Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

CAPTULO 11
PLANES DE MANEJO
BORRADOR DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA PRIMERA LNEA DEL METRO DE QUITO
CAPTULO 11. PLANES DE MANEJO
NDICE DE CONTENIDO
11. PLANES DE MANEJO ................................................................................................................... 11-3
11.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS ..................................................................11-3
11.3.7.
Previsiones de seguridad.................................................................................................................... 11-53
11.3.8.
Definicin de responsabilidades ......................................................................................................... 11-53
11.3.9.
Planes de accin para emergencias ................................................................................................... 11-54
11.3.10.
Equipos y materiales para el control de emergencias ........................................................................ 11-61
11.3.11.
Programa de entrenamiento de los trabajadores y simulacro ............................................................. 11-61
11.3.12.
Revisiones y actualizaciones del plan de contingencias ..................................................................... 11-62
11.3.13.
Criterios para clasificacin de lesiones personales ............................................................................ 11-62
11.3.14.
Presupuesto........................................................................................................................................ 11-63
11.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ....................................................................................... 11-63
11.1.1.
Plan para contribuir a evitar el cambio climtico ................................................................................... 11-3
11.1.2.
Plan de prevencin y reduccin de la contaminacin del aire, ruido y vibraciones............................... 11-3
11.4.1.
Antecedentes ...................................................................................................................................... 11-63
11.1.3.
Plan de prevencin y mitigacin de contaminacin de suelos .............................................................. 11-8
11.4.2.
mbitos ............................................................................................................................................... 11-63
11.1.4.
Plan de prevencin y mitigacin de impactos sobre la geologa y la geomorfologa ............................ 11-9
11.4.3.
Estrategia............................................................................................................................................ 11-64
11.1.5.
Plan de prevencin y mitigacin de afectacin al agua ...................................................................... 11-10
11.4.4.
Acciones ............................................................................................................................................. 11-64
11.1.6.
Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin a las comunidades biolgicas................................ 11-14
11.4.5.
Presupuesto........................................................................................................................................ 11-64
11.1.7.
Plan de prevencin y mitigacin del deterioro de la movilidad y accesibilidad urbana ....................... 11-15
11.1.8.
Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin al patrimonio cultural ............................................. 11-19
11.5.1.
Introduccin ........................................................................................................................................ 11-64
11.1.9.
Plan de prevencin y control de impactos paisajsticos ...................................................................... 11-20
11.5.2.
Objetivos ............................................................................................................................................. 11-64
11.2. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ...................................................11-21
11.5.3.
Indicadores de seguimiento ................................................................................................................ 11-65
11.5. PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL .......................................................................................... 11-64
11.2.1.
Introduccin ........................................................................................................................................ 11-21
11.5.4.
Estrategia............................................................................................................................................ 11-65
11.2.2.
Objetivos ............................................................................................................................................. 11-21
11.5.5.
Receptores del Plan de Capacitacin Ambiental ................................................................................ 11-66
11.2.3.
Estrategia del Plan .............................................................................................................................. 11-22
11.5.6.
Presupuesto........................................................................................................................................ 11-67
11.2.4.
Responsabilidades y obligaciones ...................................................................................................... 11-22
11.2.5.
Conformacin del comit de seguridad e higiene en el trabajo. Funciones ........................................ 11-23
11.6.1.
Introduccin ........................................................................................................................................ 11-67
11.2.6.
Identificacin de riesgos y medidas de prevencin asociadas............................................................ 11-24
11.6.2.
Objetivos ............................................................................................................................................. 11-67
11.2.7.
Regulaciones ...................................................................................................................................... 11-27
11.6.3.
Legislacin sectorial a considerar ....................................................................................................... 11-67
11.2.8.
Procedimientos especiales ................................................................................................................. 11-29
11.6.4.
Consideraciones ................................................................................................................................. 11-69
11.2.9.
Equipos de proteccin personal.......................................................................................................... 11-37
11.6.5.
Obligaciones del poseedor de residuos .............................................................................................. 11-69
11.2.10.
Sealizacin ....................................................................................................................................... 11-37
11.6.6.
Medidas a adoptar para identificar y tratar los residuos ..................................................................... 11-69
11.2.11.
Proteccin y prevencin contra incendios .......................................................................................... 11-45
11.6.7.
Segregacin de los residuos in situ y previsin de operaciones de reutilizacin.............................. 11-71
11.2.12.
Medicina laboral preventiva: primeros auxilios ................................................................................... 11-45
11.6.8.
Medidas para la prevencin de residuos en obra ............................................................................... 11-72
11.2.13.
Traslado de accidentados y enfermos ................................................................................................ 11-46
11.6.9.
Vertidos............................................................................................................................................... 11-73
11.2.14.
Exmenes mdicos ............................................................................................................................ 11-46
11.6.10.
Supervisin y seguimiento de la gestin en obra de los RCD estimados. .......................................... 11-73
11.2.15.
Normas de proteccin para mujeres embarazadas o en periodo de lactancia ................................... 11-46
11.6.11.
Tipo de Residuos procedentes de la construccin y demolicin que se producirn en la obra .......... 11-73
11.2.16.
Presupuesto........................................................................................................................................ 11-46
11.6.12.
Transporte .......................................................................................................................................... 11-76
11.3. PLAN DE CONTINGENCIAS Y RESPUESTAS A EMERGENCIAS .................................................11-46
11.6.13.
Prescripciones tcnicas particulares en relacin con el almacenamiento, manejo, separacin y, en su

caso, otras operaciones de gestin de los residuos de construccin y demolicin dentro de la obra. 11-76
11.6.14.
Comunicacin, Capacitacin y Educacin .......................................................................................... 11-77
11.6.15.
Monitoreo y Seguimiento .................................................................................................................... 11-77
11.6.16.
Presupuesto estimativo ...................................................................................................................... 11-78
11.3.1.
Introduccin ........................................................................................................................................ 11-46
11.3.2.
Objetivo............................................................................................................................................... 11-47
11.3.3.
Prioridades de actuacin .................................................................................................................... 11-47
11.3.4.
Organizacin....................................................................................................................................... 11-48
11.3.5.
Medidas de prevencin y contencin de derrames ............................................................................. 11-48
11.3.6.
Medidas de respuesta a emergencias ................................................................................................ 11-52
11.6. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................................................. 11-67
11.7. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS .................................................................. 11-78

11.7.1.
Introduccin ........................................................................................................................................ 11-78
11-I
11.7.2.
Objetivos del plan ............................................................................................................................... 11-79
Figura 11.7: Ejemplo de caballete para valla ........................................................................................................ 11-17
11.7.3.
Medidas .............................................................................................................................................. 11-80
Figura 11.8: Diseo estndar de valla peatonal.................................................................................................... 11-18
11.7.4.
Presupuesto estimativo ...................................................................................................................... 11-82
Figura 11.9: Desvo de trfico por obras en la ciudad de Cuenca, Ecuador ........................................................ 11-18
11.8. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO .........................................................................................11-83
Figura 11.10: Seales de advertencia .................................................................................................................. 11-40
11.9. AUDITORAS AMBIENTALES ...........................................................................................................11-83
Figura 11.11 Seales imperativas y de peligro ..................................................................................................... 11-40
11.9.1.
Objetivos y contenido ......................................................................................................................... 11-83
11.9.2.
Presupuesto........................................................................................................................................ 11-84
11.10. PLAN DE MANTENIMIENTO..............................................................................................................11-84

11.10.1.
Presupuesto........................................................................................................................................ 11-85
11.11. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ........................................................................................11-85

11.11.1.
Objetivo............................................................................................................................................... 11-85
11.11.2.
Programas de monitoreo .................................................................................................................... 11-85
11.11.3.
Informes .............................................................................................................................................. 11-92
11.11.4.
Programa de monitoreo al Plan de Manejo Ambiental ........................................................................ 11-94
11.12. RESUMEN DE PRESUPUESTO.........................................................................................................11-95

11.13. CRONOGRAMAS................................................................................................................................11-95
Figura 11.12 Seales de Prohibicin .................................................................................................................... 11-41

Figura 11.13 Seales de peligro ........................................................................................................................... 11-41
Figura 11.14 Seales de reglamentacin y prioridad............................................................................................ 11-42
Figura 11.15 Seales de obligacin ...................................................................................................................... 11-42
Figura 11.16 Seales contra incendios ................................................................................................................. 11-43
Figura 11.17 Seales luminosas ........................................................................................................................... 11-43
Figura 11.18 Elementos de balizamiento .............................................................................................................. 11-44
Figura 11.19 Telfonos de emergencia ................................................................................................................ 11-44
Figura 11.20 Seales manuales............................................................................................................................ 11-44
Figura 11.21: Prioridades de actuacin ................................................................................................................ 11-48
Figura 11.22: Organizacin del Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias .......................................... 11-48
NDICE DE TABLAS
Tabla 11.1: Tipos de residuos que se producirn en obra ................................................................................... 11-74
Tabla 11.2: Acciones en Rehabilitacin ............................................................................................................... 11-79
Tabla 11.3: Lmites establecidos a los contaminantes comunes del aire ............................................................ 11-86
Tabla 11.4: Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de alerta, de alarma y de
emergencia en la calidad del aire. [1] .................................................................................................................... 11-87
Tabla 11.5: Niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo ............................................................. 11-87
Tabla 11.6: Niveles de presin sonora mxima para vehculos automotores ...................................................... 11-87
Tabla 11.7: Lmite de transmisin de vibraciones ................................................................................................ 11-89
Tabla 11.8: Quebradas afectadas directamente por el proyecto ......................................................................... 11-90
Tabla 11.9: Cronograma para la Fase de Construccin ...................................................................................... 11-96
Figura 11.23: Estrategia ........................................................................................................................................ 11-64

Figura 11.24: Esquema del programa de capacitacin ambiental ........................................................................ 11-67
Figura 11.25 Criterio para distintivo de color segn residuos. .............................................................................. 11-71
Figura 11.26 Modelo de punto limpio .................................................................................................................... 11-71
Figura 11.27: Contenedores tipo ........................................................................................................................... 11-72
Figura 11.28: Ejemplos de zonas que requerirn medidas de rehabilitacin
(zonas urbanas, parques, escombreras) .............................................................................................................. 11-79
Figura 11.29: Ejemplos de acondicionamiento de zonas verdes urbanas ........................................................... 11-80
Figura 11.30: Cantera El Batn seleccionada para el depsito de escombros .................................................... 11-81
Figura 11.31: Ejemplo de remodelado de escombrera ......................................................................................... 11-81
Figura 11.32: Plaza de San Francisco y parque de la Alameda ........................................................................... 11-82
Figura 11.33: Curva base para lmite de transmisin de vibraciones ................................................................... 11-89
Tabla 11.10: Cronograma para la Fase de Explotacin ....................................................................................... 11-97
NDICE DE FIGURAS
Figura 11.1: Fases de ejecucin de drenaje de pantallas .................................................................................... 11-11
Figura 11.2: Conexin del nivel fretico a ambos lados mediante un sistema de tuberas ................................. 11-12
Figura 11.3: Apertura de portillos en el pie de pantallas ...................................................................................... 11-12
Figura 11.4: Tapn de jet grouting para la apertura de portillos .......................................................................... 11-13
Figura 11.5: Conductos de transferencia ............................................................................................................. 11-13
Figura 11.6: Dispositivo de paso (bypass) para mitigar el efecto barrera.......................................................... 11-14
11-II
11. PLANES DE MANEJO
Se utilizaran unidades propulsoras de los convoyes y en todos los sistemas que requieran motores
elctricos, motores de ltima generacin y de la mxima eficiencia energtica, realizndose las
oportunas labores de mantenimiento para su perfecto estado de funcionamiento.
Segn las polticas europeas, la evaluacin de impacto ambiental responde a un principio bsico de las polticas
ambientales como es la prevencin, siempre que sea posible se intentar prevenir cualquier impacto ambiental
negativo, ya que se considera la mejor manera de actuar en materia ambiental. Siguiendo esta teora, se public la
consumo o luminarias de sodio evitndose la utilizacin e iluminacin basada en incandescencia.
Directiva Europea 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio de 1985, relativa a la evaluacin de las
someramente dicho procedimiento. Esta normativa se ha transpuesto a la legislacin de los pases comunitarios y
Las escaleras mecnicas se dotaran de sistema de parada cuando no sean utilizadas y de arranque
automtico ante la presencia de pasajeros dispuestos a su uso.
repercusiones de determinados proyectos pblicos y privados sobre el medio ambiente, en ella apareca un
listado de actividades en las que era necesario realizar este procedimiento, y en el articulado describa
En la iluminacin de las instalaciones de metro se utilizara tecnologa led, iluminacin de bajo
Las instalaciones elctricas se disearan de manera que minimicen las prdidas de cargas.
Bianualmente se realizar una auditoria energtica de la Primera lnea de Metro Quito que permita
adaptado a las nuevas normas sobre Medio Ambiente, hacindose ms especfica y rigurosa en algunos sectores.
detectar posibles ineficiencias y corregirlas en su caso.
En este sentido y en el presente estudio se aplicar este principio de prevencin, siempre que sea posible se
aplicarn medidas preventivas, seguidas de correctoras y si no es posible corregir el efecto negativo se aplicarn
Presupuesto
medidas compensatorias.
El coste de las medidas propuestas se incluir en el proyecto constructivo de las instalaciones ya que las mismas
debern implementarse en dichos proyectos.
11.1. PLAN DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS

11.1.1.
Plan para contribuir a evitar el cambio climtico
Introduccin
El cambio climtico es un problema a nivel mundial que requiere la intervencin de todos para evitarlo. Cada uno
Proyectos / medidas
Presupuesto ($) dlares

americanos
Auditoria biannual (75 auditoras durante los

150 aos de vida de la obra
800.000
Programa
Contribucin a evitar el
cambio climtico
TOTAL PRESUPUESTO
800.000 $
debe realizar el esfuerzo que este a su alcance para evitar un aumento de la concentracin de gases invernadero
en la atmsfera y contribuir por lo tanto a evitar el cambio climtico.
11.1.2.
Plan de prevencin y reduccin de la contaminacin del aire, ruido y

vibraciones
Si bien las estimaciones indican que el proyecto evaluado va a suponer una reduccin de las emisiones de gases
de efecto invernadero esta reduccin puede acrecentarse si se adoptan el conjunto medidas que se describen a
continuacin.
Introduccin
La calidad del aire ambiental puede verse afectada por la presencia de material particulado en suspensin,
Medidas para incrementar la reduccin de emisiones de gases invernadero durante la
emisiones gaseosas, ruido y vibraciones.
construccin y funcionamiento de la primera lnea de Metro de Quito

Por lo tanto es fundamental emprender un programa de conservacin con la finalidad de prevenir, reducir y mitigar
Los motores de combustin interna que se utilicen estarn reglados al objeto de minimizar las
los impactos ambientales negativos que puedan derivarse de las actividades a ejecutar en el Proyecto de la
emisiones de gases. As mismo se realizaran los mantenimientos necesarios al objeto de mantenerlos
primera lnea de Metro Quito.
en perfecto estado de funcionamiento.
Se indican a continuacin, las principales medidas propuestas para la prevencin, reduccin y mitigacin de los
impactos producidos.
11-3
Medidas para el control de la contaminacin del aire por emisin de partculas suspendidas
Cubrir y confinar los materiales almacenados y aquellos productos del movimiento de tierras para
evitar el arrastre del mismo por la accin del viento y la lluvia.
Tal y como se ha comentado en otros apartados de este Estudio de Impacto Ambiental, los principales problemas
del aire de Quito estn relacionados con la presencia de MP2.5 y partculas sedimentables, lo que se puede
corroborar con los registros obtenidos en las distintas estaciones existentes en el Distrito Metropolitano de Quito,
en los cuales se excede la concentracin mxima permitida.
Los impactos ms importantes asociados principalmente a la fase de construccin se asocian a la emisin de
polvo que se generar como consecuencia de los movimientos de tierra, as como el producido en las
se cubrirn las cajas con toldos.
Regular la velocidad mxima a los lmites establecidos en las vas de acceso al rea del proyecto.
Prohibir la incineracin de desperdicios en el sitio.
Los ridos y materiales de prstamos que se utilicen durante las obras procedern de instalaciones
autorizadas por las autoridades competentes en la materia.
demoliciones y como consecuencia del transporte del material sobrante de la excavacin y escombros. Tambin
existe el riesgo de transporte de partculas de cemento, arena y cal, entre otras, producto de las actividades de la
aplicarn las siguientes medidas:
En el caso de necesitar usar algn equipo de perforacin, estos dispondrn de sistemas de captacin
de polvo (campana a la salida de la perforacin y filtros).
construccin.
Para prevenir o minimizar el impacto de contaminacin del aire por emisin de partculas suspendidas, se
El transporte de materiales pulverulentos se realizar en vehculos especiales de caja cerrada o bien
Sellar hermticamente los equipos de mezcla de materiales.
Adaptar a los filtros de los vehculos y equipos diesel utilizados para la construccin (cuando aplique),
un sistema de catalizadores de oxidacin que reducir las emisiones de partculas (PM10).
Establecer controles de limpieza y recoleccin del material sedimentado tanto en la zona de obras,
caminos de acceso, canteras, reas de acopio, rea de influencia, etc.
Disear un Plan de Monitoreo Ambiental para todos los frentes de obra, con frecuencia bimestral para
la emisin de material particulado.
Establecer lugares adecuados para el almacenaje, mezcla y carga de los materiales de construccin,
los cuales debern cumplir como mnimo con las siguientes condiciones:
Estar localizados en sectores cuyos usos del suelo sean compatibles con estas actividades,
En cuanto a la fase de operacin, debido a que el Metro operar mediante el uso de energa elctrica, no se
espera que genere ningn tipo de material particulado a la atmsfera.
concretamente deberan evitarse sitios adyacentes a reas residenciales.
Medidas para el control de la contaminacin del aire por emisiones gaseosas
Presentar cerramiento perifrico opaco acompaado de vegetacin, que asle fsica y visualmente las
actividades que se desarrollen dentro de estos lugares.
Usar riegos peridicos en estas zonas para evitar la migracin del material a consecuencia del viento.
Los acopios de materiales que puedan producir polvo se establecern a resguardo de los vientos
dominantes y a ser posible en sitios de reducida visibilidad.
Contar con los permisos necesarios.
Durante la fase de construccin, despus de cada lluvia se limpiarn las intersecciones de los caminos
de tierra con los caminos pavimentados para retirar el barro que puede ensuciar estos ltimos y as,
evitar el levantamiento de polvo por la circulacin de vehculos.
Limpieza y mantenimiento adecuado de los vehculos de transporte de materiales para evitar que las
Tal y como ha quedado reflejado en otros apartados de este Estudio de Impacto Ambiental, si bien en la
actualidad los niveles de CO, SO2, NO2 y O3 estn dentro de los lmites permisibles, las previsiones del
crecimiento del trfico rodado harn empeorar la calidad atmosfrica en un futuro.
En este sentido, los impactos ms importantes asociados a la fase de construccin se asocian a un aumento en
las emisiones gaseosas como consecuencia del funcionamiento de los equipos y maquinaria de construccin, si
bien, en la fase de operacin, este impacto ser positivo y alto como consecuencia de la previsin de la reduccin
del trfico rodado tras la puesta en servicio de la lnea de metro.
Para prevenir o minimizar el impacto de contaminacin del aire por emisiones gaseosas, se aplicarn las
siguientes medidas:
ruedas u otras partes del vehculo porten barro que pueda ser depositado en otras zonas, y que tras
su secado, por efecto del viento, ensuciar el entorno.
maximizar la eficiencia de la combustin y minimizar la emisin de contaminantes.
Mantener hmedas, durante la temporada seca, las reas de trabajo que presenten suelos desnudos,
para minimizar la dispersin de polvo.
Realizar el mantenimiento adecuado de toda la maquinaria de construccin y transporte para
Establecer un control documental exigiendo tanto a contratistas como a subcontratistas que los
vehculos y maquinaria de construccin tengan las revisiones legales establecidas.
11-4
Los motores de combustin interna se revisarn para que cumplan los lmites de emisin de
contaminantes previstos en la vigente normativa.
contaminantes.
niveles de potencia acstica admisible, emisin sonora de mquinas, equipos de obras y vehculos a
motor.
Los combustibles empleados en motores fijos y mviles se ajustarn a las caractersticas previstas en
la legislacin vigente o normativas aplicables al respecto de la limitacin en el contenido de
Realizar apantallamiento acstico en zonas residenciales o en zonas ambientalmente ms sensibles.
Realizar un mantenimiento preventivo en la maquinaria y equipos de construccin (engrase de piezas
Establecer un cronograma para la operacin con la maquinaria de construccin, as como establecer

rutas favorables para los vehculos de transporte con el fin de minimizar, en lo posible, el tiempo de
La maquinaria utilizada estar homologada por los servicios tcnicos autorizados en lo relativo a los
mviles, limpieza permanente, reemplazo de piezas averiadas, etc.).
Evitar los ruidos innecesarios generados por silbatos, bocinas, pitos y motores encendidos.
Comunicar y coordinar oportunamente el desarrollo de alguna actividad que sea requerida y que
operacin de las fuentes de emisin.
Adaptar a los filtros de los vehculos y equipos diesel utilizados para la construccin (cuando aplique),
produzca altos niveles de ruido.
un sistema de catalizadores de oxidacin que reducir las emisiones de CO2, HC y partculas (PM10).
Disear un Plan de Monitoreo Ambiental en todos los frentes de obra con frecuencia bimestral para el
Realizar el establecimiento de rutas y horarios adecuados para los vehculos de transporte de

materiales.
control de la contaminacin atmosfrica por emisin de gases.
Implementar un plan para la medicin de Compuestos Voltiles Orgnicos (COVs) que permita
Realizar un control de la velocidad para los vehculos de transporte de materiales de construccin,

evitando superar los 50 km/h en su trnsito por zonas urbanas, siendo recomendable no superar los
verificar la presencia de gases previo al avance de las obras subterrneas y durante la realizacin de
30 km/h
estos trabajos, con el propsito de evitar explosiones o afectacin de los trabajadores.
En cuanto a la fase de operacin, debido a que el Metro operar mediante el uso de energa elctrica, no se
espera que genere ningn tipo de contaminantes al ambiente. Por el contrario, contribuir a la disminucin de
Cumplir con todas las normas, regulaciones y ordenanzas gubernamentales en referencia a control de
niveles de ruido aplicables a cualquier trabajo relativo al contrato.
Realizacin de programas de monitoreo de ruido a los equipos e instalaciones con mayor ruido.
Dotar a los trabajadores de equipos adecuados de proteccin contra ruido.
Prohibir el uso de altavoces en la va pblica.
En caso de tener que realizar voladuras en espacios al aire libre, o cerca del portal del tnel en
gases de efecto de invernadero a la atmsfera, al reducirse el nmero de vehculos que circularn en el rea
metropolitana de la Ciudad de Quito. Por lo tanto, el propio metro es una medida correctora en s mismo, al reducir
la contaminacin atmosfrica en la zona.
Medidas para el control de ruido
excavaciones subterrneas, se debern realizar voladuras controladas y con cargas reducidas, de tal
manera que se minimice la generacin de ruido.
Los mayores impactos en relacin a la generacin de ruido, durante la fase de construccin, se asocian al uso de
maquinaria y equipos, as como a otras actividades comunes de construccin que tienden a incrementar los
En la fase de operacin, al ser el metro de circulacin subterrnea, no se prev que el ruido que se genere en la
niveles de ruido de forma temporal. En la fase de operacin, al tratarse de un metro en subterrneo, no se prevn
operacin sea molesto en el exterior. Como norma general, el ruido en esta fase ser el generado por el propio
incrementos sonoros en este sentido, ms bien todo lo contrario, pues la reduccin del trfico rodado harn
desplazamiento del Metro, al entrar en contacto las ruedas con los carriles en el momento en que se frena, se
disminuir estos niveles de forma considerable, si bien los niveles de ruido seguirn an en niveles altos.
toma una curva, se hace un giro o se realizan cambios de va. Del mismo modo, el golpeteo de las ruedas con las
juntas de los rieles y en su paso por cada durmiente de soporte, pueden ocasionar excesivo ruido en caso de no
Entre las medidas a implementar para minimizar las afectaciones por ruido durante la fase de construccin, se
estar los durmientes y rieles adecuadamente soportados. Adems, la megafona en estaciones, y los sistemas de
debe cumplir con lo siguiente:
ventilacin tambin pueden generar molestias.
Adoptar limitaciones temporales a las obras, evitando trabajos en horario nocturno y evitando realizar
Entre las medidas a implementar para minimizar las afectaciones por ruido durante la fase de operacin, se debe
las actividades ms ruidosas (como empleo de martillos neumticos) en horas poco adecuadas.
cumplir con lo siguiente:
Proceder a la insonorizacin de equipos y fuentes fijas que lo permitan. Instalacin de silenciadores en

los tubos de escape y de sistemas de amortiguamiento de ruidos.
En lo posible optimizar los medios de soporte de durmientes y rieles, con la finalidad de minimizar los
contactos entre materiales rgidos que generan mayor ruido.
11-5
Cumplir con el Programa de Mantenimiento peridico de engrase de ruedas de todos los vagones del
Metro y mantenimiento de las vas y carriles.
Tornear peridicamente las ruedas cuando sea necesario y comprobar que las mismas se ajusten a
Se deber establecer un programa de mantenimiento que asegure el correcto funcionamiento de toda

la maquinaria.
Desarrollar un programa ptimo de eleccin y uso de cortadores en la cabeza de la tuneladora,
los carriles, con el objetivo de limar los vrtices y de esta forma reducir la emisin de ruido,
adaptado a los tipos de terreno (roca, suelos) que se atraviesen en cada segmento del tnel. A partir
principalmente en las frenadas y en las curvas.
de las observaciones y hallazgos que se vayan realizando durante el proceso de excavacin y los
resultados del monitoreo de vibraciones en las reas y estructuras adyacentes, con el objeto de
Tratamiento fonoabsorbente de aquellos tramos de tneles y estaciones para evitar que los
minimizar la generacin de vibraciones. Se deber optimizar la operacin de la tuneladora, en funcin
fenmenos de reflexin mltiple incrementen el nivel de ruidos en el entorno, si efectivamente
del tipo de terreno atravesado, en trminos por ejemplo de la velocidad de rotacin, longitud mxima
existiesen problemas de ruido.
de elongacin del eje de la cabeza cortadora (stroke) antes de retraer y reubicar los soportes para
Instalar pantallas fsicas, vegetales o de material aislante, principalmente en las zonas donde se
evitar la rotacin excntrica, etc.
localicen los tramos elevados (patios y talleres), para que acten como barreras acsticas.
Aplicar medidas de seguimiento, vigilancia y control tales como inspecciones visuales y monitoreos
a ser desarrollados en tnel y en las zonas ms vulnerables, por ejemplo edificaciones antiguas, o
peridicos de los niveles de ruido.
Tras la puesta en funcionamiento del metro se recomienda la realizacin de un estudio acstico con la
Establecer un programa de monitoreo de vibraciones, a lo largo de la lnea, con nfasis en los tramos
muy cercanas a la lnea.
Conducir inspecciones de integridad estructural en estructuras crticas (pre y post construccin).
Informar al pblico que vive y trabaja en las cercanas sobre los efectos posibles de las vibraciones,
finalidad de identificar los tramos acsticos ms conflictivos y la necesidad de implementar las

medidas correctoras en los mismos.
medidas de control, precauciones a ser tomadas, y los canales de comunicacin disponibles al pblico
Control adecuado de la megafona en las estaciones.
Colocar paneles acsticos en la plataforma para que absorban el ruido.
Medidas para el control de las vibraciones

Las actividades propias de la construccin del Metro, son la remocin y demolicin de estructuras, el movimiento
en general. Adicionalmente, se debe verificar que las superficies vibrantes se encuentren recubiertas.
Notificar al pblico afectado cuando los trabajos de remocin y excavacin van a ser realizados.
Cumplir con los estndares locales e internacionales referentes a vibraciones derivados del proceso
constructivo.
Cumplir con los requisitos, segn el tipo de perforacin realizada, en cuanto a distancia de estructuras
continuo de equipo pesado, el uso de equipos y maquinarias para realizar las excavaciones y perforaciones, el
y reas residenciales, definidos por las autoridades competentes. En ausencia de normas locales,
movimiento de la cabeza cortadora de la tuneladora, as como la instalacin de las infraestructuras del metro.
utilizar normas internacionales reconocidas.
Estas actividades podran generar la propagacin de vibraciones en el terreno. Del mismo modo, el
funcionamiento de la lnea de metro tambin podra generar vibraciones como consecuencia de la circulacin de
los trenes.
Se indican a continuacin las principales medidas que debern ser adoptadas e implementadas para lograr evitar
o mitigar dichas vibraciones:
Independientemente de estas medidas, se indican a continuacin las sugerencias realizadas por la empresa TRX
consulting en su estudio de vibraciones:
En relacin al proyecto, se recomienda extender la evaluacin deterministica de la respuesta ssmica local a
diferentes zonas representativas de la ruta, parte de intereses especficos del proyecto, en zonas de fuertes
transiciones laterales y a puntos especficos donde se observan singularidades en la distribucin de las
Limitar la velocidad de excavacin del tnel a fin de proteger las estructuras que pudieran ser
velocidades de ondas de corte. En particular se sugiere ejecutar modelado dinmico en correspondencia de las
potencialmente afectadas por vibraciones.
estaciones, lugares con espesores mayores de suelos muy blandos (parte sur del rea investigada), en las zonas
En la medida de lo posible, todo elemento productor de vibraciones (motores, servomotores, vlvulas,

etc.) descansar sobre bancadas antivibratorias. Adems se intentar tener presente su alejamiento
de los lugares habitados, y/o infraestructuras y estructuras afectables.
donde se infieren elementos estructurales y transiciones geolgicas (Machangara, transicin sur al Panecillo, el
Ejido), y en singularidades encontradas a nivel rasante. Adicionalmente se recomienda su ejecucin en el centro
histrico, por la importancia de sus bienes culturales (debido a la sensibilidad de las construcciones relativamente
ms altas y de mampostera), en zonas de alta sensibilidad social y finalmente en zonas de emplazamiento de
estructuras esenciales. Una lista de puntos crticos podra ser redactada en coordinacin entre UNMQ, la alcalda
11-6
de Quito y las instituciones competentes a fin de crear un producto de inters general con criterios uniformes. Para
Para minimizar posibles impactos por vibraciones generadas debido al desplazamiento del metro, despus de un
la evaluacin de las aceleraciones caractersticas para la estructura del tnel del metro se sugiere derivar
tiempo de encontrarse en funcionamiento, se recomiendan las siguientes medidas:
espectros de respuesta a nivel de la rasante definitiva y evaluar este parmetro en las zonas donde se observan
fuertes transiciones laterales en rigidez. Esto posiblemente con modelizacin dinmica 2D/3D. Al fin de optimizar y
minimicen los contactos puntuales entre materiales rgidos y se consiga una adecuada distribucin de
afinar estos estudios, adicionalmente se sugiere que las instituciones competentes se acuerden sobre escenarios
las cargas transmitidas a las estructuras de soporte, mediante la utilizacin de soportes flexibles
de amenaza. Esto podra basarse en la integracin de los estudios existentes con uno nuevo que incluya
(neopreno u otros) y balasto.
informaciones recientes de la nueva red acelero mtrica. Para los diferentes escenarios se definan curvas de
atenuacin a usar o se creen nuevas integrando datos locales.
Proceder a la optimizacin de los medios de soporte de durmientes y rieles, de tal manera que se
Revisar y verificar peridicamente el estado de los carriles y las ruedas de todos los vagones del
metro.
Por otra parte se recomienda que se ejecute un anlisis detallado con seleccin de sismos de input reales desde
el data base existente (nacional e internacional) o sintticos derivados de los reales a travs de spectral matching
de ruedas de todos los vagones del metro y mantenimiento de las vas.
para el modelado dinmico y que se definan caractersticas detalladas, en lugares representativos, de las
propiedades de los suelos en Quito al fin de usar datos especficos (y no bibliogrficos) en el modelado dinmico
(curvas de degradacin).
Se recomienda igualmente evaluar la modelizacin determinista usando como profundidad del half space,
substrato sismolgico, tambin los datos de la investigacin geofsica profunda comparando los presentes
resultados (columna sismo estratigrfica modelada hasta el substrato geotcnico) con los de una columna hasta la
Cumplir con el Programa de Mantenimiento peridico de reperfilado de carriles, esmerilado y engrase
Asegurar de que no existan traviesas deterioradas, que el carril se encuentre fijado adecuadamente a
las traviesas y que el carril est debidamente asegurado a los aparatos de va.
peridicos de los niveles de vibraciones, as como del comportamiento de edificaciones y estructuras
sensibles que podran resultar afectadas.
Vs=760-800 m/s.
Presupuesto
En relacin a los estudios de vibraciones naturales, se recomienda la ejecucin de estudios adicionales de
afectacin vibraciones a estructuras y personas en las singularidades mencionadas en el reporte de
En base a experiencias en otros proyectos similares, se prev un presupuesto estimado de lo que podra suponer
caracterizacin de ruta al fin de evaluar la posible interaccin entre la componente geolgica/geotcnica, las
las medidas para el control de la contaminacin atmosfrica por emisin de material particulado, emisin de gases,
realidades sociales y urbansticas (elemento que ser ms claro al terminar los estudios de afectacin y ambiental)
ruido y vibraciones.
y los planos ingenieriles. La ejecucin de estos estudios adicionales, a ejecutarse en una franja alrededor del eje
de la ruta del metro, tendra que ser extendida a estructuras esenciales y a edificios de inters histrico. Es
importante resaltar como singularidades de baja velocidades de ondas de corte asociada a sedimentos blandos
correspondan a zonas de inters social (Solanda Calzado - Turubamba) donde ya se reportan afectaciones a
estructuras debido a la componente geolgica (asentamientos). Por otro lado en la zona norte, donde la ruta del
metro es programada ser ms superficial, condiciones observadas de alta rigidez podran permitir una
amplificacin de un cierto tipo de frecuencia de vibraciones (como evidenciado en el modelado dinmico de Plaza
de Toros). Esto dos aspectos de interaccin suelo estructuras bajo induccin de vibraciones tendran que ser
evaluados y apropiadamente monitoreado.
Durante la fase de operacin, las vibraciones provocadas por el paso del metro pueden ser importantes porque
pueden ocasionar deterioros en edificios adyacentes al trazado de la va. Estos daos pueden ser causados tanto
por la vibracin inducida como por las vibraciones transmitidas directamente a las estructuras. De manera similar
que el ruido, las vibraciones tambin sern generadas mediante el contacto rueda-carril, y carril-estructura, no
obstante esto ocurrir con el tiempo al producirse desgaste en estos dos componentes.
11-7
Programa
Plan de prevencin y
reduccin de la
contaminacin, ruido y
vibraciones
Proyectos / medidas
Presupuesto ($)
dlares americanos
Plan de monitoreo
Controles de limpieza
Otras medidas
objetivos a alcanzar.
75.000
Medidas preventivas
Pese al riesgo leve de que se produzca una contaminacin de los suelos, se han previsto una serie de medidas
Prevencin y reduccin de la contaminacin por emisin de

gases
Plan de monitoreo
Campaas
Otras medidas
preventivas:
40.000
Plan de monitoreo
Pantallas acsticas
Otras medidas
Plan de monitoreo
Optimizacin medios mecnicos
Otras medidas
TOTAL PRESUPUESTO
Se proceder a la impermeabilizacin de suelos en aquellas zonas donde se tenga previsto reparar

maquinaria o limpiar motores.
30.000
Se implantarn medidas de vigilancia para evitar vertidos incontrolados de aceites o sustancias

contaminantes.
Prevencin y reduccin de la contaminacin por vibraciones
Las actividades auxiliares se establecern en zonas que no poseen un alto valor ambiental y los
posibles vertidos accidentales sern fcilmente detectables.
Prevencin y reduccin de la contaminacin por emisiones

acsticas
sustancias que pudieran contaminar el suelo, hacer frente a fugas y derrames o liqueos accidentales y depositar
adecuadamente los escombros. El Programa de gestin de desechos desarrolla ms con detalle tanto los
Prevencin y reduccin de la contaminacin por emisin de

material particulado:
A continuacin, se presentan las medidas preventivas, correctoras y compensatorias para controlar el manejo de
Se desecharn los residuos conforme a la legislacin vigente y se solicitarn las autorizaciones

requeridas cuando sea necesario.
70.000
Para estructuras permanentes como la de Quitumbe ya se ha previsto una red para el transporte y
vertido de aceites usados.
215.000
Se prevern lugares especficos para el almacenamiento de combustibles, lubricantes, y productos

txicos o peligrosos, donde se aplicarn medidas adecuadas para evitar fugas.
11.1.3.
Plan de prevencin y mitigacin de contaminacin de suelos
Para evitar fugas y derrames de hidrocarburos, grasas o aceites se instalar un buen sistema de
drenaje en las zonas de talleres y dependencias auxiliares con trampas de grasa incluidas que
prevendrn la salida del combustible derramado.
Introduccin
Se ubicarn herramientas adecuadas en las zonas identificadas con mayor riesgo y cercanas a los
Tal y como se indica en la descripcin de los impactos significativos, la afectacin a los suelos en general es de
sistemas de drenaje para asegurar su uso rpido en caso de necesidad (palas, recipientes plsticos y
carcter temporal y leve, producindose parte durante la fase de obras, perforaciones y extracciones, construccin
materiales absorbentes).
de tneles, removida de escombros y actividades similares. Sin embargo, las obras relacionadas con el proyecto
metro Quito presentan una serie de riesgos frente a la contaminacin de suelos.
Se aplicarn las mejores prcticas a la hora de cambiar aceites y grasas, lavar maquinaria, y gestionar
desechos, siguiendo las pautas establecidas en el Programa de manejo de desechos y en las
actividades de capacitacin y educacin (tanto de este programa con del general sobre capacitacin).
Como se ha dicho, las principales actividades que podran originar puntualmente contaminacin de los suelos son
Se proceder a su almacenamiento adecuado en contenedores apropiados y a su retirada por el
los cambios de aceite de maquinaria, lavado de la misma y actividades en talleres a raz de las cuales lubricantes
gestor autorizado.
e hidrocarburos podran accidentalmente acabar en el recurso suelo. Tambin el transporte de escombros y su

depsito en los sitios habilitados para ello, podran acarrear cierto riesgo dependiendo de la naturaleza de los
materiales desechados y de la zona seleccionada para su depsito.
11-8
Se asegurar el uso apropiado de escombreras o vertederos, cuyas caractersticas ya sean las

adecuadas para albergar los residuos a generar y evitar la contaminacin de suelos por lixiviados. Se
utilizarn en la medida de lo posible reas que ya han sido usadas y adecuadas para este fin.
Medidas correctoras
Programa
Proyectos / medidas
Plan de prevencin y
mitigacin de contaminacin
de suelos
Medidas preventivas*
A pesar de las medidas preventivas mencionadas, podra darse alguna fuga accidental o un derrame en una zona
Identificacin zonas para actividades

auxiliares
Impermeabilizacin
Instalaciones de drenaje y redes de

vertidos
no apta para ello, y el personal se encontrara ante la obligacin de minimizar el impacto al mximo y evitar una
contaminacin prolongada del suelo del lugar que pudiera ocasionar problemas ms graves a medio y largo plazo.
En el caso de un derrame accidental el personal deber detenerlo formando canaletas o barreras de

contencin alrededor del derrame.
Se proceder a utilizar adecuadamente el Equipo de control de derrames.
Se proceder a la recogida de la sustancia (grasa, aceite, lubricante etc.) con algn material
absorbente como aserrn o arena, o almohadillas especiales. Estos materiales se tratarn como
2.000
Medidas correctoras*
Para ello, se aplicarn medidas correctoras que pueden resumirse en las siguientes:

americanos
Contencin de derrames
Recogida y tratamiento de suelos que

hayan sufrido derrames
TOTAL PRESUPUESTO
1.000
3.000
* No valoradas aquellas medidas que estn incluidas en el Programa de manejo de desechos.
11.1.4.
Plan de prevencin y mitigacin de impactos sobre la geologa y la

geomorfologa
residuos peligrosos y la forma de tratamiento y disposicin final estar recogida en el apartado de

manejo de desechos peligrosos dentro del Programa de manejo de desechos.
Las escombreras y canteras a utilizar debern estar acondicionadas para el depsito de desechos
especficos (escombros, tierra, roca), y su suelo impermeabilizado. En caso de fuga o contaminacin
del suelo por impermeabilizacin incorrecta o error en la identificacin de materiales presentes en el
suelo, podra darse la contaminacin del suelo, ocurrir de manera continuada y presentar un impacto
Introduccin
Los principales impactos que pueden afectar a la geologa y geomorfologa sern los derivados de las
explotaciones mineras necesarias para abastecer a las obras.
significativo. En este caso poco probable, se procedera la retirada inmediata del material
contaminante y a medidas de impermeabilizacin y habilitacin de la zona. En caso de no poderse
Medidas preventivas para evitar impactos sobre la geologa y geomorfologa
aplicar estas medidas se proceder a considerar la rehabilitacin de la zona (ver el Programa de

rehabilitacin de reas afectadas).
Una vez finalizadas las obras se desmantelarn las estructuras temporales y restaurarn las zonas
puntualmente afectadas (consultar tambin el Programa de rehabilitacin de reas afectadas).
Medidas compensatorias
La Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediacin para suelos contaminados
(Libro VI Anexo 2), no contempla compensaciones econmicas en caso de contaminacin de suelos. S indica la
Las canteras que se utilizarn durante la vida del proyecto estarn legalizadas y se habrn sometido a
procedimientos de evaluacin ambiental. Estas canteras debern cumplir con los planes de manejo aprobados en
su da por la autoridad competente.
Presupuesto
La medida preventiva propuesta no requiere presupuesto ya que puede incluirse dentro del coste de direccin de
obra.
obligatoriedad de aplicar procedimientos de remediacin, el monitoreo de las acciones de remediacin para

alcanzar los objetivos o valores establecidos por la norma, as como la de dar aviso por escrito a la Entidad
Ambiental de Control y los datos a incorporar. Por ello, no se contemplan medidas compensatorias en este
supuesto, sino la correcta aplicacin de aquellas correctoras mencionadas previamente y recogidas en la Norma.
11-9
11.1.5.
cercano tanto las aguas de escorrenta que se generen en la propia escombrera como las aguas de
Plan de prevencin y mitigacin de afectacin al agua
escorrenta exterior.
Introduccin
La escombrera se dotar tanto durante su uso como en el abandono de una balsa de sedimentacin
donde se verter la escorrenta superficial generada sobre la escombrera y una vez limpia el agua se
conducir hacia el cauce prximo.
El agua es un recurso necesario para la vida tanto de las personas como de las plantas y animales. El agua
subterrnea y superficial forman parte de un ciclo unitario por lo que este plan se refiere tanto al agua subterrnea
como superficial.
La zona de cocheras y talleres se dotara de un sistema de laminacin de la escorrenta producida en

la zona de manera que las puntas de caudal producidas por la impermeabilizacin de la zona no
aumenten el riesgo de inundacin o superen la capacidad de evacuacin de los cauces utilizados para
Los principales impactos sobre el agua estn relacionados con la contaminacin de la misma y con la modificacin
su vertido final.
de su dinmica por lo que las medidas que se describen a continuacin se centran en estos aspectos.
Al objeto de garantizar el funcionamiento de los entubamientos y colectores existente se respetarn

