DESAFIOS A LA CALIDAD DE LOS POSGRADOS EN CIENCIAS SOCIALES EN CHILE

Complejidad, especializacin y formacin en la sociedad mundial

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ii

iii

Teresa Matus , Aldo Mascareo , Adriana Kaulino .

I.

Introduccin

La problemtica central derivada de la constitucin evolutiva de una sociedad mundial a inicios del
siglo XXI, aquella que pone en relacin conflictiva contextos globales supranacionales con
espacios regionales y territoriales de carcter estatal nacional, puede ser claramente observada en
la evolucin del sistema educativo y la especializacin universitaria, fundamentalmente en la
formacin de posgrado. Es en este campo donde pueden encontrarse paradjicamente las
mayores expectativas para la formacin de capital humano adecuado a las semnticas
desarrollistas del estado nacional o de espacios regionales y, a la vez, los mejores indicios de la
desnacionalizacin del sistema educativo y su asociacin con constitucin de disciplinas que
operan supranacionalmente sin una necesaria referencia territorial o regional.
El objetivo de nuestra investigacin, fue dar cuenta de las distintas dimensiones de esta
problemtica desde el punto de vista de la formacin de posgrado en el campo de las Ciencias
Sociales en Chile. A este ejercicio subyace la tesis siguiente: los distintos niveles de la sociedad
mundial se constituyen en puntos de referencia para distintas orientaciones en la formacin
de posgrado en el rea de las ciencias sociales en Chile. Los niveles territorial y regional
orientan la formacin de posgrado hacia campos de carcter temtico en los que ms bien se leen
semnticas de carcter poltico-desarrollistas. El nivel supranacional de la sociedad mundial, en
tanto, est incipientemente presente en el desarrollo de posgrados de carcter disciplinar con un
inters manifiesto en la investigacin cientfica y en los mtodos y teoras de esos cuerpos de
conocimiento. De este modo, la caracterizacin de los posgrados en Chile en el rea de las
ciencias sociales aunque no slo ah puede entenderse a travs de la permanente operacin
de la distincin temtico-profesional/disciplinar y los diversos nfasis con que ella se exprese en los
programas de estudio y formacin concretos.
Para dar cuenta de esta tesis, se despliega en primer lugar, la idea de sociedad mundial como
interrelacin ascendente y descendente entre el nivel global de la diferenciacin funcional, los
espacios regionales y los territoriales (II), para luego sobre este marco desplegar la idea de
complejidad y emergencia como horizonte de la formacin de posgrado (III), y dar cuenta de las
conclusiones centrales que emergen del vnculo entre formacin de posgrado en ciencias sociales
y sociedad mundial observada desde la diferencia directriz temtico-profesional/disciplinar (IV).
Sigue el texto con la especificacin de propuestas regulatorias para el desarrollo de la formacin
de posgrados en ciencias sociales en Chile (V) y concluye con una breve sntesis de la
argumentacin general (VI).
II.

Contexto global, regin y territorio en la sociedad mundial

La sociedad mundial no se entiende puramente en el sentido formal de unidad de todas las

comunicaciones posibles (Luhmann 1997a, 2005), tampoco de modo exclusivo como
diferenciacin funcional y expansin organizacional que integra lo territorial y lo regional en la
diferenciacin global (Stichweh 2000), y tampoco nicamente como una sociedad mundial de
actores laterales universales y sistemas basada en sociedades nacionales territoriales (Willke
2005). Todos estos acercamientos aportan sin duda a la definicin aqu propuesta de sociedad
mundial como articulacin emergente de los niveles territorial, regional y global, es decir, la
i

Profesora Escuela de Trabajo Social. Universidad Catlica de Chile. Dra. en Sociologa IUPERJ Rio de Janeiro.
Acadmico del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Alberto Hurtado. Dr. Sociologa, Universidad de
Bielefeld, Alemania.
iii
Decana Facultad de Psicologa. Universidad Diego Portales. Dra en Psicologa Universidad de Chile.
ii

articulacin de: a) territorios nacionales y espacios locales (territorio), con b) organizaciones,

instituciones y actores supranacionales (regin), y c) los espacios operacionales de la
diferenciacin funcional y los sistemas simblicos (global).
Diferenciacin funcional es el modo caracterstico de organizacin de la sociedad moderna, es
decir, sistemas como la educacin, el derecho, la poltica, con lgicas de funcionamiento que
traspasan las fronteras nacionales y que posibilitan respuestas institucionales localmente
diferenciadas pero comparables y operativamente homogneas entre s. Son fundamentalmente
los sistemas laterales mundiales (Willke 2001), es decir, las organizaciones, los actores
transnacionales, las redes de coordinacin las que permiten a la vez homogeneidad y especificidad
en la sociedad mundial (Stichweh 2000): los estados permiten la mantencin de una lgica poltica
en distintas regiones, los mercados y empresas la mantencin de una lgica econmica, los
tribunales la mantencin de una lgica jurdica, las universidades la mantencin de una lgica
educativa. Pero a la vez, estas lgicas abstractas posibilitan que cada espacio territorial especfico
pueda adecuar las respuestas institucionales a sus propias tradiciones, posibilidades y
expectativas.
Los sistemas operan con alta homogeneidad procedimental en distintas regiones del globo, y en
aquellas donde otras formas de diferenciacin prevalecen (segmentaria, centro-periferia,
estratificada), las presiones de adaptacin local a las exigencias de la diferenciacin funcional
aumentan constantemente (Luhmann 1971, 1984, 1997a). De esta doble exigencia de la sociedad
mundial el desarrollo de lgicas de operacin supranacionales en distintos sistemas y las
exigencias de adaptacin regionales y territoriales se deriva la tensin a la que se somete la
formacin universitaria y de posgrado a nivel estatal nacional: una referencia hacia la disciplina
universal de que se trate y una referencia a las pretensiones polticas de desarrollo y formacin de
capital humano.
En trminos estrictamente luhmannianos, la sociedad moderna puede ser crecientemente descrita
como sociedad mundial. Ella supone una comprensin desterritorializada de lo social como
comunicacin que integra todos los posibles horizontes de mundo sea de individuos o
colectivos como horizontes de un nico sistema comunicativo universal en el que se incluyen
todas las posibilidades de comunicacin (Luhmann 1971, 1997a, 2005). En otras palabras, no hay
comunicacin ms all de la sociedad mundial.
Si bien esta idea de sociedad mundial se sigue lgicamente de los planteamientos de Luhmann,
ella refleja una imagen algo formal y empricamente poco empleable para dar cuenta de la
interrelacin entre el nivel operativo-estructural general de la sociedad mundial en formacin, el
nivel local del estado territorial y el nivel regional en tanto agregacin de espacios sociales con una
distinguible afinidad institucional o semntica. De cualquier modo, entendido en ese nivel de
generalidad, el concepto de sociedad mundial permite afirmar tres cosas: (a) que a inicios del siglo
XXI ya no es posible encontrar islas de socialidad (Fuchs 2000). Es decir, no existen regiones del
globo para las cuales la coordinacin bajo las exigencias de una comunicacin sistmicamente
diferenciada, no tenga consecuencias importantes, en muchos casos decisivas, para los
ordenamientos regionales y/o nacionales a lo largo del planeta (Stichweh 2000,
Mereminskaya/Mascareo 2005); (b) que son estos ordenamientos regionales y nacionales los que
permiten la variabilidad emprica de los diversos complejos sistmicos que caracterizan la sociedad
moderna (Stichweh 2004a, 2004b); y (c) que dada esta creciente universalidad de la sociedad
mundial, el anlisis sociolgico de cualquier contexto regional no puede ser hoy llevado a cabo con
prescindencia de las referencias a tales condiciones estructurales y semnticas (Luhmann 1997a,
1998; Luhmann/Di Giorgi 1998). Tanto la creciente consolidacin del proceso de diferenciacin
funcional de sistemas en el plano estructural como el creciente predominio de un horizonte
semntico universalista (Habermas 2000; Habermas/Rawls 1998; Rawls 2002; Chernilo/
Mascareo 2005), exigen una mirada de la sociedad que intente acoplar el espacio geogrfico
donde la observacin se sita con procesos globales de carcter supranacional.

En este sentido, para una aproximacin ms emprica a la observacin del proceso de constitucin
de una sociedad mundial, los planos que deben ser vinculados son tres niveles emergentes
relacionados entre s por influencias ascendentes y descendentes: la diferenciacin funcional de
alcance global, la figura del estado nacional como unidad territorial y la idea de regin como
espacio con una unidad institucional y semntica identificable. Que se trate de rdenes emergentes
(Archer 1997) significa tres cosas: (a) que son niveles no slo analticamente distinguibles, sino
ontolgicamente distinguibles, es decir, tienen modos de organizacin, distinciones y referencias
sustantivas diferentes; (b) que cada uno de estos estratos muestra una alta autonoma operativa,
es decir, sus formas estructurales y semnticas logran altos grados de reproduccin interna, lo que
les permite variar constantemente bajo parmetros conocidos; y (c) que gracias a su autonoma
operativa estos rdenes emergentes muestran tambin alta interdependencia con los otros niveles,
de modo tal que las transformaciones en un nivel constituyen irritaciones que pueden ser
aceptadas o rechazadas por los otros, pero que en ningn caso les son indiferentes y tienen
consecuencias recprocas para sus formas de funcionamiento. Simplificado esquemticamente, el
modelo es como sigue:
Cuadro 1: Niveles de la sociedad mundial

Modo
de
organizacin
Distincin central
Distincin secundaria
Referencia sustantiva

Sociedad mundial
Nivel estatal nacional
Estado nacin
Centro/periferia
Inclusin/exclusin
Territorio

Nivel regional
Institucionalidad
regional
Regional/local
Inclusin/exclusin
Espacio

Nivel global
Diferenciacin
funcional
Sistema/entorno
Inclusin/exclusin
Comunicacin

La diferenciacin funcional, cuya radicalizacin puede rastrearse en el siglo XIX, supone la

distincin de esferas operativas diferenciadas que contribuyen a la resolucin de problemas
sociales creados por la misma sociedad en el transcurso de su evolucin. La poltica se ocupa
principalmente del problema del orden, para lo cual traza decisiones colectivas vinculantes que
afectan directamente a una poblacin circunscrita a un determinado territorio (Luhmann 2000). En
el nivel sistmico global esta funcin vale para todo territorio, pero en todo territorio a la vez las
decisiones tomadas son distintas. Mediante organizaciones como la escuela o la universidad, la
educacin se encarga de la selectividad pedaggica de los individuos. Esta funcin vale tambin
para todo territorio, pero en todos ellos la selectividad se realiza de modos distintos y son
precisamente esos territorios los que plantean exigencias diferenciadas a las distintas estructuras
educativas regionales o territoriales (Luhmann/Schorr 1979). Es decir, la diferenciacin funcional
no obliga a la unidad de decisiones, pero s promueve la unidad de la funcin y la generacin de
instituciones de relativa homogeneidad en esos territorios: un poder ejecutivo, instituciones de
administracin, procedimientos eleccionarios, instituciones de control de decisiones.
De manera similar acontece para la economa, el derecho, la religin, el arte, la ciencia, la
intimidad. Todos ellos constituyen sistemas operativamente clausurados de comunicacin
diferenciada, acoplados entre s por los distintos rendimientos que cada uno ofrece a su entorno: el
derecho pone a disposicin del entorno sus mecanismos regulatorios, los que se concretizan, por
ejemplo en la poltica, por medio de la constitucin, en la economa por medio de contratos, en la
intimidad por los aseguramientos jurdicos del matrimonio, en la ciencia por medio de patentes y
restricciones a la experimentacin (con seres humanos, con el medioambiente). La poltica lo hace
de modo similar. Pone a disposicin de otras esferas sus decisiones colectivas vinculantes: por
ejemplo con el derecho va disponibilidad coercitiva de las decisiones jurdicas, con la economa
va programas de inversin y restricciones impositivas, con la ciencia va programas de
investigacin y desarrollo, con la esfera de la intimidad por medio de estrategias de control o
fomento de la natalidad o, en trminos generales, por medio de programas de seguridad social.
Las estructuras universitarias nacionales no escapan a estos acoplamientos: forman individuos en
diversas especializaciones que, de acuerdo a la selectividad pedaggica que se realiza en ellos,
pueden contribuir con sus conocimientos y competencias a la operacin de diversas

