute de la salud fsica y
mental, incluida la salud sexual y reproductiva, sin discriminacin alguna por razn de
orientacin sexual, expresin o identidad de gnero.
2. El sistema sanitario pblico de la Regin de Murcia garantizar que la poltica
sanitaria sea respetuosa hacia las personas LGBTI e incorporar servicios y programas
especficos de promocin, prevencin y atencin que permitan a las mismas, as como a
sus familias, disfrutar del derecho a una atencin sanitaria plena y eficaz que reconozca y
tenga en cuenta sus necesidades particulares.
3. La atencin sanitaria dispensada por el sistema sanitario pblico de la Regin de
Murcia se adecuar a la identidad de gnero de la persona receptora de la misma.
Artculo 13.- Protocolo de atencin integral a personas transexuales.
1. El sistema sanitario pblico de la Regin de Murcia atender a las personas trans
conforme a los principios de consentimiento informado, libre autodeterminacin de
gnero, de no discriminacin, de asistencia integral, de calidad especializada, de
proximidad y de no segregacin, teniendo derecho las personas trans a:
a) Ser informadas y consultadas de los tratamientos que les afecten y a que los
procesos mdicos que se les apliquen se rijan por el principio de consentimiento
informado y libre decisin del paciente o tutor legal.
b) Ser tratadas conforme a su identidad de gnero e ingresadas en las salas o
centros correspondientes a sta cuando existan diferentes dependencias por razn de
sexo y a recibir el trato que se corresponde a su identidad de gnero, evitando toda
segregacin o discriminacin.
c) Ser atendidas en proximidad sin sufrir desplazamientos y gastos innecesarios, as
como a solicitar la derivacin voluntaria a los centros de atencin especializada
pertinentes a su tratamiento.
d) A solicitar, en caso de duda, una segunda opinin a otro miembro del personal
mdico antes de acceder a tratamientos o intervenciones quirrgicas con efectos
irreversibles.
2. Dentro de sus competencias, y previo cumplimiento de los requisitos y trmites
previstos en la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesin y calidad del Sistema Nacional
de Salud, el sistema sanitario pblico de la Regin de Murcia:
a) Proporcionar tratamiento hormonal a las personas trans. En el caso de menores
de edad, la atencin se realizar en los trminos expresados en el artculo siguiente de
esta ley.
b) Proporcionar el proceso quirrgico genital, aumento de pecho y masculinizacin
de trax, siendo la gestin de las listas de espera ajustada a la mxima transparencia,
agilidad y eficacia.
c) Proporcionar el material protsico necesario.
d) Prestar tratamientos que tiendan a la modulacin del tono y timbre de la voz
cuando sean requeridos.
e) Proporcionar el acompaamiento psicolgico adecuado si el usuario y/o
familiares y profesionales lo vieran necesario, siendo este acompaamiento el comn
previsto para el resto de los usuarios del sistema sanitario pblico de la Regin de Murcia,
sin que quepa condicionar la prestacin de asistencia sanitaria especializada a que
previamente se deban someter a examen psicolgico alguno.
3. La asistencia psicolgica a las personas trans ser la comn prevista para el resto
de los usuarios del sistema sanitario, sin que quepa condicionar la prestacin de
asistencia sanitaria especializada a las personas trans a que previamente se deban
someter a examen psicolgico. Se prohbe expresamente el uso en el Servicio Murciano
de Salud de terapias aversivas y de cualquier otro procedimiento que suponga un intento
de anulacin de la personalidad o voluntad de la persona trans, as como cualquier otra
476
vejacin, trato discriminatorio, humillante o que atente contra su dignidad personal.

Artculo 14.- Atencin sanitaria de menores trans.
1. Las personas trans menores de edad tienen derecho a recibir tratamiento mdico
relativo a su transexualidad proporcionado por profesionales peditricos.
2. Los menores trans tendrn derecho:
a) A recibir tratamiento para el bloqueo hormonal al inicio de la pubertad, situacin
que se determinar utilizando datos objetivos como la medicin del nivel de estradiol y
testosterona, la velocidad de crecimiento o la madurez de los ovarios y gnadas, para
evitar el desarrollo de caracteres sexuales secundarios no deseados.
b) A recibir tratamiento hormonal cruzado en el momento adecuado de la pubertad
para favorecer que su desarrollo corporal se corresponda con el de las personas de su
edad, a fin de propiciar el desarrollo de caracteres sexuales secundarios deseados.
Dicho tratamiento se producir bajo la autorizacin de quienes posean la tutela de la
persona menor de edad o por autorizacin del juez que los sustituya.
2. La negativa de padres o tutores a autorizar tratamientos relacionados con la
transexualidad o a que se establezca preventivamente un tratamiento de inhibicin del
desarrollo hormonal podr ser recurrida ante la autoridad judicial cuando conste que
puede causar un grave perjuicio o sufrimiento al menor. En todo caso se atender al
criterio del inters superior del menor.
3. A los efectos de que conste la posicin o el consentimiento del menor en el
procedimiento y de conformidad con la legislacin en materia de los derechos de los
pacientes y de proteccin de los menores, el menor deber ser odo en atencin a su
desarrollo y madurez siempre si supera los 12 aos de edad, y su consentimiento deber
ser recabado de manera clara e inequvoca si supera los 16 aos de edad.
Artculo 15.- Protocolo de atencin integral a personas intersexuales.
1. Se establecer un protocolo especfico de actuacin en materia de intersexualidad
que incluir atencin psicolgica adecuada y los tratamientos de asignacin de sexo
requeridos en atencin al gnero sentido.
2. El sistema sanitario pblico de la Regin de Murcia velar por la erradicacin de las
prcticas de asignacin de sexo en bebes recin nacidos atendiendo nicamente a
criterios quirrgicos y en un momento en el que se desconoce cul es la identidad real de
la persona intersexual recin nacida. Todo ello con la salvedad de los criterios mdicos
basados en la proteccin de la salud de la persona recin nacida.
Artculo 16.- Atencin sanitaria a mujeres lesbianas y bisexuales.
1. El sistema sanitario pblico de la Regin de Murcia promover la realizacin de
programas y protocolos especficos que den respuesta a las necesidades propias de las
mujeres lesbianas y bisexuales, en particular a la salud sexual y reproductiva.
2. Las mujeres lesbianas y bisexuales tendrn garantizado el acceso a las tcnicas de
reproduccin asistida.
Artculo 17.- Formacin de los profesionales sanitarios.
1. La consejera competente en materia de salud garantizar que los profesionales
sanitarios cuenten con la formacin adecuada y la informacin que establece la
Organizacin Mundial de la Salud sobre homosexualidad, bisexualidad, transexualidad e
intersexualidad.
2. El sistema sanitario pblico de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
477
conformar un grupo coordinador de profesionales experimentados que garanticen el trato

no discriminatorio a los usuarios de la sanidad por motivo de orientacin sexual, identidad
o expresin de gnero, con especial atencin a las personas transexuales.
3. La consejera competente en materia de salud promover la realizacin de estudios,
investigacin y desarrollo de polticas sanitarias especficas para las personas LGBTI.
Artculo 18.- Campaas de prevencin de enfermedades de transmisin sexual.
1. Se incluir de forma expresa el aspecto y la realidad del colectivo LGBTI en las
campaas de educacin sexual y de prevencin de enfermedades de transmisin sexual
con especial consideracin al VIH en las relaciones sexuales. Se realizarn campaas de
informacin de profilaxis.
2. Se realizarn campaas de deteccin precoz del VIH que tendrn en cuenta la
extensin y el carcter rural de nuestra Regin.
Artculo 19.- Consentimiento.
Para los tratamientos previstos en este captulo se requerir el consentimiento
previamente informado emitido por persona con capacidad legal o, en el caso de
consentimiento por representacin, podr prestarlo el miembro de la pareja de hecho en
los trminos previstos en la Ley 3/2005, de 8 de julio, de informacin sanitaria y
autonoma del paciente.
Artculo 20.- Documentacin.
La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en el mbito de sus competencias,
adoptar los mecanismos necesarios para que la documentacin administrativa y los
formularios mdicos se adecuen a la heterogeneidad del hecho familiar y a las
circunstancias de las personas LGBTI.
Captulo III
Medidas en el mbito familiar
Artculo 21.- Proteccin de la diversidad familiar.
1. La presente ley otorga proteccin jurdica frente a cualquier tipo de discriminacin en
la unin de personas del mismo sexo, ya sea de hecho o de derecho, en la relacin de
parentesco, ya sea por filiacin o afinidad, as como en las unidades monoparentales con
hijos e hijas a su cargo.
2. El Consejo Asesor Regional de Infancia y Familia integrar representantes de las
familias LGBTI e incorporar en sus programas de actuacin medidas de estudio,
informacin, formacin y divulgacin de las realidades familiares de las personas LGBTI.
3. Se fomentar el respeto y la proteccin de los nios y la nias que vivan en el seno
de una familia LGBTI, ya sea por nacimiento, cualquiera sea el origen o forma del mismo,
incluida la gestacin por sustitucin o por adopcin.
4. Los programas de apoyo a las familias contemplarn de forma expresa medidas de
apoyo a los menores, adolescentes y jvenes LGBTI en especial situacin de
vulnerabilidad y exclusin social, adoptando aquellas medidas preventivas que eviten
comportamientos atentatorios contra la dignidad personal y la vida como consecuencia de
situaciones familiares.
5. En caso de fallecimiento de un miembro de una pareja de hecho, el otro miembro de
la pareja debe poder tomar parte, en las mismas condiciones que en caso de matrimonio,
en los trmites y las gestiones relativos a la identificacin y disposicin del cadver, el
entierro, la recepcin de objetos personales o cualquier otro trmite o gestin necesarios.
478
6. Las administraciones pblicas de la Regin de Murcia deben establecer los

mecanismos necesarios para que la documentacin administrativa se adecue a las
relaciones afectivas de las personas LGBTI y a la heterogeneidad del hecho familiar.
Artculo 22.- Adopcin y acogimiento familiar.
1. Se garantizar, de conformidad con la normativa vigente, que en la valoracin de la
idoneidad en los procesos de adopcin y acogimiento familiar no exista discriminacin por
motivo de orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero.
2. En los centros de menores se trabajar la diversidad familiar con el fin de garantizar
que los y las menores que sean susceptibles de ser adoptados o acogidos sean
conocedores de la diversidad familiar por razn de la diversidad sexual e identidad de
gnero.
Artculo 19.- Violencia en el mbito familiar.
1. Se reconocer como violencia familiar y se adoptarn medidas de apoyo, mediacin
y proteccin a cualquier forma de violencia que se ejerza en el mbito familiar por causa
de la orientacin sexual y/o identidad de gnero de cualquiera de sus miembros.
2. Se adoptarn medidas de atencin y ayuda a vctimas de la violencia en parejas del
mismo sexo que garanticen la proteccin de la persona acosada frente a la persona
acosadora, facilitando con ello la independencia fsica y econmica de la vctima.
3. Asimismo, toda persona cuya identidad de gnero sea la de mujer, y como tal sea
vctima de la violencia machista, tendr acceso, en condiciones de igualdad, a la
proteccin integral contemplada en la Ley 7/2007, de 4 de abril, para la igualdad de
hombres y mujeres, y de proteccin contra la violencia de gnero de la Regin de Murcia.
Captulo IV
Medidas en el mbito de la educacin
Artculo 24.- Plan integral sobre educacin y diversidad LGBTI.
1. Toda persona tiene derecho a la educacin, sin discriminacin alguna basada en su
orientacin sexual, identidad de gnero o expresin de gnero y con el debido respecto a
stas.
2. La Administracin autonmica, en colaboracin con el Observatorio regional contra la
discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero, elaborar un plan integral
sobre educacin y diversidad LGBTI en la Regin de Murcia que partir de un estudio de
la realidad LGBTI regional que analice la percepcin que se tiene de estas cuestiones por
parte del profesorado, progenitores y alumnado, y que contemplar las medidas
necesarias para garantizar la igualdad y la no discriminacin de las personas LGBTI en el
mbito educativo. Las medidas previstas en este plan integral se aplicarn en todos los
niveles y ciclos formativos.
3. Teniendo presente el derecho de las personas transexuales a poder desarrollar
libremente su personalidad durante su infancia y adolescencia conforme a su identidad
sexual, la direccin de los centros educativos establecer las siguientes medidas a fin de
evitar discriminaciones por razn de identidad sexual y el menoscabo de los derechos a la
intimidad y vida privada del alumnado:
a) Se indicar al profesorado y personal de administracin y servicios del centro que
se dirija al alumnado transexual por el nombre elegido por ste, o en caso de no estar
emancipado o no contar con las suficientes condiciones de madurez el indicado por
alguno de sus representantes legales. Se respetar su derecho a utilizar dicho nombre en
todas las actividades docentes y extraescolares que se realicen en el centro, incluyendo
los exmenes.
479
b) Sin perjuicio de que en las bases de datos de la Administracin educativa se

mantengan los datos de identidad registrales, se adecuar la documentacin
administrativa de exposicin pblica y la que pueda dirigirse al alumnado haciendo figurar
en dicha documentacin el nombre elegido, evitando que dicho nombre aparezca de
forma distinta al que se muestra el resto de los nombres del alumnado.
c) Se debe respetar la imagen fsica del alumnado transexual as como la libre
eleccin de su indumentaria. Si en el centro existe la obligatoriedad de vestir un uniforme
diferenciado por sexos se reconocer el derecho del alumnado transexual a vestir el que
corresponda en funcin de la identidad sexual manifestada.
d) Si se realizan actividades diferenciadas por sexo, se tendr en cuenta el sexo
sentido por el alumnado, garantizndose el acceso y uso de las instalaciones del centro
de acuerdo con su identidad de gnero, incluyendo los aseos y los vestuarios.
Artculo 25.- Planes y contenidos educativos.
adoptar las medidas necesarias para transformar los contenidos educativos que
impliquen discriminacin o violencia fsica o psicolgica basadas en la orientacin sexual,
identidad o expresin de gnero, garantizando as una escuela para la inclusin y la
diversidad, ya sea en el mbito de la enseanza pblica como en la concertada. Los
contenidos del material educativo empleado en la formacin de los alumnos, cualquiera
sea la forma y soporte en que se presente, promover el respeto y la proteccin del
derecho a la identidad y expresin de gnero y a la diversidad sexual.
2. Los planes educativos debern contemplar pedagogas adecuadas para el
reconocimiento y respeto de los derechos de lesbianas, gais, bisexuales, transexuales,
transgneros e intersexuales, as como deben dar cabida a proyectos curriculares que
contemplen o permitan la educacin afectivo-sexual y la no discriminacin por motivos de
orientacin sexual o identidad de gnero. Para ello dispondrn de herramientas, recursos
y estrategias para educar en la diversidad sexual y de gnero, prevenir el acoso escolar y
educar en el respeto y la igualdad, tanto desde la educacin formal como desde la no
formal, incorporando al currculum los contenidos de igualdad.
3. Los centros educativos de la Comunidad Autnoma promovern acciones que
permitan detectar, prevenir y proteger acciones de discriminacin o acoso y evitar la
imparticin de contenidos discriminatorios hacia las personas LGBTI. Estos compromisos
quedarn expresados de manera explcita en sus planes de estudio.
Artculo 26.- Acciones de formacin y divulgacin.
1. Se impartir al personal docente formacin adecuada que incorpore la realidad del
colectivo LGBTI en los cursos de formacin y que analice cmo abordar en el aula la
presencia de alumnos LGBTI o cuyos progenitores pertenezcan a estos colectivos.
2. Se realizarn acciones de fomento del respeto y la no discriminacin de la personas
LGBTI en los centros educativos y en particular entre las asociaciones de padres y
madres del alumnado. Estas acciones tendrn en cuenta la extensin y el carcter
marcadamente rural de nuestra Regin.
Artculo 27.- Protocolo de prevencin de comportamientos
discriminatorias por homofobia, lesbofobia, bifobia y/o transfobia.
actitudes
1. La Administracin autonmica elaborar e implantar en todos los centros