estos, pasando los tneles por encima o por debajo. En caso de necesidad de modificar algn colector
Medidas preventivas
o entubamiento se evitar la creacin de sifones.
Previo a la redaccin del proyecto se realizar un estudio hidrogeolgico de detalle de los acuferos
afectados que permita establecer con la precisin necesaria las caractersticas hidrulicas de los acuferos
afectados, modelizar los efectos dren y pantalla que generaran las obras y aportar los valores de diseo
que deben tenerse en cuenta durante el proyecto.
sistemas que impidan la entrada de agua de escorrenta superficial en las mismas.
El agua drenada de tneles y estaciones antes de su vertido a los colectores sern tratadas para
eliminar posibles arrastres de grasas y lubrificantes y sedimentar los slidos en suspensin que
transporten.
Previo a la redaccin del proyecto se realizar un estudio hidrolgico-hidrulico que determine los caudales
circulantes por los cauces de la zona de Quitumbe que pueden verse afectados por las obras.
Adems de estudiar su ubicacin y para aumentar la seguridad, las bocas de metro se dotaran de
Los depsitos de almacenamiento de combustible, salvo los que llevan instalados la maquinaria, sern
de doble pared o bien se instalarn en cubetos de retencin de fugas impermeabilizados capaces de
Para decidir la ubicacin de la boca se realizaran estudios de detalle de la zona de la estacin para
retener el volumen de combustibles del depsito.
determinar aquellas ubicaciones en las que las bocas no corren riesgo de interceptar flujos de escorrenta
superficial que puedan provocar la inundacin de las instalaciones.
Los materiales peligrosos (aceites, grasas, residuos peligrosos, etc.) se almacenaran en recintos
cubiertos, dotados de solera impermeabilizada y sin conexin exterior. Es conveniente que estos
Estudio de detalle del efecto pantalla y posibles subsidencias sobre los edificios situados en el casco de
recintos estn dotados de sistema de recogida de derrames y fugas conectada con una arqueta
Quito declarado patrimonio de la humanidad
impermeabilizada que favorezca la recogida de los posibles residuos que se generen.
Medidas correctoras
Las aguas residuales asimilables a urbanas que se generen en cualquier fase del proyecto se
evacuarn a travs de la red de saneamiento municipal, si no existe red de saneamiento municipal
antes de su vertido a cauce sern depuradas.
Todas las instalaciones tanto temporales como permanentes se dotarn de sistemas de intercepcin
de la escorrenta superficial que ser evacuada a travs de los colectores o ejes de drenajes
como los residuos del lavado de trenes de manera que el agua sea asimilable a urbana antes de su
existentes en la zona.
vertido a la red de alcantarillado. Si dicha instalacin no puede conectarse con la red de alcantarillado
Antes de empezar a utilizar la escombrera la zona se dotara de sistemas de intercepcin de la
se dotar de una estacin depuradora de aguas residuales adecuada a las caractersticas del agua
escorrenta superficial fluya hacia ella de manera que solo discurran sobre los depsitos el agua de
residual generada (aguas de limpieza de convoyes, aceites, grasas, sanitarios, duchas, etc).
lluvia directa.
La cochera se dotara de instalaciones para eliminar las grasas y aceites de las aguas residuales as
La escombrera antes de su abandono se dotara de sistemas de evacuacin del agua de escorrenta
Impermeabilizacin de las paredes del tnel que discurren bajo el acufero para minimizar el efecto
dren durante el funcionamiento de la lnea
superficial. Los sistemas de evacuacin debern ser capaces de interceptar y conducir al cauce ms
11-10
En cuanto al efecto pantalla, se estudiarn pormenorizadamente las afecciones locales en los distintos
Figura 11.1: Fases de ejecucin de drenaje de pantallas
recintos, proponiendo medidas para facilitar el flujo a travs de la obra enterrada. Las posibles
medidas especiales a adoptar para dar continuidad al rgimen hidrolgico, y, as, reducir la
perturbacin creada por las obras, en general, se pueden adoptar en dos grupos de medidas:
Si la continuidad al flujo se realiza por encima de la infraestructura creada. En este caso:
Rebaje del nivel de las losas de cubierta, y disposicin de un material filtrante sobre las mismas.
Relleno sobre la bveda hasta alcanzar el nivel

de la generatriz superior del tubo
Si se da continuidad al flujo por debajo de la infraestructura. Se podran distinguir:
Apertura de portillos en las pantallas.
Conductos de transferencia del agua, entre los paramentos exteriores de las pantallas.
Captacin del agua y transferencia, de un lado al otro del tnel artificial, mediante bombeo o sifones y
pozos de recarga.
Respecto a la disposicin de material filtrante sobre las losas de cubierta suele ser efectiva en caso de niveles
Excavacin
simultnea
de
las
zanjas
longitudinales en el trasds de las pantallas (con

achique si es necesario), y de las zanjas
transversales, para la colocacin de los tubos
freticos altos, y cuando el pie de las pantallas y el fondo de la excavacin estn en un nivel impermeable.
Si bien no se elimina por completo el efecto pantalla, las sobreelevaciones y descensos del nivel fretico pueden
acotarse a valores muy pequeos, por lo que en la prctica la construccin de la obra afecta poco al flujo
Demolicin de las pantallas, colocacin de los
subterrneo, sin afecciones de importancia sobre los stanos y edificios colindantes.
tubos, y relleno de las zanjas transversales
Las fases de ejecucin se indican en la figura adjunta.
Relleno con material drenante, envuelto en

geotextil, de las zanjas longitudinales del trasds
Relleno en trasds e intrads y colocacin del

paquete del firme
Fuente: Metro Madrid
11-11
Una variante consiste en la colocacin de un tubo (PVC o fibrocemento) a la cota del nivel fretico, que
Figura 11.3: Apertura de portillos en el pie de pantallas
atravesando las pantallas conecte el nivel fretico de ambos lados (disponiendo dos zanjas longitudinales en el
trasds de las pantallas y rellenas de material drenante), tal y como muestran el esquema y la foto adjunta.
Figura 11.2: Conexin del nivel fretico a ambos lados mediante un sistema de tuberas
Fuente Metro Madrid
Los principales problemas que plantea esta solucin consisten en la dificultad para realizar la excavacin y
hormigonado de la contrabveda o losa de fondo, en la zona de los portillos, y el de garantizar la estabilidad de las
pantallas y del fondo de la excavacin. Los tapones de jet grouting, tal y como se indica en la figura adjunta,
suelen solucionar tal problemtica.
Fuente Metro Madrid
En el caso en el que el pie de las pantallas se empotra en un nivel impermeable y la contrabveda (fondo de la
excavacin interior) queda en el nivel permeable, la apertura de portillos puede ofrecer una buena garanta de
transmisividad del flujo.
Consiste en un acortamiento discontinuo del pie de las pantallas, de forma que se ofrece un camino permanente al
agua a travs de la obra subterrnea. Para ello, se Imponen mayores gradientes locales para la circulacin del
agua (normalmente compatibles con la naturaleza y condiciones del terreno) y unas ciertas sobreelevaciones y
depresiones en los niveles piezomtricos, que alcanzan su valor mximo en los puntos intermedios entre portillos,
aguas arriba y aguas abajo, respectivamente.
11-12
Figura 11.4: Tapn de jet grouting para la apertura de portillos
Figura 11.5: Conductos de transferencia
Fuente Metro Madrid
La captacin y transferencia del agua, de un lado a otro de una obra ejecutada entre pantallas, consiste en la
ejecucin de una serie de pozos uniformemente dispuestos aguas arriba, a lo largo del trazado. El objetivo es
captar los caudales de manera intermitente, en la medida en que vaya ascendiendo el nivel fretico, limitando as
las sobreelevaciones. Esta solucin necesita, adems, un sistema de transferencia al otro lado del acufero, que
puede hacerse mediante bombas o sifones, y un sistema de distribucin mediante pozos de recarga (si no hay
necesidad de recargar, por carecer de importancia los descensos del agua, es suficiente con prever un sistema de
evacuacin del agua captada).
Otra posible solucin al efecto pantalla es la grafiada en la figura siguiente extrada de Carrera, J. y Vzquez
Su, E (2008): Sobre la interaccin entre acuferos y obras subterrneas El agua y las Infraestructuras en el
Fuente: Metro Madrid
medio subterrneo. AIH GE, Barcelona, 24 a 26 de noviembre de 2008. Pp. 21-38
La construccin de conductos de transferencia, entre los paramentos exteriores de las pantallas, se plantea como
una posible solucin cuando los caudales circulantes son pequeos y con lo que los conductos tendran poca
seccin transversal.
11-13
Figura 11.6: Dispositivo de paso (bypass) para mitigar el efecto barrera

Programa
Medidas preventivas
afecciones al agua
Control de la
contaminacin
Proyectos / medidas

americanos
Estudio hidrogeolgico
200.000
Estudio hidrolgico e hidrulico de la zona de

Quitumbe
50.000
Estudio hidrolgico-hidrulico de detalle para

ubicacin de bocas
75.000
Estudio de subsidencia casco histrico
200.000
Instalaciones de almacenaje de productos

peligrosos (10x3.000)
30.000
Instalaciones de almacenaje de residuos

peligrosos (10x4000)
40.000
TOTAL
11.1.6.
595.000$
Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin a las comunidades biolgicas
Se disponen pantallas de grava a cada lado del tnel y estn conectadas por dos tuberas que acaban en pozos
para reducir la mezcla de aguas diversas. Es necesario disponer de una sala con contadores, vlvulas y
Introduccin
dispositivos de acceso al tubo para realizar tareas de mantenimiento. Fuente: Carrera, J. y Vzquez Su, E
(2008)
Como se coment en el apartado de descripcin de los impactos, la afectacin sobre la vegetacin en una obra
como la que nos ocupa, en un entorno totalmente urbanizado, no tiene, en especial, un efecto significativo sobre la
Presupuesto
flora existente. Debido a que el acelerado proceso urbanstico y el crecimiento poblacional han ido transformando
la ciudad con la consiguiente reduccin y desaparicin de bosques naturales y vegetacin nativa que
A continuacin se presupuestan aquellas medidas que no son propias de incluir y valorar en un proyecto
antiguamente formaban su entorno.
constructivo.
En cualquier caso la nica vegetacin en la zona urbana se encuentra en las zonas verdes y reas ajardinadas
que presentan un alto valor social, recreativo y paisajstico, aunque no botnico. Esto ocasiona que la presencia
de espacios verdes y la arborizacin de calles y avenidas sean fundamentales.
Por ello, con el fin de proteger y conservar las plantaciones existentes en las calles y zonas ajardinadas que
resulten afectadas por las obras o se localicen prximas a ellas, se proponen las siguientes medidas.
Medidas preventivas
Protecciones mediante balizamiento: en el caso de ejemplares arbreos importantes no afectados

directamente y relativamente alejados de la lnea de ocupacin, se llevar a cabo el balizamiento
11-14
mediante cinta plstica de los lmites a proteger, para impedir el paso de personal y maquinara de la
incluyendo isletas, aceras, veredas y parques.
obra.
Durante la fase de operacin, se deber brindar mantenimiento peridico a las reas verdes;
Protecciones individuales: Para el caso de ejemplares aislados y primera lnea de bosquetes no

afectados directamente, pero que quedan muy prximos al lmite de ocupacin, sern necesarias
Presupuesto
medidas de proteccin individual de los fustes, mediante forrado con tablillas de madera de pino
tratada, con el fin de que no sean daados por golpes eventuales de la maquinaria. Principalmente los
Programa
Proyectos / medidas
Impacto sobre las

comunidades biolgicas
Protecciones mediante balizamiento
8.000
Protecciones individuales
10.000
Trasplantes
200.000
Ejecucin de un programa de
arborizacin y engramado
70.000
Cubrir con grama de crecimiento

estolonfero
15.000
rboles del Parque de El Ejido que son considerados patrimonio.
Trasplantes: Se llevarn a cabo sobre ejemplares arbreos singulares presentes, de forma aislada o
en bosquetes, en terrenos ocupados por la actuacin, que presenten condiciones favorables para su

americanos
trasplante. Cuando los ejemplares sean de gran porte, la operacin se realizar preferiblemente con
maquinaria trasplantadora especial que realiza la extraccin, transporte y plantacin de forma
secuencial, adems de haber ejecutado previamente la apertura del hoyo de destino. Habr que
verificar que nicamente se talen aquellos rboles que sean estrictamente necesarios para la
realizacin de las obras de construccin del Metro y que se trasplanten hacia reas pblicas aquellas
especies que puedan soportarlo. El sitio de reubicacin de estos rboles ser determinado por el
Ministerio del Ambiente en conjunto con el DMQ. Tambin se realizar rescate y reubicacin de flora
TOTAL PRESUPUESTO
303.000 $
en las reas auxiliares que contengan vegetacin de importancia ecolgica, econmica o que sus
poblaciones se encuentren amenazadas. Las especies de plantas sern rescatadas antes del inicio de
la limpieza y desarraigue de la vegetacin. Adems, cuando inicie la tala el personal de rescate de
flora deber estar en los sitios donde se derriben los rboles, para tratar de colectar las plantas de
11.1.7.
Plan de prevencin y mitigacin del deterioro de la movilidad y accesibilidad

urbana
inters. El rescate de flora se realizar en coordinacin permanente con la autoridad ambiental

competente.
Asegurar que se solicite al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, los permisos o autorizaciones
de tala necesarios antes de iniciar la actividad de remocin de la vegetacin.
El impacto sobre la movilidad y accesibilidad, tanto en la fase de construccin como previsiblemente en la de

cierre se ha valorado como un impacto negativo medio. La movilidad como tal, no obstante, ser uno de los
principales beneficios de este proyecto, en la fase de operacin y mantenimiento del mismo.
Con motivo de las celebraciones del XXV aniversario de la Declaratoria de Quito como Patrimonio de la
Medidas correctoras
Humanidad por parte de la UNESCO, el Concejo Metropolitano aprob, en el ao 2003, el Plan Especial del
Centro Histrico de Quito, en el que se formulaban una serie de estrategias de intervencin y de acciones
A pesar de las medidas preventivas podra daarse alguna zona verde y perder la vegetacin existente. Para
concretas para reforzar su carcter patrimonial, consolidar su desarrollo econmico y social, y garantizar su
corregir este impacto las principales medidas sern:
sostenibilidad y permanencia. En l se establecen como uno de los ejes estratgicos la solucin a los problemas
de accesibilidad al centro histrico.
Ejecucin de un programa de arborizacin y engramado en aquellas reas con el consecuente

mantenimiento peridico del rea. Este plan debe ser elaborado por un profesional idneo, evaluado y
aprobado por la Seccin Ambiental de la Entidad Contratante y aplicado de acuerdo al cronograma de
Por ello, desde inicios del ao 2007, con el apoyo tcnico de la Junta de Andaluca, se emprendi la tarea de
desarrollar el Plan de Movilidad Sostenible del Centro Histrico de Quito.
avance del proyecto.
Dicho Plan pretende poner en valor el espacio pblico mediante la peatonalizacin del Centro Histrico de Quito,
Cubrir con grama de crecimiento estolonfero los sitios destinados como reas verdes, ya sean isletas
lo cual empezar a realizarse en un breve espacio de tiempo.
de calles, aceras, veredas y parques.
11-15
La ciudad en su crecimiento, y siendo el Centro Histrico de Quito (CHQ) el paso para las diferentes zonas, ha
En base al cumplimiento obligatorio por parte de constructores y contratistas del REGLAMENTO DE SEGURIDAD
provocado la generacin de problemas de accesibilidad y de conectividad en razn a su orografa y lo estrecho de
PARA LA CONSTRUCCIN Y OBRAS PBLICAS (Acuerdo No. 011) de Ecuador, y en concreto del Captulo
sus calles. El problema se agrava por la falta de un control adecuado a la forma en la que el vehculo motorizado
VIII, relativo a la SEALIZACIN PARA CONSTRUCCIN O REPARACIN DE CALLES Y CARRETERAS, las
ha copado prcticamente la trama urbana, y est llevando al rea central de la Ciudad a un punto de colapso.
medidas para prevenir en la medida de lo posible o mitigar el impacto en la movilidad y accesibilidad urbana, se
concretan a continuacin, y estarn basadas en los siguientes principios:
Por estas razones, se hace necesario revisar de forma integral el sistema de transporte y movilidad, reorganizar la
red general de transporte pblico, as como la complementacin del actual transporte pblico con otros de alta
Obstaculizar lo menos posible el libre trnsito peatonal o vehicular
Proporcionar y/o conservar medios de acceso a todas las residencias o locales comerciales situados
capacidad que contribuyan a solucionar la actual problemtica, implementando polticas que tengan por objetivo
desincentivar el uso del vehculo privado en el CHQ mediante normas que restrinjan el uso del mismo en ciertas
en el trayecto de las obras; y,
zonas y a su par la provisin de estacionamientos de borde para facilitar que el vehculo no ingrese al CHQ.
El transporte pblico siempre debe tener primaca sobre el transporte privado por el concepto del mayor bien
Planificar el trabajo para proporcionar la proteccin mxima para los trabajadores y el pblico y
generar los mnimos inconvenientes para la poblacin.
social, tema que ya lo viene manejando la Municipalidad de Quito.

Por lo tanto, una mejora en el sistema de transporte urbano, como es el caso de la primera lnea del Metro de
Medidas preventivas
Quito, contribuir indudablemente a cumplir los objetivos de accesibilidad y movilidad durante la fase de
funcionamiento del metro.
Estas medidas responden a la normativa estatal relativa a riesgos en el trabajo o seguridad industrial, tal y como
se detalla en el apartado del Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, y a continuacin se resumen
En marzo de 2011 se aprob la Ley Orgnica Reformatoria a la Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y
aquellas de aplicacin en este proyecto.
Seguridad Vial, que se fundamenta en los siguientes principios generales: el derecho a la vida, al libre trnsito y la
movilidad, la formalizacin del sector, lucha contra la corrupcin, mejorar la calidad de vida del ciudadano,
Seales de trnsito: Los constructores y los contratistas debern adoptar las siguientes medidas:
preservacin del ambiente, desconcentracin y descentralizacin.

1. Elaborar una lista de los artculos necesarios para la seguridad
Los fundamentos de la Ley en cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, son: la equidad y solidaridad
social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y obediencia a las normas y regulaciones de
circulacin, atencin al colectivo de personas vulnerables, recuperacin del espacio pblico en beneficio de los
peatones y transportes no motorizados y la concepcin de reas urbanas o ciudades amigables. Adems el
estado se compromete a fomentar la participacin ciudadana en la elaboracin de polticas de transporte
2. Se proveer con anticipacin las seales, cercas, lmparas y dems artculos;

3. Se colocar en su lugar todas las seales necesarias antes de que se abra al trnsito un camino o una
desviacin nueva o antes de iniciar cualquier trabajo que constituya un riesgo;
4. Todas las seales que se requieran por las condiciones y las restricciones especiales de un camino, se
deben retirar en cuanto estas condiciones dejen de existir.
En relacin al efecto barrera y los desvos de trfico que se producirn por las infraestructuras existentes y el
trabajo de maquinaria de excavacin en la fase de construccin y con el fin de mantener los servicios y las
comunicaciones se habilitarn itinerarios que den continuidad a la comunicacin y los desvos de servicios
necesarios para proporcionar un correcto funcionamiento de los mismos
El sistema integrado de movilidad debera incorporar entre las soluciones, sobre todo para algunos sectores de la
ciudad como el centro histrico, movilidad alternativa. En este tema existen en la ciudad diferentes organizaciones
sociales y colectivos ciudadanos que se encuentran trabajando en diferentes propuestas que deberan ser
concertadas y convertidas en un aporte para el mejoramiento de la movilidad en Quito.
5. Todas las seales deben iluminar de noche con reflectores o con luz blanca.
6. Las seales se colocarn aproximadamente en ngulo recto al sentido del trnsito y, por lo menos, a 1,50
metros de altura sobre la superficie del camino. Se deben colocar las seales de 1,80 a 3,00 metros a la
derecha del camino transitado y nunca a menos de 0,30 metros, y aun cuando estn protegidos por una
cuneta temporal.
7. Se tomarn precauciones especiales para que las pilas de materiales, el equipo reunido, los vehculos
estacionados, etc., no obstruyan la visibilidad de ninguna seal;
8. Se debe inspeccionar diariamente las seales para comprobar que estn en la posicin debida, limpias y
siempre legibles, y reponer las estropeadas;
11-16
9. Los letreros de todas las seales deben ser claros y comparables en diseo y estilo a las seales
Figura 11.7: Ejemplo de caballete para valla
convencionales aprobadas por las autoridades de trnsito de Ecuador.

Artculos para iluminar y marcar: Los constructores y los contratistas debern iluminar durante la noche con
lmparas o reflectores los avisos importantes, los cercados y otros peligros que obstaculicen la libre y segura
circulacin. Se usarn algunos de los siguientes artefactos:
1. Lmparas y reflectores instalados sobre vallas de madera o metal;
2. Pintura reflectora pintadas sobre vallas de madera o metal;
3. Linternas y lmparas operadas con bateras que sern fijadas adecuadamente.
4. Luces elctricas en los lugares en donde exista fluido elctrico y donde el trnsito sea intenso y a altas
velocidades.
Responsabilidad de las administraciones pblicas.- Los Municipios, los Consejos Provinciales, el Ministerio de
Obras Pblicas, debern instalar inmediatamente seales y vallas adecuadas en lugares de riesgo por derrumbes,
inundaciones o cualquier circunstancia imprevista y repentina y que constituyan en peligro grave de accidentes.
Estos elementos se instalarn en las vas pblicas bajo la jurisdiccin y control de cada entidad.
Deben a su vez dar inmediato aviso a las autoridades de trnsito local para que organicen acciones preventivas.
La Polica Nacional deber colaborar mediante la provisin de letreros y avisos adecuados que sern colocados
en las vas pblicas obstaculizadas por estos factores. Se promover la informacin sobre peligros y obstculos en
calles y carreteras mediante avisos por radio, televisin o prensa escrita. Estos avisos por ser de beneficio pblico
Fuente: Metalrgica G.Z
y colectivo para prevenir accidentes sern totalmente gratuitos.

Cuando se trabaja en zonas urbanas es necesario tomar en cuenta las necesidades tanto del conductor del
Se debe construir un slido cercado de vallas en las partes de la va pblica que se van a cerrar al trnsito. Se
vehculo como del peatn; adems de cercar las zonas de peligro, se debe proporcionar una acera provisional de
puede emplear varios diseos. Las dimensiones pueden variar, pero la altura total debe ser de 1,40 metros, por lo
acceso, seca y segura, a las propiedades colindantes. Se debe tomar en cuenta al peatn al iluminar y al cercar
menos.
las obras que se ejecuten en las zonas urbanas.
Debe tener como mnimo, dos barandas horizontales que se pintarn con rayas diagonales en ngulos de 45
grados. El extremo inferior de las rayas, sealar la direccin que debe tomar el trnsito. Las rayas sern blancas
y negras, pero tambin pueden usarse amarillas y negras. Si no se usa pintura reflectora, se debe equipar los
postes y la baranda superior con botones reflectores rojos o con material reflector a intervalos de 1,20 metros;
Se pueden usar caballetes para vallas temporales en caso de obstrucciones, para marcar un paso seguro o
recordad otra informacin. Los letreros o flechas se pueden pintar directamente sobre el caballete o sobre tableros
desmontables.
11-17
Figura 11.8: Diseo estndar de valla peatonal
Movilidad 2009 del DMQ) es la Seguridad Peatonal, que busca mejorar la seguridad de los viandantes en
aceras, pasos de cebra, pasos elevados, sealizacin y accesos al transporte entre otros
En relacin al Marco de referencia de otras polticas urbanas de vialidad o peatonalizacin del centro histrico, el
objetivo es que a mediano plazo el centro de la urbe se convierta en una plaza segura donde funcionen
restaurantes, cafeteras y centros de exposiciones artsticas. Segn la Municipalidad de Quito, se har una
reorganizacin de los buses para que las personas puedan ingresar a la zona en estos vehculos, adems como
segunda fase contempla un plan de movilidad sostenible y recuperacin del espacio pblico en beneficio de los
transentes.
Fuente: Metalrgica G.Z
En relacin a la seguridad y proteccin de los trabajadores, los empleadores, contratistas o subcontratistas de

obras debern cumplir con las obligaciones del CDIGO DEL TRABAJO y del REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y
Se pueden utilizar conos de caucho de 45 y de 75 centmetros de alto para demarcar las zonas de peligro o los
SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO, por ejemplo en
obstculos en las vas.
los relativo a las medidas preventivas y protectoras personales.
Todos los elementos citados anteriormente sern proporcionados por los constructores y contratistas de las vas, o
Se establecer adems un programa de seguridad y salud para prevenir los posibles accidentes, acorde con el
por las autoridades del DMQ, entidades autnomas, Consejos Provinciales, Ministerio de Obras Pblicas o la
REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LA CONSTRUCCIN Y OBRAS PBLICAS (Acuerdo No. 011). (Captulo
Polica Nacional, en el caso de interrupciones no previstas inicialmente en las vas pblicas.
III).
A las vallas o barreras podrn adicionalmente colocarse letreros visibles en color negro sobre fondo blanco con la
Medidas correctoras
inscripcin de "PELIGRO". Tambin se usarn rtulos con inscripciones de "va en reparacin" u "obstculos en la
va".
Las medidas necesarias para corregir este impacto constituyen las tareas necesarias para finalizar con xito las
obras en superficies, al trmino de la fase de construccin del proyecto.
Figura 11.9: Desvo de trfico por obras en la ciudad de Cuenca, Ecuador
Cuando se retire la maquinaria, la sealizacin, los campamentos, las barreras peatonales y los desvos y cortes
de trfico, se restaurar la movilidad en la ciudad, pero como ya se ha descrito en el apartado de valoracin de
impactos, la movilidad y accesibilidad urbana en la ciudad de Quito se ver significativamente mejorada en la fase
de operacin de la Primera lnea de metro. Adems, una vez entre en fase de funcionamiento, este proyecto traer
beneficios para el diseo y gestin de ms espacios verdes, la reduccin del trfico rodado va a liberar espacio en
la va pblica, donde se pueden plantar ms rboles o arbustos y por tanto donde la poblacin pueda disfrutar del
servicio de estas reas verdes.
Adems se mitigarn de forma adecuada los conflictos que pudiesen surgir como parte de los desvos propuestos.
Medidas compensatorias
Fuente: EL TIEMPO
En cuanto a las medidas compensatorias, la autoridad competente del servicio de transporte de DMQ evaluar en
Una de las reas prioritarias del nuevo modelo de movilidad sostenible de Quito (Plan de Movilidad Sostenible del
cada caso si se produjera un perjuicio diferente de los mencionados las medidas compensatorias
Centro Histrico de Quito, que se desarrolla sobre las bases y lneas estratgicas definidas en el Plan Maestro de
11-18
correspondientes, no obstante la compensacin mejor para la poblacin es el funcionamiento del nuevo sistema
Universitario - Santa Clara - Belisario Quevedo, La Mariscal, Coln, La Floresta y La Paz - 6 de
de transporte que mejorar sensiblemente la calidad de vida de los habitantes del DMQ.
Diciembre
Presupuesto
rea 3: Ncleos histricos, edificaciones inventariadas y sus entornos, ubicados en las parroquias
urbanas de Gupulo, Cotocollao y Chillogallo; Ncleos histricos, edificaciones inventariadas y sus
entornos ubicados en las parroquias suburbanas
Programa
Plan de prevencin y
mitigacin de la
degradacin de la
movilidad y accesibilidad
urbanas Fase de
construccin del proyecto
Proyectos / medidas

americanos
Formacin bsica en Seguridad en obra
60.000
Sealizacin e iluminacin
44.000
Personal de movilidad
60.000
Vigilancia
60.000
Pavimentaciones o construcciones provisionales
30.000
rea 4: Casas de hacienda con sus entornos naturales y paisaje circundante
rea 5: Entorno natural y paisaje urbano (Ro Machngara, el Itchimba, estribaciones del Pichincha, el
Panecillo, el Ilal y el Ungu);
En cualquier caso la normativa reguladora, en la que se basa esta ordenanza, corresponde a la Ley de Patrimonio
Cultural de la Repblica de Ecuador y su Reglamento.
TOTAL PRESUPUESTO
11.1.8.
254.000 $
Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin al patrimonio cultural
En primer lugar, se tendr presente la posibilidad de evitar la afectacin a cualquier resto arqueolgico, siempre
que sea posible, pero contando con la asistencia tcnica del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural para la
valoracin e inventario de dichos bienes, si se requiere.
Teniendo en cuenta el artculo 39 de dicho reglamento, corresponde al Director Nacional de Patrimonio Cultural la
decisin de modificar o suspender la obra en caso de que el patrimonio que se descubra pueda verse daado, por
Introduccin
lo tanto el equipo de arquelogos de la obra deber informar al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural de los
restos que se descubran.
Las investigaciones de campo indican que dentro del rea de influencia directa del proyecto existen elementos
considerados legalmente como Recursos Patrimoniales del Estado, como el Palacio Inca que se prev destapar
El artculo 4 de la ordenanza metropolitana establece que las reas y los bienes patrimoniales arqueolgico,
en la construccin del proyecto, concretamente en la construccin de la estacin de San Francisco, en pleno
urbanstico y arquitectnico, sern debidamente identificados, valorados y registrados en el Inventario de reas y
centro histrico de la ciudad. El inters e importancia de estos sitios es de valor incalculable, por lo que toda obra
bienes patrimoniales del Distrito Metropolitano de Quito -DMQ-, bajo la responsabilidad de la Direccin
a realizar no debe por ningn motivo afectar estas zonas.
Metropolitana de Planificacin Territorial y el FONSAL, los mismos que lo mantendrn permanentemente

actualizado bajo las normas tcnicas y legales que para el efecto se establezcan. La informacin de este
Como Ciudad declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1978, est sujeta, adems de las normas
inventario es de carcter pblico.
internacionales de la UNESCO, en particular la Convencin sobre la proteccin del patrimonio mundial, cultural y
natural, a una ordenanza metropolitana para proteger los diferentes valores propios de sus culturas urbana,
Medidas Preventivas
arquitectnica, artstica, cultural y paisajstica. Dicha ordenanza afirma que Quito viene cumpliendo con el proceso
de conservacin sostenible de su Centro Histrico y ncleos parroquiales que han puesto en valor su patrimonio.
Esta ordenanza clasifica de forma territorial patrimonio urbanstico y arquitectnico de la siguiente forma:
Como parte final del informe arqueolgico que queda incluido y sintetizado en distintas partes de este Estudio de
Impacto Ambiental, se realizan una serie de recomendaciones para futuras intervenciones arqueolgicas en el
marco de los trabajos de mitigacin de los impactos en el orden cultural que podran provocar los trabajos de
rea 1: Centro Histrico de Quito (Ncleo Histrico, rea circundante, rea de amortiguamiento y rea
anlisis en campo y la construccin del Metro Quito, entre las que se indican las siguientes medidas:
de proteccin ambiental)
rea 2: reas, edificaciones inventariadas y sus entornos, ubicados en los Barrios de inventario
selectivo: Chimbacalle, la Magdalena, San Juan - Amrica, La Alameda - El Ejido - Larrea,
Efectuar la excavacin de Rescate Arqueolgico en toda el rea del diseo de la estacin de la plaza
de San Francisco
11-19
Realizar el monitoreo de remocin de suelos en las reas de las estaciones de El Ejido y Cocheras
Realizar, adems, el monitoreo arqueolgico de remociones de suelos de otros equipos consultores,
Si fuese necesario, se deber ejecutar un Plan de Restauracin y/o Rehabilitacin de aquellos Monumentos
Histricos o Recursos Patrimoniales que pudieran haberse visto afectados por la construccin.
en cualquiera de las reas (Estaciones o reas Especiales)
Presupuesto
Independientemente de esto, durante la fase de construccin, en especial como parte de las actividades de
limpieza del terreno y excavacin, se deber contar con la presencia de un arquelogo que realice inspecciones
del material excavado y de las paredes abiertas de las excavaciones. De encontrarse evidencias de estos restos,
Programa
se deber implementar un plan de rescate y/o proteccin de dichos recursos, para evitar su destruccin.

americanos
Realizar un inventario detallado de las

estructuras particulares existentes a lo
largo de la ruta de la Primera lnea del
Metro que pudieran ser afectadas.
El Contratista deber cumplir con los requisitos definidos por las autoridades competentes, segn el
tipo de perforacin realizada, en cuanto a distancia de reas residenciales y estructuras, incluyendo en
170.000
Programa de comunicacin e informacin
70.000
Sealizacin
22.000
Elaboracin de un plan de emergencia para

aquellos posibles riesgos identificados
durante la operacin.
Coste por determinar
niveles de vibracin, as como a travs de la instalacin de redes y sogas que aseguren las
Puntos de informacin turstica adicionales
90.000
estructuras, apuntalamiento de elementos constructivos como fachadas y muros con madera y piezas
Proteccin de las estructuras histricas.
380.000
Colocacin de un sistema de deteccin de

niveles de vibracin en Monumentos
Histricos y Recursos Patrimoniales
cercanos al AID del proyecto.
170.000
esta ltima los Monumentos Histricos y los Recursos Patrimoniales, y que adems se cumpla con
todos los estndares locales e internacionales referentes a vibraciones derivadas del proceso
constructivo.
Proyectos / medidas
Aquellos sitios ms cercanos al rea de influencia directa del proyecto, que podran en un momento
Plan de prevencin y
mitigacin de la afectacin al
patrimonio cultural
dado, estar en riesgo, debern ser protegidos mediante la colocacin de un sistema de deteccin de
de concreto para reducir los riesgos de desmoronamiento, colocacin de cinta adhesiva para
proteccin de ventanas y vitrales, etc. Asimismo, se recomienda dar mantenimiento a los drenajes
naturales y podar las ramas de los rboles que, con su cada, podran amenazar la integridad de los
monumentos histricos. Es recomendable el retiro de vegetacin de los muros y pretiles adyacentes
para evitar la humedad.
TOTAL PRESUPUESTO
902.000 $
Para la fase de operacin no se anticipa mayor afectacin a los recursos histricos.
11.1.9.
Medidas correctoras y compensatorias
Introduccin
Segn el artculo 7 de este reglamento, el Instituto dar aviso a la funcin Jurisdiccional, a la Procuradura General
El Sistema del Metro se instala dentro del paisaje urbano existente en la ciudad y busca minimizar la afectacin al
del Estado, a la Secretara del Consejo de Seguridad Nacional y a las Policas Civil y Aduanera sobre cualquier
paisaje, aprovechando los viarios y espacios libres pblicos existentes en la actualidad.
Plan de prevencin y control de impactos paisajsticos
intento de inobservancia o violacin de la Lay y Reglamento, para que se adopten las medidas correctoras
necesarias, as como las compensatorias o sanciones correspondientes, segn los casos.
Sin embargo, por las caractersticas del proyecto y las dimensiones del mismo, se producir una irrupcin en el
paisaje existente, especialmente en la fase de obra y en la zona de casco antiguo catalogado como patrimonio de
No obstante y sin perjuicio de lo mencionado anteriormente, en el caso, muy remoto, de presentarse la posibilidad
de que ocurriera algn deslizamiento, hundimiento o derrumbe que exceda los espacios o reas proyectadas para
construir la obra civil y que ocurriesen prximas a las edificaciones identificadas, podran perjudicar parcial o
totalmente su cimentacin y/o estructura. En ese caso, como medidas correctoras se recomienda lo siguiente:
la humanidad.
Al objeto de minimizar los impactos paisajsticos e integrar paisajsticamente la obra se proponen las medidas
correctoras que se describen a continuacin
11-20
Medidas correctoras
11.2. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
En las reas verdes, realizar el desbroce estrictamente necesario de aquellas reas donde se
11.2.1.
Introduccin
instalarn las estructuras de la Primera lnea del Metro.
Restaurar las zonas verdes afectadas tras la realizacin de las obras.
Implantar en la medida de las posibilidades nuevas zonas verdes en las zonas afectadas por las
La seguridad industrial y la salud ocupacional es el conjunto de actividades multidisciplinarias orientadas a

preservar, conservar y mejorar la salud de los trabajadores, procurando el ms alto grado de bienestar fsico,
mental y social en las diferentes actividades laborales donde se unen aspectos mdicos, sociales, tcnicos y
obras.
jurdicos.
Restauracin y revegetacin de la zona de escombrera cuando se termine su uso como tal. La zona
de escombrera restaurada podr ser utilizada como zona verde, dotacional deportiva, etc.
Aprovechar las reas de acceso a las estaciones para establecer parques y jardines que ofrezcan un
ambiente que contribuya a reducir el impacto visual de las instalaciones del Metro.
De forma adicional pretenden establecer y mantener un medio ambiente de trabajo seguro y sano, con el fin de
proporcionarle al trabajador un cargo y puesto de trabajo acorde con sus aptitudes fsicas y psicolgicas.
El presente Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, busca cumplir las normas nacionales vigentes,
Las zonas de obra en superficie se dotarn de vallados perimetrales que acten como barreras
asegurando las condiciones bsicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener acceso a
visuales junto a las zonas ms frecuentadas por las personas. Estas vallas podrn ser decoradas por
los servicios primordiales de higiene y mdicos esenciales.
artistas locales al objeto de mejorar su integracin paisajstica.
En la Plaza de San Francisco y estaciones cercanas a elementos singulares del patrimonio cultural
durante las obras se habilitaran pasillos, areas, infraestructuras que permita la contemplacin del
patrimonio cultural all presente.
Las bocas de metro se disearan para integrarse en el medio urbano y arquitectnico de la zona de
Del mismo modo, pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo que su labor sea ms
segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotndolos de equipos de proteccin personal indispensables y
capacitndolos en procedimientos y hbitos de seguridad.
11.2.2.
Objetivos
ubicacin
El objetivo general del presente Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional es establecer las normas de
Presupuesto
salud y seguridad que los promotores, contratistas y trabajadores deben cumplir para garantizar la salud y
seguridad industrial, reduciendo y evitando enfermedades, incidentes y accidentes provenientes de las tareas que
A continuacin se presupuestan aquellas medidas que no son propias de incluir y valorar en un proyecto
se realicen en cada una de las fases del proyecto: construccin, funcionamiento y mantenimiento y cierre.
constructivo.
Como objetivos particulares son de destacar los siguientes:
americanos
Programa
Proyectos / medidas
Programa minimizacin de
impactos paisajsticos
Adecuacin plaza san Francisco durante

las obras
50.000
Concurso para diseo de mobiliario y

sealtica
45.000
TOTAL
Dar a conocer la poltica de salud ocupacional y seguridad para la prevencin de accidentes y control
de riesgos generando condiciones seguras de trabajo
Aplicar, supervisar y verificar sistemas de control de factores de riesgos y suministrar elementos de

proteccin personal individual y colectivos as como equipos de seguridad industrial
Incentivar al personal de las empresas a realizar sus actividades de manera segura mediante el uso
adecuado de los equipos de seguridad personal, tanto individual como colectivos
95.000$
Mantener un buen nivel de salud ocupacional del personal, promoviendo, previniendo, evaluando y
controlando el estado de salud de los trabajadores en relacin a los factores de riesgo a que se vern
11-21
expuestos, con el fin de ubicarlos en un sitio acorde a las condiciones fsicas y psicolgicas de cada
La efectividad en el cumplimiento de estos objetivos depender de la participacin y cooperacin de los
uno
administradores, supervisores y empleados, as como de la coordinacin de esfuerzos en el desempeo de sus
Formalizar, desarrollar e implementar los programas de vigilancia epidemiolgica, de higiene y
seguridad que sean necesarios de acuerdo a la evaluacin de los factores de riesgo
Preparar al personal, para que en caso de emergencias, se tomen las medidas necesarias
Dar condiciones seguras a los trabajadores en todos los lugares donde estn desarrollando
actividades que impliquen algn riesgo a los mismos
Producir un incremento en los tiempos productivos al establecer las lneas necesarias para evitar los
riesgos de trabajo y mantener la buena salud ocupacional

Permitir el cumplimiento de la normativa vigente, en materia de Seguridad y Industrial y Salud
Ocupacional en Ecuador
tareas.
Las responsabilidades y obligaciones de cada uno de los intervinientes para conseguir la eliminacin de daos
personales son las indicadas a continuacin:
Del Gerente y Encargado de Seguridad
implementacin de las medidas preventivas necesarias en cada momento
la salud (enfermedades comunes, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales)
Realizar reuniones semanales con los encargados de las diversas tareas, durante todas las fases,
para discutir los riesgos asociados a cada una de las actividades y las medidas preventivas y equipos
Establecer un sistema de informacin estadstico que permita el seguimiento y control de los efectos a
Inspeccionar peridicamente el proyecto para identificar riesgos potenciales, as como garantizar la
de proteccin a emplear
Verificar que los subcontratistas y su personal cumplan con las medidas de prevencin de riesgo y
detener cualquier actividad cuya forma de ejecucin se considere insegura
11.2.3.
Estrategia del Plan
Ocupacional
Para asegurar el xito de este Plan de Seguridad y Salud Ocupacional ser preciso realizar las siguientes
actividades:
Evaluar las necesidades de modificacin del presente Plan de Seguridad Industrial y Salud
Investigar cualquier incidente que ocurra relacionado con los riesgos definidos en el presente Plan y
verificar que se implementen las medidas necesarias tendentes a evitar la repeticin de situaciones
Se utilizarn los medios adecuados para la difusin del presente Plan. Atendiendo a los principios y
similares
estndares del BEI y las Convenciones y recomendaciones de la Organizacin Internacional del

Trabajo (OIT), se informar a los trabajadores de que existe un tcnico de seguridad por cada 250
De los Subcontratistas
trabajadores
Se realizar una adecuada sealizacin de las reas dentro de las cuales se deba utilizar el equipo de
proteccin personal
Asegurarse de que todos los empleados estn capacitados de forma apropiada sobre los
requerimientos de salud y seguridad, y en sus trabajos especficos
Se deber brindar atencin mdica continua de enfermedades
Cumplir con las regulaciones nacionales y locales del proyecto
Se realizar capacitacin al personal en aspectos importantes de primeros auxilios y otros
Reportar lesiones personales, derrames y accidentes, de forma inmediata a la administracin del

proyecto
11.2.4.
Responsabilidades y obligaciones
Todos los empleados y subcontratistas compartirn las responsabilidades para eliminar los daos personales,
Concertar reuniones pre-laborares y otras
Concertar reuniones semanales sobre seguridad con los encargados de las diferentes reas del
trabajo
fomentar la mxima eficiencia, evitar las interrupciones no planificadas como resultado de accidentes de trabajo
durante la construccin.
Concertar reuniones sobre orientacin en seguridad laboral con todos los empleados antes de
empezar los trabajos y de forma peridica durante la ejecucin del proyecto
Cumplir con los requerimientos de los equipos de proteccin personal
11-22
Realizar inspecciones peridicas de los equipos
Efectuar investigaciones sobre los accidentes para la descripcin, deteccin de causas y prevencin
de lesiones que requieran primeros auxilios o que requieran ser atendidas por un mdico
Las empresas que dispongan de ms de un centro de trabajo, conformarn subcomits de Seguridad e Higiene a
ms del Comit, en cada uno de los centros que superen la cifra de diez trabajadores, sin perjuicio de nominar un
comit central o coordinador.
Efectuar investigacin sobre los accidentes para prevenir daos a los equipos
Documentar mensualmente inspecciones en la obra
Dotar de personal entrenado y de equipos de proteccin contra incendios, inspeccionando los mismos
Los representantes de los trabajadores sern elegidos por el Comit de Empresa, donde lo hubiere; o, por las
de forma peridica segn la reglamentacin vigente
organizaciones laborales legalmente reconocidas, existentes en la empresa, en proporcin al nmero de afiliados.
Dotar al personal de campo con equipos de comunicacin
Indicar en las distintas zonas de trabajo informacin y nmeros de telfono de emergencia (mdicos,
Para ser miembro del Comit se requiere trabajar en la empresa, ser mayor de edad, saber leer y escribir y tener
conocimientos bsicos de seguridad e higiene industrial.
Cuando no exista organizacin laboral en la empresa, la eleccin se realizar por mayora simple de los
trabajadores, con presencia del Inspector del Trabajo.
centros de salud, hospitales, polica, bomberos)
Requerir que las reuniones de anlisis de seguridad se lleven a cabo con todos los grupos de trabajo
participantes
Efectuar inspecciones mensuales de los equipos de proteccin personal y herramientas manuales
Almacenar los lquidos inflamables de manera apropiada
Los titulares del Servicio Mdico de Empresa y del Departamento de Seguridad, sern componentes del Comit,
actuando con voz y sin voto.
Todos los acuerdos del Comit se adoptarn por mayora simple y en caso de igualdad de las votaciones, se
repetir la misma hasta por dos veces ms, en un plazo no mayor de ocho das. De subsistir el empate se recurrir
a la dirimencia de los Jefes de Riesgos del Trabajo de las jurisdicciones respectivas.
Las actas de constitucin del Comit sern comunicadas por escrito al correspondiente Ministerio, as como al
De los Empleados
empleador y a los representantes de los trabajadores. Igualmente se remitir durante el mes de enero, un informe
anual sobre los principales asuntos tratados en las sesiones del ao anterior.
Cumplir con todas las reglas, regulaciones y normas en la realizacin de las tareas asignadas
Participar en las reuniones sobre seguridad y medio ambiente
Reportar todos los accidentes, daos personales y fugas que ocurran
Colaborar en investigaciones sobre salud, seguridad y medio ambiente
11.2.5.
Conformacin del comit de seguridad e higiene en el trabajo. Funciones
Segn se indica en el artculo 14 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mantenimiento
del Medio Ambiente, las empresas que cuenten con ms de 15 trabajadores debern conformar un Comit de
El Comit sesionar ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando ocurriere algn accidente grave o al
criterio del Presidente o a peticin de la mayora de sus miembros.
Las sesiones debern efectuarse en horas laborables. Cuando existan Subcomits en los distintos centros de
trabajo, stos sesionarn mensualmente y el Comit Central o Coordinador bimensualmente.
Las funciones del Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa son las siguientes:
Promover la observancia de las disposiciones sobre prevencin de riesgos profesionales.
Analizar y opinar sobre el Reglamento de Seguridad e Higiene de la empresa, a tramitarse en el
Seguridad que estar integrado por tres representantes de los trabajadores y tres representantes de los
correspondiente Ministerio. As mismo, tendr facultad para, de oficio o a peticin de parte, sugerir o
empleadores, quienes de entre sus miembros designarn a un Presidente y un Secretario que durarn un ao en
proponer reformas al Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la Empresa.
sus funciones, pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el Secretario
representar a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendr un suplente elegido de la misma forma
Realizar la inspeccin general de edificios, instalaciones y equipos de los centros de trabajo,

recomendando la adopcin de las medidas preventivas necesarias.
que el titular y que ser principalizado en caso de falta o impedimento de ste.
Conocer los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados, sobre los
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan en la empresa.
11-23
Realizar sesiones mensuales en el caso de no existir subcomits en los distintos centros de trabajo y
bimensualmente en caso de tenerlos.
Cooperar y realizar campaas de prevencin de riesgos y procurar que todos los trabajadores reciban
Utilizacin de herramientas en buen estado
Cumplimiento de la normativa y Reglamento para Instalaciones Elctricas
Empleo de extensiones elctricas alimentadas de circuitos protegidos por interruptores automticos
una formacin adecuada en dicha materia.
(breakers) con proteccin de falla a tierra (GFCI) o de tomacorrientes con GFCIs
Analizar las condiciones de trabajo en la empresa y solicitar a sus directivos la adopcin de medidas
de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
RIESGO POR USO DE EQUIPOS MECNICOS:
Vigilar el cumplimiento del presente Reglamento y del Reglamento Interno de Seguridad e Higiene del
Se refiere a los diversos equipos que se utilizarn durante las diversas fases del proyecto de construccin y la
Trabajo.
posibilidad de ocasionar atropellamientos a los trabajadores, cortaduras y magulladuras. Se incluye igualmente las
operaciones de apoyo tales como los vehculos de transporte de materiales e insumos, y la operacin de equipos
11.2.6.
Identificacin de riesgos y medidas de prevencin asociadas
Las actividades que se desarrollarn a cabo principalmente durante las fases de construccin, operacin y
mantenimiento, y cierre de la construccin de la primera lnea del metro de Quito, implican condiciones que
con partes mviles o el mal uso de mquinas herramientas.