organizaciones y sistemas funcionales, no slo la economa, sino tambin el derecho, la poltica, el

arte, la religin, la salud.
Sin embargo, si la sociedad mundial slo se entiende desde este plano formal, el concepto se
vuelve aproblemtico y vaco, pues no da cuenta de las tensiones e influencias ascendentes y
descendentes que esa misma diferenciacin funcional genera en su relacin con la dimensin
territorial del estado nacional ni con la esfera espacial en el plano regional, y que para el caso
especfico de la formacin de posgrado en Chile es fundamental para entender su distincin
central: la diferencia temtico-profesional/disciplinar. En este sentido, la referencia sustantiva de
tipo comunicativo de la diferenciacin funcional debe ser realizada no slo en una escala global,
sino tambin en el marco territorial y regional. Ms an, la diferenciacin funcional puede ser
entendida como un producto evolutivo que emerge de la creciente homogeneidad operativa de las
instituciones locales y regionales. Es precisamente ese carcter emergente y autnomo de la
diferenciacin funcional el que es capaz de fomentar tambin transformaciones en esos espacios
en un movimiento ascendente y descendente de alta continuidad, dinamismo y tensin. Esto puede
ser visto del modo siguiente.
El nivel estatal nacional, cuya referencia sustantiva es el territorio y su modo de organizacin el
estado-nacin, opera internamente mediante una distincin entre centro y periferia, donde
primariamente el centro es la capital estatal y la periferia se extiende hasta los lmites polticamente
definidos. Pero esa misma distincin se replica internamente: la capital tiene tambin centro y
periferia, los diversos centros urbanos constituyen el centro de periferias rurales o suburbanas,
incluso los propios ordenamientos funcionales pueden ser vistos de este modo: la corte suprema
como centro del sistema jurdico nacional, la bolsa de comercio como centro del sistema financiero,
la casa de gobierno como centro del sistema poltico. Puesto que la diferenciacin funcional, sin
embargo, opera desde lo global con referencia a lo local, no slo los centros se ven sujetos a
fuertes presiones globales. Movimientos sociales y polticos territorialmente perifricos adoptan
lgicas globales de oposicin a sus gobiernos y de oposicin a la oposicin local; productores
rurales comercian sus productos y establecen contrataciones internacionales incluso bajo
regulaciones jurdicas supranacionales; cortes supremas fallan atendiendo a dogmticas o
principios del derecho supranacional; las universidades establecen redes internacionales para
incrementar sus potencialidades de investigacin y formacin. Del mismo modo, variaciones o
episodios locales perifricos pueden provocar restabilizaciones estructurales globales de la
diferenciacin funcional en tanto esos episodios sean significativos tambin para otros territorios
perifricos, por ejemplo en las violaciones a derechos humanos, en actos de terrorismo, en las
controversias comerciales, en las innovaciones cientficas locales que luego se expanden regional
o globalmente. En tal sentido, la distincin centro/periferia, dominante en el espacio territorial,
parece acoplada a la distincin sistema/entorno de la diferenciacin funcional. Claro es que a la
diferenciacin funcional, por su sensibilidad local, le resulta ms simple procesar la tensin que
proviene desde el territorio: acepta o rechaza variaciones vengan del centro o la periferia. Para un
estado territorial, por el contrario, sujeto a esta distincin, le es ms difcil procesar la tensin que
provoca el orden global, pues la distincin territorial centro/periferia no acepta que exista un centro
extraterritorial con capacidad para especificar en su interior acontecimientos o estructuras.
De ello se derivan fuertes tensiones, especialmente en el mbito que interesa a esta investigacin
y que van perfilando la distincin temtico-profesional/disciplinar referida a la formacin de
posgrado. Puesto que al estado territorial le resulta difcil aceptar las presiones descendentes de la
diferenciacin funcional de carcter global, en tanto ellas provienen de un centro excntrico y
muchas veces indefinido, el estado, como centro, busca controlar su periferia intentando establecer
lmites positivos y negativos a la operacin de sistemas en el marco de su territorio. Por lmites
positivos se entienden definiciones acerca de rendimientos polticamente relevantes de esferas no
polticas: sistemas de seguridad social, estrategias universales de proteccin de salud, desarrollo
de determinadas esferas de produccin en la economa, formacin de capital humano en la
educacin. Por lmites negativos se entienden marcos regulatorios generalmente jurdicos de
operacin en cada uno de los distintos sistemas, que no indican qu se debe hacer, sino que

plantean un marco de condiciones que deja abierto un espacio de autonoma para la operacin de
las distintas esferas.
En el marco de los lmites negativos los sistemas pueden operar con autonoma y acoplarse a los
requerimientos y caractersticas propias de sus espacios supranacionales, esto es globales, de
operacin. En lo que nos interesa, el espacio de posgrados en ciencias sociales, los mecanismos
de formacin se conectan estrechamente con las teoras y mtodos de las esferas disciplinares de
nivel global. Esto conduce a un nfasis en la formacin disciplinar en los posgrados en el nivel
territorial. Los lmites positivos en tanto, puesto que implican la definicin de intereses temticosprofesionales, generalmente asociados a expectativas de desarrollo nacional impulsadas por la
poltica, son transversales a los intereses disciplinares autnomos de la formacin de posgrado.
Cuando el nfasis est puesto en estos ltimos, se generan programas de formacin de posgrado
en ciencias sociales de carcter temtico-profesional; cuando el nfasis est puesto en lmites
positivos, se abre la posibilidad de desarrollo de programas de formacin de posgrado de carcter
disciplinar.
Ambos no son, por cierto, excluyentes. Por ello la distincin temtico-profesional/disciplinar oscila
permanentemente y genera nfasis diferenciados en los programas de estudio. Lo que se debe
tener claro por ahora en cualquier caso, es que esta distincin, ms que una decisin personal o
institucional por uno u otro tipo de formacin de posgrado, expresa la vinculacin de los planos
territorial, regional y global de la sociedad mundial y las influencias diferenciadas que estos
espacios tienen en la formacin de posgrado en Chile: para los posgrados temticos-profesionales,
la referencia territorial y regional es la ms relevante; para los posgrados disciplinares la referencia
global especializada en el campo de conocimientos especfico (psicologa, sociologa, trabajo
social, antropologa, ciencia poltica) es la central.
El nivel regional, cuya referencia sustantiva es el espacio y su modo ordenamiento lo constituye
una organizacin regional (generalmente de estados, pero tambin de actores y redes de
instituciones), opera internamente mediante una distincin entre regin y localidad, donde la regin
es un orden emergente basado en la asociacin de localidades mltiples cuya unidad define un
espacio regional (Stichweh 2000) que siempre muestra un nivel mayor o menor de
institucionalizacin. Ejemplos claros de regin lo constituyen la Unin Europea, la Comunidad
Andina de Naciones, la comunidad comercial de Asia Pacfico, pero tambin asociaciones de
actores: productores regionales, asociaciones deportivas, pueblos indgenas de zonas especficas
(andinos, latinoamericanos, subsahricos), redes de escuelas o universidades, de municipios. En
este sentido, el nivel regional opera sobre un sustrato ms abstracto que el estado nacional: el
espacio, no directamente el territorio; aunque tampoco se constituye con pura referencia al tipo de
comunicacin especfico, como lo hace la diferenciacin funcional. Ciertamente el espacio
constituye una indicacin en la comunicacin que se transforma en una semntica estabilizada en
los arreglos institucionales de aquellos que se consideran miembros de la regin (aunque tambin
para los que estn excluidos de ella). Pero esa indicacin semntica remite, a la vez, a actores
situados en territorios especficos, los que por su mayor o menor distancia geogrfica, precisan de
una denominacin ms general que los incluya, la de espacio regional (Stichweh 2003, 2005). De
este modo, la regin es un orden emergente a partir del territorio y acoplado de igual manera a la
diferenciacin sistmica. Sea se trate del estado o de actores territoriales, su asociacin en una
institucionalidad regional espacial los impulsa tanto a la creacin de esa nueva institucionalidad
como a la transformacin de las condiciones locales territoriales: los estados se asocian y crean la
Unin Europea, pero ese orden, por su carcter emergente, tambin impulsa cambios en las
estructuras de los pases miembros: estandarizacin de procedimientos, tratamientos equivalentes
en cuestiones comerciales o educativos, homogenizacin de marcos jurdicos, fomento de la
negociacin poltica en bloque frente a otras regiones.
Tanto la regin espacial como el territorio estatal nacional constituyen, por tanto, formas de
realizacin emprica de la diferenciacin funcional global y a la vez contribuyen a ella y la tensionan
con demandas de adecuacin o inadecuacin (inclusin/exclusin) de los modos de operacin
sistmicos a las condiciones espaciales o territoriales. El ordenamiento del sistema jurdico

supranacional no es insensible a las violaciones a derechos humanos dentro del territorio; el

sistema econmico mundial no es insensible a las fluctuaciones de las bolsas locales, como las
crisis financieras de Mxico y Brasil en los aos noventa, de Rusia y China posteriormente lo
muestran. Y a la vez, sin duda, cuando esas variaciones territoriales (en el estado nacional) o
espaciales (en la institucionalidad regional) son incorporadas en el nivel global de la diferenciacin
funcional, ellas son vlidas para todo territorio y todo espacio regional.
Una distincin relevante cruza tambin los tres niveles de la sociedad mundial: la distincin
inclusin/exclusin. Por medio de ella estos niveles emergentes ponen atencin en la
participacin/no-participacin de personas o unidades mayores (organizaciones, estados) en sus
respectivos rendimientos. El nivel global de la diferenciacin funcional no slo observa la inclusin
o exclusin de personas en rendimientos polticos, econmicos o educativos, sino que tambin al
poner atencin al nivel espacial regional, puede indicar que ciertas regiones estn ms excluidas
que otras de los rendimientos que ofrecen los sistemas y calificarlas como regiones
subdesarrolladas; o si la mirada es puesta en el territorio, como estados subdesarrollados. Este es
el modelo de Wallerstein del sistema mundial (2004), o ms radicalmente el modelo desarrollista
desplegado por Cepal en los aos cincuenta del siglo pasado (Larran 1989), que extendi la
distincin territorial centro/periferia a la observacin de la sociedad mundo. La subcomplejidad de
estos modelos para la descripcin actual de la sociedad mundial es clara. Atribuyen demasiada
relevancia a la dimensin territorial, la esencializan, y subvaloran las constelaciones
supranacionales de sistemas diferenciados y semnticas crecientemente universales de la
sociedad mundial. No logran observar la alta inclusin que existe en territorios o regiones de la
sociedad mundial.
Cierto es que la diferenciacin funcional se origina en Europa una vez en los siglos XVII y XVIII y
desde ah se irradia hacia otras regiones del globo (Stichweh 2000). Pero slo en esa situacin
histrica puede hablarse para el mundo de regiones centrales donde predomina la diferenciacin
funcional y regiones perifricas donde predominan otras formas de diferenciacin (segmentaria,
estratificada). La situacin evolutiva a inicios del siglo XXI es muy distinta, y si bien esas otras
formas de diferenciacin no desaparecen (no lo hacen para la regin Europa tampoco), el primado
de la diferenciacin funcional se deja ver en toda regin y territorio, como ms arriba ha sido
descrito. Este primado, sin embargo, no alcanza a explicar las consecuencias de la diferenciacin
funcional en el plano territorial y en el espacio regional. Con la distincin inclusin/exclusin la
diferenciacin funcional puede reconocer constelaciones espaciales o incluso territoriales donde
existen problemas de integracin entre personas, organizaciones y rendimientos sistmicos
(Rodrguez 2003): pobreza, inequidad, diferencias en la calidad y cantidad de rendimientos en
seguridad social o en educacin en distintos estados, diferencias en la distribucin de la inclusin
jurdica. Para el estado nacional, la referencia primaria de la inclusin/exclusin es la pertenencia y
soberana nacional. Por ello, los ordenamientos polticos nacionales rechazan mediante la
semntica de la intromisin en asuntos internos, indicaciones de otros pases sobre cuestiones que
se consideran propias. Por ello tambin los ordenamientos jurdicos nacionales son reacios a la
aceptacin de sentencias y dogmticas externas, incluso cuando acuerdos internacionales han
previsto estas situaciones.
Aplicada internamente en el nivel estatal nacional, la distincin inclusin/exclusin se cruza con la
distincin centro/periferia y conduce a su relativizacin: en el centro tambin hay exclusin, en la
periferia tambin hay inclusin. Eso lleva a complejizaciones modelsticas para acoplar las
distinciones e incluso referirlas al nivel regional y global. Se crean ndices nacionales para
determinar condiciones de inclusin/exclusin de la poblacin del territorio frente a los rendimientos
de sistemas funcionales globales (el ndice de desarrollo humano por ejemplo, del PNUD); luego se
agregan esos ndices para obtener un panorama primero regional y luego global de las condiciones
de inclusin/exclusin. Esto tiene repercusiones en institucionalidades regionales y globales, que
toman medidas para fomentar la inclusin en determinados campos, lo que conduce a variaciones
en la diferenciacin funcional a nivel global.