educativos un protocolo de prevencin que evite actitudes o comportamientos
homofbicos, lesbofbicos, bifbicos y/o transfbicos que impliquen prejuicios y
discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad y expresin de gnero.
2. Este protocolo incorporar la necesaria coordinacin entre las reas de educacin,
480
sanidad y accin social, en orden a una rpida deteccin y actuacin ante situaciones
discriminatorias y atentatorias contra la diversidad sexual.
3. Asimismo contemplar medidas de proteccin frente al acoso escolar y cualquier
actuacin contraria al derecho de igualdad y no discriminacin en beneficio de alumnos,
familias, personal docente y dems personas que presten servicios en el centro educativo.
Dicha proteccin incluir la informacin sobre los mecanismos de denuncias existentes en
el ordenamiento jurdico. Los centros educativos garantizarn la correcta atencin y apoyo
a aquellos estudiantes, personal docente o personal de administracin o servicios que
fueran objeto de discriminacin por orientacin sexual o identidad de gnero en el seno de
los mismos.
Artculo 25.- Universidad.
1. La Universidad garantizar el respeto y la proteccin del derecho a la igualdad y no
discriminacin de alumnos, personal docente y cualquier persona que preste servicios en
el mbito universitario por causa de orientacin sexual, la identidad de gnero o la
expresin de gnero. En particular adoptar un compromiso claro contra las actitudes de
discriminacin por homofobia, lesbofobia, bifobia o transfobia.
2. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en colaboracin con las
universidades de la Regin, promover acciones informativas, divulgativas y formativas
entre el personal docente sobre la realidad LGBTI que permitan detectar, prevenir y
proteger acciones de discriminacin o acoso, as como evitar la imparticin de contenidos
discriminatorios hacia las personas LGBTI. Asimismo, las universidades prestarn
atencin y apoyo en su mbito de accin a aquellos estudiantes, personal docente o
personal de administracin y servicios que fueran objeto de discriminacin por orientacin
sexual o identidad de gnero en el seno de la comunidad educativa.
3. Las universidades pblicas y la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en el
mbito de las acciones de investigacin ms desarrollo de la Comunidad Autnoma,
adoptarn medidas de apoyo a la realizacin de estudios y proyectos de investigacin
sobre la realidad LGBTI.
Captulo V
Medidas en el mbito laboral
y de la responsabilidad social empresarial
Artculo 29.- Polticas de fomento de la igualdad y no discriminacin en el empleo.
1. La consejera competente en materia de empleo de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia incluir en todos los planes de formacin, orientacin y empleo las
medidas de formacin, orientacin, insercin y prevencin de la exclusin, encaminadas a
la insercin y la sostenibilidad en el empleo, que garanticen el ejercicio del derecho al
trabajo para las personas LGBTI.
2. A tal efecto adoptar medidas adecuadas y eficaces que tengan por objeto:
a) La promocin y defensa de la igualdad de trato en el acceso al empleo o una vez
empleados.
b) Promover en el mbito de la formacin el respeto de los derechos de igualdad y
no discriminacin de las personas LGBTI.
c) Desarrollar estrategias para la insercin laboral de las personas transexuales y
transgneros.
d) La prevencin, correccin y eliminacin de toda forma de discriminacin por
orientacin sexual e identidad de gnero en materia de acceso al empleo, contratacin y
condiciones de trabajo.
e) Informacin y divulgacin sobre derechos y normativa.
481
f) Control del cumplimiento efectivo de los derechos laborales y de prevencin de

riesgos laborales de los colectivos de LGBTI por parte de la Inspeccin de Trabajo y
Seguridad Social.
g) Incorporar en las convocatorias de ayudas y subvenciones de fomento del empleo
criterios de igualdad de oportunidades.
h) Incorporar, en las convocatorias de ayudas para la conciliacin de la vida laboral y
familiar, clusulas que contemplen la heterogeneidad del hecho familiar.
i) El impulso, a travs de los agentes sociales, de la inclusin en los convenios
colectivos, de clusulas promocin, prevencin, eliminacin y correccin de toda forma de
discriminacin por causa de orientacin sexual, expresin e identidad de gnero.
j) El impulso para la elaboracin, con carcter voluntario, de planes de igualdad y no
discriminacin que incluyan expresamente a las personas LGBTI, en especial en las
pequeas y medianas empresas.
Artculo 30.- La realidad LGBTI en el mbito de la responsabilidad social
empresarial.
1. La Administracin pblica de la Regin de Murcia impulsar la adopcin, por parte de
las empresas, de cdigos ticos y de conducta que contemplen medidas de proteccin
frente a la discriminacin por razn de expresin e identidad de gnero, as como
acciones que favorezcan la contratacin e inclusin laboral de las personas LGBTI.
2. Asimismo, la Administracin autonmica divulgar las buenas prcticas realizadas
por las empresas en materia de inclusin y de promocin y garanta de igualdad y no
discriminacin por razn de identidad o expresin de gnero.
Captulo VI
Medidas en el mbito de la juventud
Artculo 31.- Proteccin de los jvenes LGBTI.
1. La consejera competente en materia de juventud promover acciones de
asesoramiento e impulsar el respeto de la diversidad sexual e identidad de gnero,
difundiendo las buenas prcticas realizadas en materializacin de este respeto.
2. La consejera competente en materia de juventud fomentar la igualdad de las
personas jvenes LGBTI con el resto de la ciudadana, promoviendo el asociacionismo
juvenil como herramienta para su inclusin y defensa de sus derechos, a la vez que
asesorar en temas de igualdad, referida a la juventud, a las administraciones pblicas en
la Regin de Murcia.
3. En los cursos de mediadores, monitores y formadores juveniles se incluir formacin
sobre orientacin sexual e identidad de gnero que les permita fomentar el respeto y
proteger los derechos de las personas LGBTI en su trabajo habitual con los adolescentes
y jvenes de la Comunidad Autnoma de de la Regin de Murcia.
4. Todas las entidades juveniles y trabajadores de cualquier mbito que realicen sus
labores con la juventud promovern y respetarn con especial cuidado la igualdad de las
personas LGBTI.
Captulo VII
Medidas en el mbito del ocio, la cultura y el deporte
Artculo 32.- Promocin de una cultura inclusiva.
1. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia reconoce la diversidad sexual, la
identidad y expresin de gnero como parte de la construccin de una cultura inclusiva,
diversa y promotora de derechos. A tal efecto se adoptarn medidas que garanticen la
482
visibilizacin e impulsen, tanto a nivel autonmico como local, la produccin cultural de los
sectores LGBTI como parte de la cultura ciudadana, la convivencia y la construccin de la
expresin cultural.
2. Se adoptarn medidas de apoyo y fomento de iniciativas y expresiones artsticas,
culturales, patrimoniales, recreativas y deportivas considerando sus formas propias de
representacin.
3. Todas las bibliotecas propiedad de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
debern contar con fondo bibliogrfico de temtica LGBTI, en cualquier caso respetuoso
con los derechos humanos y nunca contrario al reconocimiento a la diversidad sexual y de
identidad de gnero, siendo obligatorio que dichos fondos conformen una seccin
especfica en aquellas bibliotecas de ciudades de ms de 20.000 habitantes.
Artculo 33.- Deporte, ocio y tiempo libre.
1. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia promover y velar para que la
participacin en la prctica deportiva y de actividad fsica se realice en trminos de
igualdad, sin discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad y expresin de
gnero. En los eventos y competiciones deportivas que se realicen en la Regin de
Murcia se considerar a las personas transexuales que participen atendiendo a su
identidad sexual a todos los efectos.
2. Se adoptarn las medidas precisas para garantizar que las actividades recreativas,
de ocio y tiempo libre se disfrutan en condiciones de igualdad y respeto a la realidad
LGBTI, evitando cualquier acto de prejuicio, hostigamiento y violencia fsica o psicolgica.
3. Se adoptarn medidas que garanticen formacin adecuada de los profesionales de
didctica deportiva, de ocio y tiempo libre que incorpore la realidad LGBTI, el respeto y la
proteccin del colectivo frente a cualquier discriminacin por identidad de gnero u
orientacin sexual. Para ello se establecer el contacto necesario con las entidades
pblicas o privadas representativas en el mbito de la gestin del ocio, tiempo libre y
juventud.
4. Se promover un deporte inclusivo, erradicando toda forma de manifestacin
homofbica, lesbofbica, bifbica y/o transfbica en los eventos deportivos realizados en
la Comunidad.
Captulo VIII
Medidas en el mbito de la Cooperacin Internacional al Desarrollo
Artculo 34.- Cooperacin internacional al desarrollo.
Todos los planes de cooperacin para el desarrollo que se realicen por parte de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia impulsarn expresamente aquellos
proyectos que promuevan y defiendan el derecho a la vida, la igualdad, la libertad y la no
discriminacin de las personas LGBTI en aquellos pases en que estos derechos sean
negados o dificultados, legal o socialmente, por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero, as como la proteccin de personas frente a las persecuciones y
represalias.
Captulo IX
Comunicacin
Artculo 35.- Tratamiento igualitario de la informacin y la comunicacin.
La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia fomentar, en todos los medios de
comunicacin de titularidad autonmica y aquellos que perciban subvenciones o fondos
483
pblicos de la Administracin regional, la concienciacin, divulgacin y transmisin de la

inclusin social y el respeto a la diversidad sexual, identidad y expresin de gnero,
emitiendo contenidos que contribuyan a una percepcin del colectivo exenta de
estereotipos y al conocimiento y difusin de necesidades y realidades de la poblacin
LGBTI.
Artculo 36.- Cdigo deontolgico.
La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia velar para que los medios de
comunicacin adopten, mediante autorregulacin, cdigos deontolgicos que incorporen
el respeto a la igualdad y la prohibicin de discriminacin por motivos de orientacin
sexual identidad o expresin de gnero, tanto en contenidos informativos y de publicidad
como en el lenguaje empleado. Esta disposicin afectar a todos los medios, incluidos
aquellos propiciados por las nuevas tecnologas.
Captulo X
Medidas en el mbito policial
Artculo 37.- Protocolo de atencin policial ante delitos de odio.
elaborar y velar por la aplicacin efectiva de un protocolo de atencin a las personas
LGBTI, en especial cuando sean vctimas de agresiones, acoso o coacciones tanto fsicas
como por medios virtuales.
velar por que la formacin de las fuerzas de seguridad incluya medidas de respeto a la
identidad y expresin de gnero y la adopcin de las medidas necesarias para la atencin
a las vctimas de delitos de odio por motivos de identidad y/o expresin de gnero,
cuando sean vctimas de agresiones, acoso o coacciones, tanto fsicas como por medios
virtuales.
TTULO III
MEDIDAS PARA GARANTIZAR LA IGUALDAD REAL Y EFECTIVA DE PERSONAS
GAIS, LESBIANAS, BISEXUALES, TRANSEXUALES, TRANSGNERO E
INTERSEXUALES
Captulo I
Medidas en el mbito de la Administracin
Artculo 38.- Documentacin.
1. Las administraciones pblicas de la Regin de Murcia, en el mbito de sus
competencias, debern adoptar todas las medidas necesarias para que la documentacin
administrativa, en todas las reas contempladas en la presente ley, sea adecuada a la
diversidad sexual y afectiva de las personas LGBTI y a la heterogeneidad del hecho
familiar. Asimismo, deber garantizarse, en el acceso a los servicios y prestaciones
pblicas, que las personas transexuales, transgnero e intersexuales puedan ser
nombradas y tratadas de acuerdo con el gnero con el que se identifican.
2. En virtud del principio de privacidad, se garantizar la confidencialidad sobre la
identidad de gnero manifestada por las personas LGBTI.
Artculo 39.- Contratacin administrativa y subvenciones.
1. Se podr establecer, en los pliegos de clusulas administrativas particulares, la
preferencia en la adjudicacin de los contratos para las proposiciones presentadas por
484
aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia tcnica, desarrollen

medidas destinadas a lograr la igualdad de oportunidades.
2. Asimismo, la Administracin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
podr incorporar a las bases reguladoras de las subvenciones pblicas la valoracin de
actuaciones de efectiva consecucin de la igualdad de las entidades solicitantes.
Artculo 40.- Formacin de empleados pblicos.
En el mbito de la Administracin autonmica se impartir, a travs de Escuela de
Administracin Pblica, una formacin que garantice la sensibilizacin adecuada y
correcta actuacin de los profesionales que prestan servicios en los mbitos de la salud,
la educacin, el mundo laboral, familia y servicios sociales, los cuerpos de polica local,
ocio, cultura y deporte y comunicacin.
Artculo 41.- Evaluacin de impacto sobre orientacin sexual e identidad de gnero.
1. Las administraciones pblicas de la Regin de Murcia incorporarn la evaluacin de
impacto sobre orientacin sexual e identidad de gnero en el desarrollo de sus
competencias, para garantizar la integracin del principio de igualdad y no discriminacin
de las personas LGBTI.
2. Todas las disposiciones legales o reglamentarias de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia debern contar, con carcter preceptivo, con un informe sobre su
impacto por razn de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero por quien
reglamentariamente se determine.
3. El citado informe de evaluacin sobre orientacin sexual e identidad de gnero debe
ir acompaado, en todos los casos, de indicadores pertinentes en materia de diversidad
sexual, identidad y expresin de gnero, mecanismos y medidas dirigidas a paliar y
neutralizar los posibles impactos negativos que se detecten sobre lesbianas, gais,
bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales, as como a reducir o eliminar las
diferencias encontradas promoviendo la igualdad y la no discriminacin por razn de
orientacin sexual, identidad y expresin de gnero.
Artculo 42.- Criterio de actuacin de la Administracin.
La Administracin autonmica adoptar las medidas necesarias para eliminar cualquier
tipo de discriminacin, directa o indirecta, por causa de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero que pueda presentarse en el acceso a los recursos y prestaciones
de servicios.
Captulo II
Derecho de admisin
Artculo 43.- Derecho de admisin.
1. Las condiciones de acceso y permanencia en los establecimientos abiertos al
pblico, as como el uso y disfrute de los servicios que en ellos se prestan, no se podrn
limitar, en ningn caso, por razones de orientacin sexual, expresin o identidad de
gnero.
2. Los titulares de dichos establecimientos adoptarn las medidas necesarias para
prevenir y eliminar cualquier acto de violencia o agresin fsica o verbal que pudiera
producirse contra personas LGBTI por motivos discriminatorios.
Captulo III
485
Medidas de tutela administrativa

Artculo 44.- Disposiciones generales.
La proteccin frente a cualquier violacin del derecho a la igualdad de las personas
LGBTI comprender, en su caso, la adopcin de cuantas medidas sean necesarias para
el cese inmediato en la conducta discriminatoria, adopcin de medidas cautelares,
prevencin de violaciones inminentes o ulteriores, indemnizacin de daos y perjuicios y
restablecimiento pleno de la persona perjudicada en el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 45.- Concepto de interesado.
1. Tendrn la condicin de interesados en el procedimiento administrativo:
a) Quienes lo promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos
individuales o colectivos. Las asociaciones entidades y organizaciones representativas de
los colectivos LGBTI y aquellas que tengan por objeto la defensa y promocin de
derechos humanos sern titulares de intereses legtimos colectivos.
b) Los que, sin haber iniciado el procedimiento, tengan derechos que puedan
resultar afectados por la decisin que en el mismo se adopte.
Artculo 46.- Inversin de la carga de la prueba.
1. En los procesos autonmicos, cuando el interesado aporte hechos o indicios
razonables, fundamentados y probados por cualquier medio de prueba admitido en
derecho, de haber sufrido discriminacin por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero, corresponde a aqul quien se atribuye la conducta discriminatoria la
aportacin de justificacin probada, objetiva y razonable de las medidas adoptadas.
2. No se considera discriminacin la diferencia de trato basada en una disposicin,
conducta, acto, criterio o prctica que pueda justificarse objetivamente por una finalidad
legtima y como medio adecuado, necesario y proporcionado para alcanzarla.
3. Lo previsto en el apartado primero de este artculo no ser de aplicacin a los
procesos penales ni a los procedimientos administrativos sancionadores.
Captulo IV
Infracciones y sanciones
Artculo 47.- Responsabilidad.
1. Sern responsables de las infracciones administrativas en materia de transgresin
de los derechos de las personas LGBTI las personas fsicas o jurdicas, pblicas o
privadas, por la realizacin de las acciones u omisiones tipificadas en la presente ley, todo
ello sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden y de las
atribuciones inspectoras y sancionadoras que en el mbito laboral pueda ejercer la
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
2. Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en esta ley corresponda a
varias personas conjuntamente, stas respondern de manera solidaria de las
infracciones que cometan y de las sanciones que se impongan.
Artculo 48.- Concurrencia con el orden jurisdiccional penal.
1. No podrn sancionarse los hechos que hayan sido sancionados penal o
administrativamente en los casos en que se aprecie identidad de sujeto, de hecho y de
fundamento.
2. En los supuestos en que las infracciones pudieran ser constitutivas de ilcito penal, la
486
Administracin pasar el tanto de culpa al rgano judicial competente o al Ministerio