Como medidas de prevencin propuestas se indican las siguientes:
podran presentar situaciones de riesgos con consecuencias para el personal que trabaja en la obra, los equipos e
infraestructuras, los residentes de las viviendas en el entorno y para el ambiente.
En este apartado se van a evaluar los riesgos y peligros inherentes a las diferentes fases de desarrollo del
proyecto de forma que de ocurrir un incidente relacionado con estos, se necesitara la activacin del Plan de
Contingencias, es decir, aquellos que provocaran una situacin de emergencia. Se incluirn adems las medidas
la certificacin
Uso de equipos y mquinas herramientas en buen estado y con los protectores adecuados
Delimitacin de zonas de seguridad respecto a la circulacin de mquinas y vehculos
No sobrepasar en el sitio de la construccin y con los vehculos en carga interna (durante la

operacin) velocidades de 15 km/h
de seguridad e higiene que debern ser mantenidas en todo momento para prevenir la afectacin de la salud de
los trabajadores de la obra.
Los principales riesgos a analizar son los siguientes:
Riesgos fsicos
Manejo de mquinas y herramientas slo por personal capacitado. Se hace preciso la verificacin de
Utilizar conos y seales luminosas en zonas de peligros
RIESGOS POR EXPOSICIN A ELEMENTOS NATURALES:

Se refiere al trabajo en terrenos propensos a derrumbes, deslizamientos e inundaciones.
Se indican a continuacin los principales riesgos fsicos considerados as como las medidas de prevencin a tener
en cuenta para cada uno:
Solicitar al personal caminar con precaucin y evitar pendientes o terrenos resbaladizos
Exigir el uso de calzado adecuado
Utilizar redes y mallas que prevengan el deslizamiento de material
Identificar las zonas susceptibles a deslizamientos y establecer las zonas de seguridad
RIESGO ELCTRICO:
Est relacionado con la necesidad de establecer instalaciones elctricas temporales mientras se realizan las
actividades de construccin, mantenimiento elctrico y el proceso de operacin de generadores porttiles. La
principal consecuencia de este riesgo sera la electrocucin del personal involucrado en estas tareas.
RIESGOS DE ACCIDENTES LABORALES:
Algunas partes de la obra implicarn la ejecucin de trabajos en sitios de ms de 2 metros de altura, lo cual
Contratacin de personal cualificado para la realizacin de trabajos elctricos
Definicin y divulgacin de procedimientos claros para la ejecucin de trabajos elctricos
conlleva la posibilidad de caer desde esos sitios. Se agrupa dentro de este riesgo la posibilidad de que caigan
piezas o maquinarias desde altura con probabilidad de golpear a trabajadores.
11-24
Uso de arns para trabajos en alturas y su anclaje a sitios seguros
Uso de redes protectoras
Instalacin de barandales de proteccin
Identificacin apropiada de las capacidades de los equipos de levantamiento de carga
Inspecciones peridicas de las condiciones de los arneses, andamios, escaleras, eslingas, zunchos y
RIESGOS POR ATMSFERAS PELIGROSAS:

La ejecucin de trabajos durante la construccin u operacin en zonas parcialmente cerradas, podra implicar la
generacin de atmsferas peligrosas.
Garantizar que los trabajos de soldadura se realicen en zonas ventiladas
Si fuese necesario realizar trabajos de soldadura en zonas poco ventiladas, se debe proveer de
barandales. Empleo de redes protectoras
Empleo de superficies con propiedades antiderrapantes
Prohibicin de subir a realizar trabajos en alturas con equipo y tiles en las manos
Delimitacin de zonas de seguridad
proteccin respiratoria adecuada
Para ejecutar cualquier trabajo en espacios confinados se debe contar con una persona que har las
funciones de vigilante y contar con las rutas de evacuacin claramente establecidas
Previo a realizar trabajos en espacios confinados se debe discutir con el Supervisor los
procedimientos a emplear para garantizar la seguridad del trabajador. Se verificar la calidad de la
RIESGO DE INCENDIO:
La utilizacin de hidrocarburos en el sitio de trabajo (aceites, lubricantes, combustibles), la posible fuga o
atmsfera como paso previo a la ejecucin del trabajo y durante la ejecucin segn normativa vigente
RIESGOS POR MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS:
intrusin de gases inflamables, la ejecucin de trabajos de soldadura y el empleo de equipos que generen calor
son algunos de los factores precursores del riesgo de incendio.
Un mal manejo de sustancias qumicas podra ocasionar la afectacin de la salud del trabajador, ya sea por
contacto con la piel u ojos, o mediante la respiracin de sustancias peligrosas.

Almacenamiento por separado de los tanques de oxigeno y acetileno que se utilicen para los trabajos
de soldadura
Se debe contar con extintores porttiles en los sitios de trabajo
Evitar la acumulacin de materiales combustibles, innecesariamente, en las zonas de trabajo
Vigilar que las actividades que puedan generar calor o chispas se realicen a una distancia prudencial
Capacitar al personal en cuanto al manejo apropiado de las sustancias qumicas que utilicen y el
equipo de proteccin personal que se deba utilizar en cada caso
En ambientes cerrados y subterrneos, se debe verificar que exista suficiente ventilacin y que no
existan gases nocivos o inflamables
Tener a disposicin del personal, y en las reas de trabajo, las hojas de seguridad, en idioma espaol
e ingls, respecto a las precauciones a tomar para el manejo de sustancias qumicas
Previo a la realizacin de los trabajos de soldadura se debe verificar que no existan, prximo al sitio,
materiales combustibles
Dotar a los trabajadores del equipo de proteccin personal requerido para el manejo de sustancias
qumicas
Contar en los sitios de trabajo con los equipos, materiales e insumos mnimos requeridos para atender
situaciones de emergencia con sustancias qumicas
de materiales combustibles
Contar en los sitios de trabajo con botellas para el lavado de ojos y agua para situaciones que
requieran enjuague o lavado de seguridad
Prohibir fumar en los sitios de trabajo
Mantener actualizado el inventario de las sustancias qumicas que se utilicen
Riesgos qumicos
RIESGOS POR DERRAMES:
Se indican a continuacin los principales riesgos qumicos considerados as como las medidas de prevencin a
Bajo este riesgo se incluye la posibilidad de vertido accidental de insumos y materias primas lquidas e
tener en cuenta para cada uno:
hidrocarburos, principalmente sobre el suelo o cuerpos de agua.
11-25
Los trabajos de mantenimiento en las zonas de trabajo deben realizarse al mnimo que sea
Prohibir al personal tocar o recolectar la vegetacin en las zonas de trabajo
Proveer de guantes para aquellas actividades donde sea inevitable entrar en contacto directo con la
vegetacin
estrictamente necesario. Si se realizasen labores de mantenimiento en las zonas de trabajo, esto debe
ser sobre superficies que cuenten con impermeabilizacin temporal
Instruir al personal sobre los peligros al trabajar en reas que presenten este tipo de riesgo y las
medidas de precaucin pertinentes
Cuando se realicen trabajos de mantenimiento en equipos de los cuales pueda drenar combustibles o
lubricantes, deben utilizarse tambos para la recoleccin de dichos fluidos y mantener prximo al sitio
materia de contencin para derrames
Riesgos biolgicos
Riesgos especficos de esta obra

Se indican a continuacin los principales riesgos especficos para este tipo de obra considerados as como las
medidas de prevencin a tener en cuenta para cada uno:
Se indican a continuacin los principales riesgos biolgicos considerados as como las medidas de prevencin
RIESGO DE COLAPSO EN LA CLAVE DEL TNEL:
consideradas para cada uno:

Se refiere a la prdida sbita y segregacin de material alrededor del escudo y cabeza cortadora de la tuneladora,
RIESGOS POR MORDEDURA O/Y PICADURA DE ANIMALES E INSECTOS:
Este riesgo es ms probable que aparezca al trabajar en sitios con vegetacin, en las reas auxiliares y en las
reas en las que se produzca remocin de estructuras o infraestructuras y queden expuestos ratas, ratones u
otras alimaas. El trabajo en este tipo de ambientes podra implicar riesgos de mordedura por roedores, serpientes
y de otros animales, as como de picaduras de insectos.
Exigir al personal el empleo de ropa de trabajo adecuada que minimice la exposicin de la piel a
animales e insectos
Prohibir al personal molestar innecesariamente a la fauna silvestre urbana del rea
Instruir al personal sobre los peligros al trabajar en reas que presenten este tipo de riesgo y las
especialmente en la clave. Este fenmeno puede ocurrir, especialmente en terrenos compuestos por materiales
sueltos, poco compactados y generalmente saturados. El colapso en la clave del tnel podra ocasionar a su vez
el hundimiento sbito del terreno y afectar a la calzada en superficie, poniendo en riesgo a los vehculos o
personas que circulen por la calzada y aceras, as como a las infraestructuras adyacentes.
El muy rpido avance, sin ejecucin de perforacin exploratoria por delante del frente de avance y/o el rpido
descenso del nivel fretico pueden ser factores iniciantes de un colapso sbito.
Realizar sondeos por delante del frente de excavacin, de manera permanente
Realizar monitoreo del nivel fretico
Monitorizar de manera permanente variables operativas de la tuneladora: presin de cortadores, tasa
medidas de precaucin pertinentes
de avance, presin de inyeccin de la lechada, registros de cambios de cortadores, etc.
Dotar al personal que lo requiera de repelente contra insectos y guantes contra mordeduras
RIESGO DE INUNDACIN:
RIESGO DE CONTACTO CON VEGETACIN VENENOSA, URTICANTE Y/O ALEGGENA:

Se refiere a la inundacin del espacio subterrneo, especialmente en tramos de tnel excavados hacia abajo, que
Este riesgo podra presentarse en las zonas sembradas con rboles, e incluso herbazales y rastrojos, donde el
no tienen drenaje por gravedad. Irrupciones de grandes volmenes de agua que excedan la capacidad de bombeo
personal pueda entrar en contacto con ciertas especies de plantas de las familias urticarias, aracias, apocinasias y
existente y/o fallas en los sistemas de bombeo y/o subdimensionamiento de su capacidad, que podran ser
mucuras.
factores iniciantes de inundaciones.
Exigir al personal el empleo de ropa de trabajo adecuada que minimice la exposicin de la piel a este
tipo de vegetacin
Instalar y mantener suficiente capacidad de bombeo
Realizar drenaje preventivo por delante del frente de excavacin
11-26
Estabilizar el terreno a excavar por delante de la cabeza, mediante inyeccin de lechada de cemento
(grouting) u otros mtodos aceptados
Monitoreo permanente de caudales de infiltracin y caudales bombeados
RIESGO DE EXPLOSIN:
Este riesgo se enfoca hacia las reas de trabajo que se encuentran cercanas a estaciones de expendido de
Contar con sistema stand-by de generacin de electricidad, de suficiente capacidad para atender las
necesidades de la construccin
Capacitacin del personal respecto del comportamiento en oscuridad absoluta
Dotacin de equipamiento para casos de oscuridad absoluta
gasolina o donde existi alguna estacin de gasolina y hubiese ocurrido infiltraciones de combustible al suelo.
11.2.7.
Regulaciones
Identificar las zonas en las que pudiese ocurrir este riesgo
Realizar el monitoreo de las reas identificadas previo a su intervencin
Verificar que la tuneladora cuente con medidor de gas
Educacin sobre seguridad

UNMQ deber comprometerse a implantar las siguientes medidas de educacin:
Instruir a cada empleado a reconocer y evitar condiciones inseguras y sobre las regulaciones
aplicables en su entorno de trabajo, para controlar o eliminar cualquier peligro u otra exposicin a
RIESGO DE AFECTACIN A LA INFRAESTRUCTURA:
enfermedades o lesiones
Se refiere al riesgo de que las operaciones de excavaciones subterrneas, principalmente con tuneladora, puedan
causar daos a infraestructura cercana al alineamiento del tnel. Vibraciones, variacin del nivel fretico,
enfocar en el uso y manejo seguro, as como los peligros potenciales, higiene y medidas requeridas
asentamientos o elevacin del terreno, colapso en la calve del tnel u otros, podran ser los causantes de
de proteccin personal
afecciones a edificios, monumentos u otra infraestructura, entre las cuales se incluyen las tuberas de servicios
pblicos, con los daos consiguientes.
Instruir a los empleados requeridos para manejar o utilizar materiales peligrosos; esta instruccin se
Asegurar que los empleados cumplan con las regulaciones referentes al ingreso a espacios
confinados o cerrados, instruirlos sobre la naturaleza de los peligros involucrados, las precauciones
necesarias a ser tomadas y el uso de equipos de proteccin y emergencia requeridos
Monitoreo de asentamientos y estado de la infraestructura
Control y optimizacin de parmetros de operacin de tuneladora
Contratacin de seguros contra daos
Se indican a continuacin algunos procedimientos que deben implementarse para evitar la proliferacin de
Coordinacin, previo al desarrollo de las obras, con los diferentes prestatarios de los servicios pblicos
vectores en las zonas de trabajo durante las actividades de construccin y operacin del proyecto.
la ruta para el desarrollo de los trabajos de construccin y las medidas a implementar en caso de que
por un accidente se afectasen estos servicios
Medidas de higiene y control de vectores
conviertan en criaderos de microorganismos que puedan afectar la salud de los trabajadores. Se

realizaran inspecciones para verificar las condiciones de aseo de estos equipos.
RIESGO POR CADA TOTAL DEL SUMINISTRO DE ENERGA:

Se refiere al riesgo de suspensin total de los trabajos subterrneos debido a la cada total del suministro de
loncheras.
situaciones como el aislamiento de los trabajadores en el interior de las excavaciones, inundacin debido a la
colocacin oportuna de soporte (dovelas prefabricadas) o de ejecucin del drenaje anticipado del frente de
Los refrigeradores para alimentos deben mantener la temperatura a 5 C o menos. Los alimentos
deben almacenarse en contenedores, no se permitir ingresarlos en cartuchos, plsticos, papel o
electricidad, debido a fallas/interrupcin del sistema de suministro. Este riesgo podra desencadenar otras
imposibilidad de bombeo, e incluso eventual colapso o asentamiento del frente debido a la imposibilidad de
Mantener aseados los comedores, estufas, refrigeradoras y microondas, a fin de evitar que se
Mantener cubiertos los contenedores mientras se calientan los alimentos, a fin de evitar derrames en
el interior.
excavacin.
11-27
No se permitir el almacenamiento de alimentos, desechos, platos, cartones, herramientas de trabajo
y cualquier tipo de envases en los guardarropas.
Una vez se detecta que un recipiente utilizado para el depsito de residuos slidos o lquidos no
otro material que pueda producir resbalones.
cumple con las condiciones sanitarias requeridas debe desecharse inmediatamente.
Limpiar inmediatamente las superficies donde pueda haberse vertido aceite, lubricantes o cualquier
Almacenar correctamente los contenedores, estableciendo zonas especficas por tipo de material,
adecuadas a las caractersticas y propiedades del material que se almacena (materiales peligrosos), y
manteniendo correctas practicas de almacenamiento.
Remover diariamente toda aquella basura que pueda descomponerse, a fin de evitar malos olores, as
como la proliferacin de insectos y roedores.
Asegurarse que todos aquellos recipientes en los que se almacene desechos lquidos cumplen con las
caractersticas necesarias para evitar cualquier derrame.
Exposicin al ruido y vibraciones en el trabajo

En obras como la de la primera lnea del metro de Quito, en la que se prev la generacin de ruido, sobre todo en
Aquellos contenedores de basura orgnica que se coloquen en exteriores deben poseer tapa similar a
los procesos de excavacin y demoliciones, la continua exposicin al ruido por parte de los trabajadores puede
la forma del contenedor, y su diseo no debe permitir acumulacin de agua ya que esto puede
provocar la prdida permanente de la audicin.
provocar la proliferacin de insectos.
Todos los contenedores de basura orgnica deben utilizar bolsas plsticas.
Reglas de orden y limpieza

Se indican a continuacin las principales reglas de orden y limpieza a seguir en la ejecucin del proyecto de la
En el caso de vibraciones, estas pueden provocar graves daos al sistema nervioso de los empleados que se ven
expuestos a estos factores.
Para evitar estas situaciones, el contratista deber cumplir con lo siguiente:
seleccin del equipo de proteccin auditiva a utilizar se debe tomar en consideracin el nivel de
primera lnea del metro de Quito, ya que el buen orden y limpieza es la primera regla para la prevencin de
atenuacin del mismo (NRR).
accidentes y debe ser una preocupacin primordial para todo el personal de la construccin.
Las prcticas de buen orden y limpieza deben ser planificadas al inicio de las obras y deben ser cuidadosamente
Durante la ejecucin de las obras, las reas de trabajo deben estar libres de desechos y escombros
auditiva se debern realizar audiometras al inicio de la relacin laboral, y luego en forma semestral.
de cualquier tipo.
Los escombros, desechos y materiales en desuso, constituyen factores de riesgo para incendios y
retirado de las reas por donde circulan los empleados para prevenir resbalones.
Si las variaciones en el nivel de ruido alcanzan el nivel mximo en intervalos de un segundo o menos,
ste ser considerado continuo.
accidentes y antes de acumularse deben ser retirados de las reas de trabajo. La maquinaria,
particularmente las retroexcavadoras, deben revisarse para asegurarse que todo el aceite haya sido
Si el empleado se expone en las 8 horas de trabajo a niveles de ruido por encima de los 85 dBA, se le
debe incluir en el programa de conservacin auditiva. Como parte de este programa de conservacin
supervisadas durante la limpieza final de las obras.
UNMQ proveer de proteccin contra los efectos de la exposicin al ruido a los empleados. En la
La exposicin al ruido de impulso o impacto, no debe exceder el nivel pico de presin de sonido de
140 dB.
Se deber controlar la exposicin del personal que debido al uso de equipos, mquinas y
herramientas de trabajo podran estar sometido a vibraciones. Para ello se deben mantener los
Se debern mantener las indicaciones propuestas en las Medidas de Control de Desechos y Basura
equipos e instrumentos de trabajo en perfecto estado mecnico, y si la transmisin de vibraciones
orgnica. En cuanto al orden y limpieza durante la fase de operacin del Proyecto Primera lnea del
fuese inevitable, garantizar que la exposicin del trabajador no sea superior a la permitida en la
Metro de Quito, principalmente en el sitio de patio y talleres, es de suma importancia mantener buenas
normativa vigente, o bien que el empleado cuente con el equipo de proteccin personal requerido para
prcticas que eviten situaciones de peligro. Los requisitos mnimos de orden y limpieza, a mantener
ello.
durante la operacin, incluyen lo siguiente:
Proceder, de forma inmediata, una vez que se finalizan las tareas en las que sea necesario movilizar
Exposicin a sustancias contaminantes en el rea de trabajo
equipos y materiales, a colocarlos en el almacn correspondiente.

A este respecto es importante sealar lo siguiente:
11-28
Se deben adoptar medidas preventivas para evitar la exposicin del trabajador a sustancias
Todas las redes elctricas debern encontrarse en buenas condiciones y con sus respectivos aislantes.
contaminantes y cumplir con los lmites mximos de exposicin establecidos en la normativa vigente.
Para realizar reparaciones y/o mantenimiento de los centros generadores, lo har solamente el personal
Si no fuese posible evitar o disminuir la exposicin del trabajador a sustancias contaminantes, se debe
especializado teniendo en cuenta apagar, desconectar y trabar dichos equipos.
proveer al personal el equipo de proteccin personal adecuado al riesgo.
Se deben cumplir con las disposiciones vigentes en materia de proteccin al trabajador contra la
exposicin a sustancias contaminantes.
Adems, segn el captulo VII del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mantenimiento del
Medio Ambiente, deber verificarse:
Manejo de lquidos combustibles e inflamables y sustancias txicas

UNMQ deber cumplir con lo siguiente:
Utilizar slo los recipientes y tanques porttiles aprobados para el almacenamiento y manejo de
Todos los equipos e instalaciones elctricas provisionales sern construidos e instalados y

conservados por personal especializado previa la autorizacin de las respectivas empresas elctricas.
Antes de iniciar la obra de construccin y su ejecucin, se controlar la existencia de algn cable

energizado, previnindose todo riesgo que su presencia pudiera entraar.
lquidos combustibles e inflamables. Usar contenedores de seguridad de metal para el manejo y
Todos los elementos de las instalaciones elctricas tendrn dimensiones y caractersticas adecuadas
a los fines a destinarse as:
utilizacin de lquidos inflamables en cantidades mayores a un galn, excepcin que no debe aplicarse
a. Resistencia mecnica suficiente; y,
a aquellos materiales lquidos inflamables que son altamente viscosos, los cuales deben manejarse en
los recipientes de embarque originales. Para cantidades de un galn o menos, slo se podr utilizar el
b. Resistencia a la accin del agua y polvo, as como a los efectos elctricos, trmicos y qumicos
recipiente original o las latas de seguridad de metal para el almacenamiento y manejo de lquidos
que hayan de soportar.
inflamables.
Mantendr las reas de almacenamiento libres de malezas, escombros y otros materiales
la estructura;
combustibles que no sea necesario almacenar.
Colocar al menos un extintor de incendios porttil tipo ABC con una capacidad no menor de 20 lbs, a
Asegurar que se coloquen letreros llamativos y legibles que indiquen Prohibido Fumar.
Asegurarse que los operadores apaguen los motores de todos los equipos que estn cargando
En todas las tomas de corriente elctrica se indicar claramente la tensin de alimentacin y su

funcin;
Queda prohibido almacenar lquidos combustibles e inflamables en espacios confinados y obras

subterrneas.
Todo circuito de energa elctrica contar con seccionador central que permita interrumpir la corriente
de los conductores;
una distancia entre 5 y 20 m, en cualquier rea de almacenamiento de lquidos inflamables situada

fuera del lugar almacenamiento central.
Todos los elementos de las instalaciones elctricas sern instalados fijamente en una parte slida de
Las instalaciones elctricas estarn protegidas contra los rayos;
Las personas que hayan de utilizar o manipular equipos elctricos estarn bien entrenados sobre los
peligros que entrae tal equipo.
combustibles y que no utilicen telfonos celulares al realizar esta actividad.

Ningn trabajador de la construccin sin entrenamiento debe realizar conexiones provisionales en los cables de
11.2.8.
Procedimientos especiales
alta tensin ni instalaciones con baja tensin.

Adems, en lo que se refiere a inspeccin, deber verificarse:
Trabajos con redes elctricas

Se inspeccionar todo el equipo elctrico antes de su uso:
Slo tendr acceso el personal autorizado y especializado cuando se trate de trabajos en redes de alta y baja
tensin.
a. Para cerciorarse si es el apropiado para el fin de que destine;

b. De los conductores y cables flexibles;
11-29
c. Comprobar que no estn cortocircuitados los conductores;
Cuando se trabaje en la red general de tierras de una instalacin, se suspender el trabajo durante el
tiempo de tormentas, pruebas elctricas, etc.;
d. Que estn conectados a tierra.
Se vigilar que en el transcurso de los trabajos, el personal no entre en contacto simultneo con dos
circuitos de tierra que no estn unidos elctricamente ya que estos pueden encontrarse a potenciales
estn bajo tensin.
diferentes;
Toda instalacin elctrica se someter a inspecciones y pruebas cada tres meses y los resultados se
tabularn en un registro de pruebas;
Mientras no se demuestre lo contrario se considerar que todos los conductores y equipos elctricos
En referencia a la prueba de las instalaciones:
Antes de efectuar cortes en circuitos de tierra en servicio se colocar un puente conductor a tierra en
el lugar de corte. La persona que realice este trabajo estar perfectamente aislado elctricamente;
Los electricistas dispondrn de herramientas adecuadas, en nmero suficiente y de equipo de

proteccin personal como: guantes, esteras y mantas aislantes.
Mensualmente se someter a una prueba de buen funcionamiento de los dispositivos de proteccin
Las mquinas y aparatos que puedan tener contactos elctricos accidentales capaces de producir
accidente elctrico, especialmente las de tipo mvil, deben conectarse a tierra.
En lo que se refiere al alumbrado para instalaciones temporales, los sistemas de alumbrado temporal que se
instalan para proveer iluminacin durante los trabajos de construccin, deben tener la intensidad suficiente para
que las condiciones de trabajo sean seguras.
contra las prdidas a tierra;
Se prestar especial atencin:

a. La conexin a tierra de los aparatos;
b. La continuidad de los conductores de proteccin;
Se cuidar especialmente la iluminacin de las escaleras fijas, agujeros de ascensores y pisos, stanos y otros
lugares peligrosos.
En lo que se refiere a la proteccin del personal, para proteger contra los choques elctricos accidentales
causados por el equipo elctrico tal como tableros de control o de fusibles y por el equipo de control de los
motores, se aislar el piso contiguo, se resguardarn los cables cargados y se conectarn a tierra las partes no
c. Comprobacin de la polaridad y resistencia del electroaislamiento;
conductoras de corriente.
d. Conexiones de los puntos de entrada.
Para las extensiones porttiles de luces, herramientas o enchufes deben usarse portalmparas o herramientas
Las conexiones a tierra cumplirn las siguientes instrucciones:
Se entiende por puesta a tierra para trabajar o tierras temporales, aquellas que con carcter
que tengan agarraderas aisladas con madera o caucho y todo el alambrado y piezas del enchufe cubiertos. Se
usar cable forrado de caucho en las extensiones de luces y otras para calderos, tanques y otros lugares
hmedos o de trabajo pesado.
provisional se unen mediante un conductor elctrico o una instalacin normalmente en tensin y que
una vez puesta fuera de servicio, queda preparada para efectuar trabajos sobre ella. Para poner a
Operacin con maquinaria pesada
tierra una instalacin, se conectar primeramente los conductores de puesta a tierra a la "toma de
tierra" a continuacin conectar mediante prtigas especiales a la instalacin a proteger;
Para que la puesta a tierra y en circuito sea ms efectiva se har lo ms cerca posible del lugar de
trabajo y a ambas partes del mismo;
Revisar que el equipo a usarse est en perfectas condiciones antes de iniciar los trabajos
Utilizar el equipo de proteccin personal adecuado: casco, proteccin respiratoria, guantes, botas de
Las tierras temporales tendr un contacto elctrico perfecto, tanto con las partes metlicas que se
desean poner a tierra con la prtiga que constituye la toma de tierra;
Para la operacin con maquinaria pesada se deber tener en cuenta los siguientes procedimientos:
Si la puesta a tierra se hace por medio de seccionadores de puesta a tierra ya establecidos, se

asegurar que las cuchillas de estos aparatos queden todos en posicin de cerrado;
caucho y protectores auditivos
No transportar personal
Respetar los lmites de velocidad establecidos
Asegurar los equipos acoplados y los contrapesos con los pasadores de seguridad
11-30
Adems, segn el captulo V del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mantenimiento del
Medio Ambiente, deber verificarse:
Se evitar dejar las mquinas estacionadas en zonas de circulacin, cuando esto no sea posible se
indicar la presencia de las mquinas mediante sealizacin adecuada, en las noches ser obligatorio
Servofreno y freno de mano;
Bocina y faro de retroceso;
Un extintor en cada lado de la cabina del operador;
Prtico de seguridad antivuelco (ROPS) y anti-impacto (FOPS).
utilizar seales luminosas;
Durante el tiempo de parada de las mquinas, si estn dentro de la zona de trabajo, se marcar su
entorno con seales de peligro para evitar los riesgos por falta de frenos o atropello durante la puesta
en marcha;
Se prohbe trabajar o permanecer dentro del radio de accin de la maquinaria de movimiento de
Sistemas hidrulicos;
Sistemas de frenos (incluido el de mano);
Sistema de direccin;
marcha atrs;
Sistema elctrico y de luces, cables;
No se trabajar en la proximidad de las lneas elctricas hasta que se hayan tomado las precauciones
Transmisiones;
y protecciones necesarias contra contactos elctricos;
Controles de operacin;
Se prohbe terminantemente el transporte de personas sobre mquinas, salvo aquellas que estn
Presin y estado de los neumticos;
Cadenas.
Se prohbe dormir o comer a la sombra de las mquinas de movimiento de tierras. Se reforzar esta
Las mquinas de remocin de tierras estarn equipadas con un sistema de sealizacin acstica de
expresamente adecuadas y autorizadas para ello;
No se realizarn replanteos o mediciones, ni ningn tipo de trabajo en las zonas en donde estn
operando las mquinas sin antes haber sido determinado claramente el radio de accin de la mquina;
Cuando un vehculo-volquete deba aproximarse a un borde de talud o corte, con el consiguiente riesgo
de vuelco, se dispondr en el suelo de cuas u obstculos que indiquen el lmite de aproximacin;
En el caso del camin (dumper) de traslado de tierras, el obstculo estar situado a dos metros del
borde o talud;
buen funcionamiento de:

Motor;
prohibicin con carteles y avisos;
los accesorios estn en condiciones seguras de funcionamiento y libres de averas, incluyendo esta revisin, el
tierras para evitar atropellos o golpes;
Las mquinas sern inspeccionadas diariamente y antes de comenzar cada turno para asegurarse que el equipo y
Se establecer en los planos de la obra los caminos internos de sta con su necesaria sealizacin,
Tambin se comprobar el estado de los extintores, el sistema antivibratorio de la cabina y los sistemas antivuelco
y anti-impacto.
Por otra parte, se cumplir con las siguientes normativas:
Se prohbe las labores de mantenimiento o reparacin de la maquinaria con el motor en marcha;
Para subir o bajar de la maquinaria, se utilizarn los peldaos y asideros dispuestos para tal funcin,
quedando prohibida la utilizacin de: llantas, cubiertas, cadenas o guardabarros;
que organice las direcciones obligatorias y preferenciales;
Nunca se superar en el interior de la obra la velocidad de 40 km/h.;
En los casos en que la visibilidad pueda disminuir a causa del polvo producido por la circulacin de las
mquinas, se establecer un sistema de riego, que sin encharcar o hacer deslizante la va de
el caso de peligro inminente;
Dos focos de marcha adelante y de retroceso;
No se conservarn en las palas, cucharas o el compartimiento del motor, trapos o papeles

impregnados de grasa o aceite;
circulacin, impida la formacin de polvo.

Por otra parte, la maquinaria pesada de obra estar dotada al menos de:
La subida y bajada se realizar frontalmente al vehculo, no se saltar directamente al suelo, salvo en
Para el abastecimiento de combustible, se detendr (apagar) el motor y se observar el no fumar;
El transporte de combustible se har en un recipiente apropiado, prohibindose usar como depsitos

tanques metlicos soldados entre s;
11-31
Todo depsito de combustible dispondr de respiradero;
No se retirar el freno de mano, si antes no se ha instalado tacos inmovilizadores de las ruedas;
No se abandonar la mquina con el motor en marcha;
Como norma general no se manejar estas mquinas con ropa suelta o anillos que puedan
prohibir la realizacin de trabajos o permanencia de las personas;
Nunca se abandonar la mquina sin apoyar la cuchara y sin cerrarla si es de tipo bivalvo;
En los desplazamientos se apoyar la cuchara sobre la mquina para evitar vibraciones, y el brazo se
colocar en el sentido de la circulacin;
engancharse con los controles y palancas;
Nunca se utilizar las palas o cucharones de las mquinas para el transporte de personas o elevarlas
para acceder a trabajos puntuales;
No se excavar en la vertical de la mquina para evitar desplomes o vuelcos;
Se prohbe utilizar la retroexcavadora como una gra, para la instalacin de tuberas o piezas en las
zanjas o para transportar en distancias cortas. Salvo que se cuente con el equipo apropiado y se evite
Si se produjera un contacto accidental con las lneas elctricas areas por maquinaria de tren de
el balanceo de la carga;
rodadura de neumticos, el maquinista permanecer en su sitio y solicitar ayuda por medio de la

bocina. En caso de ser posible el salto sin riesgo de contacto elctrico, el maquinista saltar fuera de
Se establecer una zona de seguridad igual a la del alcance mximo del brazo excavador en donde se
No se trabajar en pendientes superiores al 20% en terrenos hmedos y al 35% en terrenos secos.
la mquina sin tocar a la vez la mquina y el terreno;

En lo referente al manejo de tractores, explanadoras (bulldozers) con cuchilla y empujadora, se cumplirn las
En el caso de contacto accidental, la mquina ser acordonada hasta una distancia de 5 metros,
siguientes normativas:
comunicndole inmediatamente a la empresa propietaria de la red para que efecte el corte del
suministro y la puesta a tierra para cambiar sin riesgo la posicin de la mquina;
No se abandonar la mquina sin apoyar en el suelo la cuchilla y el escarificador;
Antes de abandonar la cabina, el maquinista dejar en reposo y el contacto con el suelo la pala o
No se superar la velocidad de 3 km/h en los trabajos de movimiento de tierras;
En caso de trabajos a media ladera, se evitar formar taludes o desprendimientos sobre las personas
cucharn, puesto el freno de mano y parado (apagado) el motor, retirando la llave del contacto;
Las pasarelas y peldaos de acceso al punto de conduccin o utilizados para el mantenimiento

permanecern limpias de barro, grasa y aceite para evitar cadas;
o cosas;
Durante el inflado de las ruedas con aire, el operador se situar tras la banda de voladura, apartado
materiales y vegetacin que pudieran desprenderse accidentalmente sobre el tajo, sanendolos antes
del punto de conexin para evitar ser golpeado en caso de reventn de la cmara de aire;
del comienzo de las tareas;
Se revisar peridicamente todos los puntos de salida de gases del motor a fin de asegurar que el
conductor no reciba en su cabina gases procedentes de la combustin;
Antes del inicio de los trabajos al pie de taludes ya construidos se incorporarn todos aquellos
Siempre que el conductor abandone la cabina protegida, utilizar el casco y el equipo de proteccin
Se utilizar cinturones abdominales antivibratorios y asiento anatmico y antivibratorio provisto de

cinturn de seguridad;
La pendiente mxima aceptable para este tipo de trabajo ser de 45%.
exigido para cada situacin.

