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Diciembre, 2009

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


PROYECTO ANTAPACCAY EXPANSIN TINTAYA

Volumen A
Generalidades del Estudio
de Impacto Ambiental
Preparado para:

INFORME

Xstrata Tintaya S.A.


Av. San Martn N 301
Vallecito
Arequipa - Per

Nmero de Informe:

089-4153121

Distribucin:
10 Copias - Xstrata Tintaya
01 Copia - Golder Associates Per S.A.

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

LIMITACIN DE RESPONSABILIDADES
La prestacin de servicios que brinda Golder se sustenta en la buena fe y prcticas correctas del ejercicio
profesional tanto por parte de sus colaboradores, como de Xstrata y los autores de la informacin
proporcionada por Xstrata o terceros para efecto de estudios de este tipo en el Per. As, se deja expresa
constancia que el presente documento contiene la opinin profesional de los suscritos, adoptada con el nivel
de cuidado y habilidad normalmente ejercido para la prestacin de servicios por los profesionales requeridos
para estudios de este tipo en el Per y bajo los trminos contractuales definidos de comn acuerdo con
Xstrata. En este sentido, de conformidad con el artculo 314-B del Cdigo Penal modificado por la
Ley 29263, que modifica diversos artculos del Cdigo Penal y la Ley General del Ambiente, Golder no avala
ni se responsabiliza por el contenido de la informacin de propiedad y/o elaborada por Xstrata Tintaya S.A.
o por terceros bajo su servicio, que haya sido proporcionada a Golder e incorporada a efectos de elaborar
los estudios que constan en el presente documento, si es que se llegase a comprobar fehacientemente la
falsedad o inexactitud de dicha informacin.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

NDICE DEL RESUMEN EJECUTIVO


1.0

INTRODUCCIN ..................................................................................................... 1

2.0

MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA............................................................. 4

3.0

BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y SUS COMPONENTES ..................... 6

4.0

PROCESO DEL EIA Y CONSULTA...................................................................... 11

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

4.1

Principales Preocupaciones en Temas Ambientales Durante la


Consulta: .................................................................................................. 11

4.2

Principales Preocupaciones en Temas Sociales Durante la


Consulta: .................................................................................................. 12

4.3

Mtodos de Evaluacin de Impactos........................................................ 13

4.4

reas de Influencia Ambiental .................................................................. 14

4.5

reas de Influencia Social ........................................................................ 14

4.6

Poltica Ambiental y Social de Xstrata Copper ......................................... 19

CARACTERSTICAS AMBIENTALES DEL REA DEL PROYECTO ................. 21


5.1

Componentes Fsicos............................................................................... 21

5.2

Componentes Biolgicos .......................................................................... 29

RESUMEN DE LNEA BASE SOCIAL .................................................................. 33


6.1

Socio-Economa ....................................................................................... 33

6.2

Arqueologa .............................................................................................. 37

6.3

Trfico ...................................................................................................... 38

POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ....................................... 39


7.1

Componentes Fsicos............................................................................... 39

7.2

Componentes Biolgicos .......................................................................... 48

7.3

Social........................................................................................................ 55

7.4

Anlisis Costo Beneficio ........................................................................... 61

MEDIDAS DE PREVENCIN, CONTROL Y MITIGACIN DE LOS


IMPACTOS ............................................................................................................ 63
8.1

Plan de Manejo Ambiental........................................................................ 63

8.2

Plan de Relaciones Comunitarias ............................................................ 65

8.3

Plan de Cierre .......................................................................................... 69

CONCLUSIN ....................................................................................................... 71

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

TABLAS
Tabla 1: Resumen de Beneficios Macroeconmicos ...................................................... 55
Tabla 2: Estado de Adquisicin de Tierras (ha) .............................................................. 56

FIGURAS
Figura 1: Mapa de Ubicacin ............................................................................................ 3
Figura 2: Instalaciones del Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya al Final de
la Etapa de Operacin ..................................................................................... 8
Figura 3: reas de Estudio Terrestre de Aire y Ruido y Comunidades en el rea
de Influencia Directa ...................................................................................... 16
Figura 4: rea de Estudio Acutica y Provincia y Distritos Espinar ................................ 17
Figura 5: rea de Estudio Ruta de Transporte............................................................. 18

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

ii

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

1.0

INTRODUCCIN

Este Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
Antapaccay Expansin Tintaya (el Proyecto) resume el marco legal aplicable, la
descripcin del Proyecto y sus componentes, la metodologa del EIA (incluyendo
el proceso de consulta y la definicin de las reas de influencia), la descripcin de
las caractersticas ambientales, la lnea base social, los posibles impactos
ambientales y sociales, y los planes de manejo ambiental, relaciones comunitarias
y cierre conceptual; de acuerdo con lo requerido por la legislacin Peruana.
El Proyecto Antapaccay-Expansin Tintaya es un proyecto minero propuesto por
Xstrata Tintaya S.A. (Xstrata). El Proyecto se ubica en la zona Sur de los Andes
del Per, en el distrito y provincia de Espinar, en la Regin del Cusco. El Proyecto
est localizado a 15 km del poblado de Yauri y aproximadamente a 255 km
distante entre las ciudades de Cusco y Arequipa. El Proyecto est
aproximadamente a 12 km al sur-oeste de la mina Tintaya, la cual actualmente
est en etapa de operacin por parte de Xstrata.
Xstrata es una empresa minera dedicada a la produccin y comercializacin de
concentrado y ctodos de cobre obtenidos a partir de sus operaciones de la mina
Tintaya. La mina Tintaya empez a operar en 1985 y en la actualidad se encuentra
cerca al final de su ciclo de vida, debido al agotamiento de sus reservas mineras.
Se espera que de acuerdo con el plan minero actual de Tintaya y el plan de cierre
aprobado, la mina Tintaya llegar al fin de su etapa operacional y entrar a la
etapa de cierre el ao 2016. El Proyecto permitir extender la actividad minera en
el distrito.
El Proyecto explotar el yacimiento tipo Skarn-Prfido de Antapaccay y producir
un concentrado de cobre que ser transportado por camiones al puerto de
Matarani. El concentrado ser almacenado en el puerto antes de ser embarcado
para su exportacin. Las reservas de mineral del Proyecto corresponden a 520
millones de toneladas con una ley de cobre de 0,6%.
El costo de capital inicial de este Proyecto se estima en 1 365 millones de dlares
americanos. La etapa de construccin del Proyecto contempla 2 aos, seguidos
de 22 aos de operaciones, luego de los cuales se proceder con el cierre final.
El Proyecto emplear un mximo de 3 650 personas durante el pico de la
construccin y aproximadamente 1 460 personas durante la etapa de operacin.
La construccin del Proyecto se llevar a cabo entre el 2010 y el 2012, la
operacin ser desde el 2012 al 2034 y el cierre final ser a partir del 2034.
El Proyecto comprender el minado en dos tajos abiertos. Los residuos mineros
se dispondrn en dos botaderos. El mineral chancado ser transferido mediante
una faja transportadora en superficie hacia una nueva planta concentradora cerca
del tajo existente en la mina Tintaya, donde se dispondrn los relaves espesados
generados en la planta concentradora del Proyecto, despus que el tajo abierto de
Tintaya deje de operar en el ao 2012. La capacidad de procesamiento esperada
de la planta es aproximadamente 70 000 toneladas por da.
La produccin promedio anual de concentrado es aproximadamente 370 000 t/ao
durante los 22 aos de la vida de la mina con leyes promedio de alrededor de 36%
de cobre. Por lo tanto, la produccin promedio anual para ese perodo ser del
orden de 133 000 t/ao de finos de cobre.
Se privilegiar el empleo del personal existente, as como de la infraestructura y
recursos ya emplazados en el lugar, tales como agua fresca, energa, equipo
minero, campamento, oficinas, talleres principales y las instalaciones portuarias

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al rea del Proyecto ser la
misma que actualmente se utiliza para la mina Tintaya, que va desde el Puerto
Matarani, va la carretera nacional asfaltada 030-A va Arequipa a Imata (235 km),
luego empleando la ruta PE-34 E desde Imata hasta Yauri (126 km). Actualmente
existe un proyecto de PROVIAS Nacional en acuerdo con la Municipalidad
Provincial de Espinar y Xstrata, para pavimentar el camino Imata-Yauri, el cual se
espera est ejecutado al momento que se inicie la etapa de operacin del
Proyecto.
Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, son de propiedad de un tercero
(Terminal Industrial del Sur S.A.-TISUR) y stas sern utilizadas para el
almacenamiento y embarque de concentrado para su exportacin.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

730'0"W

720'0"W

710'0"W

ANTA

!
P

CHINCHEROS

CUSCO

ACCO

P
!

!
R

!
R

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!
P

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140'0"S

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CHUQUIBAMBILLA

PROYECTO

140'0"S

ANDAHUAYLAS

PICHIGUA

K
$

!
P

C
CO
ON
ND
DO
OR
RO
OM
MAA

!
P

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CONDOROMA

YANAOCA

!
P

SICUANI
PROVINCIA
!
P ESPINAR

CHALHUANCA

!
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ANTABAMBA

!
P
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P

SANTO TOMAS

!
(

Velille

CUSCO

PICHIGUA

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YAURI ACCOCUNCA
R
!
!
P
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^
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150'0"S

P
P
R
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SUYCKUTAMBO

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HECTOR TEJADA

MINA
TINTAYA

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150'0"S

COPORAQU E

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34E

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YACIMIENTO
ANTAPACCAY

CONDOROMA

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34J

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CARAVELI

!
P

Imata

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P

(
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160'0"S

160'0"S

CHUQUIBAMBA

Colombia

Ecuador

!
P

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PE
34A

Loreto
Tumbes
Amazonas

PER

Piura

Brasil

Lambayeque

San Martn

Cajamarca

AREQUIPA

La Libertad

K
# $

Hunuco

Ucayali

Pasco

PE
1S

CAMANA
Lima

Junn

Callao

!
P

Madre de Dios
Huanc avelica

Ica

Cusco
Apurmac

Ayacucho

_
^

Puno

Bolivia

Moquegua

PROYECTO

MOQUEGUA

PE
34

Arequipa

Tacna

Chile

Matarani
730'0"W

!
(

170'0"S

Ancash

170'0"S

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersinEspaol\1_MapadeUbicacin.mxd)


07/12/2009 -- 12:58:21 p.m.

COTAHUASI

OCORURO

MOLLENDO

!
P
710'0"W

720'0"W

LEYENDA

_
^

ESTACIN DE PEAJE

LMITE DEPARTAMENTAL

UBICACIN PROYECTO
ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

LMITE PROVINCIAL

K
$

CAPITAL DEPARTAMENTAL

!
P

CAPITAL PROVINCIAL

R
!

CAPITAL DISTRITAL

ESCALA GRFICA
km
0

10

20

40

60

80

FECHA

12 2009

DISEO
SIG

(
!

CENTRO POBLADO
VA ASFALTADA
VA AFIRMADA
RUTA DE TRANSPORTE
PROYECTO PUERTO MATARANI

REFERENCIA
Sistema de Proyeccin Geogrfica WGS84

PROYECTO No.
ESCALA

REVISADO

089-4153121
1:2 000 000

VER.

V.4

APROBADO

AMVG
AMVG
CPV
JTH

TITULO

MAPA DE UBICACIN
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

2.0

MARCO LEGAL QUE SUSTENTA EL EIA

La Ley General del Ambiente (Ley 28611), es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per. Dicha norma establece los
principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de
proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin
y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Conforme a lo establecido en la Ley N 28611 y en el Reglamento para la
Proteccin Ambiental de las Actividades Minero Metalrgicas, aprobado mediante
Decreto Supremo (D.S.) N 016-93-EM, los proyectos de inversin pblica o
privada que vayan a ejecutarse dentro del territorio nacional y que son
susceptibles de causar impactos ambientales significativos de carcter negativo,
dentro de los cuales se incluyen los proyecto mineros nuevos, requieren la previa
realizacin y aprobacin de un Estudio Ambiental (EIA), por la autoridad
competente. La autoridad competente para la aprobacin de los EIA de los
proyectos de inversin en minera, es el Ministerio de Energa y Minas (MINEM), a
travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM). En
cumplimiento de estas disposiciones se presenta el EIA del Proyecto Antapaccay
Expansin Tintaya.
El D.S. N 016-93-EM, tambin establece las acciones de previsin y control que
deben realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades
minero-metalrgicas con la proteccin del medio ambiente, evitando que se
sobrepasen los niveles o lmites mximos permisibles.
El EIA es presentado al MINEM, a la Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios del Ministerio de Agricultura (MINAG), Direccin Regional de Energa y
Minas del Cusco (DREM - Cusco) y Municipalidades Provinciales de la zona del
Proyecto. Por medio de estas entidades, el EIA se hace pblico y disponible para
su revisin por parte de los individuos y grupos de inters. Las opiniones e
inquietudes formuladas al EIA son consideradas en el proceso de toma de
decisin del MINEM. La fiscalizacin del cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por el Proyecto como consecuencia de la aprobacin del EIA y la
puesta en marcha del Proyecto estara a cargo de OSINERGMIN, cuya
competencia de fiscalizacin ser transferida al Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA del MINAM) de acuerdo con lo establecido en la
Ley N 29325.
En el EIA del Proyecto se ha incluido tambin las normas generales a nivel
nacional, tales como la Ley General del Ambiente (Ley N 28611), Ley General de
Residuos Slidos (Ley N 27314) y su Reglamento (D.S. N 057-2004-PCM), Ley
de Recursos Hdricos (D.L. N 29338) y los ECA correspondientes para Agua
(D.S. 002-2008-MINAM), el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental del Aire (D.S. N 074-2001-PCM y N 003-2008-MINAM), as como
mandatos legales aplicables a las actividades socio-econmicas del pas.
Asimismo, el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero,
aprobado por el D.S. N 028-2008-EM, establece que para la aprobacin de los
estudios ambientales en dicho subsector es necesaria la intervencin, consulta y
participacin directa de los ciudadanos y organizaciones en general involucradas
con el Proyecto. En este sentido, Xstrata ha llevado a cabo Talleres Participativos
con y sin presencia de las autoridades, con el fin de divulgar detalles del Proyecto,

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

consultar y comprender las preocupaciones y expectativas de los grupos de


inters con respecto al Proyecto.

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

3.0

BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO Y SUS


COMPONENTES

El Proyecto est ubicado en el Distrito de la Provincia de Espinar, Regin del


Cusco, al sur de Per, en las cuencas de los ros Caipia y Tintaya, ambos
tributarios del Ro Salado por su margen izquierda, el cual discurre hacia el
Noroeste, siendo afluente del Ro Apurimac. Antapaccay se encuentra
aproximadamente a 12 km al Oeste de la mina Tintaya, la cual ha estado en
operacin desde 1985 y, actualmente se encuentra cerca del agotamiento de sus
reservas mineras. En caso de implementar el Proyecto, se prev adelantar el
trmino de la explotacin minera y procesamientos del mineral de Tintaya para el
ao 2012. Dicho cronograma permitir ejecutar este Proyecto y extender as la
operacin minera en el rea de Tintaya. El Proyecto comprende 13 concesiones
mineras que cubren un rea total de 3 225 ha.
Antapaccay se encuentra aproximadamente a 15 km de Yauri, 256 km desde la
ciudad del Cusco y a 255 km desde la ciudad de Arequipa. La elevacin del sitio
de la mina es aproximadamente 4 000 msnm. El acceso a la nueva concentradora
se realizar desde la actual Carretera Nacional PE-34E, en un punto casi 4,5 km al
sureste de la entrada existente a la mina Tintaya y alrededor de 122 km al norte de
la interseccin del pueblo de Imata con la Carretera Nacional 030A, que constituye
el acceso desde Arequipa.
El Proyecto explotar el yacimiento tipo Skarn-Prfido de Antapaccay y producir
un concentrado de cobre que ser transportado por camiones al puerto de
Matarani. El concentrado ser almacenado en el puerto antes de ser embarcado.
Las reservas de Antapaccay corresponden a 520 millones de toneladas de mineral
con una ley de cobre de 0,60%. El Proyecto emplear un mximo de 3 650
personas durante el pico de la construccin y aproximadamente 1 460 personas
durante la etapa de operacin. La etapa de construccin del Proyecto se llevar a
cabo entre el 2010 y el 2012 (2 aos), la operacin ser desde el 2012 al 2034 (22
aos) y el cierre final ser a partir del 2034.
El Proyecto incluye los siguientes nuevos componentes principales adicionales a
las instalaciones existentes en Tintaya: tajos abiertos (Norte y Sur); botaderos de
material de desmonte (Norte y Sur); pilas de almacenamiento de suelo superficial
(top soil); pilas de mineral de baja ley; instalaciones para el chancador primario;
taller de mantenimiento de equipo minero; oficinas; faja transportadora overland;
sistemas de manejo y conduccin de aguas superficiales de contacto y no
contacto (canales de derivacin, canales de contorno y pozas de recoleccin);
defensas fluviales en el rea de los tajos y de botaderos; sistemas de desaguado
de los tajos propuestos; estacin de re-bombeo; patio de almacenamiento
temporal de residuos; rea de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines;
desviaciones y vas que permitan evitar las carreteras (nacionales y
departamentales); y estructuras de cruce de ros.
El producto final, que es concentrado de cobre, se transportar por va terrestre al
puerto de Matarani, en donde se almacenar, para finalmente ser embarcado para
su comercializacin. El puerto est ubicado en la Baha de Islay, a unos 120 km al
oeste de la ciudad de Arequipa y 1 070 km al sur de la ciudad de Lima (Figura 1).
Las instalaciones portuarias en Matarani, son de propiedad de un tercero (TISUR)
y no sern modificadas como consecuencia de la ejecucin del Proyecto.
El Proyecto cubre dos reas principales como se explica a continuacin:

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Dos tajos abiertos y dos botaderos de material estril que sern construidos
en el rea de Antapaccay. Las dos pilas de mineral de baja ley, el chancador,
la estacin de bombeo, taller de mantenimiento de camiones y las pilas de
almacenamiento de suelo superficial (top soil), tambin estarn ubicados en
el rea de Antapaccay. La extraccin del mineral se espera que sea a una
tasa de 70 000 t/d.

Una faja transportadora de alrededor de 7 km de largo transportar mineral


desde el rea Antapaccay a la Planta Concentradora ubicada en el rea
Tintaya.

La planta concentradora utilizar molinos para preparar el material chancado


para un proceso convencional de flotacin, para producir concentrado de
cobre. El concentrado de cobre ser espesado y filtrado en la mina antes de
ser transportado al puerto de Matarani para su embarque a fundiciones. Los
relaves de la flotacin sern enviados por gravedad a la Planta Espesadora
de Relaves donde sern espesados y descargados al tajo abierto existente
de la mina Tintaya para su disposicin. El rendimiento nominal de la planta
concentradora propuesta es de 70 000 t/d.

En consonancia con la optimizacin de las instalaciones existentes de las


reas de la mina Tintaya, el tajo agotado de Tintaya ser utilizado al final de
la operacin de Tintaya como el Depsito de Relaves de Antapaccay para
almacenamiento a largo plazo de todos los relaves generados durante la
operacin del Proyecto.

A medida que las operaciones de la mina Tintaya disminuyan y la operacin de


Antapaccay empiece, la mayor parte de la infraestructura del sitio construido para
Tintaya y el personal de Tintaya se trasladarn de una operacin a la otra.
La construccin se llevar acabo en dos aos empezando en el 2010. La etapa de
operacin se planea para un perodo aproximado de 22 aos entre el 2012 y 2034.
El cierre de mina empezar el 2034 una vez que la operacin minera termine. El
cierre progresivo de los botaderos de desmonte de Tintaya y las instalaciones de
manejo de relaves de Tintaya tendrn lugar simultneamente con la operacin del
Proyecto. El cierre de las instalaciones del Proyecto al final de la operacin implica
la rehabilitacin de reas intervenidas, cubrimiento de los botaderos de desmonte
y del depsito de relaves y su posterior revegetacin, adems de otras
actividades. Los objetivos finales de su uso sern desarrollados ms adelante con
los grupos de inters.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

240000

244000

248000

252000

256000
8360000

A YAURI

CU-132

CAPTACIN
RO SALADO

Huisa Lequemarca (Huisa)


LNEA DE
IMPULSIN
RO SALADO

REA TINTAYA
Ccahuancate
!

Antacalle

Tintaya Marquiri

Pacpacco

!
DEPSITO DE
RELAVES
CCAMAC MAYO

BOTADERO
70

CANAL
PERIMETRAL
ESTE

LAGUNA DE
DECANTACIN
CANAL
PERIMETRAL
OESTE

CU-838

CANAL
PERIMETRAL
PONIENTE

!
!

PATIO DE
CONTRATISTAS

DESVO DE
CARRETERA
NACIONAL
PLANTA
CONCENTRADORA
CERCO DE
SEGURIDAD

DUCTO DE AGUA
DE PROCESO
POZA DE
COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO SUR

TAJO
NORTE

C
C
U
E
N
C
A
CU
UE
EN
NC
CA
A
R
R
O
S
A
L
A
D
O
RO
OS
SA
AL
LA
AD
DO
O

LNEA DE
TRANSMISIN
34,5 KV

DEFENSA
FLUVIAL

PILA DE
MINERAL DE
BAJA LEY

PLANTA
ESPESADORA
DE RELAVES
POZA DE
ACUMULACIN DE
AGUA PARA PROCESO

CAMPAMENTO
PATIO DE ACOPIO DE CONSTRUCCIN
TEMPORAL
OFICINAS DE
RESIDUOS
CONSTRUCCIN
REA MINA
!
Huisa
TALLER
DE CAMINONES
FAJA
Y OFICINA
TRANSPORTADORA
OVERLAND

BOTADERO
NORTE

PILA DE
SUELO
SUPERFICIAL

DEPSITO DE
RELAVES

PATIO DE
ACOPIO
TEMPORAL
RESIDUOS
REA PLANTA

TUBERA /
CANAL AGUAS
DE CONTACTO

POZA DE
COLECCIN
AGUA DE
CONTACTO DEL
BOTADERO NORTE

C
C
U
E
N
C
A
CU
UE
EN
NC
CA
A
R
R
O
C
A

P
A
RO
OC
CA
A
IIIP
PIIIA
A

DEFENSA
FLUVIAL

Alto Huarca
!

CANAL DE
COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO SUR

TAJO SUR

CHANCADOR
PRIMARIO

BOTADERO
SUR

DESVO DE
CARRETERA
DEPARTAMENTAL

CANAL
PERIMETRAL
PONIENTE

CU-132

PE-34E

PILA DE
MINERAL DE
BAJA LEY

PILA DE
SUELO
SUPERFICIAL
CANAL
PERIMETRAL
ORIENTE

240000

REA
ANTAPACCAY

Cala Cala (Altuarca Cala Cala)

REA DE
ALMACENAMIENTO
NITRATO DE AMONIO
Y POLVORINES

244000

248000

252000

256000

LEYENDA
INSTALACIONES MINA TINTAYA
!

CENTRO POBLADO
VA AFIRMADA
CURVA SECUNDARIA (50 m)
CURVA PRINCIPAL (200 m)
LMITE DE CUENCA
RO
QUEBRADA
LAGUNA

8344000

8348000

CANAL DE
COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO
NORTE

Pitopata

LAGUNA DE
DECANTACIN

BOTADERO 28

DEPSITO DE
RELAVES
HUINIPAMPA

BOTADERO 20

LNEA DE TRANSMISIN
EXISTENTE
TINTAYA - HUINIPAMPA

PE-34E

Challani

RELLENO
SANITARIO

8344000

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersinEspaol\2_InstalacionesAntapaccayTintaya.mxd)


07/12/2009 -- 01:04:41 p.m.

8352000

BOTADERO
23

Huisa Collana

Alto Huancan

PRESA DE
CONTENCIN

8352000

8356000

POZA DE
XIDOS

8356000

8348000

8360000

INSTALACIONES
MINA TINTAYA
LNEA DE TRANSMISIN
EXISTENTE

INSTALACIONES ANTAPACCAY
ESCALA GRFICA

INSTALACIONES ANTAPACCAY

km

BOTADEROS ANTAPACCAY
!

BOTADEROS TINTAYA

0,5

LNEA DE TRANSMISIN
LNEA DE IMPULSIN

DEPSITO DE RELAVE
EXISTENTE

FECHA

FAJA TRANSPORTADORA
OVERLAND

POZA DE XIDOS

= CANALES

12 2009

DISEO
SIG

DUCTO DE AGUA DE PROCESO

PRESA

PROYECTO No.
ESCALA

POZA DE DECANTACIN

REVISADO

089-4153121
1:100 000

JTH
AMVG

VER.

V.4

APROBADO

LV
JTH

TITULO

DEPSITO DE RELAVE
REFERENCIA

POLVORN

PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S


Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

POZA DE COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO NORTE/SUR

INSTALACIONES DEL PROYECTO


ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA
AL FINAL DE LA ETAPA DE OPERACIN

EIA PROYECTO ANTAPACCAY


EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Se realizaron varios estudios para evaluar las necesidades de servicios de este


Proyecto desde la perspectiva de agua, tratamiento de agua para uso domstico y
energa como se describe en las siguientes secciones.

Manejo de Agua
El agua potable y agua fresca son necesarias en el rea de Antapaccay y en el
rea de Tintaya, adems del tratamiento de aguas servidas en Tintaya. Las
necesidades de agua potable sern cubiertas con los recursos hdricos del
Ro Salado y la utilizacin de plantas de tratamiento de agua lo cual asegura la
produccin de agua potable con estndares apropiados. El tratamiento de aguas
servidas se llevar a cabo para cumplir con el criterio ambiental para su descarga.
Se necesitar agua fresca principalmente para las actividades de construccin,
control de polvo, procesamiento del mineral durante las operaciones y, para
proveer de agua a los usuarios aguas abajo en la cuenca del Ro Caipia y a los
potencialmente afectados por el abatimiento del cono de depresin de los tajos.
Durante la etapa de operacin, el agua ser recuperada y re-utilizada en la planta
de proceso desde el rebose del espesador de relaves y desde el depsito de
relaves, reduciendo as la cantidad de requerimiento de agua fresca de fuentes
externas. Las fuentes externas de agua consideradas para el Proyecto son las
siguientes:

agua de contacto capturada en las reas de Antapaccay y Tintaya;


agua bombeada desde los sumideros de los tajos y desde los pozos de
desage en el rea Antapaccay; y
agua bombeada desde el Ro Salado.

El uso de agua del Ro Salado ser restringido al actual permiso de uso de agua
de la mina Tintaya de 12 614 400 m por ao equivalentes a un promedio anual de
400 L/s. Sin embargo, la extraccin promedio a lo largo de la vida til de la mina
ser mucho ms baja que el caudal permitido actualmente. El plan de manejo de
agua incluye medidas para mitigar prdidas potenciales de agua en la cuenca del
Rio Caipia y as restituir el agua a usuarios aguas abajo durante la operacin y
los primeros aos de post-cierre.
Las aguas de contacto y no contacto, sern tratadas separadamente en la
mina. Las aguas de contacto (aguas subterrneas y superficiales que han sido
expuestas a materiales de excavacin) sern recolectadas y utilizadas en el
procesamiento del material con excepcin de parte del agua de contacto colectada
de los botaderos de desmonte de Antapaccay durante la poca hmeda (enero
hasta abril), la cual ser descargada al Ro Caipia desde una poza de
sedimentacin, asegurando que los estndares de calidad ambiental de agua sean
cumplidos en los cuerpos receptores. Las aguas de no contacto sern desviadas
hacia el Ro Caipia en el rea Antapaccay y hacia el Ro Tintaya en el rea de
Tintaya.
Durante la etapa de operacin ser requerido tambin la descarga de agua del
tajo durante la poca hmeda (enero a abril).

Suministro de Energa
La energa elctrica disponible en el rea Tintaya para la operacin de la mina
Tintaya es generada por terceros mediante centrales elctricas.
Antapaccay
tomar su energa del Sistema Interconectado Nacional haciendo uso de lneas de
transmisin de responsabilidad del Ministerio de Energa y Minas (MINEM), que

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

est planificando la construccin de una nueva lnea de 220 kV, paralela a la


existente de 138 kV. Se espera que Antapaccay disponga de energa de la nueva
lnea de 220 kV del sistema interconectado antes del final del primer ao de
operaciones. Durante el tiempo que no se disponga de esa fuente de energa, se
continuar utilizando el suministro del que hace uso Tintaya.

Anlisis de Alternativas
El EIA describe varias alternativas del Proyecto para cuyo desarrollo fueron
considerados una variedad de conceptos y componentes. El anlisis de
alternativas fue enfocado en los siguientes temas:

definicin del concepto del Proyecto (Proyecto independiente versus Proyecto


como la expansin de Tintaya);

ubicacin del Depsito de Relaves (expansin de Huinipampa, nuevas


instalaciones de relaves en la cuenca del Ro Caipia y la disposicin de
relaves en el tajo de Tintaya); y

ubicacin de la Planta Concentradora.

Adicionalmente se consider la alternativa de la No Ejecucin del Proyecto.


La alternativa de la expansin de Tintaya tiene ms ventajas ya que optimiza los
recursos humanos y de infraestructura para iniciar el Proyecto. La alternativa de
utilizar el tajo de Tintaya para la disposicin de relaves espesados de Antapaccay
implica la utilizacin de un rea ya disturbada la cual solamente necesita de una
presa de contencin para contener la masa de relaves.
Con respecto a la alternativa de No Proyecto, se lleg a la conclusin de que si
este no es desarrollado, tanto los impactos positivos como los negativos del
Proyecto seran eliminados. La alternativa de No Ejecucin del Proyecto cesara
los actuales beneficios socio-econmicos de las operaciones de Tintaya y no
podran ser remplazados. Esto resultara en efectos negativos a las contribuciones
nacionales y regionales como impuestos (aproximadamente US$ 1 400 millones),
interrupcin de programas de capacitacin implementados por Tintaya, la prdida
de aproximadamente 1 200 puestos de trabajo directos, lo cual resultara en la
prdida de aproximadamente 7 000 trabajos indirectos, efectos directos a travs
de la adquisicin de bienes y servicios locales, efectos indirectos e inducidos del
Proyecto y una prdida en inversin social, los cuales hubieran contribuido a que
el desarrollo del Proyecto tenga un impacto positivo.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

10

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

4.0

PROCESO DEL EIA Y CONSULTA

Las actividades para el EIA empezaron a efectuarse a fines de 2008, e incluyeron


el uso de informacin disponible de la mina Tintaya. Dentro de estas actividades la
Participacin Ciudadana fue un complemento clave antes y despus de la
elaboracin del EIA, de acuerdo con lo requerido por la legislacin nacional y
recomendado por estndares internacionales.
Desde finales del 2008 se han llevado a cabo dos rondas de Talleres de
Participacin Ciudadana dirigidos por la Direccin Regional de Energa y Minas,
Cusco. Donde la primera ronda fue efectuada antes de la elaboracin del EIA
entre el 9 y el 13 de diciembre de 2008, con una participacin total de 831
personas. La segunda ronda de talleres participativos se llev a cabo durante el
desarrollo del EIA entre el 6 y el 7 de agosto del 2009, en los salones comunales
de Alto Huarca y de Cruz Pata respectivamente, donde participaron alrededor de
407 personas. Tambin se llevaron a cabo dos talleres en la Mesa de Dilogo en
diciembre 2008 y agosto 2009, a los cuales asistieron 199 y 442 personas,
respectivamente.
En conjunto con estos Talleres Participativos se realizaron un nmero de
reuniones informativas con los grupos de inters. Los grupos consultados
incluyeron a instituciones pblicas, organizaciones sociales, asociaciones de
productores locales y regionales, medios de comunicacin, comunidades
campesinas, centros poblados, empresas comunales, entre otros.
Estas reuniones confirieron al Proyecto una base slida para enfocar el plan de
manejo de mitigacin y anlisis de impacto en reas de inquietud. Mucho de los
temas de preocupacin levantados durante las consultas pblicas han sido
discutidos a lo largo del EIA.

4.1

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

Principales
Preocupaciones
en
Ambientales Durante la Consulta:

Temas

Agua superficial y subterrnea: Existe la preocupacin que el desarrollo de


la mina resultar en una menor cantidad y calidad de agua disponible para la
irrigacin de sembros, ganado y productos de ganado, as como tambin
para los peces. La poblacin solicita ms monitoreo participativo, respecto de
la calidad y cantidad de agua, para as poder entender y evaluar el potencial
de estos impactos.

Calidad de aire: La poblacin percibe que la actividad minera, el empleo de


equipo pesado y el trfico de vehculos puede tener un efecto sobre los
niveles de polvo y contaminantes atmosfricos, con consecuencia en la salud
y calidad de vida de las personas y componentes ambientales (ganado,
suelos, pastos, etc.). Dentro de esta categora existe preocupacin que la
disminucin en la calidad de aire (y calidad de agua) afectarn los suelos.

Ruido: Existe la preocupacin que el ruido generado por la actividad minera y


el trfico pesado pueden afectar negativamente la salud y calidad de vida de
las poblaciones locales.

Biologa: Existe una percepcin de la poblacin que peces, sapos y ranas


podran desaparecer debido a la explotacin minera.

Salud Animal: Existe una percepcin de la poblacin de que los animales se


enfermen debido a la contaminacin de las aguas procedentes de Tintaya

11

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

ya que los animales enfermos produciran menos leche, lo cual a su vez


afectara el ingreso econmico y de la calidad de alimentos de las familias.

4.2

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

Principales Preocupaciones en Temas Sociales


Durante la Consulta:

Cambios en el uso de la tierra: Existe preocupacin que en un contexto de


crecimiento poblacional, los cambios en el uso de la tierra por el Proyecto
pueden crear presin sobre las tierras disponibles. Un tema relacionado
tiene que ver con que la poblacin espera se le asegure que las tierras que
sean intervenidas a causa del Proyecto, sern rehabilitadas.

Accesibilidad: La poblacin tiene la preocupacin respecto a que el


Proyecto pueda representar un obstculo que los obligue a viajar distancias
mayores en sus actividades diarias.

Proceso de adquisicin de tierras: Existe preocupacin acerca del proceso


y de las intenciones de Xstrata para cumplir con los compromisos adquiridos
durante este proceso.

Compensaciones por derechos de paso: La poblacin desea que se


asegure que las compensaciones por derechos de paso y la disturbacin por
la construccin sean negociadas de manera justa.

Empleo local y oportunidades de negocio: Existe inters de ver los


beneficios del Proyecto a travs de empleos y oportunidades de negocio. Se
espera que esto a su vez produzca un crecimiento econmico.

Igualdad en oportunidades de empleo: La poblacin reconoce que este


Proyecto podra no generar un nmero importante de nuevos empleos
durante la etapa de operaciones, pero requiere le aseguren que las
oportunidades sean distribuidas de manera equitativa entre las poblaciones
afectadas y que las prcticas de empleo sean transparentes y justas. Existe
tambin una preocupacin que los trabajadores actuales de Tintaya sean
simplemente transferidos a este Proyecto sin nuevos trabajadores de otras
poblaciones como Caipia.

Juventud: Hay un inters particular de que la gente joven se beneficie del


Proyecto, incluyendo medidas para promover empleos para la juventud.

Capacitacin: La poblacin indica que estar mejor posicionada para


aprovechar ventajas de las oportunidades econmicas que este Proyecto
traer si es que se proporciona capacitacin anticipada, especialmente para
los jvenes y mano de obra no calificada.

Promocin de productos ganaderos: Existe la preocupacin de que el


Proyecto tenga impactos negativos en la imagen de los productos ganaderos
del mercado los compradores pueden creer que los productos del rea no
sean seguros y que tengan riesgo de estar contaminados.

Infraestructura fsica: las poblaciones esperan beneficiarse de la


construccin y/o mejoramiento de infraestructura fsica que ser creada para
el Proyecto, especialmente la va entre Imata y Espinar.

Seguridad pblica y del trabajador: Se considera que efectos ambientales,


derrames y otras emergencias pueden afectar tanto la seguridad pblica
como la de los trabajadores, ya sea en las vas o en el rea misma de la
mina.

12

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Beneficios para las comunidades: En adicin a la creacin de puestos de


trabajo, existe la expectativa que el Proyecto extienda su asistencia a las
poblaciones, principalmente en temas de capacitacin tecnolgica,
productividad agropecuaria, prestacin de servicios sociales y mejoramiento
de infraestructura fsica, para mitigar y compensar los efectos negativos del
Proyecto.

Comunicacin e informacin: Existe inters por obtener informacin


continua y actualizada acerca del Proyecto debido a que esta puede ayudar a
la gente a planificar y prepararse para los cambios futuros.

El EIA tom en consideracin las condiciones de lnea base, la descripcin del


Proyecto, resultados de las consultas pblicas, requerimientos regulatorios
nacionales y las polticas de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible de Xstrata.

4.3

Mtodos de Evaluacin de Impactos

Los datos de lnea base han sido adquiridos para una variedad de disciplinas
fsicas, biolgicas y sociales, para permitir que los impactos potenciales directos e
indirectos del Proyecto sean evaluados, y se implementen las medidas de
mitigacin necesarias para minimizar impactos negativos y optimizar beneficios.
La evaluacin de impactos ha utilizado metodologas estndar aceptadas
internacionalmente y por los reguladores en cuatro pasos principales:

Identificacin de temas clave a travs de consultas y experiencia profesional.


Esto incluye la identificacin de las actividades del Proyecto que puedan
contribuir a cambios ambientales y sociales.

Descripcin de mitigaciones inherentes al diseo del Proyecto; estas


mitigaciones han sido desarrolladas durante el anlisis de alternativas y las
discusiones adicionales entre los grupos de ingeniera y de EIA a travs de
los procesos de planificacin del Proyecto.

Anlisis de impactos y caracterizacin de efectos residuales.


Cuando sea necesario, identificacin de medidas de mitigacin y programas
de monitoreo adicionales para evaluar y hacer seguimiento al desempeo.

La mitigacin se aplica para las etapas de construccin, operacin, cierre y postcierre del Proyecto para minimizar o eliminar los potenciales efectos adversos y,
donde sea posible, reforzar la calidad ambiental y los beneficios sociales. Los
detalles de las medidas de mitigacin, manejo y monitoreo ambiental se presentan
en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y el Plan de Relaciones Comunitarias
(PRC). El EIA usa las siguientes herramientas y procedimientos para analizar y
abordar los efectos potenciales:

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

informacin cuantitativa y cualitativa sobre las condiciones ambientales y


socio-econmicas existentes;

herramientas de prediccin (modelos) y mtodos para describir cuantitativa y


cualitativamente las condiciones ambientales y socioeconmicas futuras;

evaluacin cuantitativa y cualitativa de las probabilidades e importancia de los


efectos potenciales, incluyendo referencias a los objetivos de manejo, las
condiciones de lnea base y los puntos de vista del proponente y los grupos
de inters;

evaluacin del efecto de las caractersticas de diseo propuestas y de los


planes de manejo sobre los potenciales efectos adversos; y

13

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

caracterizacin de los efectos residuales potenciales y sus consecuencias


para el entorno ambiental y social.

El diseo ambiental y social del Proyecto es clave para la estrategia de mitigacin.


El equipo de diseo de ingeniera trabaj con los cientficos ambientales y sociales
durante la planificacin del Proyecto para desarrollar soluciones a los potenciales
impactos ambientales y sociales.
Entonces las tcnicas de mitigacin se
desarrollaron al comienzo del proceso de diseo para abordar los potenciales
efectos sobre los componentes fsicos, biolgicos y sociales; y continuar la
comunicacin con el equipo de ingeniera hasta el diseo final, para optimizar el
diseo y minimizar los impactos.

4.4

reas de Influencia Ambiental

Se han definido dos reas de estudio para la mayora de las disciplinas


ambientales del Proyecto - un rea de estudio local (AEL) y un rea de estudio
regional (AER). El AEL ha sido definida sobre la base de la extensin geogrfica
de la huella de las instalaciones del Proyecto y una franja de amortiguamiento
para evaluar los posibles efectos inmediatos sobre el medio receptor. El AER ha
sido definida para proporcionar el contexto de los efectos potenciales del Proyecto
desde una perspectiva ms regional y ecolgica.
Durante 2008 y 2009 se llevaron a cabo estudios de campo en reas de estudio
locales (AELs) y en reas de estudio regionales (AERs) para los componentes
ambientales cerca del rea del Proyecto.
Las AELs son las reas que podran ser impactadas por el Proyecto (reas de
influencia ambiental directa). Datos adicionales a nivel regional (en las AERs) se
adquirieron a medida que se necesitaron para ayudar a poner el AEL en contexto.
Las Figuras 3 y 5 muestran las reas de Influencia Ambiental para el Proyecto
Antapaccay Expansin Tintaya.

4.5

reas de Influencia Social

Se han definido reas de estudio nacional, regional indirecta y local directa para la
evaluacin de impactos en socio-economa. El rea de estudio nacional es Per, e
incluye la Regin de Cusco. Se espera que el Proyecto tenga un impacto positivo
a nivel macro-econmico y contribuya al desarrollo del sector minero.
El rea de estudio regional abarca la provincia de Espinar.
Los efectos del
Proyecto a nivel regional estarn principalmente relacionados a las oportunidades
econmicas: empleo, entrenamiento, comercio, y sobretodo las inversiones
sociales que se hacen posibles por los desembolsos que Xstrata realiza a travs
de varios mecanismos.
El rea de Influencia Directa para los propsitos
Antapaccay-Expansin Tintaya ha sido definida como:

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

del

Proyecto

Las siete comunidades campesinas de Cala Cala, Alto Huarca, Huarca,


Huisa, Huisa Ccollana, Anta Ccollana y Suero y Cama ubicadas en la cuenca
del Ro Caipia (Distrito de Espinar) y en las cercanas del sitio donde se va a
desarrollar las nuevas instalaciones del Proyecto.

Propietarios individuales (productores independientes) ubicados entre Alto


Huarca (rea Antapaccay) y el rea de la mina Tintaya.

14

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Las comunidades campesinas de Tintaya Marquiri, Bajo Huancan, Alto


Huancan y Huano Huano en el Distrito de Espinar; todas ellas dentro de la
cuenca del Ro Salado, en las cercanas y aguas abajo de Tintaya.

Los asentamientos humanos a lo largo de la ruta de acceso entre el rea del


Proyecto e Imata.

Yauri, la capital del Distrito de Espinar.

Estos asentamientos pueden experimentar efectos ambientales con


consecuencias sociales, se benefician en la actualidad de los gastos de inversin
social que Tintaya hace posible y veran como los beneficios continan durante el
Proyecto.
Las Figuras 3 y 4 tambin muestran las reas Sociales de Influencia para el
Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya.
Cabe sealar que existen diferentes niveles de impactos potenciales a lo largo del
rea de influencia directa. Las comunidades campesinas y los productores
independientes en la cuenca del Ro Caipia son consideradas las poblaciones
que pueden ser potencialmente ms afectadas por este Proyecto. La explotacin
del yacimiento Antapaccay resultar en nuevos efectos ambientales con el
potencial de afectar a las comunidades y la calidad de vida en la cuenca del Ro
Caipia. Por ello, habr un cambio en el conjunto de prioridades y la distribucin
de fondos de inversin social por parte de Xstrata hacia las personas que habitan
en la cuenca del Ro Caipia que est en el rea de influencia directa. En
consecuencia, el nfasis en la coleccin de datos de lnea base socio-econmica y
evaluacin de impactos est en la cuenca del Ro Caipia ubicada en el rea de
influencia.
En el Ro Salado, las evaluaciones de impactos en los componentes ambientales
del Proyecto permitieron concluir que habr menos efectos de los que pudieron
haber existido durante la operacin actual a escala completa de Tintaya. Sin
embargo, Xstrata mantendr el plan de inversin social para todas estas
comunidades como parte de su Poltica de Desarrollo Sostenible.
Se estima que la poblacin rural afectada del Ro Caipia ser de 3 800 personas.
Por otro lado se estima que la poblacin rural afectada del Ro Salado ser
alrededor de 2 000 personas. La poblacin total para los cuatro distritos a lo largo
del camino de acceso que transita por la zona para ingreso y egreso es menos de
7 000 personas; sin embargo, la mayora de las personas se encuentran en
asentamientos bastante distantes del camino. Condoroma es el asentamiento
ms grande en el camino, con menos de 1 200 personas. Por otro lado, Yauri se
ha beneficiado del mismo modo de los efectos econmicos de Tintaya y se espera
que contine beneficindose del Proyecto. Se hace referencia a Yauri en la parte
de este informe donde se discuten los efectos econmicos locales. La poblacin
de Yauri es de aproximadamente 24 000 personas.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

15

232000

240000

248000

256000

264000
N

Accocunca _ Tunavipa

!Qquesccamayo

8368000

! San

Mamanocca

Genaro

8368000

SUERO
Y CAMA

Chaupichullo
!

Llicllica

ANTA CCOLLANA

Huakallu
!

Sepillata

Aeropuerto

Anta Ccollana

YAURI !
P

Sucamarca

8360000

Chillitera

TINTAYA
MARQUIRI

8360000

Apachillancca

BAJO HUANCANE

Huarca

Huisa Lequemarca (Huisa)

HUARCA

Ccahuancate
!

Tintaya Marquiri !

Antacalle

Alto Huancan
!

HUISA CCOLLANA

ALTO
HUANCANE Challani

Huisa Collana

8352000

Tarucuyo
!

Pacpacco

Pitopata

HUISA

Sauni
!
Chapipata

Patillani

Alto Huarca

8344000

Huacroyuta Marquiri
Ccatunpucara
!
!Alto Huano Huano
Paccopata
!
!
Hunaypata
Llapapata !

Huisa

HUANO HUANO

HUISA
ALTO HUARCA

8344000

8352000

Central

Cala Cala (Altuarca Cala Cala)


!

ALTO HUARCA

8336000

CALA CALA

8336000

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersinEspaol\3_AreadeEstudioTerrestreyAireRuido.mxd)


10/12/2009 -- 02:10:19 p.m.

Macho Puente (Puente Central)

Ro Huayllumayo

Chalqui
!

232000

240000

248000

256000

264000

LEYENDA

!
P

CAPITAL PROVINCIAL

CENTRO POBLADO

ESCALA GRFICA

COMUNIDADES

km

ALTO HUANCANE

HUARCA

VA AFIRMADA

ALTO HUARCA

HUISA

RO

ANTACCOLLANA

HUISA CCOLLANA

FECHA

QUEBRADA

BAJO HUANCANE

SUERO Y CAMA TINTAYA

DISEO SIG

LAGUNA

HUANO HUANO

MARQUIRI PRODUCTORES

AER TERRESTRE
REA DE ESTUDIO DE AIRE Y RUIDO
AEL TERRESTRE
REFERENCIA
PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

12 2009

REVISADO
PROYECTO No.