Fiscal, y se abstendr de seguir el procedimiento sancionador mientras la autoridad
judicial no dicte sentencia firme o resolucin que ponga fin al procedimiento o mientras el
Ministerio Fiscal no comunique la improcedencia de iniciar o proseguir actuaciones.
3. De no haberse estimado la existencia de ilcito penal, o en el caso de haberse
dictado resolucin de otro tipo que ponga fin al procedimiento penal, la Administracin
continuar el expediente sancionador en base a los hechos que los tribunales hayan
considerado probados.
Artculo 49.- Infracciones.
1. Las infracciones administrativas se califican como leves, graves y muy graves en
atencin a la naturaleza de la obligacin incumplida y a la entidad del derecho afectado.
2. Son infracciones administrativas leves:
a) Utilizar o emitir expresiones vejatorias por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero o que inciten a la violencia contra las personas LGBTI o sus familias
en la prestacin de servicios pblicos, en cualquier medio de comunicacin, en discursos
o intervenciones pblicas.
b) No facilitar la labor o negarse parcialmente a colaborar con la accin
investigadora de los servicios de inspeccin de la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia.
3. Son infracciones graves:
a) Utilizar o emitir expresiones vejatorias por razn de orientacin sexual, identidad o
expresin de gnero o que inciten a la violencia contra las personas LGBTI o sus familias
en la prestacin de servicios pblicos, en cualquier medio de comunicacin, en discursos
o intervenciones pblicas de forma reiterada.
b) La realizacin de actos o la imposicin de disposiciones o clusulas en los
negocios jurdicos que constituyan o causen discriminacin por razn de la orientacin
sexual, identidad o expresin de gnero.
c) La obstruccin o negativa absoluta a la actuacin de los servicios de inspeccin
de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
d) Impedir u obstaculizar la realizacin de cualquier trmite administrativo o el
acceso a un servicio pblico o establecimiento por causa de orientacin sexual, identidad
o expresin de gnero.
e) Realizar actos que impliquen aislamiento, rechazo o menosprecio pblico y
notorio de personas por causa de orientacin sexual, identidad o expresin de gnero.
f) La implantacin, el impulso o la tolerancia de prcticas laborales discriminatorias
en empresas que reciban subvenciones, bonificaciones o ayudas pblicas de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
g) La elaboracin, utilizacin o difusin en centros educativos de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia de libros de texto y materiales didcticos que presenten
a las personas como superiores o inferiores en dignidad humana en funcin de su
orientacin sexual, identidad o expresin de gnero, o que inciten a la violencia por este
motivo.
4. Son infracciones muy graves:
a) Adoptar comportamientos agresivos o constitutivos de acoso, realizados en
funcin de la orientacin sexual identidad o expresin de gnero de una persona, que
tengan el propsito o produzcan el efecto de atentar contra su dignidad, creando un
entorno intimidatorio, degradante u ofensivo para la misma.
b) Cualquier represalia o trato adverso que reciba una persona como consecuencia
de haber presentado la misma una queja, reclamacin, denuncia, demanda o recurso de
cualquier tipo, destinado a impedir su discriminacin y a exigir el cumplimiento efectivo del
principio de igualdad.
487
5. Respecto de las infracciones leves y graves, la discriminacin mltiple incrementar,

respecto de cada una de las acciones concurrentes, un grado el tipo infractor previsto en
la ley.
Artculo 50.- Reincidencia.
A los efectos de lo previsto en esta ley, existir reincidencia cuando el responsable o
responsables de la infraccin prevista en ella hayan sido sancionados anteriormente
mediante resolucin firme por la realizacin de una infraccin de la misma naturaleza en
el plazo de 2 aos, contados desde la notificacin de aqulla.
Artculo 51.- Sanciones.
1. Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o con multa de hasta
3.000 euros.
2. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 3.001 hasta 20.000 euros.
Adems, podrn imponerse como sanciones accesorias alguna o algunas de las
siguientes:
a) Prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia por un periodo de hasta un ao.
b) Prohibicin de contratar con la Administracin, sus organismos autnomos o
entes pblicos por una perodo de hasta un ao.
3. Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa de 20.001 hasta 45.000
euros, y adems podr imponerse alguna o algunas de las sanciones accesorias
siguientes:
a) Prohibicin de acceder a cualquier tipo de ayuda pblica de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia por un periodo de hasta dos aos.
b) Inhabilitacin temporal, por un periodo de hasta dos aos, para ser titular, la
persona fsica o jurdica, de centros o servicios dedicados a la prestacin de servicios
pblicos.
c) Prohibicin de contratar con la Administracin, sus organismos autnomos o entes
pblicos por un periodo de hasta dos aos.
Artculo 52.- Graduacin de las sanciones.
1. Para la graduacin de las sanciones se tendr en cuenta:
a) La naturaleza y gravedad de los riesgos o perjuicios causados a las personas o
bienes.
b) La intencionalidad del autor y la reiteracin.
c) La reincidencia.
d) La discriminacin mltiple y la victimizacin secundaria.
e) La trascendencia social de los hechos o su relevancia.
f) El beneficio que haya obtenido el infractor.
g) El incumplimiento de las advertencias o requerimientos que previamente haya
realizado la Administracin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
h) La pertenencia de la persona infractora a fuerzas y cuerpos de seguridad.
i) La pertenencia de la persona infractora a un grupo organizado de ideologa
fehacientemente homofbica, lesbofbica, bifbica, y/o transfbica.
j) La reparacin voluntaria de los daos causados o la subsanacin de los hechos
que dieron lugar a la comisin del tipo infractor, siempre que ello tenga lugar antes de que
recaiga resolucin definitiva en el procedimiento sancionador.
2. Para la imposicin de las sanciones pecuniarias y para la determinacin de su
cuanta deber tenerse en cuenta que la comisin de las infracciones no resulte ms
beneficiosa para el infractor o los infractores que el cumplimiento de las normas
488
infringidas.
Artculo 53.- Prescripcin.
1. Las infracciones muy graves prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y
las leves a los seis meses.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a computarse desde el da
siguiente a aquel en que la infraccin se hubiera cometido.
3. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirn al ao, las graves
a los seis meses y las leves a los tres meses.
4. El cmputo de la prescripcin de las sanciones comenzar a correr desde que
adquiera firmeza la resolucin que imponga la sancin.
Captulo V
Procedimiento
Artculo 54.- Competencia.
1. La imposicin de las sanciones previstas en este ttulo exigir la previa incoacin del
correspondiente expediente sancionador cuya instruccin corresponder al titular del
servicio de rgimen jurdico de la secretara general competente en materia de no
discriminacin de personas LGBTI.
2. Si durante la tramitacin del expediente sancionador se comprobara que la
competencia corresponde a otra Administracin pblica, se dar traslado del expediente a
la Administracin pblica competente para su tramitacin.
3. La competencia para la imposicin de sanciones previstas en la presente ley
corresponder:
a) A la persona que ostente la titularidad de la secretara general competente en
materia de no discriminacin de personas LGBTI, cuando se trate de la imposicin de
sanciones por infracciones leves.
b) A la persona titular de la consejera con competencias en materia de no
discriminacin de personas LGBTI, cuando se trate de imposicin de sanciones por
infracciones graves.
c) Al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia para
la imposicin de sanciones por infracciones muy graves.
Artculo 55.- Procedimiento sancionador.
La potestad sancionadora se ejercer de conformidad con lo que disponen la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del
procedimiento administrativo comn, y el Reglamento del procedimiento para el ejercicio
de la potestad sancionadora, aprobado por RD 1398/93, de 4 de agosto.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.- No discriminacin por motivos de identidad de gnero en el cmputo del
plazo de residencia para ser beneficiario de la renta bsica de insercin.
No se considerar interrumpido el tiempo de residencia efectiva en la Regin de Murcia
exigido por la Ley 3/2007, de 16 de marzo, de Renta Bsica de Insercin de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia, y las normas de desarrollo de la misma, en los casos
de traslados fuera de la Regin de Murcia derivados de situaciones constatadas de malos
tratos familiares, de tratamientos sociosanitarios de rehabilitacin como consecuencia de
489
medidas especiales de proteccin en procedimientos judiciales, o de tratamiento derivado

de la atencin a la transexualidad del interesado o por cumplimiento de condena en
establecimientos penitenciarios radicados fuera de la Regin de Murcia.
Segunda.- Plan interdepartamental.
Para la puesta en marcha de esta ley, se elaborar un plan interdepartamental que
garantice la coordinacin entre los distintos organismos competentes para la aplicacin de
las polticas pblicas contempladas en la misma.
Tercera.- Informe anual.
Anualmente, a partir de la entrada en vigor de esta ley, el Observatorio regional contra
la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero debe evaluar el grado de
cumplimiento de la presente ley y el impacto social de la misma. El informe anual que se
elabore ser remitido a la Asamblea Regional.
Cuarta.- Adaptacin de la ley.
Las estipulaciones contempladas en la presente ley se adaptarn, de forma necesaria y
obligatoria, ante cualquier modificacin o evolucin de la normativa de mbito nacional
que tenga carcter de bsica y que afecte, de forma directa o indirecta, a los derechos de
las personas LGBTI.
Quinta.- Modificacin de la Ley 6/2004, de 28 de diciembre, del Estatuto del
Presidente y del Consejo de Gobierno de la Regin de Murcia.
Se modifica el artculo 44.3 de la Ley 6/2004, que queda redactado como sigue:
3. El anteproyecto que se elabore ir acompaado por una memoria de anlisis de
impacto normativo, que incluir en un nico documento el siguiente contenido:
a) Una justificacin de su oportunidad que incluya la motivacin tcnica y jurdica de
la norma a aprobar, en especial de las novedades que se introducirn en el ordenamiento,
con el grado de detalle suficiente que requiera el caso, as como de los estudios o
informes que se estimen precisos para justificar su necesidad. La adecuacin de la norma
a los principios de proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia, accesibilidad,
simplicidad y eficacia, as como la justificacin de la competencia de la Comunidad
Autnoma para su aprobacin.
b) Un estudio que valore el impacto de la nueva regulacin en las cargas
administrativas que soportan los ciudadanos y empresas.
c) Una relacin de las disposiciones cuya vigencia resulte afectada por la norma
proyectada.
d) Un informe de impacto presupuestario que evale la repercusin de la futura
disposicin en los recursos personales y materiales y en los presupuestos de la
Administracin.
e) Un informe de impacto econmico que evale los costes y los beneficios que la
aprobacin de la futura disposicin implicar para sus destinatarios y para la realidad
social y econmica.
f) Un informe sobre el impacto por razn de gnero de las medidas que se
establecen en el mismo.
g) Un informe sobre el impacto de diversidad de gnero de las medidas que se
establecen en el mismo.
h) Cualquier otro extremo que pudiera ser relevante a criterio del rgano proponente,
prestando especial atencin a los impactos de carcter social y medioambiental y al
impacto en materia de igualdad de oportunidades, no discriminacin y accesibilidad
490
universal de las personas con discapacidad.

DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango emanadas de los
rganos de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia se opongan a lo previsto en
la presente ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Desarrollo reglamentario.
1. Se faculta al Consejo de Gobierno a disponer y firmar los convenios necesarios para
el desarrollo de esta ley con aquellas instituciones y administraciones que resulten
competentes y oportunas.
2. Se faculta asimismo al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias
para el desarrollo y ejecucin de la presente ley en el plazo mximo de nueve meses
contado a partir de la fecha de su entrada en vigor.
3. Las medidas contempladas en la presente ley, que en virtud de su desarrollo
reglamentario impliquen la realizacin de gastos, sern presupuestadas con cargo a los
presupuestos de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia del ejercicio siguiente a
la entrada en vigor de las disposiciones adoptadas para su aplicacin.
Segunda.- Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial
de la Regin de Murcia.
PROPOSICIN DE LEY 17, POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 6/2014, DE 13 DE
OCTUBRE, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA GARANTA Y CONTINUIDAD DE LOS
SERVICIOS PBLICOS EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE
MURCIA, DERIVADA DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 27/2013, DE 27 DE
DICIEMBRE, DE RACIONALIZACIN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIN
LOCAL.
Vctor Martnez Muoz, Portavoz del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo
previsto en el artculo 118 y siguientes del vigente Reglamento de la Cmara presenta la
siguiente Proposicin de ley por la que se modifica la Ley 6/2014, de 13 de octubre, de
medidas urgentes para la garanta y continuidad de los servicios pblicos en la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, derivada de la entrada en vigor de la Ley
27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad de la Administracin
local.
La presente proposicin de ley consta de una exposicin de motivos, un artculo nico y
una disposicin final.
EL PORTAVOZ,
Vctor Manuel Martnez Muoz
PROPOSICIN DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA LA LEY 6/2014, DE 13 DE
OCTUBRE, DE MEDIDAS URGENTES PARA LA GARANTA Y CONTINUIDAD DE LOS
491
SERVICIOS PBLICOS EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA,

DERIVADA DE LA ENTRADA EN VIGOR DE LA LEY 27/2013, DE 27 DE DICIEMBRE,
DE RACIONALIZACIN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIN LOCAL.
Prembulo
La entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y
sostenibilidad de la Administracin Local (en adelante LRSAL), implica una profunda
reforma del vigente rgimen jurdico aplicable a las entidades locales, habindose
modificado numerosos preceptos y disposiciones de la Ley 7/1985, de 2 de abril,
Reguladora de Bases de Rgimen Local (en adelante, LBRL) y de dos artculos del Real
Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley reguladora de las Haciendas locales (213 y 218), as como mediante un conjunto de
disposiciones integradas en la parte final de la Ley, con las que se pretende lograr la
racionalizacin de la Administracin local y garantizar su sostenibilidad financiera.
Ms en concreto, la modificacin se orienta, bajo el impulso de los principios de
estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, a la consecucin de cuatro objetivos
esenciales: la clarificacin de las competencias municipales mediante una redefinicin
que permita evitar duplicidades y solapamientos con las competencias de otras
Administraciones; la racionalizacin de la estructura organizativa de la Administracin
local; el reforzamiento del control financiero y presupuestario ms riguroso de la actividad
de las entidades locales; y el fomento de la iniciativa privada econmica evitando
intervenciones administrativas desproporcionadas.
La clarificacin de competencias ha afectado especialmente a 2 materias: salud y
servicios sociales.
As, en cuanto a las competencias de salud, la disposicin transitoria primera de la
LRSAL establece que, tras la entrada en vigor de esta ley, de acuerdo con las normas
reguladoras del sistema de financiacin autonmica y de las haciendas locales, las
comunidades autnomas asumirn la titularidad de las competencias que se prevean
como propias del municipio, relativas a la participacin en la gestin de la atencin
primaria de la salud.
En su apartado 2 se aade adems que, en el plazo mximo de cinco aos desde la
entrada en vigor de esta ley, las comunidades autnomas asumirn de forma progresiva,
un veinte por cien anual, la gestin de los servicios asociados a las competencias
sanitarias mencionadas en el apartado anterior.
Y por ltimo, en su apartado 5 se dispone que en los trminos previstos en el apartado
1, y de acuerdo con las normas reguladoras del sistema de financiacin de las
comunidades autnomas y de las haciendas locales, cada ao que transcurra, dentro del
perodo de cinco aos anteriormente mencionado, sin que las comunidades autnomas
hayan asumido el desarrollo del veinte por cien de los servicios previsto en esta
disposicin o, en su caso, hayan acordado su delegacin, los servicios seguirn
prestndose por el municipio, Diputacin Provincial o entidad equivalente con cargo a la
comunidad autnoma. Si la Comunidad Autnoma no transfiriera las cuantas precisas
para ello se aplicarn retenciones en las transferencias que les correspondan por
aplicacin de su sistema de financiacin, teniendo en cuenta lo que disponga su
normativa reguladora.
Como se deduce de su tenor literal, la asuncin de estas competencias queda
condicionada a la mencionada implantacin del sistema de financiacin de las
comunidades autnomas y haciendas locales.
Con relacin a las competencias en materia de Servicios Sociales, la disposicin
transitoria segunda de la LRSAL, establece que con fecha 31 de diciembre de 2015, las
comunidades autnomas asumirn la titularidad de las competencias que se prevean
como propias del Municipio, relativas a la prestacin de servicios sociales y de promocin
492
y reinsercin social, aadiendo en su apartado 5 que si en esa fecha, las comunidades