En el campo de la educacin, por ejemplo, el mejoramiento de las condiciones de inclusin locales

(en el nivel estatal) ha conducido a la formacin de redes regionales de escuelas que comparten
sus experiencias, innovan en mecanismos pedaggicos y generan una presin descendente sobre
sus estados por modificaciones regulatorias o financieras (Smith/Wohlstetter 2001;
Veugelers/Zijlstra 2002). En el nivel superior de la diferenciacin funcional global ello conduce a
restabilizaciones en los modos de acoplamiento estructural entre educacin, poltica, economa y
sistema jurdico, las que quedan a disposicin de otros espacios regionales y territorios para
nuevas modificaciones. En el campo de los derechos humanos otro ejemplo las situaciones
locales de discriminacin por raza, gnero o etnia, son recogidas por institucionalidades regionales
(Corte Interamericana de Derechos Humanos, European Court of Human Rights), las que buscan
formas normativas y de persuasin para el cumplimiento de esos derechos en el nivel estatal. Ello
igualmente genera una motivacin ascendente al cambio en el nivel funcional global, en tanto
expectativas normativas antes no resguardadas jurdicamente se incluyen en las decisiones de
derecho y, por efecto de la supranacionalidad de la diferenciacin funcional, generan presiones
descendentes de expansin a otros espacios regionales y territorios.
En el nivel regional, en tanto, la distincin inclusin/exclusin opera de una manera doble: primero
para distinguir a los participantes de los arreglos institucionales regionales mediante reglas de
mantencin de ellos y de incorporacin de los excluidos que aspiran a inclusin. Paralelamente, la
distincin opera de modo temtico. A travs de su institucionalizacin el nivel regional indica qu
queda excluido de sus preocupaciones y cul es el tema de inters central: el libre comercio, los
derechos humanos, los problemas ecolgicos, la equidad educativa. Los espacios regionales
institucionalizados tienen, por tanto, modos propios de observacin descendente (hacia el territorio)
y ascendente (hacia la diferenciacin funcional global); influyen en ambos niveles en medida
similar a su dependencia de ellos. Las temticas incluidas as como sus miembros pueden variar
en el tiempo. La comunidad europea se expande desde un acuerdo comercial restringido a adoptar
incluso (en todo caso an sin xito) una forma constitucional. El fracaso de este iniciativa muestra
la relevancia que an puede tener el nivel territorial y los logros alcanzados la alta estandarizacin
del nivel espacial regional y capacidad de la diferenciacin funcional global para adaptar sus
rendimientos a espacios diversos.
Entender la constitucin de la sociedad mundial bajo esta perspectiva, muestra los aportes y
limitaciones de las teoras de la globalizacin para explicar esta misma temtica. Ulrich Beck
distingue entre tres conceptos: globalismo, globalidad y globalizacin (1998). Con el primero indica
la pretensin de entender el proceso desde una perspectiva puramente econmica que oscurece
las dimensiones polticas, ecolgicas, culturales y civiles de la nueva situacin. Con el segundo
quiere indicar que desde hace ya tiempo vivimos en una situacin de sociedad mundial donde la
poltica estatal nacional ya no es capaz de integrar o determinar la generalidad de relaciones
sociales. Con el tercer concepto, Beck apunta al proceso en el cual sucumbe la soberana del
estado-nacin y es cruzada por actores transnacionales, sus oportunidades de poder, sus
orientaciones, identidades y redes (1998: 29). Beck es claro y preciso en situar la idea de
globalizacin ms all de cuestiones econmicas, pero falla en entender que la soberana estatal
no tenga nada que decir en el marco de una sociedad mundial (Chernilo 2007), y por ello mismo es
incorrecta su apreciacin de que vivimos desde hace ya tiempo una situacin de sociedad
mundial en la que el nivel territorial y el estado carecen de relevancia. La sociedad mundial es un
proceso en constitucin y permanente evolucin que incorpora las relaciones ascendentes y
descendentes entre un nivel global, espacial regional y territorial. Los tres niveles son necesarios
para su formacin pues se apoyan e irritan mutuamente: se apoyan por ejemplo en la ejecucin de
sentencias de un derecho supranacional en el marco jurdico estatal nacional, en la adopcin de
polticas orientadas a la equidad en el acceso a servicios estatales; se irritan cuando no hacen
estas cosas y generan situaciones regionales de exclusin de los rendimientos previstos por la
diferenciacin funcional global.
Una contribucin ms abstracta en este tema es la que ofrece Anthony Giddens (1991). Mediante
el concepto de disembedding, Giddens intenta capturar lo que l entiende propio de la
globalizacin: el desprendimiento de las relaciones sociales de los contextos locales de

interaccin y su reestructuracin en episodios indefinidos del espacio-tiempo (1991: 21). Dado su

anclaje en la accin, esta concepcin de globalizacin sigue ligada a una nocin territorial de
espacio: globalizacin es la reproduccin de acciones en otros territorios. No se abre la puerta al
orden emergente de la regin como espacio distinto al territorio ni a la diferenciacin funcional
como orden global. Ms an, Giddens excluye explcitamente la diferenciacin funcional de su
esquema de globalizacin: [La diferenciacin funcional] no aborda satisfactoriamente el tema del
distanciamiento espacio-tiempo. Las nociones de diferenciacin o especializacin funcional no
estn bien situadas para tratar con el fenmeno de la puesta entre parntesis de tiempo y espacio
en sistemas sociales (1991: 22). El problema es que Giddens entiende el concepto de sistema
social a la manera antigua, como estado-nacin, lo que es congruente con su idea de globalizacin
como accin expandida territorialmente, pero insuficiente para captar la inespacialidad de la
diferenciacin funcional y las diferencias de temporalidad que cada sistema construye.
Precisamente por esas caractersticas de la diferenciacin funcional en el nivel global es que se
generan tensiones con los niveles inferiores del espacio regional y del territorio. Los tiempos de la
innovacin cientfica y tecnolgica son mayores que la capacidad de absorcin de estadosnacionales fundamentalmente preocupados de su aseguramiento territorial; los tiempos y cualidad
de las decisiones jurdicas en los mltiples regmenes neoespontneos de derecho son
profundamente distintos a los tiempos y caractersticas de los ordenamientos jurdicos nacionales,
generalmente anclados en su propia dogmtica y sujetos a sus propios procedimientos. Esto, y no
slo la replicacin de la accin en territorios diversos, es lo que provoca el juego recproco entre
los distintos rdenes emergentes de la actual sociedad mundial.
El movimiento ascendente y descendente entre estos niveles es precisamente lo que queremos
observar ahora a propsito de la formacin de posgrado en ciencias sociales en Chile. Como ha
sido planteado, realizamos esto mediante la distincin temtico-profesional/disciplinar en tanto ella
permite observar, por un lado, cmo la estructura nacional de posgrado pone distinciones e
intereses territoriales o regionales en un contexto global y, por otro, cmo los contextos globales de
las diversas disciplinas colocan sus temas e intereses en los espacios territoriales y regionales.
III.

Complejidad de la sociedad mundial y la formacin de posgrado

La existencia de una sociedad mundial, como se observa en la seccin anterior, no supone la

homogeneidad de ella. Ya desde un punto de vista emprico esa posicin se torna insostenible. Las
distintas regiones y territorios desarrollan particularidades estructurales y semnticas que impiden
pensar en una sociedad mundial como un espacio homogneo de comunicacin. Por otro lado, el
despliegue de sistemas funcionales a nivel global promueve la observacin de la sociedad desde la
perspectiva de cada sistema, de modo tal que esa nica sociedad se desagrega y se interpreta de
manera heterognea, lo que conduce a una virtualizacin de la sociedad y a su lectura como
diferencia o como unitas multiplex.
Por ello la definicin de sociedad mundial se debe realizar en un nivel ms abstracto que el nivel
emprico: en trminos de las influencias mutuas y relaciones estructurales y semnticas entre
distintos sistemas y los distintos niveles de sociedad mundial. Sociedad mundial es, en ese
sentido, la emergencia de un orden social caracterizado porque ninguno de sus niveles territoriales,
regionales o globales est, en principio, fuera del alcance de las influencias estructurales o
semnticas de los otros. Sea por aceptacin o rechazo, o por una forma activa de indiferencia,
nadie puede reclamar autarqua en la sociedad mundial. Esto es precisamente lo que define ese
orden como complejo y emergente: complejo porque a pesar de esa presin de conexin no es
posible conectar todo con todo a cada momento, dada la alta densidad de relaciones, lo que
produce una alta dosis de conflicto; y emergente porque en los intentos de conexin nadie puede
tener presente slo su propio espacio, su propia lgica. Lo que resulta entonces de las mltiples
referencias externas es un orden social que no se reduce a sus componentes, los que de ese
modo dejan de ser componentes y deben entenderse como condiciones de posibilidad.
Los conceptos de complejidad y emergencia deben entenderse como mutuamente referidos. La
complejidad es condicin de posibilidad de la emergencia. Cuando un conjunto de elementos ya no