INDEPENDIENTES
ESCALA

CALACALA

TITULO

APROBADO

089-4153121
1:225 000

VER.

AMVG
AMVG
AL
JTH

V.4

REAS DE ESTUDIO TERRESTRE,


DE AIRE Y RUIDO Y COMUNIDADES
EN EL REA DE INFLUENCIA DIRECTA

EIA PROYECTO ANTAPACCAY


EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

300000

250000

R
PICHIGUA
!
R

Lag. Pomacanchi

yoCCOOPPOORRAAQQUUEE
t u
lLu

COPORAQUE

Ro

Ro Livitaca

Lag. Pampamarca
(Tungasuca)

!
R

YAURI

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PROYECTO

R
il c
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an
air tao
PROVINCIA ESPINAR

C
CO
ON
ND
DO
OR
RO
OM
MAA
!
R

CONDOROMA

8400000

8400000

LIVITACA
R
!

8450000

8450000

200000
R
!
TAMBOBAMBA

Lag. Langui Layo


VELILLE

R
!

C
C
U
E
N
C
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CU
UE
EN
NC
CA
A
R
R
O
S
A
A
D
O
RO
OS
SA
ALLLA
AD
DO
O

8350000

Lag. Cacansa

YAURI
!
P

R
!

HECTOR TEJADA

C
C
U
E
N
C
A
CU
UE
EN
NC
CA
A
R
R
O
C
A

P
A
RO
OC
CA
A
IIIP
PIIIA
A

Lag. Machucocha

8350000

S
S
U
B
C
U
E
N
C
A
SU
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B---C
CU
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EN
NC
CA
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M
A
C
RO
OA
AP
PU
UR
RIIIM
MA
AC
C

OCORURO
R
!

Lag. Sutunta

CONDOROMA
!
R

8300000

8300000

Ro Hornillos

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersinEspaol\4_AreadeEstudioAcutica.mxd)


10/12/2009 -- 12:43:02 p.m.

Lag. Orccococha

Lag. Ananta

200000

250000

300000

LEYENDA
!
P

CAPITALPROVINCIAL

REA DE ESTUDIO REGIONAL


ACUTICA (AERa)

R
!

CAPITAL DISTRITAL

REA DE ESTUDIO LOCAL


ACUTICA (AELa)

VA ASFALTADA

ESCALA GRFICA
km
0

10

20

30

40

PROVINCIA ESPINAR
VA AFIRMADA

FECHA

RO Y QUEBRADA

DISEO

LAGUNA

SIG
PROYECTO No.
ESCALA

LV
AMVG

REVISADO

089-4153121
1:850 000

12 2009

VER.

V.4

APROBADO

AL
JTH

TITULO

REFERENCIA
PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

REAS DE ESTUDIO ACUTICA


Y PROVINCIA Y DISTRITOS ESPINAR
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

160000

240000

COPORAQUE !
R

320000

YAURI

!
R

!
P

Lag. Ecma

ACCOCUNCA

R HECTOR TEJADA
!

PE34E

Lag. Machucocha

OCORURO
!
R

Lag. Sutunta

8320000

8320000

!
R
SUYCKUTAMBO

Lag. Saguanani
Ro Hornillos

Lag. Huarhuarco

!
R

CONDOROMA

Lag. Pae

Lag. Ananta

PE34J

Ro Colca

8240000

8240000

PE34A

Lag. Embalse El Fraile

AREQUIPA

Lag. Salinas

1
$

8160000

PE1S

8160000

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\ResumenEjecutivo\3_Copias Cliente\V4\VersinEspaol\5_RutadeTransporte.mxd)


10/12/2009 -- 12:33:18 p.m.

Imata

Ro Tambo

PE34

Matarani

160000

240000

320000

LEYENDA

ESCALA GRFICA

1
$

CAPITAL DEPARTAMENTAL

LAGUNA

!
P

CAPITAL PROVINCIAL

REA DE ESTUDIO RUTA


DE TRANSPORTE

R
!

CAPITAL DISTRITAL
VA ASFALTADA

km
0

10

20

30

FECHA

HUELLA ACTUAL

RO

12 2009

DISEO

HUELLA PROYECTADA

SIG

VA AFIRMADA
RUTA DE TRANSPORTE
PROYECTO PUERTO MATARANI

40

PROYECTO No.
ESCALA

REVISADO

089-4153121
1:1 250 000

VER.

V.4

APROBADO

AMVG
AMVG
AL
JTH

TITULO

REA DE ESTUDIO - RUTA DE TRANSPORTE


REFERENCIA
PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

EIA PROYECTO ANTAPACCAY


EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

4.6

Poltica Ambiental y Social de Xstrata Copper

Las siguientes polticas corporativas asistirn a Xstrata para alcanzar los objetivos
de desarrollo sostenible para el Proyecto:

Declaracin de los Principios Comerciales de Xstrata PLC.

Signatario del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.

Definicin de Objetivos de Xstrata Copper.

Poltica de Compromiso Social Corporativo de Xstrata PLC.


Poltica de Manejo de Riesgos de Xstrata PLC.
Estndares de Salud, Medio Ambiente, Seguridad y Comunidad y Proceso de
Aseguramiento de Xstrata PLC.

Signatario de los Principios en Desarrollo Sostenible del Consejo


Internacional en Minera y Metales (ICMM, por sus siglas en ingls).
Poltica Ambiental de Xstrata Copper.
Poltica en Salud y Seguridad de Xstrata Copper.
Poltica Comunitaria de Xstrata Copper.
Poltica de Manejo de Riesgos de Xstrata Copper.
Polticas en Recursos Humanos de Xstrata Copper.
Signatario del Australian Minerals Industry Framework para Desarrollo
Sostenible Valor Perdurable.

La Poltica Comunitaria se proporciona en el documento Poltica Sostenible. Al


seguir esta poltica Xstrata Copper tiene por objetivo conseguir lo siguiente:

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

Compromiso con las comunidades locales, a quienes se les consulta y


comunica regularmente, tanto de manera formal como informal.

Utilizar procesos de comunicacin transparentes y consultivos para


comprometerse con sus grupos de inters principales y proporcionar
retroalimentacin con respecto a las inquietudes o problemas que se han
suscitado.

Registro, monitoreo y abordaje de problemas comunitarios y quejas en forma


sistemtica, oportuna y efectiva.

Llevar a cabo su compromiso y comunicaciones con las comunidades con la


debida consideracin y respeto de los intereses, culturas, historia, valores y
costumbres locales.

Establecer procesos justos y equitativos para el compromiso con las


comunidades indgenas y locales, incluyendo donde sea relevante el
consentimiento de las comunidades que han sido previamente informadas y
que tienen el libre poder de decisin.

Comunicar e informar en forma regular sobre el desempeo en lo


concerniente a objetivos econmicos, sociales, de seguridad, de salud
ocupacional y medio ambiente.

Proporcionar informacin en una forma que sea culturalmente apropiada,


fcilmente entendible y que est localmente disponible.

Desarrollar y dirigir actividades de compromiso social corporativo (CSI, siglas


en ingls) y programas en lnea (Internet) de participacin con las
comunidades de acuerdo con la poltica y directrices de CSI de Xstrata, las

19

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

cuales se encuentran ubicadas en la siguiente


http://www.xstrata.com/sustainability/policies/csi.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

direccin

web:

Contribuir al desarrollo de comunidades sostenibles, enfatizando la creacin


de capacidades locales y colaboraciones dentro de los proyectos y
operaciones.

Fortalecer y diversificar la economa local y regional al apoyar a negocios y


productos locales.

Proporcionar empleo apropiado y oportunidades de desarrollo comercial para


la gente local.

Fomentar el conocimiento y entendimiento de los proyectos y operaciones de


Xstrata por parte de las comunidades.

20

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

5.0
5.1

CARACTERSTICAS AMBIENTALES DEL REA


DEL PROYECTO
Componentes Fsicos

Geomorfologa
El rea del Proyecto est ubicada en la superficie Puna, prcticamente sobre los
3 900 msnm, donde el rasgo geolgico principal es la cuenca de Yauri, que es una
depresin en el basamento Pre-Cretceo, donde se han depositado
conglomerados, piroclastos y sedimentos lacustrinos que dieron lugar a una
extensa llanura, posteriormente disectada por los ros y quebradas.
El AEL abarca las sub-cuencas de los ros Ccamac Mayo y Tintaya, y la parte
media de la cuenca del Ro Caipia, cuyos flancos estn conformados por rocas
sedimentarias e intrusivas cretcicas y volcnico-sedimentarias terciarias, cuyas
laderas son estables.
Las formaciones geolgicas que afloran en el rea son rocas sedimentarias e
intrusivas del Cretceo.
Los depsitos recientes estn constituidos por
glaciofluviales, aluviales y antrpicos.
Las estructuras geolgicas siguen la direccin Andina, y en razn a este patrn
estructural es que se han preservado masas de roca entre las cuencas de los ros
Ccamac Mayo y Tintaya y el Ro Caipia.

Suelos y Capacidad de Uso de Tierras


Se identificaron 11 tipos de suelos, todos de tipo mineral, que pertenecen a tres
rdenes: Entisoles, Inceptisoles y Andisoles. En general, predominan los suelos
superficiales en el AEL. Tres tipos de suelos (Ccoyri, Pilchana, Tacaza) podran
clasificarse de profundos a moderadamente profundos. Se observaron niveles
variables de materia orgnica, fsforo y potasio. Estos niveles disminuyen con la
profundidad; con altos contenidos de gravillas, gravas y guijarros en los horizontes
inferiores de las secciones transversales. Los suelos varan de muy cidos a
moderadamente bsicos, sin carbonatos, y tienen una fertilidad de media a baja.
La nica excepcin es el suelo de Ccoyri, el cual presenta una gran fertilidad.
Se aprecia que en todos los suelos el pH aumenta con la profundidad. En el caso
de suelos transportados como Presa, Huinipampa, Antapaccay y Caipia, el origen
variado de las rocas que han formado los suelos origina distintos valores de pH en
el perfil (de cido a bsico). Por otro lado, el suelo Ccacca Puncco es
completamente cido ya que proviene de la Formacin Hualhuani, que consiste en
depsitos de cuarcita en granos.
En los suelos residuales, slo Tintaya presenta una reaccin baja ya que se
origin a partir de rocas intrusivas. El suelo de Tacaza, originado a partir de roca
volcnica, tambin es cido pero en menor grado que el de Tintaya. El resto de
suelos residuales presentan valores que varan entre un pH bajo a relativamente
alto (neutro a moderadamente bsico).
Se identificaron tres grupos con potencial para el uso de las tierras: aptos para
cultivos (A), aptos para pastos (P) y tierras de proteccin (X), potenciales en las
que no se pueden desarrollar ninguna actividad productiva. Todos estos usos de
tierras potenciales se encuentran limitados por el tipo de suelo, erosin y clima.
Los suelos predominantes en el AEL son los aptos para pastos.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

21

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Slo cuatro tipos de suelos (Presa, Caipia, Alto Huarca y Calera) no muestran
concentraciones elevadas de metales. Estos valores son de origen natural y son
consecuencia de la geologa del rea.

Hidrologa
El Proyecto cuenta con, entre otras, una estacin meteorolgica con registros de
largo plazo, la estacin Tintaya. Debido a la proximidad de la estacin Tintaya al
rea del Proyecto y la extensin del perodo de registros disponible (35 aos),
dicha estacin fue considerada ideal para establecer la distribucin mensual de la
precipitacin total anual y la tendencia de este parmetro en el rea del Proyecto
en el largo plazo. La precipitacin media anual ha sido estimada en 789 mm.
Cerca del 75% de la precipitacin total anual ocurre entre los meses de diciembre
y marzo. Enero es histricamente el mes ms hmedo del ao, mientras que Julio
es el mes ms seco. La evaporacin de lago media anual ha sido estimada en 984
mm de acuerdo a la informacin regional disponible y el Atlas de Evaporacin del
Per.
El promedio del flujo anual estimado en el Ro Caipia aguas abajo de la
3
confluencia con el Ro Ccoloyo, y del sitio del Proyecto es de 1,7 m /s. El promedio
3
3
de flujo mensual vara entre 0,0 m /s y 6,4 m /s.
El promedio del flujo anual en el Ro Salado inmediatamente aguas arriba de la
3
3
3
bocatoma es de 8,5 m /s. El flujo promedio mensual vara entre 1,9 m /s y 28 m /s
en esta ubicacin para un ao hidrolgico promedio.

Hidrogeologa
Rio Caipia
La geologa de la cuenca del Ro Caipia se compone de una gruesa secuencia
de caliza que fue levantada y deformada en el Cretceo Tardo y a continuacin
intruida por granito con intrusiones en fases posteriores que formaron el depsito
mineral. Estas secuencias de roca se superponen a sedimentos lacustres gruesos
no consolidados conformados en su mayora por ceniza volcnica, depsitos
aluviales de grava que representan antiguos cursos de agua que se desarrollaron
entre eventos volcnicos y llanuras glacio-fluviales hasta depsitos recientes de
arena y grava.
Estos depsitos controlan el flujo y la infiltracin al agua
subterrnea. Las cenizas volcnicas que cubren la mayor parte de la cuenca
generan alta escorrenta y bajas tasas de recarga. Las reas de los cursos de
agua que tienen grava proveen almacenamiento de agua subterrnea en el lecho
de dichos causes de agua. Las reas de afloramiento de caliza ofrecen tasas ms
altas de infiltracin y mientras que en algunas reas hay presencia de karst, en
otras el terreno intrusivo expuesto es menos permeable y promueve la escorrenta
superficial.
El Ro Caipia presenta flujo permanente durante la temporada seca slo en
algunas secciones empinadas aguas arriba de la cuenca y aguas abajo de la
confluencia con el Ro Ccoloyo. En la amplia y plana seccin central de la cuenca
hay numerosos cauces secos y otros con flujo intermitente asociado con
descargas de agua subterrnea de poca profundidad y con manantiales de caliza.
Estas aguas superficiales y estos flujos subterrneos de poca profundidad son
captados por estructuras construidas por la poblacin local y transportados a
canales para propsitos de irrigacin de cultivos y pastizales y para consumo
domstico. El flujo de la poca seca medido en todos los canales de manera
combinada en la cuenca, entre julio y diciembre de 2008 y en 2009, vara entre

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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

200 L/s y 480 L/s. El monitoreo de flujo ha sido llevado a cabo en conjunto con los
representantes de las comunidades.
Las pruebas de bombeo indican que la caliza y algunas secciones con
granulometra ms gruesa dentro de los sedimentos no consolidados son de
permeabilidad moderada, aunque la permeabilidad vertical de los sedimentos no
consolidados es baja debido a la intensiva estratificacin de cenizas de grano fino
y depsitos lacustres. Se anticipa que la ceniza volcnica de grano fino y la roca
intrusiva actuarn, esencialmente, como barreras para el flujo de agua
subterrnea.
La recarga total en la cuenca se estima entre aproximadamente 20 mm/ao y
50 mm/ao. Este valor se calcula a partir del valor total de agua de irrigacin
tomada en los canales y los flujos base medidos durante la poca seca en los
cursos de agua.
La calidad de agua en los sedimentos del Ro Caipia es de composicin mixta
pero tpicamente fresca a ligeramente salobre y, por lo general, cumple con los
estndares de calidad (ECA) para aguas de riego.
La calidad del agua subterrnea de la caliza es fresca a salobre y en muchos
lugares excede los ECA tanto para consumo humano como para uso en irrigacin.
Las excedencias naturales de lnea base se relacionan con slidos totales
disueltos, dureza, bicarbonato, cloruro, fluoruro, sulfato, fosfato, nitrato, arsnico,
boro, mercurio, manganeso y sodio.

Rio Salado
Las cuencas de los ros Tintaya y Ccamac Mayo constituyen la parte de la cuenca
del Ro Salado que contiene las instalaciones de la mina Tintaya y por lo tanto,
estn fuertemente influenciadas por la extensa infraestructura y los sistemas
asociados de manejo de agua de la mina Tintaya. Los caudales en el Ro Tintaya
estn controlados por el sistema de manejo de aguas de la mina, las tasas de
infiltracin estn alteradas debido a las extensas reas de botaderos de material
estril, y el flujo de agua subterrnea ha sido alterado alrededor del tajo debido a
las operaciones de desage del mismo.
El caudal en el Ro Tintaya se usa por intermedio de dos captaciones: el canal
Ccocarita para irrigacin, que recibe suministro directo de la descarga de la mina,
y un canal aguas abajo de Tintaya que toma agua directamente del Ro Tintaya
para uso animal. Una extraccin promedio de aproximadamente 127 L/s del Ro
Salado aguas arriba de las cuencas que contienen la infraestructura minera se
utiliza para el procesamiento de mineral. El caudal en el Ro Salado es dos
rdenes de magnitud ms alto que el caudal que recibe desde el Ro Tintaya.

Caracterizacin Geoqumica
Un programa de caracterizacin geoqumica de desmontes por fases fue realizado
como parte de EIA. El objetivo del programa de caracterizacin geoqumica tuvo
dos componentes. El primero fue la evaluacin de las caractersticas geoqumicas
del material geolgico que ser producido durante la vida de la mina. El segundo
la estimacin de la calidad de agua probable de las instalaciones del proyecto,
utilizando los resultados de las pruebas de la caracterizacin geoqumica,
mediante un modelo geoqumico iterativo.
El conjunto de pruebas incluy procedimientos convencionales de laboratorio. Las
caractersticas de las muestras fueron evaluadas mediante pruebas qumicas y
mineralgicas, incluyendo conteo cido-base (ABA), generacin neta de acidez
Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

23

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

(NAG), pruebas de lixiviacin a corto plazo, y pruebas cinticas al largo plazo


(celdas de humedad; HCT). El programa incluy 213 muestras de desmonte, 24
muestras de mineral, dos muestras de relaves y nueve muestras de material de
prstamo.

Estriles
Algunas muestras de desmonte fueron seleccionadas utilizando secciones
geolgicas, el modelo preliminar de reservas de mineral y en consulta con
gelogos de Xstrata. Las muestras fueron colectadas para representar los tipos
especficos de la alteracin y las unidades litolgicas, tanto como la variabilidad
espacial. La seleccin de muestras tuvo base en la estimacin de 1 500 millones
toneladas de desmonte, definiendo una ley de corte para el material de desmonte
de 0,25% de cobre.
Las conclusiones clave con referencia al potencial de Drenaje cido de Roca y
Lixiviacin de Metales (DAR/LM) de los estriles de Antapaccay son las
siguientes:

Los tipos de material estril incluidos en el programa tienen un potencial muy


alto de neutralizacin y amortiguamiento. Estas caractersticas se reflejan en
concentraciones altas de carbono inorgnico, alto potencial de neutralizacin
(NP), calcita detectable en todas las muestras, tanto como en valores neutros
como alcalinos para pH en pasta, pH NAG y pH en soluciones de lixiviacin y
de las pruebas cinticas.

La mayora de las muestras de estril no tienen potencial de generacin de


acidez basado en los resultados de las pruebas ABA, NAG y HCT. Slo dos
muestras fueron clasificadas como posibles generadoras de acidez.

Las concentraciones de metales trazas en pruebas de lixiviacin a corto plazo


y pruebas cinticas fueron bajas.

Los resultados para Antapaccay son semejantes a los de Tintaya. En


consecuencia, las descargas de mina en Antapaccay sern probablemente
similares en su composicin al agua de filtracin observada de los botaderos
de la mina Tintaya. Las filtraciones de Tintaya han mostrado niveles elevados
de molibdeno y selenio.

La alta proporcin del tipo de material denominado 32-Mrmol (38%) en los


Botaderos Norte y Sur proporcionar un considerable potencial de neutralizacin
en el sistema. Esto, en combinacin con el bajo potencial de DAR de la mayora
de los tipos de material estril analizados, sugiere que habra de manera general
un potencial de neutralizacin neta de acidez en los botaderos de desmonte. Sin
embargo, ciertos tipos de material (83-Dique Sur y 15-Brecha) presentan algunas
muestras con alto contenido de sulfuros.
Aunque estos tipos de material
representan una proporcin menor del tonelaje total de material estril, el Proyecto
manejar estos materiales de manera que no se generen reas localizadas en los
botaderos donde estos materiales estn segregados y puedan generar acidez.
Esto podra ser especialmente problemtico si se disponen de manera segregada
en la parte superior o en el frente de los botaderos de material estril, en donde
podra no haber suficiente capacidad neutralizadora local para superar esta
generacin de acidez.

Mineral de Baja Ley

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

24

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Las conclusiones clave con respecto a la caracterizacin del mineral de baja ley
son las siguientes:

La mayora de las muestras de mineral son No Generadoras de Acidez


(NGA). Slo la nica muestra del mineral de Brecha 15 se puede clasificar
como PGA, y una de las nueve muestras del mineral de sulfuro porfirtico (85)
se clasifica como incierta.

El elevado potencial de neutralizacin (PN) fue confirmado por los valores


alcalinos obtenidos de la prueba de pH en pasta, pH de NAG, y pH de
pruebas de precipitacin por lixiviacin sinttica (SPLP).
Las muestras
clasificadas como PGA mostraron valores de pH de la prueba NAG
ligeramente cidos, pero valores neutros a alcalinos de pH en pasta y de pH
final de SPLP, lo que indica que hay suficiente capacidad de amortiguamiento
para neutralizar cualquier acidez de corto plazo.

Los resultados de las pruebas de precipitacin por lixiviacin sinttica indican


que la capacidad de lixiviacin de metales traza es generalmente baja.

Relaves
Xstrata colect 47 muestras de material mineralizado representativo para usarse
en pruebas metalrgicas. Se obtuvo material fresco de relaves a partir de una
prueba de laboratorio realizada en enero de 2009 y de una prueba a escala piloto
realizada en julio de 2009.
Las conclusiones clave con respecto a las caractersticas de los relaves son las
siguientes:

Las muestras de los relaves son clasificadas como no generadoras de acidez


debido a su bajo contenido de azufre como sulfuro y su alta capacidad de
neutralizacin.

Los resultados de las pruebas de lixiviacin a corto plazo indican que la


lixiviacin de los metales traza es generalmente baja.

El bajo potencial de generacin de DAR del material del relave sugiere que la
generacin de acidez no ser un problema en el manejo de los relaves. Sin
embargo, la lixiviacin de metales, especialmente aquellos que tienen ms
movilidad bajo condiciones alcalinas, debe ser considerada en el manejo de los
relaves.

Material de Canteras para Construccin


El programa de caracterizacin geoqumica del material de canteras consisti de
pruebas estticas realizadas en nueve muestras.
Las muestras fueron
recolectadas desde cuatro canteras de material de prstamo: una para relleno
estructural, dos de arcilla y una de grava.
Las conclusiones clave con respecto a la caracterizacin del material de canteras
son las siguientes:

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

El bajo contenido de azufre como sulfuro y los altos valores del ratio de
potencial de neutralizacin (RPN >4) indican que todas las muestras del
material de canteras evaluadas son No Generadoras de Acidez (NGA).

Los resultados de la prueba de lixiviacin a corto plazo indican que la


lixiviacin de metales traza es generalmente baja.

25

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Calidad de Agua Superficial


Ro Caipia
Los principales factores que actualmente influencian la calidad de agua en la
cuenca del Ro Caipia son los componentes residuales de la antigua operacin
de la mina Atalaya que explot anteriormente el yacimiento Antapaccay; la ciudad
de Yauri, capital del distrito de Espinar, que se ubica en la parte baja del ro antes
de la confluencia con el Ro Salado; y las actividades de pastoreo.
Se observ un comportamiento estacional de concentraciones registradas de la
mayora de los parmetros con menores valores durante la poca hmeda,
posiblemente producto de la mayor dilucin originada por el incremento de las
lluvias en el rea de estudio.
El Ro Caipia present caractersticas neutras y alcalinas, con un rango de pH
entre 7,5 y 10 durante la poca seca; y entre 6,7 y 10,4 durante la poca hmeda.
Los valores de conductividad y de slidos totales disueltos (STD), en la poca
seca, variaron de 65 S/cm a 820 S/cm y de 40 mg/L a 687 mg/L,
respectivamente. Estos valores se reducen en la poca hmeda, reportndose
rangos de 60 S/cm a 437 S/cm de conductividad y de 44 mg/L a 362 mg/L de
slidos totales disueltos (STD). A la altura del rea del Proyecto se observa el
incremento de la conductividad y los STD, reportndose los valores ms elevados
en la estacin SW-CA-70, aguas abajo del rea del Proyecto y del Ro Ccoloyo.
Los valores registrados de slidos suspendidos totales (SST) a lo largo de la
cuenca estuvieron por debajo de los lmites de deteccin. No obstante, aguas
arriba del rea del Proyecto se registr un valor pico de 320 mg/L en la poca
hmeda. Los SST se generan por arrastre de materiales slidos durante los
eventos de tormenta.
La mayora de concentraciones de arsnico total a lo largo del Ro Caipia se
encontraron por debajo del LD del mtodo de anlisis (0,002 mg/L) y por debajo
de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) en ambas pocas. Sin embargo,
ms abajo de la ciudad de Yauri (SW-CA-90) se reportaron valores de arsnico en
la poca seca en un rango entre <0,002 mg/L y 0,011 mg/L; este ltimo valor
supera ligeramente el ECA Cat. 1-A1 (0,01 mg/L) para aguas destinadas a la
produccin de agua potable previa desinfeccin. Se debe mencionar que a lo
largo de la cuenca del Ro Caipia existen manantiales que registraron valores de
arsnico total en lnea base superiores al ECA Cat. 1-A1; y cuya influencia es
notoria en la poca seca debido al bajo caudal del ro.
En las estaciones del Ro Caipia ubicadas aguas arriba de Antapaccay se
reportaron concentraciones aisladas de metales totales (hierro, plomo, cobre y
zinc) que superaron algunos de los ECA utilizados en esta evaluacin. Estas
concentraciones se registraron en la poca hmeda, probablemente asociadas a
eventos de lluvia y transporte en suspensin.

Ro Salado
El Ro Salado es el receptor principal de las aguas provenientes del rea de la
mina Tintaya, ubicada en las cuencas de los ros Tintaya y Ccamac Mayo,
afluentes por la margen izquierda del Ro Salado.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

26

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A diferencia del Ro Caipia, el Ro Salado tiene un caudal constante durante todo


el ao. Todos los parmetros presentan una marcada estacionalidad, donde las
mayores concentraciones se observan en la poca seca.
El Ro Salado presenta caractersticas neutras y alcalinas, con un rango general
de pH entre 7 y 10 durante la poca seca; y entre 7,8 y 10 durante la poca
hmeda.
Este ro presenta una marcada estacionalidad, con valores de
conductividad a lo largo del ro que fluctan entre 1407 S/cm y 8080 S/cm en la
poca seca; y de 265 S/cm a 4160 S/cm en la poca hmeda.
Como su nombre lo seala, este ro presenta altas concentraciones de sales, lo
cual limita algunos de los usos potenciales desde sus aguas, especialmente
durante la poca seca. Por ejemplo, el rango de cloruro a lo largo del curso
principal vara entre 101 mg/L y 2329 mg/L durante la poca seca y en la poca
hmeda el rango vara de 24 mg/L a 1050 mg/L. El ECA de Cat. 3-RVTB (riego de
vegetales) para cloruro es de 100 mg/L y de 250 mg/L para Cat. 1 para aguas
destinadas a la produccin de agua potable previa desinfeccin. Los valores de
sodio fluctuaron entre 224,9 mg/L y 607,6 mg/L durante la poca seca y entre
36,76 mg/L y 142,7 mg/L durante la poca hmeda. El ECA Cat. 3-RVTB para
sodio es de 200 mg/L. Las concentraciones ms elevadas de cloruro y sodio se
observaron en la estacin ms alta de la cuenca (SW-HU-10) y disminuyen con la
distancia aguas abajo. A lo largo de toda la cuenca, las concentraciones de
arsnico sobrepasaron el ECA de Cat. 1 A1 (0,01 mg/L), presentndose las ms
elevadas en la estacin ms alta de la cuenca (SW HU-10).

Calidad de Aire
El estudio de lnea base de calidad de aire fue realizado tanto para el rea de
estudio de aire como para la ruta de transporte de concentrado. Las estaciones de
monitoreo de aire fueron establecidas tomando en consideracin la existencia de
receptores sensibles, ubicacin de los futuros componentes del Proyecto
relacionados con fuentes de emisin, direccin predominante del viento y
topografa de la zona.
Los parmetros de monitoreo se establecieron sobre la base de la legislacin
nacional, que incluye: partculas totales suspendidas (PTS), partculas con
dimetro menor que 10 micras (PM10), partculas con dimetro menor que
2,5 micras (PM2,5), metales en la fraccin PM10 (arsnico, cobre, mercurio, hierro y
plomo) y gases (SO2, H2S, NO2, CO y O3).
Se registraron adems las condiciones meteorolgicas en las estaciones de
monitoreo de calidad de aire durante cada campaa de monitoreo.
Los resultados de calidad de aire han sido comparados con los Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) y con estndares internacionales (EI).
Ninguna de las concentraciones registradas en las estaciones de monitoreo en el
3
rea del Proyecto excedieron el ECA diario de PM10 (150 g/m ) y PM2,5
3
(50 g/m ). Las concentraciones de metales pesados mostraron valores por
debajo de los lmites de deteccin. Las concentraciones mximas de todos los
metales se encontraron muy por debajo de los ECA. Las concentraciones
mximas de los gases analizados estuvieron presentes en niveles muy bajos
durante las tres campaas de monitoreo y por debajo de los ECA.

Ruido
El estudio de lnea base de ruido fue realizado en el rea de estudio de ruido y en
la ruta de transporte. Se establecieron seis estaciones de monitoreo de ruido cerca

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del rea del Proyecto y cinco estaciones en la ruta de transporte. Las estaciones
de monitoreo fueron establecidas tomando en consideracin la existencia de
poblacin, la posible ubicacin de los futuros componentes del Proyecto, caminos
de acceso actuales y proyectados y topografa de la zona. Cuando el rea de
estudio fue comparada con el ECA, se encontr que ocho estaciones
corresponden a la Zona Residencial, dos a la Zona Industrial y una a la Zona
Mixta.
En el rea de estudio del Proyecto, el rango de niveles de ruido vari entre
44,5 dBA y 61,4 dBA en el horario diurno y entre 33,8 dBA y 68,7 dBA en el
horario nocturno.
A lo largo de la ruta de transporte, los niveles de ruido variaron entre 43,5 dBA y
58,3 dBA en el horario diurno y entre 34,5 dBA y 56,5 dBA en el horario nocturno.

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5.2

Componentes Biolgicos

Vegetacin
Se identificaron seis tipos de vegetacin en el AEL: pajonal (alto y corto), matorral,
bofedal, roquedal, rodal de Puya raimondii y vegetacin acutica. La mayora de
las especies fueron registradas en el pajonal, que fue el tipo de vegetacin
predominante; sin embargo, la mayor diversidad de especies, que considera el
nmero de especies y el nmero de individuos registrados, fue encontrado en el
roquedal. Casi las tres cuartas partes del AEL estn cubiertas con pajonal, junto a
otros tipos de vegetacin que representan un pequeo porcentaje de la cobertura
total.
De acuerdo con el Decreto Supremo N 043-2006-AG y el Libro Rojo de las
Plantas Endmicas de Per (Len et al. 2006), 11 especies registradas en el AEL
se encuentran categorizadas de la siguiente manera: dos en Peligro Crtico (CR),
una En Peligro (EN), seis Vulnerables (VU), y dos Cercanas a la Amenaza (NT).
As tambin, en el AEL se registraron tres especies endmicas para el Per:
Lupinus chrysanthus, reportada previamente en los departamentos de Ancash,
Apurimac y La Libertad; Nassella ayacuchensis, reportada nicamente para los
departamentos de Apurimac y Ayacucho; y, Piptochaetium featherstonei,
previamente reportada para los departamentos de Ancash, Ayacucho, Junn y La
Libertad. Los resultados del presente estudio de lnea base amplan la distribucin
conocida para estas tres especies.
Para la evaluacin de impactos, se seleccionaron dos especies clave, por ser las
especies ms representativas del AEL y que podran ser afectadas por el
Proyecto:

Fabaceae:

Lupinus chrysanthus

Cactacea:

Echinopsis maximiliana

Lupinus chrysanthus (Fabaceae) es una hierba endmica del Per, con flores
amarillas.
Esta especie est clasificada como Vulnerable (VU) debido a su
distribucin restringida y fragmentada. Esta especie es claramente diferente a
otras especies del mismo gnero, y de fcil identificacin por lo que es ideal como
especie indicadora para monitorear los cambios de la vegetacin en el AEL a
medida que el Proyecto se desarrolle.
El cactus, Echinopsis maximiliana (Cactaceae), forma parte del roquedal y el
Rodal de Puya, y est categorizada por el Decreto Supremo N043-2006-AG como
Vulnerable (VU) por su distribucin fragmentada. Esta es una especie conspicua
por sus llamativas flores rojas, adems de presentar un hbitat muy caracterstico.

Fauna
Mamferos
Se identificaron 16 especies de mamferos en el AEL, usando el muestreo
mediante trampas, observaciones o entrevistas. Estas especies corresponden a
10 familias dentro de cinco rdenes. El mayor nmero de especies registradas
corresponde a los roedores (orden Rodentia), con ocho especies (53% del total).
El pajonal present la mayora de especies (13) seguido por el roquedal (11),
aunque este ltimo est representado por una pequea rea en el AEL. Tres
mamferos se encuentran en alguna lista de proteccin nacional o internacional: el
Gato del Pajonal (Leopardus pajeros), el Zorro Andino (Lycalopex culpaeus) y el

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Ciervo Altoandino (Taruca en quechua) (Hippocamelus antisensis).


registraron especies endmicas para Per.

No se

Aves
En el AEL y AER se registraron un total de 59 especies de aves, correspondientes
a 25 familias, sin embargo, el 64% de estas especies pertenece a slo ocho
familias. El nmero de especies censadas en el pajonal vari entre nueve y 11
especies durante la poca seca y entre una y 10 especies durante la poca
hmeda. El roquedal present la mayor riqueza de especies tanto en la poca
seca como en la poca hmeda, con 16 y 11 especies respectivamente. La
avifauna acutica puede ser considerada como una sola unidad, dada la movilidad
de las aves entre los hbitats de laguna, bofedal y ro. En los 11 hbitats
acuticos censados durante ambas pocas de muestreo, se registr un total de 21
especies de aves. Entre las aves registradas, 13 especies se encuentran en al
menos un listado de conservacin reconocido por regulaciones nacionales y/o
internacionales.

Anfibios y Reptiles
En el AEL se registraron tres especies de anfibios y dos de reptiles. Las especies
de anfibios registradas son: la rana, Pleurodema cinereum, la Rana Acutica,
Telmatobius jelskii, y el sapo, Rhinella spinulosa. Los reptiles registrados son: la
lagartija, Liolaemus sp., y la Culebra Andina, Tachymenis peruviana. De todas las
especies registradas, solo el sapo, Rhinella spinulosa, se encuentra listado por el
Decreto Supremo N 034-2004-AG bajo la categora de Casi Amenazado (NT). La
Rana Acutica, Telmatobius jelskii, est listada por la UICN bajo la misma
categora. Ningn reptil se encuentra listado por la UICN ni por CITES. La Rana
Acutica, Telmatobius jelskii, es endmica de Per y es probable que la lagartija,
Liolaemus sp., sea tambin una especie endmica.

reas Clave para la Fauna


En total se identificaron tres reas clave para la fauna en el AEL; estas reas son
las menos alteradas con hbitats de alta calidad. La primera se encuentra en el
roquedal denominado la Cueva de Juto, ubicada al oeste de la huella del Proyecto
propuesta, el cual representa un hbitat importante para las especies de todos los
grupos de fauna. La segunda es el rea entre la confluencia de los ros Huilcarani
y Choco, importante para los anfibios incluyendo a T. jelskii. La tercera rea se
encuentra en el pajonal ubicado al norte de la presa de relaves de Huinipampa,
rea importante para los mamferos.

Ecologa Acutica
Para ecologa acutica e hidrologa se consider la misma AEL. En los estudios
de lnea base fueron utilizadas tcnicas estndares de trabajo de campo para
evaluar las comunidades del perifiton (microalgas), macroinvertebrados bentnicos
y peces. El perifiton y los macroinvertebrados bentnicos son empleados como
indicadores de la calidad del hbitat acutico.

Caractersticas del Hbitat Acutico


Tal como se describi en la seccin de hidrologa, el Ro Caipia en su mayora no
presenta flujo de agua durante la poca seca. En esta poca se registraron
numerosas pozas y varias de las estaciones estuvieron completamente secas.

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

El ancho de cauce del Ro Salado disminuye hacia la parte baja, aguas arriba de
la confluencia con el Ro Caipia. El hbitat caracterstico fueron los caudales
altos en la poca hmeda y las pozas en la poca seca.

Perifiton
Los valores ms altos de densidad de perifiton fueron registrados durante la poca
seca, destacando la Cuenca del Ro Caipia (en el curso principal). Los menores
valores de densidad de perifiton fueron encontrados durante la poca hmeda,
destacando la Cuenca del Ro Salado. El nmero de gneros de perifiton
aument durante la poca seca en casi todas las cuencas estudiadas. El grupo
dominante fueron las diatomeas (Bacillariophyta) en todas las cuencas y
campaas de muestreo. En la Subcuenca Apurimac el mayor nmero de gneros
promedio fue reportado en la poca hmeda y el grupo dominante, al igual que las
dems cuencas estudiadas, fueron las diatomeas.

Macroinvertebrados Bentnicos
Las mayores densidades para los macroinvertebrados bentnicos fueron
registradas durante la poca seca. No se identificaron variaciones marcadas en la
riqueza y la diversidad entre las pocas de muestreo.
No se observ una
dominancia marcada de ninguno de los grupos taxonmicos en toda el rea de
estudio durante las dos pocas.
Sin embargo, los organismos de la familia
Chironomidae (Diptera) fueron ms abundantes en los afluentes de la Cuenca
Caipia, mientras que la presencia del orden Ephemeroptera fue escasa. En el
Ro Huayllumayo (Subcuenca Apurimac) predomin la familia Chironomidae.

Peces
Se identificaron cuatro especies de peces: Oncorhynchus mykiss (trucha arco iris),
Orestias mundus, Orestias cf. agassizii (Orestias) y Trichomycterus cf. rivulatus
(suche), en todas las cuencas estudiadas a excepcin de Apurmac donde no fue
registrada Orestias cf. agassizii. Las truchas registraron mayores capturas en la
Cuenca del Ro Salado y en la Subcuenca del Ro Apurimac teniendo mayor
presencia durante la poca seca. En la Cuenca del Ro Caipia destacaron las
Orestias teniendo mayores registros en la poca hmeda. La distribucin de tallas
para las truchas, sugiere que el desove en las cuencas evaluadas se realiza al
final de la poca hmeda, mientras que las orestias y suches se reproducen
durante todo el ao. Los resultados de la relacin longitud-peso y del factor de
condicin indican que todos los peces registrados presentan un crecimiento
positivamente alomtrico y una buena condicin fisiolgica.

Contenido Estomacal y Tejido Muscular de Trucha


El anlisis del contenido estomacal y de metales en tejidos fue realizado
solamente para la trucha por tener un mayor valor social y econmico, por su
posicin de consumidor final en la red trfica y por ser un buen indicador de la
calidad del agua. Los tems alimentarios ms comunes registrados para las
truchas fueron los caracoles (orden Gastropoda), restos de peces (Orestias) y las
pulgas de agua (familia Hyalellidae).
Las concentraciones de los metales analizados en tejido de trucha, tales como,
arsnico, plomo y mercurio, se encontraron por debajo de los lmites establecidos
por la Agencia Canadiense de Inspeccin Alimentaria (CFIA) en todas las cuencas
evaluadas.

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Biodiversidad y Hbitats Naturales


La biodiversidad incluye una variedad de formas de vida en todas las escalas y
niveles de organizacin, desde la variacin gentica de una poblacin local de
peces hasta la diversidad de todos los reinos taxonmicos, y los niveles de los
procesos biolgicos y ecolgicos en cada escala. Dentro del sistema de
ecoregiones de la Fundacin Mundial para la Naturaleza (WWF, del ingls World
Wildlife Fund for Nature), el AEL del Proyecto se encuentra en la ecoregin Puna
de los Andes Centrales. La altitud del rea la hace un ambiente difcil, lo que limita
la diversidad en trminos generales. Sobre la base de los niveles de riqueza y
rareza de especies, los tipos de hbitats ms ricos en biodiversidad dentro del
AEL son: (1) pajonal, (2) roquedal y (3) cuerpos de agua (ros/lagos). En cada uno
de estos tipos de hbitat, existe un nmero relativamente alto de especies totales
y especies listadas, en comparacin con otros hbitats en el AEL.

reas Naturales Protegidas


Las reas Naturales Protegidas por el Estado (ANPE) cercanas al Proyecto fueron
determinadas a partir del Mapa de reas Naturales Protegidas del Per
(SERNANP 2009). Usando los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) slo un
rea est cerca del AEL y podra ser potencialmente afectado por el Proyecto.
Esta es la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que se encuentra
bastante lejos del AEL, pero es atravesada por la ruta de transporte, a lo largo de
la carretera pblica PE-34A que cruza la parte norte de la Reserva Nacional
Salinas y Aguada Blanca. El objetivo de esta rea protegida es preservar la flora y
la fauna, el escenario y las formaciones geolgicas de la zona permitiendo la
conservacin de las especies altoandinas. Adicionalmente, se consideraron dos
sitios Ramsar en esta reserva en la categora de Bofedales de Importancia
Nacional: a) Bofedal y Lago Salinas; y b) Lago Indio Dique de los Espaoles.
Ambos fueron establecidos en el 2003 y se encuentran en el noveno y dcimo
puesto respectivamente en la lista de sitios Ramsar para el Per.

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

6.0
6.1

RESUMEN DE LNEA BASE SOCIAL


Socio-Economa

Organizacin Social y Poltica


La Provincia Espinar, con su capital Yauri, fue establecida legalmente con sus
lmites actuales en 1917. Como en muchos lugares del sur de los Andes, los
primeros aos de Espinar fueron marcados por conflictos sobre territorios entre
propietarios de haciendas y sus trabajadores. Con la transicin Peruana hacia la
democracia que empez en 1978, Espinar se caracteriz por una organizacin
poltica de alto nivel, una fuerte presencia de organizaciones polticas de izquierda,
y una poblacin, en pobreza extrema. Espinar tiene una larga historia de
organizacin poltica como respuesta a un nmero de desafos. Hoy en da, las
organizaciones antiguas continan siendo fuertes y activas y nuevas
organizaciones se forman habitualmente en respuesta a eventos especficos.
Con la tendencia hacia la privatizacin de tierras comunitarias (y el consecuente
manejo a nivel individual de esas tierras), la primera funcin de la mayora de
liderazgos de comunidades campesinas en el rea de estudio local se ha
desarrollado en una que se focaliza en la relacin entre cada comunidad y Xstrata
por un lado, y otras agencias externas por otro lado.
Los lazos externos con autoridades polticas en el Distrito de Espinar son
particularmente importantes, ya que son estas autoridades las que tienen las
responsabilidades de implementar programas gubernamentales nacionales, y han
tenido un rol en la planificacin e implementacin de proyectos fundados por el
Canon Minero, Aporte Voluntario y el Convenio Marco. Los lazos con Xstrata
funcionan para asegurar la participacin de la comunidad en actividades del
Proyecto, y son las autoridades de las comunidades quienes son los
representantes en grupos como la Mesa de Dilogo (compuesta en 2001) y
FREDERMICE (compuesta en 2002), quienes interactan con Xstrata.

Poblacin
La poblacin rural con alrededor de 4 000 personas en el rea de estudio local
presenta una residencia fluida (con gran movilizacin). En general,
aproximadamente 38% de los miembros de los hogares incluidos en la muestra
reportaron que viven en sus casas familiares solo temporalmente, aunque estas
personas an eran consideradas como partes integrantes de la economa familiar.
Es ms comn que estos sean adultos jvenes, usualmente con sus hijos, quienes
son residentes temporales, y es an mucho ms comn de que sean adultos
mayores, incluyendo aquellos de 65 aos y mayores, quienes mantienen una
residencia permanente en las comunidades campesinas.
La mayora de los residentes temporales tienen su segundo hogar en Yauri. Por lo
tanto es probable de que el patrn atpico de residencia es altamente atribuible a
oportunidades econmicas disponibles en Yauri, derivadas en su mayora por la
presencia de la Mina Tintaya adultos jvenes tienen ms potencial para ser
educados y empleados, y actualmente estn encontrando trabajo en Yauri. De
todas maneras ellos estn manteniendo sus races y actividades rurales.
Existe una disminucin en la poblacin entre 0 y 4 aos de edad, y en un grado
menor entre los 5 y 9 aos de edad, lo que puede significar una disminucin de
nacimientos. La disminucin en nacimientos usualmente es atribuido a un
aumento en la calidad de vida las personas estn ms seguras de que con
menos hijos ellos sern mejor cuidados hasta que pasen a la edad de trabajo.

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Tierras y Agua
La tenencia de tierras en la cuenca del Ro Caipia se ha desarrollado en un
mosaico comparativamente complejo. Las comunidades campesinas se han reorganizado, con sectores individuales o grupos de sectores desintegrndose.
Aunque algunas comunidades campesinas mantienen sus sistemas tradicionales
de tierras comunales, todos han privatizado por lo menos una parte de sus tierras,
y comuneros individuales pueden vender sus tierras, incluyendo a Xstrata. Afuera
de las comunidades, hay tierras de propiedad privada en toda la cuenca.
El promedio de las tenencias de tierras son variables entre las comunidades
campesinas, variando entre 5 a 25 hectreas, aunque hay productores
independientes que tienen tierras que son mucho ms grandes y es ms probable
de que las hayan comprado, a que las hayan heredado. Debido a la alta presencia
de ganado, los pastizales naturales han sido difciles de administrar y hay informes
de que existe un sobrepastoreo. Esto a su vez ha conducido a que familias
dediquen sus tierras agrcolas a cultivos forrajeros, especialmente avena. Se ha
reportado que la ganadera contribuye ms a la economa familiar que la
agricultura en estas altitudes, este uso de tierras se ha probado beneficioso.
Fuentes de agua potable, irrigacin y para ganado son muy variadas a travs del
rea de estudio local, e incluye manantiales, aguas superficiales (ros y canales de
irrigacin) y pozos ocasionales. En algunos casos, el abastecimiento hdrico
proviene de reservorios y lagunas que han sido construidas para almacenar aguas
de la poca hmeda y de los ros. Los recursos hdricos estn concentrados en la
parte alta del Ro Caipia y a lo largo del rio mismo. La mayora de las
comunidades tienen por lo menos algunos canales y existe un gran sistema de
canales a lo largo del Rio Caipia administrado por FREDERMICE representando
169 familias. La mayora de los canales en el rea de estudio local han sido
construidos, ampliados y/o mantenidos en parte por fondos de Xstrata.