En lo referente a la seguridad en las hormigoneras, se cumplir con lo siguiente:
En lo que se refiere a la seguridad en el manejo de palas cargadoras, se verificar lo siguiente:
Nunca se abandonar la maquinaria con la cuchara sin apoyar en el suelo;
Durante el transporte de tierras, la cuchara permanecer lo ms bajo posible;
La circulacin sobre terrenos desiguales se efectuar en marcha lenta;
Se prohbe el manejo de grandes cargas (cuchara llena) bajo fuertes vientos.
Todos los engranajes, cadenas y rodillos de las hormigoneras estarn bien resguardadas para evitar
contactos accidentales;
Las hormigoneras estarn protegidas mediante barandillas laterales para impedir que los trabajadores
pasen por debajo del cubo cuando est en lo alto;
Si el punto del conductor est a ms de 1.5 metros del suelo, se debern prever medios de acceso
seguros
En lo referente a la seguridad en el manejo de retroexcavadoras sobre orugas o neumticos, se verificar lo

siguiente:
Se proteger adecuadamente mediante rejillas las tolvas en las que pudiera caer una persona, as
como tambin las palas giratorias en las hormigoneras del tipo artesa;
11-32
Adems del freno de maniobra, la tolva de la hormigonera estar provista de uno o varios dispositivos
que lo bloqueen firmemente cuando est en lo alto;
Los operarios de la hormigonera no descendern la tolva sin haberse cerciorado antes de que todos
El conductor ser una persona capacitada y entrenada para esta actividad.
En lo referente a la seguridad con las motoniveladoras y mototraillas, se cumplir con lo siguiente:
No se utilizarn estas mquinas como si se tratar de "bulldozer";
El retiro de taludes se realizar cada 2,5 metros de altura;
No se trabajar en taludes con una inclinacin superior a 40 grados;
Su velocidad no sobrepasar los 40 km/h.
los trabajadores se han alejado;
No existir obstculo alguno alrededor de las hormigoneras;
Cuando se proceda a la limpieza de la tolva, se tomar las precauciones necesarias para proteger
eficazmente a los trabajadores que se encuentran dentro, por ejemplo: bloqueando el interruptor del
motor en posicin abierto, retirando los fusibles o cortando la corriente de alguna manera;
En lo referente a la seguridad con las mquinas de compactacin, se cumplir con lo siguiente:
Se examinarn diariamente los cables y los engranajes de las hormigoneras.
En lo referente a la seguridad en el manejo de camiones para el movimiento de tierras, se cumplir con lo

siguiente:
Se limitar los turnos de trabajo en estas mquinas, no permitindose la realizacin de horas

extraordinarias;
No se trabajar en desniveles superiores al 10% con relacin a la altura de su centro de gravedad;
El conductor ser una persona capacitada y con experiencia en esta labor.
No se avanzar con la caja izada tras la descarga de los materiales transportados;
En la descarga se establecer un rea de seguridad de 10 metros alrededor del camin;
La carga debe ser regada con agua para evitar la produccin de polvo;
Mientras se cargue el camin, el conductor permanecer en la cabina;
Los aparatos manuales son aquellos dispositivos destinados a elevar y descender cargas por traccin, mediante el
No se sobrepasar el peso mximo autorizado y se prestar especial atencin al inflado de los
esfuerzo muscular del obrero, pudiendo estar provisto de algn mecanismo que multiplique el efecto de la potencia
neumticos y el mantenimiento de los frenos;
aplicada.
En caso de reparaciones con el basculante levantado se lo apuntalar para evitar una cada
Se cumplir con lo siguiente:
Trabajo con maquinaria de elevacin
accidental;
Las cuerdas para izar o transportar cargas tendrn un factor de seguridad de 10. (fs>10);
ser perpendicular al eje del cargador;
Las cuerdas tendrn un dimetro mnimo de 10 mm. (0>10 mm.);
Para la carga del camin, en caso de palas cargadoras de chasis rgido y de cadenas, el eje formar
Las cuerdas estarn en perfectas condiciones de uso, no presentando filos rotos, cortes desgastes,
Para la carga del camin, en caso de palas cargadoras de ruedas articuladas, la posicin del camin
raspaduras ni otros defectos que afecten su resistencia;
un ngulo de 15;
La carga estar bien entibada y cubierta con una lona.
Las cadenas sern de hierro forjado o de acero. El factor de seguridad para stas ser al menos de 5
para la carga nominal mxima (fs>5);
En lo referente a la seguridad en el manejo de los "Dumpers", se cumplir con lo siguiente:
En las poleas o tornos en el punto de mxima extensin de la cuerda, cable o cadena, sta
permanecer siempre enrollada sobre el rodillo con un mnimo de tres vueltas;
Antes de comenzar el trabajo se revisar el buen estado de los neumticos y frenos;
No se sobrepasar la capacidad de la cuchara a fin de lograr una perfecta visibilidad frontal;
No se enrollar la cuerda en las manos, sino que se asir fuertemente con ambas manos;
En el caso de tener que remontar cuestas, se llevar a cabo marcha atrs;
En el caso de que la polea o cabria se utilizaren para extraer materiales de un pozo se proteger la
No se transportarn en la cuchara piezas que sobrepasen lateralmente de sta;
No se sobrepasar la velocidad mxima de 20 km/h;
excavacin con barandillas rgidas en todo su permetro, dejando libre nicamente la zona de
descargue de materiales, que se proteger con una barandilla mvil;
11-33
Las poleas dispondrn en su mitad superior de una carcasa radial que impedir la salida de la cuerda
Todos los elevadores de la obra estarn dotados de:
o cadena de la garganta de aquellas;
a. Dispositivo limitador del recorrido de la carga en marcha ascendente;
En los cabos o cuerdas que utilicen las cabrias y los tornos, se instalar una seal que indique el
punto mximo de descenso de la carga;
b. Gancho de acero forjado con pestillo de seguridad;
Se vigilar permanentemente el buen funcionamiento del sistema de frenado y el desgaste de los
c. Carcasa protectora de la maquinaria con cierre efectivo para los accesos de las partes mviles;
elementos esenciales en estos aparatos;
d. Los lazos de los cables utilizados para el izado se formarn con tres bridas (tornillos en u) y
Se tomarn todas las medidas necesarias para evitar el desplome de los aparejos, especialmente los
guardacabos o casquillo soldado.
que forman el trpode de las cabrias, la estructura de los soportes de las rodillas y el puente volado de
las garruchas;
No se contraoperar el puente volado, sino se fijar contra la estructura por medio de bridas de acero
o pasadores;
En el caso de que no cumplan con todas estas condiciones quedar inmediatamente fuera de servicio.
Cada quince das como mnimo se realizar un mantenimiento, y antes de cada jornada de trabajo se
revisar el estado del cable, la sujecin y la tensin de las brindas;
Los operarios que manejen estos aparatos llevarn obligatoriamente cascos, guantes de cuero y botas
con puntero reforzado; y,
Se prohbe izar o desplazar cargas mediante tiros oblicuos a la vertical;
Optativo de acuerdo a la postura y a la ubicacin del aparejo, el operador llevar el cinturn lumbar y
Se acotar una zona de carga en la vertical del elevador con un entorno de 2 metros en previsin de
daos por desprendimiento de objetos durante el izado;
de seguridad.
En lo que se refiere a elevadores o cabrestantes mecnicos, se cumplirn las siguientes instrucciones de
seguridad:
Nadie permanecer en la zona acotada durante la maniobra de izado o descenso de la carga;
Se instalar una seal en esta zona acotada de: "Peligro cada de objetos", conforme el tamao y
diseo de la Norma INEN 439;
Tendr un cartel con caracteres fcilmente legibles en el que se indique el peso mximo autorizado;
Los coeficientes de seguridad para cables, tambores, frenos y ganchos sern los mismos que se
especifican para los aparatos manuales;
Para realizar labores de limpieza y mantenimiento o reparacin, el elevador permanecer apagado y

se desconectar de la red de energa elctrica;
Su anclaje en las losas o encofrados se realizar mediante tres bridas pasantes que atraviesan el
forjado abrazando las viguetas o los nervios en los casos de armaduras reticulares;
El operador del elevador ser una persona capacitada y con amplia experiencia en este tipo de
labores;
Tambin podrn colocarse mediante tres tornillos pasantes para cada apoyo, atornillados a placas de
El operador del elevador, necesariamente usar casco, cinturn de seguridad, botas con puntera
reforzada y guantes de acero.
acero para el reparto de cargas en la cara inferior del forjado;
Se prohbe caminar con sacos, bidones, maderas, etc., que hagan contrapeso y, tampoco se permitir
Excavaciones
esta sujecin por medio de puntales de uno a otro piso;
La toma de corriente se har por medio de cable de manguera sellada antihumedad con toma a tierra.
segn la naturaleza, condiciones del terreno y forma de realizacin de los trabajos;
Se revisar diariamente el buen estado de esto;
Se instalar un punto o argolla de seguridad para anclar el gancho o mosquetn del cinturn de
Obligatoriamente se instalar un cartel que indique: "Se prohbe anclar el cinturn de seguridad a este
elevador";
Previamente a la iniciacin de cualquier trabajo de excavacin se efectuarn los correspondientes

anlisis del suelo para establecer las oportunas medidas de seguridad;
seguridad del operario. No se asegurar el cinturn de seguridad a la estructura del elevador;
En los trabajos de excavaciones se adoptarn las precauciones necesarias para prevenir accidentes
Se investigar y determinar la existencia y naturaleza de las instalaciones subterrneas que puedan

encontrarse en las zonas de trabajo. En el caso de presencia de conducciones elctricas, agua
potable, lneas telefnicas, alcantarillado, etc., la direccin de la obra informar de ellos por escrito a
11-34
las respectivas entidades antes del comienzo de la misma y decidir de comn acuerdo con ellas las
medidas preventivas que deben adoptarse;
Durante las operaciones de subida y bajada de materiales, los obreros que se encuentren en el interior
sern advertidos de la operacin, y dispondrn de resguardos siempre que haya peligro de cada de
Cuando las excavaciones puedan afectar a construcciones existentes, se har previamente un estudio
objetos.
en cuanto a la necesidad de apuntalamientos, o de otros medios que garanticen la integridad de las

mencionadas construcciones;
sobrecargas o cualquier otra circunstancia, que haya podido afectar a su estabilidad;
las proximidades de la futura excavacin, sern eliminados o slidamente apuntalados, si la ejecucin
caso la entibacin;
adecuada entibacin o contencin a partir de cierta profundidad que estar en funcin de las
momento las profundidades de la franja pendiente de entibacin ser superior a 1,50 metros;
adopten sistemas eficaces de contencin;
comprobar el estado de la atmsfera. Los trabajadores no podrn penetrar hasta que se haya
entibacin;
verificado el ambiente de la excavacin;
En excavaciones por medios mecnicos con taludes no estables y de profundidad superior a 1,50
segura entrada y salida. Se prohbe utilizar los elementos del entibado o cualquier otro que no sean
desde el exterior, de tal manera que los obreros no tengan que penetrar en la excavacin. No
dichos accesos especficos.
En las excavaciones con peligro de asfixia o intoxicacin, el personal del exterior debe vigilar con
atencin al del interior, procediendo a su rescate inmediato en caso de advertir sntomas de
metlicos, paneles prefabricados o similares que garanticen la proteccin de los trabajadores;
anormalidad, bien desde el exterior o descendiendo al pozo provisto con equipo respiratorio adecuado,
Queda prohibida la realizacin de zanjas de profundidad superior a 5 metros. En los casos en que sea
quedando en este caso en el exterior personal suficiente para la recuperacin. Caso de que fuera
preciso superar dicha profundidad, se deber sobreexcavar la parte superior de la zanja de forma, que
necesario se dotar al personal del interior de medios de comunicacin adecuados;
sta quede con una profundidad no superior a 5 metros. La citada sobreexcavacin tendr taludes
estables y su ancho mnimo de 3 metros.
Los bordes de toda excavacin prximos a vas pblicas o con riesgo de cada de personas, sern
debidamente cercadas y sealadas para advertir los riesgos existentes.
En toda clase de excavacin se adoptarn las medidas apropiadas para evitar la cada de materiales
sobre el personal que trabaje en el interior de las minas.
Las excavaciones estarn dotadas de accesos en nmero suficiente, que permitan una rpida y
metros se prohbe la entrada de personas. El entibado de dichas excavaciones se deber efectuar
excavacin, se efectuarn los trabajos desde instalaciones tales como jaulas de seguridad, tneles
Antes de entrar en excavaciones en las que se ha de temer la existencia de un ambiente peligroso, se
dudosa estabilidad, el desentibado se efectuar simultneamente al relleno o se dar por perdida la
obstante, si por el mtodo elegido para la entibacin tiene que penetrar algn trabajador en la
En las excavaciones que no tengan una suficiente ventilacin natural se dispondr de un sistema de
ventilacin que mantenga el ambiente en el necesario estado de pureza;
El desentibado se realizar de abajo arriba manteniendo los valores de altura mxima de franja
desentibada anteriormente fijados, es decir no superior a 1,50 metros. En terreno de defectuosa o
Se prohbe el paso de vehculos o la situacin de cargas estticas o dinmicas en las proximidades

del talud, a una distancia inferior a la profundidad de la excavacin, salvo en los casos en que se
En los casos en que el terreno lo requiera, se proceder a su entibacin, de forma continua,

conjuntamente con la extraccin de tierras;
En el caso de utilizar elementos que produzcan vibraciones se vigilar el efecto de stas sobre la
excavacin y la entibacin;
En las excavaciones manuales que necesiten entibacin, se realizar a medida que se profundice y
por franjas cuya altura mxima vendr determinada por las condiciones del terreno. En ningn
En presencia de aguas subterrneas que dificulten el trabajo o perjudiquen la estabilidad de la

excavacin, se dispondr de un sistema adecuado de excavacin, estableciendo o reforzando en su
En todos los trabajos de excavacin que se realicen con taludes no estables, se dispondr una
caractersticas del terreno. En ningn caso dicha profundidad sobrepasar el valor de 1,50 metros.
Diariamente al comenzar la jornada de trabajo se examinar por persona competente el buen estado
de la excavacin y sus entibaciones. Este examen se har tambin despus de lluvias, vibraciones,
Todos los rboles, postes, bloques de piedra, as como los materiales y objetos que se encuentren en
de los trabajos pudiera comprometer su equilibrio.
Las aberturas de los pozos estarn protegidas como mnimo con barandas y rodapis reglamentarios.
Trabajo con suelda
Las paredes de las excavaciones y los bordes superiores de los taludes deben despejarse de los
bloques y/o piedras cuya cada pudiera provocar accidentes. El material despejado debe depositarse a
1 metro como mnimo del borde de la excavacin;
Al realizar los trabajos de soldadura se debern seguir los siguientes procedimientos:
Asegurarse de que solo el personal calificado opera los equipos de soldadura
11-35
Usar el equipo de proteccin personal adecuado: anteojos hermticos, casco, protectores de mano y
Trabajos en excavaciones subterrneas
barreras al hacer soldaduras de arco y operaciones de corte. Este equipo de proteccin deber ser
usado tanto por el soldador como por su ayudante
La excavacin de tneles es una actividad riesgosa. A diferencia de otros tipos de obras de ingeniera civil, la
Mantener el equipo de suelda en buenas condiciones, tanto mecnicas como elctricas
excavacin de tneles est expuesta a riesgos mayores, principalmente debido a que se tiene un conocimiento
Evaluar y estar alerta sobre las posibilidades de un incendio y retirar los materiales inflamables del
limitado del terreno adelante del frente de excavacin y a cmo dicho terreno se ha de comportar.
rea de trabajo
En tneles debajo de montaas o de agua, el conocimiento es limitado debido a las limitaciones naturales para
Asegurarse de tener un extintor presurizado contra el fuego y que su ayudante sepa utilizarlo
realizar investigaciones detalladas del alineamiento. En tneles en un ambiente urbano, existe incertidumbre sobre
Prevenir a quienes vayan a estar en el mismo rea de trabajo respecto a destellos y chispas
producidas por soldaduras
cmo el tnel ha de interactuar con las edificaciones adyacentes.

Las incertidumbres inherentes a la excavacin de tneles, pueden ser minimizadas y controladas mediante un
proceso de manejo de riesgos, que se aplica desde la concepcin misma del proyecto, en sus fases de diseo,
Seguridad Micro Ambiente del lugar de trabajo

LUMINOSIDAD:
La mala iluminacin es causa directa y frecuente de una serie de enfermedades de la vista. El efecto ms habitual
es el cansancio o fatiga visual. Por lo tanto se deber disponer de una buena iluminacin en las reas de trabajo a
licitacin y negociaciones para la contratacin de obras, y en la fase de construccin del proyecto.

Algunos lineamientos recomendados, de amplia aplicacin para el proceso de manejo de riesgos en tneles son:
ITA, 2004 (International Tunnelling Association). Guidelines for Tunnelling Risk Management
BTS/ABI (British Tunnelling Society/ Association of British Insurers), 2003. Joint Code of Practice for
fin de evitar condiciones inseguras que conlleven un accidente laboral.
Risk Management of Tunnel Works in the UK
La principal funcin del alumbrado es que ayude a proporcionar un medio circundante seguro para el trabajo, una
El elemento central de la filosofa aplicada consiste en reducir los riesgos a un nivel Tan Bajo como Sea
visin cmoda que fomente la conservacin de la vista.
Razonablemente Practicable As Low As Reasonably Practicable (ALARP), donde la secuencia de acciones de

mitigacin est jerarquizada mediante medidas de remocin y mitigacin de riesgos y, finalmente, mediante la
En las zonas de trabajo en las que se carezca de iluminacin natural, esta sea insuficiente, o se proyecten
proteccin contra riesgos o sus consecuencias (activacin de planes de contingencias).
sombras que dificulten las operaciones, se emplear la iluminacin artificial adecuada, que deber ofrecer
garantas de seguridad, no viciar la atmsfera de instalacin y no presentar peligro de incendio o explosin.
Esta filosofa se aplica a todas las fases del proyecto, empezando en la etapa inicial del diseo.
TEMPERATURA:
Durante la construccin, la mejor manera de manejar los riesgos identificados previamente es, en primer lugar, a
travs del monitoreo del comportamiento del tnel, verificando que esto est ocurriendo de acuerdo a lo previsto
La temperatura excesivamente alta o baja en el ambiente de trabajo es potencialmente peligrosa porque el

organismo humano, para estar en condiciones ptimas debe mantener su temperatura corporal en torno a 37 C.
El organismo se defiende del exceso de calor o de fro a travs del mecanismo de termorregulacin mediante la
transpiracin o a la inversa, generando energa por aumento de combustin de grasas.
El trabajo en condiciones de calor excesivo puede provocar efectos psicolgicos como la irritabilidad, ansiedad,
en el diseo. En este contexto, en un ambiente urbano, es importante monitorear cmo se est operando la
tuneladora (TBM o Tunnel Boring Machine), cmo estn respondiendo las estructuras y edificios adyacentes, y
cmo el proceso de construccin del tnel est interactuando con otros trabajos, como puede ser la inyeccin de
lechada de compensacin delante del frente.
Para el efecto, se recomienda la institucin de, entre otros, los siguientes procedimientos obligatorios:
laxitud y decaimiento, as como efectos fsicos que van desde la deshidratacin, los calambres, el agotamiento y el
golpe de calor o shock trmico.
Reuniones Diarias de Revisin (DRM o Daily Review Meetings) entre representantes responsables de
UNMQ, Ingeniero Supervisor y Contratista, con el objeto de analizar, interpretar y disear medidas en
Por este motivo, debern tomarse las medidas oportunas para conseguir mitigar los efectos del exceso de calor o
funcin de los datos recolectados mediante el monitoreo.
fro.
Ejecucin de un Programa de Talleres de anlisis y coordinacin
11-36
Documentacin sistemtica diaria de datos de monitoreo y de decisiones/acciones realizadas en
Adems de todo esto, los empleados cuya visin requiera del uso de lentes correctivos debern estar protegidos
funcin a las condiciones geolgicas encontradas, al comportamiento de la TBM y de su interaccin
por visores cuyos lentes protectores brinden correccin ptica, o visores que puedan ser usados sobre los lentes
con el medio
de correccin sin alterar el ajuste de los anteojos.
Preparacin y mantenimiento permanente de Registros de Riesgos (Risk Registers)
Es importante sin embargo destacar, que la responsabilidad primaria del manejo de riesgos, es del Contratista de
construccin, quien debe establecer un sistema de manejo de riesgos e implementar un manejo efectivo de los
mismos. UNMQ por su parte, se encargar de supervisar, inspeccionar y participar de dicho trabajo, investigando y
Los trabajadores que trabajen en excavaciones subterrneas, principalmente en tneles, debern llevar
permanentemente consigo linternas sujetadas a los cascos de seguridad o de cadera, con bateras recargables.
Adems, en la cabina de mando de la tuneladora, se deber mantener permanentemente una reserva de linternas
manuales, bateras y pilas para linternas.
mitigando riesgos no cubiertos por el contrato y que no estn a cargo del Contratista.
11.2.10. Sealizacin
Como parte del sistema de manejo de riesgos a ser desarrollado e implementado por el Contratista, ste deber
disear y presentar antes del inicio de las excavaciones subterrneas, un Plan de Contingencias para
Generalidades
Excavaciones Subterrneas, detallado y especfico, que responda a un proceso previo de anlisis de riesgos, y
adaptado al tipo de equipos y procedimientos constructivos a utilizar.
Segn el captulo VIII del Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas (acuerdo No.011),
en su artculo 68 se indica que los constructores tanto del sector pblico o privado y los contratistas debern
11.2.9.
Equipos de proteccin personal
cumplir con las siguientes normativas:
Segn se indica en el artculo 74 del Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas
Obstaculizar lo menos posible el libre trnsito peatonal o vehicular
(acuerdo No.011), de acuerdo con el Art. 418, numeral 6to., del Cdigo del Trabajo y del Reglamento de
Proporcionar y conservar medios de acceso a todas las residencias o locales comerciales situados
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, los empleadores,
en el trayecto de las obras
contratistas o subcontratistas de obras, debern proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para ellos, los
siguientes elementos de proteccin personal:
Cinturones de seguridad en donde existe riesgo de cadas de altura
Cascos de seguridad construidos conforme a las normas internacionales y nacionales
Mascarillas adecuadas para los trabajos en donde existan gases y polvos txicos
Mscaras de soldador y overoles apropiados para trabajos de soldadura
Protectores de ojos tales como lentes y pantallas en trabajos de esmerilado, enlucido, picado de
Botas de caucho, cuero o zapatos de seguridad en trabajos con riesgo de lesiones a los pies
Protectores auditivos en el caso de trabajos con exposicin a ruido sobre los 85 decibeles, escala (A)
Ropa de trabajo segn lo establecido en el Cdigo Laboral, Art. 42, numeral 29.
Proteccin mxima para los trabajadores de la obra
Proteccin mxima para el pblico
Inconvenientes mnimos para el pblico
Antes de la ejecucin de los trabajos elaborarn un lista de los artculos necesarios para la seguridad,
basndose en el estudio preliminar de los problemas de la proteccin y en el programa aproximado de
trabajo
Guantes protectores de cuero, caucho u otro material adecuado, en los trabajos con riesgo de lesiones
para las manos
Planificar el trabajo para proporcionar seguridad en base a tres principios fundamentales, a saber:
En su artculo 69 se indica que los constructores y los contratistas cumplirn las siguientes disposiciones:
piedras, o cualquier actividad con riesgo de proyeccin de partculas lquidas o slidas a los ojos
Se proveer con anticipacin las seales, cercas, lmparas y dems artculos
Se colocar en su lugar todas las seales necesarias antes de que se abra al trnsito un camino o una
desviacin nueva o antes de iniciar cualquier trabajo que constituya un riesgo
Todas las seales que se requieran por las condiciones y las restricciones especiales de un camino, se
deben retirar en cuanto estas condiciones dejen de existir. Las seales que dirigen el trnsito hacia una
desviacin temporal se deben retirar al no ser necesarias
11-37
Todas las seales deben iluminar de noche con reflectores o con luz blanca. Si es posible se instalarn
Segn el artculo 72, ni las autoridades de trnsito, ni las entidades del sector pblico, los constructores o los
una o varias luces de destellos junto a la seal
usuarios de las carreteras, sean conductores o propietarios de los terrenos aledaos, utilizarn piedras, palos,
troncos o cualquier material inadecuado como "avisos" de interrupcin de vas y podrn ser denunciados ante las
Se debe colocar las seales aproximadamente en ngulo recto al sentido del trnsito y, por lo menos, a
autoridades civiles o penales, en caso de daos a las personas o sus bienes.
1,50 metros de altura sobre la superficie del camino. Se deben colocar las seales de 1,80 a 3,00 metros a
la derecha del camino transitado y nunca a menos de 0,30 metros, y aun cuando estn protegidos por una
Segn se indica en el artculo 73, en relacin a los cercados y barreras, deber verificarse lo siguiente:
cuneta temporal. Las salpicaduras y el polvo del camino rara vez llegan a manchar o a cubrir una seal
colocada a 1,80 metros a la derecha y a 1,50 metros de altura de la va transitada
Se tomarn precauciones especiales para que las pilas de materiales, el equipo reunido, los vehculos
estacionados, etc., no obstruyan la visibilidad de ninguna seal
Se debe inspeccionar diariamente las seales para comprobar que estn en la posicin debida, limpias y
siempre legibles. Se debe reponer inmediatamente las seales estropeadas
Los letreros de todas las seales deben ser claros y comparables en diseo y estilo a las seales
convencionales aprobadas por las autoridades de trnsito del Ecuador
Cercados de vallas
Se debe construir un slido cercado de vallas cuando todo o la mayor parte de algn camino se va a cerrar al
trnsito. Las dimensiones pueden variar, pero la altura total debe ser de 1,40 metros, por lo menos.
Cuando la clausura sea total, el cercado debe extenderse hasta la guarnicin o hasta la cuneta, por ambos lados.
Debe tener como mnimo, dos barandas horizontales que se pintarn con rayas diagonales en ngulos de 45
grados. El extremo inferior de las rayas, sealar la direccin que debe tomar el trnsito. Las rayas sern blancas
y negras, pero tambin pueden usarse amarillas y negras. Si no se usa pintura reflectora, se debe equipar los
postes y la baranda superior con botones reflectores rojos o con material reflector a intervalos de 1,20 metros;
Segn se indica en el artculo 70, los constructores y los contratistas de las obras deben iluminar durante la noche
con lmparas o reflectores los avisos importantes, los cercados y otros peligros que obstaculicen la libre y segura
circulacin. Se usarn algunos de los siguientes artefactos:
Lmparas y reflectores instalados sobre vallas de madera o metal
Se pueden usar caballetes para vallas temporales. En caso de obstrucciones, para marcar un paso seguro. Los
letreros o flechas se pueden pintar directamente sobre el caballete o sobre tableros desmontables.
Pintura reflectora pintadas sobre vallas de madera o metal

Linternas y lmparas operadas con bateras que sern fijadas adecuadamente para evitar su sustraccin
Caballetes para vallas
Cercados para peatones
Cuando se trabaja en zonas urbanas es necesario tomar en cuenta las necesidades tanto del conductor del
vehculo como del peatn; adems de cercar las zonas de peligro, se debe proporcionar una acera provisional de
Luces elctricas en los lugares en donde exista fluido elctrico y en especial donde el trnsito sea intenso
y a altas velocidades
acceso, seca y segura, a las propiedades colindantes. Los requisitos mnimos varan y se incluyen en el contrato
de construccin y en las ordenanzas de obras pblicas municipales. Se debe tomar en cuenta al peatn al iluminar
y al cercar las obras que se ejecuten en las zonas urbanas;
Segn el artculo 71, los Municipios, los Consejos Provinciales, el Ministerio de Obras Pblicas, debern instalar
inmediatamente seales y vallas adecuadas en lugares que por efectos de derrumbes, inundaciones o que por
Conos de caucho
cualquier circunstancia imprevista y repentina se constituyan en peligro grave de accidentes. Estos elementos se
instalarn en las vas pblicas bajo la jurisdiccin y control de cada entidad.
Se pueden obtener conos de caucho de 45 y de 75 centmetros de alto para demarcar las zonas de peligro o los
obstculos en las vas.
Deben a su vez dar inmediato aviso a las autoridades de trnsito local para que organicen acciones preventivas.
La Polica Nacional deber colaborar mediante la provisin de letreros y avisos adecuados que sern colocados
en las vas pblicas obstaculizadas por estos factores. Se promover la informacin sobre peligros y obstculos en
calles y carreteras mediante avisos por radio, televisin o prensa escrita. Estos avisos por ser de beneficio pblico
Todos los elementos citados anteriormente sern proporcionados por los constructores y contratistas de las vas, o
por las autoridades de los Municipios, entidades autnomas, Consejos Provinciales, Ministerio de Obras Pblicas
o la Polica Nacional, en el caso de interrupciones imprevistas en las vas pblicas.
y colectivo para prevenir accidentes sern totalmente gratuitos.
11-38
A las vallas o barreras podrn adicionalmente colocarse letreros visibles en color negro sobre fondo blanco con la
inscripcin de "PELIGRO". Tambin se usarn rtulos con inscripciones de "va en reparacin" u "obstculos en la
va".
Adems se verificar lo siguiente:
Cuando se estn realizando trabajos, deben ser visibles los letreros y smbolos necesarios para la
prevencin de accidentes y deben retirarse o cubrirse oportunamente, cuando ya no existan riesgos
Deben utilizarse etiquetas de prevencin de accidentes como medios temporales de advertencia a los
empleados de un riesgo existente, tales como herramientas desgastadas, equipos defectuosos, etc.
Deben anunciarse las reas de construccin con letreros de trfico, visibles y legibles, en los puntos
de peligro
Cuando las operaciones sean tales que los letreros, seales y barreras o resguardos no proporcionen
la proteccin necesaria en lugares de trabajo o adyacentes a la carretera, deben proporcionarse
banderilleros u otros controles apropiados al trfico
Sealizacin til
Se incluye, a continuacin, a modo de ejemplo, un conjunto de seales tipo que pueden resultar tiles en la
ejecucin de las obras de la primera lnea del metro de Quito:
11-39
Figura 11.10: Seales de advertencia

SEALES DE ADVERTENCIA
Fuente: Elaboracin propia
Figura 11.11 Seales imperativas y de peligro

SEALES IMPERATIVAS Y DE PELIGRO
11-40
Figura 11.12 Seales de Prohibicin

SEALES DE PROHIBICIN
Figura 11.13 Seales de peligro

SEALES DE PELIGRO
11-41
Figura 11.14 Seales de reglamentacin y prioridad
Figura 11.15 Seales de obligacin

SEALES DE OBLIGACIN
SEALES DE REGLAMENTACIN Y PRIORIDAD

11-42
Figura 11.16 Seales contra incendios
Figura 11.17 Seales luminosas
SEALES CONTRAINCENDIO
SEALES LUMINOSAS
11-43
Figura 11.18 Elementos de balizamiento

ELEMENTOS DE BALIZAMIENTO
Figura 11.19 Telfonos de emergencia

TELFONOS DE EMERGENCIA
Figura 11.20 Seales manuales

SEALES MANUALES
11-44
11.2.11. Proteccin y prevencin contra incendios
11.2.12. Medicina laboral preventiva: primeros auxilios
UNMQ ser responsable del desarrollo y mantenimiento de un efectivo programa de proteccin y prevencin de
Segn se indica en el artculo 77 del Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas
incendios en el sitio de trabajo, durante la fase de construccin de la primera lnea del metro de Quito.
(acuerdo No.011), de acuerdo con el Art. 436 del Cdigo del Trabajo y el Reglamento de los Servicios
Mdicos de Empresa, si en las obras de construccin laboran 100 o ms trabajadores, se contar con un mdico
A continuacin se resaltarn aspectos importantes a tener en cuenta tanto para la proteccin como para la
a tiempo parcial.
prevencin de incendios.
Segn el Art. 78, en todos los lugares de trabajo, as como en los vehculos de transporte, se tendrn botiquines o
Proteccin contra incendios
estuches de primeros auxilios bien protegidos contra el polvo, la humedad o cualquier otro agente de
contaminacin. El personal de supervisores ser entrenado, en el caso de no existir mdico o enfermera para
Para asegurar una efectiva proteccin contra incendios UNMQ y los subcontratistas debern cumplir con lo
siguiente:
dispensar primeros auxilios.

Adems, antes de inicio del Proyecto, se deben tomar previsiones para que cada empleado tenga acceso a una
Asegurar la disponibilidad del equipo requerido de prevencin y extincin de incendios
atencin mdica rpida y a servicios de primeros auxilios.
Mantener el acceso al equipo contra incendios, libre todo el tiempo
Los primeros auxilios son los cuidados inmediatos y temporales brindados a la vctima de un accidente o
Ubicar todo el equipo contra incendios en lugares accesibles y contar con seales llamativas
enfermedad sbita, hasta que puedan obtenerse los servicios de un mdico. Slo debe permitirse a personas
Inspeccionar el equipo contra incendios en forma peridica y mantenerlo en condiciones operables. El

equipo defectuoso debe ser reemplazado
Proporcionar una cuadrilla contra incendios equipados y entrenados
Proveer un extintor de capacidad no menor a 20 lbs tipo ABC dentro de un radio de 15 m de donde
haya ms de 25 litros de fluidos inflamables o 3 kg o mas de gases inflamables que sean utilizados en
calificadas en primeros auxilios atender a un accidentado; para ello UNMQ se asegurar que tanto durante las
labores de construccin, como durante las labores de operacin, exista en el sitio una persona debidamente
capacitada para brindar primeros auxilios.
Se debe de cumplir con lo siguiente:
El Botiqun de Primeros Auxilios debe contener el material aprobado por un mdico de consulta,
el sitio. Este requerimiento no se aplicar a los tanques de combustible de vehculos motorizados
empaquetado en un embalaje a prueba de agua, con paquetes sellados individuales para cada tipo de
Prohibir el uso de extintores de tetracloruro de carbono u otros extintores con lquidos voltiles txicos
artculo. El contenido del botiqun de primeros auxilios debe ser verificado, antes de ser enviado al
lugar de trabajo, para asegurar que cualquier artculo utilizado haya sido reemplazado.
Prevencin de incendios
Los nmeros de telfono de los mdicos, centros de salud, hospitales y ambulancias deben colocarse
siempre en un lugar visible.
Para lograr una efectiva prevencin de incendios, UNMQ debe cumplir con lo siguiente:
Un empleado que sufra alguna lesin fsica debe reportarse a su encargado, sin importar lo
insignificante que pueda parecer el dao.
Prohibir fumar en o cerca de operaciones que constituyan riesgo de incendio. Para ello colocar
letreros llamativos con las leyendas Prohibido Fumar o Prohibido Encender Fuegos No Autorizados
El encargado de cada equipo es responsable del tratamiento de los primeros auxilios y para aplicarlos,
debe contar en su cuadrilla con una persona calificada.
Instalar cables y equipos de iluminacin o energa de acuerdo con las necesidades de la obra y los
requerimientos de la normativa nacional
El encargado de cada grupo de trabajo debe reportar todos los accidentes a la oficina de campo, y
debe realizar un informe apropiado sobre el accidente. El contratista debe desarrollar e implementar
un plan de emergencia para el caso de urgencias mdicas de considerable gravedad, en el cual
describir detalladamente los procedimientos que deben seguirse como tratamiento inicial y la
estabilizacin del personal afectado, hasta que se cuente con el tratamiento mdico y de transporte de
emergencia al hospital ms cercano, que cuente con capacidad para tratar ese tipo de urgencias.
11-45
11.2.13. Traslado de accidentados y enfermos
11.3. PLAN DE CONTINGENCIAS Y RESPUESTAS A EMERGENCIAS
Prestados los primeros auxilios se proceder, en los casos necesarios, al rpido y correcto traslado del
11.3.1.
Introduccin
accidentado o enfermo al centro asistencial ms cercano, que tenga la capacidad de atender el caso y que pueda
proseguir el tratamiento.
Para ello, la empresa facilitar los recursos necesarios para el traslado del enfermo o accidentado, en forma
inmediata, al respectivo centro hospitalario.
El presente Plan de Contingencias y Respuestas a Emergencias va ntimamente ligado al Plan de Seguridad

Industrial y Salud Ocupacional, con el que comparte muchos aspectos. Dicho Plan de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional queda incluido como Plan de Manejo en el presente Estudio de Impacto Ambiental Definitivo.
Adems se colocar en un lugar visible, una lista detallada de direcciones y telfonos de las unidades
Durante el tiempo que dure toda la construccin del Proyecto de la lnea nmero 1 del Metro de Quito se darn
asistenciales, de emergencia, centros de salud y hospitales ms cercanos.
riesgos de accidentes en todos los frentes de trabajo, tal y como se ha indicado e identificado en el
correspondiente Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
11.2.14. Exmenes mdicos

Pueden ocurrir accidentes de trnsito, volcaduras y accidentes varios por problemas mecnicos en el equipo o por
El mdico del seguro de la empresa establecer la naturaleza, frecuencia y otras particularidades de los exmenes
a los que debern someterse en forma obligatoria y peridica los trabajadores, teniendo en consideracin la
magnitud y clase de los riesgos involucrados en la labor o funcin que desempeen.
inexperiencia del personal que trabaje en la obra, tambin pueden ocurrir accidentes al estar trabajando con
equipo pesado, entre otros; por todo ello se debe estar preparado de manera adecuada para dar una pronta
respuesta en caso de que ocurran accidentes.
Todo aspirante, al ingresar como trabajador en la empresa, deber someterse obligatoriamente a los exmenes
Por todo ello, el Plan de Contingencias comprende procedimientos estratgicos que se activarn de manera
mdicos y complementarios establecidos por el seguro de Empresa.
rpida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se pueden presentar. Permitir enfrentar los eventuales
accidentes y siniestros en las instalaciones y en el rea de influencia durante la construccin y operacin del
El servicio mdico de Empresa ser el encargado de coordinar la realizacin de exmenes de laboratorio a todos
proyecto.
los trabajadores.
Por otra parte, como se menciona en el Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, como parte del sistema
11.2.15. Normas de proteccin para mujeres embarazadas o en periodo de lactancia
de manejo de riesgos a ser desarrollado e implementado por el Contratista, ste deber disear y presentar antes
del inicio de las excavaciones subterrneas, un Plan de Contingencias para Excavaciones Subterrneas, detallado
Las mujeres que se encuentren embarazadas o en periodo de lactancia se manejan de acuerdo a la disposicin
y especfico, que responda a un proceso previo de anlisis de riesgos, y adaptado al tipo de equipos y
de los correspondientes reglamentos del Ministerio competente, lo que significa que tras la notificacin del
procedimientos constructivos a utilizar.
embarazo, ya sea por la persona o por informe del mdico del seguro, se determinar la condicin en que se
desarrolla el embarazo, y en base a este informe se tomarn ciertas medidas:
Reubicacin del lugar de trabajo y cambio de actividad a una fsicamente menos demandante
Evitar todo contacto con productos qumicos y/o pesticidas
Las medidas mnimas de contingencia que se adoptarn se resumen a continuacin y se describen en mayor
detalle en las secciones siguientes:
En los lugares de trabajo se contar con sistema de radio o telfono, botiqun de primeros auxilios y personal
entrenado para ello; se tendr siempre disponible un vehculo en buenas condiciones para cualquiera emergencia;
11.2.16. Presupuesto
igualmente se contar con equipo y material adecuado para sofocar incendios y controlar explosiones y derrames
de combustible.
El presupuesto del correspondiente Plan de Seguridad y Salud Ocupacional deber ir desarrollado e incluido en el
correspondiente Proyecto constructivo, en funcin del propio Estudio a desarrollar en l, por lo que no se ha
Se contar con un sistema eficiente y seguro de comunicacin con el cuerpo de bomberos ms prximo para el
incluido en el presente documento.
caso de que ocurran accidentes que estn fuera de su capacidad poder controlar.
11-46
Los sitios de trabajo debern contar con un buen sistema de alerta, para prevenir oportunamente al personal y dar
los primeros auxilios a las personas accidentadas.
Prevenir o minimizar la contaminacin del suelo y de las aguas superficiales y subterrneas a causa
de un derrame de combustible en los frentes de trabajo.
.En los frentes de trabajo se deber contar con equipo adecuado para remover deslizamientos, desprendimientos
Evitar cualquier posibilidad de incendio o explosin a causa de un derrame de combustibles en los

frentes de trabajo.
o prestar socorro en caso de inundaciones.

Se debe contar con equipo y materiales adecuados y personal idneo y entrenado de modo que se puedan tomar
medidas rpidas y efectivas, en caso que ocurran derrames o accidentes que puedan afectar a las aguas
Preservar la calidad del ambiente y prevenir su contaminacin.
Proteger las infraestructuras y los equipos de la obra.
Cumplir con la normativa vigente.
superficiales o subterrneas.
Para cumplir con estas prioridades, se deben incluir en el Plan de Contingencias, varios elementos crticos, tales
Se deber contar con bombas centrfugas de succionen todos aquellos lugares donde existan depsitos de
como:
combustible, para el caso de que ocurran derrames, de modo que los mismos puedan ser controlados
oportunamente.
Las polticas bsicas que deber seguir la empresa para la ejecucin del proyecto son las siguientes:
Procedimientos para atencin de accidentes menores y mayores.
Procedimientos de contencin de derrames para prevenir que se contaminen los suelos o el agua y en
caso de un derrame contar con las medidas para limpiarlo y mitigarlo.
Respetar el medio ambiente, previniendo la contaminacin y minimizando el impacto ambiental de sus
Procedimientos de atencin de conatos e incendios mayores.
actividades.
Proteger la salud humana de sus trabajadores y poblacin de las zonas del rea de influencia del
proyecto con prcticas socio-ambientales sustentables.
En trminos de procedimiento, se tienen las inspecciones visuales rutinarias y el mantenimiento planificado que
ayudar a reducir el potencial de descarga de aceites y otros materiales al suelo o a los cuerpos de agua
superficiales o subterrneas por infiltracin.
Desarrollar una conducta de cultura responsable compartida entre todos los integrantes de la empresa
y las empresas prestadoras de servicios.
En trminos de medidas de control, las reas de trabajo debern disponer de instalaciones de prevencin y control
de derrames, tales como un dique perimetral alrededor de las reas de almacenamiento de materiales peligrosos.
La aplicacin del Plan de Contingencias es responsabilidad de la empresa en cuanto al cumplimiento del mismo
por parte de sus contratistas, y por ello debe ser parte del contrato con los mismos.
En trminos de aplicacin de medidas preventivas, un procedimiento de respuesta a emergencias apropiadamente

planeado y ejecutado, y reducir el potencial de dao ambiental. En adicin a lo anterior, es de vital importancia
11.3.2.
Objetivo
para el xito en su aplicacin la incorporacin de un componente de entrenamiento para la atencin de

emergencias.
El objetivo de este plan es reducir la posibilidad de daos a la propiedad, al ambiente y a las personas por causa
de las actividades que se realizarn durante la construccin del Metro.
El plan de contingencias ha sido estructurado tomando en consideracin las siguientes prioridades:
11.3.3.
Prioridades de actuacin
Dado que los riesgos mltiples que pueden darse pueden tener efecto sobre las personas, la propiedad y el medio
ambiente en general, es necesario establecer un orden de prioridades.
Preservar la vida, salud e integridad del personal que laborar en la construccin del Proyecto, del
pblico y de las infraestructuras que podran resultar afectadas por accidentes durante la construccin
Las acciones del plan atienden el siguiente orden de prioridades:
del Metro, as como las zonas de inters social, econmico y ambiental localizadas en el rea de
influencia del proyecto.
Proteccin de vidas humanas
11-47
Proteccin de asentamientos humanos (barriadas) e infraestructuras
Proteccin de contaminacin de cuerpos de aguas (acueductos, ros, quebradas, etc.)
Proteccin de contaminacin de reas verdes
Figura 11.22: Organizacin del Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Figura 11.21: Prioridades de actuacin
11.3.4.
Organizacin
El Plan de Contingencias ha sido estructurado de modo que se integren en el mismo todos los aspectos bsicos
que debe tener presente el personal que participa en las tareas de construccin para estar preparado y atender
una contingencia. Se debern mantener informadas a todas las autoridades competentes de cualquier cambio o
evento que afecte a los procedimientos establecidos.
11.3.5.
Medidas de prevencin y contencin de derrames
El Programa de manejo para derrames de combustible ha sido orientado de forma tal que pueda ser ejecutado de
acuerdo a las particularidades de los sectores de riesgo que se presentan durante la construccin del Proyecto de
la primera lnea de Metro Quito.
La prevencin y contencin son las alternativas preferidas para controlar los derrames pequeos y comunes que a
menudo suceden cuando se cambia el aceite, se reparan las lneas hidrulicas y se aaden los refrigerantes a la
maquinaria.
Las almohadillas absorbentes debern colocarse en el suelo, debajo de la maquinaria, antes de efectuar el
mantenimiento. El personal de mantenimiento deber llevar los materiales absorbentes en cada pieza de equipo.
11-48
El equipo que se guarde en el lugar para reabastecimiento de combustible y de mantenimiento de rutina, deber
de drenaje. Las vlvulas utilizadas para el drenaje de reas con diques debern ser de tipo manual y de
contener pequeos equipos absorbentes.
diseo de apertura y cierre.
Cada instalacin y rea de trabajo deber estar adecuadamente equipada para satisfacer los objetivos de
Los sistemas de drenaje debern estar diseados de forma adecuada para prevenir que el producto
preparacin y prevencin establecidos en este plan.
derramado llegue al suelo y a los cuerpos de agua, en caso de fallas en el equipo o error humano.
Debern efectuarse inspecciones de rutina (es decir, diarias) en los tanques de almacenamiento y en las reas de
Tanques de almacenamiento masivo
carga y descarga. Se deben mantener los registros de tales inspecciones.

Ningn tanque deber ser utilizado para el almacenamiento de productos peligrosos a no ser que su
A continuacin se presentan los planes o programas para el manejo de derrames durante la ejecucin de la obra:
material y construccin sean compatibles con el tipo de materiales y con sus condiciones de
almacenamiento.
Inventario de materiales
Todas las instalaciones con tanques de almacenamiento masivo debern estar construidas de manera
Para cada uno de los materiales almacenados deber disponerse de la Hoja con Informacin de Seguridad de los
que exista un medio secundario de contencin para todo el contenido del tanque ms grande, adems de
Materiales, tambin conocida como MSDS (por sus siglas en ingls). Esto con el fin de brindar informacin sobre
suficiente espacio sobrante para permitir la precipitacin. Las reas con diques debern ser lo
los riesgos qumicos del producto y los tratamientos adecuados en caso de accidentes.
suficientemente impermeables como para contener los aceites u otros fluidos derramados.
Se deber preparar un cuadro especificando todos los materiales peligrosos almacenados en cantidades mayores
Drenaje del rea de contencin
a los niveles domsticos y sus ubicaciones respectivas.

En las reas de contencin no se tendrn drenajes, salvo que tales drenajes conduzcan a un rea o
recipiente de contencin donde puedan recuperarse los derrames.
Diseo-operacin de las reas de trabajo. Tanques de almacenamiento

Las reas de trabajo debern disearse, construirse, mantenerse y operarse para minimizar la posibilidad de
Almacenamiento de combustibles y aceites lubricantes
incendio, explosin o cualquier escape accidental, repentino o no repentino de derivados de petrleo, de residuos
peligrosos o de elementos de residuos peligrosos hacia el aire, el suelo o los cuerpos de agua, los cuales podran
Siempre hay peligro de grandes derrames en los lugares donde se almacenan combustibles y fluidos
poner en peligro la salud humana o el medio ambiente.
hidrulicos, por lo que se debern tomar precauciones en reas donde se carguen y descarguen camiones
que transporten combustibles y se carguen tambores de aceite. Se debern implementar medidas
El Contratista deber cumplir, por lo menos, con las siguientes especificaciones y estndares de operacin, al
especiales para prevenir derrames en esas reas.
almacenar materiales peligrosos en una instalacin:

El equipo de contencin deber mantenerse cerca de los tanques y tambores para minimizar el tiempo de
Identificacin del patrn de drenaje
respuesta ante derrames y deber incluir almohadillas o esteras absorbentes. La cantidad y capacidad de
las esteras deber ser suficiente como para contener el mayor derrame previsible.
Se debern identificar los patrones generales de drenaje para cada sitio de trabajo, exhibindose en un
plano de sitio.
Donde se almacenen los tanques de combustible, se debe contar con una tina con una capacidad de
contencin no menor al 110% del tanque mayor.
El drenaje de las reas de almacenamiento que cuenten con diques, deber ser retenido mediante
vlvulas u otros medios adecuados para prevenir un derrame u otro escape excesivo de aceite al sistema
11-49
Estructuras secundarias de contencin
En cada instalacin deben estar disponibles, sistemas de extincin de fuegos para control de incendios
Para prevenir la descarga de aceite o residuos peligrosos al medio ambiente, se deber dotar, a los
Mantener el acceso al equipo contra incendios, libre todo el tiempo
tanques sobre tierra, de estructuras secundarias de contencin.