autnomas no hubieren asumido el desarrollo de los servicios de su competencia
prestados por los municipios, diputaciones provinciales o entidades equivalentes,
entidades locales, o en su caso, no hubieren acordado su delegacin, los servicios
seguirn prestndose por el municipio con cargo a la comunidad autnoma.
Ms an, si la Comunidad Autnoma no transfiriera las cuantas precisas para ello se
aplicarn las retenciones en las transferencias que les correspondan por aplicacin de su
sistema de financiacin, teniendo en cuenta lo que disponga su normativa reguladora.
Ahora bien, con fecha 13 de octubre, se aprob la Ley 6/2014, de medidas urgentes
para la garanta y continuidad de los servicios pblicos en la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia, derivada de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre,
de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local, cuyo artculo 6 establece
que las competencias que, con carcter previo a la entrada en vigor de la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre, se prevean como propias de los municipios en materia de
participacin en la gestin de la atencin primaria de la salud y en materia de prestacin
de los servicios sociales y de promocin y reinsercin social, a las que se refieren las
disposiciones transitorias primera y segunda de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre,
respectivamente, continuarn siendo ejercidas por los municipios en los trminos
previstos en las leyes correspondientes, en tanto no hayan sido asumidas por parte de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia conforme a lo regulado en la citada ley,
aadiendo en su apartado 2 que el resto de competencias en dichas materias atribuidas
a las entidades locales de la Regin de Murcia por la legislacin de la Comunidad
Autnoma anterior a la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre,
continuarn siendo ejercidas por estas, de conformidad con las previsiones de la norma
de atribucin y en los trminos establecidos en el artculo 7.2 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril.
Con dicho precepto se est permitiendo a los municipios seguir ejerciendo las
competencias en materia de participacin en la gestin de la atencin primaria de la salud
y prestacin de servicios sociales y de promocin y reinsercin social, en los trminos
previstos en las leyes correspondientes y en las citadas disposiciones, en tanto no hayan
sido asumidas por parte de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, y en el caso
de servicios sociales, con el lmite del 31 de diciembre de 2015.
Ahora bien, las referidas disposiciones transitorias primera y segunda estn
supeditando la asuncin de competencias en esas materias, por parte de las
comunidades autnomas a los trminos que establezcan las normas reguladoras del
sistema de financiacin autonmica y de las haciendas locales.
En la misma lnea, la Nota explicativa de la Reforma Local emitida por el Ministerio de
Hacienda y Administraciones Pblicas con fecha 17 de septiembre de 2015, seala que
al margen del modelo general del sistema de atribucin de competencias a los municipios
diseado por la LRSAL, a travs de las modificaciones introducidas en los artculos 2, 7,
25, 26 y 27 y supresin del contenido del art. 28 de la LBRL, y en coherencia con el
mismo, la citada LRSAL recoge dos previsiones especficas relativas a las competencias
en materia de salud y de los servicios sociales en las disposiciones transitorias primera y
segunda respectivamente.
En este sentido, se destaca que debe tenerse en cuenta que con arreglo al nuevo
modelo de atribucin competencial rediseado por la LRSAL nos encontramos ante dos
mbitos materiales que han resultado afectados por la modificacin del art. 25.2 de la
LBRL de manera que ya no constituyen un mnimo competencial en los mismos trminos
en que estaban configurados en el precitado art. 25.2 apartados i) y k) antes de la
reforma, entrando nuevamente en el mbito de disponibilidad del legislador autonmico
en cuanto titular de la competencia.
493
Por ello, este proceso requiere una reordenacin competencial en relacin con esos
nuevos mbitos disponibles para las comunidades autnomas, dentro de las materias de:
servicios sociales y participacin en la gestin de la atencin primaria de la salud, cuyo
ejercicio adems ha estado vinculado al sistema de financiacin de las Haciendas locales
vigente hasta la fecha.
Si bien, como se indica en ambas disposiciones la regulacin sustantiva contenida en
las mismas queda vinculada en cuanto a su eficacia a las normas reguladoras del sistema
de financiacin autonmica y de las haciendas locales.
En consecuencia, habr que estar a los trminos y procedimientos que se establezcan
con ocasin del nuevo sistema de financiacin autonmica y de las haciendas locales
para que, en su caso, alcancen su eficacia ambas disposiciones.
Estas mismas consideraciones se pueden realizar respecto a la previsin contenida en
la disposicin adicional decimoquinta de la LRSAL relativa a las competencias en
educacin, en que asimismo se vincula su efectividad a los trminos que se prevean en
las normas reguladoras del sistema de financiacin de las comunidades autnomas y de
las haciendas locales.
En otro orden de cosas, la LRSAL en su disposicin transitoria undcima establece que
las competencias de las mancomunidades de municipios estarn orientadas
exclusivamente a la realizacin de obras y prestacin de los servicios pblicos que sean
necesarios para que los municipios puedan ejercer las competencias o prestar los
servicios enumerados en los artculos 25 y 26 de la LRBRL. Por su parte, el artculo 44.1
de la LRBRL estipula que se reconoce a los municipios el derecho a asociarse con otros
en mancomunidades para la ejecucin en comn de obras y servicios determinados de su
competencia.
Por su parte, la disposicin transitoria nica de la ya citada Ley 6/2014, de 13 de
octubre, establece que, conforme a la disposicin transitoria segunda de la Ley 27/2013,
de 27 de diciembre, las mancomunidades de servicios sociales podrn continuar
prestando los servicios sociales y de promocin y reinsercin social en la forma en que
venan hacindolo con anterioridad a la entrada en vigor de la citada ley, hasta que la
Comunidad Autnoma asuma la titularidad de las competencias relativas a dichos
servicios en los trminos previstos en las normas reguladoras del sistema de financiacin
autonmica y de las haciendas locales y, como mximo, hasta el 31 de diciembre de
2015.
La proximidad de las fechas para la asuncin de las competencias por parte de la
Comunidad Autnoma tanto en materia de participacin en la gestin de la atencin
primaria de la salud, como en la prestacin de servicios sociales y de promocin y
reinsercin social, y dado que no se han aprobado las normas reguladoras de la
financiacin de las comunidades autnomas y de las haciendas locales que determinen
las condiciones y trminos en que debe procederse a dicha asuncin, y en aras de
garantizar la continuidad en la prestacin de los dichos servicios, se hace necesario la
modificacin de la Ley 6/2014 de 13 de octubre, de medidas urgentes para la garanta y
continuidad de los servicios pblicos en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia,
derivada de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalizacin
y Sostenibilidad de la Administracin.
La modificacin de dicha ley tiene por finalidad determinar el rgimen del ejercicio de
las competencias atribuidas a las entidades locales (incluidas a las mancomunidades de
servicios sociales) en materia de salud y servicios sociales, hasta que la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia asuma las competencias ah contempladas en los
trminos que establezcan las normas reguladoras de las haciendas locales.
En consecuencia, esta modificacin para las competencias en materia de sanidad tiene
efectos desde el 31 de diciembre de 2014 y en materia de servicios sociales su
efectividad ser desde el 31 de diciembre de 2015.
Por todo lo expuesto, se considera necesario modificar la Ley 6/2014, de 13 de octubre,
de medidas urgentes para la garanta y continuidad de los servicios pblicos en la
494
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, derivada de la entrada en vigor de la Ley

27/2013, de 27 de diciembre, de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin
Local.
Artculo nico. Modificacin de la Ley 6/2014, de 13 de octubre, de medidas
urgentes para la garanta y continuidad de los servicios pblicos en la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia, derivada de la entrada en vigor de la ley 27/2013,
de 27 de diciembre, de Racionalizacin y Sostenibilidad de la Administracin Local.
Uno. El apartado 1 del artculo 6 queda redactado del siguiente modo:
Las competencias que, con carcter previo a la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de
27 de diciembre, se prevean como propias de los municipios en materia de participacin
en la gestin de la atencin primaria de la salud y en materia de prestacin de los
servicios sociales y de promocin y reinsercin social, a las que se refieren las
disposiciones transitorias primera y segunda de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre,
respectivamente, continuarn siendo ejercidas por los municipios, en tanto no sean
aprobadas las normas reguladoras del sistema de financiacin autonmica y de las
haciendas locales.
Dos. Se aade un apartado 2 al citado artculo 6, con el siguiente tenor literal:
A lo efectos de lo previsto en el apartado anterior y en tanto que no sean aprobadas las
normas reguladoras del sistema de financiacin de las comunidades locales y de las
haciendas locales, la cobertura financiera necesaria para la gestin de los
correspondientes servicios no podr suponer un mayor gasto para el conjunto de las
Administraciones pblicas implicadas y, a tal efecto, la citada cobertura se realizar en los
mismos trminos y condiciones en que se vena prestando hasta ahora.
Tres. La disposicin transitoria nica queda redactada del siguiente modo:
Conforme a la disposicin transitoria segunda de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre,
las mancomunidades de servicios sociales podrn continuar prestando los servicios
sociales y de promocin y reinsercin social en la forma en que venan hacindolo con
anterioridad a la entrada en vigor de la citada ley, hasta que la Comunidad Autnoma
asuma la titularidad de las competencias relativas a dichos servicios en los trminos
previstos en las normas reguladoras del sistema de financiacin autonmica y de las
haciendas locales.
Disposicin final.
La presente ley entrar en vigor al da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Regin de Murcia.
PROPOSICIN DE LEY 18, DE PAREJAS DE HECHO DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA, FORMULADA POR EL GRUPO
PARLAMENTARIO SOCIALISTA.
Rafael Gonzlez Tovar, portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, al amparo de lo
dispuesto en el artculo 118 y siguientes del vigente Reglamento de la Cmara, presenta
la siguiente Proposicin de ley de parejas de hecho de la Comunidad Autnoma de la
495
Regin de Murcia.
La presente proposicin de ley consta de una exposicin de motivos, seis captulos,
dieciocho artculos, una disposicin adicional, tres disposiciones transitorias, una
disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.
EL PORTAVOZ,
Rafael Gonzlez Tovar
LEY DE PAREJAS DE HECHO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE
MURCIA.
Exposicin de motivos
Los modelos de sociedad, sus formas de organizarse y los valores sobre los que sta
se sustenta, han evolucionado y son ya muy diferentes a los que tradicionalmente han
venido imperando dcadas atrs. Si bien el matrimonio sigue siendo la forma de unin o
unidad familiar predominante, no es la nica opcin actual, y la sociedad murciana no
puede permanecer ajena a los cambios surgidos en el ltimo medio siglo, debiendo dar
respuesta a otros tipos de unin que demandan una regulacin por parte de los poderes
pblicos.
El ordenamiento jurdico espaol ha recogido ya algunos casos en los que se equipara
a las parejas unidas de forma estable con la frmula relacin de afectividad anloga a la
conyugal, una situacin equiparable a los matrimonios, poniendo como ejemplo la
normativa de arrendamientos urbanos, el derecho de asilo, determinadas disposiciones
penales o de prestaciones sociales.
Las uniones con carcter estable, conocidas como parejas de hecho, se encuentran
actualmente en nuestra Regin con numerosas trabas jurdicas para su reconocimiento.
Las parejas de hecho, por tratarse de una realidad distinta a la institucin del matrimonio,
parten de opciones y planteamientos personales que requieren el respeto a la diferencia,
tanto en el plano social como el jurdico.
El derecho debe adaptarse, por tanto, a estas nuevas realidades sociales. Adems, se
da una amplia aceptacin social de este tipo de uniones, de modo que la regulacin
normativa de esta materia deviene no solo til sino tambin necesaria. Una normativa que
promueva la igualdad de trato para aquellas personas que integren la pareja, con
independencia de su modelo familiar y de su orientacin afectiva-sexual. La jurisprudencia
del Tribunal Constitucional ha dado soluciones coyunturales a los casos que en tal sentido
se planteaban, pero debe ser un marco legal de referencia general donde deben
recogerse las soluciones con carcter universal.
La adopcin de la presente ley tiene su justificacin en el artculo 9.2 de la Constitucin
espaola, donde se obliga a los poderes pblicos a promover las condiciones necesarias
para que todo individuo goce de plenas condiciones de libertad e igualdad efectivas y
reales, as como a actuar contra los obstculos que impidan la plenitud de este derecho,
en concordancia con el artculo 1.1 de la Carta Magna como valor superior del
ordenamiento jurdico.
As mismo, el artculo 39 de la Constitucin establece que los poderes pblicos
asegurarn la proteccin social, econmica y jurdica de la familia, y si consideramos a
las parejas de hecho como un nuevo modelo social de familia, sta debe ser tambin
amparada y protegida.
De igual modo, el artculo 9.2.b) del Estatuto de Autonoma de la Regin de Murcia
indica que la Comunidad Autnoma velar por promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean efectivas y
reales, removiendo los obstculos que impidan o dificulten su plenitud.
Observando la justificacin de esta ley a nivel local y nacional, no debiramos olvidar
496
nuestro encuadre supranacional en Europa. En este sentido, de las resoluciones

adoptadas por el Parlamento Europeo cabe destacar la del da 8 de febrero de 1994,
indicndose la conviccin de que todos los ciudadanos tienen derecho a un trato idntico
y a la independencia de su orientacin afectiva-sexual. En tal caso, las parejas de hecho
deben contar con igual tratamiento jurdico, tanto si son integradas por personas de
diferente como del mismo sexo. El reconocimiento explcito de que en la sociedad del
siglo XXI no existe un modelo unvoco de familia sino diversos modelos, hace que las
parejas de hecho, en tanto que sus integrantes mantienen un vnculo afectivo y un
proyecto comn, suponen una unidad familiar que debe ser contemplada como tal.
Por tanto, la presente ley surge para dar respuesta a una demanda social, con el fin de
apoyar el reconocimiento de esta forma de convivencia en el marco del derecho comn,
que evite cualquier tipo de discriminacin para el ciudadano en base a sus circunstancias
o convicciones personales. No debemos obviar que esta marginacin legislativa no hace
sino generar problemas de muy difcil solucin. Por ello desconocer el fenmeno desde un
punto de vista legislativo no hace sino agravar esas situaciones de desamparo e injusticia
que hoy tratan de atajar los tribunales de justicia.
La presente ley comienza extendiendo su mbito de aplicacin a la situacin creada
por la convivencia libre, pblica y notoria de dos personas, con independencia de su
orientacin sexual, y combinando esta situacin con la eventual inscripcin de dicha unin
en un registro pblico que la propia norma crea y regula.
Por otra parte, la ley da un especial tratamiento a las exigencias necesarias para la
constitucin de este tipo de uniones, prohibiendo el acceso al Registro de Parejas de
Hecho tanto a aquellas personas que tienen un vnculo, matrimonial o no, con otra
persona, las que tengan relacin de parentesco entre s, los menores de edad no
emancipados y los incapacitados judicialmente.
La ley dedica su captulo segundo a la acreditacin de la existencia de la pareja de
hecho, contemplando varias vas abiertas a la libre eleccin de los convivientes segn sus
preferencias personales.
Se crear un registro administrativo de parejas de hecho donde las parejas de hecho, y
bajo la regla general de su voluntariedad, podrn inscribir determinados sucesos que
afectan a la vida de la pareja. Tambin es objeto de atencin en la ley el rgimen de
publicidad del citado registro, todo ello reflejado en el captulo III.
Mencin especial merecen los pactos de convivencia regulados en el captulo cuarto,
que se conciben como el instrumento regulador de las relaciones personales y
econmicas que se puedan derivar de la convivencia, establecindose, como norma
imperativa, el respeto a la igualdad entre los convivientes y la expresa equiparacin de
derechos de las parejas de hecho con respecto al acogimiento familiar.
En cuanto a la extincin de la pareja de hecho, la ley dedica su captulo quinto a
sealar las causas que ponen fin a su existencia, as como la inscripcin registral de tal
eventualidad y los derechos que puede desplegar esta extincin.
Las consecuencias jurdicas derivadas de la existencia de una pareja de hecho se
regulan en el captulo sexto de la ley, otorgando a aqulla los mismos beneficios que a las
parejas que hayan contrado matrimonio, tanto en el mbito de la funcin pblica
murciana como para el resto de la normativa autonmica de Derecho Pblico, con
excepcin de la tributacin conjunta respecto del tramo autonmico del IRPF.
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1.- mbito de aplicacin.
1. A los efectos de la presente ley, se considera pareja de hecho la unin estable, libre,
pblica y notoria en una relacin de afectividad anloga a la conyugal, con independencia
497
de su sexo, de dos personas mayores de edad o menores emancipadas, siempre que se

cumplan los requisitos del artculo 3.
Bastar la mera convivencia cuando la pareja tuviera descendencia en comn.
2. Se entender que la unin es estable cuando los miembros de la pareja hayan
convivido, como mnimo, un periodo ininterrumpido de un ao, salvo que tuvieran
descendencia comn, en cuyo caso bastar la mera convivencia, o salvo que hayan
expresado su voluntad de constituir una pareja estable en documento pblico.
En caso de que un miembro de la pareja o ambos estn ligados por vnculo matrimonial
a otra persona al tiempo de iniciar la relacin, el tiempo de convivencia transcurrido hasta
el momento en que el ltimo de ellos obtenga la disolucin o, en su caso, la nulidad, se
tendr en cuenta en el cmputo del periodo indicado de un ao.
3. Las disposiciones de la presente ley sern de aplicacin a aquellas parejas de hecho
en las que, al menos uno de los miembros de la pareja, se halle empadronado y tenga su
residencia en la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
Artculo 2.- Principio de no discriminacin.
En la interpretacin y aplicacin de la normativa y legislacin de la Regin de Murcia,
nadie puede ser discriminado por razn del grupo familiar del que forme parte, tenga ste
su origen en la filiacin, en el matrimonio o en la unin de dos personas constituidas en
pareja de hecho, con independencia de su sexo.
Artculo 3.- Requisitos personales.
1. No pueden constituir una pareja de hecho de acuerdo con la presente ley:
a) Los menores de edad no emancipados.
b) Las personas ligadas por vnculo matrimonial no separadas judicialmente.
c) Las personas que formen una pareja de hecho debidamente inscrita con otra
persona.
d) Los parientes por consanguinidad o adopcin en lnea recta.
e) Los parientes colaterales por consanguinidad o adopcin dentro del tercer grado.
f) Las personas legalmente incapacitadas mediante sentencia judicial firme.
2. No podr pactarse la constitucin de una pareja de hecho con carcter temporal ni
someterse a condicin.
Captulo II
Acreditacin
Artculo 4.- Acreditacin.
1. Se podr acreditar la existencia de una pareja de hecho mediante:
a) La inscripcin en el Registro Administrativo de Parejas de Hecho de la Regin de
Murcia.
b) Escritura pblica otorgada conjuntamente por ambos miembros de la pareja.
c) Por cualquier medio de prueba admisible en derecho y suficiente a los efectos
establecidos en el artculo 1 de esta ley.
2. La formalizacin de estas uniones tiene efecto, segn los casos, a partir de la fecha
de inscripcin registral, de la fecha de autorizacin del documento o de la fecha de
constatacin de la suficiencia del medio de prueba aportado.
Captulo III
Registro de Parejas de Hecho de la Regin de Murcia
Artculo 5.- Naturaleza.
498
Con la presente ley se crea el Registro de Parejas de Hecho de la Regin de Murcia,