Medios de vida e Ingresos


La ganadera es el pilar de la economa del rea de estudio local, generando la
mayor parte de los empleos, recursos de subsistencia significantes y la mayora de
los ingresos de dinero efectivo para las personas. La importancia de la ganadera
ha aumentado en los ltimos aos. Los canales de irrigacin necesitaban asegurar
forraje para el ganado a lo largo del ao; mejores razas, construccin de refugios
de animales y otras inversiones han aumentado la productividad del sector
ganadero. Tambin ha habido xito en el marketing de este aumento de
produccin.
Casi todas las familias poseen por lo menos algo de ganado (mayormente vacas,
ovejas y alpaca) y las razas mejoradas han desplazado completamente a las razas
nativas. Aunque existen excepciones, ya que el tamao de los rebaos no es muy
grande. La mayora de las familias que poseen ganado, tambin comercializan su
produccin. El nmero de animales vendidos por ao es bajo, en parte porque el
promedio de los rebaos no son grandes y en parte porque la produccin animal
de sub-productos est bastante desarrollada podra haber ms ingresos
recibidos al mantener al ganado y consumir o vender sus sub-productos.
Los precios de los animales vendidos son generalmente distintivos entre
comunidades, pero hay excepciones. Huisa Ccollana y los productores
independientes consiguen distintivamente precios ms altos para sus ovejas,
reflejando su especialidad en estos animales lo cual es bastante apreciado en el
mercado. Los precios pagados para Alto Huarca y Cala Cala son menores que la
media, para los animales que cran.
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Adems de criar animales para consumo familiar o para su venta, hay un gran
nivel de procesamiento animal en el rea de estudio. Alrededor de 72% de familias
procesan productos lcteos, lana y/o fibra y casi la mitad de estos lo hacen para
vender. En trminos volumtricos, Huisa Ccollana es el ms grande productor de
queso. Alto Huarca el ms grande productor y vendedor de lana y fibra, lo cual en
su mayora es fibra de alpaca.
La leche es producida, consumida por las familias y comercializada ms que
cualquier otro sub-producto ganadero 65% de la poblacin ganadera produce
leche. Huisa Ccollana es el productor de leche ms grande y tambin el mayor
vendedor y tiene una asociacin de productores para implementar mejoras en la
produccin y en su venta. Para otras comunidades la mayora de la leche
producida es consumida ms que vendida.
El rea de estudio local no es adecuada para uso comercial agrcola. Mientras que
todas las familias cultivan productos y especialmente cosechan forraje para sus
animales, la mayora de los productos cultivados son para consumo familiar.
Aunque la ganadera y la agricultura son las actividades primarias de ms del 50%
del rea de estudio local y la mayora de las familias dependen de stos, por lo
menos para consumo familiar, el trabajo asalariado est cada vez ms disponible
y tomado. El trabajo asalariado no es solamente encontrado con Xstrata, sino
tambin en la cantidad de hoteles, restaurantes y operaciones de venta en Yauri y
con grandes propietarios de tierras y ganado. Tambin existe empleo asalariado
para profesionales y tcnicos con el gobierno, para proveer con servicios sociales
y de infraestructura. Los trabajos mineros son principalmente trabajos con Xstrata,
aunque la mina Quechua est siendo desarrollada al sur de Cala Cala en parte
alta del Ro Caipia y est tambin empleando trabajadores. La minera contrata
alrededor de 26% de personas quienes informaron de que trabajan por lo menos
en algn tipo de trabajo asalariado.
Existen diferencias entre comunidades con respecto a las fuentes y dependencias
de los ingresos de dinero en efectivo. Sin embargo, generalmente, la ganadera y
trabajo asalariado son las principales fuentes de ingreso, con ventas de lcteos
correspondiendo a la mayor parte de ganancias ganaderas. Las remesas son en
promedio negativas, indicando que existe un flujo mayor de dinero fuera de los
hogares en el rea de estudio local, que hacia las mismas.
Combinando el ingreso en efectivo con el valor de la produccin de subsistencia
se consigue una estimacin del ingreso total familiar, el cual promedia casi en
S/.17 000 anualmente. Aunque las ganancias de dinero en efectivo contribuyen al
78% del ingreso total, el xito en la produccin de subsistencia es todava un
importante determinante del bienestar de los hogares en general. Con respecto a
la distribucin del ingreso, los datos indican un grado de inequidad los ltimos
20% de viviendas solo ganan por sobre 2% del ingreso total del rea de estudio
local, y los primeros 20% ganan casi un 62%.

Educacin y Salud
Los niveles de educacin promedio de la poblacin adulta son distintivamente
buenos, aunque significantemente menor para las mujeres, particularmente
mujeres mayores. El porcentaje de personas que han asistido a la escuela
secundaria es relativamente alto, as como lo son los porcentajes de aquellos
quienes han asistido a educacin post-secundaria. Es ms probable que la gente
joven haya asistido a la escuela que personas de generaciones ms antiguas y es

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

ms probable que se hayan quedado ms tiempo en la escuela tambin. El nivel


de alfabetizacin en el rea de estudio local es de 98,3% para varones y 83,8%
para mujeres.
La mayora de los nios asisten a escuelas de primaria en Yauri a pesar de las
distancias que algunos tienen que viajar, demostrando la gran importancia dada a
la educacin de los nios. Todos los estudiantes de secundaria tienen que viajar a
Yauri tambin. Los niveles de asistencia a la escuela son bastante buenos. Los
niveles de asistencia de nios y jvenes adultos se acercan al 100% en el rea de
estudio local, para ambos nios y nias. La proximidad de Yauri, con sus escuelas
secundarias, hace que los nios progresen ms fcilmente ms all de la escuela
primaria.
Con la excepcin del puesto de salud en Suero y Cama, las nicas instalaciones
de salud disponible para las personas en el rea de estudio local estn en Yauri,
donde existe una posta de salud, un centro de salud y dos hospitales. Datos de
salud indican que la mayora de las personas eligen ir al hospital cuando estn
enfermos. Las mujeres tienen ms probabilidad de buscar ayuda mdica que los
hombres esto debido a que las mujeres tienen ms preocupaciones con
respecto a su salud reproductiva. Las enfermedades principales son respiratorias,
tomando en cuenta la mitad de todas las enfermedades registradas. Los
trabajadores de la salud han notado recientemente un aumento de tuberculosis en
personas mayores. Las amenazas contra la salud dicen ser por la precariedad en
la preparacin de la comida y las dietas. Pero tambin el alcoholismo y la
prostitucin son una preocupacin para los trabajadores de la salud.

Pobreza
Para la sierra rural sur del Per en el 2008, familias con ingresos de menos de S/.
131,82 por mes son considerados extremadamente pobres y con menos de S./
203,47 son considerados pobres, de acuerdo con el INEI. En general para el rea
de estudio local; 49,8% de las familias son pobres con este estndar, de los cuales
33,3% son extremadamente pobres. Eso significa que 50,2% de las familias no
son pobres. Huisa Ccollana est particularmente bien, con casi el 90% de sus
familias teniendo un ingreso arriba de la lnea de pobreza. Suero y Cama, Alto
Huarca y Cala Cala tienen un ingreso mucho ms bajo.
Para reconocer que la pobreza no es simplemente una cuestin de ingresos el,
INEI utiliza una metodologa para medir acceso a necesidades bsicas como salud
y educacin. Los resultados para el estudio local son:

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96,9% de familias alcanzan el criterio de una vivienda adecuada;


94,2% de familias no estn en hacinamiento;
73,3% de familias poseen un suministro adecuado de agua (suministro de
agua superficial no es considerada adecuada);
77,0% de familias tienen saneamiento adecuado;
97,2% de familias no tienen nios con edad de ir a la escuela que no estn
asistiendo a la escuela;

71,4% de familias no tienen un grado alto de dependencia en individuos


asalariados;

77,5% de familias tienen un familiar a la cabeza que ha completado por lo


menos el tercer grado de la escuela primaria; y

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

77,6% de personas enfermas han sido tratadas adecuadamente por


problemas de salud.

En general, las comunidades campesinas tienen un mejor desempeo con esta


medicin de pobreza que con la medicin de ingreso, y se desempean mucho
mejor que otras reas de estudio regional con ambos tipos de medicin.

Percepciones
Cuando se pregunt acerca de los principales problemas dentro de las
comunidades campesinas, casi la mitad de las respuestas (49,8%) describieron
problemas relacionados a la salud, incluyendo ambas falta de acceso a cuidados
de salud como tambin miedo a la contaminacin. Otros problemas identificados
menos frecuentemente fueron corrupcin, robo de ganado y violencia familiar
(12,0%; 7,8% y 7,2% respectivamente). Se recibi informacin de tener un
sentimiento general de satisfaccin con las autoridades, tal vez ms con respecto
a autoridades de las comunidades que con aquellos de otros niveles. La mayora
de las referencias al cambio relacionadas al crecimiento econmico y
diversificacin en Yauri, generalmente son atribuidas directa o indirectamente a la
presencia de la minera.
Hubo inquietudes muy claras con respecto a los recursos hdricos. La percepcin
de la mayora de personas es que el agua est siendo contaminada actualmente y
stas son escpticas sobre las explicacines de Xstrata de que esto no es as.
Otras inquietudes estn relacionadas a la salud humana, pero tambin los efectos
potenciales sobre el ganado y la calidad de los sub-productos del ganado.

6.2

Arqueologa

Ningn sitio arqueolgico fue encontrado durante el reconocimiento arqueolgico,


as como tambin en los trabajos de excavacin para la evaluacin del rea
ubicado dentro de la huella del Proyecto. Por esta razn, se tiene resolucin de
aprobacin del informe del Proyecto de Evaluacin Arqueolgica final.
Se identificaron cuatro sitios arqueolgicos durante la campaa de terreno
arqueolgica en el rea de estudio local (9 392 ha).
CHURU: un grupo de sitios, estructuras funerales, y corrales, entre otros; rodeado
por un sistema de paredes y muros de contencin que fueron construidas de
acuerdo con la topografa de la colina. El sitio est ubicado estratgicamente
arriba de una colina 1 km al norte de Nueva Esperanza en Huisa Ccollana. Las
estructuras arqueolgicas fueron construidas con piedras de granito y argamasa
de barro y tienen un estilo semi-rstico. Restos pictogrficos fueron encontrados
dentro con dibujos de cruces catlicas por encima de pictogramas ms antiguos
de color rojo ocre. El sitio incluye artefactos culturales relacionados a fragmentos
de cermica (Perodo Intermedio Tardo), birutas obsidianas, restos de objetos
lticos, huesos humanos y de camlidos, como evidencia de la civilizacin antigua
que habitaba en esta zona.
PARKI: plataformas de forma rectangular con un bloque ltico en el centro, entre
otros restos enterrados de caractersticas antiguas, las cuales fueron modificadas
y alteradas durante la construccin de una casa antigua. Solo permanecen las
fundaciones de las paredes internas, plataformas, corrales, etc, y estos fueron
construidos con pequeos bloques de piedra de granito con argamasa de barro,
correspondientes a fragmentos cermicos del Periodo Intermedio Tardo y edad
contempornea (en conjunto con birutas obsidianas y herramientas lticas: azadas,

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

azadn, mortero fragmentado, etc.). Este sitio est ubicado entre el tajo norte y la
pila norte de estriles, afuera de la huella lmite del Proyecto.
YURAQ QAQA: corresponde a un botadero arqueolgico pequeo que contiene
restos cermicos, birutas obsidianas, y huesos de animales, asociados con
grnulos de carbn. Este sitio fue impactado por la construccin de un canal de
irrigacin de concreto, construido por los miembros de la comunidad Alto Huarca.
Este sitio se encuentra a medio camino entre Hunipampa y la huella lmite de
Tintaya.
HUISAJULUYU o Cueva QAQAWASI: muestra elementos culturales de
fragmentos de cermica y est asociada a restos de huesos de animal que fueron
encontrados en la superficie como consecuencia de excavaciones previas ilegales
y robo de artefactos culturales de dentro y afuera de la cueva (huaqueos).

6.3

Trfico

El estudio de lnea base de trfico fue desarrollado para determinar el flujo


vehicular actual en la ruta (vas pblicas) que conectan el Proyecto Antapaccay
(Espinar - Cusco) con el Puerto de Matarani (Islay - Arequipa).
Para caracterizar las condiciones de trfico o flujo vehicular, se establecieron
cuatro estaciones de conteo, por tramos, de acuerdo con el siguiente detalle:
Oscollo (Imata Yauri), Imata (Yura Imata), Yura (Arequipa/Matarani Yura) y
Matarani (Matarani - Arequipa/Yura).
El conteo de vehculos se realiz durante 24 horas por una semana en las
estaciones antes indicadas, y el conteo estuvo orientado a estimar el promedio
diario de trfico y el ndice medio diario anual de trfico (IMDA) para cada
estacin. Los vehculos fueron registrados de acuerdo con el nmero de ejes, y
luego fueron agrupados en vehculos ligeros y pesados.
Los resultados de la lnea base muestran que los vehculos ligeros son el medio
de transporte ms usado en el rea de Estudio, donde las camionetas tipo pick-up
son las ms comunes. Respecto de los vehculos pesados, los semi-trailers son el
tipo de vehculo ms comn de esta categora.
El volumen de trfico registrado en Yura es mayor que en las otras estaciones,
siendo Oscollo la estacin que registra el menor flujo vehicular. El nmero de
vehculos registrado en Yura es mayor debido a su proximidad a la ciudad de
Arequipa y por ser un punto intermedio entre el Puerto de Matarani, la ciudad de
Arequipa y las ciudades de Juliaca y Puno.

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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

7.0
7.1

POSIBLES
IMPACTOS
SOCIALES
Componentes Fsicos

AMBIENTALES

Geomorfologa
La evaluacin de los impactos del Proyecto en la geomorfologa en
considerado la posible alteracin de las formas naturales, la estabilidad
y la alteracin de los mecanismos de erosin. Los resultados de esta
fueron tambin utilizados para las disciplinas de suelos y capacidad
tierras, riesgos naturales y esttica visual.

el AEL ha
del terreno
evaluacin
de uso de

El principal impacto potencial est relacionado con la erosin de los mrgenes de


los ros y cambios en los cauces, lo que podra conllevar a inundaciones en
terrenos adyacentes. Adems, los botaderos alterarn la topografa durante las
operaciones y el cierre.
Al final de las operaciones, la geomorfologa del AEL habr cambiado. El impacto
es negativo, con una magnitud que vara entre baja y alta, la duracin es de largo
plazo y la extensin es local. En lo que respecta a las modificaciones en la
estabilidad, se espera un impacto negativo, de magnitud moderada, de largo plazo
de duracin y de extensin local. En lo que respecta al incremento de los
mecanismos de erosin, se pronostica que la consecuencia ambiental general sea
baja.
Se evaluaron los impactos teniendo en cuenta las medidas de mitigacin que se
implementarn como parte del Proyecto, las cuales guardan estrecha relacin con
el diseo de las instalaciones. El diseo de ingeniera incluye medidas para
prevenir y controlar la erosin y sedimentacin, as como tambin prevenir el
aumento del riesgo de inestabilidad en los taludes naturales.

Peligros Naturales
La presencia del Proyecto podra incrementar el riesgo de impactos ambientales y
sociales a partir de los peligros naturales que se presenten. La evaluacin de
impactos, por los efectos del Proyecto como consecuencia de eventos naturales,
tom en cuenta los eventos ssmicos y de precipitacin extrema, tanto por la fase
de construccin como de operacin. Los diseos de ingeniera del Proyecto se
consideran como las principales medidas de mitigacin.
La evaluacin de impactos determin que la direccin de stos es negativa, pero
debido a los criterios de diseo utilizados, tienen una consecuencia ambiental
insignificante.

Suelos y Capacidad de Uso de Tierras


La capacidad de uso de tierras predominante corresponde a tierras aptas para
pastos de calidad media a baja. Se evaluaron los impactos tomando en cuenta las
medidas de mitigacin que se implementarn como parte del Proyecto, es decir el
almacenamiento de suelos y la rehabilitacin de las reas disturbadas.
En el AEL, el impacto en la capacidad de uso del suelo en la fase de operaciones
es negativo y de consecuencia ambiental alta. Esta evaluacin es de carcter
conservador ya que no se consider una rehabilitacin progresiva durante la etapa
de operaciones, que se llevar a cabo.

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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

En la consulta pblica se resalt la necesidad de la rehabilitacin de tierras luego


del cierre de la mina. A travs de la rehabilitacin durante el cierre, se revertirn
los impactos negativos de las operaciones. El anlisis de impactos en el AEL
luego de la rehabilitacin pronostica que la capacidad de uso de tierras ser
nicamente 3% menor que la de la lnea base.

Hidrologa
Rio Caipia
Los siguientes aspectos clave han sido identificados en relacin al rgimen de flujo
y sedimentos dentro de la cuenca del Ro Caipia:

alteracin de la relacin precipitacin-escorrenta en reas disturbadas por


actividades relacionadas con la construccin, operacin y cierre;

modificacin de los patrones naturales de drenaje asociados al desvo de


agua alrededor de la mina y los botaderos de material estril;

uso del agua del desage de los tajos y del agua de contacto de la mina y los
botaderos de desmonte para el procesamiento de mineral;

desvo del flujo del Ro Caipia hacia los tajos abiertos y otras modificaciones
de drenaje con el objetivo de acelerar la inundacin de los tajos abiertos
durante los primeros aos del post-cierre; e

incremento de la evaporacin de la superficie del lago formado en los tajos en


el post-cierre.

Los principales elementos de inters del Proyecto en relacin a la hidrologa son el


tajo abierto y los botaderos de desmonte localizados en las inmediaciones del Ro
Caipia. El efecto neto de los cambios propuestos en el rgimen de flujo en el Ro
Caipia inmediatamente aguas abajo del Proyecto fueron evaluados usando un
modelo de balance de agua.
La magnitud del efecto del Proyecto vara dependiendo de la etapa de desarrollo
de la mina que est siendo considerada. Durante la construccin y operacin, el
efecto neto en el rgimen de flujo en la poca hmeda (enero a abril) se ha
estimado entre 0,4% y 2,5% lo cual es considerado de magnitud insignificante con
una consecuencia ambiental baja.
Durante los primeros aos del post-cierre, una parte del flujo del Ro Caipia en la
poca hmeda ser desviada hacia los tajos abiertos para acelerar el proceso de
llenado tan rpido como sea posible y promover la recuperacin de los niveles del
agua subterrnea en los alrededores. Esto ser complementado con la
restauracin de los patrones de drenaje naturales en los alrededores de los tajos
abiertos y botaderos de desmonte removiendo para ello algunos de los canales de
derivacin y permitiendo que los sectores aguas arriba drenen hacia los tajos. El
efecto neto en los primeros aos del post-cierre ser una reduccin de hasta 60%
en los flujos del Ro Caipia aguas abajo, pero solo en la poca hmeda (enero a
abril), cuando quedar todava un caudal importante en el ro. La magnitud de este
efecto es considerada alta, sin embargo, el escenario de llenado acelerado tiene
un efecto beneficioso pues reduce el tiempo de exposicin de las paredes del tajo
a la oxidacin e intemperizacin, y maximiza la dilucin del agua de la laguna del
tajo con el agua de bajas concentraciones de slidos totales disueltos (STD) del
Ro Caipia aprovechando los excedentes de la poca .hmeda.
Este efecto es reversible y se estima que tomar aproximadamente 17 aos para
llenar los lagos de los tajos hasta el punto de rebose al Ro Caipia. En ese

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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

momento, el desvo del Ro Caipia en poca hmeda ser eliminado y el nico


efecto residual ser el incremento de las prdidas por evaporacin asociadas a
estos lagos, que se estima en 2,7% de cambio en el rgimen de flujo. La magnitud
de este efecto es considerada insignificante con consecuencia ambiental baja.
En la poca seca (mayo a diciembre), entre la parte de la cuenca donde se ubica
el Proyecto y aguas abajo del Ro Ccoloyo, cerca al poblado de Yauri, no se
observa flujo superficial en la mayor parte del cauce del Ro Caipia con
excepcin de algunos sectores con flujos intermitentes. Por lo tanto, no habr
cambio en el flujo superficial durante la poca seca como resultado de la
implementacin del Proyecto. La presencia de agua subsuperficial en el estrato
de sedimentos, por debajo del lecho del ro, que alimenta los flujos intermitentes,
no presentar cambios en la poca hmeda como resultado de una alta tasa de
recarga en la cuenca, pero se ver afectada por el Proyecto en la poca seca
segn se describe y evala ms abajo en la seccin de hidrogeologa.
Las medidas de mitigacin de la erosin y sedimentacin en el Ro Caipia
incluirn lo siguiente:

adopcin de medidas para el control de erosin y sedimentacin apropiadas y


efectivas durante la construccin;

implementacin de tcnicas de control de erosin y sedimentacin en la


fuente y en el transporte de agua asociado con los botaderos de desmonte
Norte y Sur;

una poza de recoleccin diseada para retener la escorrenta asociada a un


evento de precipitacin de 24 horas y 50 aos de perodo de retorno, para el
control de sedimentos; y

para el cierre, el establecimiento de coberturas con vegetacin resistentes a


la erosin junto con la formacin de lagos en los tajos.

Se espera que la implementacin de estas medidas, combinadas con un claro


compromiso de monitoreo y mantenimiento de las concentraciones de slidos
totales en suspensin en el Ro Caipia, en o por debajo de los niveles de lnea
base, redundar en una magnitud insignificante del efecto en el rgimen de
sedimentos, con una consecuencia ambiental insignificante.
Ro Salado
Se han identificado los siguientes aspectos clave en relacin al rgimen del flujo y
sedimentos dentro de la cuenca del Ro Salado:

toma de agua del Ro Salado para uso en el procesamiento del mineral


durante la operacin;

desarrollo de una instalacin para el manejo de relaves del Proyecto


Antapaccay en el antiguo tajo abierto de la mina Tintaya;

modificacin de los patrones de drenaje actuales y establecimiento de


coberturas asociadas con el cierre de las instalaciones de la mina Tintaya; e

incremento de la evaporacin asociado con la inundacin de la instalacin


para el manejo de relaves durante el post-cierre.

Los principales elementos de inters en relacin a la hidrologa son la toma directa


de agua del Ro Salado para uso en el proceso y el establecimiento de la
instalacin para el manejo de relaves en el tajo abierto de Tintaya. El efecto neto
de los cambios propuestos en el rgimen de flujos en el Ro Salado,

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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

inmediatamente aguas abajo del Proyecto, fueron evaluados usando un modelo de


balance de agua.
La tasa de captacin de agua fresca directamente del Ro Salado variar durante
el tiempo de vida de la operacin de Antapaccay, con mayor cantidad requerida en
los primeros aos de operacin y menor cantidad requerida posteriormente,
conforme los relaves y el tajo abierto crezcan e incrementen la disposicin de
agua. Durante la operacin se estima que la captacin de agua reducir los flujos
medios en la poca seca entre 11% y 1,4% a lo largo de la vida de la mina. Se
estima que el flujo promedio en el mes de setiembre, que tpicamente es el mes
con menor flujo, se reduzca entre 15% y 1,4%. La consecuencia ambiental de
este impacto variar dependiendo de la tasa y volumen de agua en la poca seca.
Durante las operaciones, y en un ao promedio, se espera que la consecuencia
ambiental sea baja, aumentando esta consecuencia a moderada en caso ocurriera
un ao seco con 20 aos de perodo de retorno durante las primeras etapas de la
operacin de Antapaccay. Al cierre no habr ms captacin de agua y el efecto
ser eliminado.
Durante la operacin, toda agua de contacto asociada con el depsito de relaves
ser reciclada en la Planta Concentradora y no habr descargas al medio
ambiente. En la fase de post-cierre, el tajo abierto eventualmente se inundadar y
traer como resultado un incremento del flujo neto en el Ro Salado. Se espera
que estos efectos y aquellos asociados con el cierre progresivo de las
instalaciones de Tintaya se espera que sean de consecuencia ambiental baja.

Hidrogeologa
Los efectos indirectos en la disponibilidad de agua superficial causados por
impactos directos del Proyecto al agua subterrnea, fue un aspecto identificado
durante las consultas. La preocupacin se enfoca tanto en la cantidad como en la
calidad del agua.
Ro Caipia
Los siguientes aspectos clave han sido identificados con respecto a la
hidrogeologa en la cuenca del Ro Caipia:

El desarrollo de los tajos abiertos Sur y Norte requerir la remocin de agua


subterrnea a medida que los tajos vayan profundizndose progresivamente,
causando el descenso de los niveles de agua subterrnea circundantes y la
extensin gradual del cono de depresin hacia fuera de los tajos hasta
llegar al final de la operacin.

El desarrollo de botaderos Sur y Norte para disposicin de material estril


podra generar filtraciones que afectarn el rgimen local de agua superficial
en la vecindad de los tajos abiertos y del Ro Caipia.

La inundacin de los tajos abiertos permitir que los niveles de agua dentro
del cono de depresin se recuperen gradualmente hasta el punto de rebose.

Los principales elementos de inters del Proyecto en trminos de hidrogeologa


son el desarrollo de los tajos abiertos y de los botaderos de desmonte. El efecto
neto de los cambios propuestos sobre el rgimen de agua subterrnea fue
evaluado utilizando un modelo numrico de agua subterrnea. Este modelo fue
desarrollado para simular las condiciones hidrogeolgicas actuales en el rea de
los tajos abiertos de Antapaccay, predecir las tasas de desage requeridas para
remover el agua subterrnea, y estimar el descenso de los niveles asociados del
agua subterrnea.
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Se estima que los flujos de entrada a los tajos estarn en el rango de 370 L/s
a 455 L/s.

El modelo predice que, para el final de la explotacin minera, el cono de depresin


se extender hasta un punto en que afectar el suministro de agua de canales y
manantiales, hasta una distancia aguas abajo que alcanza la toma del Canal
Qquetara II, y el agua subterrnea de poca profundidad que alimenta el agua
superficial que sustenta vida acutica. Sin embargo, en la evaluacin de impactos
se adopt un enfoque conservador y se estima que los impactos podran
apreciarse hasta la confluencia del Ro Caipia con el Ro Ccoloyo debido a la
presencia de las calizas hacia esa rea.

Se estima que los mximos impactos en el flujo durante la poca seca para
abstracciones de canales y manantiales estarn en el rango de 107 L/s a 242
L/s.

Se estima que la inundacin de los tajos despus del minado,tomar


aproximadamente 17 aos, asumiendo que una porcin del flujo del Ro Caipia
se desva hacia los tajos durante los cuatro meses de la poca hmeda, tiempo
durante el cual se reducirn los efectos del descenso en el nivel de agua
subterrnea.
Para mitigar los impactos potenciales sobre el recurso de agua durante las etapas
de operacin y cierre, se suministrar agua en cantidad y de calidad apropiadas
(al menos cumpliendo los ECA para riego y bebida de animales) directamente a la
toma de los canales y fuentes de agua potencialmente afectados por el
abatimiento de los niveles de agua subterrnea, a travs de una red de
distribucin de agua. El agua ser obtenida de la combinacin de agua
subterrnea tomada de los pozos de desage de la mina y de un campo de pozos
de agua independiente, dependiendo de la calidad del agua.
No habr mitigacin especfica de agua subterrnea de baja profundidad y se
reducir probablemente una porcin del hbitat acutico dentro de la extensin del
cono de depresin en la poca seca, durante los perodos de abatimiento y
recuperacin de los niveles de agua subterrnea.
La filtracin procedente de los botaderos de desmonte ser capturada por el cono
de depresin resultante del desage de los tajos durante operacin y se reducir a
aproximadamente 3,7 L/s durante el cierre, gracias a la instalacin de cubiertas
con vegetacin. Se espera que las filtraciones de los tajos abiertos de Antapaccay
tambin sean de 3,7 L/s aproximadamente cuando se alcance el estado de
equilibrio. Estas filtraciones drenaran al sistema de agua superficial de poca
profundidad.
Las predicciones indican que los impactos residuales asociados con el Proyecto
Antapaccay en la cuenca del Ro Caipia potencialmente se extendern tan lejos
como la confluencia del Ro Caipia con el Ro Ccoloyo y se considera que
tendrn una alta consecuencia ambiental en el rea inmediata a los tajos, pero
moderada en el alcance ms amplio del AEL. Este efecto ser reversible a medida
que los niveles de agua subterrnea se recuperen en los primeros aos de postcierre. Como las tasas de recarga en las reas circundantes no sern afectadas,
los niveles de agua en el sistema de agua subterrnea y, por consiguiente el flujo
base en los cursos de agua, sern bsicamente revertidos hasta las condiciones
de pre-minado.
Los impactos residuales en aguas de suministro se consideran de baja
consecuencia ambiental despus de la mitigacin, en la medida que se use el
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

agua extrada de los tajos y del campo de pozos independientes en el perodo de


inundacin de los tajos durante post-cierre para mitigar potenciales prdidas en la
cantidad y del agua para riego y consumo domstico.
Los impactos en la calidad del agua subterrnea se consideran de baja
consecuencia ambiental durante la operacin ya que cualquier efecto se asocia a
pequeos volmenes de filtraciones desde los botaderos de desmonte, y desde
los tajos inundados.
Ro Salado
Se desarroll un modelo numrico de agua subterrnea para simular las
condiciones hidrogeolgicas actuales en el tajo abierto Tintaya y para predecir las
tasas de filtracin durante y despus de la depositacin de relaves.
Los efectos potenciales del Proyecto en la hidrogeologa del Ro Salado se
pueden resumir en:

El uso del tajo Tintaya para la disposicin de relaves de Antapaccay tendr


efectos positivos en la rpida recuperacin de los niveles de agua
subterrnea, pero podra tener efectos negativos potenciales en la calidad de
agua del Ro Tintaya si es que las filtraciones, estimadas en 3,7 L/s no son
controladas.

El cierre de los botaderos de material estril de Tintaya y del depsito de


relaves existente tendr un efecto global, positivo a medida que mayor
escorrenta y evapotranspiracin resultaran en menores tasas de filtracin de
la precipitacin a travs de estas instalaciones.

El monitoreo es necesario aguas abajo del tajo Tintaya para evaluar la


calidad del agua de filtracin, tanto para el agua subterrnea como para el
Ro Tintaya, donde las filtraciones descargarn a superficie con la necesidad
potencial de instalar un sistema de captura de filtraciones y manejo de las
mismas. Durante la etapa de operaciones, las filtraciones sern bombeadas
hacia el proceso.

Calidad de Agua Superficial


En las consultas se registraron inquietudes por parte de las comunidades con
respecto al potencial de impacto en la calidad de agua y su subsecuente efecto
potencial en cultivos y ganadera, as como tambin en el agua potable para
consumo humano.
Ro Caipia
Se han evaluado los siguientes enlaces relacionados con los cambios en la
calidad de agua del Ro Caipia:

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Se descargar el exceso de agua de los pozos de desage perimetrales


directamente al Rio Caipia durante la poca hmeda (enero a abril). El
desage ser permanente durante toda la vida til de la mina, la calidad de
agua bombeada desde los pozos variar desde lo que se prev sea agua
fresca a ligeramente salobre con pH neutro. Sin embargo, las descargas al
ambiente se efectuarn slo si se demuestra el cumplimiento de los objetivos
de calidad de agua en el cuerpo receptor. De ser requerido, el volumen
excedente de agua durante la poca hmeda puede almacenarse
temporalmente en el depsito de relaves (tajo Tintaya) que cuenta con

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

capacidad suficiente de almacenamiento y en el largo plazo se construir un


embalse regulador flexibilidad en el manejo de las aguas.

Descarga de agua de la poza de recoleccin (operaciones) - La escorrenta


de los botaderos de estril ser dirigida a una poza de recoleccin al
noroeste del botadero de desmonte Norte en el Ro Altuarca, un afluente del
Ro Caipia. El agua de la poza de recoleccin ser bombeada para que
sirva de complemento a las necesidades de agua de reposicin de la planta
de proceso durante todo el ao. Sin embargo, durante los perodos de caudal
alto en poca hmeda, el agua puede ser descargada en el Ro Altuarca, a
condicin de que se mantengan los objetivos de calidad de agua en los
receptores.

Descarga de agua del lago del tajo (post-cierre) - El modelamiento hidrolgico


indica que el proceso de llenado del lago del tajo demorar unos 17 aos,
despus de los cuales este lago comenzar a descargarse en los cuerpos de
agua superficial adyacentes (Ro Caipia). Se prev que con la estrategia de
cierre aplicada la descarga desde el lago del tajo ocurra slo durante la
poca hmeda y se logre el cumplimiento de los objetivos de calidad de agua
en el cuerpo receptor.

Los aspectos de mayor inquietud con relacin a la calidad de aguas superficiales


son la excavacin de los tajos abiertos y los botaderos de estril. El efecto neto de
los cambios propuestos en la calidad de aguas superficiales fue evaluado
utilizando un modelo equilibrio qumico y de balance de masa para simular
cambios potenciales en la calidad de aguas superficiales asociados con el
Proyecto.
En la etapa operativa, se ha pronosticado que ningn impacto ocurrir durante las
condiciones de la poca seca ya que la poza de recoleccin no descargar al
medio ambiente y toda el agua ser bombeada de vuelta a la planta de proceso.
Durante la poca hmeda, los resultados del modelo de la calidad de agua
indicaron que el rebose de la poza de recoleccin, conjuntamente con la descarga
del desage del tajo abierto, podra aumentar las concentraciones de algunos
iones principales y metales en relacin con las concentraciones de la lnea base y,
potencialmente, algunos de los estndares de calidad ambiental en el Ro Caipia
aguas abajo de la confluencia con el tributario Altuarca. El modelamiento indica
que este efecto potencial podra ocurrir alrededor del ao 8 de operacin. Este
efecto potencial ser evaluado a medida que el monitoreo del Proyecto progrese y
se disponga de datos adicionales. En caso que los estudios adicionales confirmen
que la calidad de agua no fuera adecuada para cumplir los objetivos en cuerpo
receptor, Xstrata implementar dos medidas de mitigacin para que no se
produzcan estas excedencias: reduccin de los volmenes de descarga de los
pozos de desage del tajo abierto almacenando temporalmente el agua en el
depsito de relaves (tajo Tintaya) para ser posteriormente utilizada en el proceso;
y en el largo plazo regular los volmenes de vertimiento al ro mediante la
construccin de un reservorio auxiliar. Esta capacidad de almacenamiento
permitir un manejo selectivo de descarga de las aguas de contacto para
descargarlas en funcin de la calidad real que presenten.

Diciembre, 2009
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Por ello, las consecuencias generales al medio ambiente son consideradas bajas y
son reversibles, una vez que el bombeo de los pozos de desage del tajo termine
y se establezcan cubiertas de cierre en las instalaciones de residuos.
En el post-cierre, la descarga del lago de los tajos ocurrir durante la poca
hmeda y se espera que presente bajas consecuencias ambientales. Los
resultados son incluso conservadores pero no tienen en cuenta, la atenuacin
natural, que probablemente va a ocurrir, reduciendo potencialmente aun ms las
concentraciones.
Ro Salado
Los potenciales impactos en el Ro Salado involucran cambios que son el
resultado del cierre de actividades de Tintaya y operaciones de Antapaccay con
respecto a la disposicin de relaves en el tajo abierto de Tintaya.
Se prev que con la colocacin de cubiertas resistentes a la erosin y con baja
permeabilidad, en los botaderos actuales e instalaciones de relaves, se reducir la
infiltracin y se mejorar el manejo de las aguas de contacto.
Los relaves sern depositados en forma de relaves espesados. Durante la
operacin el flujo neto de las aguas subterrneas se dirigir hacia el depsito de
relaves, el cual no tendr descarga a superficie. En la etapa de cierre se colocar
una cubierta resistente a la erosin y con baja permeabilidad en la superficie de
los relaves y se acumular agua en el depsito. Se estima que tomar
aproximadamente 8 aos para que suceda un reboce superficial al Ro Tintaya.
Las estimaciones iniciales de la calidad de agua del post-cierre desde el depsito
de relaves indican que si no son tratadas, ambas descargas superficiales y
filtracin subterrnea desde el depsito de relaves podra exceder los ECA para
algunos compuestos en el Ro Tintaya al cierre. La necesidad de tratamiento, y el
tipo apropiado de tratamiento (pasivo, mixto, activo) ser evaluado basado en la
calidad de agua observada en el tajo con relaves durante la operacin y cierre de
las instalaciones. Estas medidas sern desarrolladas con mayor profundidad en el
futuro ya que se contar con ms datos.
Dada la naturaleza impactada del rea existente y el compromiso de Xstrata de
aplicar medidas apropiadas de mitigacin para la etapa de cierre, las
consecuencias ambientales son consideradas bajas.

Calidad de Aire
Durante el proceso de consulta pblica se identificaron algunos temas de inters
con respecto a los efectos del Proyecto en la calidad de aire:

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Polvo generado por las actividades mineras que ocurrirn en los tajos y
botaderos de estril, como voladura, operaciones de transferencia de
material, bulldozing, nivelado y erosin del viento en pilas de
almacenamiento, camiones de transporte de mineral, equipos de perforacin
de mina, y chancado de mineral.

Emisiones gaseosas de los vehculos de la flota minera y equipo de


perforacin.

Polvo y emisiones gaseosas del rea de procesos (del molino SAG a la


Planta de Filtrado).

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Polvo y emisiones gaseosas de los camiones de transporte de concentrados


en la ruta desde el Proyecto hasta el Puerto de Matarani, particularmente
durante la etapa de operacin.

Se realizaron predicciones en los receptores cercanos a la mina y a lo largo de la


ruta de transporte de concentrado desde el Proyecto hasta el Puerto de Matarani.
Los impactos de calidad de aire debido al Proyecto fueron estimados sobre la
base de datos de fuentes especficas y datos meteorolgicos representativos
usando un modelo de dispersin reconocido y recomendado por los especialistas
en modelacin y la Corporacin Financiera Internacional (IFC).
Las conclusiones clave en la evaluacin de impactos en la calidad de aire son las
siguientes.

las concentraciones mximas en los receptores de los alrededores de la mina


estuvieron por debajo del ECA; y

las concentraciones mximas a lo largo de la ruta de transporte desde el


Proyecto hasta el Puerto de Matarani se mantuvieron por debajo del ECA.

El efecto integral de las emisiones de las etapas de construccin, desbroce y


operaciones sobre la calidad del aire fue determinado como bajo, ya que los
parmetros estuvieron por debajo de los ECA. De los 21 parmetros de calidad de
aire evaluados en las etapas de construccin y operacin, 18 fueron consideradas
de consecuencia ambiental baja o insignificante.
En dos parmetros de calidad de aire, se consider una consecuencia ambiental
moderada debido a los impactos previstos en 24 horas y anuales en la ruta de
transporte. Esta categorizacin obedeci principalmente a las concentraciones en
lnea base que presentan contribuciones relativamente altas a las concentraciones
totales de calidad de aire, en un rango 45% a 70% para el periodo de 24 horas y
ms del 90% para el perodo anual.
En un parmetro de calidad de aire se consider una consecuencia ambiental
moderada debido a los impactos previstos en el SO2 (concentraciones de
24 horas) de la ruta de transporte. Esta valoracin se debi principalmente a la
3
reduccin esperada del ECA peruano de 24 horas en el ao 2009, de 80 g/m a
3
20 g/m en el ao 2014.
3

En Condoroma, se predijo una concentracin de PM10 en 24 horas de 97,6 g/m


debido a los impactos de los camiones de transporte de mineral sumados a una
3
3
concentracin de lnea base de 51,2 g/m y fue menor que el ECA de 150 g/m .
La contribucin de los camiones del Proyecto se debi principalmente a las
emisiones fugitivas de material particulado estimadas por el viaje de los camiones
en la carretera, que ser pavimentada cuando el Proyecto comience la etapa de
operacin. Actualmente, el camino que usan estos camiones no est pavimentado.
Durante la construccin, existirn camiones transportando materiales de
construccin para el Proyecto que viajarn por esta va no pavimentada. Ya que
las emisiones fugitivas de PM10 de los vehculos viajando en vas no pavimentadas
son generalmente mayores que aquellas de vas pavimentadas, existe la
posibilidad que los impactos de PM10 en 24 horas provenientes del trfico en la
etapa de construccin sean mayores que los impactos de PM10 en 24 horas
predichos para el transporte de concentrado durante la etapa de operacin.

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Ruido
Durante el proceso del EIA se identificaron algunos temas de inters con respecto
a los efectos del Proyecto en los niveles de ruido ambiental:

poblaciones en el AEL pueden ser impactadas por el ruido relacionado a las


actividades de construccin del Proyecto;

poblaciones en el AEL pueden ser impactadas por el ruido relacionado a las


actividades de operacin del Proyecto; y,

las poblaciones a lo largo de la ruta de transporte pueden ser impactadas por


el ruido de las actividades de operacin.

Se us un modelo de prediccin para evaluar los impactos asociados con las


actividades de construccin y operacin del Proyecto.
La evaluacin de impactos fue realizada de manera conservadora. No obstante,
las consecuencias ambientales de las actividades de construccin y operacin del
rea del Proyecto y la ruta de transporte fueron clasificadas como insignificantes y
bajas, considerando las comunidades ms cercanas al Proyecto. En la seccin de
socioeconoma se encuentran discusiones adicionales sobre el efecto del ruido en
las personas.

7.2

Componentes Biolgicos

Vegetacin
Se identificaron los siguientes temas con respecto a la flora y vegetacin:

prdida o alteracin de los tipos de vegetacin, debido al desbroce del sitio


durante las fases de construccin y operacin;

efectos potenciales sobre las especies de flora consideradas en algn estado


de conservacin segn la legislacin peruana, o sobre las especies
endmicas;

efectos potenciales en las especies de flora utilizadas por la poblacin;


efectos indirectos potenciales sobre la flora y vegetacin basados en los
cambios de la calidad del aire;

efectos indirectos potenciales en la flora y vegetacin debido a variaciones en


los niveles del agua (agua superficial o agua subterrnea);

introduccin potencial de especies de plantas exticas (no nativas) en el


equipo que ingresa o por los trabajadores; y

mitigacin de la prdida de la flora y vegetacin en el cierre, mediante la


rehabilitacin.

Los principales elementos de preocupacin del Proyecto son los tajos y los
botaderos de estriles porque stos ltimos cubrirn las reas ms grandes de
vegetacin existente. Las vas de acceso, puntos de transferencia de material e
instalaciones de la planta tambin generan preocupacin, incluso si se han
desarrollado en reas previamente alteradas, debido a las emisiones de polvo y
gases.
De los impactos sobre los tipos de vegetacin evaluados, dos de los 15 impactos
son positivos (impactos positivos altos en la rehabilitacin del pajonal e impactos
positivos bajos en la rehabilitacin de los lagos del tajo). De los 13 impactos
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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

negativos, uno es alto (efecto de las operaciones sobre los pajonales) y ocho son
impactos negativos bajos.
Hay tambin impactos negativos bajos sobre los
bofedales, el roquedal y los cuerpos de agua, as como sobre el agua subterrnea,
suelos y la calidad del aire durante la fase de operacin; y continan los impactos
bajos en la fase de cierre y post-cierre sobre los bofedales, cuerpos de agua y el
roquedal. De los 13 impactos negativos, tres son insignificantes.
De las especies clave evaluadas (L. chrysanthus y E. maximiliana), ambas
presentan impactos negativos (consecuencia ambiental baja) durante las fases de
construccin y operacin. En la fase de cierre y rehabilitacin, el efecto es positivo
para L. chrysanthus y negativo bajo para E. Maximiliana.
De los dos grupos de especies invasivas evaluados, ambos tienen un impacto
negativo bajo. El impacto bajo refleja que las especies exticas invasivas aunque
tienen la probabilidad de esparcirse por las actividades del Proyecto, esto ser
controlado por el ambiente hostil, adems los programas de monitoreo y
mitigacin se llevarn a cabo para identificar y minimizar cualquier posible efecto
sobre la flora y vegetacin nativa
Todos los impactos fueron evaluados a una escala local (AEL), y podran ser ms
bajos si son evaluados a una escala mayor, porque la flora y vegetacin presente
en el AEL es similar a la registrada en un rea mayor como el AER.

Fauna
Se identificaron los siguientes temas con respecto a la fauna:

prdida o alteracin de los hbitats de la fauna silvestre debido al desbroce


del terreno durante las fases de construccin y operacin;

efectos potenciales sobre las especies de fauna listadas en alguna categora


de conservacin de acuerdo a la Legislacin Peruana, UICN (Unin
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos
Naturales) o CITES (Convencin sobre el Comercio Internacional de
Especies Amenazadas de Flora y Fauna), o las especies endmicas;

efectos potenciales sobre las especies (por ejemplo, las ranas) debido a los
cambios en la calidad del agua planteados en las consultas pblicas;

efectos potenciales sobre las especies (por ejemplo, las ranas) debido a los
cambios en la calidad del agua planteados en las consultas pblicas; efectos
indirectos potenciales sobre la fauna debido a la perturbacin que causa el
ruido generado por el Proyecto;

efectos indirectos potenciales sobre los hbitats por las variaciones en los
niveles de agua;

mortalidad potencial de la fauna durante el desbroce del terreno;


accidentes de trnsito provocados por el incremento de vehculos, y contacto
con materiales peligrosos en los depsitos de relaves;

fragmentacin de los hbitats por la construccin de caminos e instalaciones


que limitan el desplazamiento; y

la rehabilitacin de los tipos de vegetacin durante la fase de operacin y


cierre pueden compensar la prdida de hbitats durante el desbroce del
terreno.

De la misma manera que para la evaluacin de flora, los principales elementos del
Proyecto, que son motivo de preocupacin para la fauna son los tajos que

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N Informe: 089-4153121

49

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

ocasionan el abatimiento de la napa fretica, y los botaderos, que abarcan las


reas con mayor vegetacin existente.
De las especies clave evaluadas con respecto al hbitat de la fauna, nueve de las
10 tienen impactos negativos durante las fases de construccin y operacin del
Proyecto, y cuatro de los siete tienen impactos negativos durante la fase de cierre
del Proyecto. Un impacto tiene una consecuencia ambiental alta y ocho tienen
una consecuencia ambiental baja a una escala local. El impacto negativo alto es:

impactos a nivel de especies, por la prdida del hbitat para T. jelskii en una
escala local.