puede ser relacionado uno a uno en un mismo momento entonces se habla de complejidad. Desde
el punto de vista de los individuos complejidad implica la imposibilidad de vivenciar mltiples
experiencias y realizar mltiples acciones. La complejidad social, en este sentido, es producto de la
diferenciacin de sistemas en la sociedad mundial: diversas interacciones, diversas
organizaciones, diversas esferas funcionales como la educacin, la poltica, el derecho, la religin
(Luhmann 1984). Esta diferenciacin de sistemas es a la vez producto del proceso de evolucin
social que especializa distintos mbitos de sentido y los orienta a la resolucin o al tratamiento de
problemas sociales que tienen lugar y son producidos por esos mismos mbitos de sentido y por
sus acoplamientos con otros mbitos (Luhmann 2007). As, la necesidad de una formacin de
posgrado en ciencias sociales es tanto un producto de la existencia de un sistema de
organizaciones universitarias de alcance mundial, de la diferenciacin de disciplinas sociales
(antropologa, sociologa, trabajo social, psicologa, ciencia poltica), como tambin de las
necesidades de espacios funcionales como la economa, el derecho, la salud, la poltica
espacios que requieren la inclusin de individuos que manejen las operaciones centrales que
posibilitan la reproduccin de esas esferas.
En tal sentido, la denominacin ciencias sociales que caracteriza genricamente el mbito de
estudios de posgrado en este campo, es una frmula que reduce la contingencia de las diversas
especializaciones dentro del mbito de las ciencias sociales. La semntica de las ciencias
sociales remite a la unidad de la diferencia de distintos campos cuyos elementos ya no pueden ser
relacionados uno-a-uno en un programa de estudios. Por ello, programas que pretenden ser
programas de formacin de posgrado en ciencias sociales, deben inevitablemente no serlo. Es
decir, deben inevitablemente reducir la complejidad de la diferenciacin y especializacin de las
ciencias sociales y seleccionar algunos elementos de ella para vincularlos entre s en un programa
especfico. En tal sentido, estos programas se presentan como imposibilidad y aunque aquella sea
su autodescripcin slo pueden abarcar una dimensin mnima de la complejidad de las ciencias
sociales.
De este modo, complejidad siempre implica contingencia de mltiples opciones y las mltiples
opciones siempre suponen una seleccin pues no se pueden seleccionar todas las opciones al
mismo tiempo (Luhmann 2007). La distincin temtico-profesional/disciplinar referida a los
posgrados en ciencias sociales opera as como una diferencia directriz (Luhmann 1984) que
permite seleccionar un punto de observacin para el diseo de un programa de posgrado en esta
rea: o se orienta la observacin hacia temas especficos que ponen el nfasis en dimensiones
territoriales o regionales, o se orienta la observacin hacia los mtodos y teoras de la disciplina
con lo que se pone nfasis en el espacio global de cada ciencia.
Puesto que la complejidad supone contingencia y la contingencia seleccin, los elementos
seleccionados en la formacin de un posgrado tienen la pretensin de operar como sistema. Se
definen procedimientos de evaluacin, seleccin y egreso, mallas curriculares, criterios de costos,
perfiles de postulantes, perfiles de egresados, objetivos pedaggicos. Es decir, se establecen
elementos y relaciones entre esos elementos que reducen la complejidad de las mltiples
operaciones posibles en la formacin de posgrado en ciencias sociales. No obstante, esos mismos
elementos y relaciones entre elementos que reducen la complejidad de las posibilidades,
constituyen en s mismos un sistema complejo que en tanto sistema opera en un nivel emergente,
es decir, no puede reducirse a la suma de sus partes, es ms que la suma de sus partes. Un orden
complejo es un orden emergente en tanto que el intento de descripcin de ese orden escapa a la
simple representacin de sus componentes y debe considerar la totalidad de sus relaciones y la
novedad que se deriva de ellas. Esta novedad de la emergencia de un programa es lo que se
puede captar mediante el concepto de sentido.
El sentido es la forma de procesamiento de la complejidad que ejercen los sistemas sociales que
operan bajo la forma del sentido. El sentido es resultado de la seleccin de posibilidades en un
mundo complejo, son las operaciones actualizadas por las cuales el sistema conduce su propio
funcionamiento en la direccin que el sentido expresa (Luhmann 1984). Una primera distincin en
el sentido en el caso de los posgrados en ciencias sociales viene dada por el modo en que la

diferencia directriz temtico-profesional/disciplinar conecta a esos programas con los contextos

territoriales, regionales y globales de la sociedad mundial, como se vio en la seccin anterior. Pero
el sentido permite una caracterizacin mayor en tanto se reconoce la problemtica de las
dimensiones del sentido.
El sentido puede ser reconocido bajo la operacin de tres dimensiones: una dimensin objetual,
una dimensin social y una dimensin temporal. La primera de ellas es la que permite distinguir
entre esto y lo otro. Es decir, se trata de un mecanismo que permite construir objetos de
referencia por medio de la observacin y la descripcin. La propia diferencia directriz temticoprofesional/disciplinar opera eficientemente para esta construccin de sentido objetual. En el
campo temtico, permite la definicin de mltiples opciones para el diseo de un programa de
posgrado. En tal campo, las posibilidades son infinitas y solo pueden estar constructivamente
restringidas por la operacin de las otras dos dimensiones del sentido: la social (existe pblico
para un determinado tema?) y la temporal (es posible de realizar en un tiempo prudente?). En el
campo disciplinar, la dimensin objetual parte desde la reduccin de sentido hecha evolutivamente
por la constitucin de disciplinas: en principio un posgrado en sociologa no actualiza la posibilidad
de ser un posgrado en psicologa. Esto elimina contingencia para la formacin de posgrados
disciplinares, pero la abre internamente a la contingencia y complejidad de la disciplina de que se
trate: la abre a nfasis en distintas corrientes tericas disciplinares o a distintos mtodos de
investigacin y su uso en esos campos. Las posibilidades son en este aspecto tambin mltiples, e
igualmente la dimensin social y la temporal operan como restrictotes de los posibles temas
disciplinares.
La dimensin social del sentido en tanto, remite al hecho de la relacin entre alter y ego, sean
estos sistemas de cualquier tipo. Mediante la dimensin social del sentido es posible reconocer
que en el mundo existe un otro cuya capacidad de observacin es idntica al observador, pero que
a pesar de ser idntica, de tener las mismas facultades a su disposicin, observa de otra manera.
De la dimensin social del sentido deriva la forma de la doble contingencia de la comunicacin en
la sociedad y de ello se deduce precisamente su complejidad, en tanto cada uno vivencia y acta
en el mundo de la manera en que cada uno puede hacerlo y no de otra. Si esto es as, entonces el
mundo es un mundo de descripciones, una especie de metamundo equivalente al sentido del
mundo.
Esta dimensin es relevante en la formacin de posgrado tanto por los procesos pedaggicos que
en ellos tienen lugar, pues ellos siempre suponen la relacin entre alter y ego, como tambin por
las observaciones de cada programa sobre su entorno relevante, tanto en la bsqueda de una
especificidad propia como programa de posgrado que se logra por la dimensin objetual: este
tema, estas teoras como en la bsqueda de los pblicos a los cuales se quiere llegar con el
sentido del programa.
Finalmente la dimensin temporal tiene que ver con la idea de horizonte. Todo el pasado y el futuro
se funden en la idea de horizonte, independientemente de que ese horizonte sea representado
cronolgica o linealmente (Luhmann 1984). Como todo horizonte, la dimensin temporal del
sentido es siempre difusa, pues el horizonte se mueve en tanto se est en uno u otro momento.
Por medio de diversos mecanismos esos horizontes se pueden fijar, pero puesto que los tiempos
se fijan en el sentido, el mismo sentido los puede cambiar. No hay un principio ni un plazo final. De
este modo, el presente de la dimensin temporal puede definirse como posibilidad de
reversibilidad: si algo es reversible a pesar de que haya acontecido, entonces es presente, si no,
ya es pasado, y precisamente la expectativa de esa reversibilidad es lo que permite tener la idea
de futuro y pasado: en el futuro se puede cambiar lo que ahora sucede y lo que no, es ya pasado.
El presente es entonces una diferencia entre pasado y futuro.
En el caso de la formacin de posgrado esta dimensin es relevante bajo varios aspectos. Permite
fijar un horizonte en el cual los programas se cumplen, permite fijar procedimientos para cumplir los
objetivos cuando los programas no se cumplen y permite establecer sanciones cuando el programa
no se cumpli, es decir, cuando la falta se evala como pasado irreversible. La dimensin temporal

10

permite tambin la proyeccin de la transformacin del propio programa: se puede iniciar con una
malla curricular prototpica e irla adecuando al tema o a la disciplina en el futuro, permite
igualmente incorporar nuevos conocimientos temticos o nuevos avances disciplinares en la
formacin, as como tambin dejar atrs los conocimientos obsoletos e incluso introducir cambios
para criticarlos. Sobre la base de las tres dimensiones del sentido es posible definir un campo de
referencias de los programas de posgrado en ciencias sociales en relacin a lo observado en la
seccin anterior. Esquemticamente este campo puede ser diseado del modo siguiente:
Cuadro 2: Campo de referencias segn orientacin temtico-profesional/disciplinar

Objetual

Temtico-Profesional
Territorial
Desarrollo nacional

Social

Otros
programas
nacionales / Pblico
nacional

Temporal

Horizontes polticos

Regional
Desarrollo
nacionalregional
Otros
programas
nacionales-regionales
/ Pblico nacionalregional
Horizontes polticos

Disciplinar
Global
Investigacin
disciplinar
Otras
disciplinas/
Pblico disciplinar
Horizonte disciplinar

Varias conclusiones preliminares pueden ser extradas de este cuadro. Las presentamos primero
en trminos formales para en la siguiente seccin dar a ellas sustento emprico a partir de los
hallazgos de la investigacin:
La distincin directriz temtico-profesional/disciplinar permite distinguir las orientaciones de
referencia bsica de los posgrados en ciencias sociales en Chile. Los temticos remiten al
territorio o a la regin; los disciplinares, a la investigacin y profundizacin en el campo
disciplinar de que se trate. En este sentido estos ltimos se los puede considerar como
posgrados con un inters supranacional.
En la dimensin objetual comienza a especificarse estas orientaciones fundamentales. La
referencia bsica de los posgrados temticos es el desarrollo nacional o regional. Esto se
observa en la definicin de temticas orientadas a las polticas pblicas en trminos
amplios, es decir, los posgrados temticos-profesionales en esta dimensin buscan
responder a necesidades predefinidas polticamente.
En tanto los posgrados disciplinares se orientan a la profundizacin y especializacin en el
campo disciplinar, su referencia central no es poltica, sino cientfica. Los intereses bsicos
vienen guiados por la reflexin sobre la propia disciplina con un horizonte espacial que no
atribuye relevancia a fronteras nacionales.
Esta referencia hacia intereses polticamente definidos o a intereses propiamente
cientficos, se expresa en la dimensin social tanto en otros programas que se definen
como referentes (de competencia o de complementacin) como as tambin en los
pblicos hacia los cuales los programas se orientan.
La dimensin objetual tambin deja su rastro en la dimensin temporal. Si las orientaciones
fundamentales son polticas en un caso y cientfico- disciplinares en otro entonces las
expectativas temporales de cada programa se definen en los horizontes temporales de
esos mbitos, por ejemplo en la definicin de los horarios presenciales o en las
perspectivas de inclusin de sus miembros.
Una tesis general se deriva tambin de estas observaciones, esta es la tendencia hacia la
desdiferenciacin de intereses del campo propiamente cientfico por orientaciones de tipo
poltico. Ello produce una consecuencia altamente problemtica en la formacin de
posgrado asociada a los lmites, a la constitucin de disciplinas fuertes que permitan la
investigacin de temticas sociales en mltiples sentidos. Si la referencia primaria, sin
embargo, es temtica-profesional y la referencia disciplinar subvalorada, los intereses
polticos inmediatos se constituyen en obstculos para el desarrollo disciplinar en Chile.
Asimismo, resulta problemtico observar un criterio homogeneizante en las polticas de
acreditacin de posgrados, que son inmunes a esta distincin.

11

Sobre la base de estos puntos queremos ahora desplegar el anlisis de los elementos empricos
de esta investigacin. Con ello se pretende fundamentalmente dar cuenta de las tesis recin
esbozadas, as como mostrar los alcances de la distincin directriz temtico-profesional/disciplinar
que orienta la operacin de los programas de posgrado en ciencias sociales en Chile.
IV.