tendr carcter administrativo y se regir por la presente y por cuantas disposiciones
puedan dictarse en desarrollo.
El Registro de Parejas de Hecho depender de la consejera competente en materia de
parejas de hecho.
Artculo 6.- Inscripcin.
1. La inscripcin en el Registro de Parejas de Hecho de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia tendr efectos declarativos sobre la constitucin, modificacin y
extincin de las mismas, as como respecto a los pactos reguladores de la convivencia a
que se refiere el artculo 8 y siguientes de esta ley.
2. Para efectuar la inscripcin de la pareja de hecho debern concurrir los requisitos
personales a los que se refiere el artculo 3 de esta ley. En caso contrario, ser nula de
pleno derecho dicha inscripcin.
3. Las inscripciones en el registro sern voluntarias, con carcter general, de modo que
no podr practicarse inscripcin alguna sin el consentimiento conjunto de los dos
miembros de la pareja, con excepcin de la extincin de la pareja, cuya inscripcin podr
efectuarse a instancia de uno solo de sus miembros.
4. La inscripcin en el Registro de Parejas de Hecho de la Regin de Murcia otorga
ante todas las administraciones de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia la
presuncin de convivencia, salvo prueba en contrario.
5. No proceder una nueva inscripcin sin la previa cancelacin de las preexistentes.
Artculo 7.- Publicidad y cesin de datos.
1. El contenido del registro se acreditar mediante la oportuna certificacin
administrativa.
2. La publicidad del Registro de Parejas de Hecho de la Regin de Murcia quedar
limitada exclusivamente a la expedicin de certificaciones de sus asientos, bien a
instancia de cualquiera de los miembros de la unin, bien a solicitud de los jueces y
tribunales de justicia en los casos en que proceda.
3. Los datos relativos al nombre, apellidos, tipo y nmero de documento de identidad
aportado en su solicitud de inscripcin por el interesado podrn cederse a otras
administraciones con competencias en materia de parejas de hecho, al objeto de evitar la
doble inscripcin.
Captulo IV
De las relaciones de pareja
Artculo 8.- Regulacin de la convivencia.
1. Los miembros de la pareja podrn regular las relaciones personales y patrimoniales
derivadas de la convivencia, indicando, en su caso, los derechos y deberes respectivos.
Entre dichos derechos podr pactarse el de obtener informacin y autorizacin mdica en
relacin con el otro miembro de la pareja, en los casos en que razones mdicas lo exijan
o aconsejen.
Tambin pueden regular las compensaciones econmicas que convengan para el caso
de cese de la convivencia.
2. En todo caso, ser necesario que tales pactos de convivencia consten en escritura
pblica o en otro documento que rena las condiciones de autenticidad.
3. En defecto de pacto, se presumir, salvo prueba en contrario, que los miembros de
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la pareja contribuyen al mantenimiento del hogar y a los gastos comunes con el trabajo
domstico y con sus recursos en proporcin a sus ingresos respectivos, y, si no son
suficientes, de acuerdo con sus patrimonios respectivos.
4. La presuncin del apartado anterior ser de aplicacin a los efectos de la actividad
administrativa de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia y siempre que no sea
contrario a la normativa civil aplicable.
Artculo 9.- Inscripcin de los pactos de convivencia.
1. Los pactos reguladores de la convivencia a que se refiere el artculo anterior podrn
inscribirse voluntariamente en el Registro de Parejas de Hecho, si bien sern nulos y
carecern de validez los pactos contrarios a las leyes, limitativos de la igualdad de
derechos que corresponde a cada conviviente o gravemente perjudiciales para uno de
ellos, as como aquellos cuyo objeto sea exclusivamente personal o que afecten a la
intimidad de los convivientes.
2. La denegacin de la inscripcin se har mediante resolucin motivada y contra sta
podrn interponerse los recursos administrativos procedentes.
3. En todo caso, los pactos a que se refiere este captulo, estn o no inscritos en el
Registro de Parejas de Hecho, solo surtirn efectos entre las partes firmantes y nunca
podrn perjudicar a terceros.
Artculo 10.- Acogimiento familiar de menores.
1. Puesto que es la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia la que ostenta la
funcin tuitiva de los derechos de la infancia, as como todas las actuaciones en materia
de tutela, acogimiento y adopcin de menores, conforme a la Ley 3/1995, de la Infancia,
los miembros de la pareja de hecho podrn acoger de forma conjunta con iguales
derechos y deberes que las parejas unidas por matrimonio, siempre que la modalidad del
acogimiento sea simple o permanente, de acuerdo con la legislacin aplicable.
2. En los casos de disolucin de una pareja de hecho en vida de ambos miembros, que
hubiere recibido en acogimiento familiar administrativo a un menor de edad, en lo relativo
a la guarda y custodia de ste se estar a lo que disponga, en inters del menor, la
entidad pblica competente en materia de proteccin de menores. En los supuestos de
acogimientos familiares judiciales, decidir el juez a propuesta de la entidad pblica.
Captulo V
De la extincin de las parejas de hecho
Artculo 11.- Causas de extincin.
1. Las parejas de hecho se extinguen por las siguientes causas:
a) Por mutuo acuerdo.
b) Por decisin unilateral de uno de los miembros de la pareja notificada al otro por
cualquiera de las formas admitidas en derecho.
c) Por muerte de uno de los miembros de la pareja.
d) Por separacin de hecho de ms de seis meses.
e) Por contraer matrimonio uno de los miembros de la pareja.
2. Los dos miembros de la pareja estn obligados, aunque sea separadamente, a dejar
sin efecto la escritura pblica que, en su caso, se hubiera otorgado. Si la voluntad de
cancelacin se presenta por uno slo de los miembros de la pareja, se dar traslado de su
escrito al otro miembro de la pareja a efectos de su conocimiento.
3. La disolucin de la pareja de hecho implica la revocacin de los poderes que
cualquiera de los miembros haya otorgado a favor del otro.
500
Artculo 12.- Inscripcin.

La concurrencia de causa extintiva de la pareja se har constar en el Registro de
Parejas de Hecho en la forma que se determine reglamentariamente.
Artculo 13.- Reclamacin de compensacin econmica.
En el supuesto de que se produzca la extincin en vida de la pareja de hecho, si la
convivencia ha supuesto una situacin de desigualdad patrimonial entre ambos
convivientes que implique un enriquecimiento injusto, podr exigirse una compensacin
econmica por el conviviente perjudicado que, sin retribucin o con retribucin
insuficiente, haya trabajado para el hogar comn o para el otro conviviente.
Artculo 14.- Guarda y rgimen de visitas de los hijos.
En caso de disolucin de la pareja de hecho en vida de ambos miembros, la guarda y
custodia de los hijos e hijas comunes y el rgimen de visitas, comunicacin y estancia se
determinarn en aplicacin de la legislacin civil vigente en materia de relaciones paternofiliales.
Captulo VI
Normas administrativas
Artculo 15.- Beneficios respecto a la funcin pblica.
En todo lo que legalmente afecte al rgimen del personal al servicio de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia, deber entenderse equiparada la pareja de hecho al
matrimonio y el conviviente al cnyuge, de tal manera que los convivientes mantendrn
los mismos beneficios reconocidos a las parejas que hayan contrado matrimonio.
Artculo 16.- Rgimen de prestaciones sociales.
Se entender equiparada la pareja de hecho al matrimonio y el conviviente al cnyuge
en toda la normativa de servicios y prestaciones sociales de la Comunidad Autnoma de
la Regin de Murcia.
Artculo 17.- Normativa de la Comunidad Autnoma de derecho pblico.
Los derechos y obligaciones establecidos en la normativa de derecho pblico sern de
aplicacin a los miembros de la pareja de hecho, en especial en materia presupuestaria,
de subvenciones y de tributos propios.
Artculo 18.- Rgimen fiscal.
Los miembros de una pareja de hecho sern considerados como cnyuges a los
efectos previstos en la legislacin fiscal autonmica, a los efectos de computar
rendimientos y de aplicar deducciones o exenciones.
DISPOSICIN ADICIONAL
La Administracin de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia mantendr las
oportunas relaciones de cooperacin con otras administraciones pblicas que cuenten
con registros de parejas de hecho o similares, al objeto de evitar supuestos de doble
501
inscripcin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
A efectos de la acreditacin del periodo de convivencia mnimo de un ao establecido
en el prrafo segundo del artculo 1, se tendr en cuenta el periodo transcurrido antes de
la entrada en vigor de la presente ley.
Segunda
Las inscripciones de parejas en distintos registros de parejas o uniones de hecho de
ayuntamientos de la Regin de Murcia se integrarn de oficio y de modo automtico en el
Registro de Parejas de Hecho contemplado en el articulado de esta ley.
Tercera
Si la legislacin del Estado prev la inscripcin en el Registro Civil de las uniones
reguladas por esta ley, los efectos que sta les otorga habrn de entenderse referidos a
las parejas que en ste se inscriban.
DISPOSICIN DEROGATORIA
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a
lo previsto en la presente ley.
DISPOSICIONES FINALES
Primera
Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Regin de Murcia para dictar las
disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de la presente ley.
Segunda
La presente ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn
Oficial de la Regin de Murcia.
b) Enmiendas
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
La Junta de Portavoces, en su sesin celebrada el da de la fecha, ha acordado ampliar
el plazo de presentacin de enmiendas a la Proposicin de ley 1, de reforma de la Ley
12/2014, de transparencia y participacin ciudadana de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia, formulada por el G.P. Socialista, hasta el prximo da 24 de noviembre.
Lo que se hace pblico para general conocimiento.
502

LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
a) Para debate en Pleno
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
Admitidas a trmite por la Mesa de la Cmara, en sesin celebrada el da de la fecha,
las mociones para debate en Pleno registradas con los nmeros 235, 242 a 244, 258, 284
a 288, 292 y 294, se ordena por la presente su publicacin en el Boletn Oficial de la
Asamblea Regional.
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
MOCIN 235, SOBRE APOYO, PROMOCIN E IMPULSO DE LAS MUJERES EN EL
SECTOR AGRARIO, EN DEFENSA DE SU INCORPORACIN PLENA A LA
ACTIVIDAD, FORMULADA POR EL G.P. PODEMOS.
scar Urralburu Arza, como portavoz y diputado de la Asamblea Regional por el Grupo
Parlamentario Podemos y con el respaldo del citado grupo, presenta, al amparo de los
artculos 186 y siguientes del Reglamento de la Cmara, para su debate en Pleno, la
siguiente mocin sobre apoyo, promocin e impulso de las mujeres en el sector agrario,
en defensa de la incorporacin plena de estas y su permanencia en la actividad.
Exposicin de motivos:
La Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante Resolucin 621/36, del 18 de
diciembre del 2007, estableci que cada 15 de octubre se celebre el Da Internacional de
las Mujeres Rurales, razn por la cual viene celebrndose todos los aos oficialmente
desde 2008. Esta declaracin entre otras importantes funciones reconoce "La funcin y
contribucin decisivas de la mujer rural, incluida la mujer indgena, en la promocin del
desarrollo agrcola y rural, la mejora de la seguridad alimentaria y la erradicacin de la
pobreza rural.
En Espaa viven aproximadamente 6 millones de mujeres en municipios de menos de
10.000 habitantes, los considerados municipios rurales y representan el 15 % del total de
la poblacin espaola.
En la Declaracin de Ro 1992, sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y su Programa
2112, se reconoci el papel decisivo que desempea la mujer rural en el desarrollo
productivo, agrcola, pecuario, en la conservacin de los recursos naturales y en la
conservacin del medio ambiente en general.
La Agenda 21 hace referencia al importante papel de la mujer en la gestin y
mantenimiento de los ecosistemas nacionales, en la lucha contra el deterioro del medio
ambiente, por la que se insta a definir polticas que aseguren el acceso de la mujer a la
gestin poltica, econmica, que se definan en el derecho a la propiedad de la mujer rural,
503
a propiedades rurales con el acceso a microcrditos para la adquisicin de insumos