Desde una perspectiva regional, es importante sealar que incluso los impactos
altos no son altos a una escala mayor. La disminucin en la abundancia de las
especies se espera que sea localizado y temporal.
Los impactos negativos bajos son:

impactos sobre el Zorro Andino la Taruca, los roedores, las aves terrestres,
las aves acuticas durante las fases de construccin;

impactos sobre el Zorro Andino (L. culpaeus), la Vizcacha (L. peruanum), la


Rana Acutica (T. jelskii) y las aves acuticas en el cierre y post cierre; e

impactos sobre la calidad del agua, cantidad del agua y por el polvo durante
las operaciones.

Los cuatro impactos positivos presentan una consecuencia ambiental baja a


moderada y esto se debe a cambios favorables en el hbitat, principalmente
debido a la rehabilitacin del pajonal.
El nico componente evaluado para el desplazamiento de la fauna, tiene una
consecuencia ambiental baja. Se reconoce que el Proyecto tendr un impacto
sobre el desplazamiento de la fauna en un grado menor, alrededor de las vas y
las principales estructuras del Proyecto.
De los tres tipos de desarrollo de infraestructura evaluados con respecto a causar
dao a la fauna, uno tiene una consecuencia ambiental insignificante, (desbroce
de terreno), y los otros dos tienen una consecuencia ambiental baja (interaccin
con las pozas de agua y los accidentes de trnsito que causaran efectos slo en
las especies nocturnas a lo largo de las vas de acceso).
Durante las operaciones, los impactos sobre la abundancia y distribucin de la
fauna son:

Negativos y con una consecuencia ambiental baja para la abundancia de


especies, a nivel local para tres de los siete grupos de especies:
L. peruanum, H. antisensis, roedores y aves acuticas.

Negativo y con una consecuencia ambiental moderada para las aves


terrestres.

Negativo y con una consecuencia ambiental alta para T. jelskii.


Positivo e insignificante para L. culpaeus.

Al cierre, los impactos sern negativos para cuatro de las siete especies clave: L.
culpaeus, L. peruanum, T. jelskii y las aves acuticas. Habr impactos positivos y
moderados sobre la abundancia local de H. antisensis, los roedores y las aves
terrestres. Los impactos negativos no consideran los posibles beneficios de los
hbitats de los lagos del tajo o las iniciativas de conservacin regional, las cuales
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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

tendrn el potencial de convertirse en impactos positivos para muchas de las


especies de los grupos de fauna.

Ecologa Acutica
Existe preocupacin en las poblaciones debido a la posibilidad que los peces sean
afectados por el Proyecto. Si bien es cierto que la pesca no es una actividad muy
comn en el AEL, los peces son indicadores de la calidad del hbitat acutico. Por
tal motivo, fueron diagnosticados los siguientes aspectos relacionados a los
impactos potenciales del Proyecto:

Mortalidad directa de los peces y prdida del hbitat acutico debido a la


alteracin fsica del sitio, durante las fases de construccin y operacin del
Proyecto.

Prdida o alteracin del hbitat como consecuencia de cambios en los


niveles de flujo debido a la extraccin directa de agua del ro, el bombeo de
agua subterrnea desde el tajo de la mina para el abatimiento del nivel
fretico, la construccin de canales de derivacin y la retencin de agua para
su uso en la mina.

Aumento de la sedimentacin de los sitios perturbados, especialmente


durante las fases de construccin del Proyecto.

La alteracin de la calidad de agua superficial, como consecuencia de la


descarga de efluentes provenientes del Proyecto, pueden perjudicar a las
comunidades biolgicas acuticas.

El aumento de la demanda de pesca por parte de los trabajadores mineros


puede reducir la abundancia de peces disponibles para los residentes
locales.

Los derrames accidentales de combustibles, reactivos u otros materiales a lo


largo de la ruta de acceso al Proyecto pueden traer efectos potencialmente
txicos en los ecosistemas acuticos.

Hbitat Acutico
La prdida directa de hbitat durante la construccin y operacin tendr un
impacto negativo en el curso principal del Ro Caipia y en sus afluentes, siendo la
consecuencia ambiental de baja a moderada. Para el post cierre el impacto
negativo moderado prevalecer solamente sobre los afluentes del Caipia.
El impacto sobre la hidrologa e hidrogeologa ser notorio durante las fases de
construccin y operacin debido al efecto del cono de depresin, teniendo una
direccin negativa y de consecuencias ambientales moderadas. Por otro lado, la
extraccin de agua del Ro Salado tendr un efecto negativo de magnitud
moderada durante los primeros aos de operacin.
El efecto sobre la calidad del agua se presentar como consecuencia de las
descargas de la poza de coleccin en el curso principal del Ro Caipia.
Considerando que, en general, el Proyecto mantendr la calidad de las descargas
de acuerdo a los estndares existentes (categora 4 del ECA) en la Cuenca del
Ro Caipia, y que se mantendr las condiciones actuales de calidad de agua en
el Ro Tintaya y Ro Salado, se prev que el efecto tendr una magnitud moderada
en la construccin y operacin, y baja en el post cierre.
Este efecto se ha
clasificado como de consecuencia ambiental baja.

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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Para el post cierre la descarga del depsito de relaves deber tener un manejo
adecuado, de manera que se garantice la integridad del hbitat acutico.

Especies Clave
La prdida directa de hbitat durante la construccin y operacin tendr un
impacto negativo sobre las tres especies clave, teniendo una consecuencia
ambiental baja durante la construccin y operacin.
Para el post-cierre, se
considera un impacto negativo sobre la trucha y el suche; sin embargo, la
formacin de la laguna artificial (como consecuencia de la inundacin de los tajos)
tendr un impacto positivo sobre la comunidad del macrobentos y posiblemente
permitir el establecimiento de trucha. La consecuencia ambiental para todas las
especies claves en el post cierre ser baja.
El efecto negativo de la extraccin de agua del Ro Salado durante los primeros
aos de operacin, as como tambin el efecto del cono de depresin en el
Ro Caipia, afectarn el hbitat para las especies clave. Estos efectos sern
negativos y de consecuencia ambiental baja para los aspectos hidrolgicos e
hidrogeolgicos, e insignificantes en lo que se refiere a la presin de pesca.
Se prev que para todas las especies clave, la magnitud del efecto sobre la
calidad del agua ser moderada en la construccin y operacin y baja en el post
cierre. Se considera que la consecuencia ambiental ser baja durante las fases
evaluadas.

Peces para Consumo Humano


Teniendo en cuenta que se garantizar que la calidad de agua en los cursos
potencialmente afectados por el Proyecto cumpla con las normas existentes con
respecto a los metales y otros elementos acumulables en tejidos de peces, se
considera que el impacto residual sobre la pesca apta para consumo humano ser
negativo con consecuencias ambientales bajas.

Biodiversidad y Hbitats Naturales


La biodiversidad y hbitats naturales fueron evaluados a nivel de especie y de
hbitat (paisaje). El AEL tiene un total de 244 especies como fue determinado en
los estudios de campo: 59 especies de aves, 15 especies de mamferos, cinco de
anfibios y reptiles, cuatro especies de peces y 161 especies de plantas. De estas
especies, 24 se encuentran en la lista ya sea en la legislacin peruana, UICN o
CITES: siete especies de aves, tres especies de mamferos, dos especies de
anfibios, una especie de pez y 11 de vegetacin.
Los hbitats en el AEL fueron categorizados por su nivel de conectividad con el
paisaje y su integridad, y los hbitats ms intactos son el pajonal, orilla de ro,
matorral y rodal de puya. Los hbitats fueron tambin categorizados por su riqueza
total de especies y riqueza de especies listadas, y las categoras ms altas las
obtuvieron el pajonal, roquedal, cuerpos de agua y rodal de puya.
El anlisis de los impactos a nivel de biodiversidad de especies indic
consecuencias ambientales bajas para las especies listadas durante operacin,
mejorando hasta consecuencia insignificante al cierre. La evaluacin de los cuatro
hbitats para biodiversidad durante las fases de construccin y operacin, en el
AEL indic:

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El pajonal ser sujeto a consecuencias ambientales altas;


Los cuerpos de agua sern sujetos a consecuencias ambientales moderadas;

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


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El roquedal ser sujeto a consecuencias ambientales bajas; y


El rodal de puya no ser afectado.

Con respecto a la evaluacin al cierre, los efectos en el largo plazo sern positivos
y altos para el pajonal, pero sern negativos y bajos para el roquedal y cuerpos de
agua.
Un anlisis de los impactos en la biodiversidad a nivel de paisaje indica impactos
bajos o insignificantes para la conexin de seis de los siete hbitats evaluados
durante la construccin, operacin y cierre. La excepcin son los cuerpos de agua,
que experimentarn un alto impacto en una escala local durante la construccin y
operacin y un impacto moderado a largo plazo al cierre. El pajonal experimentar
un impacto positivo al cierre comparado con la lnea base.
El anlisis de los efectos en los hbitats clave de flora, mamferos,
reptiles/anfibios, aves y peces result en impactos altos en uno de diez casos:
efectos en los reptiles/anfibios durante la construccin y operacin. Hay tambin
impactos moderados en los reptiles/anfibios luego del cierre. Los impactos en los
mamferos, aves y peces sern bajos durante la construccin y operacin; y
tambin seran bajos para mamferos y aves al cierre. No habr efectos en la
diversidad de los hbitats clave de flora durante las etapas del Proyecto, y no
habr efectos en el cierre para los peces.
Los impactos han sido evaluados a escala local, excepto los impactos en los
hbitats clave, ya que stos fueron identificados a nivel regional. Como se
mencion anteriormente, se puede notar que los hbitats dentro del AEL son
contiguos con hbitats similares extendidos ms all del AEL; por ello, la
evaluacin de impactos a gran escala, hasta la escala de ecoregin, resultara en
valores de impacto bajos.
La mitigacin para la biodiversidad se presenta en las secciones de flora, fauna y
ecologa acutica. El anlisis de impacto no considera la proteccin de los hbitats
fuera del sitio, lo que tiene el potencial de contrarrestar los impactos residuales del
Proyecto al cierre. Por ejemplo, mientras algunos hbitats clave como los
roquedales y cuerpos de agua son afectados negativamente por el Proyecto,
inclusive al cierre, la asistencia de iniciativas de conservacin regional pueden
convertir los impactos en la biodiversidad en neutrales o positivos. Esto estara
alineado con las polticas de Xstrata de no generar prdidas netas de
biodiversidad en sus operaciones.

reas Protegidas
Los impactos potenciales del Proyecto en reas protegidas pueden ocurrir si:

el Proyecto se encuentra dentro de un rea protegida o su zona de


amortiguamiento;

surgen cambios socio-econmicos importantes que afectan el uso de la tierra


de un rea protegida;

existe la posibilidad de transporte de contaminantes por aire y/o agua desde


el rea del Proyecto hacia el rea protegida; y

el Proyecto y el rea protegida tienen rutas de acceso en comn.

La ruta de transporte del Proyecto cruza la parte norte de la Reserva Nacional de


Salinas y Aguada Blanca. Con respecto a la calidad de aire y otros impactos del
trfico, la direccin es negativa durante la construccin y operacin del Proyecto

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N Informe: 089-4153121

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

debido al incremento del trfico durante la primera etapa de transporte de


materiales de construccin y la segunda etapa de transporte de concentrado.
Las medidas de mitigacin que sern implementadas para limitar los efectos en el
movimiento y dao a la fauna, son principalmente sealizaciones e instrucciones a
los conductores. Se implementar el monitoreo de los animales siniestrados y los
protocolos de manejo (lmite de velocidad) y se aplicarn medidas de remediacin,
en caso resulten necesarias.

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N Informe: 089-4153121

54

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

7.3

Social

Socio-Economa
Los impactos sociales seleccionados para evaluacin fueron derivados a partir de
una lista de inquietudes levantadas en la consulta pblica descrita anteriormente
en el resumen. Los aspectos ambientales que tienen el potencial de tener efectos
en las personas, as como los aspectos sociales, fueron tambin considerados en
la evaluacin del impacto social.

Macro-economa
Se espera que el Proyecto genere importantes beneficios macroeconmicos para
el Per (Tabla 1), como tambin en la Regin del Cusco. Los efectos econmicos
directos, indirectos e inducidos del Proyecto incluyen aumentos en inversiones,
empleos, salarios y producto interno bruto. El Proyecto pagar impuestos y
regalas y realizar otros pagos a los gobiernos y los impuestos sern pagados
tambin en actividades econmicas inducidas e indirectas. Estos beneficios
econmicos y fiscales del Proyecto son en algunos casos, comparables con los
que actualmente se generan por las operaciones de Tintaya.
1

Tabla 1: Resumen de Beneficios Macroeconmicos


Impactos de Construccin

Impactos de Operacin

Impactos

(anual)

de
Operacin
(ms de 20
aos)

Directo

e
Inducido

Total

Impactos de
Construccin
(sobre 24
meses)

3 000

12 000

15 000

30 000

1 460

5 840

7 300

146 000

176 000

24

48

72

144

76

23

99

3,960

4 104

155

69

224

448

250

300

550

11 000

11 448

Inversin Fija Interna


(million $)

650

300

950

1 910

24

29

53

1 060

2 974

Valor de Exportacin
de productos mineros
(milln $)

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

500

10 000

10 500

Beneficios Fiscales

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

n/a

300

1 500

1 500

(en 12 meses)
Indirecto

Empleo (persona aos)


Sueldos (milln $)
Producto Interno Bruto
(milln $)

Indirecto
Directo

e
Inducido

Total

Impactos
Totales
del
Proyecto *

* Nota: Esta columna totaliza beneficios anuales para 24 meses de construccin y 20 aos de operacin.

Adquisicin de Tierras
El Proyecto incluye la adquisicin de hasta 4 281,8 hectreas de terreno en
sectores de Alto Huarca, Huisa y el rea de la propiedad perteneciente a los
productores independientes. Si bien la mayora de estas tierras son de propiedad
privada, la adquisicin de tierras en Alto Huarca y Huisa incluye zonas que
actualmente albergan bienes comunitarios.
Lo ms importante en la adquisicin de tierras es que i) requerir la transicin
hacia un medio de subsistencia alternativo para aquellos hogares que han vendido
sus tierras; ii) tendr repercusiones en las actividades econmicas de las otras
personas que residen en la comunidad, quienes pueden estar trabajando para los
1

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

Los multiplicadores de estos anlisis vienen de INEI, MFM, OSITRNAN y Macroconsult.

55

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

dueos de dichas tierras, o quienes actualmente tienen acceso a dichas tierras


mediante acuerdos privados de arriendo, prstamo o de otro tipo; iii) implicar la
necesidad de reubicar los bienes de la comunidad, incluyendo un colegio, dos
cementerios y dos iglesias pequeas; y iv) tendr implicaciones en el bienestar
social debido a la reubicacin lejana de vecinos y/o familiares.
Xstrata se encuentra actualmente en negociaciones con las comunidades y los
dueos de las tierras afectadas. Muchas de estas negociaciones ya fueron
cerradas y otras se encuentran aun activas. El estado de la adquisicin de tierra
se observa en la Tabla 2. La tierra est conformada por 75 parcelas
pertenecientes a un total de 55 viviendas.
Tabla 2: Estado de Adquisicin de Tierras (ha)

Alto Huarca, propiedad privada

rea
Comprada

rea bajo
Negociacin

Total

493,8

787,9

1 281,7

Alto Huarca, bienes de la comunidad

0,0

19,2

19,2

Alto Huarca, en espera

0,0

436,4

436,4

1 312,0

1 223,0

2 535,0

0,0

9,5

9,5

1 805,8

2 476,0

4 281,8

Productores
independientes,
privada
Huisa, bienes de la comunidad
Total

propiedad

Fuente: Xstrata, 2009.

El proceso de adquisicin de tierras est an vigente y est tomando en


consideracin relevante los siguientes aspectos: para viviendas individuales,
requerimientos legales, vulnerabilidades, compensacin, asistencia en la
relocalizacin, restauracin de la comunidad, reemplazo de los bienes de la
comunidad, sensibilidades culturales y vnculos sociales. La consulta y
participacin son integrales en el proceso y sus resultados sern monitoreados. Al
considerar el impacto negativo potencial, la asistencia en la adquisicin de tierras
y de otro tipo tiene como objetivo garantizar que, tanto la poblacin elegible para el
reasentamiento as como aquellos que permanecern en la comunidad, no
experimenten la adquisicin de tierras como un acto perjudicial en contra de su
bienestar econmico, social, cultural, poltico o emocional. Por lo tanto, si bien la
adquisicin de tierras tiene el potencial de generar impactos negativos, las metas
del proceso no slo son evitar daos, sino tambin beneficiar a todas las personas
potencialmente afectadas.
Se espera en general que la adquisicin de tierras tenga un impacto positivo en
los respectivos vendedores. Se espera que el reemplazo de los bienes de la
comunidad sea de un beneficio moderado, sin embargo, en la medida en que la
reubicacin distante representa agobio para las familias remanentes esto, podra
incluir efectos negativos en caso no se aplicara la mitigacin. La fragmentacin
continua de la comunidad campesina en Alto Huarca podra representar un cambio
cultural.

Agua
Existe un amplio uso de los recursos acuferos aledaos con fines domsticos,
irrigacin de cultivos agrcolas y forraje, as como consumo del ganado sta es
la base de la economa en el rea de estudio local. El descenso del nivel fretico
alrededor de los tajos abiertos representa el impacto a los recursos hdricos de
mayor preocupacin. Esta agua subterrnea provee manantiales que fluyen al Rio
Caipia y sus tributarios, y contribuye al flujo base de estos cursos de agua. El
descenso del nivel fretico afectara los recursos hdricos de los habitantes
Diciembre, 2009
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

alrededor del sitio del Proyecto y, potencialmente, aguas abajo del Ro Caipia,
hasta 5 km aguas abajo del sitio del Proyecto.
Ms de la mitad de las viviendas en la cuenca del Ro Caipia aguas abajo del
Proyecto posee ganado, que consume agua de fuentes identificadas como
potencialmente afectadas. Alrededor de la mitad de la poblacin utiliza estas
fuentes como agua potable y ms del cuarto de la poblacin depende en estas
fuentes para irrigacin.
Para lidiar con los efectos de la potencial reduccin del nivel fretico y su
consecuente efecto social en las comunidades y su salud, Xstrata se ha
comprometido a abastecer de agua directamente a los canales y puntos de
fuentes en cantidad y calidad apropiada. El agua para la mitigacin provendr
desde dos fuentes: pozos de desage de la mina instalados en el aluvial y un
campo de pozos independiente instalado en la margen derecha del Ro Caipia.
Por lo tanto, el resultado final debera ser un impacto de consecuencia
insignificante, y se observara un potencial beneficio los habitantes podran
contar con el abastecimiento de agua de calidad apropiada.

Efectos Sociales y Efectos Ambientales


Las etapas de construccin y operacin del Proyecto alterarn los patrones de
polvo y los niveles de ruido en comparacin con aquellos resultantes de la actual
operacin de Tintaya. Habitantes en las cercanas al sitio de la mina observar
altas pilas de rocas de desmonte situadas sobre la llanura a lo largo del valle del
Rio Caipia. A su vez la minera puede presentar riesgos al trabajador y a la salud
y seguridad pblica, y a las comunidades, durante eventos de emergencia.
Durante las consultas, se expresaron inquietudes con respecto a lo que podra
llamarse efectos de imagen, particularmente con respecto a la comercializacin de
los sub-productos de ganado, incluyendo queso y leche, y expectativas para el
desarrollo de una industria de turismo.
Si los efectos del Proyecto en la calidad de aire (solamente polvo) se suman a los
efectos antecedentes, existe un potencial que las personas observen un deterioro
en la calidad del aire, particularmente al nor-este del sitio del Proyecto. Las
personas tambin podran percibir un cambio en los niveles de ruido. Cerca del
sitio del Proyecto, los niveles de lnea base son ya elevados, probablemente
debido a las actividades actuales de exploracin. Por lo tanto, mientras que el
ruido del Proyecto no ser ms elevado que la actual lnea base, podra
representar un aumento sobre los niveles de ruido que, existan antes de la
actividad de exploracin. El ruido ser diferente comparado al tpico ruido rural
comunitario. Se espera que las concentraciones de polvo y niveles de ruido no
excedan los estndares, por lo tanto, estos no se considera efectos en la salud de
las personas ni de los animales. Sin embargo representarn una perturbacin.
En las comunidades asentadas muy cerca al sitio del Proyecto, los efectos
visuales sern aun ms negativos segn su evaluacin de esttica visual. Las
pilas de desmonte captarn la vista cuando cualquier persona est mirando en su
direccin de puntos a un km alrededor del permetro del sitio del Proyecto, lo que
incluira, por lo menos, partes de Cala Cala, Alto Huarca y Huisa.
El Proyecto no introducir ningn proceso nuevo o substancia que pueda cambiar
materialmente los riesgos a los trabajadores o al pblico por encima de los riesgos
en Tintaya. Xstrata busca no solamente cumplir con los requerimientos legales
sino tambin mejorar continuamente su historial de seguridad. El historial de salud
y seguridad de Xstrata en Tintaya en los ltimos 5 aos es uno de los mejores en
el sector minero en el Per por lo que ha recibido numerosos reconocimientos
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nacionales e internacionales. Por ejemplo, en el ao 2008, Tintaya obtuvo la


recertificacin de OSHAS 18001, obtenida originalmente en el ao 2006.
La preocupacin por mercados de productos lcteos fuera del rea y servicios de
turismo es considerada ms sobre el potencial de crecimiento de la demanda en el
futuro, que el dao a la demanda actual. Existen varios planes y proyectos para
aumentar mercados y mejorar el ingreso de manera que no dependan de la
actividad minera. Estos planes y proyectos toman en cuenta la necesidad de
comercializacin fuera del rea. A medida que se explora la comercializacin y los
niveles de proyectos y servicios de turismo aumentan se podr contar con una
idea ms clara sobre las comunicaciones y procedimientos que deben
implementarse para asegurar que su imagen no limite el desarrollo del mercado.
Finalmente, debera enfatizarse que algunas viviendas, particularmente aquellas
cercanas al sitio del Proyecto, sern afectadas durante las distintas etapas, en uno
o todos los siguientes aspectos: la calidad de aire, ruido, vibracin subterrnea a
causa de voladuras, iluminacin y vistas. Cuando stos son combinados con otros
efectos reconocibles del Proyecto, por ejemplo, flujo del Ro Caipia, el total puede
que se experimente como ms que la suma de sus partes. En consecuencia,
Xstrata ha adoptado, y continuar llevando a cabo, una instancia pro-activa con
respecto al manejo de impactos ambientales y sociales potenciales. Este manejo
incluye los programas completos de monitoreo con participacin activa de las
personas afectadas, consultas continuas, educacin pblica y capacitacin.

Efectos Econmicos Locales


Los resultados de la consulta pblica indican que las oportunidades econmicas
creadas por el Proyecto son una inquietud preocupante para los habitantes. La
etapa de construccin proveer empleo adicional (un promedio de 600 trabajos
por dos aos) y oportunidades de negocio para personas en el rea de estudio
local. El Proyecto crear algunos trabajos adicionales (estimados alrededor de
100) durante las operaciones por encima de los que hay actualmente en Tintaya;
sin embargo, podra ser posible un aumento en la adquisicin de bienes y
servicios en el rea de estudio local, y habr oportunidades de capacitacin
adicional. En vista del cierre de Tintaya en 2012, las operaciones del Proyecto
representan la continuacin de trabajo local (525 trabajos) por un plazo de 20
aos, empleos que de otra manera estaran perdidos. Se debera notar que en
adicin a empleos con Xstrata, otras inversiones sociales crearn numerosos
puestos de trabajos Fundacin Tintaya estima que los trabajos asociados con
sus actividades generarn ms de 1 500 trabajos anualmente en el rea de
estudio local, muchos de los cuales son necesarios en el corto plazo y/o medio
tiempo.
Con respecto a trabajos, no se espera que muchos y grandes contratos de
construccin y operacin del Proyecto para bienes y servicios adicionales puedan
ser designados a negocios locales en las reas de estudio local, debido a los
requisitos de contratacin de Xstrata. Sin embargo, en 2008, Xstrata contrat
aproximadamente S/. 25 millones anualmente en el Distrito de Espinar para la
etapa de operaciones de Tintaya. Se espera que por lo menos este nivel de
adquisicin contine; es posible que aumente dado que se espera que el Proyecto
tenga una vida de 20 aos.
El crecimiento econmico y la diversificacin, en respuesta primero a Tintaya y, en
el futuro, al Proyecto, es primordialmente evidente en Yauri, y Tintaya Marquiri,
donde estn ubicados la mayora de los negocios. Las inversiones totales con
respecto a la etapa de construccin del Proyecto en la economa local, tomando

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

en cuenta trabajos y bienes, se espera que sean aproximadamente S/. 40 millones


anualmente por un perodo de dos aos, y las inversiones de operacin,
aproximadamente S/. 60 millones anualmente. Los sueldos relacionados a
inversiones sociales y adquisiciones sern adicionales. Estos nmeros son altos y
representan por lo menos la mitad de la economa en el rea de estudio local.
Los efectos en los ingresos sern experimentados por los trabajadores de Xstrata,
por negocios y sus empleados, y por individuos que tienen empleo directo o
inducido con la economa local. El aumento en los ingresos es generalmente
asociado, con la mejora del estado bienestar individual y socio-econmico.
El efecto local econmico del Proyecto, en 20 aos adicionales, es un Proyecto
beneficioso de altas consecuencias.

Inversin Social
Como se ha sealado en otra parte, Xstrata actualmente contribuye a un nmero
de diferentes fondos a fin de asegurar que los beneficios del Proyecto beneficien a
personas que son potencialmente ms afectadas directamente por el Proyecto y
para la poblacin regional general. El Proyecto representar una continuidad, y
ms que todo un incremento, en las contribuciones de Xstrata para la financiacin
disponible del desarrollo social y econmico en las reas de estudio local y
regional.
La disponibilidad de financiacin es bastante importante, pero tambin lo es el uso
al cual la financiacin es dirigida. La lnea base da evidencia del grado al que el
Distrito Espinar y el rea de estudio local superan ambientes similares en ingresos
y satisfaccin de necesidades bsicas. Inversiones sociales pasadas hechas
posible por la mina Tintaya han contribuido con la extensin y mejora de los
canales que son la base de riqueza comparativa en Huisa Ccollana y otros
miembros de comunidades campesinas de FREDERMICE, as como tambin la
provisin de agua potable, electrificacin y sanidad para muchas, sino todas las
comunidades del rea de estudio local, y mejoras en la agricultura y produccin
ganadera. La consecuencia que este beneficio contine en los prximos 20 aos
es bastante alta.

Arqueologa
Perturbaciones de suelo asociadas con una variedad de aspectos de la
construccin y operacin del Proyecto tienen el potencial de afectar los sitios
arqueolgicos identificados durante los estudios de lnea base o sitios adicionales
no identificados an. Tambin existe el potencial de que trabajadores que viajen
fuera de la huella del Proyecto perturben tambin sitios arqueolgicos.
Durante el estudio de 56 sitios potenciales en la lnea base, solamente se
identific cuatro como sitios arqueolgicos. Todos estaban fuera de la huella
directa del Proyecto y en un estado degradado debido al uso continuo del rea por
personas y su ganado. Sin embargo, los resultados del estudio sern adicionales a
la base de datos regional en conjuncin con el Instituto Regional de Cultura en
Cusco. Las consecuencias generales de los impactos negativos en los sitios
arqueolgicos predicen ser bajos, con un impacto moderado positivo en el sitio de
los artefactos preservados.
La mitigacin principal consistir en colocar sealizacin a tres sitios, para
recordar a las personas no deteriorarlas aun ms. El cuarto sitio de refugio aun
ms perturbado ser excavado y sus artefactos preservados. Adems un
arquelogo estar presente durante la construccin del Proyecto para monitorear

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

por cualquier otro sitio adicional que pudiera ser encontrado. Si se diera el caso de
encontrar algn sitio, la construccin ser detenida y se desarrollar un plan de
mitigacin apropiado.

Esttica Visual
Las siguientes inquietudes fueron identificadas con respecto a la esttica visual:

Se alterar el paisaje con la excavacin de los tajos abiertos y el


establecimiento de los botaderos de desmonte, pilas de mineral de baja ley y
plataformas de construccin para el sitio del molino.

Se construirn estructuras incluyendo instalaciones de mantenimiento y


administracin, chancadora, molino, una lnea de transmisin elctrica de
Tintaya a Antapaccay y una faja transportadora.

Se remover vegetacin de las reas del Proyecto, incluyendo los tajos de la


mina, botaderos y pilas de mineral de baja ley.

El polvo y las emisiones pueden tener el potencial de afectar la visibilidad en


el rea de estudio de esttica visual.

El Proyecto tambin introducir nuevas fuentes de luz en la noche.

Estos cambios, ya que sern visibles por personas en localidades cercanas, tienen
el potencial de afectar la esttica visual. Los impactos visuales fueron analizados
al calcular las proporciones de la vista panormica de las personas que se
pronostica sern impactadas por el Proyecto.
Las personas que vivan o viajen dentro del rea de estudio de esttica visual y
que tienen el potencial de experimentar los impactos estticos incluyen, entre
otros, los residentes de Tintaya Marquiri, Hanccollahua, Huarca, y Huisa Collana,
usuarios de las tierras agrcolas cerca de estos pueblos, as como los residentes o
visitantes que viajan a lo largo de los caminos de Vizcachane y Tintaya dentro del
rea de estudio de esttica visual. De estos sitios, se predice que los que avistan
en Huisa Collana experimenten el mayor impacto, debido a su proximidad al
Proyecto. La consecuencia ambiental sera baja a moderada para la etapa de
construccin y alta para la etapa de operacin. En la etapa de cierre, la revegetacin de los botaderos de desmonte y la remocin de las instalaciones
reducir las magnitudes de los impactos y las consecuencias ambientales para
todos los puntos de visin afectados. Por lo tanto, la consecuencia ambiental para
la etapa de cierre es considerada baja.
La mitigacin ocurrir en la etapa de cierre y post-cierre. Todas las reas
intervenidas sern rehabilitadas y re-vegetadas y las instalaciones sern
desmanteladas y/o destruidas a sus fundaciones. Las fundaciones de concreto
sern destruidas como parte del desmantelamiento del Proyecto. Slo las vas de
acceso mnimas sern mantenidas para la inspeccin de post-cierre y propsitos
de monitoreo.

Trfico
Se estima que el trfico en el tramo Imata Yauri, se incrementar respecto de las
condiciones de la lnea base. Los niveles de trfico relacionados con la operacin
actual de la mina Tintaya en el referido tramo, continuarn hasta el final de la
etapa de construccin del Proyecto, por lo que el trfico que se genere debido al
requerimiento
de transporte de materiales e insumos para la etapa de

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

construccin del Proyecto incrementar el flujo vehicular en el tramo Imata - Yauri.


Cuando el Proyecto inicie su etapa de operaciones, la mina Tintaya estar en
etapa de cierre; sin embargo, el nmero de camiones que transportan
concentrados se incrementar aproximadamente en 50% respecto de las
condiciones actuales.
Este flujo vehicular adicional, representa riesgos de
accidentes y el incremento de emisiones de polvo y de niveles de ruido en los
centros poblados ubicados a largo del tramo Imata Yauri. Se espera que la
seccin del camino entre Imata y Condoroma sea pavimentada en el primer ao
de operacin, y por ello se mitigarn algunos de los efectos potenciales negativos.
Durante la etapa de construccin y operacin del Proyecto, el incremento de
trfico en la ruta de acceso al Proyecto, est en el orden de 15% a 18% respecto
de las condiciones de trfico registradas en la lnea base. Aunque este incremento
pueda considerarse alto en trminos de porcentaje, el nmero absoluto en el
incremento es bajo, esto considerando que el Proyecto incrementar el trfico en
promedio en dos vehculos por hora. Sin embargo, el riesgo de accidentes se
incrementar como resultado de ms vehculos en el rea de estudio.

7.4

Anlisis Costo Beneficio

Se ha realizado un anlisis cualitativo (CBA) para el Proyecto, basado en los datos


y evaluacin de efectos del Proyecto. Efectos generales socio-econmicos del
Proyecto tendrn impactos positivos en el nmero de puestos de trabajos, renta
disponible y actividad econmica, y por lo tanto contribuir al aumento de calidad
de vida en las reas de estudio local y regional. Los costos son reflejados
principalmente en componentes fsicos y biolgicos. Si bien los efectos biofsicos
son negativos, estos se clasifican como de baja consecuencia despus de la
mitigacin, siendo todos estos de caracter local en su extensin.
El Proyecto permitir la continuidad de minera en el rea Antapaccay-Tintaya y
continuar beneficiando no slo a la poblacin local, sino tambin al desarrollo
regional por otros 22 aos. Adems, el Proyecto espera ser positivamente
beneficioso para el Per, dado que su economa es altamente dependiente del
sector minero, como una fuente de moneda extranjera, un atractivo importante de
inversin extranjera y un contribuyente vital para el crecimiento de PBI.
Debido a que Tintaya representa exclusivamente aproximadamente el 28% del
total del PBI de la Regin del Cusco en el ao 2007 (INEI 2008), efectos en el
nivel regional resultaran en un aumento significativo del bienestar social.
Adems de los beneficios directos econmicos, el rea de influencia directa
tambin experimentar efectos econmicos indirectos. El Proyecto permite
oportunidades comerciales adicionales a los negocios regionales y locales. Un
efecto multiplicador de 4 en la industria minera Peruana y en el sector de
construccin es utilizado para calcular los empleos indirectos e inducidos, de tal
manera que por cada trabajo directo en el Proyecto aproximadamente cuatro
trabajos adicionales sern creados en la economa general. Estos efectos directos,
indirectos e inducidos
en el crecimiento econmico y la diversificacin son
considerados de alta consecuencia.
Los beneficios del Proyecto debido a inversiones sociales crearn un impacto
positivo en las comunidades, as como tambin en la salud y/o calidad de vida en
el nivel local y regional.
En gran medida el aporte del Proyecto proveer la continuidad de los beneficios
de Tintaya; los cuales se listan a continuacin:

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

contribuciones de impuestos y regalas en el Cusco (alrededor de US$ 140


millones por ao) empezando en el 2016;

programas de capacitacin y ayuda a sectores agricultores y de produccin


que Xstrata desarrolla anualmente en la regin;

1200 empleos directos, y hasta 7000 si se toma en cuenta empleos


indirectos; y

aproximadamente 60 millones de soles anualmente en servicios de


contratacin de proveedores locales;

En adicin a lo anteriormente mencionado, este Proyecto significa una inversin


del Proyecto de aproximadamente $US 500 millones en el Per; y
aproximadamente 3000 empleos directos y 12000 empleos indirectos
Se debe resaltar que las actividades de Xstrata para reforzar los beneficios socioeconmicos esperados de este Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya, en el
rea de influencia del Proyecto en las reas de empleo, adquisiciones locales,
inversin en infraestructura (abastecimiento de agua, educacin, salud, etc.) e
inclusin social han sido probadamente efectivas. Estos beneficios sociales han
sido materializados a travs de varios procesos institucionalizados (Convenio
Marco, Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo Aporte Voluntario, Mesa
de Dilogo, Fundacin Tintaya y Proceso Caipia), actualmente implementados
por la mina Tintaya. Estos procesos sern reforzados durante la etapa operativa
de Antapaccay sobre la base de las experiencias en Tintaya, y por lo tanto la
confianza en la prediccin de la efectividad de estos mecanismos es alta.

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

8.0
8.1

MEDIDAS DE PREVENCIN, CONTROL


MITIGACIN DE LOS IMPACTOS
Plan de Manejo Ambiental

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) describe a modo de resumen, las principales


actividades que Xstrata llevar a cabo durante la fase de construccin y operacin
del Proyecto Antapaccay (Proyecto), con el propsito de mitigar los impactos en el
ambiente circundante, cumplir con las normas ambientales peruanas para el
desarrollo de proyectos mineros y cumplir con los compromisos planteados en la
poltica ambiental de Xstrata.
El objetivo del PMA es establecer medidas de control ambiental en los
componentes del Proyecto. Xstrata designar a un Superintendente de Medio
Ambiente para su implementacin.
El PMA contempla medidas de manejo ambiental relacionadas con los
componentes fsicos, componentes biolgicos; medidas para el manejo de
residuos y el plan de monitoreo.
Los componentes fsicos incluyen medidas de manejo para aire, ruido, suelo y
agua. Las principales medidas se indican a continuacin.

Aire: humedecimiento de las vas de acceso mediante riego con agua para
controlar la generacin de polvo; aplicacin de polmeros donde la ruta Imata
Yauri pasa por centros poblados para evitar la generacin de polvo en
estos tramos, cubrir la tolva de los camiones que transportarn el
concentrado desde la mina hasta el Puerto de Matarani, los vehculos
asignados al Proyecto debern contar con certificacin de emisiones de
gases de combustin que cumplan con las normas peruanas, entre otros.

Ruido: utilizar de ser posible, barreras acsticas; los vehculos asignados al


Proyecto contarn con silenciadores en los sistemas de escape; se prohibir
el uso de bocinas de los vehculos; los trabajos que se desarrollen prximos a
zonas pobladas se realizar slo en horario diurno, entre otros.

Suelo: se recuperar el suelo superficial (suelo orgnico) antes de la


construccin de las instalaciones proyectadas, para su posterior
almacenamiento y cuidado; se implementarn medidas de control de erosin
para evitar la prdida de suelos en las reas intervenidas; se procurar la
recuperacin y revegetacin de las reas intervenidas que no se requieren
seguir siendo utilizadas para el Proyecto; entre otras.

Agua Superficial: manejar adecuadamente los recursos de agua superficial;


proteger el agua superficial mediante el manejo y/o control de las descargas
de los sistemas de manejo de agua de contacto; asegurar el cumplimiento de
los estndares de calidad de agua en los cuerpos receptores debido a la
descarga de efluentes, as como cumplir con los lmites mximos permisibles
en los efluentes antes de ser descargados a los cuerpos receptores.

Agua Subterrnea: manejar adecuadamente los recursos de agua


subterrnea; y proporcionar el agua de reposicin a los canales y fuentes de
agua potencialmente afectados por la reduccin de los niveles de agua
subterrnea por efecto del desage de los tajos de Antapaccay.

Las medidas de manejo para los componentes biolgicos (flora, fauna y ecologa
acutica) estn referidas principalmente al uso de reas previamente disturbadas;
prohibir la caza de especies de fauna; implementar sealizacin referida al lmite
de velocidad para evitar accidentes con animales silvestres, prevenir la
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

contaminacin de los cuerpos o cursos de agua para evitar la afectacin de la vida


acutica, esto con la implementacin de medidas de control de erosin,
construccin de estructuras adecuadas para los accesos en los cruces de ro,
evitar la descarga de efluentes no tratados, entre otros.
Las medidas para el manejo de residuos estn referidas al manejo y disposicin
final de residuos industriales o propios de la operacin del Proyecto (desmonte de
mina y relaves) y residuos de tipo domstico generados en las instalaciones
auxiliares. Las principales medidas estn referidas a:

Residuos industriales: el manejo de los desmontes de mina, considera la


construccin de dos botaderos para disponer el desmonte que se genere. El
diseo de los botaderos incluir medidas necesarias controlar la posible
migracin de contaminantes hacia el agua superficial y/o subterrnea. Para la
disposicin de los relaves generados se propone construir un depsito de
relaves en los antiguos tajos de la mina Tintaya, este depsito no tendr
descarga de efluentes durante la operacin y el agua acumulada en este
depsito ser recirculada al proceso.

Residuos generados en instalaciones auxiliares: el manejo de residuos al


exterior de las operaciones ser a travs de una Empresa Prestadora de
Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS); y se propone construir un relleno
sanitario para la disposicin final de residuos slidos, los residuos orgnicos
sern utilizados en la produccin de compost, entre otros.

Asimismo, se incluye un plan de monitoreo ambiental, que incluye el monitoreo de


calidad de aire y ruido, agua superficial y subterrnea; flora, fauna y ecologa
acutica. Esto en cumplimiento con la normatividad vigente aplicable, para cada
aspecto.
El propsito principal del programa de monitoreo es permitir a Xstrata contar con
informacin relacionada al cumplimiento de los lmites mximos permisibles, y los
ECA en los cuerpos receptores. Asimismo, Xstrata utilizar la informacin
recogida en el programa de monitoreo para evaluar la efectividad de las medidas
de manejo aplicadas en el Proyecto, con la finalidad de alcanzar los siguientes
objetivos:

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verificar, al inicio del Proyecto, los pronsticos sobre la calidad de los


componentes fsicos y biolgicos presentados en el EIA;

monitorear las tendencias de las concentraciones ambientales de los


parmetros y/o indicadores que servirn para caracterizar los componentes
fsicos y biolgicos durante la vida del Proyecto;

verificar el cumplimiento de los estndares y guas de calidad ambiental


aplicables, durante la vida del Proyecto; e

informar los resultados de monitoreo y de ser necesario adecuar las medidas


de manejo para asegurar el cumplimiento de los objetivos del PMA.

64

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

8.2

Plan de Relaciones Comunitarias

Las inquietudes potenciales del Proyecto fueron identificadas mayormente en base


a los resultados de las consultas pblicas, como se ha descrito anteriormente en
este resumen. El enfoque de Xstrata en la administracin social incluye:
i) elecciones del diseo del Proyecto hechas para componentes particulares del
mismo, para reducir el potencial de impactos negativos; ii) la implementacin de
polticas de buenas prcticas empresariales y procedimientos; iii) medidas para
tratar efectos sociales especficos del Proyecto que son bien definidos y
predecibles; iv) inversin social; v) consulta continua; y vi) monitoreo. La
administracin social est guiada por principios de i) igualdad; ii) buenas
relaciones con el gobierno y la sociedad civil; iii) transparencia; y iv) sostenibilidad.

Medidas para hacer frente a la Mitigacin del Impacto Directo y


las Medidas de Mejora de Beneficios
Adicionalmente a las caractersticas de diseo del Proyecto y la poltica de buenas
prcticas empresariales, que mitigar muchos efectos sociales potenciales del
Proyecto, Xstrata implementar las medidas descritas a continuacin para
alcanzar mitigaciones de impactos especficos y objetivos de mejora de beneficios.
Los contratistas de Xstrata se compromenten tambin a implementar estas
medidas de acuerdo a su relevancia.

Adquisicin de Tierras
El Proyecto incluye el componente de adquisicin de tierras ya que Xstrata espera
adquirir un total de 4 282 hectreas de tierras al sur-oeste de la presente frontera
de Tintaya para acomodar los tajos de Antapaccay, botaderos e infraestructura
asociada. Actualmente, Xstrata est consultando y negociando con individuos y
lderes de la comunidad en las dos comunidades campesinas afectadas Alto
Huarca y Huisa y entre los productores independientes para comprar tierras. Las
medidas de mejora de mitigacin y beneficio para los efectos de adquisicin de
tierras incluyen:

el desarrollo de iniciativas necesarias para permitir que las familias que estn
vendiendo sus tierras puedan restaurar sus viviendas;

la reubicacin de los bienes de las comunidades afectadas;

el desarrollo de iniciativas necesarias para permitir que las personas, que no


son dueos de tierras que estn siendo compradas pero que pueden resultar
afectados porque son dependientes de las tierras vendidas (por ejemplo,
empleados de vendedores de tierras) encuentren alternativas de medios de
vida; y
divulgacin de informacin y consulta para planear e implementar la
adquisicin de tierras y apoyar iniciativas en colaboracin con todos los
grupos de inters.

Trabajo, Capacitacin y Oportunidades de Negocio


Actualmente, Tintaya otorga preferencia a residentes de las cuencas del
Ro Salado y Ro Caipia, en un nmero casi igual al que se necesitar para
operar el Proyecto. El Proyecto se pondr en marcha cuando Tintaya cierre.
Aunque se generarn muchos empleos durante la fase de construccin del
Proyecto, dada la proximidad de Tintaya y el Proyecto, es poco probable que se
creen muchos nuevos empleos a medida que el Proyecto pase a la etapa de
operaciones Xstrata conservar sus empleados de Tintaya. Sin embargo, como
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

resultado de la normal baja laboral que se producir con el tiempo, aparecern


oportunidades para los nuevos afectados de la cuenca Caipia. Las medidas de
mejora de beneficios para aumentar la participacin de los afectados en las
oportunidades de empleo ofrecidas por el Proyecto incluyen la continuacin de los
procesos formales de contratacin de empleados, para su uso tanto por Xstrata
como por sus contratistas, los cuales al inicio consideran candidatos para los
puestos dentro del rea de influencia directa antes de realizar una bsqueda ms
amplia de candidatos; y trabajar con las partes interesadas para distribuir
informacin sobre los requisitos de contratacin y para identificar candidatos
interesados en las oportunidades de trabajo del Proyecto.
En cuanto al empleo, Tintaya mantiene en la actualidad relaciones con comercios
de las reas de estudio local, la mayora de los cuales se encuentran en Tintaya
Marquiri y Yauri. Estas relaciones continuarn a lo largo de las etapas de
construccin y operacin del Proyecto. Sin embargo, existe alguna posibilidad de
aumento de la contratacin local. Las medidas de mejora de beneficios para
aumentar la participacin de los afectados por el Proyecto en las oportunidades de
negocio ofrecidas por el Proyecto incluyen un proceso para mantener informados
a los proveedores locales potenciales de manera oportuna sobre las prximas
oportunidades de negocio.

Agua
Las operaciones del Proyecto tienen el potencial de provocar efectos importantes
sobre la disponibilidad de agua para consumo humano y animal y para irrigacin
en el valle alto del Ro Caipia. Para mitigar la disminucin potencial en el
abastecimiento de agua de la comunidad (canales y manantiales), debido a las
operaciones de desaguado en el emplazamiento minero Antapaccay, se
suministrar agua en la cantidad y calidad necesaria (como mnimo segn los
estndares peruanos para agua de irrigacin para canales y consumo humano en
manantiales) directamente a la entrada de canales fuente de agua. Los detalles
del proceso de planificacin de esto sern continuos, e incluye consultas continuas
y un censo de los usuarios de recursos hdricos potencialmente afectados para
ubicar fuentes de agua y establecer las cantidades y calidades requeridas.

Infraestructura Vial y Trfico


La mitigacin de posibles efectos negativos del Proyecto relacionados con los
viajes y trfico incluye i) procedimientos operacionales con las mejores prcticas,
incluyendo sistemas de control de velocidad, reglas y capacitacin de
conductores, mantenimiento de vehculos y tratamientos de caminos; instalacin
de barreras de sonido o implementacin de medidas de mitigacin alternativas en
consulta con los poblados a lo largo de la ruta de acceso, donde el ruido de los
vehculos particularmente pesados pueda afectar a los estudiantes en las escuelas
o usuarios de otra infraestructura social sensible, como instalaciones de salud; y
en consulta con Condoroma, consideracin para la construccin de un desvo,
tomando en cuenta la preocupacin de la comunidad sobre los efectos
econmicos que un desvo de ese tipo podra ocasionar. Adems, debido a los
efectos que se espera presenta el Proyecto en la movilizacin alrededor del sitio
del Proyecto, Xstrata contribuir con los costos del camino que es actualmente
construido por FONCODES al oeste del sitio minero Antapaccay, para que este
camino sea extendido hasta Cala Cala.