Ubicar todo el equipo contra incendios en lugares accesibles y contar con seales llamativas
Estas estructuras debern estar diseadas para recolectar descargas y lquidos acumulados hasta que el
material sea removido.
Inspeccionar el equipo contra incendios en forma peridica y mantenerlo en condiciones operables. El equipo
defectuoso debe ser reemplazado
Los derrames, fugas o cualquier exceso de precipitacin se drenarn en la forma ms adecuada posible,
para prevenir daos a la salud humana y al medio ambiente.
Proporcionar una cuadrilla contra incendios equipados y entrenados
Los bancos de tierra con bases llenas de grava proporcionan contencin secundaria para los aceites
Proveer un extintor de capacidad no menor a 20 lbs tipo ABC dentro de un radio de 15 m de donde haya ms de
lubricantes y tanques usados de aceite. Se proceder a la limpieza y recoleccin de derrames y fugas en
25 litros de fluidos inflamables o 3 kg o mas de gases inflamables que sean utilizados en el sitio
tambores de capacidad suficiente hasta que se hagan los arreglos para la disposicin adecuada fuera del
sitio. El drenaje de las aguas de lluvia ser aceptado cuando:
La vlvula de drenaje est sellada (cerrada) normalmente
La inspeccin de las aguas de lluvia demuestre que stas no ocasionarn una descarga peligrosa
y asegure el cumplimiento de los estndares de calidad del agua
La vlvula de drenaje se abra y se vuelva a sellar despus del drenaje, bajo la supervisin del
responsable
Los tambores y tanques de diesel almacenados en las reas de trabajo y patios de acopio, debern ser
ubicados en reas cubiertas en las que haya diques de tierra de baja permeabilidad y suelos que sirvan
como contencin secundaria. Los derrames debern contenerse, limpiarse y recogerse a la brevedad, en
tambores de capacidad suficiente que debern disponerse fuera del sitio, por empresas autorizadas para
ello.
Equipo contra incendios

El constructor ser responsable del desarrollo y mantenimiento de un efectivo programa de proteccin y
prevencin de incendios en el sitio de trabajo, durante la fase de construccin de la primera lnea del metro de
Quito.
En cada instalacin se deber contar con los medios para responder inmediatamente a una emergencia, cuando
el personal se encuentre en ella, utilizando el equipo oportuno. Adems debern verificarse las siguientes
apreciaciones:
Prohibir el uso de extintores de tetracloruro de carbono u otros extintores con lquidos voltiles txicos
Las instalaciones y estructuras debern contar con sistemas de deteccin de incendios
Prohibir fumar en o cerca de operaciones que constituyan riesgo de incendio. Para ello colocar letreros llamativos
con las leyendas Prohibido Fumar o Prohibido Encender Fuegos No Autorizados
Adems de que se deben cumplir con cada uno de los requisitos que exige el Cuerpo de Bomberos de Quito, para
obtener el permiso respectivo.
Instalaciones de carga y descarga

Se utilizarn exclusivamente las reas de carga y descarga de cada instalacin para cargar y descargar
combustibles, aceite lubricante o aceite usado. Se debern proporcionar contenedores secundarios para las reas
de carga y de descarga.
Todas las reas debern utilizar colectores de goteo en las conexiones de mangueras mientras se carguen o se
descarguen los lquidos. El personal de la empresa constructora deber estar presente durante todas las
operaciones de carga y descarga. Debern inspeccionarse todos los orificios de salida de los camiones cisterna
antes de dejar el rea de carga y descarga, para prevenir posibles fugas mientras est en movimiento.
Como precaucin, debern inspeccionarse todas las vlvulas en el punto de transferencia de la conexin de carga
y de descarga, antes de abandonar el rea despus de la transferencia del material.
11-50
Si ocurre un derrame o una fuga, entonces deber detenerse la operacin de carga y descarga, contener, limpiar y
correspondiente Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional. De forma particular, de entre ellos, y para este
recolectar el derrame antes de continuar con la operacin.
caso concreto, se debern disponer:
Se deber contar con un diagrama de las reas de carga y descarga.
Manuales de seguridad industrial para cada uno de los trabajadores y empleados
Casco uno por ao para cada trabajador y stock para visitantes en la guardiana
Trajes trmicos
Cada instalacin donde se almacenen combustibles, aceites u otros productos peligrosos, deber mantener una
Botas con puntas de acero, un par por ao para cada trabajador
provisin conveniente de equipo para el control de derrames que incluya un equipo de movimiento de tierra como
Guantes, tener en stock suficiente para reposicin
Radiocomunicacin, para todo el personal de operacin
Ambulancia, en convenio con la Cruz Roja
Equipo de control de derrames
palas cargadoras, y materiales absorbentes, palas, rastrillos, bombas, tambores vacos y barreras absorbentes.
El material absorbente se utilizar para recuperar los materiales derramados en el suelo o en las aguas
superficiales.
Adicionalmente el personal estar entrenado para enfrentar cualquier tipo de contingencias y mantendr dentro de
El equipo colector de derrames deber colocarse en las reas de almacenamiento. Se podrn utilizar palas,
su rutina de trabajo los siguientes procedimientos:
rastrillos y bombas para recolectar cualquier residuo de material derramado en el suelo o a los cuerpos de agua.
Tambin podrn utilizarse en la construccin de terrazas, represas o diques para detener los flujos de material
Uso de ropa de trabajo adecuada y cascos por parte de los trabajadores
derramado.
Los visitantes a las localizaciones de la empresa utilizarn casco de proteccin
Stock de mascarillas, picos, palas, trajes trmicos, guantes en lugares especficos de fcil ubicacin
Sistemas de comunicacin y alarma

El equipo de comunicacin interna y externa deber estar compuesto, por lo menos, de radio transmisor y
altavoces. Estos radios pueden utilizarse como parte del sistema de comunicacin interna y externa en las reas
de trabajo. Tambin se debern prever equipos de comunicacin en todos los camiones.
El sistema de comunicacin dentro de las excavaciones subterrneas y su contacto con el exterior, deber ser
independiente del sistema (cableado) de suministro de electricidad.
Equipos de primeros auxilios y de proteccin personal

Cada rea de trabajo deber contener equipo de primeros auxilios (botiquines), los cuales debern colocarse en
cada frente de trabajo y en todos los camiones.
Adems, segn se indica en el artculo 74 del Reglamento de seguridad para la construccin y obras pblicas
(acuerdo No.011), de acuerdo con el Art. 418, numeral 6to., del Cdigo del Trabajo y del Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, los empleadores,
contratistas o subcontratistas de obras, debern proveer a sus trabajadores y sin costo alguno para ellos,
elementos de proteccin personal. De forma genrica, los equipos necesarios quedan indicados en el
Inspeccin, prueba y mantenimiento de los equipos

El personal de cada rea de trabajo deber, de forma rutinaria, inspeccionar, probar y mantener el equipo de
emergencia para asegurar su correcto funcionamiento.
Los radios de intercomunicacin, los sistemas telefnicos, los altavoces y cualquier sistema de comunicacin que
se utilice, debern ser probados diariamente.
Los equipos de extincin de incendios debern ser inspeccionados mensualmente.
El encargado de seguridad del proyecto inspeccionar y exigir el mantenimiento del equipo de abastecimiento de
combustible o lubricantes de acuerdo a un estricto programa. Se presentar documentacin escrita sobre los
mtodos empleados y el trabajo efectuado.
Todos los contenedores, vlvulas, tuberas y mangueras sern examinados con regularidad para evaluar su
condicin general. En dicho examen se identificar cualquier signo de deterioro que pudiera provocar un derrame,
as como seales de fuga. Las fugas se corregirn o repararn con la mxima celeridad.
11-51
Accesos a los sistemas de comunicacin o alarma
Equipos comerciales para derrames que vienen preempaquetados con una gran variedad de
absorbentes para derrames grandes o pequeos
Cada vez que se manejen aceites o materiales peligrosos, el personal del rea involucrado en la operacin,
deber tener informacin de la ubicacin de los sistemas de comunicacin o alarma y acceso inmediato a los
radios y telfonos, ya sea directamente o mediante contacto visual o verbal con otros empleados.
Requerimiento de espacios
Cada instalacin deber mantener espacios adecuados para el trnsito con la finalidad de permitir el
desplazamiento del personal, del equipo de proteccin contra incendios, del equipo de control de derrames y del
equipo de descontaminacin sin obstrucciones entre las estructuras, cuando sea necesario.
Acuerdos con autoridades

Se debern efectuar acuerdos con la Polica, Bomberos y equipos de respuestas a emergencias, recopilando los
nombres, direcciones y telfonos respectivos ms importantes para casos de emergencia.
Se deber informar a los hospitales y clnicas sobre las propiedades de los materiales de los residuos peligrosos
que puedan utilizarse en las obras, y los tipos de herida o enfermedades que puedan generarse, con la finalidad
de que estn preparados para una eventual emergencia.
Palas y retroexcavadoras para la excavacin de materiales contaminados
Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los

materiales contaminados
Fallas de los equipos

Los derrames pueden ser la consecuencia de eventos impredecibles como la ruptura de los tanques de
combustible, los radiadores y las lneas hidrulicas. Se acomodarn dispositivos con capacidad de absorcin de
hasta 20 litros debajo del asiento del operador, en los equipos de construccin y movimiento de tierra.
Se capacitar al personal de construccin en la operacin y mantenimiento del equipo para prevenir la descarga
accidental o derrames de combustible, aceites o lubricantes. El personal deber tambin tener conocimiento de las
leyes, disposiciones y reglamentos de control de la contaminacin ambiental aplicables a su trabajo. Se
programarn y realizarn charlas sobre la prevencin de derrames con las cuadrillas de trabajadores, con la
suficiente frecuencia como para garantizar el aprendizaje de las medidas de prevencin de derrames. En estas
charlas se pondr especial atencin a los siguientes aspectos:
Medidas preventivas para evitar derrames
Del mismo modo, se deber invitar a las autoridades locales a la inspeccin de las instalaciones. Si rehsan a
Fuentes de derrames, tales como fallas o mal funcionamiento del equipo
hacerlo, se deber documentar la negativa.
Procedimientos estndar de operacin en caso de un derrame
Equipo, materiales y suministros disponibles para la limpieza de un derrame
Una lista de casos de derrame conocidos
Se deber preparar una lista del tipo, cantidad y ubicacin de los equipos de almacenamiento, contencin y
Equipo de emergencia
limpieza a utilizarse en las reas de trabajo, y sitios de construccin. Esta lista incluir los procedimientos y las
Sistema de alarma y comunicaciones
Acuerdos con las autoridades locales.
Disposicin de equipos para casos de emergencia
medidas de minimizacin de impactos que se utilizarn como respuesta ante un derrame.

La eleccin de las medidas y de los equipos de mitigacin, debern ajustarse a las caractersticas del terreno
afectado as como a los tipos y cantidades de material que potencialmente podran derramarse. Se deber
11.3.6.
Medidas de respuesta a emergencias
proporcionar, como mnimo, el siguiente equipo para contencin y limpieza de derrames:

Se debern preparar medidas de respuesta a emergencias por derrames para minimizar los peligros que podran
Absorbentes tales como almohadas, paos y estopa para contencin y recoleccin de los lquidos
afectar al personal de construccin y al medio ambiente en el caso de una descarga no planificada y repentina de
derramados
materiales peligrosos hacia el aire, suelo o agua.
11-52
Para fines del plan, una emergencia se define como la liberacin de materiales peligrosos que podran amenazar
Aquellos productos que sean derivados del petrleo sern tratados previamente con algn producto, tal como el
o causar daos a la salud de los seres humanos o al medio ambiente.
Biosolve, que acelere el proceso de biodegradacin de estos residuos.
Las disposiciones del plan deben cumplirse siempre que se presente una emergencia e incluirn, como mnimo,
Deberes de los coordinadores de emergencia
los siguientes componentes:

Los coordinadores de emergencia de turno, debern estar permanentemente en contacto con la responsabilidad
Contencin
de coordinar todas las medidas de respuesta a emergencias. Estos empleados debern conocer a detalle todos
Limpieza
los aspectos del Plan de Contingencia, que incluye todas las operaciones y actividades en los sitios de trabajo, la
Notificacin
Excavacin y disposicin final
Deberes de los coordinadores de emergencia
ubicacin y caractersticas de los residuos manejados, la ubicacin de los registros y el esquema de distribucin
de las zonas de trabajo.
Asimismo, debern tener la autoridad para hacer uso de los recursos necesarios para cumplir las medidas de
contingencia y realizar de ser necesaria una rpida evacuacin del personal del sitio de derrame a sitios seguros
Contencin
La contencin es la prioridad inmediata en el caso de un derrame. De ser posible, el derrame deber ser retenido
para aquellos casos graves que as lo requieran.
11.3.7.
Previsiones de seguridad
en el sitio de ocurrencia.
Se debern desarrollar e implementar medidas de seguridad para evitar el libre acceso de visitantes a talleres,
Limpieza
patio de descarga y carga de combustibles, etc.
Los procedimientos de limpieza se iniciarn inmediatamente despus de que se haya retenido el derrame.
Todas las instalaciones debern estar totalmente cercadas por un alambrado o laminas de zinc. Se controlarn
todos los accesos a las instalaciones. Todos los visitantes debern firmar un registro en la puerta principal.
En ningn caso se utilizar el equipo de retencin para guardar el material contaminado.

Los sitios de trabajo debern tener una iluminacin adecuada para proporcionar buena visibilidad.
Se debe mantener una lista del equipo que deber utilizarse para facilitar la limpieza y minimizar el dao al medio
ambiente.
11.3.8.
Definicin de responsabilidades
Notificacin
Para la implementacin del Plan de Contingencias las responsabilidades principales estarn asignadas al Gerente
del Proyecto, Supervisor de la Obra, Supervisores de rea, Departamento de Salud, Seguridad, Ambiente y
En caso de derrame, se deber notificar al equipo de respuesta a emergencias, al Encargado Ambiental y a las
Comunidad. Estas responsabilidades se resumen a continuacin:
autoridades competentes.
1. Gerente del Proyecto: Tendr las siguientes funciones y responsabilidades:
Excavacin y disposicin final

a. Velar porque se cuenten con los recursos humanos, tcnicos y econmicos necesarios para la
La excavacin y limpieza del material de derrame, el absorbente y el suelo contaminado se realizar
implementacin del Plan de Contingencias.
inmediatamente y ser depositado en los sitios de botadero que sean utilizados por el contratista.
b. Aprobar los reportes de contingencias, cuando sea necesario su elaboracin, y remitirlo a las autoridades
correspondientes.
11-53
2. Supervisor de la Obra: Persona designada por UNMQ que realiza las actividades de construccin del
proyecto. Se encarga de la implementacin y cumplimiento del Plan de Contingencias, durante las diversas
4. Coordinar, cuando as se requiera, la participacin de las autoridades y otros recursos externos, para la
atencin de contingencias.
fases de la construccin, de conformidad a lo estipulado en el presente documento.

5. Garantizar que se encuentre en el sitio, en forma accesible, y en cantidades suficientes, los equipos y
3. Supervisores de rea: Personas encargadas de diversos frentes de trabajo, de las diferentes fases de la
materiales adecuados para el control de contingencias.
construccin del proyecto o encargadas de componentes parciales relacionados con la construccin. Se

encargan de lo siguiente:
6. Coordinar los entrenamientos que sean requeridos para la correcta implementacin del Plan de
Contingencias.
a.
Evaluar los riesgos y las medidas a aplicar previo a la ejecucin de sus tareas.
b.
Implementar el Plan de Accin apropiado a la situacin segn se requiera.
c.
Mantener una estrecha comunicacin con el supervisor de la obra y el encargado de seguridad en
7. Durante el desarrollo de las operaciones, el Gerente de HSEC previo aviso a los responsables de la
cuanto a las medidas de seguridad, su cumplimiento y la activacin de los planes de accin.

d.
Coordinar con el personal del rea especfica, el supervisor de la obra y el encargado de
empresa establecer comunicacin con representantes de las diferentes comunidades asentadas en el

rea de influencia de la contingencia; de manera especial cuando se presente una emergencia que
constituya un riesgo inminente para el personal, poblacin, vegetacin aledaa e instalaciones.
El objetivo de este procedimiento es:
seguridad/ambiente las acciones de atencin a emergencias, segn corresponda, en funcin del tipo de
emergencia suscitada.
e.
Garantizar que el personal a su cargo conoce y puede aplicar los procedimientos definidos en los planes
de accin del Plan de Contingencias.
1
Asegurar que todos los informes sean verdicos.
Representar la posicin de la empresa en forma adecuada.
Demostrar el deseo de responder adecuadamente a la emergencia.
Informar al pblico sobre las acciones correctoras que se estn tomando.
4. Departamento de HSEC : Departamento designado para velar por todos los aspectos relacionados con la
seguridad y/o ambiente, en el sitio de construccin. Tiene las siguientes funciones:
El Gerente de HSEC designado expresamente por el Gerente General se responsabilizar de las relaciones
pblicas.
1. Vigilar el cumplimiento del Plan de Contingencias coordinando con el supervisor de la obra reuniones e
inspecciones regulares para garantizar la implementacin del mismo.
En virtud de las responsabilidades asignadas al personal, UNMQ deber definir qu personas especficamente
ocuparn dichos cargos y actualizar los datos personales en el Plan de Contingencias.
2. Investigar las causas que provoquen la implementacin del Plan de Contingencias, la elaboracin del
reporte correspondiente y coordinar las acciones correctoras que se deriven de dicha situacin tanto para
los procedimientos llevados a cabo en el sitio, el Plan de Contingencias y las medidas de
remedicin/mitigacin ambiental.
3. Notificar al Gerente del Proyecto y a las autoridades sobre la ocurrencia de algn incidente que requiera la
implementacin de alguno de los planes de accin.
11.3.9.
Planes de accin para emergencias
A continuacin se presentan los planes de accin que se debern seguir, paso a paso, y en orden de actuacin,
para la atencin de emergencias relacionadas con los riesgos que fueron identificados en la seccin
correspondiente al Plan de Seguridad Industrial.
Plan general
HSEC por sus siglas en ingls: Health, Safety, Environmetal, Community
El personal que detecta la emergencia debe informar inmediatamente al supervisor de rea y al

supervisor de la obra.
11-54
El supervisor de la obra, se apersona al sitio donde ocurri la emergencia para evaluar la situacin y
coordinar las acciones pertinentes con la asistencia del supervisor de rea.
Si el supervisor de la obra considera que la situacin se puede atender con los recursos internos
Supervisor de la Obra.
procede a activar el plan de accin especfico a la situacin.
Si el supervisor de la obra considera que la situacin no se puede atender con los recursos internos
El Supervisor de la Obra se apersona al sitio donde ocurri la emergencia para evaluar la situacin y
coordinar las acciones pertinentes con la asistencia del Supervisor de rea.
proceder a notificarlo al encargado de seguridad/ambiente.
El personal que detecta la emergencia debe informar inmediatamente al Supervisor de rea y al
Si el Supervisor de la Obra considera que el derrame se puede atender con los recursos internos
procede a actuar como se seala en los puntos subsiguientes, en caso contrario se debe proceder
segn lo indicado en el punto 4 del Plan General.
El encargado de seguridad/ambiente coordina con las autoridades competentes y otros recursos

externos las acciones a seguir para la atencin de la emergencia.
Se debe detener o cortar en forma inmediata la fuente del derrame.
El encargado de seguridad/ambiente procede a aplicar acciones provisionales hasta tanto llegue la
Se debe trasladar al sitio donde ocurri el derrame un extintor de incendios.
El Supervisor de la Obra notifica al Encargado de Seguridad/Ambiente del incidente y brinda
ayuda externa (siempre y cuando no se comprometa la seguridad del personal).
El encargado de seguridad, de ser necesario, procede a evacuar las instalaciones.
El encargado de seguridad, cuando llegue la ayuda externa, brinda la informacin requerida para la
informacin preliminar sobre su magnitud.
atencin de la emergencia.
externos y procede con ello.
Derrame de combustibles o lubricantes

En el caso de que ocurra un derrame existen una serie de operaciones que deben ser realizadas inmediatamente,
antes que ocurra la prdida total del combustible. En estos casos debern hacerse todos los intentos para detener
El Encargado de Seguridad/Ambiente coordina las labores de limpieza del derrame.
El Encargado de Seguridad/Ambiente elabora el reporte correspondiente y lo remite al Promotor o

Gerente de Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegura que los equipos y materiales utilizados en la

contencin del derrame sean restituidos a su lugar de almacenamiento.
el escape del combustible, ya sea obturando el agujero, cerrando vlvulas o desvindolo hacia un recipiente
alternativo.
El Supervisor de la Obra coordina la contencin del derrame mediante el uso, de acuerdo a la

magnitud del mismo, de barreras de contencin en zanjas y drenajes y el uso de material absorbente.
Es vital que la fuente del combustible sea identificada y donde sea posible, prevenir mayores derrames. En
algunos casos un depsito puede haber perdido todo su contenido, pero en otros el escape deber ser identificado
El Encargado de Seguridad/Ambiente, segn la magnitud del incidente, evala la necesidad de

trasladarse al sitio para brindar apoyo en las actividades del plan.
ello garantizar que las acciones futuras puedan desarrollarse con el menor riesgo posible, ya sea para el equipo
de respuesta como para otras formas de vida en los alrededores del lugar del siniestro.
El Encargado de Seguridad/Ambiente, evala la necesidad de coordinar acciones con otros recursos
En caso de derrames mayores a 50 galones, el Gerente de Proyecto, en un plazo no mayor a 24 horas

luego de ocurrido el incidente, procede a informar a las autoridades competentes sobre la situacin y
las acciones emprendidas.
En cualquier evento en el que exista un derrame, la seguridad debe ser siempre el elemento principal a considerar
y todas las medidas adoptadas deben conducir a ello.
Conato de incendio
Para el caso de un incendio, luego de haber sido controlado se proceder al tratamiento del derrame.
Supervisor de la Obra quienes debern dirigirse al sitio del incidente.
De la rapidez de la respuesta depende en gran medida el control de cualquier tipo de derrame. Lo principal es
detener el flujo y rpidamente implementar las medidas apropiadas para contener el derrame y sacarlo del medio
sin causar ms dao.
El personal que detecta la emergencia toma el extintor, tanque de espuma o manguera que se
encuentre ms prximo al sitio del incidente y procede a extinguir el conato de incendio; si no conoce
como manejar el sistema de extincin pide asistencia a personal que se encuentre en el sitio.
Como norma general, el procedimiento a seguir ser el siguiente:
11-55
Una vez controlado el conato de incendio, el Supervisor de la Obra notifica al Encargado de
Incendio
Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
Supervisor de la Obra.
Gerente Proyecto.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegura que los equipos utilizados en la extincin sean
El Supervisor de la Obra notifica al Encargado de Seguridad/Ambiente sobre el incidente.
restituidos a su lugar de almacenamiento.
El Encargado de Seguridad/Ambiente procede a coordinar con el Cuerpo de Bomberos de Quito su

asistencia para la atencin del incidente y se dirige al sitio.
Los combustibles son altamente inflamables, por ello es necesario evitar:
Fuentes con temperatura elevada, ejemplo: motores de vehculos.
Si se descubre un conato de incendio, los 30 primeros segundos son los ms importantes. De
el incidente.
Detener el vehculo en la zona ms segura.
Si alguna persona se encuentra cerca, debe ser l quien d el aviso, mientras el conductor trata de
combatir el incendio utilizando el extintor de polvo qumico del vehculo.
El Supervisor de la Obra considerando la seguridad del personal, procede de ser posible a organizar al
personal para iniciar las labores de extincin mientras se espera la llegada del Cuerpo de Bomberos
inmediato el conductor debe:
El Encargado de Seguridad/Ambiente procede a notificar al Promotor o Gerente de la Empresa sobre
de Quito
Segn la magnitud del incidente, el Encargado de Seguridad/Ambiente evaluar la necesidad de

evacuar el sitio y espera la llegada del personal del Cuerpo de Bomberos de Quito.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente elabora el reporte correspondiente y lo

remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
Los indicios previos a una explosin son el aumento del volumen de la llama, variacin del color, as como el
incremento del ruido.
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegura que los equipos utilizados en la extincin sean

restituidos a su lugar de almacenamiento.
Si el incendio adquiere proporciones, alejarse de la zona e impedir el acceso, para esperar a que llegue la ayuda.
El Gerente de Proyecto, en un plazo no mayor a 24 horas luego de ocurrido el incidente, procede a

informar a las autoridades competentes sobre la situacin y las acciones emprendidas.
Es importante conocer los diferentes tipos de incendio que producen los distintos materiales:
Accidentes laborales menores (contusiones y laceraciones)

Clase A: Provocado por materiales (madera, basura, papeles, etc.), estos se combaten utilizando agua en chorro
niebla.
El personal que detecta la emergencia debe informar inmediatamente al Supervisor de rea o al

Supervisor de la Obra y al encargado de primeros auxilios.
Clase B: Producido por lquidos inflamables (derivados de los hidrocarburos). Estos se combaten utilizando un
extintor de polvo qumico seco, (PQS).
Clase C: Producido por equipos elctricos, se emplearn agentes extintores no conductores de electricidad, caso
El personal que detecta la emergencia busca el botiqun de primeros auxilios y brinda los cuidados
que requiera el accidentado.
El Encargado de Primeros Auxilios se apersona al sitio donde se encuentra el accidentado, evala los
cuidados recibidos y determina la necesidad o no de enviar al accidentado a una clnica a recibir
del extintor de polvo qumico seco del tipo ABC. No debe utilizarse agua por ningn motivo, ya que se puede tener
atencin especializada.
un shock elctrico.
Si se determina la necesidad de atencin especializada, el Encargado de Primeros Auxilios coordina

con el Encargado de Seguridad/Ambiente el traslado de la persona afectada.
Superada la emergencia, el Encargado de Seguridad/Ambiente, con la asistencia del Encargado de

Primeros Auxilios, elabora el reporte correspondiente y lo remite al Promotor o Gerente de Proyecto.
11-56
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegura que los insumos ya utilizados del botiqun de
primeros auxilios sean restituidos.
persona afectada
Accidentes laborales menores relacionados con el manejo de sustancias qumicas
El personal que detecta la emergencia busca el botiqun de primeros auxilios y la hoja de seguridad

Primeros Auxilios, elabora el reporte correspondiente y lo remite al Promotor o Gerente de Proyecto
El Encargado de Seguridad/Ambiente se asegura que los insumos utilizados del botiqun de primeros
auxilios sean restituidos
El Encargado de Seguridad/Ambiente, coordina el traslado con recursos internos o externos de la
Accidentes laborales menores relacionados con riesgos biolgicos
(MSDS) de la sustancia qumica involucrada en el incidente.
El personal que detecta la emergencia procede a aplicar los primeros auxilios de acuerdo a las
informar inmediatamente al Supervisor de rea o al Supervisor de la Obra y al encargado de primeros
instrucciones definidas en la hoja de seguridad de la sustancia qumica.
auxilios
El Encargado de Primeros Auxilios se apersona al sitio donde se encuentra el accidentado, evala los
cuidados recibidos y determina la necesidad o no de enviar al accidentado a una clnica a recibir
El Encargado de Primeros Auxilios se apersona al sitio donde se encuentra la persona afectada,

evala los cuidados recibidos y determina la necesidad o no de enviar a la persona a una clnica a
suministre al centro mdico la hoja de seguridad de la sustancia qumica que produjo la situacin de
recibir atencin especializada

Primeros Auxilios, elabora el reporte correspondiente y lo remite al Promotor o Gerente de Proyecto
auxilios sean restituidos.

con el Encargado de Seguridad/Ambiente el traslado de la persona afectada

con el Encargado de Seguridad/Ambiente el traslado de la persona afectada y se asegura que se le

emergencia.
El personal que detecta la emergencia busca el botiqun de primeros auxilios y brinda los cuidados
que requiera
atencin especializada.
El personal que detecta la emergencia, o el afectado si no se encuentra impedido para ello, debe
auxilios sean restituidos
Accidentes laborales mayores (prdida de conocimiento, hemorragias, dolor intenso y otras)

Accidentes laborales mayores relacionados con riesgos biolgicos

Supervisor de la Obra y al encargado de primeros auxilios. Este ltimo deber dirigirse en forma
inmediata al sitio donde se encuentra el afectado
El Encargado de Primeros Auxilios evala la situacin y determina lo siguiente:
Se puede proceder al traslado del afectado a un centro mdico especializado
No debe movilizarse al afectado, procede la aplicacin de primeros auxilios bsicos y coordinar la
movilizacin de una ambulancia al sitio del incidente para trasladar al afectado
El Encargado de Primeros Auxilios notifica al Encargado de Seguridad/Ambiente cul es la accin de

traslado que procede
El Encargado de Primeros Auxilios evala la situacin y determina lo siguiente:
Se puede proceder al traslado del afectado a un centro mdico especializado
No debe movilizarse al afectado, procede la aplicacin de primeros auxilios bsicos y coordinar la

movilizacin de una ambulancia al sitio del incidente para trasladar al afectado.
El Encargado de Primeros Auxilios notifica al Encargado de Seguridad/Ambiente cul es la accin de

traslado que procede.
11-57
El Encargado de Seguridad/Ambiente, coordina el traslado con recursos internos o externos de la
persona afectada.
bombeo de agua, ventilacin e iluminacin y otros suministros del tnel. En caso necesario se activar
el sistema de suministro de electricidad y bombeo de emergencia
El Supervisor de la Obra coordina con los responsables del Comit de Manejo de Riesgos la
evaluacin de la situacin, y la ejecucin de las medidas de control, estabilizacin y correctoras que
Supervisor de la Obra del Contratista
fueran necesarias
El Supervisor de la Obra del Contratista notifica al Encargado de Seguridad/Ambiente sobre el
incidente

el incidente
Colapso en la clave del frente de excavacin del tnel
El Encargado de Seguridad/Ambiente activa el Plan de Contingencias del Contratista y ordena la

inmediata paralizacin de la excavacin y el mantenimiento y monitoreo continuos de los sistemas de
auxilios sean restituidos.
Seguridad/Ambiente sobre el
incidente
El Supervisor de la Obra del Contratista notifica al Encargado de

remite al Promotor o Gerente de Proyecto

inmediata paralizacin de la excavacin y el mantenimiento y monitoreo continuo de los sistemas de
Explosin
bombeo de agua, ventilacin e iluminacin y otros suministros del tnel

el incidente
Tal y como se ha comentado en el correspondiente Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, la traza de
la primera lnea del metro de Quito puede discurrir cerca de estaciones de servicio, bajo ellas o por zonas que
pueden estar contaminadas por infiltraciones de combustible.
El Supervisor de la Obra considerando la seguridad del personal y del pblico, procede a organizar el
manejo del trfico y acordonamiento del rea con potencial de ser afectada alrededor del frente de
excavacin en superficie
Cuando se realice la excavacin de estas zonas, existe la posibilidad de que se den riesgos por explosin.
Independientemente de esto, esos suelos debern ser descontaminados, tomando las medidas correctoras
adecuadas para evitar la contaminacin de masas de agua superficiales o subterrneas.
evaluacin de la situacin, tanto en superficie como en subterrneo, y la ejecucin de las medidas de

control, estabilizacin y correctivas que fueran necesarias

remite al Promotor o Gerente de Proyecto
Previo a la excavacin, ser preciso identificar las zonas en las que pudiese ocurrir este riesgo, realizar el
monitoreo de las reas identificadas previo a su intervencin y verificar que la tuneladora cuente con medidor de
gas, con la finalidad de minimizar el riesgo por explosin. En el caso de que se produjese alguna explosin, se
deber actuar de la siguiente manera:

informar a las autoridades competentes sobre la situacin y las acciones emprendidas y por
emprender
Inundacin del frente de excavacin del tnel



incidente

11-58
fueran necesarias, as como de evaluacin de los potenciales daos sufridos por la infraestructura de
el incidente
superficie
Superada la emergencia, se podr ordenar el reinicio de las actividades de excavacin
excavacin en superficie, incluyendo la eventual necesidad de evacuacin de la infraestructura de
Gerente de Proyecto
superficie potencialmente afectada

informar a las autoridades competentes y, si corresponde, a los oficiales de agencias de seguros,
evaluacin de la situacin y la ejecucin de las medidas de control, estabilizacin y correctoras que
sobre la situacin y las acciones emprendidas y por emprender
fueran necesarias, as como de evaluacin de los potenciales daos sufridos por la infraestructura de
superficie
Cada total del suministro de electricidad en excavaciones subterrneas
Gerente de Proyecto

incidente
informar a las autoridades competentes y, si corresponde, a los oficiales de agencias de seguros,

sobre la situacin y las acciones emprendidas y por emprender

inmediata inspeccin del interior del tnel /excavacin subterrnea y la subsecuente activacin del
Afectacin sbita de infraestructura durante las excavaciones subterrneas
sistema de suministro de electricidad de emergencia para la reactivacin de los sistemas de bombeo

de agua, ventilacin e iluminacin y otros suministros del tnel
el incidente
incidente
Riesgos la re-evaluacin de la situacin y la ejecucin de las medidas de control, estabilizacin y
correctoras que fueran necesarias
el incidente
El Supervisor de la Obra del Contratista evala la situacin y ejecuta las medidas correctoras que
fueran necesarias. En caso necesario coordina con los responsables del Comit de Manejo de
Gerente de Proyecto
Fenmenos naturales: erupcin volcnica
excavacin en superficie, incluyendo la eventual necesidad de evacuacin de la infraestructura de

superficie potencialmente afectada
Antes:
evaluacin de la situacin y la ejecucin de las medidas de control, estabilizacin y correctoras que
Conocer el mapa de los peligros volcnicos que le pueden afectar. All se delimitan las zonas de alto,
mediano y bajo riesgo
11-59
Conocer las rutas de evacuacin y tener prevista la posibilidad de alojarse temporalmente en otro sitio
Despus:
alejado de la zona de riesgo
Dar a conocer a todos los trabajadores del sitio de encuentro. Si se presenta la posibilidad de que
Mantener en sintona la radio para recibir instrucciones
correcta sea evacuar
Permanecer en el sitio seguro hasta que las autoridades informen que se ha vuelto a la normalidad
Enterarse de las medidas del plan de contingencia de la localidad
Antes de entrar a los edificios o zonas de trabajo revisar que no han quedado debilitadas las
Tener preparados y conocer la ubicacin de los equipos de emergencia y primeros auxilios
Tener un directorio telefnico para, en caso de necesidad, poder llamar a Bomberos,
ocurra una erupcin y se puede verse afectado, probablemente la nica medida de prevencin
estructuras por la erupcin
Polica, y
Evitar hacer uso de lneas telefnicas, caminos, transportes, servicios mdicos y hospitalarios si no es
estrictamente necesario. Muchas personas pueden necesitarlos con real urgencia
Entidades de Emergencia
Eliminar la acumulacin del material volcnico cado sobre los techos ya que por el peso stos pueden
derrumbarse. Este riesgo crece si se presentan lluvias porque el agua aumenta el peso de los
Durante:
materiales sobre los techos
Ante todo conservar la calma; el pnico puede producir ms vctimas que el fenmeno natural
Cumplir con los planes de emergencia acordados
Alejarse de los valles y ros por donde puedan bajar flujos de ceniza y rocas calientes, lava, lodo y
emanaciones de gases. Procurar no estar cerca de terrenos que hayan sufrido derrumbes
Colaborar con las tareas propias de la atencin y recuperacin de la emergencia
Fenmenos naturales: sismos

En caso de terremoto, es preciso seguir las siguientes consideraciones:
Salir de los vehculos o maquinaria pesada de trabajo procediendo previamente a la desconexin de la

misma
Antes:
Si la ceniza volcnica comienza a caer poner en prctica las siguientes recomendaciones:
Buscar refugio bajo techo y permanecer all hasta que el fenmeno haya pasado.
Respirar a travs de una tela humedecida en agua, esto evitar el paso de los gases y el polvo
Tener preparados y conocer la ubicacin de los equipos de emergencia y primeros auxilios
Prever un plan de actuacin en caso de emergencia y asegurar el reagrupamiento de los trabajadores

en un lugar seguro
volcnico y utilizar mascarillas
Protegerse los ojos cerrndolos tanto como sea posible o utilizar visores o gafas que cubran
Cubrirse con un sombrero y ropas gruesas
En caso de una fuerte lluvia de ceniza no utilizar los vehculos
La nica proteccin contra la lluvia de ceniza y material volcnico de tamao considerable son los
Polica, y
Entidades de Emergencia
completamente los ojos
Tener un directorio telefnico para, en caso de necesidad, poder llamar a Bomberos,
Revisar la estructura de las instalaciones y, sobre todo, asegurarse de que tengan una buena fijacin
a los elementos estructurales
Durante:
refugios y techos reforzados
Debido a que las explosiones del volcn pueden causar ondas de aire o de choque que pueden
romper los vidrios de las ventanas, colocar cintas adhesivas en forma de X, o en ltimo caso
poner tablas que impidan la cada violenta de los mismos
Mantener y transmitir la calma. Agudizar la atencin para evitar riesgos y recordar las siguientes instrucciones:
Dentro de un edificio buscar estructuras fuertes: bajo una mesa, bajo el dintel de una puerta, junto a
un pilar, pared maestra o en un rincn y proteger su cabeza
11-60
Salir de los vehculos o maquinaria pesada de trabajo procediendo previamente a la desconexin de la
Durante la fase de construccin de la primera lnea del Metro de Quito se debern mantener en el sitio los
misma
siguientes equipos y materiales:
Nunca huir precipitadamente hacia la salida
Fuera de un edificio, alejarse de cables elctricos, cornisas, cristales, pretiles, etc.
No acercarse ni entrar en los edificios para evitar ser alcanzado por la cada de objetos peligrosos
(cristales, cornisas, etc.). Ir hacia lugares abiertos, no correr y tener cuidado con el trfico
Despus:
Guardar la calma y hacer que los dems la guarden. Impedir cualquier situacin de pnico
Comprobar si alguien est herido, prestarle los auxilios necesarios. Los heridos graves no deben
moverse, salvo que se tenga conocimientos de cmo hacerlo; en caso de empeoramiento de la
situacin (fuego, derrumbamiento, etc.) moverlos con precaucin
Utilizar botas o zapatos de suela gruesa para protegerse de los objetos cortantes o punzantes
No reparar de inmediato los desperfectos, excepto si hay vidrios rotos o botellas con sustancias
txicas o inflamables
Apagar cualquier incendio, si no pudiera dominarlo contacte inmediatamente con los bomberos
Despus de una sacudida muy violenta salir ordenada y paulatinamente del lugar que ocupen, sobre
Extintores porttiles
Cilindros de extincin con espuma
Mangueras contra incendios
Booms y pads absorbentes
Productos de limpieza de derrames pequeos de combustibles
Botiqun de primeros auxilios
Camillas para el transporte de heridos/contusos
Equipo de comunicacin
Equipo de proteccin personal para actividades de limpieza, incluyendo guantes de caucho y de

cuero, lentes protectores y vestimenta de proteccin
Palas, machetes y picos
Bolsas plsticas grandes
Carros con suministro autnomo de energa (bateras) sobre rieles, para la inspeccin del tnel
Linternas manuales, de casco de seguridad y de cadera
todo si ste tiene daos
Alejarse de las construcciones daadas. Ir hacia reas abiertas
Despus de un terremoto fuerte siguen otros pequeos, rplicas que pueden ser causa de destrozos
adicionales, especialmente en construcciones daadas. Permanezca alejado de stas
Si fuera urgente entrar en edificios daados hacerlo rpidamente y no permanecer dentro. En

construcciones con daos graves no entrar hasta que sea autorizado
Mantener en sintona la radio para recibir instrucciones.
11.3.10. Equipos y materiales para el control de emergencias
El inventario de estos equipos y materiales deber verificarse mensualmente.
11.3.11. Programa de entrenamiento de los trabajadores y simulacro

El Programa de entrenamiento es fundamental para garantizar que los trabajadores conozcan y tengan las
aptitudes necesarias para atender las posibles emergencias que ocurran en el sitio durante la construccin del
Metro de Quito.
Al personal que participa en la construccin del proyecto se le deber dar un entrenamiento inicial previo al inicio
de los trabajos en el sitio, y peridicamente participar en charlas para afianzar el entrenamiento inicial.
A continuacin se presenta el listado de equipos y materiales que deben estar disponibles en el sitio de la obra
para su utilizacin durante la implementacin de los diversos planes de accin.
El plan de prevencin de desastres y evacuacin debe ser desarrollado en colaboracin con los servicios de
emergencia (polica, bomberos, ambulancia, etc).
Una vez se defina el esquema o las reas de trabajo, durante la construccin, UNMQ deber elaborar diagramas
del sitio donde se muestre la ubicacin de los equipos y materiales para el control de emergencias, as como las
Para enfrentar con eficiencia el evento, todo el personal recibir entrenamiento terico-prctico que ser ejecutado
cantidades mnimas que se deben mantener en inventario.
en dos fases. En la primera se especificarn las responsabilidades de cada integrante. Se dictarn charlas sobre
11-61
los aspectos relacionados con las causas de los diferentes eventos que pueden presentarse en las instalaciones,
Se debern llevar controles de las actualizaciones realizadas y garantizar que el personal conozca dichas
reas comprometidas, poblacin ubicada en la vecindad, evacuacin de animales, etc.
modificaciones.
En la segunda fase se realizarn prcticas de desplazamiento de equipos y personal (con controles de tiempo) y
En el proceso de actualizacin se deber informar a las autoridades competentes los cambios realizados a los
prcticas sobre la instalacin del equipo. Se probar la eficacia de los equipos de comunicacin, se analizar la
planes de contingencias y acoger cualquier observacin o recomendacin que tengan las mismas.
secuencia de acciones a desarrollarse para una contingencia y prcticas in situ.