agrcolas y transferencia de tecnologas apropiadas.
Actualmente vivir en el medio rural implica grandes dificultades, pero la situacin que
viven las zonas rurales afecta de manera especial a las mujeres y limita sus derechos;
viviendo problemticas como la falta de oportunidades laborales, elevado desempleo
femenino, acceso limitado a la formacin, aislamiento y dificultades de comunicacin,
deficiencia en servicios e infraestructuras, inivisibilizacin de la violencia machista y
cultura patriarcal.
Las mujeres rurales constituyen un colectivo heterogneo que es imprescindible
considerar de cara al desarrollo rural, ya que tiene capacidades y oportunidades
diferentes. Sin embargo, todas ellas comparten el olvido hacia el mundo rural que se
traduce en escasas oportunidades de desarrollo econmico y personal, lo que provoca
grandes impedimentos para aprovechar la fonacin y cualificacin profesional.
Muchas se resisten a abandonar los pueblos y emprenden actividades empresariales
complementarias a la agricultura tradicional. Otras deciden marcharse a las ciudades,
generndose un desarraigo con sus pueblos de origen y hacindose ms acuciante la
despoblacin de los mismos. Las mujeres junto a los jvenes han sido las protagonistas
del xodo rural, que dificulta el desarrollo de los pueblos.
Consideramos que el Da internacional de las mujeres rurales no debe quedarse en
una mera declaracin institucional, todo lo contrario, debe servir para dinamizar
programas y proyectos que contribuyan al desarrollo sostenible y por tanto propiciar un
mejor nivel y calidad de vida en las poblaciones rurales. Visibilizando y garantizando el
buen vivir de la mujer rural, que sin duda slo ser posible cuestionando el actual modelo
econmico y productivo.
En el marco de la economa actual, el progreso econmico se mide por la capacidad
que tiene un pas de aplicar polticas que acrecienten la escala de su actividad econmica
en el mercado, mejoren la eficiencia de los factores de produccin, se especialicen y se
extiendan. Bajo esta lgica simplificadora y reduccionista, los indicadores econmicos
convencionales no son capaces de contabilizar como riqueza procesos, bienes y trabajos
imprescindibles desde el punto de vista de la sostenibilidad y el bienestar, lo que viene a
llamarse trabajo reproductivo social. Bajo la lgica actual se llegan a contabilizar el
deterioro y sus reacciones como si fueran riqueza. De esta manera, los negocios
relacionados con la guerra, las enfermedades o la destruccin ambiental terminan
sumando como riqueza en un indicador que slo considera intercambios monetarios.
La subordinacin de las mujeres a los hombres y la explotacin de la naturaleza
responden a una lgica comn: la de la dominacin y desvalorizacin de la vida, tanto
humana como natural. A lo largo de la historia el patriarcado, ntimamente asociado al
capitalismo en los ltimos siglos, ha sometido y explotado a las mujeres y a la naturaleza
aprovechndose de sus trabajos y saberes, a la vez que las invisibiliza.
Es urgente caminar hacia una produccin ligada al mantenimiento de la vida y hacia un
modelo de organizacin econmica y social que coloque a esa misma vida en el centro.
Es en esta lnea de transicin hacia otro modelo socioeconmico donde se enmarcan
las siguientes propuestas.
MOCIN:
1.- Trabajar y profundizar en la Ley 35/2011, de 4 de octubre, sobre titularidad
compartida de las explotaciones agrarias y la Ley orgnica de igualdad 3/2007, de 22 de
marzo, con el fin de aprobar y aplicar medidas en la Regin de Murcia que de verdad
promocione e impulse la plena incorporacin de las mujeres en el sector agrario y su
permanencia en esta actividad.
2.- Desarrollar, con especial esfuerzo en el medio rural, una red pblica que atienda
las labores de cuidados (guarderas, centros de da, etc.) para que las mujeres
agricultoras y ganaderas no tengan que responder en exclusiva de las obligaciones que
se derivan del rol de cuidados que adjudica la sociedad a las mujeres. Estos servicios
deberan ir acompaados de una campaa de comunicacin, transmisin y sensibilizacin
504
sobre la urgencia y los beneficios para toda la familia y la sociedad de ejercer una
responsable corresponsabilidad.
3.- Elaborar un Estatuto de las Agricultoras y Ganaderas como herramienta urgente
para trabajar en este sentido en la Regin de Murcia, concretando y ejecutando ms
medidas de accin positiva para las agricultoras y ganaderas en el reparto de ayudas
agrarias (PAC, etc.).
EL DIPUTADO,
scar Urralburu Arza
MOCIN 242, SOBRE PUESTA EN MARCHA DE UN CICLO FORMATIVO DE GRADO
MEDIO RELACIONADO CON LAS INDUSTRIAS EXTRACTIVAS Y DE ELABORACIN
DE PIEDRA NATURAL, FORMULADA POR EL G.P. POPULAR.
Jos Soria Garca, diputado del Grupo Parlamentario Popular; Vctor MartnezCarrasco Guzmn, diputado del Grupo Parlamentario Popular, y Vctor Manuel Martnez
Muoz, portavoz del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo previsto en el artculo
186 y siguientes del Reglamento de la Cmara, presentan ante el Pleno, para su debate y
aprobacin, la siguiente mocin sobre la puesta en marcha de un ciclo formativo de grado
medio relacionado con las industrias extractivas y de elaboracin de piedra natural.
Ya son muchos los aos que han transcurrido desde aquellos inicios de 1970 cuando
se empezaron a poner en marcha las industrias extractivas y de elaboracin de piedra
natural en Cehegn y en la comarca del Noroeste.
Podemos decir con claridad que durante varias dcadas las industrias dedicadas al
trabajo de la piedra, en sus distintas fases, han sido las que han creado y mantenido la
mayor parte de los puestos de trabajo de nuestro municipio y de buena parte de la
comarca del Noroeste.
La crisis econmica, y especialmente del sector de la construccin, han hecho mella en
este sector nuestro de la piedra, pero a da de hoy tenemos que decir y agradecer a los
empresarios el que, en su gran mayora, no han cerrado sus empresas pero s que han
tenido que realizar ajustes importantes en sus plantillas de personal pero siguen
manteniendo sus actividades. En estos aos de crisis todos han tenido que realizar un
esfuerzo extraordinario en tratar y conseguir internacionalizar sus productos e
introducirlos en otros mercados; hoy no es raro encontrar mrmol de Cehegn en Shangai,
Nueva York, Dubai, Londres o aqu mismo, en Espaa, en el museo Guggenheim de
Bilbao.
La situacin econmica entendemos que est cambiando y la mejora tambin llegar a
este sector. Por tal motivo no podemos, en ningn modo, desechar ninguna oportunidad y,
para nuestro grupo, una de ellas es potenciar en la formacin este sector pujante de la
economa murciana durante casi cincuenta aos.
A travs de estas enseanzas conseguiremos tener un personal suficientemente
cualificado para su incorporacin laboral inmediata.
A travs de este ciclo formativo el alumno adquirir conocimientos en el manejo de todo
tipo de herramientas, maquinaria y tcnicas aplicadas al conocimiento del material,
extraccin, elaboracin, restauracin, diseo, colocacin, etctera.
Cehegn cuenta con la gran ventaja de ser el centro neurlgico de la piedra natural de
la Regin, y, adems, disponemos del Centro Tecnolgico del Mrmol de la Regin de
Murcia, pieza clave para poder mantener una plena colaboracin educativa y prctica en
el desarrollo formativo del ciclo al que hemos hecho mencin.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario Popular presenta, para su
debate y aprobacin, la siguiente MOCIN:
505
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno de la Regin de Murcia

a que estudie y considere cuantas acciones sean necesarias para la puesta en marcha de
un ciclo formativo de grado medio relacionado con las industrias extractivas y de
elaboracin de piedra natural.
EL PORTAVOZ, Vctor Manuel Martnez Muoz
LOS DIPUTADOS, Jos Soria Garca y Vctor Martnez-Carrasco Guzmn
MOCIN 243, SOBRE CONSTRUCCIN DE UNA CUBIERTA PARA LA PISTA
DEPORTIVA DEL INSTITUTO DE ENSEANZA SECUNDARIA VEGA DEL ARGOS,
FORMULADA POR EL G.P. POPULAR.
Jos Soria Garca, diputado del grupo parlamentario Popular; Miguel Cascales
Tarazona, diputado del grupo parlamentario Popular, y Vctor Manuel Martnez Muoz,
portavoz del grupo parlamentario Popular, al amparo de lo previsto en el artculo 186 y
siguientes del Reglamento de la Cmara, presentan ante el pleno, para su debate y
aprobacin, la siguiente mocin sobre construccin de una cubierta para la pista deportiva
del I.E.S. Vega del Argos.
Desde fines del siglo XIX el deporte y la actividad fsica se han consolidado como
prcticas sociales indispensables en todos los pases del mundo. Se ha constituido como
disciplina fundamental para la educacin y formacin integral del ser humano por cuanto
posibilita en los nios y nias desarrollar destrezas motoras, cognitivas y afectivas
esenciales para su diario vivir y como proceso para su proyecto de vida. El deporte es un
fenmeno social que ha ido tejiendo toda una trama cultural en perfecta simbiosis con la
cultura dominante en cada territorio pero con suficientes rasgos propios que la identifican.
La institucionalizacin y desarrollo de la actividad fsica y deportiva ha permitido que se
extiendan sus efectos benficos sobre aspectos, espacios e instituciones sociales
diversas. En la actualidad, la calidad de vida de las sociedades y de sus ciudadanos tiene
relacin, en diferente grado, con la intensidad con que se pueden desarrollar actividades
fsicas de forma sistemtica y provechosa. En definitiva, la importancia de la enseanza
de la Educacin Fsica contribuye en la formacin integral de los estudiantes.
Desde hace ya bastantes aos, la comunidad educativa del IES Vega del Argos viene
demandando un pabelln deportivo igual que lo tienen el IES Alquipir y el CEIP Ciudad
de Begastri, o un gimnasio como el del CEIP Prez Villanueva. En noviembre de 2013
visit el que fuera consejero de Educacin y Universidades, Pedro Antonio Snchez, y se
comprometi para que, en fases, se pudiera dotar de infraestructuras deportivas decentes
el citado instituto, y en enero de 2014 se inauguraron unos vestuarios como primer paso
para dotar de las instalaciones necesarias para la prctica de la asignatura de Educacin
Fsica.
Asimismo, tenemos que tener en cuenta que las condiciones climatolgicas entorpecen
a menudo el buen desarrollo de las actividades deportivas, no pudindose utilizar el patio
del colegio debido a la lluvia, por lo que se considera necesario cubrir la pista
polideportiva del IES Vega del Arcos para as permitir su utilizacin independientemente
de las condiciones meteorolgicas.
Por todo lo anteriormente expuesto, el grupo parlamentario Popular presenta, para su
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a que estudie la
posibilidad de construir una cubierta para la pista deportiva del IES Vega del Argos.
506
LOS DIPUTADOS, Jos Soria Garca y Miguel Cascales Tarazona

MOCIN 244, SOBRE REHABILITACIN DEL BALNEARIO FLORIDABLANCA (SAN
PEDRO DEL PINATAR), FORMULADA POR EL G.P. POPULAR.
Domingo Jos Segado Garca, diputado del grupo parlamentario Popular; Mnica
Meroo Fernndez, diputada del grupo parlamentario Popular; Mara del Rosario Montero
Rodrguez, diputada del grupo parlamentario Popular, y Vctor Manuel Martnez Muoz,
portavoz del grupo parlamentario Popular, al amparo de lo previsto en el artculo 186 y
siguientes del Reglamento de la Cmara, presentan ante el pleno, para su debate y
aprobacin, la siguiente mocin sobre rehabilitacin del balneario Floridablanca, en San
Pedro del Pinatar.
El balneario de Floridablanca se encuentra en el trmino municipal de San Pedro del
Pinatar, en la playa de La Puntica, de Lo Pagn.
La concesin para su construccin dentro de las aguas del Mar Menor la obtuvo en
1911 Ambrosio Ors, quien present un proyecto para la realizacin de un balneario de
uso colectivo con alquiler de casetas para bao y le fue concedido por Orden Ministerial
de 11 de abril de 1911. El espacio original ocupaba un total de 244,45 metros cuadrados y
tena una planta en forma de cruz latina con una pasarela de veintisiete metros que daba
acceso al balneario desde la orilla de la playa. El alzado del balneario original todava se
observa a pesar de las continuas ampliaciones. Constaba de un recibidor con cubierta a
cuatro aguas y dos naves laterales con tejado a dos aguas donde se encontraban las
casetas de bao, que, segn la documentacin consultada, contaban con escaleras
individuales de acceso al agua. Este balneario formaba parte de lo que se ha venido a
dominar el tipo pagoda, ya que su concepcin y decoracin evocaban construcciones
exticas.
Por Orden Ministerial del 6 de mayo de 1959 la titularidad del balneario es transferida al
hijo del concesionario, Alberto Ors, quien comienza a ofrecer a los clientes del balneario
un servicio de restaurante. Durante los aos transcurridos desde su construccin fueron
realizadas obras de ampliacin que se legalizaron por Orden Ministerial de 13 de mayo de
1961, obteniendo tambin la autorizacin para cambio de aprovechamiento a restaurantebalneario, quedando el ala derecha (vista desde la orilla) destinada a balneario y las
partes central e izquierda a restaurante. Es en este momento cuando las dimensiones del
balneario se amplan hasta 834,17 metros cuadrados y se realiza la ampliacin de las
naves laterales, la parte central y en la nave izquierda, y orientando su proa hacia la orilla
aparece la forma de barco en uno de los salones destinado a comedor, quedando definida
de este modo la configuracin que ha llegado hasta nuestros das. Se trata de una
construccin palaftica realizada sobre pivotes de madera entubados, en la que los
materiales predominantes son la madera y la teja plana, que contaba con un vestbulo
abierto con cubierta a cuatro aguas y escaleras para el acceso al bao desde las cabinas
y desde la plataforma de bao. Posteriormente se han ido introduciendo cerramientos de
vidrio, saneamiento, instalacin de agua y electricidad.
Durante el ao 1980 se realiz la regeneracin de la playa de La Puntica; fue entonces
cuando el balneario pas a estar muy prximo a la orilla estando antes a ms de veinte
metros de la misma. Esto no ha impedido que el balneario haya seguido en uso hasta
fechas recientes, lo que ha permitido que llegue hasta nuestros das.
Los balnearios se han convertido en una sea con la que se identifican los municipios
de la comarca del Mar Menor, constituyendo un elemento configurador del paisaje cultural
de nuestra laguna salada.
En definitiva, el balneario Floridablanca se erige en un ejemplo significativo de la
arquitectura verncula tradicional del Mar Menor que permite comprender e interpretar su
papel en cuanto a la concepcin cultural del bao y la toma de sol en la Regin de Murcia.
507
En febrero de 2013, la Direccin General de Bienes Culturales, a requerimiento del

Ayuntamiento de San Pedro y posteriormente de la Demarcacin de Costas, inform
favorablemente la propuesta del desplazamiento mar adentro del balneario para volver a
conferirle al elemento su imagen original de construccin palaftica sobre el mar, siempre
que en el proyecto que se redactase se respeten sus caractersticas volumtricas y
espaciales y sus caractersticas constructivas esenciales sin perjuicio de que, en el
traslado, la sustitucin de elementos irrecuperables pueda realizarse con elementos
similares a los originales, incluso con el empleo de tcnicas y materiales actuales si fuese
necesario de acuerdo con los criterios recogidos en la Ley 4/2007, de Patrimonio Cultural
de la Regin de Murcia, artculo 40.3, extensible a todos los inmuebles protegidos.
Para que ese balneario conserve su valor como ejemplo de arquitectura verncula
tradicional del Mar Menor, es preciso instar al Gobierno de la nacin a que colabore en el
proyecto del Ayuntamiento de San Pedro de rehabilitacin del balneario para que,
respetando sus caractersticas, le devuelvan su uso primigenio y, adems, sirva de
espacio expositivo de los usos y costumbres ligados a este tipo de construccin.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario Popular presenta, para su
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a que colabore con el
Ayuntamiento de San Pedro del Pinatar en la recuperacin y puesta en valor del balneario
de Floridablanca.
LOS DIPUTADOS, Domingo Jos Segado Martnez, Mnica Meroo Fernndez y Mara
del Rosario Montero Rodrguez
MOCIN 258, SOBRE FAMILIAS MONOPARENTALES, FORMULADA POR EL G.P.
POPULAR.
Adoracin Molina Lpez e Inmaculada Gonzlez Romero, diputadas del grupo
parlamentario Popular, y Vctor Manuel Martnez Muoz, portavoz del grupo parlamentario
Popular, al amparo de lo previsto en el artculo 186 y siguientes del vigente Reglamento
de la Cmara, presentan ante el pleno, para su debate y aprobacin, la siguiente mocin
sobre familias monoparentales.
La familia, como institucin fundamental de la sociedad que mejor garantiza el
desarrollo, la educacin, la formacin y la integracin social de las personas, necesita del
apoyo y proteccin de los poderes pblicos; de hecho, as se recoge en el artculo 39 de
la Constitucin espaola.
Las familias monoparentales, como nueva situacin familiar que se extiende da a da
debido a las transformaciones sociales, requieren de una definicin que establezca sus
caractersticas y necesidades propias, posibilitando as el desarrollo de polticas e
iniciativas concretas para su apoyo y proteccin.
Se plantea la necesidad de establecer y regular las condiciones para el reconocimiento
de la categora de familia monoparental.
Por todo lo anteriormente expuesto, el grupo parlamentario Popular presenta, para su
debate y aprobacin, la siguiente mocin:
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno para que establezca el
procedimiento que regule la denominacin de familia monoparental, con la emisin del
correspondiente documento acreditativo de tal condicin.
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a establecer los
beneficios y ventajas que, previo cumplimiento de los requisitos que se determinen, se
puedan derivar de la condicin de monoparentalidad.
508