Posgrados en ciencias sociales en Chile: la diferencia directriz y sus consecuencias

Sobre la base de las premisas ms arriba descritas ahora se puntualizan empricamente las
conclusiones que se pueden extraer de ellas. Para esto nos remitimos tanto a las descripciones a
travs de las cuales los programas de posgrado se describen a s mismos como tambin a las
descripciones que observadores expertos hacen de ellos en trminos generales. Si bien estas
conclusiones son descritas puntualmente a todas ellas subyace una hiptesis general basada en
las premisas tericas descritas. Por la especificacin de esta hiptesis queremos comenzar.
1.

Hiptesis sobre la diferencia directriz temtico-profesional/disciplinar

La diferencia directriz temtico-profesional/disciplinar es la distincin rectora del diseo y estructura

de posgrados en ciencias sociales en Chile. Que esta sea la distincin rectora implica lo siguiente:
Que mediante ella es posible analizar las diferencias y similitudes de los posgrados en
ciencias sociales en Chile
Que las diferencias y similitudes se derivas de la oscilacin de la diferencia, es decir, de los
nfasis que cada programa ponga en uno u otro lado de la distincin
Que si bien, producto de la oscilacin de esa diferencia es posible distinguir en trminos
amplios entre posgrados temticos-profesionales y disciplinares, ello no supone que los
programas temticos no conserven elementos disciplinares o que los programas
disciplinares no introduzcan problematizaciones temticas
Esta oscilacin de la diferencia directriz depende de cunto influyan lgicas polticas
(orientacin a lo temtico) o cientficas (orientacin a lo disciplinar) en el diseo de los
programas de posgrado
La oscilacin de la diferencia directriz supone la introduccin de elementos disciplinares en
programas temticos y de elementos temticos en programas disciplinares. En los
primeros se trata fundamentalmente de herramientas metodolgicas entendidas en
trminos de tcnicas subordinadas al objetivo temtico; en los segundos se trata
especialmente de temticas disciplinares (teoras, mtodos de investigacin)
2.
Trasfondo de la diferencia directriz: desdiferenciacin poltica
La diferencia directriz temtico-profesional/disciplinar que opera para los posgrados tiene su
sustrato en lo que puede denominarse un predominio de la comunicacin poltica en la sociedad
chilena. Esto no slo afecta por cierto al rea de los posgrados, afecta en general al sistema
educativo y tambin a otros espacios funcionales como el derecho, los medios de comunicacin, la
economa. Esta constelacin problemtica puede denominarse desdiferenciacin sistmica
(Mascareo 2007). Desdiferenciaciones sistmicas tienen lugar cuando un sistema emplea
elementos de la complejidad de otro sistema para la reproduccin de su propia complejidad y con
ello limita la autonoma de seleccin de posibilidades de otra esfera. El punto de emergencia de la
desdiferenciacin es la eliminacin de la contingencia del otro sistema y, por tanto, la indicacin
por medio de una intervencin de qu es lo que en ese otro sistema se debe realizar. Aplicada esta
conceptualizacin a la temtica de los posgrados en ciencias sociales en Chile, se obtienen los
siguientes resultados:
Puesto que en los niveles territoriales y regionales de la sociedad mundial predominan las
semnticas de integracin poltica sea nacional o regional, el sistema de educacin
universitario en general es puesto ante una fuerte presin de contribucin al desarrollo
nacional y a la integracin regional. Esto es particularmente fuerte en pases y regiones
con una alta desigualdad social y con temticas no resueltas en trminos de desarrollo
econmico.
En estos niveles las semnticas de integracin social y de contribucin al desarrollo de
origen fundamentalmente poltico, generan altos obstculos al despliegue cientfico de

12

disciplinas acadmicas (Chernilo/Mascareo 2005). Estas disciplinas se desarrollan en una

dimensin supranacional, responden a lgicas autnomas de operacin del sistema
cientfico y plantean exigencias que son propias para el desarrollo de sus conocimientos
conocimientos independientes de su utilidad poltica.
Los posgrados de orientacin temtica-profesional han incorporado estas pretensiones
polticas a travs de sus orientaciones programticas, es decir, ha tenido lugar una
desdiferenciacin de sus operaciones.
Los posgrados de orientacin disciplinar presentan un acoplamiento estrecho con los
intereses y constelaciones problemticas de la propia disciplina y rechazan las limitaciones
y constricciones de carcter poltico nacional o regional

3.
Los posgrados en ciencias sociales en nmeros
Sobre la base de la diferencia directriz temtico-profesional/disciplinar la investigacin ha
construido el siguiente cuadro:
Cuadro 3: Nmero
profesional/disciplinar

de

doctorados

Doctorados
Psicologa
Sociologa
Antropologa
Trabajo Social
Ciencia poltica
Ciencias Sociales

en

ciencias

sociales

segn

distincin

Temtico-profesional

Disciplinar

4**

5
2
1*
0
1
-

temtico-

*El Doctorado en Antropologa es conjunto entre la Universidad de Tarapac y la Universidad Catlica del Norte.
** Como la investigacin se acota a Ciencias Sociales, no se ha considerado el siguiente doctorado temticos por estar
inserto ms bien en el rea de Humanidades y Filosofa: Doctorado en Filosofa, mencin Epistemologa de las Ciencias
Sociales en la U. de Chile.

De los 13 doctorados existentes, 5 son en Psicologa: existen en la Universidad Catlica donde

hay dos, uno en Psicologa y otro en Psicoterapia, en la Universidad de Chile, en la Universidad
Central y la Andrs Bello. De ellos, slo estn acreditados los de la Universidad Catlica y la
Universidad de Chile. Por su parte, el Doctorado en Antropologa se encuentra en la asociacin de
la Universidad de Tarapac con la Universidad Catlica del Norte. Los doctorados en Sociologa
son de reciente inauguracin en la Universidad Alberto Hurtado, en agosto del 2006 y en la
Universidad Catlica en marzo del 2007. Los doctorados temticos son el Doctorado en Ciencias
Humanas, mencin Discurso y Cultura de la Universidad Austral, el Doctorado en Procesos
Sociales y Polticos en Amrica Latina, de la Universidad ARCIS, Doctorado en Estudios
Latinoamericanos de la U. de Chile, Doctorado en Estudios Latinoamericanos de la USACH. De
ellos, estn acreditados 5: el de Antropologa, el de sociologa de la Alberto Hurtado, el de dicurso
y cultura, y los de estudios latinoamericanos en la Chile y la USACH. Tenemos, por tanto, que de
los 13 doctorados existentes, slo 7 estn acreditados.
Doctorados Acreditados en Ciencias Sociales
3
2
1
0
Psicologa

Antropologa

Sociologa

Tem ticos

Trabajo Social

Ciencia Poltica

13

El panorama en trminos de Doctorados muestra, en realidad, un cuadro incipiente, segn los

clculos ms optimistas. Claramente psicologa es la disciplina ms consolidada en las Ciencias
Sociales en Chile, tanto por tener 5 doctorados, como por tener dos de ellos ya acreditados. Luego
hay una consolidacin regional en el caso de la Antropologa con el doctorado existente en el norte
del pas. Asimismo, los Doctorados en Sociologa, aunque de reciente creacin ya cuentan con un
programa acreditado. Los Doctorados en Ciencias Humanas, mencin discurso y cultura de la
Universidad Austral, Doctorado en Estudios Latinoamericanos de la U. de Chile, Doctorado en
Estudios Latinoamericanos de la USACH completan el ndice de los acreditados. De all que
Ciencia Poltica sea claramente emergente y Trabajo Social an no cuente con doctorado en el
pas. Ahora bien, si analizamos los antecedentes recopilados en trminos de Magster, no hace
ms que confirmar la tendencia antes sealada: existe una clara pre eminencia de Psicologa con
46 programas de Magster. Si intentamos medir la fuerza de las disciplinas, tenemos que a ella le
siguen muy de lejos Trabajo Social y Ciencia Poltica con 4 magister cada uno, antropologa con 3
y sociologa con otros 3 programas de magster. Es decir, de 60 programas disciplinarios, el 77,9%
corresponden a Psicologa.
Magster
2.1 Magster Disciplinario

N Total

2.1.1 Psicologa
2.1.2 Sociologa
2.1.3 Antropologa
2.1.4 Trabajo Social
2.1.5 Ciencia Poltica
Total

46
3
3
5
4
61

2.2 Magster temticos en el rea de las

Ciencias Sociales
N Total 25

2.3 Magster en Ciencias Sociales

N Total 9
TOTAL DE MAGSTER EN CIENCIAS SOCIALES EN CHILE

95

Sobre esta base y las argumentaciones hechas, es posible apuntar los siguientes elementos:
Si los doctorados pueden ser entendidos como el nivel ms alto en la formacin disciplinar,
es claro que en Chile en trminos generales, el desarrollo disciplinar de las ciencias
sociales es todava incipiente.
La observacin anterior se apoya tambin en el alto nmero de posgrados temticos en el
rea de la denominacin genrica ciencias sociales comparativamente tanto en el rea de
doctorados como en la de magster
Ciertamente, el indicador de nmero de posgrados disciplinares no es el nico que puede
aportar al tema de la constitucin de disciplinas en Chile, aunque s se trata de uno
particularmente relevante, pues evidencia los puntos siguientes:
o Los posgrados disciplinares permiten la formacin en investigacin disciplinar, es
decir, investigacin con los mtodos y teoras propios de cada disciplina
o Los posgrados disciplinares ponen en relacin la academia nacional con las
discusiones acadmicas supranacionales de la disciplina, es decir, vinculan
directamente el espacio acadmico local con el espacio global disciplinar, por
medio de discusiones, redes e intercambios
o Cualquier pretensin de investigacin de carcter transdisciplinar semntica con
la que se justifican los posgrados temticos no puede sino estar basada sobre
disciplinas fuertes. Si no existen esas disciplinas fuertes, entonces la investigacin

14

temtica est mucho ms proclive a someterse a intereses extraacadmicos,

principalmente polticos, aunque tambin econmicos-corporativos.
De los 34 magister temticos, 25 son en temas particulares y 9 se centran en la
denominacin ciencias sociales. Este tipo de magster entiende a la ciencia social como
tema de investigacin. Pone nfasis en lo que comparten las diversas disciplinas, pero son
inespecficos en las formas de presentacin de los contenidos disciplinares. Su
organizacin depende ms que de un criterio disciplinar, de criterios de tipo individual

4. UNIVERSIDADES EN LAS QUE SE DESARROLLAN POSGRADOS EN CIENCIAS SOCIALES

Tipos de Universidades

Nmero de Universidades
participantes

Pertenecientes al Consejo
de Rectores

15

Privadas

17

Nmero de Programas
Doctorados = 6
Magster
= 47
Doctorados = 4
Magster
= 37

Los programas de doctorado en universidades del consejo de rectores son los siguientes:
Doctorado en Psicologa y Doctorado en Psicoterapia de la Universidad Catlica de Chile,
Doctorado en Psicologa y el de estudios Latinoamericanos de la Universidad de Chile, Doctorado
en Antropologa desarrollado en conjunto por la Universidad Catlica del Norte y la Universidad de
Tarapac; y el Doctorado en Ciencias Humanas: discurso y cultura, que dicta la Universidad
Austral.Por su parte, los programas de doctorado en universidades privadas son las siguientes:
Doctorado en Sociologa de la Universidad Alberto Hurtado, el Doctorado en Psicoanlisis de la
Universidad Andrs Bello, el doctorado en Procesos Sociales y Polticos en Amrica Latina, dictado
por la Universidad ARCIS, el doctorado en Psicologa y Educacin que dicta la Universidad Central
de Chile. Se podra plantear que las Ciencias Sociales se estn desarrollando paralelamente
aunque un tanto en forma asimtrica, a nivel de las Universidades pertenecientes al Consejo de
Rectores, como en las universidades privadas.
5. PROGRAMAS SEGN NIVEL DE ACREDITACIN (ver anexo 4)
Disciplinas/Nivel de acreditacin
de posgrados
Psicologia
Sociologia
Antropologia
Trabajo Social
Ciencia Poltica
Ciencias Sociales
Temticos
Totales
segn
programas

nmero

de

Acreditado

No Acreditado

Doctorados =
Magster
=
Doctorado =
Magster
=
Doctorado =
Magster
=
Magster
=
Magster
=
Magster
Doctorado
Magster
Doctorado
Magster

2
7
1
1
1
2
1
1

= 1
= 3
= 2
= 7
= 16

Doctorados = 3
Magster
=39
Doctorado = 1
Magster
= 2
Doctorado = 0
Magster
= 1
Magster
= 4
Doctorado = 1
Magster
= 3
Magster
= 8
Doctorado = 1
Magster
= 23
Doctorado = 6
Magster
= 78

Podemos afirmar que existe un bajo nmero de programas de Magster acreditados, ya que de un
total de 94, slo 19 estn acreditados por la CONAP, es decir, slo un 20,2%.