Es de vital importancia, como parte del proceso de actualizacin, evaluar las situaciones ocurridas donde fue
Estos procedimientos son necesarios para promover un espritu de seguridad, hacer conciencia de la importancia
necesaria la activacin de alguno de los planes de accin, con el fin de determinar las causas de los incidentes,
que tiene el eliminar los accidentes y una vigilante actitud para corregir circunstancias y prcticas que podran
los resultados obtenidos con la implementacin del plan y las necesidades de modificacin a los procedimientos
terminar en un accidente.
pre-establecidos.
Algunas herramientas que pueden ser utilizadas como mecanismos educativos son:
11.3.13. Criterios para clasificacin de lesiones personales
Filmacin de un entrenamiento de mitigacin: Exhibir la filmacin de un entrenamiento es una opcin
Con la finalidad de actuar de la manera ms eficaz posible, y poder tomar decisiones adecuadas, se indican a
vlida para presentar una idea global de cmo abordar la respuesta a un incidente, all pueden
continuacin los criterios mnimos recomendados para la clasificacin de las lesiones personales:
observarse secuencias en movimiento, adems de proporcionar el ambiente adecuado
Esta tcnica debe ser complementada con otras como proyeccin de diapositivas y fotografas, que
Lesiones no urgentes
contribuyen a ilustrar de una mejor manera los procedimientos que el personal de respuesta realizar
Por medio del entrenamiento se da a conocer al personal cul debe ser el procedimiento seguro para llevar a cabo
Amenaza mortal: no
Dolor: sin dolor
Hemorragia: hemorragia menor
Estado del accidentado: consciente
Fiebre: baja
Otros: contusiones, erupciones cutneas, dislocaciones, fracturas, otros considerados por el mdico
las operaciones de respuesta al incidente; se deben describir los diferentes tipos de riesgos y los pasos a dar para
enfrentar un evento contingente y resaltar la importancia y las razones para exigir el uso del equipo protector
especial, su uso y cuidado.
El anlisis de la seguridad en las labores de respuesta a una contingencia proporcionar la informacin necesaria
para el entrenamiento. A la vez que da herramientas para preparar el mtodo de seguridad adecuado,
principal
descubriendo los peligros, sealando las precauciones a tomar y recomendando acciones especficas a seguir en
cada operacin.
Lesiones urgentes
11.3.12. Revisiones y actualizaciones del plan de contingencias
Amenaza mortal: no
El Plan de Contingencias deber ser revisado anualmente con el fin de actualizar los procedimientos e informacin
Dolor: moderado
contenida en ste.
Hemorragia: hemorragia menor no controlable
Estado del accidentado: prdida de conocimiento posterior al trauma, sin otros sntomas
Fiebre: >38,5 C
Es responsabilidad del encargado de seguridad, en coordinacin con el encargado de ambiente, realizar dichas
revisiones y actualizaciones, las cules a su vez debern ser aprobadas por el gerente del proyecto.
11-62
Otros: contusiones, desolladura, dislocaciones, fracturas, intoxicacin no sistmica, otros considerados
11.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS
por el mdico principal
11.4.1.
Antecedentes
Lesiones muy urgentes

El Metro de Quito discurrir desde la Terminal de Quitumbe al sur, hasta la estacin El Labrador al norte de la
Amenaza mortal: no
Dolor: severo
Hemorragia: severa, no controlable
Estado del accidentado: alterado, prdida de conocimiento sobre evidencia de trauma
Fiebre: >38,5 C constante
Otros: quemaduras serias (2 3er grado en la cara, ojos, manos, articulaciones), urgencias
mdicas, urgencias quirrgicas, vctima de inmersin, otras consideraciones del mdico principal
ciudad, con una distancia operativa de 22 km, a la que se suma 1 km destinado para el acceso a la cochera y para
facilidades de retorno de los trenes. El Metro de Quito ser el eje articulador de un sistema integrado de transporte
en Quito, que incluye los ejes transversales de la ciudad (informacin metro video promocional)
La ciudad de Quito Distrito Metropolitano, capital del Ecuador, cuenta con una poblacin de 2.239.191, con un
crecimiento acelerado durante los ltimos aos, la movilidad en la ciudades se ha convertido en uno de los temas
ms complejos para todas y todos los quiteos.
Una solucin efectiva al tema de movilidad, cambiar radicalmente la relacin entre los ciudadanos y con el
Gobierno Local.
Lesiones con carcter de emergencia
Amenaza mortal: si (cierre de vas respiratorias, falta de respiracin, sin pulso, estado de shock)
Dolor: severo
Hemorragia: profusa
Estado del accidentado: convulsiones
Fiebre: > 41 C
Otros: quemaduras graves, vctimas de explosin, descarga elctrica, traumas mltiples (vertebral-
Una adecuada y oportuna comunicacin del proyecto Metro de Quito, puede ser determinante para el xito de
esta importante obra.
11.4.2.
mbitos
Poltico: socializar el compromiso del Gobierno Local, es decir del Municipio de Quito, para la ejecucin de esta
importante obra, informacin a actores claves, concejales, juntas parroquiales, lderes de barrios, presidentes de
barrios afectados .
medular, cierre severo del trax o abdomen, cadas desde altura, afectacin de vsceras),
Tcnico: socializacin de la obra desde sus aspectos tcnicos, beneficios para la ciudadana, y el mejoramiento de
emergencia cardiovascular, emergencia mdico-quirrgicas, amputaciones de miembros, traumas
la movilidad en la ciudad. Beneficios en general.
oculares severos, otros considerados por el mdico principal.
Ciudadano: socializacin e informacin en detalle a los barrios afectados por la obra, entrega de informacin
oportuna, talleres en los que se lleguen acuerdos y compromisos con los barrios afectados. Empoderamiento de la
propuesta.
El Plan de Contingencias y Respuestas a Emergencias deber ser desarrollado e implementado por el Contratista,
que deber disear y presentar antes del inicio de las obras, indicando el proceso previo de anlisis de riesgos
adaptado a sus equipos y los procedimientos constructivos a utilizar, as como el presupuesto que puede suponer,
por lo que no se ha incluido en el presente documento.
El Plan de Contingencias y Respuestas a Emergencias es responsabilidad de la Empresa Contratista, por lo que
es un documento contractual.
11-63
11.4.3.
Estrategia
Intermedio: acciones puntuales, con grupos especficos, enfocados en los actores claves y zonas de
afectacin
Figura 11.23: Estrategia
Final: empoderamiento de la propuesta, apoyo al desarrollo de la obra
Para cada una de estas etapas se coordinara con la empresa ejecutora del proyecto, para establecer acciones de
acuerdo al avance de la obra y las necesidades de implementacin del proyecto, por lo tanto de la comunicacin.
11.4.5.
Presupuesto
Para este captulo se ha estimado un valor de 100.000 $ americanos.
11.5. PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL

11.5.1.
Introduccin
Con el fin de desarrollar las actividades del proyecto, construccin, operacin y mantenimiento, de manera acorde
a las normas ambientales vigentes en el pas, se considera necesario formar a los trabajadores, tanto de la
construccin como del resto de servicios que prestar el Metro, usuarios y otro personal involucrado, en asuntos
ambientales, tratamiento de residuos, importancia de recursos, contaminacin, etc.. El objetivo del Plan de
Capacitacin Ambiental o Plan de Educacin Ambiental es que el personal sea consciente de los impactos, reales
o potenciales de la actividad. El Plan de Capacitacin en nuestro caso ser ms amplio, incluyendo a su vez
formacin e informacin sobre temas sociales e incluso econmicos,
11.4.4.
Acciones
La formacin se puede considerar como la primera de las medidas preventivas para muchos de los riesgos que se
De acuerdo a cada uno de los mbitos, se deber desarrollar acciones especficas, con resultados para cada una
identifican antes de comenzar una obra de estas dimensiones, por lo que para la construccin del primer tramo de
de estas.
la primera lnea del Metro de Quito, se har especial hincapi en formar a los interesados, tanto, trabajadores,
Es importante hacer un trabajo en todos los espacios, marcar hitos del desarrollo del proyecto, empezar lo antes
posible con el empoderamiento de la ciudadana de la obra.
como proveedores como poblacin en general.
11.5.2.
Objetivos
Se propone hacer campaas masivas macro y acciones especficas de difusin, talleres, eventos, y otras
estrategias BTL.
Objetivo general
Etapas:
Llevar a cabo procesos instructivos a todos los niveles dentro del equipo de personal involucrado en el proyecto
con el fin primero de prevenir los riesgos de seguridad y salud previstos, y adems para concienciar y dar las
Inicio: hablar de los beneficios, socializar masivamente el proyecto
herramientas necesarias para garantizar el cumplimiento de las diferentes normativas y llevar el proyecto a buen
fin.
11-64
Objetivos especficos
momentos necesarios de la vida del proyecto, ya sea en su fase de construccin, en la de funcionamiento y

mantenimiento o en la de cierre. De forma especfica, se concienciar e informar a la poblacin del rea de
Desarrollar capacitaciones terico-prcticas sobre la apropiada ejecucin de las distintas actividades
influencia del proyecto. El contenido del Plan de Capacitacin incluir al menos:
que se desarrollan en el proyecto. Adems, la capacitacin enfatizar en el conocimiento de los impactos

que causan sus actividades sobre el medio ambiente y la forma de participar en el manejo de dichos
Control de erosin y sedimentacin. El personal y supervisores que trabajen en el proyecto en la fase de

construccin debern conocer los procesos naturales de erosin y sedimentacin y sus consecuencias
impactos.
tanto para el medio material como social, y a la vez las prcticas que lo provocan y la forma de mitigar el
efecto negativo de estos procesos.
Hacer un buen uso de los recursos, tanto naturales como econmicos aplicando las medidas
necesarias para llevar a cabo el proyecto al menor coste ambiental y social posible.
Extraccin ilegal de recursos naturales. Para valorar los recursos y su extraccin los trabajadores debern
conocer los materiales que van a extraer y su funcin en el medio. La falta de algunos recursos naturales
Adquirir conocimientos generales sobre la correcta gestin de los residuos y la repercusin de esta
provoca cambios irreversibles en condiciones climticas, hidrolgicas, sociales etc. que a simple vista no
actividad
se relacionan con esos recursos. Todos los involucrados en el proyecto recibirn informacin y
documentacin sobre el Desarrollo Sostenible y sus repercusiones econmicas, sociales y ambientales en
Motivar y concienciar al personal del proyecto y a la comunidad en general, acerca de diversos

temas ambientales y la repercusin sobre ellos de las actividades humanas.
el futuro.
Manejo de residuos sanitarios, peligrosos y no peligrosos. En el caso de los residuos peligrosos es

imprescindible dotar a todas las personas que estn en un puesto en el que se manejen o gestionen
11.5.3.
Indicadores de seguimiento
residuos peligrosos de los conocimientos necesarios de los efectos de estos residuos a corto y largo plazo
con el fin de concienciar para su correcta gestin y/o eliminacin. En el caso de residuos que puedan ser
Para verificar el cumplimiento de este Plan de Capacitacin y su efectividad se tendrn en cuenta algunos
reutilizados, reciclados o revalorizados, tambin es necesario sensibilizar a las personas involucradas con
indicadores:
el objetivo de tratar estos recursos de la mejor manera, para impactar en el medio de la forma menos
negativa posible.
Nmero de talleres realizados y duracin de los mismos
Personal capacitado (% total de personal capacitado del total del personal involucrado)
subterrneas y contaminar as mismo los suelos, es necesario formar a todo el personal involucrado de la
Asistencia a las capacitaciones (% de asistencia en relacin al grupo seleccionado)
importancia y repercusin de que ocurran accidentes de este tipo y por supuesto de la forma y
Resultados de los conocimientos adquiridos (pruebas diarias y finales elaboradas y desarrolladas por los
formadores)
herramientas para evitarlos, minimizarlos o corregirlos.
ambiente, que repercute directamente en el bienestar de la poblacin, sino tambin por los costes
formativa)
Estrategia
econmicos que puedan acarrear.
primera ciudad patrimonio de la humanidad, lo que supone un beneficio para el turismo, la calidad de vida
de los habitantes y la economa del DMQ y por ende de la Repblica de Ecuador.
continuo e integral, de forma que el personal involucrado y en especial los gerentes y supervisores tengan ms en
especializado en temas ambientales como parte fundamental del equipo. La capacitacin del equipo de trabajo
Recursos culturales e histricos y arqueolgicos. Poner en valor los tesoros arqueolgicos de la ciudad as
como los recursos de patrimonio histrico ms actual. La UNESCO protegi el centro de Quito como la
La idea, adems de la imparticin de los talleres, consiste en disponer y poder ofrecer un programa de formacin
cuenta los aspectos ambientales en la toma de decisiones y consecuentemente involucren al personal
Contaminacin del aire, agua y suelos. Se formar a todos los equipos involucrados sobre la importancia
de cuidar el medio fsico de nuestro planeta, no solo para la conservacin y proteccin del medio
Valoracin por parte de los asistentes a los talleres y los interesados (fichas de valoracin de la actividad
11.5.4.
Control de derrames de hidrocarburos y qumicos. Estos compuestos pueden llegar a las aguas
Riesgos existentes de derrumbes, deslizamientos e inundaciones de cavidades abiertas. Se dar

formacin en materia de seguridad y medidas urgentes y correctoras para mitigar los posibles riesgos
servir tambin para que se pueda clarificar cualquier duda o aplicar los conocimientos adquiridos en los
11-65
Riesgos de inundaciones, crecidas y desbordamientos de agua en las fases de construccin y operacin
Otras actividades complementarias consisten en la edicin, impresin y distribucin de folletos informativos que
del proyecto. Formacin en materias de evacuacin y proteccin civil para formar a todos los involucrados,
resuman los principales puntos establecidos en el Plan de Manejo Ambiental.
en este caso, tambin la poblacin general y usuarios de metro sern informados mediante carteles en las
estaciones y folletos informativos de las medidas de evacuacin y proteccin correspondientes a los
Polticas ambientales de la empresa
Guas y procedimientos para las distintas fases de la actividad
Planes de contingencia
trabajadores e interesados de la documentacin y normativa existente.
Sistemas de monitoreo y control
Sanciones existentes en Ecuador en caso de incumplimiento de la normativa ambiental. Las medidas de
Riesgos existentes
sancin es uno de los aspectos importantes de la legislacin que deben conocer los trabajadores, usuarios
Tratamiento de residuos peligrosos y reciclables
Sealizacin de obra
Responsabilidad ciudadana
riesgos que existan.
Legislacin ambiental bsica, tanto nacional como internacional. Se har una clase expositora y
explicativa de los aspectos ms relevantes de la legislacin aplicable y adems se dotar a todos los
y proveedores, con el fin de que la lnea de metro pueda operar sin incidentes. Si todo el mundo conoce
este tipo de normativa cualquier persona puede informar sobre las reglas que se incumplan.
Repercusiones ambientales del cambio del modelo de movilidad de la ciudad. Tanto la poblacin en
general (a travs de carteles y folletos informativos) como los trabajadores deben tener claro el cambio en
el aspecto de movilidad que sufrir su ciudad, principalmente el gran beneficio ambiental que supone este
medio de transporte, y por otro lado los perjuicios de un parque de automviles y vehculos cada vez
mayor.
En base al Plan de Seguridad en el Trabajo y Salud Ocupacional, es necesario que se realicen simulacros de
emergencia de acuerdo a periodos establecidos por la organizacin interna. La empresa deber llevar un registro
escrito y fotogrfico de los simulacros realizados. En este plan de formacin se informar a los interesados de la
posibilidad de que sin previo aviso se realicen simulacros.
Beneficios sociales, ambientales y econmicos del proyecto, formacin integral enfocada en el Desarrollo
Sostenible.
11.5.5.
Receptores del Plan de Capacitacin Ambiental
El programa formativo que se ha previsto tiene la siguiente duracin:

En primer lugar, las charlas que incluye este Plan de Capacitacin ambiental variar en funcin de las
Programa de seguimiento de cada uno de los planes de capacitacin, aqu se incluye tanto el plan de capacitacin
necesidades y de la contratacin de personal, ya que ser progresiva, sobretodo en la fase de operacin del
ambiental, como el de comunicacin, el de formacin especfica de trabajadores y formacin en seguridad e
proyecto, no obstante, en la fase de construccin el nmero de personas que se prev contratar es elevado,
higiene en el trabajo
llegando a unas 2000 personas. El periodo laboral ser aproximadamente de 3 aos, por lo que al inicio, todos los
Plan de Capacitacin ambiental
Plan de formacin especfica para cada puesto de trabajo (lo desarrollar las empresas encargadas de los
trabajadores recibirn al menos 20 horas de formacin, sin tener en cuenta la formacin especfica de los diversos
puestos de trabajo, maquinaria, manejo de residuos, etc.
trabajos en cuestin: diseo, construccin, investigacin arqueolgica, servicios auxiliares, operacin y

mantenimiento del metro.)
Plan de comunicacin, informacin y concienciacin de la poblacin (este plan se incluye en el Plan de

Relaciones Comunitarias)
Plan de formacin de seguridad en el trabajo y salud ocupacional (El ya mencionado Comit de

Seguridad e Higiene del Trabajo de cada Empresa ser el encargado de formar a sus empleados en esta
materia, y por tanto del desarrollo de este Plan de Formacin)
11-66
Figura 11.24: Esquema del programa de capacitacin ambiental
11.6. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

11.6.1.
Introduccin
El presente programa de manejo establece unos objetivos y unas medidas especficas con el objeto de clasificar,
almacenar, reutilizar, reciclar y disponer adecuadamente los desechos que se generen durante la construccin del
metro de Quito, evitando y minimizando al mximo los posibles impactos que puedan derivarse de la generacin
de residuos.
A lo largo del Programa se destaca la utilizacin de gestores calificados para el reciclaje de diferentes productos,
como la Empresa Metropolitana de Aseo.
11.6.2.
Objetivos
El objetivo general del Programa es presentar un sistema de gestin para el manejo adecuado de los
distintos tipos de residuos para las etapas de construccin, operacin y abandono del Metro Quito.
Se pretende as minimizar el impacto producido por la generacin de residuos, manejarlos adecuadamente y
Tendrn adems anualmente un reciclado de formacin, es decir un recordatorio de los asuntos ms importantes
seguir unas pautas de seguridad adecuadas que eviten daos al medio, al personal y a la poblacin. El Programa
a recordar, que consistir en 4 horas de clase participativa, para que los propios interesados o receptores de esta
propone medidas sustentables, aceptables socialmente y efectivas en trminos ambientales.
formacin puedan exponer sus dudas o problemas surgido durante el propio trabajo, el siguiente diagrama resume
este programa de formacin, que constituye en su mayor parte el propio Plan de Capacitacin.
Es necesario charlas dictadas por especialistas para conseguir alcanzar los objetivos planteados. No se permitir a
ninguna persona que empiece alguna labor sin haber recibido la capacitacin respectiva. Se llevar un registro de
Las medidas propuestas para el Programa de manejo de desechos estn orientadas a:
Facilitar la clasificacin de la fuente (orgnicos, inorgnicos, peligrosos)
Cuantificar, separar, reutilizar, reciclar y disponer los desechos adecuadamente
Presentar alternativas apropiadas para el tratamiento de residuos
Capacitar e informar al personal de la importancia de realizar correctamente las acciones anteriores
los cursos de capacitacin dados al personal y tambin un registro por persona con la fecha y el tipo de
capacitacin que ha recibido.
11.5.6.
para evitar problemas de salud, accidentes y minimizar a medio y largo plazo la generacin de
Presupuesto
residuos
Programa
Presupuesto ($) dlares americanos
Elaboracin y ejecucin del Plan de Capacitacin Ambiental
54.000
TOTAL PRESUPUESTO
54.000 $
11.6.3.
Asegurar el cumplimiento de las regulaciones en las prcticas de manejo de residuos
Legislacin sectorial a considerar
En la redaccin del presente Plan de manejo de desechos se ha tenido en cuenta toda la legislacin vigente en
Ecuador, la cual ha quedado incluida en los distintos apartados del Estudio de Impacto Ambiental, as como la
principal legislacin aplicada en la actualidad en Espaa y Europa. En concreto se ha tenido en cuenta:
11-67
La Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no peligrosos,
de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de
incluida como Anexo 6 del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Ambiental
Basilea.
Secundaria del Ministerio del Ambiente, es dictada bajo el amparo de la Ley de Gestin Ambiental y del
RLGAPCCA. La norma y el RLGAPCCA reemplazaron al Reglamento para el Manejo de Desechos Slidos. Su
Los desechos peligrosos comprenden aquellos que se encuentran determinados y caracterizados en las Listas de
aplicacin es obligatoria y rige en todo el territorio nacional.
Desechos Peligrosos y Normas Tcnicas aprobados por la autoridad ambiental competente para la cabal
aplicacin de este reglamento.
Esta norma incluye los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde su generacin hasta
su disposicin final, aunque no regula a los desechos slidos peligrosos.
Se seala que las personas que hayan adquirido la licencia ambiental correspondiente, debern reportar al
Ministerio del Ambiente o las autoridades seccionales que tengan la delegacin respectiva, anualmente, por
La norma indica:
escrito y con la firma de responsabilidad del representante legal, la cantidad, clasificacin y origen de los desechos
peligrosos (Art. 196).
Las responsabilidades en el manejo de desechos slidos
Las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas.
Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de
Cada movimiento de desechos peligrosos desde su generacin hasta su disposicin final, deber acompaarse de
un manifiesto nico sin el cual no se podr realizar tal actividad; es decir, tanto el generador, almacenador,
transportista, reciclador, como el que realiza el tratamiento y la disposicin final, intervendrn en la formalizacin
del documento de manifiesto, en el que cada uno de ellos es responsable por la funcin que realiza (Art. 197).
Los generadores, almacenadores, recicladores, transportadores, y las personas que realicen tratamiento y
relleno manual.
Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos, empleando la tcnica de

relleno mecanizado.
Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.
El Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos forma parte del
Libro VI (Ttulo V) de la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente expedida por DE 3399
mediante RO 725 del 16 de diciembre de 2002.
Por medio de este reglamento se regulan las fases de gestin y los mecanismos de prevencin y control de los
desechos peligrosos, a tenor de los lineamientos y normas tcnicas previstas en las leyes de Gestin Ambiental,
disposicin final de los desechos peligrosos, se asegurarn que sus empleados encargados del manejo de los
desechos peligrosos tengan el entrenamiento necesario y cuenten con el equipo apropiado, con el fin de
garantizar su salud (Art. 198).
El Rgimen nacional para la gestin de productos qumicos peligrosos, como parte del Libro VI (Ttulo VI) de
la Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente expedida por DE 3399 mediante RO 725 del 16
de diciembre de 2002, se dicta el Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos. El
Rgimen regula la gestin de los productos qumicos peligrosos, que est integrada por las siguientes fases:
Abastecimiento, que comprende: importacin, formulacin y fabricacin
Transporte
Almacenamiento
Comercializacin
Utilizacin
Disposicin final
En el Art. 230 se seala la obligatoriedad de la inscripcin de los productos qumicos utilizados, la inscripcin de
las personas que se dediquen en forma total o parcial a la gestin de productos qumicos (Art. 232), y la necesidad
del cumplimiento de las normas tcnicas dispuestas por el INEN para el manejo y manipulacin de estas
11-68
sustancias. Adems, se presentan lineamientos sobre actividades de etiquetado, proteccin del personal,
Despus de los das de viento se proceder a recoger los voltiles que procedentes de la obra se encuentren
reenvase, reciclaje, eliminacin de residuos y mantenimiento de hojas de seguridad.
dispersos por los alrededores de la obra.
Adems de esta normativa, debern verificarse las distintas ordenanzas en vigor del Distrito Metropolitano de
En la zona de oficinas se implantara un sistema de recogida de papel utilizado mediante contenedores de color
azul que sern puestos a disposicin de los servicios municipales de recogida de este tipo de residuos.
Quito.
Por otra parte, se ha tenido en cuenta, en la redaccin del presente Plan de Manejo, normativa Espaola, en
11.6.5.
Obligaciones del poseedor de residuos
concreto el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la produccin y gestin de los
residuos de construccin y demolicin, publicado en el BOE n 38 de 13 de febrero de 2008, y la Ley 22/2011,
La persona fsica o jurdica que ejecute la obra estar obligada a presentar a la propiedad de la misma un plan que
de 28 de julo, de residuos y suelos contaminados.
refleje cmo llevar a cabo las obligaciones que le incumban en relacin con los residuos que se vayan a producir
en la obra. En dicho Plan deber prever la cantidad, tipo y tcnicas de reutilizacin (en su caso) que prev realizar.
11.6.4.
Consideraciones
El plan, una vez aprobado por la direccin facultativa y aceptado por la propiedad, pasar a formar parte de los
documentos contractuales de la obra.
Se deber tener en cuenta las siguientes consideraciones de importancia:

El poseedor de residuos, cuando no proceda a gestionarlos por s mismo, y sin perjuicio de los requerimientos del
Los desechos que se generarn en las distintas partes de la obra se clasificarn en residuos no peligrosos y
proyecto aprobado, estar obligado a entregarlos a un gestor de residuos o a participar en un acuerdo voluntario o
residuos peligrosos. Los desechos no peligrosos a su vez se clasificaran en inertes-escombros y desechos slidos
convenio de colaboracin para su gestin. Los residuos se destinarn preferentemente, y por este orden, a
urbanos o asimilables. En todo momento se utilizar para la identificacin de los residuos el Cdigo de residuos
operaciones de reutilizacin, reciclado o a otras formas de valorizacin.
vigente en cada momento, no permitindose la mezcla de residuos entre s.

La entrega de los residuos a un gestor por parte del poseedor habr de constar en documento fehaciente.
Antes de iniciar las obras se proceder a solicitar al Organismo competente autorizacin para depositar los
residuos slidos urbanos o asimilables producidos en la obra en los contenedores de los servicios municipales de
recogida. La obra dispondr para la recogida de estos desechos de contenedores de plstico de color verde
situados en las zonas prximas a las casetas de obras, comedores, etc.
El poseedor de los residuos estar obligado a mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, as
como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorizacin o
eliminacin. El poseedor de los residuos deber verificar y cumplir todo lo expresado en la legislacin vigente al
respecto.
La obra dispondr de zonas cubiertas en la que se ubicarn contenedores impermeables para contener diversos
tipos de desechos peligrosos. La zona deber ser dotada de un sistema tal que en caso de rotura de uno de los
11.6.6.
Medidas a adoptar para identificar y tratar los residuos
recipientes el derrame quede retenido dentro y pueda ser recogido antes de que contamine el suelo o el agua. En
el almacenamiento de residuos peligrosos se tendr en cuenta la compatibilidad entre ellos para lo cual se
RESIDUOS PELIGROSOS.
consultar con gestores autorizados de residuos.

Se definen como residuos peligrosos aquellos que figuren en las Listas nacionales de productos qumicos
Antes de iniciar las obras se contactar con los gestores de residuos peligrosos para solicitar cartas de
compromiso de aceptacin de los residuos peligrosos generados durante las obras.
Al inicio de la obra se realizara una accin formativa tendente a concienciar a los trabajadores de la necesidad de
clasificar los residuos adecuadamente y de utilizar los recipientes adecuados para su recogida y almacenamiento.
Se colocarn seales informativas recordatorias de la necesidad de una correcta gestin de los residuos y de la
necesidad de mantener limpia la obra y sus alrededores.
prohibidos, peligrosos y de uso severamente restringido que se utilicen en el Ecuador, los que
hayan sido calificados como peligrosos por la normativa vigente, los que pueda aprobar el Gobierno, as como
los recipientes y envases que los hayan contenido.
En Europa, y ms en concreto en Espaa, es importante resaltar que la Ley 10/98 de residuos, obliga a los
productores de residuos peligrosos a separarlos y no mezclarlos, as como a envasarlos y etiquetarlos de forma
reglamentaria. Por lo tanto, las medidas a implantar durante la ejecucin, para la correcta gestin de los residuos
peligrosos generados, son las siguientes:
11-69
Como primera medida se realizar una segregacin en origen de este tipo de residuos.
Se evitar el transporte de los residuos peligrosos. Se almacenarn los residuos peligrosos en

diferentes contenedores segn sea su naturaleza, estando debidamente etiquetados a fin de facilitar y
resultante y trasladndose a un contenedor adecuado para su tratamiento posterior como residuo

peligroso.
En lo referente a los residuos peligrosos, derivados del mantenimiento de maquinaria de obra, se
agilizar su gestin.
tendr presente los siguientes puntos:
En la etiqueta de los envases o contenedores que contienen los residuos peligrosos figurarn los
siguientes datos:
El cdigo de identificacin de los residuos.
El nombre, direccin y telfono del titular de los residuos.
La fecha de envasado.
La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos.
obra, realizndose exclusivamente en talleres que las empresas habilitarn para tal fin. En este
caso, se solicitar, a las empresas subcontratadas de maquinaria, los justificantes de entrega de
aceites usados y de otros residuos peligrosos, a gestor-recogedor autorizado.
En el caso de que el mantenimiento, por razones de causa mayor, no se pueda realizar en talleres
habilitados para tal fin, y se tenga que realizar en la zona de ocupacin de la obra, se construir
una zona especialmente habilitada para este fin.
Los envases que contienen los residuos peligrosos y sus cierres estarn realizados de forma que se
evite cualquier prdida o fuga del contenido durante las labores de manipulacin y transporte.
Se prohibir la realizacin de cualquier labor de mantenimiento de maquinaria en el recinto de la
La gestin de los residuos peligrosos se realizar a travs de gestores autorizados por la

Administracin competente.
El almacenamiento de los contenedores de residuos peligrosos en la obra, se realizar en una zona

cubierta, estando perfectamente sealizada, y cumpliendo las siguientes condiciones mnimas:
No se permitir la mezcla de distintos residuos peligrosos entre s y de los residuos peligrosos con
RESIDUOS INERTES
De entre los posibles residuos generados en la obra se considerarn incluidos en esta clasificacin los siguientes:
residuos no peligrosos.
Debe estar alejado de fuentes de calor u otras que puedan provocar igniciones o explosiones.
Debe estar cubierto para impedir la mezcla de residuos peligrosos con agua y contar con
pavimento de hormign.
Cuando se trate de residuos lquidos, deber contar con un cubeto para la recogida de las posibles
fugas y prdidas de los envases.
Deber ubicarse en un lugar de fcil acceso, de forma que puedan acceder los camiones de
Recipientes, envases y embalajes de las materias primas, productos y equipos.
Papel, vidrio, plstico y otros materiales de oficina.
Residuos vegetales procedentes de los desbroces y eliminacin de la cubierta vegetal preexistentes.
Tierra procedente de las excavaciones a realizar.
Maderas procedentes de los trabajos de encofrado, palets para el transporte de elementos y
transporte para su retirada.
Deber contar con la capacidad suficiente para albergar los residuos generados, en el intervalo de
retirada de residuos previsto (inferior a 6 meses).
materiales, construccin de edificaciones auxiliares, etc.
Se localizarn, alejados de arquetas, sumideros, de redes de alcantarillado o de evacuacin de
Como medidas para la correcta gestin y tratamiento de los residuos inertes generados en obra, se citan las
aguas residuales.
siguientes:
El tiempo de permanencia de cualquier residuo peligroso, generado en la obra, ser como mximo
de 6 meses. Estos, sern recogidos y transportados mediante un recogedor gestor autorizado, el
de color segn el siguiente criterio
Se realizar un seguimiento y control de los residuos generados en la obra, mediante las

correspondientes Instrucciones de Trabajo, Programas de Puntos de Inspeccin y las Fichas de
Para la gestin de los residuos inertes durante las obras, se crearn puntos limpios, distribuidos en la
zona de ocupacin de la obra y resto de instalaciones auxiliares, en los que se colocar un distintivo
cual los trasladar a vertedero autorizado o planta de tratamiento autorizada.
Restos orgnicos procedentes de los aseos y servicios provisionales instalados durante las obras.
Seguimiento de Residuos Inertes y Peligrosos.
En caso de que se produzca el vertido accidental de residuos peligrosos durante la fase de ejecucin
de las obras, se contendr el vertido mediante un producto absorbente, recogindose la mezcla
11-70
Figura 11.25 Criterio para distintivo de color segn residuos.
Se controlar que se lleva a cabo lo estipulado en el correspondiente, Plan de Manejo de Desechos aprobado
por la Administracin competente. De forma concreta, se controlar que se lleva a cabo la correcta gestin de los
residuos generados contactando con los correspondientes gestores autorizados.
Se controlar el correcto etiquetado de los residuos peligrosos segn los datos que indica la legislacin y que
su almacenamiento se realiza bajo techado, para evitar cualquier afectacin, y en los contenedores
correspondientes debidamente segregados.
Figura 11.26 Modelo de punto limpio

Se dispondrn en la obra los medios para la retirada selectiva de estos tipos de residuos, y su
depsito en vertederos cercanos, favoreciendo de esta manera su reutilizacin y reciclaje posterior.
Tras su recogida, los residuos sern tratados en funcin de su naturaleza, entregndose a una
empresa gestora autorizada.
La situacin de elementos de recogida deber estar perfectamente sealizada y en conocimiento de

todo el personal de obra.
En lo tocante a las tierras y material vegetal excedentarias del desbroce y las excavaciones previstas,
estas sern trasladadas a un vertedero autorizado por la Administracin competente. La tierra vegetal
se almacenar y conservar para su utilizacin en los procesos posteriores de revegetacin.
Se prohibir, el lavado de las cubas de hormigonado, dentro del recinto de la obra (se lavarn en las
correspondientes plantas de hormigonado o lugares autorizados), si bien, se acondicionarn zonas
dentro del recinto de la obra, para el lavado, exclusivamente de las canaletas de vertido de las cubas,
con el fin de evitar el ensuciamiento y manchado de la va pblica, con los restos de hormign que
quedan en la misma, durante el recorrido de vuelta a la planta. Estos puntos, de limpieza de las
Las instalaciones auxiliares debern poseer un sistema de puntos de vertido (punto limpio), para almacenar de
canaletas de las cubas, estarn perfectamente sealizados, y se localizarn alejados de sumideros,
forma selectiva y segura los materiales que se generen. El punto limpio debe cumplir una serie de condiciones:
arquetas, o redes de saneamiento existentes. Los restos una vez fraguados, sern tratados como
estar alejado de la red de saneamiento, estar cubierto de la lluvia, tener un suelo impermeable (cemento u
residuos inertes.
hormign) y tener un cubeto o bordillo para derrames lquidos. Adems reunir, al menos, las siguientes
caractersticas:
11.6.7.
Segregacin de los residuos in situ y previsin de operaciones de
Ser accesible al personal de la obra, estar convenientemente indicado en caso necesario.
Ser accesible para los vehculos que retirarn los contenedores y no interferir en el desarrollo normal de
reutilizacin
Se controlar la identificacin, recogida, almacenamiento, transporte y gestin segura de los residuos generados
en la obra ya sean inertes, asimilables a urbanos o peligrosos. Para ello se asegurar una segregacin de
residuos en Residuos Peligrosos, Inertes y Asimilables a Slidos Urbanos y que la gestin de ellos se haga segn
la obra, ni en el acceso y trnsito de maquinaria por el recinto de la misma.

Los diferentes tipos de contenedores a ubicar en el punto limpio se distinguirn segn el tipo de desecho:
la legislacin vigente a travs de un gestor autorizado.
11-71
Gestin ambiental de tierras
Figura 11.27: Contenedores tipo
Vertederos
Se ha previsto que el material sobrante sea depositado en una cantera o vertedero autorizado para tales
fines, solamente aquel que no fuera reutilizable ser trasladado por un gestor de residuos txicos y
peligrosos.
Prstamos y canteras.
La intencin es realizar los rellenos con los mismos materiales extrados en la excavacin, aunque en caso
La composicin del material de cada contenedor estar de acuerdo con la clase, volumen y peso esperado de
almacenamiento, as como con las condiciones de aislamiento necesarias. Delante de cada tipo de contenedor se
instalar una seal identificativa del tipo de residuos que contiene y, de ser necesario, se indicar la ubicacin de
los puntos de vertido. La recogida del punto limpio ser peridica y selectiva por gestores autorizados.
Todo el personal que intervenga en la obra y cuyas labores generen cualquier tipo de residuo, ser informado del
tratamiento que deber dar a los mismos, indicndosele la ubicacin de los puntos de depsito o vertido de los
de necesidad, los materiales de relleno seleccionados que no se puedan obtener de las excavaciones,
procedern de canteras de la zona, que contarn con las autorizaciones preceptivas.
Gestin ambiental de residuos

La gestin ambiental que se recomienda aplicar sobre los principales materiales de obra ser la siguiente:
ridos: Se acopiarn separados por fracciones granulomtricas y protegidos de una posible

contaminacin por el ambiente y, especialmente por el terreno. Se evitar la contaminacin debida al
mismos.
barro que puedan arrastrar los camiones y palas cargadoras.
En la ejecucin de las obras se generan una serie de impactos que debern minimizarse con la aplicacin de las
Prefabricados estructurales: Para el almacenaje se pondrn separadores de madera entre los
correspondientes medidas. La implantacin y seguimiento de las mismas, sern objeto de vigilancia y seguimiento
elementos y el suelo garantizndose el perfecto apoyo de un elemento sobre otro as como sobre el
medioambiental por el Responsable de medio ambiente designado en la obra.
suelo.
Dentro de la gestin medioambiental a implantar en la obra por dicho responsable, se desarrollarn
Aceros corrugados: Se aislarn de la humedad del suelo clasificado segn tipo, dimetro y
procedencia.
INSTRUCCIONES DE TRABAJO o pautas de control medioambiental, sobre los aspectos que se indican a
continuacin y que sern objeto de seguimiento y vigilancia.
Materiales de fbrica: Se almacenarn en los propios palets, hasta una altura mxima de 2 metros.
Se elaborar un MANUAL DE GESTIN AMBIENTAL DE LA OBRA redactado acorde con la legislacin
Pinturas: Se almacenarn en lugares protegidos de la intemperie, alejados de posibles golpes o

cadas de material y se tendr especial cuidado cuando las pinturas sean txicas inflamables.
ambiental vigente tanto a nivel local como nacional. Se entregar por triplicado y el alcance mnimo ser:
Gestin de residuos slidos urbanos generados por el personal de obra
Gestin de residuos peligrosos procedentes de demoliciones y desmontajes
Gestin de escombros procedentes de demoliciones y desmontajes
Proteccin ambiental y esttica de las zonas a obras
Trasplante y proteccin de unidades vegetales afectadas, as como la reposicin
11.6.8.
Medidas para la prevencin de residuos en obra
Siempre que la Direccin de Obra lo apruebe, la empresa constructora utilizar materiales reciclados con el fin de
valorizarlos y reducir el impacto provocado por su vertido.
En todo caso, los movimientos de tierra de excavacin y en zanja que se ejecutarn durante la realizacin de las
obras se realizarn de forma que las cotas sean las indicadas en el correspondiente proyecto constructivo, con la
finalidad de no generar excesos.
11-72
Todo material que pueda ser reutilizado, bien durante el desarrollo de las obras o tras las mismas, deber ser
Posteriormente, dichos planos podrn ser objeto de adaptacin a las caractersticas particulares de la
aprovechado para minimizar la cantidad de residuos a generar.
obra y sus sistemas de ejecucin, previo acuerdo de la direccin facultativa de la obra.
Del mismo modo, se deber evitar la demolicin innecesaria de cualquier tipo de elemento que pueda ser
integrado en las obras y contemplarse la viabilidad de realizar el trasplante de los elementos arbreos que sean
precisos eliminar.
6. Las prescripciones del pliego de prescripciones tcnicas particulares del proyecto, en relacin con el
almacenamiento, manejo, separacin y, en su caso, otras operaciones de gestin de los residuos de
construccin y demolicin dentro de la obra.
7. Una valoracin del coste previsto de la gestin de los residuos de construccin y demolicin que
11.6.9.
Vertidos
Los servicios sanitarios de la obra se conectarn con la red de saneamiento municipales. En aquellos casos en los
que no sea posible realizar dicha conexin, se plantear la posibilidad de realizar la instalacin de servicios
qumicos cuyos residuos sern recogidos y tratados por un gestor autorizado.
La zona de almacenaje de residuos peligrosos se dotara de sistemas de retencin para evitar el vertido al suelo,
prohibindose cualquier vertido incontrolado de residuos slidos o lquidos sobre el suelo o al alcantarillado.
formar parte del presupuesto del proyecto en captulo independiente.

Adems, el poseedor de residuos de construccin y demolicin, cuando no proceda a gestionarlos por s mismo
estar obligado a entregarlos a un gestor de residuos o a participar en un acuerdo voluntario o convenio de
colaboracin para su gestin. Los residuos de construccin y demolicin se destinarn preferentemente, y por este
orden, a operaciones de reutilizacin, reciclado o a otras formas de valorizacin.
Dicha entrega a gestor habr de constar en documento fehaciente, en el que figure, al menos, la identificacin del
poseedor y del productor, la obra de procedencia y, en su caso, el nmero de licencia de la obra, la cantidad,
En caso de que se produzca un vertido accidental de residuos se proceder a su inmediata limpieza y gestin de
expresada en toneladas o en metros cbicos, o en ambas unidades cuando sea posible, el tipo de residuos
acuerdo con sus caractersticas. Si se trata de materiales peligrosos lquidos se proceder a su absorcin con
entregados, codificados con arreglo a la legislacin vigente en el Ecuador o en su defecto segn la lista europea
tierras, serrn u otros absorbentes. Los absorbentes utilizados y el suelo situado por debajo del vertido accidental
de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, o norma que la sustituya, y la identificacin del
contaminado se almacenarn en la zona de almacenaje de residuos peligrosos a la espera de su gestin o bien si
gestor de las operaciones de destino.
el volumen es importante se proceder a la retira inmediata por gestor autorizado.
Cuando el gestor al que el poseedor entregue los residuos de construccin y demolicin efecte nicamente
operaciones de recogida, almacenamiento, transferencia o transporte, en el documento de entrega deber figurar
11.6.10. Supervisin y seguimiento de la gestin en obra de los RCD estimados.
tambin el gestor de valorizacin o de eliminacin ulterior al que se destinarn los residuos.
El poseedor de residuos de construccin est obligado a presentar a la propiedad un plan que refleje cmo llevar
El poseedor de los residuos estar obligado, mientras se encuentren en su poder, a mantenerlos en condiciones
a cabo las obligaciones que le incumban en relacin con los residuos de construccin y demolicin que se vayan a
adecuadas de higiene y seguridad, as como a evitar la mezcla de fracciones ya seleccionadas que impida o
producir en la obra. Una vez aprobado el plan por la Direccin Facultativa, y aceptado por la propiedad, pasar a
dificulte su posterior valorizacin o eliminacin.
formar parte de los documentos contractuales de la obra. Dicho plan, contendr, como mnimo lo siguiente:
Los residuos de construccin y demolicin debern separarse en fracciones.
1. Una estimacin de la cantidad, expresada en toneladas y en metros cbicos, de los residuos de

construccin y demolicin que se generarn en la obra, codificados con arreglo a la legislacin vigente
en el Ecuador.
11.6.11. Tipo de Residuos procedentes de la construccin y demolicin que se

producirn en la obra
2. Las medidas para la prevencin de residuos en la obra objeto del proyecto.

3. Las operaciones de reutilizacin, valorizacin o eliminacin a que se destinarn los residuos que se
generarn en la obra.
Segn la codificacin de la Lista Europea de Residuos, los que se pueden producir en construccin son los que
aparecen en las siguientes tablas. En ella aparecen marcados con un aspa aquellos que tienen una probabilidad
alta de producirse en la obra objeto de esta documentacin.
4. Las medidas para la separacin de los residuos en obra.

5. Los planos de las instalaciones previstas para el almacenamiento, manejo, separacin y, en su caso,
otras operaciones de gestin de los residuos de construccin y demolicin dentro de la obra.
11-73
17 09 01* Residuos de construccin y demolicin que contienen mercurio.

17 09 02* Residuos de construccin y demolicin que contienen PCB (por ejemplo, sellantes que contienen PCB, revestimientos de suelo a partir
de resinas que contienen PCB, acristalamientos dobles que contienen PCB, condensadores que contienen PCB).
Tabla 11.1: Tipos de residuos que se producirn en obra
17 09 03* Otros residuos de construccin y demolicin (incluidos los residuos mezclados) que contienen sustancias peligrosas.
17 09 04 Residuos mezclados de construccin y demolicin distintos de los especificados en los cdigos 170901, 17 09 02 y 17 09 03.
17 Residuos de la construccin y demolicin (incluida la tierra excavada de zonas contaminadas).