Arqueologa
Con el objeto de proteger los sitios recientemente identificados y considerar la
posibilidad de ms sitios arqueolgicos descubiertos a lo largo de la etapa de
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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

construccin del Proyecto, Xstrata i) implementar un protocolo de monitoreo


arqueolgico para la fase de construccin (incluyendo la presencia de un
arquelogo profesional en el sitio); ii) rescatar uno de los cuatro sitios
arqueolgicos identificados el sitio se encuentra actualmente muy daado y
aunque su rescate no es necesario para el Proyecto, s lo es para proteger los
artefactos que quedan; iii) marcar y sealizar los otros tres sitios identificados,
incluyendo aviso de protecciones legales vigentes para sitios arqueolgicos; y iv)
como parte de la capacitacin a los trabajadores, incluir un componente sobre las
obligaciones relativas a la proteccin de sitios arqueolgicos.

Inversin Social
La inversin social de Xstrata posee objetivos de desarrollo econmico y social
regionales, provinciales, distritales y de poblado-localidad. Xstrata, durante su
operacin en Tintaya, ha financiado, y en algunos casos, implementando
actividades en favor del desarrollo econmico y social del rea de estudio local,
as como en el rea de estudio regional y en la Regin de Cusco. Esto continuar
durante el ciclo de vida del Proyecto.
Los fondos provienen de los impuestos pagados por Xstrata, distribuidos bajo los
trminos del Canon Minero, y contribuciones voluntarias bajo el Convenio Marco,
Aporte Voluntario, la Mesa de Dilogo y el Proceso Caipia. Para el Proyecto,
Xstrata tambin pagar regalas (Fideicomiso). Estos diferentes mecanismos
tienen estructuras de manejo diferente, grupos objetivos diferentes y diferentes
prioridades en reas de actividad. Las inquietudes estn siendo evaluadas, y
continuarn siendo evaluadas, a travs de inversin social centrada en mejorar i)
el acceso a empleos y oportunidades de negocio ofrecidos por el Proyecto; ii)
produccin de tierras y recursos hdricos, particularmente a lo que se refiere al
aumento de rentabilidad de cra de ganado; iii) acceso y calidad de servicios
sociales y sociales y de infraestructura; iv) capacidad institucional para alcanzar
los objetivos de desarrollo; y v) conservacin ambiental.

Consulta y Difusin de la Informacin


La consulta a lo largo de la vida de un proyecto es integral en la implementacin y
monitoreo de la gestin social. El programa de consulta de Xstrata ha sido
concebido para proporcionar a las personas los mecanismos que necesitan para
participar en las decisiones del Proyecto que los afecta. La divulgacin de
informacin brinda la informacin que la gente necesita. Existe un claro inters por
parte de los afectados por obtener mayor informacin sobre el Proyecto, sus
posibles efectos potenciales, la mitigacin propuesta y sus resultados. El
compromiso de Xstrata con las partes interesadas incluye un componente de
apoyo financiero y capacitacin para mejorar continuamente la calidad del
compromiso.
El plan de relaciones comunitarias de Xstrata incluye i) la apertura de una oficina
con permanente informacin del Proyecto en Yauri; ii) reuniones pblicas formales
a nivel de poblado localidad con personas afectados afectadas por el Proyecto y
representantes del Proyecto a intervalos regulares, y en otras ocasiones que se
soliciten o requieran; iii) reuniones de trabajo continuas, segn sea necesario, con
poblados-localidades, gobiernos y la sociedad civil para desarrollar e implementar
actividades en apoyo del desarrollo econmico y social; iv) la cooperacin con
autoridades regionales y locales para alcanzar objetivos de desarrollo; v) apoyo
y/o participacin al con el gobierno y a los grupos de la sociedad civil que sean
grupos de inters del Proyecto y/o participacin con los mismos, incluyendo apoyo
representacin a nombre de los afectados por el Proyecto con autoridades

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VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

nacionales y regionales, segn se justifique; cooperacin con autoridades


regionales y locales para alcanzar los objetivos de desarrollo, y trabajo con
grupos, como FREDERMICE y empresas de la comunidad campesina para
implementar la gestin social; vi) inclusin de consulta pblica, participacin y
presentacin de informes en todos los programas de monitoreo ambiental y social;
y vii) operacin del mecanismo de resolucin de quejas y conflictos, para gestionar
cualquier instancia a lo largo de la vida del Proyecto, cuando la gente siente que
tiene, y que en efecto, podra tener, razn para quejarse.

Monitoreo
El monitoreo, y la difusin de los resultados de monitoreo, genera la informacin
que Xstrata y las personas afectas y sus gobiernos necesitan para establecer
cumplimiento con los compromisos en el EIA del Proyecto. Los programas de
monitoreo social se implementarn, para que as Xstrata comunique claramente
los detalles de los resultados de i) el proceso de adquisicin de tierras, ii) los
cambios inducidos por el Proyecto en la calidad y cantidad de agua de los
usuarios; iii) resultados de las medidas de manejo social; iv) inversin social; v) el
cumplimiento de Xstrata con sus compromisos.
En general, el monitoreo de Xstrata podr ser concebido en los siguientes
trminos:

Monitoreo de Operaciones: Es la recopilacin, anlisis y transmisin de


informacin interna de Xstrata relacionada a, por ejemplo, el
aprovechamiento de oportunidades de trabajo, capacitacin y de negocio,
salud y seguridad del personal y aportes a las medidas de gestin social,
incluyendo, por ejemplo, informacin sobre el gasto de la inversin social.

Monitoreo de la Efectividad: Este monitoreo est destinado a medir la


efectividad de las medidas especficas de mitigacin de impactos sociales y
aumento mejora de beneficios, as como proyectos de inversin social, es
decir, para establecer que las iniciativas estn cumpliendo sus objetivos
deseados. Xstrata participar con los afectados y sus gobiernos en este
monitoreo, que emplea los resultados del monitoreo de cumplimiento, tal
como se describe anteriormente y los resultados del monitoreo ambiental, as
como tambin rene y comparte datos adicionales cada vez que se solicita.

Monitoreo para Gestin de Aplicabilidad: La intencin de esta gestin de


monitoreo es el de capturar cambios en la economa local y el desarrollo y
bienestar social, as como tambin la relacin entre estos y el Proyecto, de
una manera tal que cualquier efecto social negativo pueda ser manejado y
que se aprenda de cualquier beneficio positivo. Necesariamente existe un
componente de participacin en este monitoreo.

Con respecto a los dos ltimos puntos, Xstrata est discutiendo con el Distrito de
Espinar sobre la implementacin de un comit de monitoreo participativo,
construyndose con la experiencia de monitoreo participativo en la Mesa de
Dilogo. Miembros del comit incluiran a representantes de las comunidades
campesinas y grupos de inters identificados en el rea de estudio local. Los
miembros sern designados, entrenados y equipados por Xstrata y asistidos en
cuanto sea necesario en sus responsabilidades para difundir los resultados del
monitoreo a sus comunidades. Inicialmente se espera que el comit se enfoque en
la cantidad y calidad de agua pero con el tiempo y experiencia su se espera que
su mbito sea mayor.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

68

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

8.3

Plan de Cierre

Como parte de este EIA, se ha preparado un plan de cierre que considera las
nuevas reas pertenecientes al Proyecto Antapaccay. Este plan de cierre ser
actualizado peridicamente durante la vida del Proyecto, de manera que refleje los
cambios en las condiciones del mismo e incorpore los requerimientos de las
autoridades y dems partes interesadas. El Proyecto Antapaccay es considerado
como una extensin de la operacin minera de Tintaya, y como tal, utilizar parte
de sus instalaciones. Por lo tanto, las medidas de cierre programadas para
Antapaccay complementan, y en ciertos casos modifican, a aquellas medidas
incluidas en el Plan de Cierre de Tintaya aprobado por las autoridades peruanas.
Aquellos componentes de Tintaya que no sean utilizados en el Proyecto
Antapaccay, sern cerrados progresivamente durante la operacin del Proyecto de
acuerdo con su actual plan de cierre.
Los principales objetivos del plan de cierre son los siguientes:

resguardar la salud y seguridad de las personas;


estabilidad fsica, qumica y biolgica de las reas afectadas por las
operaciones mineras;
promover el uso futuro de la tierra;
proteger los cursos y cuerpos de agua superficial y subterrnea;
minimizar los impactos visuales y paisajsticos; y
minimizar los impactos socioeconmicos derivados del cierre.

Las medidas de cierre para Antapaccay han sido seleccionadas de tal manera que
se cumpla con los objetivos de cierre antes expuestos. Para cada uno de los
principales componentes mineros se han identificado estrategias de cierre. A
continuacin se presenta un breve resumen de las actividades de cierre
consideradas para los principales componentes del Proyecto:

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

Todas las principales estructuras asociadas a la mina, incluyendo el


chancador primario, las fajas trasportadoras, la planta concentradora y la
infraestructura de apoyo asociada a la mina, sern desmanteladas y
demolidas. En la medida que sea posible, el material resultante ser
valorizado o en caso contrario, dispuesto en sitios autorizados segn la
normatividad vigente. Las fundaciones remanentes sern cubiertas con suelo
y los sitios sern revegetados.

Los botaderos de estril sern reperfilados y se les aplicar una cubierta,


para promover las revegetacin y minimizar la infiltracin.

En los aos siguientes al cierre y una vez que el bombeo de drenaje de los
tajos haya cesado, se proceder a inundarlos hasta que, eventualmente, el
Tajo Norte comience a desaguar hacia el Ro Caipia mediante un vertedero
construido para ste fin. Al momento del cierre, se construirn bermas para
controlar el acceso a los tajos y prevenir accidentes. Tras el cierre, se
continuar el bombeo de aguas subterrneas de manera de mantener los
flujos mnimos en el Ro Caipia, hasta que los niveles de agua subterrnea
se recuperen y de acuerdo con las necesidades que se determinen en el
momento.

El depsito de relaves ser progresivamente inundado despus del cierre, lo


que resultar en una cubierta de agua para la mayor parte de stos. La
calidad del agua ser monitoreada y existir un vertedero de descarga en

69

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

caso de desborde. Las paredes del dique han sido diseadas para cumplir
con las condiciones de estabilidad en el largo plazo (post cierre).
La reutilizacin de las instalaciones, tales como campamentos y oficinas por parte
de otros proyectos o por parte de la Comunidad, ser evaluada en mayor detalle
cuando el trmino del Proyecto est cerca.
Para asegurar que los trabajos de cierre y rehabilitacin resulten tal como fueron
diseados, y al mismo tiempo registrar la informacin sobre las condiciones
ambientales antes, durante y despus del cierre, el plan ha incorporado un
programa de monitoreo y mantenimiento post cierre. El plan de monitoreo
ambiental para el post-cierre estar basado en observaciones y monitoreo
recopiladas durante el cierre.
De la misma forma, el Plan de Cierre ha incorporado un plan de comunicacin con
la Comunidad y dems partes interesadas, de manera de asegurar que stas
estn oportunamente informadas de los diversos aspectos relacionados al cierre,
canalizar inquietudes que puedan ser incorporadas en las revisiones futuras del
plan de cierre y resolver cualquier conflicto que pudiera surgir. Esto pasar a
formar parte del Plan de Relaciones Comunitarias actualmente en marcha, y
continuar estando sujeto al monitoreo y mejoramiento como un componente
dentro del Plan de Manejo Social global.

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

70

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

9.0

CONCLUSIN

Xstrata propone el Proyecto Antapaccay-Expansin Tintaya con la experiencia que


conlleva ms de 20 aos de experiencia en las operaciones mineras en Tintaya. El
xito del Proyecto depender en la expansin y continuidad de las relaciones
existentes creadas con las comunidades locales que se emplazan cerca de la
mina, los grupos de inters regionales y las instituciones gubernamentales locales
y nacionales. Xstrata se compromete en relacionarse con todos los grupos de
inters del Proyecto, as como tambin fiscalizadores en una manera abierta y
tranparente, tanto ahora como durante el proceso de revisin del EIA y la consulta
contina durante las etapas de construccin, operacin, cierre y post-cierre.
Un tema clave de preocupacin es el mantenimiento de la calidad y cantidad de
recursos hdricos aguas abajo del Proyecto. Xstrata est comprometido a manejar
los efluentes del Proyecto de manera que se cumplan con los lmites mximos
permisibles en las descargas y se cumplan con los objetivos de calidad ambiental
en los cuerpos receptores y canales de irrigacin aguas abajo. En adicin a eso se
repondr el agua a aquellas fuentes que sean afectadas por el Proyecto. Se
requerir el monitoreo continuo para asegurar que las estrategias de mitigacin
cumplan estos objetivos.
Los aspectos sociales clave expresados durante la consulta son necesarios para
optimizar los beneficios locales y para minimizar los efectos negativos,
especialmente aquellos vinculados a la cantidad y calidad de agua, calidad de aire
y ruido. Xstrata se compromete a mitigar adecuadamente los efectos potenciales
ambientales y mejorar los beneficios del rea del Proyecto. Cabe destacar de que
las personas del rea estn al tanto de los beneficios potenciales debido a su
relacin ya existente con Tintaya, y son por ello ms capaces de sacar ventaja de
esta potencial oportunidad.
El proceso del EIA ha permitido un nmero de mejoras al diseo a implementarse
y ha mostrado tambin la necesidad de mejora continua durante las fases finales
del diseo del Proyecto. Los compromisos asumidos en este EIA estn sealados
en los Planes de Manejo Ambiental y Relaciones Comunitarias que cubren todas
las fases del Proyecto. El monitoreo es un componente clave de estos planes
para asegurar que se cumpla con la normatividad ambiental aplicable y con los
dems compromisos y asegurar que las medidas de mitigacin sean efectivas y
los beneficios reforzados y, de ser requerido, ajustados en base a los resultados
del monitoreo.
Se espera que el Proyecto resulte en importantes beneficios econmicos locales,
regionales y a nivel nacional. Estos beneficios desempearn un rol determinante
pues tendrn lugar cuando se espera que las operaciones en la mina Tintaya
lleguen a su fin. Xstrata cree que la implementacin exitosa de las medidas de
mitigacin ambiental y social y el monitoreo, adems de las inversiones sociales
descritas, resultarn en un beneficio positivo global del Proyecto.
Las preocupaciones y expectativas de la comunidad, pueden ser reflejadas a
travs de hacer llegar sus observaciones y sugerencias sobre el EIA, el cual se
encontrar disponible en la Directiva Regional Ministerial de Energa y Minera de
Cusco y Per (DREM-Cusco/Lima), cuyas direcciones son las siguientes:

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

Direccin Regional de Energa y Minas de Cusco (DREM-Cusco): Av de la


Cultura 732 2do Piso, Av Tomasa Tito Condemayta, Wanchaq, Cusco, Per.

Direccin Regional de Energa y Minas de Lima (DREM-Lima): Av. Lazarte


Sur, Las Artes Sur 260, San Borja, Lima, Per.

71

VOLUMEN A RESUMEN EJECUTIVO


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Las copias completas del EIA estn disponibles para consulta en los siguientes
lugares:

Diciembre, 2009
N Informe: 089-4153121

Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Asuntos Ambientales


Mineros en Lima.

Ministerio de Agricultura, en Lima.


Municipalidad Provincial de Espinar.
Direccin Regional de Energa y Minas, Cusco.

72

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

NDICE
A1.0

A2.0

INTRODUCCIN ..................................................................................................................................................1-1
A1.1

Antecedentes del Proyecto ......................................................................................................................1-1

A1.2

Componentes del Proyecto......................................................................................................................1-5

A1.3

Objetivo y Justificacin del Proyecto .......................................................................................................1-6

A1.4

Identificacin Legal y Administrativa del Proponente...............................................................................1-7

A1.5

Polticas de Desarrollo Sostenible de Xstrata ..........................................................................................1-8

A1.6

Estructura del Estudio de Impacto Ambiental ........................................................................................ 1-10

MARCO LEGAL....................................................................................................................................................2-1
A2.1

Marco Institucional ...................................................................................................................................2-1


A2.1.1

Ministerio del Ambiente (MINAM)............................................................................................. 2-1

A2.1.2

Ministerio de Energa y Minas (MINEM)................................................................................... 2-2

A2.1.3

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN).........................2-5

A2.1.4

Ministerio de Agricultura (MINAG)............................................................................................ 2-6

A2.1.5

Ministerio de Salud (MINSA) ....................................................................................................2-8

A2.1.6

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) ............................................................... 2-9

A2.1.7

Ministerio del Interior (MININTER) ........................................................................................... 2-9

A2.1.8

Ministerio de Educacin (MINED) .......................................................................................... 2-10

A2.1.9

Ministerio de la Produccin (PRODUCE) ...............................................................................2-10

A2.1.10 Gobiernos Regionales y Locales ........................................................................................... 2-11


A2.2

A2.3

Lineamientos y Disposiciones Ambientales Generales .........................................................................2-12


A2.2.1

Normas Aplicables a la Conservacin de la Diversidad Biolgica y a las reas Naturales


Protegidas .............................................................................................................................. 2-12

A2.2.2

Normas Aplicables al Patrimonio Cultural de la Nacin ......................................................... 2-13

A2.2.3

Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas ............................................................. 2-14

A2.2.4

Normas Aplicables a Residuos Slidos.................................................................................. 2-15

A2.2.5

Normas Aplicables al Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos ................. 2-16

A2.2.6

Acceso a Informacin Pblica ................................................................................................ 2-16

A2.2.7

Uso de Explosivos.................................................................................................................. 2-16

A2.2.8

Planes de Contingencia .........................................................................................................2-17

A2.2.9

Normas Aplicables en Materia de Seguridad ......................................................................... 2-17

Normas Generales Ambientales Aplicables a las Actividades Minero-Metalrgicas.............................. 2-18

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

ii

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A2.4

A3.0

Concesiones Mineras.............................................................................................................2-20

A2.3.2

Participacin Ciudadana ........................................................................................................2-20

A2.3.3

Responsabilidad Social ..........................................................................................................2-21

A2.3.4

Estndares de Proteccin Ambiental Aplicables a las Actividades Minero-Metalrgicas ....... 2-22

A2.3.5

Normas Aplicables al Cierre de Minas ...................................................................................2-33

A2.3.6

Normas Aplicables al Cierre de Pasivos Ambientales............................................................ 2-33

A2.3.7

Otras Obligaciones................................................................................................................. 2-34

Proceso de Aprobacin para Estudios de Impacto Ambiental ............................................................... 2-34


A2.4.1

Entorno Legal......................................................................................................................... 2-34

A2.4.2

Competencia Ambiental ......................................................................................................... 2-35

A2.4.3

Participacin Ciudadana ........................................................................................................2-35

A2.4.4

Procedimiento Actual para Aprobacin de EIA ...................................................................... 2-35

HISTORIA DEL PROYECTO ................................................................................................................................3-1


A3.1

A3.2

A3.3

A3.4
A4.0

A2.3.1

Minera Histrica ......................................................................................................................................3-1


A3.1.1

Yacimiento Tintaya...................................................................................................................3-1

A3.1.2

Yacimiento Antapaccay............................................................................................................3-1

Concesiones de Xstrata ...........................................................................................................................3-2


A3.2.1

Concesiones Mineras rea Tintaya ......................................................................................... 3-2

A3.2.2

Concesin de Beneficio ...........................................................................................................3-4

Permisos Aprobados ...............................................................................................................................3-6


A3.3.1

Explotacin Minera...................................................................................................................3-6

A3.3.2

Exploracin Minera ..................................................................................................................3-6

A3.3.3

Propiedad Superficial ...............................................................................................................3-7

A3.3.4

Licencias y Autorizaciones .......................................................................................................3-7

Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Organizaciones Locales ..................................................... 3-11

RESUMEN DE LAS CONSULTAS .......................................................................................................................4-1


A4.1

Identificacin de Grupos de Inters .........................................................................................................4-1

A4.2

Proceso de Consulta Antes de la Elaboracin del EIA ............................................................................4-3

A4.3

A4.2.1

Primer Taller Participativo ........................................................................................................4-3

A4.2.2

Publicidad de Avisos de Participacin Ciudadana en Medios Escritos y Radiales ..................4-3

A4.2.3

Mesa de Dilogo ......................................................................................................................4-3

Proceso de Consulta Durante la Elaboracin del EIA..............................................................................4-4


A4.3.1

Segundo Taller Participativo ....................................................................................................4-4

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A4.4

A5.0

A4.3.2

Publicidad de Avisos de Participacin Ciudadana en Medios Escritos y Radiales ..................4-4

A4.3.3

Mesa de Dilogo ......................................................................................................................4-4

A4.3.4

Mecanismo No Formal: Reuniones Informativas ..................................................................... 4-5

Temas Surgidos Durante la Consulta ......................................................................................................4-5


A4.4.1

Componentes Fsicos ..............................................................................................................4-6

A4.4.2

Componentes Biolgicos .........................................................................................................4-6

A4.4.3

Componentes Sociales ............................................................................................................4-6

A4.4.4

Componentes del Proyecto ...................................................................................................... 4-7

A4.4.5

Estudio de Impacto Ambiental ................................................................................................. 4-7

MTODO DE EVALUACIN DE IMPACTOS ......................................................................................................5-1


A5.1

Visin Global de los Mtodos del EIA ......................................................................................................5-1

A5.2

Preguntas Clave ......................................................................................................................................5-1

A5.3

Diagramas de Enlace...............................................................................................................................5-2

A5.4

Evaluacin de Enlaces.............................................................................................................................5-3

A5.5

Consideraciones Espaciales y Temporales .............................................................................................5-3

A5.6

A5.5.1

Alcance Espacial......................................................................................................................5-3

A5.5.2

Alcance Temporal ....................................................................................................................5-6

Anlisis de Impactos ................................................................................................................................5-6


A5.6.1

Descripcin del Impacto ...........................................................................................................5-7

A5.6.2

Confianza en las Predicciones ................................................................................................. 5-8

A6.0

TABLA DE CONFORMIDAD ................................................................................................................................6-1

A7.0

LISTA DE ACRNIMOS.......................................................................................................................................7-1

A8.0

GLOSARIO ...........................................................................................................................................................8-1

A9.0

REFERENCIAS.....................................................................................................................................................9-1

TABLAS
Tabla A1.4-1: Detalles del Proponente del Proyecto ........................................................................................................1-7
Tabla A2.3-1: Estndares de Calidad Ambiental del Aire Regulados por el Decreto Supremo N 074-2001-PCM........ 2-22
Tabla A2.3-2 Estndares de Calidad Ambiental del Aire regulados por el Decreto Supremo N 003 - 2008-MINAM ....2-23
Tabla A2.3-3: Niveles Mximos Permisibles para Emisiones Gaseosas de Unidades Minero Metalrgicas............... 2-23
Tabla A2.3-4: ECA de Agua Categora 1 Poblacional y Recreacional......................................................................... 2-24
Tabla A2.3-5: ECA de Agua Categora 3 Riego de Vegetales y Bebida de Animales .................................................2-26
Tabla A2.3-6: ECA de Agua Categora 4 Conservacin del Medio Acutico............................................................... 2-29

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Tabla A2.3-7: Estndares de Calidad Ambiental de Agua Vigentes hasta Marzo de 2010 para Autorizaciones de
Vertimientos ............................................................................................................................................. 2-31
Tabla A2.3-8: Lmites Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos ............................................................................ 2-32
Tabla A2.3-9: Valores de los ECA para el Ruido............................................................................................................ 2-32
Tabla A2.3-10: Niveles de Ruido Permitidos al Tiempo de Exposicin en el Sector Minero ..........................................2-32
Tabla A3.2-1: Lista de Derechos Mineros Activos dentro de la Unidad Administrativa Econmica Tintaya .....................3-2
Tabla A3.2-2: Lista de Derechos Mineros Activos del Proyecto Antapaccay - Expansin Tintaya ...................................3-4
Tabla A3.2-3: Concesiones de Beneficios ........................................................................................................................3-4
Tabla A3.3-1: Licencias y Autorizaciones .........................................................................................................................3-9
Tabla A3.4-1: Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Autoridades Locales ............................................................. 3-11
Tabla A4.1-1: Grupos de Inters Identificados para el Proyecto Antapaccay - Expansin Tintaya ..................................4-1
Tabla A4.2-1: Resumen de las Actividades del Primer Taller Participativo ......................................................................4-3
Tabla A4.3-1: Resumen de las Actividades del Segundo Taller Participativo ..................................................................4-4
Tabla A5.6-1: Sistema de Valoracin de las Consecuencias Ambientales y Sociales .....................................................5-8
Tabla A6-1: Tabla de Conformidad con los Requerimientos del Reglamento sobre Proteccin del Medio Ambiente
(Decreto Supremo N 016-93-EM Anexo N 2 y Decreto Supremo N 059-93-EM) ..................................6-1
Tabla A6-2: Tabla de Conformidad con los Requerimientos del Reglamento de Participacin Ciudadana del
Subsector Minero (Decreto Supremo N 028-2008-EM) ............................................................................ 6-4

FIGURAS
Figura A1.1-1: Mapa de Ubicacin ...................................................................................................................................1-3
Figura A1.1-2: Instalaciones del Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya al Final de la Etapa de Operacin .............1-4
Figura A1.5-1: Modelo de Marco de Gestin de Desarrollo Sostenible - Xstrata Copper .................................................1-9
Figura A1.6-1: Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya ..................... 1-11
Figura A3.2-1: Concesiones Mineras de Tintaya ..............................................................................................................3-3
Figura A3.2-2: Concesiones Mineras de Antapaccay - Expansin Tintaya ......................................................................3-5
Figura A3.3-1: Mapa de Propiedad Superficial del Proyecto ............................................................................................3-8
Figura A5.3-1: Ejemplo de Diagrama de Enlace...............................................................................................................5-3

APNDICES
APNDICE A.1
Polticas Xstrata

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

LISTA DE PROFESIONALES
Apellidos y
Nombres

Profesin

N Colegiatura

Sector
Autorizado

Almenara Borasino,
Ins Alexandra

Biloga

CBP N 5726

Minera

Diaz Cisneros,
Anbal Daniel

Bilogo

CBP N 6992

Minera

Len Vsquez, Aldo

Ing. Ambiental y de
Recursos Naturales

CIP N 73596

Minera

Ly Arrascue, Martha
Elena

Biloga

CBP N 2921

Minera

Meja Huamn, Luis


Felipe

Arquelogo

COARPE N 40142

Minera

Mnard, Rene

Antroploga

Extranjera

Minera

Murillo Injoque,
Mara Isabel

Gegrafa

CGP N 050

Minera

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

Firma

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Apellidos y
Nombres

Profesin

N Colegiatura

Sector
Autorizado

Torrealva Hoyos,
Javier Enrique

Ing. Civil

CIP N 79303

Minera

Torres Cerrn,
Bernardo Manuel
Fernando

Ing. Gelogo

CIP N 28835

Minera

Velsquez LpezRaygada, Carlos


Alejandro

Ing. Civil

CIP N 66210

Minera

Yauri Huaroc, Eudes

Ing. Qumico

CIP N 60846

Minera

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

vii

Firma

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

AGRADECIMIENTOS
Xstrata
Claudia Aleman - Asesor Legal Xstrata Tintaya
Edgardo Orderique - Gerente Servicios Tcnicos Xstrata Tintaya
Edwin Arucutipa - Supervisor Ambiental Xstrata Tintaya
Elvis Medina Superintendente Medio Ambiente Xstrata Tintaya
Fabin DUrso Gerente de Sitio Antapaccay Xstrata Copper
Froyln Molleapaza - Asesor Social Xstrata Tintaya
Ian Tredinnick Gerente General Medio Ambiente Xstrata Copper
Ivo Nuonca - Asesor Social Xstrata Tintaya
Javier Zvietcovich - Coordinador Desarrollo Social Xstrata Tintaya
Jorge Vargas - Superintendente Hidrogeologa y Geotecnia Xstrata Tintaya
Jos Marn Vicepresidente COO Divisin Sur del Per Xstrata Copper
Judith Pilares - Coordinador de Monitoreos Ambientales Xstrata Tintaya
Julian Zamata - Asesor Social Xstrata Tintaya
Leo Flores Superintendente Medio Ambiente Xstrata Tintaya
Lizbeth Cornejo - Ing. Ambiental Xstrata Tintaya
Luis Narvez Gerente Medio Ambiente Xstrata Copper
Luis Rivera Gerente General Xstrata Tintaya
Marcelo Cabral Gerente de Ingeniera Antapaccay
Mary Luz Taipe - Asesor Social Xstrata Tintaya
Mauricio Quiroz Asesor Ambiental Xstrata Copper
Max Combes Gerente General Antapaccay Xstrata Copper
Pablo Daz Coordinador Proyecto Antapaccay Xstrata Copper
Patricia Vera - Gerente Legal Divisin Sur Peru Xstrata Copper
Sergio Avendao Asesor Senior Relaves Xstrata Copper
Victor Mansilla - Coordinador de Tierras Xstrata Tintaya

MWH:
Ismael Snchez Coordinador de Ingeniera
Mauricio Abdallah Gerente de Proyecto
Todd Hamilton Hidrogelogo Senior

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

SKM / SWS:
David Welsh Gerente de Proyecto
Paulina Acua Coordinador Proyecto
Alberto Ugarteche Coordinador Proyecto
Claudio Bustos Ingeniero
Equipo de Revisores Senior

Consultores Independientes
Sara Sultan, Susan Ross y Duncan Saunders.

GRADE
Manuel Glave, Gerardo Damonte, Mireya Bravo, Miguel Figallo, Luis Escobedo y los encuestadores que
participaron en el levantamiento de la informacin de socioeconoma.

INRO
Mauricio Rubn de Celis y Lelia Snchez.

Golder Associates Per S.A.


Ahon, Diana; Albinacorta, Jorge; Alczar, Santiago; Almenara, Alexandra; lvarez, Frida; Apaza, Dimas;
Arrspide, Tala; Ayasta, Ivn; Barrantes, Carlos; Bentez, Ursula; Bernaola, Diana; Berthier, Karine; Carlos,
Miguel; Chvez, Julio Alberto; Chipollini, Vanessa; Cole, Jennifer; Cruzado, Hugo; Cueva, Giancarlo; Daz,
Anbal; Eade, Allen; Flores, Victoria; Florindez, Vernica; Galds, Mirelia; Gamero, Juan; Garca, Vladimir;
Gavio, Lorena; Goldsworthy, Martin; Guarisco, Piero; Gutirrez, Dani; Huarote, Jessica; Len, Aldo; Lpez,
Rosario; Luyo, Luz; Ly, Martha; Mlaga, Fernando; Manani, Fredy; Martens, Estefanie; Martnez, Juan
Carlos; Meja, Luis; Menrd, Rene; Michaud, Thomas; Montoya, Zarela; Murillo, Maria Isabel; Oliart, Carol;
Osorio, Darwin; Palacios, Vanessa; Paredes, lvaro; Patalas, Jacek; Paz, Juan Carlos; Pozzo, Claudia;
Prado, Mariella; Quintana, Heidi; Quiones, Josu, Quiroz, Gabriela; Ramrez, Carlos; Ramos, Gisela;
Rojas, Miguel A.; San Martn, Stephanie; Sarango, Ruth; Sedano, Cristina; Sheen, Maria; Simoni, Robert;
Smuda, Jochen; Tomailla, Juan; Torrealva, Javier; Valdivia, Dany; Valencia, Claudia; Valenzuela, Marianela;
Valverde, Ana Maria; Vasquez, Ivn; Velsquez Lopez, Carlos A.; Velsquez, Patricia; Verstegui, Miguel
ngel; Wong, Woody A.; Yauri, Eudes; Zegarra, Lucia; Zumarn, Mauricio, y dems personal de soporte de
la Oficina de Lima.

Otras Oficinas de Golder Associates


Aurelia Lebegin, Bjorn Weeks, David Maarse, Derek Melton, Greg Jones, Guillermo Aguirre, Luca Sellars,
Luis Vsquez, Rob Blair, Robert McCann, Sal Mohammad, Sophie Bertrand, Teresa Drew.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A1.0

INTRODUCCIN

Este Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya presenta la solicitud
de Xstrata Tintaya S.A (Xstrata) para la aprobacin regulatoria para el desarrollo del Proyecto. El EIA ha
sido diseado para cumplir con los requerimientos normativos vigentes en el Per para la industria minera
(Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Mineras, Decretos Supremos N 016-93-EM y
N 059-93-EM). Se han considerado tambin las normas relativas al proceso de consulta y participacin
ciudadana normado por el Decreto Supremo N 028-2008-EM y la Resolucin Ministerial
N 596-2002-EM/DM, as como las disposiciones del Decreto Supremo N 042-2003-EM.

A1.1

Antecedentes del Proyecto

Xstrata es una empresa minera dedicada a la produccin y comercializacin de concentrado y ctodos de


cobre obtenidos a partir de sus operaciones de la mina Tintaya, que forma parte de Xstrata Copper Divisin
Sur del Per.
La mina Tintaya se encuentra ubicada en la Provincia de Espinar, regin Cusco, al sur del Per,
aproximadamente a 15 km del poblado de Yauri, capital de la provincia de Espinar (Figura A1.1-1). Las
ciudades de Cusco y Arequipa se encuentran a 256 km (por carretera) al nor-noroeste y 255 km (por
carretera) al sur-sudoeste, respectivamente.
El desarrollo de las operaciones de Tintaya se realiza por el mtodo de explotacin a tajo abierto, cuenta
con un yacimiento tipo Skarn del cual se extrae sulfuros y xidos de cobre. La explotacin de Tintaya se
realiza desde el ao 1985, y en la actualidad se encuentra cerca al agotamiento de sus reservas mineras.
En efecto, de acuerdo con el actual plan minero oficial se prev el trmino de la explotacin minera en el
tajo Tintaya en el ao 2012, el cese del procesamiento de mineral sulfurado el ao 2016, y la interrupcin de
la planta de xidos el ao 2014.
Bajo este contexto, el objetivo del presente proyecto denominado Proyecto Antapaccay Expansin
Tintaya (en adelante, el Proyecto) es incorporar la explotacin de un nuevo recurso mineral (yacimiento
Antapaccay), ubicado a aproximadamente 12 km al Oeste de Tintaya, a las reservas de la operacin
Tintaya, permitiendo de este modo su continuidad operacional hasta el ao 2034. De no ejecutarse el
Proyecto, la operacin minera en el rea de Tintaya terminara de acuerdo al cronograma del Plan de Cierre
de Minas actualmente aprobado.
El Proyecto explotar y procesar el recurso del yacimiento Antapaccay, y recuperar un concentrado de
cobre que se transportar por va terrestre al puerto de Matarani, en donde se almacenar, para finalmente
ser embarcado a los clientes. Las reservas medidas indicadas e inferidas del Proyecto alcanzan los
520 millones de toneladas con una ley de cobre de 0,7 %, considerando una ley de corte de 0,4 % de Cu.
La etapa de construccin del Proyecto contempla 2 aos, seguidos de 22 aos de operaciones, luego de los
cuales se proceder con el cierre final. El Proyecto emplear aproximadamente 2 200 personas en
promedio durante la construccin y 1 500 personas durante la etapa de operacin.
El Proyecto comprender una operacin a tajo abierto con dos tajos: denominados norte y sur; ubicados a
una elevacin de alrededor de 4 000 metros sobre el nivel del mar (msnm). Los residuos mineros se
dispondrn en dos botaderos: norte y sur.
El mineral chancado ser transferido mediante una faja
transportadora sobre tierra (overland) de aproximadamente 7 km hacia una nueva planta concentradora
cerca del tajo existente en Tintaya, el cual cesar su explotacin en el ao 2012, lo que se aprovechar
para disponer en su interior los relaves espesados generados en la nueva planta concentradora. La
capacidad de procesamiento esperada de la planta es del orden de 70 000 toneladas por da (tpd).
La produccin promedio anual de concentrado se ubicar en el orden de 370 000 t/ao con leyes promedio
de alrededor de 36 % de cobre. Por lo tanto, la produccin promedio anual durante la vida de la mina de
22 aos ser del orden de 133 000 t/ao de finos de cobre.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

El acceso a la nueva concentradora se realizar desde la actual Carretera Nacional PE-34E, en un punto
casi 4,5 km al sureste de la garita de acceso existente de la mina Tintaya y alrededor de 122 km al norte de
la interseccin del pueblo de Imata con la Carretera Nacional PE-34A, que constituye el acceso desde
Arequipa.
La Figura A1.1-2 muestra las futuras instalaciones contempladas en el Proyecto Antapaccay-Expansin
Tintaya.
Se privilegiar el empleo del personal existente, as como de la infraestructura e insumos ya emplazados en
el lugar, tales como agua dulce, energa, equipo minero, campamento, oficinas, talleres principales y las
instalaciones portuarias para el desarrollo del Proyecto. La carretera de acceso al rea del Proyecto ser la
misma que actualmente utiliza Tintaya, que va desde el Puerto Matarani, va las carreteras nacionales
asfaltadas PE-34, PE-1S y PE-34A que atraviesan Arequipa e Imata (235 km), y luego empleando la ruta
PE-34 J y PE-34E desde Imata hasta Yauri (126 km).
Las instalaciones existentes del Puerto Matarani, de propiedad de un tercero (Terminal Industrial del Sur
S.A. TISUR) sern utilizadas para el almacenamiento y embarque de concentrado para su exportacin.
Existe actualmente un proyecto de PROVIAS Per a nivel de Pre-Factibilidad que contempla la
pavimentacin del camino Imata Yauri, el cual se espera est ejecutado al momento que se inicie la
operacin del Proyecto Antapaccay-Expansin Tintaya.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

730'0"W

720'0"W

710'0"W

ANTA

!
P

CHINCHEROS

CUSCO

ACCO

P
!

!
R

!
R

URCOS

!
P

PARURO

EESSPPIIN
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R

!
P

!
R

PPAALLLLPPA
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_
^

(
!

SUYCKUTAMBO

ACOMAYO

TAMBOBAMBA

HECTOR TEJADA

Imata

SSU
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CKKU
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O

APURIM AC

140'0"S

CUNCA

YAURI

COPORAQUE

K APURIMAC
$

!
P

PPIIC
CH
HIIG
GU
UAA
AALLTTO
O PPIIC
CH
HIIG
GU
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!
R

!
P

!
P

CHUQUIBAMBILLA

PROYECTO

C
CO
ON
ND
DO
OR
RO
OM
MAA

!
P

140'0"S

ANDAHUAYLAS

PICHIGUA

K
$

!
P

!
R

CONDOROMA

YANAOCA

!
P

SICUANI
PROVINCIA
!
P ESPINAR

CHALHUANCA

!
P

ANTABAMBA

!
P
!
P

SANTO TOMAS

(
!

Velille

CUSCO

PICHIGUA

R
!
YAURI ACCOCUNCA
R
!
!
P
R

R
!

^
`

P
P
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O
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N
C
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RO
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E
E
S
P
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PIIIN
NA
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R

150'0"S

_
^

R
!

HECTOR TEJADA

MINA
TINTAYA

SUYCKUTAMBO

R
!

150'0"S

COPORAQU E

R
!

AY A C U C H O

PE
34E

COTAHUASI

OCORURO

!
P
CONDOROMA

R
!

PUNO

A R E Q U I PA

PE
34J

CHIVAY

!
P
CARAVELI

!
P

Imata

!
P

(
!

160'0"S

160'0"S

CHUQUIBAMBA

Colombia

Ecuador

!
P

APLAO

PE
34A

Loreto
Tumbes
Amazonas

PER

Piura

Brasil

Lambayeque

San Martn

Cajamarca

AREQUIPA

La Libertad

K
# $

Hunuco

Ucayali

Pasco

PE
1S

CAMANA
Lima

Junn

!
P

Madre de Dios

Callao
Huancavelica

Ica

Cusco
Apurmac

Ayacucho

_
^

Puno

Bolivia

Moquegua

PROYECTO

MOQUEGUA

PE
34

Arequipa

Tacna

Chile

Matarani

!
(

170'0"S

Ancash

170'0"S

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A1_ProjIntro\3_Copias Cliente\V4\A1_1-1_ Mapa de Ubicacin.mxd)


05/12/2009 -- 07:29:48 p.m.

YACIMIENTO
ANTAPACCAY

MOLLENDO

!
P
720'0"W

730'0"W

710'0"W

LEYENDA

_
^

ESTACIN DE PEAJE

LMITE DEPARTAMENTAL

UBICACIN PROYECTO
ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

LMITE PROVINCIAL

K
$

CAPITAL DEPARTAMENTAL

!
P

CAPITAL PROVINCIAL

R
!

CAPITAL DISTRITAL

ESCALA GRFICA
km
0

10

20

40

60

80

FECHA

12 2009

DISEO
SIG

(
!

CENTRO POBLADO
VA ASFALTADA
VA AFIRMADA
RUTA DE TRANSPORTE
PROYECTO PUERTO MATARANI

REFERENCIA
Sistema de Proyeccin Geogrfica WGS84

PROYECTO No.
ESCALA

1:2 000 000

AMVG

REVISADO

089-4153121
VER.

V.4

AMVG

APROBADO

CPV
JTH

TITULO

MAPA DE UBICACIN
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

A1.1-1

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A1_ProjIntro\3_Copias Cliente\V4\A1_1-2_InstalacionesAntapaccayTintaya.mxd)


05/12/2009 -- 07:32:24 p.m.

244000

248000

252000

256000
N

A YAURI

8360000

8360000

240000

CU-132

CAPTACIN
RO SALADO

Huisa Lequemarca (Huisa)


!

LNEA DE
IMPULSIN
RO SALADO

REA TINTAYA

Ccahuancate

Antacalle
!

8356000

8356000

POZA DE
XIDOS

Central

Pacpacco

Tintaya Marquiri
!

Ro Caipia

DEPSITO DE
RELAVES
CCAMAC MAYO

BOTADERO
70

Alto Huancan
!

PRESA DE
CONTENCIN

BOTADERO
23

CANAL
PERIMETRAL
ESTE

Huisa Collana

PE-34E

CANAL
PERIMETRAL
OESTE

RELLENO
SANITARIO

8352000

Challani
!

Pitopata
!

LNEA DE TRANSMISIN
EXISTENTE
TINTAYA - HUINIPAMPA

BOTADERO 28

PLANTA
ESPESADORA
DE RELAVES

PATIO DE
CONTRATISTAS

POZA DE
ACUMULACIN DE
AGUA PARA PROCESO

CU-838

PATIO DE ACOPIO
TEMPORAL
RESIDUOS REA
MINA
CANAL
PERIMETRAL
PONIENTE

TALLER
DE CAMINONES
Y OFICINA

BOTADERO
NORTE

PILA DE
SUELO
SUPERFICIAL

PILA DE
MINERAL DE
BAJA LEY

FAJA
TRANSPORTADORA
OVERLAND

C
CU
UEEN
NC
CA
A
R

O
C
A

R O C AIIPPIIA
A

POZA DE
COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO SUR
DEFENSA
FLUVIAL

8344000

DUCTO DE AGUA
DE PROCESO

PILA DE
SUELO
SUPERFICIAL

Alto Huarca

C
CU
UEEN
NC
CA
A
R
RO
O SSA
ALLA
AD
DO
O

PLANTA
CONCENTRADORA

TAJO
NORTE

TAJO SUR

CHANCADOR
PRIMARIO

CERCO DE
SEGURIDAD
LNEA DE
TRANSMISIN
34,5 KV

PILA DE
MINERAL DE
BAJA LEY

DEFENSA
FLUVIAL

DESVO DE
CARRETERA
NACIONAL

OFICINAS DE
CONSTRUCCIN

Huisa

CANAL DE
COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO SUR

BOTADERO
SUR

8344000

8348000

POZA DE
COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO NORTE

CAMPAMENTO
DE CONSTRUCCIN

8348000

LAGUNA DE
DECANTACIN

TUBERA /
CANAL AGUAS
DE CONTACTO

CANAL DE
COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO
NORTE

DEPSITO DE
RELAVES

PATIO DE
ACOPIO
TEMPORAL
RESIDUOS
REA PLANTA

DEPSITO DE
RELAVES
HUINIPAMPA

BOTADERO 20

DESVO DE
CARRETERA
DEPARTAMENTAL

CANAL
PERIMETRAL
PONIENTE

CU-132

PE-34E

CANAL
PERIMETRAL
ORIENTE

240000

REA ANTAPACCAY

244000

REA DE
ALMACENAMIENTO
NITRATO DE AMONIO
Y POLVORINES

248000

252000

256000

LEYENDA
!

INSTALACIONES MINA TINTAYA

CENTRO POBLADO

INSTALACIONES ANTAPACCAY

ELEVACIN (msnm)

VA AFIRMADA

INSTALACIONES MINA TINTAYA

INSTALACIONES ANTAPACCAY

3 400 - 3 600

LMITE DE CUENCA

BOTADEROS TINTAYA

BOTADEROS ANTAPACCAY

3 600 - 3 800

LNEA DE TRANSMISIN

3 800 - 4 000

LNEA DE IMPULSIN

4 000 - 4 200

FAJA TRANSPORTADORA
OVERLAND

4 200 - 4 400

RO

QUEBRADA

LNEA DE TRANSMISIN
EXISTENTE

CURVA PRINCIPAL (200 m)

DEPSITO DE RELAVE
EXISTENTE

CURVA SECUNDARIA (50 m)

POZA DE XIDOS

LAGUNA

PRESA

km
0

0,5

4 600 - 4 800

CANAL DE COLECCIN DE LOS


BOTADEROS NORTE Y SUR

4 800 - 5 000

TUBERA/CANAL AGUAS
DE CONTACTO

5 000 - 5 200

= CANALES
DEPSITO DE RELAVE
POZA DE DECANTACIN

PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S


Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

ESCALA GRFICA

4 400 - 4 600
DUCTO DE AGUA DE PROCESO

REFERENCIA

8352000

LAGUNA DE
DECANTACIN

POZA DE COLECCIN
AGUA DE CONTACTO
DEL BOTADERO NORTE/SUR
POLVORN

FECHA

12 2009

DISEO

JTH

SIG
PROYECTO No.
ESCALA

089-4153121
1:70 000

REVISADO
REV.