15

6. NIVEL DE TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIN

Disciplinas/ Calidad de la
informacin en la web.
Psicologia
Sociologia
Antropologia
Trabajo Social
Ciencia Poltica
Ciencias Sociales
Temticos
Totales segn nmero
de programas

Mnima

Incompleta
4
1
0
0
0
7
4
16

47
3
4
4
4
2
23
87

Completa
0
0
0
0
0
0
0
0

En general, es posible afirmar que la informacin de los programas que se publicita y aparece en
las pginas web de las carreras o programas que lo dictan es incompleta. Salvo excepciones, no
es posible saber cules son las lneas de investigacin del cuerpo acadmico, cules son las
principales publicaciones de los acadmicos, cules son los ttulos de las tesis presentadas, cul
es el nmero de estudiantes que han obtenido el grado. En fin, es posible afirmar que en materia
de accountability, falta mucho para poder tener un acceso universal y democrtico a indicadores
generales de los posgrados en ciencias sociales en Chile.
7. LA DIFERENCIACIN DE LA PSICOLOGA COMO DISCIPLINA
A juzgar por los datos presentados, la psicologa destaca por sobre las otras ciencias sociales en el
rea de los posgrados, como una disciplina con un fuerte desarrollo acadmico. Con 46 magister y
5 doctorados, la estructura de posgrados en esta disciplina parece estar alcanzando una alta
madurez y establecimiento en la academia chilena.
La diferenciacin de la psicologa como una disciplina con alta presencia a nivel de posgrado,
puede explicarse, de acuerdo a los observadores expertos entrevistados, por el bache acadmico
que se produce en el perodo dictatorial y que elimin la contingencia disciplinar en las ciencias
sociales en Chile. Esto signific dos cosas: a) una hiperprofesionalizacin del campo de las
ciencias sociales que la mantuviera aparte de las cuestiones doctrinarias a las que se le asociaba
en los aos sesenta, y b) la instrumentalizacin y descolectivizacin del anlisis social. Con ello, la
psicologa como tcnica especialmente la psicologa clnica y como teora especialmente su foco
en el individuo le permiten aparecer como una disciplina neutra a problemas polticos o
ideolgicos y desarrollarse entonces disciplinarmente. Por otra parte, la psicologa para perfilarse
en ese marco, ha tenido que focalizar sus publicaciones en trminos de artculos ISI.
Para las otras ciencias sociales la alternativa estuvo constituida por a) una neutralizacin de su
campo terico, b) una sobrevaloracin de los instrumentales metodolgicos y c) una consecuente
orientacin a la investigacin temtica. Esto recin parece cambiar hacia mediados de los aos
noventa con una nueva generacin de investigadores jvenes en otras reas de las ciencias
sociales cuya formacin se desarrolla principalmente en centros de investigacin extranjeros y que
se ve reflejada en el incipiente desarrollo de otros programas de posgrado de carcter disciplinar,
especialmente en ciencia poltica, antropologa, sociologa y trabajo social, en donde ya existen 4
magister disciplinares en cada disciplina, un doctorado en ciencia poltica, otro en antropologa y
dos doctorados en sociologa.
Como modelo de la orientacin disciplinar en psicologa puede considerarse el Doctorado en
Psicologa de la Universidad Catlica de Chile. El programa acreditado por CONAP se
autodescribe orientado a la investigacin y la docencia universitaria en los campos de la salud
mental y la psicoterapia, con un especial nfasis en la disminucin de la brecha entre clnica e
investigacin a travs de la formacin en conocimiento cientfico referido a modalidades
teraputicas y su efectividad (pg. web). As tambin el programa busca establecer nexos con
otros espacios donde se desarrolla la disciplina psicolgica captando estudiantes extranjeros y

16

esperando lograr este nexo no de un modo temtico, sino a travs de la docencia y la

productividad en investigacin del cuerpo acadmico (pg. web). Claramente el desarrollo
disciplinar se entiende a partir de la referencia a la disciplina y a lo central de ella: el desarrollo de
conocimientos por medio de la investigacin cientfica y su posterior transmisin y formacin de
nuevos cientficos a travs de las actividades de docencia acadmica. Interesante es tambin
precisamente en este caso la constitucin de un cuerpo acadmico que se forma principalmente en
universidades europeas de fuerte desarrollo disciplinar en Alemania, Reino Unido, Estados Unidos.
8.

EL PROBLEMA POLTICO-FINANCIERO Y LA ESCISIN DE TEORA Y MTODO

Desde los observadores expertos puede tambin derivarse una razn para la constitucin de
posgrados de carcter temtico: la visualizacin de los posgrados como instrumentos financieros
para la estabilidad de la organizacin universitaria. Producto de la profesionalizacin y
dessustantivacin de las ciencias sociales en el perodo de dictadura, en los aos noventa se
constituye un escenario altamente tecnificado para los posgrados en esta rea. Si a esto se le
suma la demanda poltica del perodo democrtico por una ciencias sociales que deben contribuir
con sus conocimientos a la resolucin de la agenda social, entonces se tiene un resultado
especfico: los posgrados en ciencias sociales remiten principalmente a una dimensin temtica
para la cual las tcnicas, pero no las teoras disciplinarias son relevantes. A nivel disciplinar esto
representa una escisin de teora y mtodo.
Ninguna disciplina piensa y desarrolla sus mtodos de investigacin con independencia de sus
cuerpos tericos. Las teoras constituyen la argumentacin sustantiva y acadmica del porqu
determinados mtodos en determinadas disciplinas son necesarios o incluso imprescindibles. Si se
separan teora y mtodo, el mtodo se constituye en una forma procedimental desligada de sentido
cuyos resultados pierden prestancia acadmica y pueden ser empleados para finalidades de otro
tipo, por ejemplo polticas.
La postergacin de las ciencias sociales en el perodo de la dictadura puede ser vista a travs de
este desacoplamiento entre teora y mtodo, y permite tambin observar la vinculacin del mtodo
con los intereses temticos de la agenda sociopoltica y la formacin de posgrados temticos en
ciencias sociales. Los posgrados temticos tienen como referente la agenda polticosocial y
emplean como instrumento los mtodos de distintas disciplinas desacoplados de sus sustratos
tericos. El resultado es que con esos mtodos se puede probar y realizar lo que el inters
sociopoltico indique. A esto puede denominrsele profesionalizacin en la semntica con que
expertos describen la situacin de los posgrados en Chile. En estas pginas lo hemos llamado
desdiferenciacin poltica de las disciplinas cientficas de las ciencias sociales.
La dimensin econmica de la profesionalizacin tiene que ver con las presiones que en los
distintos campos de desarrollo del mercado se vuelven sobre los individuos para obtener
calificaciones. En el caso de las ciencias sociales, nuevamente estas presiones vienen de reas
temticas de inters poltico: principalmente aquellas en el mbito de trabajo del gobierno. Se
establece con ello una demanda profesional particular de individuos sin inters acadmico, sino
bsicamente con un inters asociado a la obtencin de un grado acadmico que permita un mejor
posicionamiento estratgico en el espacio de trabajo particular, sea en trminos de habilitacin o
de poder. Esto conduce a una profesionalizacin altamente pragmtica, de tareas y objetivos
concretos y no de desarrollo acadmico. Cuando las cosas se presentan de este modo, ello genera
incentivos a las organizaciones universitarias para la reproduccin de posgrados temticos antes
que disciplinares. Si a esto se suma la apertura de estas organizaciones a las operaciones de
mercado, se tiene un panorama en el que cada unidad acadmica de una universidad tiene libertad
para desarrollar programas de posgrado en tanto ellos puedan ser autofinanciados. Puesto que los
programas temticos tienen mucha ms probabilidad de autofinanciamiento que un programa
disciplinar, entonces todos los incentivos del sistema estn puestos en la generacin de este tipo
de programas. Lo que nuevamente conduce al interior de las universidades a un debilitamiento de
las disciplinas, o a la ilusin de creacin de interdisciplinariedad por medio de estos programas
temticos sin que existan disciplinas fuertes de fondo.

17

9.

LA OSCILACIN DE LA DISTINCIN TEMTICO-PROFESIONAL/DISCIPLINAR

De las consideraciones histricas referidas a la situacin de los posgrados en ciencias sociales en

Chile en las dcadas pasadas, es posible establecer una distincin general: principalmente a nivel
de magster se ha seguido una orientacin temtica (salvo el caso de la psicologa) y
fundamentalmente a nivel de doctorado parece hoy desarrollarse una orientacin acadmica.
Lo anterior no significa que los magster no hayan tenido en algn grado tambin pretensiones
acadmicas, pues al menos en la dimensin de los mtodos ellos rescatan las referencias
disciplinares, aunque como vimos disociadas de las teoras. Sin embargo, su orientacin central no
es acadmica, lo que viene determinado por una demanda profesionalizante, por una necesidad
justificatoria asociada a semnticas polticas y de desarrollo social y por una falta de discusin
sustantiva de los puntos que tratan. Por otro lado, tampoco parece totalmente reconocible la
vinculacin programa de doctorado-desarrollo disciplinar. Este anlisis referido a la oscilacin de la
distincin temtico-profesional/disciplinar, puede verse reflejado en las autodescripciones de
algunos magster temticos y de doctorados que apuntan ms a objetivos de poltica antes que
objetivos disciplinares. En el primero de los casos tomamos el Magster en Ciencias Sociales de la
Universidad de Chile; en el segundo, el Doctorado en Procesos Sociales y Polticos de la
Universidad Arcis.
El Magster en Ciencias Sociales con Mencin en Sociologa de la Modernizacin de la Universidad
de Chile est centrado en un tema disciplinar (la modernizacin) y en un tema regional y territorial
(Amrica Latina, Chile). Si bien sus temticas remiten a un rea disciplinar sociolgica que tuvo su
mayor desarrollo en Amrica Latina en los aos sesenta, el cuerpo docente es de alto
reconocimiento acadmico. El Doctorado en Procesos Sociales y Polticos de la Universidad Arcis
es, en tanto, un buen ejemplo de un programa que pudiendo ser disciplinar. En su autodescripcin,
el doctorado oscila entre la realidad social y poltica de los pases de la regin y los temas de
importancia social y poltica para las ciencias sociales (pg. web); es decir, una referencia al
desarrollo disciplinar mismo se ve como secundaria. Ms an. El doctorado se autodescribe
orientado a la intervencin social y a la formulacin de polticas con una base pluridisciplinaria en
ciencias sociales y una visin amplia de la realidad sociopoltica latinoamericana (pg. web).
Paradjico es que el doctorado remarca la importancia de lo multidisciplinar (los futuros actores
del desarrollo de la regin no pueden ser monodisciplinarios), pero pretende crear esa
multidisciplinariedad en un individuo y no formar una disciplina fuerte que pueda, a partir de su
propia especificidad, entran en discusin y contacto con otras. Es decir, lo que se pretende con un
programa de posgrado como este es reducir la complejidad de las mltiples disciplinas en la
persona que se quiere formar y adems imprimirle a ella un nfasis en las condiciones de
desarrollo latinoamericano. Bajo ningn aspecto esto logra contribuir al desarrollo de disciplina
alguna y ms bien parece el resultado de un inters poltico subyacente que se presenta como
acadmico.
10.