17 01 Hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos,
17 01 01 Hormign,
17 01 02 Ladrillos,
17 01 03 Tejas y materiales cermicos,
17 01 06* Mezclas, o fracciones separadas, de hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos, que contienen sustancias peligrosas,
17 01 07 Mezclas de hormign, ladrillos, tejas y materiales cermicos distintas de las especificadas en el cdigo 17 01 06.
17 02 Madera, vidrio y plstico.

17 02 01 Madera.
17 02 02 Vidrio.
17 02 03 Plstico.
17 02 04* Vidrio, plstico y madera que contienen sustancias peligrosas o estn contaminados por ellas.
17 03 Mezclas bituminosas, alquitrn de hulla y otros productos alquitranados.

17 03 01* Mezclas bituminosas que contienen alquitrn de hulla.
17 03 02 Mezclas bituminosas distintas de las especificadas en el cdigo 17 03 01.
17 03 03* Alquitrn de hulla y productos alquitranados.
17 04 Metales (incluidas sus aleaciones).

17 04 01 Cobre, bronce, latn.
17 04 02 Aluminio.
17 04 03 Plomo.
17 04 04 Zinc.
17 04 05 Hierro y acero.
20 Residuos municipales (residuos domsticos y residuos asimilables procedentes de los comercios, industrias e
instituciones), incluidas las fracciones recogidas selectivamente
20 01 Fracciones recogidas selectivamente (excepto las especificadas en el subcaptulo 15 01).
20 01 01 Papel y cartn.
20 01 02 Vidrio.
20 01 08 Residuos biodegradables de cocinas y restaurantes.

20 01 10 Ropa.
20 01 11 Tejidos.
20 01 13* Disolventes.
20 01 14* cidos.
20 01 15* lcalis.
20 01 17* Productos fotoqumicos.
20 01 21* Tubos fluorescentes y otros residuos que contienen mercurio.
20 01 23* Equipos desechados que contienen clorofluorocarbonos.
20 01 25 Aceites y grasas comestibles.

20 01 26* Aceites y grasas distintos de los especificados en el cdigo 20 01 25.
20 01 27* Pinturas, tintas, adhesivos y resinas que contienen sustancias peligrosas.
20 01 28 Pinturas, tintas, adhesivos y resinas distintos de los especificados en el cdigo 20 01 27.
20 01 29* Detergentes que contienen sustancias peligrosas.

20 01 30 Detergentes distintos de los especificados en el cdigo 20 01 29.
20 01 33* Bateras y acumuladores especificados en los cdigos 16 06 01, 16 06 02 16 06 03 y bateras y acumuladores sin clasificar que
contienen esas bateras.
20 01 34 Bateras y acumuladores distintos de los especificados en el cdigo 20 0133.
17 04 09* Residuos metlicos contaminados con sustancias peligrosas,
20 01 35* Equipos elctricos y electrnicos desechados, distintos de los especificados en los cdigos 20 01 21
17 04 10* Cables que contienen hidrocarburos, alquitrn de hulla y otras sustancias peligrosas.
y 20 01 23, que contienen componentes peligrosos (9).
17 04 06 Estao.
17 04 07 Metales mezclados.
17 04 11 Cables distintos de los especificados en el cdigo 17 04 10.
20 01 36 Equipos elctricos y electrnicos desechados distintos de los especificados en los cdigos 20 01 21, 20 01 23 y 20 01 35.
X
X
17 05 Tierra (incluida la excavada de zonas contaminadas), piedras y lodos de drenaje.
20 01 37* Madera que contiene sustancias peligrosas.
17 05 03* Tierra y piedras que contienen sustancias peligrosas.
20 01 38 Madera distinta de la especificada en el cdigo 20 01 37.
20 01 39 Plsticos.
17 05 05* Lodos de drenaje que contienen sustancias peligrosas.
20 01 40 Metales.
17 05 06 Lodos de drenaje distintos de los especificados en el cdigo 17 05 05.
20 01 99 Otras fracciones no especificadas en otra categora.
17 05 07* Balasto de vas frreas que contienen sustancias peligrosas.
20 03 Otros residuos municipales.
17 05 08 Balasto de vas frreas distinto del especificado en el cdigo 17 05 07.
20 03 01 Mezclas de residuos municipales.
17 06 Materiales de aislamiento y materiales de construccin que contienen amianto.
20 03 03 Residuos de la limpieza viaria.
17 06 01* Materiales de aislamiento que contienen amianto.
20 03 04 Lodos de fosas spticas.
17 06 03* Otros materiales de aislamiento que consisten en, o contienen, sustancias peligrosas.
20 03 06 Residuos de la limpieza de alcantarillas.
17 05 04 Tierra y piedras distintas de las especificadas en el cdigo 17 05 03.
20 03 07 Residuos voluminosos.
17 06 05* Materiales de construccin que contienen amianto (6).
20 03 99 Residuos municipales no especificados en otra categora.
17 08 Materiales de construccin a partir de yeso.
Residuos que se producen en obra pertenecientes a otras categoras
17 06 04 Materiales de aislamiento distintos de los especificados en los cdigos 17 06 01 y 1 7 06 03.
17 08 01* Materiales de construccin a partir de yeso contaminados con sustancias peligrosas.

17 08 02 Materiales de construccin a partir de yeso distintos de los especificados en el cdigo 17 08 01.
17 09 Otros residuos de construccin y demolicin.
01 Residuos de la prospeccin, extraccin de minas y canteras y tratamientos fsicos y qumicos de minerales

01 04 Residuos de la transformacin fsica y qumica de minerales no metlicos.
11-74
01 04 08 Residuos de grava y rocas trituradas distintos de los mencionados en el cdigo 01 04 07.
13 01 13* Otros aceites hidrulicos.
01 04 09 Residuos de arena y arcillas.
13 02 Residuos de aceites de motor, de transmisin mecnica y lubricantes.
01 04 13 Residuos del corte y serrado de piedra distintos de los mencionados en el cdigo 01 04 07.
13 02 04* Aceites minerales clorados de motor, de transmisin mecnica y lubricantes.
13 02 05* Aceites minerales no clorados de motor, de transmisin mecnica y lubricantes.
13 02 06* Aceites sintticos de motor, de transmisin mecnica y lubricantes.
01 05 Lodos y otros residuos de perforaciones.

01 05 04 Lodos y residuos de perforaciones que contienen agua dulce.
13 02 07* Aceites fcilmente biodegradables de motor, de transmisin mecnica y lubricantes.
01 05 06* Lodos y otros residuos de perforaciones que contienen sustancias peligrosas.
03 Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles, pasta de papel, papel y

cartn
03 01 Residuos de la transformacin de la madera y de la produccin de tableros y muebles.
03 01 04* Serrn, virutas, recortes, madera, tableros de partculas y chapas que contienen sustancias peligrosas.
03 01 05 Serrn, virutas, recortes, madera, tableros de partculas y chapas distintos de los mencionados en el cdigo 03 01 04.
13 02 08* Otros aceites de motor, de transmisin mecnica y lubricantes.
13 07 Residuos de combustibles lquidos.

13 07 01* Fuel oil y gasleo.
13 07 02* Gasolina.
14 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes orgnicos (excepto los de los captulos 07 y 08)
14 06 Residuos de disolventes, refrigerantes y propelentes de espuma y aerosoles orgnicos.
07 Residuos de procesos qumicos orgnicos

07 01 Residuos de la fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin (FFDU) de productos qumicos orgnicos de base.
07 01 01* Lquidos de limpieza y licores madre acuosos.
07 01 03* Disolventes, lquidos de limpieza y licores madre organo halogenados.
07 01 04* Otros disolventes, lquidos de limpieza y licores madre orgnico
08 Residuos de la fabricacin, formulacin, distribucin y utilizacin (FFDU) de revestimientos (pinturas, barnices

y esmaltes vtreos), adhesivos, sellantes y tintas de impresin
08 01 Residuos de la FFDU y del decapado o eliminacin de pintura y barniz.
08 01 11* Residuos de pintura y barniz que contienen disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas.
08 01 12 Residuos de pintura y barniz distintos de los especificados en el cdigo 08 01 11.
08 01 17* Residuos del decapado o eliminacin de pintura y barniz que contienen disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas.
08 01 18 Residuos del decapado o eliminacin de pintura y barniz distintos de los especificados en el cdigo 08 01 17.
08 01 19* Suspensiones acuosas que contienen pintura o barniz con disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas.
08 01 20 Suspensiones acuosas que contienen pintura o barniz distintos de los especificados en el cdigo 08 01 19.
08 01 21* Residuos de decapantes o desbarnizadores.
08 03 Residuos de la FFDU de tintas de impresin.

08 03 17* Residuos de tner de impresin que contienen sustancias peligrosas.
08 03 18 Residuos de tner de impresin distintos de los especificados en el cdigo 08 03 17.
14 06 01* Clorofluorocarbonos, HCFC, HFC.
14 06 02* Otros disolventes y mezclas de disolventes halogenados.
14 06 03* Otros disolventes y mezclas de disolventes.
15 Residuos de envases; absorbentes, trapos de limpieza, materiales de filtracin y ropas de proteccin no

especificados en otra categora
15 01 Envases (incluidos los residuos de envases de la recogida selectiva municipal).
15 01 01 Envases de papel y cartn.
15 01 02 Envases de plstico.
15 01 03 Envases de madera.
15 01 04 Envases metlicos.
15 01 05 Envases compuestos.
15 01 06 Envases mezclados.
15 01 07 Envases de vidrio.
15 01 09 Envases textiles.
15 01 10* Envases que contienen restos de sustancias peligrosas o estn contaminados por ellas.
15 01 11* Envases metlicos, incluidos los recipientes a presin vacos, que contienen una matriz porosa slida peligrosa (por ejemplo, amianto).
08 04 09* Residuos de adhesivos y sellantes que contienen disolventes orgnicos u otras sustancias peligrosas.
15 02 Absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza y ropas protectoras.

15 02 02* Absorbentes, materiales de filtracin (incluidos los filtros de aceite no especificados en otra categora), trapos de limpieza y ropas
protectoras contaminados por sustancias peligrosas.
15 02 03. Absorbentes, materiales de filtracin, trapos de limpieza y ropas protectoras distintos de los especificados en el cdigo 15 02 02.
08 04 10 Residuos de adhesivos y sellantes distintos de los especificados en el cdigo 08 04 09.
16 Residuos no especificados en otro captulo de la lista
08 04 Residuos de la FFDU de adhesivos y sellantes (incluyendo productos de impermeabilizacin).
X
X
16 01 Vehculos de diferentes medios de transporte (incluidas las mquinas no de carretera) al final de su vida til y residuos del desguace de
vehculos al final de su vida til y del mantenimiento de vehculos (excepto los de los captulos 13 y 14 y los subcaptulos 16 06 y 16 08).
16 01 07* Filtros de aceite.
X
12 Residuos del moldeado y del tratamiento fsico y mecnico de superficie de metales y plsticos
12 01 Residuos del moldeado y tratamiento fsico y mecnico de superficie de metales y plsticos.
12 01 01 Limaduras y virutas de metales frreos.
16 06 Pilas y acumuladores.
12 01 02 Polvo y partculas de metales frreos.
16 06 04 Pilas alcalinas (excepto las del cdigo 16 06 03).
12 01 03 Limaduras y virutas de metales no frreos.
16 06 05 Otras pilas y acumuladores.
12 01 04 Polvo y partculas de metales no frreos.
12 01 05 Virutas y rebabas de plstico.
La empresa contratista tendr la obligacin, en funcin de los mtodos constructivos, materiales, y maquinaria a
13 Residuos de aceites y de combustibles lquidos (excepto los aceites comestibles y los de los captulos 05, 12 y 19)
emplear en la presente obra, de evaluar los distintos residuos que se generarn, presentando, como se ha
13 01 Residuos de aceites hidrulicos.

13 01 09* Aceites hidrulicos minerales clorados.
comentado con anterioridad, un Plan de Manejo de Desechos, que complemente a este, y que deber ser
13 01 10* Aceites hidrulicos minerales no clorados.
aprobado por los promotores de la obra, siendo adjuntado al contrato de la misma. En dicho Plan, se deber
13 01 11* Aceites hidrulicos sintticos.
13 01 12* Aceites hidrulicos fcilmente biodegradables.
intentar reutilizar la mayor parte de los residuos generados, siendo el resto tratados por gestor autorizado o vertido
en reas aprobadas por la Administracin en funcin de sus caractersticas.
11-75
Se estima que la construccin del Metro Quito generar una gran cantidad de material removido de los sitios en
Todos los residuos peligrosos sern transportados fuera de los lmites de las instalaciones de trabajo, para su
donde se edificar esta obra, contando con un volumen de escombros de aproximadamente 3,3 millones de
posterior tratamiento o depsito. Esta actividad deber ser documentada, y adems se dispondr de Hojas de
metros cbicos, divididos en: 80% de cangahua, 10% de escombros y 10% de suelo superficial.
Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos de acuerdo a sus diferentes tipos.
En un primer anlisis de las zonas ms aptas para el depsito final de escombros, en caso de no poder ser
Para el transporte como tal, se cumplirn las caractersticas del transporte de desechos peligrosos sealadas en la
utilizados como material de relleno en la obra, se identifican las canteras siguientes: El Camino al Sol, Terrazas de
Norma Tcnica INEN 2266 de Transporte, almacenamiento y manejo de productos qumicos peligrosos, en lo
Mandingo, Volcn Loma y Epdimpe. La cantera Volcn Loma presenta una gran cantidad de espacio til. Sin
referente a:
embargo, se encuentra a una distancia aproximada de 30km desde la estacin ms al norte del tramo previsto,
con la complejidad que presenta esta distancia para el transporte de escombros. Finalmente se ha optado por la
Quebrada El Batn (parte centro-este de la ciudad), actualmente utilizada como cantera y basurero, y que podra
fcilmente albergar la cantidad de escombros generados. Es importante destacar la idoneidad del lugar, dada la
cercana a las obras que reducira el transporte de materiales, emisiones o posibles prdidas de escombros
durante los trayectos.
11.6.12. Transporte
Una vez el volumen de desecho sea suficiente, se realizar su transporte, especialmente aquellos destinados a
Tipo, capacidad y dimensiones de la carrocera y caractersticas del vehculo que permita contener o
estibar el material peligroso de tal manera que no se derrame o se escape.
Elementos de carga y descarga, compuertas y vlvulas de seguridad, de emergencia y mantenimiento.
Sealizacin e identificacin del desecho que transporta y luces reglamentarias
Sistemas de alarmas, aviso en caso de accidentes y sistema de comunicacin para emergencias.
Equipo bsico de emergencia para control de derrames
Personal capacitado para atencin de emergencia.
plantas de reciclaje u a otros gestores autorizados, se realizar de manera cuidadosa evitando su cada al suelo
Durante el traslado de contenedores y para su carga y descarga se utilizarn equipos de proteccin personal que
en la ruta (adecuadamente sealizada) hacia los sitios de disposicin final. Adems, los vehculos dispondrn de
tendrn un uso y mantenimiento adecuado para prolongar su tiempo de vida til, pero una vez agotada, estos
caractersticas para evitar precisamente de dispersin de residuos (lonas o similares).
equipos se dispondrn y tratarn como residuos peligrosos por lo que su transporte se ajustar en acorde.
Los vehculos destinados al transporte de residuos slidos se emplearn exclusivamente para este tipo de
actividad y se cumplir con su capacidad de carga sin excederla.
11.6.13. Prescripciones tcnicas particulares en relacin con el almacenamiento,

manejo, separacin y, en su caso, otras operaciones de gestin de los residuos
Los conductores se abstendrn de realizar paradas no justificadas, ajustndose al programa de operacin

establecido.
Los vehculos de transporte de residuos slidos debern someterse a un programa de mantenimiento preventivo y
de construccin y demolicin dentro de la obra.

Gestin de residuos de construccin y demolicin
correctivo, con limpiezas peridicas.

Gestin de residuos segn normativa y prescripciones indicadas con anterioridad, realizndose su identificacin
Los desechos slidos orgnicos biodegradables sern recogidos y transportados por la Empresa Metropolitana de
con respecto a la anterior normativa, o en su defecto con arreglo a la Lista Europea de Residuos publicada por
Aseo.
Orden MAM/304/2002 de 8 de febrero o sus modificaciones posteriores.
Se registrarn tanto los contenedores transportados y su contenido como los camiones en caso de ser
La segregacin, tratamiento y gestin de residuos se realizar mediante el tratamiento correspondiente por parte
transportados directamente sobre el vehculo para contabilizar los volmenes generados. Informacin que ser
de empresas homologadas mediante contenedores o sacos industriales que cumplirn las especificaciones
recogida en el registro pertinente
indicadas en la legislacin vigente.
Como se ha comentado con anterioridad, para el transporte de residuos peligrosos se utilizarn tanques y/o
contenedores en buenas condiciones. Todos los lquidos residuales se almacenarn en contenedores o tanques
cerrados. stos no debern estar llenos hasta el tope, y deber dejarse un margen de 10 cm para la expansin.
11-76
Certificacin de los medios empleados
11.6.14. Comunicacin, Capacitacin y Educacin
Es obligacin del contratista proporcionar a la Direccin Facultativa de la obra y a la Propiedad de los certificados
Se explican a continuacin algunas medidas especficas que debern tenerse en cuenta en relacin a la gestin
de los contenedores empleados as como de los puntos de vertido final, ambos emitidos por entidades autorizadas
de desechos.
y homologadas por la Administracin competente.

Para la fase de construccin todo el personal deber comprometerse a cumplir con el adecuado manejo de los
Limpieza de las obras
desechos, evitar la disposicin de residuos en zonas no habilitadas para ello, y a reportar cualquier caso de
incidencia o de inadecuado manejo. El personal recibir al menos una charla general inicial sobre la importancia
Es obligacin del Contratista mantener limpias las obras y sus alrededores tanto de escombros como de
de reducir y controlar los residuos, talleres especficos cada tres meses, y capacitacin especfica sobre el manejo
materiales sobrantes, retirar las instalaciones provisionales que no sean necesarias, as como ejecutar todos los
de residuos peligrosos como se ha descrito previamente. Las principales acciones relacionadas con la
trabajos y adoptar las medidas que sean apropiadas para que la obra presente buen aspecto.
capacitacin y la comunicacin tendrn lugar peridicamente (cada tres meses), pudiendo realizarse alguna
actividad adicional en caso de que fuera necesario (por ejemplo, debido a un derrame o liqueo accidental).
CON CARCTER PARTICULAR:

A considerar:
consejos para utilizar cuando sea posible envases reutilizables y hacer un buen uso de los recursos disponibles.
sea posible, as como los elementos a conservar o valiosos
Adems, se har hincapi en la prohibicin de botar desechos en las quebradas, zonas cercanas a stas o
El depsito temporal deber realizarse en contenedores adecuados y aprobados por la Administracin

segregados del resto de residuos
residuos y fomentar la importancia de disminuir desechos en la medida de lo posible. Este ltimo punto incluir
En derribos: se procurar actuar retirando los elementos contaminados y/o peligrosos tan pronto como
competente. Los depsitos en acopios debern estar en lugares debidamente sealizados y
Los principales objetivos de la capacitacin ofrecida consistirn en mostrar al personal el adecuado manejo de los
quemarlos a cielo abierto.

La estrategia comunicativa consistir en un folleto informativo sobre las fuentes de desechos, los tipos producidos
de residuos y su adecuada gestin en cada caso. Tambin se asegurar una adecuada sealizacin tanto para el
El depsito para materiales valorizables deber realizarse en contenedores apropiados y se debern
depsito de desechos como para advertir de la peligrosidad de ciertos componentes, y de las protecciones
sealizar y segregar del resto de residuos
necesarias requeridas en cada caso (por ejemplo, recomendacin del uso de mascarillas durante la manipulacin
Los contenedores debern estar pintados en colores que destaquen su visibilidad, especialmente
de hidrocarburos).
durante la noche, y contar con una banda de material reflectante de al menos 15 cm a lo largo de todo
su permetro
El responsable de la obra tomar las medidas oportunas para evitar el depsito de residuos ajenos a
la obra. La zona de residuos y contenedores permanecern cerrados o cubiertos al menos fuera del
horario de trabajo, para evitar el depsito de residuos ajenos a la obra
En el equipo de obra deber preverse el equipo humano y tcnico suficiente para la separacin de
En la fase de operacin y mantenimiento se ubicarn en las paradas de metro hojas o carteles informativos
orientados a la poblacin. Este material comunicativo concienciar a la poblacin sobre la importancia de reducir
desechos y de aplicar un buen manejo a los mismos, proporcionar informacin sobre los tipos de recipientes
disponibles en las estaciones, los desechos aceptados en cada caso, y dnde acudir o a qu servicios recurrir
para el desecho de otro tipo de residuos. Las hojas y carteles se revisarn y actualizarn peridicamente y en
caso de que nuevos servicios de separacin y reciclaje de desechos sean implantados.
cada tipo de residuo
Se deber asegurar que el destino final de los residuos sean centros autorizados, al igual que los
11.6.15. Monitoreo y Seguimiento
transportistas. Se llevar a cabo un control documental en el que quedarn reflejados los avales de
retirada y entrega de residuos
Se deber realizar un control de la aplicacin de las medidas y del grado de cumplimiento de los objetivos
Las tierras superficiales que puedan tener un uso posterior para jardinera o recuperacin de reas
establecidos.
degradadas, ser retirada y almacenada durante el menor tiempo posible proporcionndole unas
condiciones adecuadas
11-77
En el caso de los residuos, se asegurar que se aplican adecuadamente las medidas para identificar, registrar,
11.6.16. Presupuesto estimativo
separar, almacenar, reutilizar, reciclar y disponer las diferentes sustancias.

Programa de manejo de desechos
Los responsables del sistema de registro informarn con suficiente anticipacin sobre los das previstos en los que
Presupuesto estimado ($) dlares americanos
Polticas de educacin
35.000
Medidas en almacenaje
80.000
Se presentarn peridicamente los informes requeridos sobre tratamiento y/o disposicin final de desechos
Manejo de residuos peligrosos
70.000
generados, dentro del plazo indicado por la legislacin vigente.
TOTAL
se realizarn transportes, tratamientos y/o disposiciones finales de desechos, con el fin de coordinar las
inspecciones necesarias de verificacin conjunta con la Administracin Zonal-Coordinacin Ambiental Zonal.
185.000
En caso de detectar incumplimiento, se aplicarn correcciones y retomar la aplicacin de las medidas propuestas
en el Programa.
11.7. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS
Para asegurar que el Programa de Manejo de Desechos se est aplicando correctamente:
11.7.1.
Se tendrn en cuenta aspectos ambientales: deteccin de posibles impactos no previstos (derrames
Durante el Proyecto Metro de Quito diferentes reas se vern afectadas por la realizacin de las obras,
accidentales, acumulacin excesiva de residuos etc.).
especialmente durante la fase de construccin. En la mayor parte de los casos, y tras el estudio de los impactos
Se aplicar un monitoreo especfico: realizando un seguimiento de las diferentes medidas de
significativos, se han previsto ya medidas preventivas y correctoras para asegurar un retorno gradual al estado
proteccin y capacitacin y determinando si las medidas son suficientes para asegurar las condiciones
inicial de las zonas por las que transcurrirn las obras. Adems, en los programas y apartados previos del Plan de
sanitarias adecuadas, evitar la acumulacin de desechos, realizar la disposicin adecuada de los
Manejo Ambiental se especifican las medidas adecuadas para prevenir riesgos y hacer frente a rehabilitaciones no
mismos y aplicar la gestin establecida de residuos peligrosos.
previstas (por ejemplo, medidas que protegen recursos hdricos o el suelo o que estn orientadas a minimizar
Se realizarn monitoreos y chequeos peridicos para comprobar el xito de la implantacin de

medidas.
Introduccin
Se establecer la frecuencia de reportar resultados mediante informes cada 2 meses, a las
efectos en situaciones de fenmenos extremos).

A lo largo del documento, se han mencionado acciones relacionadas con rehabilitacin, pero centradas en la Fase
de Cierre tal y como muestra la siguiente tabla, ya incorporada en secciones anteriores:
autoridades competentes en materia de medio ambiente.

En caso de que el presente programa sufriera cambios o modificaciones, como la incorporacin de otro tipo de
desechos, se informar a la Entidad de Seguimiento.
11-78
Tabla 11.2: Acciones en Rehabilitacin

ACTIVIDADES
Figura 11.28: Ejemplos de zonas que requerirn medidas de rehabilitacin (zonas

urbanas, parques, escombreras)
ACCIONES
Desmantelamiento de las estructuras auxiliares y transporte de las mismas

Reacondicionamiento de las reas de depsito de material
Reposiciones e integracin urbana
Contratacin de personal
Rehabilitacin
Manejo de desechos
Retiro de equipos, maquinaria, campamentos e instalaciones provisionales
Abandono integracin de tneles y estaciones

El presente Plan de rehabilitacin se ubica temporalmente tras la Fase de Construccin y previo a o durante la
Fase de Operacin y Mantenimiento, ya que idealmente las rehabilitaciones pertinentes se harn segn se vayan
terminando los diferentes tramos de la obra, pero podra darse el caso de que algunas requieran ms tiempo y
tengan lugar una vez haya comenzado el funcionamiento del metro.
En el presente plan se distingue un grupo determinado de reas afectadas
11.7.2.
Zonas verdes: parques y jardines
Canteras o escombreras
reas residenciales, patrimonio cultural, casas o edificios emblemticos
Restos arqueolgicos
Objetivos del plan
El objetivo del presente plan es minimizar los impactos visuales, paisajsticos y sociales que las obras del metro
puedan haber producido sobre reas especficas y restablecer al mximo posible las condiciones existentes
previas a las obras mediante acciones determinadas.
Los objetivos especficos incluyen:
Ofrecer una serie de medidas para asegurar la rehabilitacin de reas especficas tras el posible
impacto producido por las obras.
Evitar abandono de estructuras en desuso o cavidades en el terreno que puedan causar impactos
visuales y ambientales.
Minimizar los cambios producidos en zonas verdes urbanas que puedan verse alteradas por las obras
y restaurar las condiciones anteriores.
11-79
Rehabilitar canteras o escombreras mediante el relleno por materiales de escombros provenientes del
Figura 11.29: Ejemplos de acondicionamiento de zonas verdes urbanas
proyecto.
El procedimiento incluye acciones como:
Evaluar y catalogar el estado anterior para poder realizar un anlisis comparativo (estado ex ante,
estado ex post) y valorar el xito de las medidas aplicadas.
Tener en cuenta la descripcin de impactos significativos realizada y la valoracin de impactos

ambientales para predecir los efectos ms relevantes que ocurrirn en zonas especficas.
11.7.3.
Aplicar mejores prcticas para el retorno a un estado visual, ambiental y socialmente aceptable.
Medidas
A continuacin se describen las medidas de rehabilitacin para cada zona:
Medidas para la rehabilitacin de zonas verdes: parques y jardines

Dado el valor que presentan las zonas verdes en las reas urbanas, y ms concretamente en una urbe de grandes
Medidas para la rehabilitacin de canteras o escombreras
dimensiones como es la ciudad de Quito, en caso de producirse alteraciones y afecciones, se proceder a su

rehabilitacin para volver a su estado anterior a las obras. Incluso se contempla la posibilidad de mejorar zonas
Adems del efecto sobre el paisaje, la disposicin de escombros o la explotacin de un material a cielo abierto en
que pudieran encontrarse en desuso, y con vegetacin deteriorada, ya que mediante la instalacin de una
una cantera producen tambin peligrosidad para personas y ganado, prdida de terreno aprovechable para otras
estacin de metro recobraran actividad y visibilidad.
actividades (recreo, agricultura), o problemas de subsidencia.
Las principales medidas a incorporar sern las siguientes:
Para las reas de depsito de material se ha designado finalmente la cantera de la Quebrada El Batn. En este
caso hay diferentes usuarios implicados, hay zonas que se estn utilizando como basureros y parte del cauce
Elaboracin de informes y acopio de material grfico y fotogrfico de aquellas zonas ajardinadas que
cercano est siendo rellenado de manera inapropiada. Por ello, tras el relleno de escombros se aplicarn las
vayan a sufrir modificaciones.
medidas de rehabilitacin adecuadas, principalmente a la parte de la cantera utilizada para depositar escombros y
Diseo paisajstico que permita identificar reas para la arborizacin y revegetacin.
Diseo y rehabilitacin de sendas o pasos peatonales que hayan sufrido alteraciones, as como
materiales de desecho no aprovechables en las obras. Adems, se recuperar la parte de cauce afectado,
prximo a la zona de la cantera, en la parte este.
cualquier material de sealizacin o mobiliario urbano.
Tras la progresiva finalizacin de las obras, se realizar el engramado, revegetacin y arborizacin en

aquellas reas con suelo desnudo (con especies autctonas). Para ello se utilizar tierra procedente
de la capa superior de tierra vegetal que habr sido recogida y retirada previamente durante las obras.
Se realizar un seguimiento y monitoreo de estas acciones y comprobacin de la supervivencia y

adaptacin de las especies plantadas.
11-80
Figura 11.30: Cantera El Batn seleccionada para el depsito de escombros
Extendido y remodelado, extendido de tierra vegetal (previamente recogida).
Figura 11.31: Ejemplo de remodelado de escombrera
Fuente: UCLM, P. Higueras
Evitar que la alturas de la escombrera sobrepasen la cota altitudinal del entorno para que no
destaque sobre la lnea del horizonte.
donde el terreno es abrupto, reproducir pendientes, formas y lneas del terreno.
Las acciones a aplicar incluyen: relleno, drenaje, establecimiento de terrazas, allanamiento y homogenizacin del
terreno y revegetacin para la cantera, as como vaciado y dragado del cauce afectado.
Evitar zonas abruptas o inusuales en comparacin con el terreno circundante, en aquellas partes
Terrazas: redondear bordes, evitar terrazas equidistantes o totalmente paralelas, y lneas o formas
que denoten artificialidad.
Las principales medidas incluirn:
Estudio inicial con objetivo de reproducir la forma natural de las estructuras geomorfolgicas. Con los
Taludes: redondear y naturalizar.
Realizar la plantacin sobre la escombrera de especies autctonas o favorecer la implantacin de

actividades de recreo, favoreciendo la integracin paisajstica, tanto de la zona restituida como de la
siguientes elementos:
Mecnica de rocas y de masas de aguas (cauce cercano) en el punto donde se encuentra cantera
que se utilizar como escombrera.
Identificacin de los rasgos caractersticos del entorno.
escombrera del hueco inicial.
Si el suelo es pobre: inocular hongos para favorecer la formacin de micorrizas que incrementan la
supervivencia de plantas (especialmente si se detecta que el medio es pobre en nutrientes).
Si el suelo ha resultado acidificado por las acciones antrpicas: promover la aplicacin de cal.
Realizar plantaciones: gramneas que enriquezcan el suelo con nitrgeno y rboles; en cualquier caso
Relleno de cavidades con material sobrante de las obras.
Sellado de pozos o agujeros abiertos realizados previamente por la extraccin de materiales.
especies autctonas que estn ms adaptadas al suelo y a las condiciones climticas del lugar. (Evitar
En caso de problemas de subsidencia (muy improbables segn la descripcin de impactos): relleno de
la plantacin de eucaliptos que son los rboles actualmente predominantes en la zona).
cavidades.
Para la rehabilitacin del tramo del cauce afectado:
Remodelado de la escombrera:
Retirar escombros que estn directamente sobre el cauce;
Distribucin del material.
Dragar otros materiales de menor grosor que estn afectando la funcionalidad del cauce
11-81
Estabilizar las riveras y mrgenes y revegetarlas.
Figura 11.32: Plaza de San Francisco y parque de la Alameda
Se realizar un seguimiento y monitoreo de estas acciones y la comprobacin de la supervivencia y

adaptacin de las especies plantadas.
Medias para la rehabilitacin de reas residenciales, patrimonio cultural, casas o edificios

emblemticos
Las reas afectadas por las obras del metro Quito sern principalmente zonas urbanas residenciales. Estn
previstas diferentes medidas para minimizar los impactos tanto por las excavaciones y retirada de materiales como
por vibraciones, particulado en suspensin, ruido, emisiones y otro tipo de efecto que puedan derivarse de las
Fuente: Tiwy.com
obras.
Medidas para la rehabilitacin de restos arqueolgicos

Sin embargo, aun aplicando las medidas preventivas y correctoras establecidas, si tienen lugar afecciones a vas,
calles, casas o edificios emblemticos que pudieran considerarse patrimonio cultural, se aplicarn medidas
Tal y como se contempla en el Plan de Prevencin y Mitigacin a la Afectacin al Patrimonio cultural, est previsto
especficas para rehabilitar las zonas urbanas afectadas y dejarlas en el estado inicial previo al desarrollo del
que un equipo de arquelogos expertos est presente durante la duracin de las obras y especialmente en la
proyecto. En concreto, se aplicarn las siguientes acciones:
excavacin de las zonas donde se tiene constancia de la existencia de restos arqueolgicos.
Elaboracin de informes y acopio de material grfico y fotogrfico de aquellas zonas urbanas y vas
En caso de que las obras pongan al descubierto reas que alberguen este tipo de restos, stos se sometern a
que vayan a sufrir modificaciones.
planes especiales de exploracin, explotacin (posible integracin con las obras del metro, como por ejemplo
Repavimentacin de vas y zonas peatonales afectadas.
restos y paneles informativos en estaciones), proteccin, conservacin y restauracin. Estos planes adicionales
Saneamiento y drenaje: renovacin de la red de drenaje superficial si sta ha sido alterada.
Renovacin del alumbrado pblico y mobiliario urbano alterado.
Rehabilitacin de calles afectadas y zonas de aparcamiento.
Reacondicionamiento de plazas y zonas estanciales cuyos elementos hayan sido modificados y
sern consensuados con las autoridades competentes en funcin de las condiciones que presenten los restos y la
viabilidad de su restauracin y conforme a la Ley de Patrimonio Cultural de la Repblica de Ecuador.
11.7.4.
Presupuesto estimativo
revegetacin cuando proceda.
Plan de rehabilitacin de reas afectadas*
Aplicacin de actuaciones especficas adicionales para fachadas de edificios emblemticos que hayan
podido verse afectadas o elementos asociados al patrimonio cultural (por ejemplo, esculturas).
Medidas
Presupuesto estimado ($) dlares americanos
1. Medidas para la rehabilitacin de zonas verdes: parques y

jardines
5.000
2. Medidas para la rehabilitacin de canteras o escombreras
8.000
3. Medias para la rehabilitacin de reas residenciales,

patrimonio cultural, casas o edificios emblemticos
8.000
TOTAL
21.000
* No valoradas las medidas para la rehabilitacin de restos arqueolgicos
11-82
11.8. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
posterior, realizado generalmente por un tercero independiente y en funcin de los respectivos trminos de
referencia, en los cuales se determina el tipo de auditora (de cumplimiento y/o de gestin ambiental), el alcance y
Segn la descripcin del proyecto, el proyecto tiene una vida til estimada de 150 aos y se convertir en el
el marco documental que sirve de referencia para dicha auditora.
principal sistema de transporte metropolitano, por lo cual no se contempla una fase de abandono, esto quiere decir
que el tiempo de vida es demasiado largo para describir una fase de cierre de forma acertada. En principio el
Los resultados de dichas auditoras sern pblicos. La autoridad ambiental nacional llevar un registro de los
servicio que presta una obra de esta magnitud se establecer en la poblacin y no se cree que llegue a
informes anuales de gestin y de los informes de auditora a las instituciones acreditadas.
desaparecer o desmantelarse una vez pase esos 150 aos. Lo que es ms previsible que ocurra es que se
puedan abandonar o cerrar algunos tramos, por problemas que puedan surgir a lo largo de la vida til de esta
Un ao despus de entrar en funcionamiento el sistema de metro el regulado deber realizar una Auditora
lnea de metro, o simplemente porque los intereses de movilidad cambien.
Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes,
particularmente del reglamento TULAS y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan
Sin embargo, en las reas auxiliares se considerar como etapa de cierre el momento en el cual estas dejen de
de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la
ser utilizadas, para lo cual se desmantelarn las estructuras existentes en las reas de pre-fabricado (viaductos y
organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso.
dovelas) las cuales sern trasladadas hacia otros sitios en otros proyectos, por sus propietarios; mientras que las
reas de depsito de material sern reacondicionadas y utilizadas por sus propietarios para otros proyecto, tal y
11.9.1.
Objetivos y contenido
como se especificar en el Plan de restauracin de reas afectadas. Se establecen as dos actividades

fundamentales: el retiro de equipos, maquinaria, campamentos e instalaciones provisionales.
Los objetivos que se pueden definir de la elaboracin de estas auditoras ambientales, a parte del cumplimiento de
las leyes estatales, son los siguientes:
Una vez que el proyecto cumpla con su vida til o sea modificado cerrando una o varias de sus partes, se deber
desarrollar un plan especfico y detallado, tomando las medidas adecuadas para el cierre y abandono, en ese
Ayudar a la conservacin del medio ambiente del DMQ
momento y con las circunstancias que existan entonces.
Promover la puesta en marcha de sistemas internos de proteccin ambiental
No obstante, si eventualmente se diera el caso que en algunas de las fases del proyecto ste tuviera que
Dar transparencia a la gestin ambiental
detenerse o abandonarse, UNMQ se compromete a ejecutar un Plan de Abandono, el cual contemplara todas
Facilitar la comunicacin y la resolucin de conflictos
Ampliar conocimientos sobre la situacin ambiental del DMQ y de la obra en particular
Identificar deficiencias en los sistemas de manejo ambiental, principalmente
Incentivar la innovacin tecnolgica
aquellas medidas que permitieran restaurar el medio a sus condiciones naturales, sin mostrar seales de
afectacin o perturbacin.
11.9. AUDITORAS AMBIENTALES

El informe de la Auditora ambiental debe contener al menos los siguientes puntos:
La evaluacin y auditora sern los mecanismos de constancia de los logros alcanzados y las equivocaciones del
sistema. Este sistema de evaluacin externo e independiente pone de manifiesto la seguridad de haber hecho el
trabajo acorde a los reglamentos ambientales as como al uso racional de recursos y correcta gestin de residuos.
Resumen Ejecutivo.
Introduccin.
El consejo del DMQ, en sesin del 12 de mayo del 2005 aprob la ordenanza n 146 Sustitutiva del Ttulo V, Libro
Nombre del Titular
II, Del Medio Ambiente, del Cdigo Municipal del DMQ. Dicha ordenanza establece la obligacin para las
Perodo que comprende el Informe.
Observaciones generales para el nuevo periodo.
actividades de construccin de realizar estas auditoras ambientales.

Segn el TULAS, Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, una Auditora ambiental constituye uno de
Requerimientos y medidas ambientales identificadas como aplicables para la etapa correspondiente.
los mecanismos de seguimiento ambiental existente y se define como un Proceso tcnico de carcter fiscalizador,
11-83
Descripcin general de los trabajos y actividades efectuados hasta el momento.
Estado de avance de los trabajos y actividades.
Lista de chequeo y estado de cumplimiento de los compromisos ambientales y de seguridad.
Las reas de estudio debern estar claramente definidas en un plano con coordenadas, identificando
Se determinarn una serie de acciones conducentes a evitar impactos y a asegurar el xito de las medidas
cada una de ellas.
protectoras y correctoras adoptadas. Dentro de estas medidas podemos mencionar las siguientes:
Tambin se deber verificar la ejecucin de las labores de conservacin y mantenimiento que pudieran precisar
las medidas ejecutadas. Adems se debern detectar afecciones no previstas en el presente Estudio de Impacto
Ambiental, en caso de existir, y articular las medidas necesarias para evitarlas o corregirlas.
Conclusiones y Recomendaciones del auditor
11.9.2.
Presupuesto
Reciclaje de residuos.
Gestin y separacin de basuras.
Plantaciones y riego en zonas verdes, incluyendo reposicin de marras, podas, siegas, etc.
Programa
Presupuesto ($) dlares americanos
Plantaciones en zonas de escombreras y en las reas de rehabilitacin.
Auditoras ambientales
100.000
Medidas para el mantenimiento de las escombreras.
TOTAL PRESUPUESTO
100.000 $
Niveles acsticos del trfico del metro. Adems tras la puesta en funcionamiento del metro se
recomienda la realizacin de un estudio acstico con la finalidad de identificar los tramos acsticos
ms conflictivos y la necesidad de implementar las medidas correctoras en los mismos.
11.10. PLAN DE MANTENIMIENTO
Cumplir con el Programa de Mantenimiento peridico de engrase de ruedas de todos los vagones del
Metro y mantenimiento de las vas y carriles.
El objetivo del Plan de Mantenimiento es garantizar el cumplimiento de todas las exigencias ambientales y
sociales, principalmente el saneamiento de posibles pasivos ambientales. Por lo tanto se considerarn las
de ruedas de todos los vagones del metro y mantenimiento de las vas.
medidas de manejo de pasivos ambientales, en caso de haber sido identificados durante el levantamiento de
informacin de campo.
Cumplir con el Programa de Mantenimiento peridico de reperfilado de carriles, esmerilado y engrase
peridicos de los niveles de vibraciones, as como del comportamiento de edificaciones y estructuras
sensibles que podran resultar afectadas.
El plan de mantenimiento se centrar principalmente en los planes manejo de escombreras, en el plan de

rehabilitacin de las reas afectadas por las actividades del proyecto y del plan de monitoreo y seguimiento en
especial en las reas sensibles.
Con toda la informacin que se recoja durante el mantenimiento se rellenarn fichas con la informacin obtenida,
donde se deber incluir:
Dentro del plan de escombreras se han definido las medidas necesarias a realizar para la correcta ejecucin de
las mismas y dentro del plan de rehabilitacin de todas las reas que puedan ser afectadas por las actividades del
proyecto se indican las actividades de rehabilitacin para cada una de las fases. En este plan se deber realizar el
Objetivos del seguimiento
Actuaciones
Lugar de la inspeccin
Parmetros de control y umbrales
Periodicidad
Medidas de prevencin y correccin
Comentarios
mantenimiento de todas estas medidas.