V.4

APROBADO

AMVG
LV
JTH

TTULO

INSTALACIONES DEL PROYECTO


ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA
AL FINAL DE ETAPA DE OPERACIN
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

A1.1-2

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A1.2

Componentes del Proyecto

Se proceder a la construccin y operacin de los siguientes componentes del Proyecto:


rea Antapaccay:

Tajos abiertos (Norte y Sur);

Defensas fluviales en el rea de los tajos y de botaderos;

Botaderos de material estril (Norte y Sur);


Pila de almacenamiento de suelo superficial (top soil);
Pila de mineral de baja ley (en stock);
Instalaciones para la chancadora primaria;
Taller de mantenimiento de equipo minero;
Oficina;
Faja transportadora overland;
Sistemas de manejo y conduccin de aguas superficiales, de contacto y no contacto en el rea Mina
(canales de derivacin, canales de contorno y poza de recoleccin);
Sistemas de desaguado (dewatering) del tajo Antapaccay;
Patio de almacenamiento temporal de residuos; y
rea de almacenamiento de nitrato de amonio y polvorines.

rea Tintaya

Planta Concentradora;

Sistemas de manejo de aguas superficiales en el Depsito de Relaves (tajo Tintaya) y rea de


botaderos existentes (canales de derivacin, canales de contorno y pozas de recoleccin);

Laboratorio metalrgico; y

Planta Espesadora de Relaves;


Planta de filtrado de concentrado de cobre;
Sistema de conduccin y disposicin de relaves en el tajo Tintaya;
Sistemas de bombeo del tajo Tintaya;
Sistema de manejo y recuperacin de agua de decantacin desde el Depsito de Relaves (tajo
Tintaya);

Planta de reactivos.

Instalaciones Auxiliares

Nueva lnea de impulsin desde la bocatoma actual del Ro Salado hasta la Poza de Acumulacin de
agua para Proceso;

Nueva Lnea de transmisin Sub-Estacin Tintaya Antapaccay 138 kV ( 220 kV);


Patio de almacenamiento temporal de residuos;
Relleno sanitario;
Campamento de construccin;
Oficinas para la Gerencia de Construccin;

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

1-5

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

rea para almacenamiento de equipos y herramientas de construccin;


Modificacin en Carretera Nacional PE34E en rea Planta, y Carretera Provincial CU 132; y
Modificacin en Imata de la infraestructura existente para el control y descanso de unidades en trnsito
entre el rea Tintaya y Arequipa.

Las siguientes instalaciones en la mina Tintaya, sin modificacin, continuarn siendo utilizadas para el
Proyecto:

Plantas para el suministro de agua potable;


Plantas para el tratamiento de aguas residuales domsticas;
Almacenes;
Suministro de energa;
Subestacin Elctrica Tintaya;
Oficinas;
Campamentos;
Tanques de combustible y sistema de recargas (grifos);
Comedores;
Planta de Recepcin y Pesaje de concentrado de cobre en Puerto Matarani; e
Instalaciones auxiliares (hospital, planta de compostaje).

Cabe indicar que la subestacin elctrica Tintaya sera ampliada en caso que se realice el proyecto de
construccin de una nueva lnea de transmisin de 220 Kv por parte del gobierno.
El Proyecto tambin considera las siguientes actividades:

el transporte del concentrado en camiones empleando la misma ruta que utiliza Tintaya para el EIA
se asumir la pavimentacin de la seccin de carretera entre Imata Yauri; y,

el cierre progresivo de las instalaciones de Tintaya durante la etapa de operaciones para Antapaccay,
siguiendo las mismas medidas aprobadas en el plan de cierre actual para Tintaya, pero con un
cronograma diferente.

El Volumen B proporciona mayor estudio en detalle de los componentes y las actividades del Proyecto.

A1.3

Objetivo y Justificacin del Proyecto

El objetivo y justificacin principal de este Proyecto es desarrollar un nuevo yacimiento denominado


Antapaccay para no slo mantener, sino aumentar el nivel de produccin de concentrado de cobre actual de
la mina Tintaya, tambin de propiedad de Xstrata, actualmente en operacin y cercana al trmino de su vida
til, y seguir aportando de esta manera al desarrollo de la regin Cusco por varios aos ms.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

1-6

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

El yacimiento Antapaccay es un importante recurso de prfido de cobre que fue descubierto en 1998. En el
ao 2000, cuando el yacimiento estaba bajo la propiedad de BHP Billiton se complet un programa
importante de perforaciones que dio origen a un Estudio de Pre-Factibilidad preparado en el ao 2000. En
el ao 2006, luego que Xstrata adquiriera la propiedad, ha realizado considerables mejoras a las
operaciones existentes de Tintaya y ha continuado la investigacin de opciones para el desarrollo de
Antapaccay. Hacia fines del ao 2007, Xstrata complet una revisin del Estudio de Pre-Factibilidad de
BHP Billiton con miras a iniciar un estudio de factibilidad definitivo que ha sido concluido recientemente con
la recomendacin de proceder con el Proyecto y remitir el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) a las
autoridades competentes para la aprobacin e inicio de la etapa de construccin en Septiembre de 2010.
El Proyecto original planteado a inicios del ao 2008, consideraba el concepto de proyecto independiente de
la operacin Tintaya. Sin embargo, con el objeto de aprovechar sinergias y debido a los crecientes costos
de operacin y agotamiento del yacimiento en Tintaya, se ha definido que la alternativa ms rentable para la
ejecucin del Proyecto corresponde a aquella que considera Antapaccay como una expansin de la
operacin minera Tintaya. Para ello, Tintaya acelerar el trmino de su actividad productiva permitiendo
utilizar parte de la infraestructura existente para el desarrollo de Antapaccay, incluyendo el uso del tajo
abierto actual para la disposicin de los relaves generados en la nueva planta concentradora de
Antapaccay. El costo total estimado para el Proyecto incluyendo ingeniera, adquisiciones, construccin y
puesta en marcha es de US$ 1 365 millones de dlares americanos.
Este Proyecto extender la vida til de la mina Tintaya, pues de acuerdo a lo establecido en el Plan de
Cierre de Minas de Tintaya actualmente aprobado y en el ltimo plan de minado oficial, la operacin de la
mina Tintaya termina en junio del ao 2014, con la planta concentradora procesando mineral en stock hasta
el ao 2016 en el caso que no entre en funcionamiento el yacimiento Antapaccay.
El Proyecto contempla el uso de diversas instalaciones e infraestructuras existentes y en operacin en
Tintaya, lo cual permitir reducir los tiempos de entrada en operacin del nuevo tajo. Adems, se
conservan los recursos humanos y la capacidad productiva instalada localmente. En particular, el tajo
abierto de Tintaya, en vez de ser objeto de cierre y abandono, va a ser empleado como depsito de los
relaves en este proyecto de expansin. Esto permitir minimizar la necesidad de ocupar nuevos espacios,
reduciendo con ello la huella ambiental del proyecto y, adems, se podrn disponer los relaves con un alto
grado de seguridad.

A1.4

Identificacin Legal y Administrativa del Proponente

Xstrata Tintaya S.A. es una empresa privada del sector energa y minas dedicada a la exploracin,
explotacin de minerales, beneficio y comercializacin de concentrados y ctodos de cobre: adems la
empresa est autorizada para generar energa elctrica en la central termoelctrica Tintaya.
La
Tabla A1.4-1 presenta los detalles de Xstrata Tintaya.
Tabla A1.4-1: Detalles del Proponente del Proyecto
Empresa

Xstrata Tintaya S.A.

Razn Social

Xstrata Tintaya S.A.

Direccin

Av. San Martn 301 Urb. Vallecito, Arequipa, Per

Telfono

084-301150

Fax

084-301155

Correo Electrnico

legalnotificaciones@xstratacopper.com.pe

Nmero de RUC

20114915026

Representante Legal

Luis Rivera Ruz

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

1-7

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A1.5

Polticas de Desarrollo Sostenible de Xstrata

El Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya, como parte de Xstrata Copper Divisin Sur del Per se gua
por los Principios de Negocio, Polticas y Estndares de Desarrollo Sostenible de Xstrata PLC y por sus
propias Definiciones de Propsito, Objetivos Estratgicos y Poltica de Desarrollo Sostenible.
Dentro de Xstrata Copper, los objetivos de Desarrollo Sostenible se alcanzan con referencia a lo siguientes
principios y prcticas:

Declaracin de los Principios Comerciales de Xstrata PLC.

Signatario del Pacto Mundial de las Naciones Unidas.

Definicin de Objetivos de Xstrata Copper.

Poltica de Compromiso Social Corporativo de Xstrata PLC.


Poltica de Manejo de Riesgos de Xstrata PLC.
Estndares de Salud, Medio Ambiente, Seguridad y Comunidad y Proceso de Aseguramiento de
Xstrata PLC.
Signatario de los Principios en Desarrollo Sostenible del Consejo Internacional en Minera y Metales
(ICMM, por sus siglas en ingls).
Poltica Ambiental de Xstrata Copper.
Poltica en Salud y Seguridad de Xstrata Copper.
Poltica Comunitaria de Xstrata Copper.
Poltica de Manejo de Riesgos de Xstrata Copper.
Polticas en Recursos Humanos de Xstrata Copper.
Signatario del Australian Minerals Industry Framework para Desarrollo Sostenible Valor Perdurable.

El Modelo Marco de Gestin de Desarrollo Sostenible de Xstrata Copper vincula los Principios de Negocio,
Poltica de Desarrollo Sostenible y sus 17 Estndares, y la Definicin de Propsito, Objetivos Estratgicos,
Poltica Sostenible y Polticas Asociadas. El Modelo Marco de Gestin de Desarrollo Sostenible muestra
estos vnculos y algunos otros para el Desarrollo de la Estrategia. Este Proyecto adoptar y adecuar el
Sistema de Gestin de Desarrollo Sostenible existente e implementado actualmente en las operaciones de
Tintaya, de acuerdo con el Modelo Marco (Figura A1.5-1). La Poltica de Desarrollo Sostenible de Xstrata
PLC de adjunta en el Apndice A.1. Las Polticas de Xstrata Copper en lo que respecta a desarrollo
sostenible, medio ambiente, salud y seguridad y relaciones comunitarias se adjuntan en el mismo apndice.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

1-8

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Figura A1.5-1: Modelo de Marco de Gestin de Desarrollo Sostenible - Xstrata Copper

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

1-9

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A1.6

Estructura del Estudio de Impacto Ambiental

El informe de EIA se ha dividido en volmenes de los cuales luego se dividen en secciones presentadas en
la Figura A1.6-1.
El Volumen A introduce al Proyecto dando un resumen ejecutivo, una introduccin al EIA, presentando el
marco legal aplicable, la historia del Proyecto, el resumen del proceso de consulta pblica, la descripcin de
la metodologa de evaluacin de impactos empleada y una tabla de conformidad con los requerimientos de
la legislacin nacional.
El Volumen B incluye la descripcin del Proyecto, el anlisis de las alternativas del Proyecto, el plan de
manejo ambiental, el plan de relaciones comunitarias, el plan de cierre conceptual, el anlisis de riesgos y el
plan de contingencias y un anlisis de costo beneficio del Proyecto.
El Volumen C contiene un resumen de lnea base, la evaluacin de impactos ambientales y las medidas de
mitigacin, manejo y monitoreo ambiental propuestas para los componentes fsicos siguientes:

Geomorfologa;
Riesgos Naturales;
Suelos y Uso de Tierras;
Geoqumica;
Meteorologa y Hidrologa;
Hidrogeologa;
Calidad de Agua y Sedimentos;
Calidad de Aire; y
Ruido.

El Volumen D incluye un resumen de lnea base, la evaluacin de impactos ambientales y las medidas de
mitigacin, manejo y monitoreo ambiental propuestas para los componentes biolgicos siguientes:

Vegetacin;
Fauna;
Ecologa Acutica;
Biodiversidad y Hbitats Naturales; y
reas Naturales Protegidas.

El Volumen E incluye un resumen de lnea base, y las medidas de mitigacin, manejo y monitoreo
propuestas para los componentes sociales siguientes:

Socioeconoma;
Arqueologa;
Esttica Visual; y
Trfico.

El Volumen F contiene los reportes completos de las lneas bases de los componentes fsicos, biolgicos y
socioeconmicos. Tambin incluye el plan de participacin ciudadana completo.
El Volumen G incluye documentos de soporte tales como informes de modelamiento de aire y ruido,
resultados de laboratorio de calidad de agua y copias de las autorizaciones y permisos relevantes para el
Proyecto.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

1-10

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Figura A1.6-1: Estructura del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Antapaccay Expansin Tintaya

Volumen A
Generalidades del
ESIA

Agradecimientos

Lista de Profesionales

Desc. del Proyecto


B1

Introduccin al
Proyecto

B2

B3

Plan de Manejo
Ambiental

B4

Plan de Relaciones
Comunitarias

Marco Legal
A2

B5
Historia

A3

B6

Introduccin
C1

Anlisis
de Alternativas

Resumen Ejecutivo

A1

Volumen C
Componentes
Fsicos

Volumen B
El Proyecto

Introduccin
D1

Contingencias y
Manejo de Riesgos

Introduccin
E1

C2

Vegetacin
D2

D3

Suelos y Uso
de Tierras

D4

E3

F3 Lnea Base de Suelos y Uso


de Tierras

Esttica Visual

F5 Lnea Base de Meteorologa


e Hidrologa

E4
Biodiversidad y
Hbitats Naturales

D5

D6

Trfico

F6 Calidad de Agua Superficial y


Sedimentos

A4

A5

B7
Mtodo de
Evaluacin de
Impactos
B8
Tabla de
Conformidad

A6

A7

A8

Acrnimos y
Abreviaciones

B9

Anlisis de
Costo Beneficio

F8 Lnea Base de Ruido


reas Naturales
Protegidas

C6

Hidrogeologa

F9 Lnea Base de Flora

C8

Glosario de
Trminos

C9

Referencias

C10

Lnea Base de Ecologa


Acutica

Calidad de Agua
Superficial y
Sedimentos

F14 Lnea Base Socioeconmica


F15 Lnea Base de Salud Animal

Calidad de Aire

F16 Inventario de Fuentes de


Agua
Ruido

F17 Lnea Base de Trfico

B10

F18 Plan de Participacin


Ciudadana

Glosario de
Trminos

F19 Arqueologa

Referencias
A9

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G2

Informe de
Modelamiento
de Ruido

Resultados de Laboratorio de
Calidad de Agua
G3

1-11

Copias de Permisos Legales


G4

Documentos de Consulta
G5

F10 Lnea Base de Mamferos

Lnea Base de Reptiles F13

C7

Acrnimos y
Abreviaciones

Informe de
Modelamiento
de Aire

F7 Lnea Base de Calidad de Aire

F11 Lnea Base de Aves F12


Resumen de la
Consulta

G1

F1 Lnea Base de Geomorfologa

Ecologa Acutica

C5

Hidrologa

Volumen G
Documentos
de Soporte

Volumen F
Apndices

F4 Estudio de Hidrogeologa

Fauna

Riesgos
Naturales

Geoqumica

Social
E2

C4
Plan de Cierre
Conceptual

Volumen E
Componentes
Socio-economicos

F2 Geoqumica
Geomorfologa

C3

Volumen D
Componentes
Biolgicos

Canales Caipia
G6

A2.0

MARCO LEGAL

En este captulo se presenta la descripcin del marco institucional y legal ambiental peruano que se deben
considerar durante el desarrollo del EIA.

A2.1

Marco Institucional

La autoridad ambiental y rgano rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en el Per de acuerdo
con la legislacin actual es el Ministerio del Ambiente (MINAM) que nace con el objetivo de disear,
establecer, ejecutar y supervisar la poltica nacional del ambiente; adems, de haber sustituido al CONAM
(autoridad ambiental nacional hasta la creacin del Ministerio del Ambiente) en sus funciones.
A pesar de la creacin del MINAM como nueva autoridad ambiental nacional, el ejercicio sectorial de las
funciones ambientales establecidas por la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, Decreto
Legislativo N 757, modificado por la Ley N 26734 que rega hasta antes de la creacin del referido
ministerio, an se mantiene bajo responsabilidad de los diferentes Ministerios del Estado o de los
organismos fiscalizadores de los sectores correspondientes. Es as que la autoridad competente en materia
ambiental para las actividades mineras es el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) y el Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) como ente fiscalizador.
Los Gobiernos Regionales estn a cargo de la supervisin y fiscalizacin de la pequea minera y minera
artesanal.
En las siguientes secciones se describen funciones y competencias de las principales instituciones
relacionadas con las actividades mineras.

A2.1.1

Ministerio del Ambiente (MINAM)

En mayo de 2008 se crea el MINAM a travs de la promulgacin del Decreto Legislativo N 1013,
modificado por el Decreto Legislativo N 1039. El MINAM nace con el objetivo de disear, establecer,
ejecutar y supervisar la Poltica Nacional del Ambiente.
El MINAM de acuerdo con el Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por el Decreto
Supremo N 007-2008-MINAM, es el organismo rector del sector ambiental, integrante del poder ejecutivo.
El MINAM es la autoridad ambiental de ms alto rango en el Per, siendo el organismo rector de la
formulacin, planificacin, direccin, coordinacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de la Poltica
Nacional del Ambiente.
Las funciones del MINAM comprenden, entre otras:

la direccin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, el Sistema de Evaluacin de Impacto


Ambiental, el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas (SINANPE);

el establecimiento de la poltica, criterios, herramientas y los procedimientos de carcter general para


el ordenamiento territorial nacional;

la formulacin de Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y de Lmites Mximos Permisibles (LMP), de


acuerdo con los planes respectivos para todos los niveles de gobierno, con la opinin del sector
correspondiente; y

la resolucin de recursos impugnativos interpuestos contra resoluciones o actos administrativos


relacionados con sus competencias, as como la de promover la solucin de conflictos ambientales a
travs de mecanismos extrajudiciales de resolucin de conflictos, constituyndose en la instancia
previa obligatoria al rgano jurisdiccional en materia ambiental.

El MINAM cuenta con dos Despachos Viceministeriales: el Despacho Viceministerial de Desarrollo


Estratgico de los Recursos Naturales que tiene como rganos de lnea a la Direccin General de la
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Diversidad Biolgica, a la Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos, a la


Direccin General de Ordenamiento Territorial y a la Direccin General de Evaluacin, Valoracin y
Financiamiento del Patrimonio Natural y; el Despacho Viceministerial de Gestin Ambiental que cuenta
entre sus rganos de lnea con la Direccin General de Polticas, Normas e Instrumentos de Gestin
Ambiental, la Direccin General de Calidad Ambiental, la Direccin General de Educacin, Cultura y
Ciudadana Ambiental y la Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental.
Asimismo, el MINAM cuenta con cinco organismos adscritos: El Servicio Nacional de Meteorologa y
Hidrologa del Per (SENAMHI), el Instituto Geofsico del Per (IGP), el Instituto de Investigaciones de la
Amazona Peruana (IIAP), el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA) y el Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP), siendo este ltimo, el ente que se incorpora en el
proceso de fusin con la Intendencia de reas Naturales Protegidas del extinguido Instituto Nacional de
1
Recursos Naturales (INRENA) .

A2.1.1.1

Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP)

El SERNANP de acuerdo con el Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por el Decreto


Supremo N 006-2008-MINAM, es un organismo pblico tcnico especializado del MINAM, con personera
jurdica de derecho pblico interno, y ente rector del SINANPE.
Las funciones del SERNANP comprenden, entre otras, dirigir el SINANPE, en su calidad de ente rector de
las reas Naturales Protegidas (ANP), orientar y apoyar tcnicamente la gestin de las ANP, cuya
administracin est a cargo de los Gobiernos Regionales, locales y propietarios reconocidos como rea de
conservacin privada, aprobar los instrumentos de gestin y planificacin de las ANP de administracin
nacional y de las reas de conservacin privada, como son el Plan Maestro, los Planes especficos y otros
establecidos en la Ley, as como otorgar permisos de uso y aprovechamiento a travs de concesiones,
autorizaciones y permisos u otros mecanismos para realizar actividades inherentes a los objetivos y
funciones de las ANP de administracin Nacional.
El SERNANP est conformado por una Alta Direccin, un rgano de Control Institucional, un rgano de
Asesoramiento y Apoyo, rganos de Lnea conformado por una Direccin de Gestin de las reas
Naturales Protegidas y una Direccin de Desarrollo Estratgico, as como rganos Desconcentrados
denominados Jefaturas de reas Naturales Protegidas.

A2.1.1.2

Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)

El OEFA de acuerdo con su reglamento de organizacin y funciones aprobado mediante Decreto Supremo
N 001-2009-MINAM del 7 de enero de 2009, seala que es el organismo pblico tcnico especializado,
adscrito al MINAM, encargado de la fiscalizacin, la supervisin, el control y la sancin en materia
ambiental. Entre sus funciones est dirigir y supervisar la aplicacin del rgimen comn de fiscalizacin y
control ambiental, y el rgimen de incentivos previsto en la Ley N 28611, Ley General del Ambiente, as
como fiscalizar y controlar directamente el cumplimiento las actividades que le corresponden por ley.

A2.1.2

Ministerio de Energa y Minas (MINEM)

El MINEM de acuerdo con su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por el Decreto Supremo
N 031-2007-EM, es un organismo pblico integrante del poder ejecutivo, con personera jurdica de
derecho pblico y ente rector del Sector Energa y Minas.
Dicha entidad tiene como objetivo promover el desarrollo integral y sostenible de las actividades
minero-energticas, normando, y/o supervisando, segn sea el caso, el cumplimiento de las polticas de
alcance nacional. Entre otras funciones generales, realiza las siguientes:
1

De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, publicado el 14 de mayo 2008,
en el que se aprueba la fusin de la Intendencia de reas Naturales Protegidas del INRENA con el SERNANP siendo este ltimo el
ente incorporante.

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Promover la inversin en el Sector.


Dictar la normatividad general de alcance nacional en materias de su competencia.
Formular, y, en su caso, promover polticas de fomento y tecnificacin de electricidad, hidrocarburos y
minera.
Ejecutar y evaluar el inventario de los recursos mineros energticos del pas.
Otorgar, en nombre del Estado, concesiones y celebrar contratos, segn corresponda, para el
desarrollo de las actividades minero-energticas de conformidad con la legislacin sobre la materia.

Formular y aprobar los Planes Referenciales, los Planes de Desarrollo Sectorial y los Planes
Estratgicos Sectoriales e Institucionales en el mbito de su competencia.

Ser la autoridad ambiental competente para las actividades minero-energticas.

Promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas del Sector Energa y Minas
con la sociedad civil o poblacin involucrada con el desarrollo de sus actividades.
Ejecutar y evaluar el inventario de los recursos mineros energticos del pas.
Mantener relaciones de coordinacin sobre la gestin del desarrollo sectorial sostenible con los
Gobiernos regionales y los Gobiernos Locales.

El MINEM cuenta con dos Despachos Viceministeriales: el Despacho Viceministerial de Energa que tiene
como rganos de lnea a la Direccin General de Electricidad (DGE), la Direccin General de Electrificacin
Rural (DGER), la Direccin General de Hidrocarburos (DGH) y la Direccin General de Asuntos Ambientales
Energticos (DGAAE) y; el Despacho Viceministerial de Minas que cuenta entre sus rganos de lnea con la
Direccin General de Minera (DGM) y la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM).
Asimismo, el MINEM cuenta con un rgano jurisdiccional administrativo, defensa judicial y de apoyo, y con
rganos de asesoramiento.
El Consejo de Minera es el rgano jurisdiccional administrativo en materia de minera y asuntos
ambientales mineros que depende jerrquicamente del Ministerio y est encargado de conocer y resolver,
en ltima instancia, todos los asuntos mineros y ejercer las dems funciones que le asigne la Ley General
de Minera y normas legales reglamentarias y complementarias vigentes.
El rgano de defensora judicial es la Procuradura Pblica, la cual est a cargo de efectuar la defensa de
los derechos e intereses del Ministerio ante los rganos jurisdiccionales conforme a las normas de
representacin y del Estado en juicio; mientras que el rgano de apoyo con el que cuenta el Ministerio es la
Oficina General de Administracin.
Como rganos de asesoramiento cuenta con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, la Oficina
General de Asesora Jurdica y la Oficina General de Gestin Social; esta ltima depende del Despacho
Ministerial y es el rgano de asesoramiento encargado de promover las relaciones armoniosas entre las
empresas minero energticas y la sociedad civil, incluidos los gobiernos locales y regionales, de propiciar el
manejo de mecanismos de dilogo y concertacin en el Sector y de colaborar en el diseo de programas de
desarrollo sostenible.
A continuacin desarrollamos el alcance de los rganos de lnea competentes.

A2.1.2.1

Direccin General de Electricidad (DGE)

La DGE es el rgano tcnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la poltica del Subsector
Electricidad; (ii) proponer y/o expedir, segn sea el caso, la normatividad necesaria del dicho Subsector;
(iii) promover el desarrollo de las actividades de generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de
energa elctrica; y (iv) coadyuvar a ejercer el rol concedente a nombre del Estado para el desarrollo
sostenible de las actividades elctricas.

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Dicha autoridad est constituida por la Direccin Normativa de Electricidad, la Direccin de Concesiones
Elctricas y las Direccin de Estudios y de Promocin Elctrica; depende jerrquicamente del Viceministro
de Energa.

A2.1.2.2

Direccin General de Hidrocarburos (DGH)

La DGH es el rgano tcnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la poltica del Subsector
Hidrocarburos; (ii) proponer y/o expedir, segn sea el caso, la normatividad necesaria de dicho Subsector;
(iii) promover las actividades de exploracin, explotacin, transporte, almacenamiento, refinacin,
procesamiento, distribucin y comercializacin de hidrocarburos; y (iv) ejercer el rol concedente a nombre
del Estado para las actividades de hidrocarburos, segn le corresponda.
Dicha autoridad est constituida por la Direccin Normativa de Hidrocarburos, la Direccin de Promocin y
Concesiones de Hidrocarburos Lquidos, la Direccin de Promocin y Concesiones de Gas Natural y
Biocombustibles y la Direccin de Autorizaciones de Comercializacin y transporte de Combustibles
Lquidos; depende jerrquicamente del Viceministro de Energa.

A2.1.2.3

Direccin General de Minera (DGM)

La DGM es el rgano tcnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la poltica del Subsector
Minera; (ii) proponer y/o expedir, segn sea el caso, la normatividad necesaria de dicho Subsector;
(iii) promover el desarrollo sostenible de las actividades de exploracin y explotacin, labor general,
beneficio, comercializacin y transporte minero; y (iv) ejercer el rol concedente a nombre del Estado para el
desarrollo de las actividades mineras, segn le corresponda.
Dicha autoridad est constituida por la Direccin Normativa de Minera, la Direccin Tcnica Minera y la
Direccin de Promocin Minera; depende jerrquicamente del Viceministro de Minas.

A2.1.2.4

Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM)

La DGAAM es el rgano tcnico normativo encargado de: (i) proponer y evaluar la poltica ambiental del
Sector Minera; (ii) proponer y/o expedir la normatividad necesaria; y (iii) promover la ejecucin de
actividades orientadas a la conservacin y proteccin de los medio ambientes referidos al desarrollo de las
actividades mineras.
Dicha autoridad est constituida por la Direccin Normativa de Asuntos Ambientales Mineros y la Direccin
de Gestin Ambiental Minera; depende jerrquicamente del Viceministro de Minas.
La Direccin de Gestin Ambiental Minera es el rgano encargado de formular la poltica y los planes de
conservacin y proteccin del medio ambiente para el desarrollo sostenible de las actividades mineras; as
como analizar, evaluar y emitir opinin sobre los estudios ambientales y sociales as como sus
modificatorias.

A2.1.2.5

Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM)

De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, las Regiones tienen competencias
compartidas con el Gobierno Nacional para alentar la concertacin entre los intereses pblicos y privados
en todos los niveles como parte de las actividades de participacin ciudadana, para realizar la promocin,
gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel correspondientes, entre
otros, a los sectores energa, hidrocarburos, minas y medio ambiente.
En este sentido, las Direcciones Regionales de Energa y Minas (DREM) asumen el rol promotor y
fiscalizador para el desarrollo integral de la actividad minero-energtica y medio ambiental, en concordancia
con la poltica general del Gobierno Nacional y los planes sectoriales de desarrollo en su mbito. A la fecha,
se viene realizando en forma progresiva la transferencia de una serie de funciones y competencias en

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relacin a la participacin ciudadana, en la formulacin, debate y concertacin de planes de desarrollo,


presupuestos y gestin pblica.
El presente proyecto se encuentra dentro de la jurisdiccin de la DREM Cusco.

A2.1.2.6

Oficina de Gestin Social

Es el rgano tcnico encargado de la promocin de relaciones armoniosas entre las empresas mineras y la
sociedad civil, as como la prevencin y solucin de conflictos en el subsector minero.
Elabora y promueve la realizacin de estudios sociales necesarios para el desarrollo y crecimiento
responsable de las actividades privadas en el sector minero; as como analiza y emite opinin sobre los
aspectos sociales de los estudios ambientales presentados al MINEN.

A2.1.2.7

Organismos Pblicos Descentralizados del Ministerio de Energa y


Minas

Se rigen por sus respectivas Leyes y por sus Reglamentos de Organizacin y Funciones, en el marco de la
poltica del Sector dictada por el MINEM. Cuentan con autonoma administrativa y funcional, constituyendo
un Pliego Presupuestal.
El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET) y el Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)
son Organismos Pblicos Descentralizados del MINEM, organismos cuyas funciones detallamos a
continuacin:

A2.1.2.7.1

Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET)

El INGEMMET de acuerdo con su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado mediante


Decreto Supremo N 035-2007-EM, es un organismo de competencia nacional cuyo objetivo es la
obtencin, almacenamiento, registro, procesamiento, administracin, y difusin eficiente de la informacin
geocientfica y aquella relacionada a la geologa bsica, los recursos del subsuelo, los riesgos geolgicos y
el geoambiente. Asimismo, tiene como objetivo conducir el Procedimiento Ordinario Minero conforme a lo
dispuesto en la Ley General de Minera y sus reglamentos, incluyendo la recepcin de petitorios, el
otorgamiento de concesiones mineras y su extincin segn las causales fijadas por la ley, ordenando y
sistematizando la informacin georeferenciada mediante el Catastro Minero Nacional, as como la
administracin y distribucin del Derecho de Vigencia y Penalidad.

A2.1.2.7.2

Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN)

El IPEN es un organismo que tiene como funcin la de normar, promover, supervisar y desarrollar la
investigacin y las aplicaciones nucleares. Regula y controla eficazmente el uso seguro de las radiaciones
ionizantes, incluyendo lo relacionado con los residuos slidos de naturaleza radiactiva, salvo en lo relativo a
su internamiento al pas.

A2.1.3

Organismo Supervisor
(OSINERGMIN)

de

la

Inversin

en

Energa

Minera

En enero del ao 2007, mediante la Ley N 28964, se cre el OSINERGMIN como el organismo regulador,
supervisor y fiscalizador de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico interno
o privado y las personas naturales, en los Subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera, siendo
integrante del Sistema Supervisor de la Inversin en Energa compuesto por el Instituto Nacional de
Defensa de la Competencia y Proteccin de la Propiedad Intelectual y el Organismo Supervisor de la
Inversin en Energa. Dicho Organismo tiene personera jurdica de derecho pblico interno y goza de
autonoma funcional, tcnica, administrativa, econmica y financiera. Asimismo tiene como misin regular,

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supervisar y fiscalizar en el mbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y tcnicas


relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minera.
Las competencias de fiscalizacin en materia ambiental otorgadas al OSINERGMIN, como son las de velar
por el cumplimiento de las normas legales y tcnicas referidas a la conservacin y proteccin del medio
ambiente en el desarrollo de las actividades de electricidad, hidrocarburos y minera, sern transferidas al
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental OEFA del MINAM, que es el ente rector del Sistema
de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, segn lo establece la Ley N 29325. De acuerdo con la referida
ley, la transferencia de competencias ser aprobada mediante Resolucin emitida por la OEFA. En tanto
esta transferencia no se realice, es el OSINERGMIN quien realiza las funciones de fiscalizacin ambiental
en estos sectores conforme a sus propias normas y reglamentos.

A2.1.4

Ministerio de Agricultura (MINAG)

De conformidad con la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, Decreto Ley N 25902, el Ministerio de
Agricultura (MINAG) se encuentra a cargo de promover el desarrollo sostenido del sector agrario.
La Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura Decreto Legislativo N 997 y su
reglamento Decreto Supremo N 031-2008-AG, establece como mbito del Sector Agrario a las tierras de
uso agrcola, de pastoreo, las tierras forestales, las eriazas con aptitud agraria, los recursos forestales y su
aprovechamiento sostenible, la flora y fauna, los recursos hdricos, la infraestructura agraria, las actividades
de produccin, de transformacin y de comercializacin de productos agrarios; los servicios y actividades
vinculados con la actividad agraria como la sanidad, la investigacin, la innovacin, la informacin, la
capacitacin, la extensin y la transferencia de tecnologa agraria conforme a la Poltica Nacional Agraria y
en concordancia con la Poltica Nacional del Ambiente.
Las funciones del MINAG, entre otras, es la de formular, coordinar y evaluar las polticas nacionales en lo
concerniente al Sector Agrario, en materia de preservacin y conservacin de los recursos forestales y la
fauna silvestre; formular y supervisar la Poltica Nacional Agraria y promover la participacin de la inversin
privada en el desarrollo agrario, en coordinacin con los sectores e instituciones competentes.
El MINAG segn su estructura orgnica, esta conformada, por una Alta Direccin, rgano de Control
Institucional, rgano de Defensa Judicial, rganos de administracin Interna, rganos de Apoyo y rganos
de Lnea, ste ltimo conformado por la Direccin General de Competitividad Agraria, Direccin General
Forestal y de Fauna Silvestre, Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios y la Direccin General de
Infraestructura Hidrulica.
Asimismo, la Primera Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 997, crea la Autoridad
Nacional del Agua como organismo pblico adscrito al Ministerio de Agricultura, responsable de dictar las
normas y establecer los procedimientos para la gestin integrada y sostenible de los recursos hdricos.

A2.1.4.1

Direccin Regional Agraria (DRA)

De acuerdo con la Ley de Bases de la Descentralizacin, Ley N 27783, las Regiones tienen competencias
compartidas con el gobierno nacional para alentar la concertacin entre los intereses pblicos y privados en
todos los niveles como parte de las actividades de participacin ciudadana, para realizar la promocin,
gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel correspondientes, entre
otros, a los sectores agricultura y medio ambiente.
La Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura, aprobada por el Decreto Ley N 25902, estipula que los
Gobiernos Regionales ejercen funcin administrativa y ejecutora organizando, dirigiendo y ejecutando los
recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas necesarias para cumplir con las funciones
encomendadas. Las Regiones por tanto, respecto al mbito del sector agricultura, tienen entre sus
funciones cumplir y hacer cumplir las normas sobre los recursos naturales y la actividad agraria, en
coordinacin con los proyectos y Organismos Pblicos Descentralizados, promover las actividades que
faciliten la organizacin de los productores agrarios para el desarrollo de la cadena productiva de los

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productos ms significativos y velar por el cumplimiento de la normatividad concerniente al sector agrario en


el mbito de su competencia.

A2.1.4.2

Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios

El reglamento de Organizacin y funciones del MINAG Decreto Supremo N 031 -2008-AG, establece,
entre otras, las funciones de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios como la de coordinar
con el MINAM el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de su competencia, y
proponer planes, programas, proyectos y normas para la reduccin de la vulnerabilidad y su adaptacin al
cambio climtico en el sector agrario en el marco de la Estrategia Nacional frente al Cambio Climtico,
aprobar los estudios de impacto ambiental del sector agrario, emitir opinin en los procedimientos de
evaluacin de EIA que le sean referidos por otros sectores o por el MINAM y evaluar el estado de ambientes
degradados en el mbito de su competencia y proponer las medidas orientadas a su recuperacin y
aprovechamiento sostenible. Estas funciones son realizadas a travs de sus dos Unidades Orgnicas: la
Direccin de Gestin Ambiental Agraria y la Direccin de Evaluacin de Recursos Naturales.
La Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios asumi las competencias de la Oficina de Gestin
Ambiental Transectorial (OGATEIRN) del extinguido INRENA, al concluirse el proceso de fusin con el
MINAG el pasado 31 de diciembre de 2008, conforme lo estableci el Decreto Supremo N 030-2008-AG.

A2.1.4.3

Autoridad Nacional del Agua (ANA)

La Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley de Organizacin y Funciones del MINAG Decreto
Legislativo N 997, crea la Autoridad Nacional del Agua como organismo pblico adscrito al MINAG,
responsable de dictar las normas y establecer los procedimientos para la gestin integrada y sostenible de
los recursos hdricos.
Tiene personera jurdica de derecho pblico interno y constituye un pliego
presupuestal.
La Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338 publicada el 31 de marzo de 2009, crea el Sistema Nacional de
Gestin de los Recursos Hdricos y establece a la Autoridad Nacional del Agua (ANA) como ente rector y
como mxima autoridad tcnico-normativa de este sistema.
La ANA est conformada por un Consejo Directivo, una Jefatura, un Tribunal de resolucin de controversias
hdricas, rganos de apoyo, asesoramiento y lnea, rganos desconcentrados, denominadas Autoridades
Administrativas del Agua y las Administraciones Locales de Agua que dependen de las Autoridades
Administrativas del Agua. Las funciones de la Autoridad Nacional del Agua, entre otras son:

elaborar la poltica y estrategia nacional de los recursos hdricos y el plan nacional de gestin de los
recursos hdricos, conduciendo, supervisando y evaluando su ejecucin;

elaborar el mtodo y determinar el valor de las retribuciones econmicas por el derecho de uso de
agua y por el vertimiento de aguas residuales en fuentes naturales de agua, valores que deben ser
aprobados por decreto supremo; as como, aprobar las tarifas por uso de la infraestructura hidrulica,
propuestas por los operadores hidrulicos;

otorgar, modificar y extinguir, previo estudio tcnico, derechos de uso de agua, as como aprobar la
implementacin, modificacin y extincin de servidumbres de uso de agua, a travs de los rganos
desconcentrados de la Autoridad Nacional;

emitir opinin tcnica vinculante para el otorgamiento de autorizaciones de extraccin de material de


acarreo en los cauces naturales de agua;

emitir opinin tcnica vinculante respecto a la disponibilidad de los recursos hdricos para la viabilidad
de proyectos de infraestructura hidrulica que involucren su utilizacin: y

ejercer jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas, desarrollando acciones de


administracin, fiscalizacin, control y vigilancia, para asegurar la preservacin y conservacin de las
fuentes naturales de agua, de los bienes naturales asociados a stas y de la infraestructura hidrulica.

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2-7

A2.1.4.4

Sistema Nacional de Recursos Hdricos

El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos fue creado mediante el Ttulo II Captulo I de la
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338) con el objeto de articular el accionar del Estado, para conducir los
procesos de gestin integrada y de conservacin de los recursos hdricos en los mbitos de cuencas, de los
ecosistemas que lo conforman y de los bienes asociados. El Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos est integrado por: la Autoridad Nacional del Agua, el Ministerio del Ambiente, el Ministerio de
Agricultura, el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la
Produccin, el Ministerio de Energa y Minas, los gobiernos regionales y gobiernos locales a travs de sus
rganos competentes, las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios, las entidades operadoras de
los sectores hidrulicos, de carcter sectorial y multisectorial, las comunidades campesinas y comunidades
nativas y las entidades pblicas vinculadas con la gestin de los recursos hdricos.
Los objetivos del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos son:

coordinar y asegurar la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la


conservacin, el uso eficiente y el incremento de los recursos hdricos, con estndares de calidad en
funcin al uso respectivo; y

promover la elaboracin de estudios y la ejecucin de proyectos y programas de investigacin y


capacitacin en materia de gestin de recursos hdricos.

A2.1.5

Ministerio de Salud (MINSA)

El Ministerio de Salud (MINSA), ente rector del sector de Salud, es un rgano del Poder Ejecutivo, que por
medio de las Direcciones Regionales de Salud (DIRES), regula el Sistema Nacional de Salud. Asimismo, el
MINSA conduce y promueve la intervencin de las entidades del Sistema Nacional de Salud, con la finalidad
de lograr el desarrollo de la persona humana a travs de la promocin, proteccin, recuperacin y
rehabilitacin de su salud y del desarrollo de un entorno saludable, con pleno respeto de los derechos
fundamentales de la persona, de acuerdo a lo establecido en la Ley del Ministerio de Salud, Ley N 27657, y
su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 013-2002-SA.

A2.1.5.1

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA)

La Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) es el rgano tcnico normativo en los aspectos
relacionados al saneamiento bsico, salud ocupacional, higiene alimentara, zoonosis y proteccin del
ambiente.
De acuerdo con el Reglamento de Organizacin y Funciones del Sector Salud, Decreto Supremo
N 023-2005-SA, DIGESA, rgano de lnea del Ministerio de Salud, est dividida en cuatro direcciones, la
Direccin de Higiene Alimentara y Zoonosis (DHAZ), la Direccin Ejecutiva de Ecologa y Proteccin del
Ambiente (DEEPA), la Direccin de Saneamiento Bsico (DSB) y la Direccin de Salud Ocupacional (DSO).
DIGESA tiene, entre otras funciones, (i) proponer y hacer cumplir la poltica nacional de salud ambiental, a
fin de controlar los agentes contaminantes y mejorar las condiciones ambientales para la proteccin de la
salud de la poblacin, (ii) articular y concertar los planes, programas y proyectos nacionales de salud
ambiental, (iii) establecer las normas de salud ambiental y monitorear y evaluar su cumplimiento y; (iv)
conducir la vigilancia de riesgos ambientales y la planificacin de medidas de prevencin y control.
Las tareas de DIGESA son efectuadas tambin por las DIRES, que son autoridades a cargo de evaluar las
acciones de salud ambiental requeridas para preservar el ambiente a nivel regional. Adicionalmente, la
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) representa una autoridad regional y est a cargo de
coordinar con los gobiernos locales y regionales el establecimiento de planes, programas y proyectos para
controlar la contaminacin ambiental que pudiera perjudicar la salud de las personas y de las comunidades
o que pudiera representar un riesgo potencial en el caso de accidentes o desastres naturales. Asimismo,
est facultada para aplicar sanciones establecidas por la legislacin pertinente.

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N de Informe: 089-4153121

2-8

La primera Disposicin Complementaria Transitoria aprobado por el Decreto Supremo N 007-2008-MINAM


que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, seala que culminado
el proceso de delimitacin de funciones entre la DIGESA y el MINAM a cargo de la comisin Multisectorial a
la que se contrae la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1013, stas sern
asumidas por el Viceministerio de Gestin Ambiental del Ministerio del Ambiente.

A2.1.6

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

Creado por la Ley N 27779, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), es el rgano del Poder
Ejecutivo encargado de la regulacin, promocin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de
transportes y comunicaciones.
De acuerdo con la Ley N 27791, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, las funciones de esta entidad entre otras, comprende disear, normar y ejecutar la poltica
de promocin y desarrollo en materia de transportes y comunicaciones; la fiscalizacin y supervisin del
cumplimiento del marco normativo en materia de transportes y comunicaciones y el otorgamiento y
reconocimiento de derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones segn
corresponda.
La organizacin interna de esta institucin, se encuentra regulada en el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N 021-2007-MTC, de acuerdo a esta norma, los rganos de lnea del MTC se dividen en
el (i) subsector transportes: en el que se encuentran, la Direccin General de Aeronutica Civil (DGAC), la
Direccin General de Transporte Acutico (DGTA), la Direccin General de Transporte Terrestre (DGTT), la
Direccin General de Caminos y Ferrocarriles (DGCF), la Direccin General de Concesiones de Transporte
(DGCT) y la Direccin General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) y; (ii) el subsector comunicaciones:
en el que se encuentran la Direccin General de Regulacin y Asuntos Internacionales de Comunicaciones
(DGRAIC), la Direccin General de Concesiones en Comunicaciones (DGCC), la Direccin General de
Autorizaciones en Telecomunicaciones (DGAT) y la Direccin General de Control y Supervisin de
Comunicaciones (DGCSC). Asimismo de acuerdo con el Decreto Supremo N 034-2004-MTC y el
Decreto Supremo N 021-2007-MTC, la Autoridad Portuaria Nacional (APN) es un organismo pblico
descentralizado encargado del Sistema Portuario Nacional.

A2.1.7

Ministerio del Interior (MININTER)

El Ministerio del Interior (MININTER) ejerce las funciones de Gobierno Interior y de Polica a travs de los
rganos policiales y no policiales. Su funcin es proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades
fundamentales de las personas, as como mantener y restablecer el orden interno democrtico y el orden
pblico. Como rgano administrativo, integrante del Poder Ejecutivo, es responsable de formular, dirigir,
ejecutar y supervisar la Poltica General del Estado, en el mbito de las actividades que su Ley Orgnica
seala.
Sus atribuciones se regulan en la Ley del Ministerio del Interior, aprobado por el Decreto Legislativo N 370
y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Interior, aprobado por el
Decreto Supremo N 004-2005-IN.

A2.1.7.1

Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de


Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - DICSCAMEC

La Direccin General de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de


Uso Civil (DICSCAMEC) es un rgano perteneciente al MININTER del cual depende para su funcionamiento
y administracin.
La DICSCAMEC tiene como misin autorizar, normar, controlar y evaluar los servicios de seguridad privada
para personas naturales y jurdicas, las licencias de posesin y uso de armas de fuego, municiones,
accesorios explosivos, insumos y artculos conexos, as como todo tipo de producto pirotcnico de uso civil.
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Sus atribuciones se encuentran reguladas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Interior, aprobado por el Decreto Supremo N 004-2005-IN.

A2.1.8

Ministerio de Educacin (MINED)

De acuerdo con el Decreto Supremo N 006-2006-ED, Reglamento de Organizacin y Funciones del


Ministerio de Educacin (MINED). El MINED es el rgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad
definir, dirigir y articular la poltica de educacin, cultura, ciencia y tecnologa, recreacin y deporte, en
concordancia con la poltica general del Estado. El MINED tiene como funciones, entre otras, (i) definir,
dirigir, regular y evaluar, en coordinacin con las regiones, la poltica educativa y pedaggica nacional y
establecer polticas especficas de equidad, (ii) fortalecer el funcionamiento de los Organismos Pblicos
Descentralizados del Sector y regular la relacin de estos con el MINED y; (iii) las que sean necesarias para
el mejor cumplimiento de sus fines y que no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.