LA CONTRIBUCIN DE LOS POSGRADOS A LA CONSTITUCIN DISCIPLINAR

Donde no hay escisin entre teora y mtodo es en la formacin de posgrado con orientacin
disciplinar. La escisin teora/mtodo que tiene lugar en el mbito de los posgrados temticos es
reunida radicalmente en los que se autodescriben como formacin disciplinar. En los primeros, el
mtodo adquiere la funcin de caja de herramientas que se pone a disposicin de intereses
temticos, generalmente definidos polticamente (polticas pblicas) o por los intereses
profesionales de la demanda. En los posgrados disciplinares el mtodo se relaciona estrechamente
con el desarrollo terico en el objetivo de la investigacin acadmica.
La investigacin acadmica por cierto puede conducir al anlisis de diversas temticas, pero a
diferencia de los posgrados temticos ella no se constituye en el fin del programa de posgrado,
sino que vienen definidas por los intereses de los investigadores y por las tradiciones de las

18

disciplinas respectivas. Su anlisis se realiza en ese marco y su evaluacin se lleva a cabo con los
criterios acadmicos de la investigacin disciplinar.
La contribucin de los posgrados a la formacin disciplinar es clara en el caso chileno en los
posgrados de psicologa, como ha quedado demostrado anteriormente. Asimismo, en el caso de la
Antropologa, el desarrollo de una dimensin de investigacin y anlisis, logr fructificar hace ya
aos en el Doctorado conjunto de Antropologa entre la Diversidad Catlica del Norte y la
Universidad de Tarapac. Sin embargo en los ltimos aos, la sociologa, la ciencia poltica y el
trabajo social han comenzado a desarrollar una fuerte asociacin entre formacin de posgrado y
acoplamiento con los respectivos espacios de disciplinas. El Doctorado en Sociologa de la
Universidad Alberto Hurtado es un buen ejemplo de ello. Este doctorado no aparece motivado por
una necesidad de expansin financiera, no apela a un mercado profesionalmente orientado y no
tiene una orientacin profesionalizante entre sus profesores. En sus autodescripciones este
programa de doctorado busca un direccionamiento de la reflexin acadmica hacia la
investigacin aplicada, investigacin bsica y docencia y se define explcitamente como un intento
de contribucin al cuerpo universal de conocimiento de la disciplina en un nivel de excelencia que
toma como referente los centros ms avanzados de desarrollo de la sociologa (pg. web). El
fuerte de este programa es la investigacin sociolgica. Se distancia de un inters nacional o
regional latinoamericano (como por ejemplo en el Magster de Ciencias Sociales con Mencin en
Sociologa de la Modernizacin de la Universidad de Chile) y se sita en un plano global, es decir,
precisamente en el plano en el que la sociologa se desarrolla como ciencia, supranacionalmente o
supraregionalmente. Para expresarlo de otro modo, los mtodos y teoras de las distintas
disciplinas no tienen nacionalidad y no tienen solo aplicabilidad regional.
Otra caracterstica relevante del Doctorado en Sociologa de la Universidad Alberto Hurtado, tal
como suceda en el Doctorado en Psicologa de la Universidad Catlica de Chile, es la mltiple
insercin internacional de sus acadmicos. Sus vnculos son activos con centros de investigacin
sociolgica en Reino Unido, Alemania, Estados Unidos, lo que permite la constante actualizacin
de sus acadmicos as como la contribucin de ellos al cuerpo de conocimientos sociolgicos
supranacional. Asimismo, un nivel claro de enriquecimiento disciplinar lo constituye la prxima
apertura del doctorado en Sociologa de la Universidad Catlica de Chile. Con ms de una dcada
en la dictacin de su programa de Magster, cuenta con un cuerpo acadmico consistente, con
lneas de investigacin especficas, lo que conforma una potencialidad innegable para la disciplina.
Por otra parte, a los programas de Magster existentes en Ciencia Poltica, se le acaba de sumar el
Doctorado en Ciencia Poltica que abrir la Universidad Catlica en el ao 2008. Su objetivo es
ofrecer una formacin de excelencia acadmica en la disciplina para ejercer docencia e
investigacin, asegurando a sus graduados una alta acreditacin de competencias (pg. Web)
A nivel de magster, interesante es el caso del Magster en Trabajo Social de la Universidad
Catlica de Chile. Particularmente complejo es el proceso de constitucin disciplinar del trabajo
social por su origen ms bien asociado a programas sociales en el marco de la accin de gobierno.
Por ello, la orientacin de este magster en una direccin de perfilamiento del trabajo social como
disciplina especializada en procesos de intervencin social es relevante. El programa se
autodescribe como profundizacin de conocimiento, como desarrollo de competencias
avanzadas en el mbito de la intervencin y la investigacin social aplicada (pg. web). El
programa, por otro lado, tambin cumple con una caracterstica que ya queda claro es central para
el desarrollo de programas disciplinares: se trata de la insercin de sus docentes en redes
supranacionales de desarrollo disciplinar acadmico. El staff de investigadores del Magster en
Trabajo Social de la Universidad Catlica de Chile cuenta con acadmicos formados en Blgica,
Alemania, Brasil y Espaa. Es decir, se permite con ello un dilogo amplio que contribuye
decisivamente al perfilamiento del trabajo social como disciplina a partir de las mltiples
dimensiones de los procesos de intervencin social. An as, el Trabajo Social en Chile presenta
una gran barrera para el aumento de sus investigaciones: no constituye grupo disciplinar en
Fondecyt y, por tanto, sus proyectos, deben presentarse al alero de otros grupos de estudio. Esta
situacin es anacrnica en relacin al desarrollo de investigacin y su ubicacin en pases como
Estados Unidos, Canad o Brasil.

19

11.

LA ORGANIZACIN UNIVERSITARIA Y LA FORMACIN DE POSGRADO

La diferencia directriz temtico-profesional/disciplinar tiene tambin consecuencias para los

procesos pedaggicos que acontecen en cada espacio. En los posgrados de orientacin
principalmente disciplinar, la motivacin central no viene de la institucin universitaria que cobija al
programa; no se trata de instrumentos de negocio ni constitucin de identidades organizacionales.
Ms bien se trata de espacios de investigacin y discusin, donde tanto los acadmicos como
estudiantes realizan sus propias vocaciones acadmicas y tericas. Se trata de espacios donde
mediante el desarrollo acadmico personal se contribuye a la disciplina. En los posgrados de
orientacin predominantemente temtica-profesional, el inters se encuentra su centro en el cliente
y en los productos que ese espacio pueda ofrecer a tales clientes, productos asociados
predominantemente a las herramientas disociadas de su dimensin terico-sustantiva.
Para el proceso pedaggico esto implica dos modos en que se constituye la relacin enseanzaaprendizaje radicalmente distintos. En los primeros importa mucho menos el currculum, la sesin
presencial y las herramientas, e importa mucho ms el proceso de discusin que se forma en una
comunidad acadmica. En los segundos hay una orientacin predominante a recargar con cursos,
con materiales, con herramientas que se empaquetan y se entregan como receta para abordar el
espacio temtico de que se trate. En este segundo caso la formacin de posgrado temtico no es
muy distinta a la formacin de pregrado, en el sentido de un profesor que transmite su
conocimiento y de un grupo de estudiantes que lo recibe de modo pasivo. Ello es posible observar
en las modalidades especialmente de programas de magster, cuyos cursos constituyen tambin
cursos avanzados de la formacin de pregrado, los que se pueden convalidar si un estudiante que
ha completado su licenciatura y desea continuar con el magster. Esto implica que no hay un
cambio de lgica; no se observa el posgrado como un lugar donde ocurren cosas distintas en
trminos pedaggicos, donde la formacin es distinta a la de pregrado. Estos posgrados son una
especie de pregrados comprimidos; no se observa su naturaleza distinta, en el sentido que lo
central es la investigacin y el trabajo personal.
V.

POSGRADOS EN CIENCIAS SOCIALES EN CHILE: PROPUESTAS DE REGULACIN

A partir del diagnstico que permite la distincin temtico-profesional/disciplinar en los ocho puntos
mencionados en la seccin anterior, es posible establecer determinadas recomendaciones
dirigidas a la formacin de mecanismos regulatorios para monitorear y mejorar la calidad de la
oferta de posgrado en ciencias sociales en Chile. Estas propuestas de regulacin son descritas
puntualmente del modo siguiente.
1.
Claustro acadmico
Sea se trata de posgrado de carcter temtico o disciplinar una instancia que contribuye
decisivamente a la calidad de los posgrados en ciencias sociales es la descentralizacin de su
direccin acadmica y administrativa mediante la formacin de un claustro, orientado a la
supervisin de las decisiones estratgicas del programa, por ejemplo:
Nmero de vacantes
Requisitos de admisin adecuados a los objetivos del programa
Orientaciones generales para la publicidad del programa
Decisiones de aceptacin en casos dudosos
Decisiones referidas a la promocin acadmica de los estudiantes
Este claustro, cuando existe, est formado por acadmicos de alto reconocimiento en el campo
disciplinar de que se trate (aun cuando no sean de la misma universidad que imparte el programa),
por los profesores del programa, con alguna representacin de alumnos.
2.
Disociacin de la ecuacin calidad sistema pedaggico presencial
Los marcos regulatorios actuales que buscan identificar la calidad de un programa de posgrado en
trminos de las horas de trabajo presencial que los alumnos realizan debe flexibilizarse. Sea
temtico o disciplinar, un posgrado debe estar orientado a la formacin en investigacin de sus