El plan de mantenimiento se realizar durante la fase de explotacin del metro y tendr una duracin de 3 aos.
En el Plan se deber comprobar la efectividad de las medidas protectoras y correctoras aplicadas durante la fase
de construccin, aspecto que solo puede analizarse cuando la actuacin est en funcionamiento o cuando haya
pasado cierto tiempo desde la ejecucin (por ejemplo las plantaciones). En caso de no cumplirse los objetivos
previstos, se plantear el refuerzo o complementacin de estas medidas.
11-84
Estas fichas se adjuntarn a los informes que sern entregados a la autoridad responsable. Estos informes se
Este Plan garantiza el cumplimiento de la normativa ambiental vigente para el sector transporte (lmites mximos
realizan con periodicidad semestral durante los primeros 3 aos de la explotacin de la lnea.
permisibles), la normativa nacional (estndares de calidad ambiental) y las metas proyectadas para este Proyecto.
Al identificar deficiencias e inconsistencias en el desarrollo del proyecto, se deber realizar los ajustes y/o
correcciones necesarias. Deber existir un libro de incidencias medioambientales donde queden registradas las
fechas y hechos, las discusiones y propuestas de correcciones, las medidas adoptadas y los resultados obtenidos.
Programa
Proyectos / medidas
Medidas para
escombreras
Medidas de mantenimiento
Informes
el

americanos
mantenimiento
las
13.500
Medidas para el mantenimiento de las reas

afectadas
13.500
Medidas para el mantenimiento del plan de

Monitoreo y Seguimiento
22.500
6 informes
4.500
TOTAL PRESUPUESTO
de
54.000 $
11.11. PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

11.11.1. Objetivo
Segn el artculo 19 del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria, el Seguimiento Ambiental de una
actividad o proyecto propuesto tiene por objeto asegurar que las variables ambientales relevantes y el
cumplimiento de los planes de manejo contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen segn lo
Se recogern las incidencias sobre cualquiera de los factores medioambientales.
11.11.2. Programas de monitoreo

Los programas de monitoreo abarcan las principales variables identificadas como ms impactantes y que puedan
ser objeto de un monitoreo peridico, entre ellas:
Calidad del aire
Ruidos
Vibraciones
Calidad del agua, incluyendo efluentes lquidos y cuerpos de agua superficial y subterrnea.
Suelo
Variables biticas
Variables socioeconmicas
Monitoreo sobre la afectacin a la movilidad
Monitoreo de variables arqueolgicas
establecido en la documentacin que forma parte de dicho estudio y de la licencia ambiental. Adems, el
seguimiento ambiental de la actividad o proyecto propuesto proporciona informacin para analizar la efectividad
Monitoreo de la calidad del aire
del sub-sistema de evaluacin del impacto ambiental y de las polticas ambientales preventivas, garantizando su
mejoramiento continuo.
En cuanto al monitoreo de las emisiones y calidad del aire, ste se concentrar en el monitoreo de la calidad del
aire del Proyecto y en la evaluacin de las emisiones vehiculares de los vehculos que se utilicen en el proyecto.
Por ello el objetivo del Plan es asegurar que las actividades que se ejecutan no afecten al medio ambiente natural
y humano y determinar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas y los controles implementados para
Respecto a la calidad del aire, el Municipio de Quito, en su Informe de la Calidad de Aire en Quito de 2010,
prevenir, mitigar y compensar los impactos identificados.
inform de acuerdo a los registros de 2010, que los principales problemas del aire de Quito estn relacionados con
la presencia de MP2.5 y partculas sedimentables, lo que se puede corroborar con los registros obtenidos en las
Para poder demostrar y documentar que las metas se logran, es necesario recolectar y reportar la informacin
distintas estaciones existentes en el Distrito Metropolitano de Quito.
clave que muestre como las variables ambientales se han comportado, cuando las medidas consideradas han sido
ejecutadas y el grado de efectividad de las mismas.
El monitoreo de la calidad del aire se realizar en forma semestral en diez (10) sitios prximos al desarrollo del
Proyecto y dentro del rea de trabajo. Estas reas debern incluir las excavaciones subterrneas y tnel y en los
11-85
portales de entrada a los tneles. En la seleccin de los sitios de monitoreo se deben considerar la ubicacin de
Tabla 11.3: Lmites establecidos a los contaminantes comunes del aire
los receptores ms sensibles, las actividades de construccin de mayor impacto sobre la calidad del aire, las
variables climticas que podran influir sobre los efectos de dispersin y las posibles barreras o condiciones
SUSTANCIA
naturales de la zona.
Para la fase de operacin se mantendrn los 10 sitios de monitoreos seleccionados durante la construccin, que
SO2
sern muestreados semestralmente durante el primer ao de operacin del proyecto, y luego anualmente hasta
completar un mximo de 3 aos.
La verificacin de las emisiones vehiculares se realizar en forma anual en 10 sitios a lo largo del alineamiento
CO
El promedio aritmtico de la concentracin de SO2 determinada en todas las muestras en un

ao no deber exceder de ochenta microgramos por metro cbico (80 g/m3).
La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder trescientos cincuenta
microgramos por metro cbico (350 g/m3), ms de una vez en un ao.
La concentracin de monxido de carbono de las muestras determinadas de forma continua,
en un perodo de 8 (ocho) horas, no deber exceder diez mil microgramos por metro cbico
(10 000 g/m3) ms de una vez en un ao.
del Metro mediante un prestador de este servicio, debiendo determinar el cumplimiento de los parmetros
aplicables segn el tipo de vehculo evaluado y los parmetros definidos en la normativa vigente.
Cada uno de los monitoreos contemplar lo siguiente:
LMITE
NO2
La concentracin mxima en una hora de monxido de carbono no deber exceder

cuarenta mil microgramos por metro cbico (40 000 g/m3) ms de una vez en un ao.
El promedio aritmtico de la concentracin de xidos de nitrgeno, expresada como NO2, y

determinada en todas las muestras en un ao, no deber exceder de cien microgramos por
metro cbico (100 g/m3).
La concentracin mxima en 24 horas no deber exceder ciento cincuenta microgramos por
metro cbico (150 g/m3) ms de dos (2) veces en un ao.
Medicin de partculas menores a 2.5 micrmetros (PM2.5) durante 24 horas.
Medicin de NOx y SO2, mediante el empleo de tubos pasivos, durante dos periodos consecutivos de 7
das cada uno.
Medicin de CO2, CO y CH4 dentro de las excavaciones subterrneas.
O3
La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua

en un perodo de una hora, no deber exceder de ciento sesenta microgramos por metro
cbico (160 g/m3), ms de una vez en un ao.
La mxima concentracin de oxidantes fotoqumicos, obtenida mediante muestra continua
en un perodo de ocho horas, no deber exceder de ciento veinte microgramos por metro
cbico (120 g/m3), ms de una vez en un ao.
Aparte de la informacin anterior se tendr en cuenta los resultados de las nueve estaciones de monitoreo que
tiene la Red Metropolitana de Monitoreo Atmosfrico de Quito (REMMAQ). Estas estaciones tiene capacidad para
analizar automticamente distintos contaminantes comunes de aire, entre los que se encuentra el material
particulado fino o de dimetro menor a 2,5 micras (PM2.5) con cinco analizadores, tres muestreadores activos
semiautomticos (high volume samplers) para material particulado total (PTS) y cuatro para material particulado
de dimetro menor a 10 micras (PM10), adems de cuatro canisters porttiles para tomar muestras de aire y
determinar compuestos orgnicos voltiles (COVs), entre otros medios para la medicin de otros contaminantes
atmosfricos. Adems dispone de seis analizadores de monxido de carbono (CO), seis analizadores de dixido
de azufre (SO2), seis analizadores para xidos de nitrgeno (NO, NO2 y NOX) y seis analizadores de ozono (O3),
Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 4.
Adems, segn se indica en los puntos 4.1.3.1 y 4.1.3.2., la Entidad Ambiental de Control establecer un Plan de
Alerta, de Alarma y de Emergencia ante Situaciones Crticas de Contaminacin del Aire, basado en el
establecimiento de tres niveles de concentracin de contaminantes. La ocurrencia de estos niveles determinar la
existencia de los estados de Alerta, Alarma y Emergencia. Cada uno de los tres niveles ser declarado por la
Entidad Ambiental de Control cuando uno o ms de los contaminantes comunes indicados exceda la
concentracin establecida en la siguiente tabla, o cuando las condiciones atmosfricas se espera que sean
desfavorables en las prximas 24 horas. Dichos niveles son los indicados en la siguiente tabla recopilada de la
legislacin de Ecuador:
entre otros medios.

La legislacin principal ecuatoriana en la que quedan reflejados las principales limitaciones en relacin a la calidad
del aire es el TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIN SECUNDARIA DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE, en cuyo
epgrafe 4.1.2.1 del anexo 4 del Libro VI (NORMA DE CALIDAD DEL ARIE AMBIENTE) se indica que el promedio
aritmtico de la concentracin de PM2,5 de todas las muestras en un ao no deber exceder de quince
microgramos por metro cbico (15 g/m3). Adems, la concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras
colectadas, no deber exceder de sesenta y cinco microgramos por metro cbico (65 g/m3), valor que no podr
ser excedido ms de dos (2) veces en un ao. Respecto a los contaminantes gaseosos los lmites admisibles son:
11-86
Tabla 11.4: Concentraciones de contaminantes comunes que definen los niveles de

alerta, de alarma y de emergencia en la calidad del aire. [1]
Segn el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA), en el anexo 5 de su
libro VI, se indican los lmites permitidos para la emisin de ruidos. En su punto 4.1.1.1 se indica que los niveles de
presin sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderacin con escala A, que se obtengan de
CONTAMINANTE Y PERODO DE TIEMPO

Monxido de carbono
Concentracin promedio en ocho horas
Oxidantes fotoqumicos, expresados como ozono.
Concentracin promedio en una hora
xidos de Nitrgeno, como NO2
ALERTA
ALARMA
EMERGENCIA
15.000
30.000
40.000
300
600
800
1.200
Concentracin promedio en una hora

Dixido de Azufre
Concentracin promedio en veinticuatro horas
Material Particulado PM10
800
250
Concentracin en veinticuatro horas
2.300
1.600
400
3.000
2.100
500
la emisin de una fuente fija emisora de ruido, no podrn exceder de los valores que se fijan en la tabla siguiente
Tabla 11.5: Niveles mximos de ruido permisibles segn uso del suelo
NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]
TIPO DE ZONA SEGN USO DEL SUELO
DE 6 H A 20 H
DE 20 H A 6 H
Zona hospitalaria y educativa
45
35
Zona residencial
50
40
Zona residencial mixta
55
45
Zona comercial
60
50
Zona comercial mixta
65
55
Zona industrial
70
65
Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 4.

[1]
Fuente: TULSMA, LIBRO VI, ANEXO 5

Todos los valores de concentracin expresados en microgramos por metro cbico de aire, a condiciones de 25 C y 760 mm Hg.
En la misma legislacin se indica, en su punto 4.1.4.2, los niveles mximos permisibles de nivel de presin sonora
Monitoreo de las emisiones de ruido
producido por vehculos, los cuales quedan reflejados en la siguiente tabla:
Este monitoreo deber contemplar la recopilacin de informacin respecto a la generacin de ruido debido al
Tabla 11.6: Niveles de presin sonora mxima para vehculos automotores
proyecto, en zonas prximas a receptores sensibles, tanto para la fase de construccin como para la fase de
DESCRIPCIN
NPS MXIMO
dB(A)
De hasta 200 cc
80
Entre 200 y 500 cc
85
Mayores a 500 cc
86
El sonmetro es un instrumento que responde ante el sonido de una forma aproximada al odo humano, provee
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor
80
medidas objetivas y reproducibles de un fenmeno acstico. El objetivo es dar un valor que permita realizar una
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y

peso no mayor a 3,5 tn
81
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor, y

peso mayor a 3,5 tn
82
Transporte de personas, nueve asientos, incluido el conductor,

peso mayor a 3,5 tn, y potencia de motor mayor a 20 HP
85
Peso mximo hasta 3,5 tn
81
Peso mximo de 3,5 tn hasta 12 tn
86
Peso mximo mayor a 12 tn
88
operacin.
Para la medicin de las emisiones sonoras o ruido generados por las fuentes fijas y mviles del proyecto, se
emplear un sonmetro o decibelmetro.
evaluacin aproximada del nivel sonoro total. La respuesta humana al ruido vara con su frecuencia e intensidad.
CATEGORA DEL
VEHCULO
Motocicletas
Vehculos
El Municipio de Quito mediante su Secretara Metropolitana de Ambiente, ha realizado un monitoreo de ruido en la

zona urbana de Quito entre los aos 2003 y 2006. Estos resultados se encuentran publicados en su pgina web,
donde proporcionan un diagnstico de contaminacin acstica que existe en la urbe. Se realizar, previo a la fase
de construccin de la obra un monitoreo acstico de la zona afectada por la obra, con la finalidad de contrastar
estos datos con otro monitoreo que se debera realizar mientras se efectan las obras de construccin, para
evaluar la afectacin que se produce al medio.
Vehculos de carga
11-87
Al iniciar las labores de construccin, se debe realizar un monitoreo de los niveles de ruido en las reas de trabajo,
a completar estas mediciones durante la fase de construccin y durante las fases de operacin y mantenimiento, y
a fin de utilizarlo como control para determinar el grado de atenuacin requerido para el equipo de proteccin de
cierre, con la finalidad de evaluar los posibles riesgos que se podrn generar.
los trabajadores. Este monitoreo deber incluir la realizacin de dosimetras semestrales al personal que de
acuerdo a las tareas que realice pueda estar sometido a los niveles ms elevados de ruido (8 personas). El equipo
de proteccin personal deber garantizar que no se exceda la exposicin del personal a niveles de 85 dBA
durante periodos superiores a las 8 horas, o bien se deber limitar los tiempos de exposicin.
Adems de lo anterior, semestralmente, mientras dure la construccin del proyecto, se realizar un monitoreo de
la exposicin al ruido en 10 sitios a lo largo del alineamiento del Metro, principalmente en las zonas
potencialmente afectadas. Una vez finalice la construccin y se re-evalen las condiciones ambientales de la zona,
se debern comparar los monitoreos sucesivos contra las condiciones iniciales registradas durante la lnea base.
En los casos en que el nivel de lnea base supera los niveles definidos en la normativa vigente, se permite un
aumento sobre dicha lnea base de hasta 3 dBA. La excedencia de los niveles anteriormente indicados deber ser
Previo al inicio de las obras de construccin, se debern realizar inspecciones a las estructuras existentes para
verificar su condicin actual, hasta un radio de 200 metros.
Durante las labores de construccin se efectuarn mediciones semestrales de vibracin de cuerpo entero a 8
miembros del personal. Adicionalmente, se debern realizar monitoreos de integridad estructural y de los niveles
de vibracin. Si bien el contratista es quien deber detallar las metodologas especficas y proponer el plan de
trabajo correspondiente, a continuacin se especifican algunos criterios mnimos que se deben cumplir:
Para el monitoreo de vibraciones:
notificada al Ministerio.
La medicin de vibraciones se har en un transecto de unos 200 m de ancho a cada lado del eje del
tnel. Esto con la finalidad de verificar si el proyecto pudiera estar afectando la integridad estructural
de las infraestructuras, principalmente aquellas que puedan ser consideradas como crticas.
Una vez finalice la fase de construccin, pero previo a que se inicie la operacin de la va, se realizar un (1)
monitoreo adicional en los receptores ms prximos al proyecto (8 sitios), con el fin de evaluar si las condiciones
El transecto ir avanzando conjuntamente con el avance del frente de excavacin.
de lnea base se mantienen. Estos monitoreos debern servir de gua para determinar si se requerir la instalacin
Los registros obtenidos durante la construccin servirn de base para determinar los transectos ms
de barreras acsticas, aparte de las evaluaciones efectuadas durante los diseos finales. Durante los tres
crticos que continuarn siendo monitoreados durante la operacin.
primeros aos de operacin del Metro se desarrollarn monitoreos anuales. En cada evento de medicin se
deber cumplir con lo siguiente:
Para el monitoreo de asentamientos de terreno:
Empleo de un sonmetro y calibrador de campo.
Previo al inicio de la construccin se elegirn los sitios y estructuras ms sensibles.
Verificacin en campo de la calibracin del sonmetro antes y despus de cada medicin.
Cada sitio elegido ser en lo posible un punto fijo, claramente identificable y medible.
Mediciones en periodos de una hora, tanto en horario diurno (6:00 a.m. 9:59 p.m.) y nocturno (10:00
Durante la construccin en caso necesario (tambin en funcin a los resultados del monitoreo de
vibraciones) se aadirn (y/o eliminarn) puntos de monitoreo, en funcin de las necesidades.
p.m. 5:59 a.m.).
Mediciones de ruido tanto sobre el alineamiento como sobre el receptor.
Registro de resultados para L mximo (Lmax), L mnimo (Lmin) y L equivalente (Leq).
manera que se puedan medir desplazamientos milimtricos del terreno y estructuras elegidas.
Monitoreo de los niveles de vibracin
El monitoreo de los puntos elegidos, se realizar con instrumental topogrfico de precisin, de tal
Se llevar un registro de los desplazamientos verticales y horizontales de los puntos elegidos.
Para el monitoreo de la integridad de estructuras:
Este monitoreo deber contemplar la recopilacin de informacin respecto a la generacin de vibraciones debido
La lnea base de este monitoreo estar constituida por los datos del relevamiento pre-construccin que ser
al proyecto, en zonas prximas a receptores sensibles y a una muestra de trabajadores, tanto para la fase de
realizado. El monitoreo consistir en un relevamiento visual detallado de estructuras sensibles identificadas y
construccin como para la fase de operacin.
priorizadas con base en los resultados del monitoreo de vibraciones y asentamientos del terreno.
Como se mencion anteriormente, existe un estudio realizado por la empresa TRX consulting, donde tras la toma
Los aspectos a monitorear sern, entre otros, los siguientes:
de datos realizada a lo largo de la traza del metro, se detectaron que haba una serie de zonas de edificacin
sensible a las vibraciones, tanto en la zona norte, como en la centro y en la sur. Por lo tanto ser preciso proceder
Asentamientos u otros movimientos inusuales de partes de las estructuras.
11-88
Ocurrencia de rajaduras, desprendimientos de material de paredes, estructuras de soporte o de otros
Figura 11.33: Curva base para lmite de transmisin de vibraciones
elementos constructivos, u otros signos de daos y su evolucin en el tiempo.

Finalmente, se recomienda tambin realizar los monitoreos de vibracin en los sitios identificados como crticos
durante la construccin, con una frecuencia anual durante los primeros tres (3) aos de operacin del Metro.
La situacin legal en Ecuador en este aspecto limita las vibraciones que puedan transmitirse a la estructura slida
de las edificaciones con la finalidad de minimizar los efectos que puedan provocarse sobre ellos.
Segn se indica en la tabla 4 del anexo 5 del libro VI del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio
del Ambiente (TULSMA), ningn equipo o instalacin podr transmitir, a los elementos slidos que componen la
estructura del recinto receptor, los niveles de vibracin superiores a los sealados a continuacin.
Tabla 11.7: Lmite de transmisin de vibraciones

USO DE LA EDIFICACIN
PERIODO
CURVA BASE
Diurno
Nocturno
Diurno
Hospitalario, educacional y religioso
Residencial
Nocturno
1,4
Monitoreo de la calidad de las aguas superficiales y de las aguas de infiltracin
Diurno
Este Plan tiene como objetivo verificar la eficiencia y eficacia de la implementacin de las medidas preventivas y
Nocturno
correctoras del Programa de Proteccin de la Calidad de las Aguas.
Diurno
El monitoreo es la nica forma de poder verificar que las medidas implementadas por el Contratista logren los
Nocturno
Oficinas
Comercial
objetivos de proteccin y mitigacin ambiental esperados. El monitoreo se realiza mediante mediciones directas en
campo y a travs del anlisis de laboratorio de las muestras. Desde el punto de vista de variables ambientales, el
La curva base para el lmite de transmisin de vibraciones, es la reflejada en la siguiente figura:
monitoreo (ya sea continuo o peridico) determina la eficacia de las medidas de mitigacin, evita la generacin de
impactos innecesarios, y permite anticipar medidas complementarias que se requieran.
Con relacin a las aguas superficiales, las quebradas afectadas por el Proyecto son las que se muestran a
continuacin.
11-89
Tabla 11.8: Quebradas afectadas directamente por el proyecto
prevencin y mitigacin recomendadas en este EsIA, pero adems se debern realizar monitoreos peridicos para
verificar el estado de la calidad de las referidas aguas.
FLANCO OCCIDENTAL
FLANCO ORIENTAL
Q. Atucucho
Q. Manosalvas
Q. Pulida Grande
Q. Jerusaln
Q. San Lorenzo
Q. San Isidro
Q. De las Delicias
Q. Tsinyacu
Q. Yacupugru
Q. de la Funeral
Q. La Concepcin
Q. Rosario
Q. San Isidro
Q. del Guabo
Q. Caicedo
Q. Rumichaca
Q. Manosalvas
Q. de la Comunidad
Q. Jerusalem
Q. Miraflores
Q. Rumichaca
Q. Luluncoto
Q. de la Comunidad
Q. Chiriyacu
(estaciones). Estas aguas pueden tener contenidos de materias contaminantes como aceites y grasas, metales
Q. Vsconez
Q. Pucanacha
pesados, polmeros y otros, por lo que debern ser tratadas de manera adecuada previo a su descarga en
Q. Miraflores
Q. Clemencia
R. Machngara
Q. San Bartolo
Q. San Bartolo
Q. El Trnsito
Q. El Tansito
Q. Shanshayacu
Q. El Colegio
Q. Ortega
Q. EL Calvario
Q. de la Granja
Q. El Rosario
Q. El Rosario
Dichos monitoreos debern realizarse, al menos, trimestralmente durante la fase de construccin y durante la fase
de operacin de manera ms sistemtica con una frecuencia de cada 6 meses durante 3 aos.
Cada uno de estos monitoreos contemplar lo siguiente:
Seleccin de los sitios a ser monitoreados,
El anlisis de agua incluir registros de pH, Temperatura, Conductividad, Turbidez, Demanda

Bioqumica de Oxgeno, Oxgeno Disuelto, Slidos Totales, Slidos Suspendidos, Hidrocarburos
Totales, Coliformes Fecales y Totales, PHAs y Aceites y Grasas.
La repeticin del monitoreo por sitio seleccionado ser cada 3 meses durante el perodo de
construccin.
Comparacin de los resultados de los monitoreos con los obtenidos para la lnea base, o sea, antes
del inicio de la construccin del puente.
Q. San Isidro
En cuanto a las aguas de infiltracin, como se mencion anteriormente, durante la construccin del proyecto, se
producirn infiltraciones de aguas subterrneas hacia el interior del tnel y excavaciones subterrneas
cuerpos de aguas superficiales. Por este motivo, durante la construccin se deber realizar un monitoreo mensual
de las aguas de infiltracin recuperadas, en un punto aguas arriba y en otro aguas abajo del(los) punto(s) de
tratamiento. Este monitoreo continuar durante la fase de operacin con una frecuencia semestral. Los parmetros
a monitorear sern los mismos que se mencionan arriba para el monitoreo de las aguas superficiales.
Tambin se monitorearn las aguas subterrneas del acufero sur de Quito y Centro-Norte de Quito. Para ello se
utilizan los sondeos de investigacin realizados para el diseo de la infraestructura. Como mnimo se monitoreara
un sondeo cada 5 Km de longitud de la infraestructura.
Los parmetros que se analizaran en los sondeos seleccionados son los siguientes.
Parmetros fsico-qumicos
pH
Durante las labores de construccin, existe la probabilidad de que las aguas de dichas quebradas puedan ser
Conductividad
contaminadas, ya sea por derrames accidentales de combustible, lubricantes o por aguas servidas, etc., y en la
Oxgeno
operacin igualmente por vertidos o derrames durante el mantenimiento dado a los vagones del Metro y dems
Slidos totales
infraestructuras asociadas. Por tal motivo, para conservar la calidad del agua se debern aplicar las medidas de
Dureza
11-90
Aniones y elementos no metlicos
Dichos monitoreos debern realizarse, al menos, trimestralmente durante la fase de construccin y durante la fase
de operacin de manera ms sistemtica con una frecuencia de cada 6 meses durante 3 aos para luego pasar a
Amonio
Nitrato
Sulfato
Cloruro
Fsforo total
Alcalinidad total como CaCO3
una frecuencia anual.

As mismo se controlara el nivel piezomtrico en los alrededores de las estaciones y otras obras que puedan tener
efecto pantalla Durante las obras los niveles piezomtricos se mediaran semanalmente. Una vez terminadas las
obras el nivel se medir mensualmente durante tres aos y a partir de los tres aos las mediciones se realizarn
anualmente salvo que el anlisis de los datos recogidos aconseje una mayor o menor frecuencia. Cuando se
diseen las pantallas deber decidirse los sondeos a monitorear y en caso de que no existan se construirn.
Parmetros orgnicos
En las zonas en las que se midan los niveles piezomtricos se realizara un control topogrfico mediante nivelacin
DBO5
geomtrica de precisin de la subsidencia del terreno para lo cual se instalaran hitos de control en la zona de
DQO
probable subsidencia y hitos de referencia en zonas que se supongan no afectadas por subsidencia. Cuando se
Hidrocarburos totales
diseen las pantallas deber incluirse la red de hitos de control y la frecuencia de control de la subsidencia
Coliformes totales
Coliformes fecales
Aniones y elementos no metlicos
Para determinar los lmites permisibles, los criterios de calidad para los distintos usos y los mtodos y
procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua se deber acudir Anexo 1 del Libro VI
de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente.
Aluminio
Antimonio
Arsnico
Bario
Para controlar si existe contaminacin del suelo, se realizarn tomas de muestras en zonas de riesgo, como
Boro
pueden ser: cocheras, talleres, escombreras, etc. especialmente si se detecta algn derrame accidental.
Cadmio
Calcio
Cobre
Cromo
Estao
Hierro
Magnesio
En caso de detectar incumplimiento, se aplicarn correcciones y se retomar la aplicacin de las medidas
Manganeso
propuestas en el Plan.
Mercurio
Nquel
Plata
Plomo
Potasio
Silicio
Sodio
Monitoreo de la variable suelo
Adems se realizar un monitoreo sobre los residuos que consistir en asegurar que se aplican adecuadamente
las medidas para identificar, separar, almacenar, reutilizar, reciclar y disponer las diferentes sustancias. Esto se
realizar teniendo en cuenta tanto el cronograma establecido como las medidas indicadas, de esta manera se
controlar el cumplimiento del Plan de Manejo de desechos durante el transporte, tratamiento y/o disposicin final
de los mismos.
Monitoreo de variables biticas

El objetivo es determinar los resultados de las actuaciones ejecutadas de restauracin de zonas verdes y en
especial la implantacin de la vegetacin.
11-91
Se realizar un monitoreo de la flora cada seis meses durante la etapa constructiva y cada ao durante la etapa
correcta de manera que sean eficaces y durante la noche debern ser visibles. Para ello dentro de este Plan se
operativa. Por lo menos se necesitan dos aos para determinar la evolucin y efectividad de las medidas
incluir un reconocimiento una vez al trimestre del estado de la sealizacin y de la retirada de la misma cuando
realizadas para la siembra y plantaciones.
ya no sea necesaria. En caso de encontrarse deficiencias debern ser corregidas en el menor plazo posible.
Se proceder a evaluar los resultados de las actuaciones ejecutadas, contemplando los siguientes aspectos:
Monitoreo de variables arqueolgicas
Siembras: grado de cobertura de los terrenos y necesidades de resiembras.
Plantaciones: porcentaje de marras o planta muerta. En caso de existir marras, causas posibles.
Se verificar la ejecucin de los riegos de mantenimiento.
especial hincapi en la zona que se encuentra en el centro histrico de la ciudad ya que es la que se va a ver ms
Equipamiento o mobiliario urbano. Se verificar la instalacin del mismo equipamiento o mobiliario
afectada.
El monitoreo de las variables arqueolgicas ser efectuado por un equipo cualificado de arquelogos y se
realizar en las tres reas de inters arqueolgico que existen en la zona de influencia del proyecto, haciendo
urbano que existiera previamente en las zonas afectadas por las obras.
Esta zona se encuentra debajo de la plaza de San Francisco, donde adems se va a construir una estacin (San
El monitoreo se realizar en los sitios que contengan vegetacin como quebradas, parques (La Carolina, El Ejido,
Francisco). Segn los estudios preliminares se encuentra debajo de la plaza el palacio de Huayna Cpac
Alameda, Quitumbe). Se verificar la presencia y mantenimiento de las especies de importancia para la ecologa y
perteneciente a una ciudad Inca.
el ambiente ciudadano.
En caso de detectarse una cobertura inadecuada en siembras, o unos altos porcentajes de marras en
plantaciones, se debe proceder a realizar resiembras y reposiciones de marras.
Se deber hacer una inspeccin continua para poder tomar las medidas preventivas y de mitigacin lo antes
posible. Se llevar a cabo un seguimiento y anlisis para no daar este patrimonio y que adems pueda ser luego
mostrado al pblico como un valor turstico de la ciudad. En caso de encontrarse evidencias, se deber
implementar un plan de rescate y/o proteccin de dichos recursos.
Monitoreo de las variables socioeconmicas

El principal objetivo de este monitoreo se centran en vigilar el cumplimiento y los logros del Programa de
relaciones comunitarias. Ser interesante alcanzar los siguientes objetivos:
11.11.3. Informes
Los contratistas o sub-contratistas debern preparar informes peridicos de cumplimiento y adems, informes
Instaurar el grado de respuesta y participacin de la comunidad involucrada en los planes de manejo a ser
extraordinarios cuando ocurra algn evento imprevisto. La frecuencia de elaboracin y entrega de informes ser
implementados.
mensual durante la fase de construccin. Durante la fase de operacin se elaborarn informes semestrales los tres
Determinar el involucramiento de los asistentes a los talleres a ser implementados en el Programa de
primeros aos de operacin.
informacin, participacin y sensibilizacin ambiental.
Estos informes debern ser remitidos a la Secretara del Metro, dentro de los 15 das calendarios que siguen al
Verificar la consolidacin y alianza de los actores sociales involucrados en la gestin y manejo de las
periodo correspondiente del informe y al Ministerio del Ambiente a la frecuencia solicitada en la Resolucin de
reas de influencia del proyecto.
Aprobacin del EsIA, hasta cumplir los 3 primeros aos de operacin. Los mismos incluirn toda la informacin
recolectada respecto a la ejecucin de la actividad y los resultados de las actividades de monitoreo, poniendo
Complementar la identificacin y caracterizacin de los actores sociales.
nfasis en las medidas de manejo ambiental realizadas, los logros y las dificultades encontradas. Adicionalmente,
la informacin contenida en los informes, permitir que de ser necesario se realicen las actualizaciones de la
Monitoreo sobre la afectacin a la movilidad
informacin contenida en el PMA.
Como se indic en el apartado de valoracin de impactos, durante la fase de construccin se genera un impacto
Adems de estos informes se usarn fichas de recogida de informacin donde se anotarn todas las medidas con
negativo sobre la movilidad y accesibilidad urbana. Dentro de las medidas necesarias para prevenir, mitigar o
las observaciones oportunas y sern incluidas como anejo a los informes. Habr varios modelos de fichas en
corregir este impacto se encuentran la sealizacin de instalaciones auxiliares, de itinerarios alternativos, de
funcin de las variables a medir, aunque en todas ellas se deber incluir, como mnimo, la siguiente informacin:
accesos a residencias y locales comerciales, etc. Estas sealizaciones debern estar colocadas de manera
11-92
Ttulo del proyecto
Resolucin de No Cumplimientos
Fecha de la medicin
No Cumplimientos Pendientes
Lugar de la medicin
Recomendaciones y Acciones Correctoras
Condiciones climatolgicas
Variable a medir
Accidentes
Unidades
Incidentes
Aparato utilizado (marca, modelo, estado)
Indicadores
Resultados
Capacitacin
Conclusiones
Firma del responsable
Salud y Seguridad
Aspectos Sociales
Indicadores de Empleo y Contrataciones Locales
Recursos Culturales y Paleontologa
Comunicaciones y Consultas Realizadas
Quejas e Inquietudes
Resolucin de las Quejas Recibidas
Quejas Pendientes
Violaciones del Cdigo de Conducta
Estructura y contenido de los informes de cumplimiento
Los informes sern realizados por un consultor ambiental debidamente registrado en el Ministerio del
Ambiente. A continuacin se presenta la estructura y contenido de los mismos.
Introduccin
Objetivos
Metodologa
Perodo del Informe
Avance del Proyecto (de acuerdo a la fase del Proyecto)
Medio Ambiente
Cabe resaltar que la estructura y contenido podra ser modificada en funcin de los requerimientos del proyecto.
Por otro lado, eventos imprevistos como accidentes que ocasionen derrames de productos txicos o peligrosos o
Agua
Aire
Ruido y Vibraciones
estos informes sern elaborados por el Encargado Ambiental del Proyecto.
Suelos
Como se mencion anteriormente, deber existir un libro de incidencias medioambientales donde queden
Flora y Fauna
registradas las fechas y hechos, las discusiones y propuestas de correcciones, las medidas adoptadas y los
Manejo de Residuos y Materiales
Sitios de Depsito
Indicadores de Capacitacin y Educacin Ambiental
No Cumplimientos Nuevos
programas especiales y extraordinarios de reparaciones y mantenimiento, accidentes laborales, siempre

requerirn de informes especiales para documentar la magnitud de los impactos y la efectividad de la respuesta,
resultados obtenidos. Se recogern las incidencias sobre cualquiera de los factores medioambientales.
11-93
11.11.4. Programa de monitoreo al Plan de Manejo Ambiental

Presupuesto
El objetivo de este Programa es monitorear la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental que se llevar a cabo de
conformidad con los compromisos adquiridos con la autoridad ambiental y facilitar la identificacin y correccin de
Programa
Proyectos / medidas
cualquier anomala o inconsistencia del plan.

americanos
Calidad del aire
100.000
todo aquello que se especifica en cada uno de ellos, tanto en el cumplimiento de normativas como en la
Ruidos
160.000
realizacin de las actividades necesarias a realizar. As como el cumplimiento del cronograma elaborado.
Vibraciones
160.000
Este seguimiento tendr una periodicidad anual durante la ejecucin y ser valorado segn el nivel objetivo de
Calidad del agua
60.000
Suelo
120.000
Variables biticas
50.000
Variables socioeconmicas
50.000
Afectacin a la movilidad
50.000
Diagnstico arqueolgico
100.000
Peridicos (12 mensuales *3 aos) + (2

semestrales*3 aos) = 42
40.000
Se deber realizar el seguimiento de cada uno de los programas que componen el plan, vigilando que se cumpla
ejecucin alcanzado que ser calculado mediante la comparacin entre la cantidad de actividades previstas y las
Monitoreo de variables
realmente ejecutadas. La clasificacin ser la siguiente:
Conforme (C): Esta calificacin se otorga cuando el porcentaje del cumplimiento de la actividad es del
100%.
No conformidad menor (NC-): Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
Fcil correccin o remediacin
Rpida correccin o remediacin
Bajo costo de correccin o remediacin
Evento de Magnitud Pequea, Extensin puntual, Poco Riesgo e Impactos menores, sean directos
y/o indirectos.
Informes
18 informes puntuales
Programa de monitoreo al Plan
de Manejo Ambiental
TOTAL PRESUPUESTO
200.000
1.090.000
No conformidad mayor (NC+): Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de Manejo
Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se
produzcan repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin son los
siguientes:
Correccin o remediacin de carcter difcil
Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y econmicos.
El evento es de magnitud moderada a grande
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema menor
11-94
11.13. CRONOGRAMAS
11.12. RESUMEN DE PRESUPUESTO
Se incluyen a continuacin los cronogramas estimados para las fases de Construccin y Funcionamiento.
Se incluye a continuacin una tabla resumen en la que se hace un resumen de cada uno de los presupuestos
estimados para los planes de manejo.
Planes de manejo
Planes de Prevencin
y Mitigacin de
Impactos
Presupuesto estimado ($
americanos)
Plan para contribuir a evitar el cambio climtico
800.000
Plan de prevencin y reduccin de la

contaminacin, ruido y vibraciones
215.000
Plan de prevencin y mitigacin de contaminacin

de suelos
3.000
Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin al

agua
595.000
Plan de prevencin y mitigacin del Impacto sobre

las comunidades biolgicas
303.000
Plan de prevencin y mitigacin de la degradacin

de la movilidad y accesibilidad urbanas
254.000
Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin al

patrimonio cultural
902.000
Programa minimizacin de impactos paisajsticos
95.000
Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Plan de Contingencias y Respuesta a Emergencias
Segn presupuesto a incluir en

proyecto definitivo
A estimar por el constructor
previo a las obras
Plan de Relaciones Comunitarias
100.000
Plan de Capacitacin Ambiental
54.000
Plan de manejo de desechos
185.000
Plan de Rehabilitacin de Zonas Afectadas
21.000
Programa de cierre y abandono
A elaborar en el momento que

se decida el cierre
Auditoras Ambientales
100.000
Plan de Mantenimiento
54.000
Plan de Seguimiento y Monitoreo
1.090.000
Presupuesto estimado total
4.771.000
11-95
Tabla 11.9: Cronograma para la Fase de Construccin

PLAN
ACTIVIDAD
PLAN DE PREVENCION Y
MITIGACION DE
IMPACTOS
Contaminacin del aire por

emisin de partculas
suspendidas
Contaminacin del aire por
emisiones gaseosas
Ruido
Vibraciones
Contaminacin de suelos
Contaminacin de Aguas
Modificacin de la dinmica del
agua
Afectacin comunidades
biolgicas
Deterioro de la movilidad y
accesibilidad urbana
Afectacin patrimonio cultural
PLAN DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
PLAN DE
CONTINGENCIAS Y
RESPUESTA A
EMERGENCIA
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
PLAN DE CAPACITACIN
AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO DE
DESECHOS
PLAN DE
REHABILITACIN DE
REAS AFECTADAS
PLAN DE CIERRE Y
ABANDONO
AUDITORIAS
AMBIENTALES
PLAN DE
MANTENIMIENTO
PLAN DE MONITOREO
MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES MES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36
Calidad del aire

Ruido
Vibraciones
Aguas
Suelo
Vegetacin
Socioeconmicas
Movilidad
Variables arqueolgicas
Informes
Monitoreo del Plan de Manejo
Ambiental
Hito puntual
Las medidas se aplican con una frecuencia determinada
Las medidas se aplicarn de manera puntual asociadas a las etapas de construccin del proyecto. Se podr especificar el periodo cuando se disponga de un cronograma de la construccin
Planes o medidas a aplicar en fecha por determinar
11-96
Tabla 11.10: Cronograma para la Fase de Explotacin

PLAN
PLAN DE PREVENCION Y
MITIGACION DE IMPACTOS
ACTIVIDAD
MES
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 XX
Emisin de material
particulado
Contaminacin por
emisin de gases
Emisiones acsticas
Vibraciones
Contaminacin suelos
Afectacin comunidades
biolgicas
Deterioro de la movilidad
y accesibilidad urbana
Afectacin patrimonio
cultural
PLAN DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL
PLAN DE CONTINGENCIAS Y
RESPUESTA A EMERGENCIA
PLAN DE RELACIONES
COMUNITARIAS
PLAN DE CAPACITACIN
AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO DE
DESECHOS
PLAN DE REHABILITACIN
DE REAS AFECTADAS
PLAN DE CIERRE Y
ABANDONO
AUDITORIAS AMBIENTALES
PLAN DE MANTENIMIENTO
PLAN DE MONITOREO
Calidad del aire

Ruido
Vibraciones
Aguas
Suelo
Variables biticas
Socioeconmicas
Movilidad
Variables arqueolgicas
Informes
Monitoreo del Plan de
Manejo Ambiental
Hito puntual
Las medidas se aplican con una frecuencia determinada
Medidas a aplicar de forma puntual o en situaciones concretas o necesarias
En el caso del plan de cierre y abandono, este se aplicar en la fase de cierre del proyecto, pero se empezar a elaborar en los ltimos meses de vida del mismo, o bien cuando se abandone o clausure alguna parte del proyecto, por ejemplo algn tnel, pero no
se prev que ocurra en los 5 primeros aos de vida del proyecto.
11-97

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

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Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

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CAPTULO 11

Previsiones de seguridad.................................................................................................................... 11-53

Definicin de responsabilidades ......................................................................................................... 11-53

Planes de accin para emergencias ................................................................................................... 11-54

Equipos y materiales para el control de emergencias ........................................................................ 11-61

Programa de entrenamiento de los trabajadores y simulacro ............................................................. 11-61

Revisiones y actualizaciones del plan de contingencias ..................................................................... 11-62

Criterios para clasificacin de lesiones personales ............................................................................ 11-62

11.4. PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS ....................................................................................... 11-63

Plan para contribuir a evitar el cambio climtico ................................................................................... 11-3

Plan de prevencin y reduccin de la contaminacin del aire, ruido y vibraciones............................... 11-3

Antecedentes ...................................................................................................................................... 11-63

Plan de prevencin y mitigacin de contaminacin de suelos .............................................................. 11-8

mbitos ............................................................................................................................................... 11-63

Plan de prevencin y mitigacin de impactos sobre la geologa y la geomorfologa ............................ 11-9

Plan de prevencin y mitigacin de afectacin al agua ...................................................................... 11-10

Acciones ............................................................................................................................................. 11-64

Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin a las comunidades biolgicas................................ 11-14

Plan de prevencin y mitigacin de la afectacin al patrimonio cultural ............................................. 11-19

Introduccin ........................................................................................................................................ 11-64

Plan de prevencin y control de impactos paisajsticos ...................................................................... 11-20

Objetivos ............................................................................................................................................. 11-64

11.2. PLAN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ...................................................11-21

Indicadores de seguimiento ................................................................................................................ 11-65

11.5. PLAN DE CAPACITACIN AMBIENTAL .......................................................................................... 11-64

Introduccin ........................................................................................................................................ 11-21

Objetivos ............................................................................................................................................. 11-21

Receptores del Plan de Capacitacin Ambiental ................................................................................ 11-66

Estrategia del Plan .............................................................................................................................. 11-22

Responsabilidades y obligaciones ...................................................................................................... 11-22

Conformacin del comit de seguridad e higiene en el trabajo. Funciones ........................................ 11-23

Introduccin ........................................................................................................................................ 11-67

Identificacin de riesgos y medidas de prevencin asociadas............................................................ 11-24

Objetivos ............................................................................................................................................. 11-67

Regulaciones ...................................................................................................................................... 11-27

Legislacin sectorial a considerar ....................................................................................................... 11-67

Procedimientos especiales ................................................................................................................. 11-29

Consideraciones ................................................................................................................................. 11-69

Equipos de proteccin personal.......................................................................................................... 11-37

Obligaciones del poseedor de residuos .............................................................................................. 11-69

Sealizacin ....................................................................................................................................... 11-37

Medidas a adoptar para identificar y tratar los residuos ..................................................................... 11-69

Proteccin y prevencin contra incendios .......................................................................................... 11-45

Segregacin de los residuos in situ y previsin de operaciones de reutilizacin.............................. 11-71

Medicina laboral preventiva: primeros auxilios ................................................................................... 11-45

Medidas para la prevencin de residuos en obra ............................................................................... 11-72

Traslado de accidentados y enfermos ................................................................................................ 11-46

Exmenes mdicos ............................................................................................................................ 11-46

Supervisin y seguimiento de la gestin en obra de los RCD estimados. .......................................... 11-73

Normas de proteccin para mujeres embarazadas o en periodo de lactancia ................................... 11-46

Transporte .......................................................................................................................................... 11-76

11.3. PLAN DE CONTINGENCIAS Y RESPUESTAS A EMERGENCIAS .................................................11-46

Prescripciones tcnicas particulares en relacin con el almacenamiento, manejo, separacin y, en su

Comunicacin, Capacitacin y Educacin .......................................................................................... 11-77

Monitoreo y Seguimiento .................................................................................................................... 11-77

Presupuesto estimativo ...................................................................................................................... 11-78

Introduccin ........................................................................................................................................ 11-46

Prioridades de actuacin .................................................................................................................... 11-47

Medidas de prevencin y contencin de derrames ............................................................................. 11-48

Medidas de respuesta a emergencias ................................................................................................ 11-52

11.6. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS ................................................................................................. 11-67

11.7. PLAN DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS .................................................................. 11-78

Introduccin ........................................................................................................................................ 11-78

Objetivos del plan ............................................................................................................................... 11-79