A2.1.8.1

Instituto Nacional de Cultura (INC)

El Reglamento de Organizacin y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC) aprobado por el Decreto
Supremo N 017-2003-ED establece que el INC es un Organismo Pblico Descentralizado del Sector
Educacin que tiene como finalidad: (i) ejecutar actividades y acciones a nivel nacional en el campo de la
cultura, (ii) normar, supervisar y evaluar la poltica cultural del pas y; (iii) administrar, conservar y proteger el
patrimonio cultural de la Nacin. Asimismo, le compete promover la integracin, fomento, apoyo, desarrollo
y difusin de las diversas manifestaciones y creaciones culturales, con el propsito de promover la
consolidacin, la identidad cultural, local, regional y nacional.
Existe una presuncin legal de que todo bien de la poca prehispnica, hispnica, virreinal y republicana
que tenga importancia arqueolgica entre otros elementos forma parte del Patrimonio Cultural de la
Nacin, a menos que exista una declaracin expresa del INC que seale lo contrario.
Considerando que la afectacin de dichos bienes puede acarrear responsabilidad administrativa, civil y/o
penal, resulta necesario prever la tramitacin de los procedimientos legales diseados para descartar
anticipadamente la existencia de dicho material bajo la superficie de las indicadas reas, u obtener una
autorizacin para el rescate de los que existieran.
Dentro de ese contexto, aprueba proyectos de investigacin y evaluacin arqueolgica - sin excavaciones o
con excavaciones, proyectos de rescate arqueolgico y emite Certificados de Inexistencia de Restos
Arqueolgicos (CIRA), respecto de las reas en las que se proyectan realizar obras que impliquen
movimiento o remocin de tierras.
Adicionalmente, es importante considerar dentro de los componentes humanos del proyecto, la eventual
existencia de elementos que formen parte del Patrimonio Cultural de la Nacin, ya sean materiales o
inmateriales y que pudieran verse afectados con la ejecucin de ste a efectos de evaluar su impacto y
prever las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin que correspondan.

A2.1.9

Ministerio de la Produccin (PRODUCE)

El Sector Produccin comprende al Ministerio de la Produccin (PRODUCE), a los Organismos Pblicos


Descentralizados, Proyectos y Comisiones bajo su jurisdiccin. Su competencia se extiende a las personas
naturales y jurdicas que realizan actividades vinculadas a los Subsectores Industria y Pesquera.
PRODUCE formula, aprueba, ejecuta y supervisa las polticas de alcance nacional aplicables a las
actividades extractivas, productivas y de transformacin en los sectores industria y pesquera, promoviendo
su competitividad y el incremento de la produccin, as como el uso racional de los recursos y la proteccin
del medio ambiente. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Sus funciones se encuentran reguladas en Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la
Produccin, aprobado por el Decreto Supremo N 010-2006-PRODUCE.

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A2.1.9.1

Subsector Industria

La Direccin General de Industria (DGI) es el rgano tcnico, normativo y promotor encargado de proponer,
ejecutar y supervisar en el mbito nacional y macroregional los objetivos, polticas y estrategias orientadas
al desarrollo y crecimiento de la industria o empresas del subsector industria, que realicen actividades de
industrializacin, procesamiento y manufactura, velando por la proteccin del ambiente y aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales. Depende del Viceministro de Industria. Sus atribuciones estn
establecidas en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccin, aprobado por
Decreto Supremo N 010-2006-PRODUCE.
La DGI cuenta con las siguientes unidades orgnicas: Direccin de Competitividad; Direccin de Normas
Tcnicas y Supervisin Industrial; Direccin de Asuntos Ambientales de Industria y Direccin de Insumos
Qumicos y Productos Fiscalizados. Esta ltima ejerce entre otras, las funciones de, proponer, en el mbito
de su competencia, las normas relacionadas con el control de los Insumos Qumicos y Productos
Fiscalizados (IQPF) y desarrollar mecanismos que contribuyan al cumplimiento de las normas y tratados
suscritos por el Per, de acuerdo a lo establecido en el artculo 66 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del PRODUCE.

A2.1.10

Gobiernos Regionales y Locales

La Ley de Bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, dio inicio al proceso de descentralizacin que
viene an llevndose en el pas. Con dicha Ley se establece la finalidad, principios, objetivos y criterios
generales del proceso de descentralizacin, para as permitir una adecuada asignacin de competencias de
los tres niveles del gobierno (Nacional, Regional y Local). El proceso de descentralizacin se viene
realizando por etapas, en forma progresiva y ordenada hacia los Gobiernos Regionales y Locales.
Las Regiones, de acuerdo con la mencionada norma, tienen competencias compartidas con el Gobierno
Nacional para alentar la concertacin entre los intereses pblicos y privados en todos los niveles como parte
de las actividades de participacin ciudadana, para realizar la promocin, gestin y regulacin de
actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel correspondientes a los sectores de agricultura,
pesquera, industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio
ambiente.
El Per por tanto viene realizando un nuevo esfuerzo en aras de lograr una completa descentralizacin.
Dicho esfuerzo incluye como normas principales la Ley de Reforma Constitucional que modifica el Captulo
XIV del Ttulo IV de la Constitucin Poltica, Ley N 27680; la Ley Orgnica para las Bases de
Descentralizacin, Ley N 27783 y sus modificatorias (Ley N 28543, Ley N 28274, Ley N 28379 y Ley
N 28505); Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N 27867 y sus modificatorias (Ley N 27902, Ley
N 28013, Ley N 28926 y Ley N 28968) y, Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y sus
modificatorias (Ley N 28268, Ley N 28961, Ley N 28458 y Ley N 28437). De acuerdo con las leyes
sealadas, los gobiernos regionales y locales asumen facultades ambientales, exclusivas y compartidas en
las materias de su competencia.
Asimismo, de acuerdo con el texto de la Duodcima Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la
Ley N 28926, las Direcciones Regionales Sectoriales son rganos dependientes de las Gerencias
Regionales correspondientes. Dichas direcciones tienen a su cargo las funciones especficas de un sector
en el mbito del gobierno regional y estn a cargo de los Directores Regionales que son funcionarios de
confianza.
Con relacin a los gobiernos locales, el marco legal indicado ha establecido que stos gozan de poderes
ambientales exclusivos y compartidos entre municipalidades, tanto provinciales y distritales.
Sin afectar la autoridad del MINEM en los asuntos ambientales mineros, las Municipalidades a nivel
provincial se encuentran encargadas de regular dentro del mbito urbano de su jurisdiccin la disposicin
final de residuos slidos, la calidad de aire, los estndares de ruido y la zonificacin, entre otras tareas, de
conformidad con los artculos 79 y 80 de la Ley. Las Municipalidades a nivel distrital se encuentran a cargo

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de la recoleccin y manejo de residuos slidos, as como el control de estndares de calidad de aire y ruido,
en coordinacin con la correspondiente Municipalidad Provincial.

A2.2

Lineamientos y Disposiciones Ambientales Generales

A2.2.1

Normas Aplicables a la Conservacin de la Diversidad Biolgica y a las


reas Naturales Protegidas

El Per ha desarrollado legislacin destinada a proteger la diversidad biolgica y los espacios


representativos de diversidad biolgica (reas naturales protegidas). La legislacin aplicable identifica el
nivel y la extensin de la proteccin ambiental con la finalidad de mantener la diversidad gentica de los
ecosistemas y promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales dentro del pas.

A2.2.1.1

Diversidad Biolgica

Los lineamientos para las polticas de conservacin de la diversidad biolgica se establecen en la Ley
General del Ambiente - Ley N 28611, y se encuentran referidos a la proteccin ambiental de los
ecosistemas, las especies de flora y fauna y los conocimientos tradicionales.
La conservacin de
ecosistemas se orienta a conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su
fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando
prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.
La proteccin de especies implica la necesidad de establecer condiciones mnimas para la supervivencia de
las mismas, la recuperacin de poblaciones y el cuidado y valuaciones por el ingreso y dispersin de
especies exticas. En cuanto a los conocimientos tradicionales, la Ley seala que el Estado reconoce y
protege los derechos patrimoniales y los conocimientos, innovaciones y prcticas tradicionales de las
comunidades campesinas, nativas y locales en lo relativo a la diversidad biolgica.
El Convenio sobre Diversidad Biolgica, ratificado por Resolucin Legislativa N 26181, establece que todos
los componentes de la diversidad biolgica importantes para la conservacin y el uso sostenible deben ser
identificados, y que adems debe establecerse un sistema de reas protegidas o reas en las que se
adopten medidas para preservar la diversidad biolgica. Agrega adems que cuando sea necesario, se
emitirn lineamientos para la seleccin, la creacin y la administracin de las reas protegidas o las reas
en donde deben tomarse medidas especiales para preservar la diversidad biolgica.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre - Ley N 27308, es la norma que regula la preservacin, proteccin y
promocin de la biodiversidad en el Per y permanece vigente luego de que se deroga y se deja sin efecto
la aplicacin de la Nueva Ley Forestal y de Fauna Silvestre aprobada por el Decreto Legislativo N 1090.
La derogacin de este decreto se realiz a travs de la Ley N 29382.
La Ley Forestal y de Fauna Silvestre, establece que todos los recursos de los bosques y de la fauna son de
dominio pblico y pueden ser otorgados en concesin conforme los lineamientos sealados en la Ley.
El Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N 014-2001-AG,
define la vida silvestre como todas las especies animales que viven libres en las regiones naturales del
Per, al igual que las especies domesticadas que debido al abandono u otras causas, se han desarrollado
en hbitats salvajes.
La lista original de las especies protegidas, emitida por la Direccin General de Bosques y Fauna mediante
Resolucin Ministerial N 01710-77-AG/DGFF fue reemplazada por la Categorizacin Oficial para las
Especies de la Fauna Silvestre Amenazadas o en Peligro, aprobada por Resolucin Ministerial
N 1082-90-AG y finalmente por el Decreto Supremo N 034-2004-AG, siendo este ltimo, el dispositivo
vigente que categoriza las especies amenazadas de fauna silvestre, en las siguientes categoras: Peligro
Crtico; En Peligro; Vulnerable; y, Casi Amenazado. Adems, este dispositivo prohbe a caza, captura,
tenencia, transporte o exportacin con fines comerciales de todos los especmenes, productos y/o
subproductos de las especies amenazadas de fauna silvestre, salvo autorizacin de la autoridad

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competente, siempre que sea con fines de difusin cultural, o estn referidas a colectas cientficas o
procedan de zoocriaderos o reas de manejo de fauna silvestre debidamente aprobados.
Por otro lado, mediante D.S. N 043-2006-AG, se aprob la Categorizacin de Especies Amenazadas de
Flora Silvestre, determinndose setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatrocientas
cuatro (404) corresponden a las rdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta y
dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies pertenecen a la
familia Cactaceae, distribuidas indistintamente en las siguientes categoras: En Peligro Crtico (CR), En
Peligro (EN), Vulnerable (VU) y Casi Amenazado (NT).

A2.2.1.2

reas Naturales Protegidas (ANP)

La Ley General del Ambiente - Ley N 28611, establece que el Estado asegura la continuidad de los
procesos ecolgicos y evolutivos, as como la historia y cultura del pas mediante la proteccin de espacios
representativos de la diversidad biolgica y de otros valores asociados de inters cultural, paisajstico y
cientfico existentes en los espacios continentales y marinos del territorio nacional, a travs del SINANPE.
La Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N 26834, define las ANP como los espacios continentales y/o
martimos reconocidos y declarados como tales, incluyendo sus categoras y zonificaciones, para conservar
la diversidad biolgica y dems valores asociados de inters cultural, paisajstico y cientfico, as como por
su contribucin al desarrollo sostenible del pas. Las ANP constituyen Patrimonio de la Nacin. Su
condicin natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado del rea y el
aprovechamiento de recursos, o determinarse la restriccin de los usos directos.
Segn la Ley, las ANP se clasifican en reas de administracin nacional, las cuales conforman el SINANPE,
reas de administracin regional denominadas reas de Conservacin Regional (ACR) y las reas de
Conservacin Privada (ACP). La Ley tambin seala que las ANP del SINANPE y las ACR se crean por
Decreto Supremo. Sin embargo, su reduccin fsica o modificacin legal slo puede efectuarse por Ley.
Las ACR se conforman sobre reas que teniendo una importancia ecolgica significativa, no califican para
ser declaradas como reas del SINANPE.
Cabe sealar que segn la Ley de reas Naturales Protegidas, el aprovechamiento de recursos naturales
en reas naturales protegidas slo podr ser autorizado si resulta compatible con la categora, la
zonificacin asignada y el plan maestro del rea. Dicho artculo establece adems que el aprovechamiento
de recursos no debe perjudicar el cumplimiento de los fines para los cuales se ha establecido el rea.
El Decreto Legislativo N 1079 y su reglamento el Decreto Supremo N 008-2008-AG publicado el da 13 de
diciembre de 2008, establecen medidas que Garanticen el Patrimonio de las reas Naturales Protegidas. El
ente competente para administrar el patrimonio forestal, flora y fauna silvestre de las ANP y sus servicios
ambientales es el Ministerio del Ambiente a travs del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas
(SERNANP).

A2.2.2

Normas Aplicables al Patrimonio Cultural de la Nacin

La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, Ley N 28296 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 011-2006-ED, establecen las polticas nacionales de defensa, proteccin, promocin,
propiedad y rgimen legal de los bienes que conforman el Patrimonio Cultural de la Nacin.
Complementariamente, el Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas, aprobado por Resolucin
Suprema N 004-2000-ED, modificado por la Resolucin Suprema N 012-2006-EM contempla el
procedimiento aplicable a la obtencin de las autorizaciones que expide el INC a efectos de ejecutar
proyectos de investigacin y evaluacin arqueolgicos y obtener los CIRA.
Mediante Decreto Supremo N 004-2009-ED se ha establecido plazos para la elaboracin y aprobacin de
los proyectos de evaluacin arqueolgica y de la Certificacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(modificado por el Decreto Supremo N 009-2009-ED).

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El numeral 2.1 seala que para la elaboracin de los Proyectos de Evaluacin Arqueolgica para el
desarrollo de proyectos de inversin de obras pblicas y privadas no se requiere autorizacin del Instituto
Nacional de Cultura.
El numeral 2.2 dispone que para la aprobacin de los informes finales de los Proyectos de Evaluacin
Arqueolgica por la Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa se realiza en un plazo no mayor a treinta
(30) das hbiles, contados desde su recepcin por el Instituto Nacional de Cultura. Transcurrido dicho
plazo sin que exista un pronunciamiento de la entidad, se aplicar el silencio administrativo positivo a la
aprobacin del Informe Final del Proyecto de Evaluacin Arqueolgica, quedando autorizado el titular del
proyecto a iniciar la tramitacin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos; en caso de existir
observaciones al citado Informe Final, el titular del proyecto tendr un plazo no mayor de cinco (5) das
calendario para subsanarlas, de lo contrario se incurre en abandono.
En el artculo 3 se dispone que el plazo para expedir el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
(CIRA) para el desarrollo de proyectos de inversin u obras pblicas y privadas no ser mayor de diez (10)
das calendario contados desde la fecha de presentacin de la solicitud en la dependencia competente del
Instituto Nacional de Cultura. Transcurrido dicho plazo sin que exista un pronunciamiento de la entidad, el
titular del proyecto queda autorizado a iniciar las obras y actividades, sin perjuicio de los dems ttulos
habilitantes que sean aplicables de acuerdo al Sector correspondiente.
Finalmente, mediante la R.D. N 1447/INC del 05 de octubre de 2009, se aprob la Directiva
"Procedimientos especiales para la implementacin del Decreto Supremo N 009-2009-ED", que establece
las pautas y procedimientos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en el D.S. N 009-2009-ED,
que establece los plazos para la aprobacin de los informes finales de los proyectos de evaluacin
arqueolgica y de la Certificacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos.

A2.2.3

Comunidades Nativas y Comunidades Campesinas

El Artculo 89 de la Constitucin Peruana estipula que las comunidades campesinas son autnomas en su
organizacin, trabajo comunitario, y en el uso y libre disposicin de su territorio, as como en los asuntos
econmicos y administrativos.
La Ley N 24656, Ley General de Comunidades Campesinas del 14 de Abril de 1987, define a las
comunidades campesinas como organizaciones de inters pblico con existencia legal. stas se definen
como familias que viven y controlan la tierra que est relacionada con la comunidad por vnculos
ancestrales econmicos y culturales. La evidencia para estos vnculos puede incluir la propiedad de la
tierra, el trabajo de la comunidad, la ayuda mutua y el desarrollo de actividades multi-sectoriales. La Ley de
la Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades Econmicas en las Tierras de Territorio Nacional y
de las Comunidades Campesinas y Nativas, Ley N 26505 del 18 de julio de 1995 modificado por el
Decreto Legislativo N 1015 y Decreto Legislativo N 1073, establece en su artculo 10 que las
Comunidades Campesinas y las Nativas debern regularizar su organizacin comunal de acuerdo con los
preceptos Constitucionales y la presente Ley, la regularizacin del derecho de propiedad se regir por lo
siguiente:
a) Para la adquisicin en propiedad por parte de posesionarios comuneros sobre la tierra que poseen por
ms de un ao, el acuerdo de Asamblea General de la Comunidad requerir el voto a favor de no menos del
cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con ms de un ao. Para los efectos de la adquisicin
por el actual posesionario, la entrega de las parcelas se acredita con el documento extendido por la
Comunidad a su favor.
b) Para la adquisicin en propiedad por parte de miembros de la comunidad no posesionarios o de terceros
as como para gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto de disposicin sobre las tierras comunales, se
requerir el voto a favor de no menos del cincuenta por ciento de los comuneros posesionarios con ms de
un ao...

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Por otro lado, el Acuerdo 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Poblaciones
Indgenas ha sido aprobado por el Per a travs de la Resolucin Legislativa N 26253 del 5 de diciembre
de 1993. El Artculo 15 del acuerdo establece:
En caso de que pertenezca al Estado la propiedad de los minerales o de los recursos del subsuelo (como
es el caso del Per), o tenga derechos sobre otros recursos existentes en las tierras, los gobiernos debern
establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados, a fin de determinar
si los intereses de esos pueblos seran perjudicados, y en qu medida, antes de emprender o autorizar
cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en sus tierras. Los pueblos
interesados debern participar siempre que sea posible en los beneficios que reporten tales actividades, y
percibir una indemnizacin equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas
actividades.
Este artculo seala expresamente la necesidad de consulta, ms no la de decisin.

A2.2.4

Normas Aplicables a Residuos Slidos

La Ley General de Residuos Slidos - Ley N 27314, modificado por el Decreto Legislativo N 1065, y su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 057-2004-PCM, establecen los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
La Ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos,
desde la generacin hasta su disposicin final, incluyendo las distintas fuentes de generacin de dichos
residuos, en los sectores econmicos, sociales y de la poblacin, comprende asimismo las actividades de
internamiento y trnsito por el territorio nacional de residuos slidos, as como el internamiento al pas de los
residuos slidos de naturaleza radiactiva.
De acuerdo con la Ley, se define a los residuos slidos como aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado slido o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer,
en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente,
para ser manejados a travs de un sistema que incluya operaciones o procesos relacionados con la
minimizacin de residuos, segregacin en la fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin,
comercializacin, transporte, tratamiento, transferencia y disposicin final. Asimismo, dicha norma incluye a
los residuos generados por eventos naturales.
La Ley establece que el generador, empresa prestadora de servicios (EPS), operador y cualquier persona
que intervenga en el manejo de residuos slidos no comprendidos en el mbito de la gestin municipal ser
responsable por su manejo seguro, sanitario y ambientalmente adecuado. La comercializacin de residuos
slidos que van a ser objeto de reindustrializacin para la obtencin de productos de consumo humano
directo o indirecto debe ser efectuada exclusivamente por empresas debidamente registradas ante el
Ministerio de Salud (MINSA), con excepcin de los generadores del mbito de gestin no municipal en caso
que el residuo sea directamente reaprovechado por otro generador en su proceso productivo.
Cabe precisar que los generadores de residuos slidos del mbito de gestin no municipal, deben remitir en
formato digital, a la autoridad a cargo de la fiscalizacin correspondiente a su sector:

la Declaracin Anual del Manejo de Residuos Slidos conteniendo informacin sobre los residuos
generados durante el ao transcurrido.

el Plan de Manejo de Residuos Slidos que estiman van a ejecutar en el siguiente perodo
conjuntamente con la Declaracin, de acuerdo con los trminos que se seale la Ley; y

un Manifiesto de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos por cada operacin de traslado de residuos
peligrosos, fuera de instalaciones industriales o productivas, concesiones de extraccin o
aprovechamiento de recursos naturales y similares. Esta disposicin no es aplicable a las operaciones

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de transporte por medios convencionales o no convencionales que se realiza al interior de las


instalaciones o reas antes indicadas.
Asimismo, define a los Residuos Slidos Peligrosos como aquellos residuos que por sus caractersticas o el
manejo al que son o van a ser sometidos representan un riesgo significativo para la salud o el ambiente; se
consideran peligrosos los que presenten por lo menos una de las siguientes caractersticas:
autocombustibilidad, explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.
El manejo de los residuos slidos es parte integrante de la Evaluacin de Impacto Ambiental y los
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA), por ello los EIA o PAMA deben de ser formulados
con observancia de las disposiciones reglamentarias de la Ley y, en particular, con los aspectos de
prevencin y control de riesgos sanitarios y ambientales y criterios adoptados y caractersticas de las
operaciones o procesos de manejo.
La construccin y operacin de infraestructura de residuos slidos en instalaciones o reas a cargo del
titular de actividades industriales, agropecuarias, agroindustriales, de la construccin, servicios de
saneamiento o de instalaciones especiales, son evaluados y autorizadas segn corresponda, por la
autoridades sectoriales competentes informando de lo actuado a la DIGESA.

A2.2.5

Normas Aplicables al Transporte Terrestre de Materiales y Residuos


Peligrosos

La Ley de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Ley N 28256 y su reglamento el


Decreto Supremo N 021-2008-MTC, tienen por objeto regular las actividades, procesos y operaciones del
transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los principios de prevencin y de
proteccin de las personas, el medio ambiente y la propiedad. El reglamento establece entre otras cosas el
mbito de aplicacin, el alcance, la definicin y clasificacin de los materiales y residuos peligrosos,
disposiciones especificas de seguridad en el transporte y establece las competencias de las autoridades
sectoriales, as como el rgimen de infracciones y sanciones.

A2.2.6

Acceso a Informacin Pblica

El acceso a la informacin es regulado por el Texto nico Revisado de la Ley sobre Transparencia y Acceso
a Informacin Pblica, Decreto Supremo N 043-2003-PCM del 24 de abril del 2003, y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N 072-2003-PCM del 7 de agosto del 2003. En el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del MINEM, Decreto Supremo N 061-2006-EM del 31 de octubre
del 2006, se establece un derecho especfico de acceso a informacin pblica relacionada con el MINEM.

A2.2.7

Uso de Explosivos

El artculo 223 del Decreto Supremo N 014-92-EM, Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de
Minera, establece que el uso de explosivos para operaciones mineras ubicadas cerca de reas pobladas
mantendrn los impactos de ruido, polvo y vibracin dentro de los lmites mximos permisibles aplicables.
El uso de explosivos en una operacin minera est reglamentado por la Ley que declara en emergencia el
uso de explosivos para uso civil (Ley N 25707), que requieren la emisin de los siguientes permisos:

el certificado de operacin minera, emitido por la DGM, y aplicable al uso en general de explosivos. El
procedimiento de obtencin de la certificacin de operacin minera se debe seguir ante la Direccin
General de Minera del Ministerio de Energa y Minas;

la autorizacin global para el uso de explosivos, emitido por la DICSCAMEC; y


la licencia para la operacin de explosivos, aplicable para quienes manipulan los explosivos permitidos.

El almacenamiento de explosivos en una operacin minera requiere la licencia para instalaciones de


almacenamiento de explosivos por parte de la DICSCAMEC.

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A2.2.8

Planes de Contingencia

La Ley N 28551 establece la Obligacin de Elaborar y Presentar Planes de Contingencia, tiene por objeto
establecer la obligacin y procedimiento para la elaboracin y presentacin de planes de contingencia, con
sujecin a los objetivos, principios y estrategias del Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres.
Esta Ley establece que todas las personas naturales y jurdicas de derecho privado o pblico que conducen
y/o administran empresas, instalaciones, edificaciones y recintos tienen la obligacin de elaborar y
presentar, para su aprobacin ante la autoridad competente, planes de contingencia para cada una de las
operaciones que desarrolle. Esta Ley an no ha sido reglamentada.
La Resolucin Directoral N 13-2000-EM/DGM aprueba los lineamientos para la elaboracin de planes de
contingencia a emplearse en actividades minero-metalrgicas relacionadas a la manipulacin de cianuro y
otras sustancias txicas o peligrosas. En el Anexo II de la resolucin se detalla el listado de sustancias que
se consideran de riesgo potencial para la salud y el medio ambiente, dentro de los cuales se incluyen los
combustibles y lubricantes. Asimismo, el artculo 2 establece que los titulares de la actividad minera
debern incorporar otras sustancias txicas o peligrosas que sean aplicables a sus operaciones mineras,
luego de realizar el anlisis de riesgo correspondiente.

A2.2.9
A2.2.9.1

Normas Aplicables en Materia de Seguridad


Reglamento de Seguridad e Higiene Minera

El Decreto Supremo N 046-2001-EM, que Aprueba el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera, es el


conjunto de normas de orden tcnico, legal y social, cuyo fin es la proteccin de la vida humana, la
promocin de la salud y la seguridad, as como la prevencin de accidentes e incidentes, relacionados a las
actividades mineras.
Dicha norma establece que el Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera de cada unidad econmica
administrativa, concesin minera o concesin de beneficio ser aprobado por su respectivo Comit de
Seguridad e Higiene Minera, cuya copia del Acta de Aprobacin ser remitida a la Direccin General de
Minera antes del 31 de Diciembre de cada ao. Dicho Programa de Seguridad e Higiene Minera ser
puesto a disposicin de la autoridad minera y su respectivo fiscalizador, toda vez que lo soliciten para
verificar su cumplimiento.
Asimismo, dispone la obligacin de presentar a la Direccin General de Minera los cuadros estadsticos de
incidentes y el Cuadro Estadstico de Seguridad, dentro de los diez (10) das calendario vencido cada mes.
Adicionalmente dentro de los diez (10) das calendario vencido el mes la clasificacin estadstica de
accidentes incapacitantes.

A2.2.9.2

Programa Anual de Supervisin

Es el documento que contiene las acciones de control a ejecutarse en cada operacin minera. En tal
sentido, dicho programa, establece el mbito de supervisin, nmero de inspecciones por ao, el nmero de
das, perfil profesional del supervisor, las acciones a realizarse, los factores de verificacin y el presupuesto
necesario para las supervisiones.
La supervisin sobre seguridad e higiene minera as como en asuntos ambientales se lleva a cabo de
acuerdo a los reglamentos, manuales y normas tcnicas aprobadas por el Ministerio de Energa y Minas en
tanto se aprueben por el OSINERGMIN, los procedimientos de las actividades mineras a su cargo.
Segn la Resolucin de Consejo Directivo Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN N 324-2007-OS/CD, que establece las funciones del OSINERGMIN, seala como una de
sus funciones a la de supervisar las actividades de la mediana y gran minera en lo que respecta al
cumplimiento de las normas de seguridad e higiene mineras y medio ambiente que se lleven a cabo en la
exploracin y explotacin de minerales, procesos metalrgicos, tales como las de preparacin mecnica,
concentracin, fundicin y refinacin de los mismos, labor general, y al transporte minero masivo continuo y
al almacenamiento de minerales, as como de los insumos almacenados para los procesos propios de la

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actividad minera y metalrgica, y otros propios de la actividad minera, para los cuales se establecen
supervisiones Regulares o Especiales.

A2.3

Normas Generales Ambientales Aplicables a las Actividades


Minero-Metalrgicas

Las principales disposiciones de proteccin ambiental aplicables al desarrollo de actividades mineras se


encuentran en el Ttulo Quince del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por
Decreto Supremo N 014-92 EM y el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Minero
Metalrgicas, aprobado por Decreto Supremo N 016-93-EM y sus modificatorias.
Otras normas que regulan los aspectos ambientales relacionados con el desarrollo de actividades mineras
son:

Constitucin Poltica del Per de 1993;

Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental; y,

Ley N 28611, Ley General del Ambiente;


Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada;
Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales;
Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento sostenible de la Diversidad Biolgica.
Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (modificado por
Decreto Legislativo N 1078);
Decreto Supremo N 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo N 061-97-PCM, que establece
que los EIA de los diferentes sectores productivos que hagan uso de los recursos naturales, deben
contar con opinin tcnica previa del MINAG.

La norma legal de mayor jerarqua en el Per es la Constitucin Poltica, promulgada en el ao 1993. Ella
resalta, entre los derechos esenciales de la persona humana, listados en su artculo 2, el derecho a gozar
de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, el artculo 66 de la Constitucin
establece que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, siendo las
condiciones de su utilizacin y otorgamiento materia de una ley orgnica.
La Constitucin promueve el uso sostenible de los recursos naturales y establece que el Estado tiene la
obligacin de promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas.
La Ley General del Ambiente es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestin ambiental
en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el cumplimiento del deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el
objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, modificada por la Ley N 26734, seala que las
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicacin de las
disposiciones ambientales son los Ministerios o los organismos fiscalizadores de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrolla la empresa. En caso que la empresa desarrolle dos o
ms actividades de competencia de distintos sectores, ser competente aquella que corresponda a la
actividad que genera mayores ingresos.
Como se indic al inicio de este captulo, las autoridades para este proyecto competen al MINEM y al
OSINERGMIN, respectivamente, sin perjuicio de las atribuciones que corresponden a otras instituciones del
gobierno.

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La Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales establece el rgimen de
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, los cuales constituyen Patrimonio de la Nacin.
Tiene como objetivo principal promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando el
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos naturales y del medio
ambiente y el desarrollo de la persona humana.
Seala que son recursos naturales todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por
el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial en el
mercado. Asimismo, establece que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales. Les reconoce tambin, su derecho a formular peticiones y promover iniciativas de carcter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.
Para el aprovechamiento de los recursos naturales, se otorgarn derechos a los particulares mediante las
modalidades que establecen las leyes especiales para cada recurso natural. Sin embargo, en cualquiera de
los casos, el Estado conserva el dominio sobre stos.
La Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica norma la
conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus competentes en concordancia con
los artculos 66 y 68 de la Constitucin Poltica del Per. Los principios y definiciones del Convenio sobre
Diversidad Biolgica rigen para los efectos de aplicacin de la presente ley. En el marco del desarrollo
sostenible, la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica implica:

conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como mantener los procesos ecolgicos
esenciales de los que dependen la supervivencia de las especies;

promover la participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilizacin de la


diversidad biolgica;

incentivar la educacin, el intercambio de informacin, el desarrollo de la capacidad de los recursos


humanos, la investigacin cientfica y la transferencia tecnolgica, referidos a la diversidad biolgica y
a la utilizacin sostenible de sus componentes; y

fomentar el desarrollo econmico del pas en base a la utilizacin sostenible de los componentes de la
diversidad biolgica, promoviendo la participacin del sector privado para estos fines.

La Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA) establece el proceso que
comprende los requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos
de inversin y los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin. El
Ministerio del Ambiente ha aprobado mediante el Decreto Supremo N 019-2009-MINAM el da 24 de
septiembre de 2009 el Reglamento de la Ley N 27446 del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental; el cual est vigente a partir del 26 de septiembre de 2009. En este Decreto Supremo se indica
que las autoridades competentes, para este caso el Ministerio de Energa y Minas, cuentan con un plazo no
mayor a 180 das calendario para elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluacin del impacto
ambiental, en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, adecundolas a lo dispuesto en el reglamento.
La disposicin complementaria transitoria indica que:
en tanto no se aprueben o actualicen los reglamentos de las Autoridades Competentes en material de
evaluacin de impacto ambiental, as como los dispositivos que establezca el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental en ejercicio de competencias, se aplicarn las normas sectoriales, regionales y
locales que se encuentren vigentes, y de manera supletoria, las disposiciones del Reglamento que se
aprueba por el presente dispositivo.
La
Ley Marco
del
Sistema Nacional de
Gestin
Ambiental,
reglamentada
por
el
Decreto Supremo N 008-2005-PCM, define los lineamientos para la gestin y planificacin ambiental en el
Per a fin de asegurar el cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades pblicas y fortalecer
los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental.

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El Decreto Supremo N 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo N 061-97-PCM, establece que los
EIA y PAMA, de los diferentes sectores productivos que consideren actividades y/o acciones que modifican
el estado natural de los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna, previamente a su
aprobacin por la autoridad sectorial competente requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura, a
2
travs del INRENA .

A2.3.1

Concesiones Mineras

Bajo la ley peruana, el derecho a explorar y explotar minerales es otorgado a manera de concesiones. Una
concesin minera peruana es un derecho real, distinto e independiente de la propiedad de la tierra sobre la
cual est ubicada, incluso cuando ambos pertenecen a la misma entidad. Los derechos otorgados por una
concesin minera pueden oponerse a terceros, son transferibles y, en general, pueden estar sujetos a
cualquier transaccin o contrato.
En 1992, el Per redact el Texto nico Revisado de la Ley General de Minera (Ley de Minera) y su
Reglamento (el Reglamento). La Ley Minera garantiza, entre otras cosas, la tenencia de derechos
mineros diferentes a los derechos de superficie donde se hace un pago fijo por hectrea por ao, por los
derechos mineros, denominado derecho de vigencia. La ley enumera las circunstancias especficas y
limitadas (que se presentan mayormente debido a negligencia del titular) bajo las cuales se podran perder
los derechos mineros.
La Ley de Minera otorga iguales derechos para explorar y explotar minerales mediante el otorgamiento de
concesiones tanto a nacionales peruanos como a extranjeros. Una excepcin a la norma anterior se refiere
a concesiones ubicadas dentro de 50 km de las fronteras internacionales del Per, que estn reservadas
exclusivamente para nacionales peruanos, salvo caso de necesidad pblica, lo que deber ser
especficamente reconocido por un Decreto Supremo ratificado por el Consejo de Ministros.
As tambin la Ley de Minera establece que si se cumple con ciertos requisitos gozarn de estabilidad
tributaria, as como estabilidad administrativa y de intercambio para los inversionistas mineros. Tambin se
les confiere el derecho de vender libremente la produccin minera en mercados mundiales.
De acuerdo a la Ley de Minera, para procesar mineral se requiere tambin una Concesin de Beneficio. La
Concesin de Beneficio opera como un permiso para operar una planta de procesamiento de mineral y
disposicin de los residuos correspondientes.
El Artculo 35 del Decreto Supremo N 018-92-EM,
Reglamento para Procedimientos Mineros (modificado posteriormente por Decreto Supremo N 052-92-EM)
establece los requerimientos para el otorgamiento de las Concesiones de Beneficio. El procedimiento para
la Concesin de Beneficio tiene tres etapas:

La primera etapa comprende la revisin de la solicitud y publicacin de un anuncio.


La segunda comprende la autorizacin para la construccin, que requiere la aprobacin del EIA.
La tercera comprende la inspeccin de las obras y la autorizacin para operar la planta, para lo cual se
requiere la autorizacin sanitaria para descargas.

A2.3.2

Participacin Ciudadana

El Gobierno Peruano ha desarrollado la legislacin necesaria para incorporar la consulta pblica al proceso
de aprobacin de un proyecto minero. La consulta pblica dentro de este contexto es considerada como
una herramienta para desarrollar una comunicacin abierta y responsable entre el promotor del proyecto, la
ciudadana y el Estado.
La meta de este proceso es mejorar la toma de decisiones y formar una
comprensin al involucrar activamente a los grupos de inters con una participacin en el proyecto. Se
2

El Decreto Supremo N 030-2008-AG aprueba la fusin del Instituto Nacional de Recursos Naturales - INRENA con el Ministerio de
Agricultura, siendo ste ltimo el ente absorbente. El tem 1,3 del articulo 1 del mencionado decreto, seala que toda referencia
hecha a la Intendencia Forestal y de Fauna Silvestre y a la Oficina de Gestin Ambiental Transectorial, Evaluacin e Informacin
de Recursos Naturales del INRENA o a las competencias, funciones y atribuciones que stas venan ejerciendo, se entender
como efectuada al Ministerio de Agricultura.

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considera que esta participacin protege la viabilidad a largo plazo del proyecto y mejora los beneficios
tanto para el Estado, los grupos de inters y los accionistas.
La Ley General del Ambiente - Ley N 28611, reconoce tambin el derecho de la ciudadana a estar
informada y participar en la toma de decisiones que podran afectar el medio ambiente y los recursos
naturales, en este sentido el Captulo Cuarto establece que toda persona natural o jurdica, en forma
individual o colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos de vista, observaciones y aportes, en
los procesos de toma de decisiones de la gestin ambiental y en las polticas y acciones que incidan sobre
ella, as como en su posterior ejecucin, seguimiento y control. Asimismo, esta norma establece que el
derecho a la participacin ciudadana se ejerce en forma responsable, sealndose en este sentido los
deberes de participacin responsable que toda persona natural o jurdica tiene.
Adems de ello, establece que las entidades deben de promover el acceso oportuno a la informacin objeto
de la participacin ciudadana, estableciendo mecanismos de participacin ciudadana para cada proceso de
involucramiento de dichas personas.
El Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero aprobado por Decreto Supremo
N 028-2008-EM y la Resolucin Ministerial N 304-2008-EM/DM regulan la participacin responsable de
toda persona natural o jurdica, de forma individual o colectiva, en los procesos de definicin, aplicacin de
medidas, acciones o toma de decisiones de la autoridad competente, relativas al aprovechamiento
sostenible de los recursos minerales en el territorio nacional. La ejecucin de actividades de explotacin y/o
beneficio presupone la realizacin de Mecanismos de Participacin Ciudadana (MPC) previos a la
elaboracin de los EIA, durante la elaboracin de stos, durante el procedimiento de evaluacin a cargo de
la DGAAM, as como tambin durante la ejecucin del mismo proyecto.
Asimismo, durante el procedimiento de evaluacin la poblacin involucrada tendr acceso al Resumen
Ejecutivo del EIA, as como al ntegro del estudio. Por otro lado, el titular deber proponer un Plan de
Participacin Ciudadana (PPC) ante la DGAAM en el que se detalle y fundamente los MPC que deben
desarrollarse durante el procedimiento de evaluacin del EIA.
La DGAAM dar la conformidad sobre la propuesta y contenido del PPC y Resumen Ejecutivo, observando
o disponiendo las modificaciones que fueran necesarias, en concordancia con lo establecido en el
Reglamento.

A2.3.3

Responsabilidad Social

El Decreto Supremo N 042-2003-EM, cuyos formatos de declaracin fueron aprobados mediante


Resolucin Ministerial N 356-2004-MEM/DM, establece los siguientes compromisos previos de los titulares
de proyectos como requisito para el desarrollo de actividades mineras:

Realizar actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental.
Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo
una relacin propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera.

Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del
rea de influencia de la operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles informacin
sobre sus actividades mineras.

Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para el
desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y
colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad minera.

Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin requeridas.


Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y
la atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando
mecanismos de concertacin apropiados.

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A2.3.4

Estndares de Proteccin Ambiental Aplicables a las Actividades


Minero-Metalrgicas

De conformidad con la legislacin peruana, las compaas mineras son responsables del control de las
emisiones al aire, las descargas de efluentes, el desecho de residuos resultantes de sus operaciones y el
control de las sustancias que pueden resultar peligrosas. En tal sentido, los titulares de actividades mineras
se encuentran obligados a mantener sistemas de prevencin y control ambiental. Tales sistemas incluyen
la inspeccin regular de las actividades de operacin y de infraestructura, el muestreo regular y la
evaluacin de efluentes, emisiones y niveles de ruido y un reporte regular de los resultados del muestreo al
MINEM.

A2.3.4.1

Calidad Ambiental del Aire y Emisiones de Gases y Partculas

El 24 de junio del 2001, el Decreto Supremo N 074-2001-PCM estableci los ECA del aire. Por lo que los
valores establecidos en el Anexo 3 de la Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM para el rea de
influencia de operaciones mineras, quedaron sin efecto con excepcin del estndar para arsnico
3
(concentracin media aritmtica diaria de 6 g/m y no debe ser excedido ms de una vez al ao).
Los ECA se definen como la mxima concentracin de contaminantes permitidos en el aire, en su funcin
de cuerpo receptor. El valor correspondiente para la concentracin del plomo fue establecido por
Decreto Supremo N 069-2003-PCM. En la Tabla A2.3-1 se muestran los parmetros vigentes regulados
por el Decreto Supremo N 074-2001-PCM.
Asimismo; el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM del 21 de agosto de 2008, decret que los ECA de aire
establecidos para el Dixido de Azufre en el Decreto Supremo N 074-2001-PCM tuvieran vigencia slo
hasta el 31 de diciembre de 2008 estableciendo los nuevos ECA para dicho parmetro, adems de incluir
los ECA para los Compuestos Orgnicos Voltiles (COV); Hidrocarburos Totales (HT) y Material Particulado
con dimetro menor a 2,5 micras (PM2.5). En la Tabla A2.3-2 se muestran los parmetros vigentes
regulados por el Decreto Supremo N 003-2008-MINAM.
Tabla A2.3-1: Estndares de Calidad Ambiental del Aire Regulados por el
Decreto Supremo N 074-2001-PCM
Criterio
Parmetro

PM10
Monxido de carbono
Dixido de nitrgeno
Ozono

Perodo

Valor Lmite
(g/m3)

Observaciones

anual

50

Promedio anual

24 h

150

No debe excederse ms de 3 veces al ao

8h

10 000

Promedio

1h

30 000

No debe excederse ms de 24 veces al ao

anual

100

Promedio anual

1h

200

No debe excederse ms de 24 veces al ao

8h

120

No debe excederse ms de 24 veces al ao

anual

0,5

Promedio anual

mensual

1,5

Plomo

No debe excederse ms de 4 veces al ao

- = No hay informacin.

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Tabla A2.3-2 Estndares de Calidad Ambiental del Aire regulados por el


Decreto Supremo N 003 - 2008-MINAM
Parmetro

Dixido de Azufre
Benceno1

Periodo

Valor
Lmite
(g/m3)

Vigencia

Frmula

Mtodo de anlisis

24 h

80

1 de enero 2009

24 h

20

1 de enero 2014

Media
aritmtica

Fluorescencia UV
(mtodo automtico)

1 de enero 2010

1 de enero 2014

Media
aritmtica

Cromatografa de
gases

24 h

100

1 de enero 2010

Media
aritmtica

Ionizacin de la llama
de hidrogeno

24 h

50

1 de enero de 2010

24 h

25

1 de enero 2014

Media
aritmtica

Separacin Inercial
filtracin
(granulometra)

24 h

150

1 de enero de 2009

Media
aritmtica

Fluorescencia UV
(mtodo automtico

Anual

Hidrocarburos Totales (HT)


Expresado como Hexano
PM2,5

Hidrogeno sulfurado (H2S)


1

nico Compuesto Orgnico Voltil regulado (COV).

Los Niveles Mximos Permisibles (NMP) para emisiones de gases y partculas generadas por el desarrollo
de las actividades minero metalrgicas se encuentran regulados por la Resolucin Ministerial
N 315-96-EM/VMM. En la Tabla A2.3-3 se presentan los referidos NMP.
Tabla A2.3-3: Niveles Mximos Permisibles para Emisiones Gaseosas de Unidades
Minero Metalrgicas
Criterio
Parmetro

Valor Lmite
(mg/m3)

Observaciones

Partculas Totales

100

Medido en cualquier momento en el punto de control

Plomo

25

Medido en cualquier momento en el punto de control

Arsnico

25

Medido en cualquier momento en el punto de control

Asimismo, en el Anexo I de la Resolucin Ministerial N315-96-EM/VMM, se encuentran sealados los NMP


para anhdrido sulfuroso a los cuales se sujetarn las Unidades Minero Metalrgicas. La cantidad de
anhdrido sulfuroso emitido es determinada en el punto de control o puntos de control, tomando como
referencia la cantidad de azufre que ingresa al proceso por da.

A2.3.4.2

Calidad Ambiental del Agua

Mediante Decreto Supremo N 002-2008-MINAM publicado el 31 de julio de 2008, se promulgaron los ECA
para el Agua. Este decreto supremo establece que los ECA aprobados son aplicables a los cuerpos de
agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de normas legales y polticas
pblicas, siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin
ambiental.
Cabe precisar que el Decreto Supremo N 002-2008-MINAM, no hace referencia expresa a una derogacin
de los estndares de calidad del agua establecidos por el Decreto Ley N 17752, Ley General de Aguas
(LGA), sin embargo, a la postre sta fue derogada por la Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338 publicada
el 23 de marzo de 2009.
Los ECA de agua han sido establecidos de acuerdo con el uso del agua, habindose clasificado en cuatro
categoras principales:

Categora 1: Poblacional y Recreacional;


Categora 2: Actividades Marino Costeras;
Categora 3: Riego de Vegetales

y Bebida de

Animales; y
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2-23

Categora 4: Conservacin del Medio Acutico.