20

estudiantes, a formarlos como acadmicos autnomos que deben construir sus propios puntos de
vista temticos o disciplinares a partir de las propias investigaciones que logren desarrollar.
Esto supone incentivar en trminos de mecanismos regulatorios el trabajo de investigacin
personal de los estudiantes guiados por tutores con experiencia en sus respectivas
especializaciones. Se trata finalmente de no establecer como requisito de acreditacin de los
programas de posgrado en ciencias sociales un alto nmero de cursos presenciales y un alto
nmero de materias y contenidos que deben ser entregados en esos espacios. Esto puede
suponer por ejemplo:
Introducir la posibilidad de que existan magster de investigacin en plazos ms cortos y
sin exigencias desmedidas en cuanto a lo presencial
Esto permitira una homogenizacin con estudios de magster en pases europeos o en
Norteamrica, donde los posgrados ya estn estructurados de ese modo
Permitira tambin una adecuacin con la reformas de Bolonia, las que ya estn siendo
aceptadas por la Comunidad Europea y por algunas universidades chilenas
3.
Incentivar el desarrollo de programas de posgrado disciplinares
Probablemente una de las ms importantes recomendaciones regulatorias que puede realizarse es
la que tiene que ver con el desarrollo de mecanismos de incentivo para la formacin de programas
de posgrado de carcter disciplinar. Como se ha observado en las secciones anteriores existe una
estructura poltica y econmica que ya privilegia el desarrollo de posgrados temticos. Por otra
parte, la historia chilena de los ltimos cuarenta aos es altamente decisiva en la limitacin del
desarrollo disciplinar en el rea de las ciencias sociales. Por ello, es preciso el establecimiento de
mecanismos de incentivo al desarrollo de programas disciplinares que contribuyan al despliegue de
disciplinas sociales fuertes en el mbito de los conocimientos tericos, la investigacin y el
intercambio disciplinar a nivel internacional.
El incentivo al desarrollo de programas de posgrado disciplinares podr contribuir a la
consolidacin de las ciencias sociales en Chile de distintos modos:
Permite formar investigadores con conocimientos disciplinares slidos
Permite generar identidades disciplinares acopladas con los modos de hacer disciplina
internacionales
Permite un mejor acercamiento a las posibilidades de interdisciplinariedad en tanto se
disponga de investigadores formados slidamente en sus disciplinas, en lo que comparten
y en lo que las diferencia de otras
Permite un mejor conocimiento de los problemas temticos en el pas y en la regin. En
este sentido, el incentivo a programas de posgrado disciplinares contribuye tambin
decisivamente a mejores programas temticos, los que podrn ser abordados con un
conocimiento disciplinar ms slido
En sntesis, el incentivo al desarrollo de programas de posgrado disciplinares lograr
finalmente distinguir entre intereses polticos e intereses acadmicos en la formacin de
posgrado, lo que puede incluso permitir comenzar a superar la distincin temticoprofesional/disciplinar
4.
Financiamiento de posgrado
En conexin con lo anterior se evidencia como necesaria para el desarrollo de los posgrados una
poltica de financiamiento que logre quebrar las barreras corporativas establecidas del nivel
nacional e incentivar a los existentes o a los nuevos posgrados a su vinculacin con el medio
internacional. De este modo se puede crear una situacin de mayor atractivo para los estudiantes
chilenos para que ellos inviertan en su formacin en el pas, en tanto los programas del pas logren
acortar las diferencias que los separan de sus competidores internacionales.
En este sentido, el financiamiento de posgrado debe propender a que quienes estudien en el pas
tambin logren acceder a entornos culturales que no son los nuestros y se conecten con
discusiones, formas de trabajo y conocimientos que se desarrollan en otros lugares del mundo.
Ciertamente es responsabilidad de los posgrados en ciencias sociales en Chile lograr una alta

21

calidad acadmica que incentive a los estudiantes chilenos y extranjeros a formarse en el pas,
pero ello puede lograr un apoyo decisivo con una poltica de financiamiento que incentive por
ejemplo:
Intercambio acadmico de los investigadores con centros internacionales en la disciplina o
en el mbito temtico que se trate
Intercambio de estudiantes con centros internacionales donde problemticas disciplinares
o temticas similares se estn investigando
Mayor cantidad de becas para estudiantes nacionales que opten por estudiar en el pas en
programas de posgrado de calidad reconocida y comprobada
Financiamiento de bases de datos disciplinares y para la compra de material bibliogrfico
nacional e internacional
Financiamiento de las adecuaciones en conectividad de las instituciones universitarias
donde se imparten posgrados de calidad, de manera tal de incentivar prcticamente el
desarrollo de redes de investigadores y estudiantes en las disciplinas o mbitos temticos
respectivos
Pasantas para profesores y estudiantes en diversas partes del mundo donde las materias
de investigacin relevante lo justifiquen
Mayores posibilidades de financiamiento para el desarrollo de encuentros internacionales
en Chile
Convenios generales con universidades extranjeras
5.
Fortalecimiento de unidades acadmicas
Importante tambin en un sentido de poltica de financiamiento universitario con especial
repercusin en el rea de posgrado, es el fortalecimiento de las unidades acadmicas que estn
tras los programas de posgrado en ciencias sociales en Chile. Se requiere de un staff acadmico
idneo para el desarrollo de programas de posgrado e investigacin de calidad. Esto implica por
ejemplo el financiamiento de costos de reemplazo para profesores, de manera que acadmicos
nacionales puedan dedicarse por un perodo largo a la investigacin y su puesto en el posgrado
sea cubierto con financiamiento suficiente para tener a alguien de la misma calidad que el que
tiene un perodo de investigacin. Esto repercute en la calidad de la docencia, en la novedad de la
misma, en la actualizacin de los investigadores, en la productividad acadmica y en una mejor
formacin de los estudiantes de posgrado, sea en programas temticos o disciplinares.
Por otro lado, se requiere tambin que las universidades logren definir claramente cul es su
poltica de posgrado: si se trata de programas temticos o disciplinares o de ambos. Para
incentivar esta autodefinicin, los marcos regulatorios debieran entre otras cosas:
Restringir combinaciones temtico-disciplinares que no provean de un futuro campo laboral
(sea acadmico o profesional) claro y delineado
Restringir tambin la tendencia a la creacin de posgrados slo por un inters institucional
de financiamiento
Restringir la creacin de posgrados en espacios acadmicos que no cuentan con
comunidades acadmicas suficientes para el logro de los objetivos que el programa se
propone
Incentivar una coherencia clara entre las comunidades acadmicas que son la base de un
programa y las caractersticas y sentido de ese programa de posgrado
Promover una flexibilidad curricular que desincentive la formacin presencial y que fomente
la formacin en investigacin y desarrollo de conocimientos en el marco de disciplinas y
reas temticas consolidadas
VI.

La complejidad de la estructura de posgrados en ciencias sociales en Chile

Una afirmacin paradjica puede ser til para iniciar la formulacin de esta sntesis: el desarrollo de
modelos complejos para la evaluacin de la calidad de programas de posgrado en ciencias
sociales en Chile requiere mirar ms all de Chile. Como otros tipos de espacios sociales y
educativos en el contexto de la sociedad nacional, los estudios y programas de posgrado en Chile

22

se ven tensionados por una referencia hacia intereses temticos y hacia intereses disciplinares. En
una sociedad mundial como la que hoy est teniendo lugar, aquellos intereses temticos se
asocian estrechamente con las dimensiones territoriales y regionales espacios donde
predominan los intereses poltico-econmicos vinculados a la integracin nacional o la integracin
regional, es decir, al despliegue de una cohesin social y de niveles de desarrollo regulados con
temporalidades y sentido poltico. Los intereses disciplinares en tanto, se vinculan directamente
con el mundo global. En tanto las disciplinas de las ciencias sociales (psicologa, sociologa,
ciencia poltica, antropologa, trabajo social) pertenecen al horizonte general de las disciplinas
cientficas, su modo de funcionamiento transciende las fronteras regionales y nacionales, y aspiran
de ese modo a la aplicabilidad universal de sus mtodos y teoras.
Los posgrados en ciencias sociales en Chile oscilan entre esas dos modalidades de observacin:
el nfasis temtico-profesional y el nfasis disciplinar. Una consecuencia inmediata de este
planteamiento es asociar los programas de posgrado de tipo temtico predominantemente a la
satisfaccin de intereses no estrictamente acadmicos, sino polticos o profesionales.
Paralelamente, esto supone asociar los programas de posgrado de tipo disciplinar a los problemas
cientficos que las mismas disciplinas crean en sus propios procesos de investigacin.
En Chile existe un claro predominio de programas de posgrado en ciencias sociales de carcter
temtico con excepcin de la disciplina psicolgica, la que durante el perodo dictatorial pudo
desarrollarse disciplinarmente en su dimensin de investigacin de la individualidad. En los ltimos
aos sin embargo, ha comenzado a desarrollarse un nfasis disciplinar especialmente a travs de
programas de doctorado (antropologa, sociologa, psicologa), pero sigue siendo mnimo en
comparacin con el despliegue de los posgrados temticos. Las razones de este predominio de
posgrados temticos pueden encontrarse en la interrupcin del desarrollo disciplinar de las
ciencias sociales en Chile durante el perodo dictatorial y la difcil recomposicin durante la dcada
de los noventa por la alta profesionalizacin del campo de las ciencias sociales. Las ciencias
sociales se transformaron en disciplinas que deban aportar a la democratizacin del pas y a la
resolucin de la agenda social. Esto defini desde la demanda un campo temtico-profesional
vlido para el diseo de programas de posgrado y subvalor los intentos de desarrollo acadmico
disciplinar. Por otro lado, las exigencias de profesionalizacin del campo de inters de las ciencias
sociales tambin hizo a los estudios de posgrado atractivos, pero no en su dimensin acadmica o
de desarrollo de conocimientos disciplinares, sino en un sentido utilitario: en especial un ttulo de
magister constituye una oportunidad para mejores sueldos o posiciones de poder en especial en
el espacio de las polticas pblicas de gobierno, uno de los mercados predilectos de los posgrados
en ciencias sociales en Chile.
Este tensionamiento de la estructura de posgrados en ciencias sociales hacia lo temtico es
problemtica por dos razones centrales. La primera de ellas es que con una demanda exclusiva de
este tipo, las organizaciones universitarias comienzan a entender los estudios de posgrado en
ciencias sociales como una forma de financiamiento. El posgrado se transforma en un negocio que
subvalora su dimensin de investigacin acadmica y de produccin de conocimientos que
contribuyan al desarrollo de la disciplina. Ello conduce adems a un modo pedaggico que
reproduce la verticalidad de los estudios de pregrado. En tanto el programa de posgrado busque
entregar un producto a alguien que espera recibir un producto, el proceso pedaggico se convierte
en una transmisin unilateral de herramientas y conocimientos que no promueve la formacin y
produccin individual de conocimientos.
La segunda razn por la cual el tensionamiento de la estructura de posgrados en ciencias sociales
hacia lo temtico es problemtica, tiene que ver con la pretensin acadmica de los posgrados
temticos. Para afirmar esa pretensin acadmica, los posgrados en ciencias sociales de carcter
temtico en Chile proponen la entrega de herramientas metodolgicas para el abordaje de distintos
temas. Esos mtodos son por cierto un resultado evolutivo de los procesos de investigacin y
desarrollo de las distintas disciplinas que los han creado, y en ese sentido son indisociables de las
teoras que se despliegan en esas mismas disciplinas. Lo que realiza la pretensin acadmica de
los posgrados temticos es tomar esas metodologas de la dimensin disciplinar, pero sin

23

referencia a la teora sustantiva que las apoya. Los mtodos se convierten en una tcnica al
servicio de objetivos no sustentados tericamente y que, tratndose de posgrados temticos,
vienen definidos por intereses polticos o econmicos.
Frente a esta situacin es importante la modificacin de marcos regulatorios en trminos del
fomento de programas disciplinares en ciencias sociales en Chile y de la regulacin de la
generacin de programas temticos con un mero sentido instrumental. A esto pueden contribuir los
claustros acadmicos como instancias internas de monitoreo de la calidad de los programas, la
modificacin de formas y estructuras de financiamiento para contribuir al fortalecimiento de las
comunidades acadmicas que estn a la base de los programas de posgrado, la flexibilizacin de
los marcos regulatorios en cuanto a la identificacin de calidad de los posgrados con horas
presenciales de clase o productos especficos, el fomento de programas disciplinares
especialmente a nivel de doctorado, entre otros.
El objetivo final de estas modificaciones es la reconsideracin de los programas de posgrado en
ciencias sociales en Chile como una instancia de formacin de investigadores que generen nuevos
conocimientos en contacto con el horizonte mundial de las disciplinas y las problemticas sociales
de inters, sean estas problemticas de inters cientfico, poltico o profesional; para que
paralelamente, en los casos en que ese sea el objetivo, realizar intervenciones sociales no slo a
partir de tcnicas, sino tambin a partir de los criterios sustantivos que puede entregar el desarrollo
terico de las diversas disciplinas en campos temticos diferenciados. Slo de ese modo los
programas de posgrado en ciencias sociales en Chile podrn trascender las determinaciones e
intereses locales y abordar esos mismos intereses con la perspectiva de la sociedad mundial en la
cual estn insertos.
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