EL PORTAVOZ, Vctor Manuel Martnez Muoz.- LAS DIPUTADAS, Adoracin Molina
Lpez e Inmaculada Gonzlez Romero.
MOCIN 284, SOBRE APOYO A LOS TAXISTAS DE LA REGIN DE MURCIA,
lnmaculada Gonzlez Romero, diputada del Grupo Parlamentario Popular, Juan Luis
Pedreo Molina, diputado del Grupo Parlamentario Popular, y Vctor Manuel Martnez
Muoz, portavoz del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo previsto en el artculo
186 y siguientes del vigente Reglamento de la Cmara, presentan ante el Pleno, para su
debate y aprobacin, la siguiente mocin sobre apoyo a los taxistas de la Regin de
Murcia.
Debido a la instruccin de la Direccin General de Transportes y Logstica de la
Generalitat Valenciana, los taxistas de la Regin de Murcia estn siendo perjudicados con
esta instruccin ya que limitan los servicios de los taxistas forneos en el aeropuerto de
Alicante-Elche.
Por todo lo anteriormente expuesto, el Grupo Parlamentario Popular presenta para su
debate y aprobacin la siguiente MOCIN:
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a que ponga los
mecanismos necesarios para proteger a los taxistas de la Regin de Murcia para que no
sufran la limitacin de sus servicios en el aeropuerto de Alicante-Elche.
EL PORTAVOZ, Vctor Manuel Martnez Muoz.- LOS DIPUTADOS, Inmaculada
Gonzlez Romero y Juan Luis Pedreo Molina
MOCIN 285, SOBRE CONTRATACIN PBLICA DE ALIMENTOS CON CRITERIOS
SOCIALES Y AMBIENTALES, FORMULADA POR EL G.P. PODEMOS.
scar Urralburu Arza, como portavoz y diputado de la Asamblea Regional por el grupo
parlamentario Podemos y con el respaldo del citado grupo, presenta al amparo del
artculo 186 y siguientes del Reglamento de la Cmara, la siguiente Proposicin no de ley
para su debate en pleno sobre contratacin pblica de alimentos con criterios sociales y
ambientales.
Sin duda, una de las riquezas de la Regin de Murcia es su sector agroganadero. Este
sector, aun siendo un sector esencial para la generacin de empleo y motor de
asentamiento de la poblacin, ha sufrido a lo largo de los ltimos aos el embate de la
crisis debido a los bajos precios en la venta (muchas veces por debajo de los costes de
produccin), fuerte subida en los costes de produccin, en el precio de los fertilizantes, en
los piensos, junto al hecho de una poblacin rural cada vez ms envejecida.
Para contribuir a la estabilidad y desarrollo del sector agroganadero como sector
estratgico en la Regin de Murcia, las administraciones pblicas pueden implementar
diversas medidas, una de las cuales es la contratacin pblica. En ese sentido, es
evidente que la compra por parte de las administraciones pblicas de alimentos agrcolas
y ganaderos de los/las productores/as locales y ms prximos se concibe como una
herramienta muy adecuada y apropiada, contribuyendo a la creacin de empleo, al
impulso de los mercados locales, a la dinamizacin territorial, ayudando a la fijacin de
poblacin en el mundo rural y a la sostenibilidad medioambiental.
El grupo parlamentario Podemos defiende firmemente los principios de soberana
509
alimentaria, por ello consideramos prioritario impulsar medidas dirigidas al fomento del
consumo de productos y servicios locales murcianos por sus importantes ventajas para la
poblacin.
Nadie duda que le consumo de productos agroalimentarios de proximidad aade
beneficios para la salud y para el medio ambiente.
Entre los beneficios es preciso destacar la garanta de la calidad de origen, sistemas de
produccin ms sostenibles, menos externalidades de transporte (kilmetros que recorren
los alimentos), menor huella de carbono, mayor trazabilidad, mayores oportunidades para
crear sistemas circulares basados en los residuos orgnicos, los desechos y las energas
renovables, as como la creacin de empleo y la contribucin al desarrollo territorial de la
Regin.
Para apoyar a los/as productores/as locales ms prximos frente a las grandes
cadenas hay que facilitar la comercializacin a travs de los canales cortos de
distribucin.
Los sistemas de alimentos locales constituyen un apoyo a la economa regional y local
al proporcionar empleo en la agricultura y la produccin alimentaria, lo que incluye
procesamiento, distribucin, comercializacin, venta y servicios.
A su vez, hay que recordar que las plusvalas generadas durante todo el proceso,
desde la produccin hasta el transporte y comercializacin del producto o la prestacin del
servicio, repercutirn ntegramente en la renta regional.
Sin duda, apoyar y fomentar el consumo de productos locales es una de las mejores
herramientas para generar empleo en el medio rural.
En el marco normativo europeo, tanto El Libro Verde de la contratacin pblica como
el dictamen del Comit de las Regiones de la Unin Europea Sistemas de alimentos
locales (2011/C 104/01) hablan de fortalecer los sistemas locales, de evitar el desperdicio
de alimentos, de evitar que el sector agropecuario sufra crisis como la que hemos sufrido
y de fomentar la relacin directa productor-consumidor.
La Unin Europea, con su estrategia Europa 2020, aprob las siguientes directivas en
materia de contratacin pblica:
- 2014/24 UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre
contratacin pblica.
- 2014/25/UE, del Parlamento Europeo, relativa a la contratacin por entidades que
operen en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.
- 2014/23/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014,
relativa a la adjudicacin de contratos de concesin.
Estas directivas europeas en materia de contratacin se muestran favorables a la
denominada compra pblica responsable, pudiendo las administraciones contratantes
priorizar los aspectos sociales y medioambientales e sus pliegos de licitacin sin
necesidad de atender exclusivamente al precio ms competitivo. Y de esta forma es
posible encontrar ejemplos en otros pases comunitarios, como Francia o Italia, en los que
se apuesta por la introduccin de alimentos ecolgicos locales y tradicionales en los
servicios de comedores escolares o en los hospitalarios.
Entendemos que este nuevo modelo de contratacin basado en criterios sociales
producira una sociedad ms justa, equilibrada, vertebrada y sostenible.
Adems, desde el grupo parlamentario Podemos creemos que las administraciones
pblicas no solamente tienen la capacidad de influir en la sociedad mediante la
modificacin de leyes, sino que, adems, disponen de una importante herramienta como
es la contratacin pblica. Las administraciones pblicas, como consumidoras de bienes y
servicios, deben ser responsables y ejemplarizantes a la hora de contratar.
La Administracin pblica debe ser ejemplo de la empresa privada y liderar la
responsabilidad social de las empresas sirviendo al inters general y contribuyendo a
construir mercados ms sostenibles y sociedades ms inclusivas.
Por todo ello, el grupo parlamentario Podemos en la Regin de Murcia eleva a la Mesa
de la Cmara la siguiente MOCIN:
510
La Asamblea Regional de Murcia acuerda instar al Consejo de Gobierno al estudio y

toma en consideracin a que dicte unas instrucciones para la contratacin pblica de
todos los productos alimenticios de proximidad, y preferiblemente ecolgicos, destinados
a colegios pblicos, hospitales, residencias y dems centros pblicos en estrecha
colaboracin con los respectivos sectores (sindicatos, cooperativas de productores,
cooperativas de consumidores y productores, asociaciones), y de manera compatible
con la legislacin vigente.
Estas instrucciones definirn las clusulas sociales y medioambientales que habrn de
figurar en los procedimientos de licitacin, con el fin de que en la adquisicin de esos
productos se atienda no solamente el precio como criterio de adjudicacin, sino que
tambin se valoren los aspectos sociales y medioambientales de las ofertas.
EL PORTAVOZ, scar Urralburu Arza
MOCIN 286, SOBRE EL CONTROL DEL OZONO TROPOSFRICO EN LA REGIN
DE MURCIA, FORMULADA POR EL G.P. PODEMOS.
scar Urralburu Arza, portavoz del grupo parlamentario Podemos, presenta, al amparo
del artculo 186 y siguientes del Reglamento de la Cmara, la siguiente mocin para su
debate en pleno sobre el control del ozono troposfrico en la Regin de Murcia.
La red de vigilancia atmosfrica de la Direccin General de Medio Ambiente consta de
ocho estaciones de medicin fijas (Alcantarilla, San Basilio, La Aljorra, Mompen,
Alumbres, Valle de Escombreras, Lorca y Caravaca). Sin embargo, la estacin del Valle
de Escombreras no mide los valores del contaminante ozono.
Durante el ao 2014, la estacin medidora de Alcantarilla-Murcia ciudad, con 44 das,
ha superado ampliamente los daos del ao 2013 (35 superaciones) y rebasa
ampliamente los das lmite anuales (25) establecidos por la normativa estatal sobre
calidad del aire, lo que supone un aumento significativo de la contaminacin por ozono en
el oeste de Murcia, Alcantarilla, Torres de Cotillas sur y Molina sur.
La estacin medidora de Caravaca, con 50 das, ha superado ampliamente los datos
del ao 2013 (17 superaciones) y rebasa ampliamente los das lmite anuales (25)
establecidos por la normativa. Es significativo que la estacin de Lorca haya reducido sus
superaciones de 85 das en 2013 a 2 en 2014. Probablemente la contaminacin
atmosfrica de ozono se est trasladando de Lorca a Caravaca dependiendo del rgimen
de vientos. Es necesario un estudio que analice el comportamiento del ozono troposfrico
en esta zona en concreto y en la Regin en general. Si usramos los criterios ms
restrictivos de la Organizacin Mundial de la Salud, Alcantarilla-Murcia pasara de 129
das de superaciones en 2013 a 162 superaciones en 2014, y San Basilio pasara de 62
superaciones en 2013 a 91 en 2014.
En 2015, hasta agosto del ao, Murcia capital ha tenido un total de 17 das de
superaciones de valor objetivo octohorario diario de proteccin de la salud humana. Sin
embargo, la situacin se agrava si se observan los criterios de la Organizacin Mundial de
la Salud (OMS) con 73 das en total. En la estacin medidora de Alumbres se han
producido un total de 14 das de superaciones del valor objetivo, mientras que si se toman
los valores de proteccin de la salud recomendados por la OMS, seran un total de 57
das de superaciones. En la estacin de Lorca se han producido un total de 20 das de
superaciones; usando los criterios de la Organizacin Mundial de la Salud seran un total
de 84 das de superaciones. Sigue sin haber datos sobre ozono de la estacin medidora
del Valle de Escombreras.
Por todo ello, el grupo parlamentario Podemos Regin de Murcia presenta la siguiente
511
MOCIN:
La Asamblea Regional de Murcia acuerda instar al Gobierno de la Comunidad
Autnoma de la Regin de Murcia a que estudie y tome en consideracin las siguientes
medidas:
1.- Informar a la poblacin, de acuerdo con la normativa europea vigente, de los altos
niveles de ozono para que se adopten las medidas de proteccin a la salud
recomendadas.
2.- Informar en tiempo real sobre el valor objetivo diario de proteccin de la salud
humana (octohorario) del ozono, como se hace con el resto de contaminantes medidas y
no una vez pasado el mes, como se viene haciendo hasta ahora.
3.- Adoptar las medidas necesarias para que la estacin fija del Valle de Escombreras
mida el contaminante ozono.
4.- Incluir en el Plan de mejora de la calidad del aire, como objetivo de calidad, el
cumplimiento del valor objetivo diario de proteccin de la salud humana (octohorario) de
ozono de las directrices de la OMS ms restrictivo y basado en el peso de la evidencia
cientfica actual.
5.- Establecer restricciones al trfico rodado cuando se superen los umbrales de
informacin y alerta a la poblacin.
6.- Afrontar una poltica decidida y firme para combatir la contaminacin en general y la
del ozono en particular, estableciendo frmulas de coordinacin con el resto de
administraciones implicadas.
7.- Evaluar en la Regin los efectos sobre la salud pblica del ozono troposfrico, que
se reflejan, segn la comunidad cientfica, en afeccin a la calidad de vida en personas
asmticas, con enfermedades broncopulmonares o la poblacin infantil y anciana, ms
expuestas a la accin oxidante del ozono troposfrico en su sistema respiratorio.
8.- Que el Gobierno regional inste al Gobierno central para que estudie la reforma de la
legislacin sobre ozono troposfrico y otros contaminantes, adoptando los valores lmite
de las directrices de la Organizacin Mundial de la Salud, basados en la evidencia
cientfica actual.
MOCIN 287, SOBRE APOYO A LA EXPANSIN DE LA LNEA DE FERROCARRIL DE
VA ESTRECHA CARTAGENA-LOS NIETOS, FORMULADA POR EL G.P. PODEMOS.
scar Urralburu Arza, portavoz del grupo parlamentario Podemos, presenta, al amparo
del artculo 186 y siguientes del Reglamento de la Cmara, la siguiente mocin para su
debate en pleno sobre apoyo a la expansin de la lnea de ferrocarril de va estrecha
Cartagena-Los Nietos.
La lnea de ferrocarril de va estrecha (FEVE) Cartagena-Los Nietos es una
infraestructura ferroviaria histrica que ha venido cubriendo la conexin desde Cartagena
con los pueblos de la sierra minera y Los Nietos. Entre 2011 y 2012 FEVE complet un
importante proceso de renovacin de su parque de trenes: nuevas mquinas, vehculos
bicabina, trenes de avanzada tecnologa con motor disel y capacidad de alcanzar una
velocidad de hasta 120 kilmetros por hora, asientos reorientables segn el sentido de la
marcha, mximas condiciones de accesibilidad para personas de movilidad reducida y
rampas automticas en el cien por cien de los accesos. Sin embargo, la lnea tiene un
problema de rentabilidad y endeudamiento importante.
El FEVE es un ejemplo de transporte ecolgicamente sostenible, que presta un servicio
pblico socialmente asequible y atractivo, y que contribuye a la vertebracin del territorio.
La mejor forma de garantizar la viabilidad de la actual lnea es la expansin territorial de
512
la misma para que cubra el servicio en toda la ribera del Mar Menor. Ello, adems, tendra
repercusin sobre la descongestin del trfico, la fluidez de comunicacin entre pueblos
de la ribera y el turismo.
MOCIN:
La Asamblea Regional de Murcia acuerda:
1.- Instar al Consejo de Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia
para que, a su vez, inste al Gobierno de Espaa para que ADIF proyecte un trazado de
expansin de la lnea ferroviaria del FEVE Cartagena-Los Nietos, en una primera fase
hacia Cabo de Palos, y, posteriormente, en una segunda fase, hacia Los Urrutias, Los
Alczares, San Javier y San Pedro del Pinatar.
2.- Instar a la Consejera de Fomento e Infraestructuras para que exprese
intencionalidad poltica de apoyo a la expansin del FEVE mediante la reserva del suelo
necesario para su ejecucin en los planes de ordenacin del territorio competencia de la
Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, para que llegue a Cabo de Palos y al resto
de pueblos de la ribera hasta San Pedro del Pinatar.
MOCIN 288, SOBRE DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LOS/LAS GUARDIAS
CIVILES, FORMULADA POR EL G.P. PODEMOS.
scar Urralburu Arza, portavoz del grupo parlamentario de Podemos, presenta al
amparo del artculo 186 y siguientes del Reglamento de la Cmara, la siguiente mocin
para su debate en pleno sobre defensa de los derechos de los/las guardias civiles.
La situacin que se est produciendo en el seno de la Guardia Civil no tiene
precedentes. Por una parte, es la institucin mejor valorada por la ciudadana, y por otra,
sus propios componentes manifiestan continuamente las precarias condiciones laborales,
profesionales, econmicas, sociales y de derechos en las que se encuentran y en las que
han de desarrollar, da a da, su importante misin de salvaguardar la seguridad
ciudadana y las libertades pblicas de los ciudadanos de muchas ciudades y pueblos.
Esta situacin, que someramente describimos, no puede pasar desapercibida la
ciudadana, que ha de conocer de primera mano qu es lo que est pasando en la
Guardia Civil. Una de las mejores maneras de saber lo que pasa y lo que preocupa a las
mujeres y hombres que la integran es ver cules son las reivindicaciones de sus legtimos
representantes, agrupados en torno a asociaciones profesionales representativas,
algunas como AUGC, con larga trayectoria reivindicativa al servicio de los guardias civiles
y del conjunto de la sociedad. De la mera contemplacin de lo que las asociaciones
profesionales defienden y enfatizan como cuestiones urgentes y pendientes estn, por
ejemplo, unas condiciones laborales dignas con jornadas que respeten derechos; unas
retribuciones que sean justas en funcin de las especiales y peligrosas funciones que
tienen encomendadas; unos medios materiales modernos que salvaguarden la vida y su
integridad fsica; una carrera profesional que realmente prime el mrito, la capacidad y la
igualdad, y que arrumbe que solo quien hace del silencio o de la renuncia de derechos su
quehacer vital, prospere, ascienda, se forme o sea destinado a puestos menos exigentes.
Se trata de que los guardias civiles sean ciudadanos/as de una vez por todas: que
puedan manifestarse; que puedan reivindicar una prevencin de riesgos laborales real y
eficaz; que puedan hacer uso de las medidas de conciliacin laboral y familiar sin ver
perjudicada su carrera y su puesto de trabajo; que puedan, en definitiva, expresarse con
libertad sin ser represaliados.
513
Precisamente, eso es lo que est pasando. Los principales dirigentes de la asociacin

profesional ms representativa de los/las guardias civiles, AUGC, estn sometidos a
expedientes disciplinarios por hacer su trabajo, por exigir dignidad para ellos y para sus
compaeras y compaeros en aspectos laborales, sociales y profesionales. Se juegan su
trabajo y lo hacen por el inters general de sus compaeros y por el de todos los
ciudadanos, que queremos una Guardia Civil moderna, democrtica, al servicio de toda la
sociedad y no al de unos pocos poderosos que defienden privilegios y prebendas.
Ante esta situacin, cabe recordar que se pretende aplicar un nuevo cdigo penal
militar pergeado por los poderosos para que los guardias civiles estn a su servicios y
aislados de la sociedad, sin derechos y sin posibilidad de pedirlos.
Por todo ello, el grupo parlamentario Podemos en la Regin de Murcia eleva a la Mesa
de la Cmara la siguiente mocin para su debate en pleno:
MOCIN:
La Asamblea Regional de Murcia acuerda instar al Consejo de Gobierno para que, a su
vez, inste al Gobierno de la nacin a que:
1.- Evite la utilizacin del rgimen disciplinario hacia las asociaciones profesionales, de
modo que stas puedan defender los derechos de los guardias civiles y trasladar sus
demandas a la sociedad civil.
2.- Impida la aplicacin de un nuevo cdigo penal militar a los guardias civiles en su
quehacer cotidiano como policas.
3.- Paralice el uso de la potestad disciplinaria contra dirigentes de asociaciones de
guardias civiles por ejercer el derecho de asociacin profesional y la libertad de expresin.
4.- Mejore las condiciones laborales, profesionales, econmicas, sociales y los
derechos de los miembros de la Guardia Civil, para que puedan ejercer su trabajo policial
en condiciones dignas.
MOCIN 292, SOBRE ELABORACIN DE UNA LEY INTEGRAL DE PROTECCIN DE
LAS PERSONAS MAYORES, FORMULADA POR EL G.P. SOCIALISTA.
Consuelo Cano Hernndez, diputada regional del Grupo Parlamentario Socialista y con
el respaldo del citado grupo, presenta, al amparo de los artculos 186 y siguientes del
Reglamento de la Cmara, la siguiente mocin para su debate en pleno sobre elaboracin
de una ley integral de proteccin de las personas mayores.
El Senado, con fecha 20 de octubre de 2014, inst al Gobierno de Espaa a:
1.- Sensibilizar a la opinin pblica con campaas a favor de las personas de edad
maltratadas.
2.- Promover las investigaciones sobre las causas, las consecuencias, el tratamiento y
la prevencin del mal trato de los ancianos.
3.- Establecer una legislacin especfica e integral sobre el maltrato de las personas
mayores.
No obstante lo cual, resulta inexplicable a estas alturas la ausencia de una ley estatal
que se ocupe de la proteccin integral de nuestros mayores.
Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista presenta, para su debate y
aprobacin, la siguiente MOCIN:
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno para que este a su vez
inste al Gobierno de Espaa a la elaboracin de una ley integral de proteccin de las
personas mayores.
514
EL PORTAVOZ, Rafael Gonzlez Tovar.- LA DIPUTADA, Consuelo Cano Hernndez

MOCIN 294, SOBRE DECLARACIN DE BIEN DE INTERS CULTURAL
INMATERIAL A LA FIGURA DE ISAAC PERAL Y A SU LEGADO EN CARTAGENA,
Miguel ngel Lpez Morell, diputado del Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la
Ciudadana, con el conocimiento del citado grupo y el visto bueno del portavoz, presenta,
al amparo de lo previsto en el art. 186 y ss.ss. del vigente Reglamento de la Cmara, la
siguiente mocin para su debate en Pleno, sobre Incremento de los medios humanos y
materiales de la Direccin General de Comercio y Proteccin del Consumidor.
Vivimos en una sociedad de consumo, para bien y para mal. Los ciudadanos estamos
rodeados de mltiples posibilidades de compra o de adquisicin de bienes y servicios, y
esa multitud de oferta no siembre es beneficiosa para el consumidor. En los ltimos
tiempos hemos asistido a diferentes casos de posible estafa a consumidores, que solo
encuentran amparo en los tribunales, sin que desde la Administracin se ofrezca una
respuesta ni rpida ni satisfactoria, y en muchas ocasiones son las iniciativas privadas las
que hacen esa funcin. En la Regin de Murcia, la legislacin en materia de proteccin a
los consumidores est regulada en la Ley 411996, de 14 de junio, del Estatuto de los
consumidores y usuarios de la Regin de Murcia y la Ley 1/2008, de 21 de abril, por la
que se modifica la Ley 4/1996.
Las organizaciones de consumidores son entidades de carcter privado,
independientes y constituidas sin nimo de lucro, pero no son suficientes para hacer
frente a los posibles abusos.
Hace falta un organismo pblico que vele por el cumplimiento de las leyes en materia
de consumo. Este organismo debe estar respaldado por los recursos humanos y
presupuestarios suficientes para llevar a cabo su labor con eficacia y rapidez.
Actualmente, la Direccin General de Comercio y Proteccin del Consumidor no puede
dar respuesta a las demandas de los consumidores murcianos si no se refuerzan sus
medios.
Por todo lo anterior, el Grupo Parlamentario Ciudadanos-Partido de la Ciudadana
presenta para su debate y aprobacin la siguiente MOCIN:
La Asamblea Regional insta al Consejo de Gobierno a que se incrementen los medios
humanos y materiales de la Direccin General de Comercio y Proteccin del Consumidor
para una correcto desempeo de su funcin.
EL PORTAVOZ, Miguel Snchez Lpez.- EL DIPUTADO, Miguel ngel Lpez Morell
b) Para debate en Comisin
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
Admitidas a trmite por la Mesa de la Cmara, en sesin celebrada el da de la fecha,
515
las mociones para debate en Comisin registradas con los nmeros 90 a 93, se ordena
por la presente su publicacin en el Boletn Oficial de la Asamblea Regional.
Cartagena, noviembre de 2015
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
MOCIN 90, SOBRE AMPLIACIN DEL HORARIO DE APERTURA DE LA CATEDRAL
DE MURCIA, FORMULADA POR EL G.P. POPULAR.
Miguel Cascales Tarazona, diputado del Grupo Parlamentario Popular, Javier lniesta
Alczar, diputado del Grupo Parlamentario Popular, y Vctor Manuel Martnez Muoz,
portavoz del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de lo previsto en el artculo 186 y
siguientes del vigente Reglamento de la Cmara, presentan ante la comisin
correspondiente para su debate y aprobacin la siguiente mocin sobre ampliacin de
horario de apertura de la catedral de Murcia.
La catedral de Murcia constituye uno de los principales recursos tursticos de nuestra
Regin. Son innumerables los turistas que individualmente se acercan diariamente a
visitar su interior, pero tambin son muchos los grupos organizados que plantean sus
visitas condicionados por las circunstancias del recorrido elegido, teniendo entonces unas
limitaciones de horario importante.
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a que realice las
gestiones oportunas con el Obispado de la Dicesis de Cartagena para que la catedral de
Murcia abra sus puertas a medioda y facilitar as la mayor afluencia de turistas.
EL PORTAVOZ, Vctor Manuel Martnez Muoz.- LOS DIPUTADOS, Miguel Cascales
Tarazona y Javier Iniesta Alczar
MOCIN 91, SOBRE CONVENIOS DE COLABORACIN CON PRODUCTORAS
AUDIOVISUALES, FORMULADA POR EL G.P. POPULAR.
Miguel Cascales Tarazona, diputado del Grupo Parlamentario Popular, Jos Soria
Garca, diputado del Grupo Parlamentario Popular, y Vctor Manuel Martnez Muoz,
portavoz del Grupo Parlamentario Popular, al amparo de Io previsto en el art. 186 y ss.ss
del vigente Reglamento de la Cmara, presentan ante la comisin correspondiente, para
su debate y aprobacin, la siguiente mocin sobre convenios de colaboracin con
productoras audiovisuales.
Los rodajes de soportes filmogrficos tanto series de televisin como pelculas de cine
se ha convertido en estos ltimos aos en recurso econmico importante para muchas
localidades y regiones. Los beneficios directos de esos rodajes son innumerables en
diversos sectores de la actividad econmica de un territorio adems de la repercusin
turstica que tienen esas localizaciones en el momento de sus emisiones al pblico en
general.
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a establecer las
medidas oportunas para facilitar las localizaciones de televisin, cine en nuestra Regin,
formalizando convenios de colaboracin con productoras audiovisuales nacionales e
internacionales y haciendo pblico la existencia de esos convenios al sector.
516

EL PORTAVOZ, Vctor Manuel Martnez Muoz.- LOS DIPUTADOS, Miguel Cascales
Tarazona y Jos Soria Garca
MOCIN 92, SOBRE RECONOCIMIENTO DE CRDITOS DE FORMACIN DE LA
PARTICIPACIN EN EL PROGRAMA EUROPEO ERASMUS, FORMULADA POR EL
G.P. SOCIALISTA.
Emilio lvars Ferrer, diputado del Grupo Parlamentario Socialista y con el respaldo del
citado Grupo, presenta, al amparo de los artculos 186 y siguientes del Reglamento de la
Cmara, la siguiente mocin para su debate en Comisin sobre: reconocimiento en
crditos de formacin de la participacin en el programa Erasmus.
El Reglamento UE 1288/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de
diciembre de 2013 crea el programa Erasmus+ de educacin, formacin, juventud y
deporte de la Unin Europea.
Existen hoy en da docentes no universitarios de la Regin de Murcia que han
participado o se encuentran participando en distintas actividades dentro del programa
Erasmus+ y cuya actividad en el mismo no se encuentra regulada a los efectos de su
reconocimiento como actividad de formacin permanente.
La Orden de 13 de junio de 2005, de la Consejera de Educacin y Cultura, por la que
se regula las modalidades convocatoria, reconocimiento, certificacin y registro de las
actividades de formacin permanente del profesorado y se establecen las equivalencias
de las actividades de investigacin y de las titulaciones, as como otras actividades
dirigidas a la mejora de la prctica docente del profesorado destinado en los centros
docentes sostenidos con fondos pblicos, que imparten enseanzas anteriores a la
Universidad.
Por todo lo expuesto el Grupo Parlamentario Socialista presenta para su debate y
aprobacin la siguiente MOCIN:
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a regular el
reconocimiento en crditos y/u horas de formacin de la participacin del personal
docente no universitario en el programa europeo Erasmus+.
Cartagena , 4 de noviembre de 2015
EL PORTAVOZ, Rafael Gonzlez Tovar y Emilio Ivars Ferrer
MOCIN 93, SOBRE TRAZADO DE LA LNEA DE ENERGA ELCTRICA ENTRE
ZARCILLA DE RAMOS Y TOTANA, DEL G.P. SOCIALISTA.
Alfonso Martnez Baos, diputado del Grupo Parlamentario Socialista, y con el respaldo
del citado Grupo, presenta al amparo de los artculos 186 y siguientes del Reglamento de
la Cmara, la siguiente mocin para su debate en comisin sobre: trazado de la lnea que
transportar la energa elctrica desde Zarcilla de Ramos a Totana.
Esta previsto construir en Zarcilla de Ramos (Lorca) una central solarfotovoltica
diseada para competir en el mercado elctrico, con las tecnologas convencionales. La
potencia total sera de 388 Mwp. en su primera fase, ampliable a 1 Gwp.
En septiembre de 2010, el Gobierno de la Comunidad Autnoma de la Regin de
Murcia autoriza la firma de un convenio que permite impulsar la construccin y puesta en
517
marcha del proyecto.

En julio de 2011, el Consejo de Gobierno declar Lorca Solar PV" como proyecto
estratgico para la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
En julio de 2012, R.E.E. otorga punto con conexin a Lorca Solar PV, confirmando la
evaluacin en S.T. Totana.
En mayo de 2012 se inicia el procedimiento administrativo para la obtencin de todos
los permisos que permiten la puesta en marcha de la planta.
En mayo de 2013 se registra el Estudio con lmpacto Ambiental, cuya resolucin se
produce en febrero de 2015, indicando cul es el trazado del corredor elegido para
transportar la energa desde la planta en Zarcilla de Ramos hasta Ia S.T. Totana.
En la actualidad est en fase de exposicin la declaracin de utilidad pblica de la
planta y la lnea de transporte.
El corredor elegido para la lnea de transporte discurre por los trminos municipales de
Lorca, Aledo y Totana, afectando a cientos de propietarios, inmuebles y explotaciones
agrcolas.
Por todo lo expuesto, el Grupo Parlamentario Socialista presenta para su debate y
aprobacin la siguiente MOCIN:
La Asamblea Regional de Murcia insta al Consejo de Gobierno a que la decisin sobre
el corredor utilizado para transportar la energa producida en la planta fotovoltica de
Zarcilla de Ramos, de 388 Mwp, de la Sociedad "Gestem Andaltia Murcia S.L.", se adopte
en colaboracin con los ayuntamientos de Lorca, Aledo y Totana, procurando la menor
afeccin a las explotaciones agrcolas y ganaderas y viviendas.
EL PORTAVOZ, Rafael Gonzlez Tovar.- EL DIPUTADO, Alfonso Martnez Baos
SECCIN "C", INICIATIVA LEGISLATIVA DE LA ASAMBLEA.
4. Estmulo de la iniciativa legislativa ante el Gobierno de la nacin (adjuntando
texto).
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
Advertido error en el anuncio sobre la tramitacin de la Iniciativa legislativa n. 1 ante el
Congreso de la Nacin, adjuntando Proposicin de ley de generacin de energa elctrica
renovable para autoconsumo, formulada por el G.P. Podemos, (BOAR n. 15, de 14-X-15),
se comunica por la presente que el da 19 de noviembre al que se refera el anuncio haba
sido fijado por la Junta de Portavoces no como de ampliacin de presentacin de
enmiendas sino para el debate de la iniciativa por el procedimiento de urgencia con
arreglo al sistema de debate a trmino fijo, regulado por el artculo 113, c), del
Reglamento de la Cmara.
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
518
SECCIN "E", CONTROL DEL CONSEJO DE GOBIERNO

3. Preguntas para respuesta escrita
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
La Mesa de la Cmara, en sesin celebrada del da de la fecha, ha admitido a trmite
las preguntas para respuesta escrita cuyos enunciados se insertan a continuacin:
- Pregunta 130, sobre evaluacin de riesgos en el instituto de Educacin Secundaria
Sanje, de Alcantarilla, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 131, sobre estudio de las dependencias, instalaciones y espacios del
instituto de Educacin Secundaria Sanje, de Alcantarilla, formulada por el G.P.
Socialista.
- Pregunta 132, sobre financiacin y construccin de un nuevo colegio pblico en
Jumilla, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 133, sobre motivos de la paralizacin de la construccin del Centro de Salud
de San Antn, en Cartagena, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 134, sobre responsabilidades por la paralizacin de la construccin del
Centro de Salud de San Antn, en Cartagena, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 135, sobre reinicio de las obras de construccin del Centro de Salud de San
Antn, en Cartagena, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 136, sobre licitacin de la segunda fase de construccin del Centro de Salud
de San Antn, en Cartagena, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 137, sobre trazado de lnea elctrica a Zarcilla de Ramos, en Totana,
- Pregunta 138, sobre calendario vacunal, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 139, sobre representante de la Comunidad Autnoma en el Comit
Institucional del Plan Estratgico para Abordaje de la Hepatitis C, formulada por el G.P.
Podemos.
- Pregunta 140, sobre composicin de la Comisin Regional del Plan Estratgico para
Abordaje de la Hepatitis C, formulada por el G.P. Podemos.
- Pregunta 141, sobre convocatoria de plazas de psiclogos internos residentes,
- Pregunta 142, sobre oferta de plazas de psiclogos internos residentes, formulada por
el G.P. Socialista.
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez
SECCIN "E", CONTROL DEL CONSEJO DE GOBIERNO
4. Preguntas para respuesta oral
a) En Pleno
REGIONAL DE MURCIA
Orden de publicacin
La Mesa de la Cmara, en sesin celebrada el da de la fecha, ha admitido a trmite las
519
siguientes preguntas para respuesta oral en Pleno:

- Pregunta 194, sobre actuaciones para la puesta en valor del yacimiento arqueolgico
de San Esteban, de Murcia, formulada por el G.P. Socialista.
- Pregunta 195, sobre retraso en la adjudicacin de los viajes del IMSERSO, formulada
por el G.P. Socialista.
- Pregunta 196, sobre creacin de la Comisin regional del Plan Estratgico para
Abordaje de la Hepatitis C, formulada por el G.P. Podemos.
Cartagena, 9 noviembre de 2015
LA PRESIDENTA,
Rosa Pealver Prez

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ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

SECCIN A TEXTOS APROBADOS

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

percibidos por las personas dependientes fallecidas.

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

legislativa n. 1 ante el Congreso de la Nacin adjuntando Proposicin de ley de generacin

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

SECCIN A, TEXTOS APROBADOS

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

MOCIN SOBRE SOLICITUD AL GOBIERNO DE LA NACIN DE MEDIDAS EN

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

La Mesa de la Cmara, en sesin celebrada el da de la fecha, ha acordado admitir a

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

menores transexuales a desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

comunidad alcanzan, la erradicacin de las normas de segregacin o los mecanismos de

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

territorial de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, sin perjuicio de lo

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

3. El Observatorio depender de la direccin general competente en materia de

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

vejacin, trato discriminatorio, humillante o que atente contra su dignidad personal.

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

conformar un grupo coordinador de profesionales experimentados que garanticen el trato

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

6. Las administraciones pblicas de la Regin de Murcia deben establecer los

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

b) Sin perjuicio de que en las bases de datos de la Administracin educativa se

1. La Administracin autonmica elaborar e implantar en todos los centros

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

f) Control del cumplimiento efectivo de los derechos laborales y de prevencin de

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

pblicos de la Administracin regional, la concienciacin, divulgacin y transmisin de la

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

aquellas empresas que, en el momento de acreditar su solvencia tcnica, desarrollen

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

Medidas de tutela administrativa

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

Administracin pasar el tanto de culpa al rgano judicial competente o al Ministerio

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

5. Respecto de las infracciones leves y graves, la discriminacin mltiple incrementar,

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

medidas especiales de proteccin en procedimientos judiciales, o de tratamiento derivado

BOLETN OFICIAL DE LA ASAMBLEA REGIONAL DE MURCIA

universal de las personas con discapacidad.

IX LEGISLATURA / NMERO 20 / 10 DE NOVIEMBRE DE 2015

SERVICIOS PBLICOS EN LA COMUNIDAD AUTNOMA DE LA REGIN DE MURCIA,

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