En las Tablas A2.3-4, A2.3-5 y A2.3-6 se presentan los valores de los ECA de agua para las categoras que
se considera resultaran potencialmente aplicables como referencia para el presente Proyecto.
Tabla A2.3-4: ECA de Agua Categora 1 Poblacional y Recreacional
Parmetros para Aguas que pueden ser potabilizadas con
desinfeccin

Unidad

Valor

FSICOQUMICOS
Aceites y grasas (MEH)

mg/L

Cianuro Libre

mg/L

0,005

Cianuro Wad

mg/L

0,08

Cloruros

mg/L

250

Color verdadero escala Pt/Co

15

Conductividad

s/cm

1 500

Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5)

mg/L

Demanda Qumica de Oxgeno (DQO)

mg/L

10

Dureza

mg/L

500

Detergentes (SAAM)

mg/L

0,5

Fenoles

mg/L

0,003

Floruros

mg/L

Fsforo Total

mg/L

Color

Materiales Flotantes

0,1
Ausencia

Nitratos

mg/L N

10

Nitritos

mg/L N

Nitrgeno Amoniacal

mg/L N

Olor

1,5
Aceptable

Oxgeno Disuelto

mg/L

>=6

Unidad de pH

6,5-8,5

Slidos Disueltos Totales

mg/L

1 000

Sulfatos

mg/L

250

Sulfuros

mg/L

0,05

UNT (b)

pH

Turbiedad
INORGNICOS
Aluminio

mg/L

0,2

Antimonio

mg/L

0,006

Arsnico

mg/L

0,01

Bario

mg/L

0,7

Berilio

mg/L

0,004

Boro

mg/L

0,5

Cadmio

mg/L

0,003

Cobre

mg/L

Cromo Total

mg/L

0,05

Cromo VI

mg/L

0,05

Hierro

mg/L

0,3

Manganeso

mg/L

0,1

Mercurio

mg/L

0,001

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-24

Parmetros para Aguas que pueden ser potabilizadas con


desinfeccin

Unidad

Valor

Nquel

mg/L

0,02

Plata

mg/L

0,01

Plomo

mg/L

0,01

Selenio

mg/L

0,01

Uranio

mg/L

0,02

Vanadio

mg/L

0,1

Zinc

mg/L

Hidrocarburos totales de petrleo, HTTP

mg/L

0,05

Trihalometanos

mg/L

0,1

1,1,1-Tricloroetano --71-55-6

mg/L

1,1-Dicloroetano --75-35-4

mg/L

0,03

1,2-Dicloroetano --107-06-2

mg/L

0,03

1,2-Diclorobenceno --95-50-1

mg/L

Hexaclorobutadieno --87-68-3

mg/L

0,0006

Tetracloroeteno --127-18-4

mg/L

0,04

Tetracloruro de Carbono --56-23-5

mg/L

0,002

Tricloroeteno --79-01-6

mg/L

0,07

Benceno --71-43-2

mg/L

0,01

Etilbenceno --100-41-4

mg/L

0,3

Tolueno --108-88-3

mg/L

0,7

Xilenos --1330-20-7

mg/L

0,5

Benzo(a)pireno --50-32-8

mg/L

0,0007

Pentaclorofenol (PCP)

mg/L

0,009

Triclorobencenos (Totales)

mg/L

0,02

Malatin

mg/L

0,0001

Metamidofs (restringido)

mg/L

Ausencia

Paraquat (restringido)

mg/L

Ausencia

Paratin

ug/L

Ausencia

Aldrn --309-00-2

ug/L

Ausencia

Clordano

ug/L

Ausencia

Dicloro-Difenil-Tricloroetano (DDT)

ug/L

Ausencia

Dieldrn --60-57-1

ug/L

Ausencia

Endosulfn

ug/L

0,056

Endrn --72-20-8

ug/L

Ausencia

Heptacloro --76-44-8

ug/L

Ausencia

Heptacloro epxido 1024-57-3

ug/L

0,03

Lindano

ug/L

Ausencia

Aldicarb (restringido)

mg/L

Ausencia

Policloruros bifenilos totales (PCBs)

mg/L

0,000001

ORGNICOS
Compuestos Orgnicos Voltiles COVs

BETX

Hidrocarburos Aromticos

Plaguicidas

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-25

Parmetros para Aguas que pueden ser potabilizadas con


desinfeccin

Unidad

Valor

millones de fibras/L

Coliformes Termotolerantes (44,5C)

NMP/100 mL

Coliformes Totales (35-37C)

NMP/100 mL

50

Enterococos fecales

NMP/100 mL

Asbesto
MICROBIOLGICOS

NMP/100 mL

Formas parasitarias

Organismo/Litro

Giardia duodenalis

Organismo/Litro

Ausencia

Salmonella

Presencia/100 mL

Ausencia

Vibrio cholerae

Presencia/100 mL

Ausencia

Escherichia coli

Tabla A2.3-5: ECA de Agua Categora 3 Riego de Vegetales y Bebida de Animales


Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto
Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto

Unidad

Valor

Bicarbonatos

mg/L

370

Calcio

mg/L

200

Carbonatos

mg/L

FISICOQUMICOS

Cloruros

mg/L

100-700

S/cm

<2 000

DBO5

mg/L

15

DQO

mg/L

40

Fluoruros

mg/L

Fosfatos - P

mg/L

Nitratos (NO3-N)

mg/L

10

Nitritos (NO2-N)

mg/L

0,06

Conductividad

mg/L

Unidades de pH

6,5-8,5

Sodio

mg/L

200

Sulfatos

mg/L

300

Sulfuros
INORGNICOS

mg/L

0,05

Aluminio

mg/L

Arsnico

mg/L

0,05

Bario Total

mg/L

0,7

Boro

mg/L

0,5-6

Cadmio

mg/L

0,005

Cianuro WAD

mg/L

0,1

Cobalto

mg/L

0,05

Cobre

mg/L

0,2

Cromo (6+)

mg/L

0,1

Hierro

mg/L

Litio

mg/L

2,5

Magnesio

mg/L

150

Manganeso

mg/L

0,2

Oxgeno Disuelto
pH

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-26

Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto


Unidad

Valor

Mercurio

Parmetros para Riego de Vegetales de Tallo Bajo y Tallo Alto

mg/L

0,001

Nquel

mg/L

0,2

Plata

mg/L

0,05

Plomo

mg/L

0,05

Selenio

mg/L

0,05

Zinc
ORGNICOS

mg/L

Aceites y Grasas

mg/L

Fenoles

mg/L

0,001

SAAM (detergentes)
PLAGUICIDAS

mg/L

Aldicarb

g/L

Aldrn (CAS 309-00-2)

g/L

0,004

Clordano (CAS 57-74-9)

g/L

0,3

DDT

g/L

0,001

Dieldrn (N CAS 72-20-8)

g/L

0,7

Endrn

g/L

0,004

Endosulfn

g/L

0,02

Heptacloro (N CAS 76-44-8) y Heptacloripxido

g/L

0,1

Lindano

g/L

Paratin

g/L

7,5

Parmetros

Parmetros para Riego de Vegetales


Vegetales Tallo Bajo
Unidad
Valor
Biolgicos

Vegetales Tallo Alto


Valor

Coliformes Termotolerantes

NMP/100mL

1 000

2 000(3)

Coliformes Totales

NMP/100mL

5 000

5 000(3)

Enterococos

NMP/100mL

20

100

Escherichia coli

NMP/100mL

100

100

huevos/L

<1

<1(1)

Salmonella

Ausente

Ausente

Vibrio cholerae

Ausente

Ausente

Huevos de Helmintos

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-27

Parmetros para Bebidas de Animales


Parmetros

Unidad

Valor

Conductividad Elctrica

g/cm

5 000

DBO5

mg/L

15

DQO

mg/L

40

Floruros

mg/L

Nitratos (NO3-N)

mg/L

50

Nitritos (NO2-N)

mg/L

Oxgeno Disuelto

mg/L

>5

Unidades de pH

6,5-8,4

FISICOQUMICOS

pH
Sulfatos

mg/L

500

Sulfuros

mg/L

0,05

INORGNICOS
Aluminio

mg/L

Arsnico

mg/L

0,1

Berilio

mg/L

0,1

Boro

mg/L

Cadmio

mg/L

0,01

Cianuro WAD

mg/L

0,1

Cobalto

mg/L

Cobre

mg/L

0,5

Cromo (6+)

mg/L

Hierro

mg/L

Litio

mg/L

2,5

Magnesio

mg/L

150

Manganeso

mg/L

0,2

Mercurio

mg/L

0,001

Nquel

mg/L

0,2

Plata

mg/L

0,05

Plomo

mg/L

0,05

Selenio

mg/L

0,05

Zinc
ORGNICOS

mg/L

24

Aceites y Grasas

mg/L

Fenoles

mg/L

0,001

SAAM (detergentes)
PLAGUICIDAS

mg/L

Aldicarb

ug/L

Aldrn (CAS 309-00-2)

ug/L

0,03

Clordano (CAS 57-74-9)

ug/L

0,3

DDT

ug/L

Dieldrn (N CAS 72-20-8)

ug/L

0,7

Endosulfn

ug/L

0,02

Endrn

ug/L

0,004

Heptacloro (N CAS 76-44-8) y Heptacloripxido

ug/L

0,1

Lindano

ug/L

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-28

Parmetros para Bebidas de Animales


Parmetros

Unidad

Valor

ug/L

7,5

Coliformes Termotolerantes

NMP/100mL

1 000

Coliformes Totales

NMP/100mL

5 000

Enterococos

NMP/100mL

20

Escherichia coli

NMP/100mL

100

Paratin
BIOLGICOS

Huevos de Helmintos

huevos/L

<1

Salmonella

Ausente

Vibrio cholerae
Ausente
NMP/100mL Nmero ms probable en 100 mL.
Vegetales de Tallo alto: Son plantas cultivables o no, de porte arbustivo o arbreo y tienen una buena longitud de tallo, las especies
leosas y forestales tienen un sistema radicular pivotante profundo (1 m a 20 m). Ejemplo: Forestales, rboles frutales, etc.
Vegetales de Tallo bajo: Son plantas cultivables o no, frecuentemente herbceo, debido a su poca longitud de tallo alcanzan poca
altura. Usualmente, las especies herbceas de porte bajo tienen un sistema radicular difuso o fibroso, poco profundo (10 cm a
50cm), ejemplo: Hortalizas y verduras de tallo corto, como ajo, lechuga, fresas, col, repollo, apio, arveja, etc.
Animales mayores: Entindase como animales mayores a vacunos, ovinos, porcinos, camlidos y equinos, etc.
Animales menores: Entindase como animales menores a caprinos, cuyes, aves y conejos.
SAAM: Sustancias activas de azul de metileno.

Tabla A2.3-6: ECA de Agua Categora 4 Conservacin del Medio Acutico


Parmetros

Ros
Costa y Sierra

Unidades

Lagunas y Lagos

Aceites y Grasas

mg/L

Ausencia de pelcula visible

DBO5

mg/L

<5

<10

Nitrgeno Amoniacal

mg/L

<0,02

0,02

Celsius

FSICOS Y QUMICOS

Temperatura

Ausencia de pelcula
visible

mg/L

unidades de pH

6,5-8,5

6,5-8,5

Slidos Disueltos Totales

mg/L

500

500

Slidos Suspendidos Totales

mg/L

25

25-100

Arsnico

mg/L

0,1

0,05

Bario

mg/L

0,7

0,7

Cadmio

mg/L

0,004

0,004

Cianuro Libre

mg/L

0,022

0,022

Clorofila A

mg/L

10

Cobre

mg/L

0,02

0,02

Cromo VI

mg/L

0,05

0,05

Fenoles

mg/L

0,001

0,001

Fosfatos Totales

mg/L

0,4

0,5

Oxgeno Disuelto
pH

INORGNICOS

Ausente

Mercurio

mg/L

0,0001

0,0001

Nitratos (N-NO3)

mg/L

10

Nitrgeno Total

mg/L

1,6

1,6

Nquel

mg/L

0,025

0,025

Hidrocarburos de Petrleo Aromticos Totales

INORGNICOS

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-29

Unidades

Lagunas y Lagos

Ros
Costa y Sierra

Plomo

mg/L

0,001

0,001

Silicatos

mg/L

Sulfuro de Hidrgeno (H2S indisociable)

mg/L

0,002

0,002

Zinc

mg/L

0,03

0,03

NMP/100mL

1 000

2 000

Parmetros

MICROBIOLGICOS
Coliformes Termotolerantes

Coliformes Totales
NMP/100mL
2 000
3 000
Aquellos parmetros que no tienen valor asignado se debe reportar cuando se dispone de anlisis.
Dureza: Medir "dureza" del agua muestreada para contribuir a la interpretacin de los datos (mtodo/tcnica recomendada: APHAAWWA-WPCF 2340C.
Nitrgeno Total: Equivalente a la suma del nitrgeno Kjeldahl total (Nitrgeno orgnico y amoniacal), nitrgeno en forma de nitrato y
nitrgeno en forma de nitrito (NO).
Amonio: Como NH3 no ionizado.
Ausente: No deben estar presentes a concentraciones que sean detectables por olor, que afecten a los organismos acuticos
comestibles que puedan formar depsitos de sedimentos en las orillas o en el fondo, que pueden ser detectados como pelculas
visibles en la superficie o que sean nocivos a los organismos acuticos presentes.

Por otro lado, mediante Resolucin Jefatural N 0291-2009-ANA se dictaron disposiciones referidas al
otorgamiento de autorizaciones de vertimientos y de reuso de aguas residuales tratadas (industriales y
domsticas o municipales tratadas).
La mencionada norma establece que para la aplicacin de las
autorizaciones sanitarias de vertimientos hasta el 31 de marzo de 2010, la calidad de los cuerpos de agua
en general, ya sean terrestres o martimas se clasificar respecto a sus usos de la siguiente manera:

Uso I

Aguas de Abastecimiento domstico con simple desinfeccin.

Uso II
Aguas de abastecimiento domstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de
mezcla y coagulacin, sedimentacin, filtracin y cloracin, aprobados por el Ministerio de Salud.
Uso III

Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.

Uso IV

Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baos y similares).

Uso V

Aguas de zona de pesca de mariscos bivalvos.

Uso VI

Aguas de zonas de preservacin de fauna acutica y pesca recreativa o comercial.

Segn esta Resolucin Jefatural, los Estndares de Calidad Ambiental vigentes hasta el 31 de marzo de
2010 para agua, para el caso de autorizaciones de vertimientos industriales (en este caso cuerpos de agua
receptores de descargas de efluentes minero metalrgicos) o domsticos se presentan en la Tabla A2.3-7.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-30

Tabla A2.3-7: Estndares de Calidad Ambiental de Agua Vigentes hasta Marzo de 2010 para
Autorizaciones de Vertimientos
Clase de Uso(a)
I
II
III
IV
V
Lmites Bacteriolgicos Entendidos como valor mximo en 80% de 5 ms muestras mensuales

Parmetro

Unidad

Coliformes totales

NPM/
100 ml

Coliformes fecales

8,8

20 000

5 000

5 000

1 000

NPM/
0
4 000
1 000
1 000
200
100 ml
Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) 5 das, 20C y de Oxgeno Disuelto (O.D)
5

15

20 000
4 000

DBO5

mg/L

Oxgeno Disuelto (mnimo)

mg/L
3
3
3
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas valor
en mg/m3

Selenio

mg/m3

10

10

50

N.A

10

Mercurio

mg/m

10

N.A

0.1

0.2

PCB

mg/m3

1+

N.A

Esteres estalatos

mg/m

0,3

0,3

0,3

N.A

0,3

0,3

Cadmio

mg/m3

10

10

50

N.A

0,2

Cromo

mg/m3

50

50

1 000

N.A

50

50

Nquel

mg/m3

1+

N.A

(a)

Cobre

mg/m

1 000

1 000

500

N.A

10

(b)

mg/m

50

50

100

N.A

10

30

Zinc

mg/m

20

(a)

Cianuro WAD

mg/m3

Cianuro Libre

mg/m3

Plomo

VI

5 000

5 000

80

80

25 000
100

10

10

10

N.A
N.A
N.A

22

22

Fenoles

mg/m

0,5

1+

N.A

100

Sulfuros

mg/m3

1+

N.A

100

100

200

N.A

Arsnico

mg/m

mg/m3
10
10
100
N.A
Niveles para Parmetros y Sustancias Potencialmente Perjudiciales
(Valores en mg/L) (Aplicables en los
Usos I, II, II, IV, V)

nitratos (N)

10

50

N.A

N.A

MEH(c)

mg/L

1,5

1,5

0,5

0,2

--

--

SAAM(d)

mg/L

0,5

0,5

1,0

0,5

--

--

CAE(e)

mg/L

1,5

1,5

5,0

5,0

--

--

(f)

mg/L

0,3

0,3

1,0

1,0

--

--

CCE

Notas:
(a)
Pruebas de 96 horas LC 50 multiplicada por 0,02.
(b)
Pruebas de 96 horas LC 50 multiplicada por 0,1.
(c)
Materiales para extraccin por hexano (grasas principalmente).
(d)
Sustancias activas de azul de metilo (detergentes principalmente).
(e)
Extraccin de la columna de carbn activado con alcohol (segn mtodo de flujo lento).
(f)

Extraccin de la columna de carbn activado con cloroformo (segn mtodo de flujo lento).
LC50
Dosis letal para provocar 50% de muertes o movilizacin de la especie del BIO ENSAYO.
1+ Valores a ser determinados. En caso de sospechar su presencia se aplicar los valores de la columna V provisionalmente.
N/A = Valor no aplicable.

A2.3.4.3

Vertimiento de Efluentes

La norma que regula los Niveles Mximos Permisibles (NMP) aplicables a los efluentes lquidos generados
por las actividades minero-metalrgicas fue aprobada mediante la Resolucin Ministerial
N 011-96-EM/VMM, la cual fija los requisitos para la frecuencia en la toma y anlisis de los muestreos. Los
Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-31

NMP han sido aprobados para pH, Slidos Suspendidos, plomo, cobre, zinc, fierro, arsnico y cianuro, para
proyectos mineros nuevos y contenidos en el Anexo 1 de la referida norma. En la Tabla A2.3-8 se
presentan los NMP para efluentes lquidos.
Si bien al publicar la resolucin antes citada, el trmino utilizado fue el de NMP, regulaciones posteriores,
incluyendo la Ley General del Ambiente, han establecido el trmino de Lmite Mximo Permisible para este
concepto. Por lo tanto, en este informe el trmino utilizado es el de Lmite Mximo Permisible (LMP).
Tabla A2.3-8: Lmites Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos
Parmetro

Valor en Cualquier
Momento

Valor Promedio
Anual

6-9

6-9

50

25

0,4

0,2

1,0

0,3

3,0

1,0

fierro (mg/L)

2,0

1,0

arsnico (mg/L)(a)

1,0

0,5

cianuro total (mg/L)(b)

1,0

1,0

pH
slidos suspendidos (mg/L)
plomo (mg/L)

(a)

(a)

cobre (mg/L)
zinc (mg/L)

(a)
(a)

A2.3.4.4

(a)

Concentraciones de metal disuelto.

(b)

El cianuro total es equivalente a 0,1 mg/L CN libre y 0,2 mg/L CNW AD.

Calidad Ambiental de Ruido y Niveles Permitidos

El Reglamento de ECA para Ruido, aprobado por el Decreto Supremo N 085-2003-PCM, establece los
estndares de calidad ambiental para ruido en el ambiente exterior, los mismos que no deben excederse a
fin de proteger la salud humana. La Tabla A2.3-9 muestra lo ECA para ruido.
Tabla A2.3-9: Valores de los ECA para el Ruido
Valor expresado en Leq (dB A)

Zona de aplicacin

Horario diurno

Horario nocturno

Zona de proteccin especial

50

40

Residencial

60

50

Zona comercial

70

60

Zona Industrial

80

70

El Reglamento de Higiene y Seguridad Minera, aprobado por el Decreto Supremo N046-2001-EM, regula el
ruido ocupacional en sitios mineros (ruido en reas de trabajo). En la Tabla A2.3-10 se establecen los
niveles de ruido permitido en funcin al tiempo de exposicin en el sector minero.
Tabla A2.3-10: Niveles de Ruido Permitidos al Tiempo de Exposicin en el Sector Minero
Nivel de Ruido en la Escala A

Tiempo de Exposicin

82 decibeles

16 horas/da

85 decibeles

8 horas/da

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

88 decibeles

4 horas/da

91 decibeles

1 horas /da

94 decibeles

1 hora/da

97 decibeles

hora/da

100 decibeles

hora/da

2-32

A2.3.5

Normas Aplicables al Cierre de Minas

La Ley que regula el Cierre de Minas (LCDM), Ley N 28090 y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N 033-2005-EM y sus modificatorias regulan el procedimiento que deben cumplir los titulares de
la actividad minera para la elaboracin, presentacin e implementacin del Plan de Cierre de Minas, as
como la constitucin de garantas ambientales que aseguren el cumplimiento de las inversiones
comprendidas en stos.
De acuerdo con la Ley N 28090, los Planes de Cierre de Minas son Instrumentos de Gestin Ambiental
destinados a implementar medidas para rehabilitar las reas utilizadas o perturbadas por las actividades
mineras para que stas alcancen caractersticas de ecosistema compatibles para el desarrollo de la vida y
la preservacin paisajstica.
Para el caso de nuevas operaciones mineras, el Reglamento dispone que los titulares de la Actividad
Minera tienen la obligacin de presentar su Plan de Cierre de Minas dentro del plazo de un ao contado a
partir de la aprobacin del EIA correspondiente, siendo la DGAAM del MINEM, el rgano encargado de
aprobar dichos Instrumentos de Gestin Ambiental.

A2.3.6

Normas Aplicables al Cierre de Pasivos Ambientales

La Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, Ley N 28271 modificado por el Decreto
Legislativo N 1042 y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 059-2005-EM modificado por el
Decreto Supremo N 003-2009-EM, tiene por objeto regular la identificacin de los pasivos ambientales
generados por la actividad minera, a los responsables de su generacin, el financiamiento para la
remediacin, la variedad de modalidades de participacin de terceros en la remediacin, establecer
incentivos para su identificacin y remediacin de las reas afectadas por pasivos ambientales mineros y
permitir su reutilizacin, reaprovechamiento, uso alternativo o turstico, entre otros, con el fin de reducirlos o
eliminarlos para mitigar sus impactos negativos en las personas y en el medio ambiente.
La Ley N 28271 define como pasivos ambientales a las instalaciones, efluentes, emisiones, restos o
depsitos de residuos producidos por operaciones mineras que a la fecha de su entrada en vigencia se
encuentran en estado de abandono o inactivas y constituyen un riesgo permanente y potencial para la salud
de las personas, el medio ambiente y la propiedad.
De acuerdo con la Ley y su Reglamento, los responsables de pasivos ambientales mineros que no
desarrollan operaciones mineras pero mantienen la titularidad de la concesin y en general toda entidad que
haya generado pasivos ambientales mineros, tienen la obligacin de presentar un Plan de Cierre de Pasivos
Ambientales Mineros salvo que cuenta con un Plan de Cierre o medidas de remediacin ambiental en
trmite o aprobados por la autoridad minera. El Artculo 42 del Reglamento indica que si para la
remediacin ambiental de las reas con pasivos ambientales mineros es necesario efectuar el traslado de
materiales hacia otro lugar, en el Plan de Cierre de Pasivos Ambientales Mineros se deben establecer las
medidas que resulten necesarias, a fin de evitar o reducir los niveles de riesgos sanitarios, sobre la
seguridad de las personas y el medio ambiente, durante las operaciones de traslado y en el nuevo lugar.
El Decreto Supremo N 003-2009 que modific el Reglamento considera la posibilidad de remediar un
pasivo ambiental minero a travs de distintos instrumentos de remediacin.
Segn el Artculo 4 del
Reglamento Modificado define el instrumento de remediacin como un trmino que incluye a los planes de
cierre de pasivos ambientales y planes de cierre de minas, mediante los cuales los generadores o
remediadores voluntarios proyecten la remediacin de un pasivo ambiental, o cualquier instrumento
ambiental que contenga medidas para la remediacin de estos.
De acuerdo con las modificaciones efectuadas al reglamento, cualquier persona o entidad, sea titular de
concesiones mineras o no, podr asumir la responsabilidad de remediar voluntariamente pasivos
ambientales mineros, inventariados o no, que se encuentren ubicados en su propia concesin minera, de
tercero o en reas de libre denunciabilidad; sin perjuicio que esa persona o entidad pueda iniciar las
acciones legales correspondientes para ejercer su derecho a repeticin contra el responsable que gener
dicho pasivo. Las modalidades mediante las cuales se asume la remediacin voluntaria de un pasivo
Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-33

ambiental minero a travs de la presentacin de un plan de cierre de pasivos ambientales, inclusin de los
pasivos ambientales mineros en el plan de cierre de minas, reutilizacin y reaprovechamiento.
El Artculo 59 del Reglamento indica tambin que los titulares de actividad minera podrn reutilizar reas
conteniendo pasivos ambientales mineros sealndolo expresamente en el estudio ambiental
correspondiente, y adems deber considerarlo en el respectivo plan de cierre de mina, sea desde su
presentacin o va modificatoria, segn sea el caso, estando regulados por la legislacin que resulte
aplicable en cada caso.
En el caso de reaprovechamiento, el 22 de febrero de 2008, se aprob el Decreto Supremo
N 013-2008-EM que establece las disposiciones para el reaprovechamiento de residuos de los proyectos
de cierre o remediacin ambiental a cargo de la empresa del estado Activos Mineros S.A.C., esta ltima
podr suscribir contratos de reaprovechamiento de desmontes y relaves mineros con empresas del sector
privado, debiendo estas sustituir el Plan de Cierre que originalmente hubiese sido presentado como Plan de
Cierre de Pasivos Mineros, presentando el Plan de Cierre sujeto a la Ley N 28090 Ley de Cierre de Minas.

A2.3.7

Otras Obligaciones

a) Entrega de Informacin Permanente


Los titulares de actividad minera presentarn mensualmente a la Direccin General de Minera la
informacin necesaria para elaborar las encuestas estadsticas minero-metlica, minero no-metlica y de
produccin metalrgica conforme lo establecido en el artculo 91, del Decreto Supremo 003-94-EM.
b) Declaracin Jurada de Inversiones
Es obligatorio para los titulares de la actividad minera, la presentacin de la Declaracin Jurada de
Inversiones programadas y ejecutadas durante el mes, dentro de los 10 primeros das calendario
posteriores al vencimiento de cada mes, de acuerdo a la Resolucin Directoral 091-2009-EM-DGH.
c) Declaracin Anual Consolidada
El artculo 50 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, aprobado por Decreto Supremo
N 014-92-EM, establece que los titulares de la actividad minera estn obligados a presentan anualmente
una Declaracin Anual a travs de un formulario WEB, disponible en la Extranet del MINEM en:
http://extranet.minem.gob.pe

A2.4

Proceso de Aprobacin para Estudios de Impacto Ambiental

Esta seccin presenta un resumen del marco legal ambiental relacionado con el proceso de aprobacin de
los EIA para los proyectos mineros en el Per.

A2.4.1

Entorno Legal

La Ley General del Ambiente Ley N 28611, establece la obligacin de preparar un EIA, que debe ser
completado antes del inicio de cualquier actividad que tenga el potencial de causar impactos en el ambiente.
El Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Minero-Metalrgicas, aprobado mediante
Decreto Supremo N 016-93-EM, y su modificatoria por el Decreto Supremo N 053-99-EM establece el
alcance y los procedimientos para la revisin y aprobacin de EIA para proyectos mineros. La DGAAM ha
publicado tambin una Gua para la Elaboracin de EIA. A diferencia de los reglamentos, las guas no son
obligatorias, salvo norma expresa.
El ao 2001 se public la Ley N 27446 Ley del SEIA, modificado por el Decreto Legislativo N 1078, la cual
estableci un sistema nico para la evaluacin de impactos ambientales, indistintamente del sector. Si bien
la aprobacin est a cargo del sector, la evaluacin considera la posibilidad de requerir opinin tcnica a
diferentes sectores involucrados. El Reglamento de la Ley N 27446 ha sido aprobado mediante el Decreto
Supremo N 019-2009-MINAM el da 24 de septiembre de 2009; el cual est vigente a partir del 26 de
septiembre de 2009, y establece que las autoridades competentes cuentan con un plazo no mayor a
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N de Informe: 089-4153121

2-34

180 das calendario para elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluacin del impacto ambiental,
en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, adecundolas a lo dispuesto en el reglamento. Por lo tanto
de acuerdo a la disposicin transitoria para el caso del sector minero-metalrgico el procedimiento
establecido por el Decreto Supremo N 016-93-EM y las normas complementarias sigue vigente. Para el
caso de pequea minera y minera artesanal, s se ha implementado un procedimiento que incluye algunos
aspectos de la Ley del SEIA y es competencia de las DREM.

A2.4.2

Competencia Ambiental

La DGAAM es la autoridad responsable de la aprobacin de los EIA en el sector minero-metalrgico. Como


parte del procedimiento de aprobacin del EIA, la DGAAM debe requerir opinin tcnica al MINAG y tomar
en cuenta sus opiniones en el proceso de evaluacin.
La participacin del MINAG se realiza a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios,
que consiste en la evaluacin del EIA para la cual emite una opinin tcnica, funcin que ejerciera hasta el
31 de diciembre de 2008 el extinguido INRENA. La referida opinin tcnica se estableci por Decreto
Supremo N 056-97-PCM, modificado por el Decreto Supremo N 061-97-PCM. Estos decretos establecen
que la opinin tcnica debe ser considerada para la aprobacin de EIA en todos los sectores industriales.
Con este fin el procedimiento establece que el MINAG debe recibir una copia del EIA y debe presentar sus
observaciones en un plazo de 20 das. Las observaciones del MINAG son enviadas a la DGAAM para que
sean evaluadas e incluidas en las observaciones que pudiera presentar la DGAAM a los EIA durante el
proceso de evaluacin
Para los casos en que un proyecto minero se encuentre dentro de un ANP o su zona de amortiguamiento,
se requiere la opinin previa favorable de la SERNANP, antes que la DGAAM pueda aprobar el EIA.

A2.4.3

Participacin Ciudadana

El Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero aprobado mediante Decreto Supremo


N 028-2008-EM y la Resolucin Ministerial N 304-2008-EM/DM, requiere que se desarrolle por lo menos
un taller participativo o cualquier otro mecanismo de participacin previsto en la referida norma, previo al
desarrollo del EIA y durante el proceso de elaboracin del EIA. El titular minero deber registrar los
intereses de la poblacin involucrada, los aportes, comentarios y observaciones a efectos de tomarlos en
cuenta en la formulacin del proyecto minero y para la toma de decisiones de la autoridad competente.
Asimismo, la participacin ciudadana en el proceso de evaluacin de los EIA, se encuentra establecida y
regida por el Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero aprobado mediante Decreto
Supremo N 028-2008-EM y la Resolucin Ministerial N 304-2008-EM/DM, que requieren que durante el
procedimiento de evaluacin de los EIA, la poblacin involucrada tenga acceso al Resumen Ejecutivo del
EIA, as como al ntegro del estudio, debiendo el titular proponer un Plan de Participacin Ciudadana (PPC)
ante la DGAAM del MINEM en el que se detallen y fundamente los Mecanismos de Participacin Ciudadana
a desarrollarse durante el procedimiento de evaluacin del EIA.
La DGAAM dar la conformidad sobre la propuesta y contenido del PPC y Resumen Ejecutivo, observando
o disponiendo las modificaciones que fueran necesarias. Dichos documentos sern sometidos a una
evaluacin inicial dentro del plazo de siete das hbiles de ingresado el EIA al MINEM, plazo dentro del cual
la DGAAM podr observar el PPC y Resumen Ejecutivo para que posteriormente sea subsanado por el
titular minero en coordinacin con la autoridad competente.

A2.4.4

Procedimiento Actual para Aprobacin de EIA

El procedimiento para la aprobacin de los EIA se describe en el TUPA del MINEM, aprobado por el
Decreto Supremo N 061-2006-EM. ste incluye los siguientes pasos:
1. Presentacin al MINEM. Presentacin de dos copias digitalizadas e impresas del EIA, que incluir
el Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin Ciudadana, para evaluacin inicial y conformidad.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-35

2.

Presentacin al MINAG. Concluida la evaluacin Inicial del Plan de Participacin por la DGAAM, se
deber presentar el EIA a la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios del MINAG. Se
debe entregar una copia impresa y una copia digital del EIA.
3. Difusin del EIA.
Otorgada la conformidad al Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin
Ciudadana, el titular minero entregar una copia digitalizada e impresa del EIA, as como un mnimo
de 20 ejemplares impresos del Resumen Ejecutivo a cada una de las siguientes instancias:
a.

Direccin Regional de Energa y Minas o instancia competente del Gobierno Regional que
corresponda al rea donde se realizarn las actividades mineras.
b. Las Municipalidades provinciales y distritales en cuyo mbito se realizarn las actividades
mineras.
c. Comunidades Campesinas y/o Nativas en cuyo mbito se realizarn las actividades
mineras.
4.

Difusin del PPC. Otorgada la conformidad del PPC, la DGAAM del MINEM otorgar los formatos
con lo que se realizar la difusin en los siguientes medios:
a. Publicacin en diarios, realizada en el Diario Oficial El Peruano y un diario en el que se
publiquen los avisos judiciales de la regin donde se desarrollar el proyecto.
b.

Anuncios radiales, realizados en una radio con cobertura en la localidad o localidades del
rea donde se desarrollar el proyecto, los anuncios publicitarn los mecanismos de
participacin ciudadana.
c. Carteles, debindose disponer la colocacin de carteles en formato A-2 en la sede principal
de las oficinas del Gobierno Regional y en la DREM, en los locales de las municipalidades
provinciales y distritales segn corresponda, lugares de mayor afluencia pblica dentro del
rea de influencia del proyecto y en los locales comunales u otros similares.
5.

Presentacin de cargos al MINEM. Realizada dentro de los 10 das hbiles de efectuada la


publicacin, plazo en el que se deber presentar copia del cargo de entrega del EIA y el Resumen
Ejecutivo a las instancias sealadas en el tem 3, pgina completa de la publicaciones en el Diario
Oficial El Peruano y el Diario de la Regin y copia del contrato con la emisora radial.

6. Talleres Participativos. La Resolucin Ministerial N 304-2008-EM/DM introdujo el proceso de


consulta ciudadana, que presupone realizar por lo menos un taller de participacin ciudadana en
esta etapa, convocados por la DGAAM en coordinacin con la Autoridad Regional correspondiente;
no obstante, la DGAAM podr requerir talleres adicionales, que depender de la envergadura e
importancia del proyecto.
7.

Audiencias Pblicas. Adems de los mecanismos de participacin ciudadana establecidos en el


Reglamento de Participacin Ciudadana en el Subsector Minero aprobado mediante Decreto
Supremo N 028-2008-EM y la Resolucin Ministerial N 304-2008-EM/DM, se requiere que se lleve
a cabo una o ms Audiencias Pblicas segn lo determine la autoridad, durante el proceso de
evaluacin del EIA. El lugar, fecha y hora de la audiencia pblica lo establecer la DGAAM, y se
realizar en el orden de prioridad en los siguientes lugares: en el centro poblado ms cercano al
rea de influencia directa del proyecto o el ms cercano a sta, en la zona urbana o zona de
expansin urbana ms cercana al rea de influencia del proyecto o en la capital de la provincia
donde se desarrollen las actividades del proyecto. La Audiencia Pblica se desarrollar en un plazo
no menor a 40 das calendario de publicado el aviso en el Diario Oficial El Peruano. El pblico
puede comunicar sus observaciones, opiniones y preocupaciones en cualquiera de los sitios
sealados en las publicaciones hasta 30 das despus de realizada la Audiencia Pblica.

La mesa directiva de la Audiencia Pblica estar presidida por un representante de la DGAAM junto con un
representante de la DREM correspondiente y representantes de las alcaldas provinciales y distritales del
rea. El pblico podr hacer sus consultas y comentarios por escrito o en forma oral.
Como parte del proceso, el MINAG a travs de la Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios debe
emitir su opinin directamente a la DGAAM. Con los resultados de la opinin del MINAG y su propia
evaluacin, la DGAAM debe emitir su opinin al titular del proyecto dentro de 120 das calendario luego de

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-36

su presentacin. La DGAAM puede aprobar, rechazar u observar el EIA. En el ltimo caso, el titular minero
recibir una comunicacin con una lista de observaciones que debern ser respondidas dentro de 90 das
calendarios. Si la DGAAM no recibe una respuesta, el proceso es considerado en abandono. Si las
respuestas a las observaciones son presentadas, se inicia un nuevo perodo de 30 das calendarios durante
el cual la DGAAM-MINEM debe emitir su opinin. Las normas vigentes, no establecen un lmite para que la
DGAAM emita observaciones al EIA. Al final del proceso la DGAAM emite una Resolucin Directoral ya sea
aprobando o desaprobando el EIA.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

2-37

A3.0
A3.1

HISTORIA DEL PROYECTO


Minera Histrica

A3.1.1

Yacimiento Tintaya

La exploracin del yacimiento Tintaya empez en 1917 por Andes Exploration of Mine. La compaa Cerro
de Pasco compr los derechos de la propiedad en 1952 y ejecut un estudio de levantamiento geolgico
para evaluar la reserva de mineral. Se logr estimar la presencia de aproximadamente 4 millones de
toneladas de mineral oxidado con ms de 3% de cobre. Cerro de Pasco no lleg a iniciar la explotacin y el
proyecto qued inactivo por muchos aos.
En 1970, los derechos de la propiedad se revirtieron al Estado Peruano. En 1971, el Estado Peruano otorg
los derechos de explotacin del yacimiento Tintaya a la compaa Minero Per. Las exploraciones de
Minero Per confirmaron la presencia de 35 millones de tonelada mtrica (TM) de sulfuros de cobre con una
ley de 2,11% y 9 millones TM de xidos de cobre con una ley de 2,27%. Minero Per realiz un Estudio de
Factibilidad e Ingeniera Bsica que determin que 8 000 TM/da era el ritmo de explotacin rentable del
yacimiento.
En mayo de 1980, Minero Per, Centromin Per e Inversiones CODIFE S.A. se unieron para crear la
Empresa Minera Asociada Tintaya S.A., la cual se convirti luego en octubre de 1981, en Empresa Minera
Especial Tintaya S.A. Esta ltima habilit la mina Tintaya con la infraestructura requerida para empezar la
explotacin del yacimiento, mediante financiamientos con bancos canadienses.
En 1985 se inici la operacin de la mina Tintaya con un promedio de produccin anual de concentrado de
4 000 TM/da. En 1994, la empresa fue transferida mediante subasta del 100% de las acciones a Magma
Copper Company/Global Magma Ltd. En 1996, Broken Hill Proprietary (BHP) se convirti en el segundo
mayor productor de cobre en el mundo cuando adquiri Magma Copper.
Al principio del ao 2001, la empresa Billiton se fusion con BHP para crear la empresa BHP-Billiton,
cambiando la denominacin social de la empresa a BHP Billiton Tintaya S.A. En este mismo ao,
BHP-Billiton construy la planta industrial de xidos produciendo el primer ctodo en abril de 2001. Luego,
entre enero del 2002 y octubre del 2003, la planta de sulfuros qued inactiva, reiniciando la produccin en
octubre de 2003.
Los derechos de la mina Tintaya se transfirieron a Xstrata Copper el 21 de junio de 2006 para crear la
denominacin social Xstrata Tintaya S.A.

A3.1.2

Yacimiento Antapaccay

El yacimiento Antapaccay se explot, en forma intermitente, entre 1940 y 1984, como una mina subterrnea
de bajo tonelaje. Existi entre los aos 1969 y 1986 una mina que fue explotada por la Empresa Atalaya
(Familia Velasco), decidiendo los propietarios transferir los derechos mineros al Banco Minero. Como
consecuencia de estas actividades, se encuentra en la propiedad componentes residuales de la mina
Atalaya.
El 12 de enero 1999, la empresa BHP-Tintaya adquiere los derechos mineros del proyecto e inicia
actividades de exploracin. Luego sta adquiere los terrenos superficiales (622,41 ha) de propietarios
individuales.
En mayo del 2006, al mismo tiempo de la adquisicin por Xstrata Copper de la mina Tintaya, se adquirieron
los derechos del yacimiento Antapaccay.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3-1

A3.2

Concesiones de Xstrata

Xstrata ha obtenido hasta ahora los siguientes permisos:

concesiones mineras
concesin de beneficio

A3.2.1

Concesiones Mineras rea Tintaya

En la Tabla A3.2-1 y Figura A3.2-1 se muestran las concesiones mineras activas de la mina Tintaya.
Tabla A3.2-1: Lista de Derechos Mineros Activos dentro de la Unidad
Administrativa Econmica Tintaya
N

Cdigo de Identificacin

Nombre de la Concesin Minera

rea (ha)

Fecha de la Concesin

05000106X01

Andrs

119,9396

Dic-20-91

05000104X01

Carmen

77,9605

Dic-20-91

05000097X01

Chabuca

119,9363

Dic-20-91

05000101X01

Juana

59,9668

Dic-20-91

05000056Y01

La Providencia

71,9640

Dic-20-91

05000192Y01

Nmero Veinte

41,9788

Dic-20-91

05001023X01

Perseguida

11,9937

Dic-20-91

05000115X01

Progreso Primera

107,9425

Dic-20-91

05000116X01

Progreso Segunda

29,9841

Dic-20-91

10

05000117X01

Progreso Tercera

47,9748

Dic-20-91

11

05000112X01

Progreso Cuarta

53,9719

Dic-20-91

12

05000057Y01

Rosita

95,9515

Dic-20-91

13

05000584X01

Sahara

71,9634

Dic-20-91

14

05000102X01

San Antonio

20,0088

Dic-20-91

15

05000092X01

San Enrique

53,9717

Dic-20-91

16

05000 90X01

San Luis

71,9620

Dic-20-91

17

05000103X01

Santa Mara

47,9746

Dic-20-91

18

05000086Y01

Tintaya Segunda

2 492,6700

Dic-20-91

Subtotal de las Concesiones Mineras

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3 598,1150

3-2

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_2-1_Concesiones_Mineras_Tintaya.mxd)


07/12/2009 -- 03:17:34 p.m.

248000
8360000

8360000

240000

Huarca
!

Huisa Lequemarca (Huisa)

Ccahuancate
!

Central
!

Pacpacco
!

Antacalle
!

Tintaya Marquiri
!

Alto Huancan
!

Challani
Huisa Collana

8352000

8352000

6
2
14

12
7

17

10

16

11
13

9
15

18

Huisa
!

Alto Huarca

8344000

8344000

Cala Cala (Altuarca Cala Cala)


!

240000

248000

LEYENDA
!
P

CAPITAL PROVINCIAL

R
!

CAPITAL DISTRITAL

3 400 - 3 600

CENTRO POBLADO

3 600 - 3 800

VA ASFALTADA

3 800 - 4 000

ELEVACIN (msnm)

VA AFIRMADA

4 000 - 4 200

CURVA PRINCIPAL (200 m)

4 200 - 4 400

CONCESIONES
ID

NOMBRE

ANDRS

CARMEN

CHABUCA

JUANA

LA PROVIDENCIA

NMERO VEINTE

PERSEGUIDA

RO

4 400 - 4 600

PROGRESO PRIMERA

QUEBRADA

4 600 - 4 800

PROGRESO SEGUNDA

LAGUNA

10

PROGRESO TERCERA

4 800 - 5 000

11

PROGRESO CUARTA

HUELLA ACTUAL

5 000 - 5 200

12

ROSITA

HUELLA PROYECTADA
CONCESIONES MINERAS

REFERENCIA
PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

13

SAHARA

14

SAN ANTONIO

15

SAN ENRIQUE

16

SAN LUIS

17
18

SANTA MARA
TINTAYA SEGUNDA

ESCALA GRFICA
km
0

0,75

PROYECTO No.
ESCALA

1,5

4,5

089-4153121
1:75 000

FECHA

12 2009

DISEO

AMVG

SIG

AMVG

REVISADO
REV.

V.4

APROBADO

AL
JTH

TTULO

CONCESIONES MINERAS DE TINTAYA

EIA PROYECTO ANTAPACCAY


EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

A3.2-1

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

El Proyecto Antapaccay- Expansin Tintaya comprende 13 concesiones mineras que abarcan un rea total
de 3 224,7427 hectreas, las cuales cubren la totalidad de las instalaciones contempladas para el Proyecto.
Estas concesiones mineras estn a nombre de Xstrata Tintaya S.A. La informacin clave de las
concesiones mineras del rea de Antapaccay se presenta en la Tabla A3.2-2, y su ubicacin se muestra en
la Figura A3.2-2.
Tabla A3.2-2: Lista de Derechos Mineros Activos del Proyecto Antapaccay - Expansin Tintaya
Fecha de la
Concesin

Cdigo de Identificacin

Nombre de la Concesin Minera

rea (ha)

010071498

Altuarca 4

592,4346

Feb-19-99

010071998

Altuarca 9

950,6644

Ago-31-98

010199494

Aurora Tintaya N 4

166,8436

Nov-04-96

010274997

ATAHUARCA97

99,9779

Mar-24-98

05000125X01

Atalaya

119,9482

Jul-26-52

05003168X01

Huarca N 1

0,4989

May-27-99

0503168AX01

Huarca N 1-A

934,3761

Jun-22-99

05003169X01

Huarca N 2

359,9990

May-16-91

010071398

Altuarca 3

933,6199

Ago-31-98

10

010071598

Altuarca 5

892,1802

Ago-31-98

11

010071698

Altuarca 6

1 000,0000

Jul-30-98

12

010071798

Altuarca 7

893,9339

Ago-31-98

13

010071898

Altuarca 8

1 000,0000

Jul-30-98

Subtotal de las Concesiones Mineras

A3.2.2

3 224,7427

Concesin de Beneficio

Los minerales extrados de las concesiones mineras antes indicadas se benefician en una planta
concentradora de minerales sulfurados y en una planta industrial de minerales oxidados. La Tabla A3.2-3
presenta las concesiones de beneficios. La capacidad de tratamiento de la concesin Tintaya fue aprobada
por la Resolucin Directoral N 148-2005-MEM/DGM. La capacidad instalada de la concesin Planta
Industrial de xidos fue aprobado por la Resolucin Directoral N 238-2005-MEM/DGM.
Tabla A3.2-3: Concesiones de Beneficios
N

Nombre concesin

Inscripcin Registros Pblicos

Capacidad de tratamiento
(TDM)

Ficha

Oficina Registral

Tintaya

19 400

3318

Lima

Planta Industrial de
xidos

10 000

Partida
11050078

Lima

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3-4

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_2-2_Concesiones_Mineras_Antapaccay.mxd)


07/12/2009 -- 03:21:16 p.m.

248000
8360000

8360000

240000

Huarca
!

Huisa Lequemarca (Huisa)


!

Ccahuancate
!

Central
Pacpacco

Antacalle

Tintaya Marquiri
!

Alto Huancan
!

Challani

Huisa Collana
8352000

8352000

Huarca No. 1-A

Huisa
Altuarca 4

Altuarca 5

Altuarca 3
Huarca No. 1
Atahuarca 97

Alto Huarca
!

Atalaya
Huarca No. 2

8344000

8344000

Altuarca 6
Aurora Tintaya No. 4
Altuarca 7

Altuarca 8

Altuarca 9

Cala Cala (Altuarca Cala Cala)


!

240000

248000

LEYENDA
!
P

CAPITAL PROVINCIAL

R
!

CAPITAL DISTRITAL

3 400 - 3 600

CENTRO POBLADO

3 600 - 3 800

VA ASFALTADA

3 800 - 4 000

VA AFIRMADA

4 000 - 4 200

CURVA PRINCIPAL (200 m)

4 200 - 4 400

RO

4 400 - 4 600

FECHA

12 2009

QUEBRADA

4 600 - 4 800

DISEO

AMVG

LAGUNA

4 800 - 5 000

SIG

HUELLA ACTUAL

AMVG

5 000 - 5 200

HUELLA PROYECTADA
CONCESIONES MINERAS

ELEVACIN (msnm)

ESCALA GRFICA
km
0

0,75

PROYECTO No.
ESCALA

1,5

4,5

089-4153121
1:75 000

AL

REVISADO
REV.

V.4

APROBADO

JTH

TTULO

CONCESIONES MINERAS DE ANTAPACCAY


REFERENCIA
PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

EIA PROYECTO ANTAPACCAY


EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

A3.2-2

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

A3.3

Permisos Aprobados

Las siguientes secciones describen el estado de las diferentes licencias y permisos (adicionalmente a las
concesiones mineras antes detalladas) obtenidos y tramitados por Xstrata para el desarrollo de sus
actividades en la mina Tintaya; entre los principales tenemos:

permiso ambiental para explotacin minera;


permiso ambiental para exploracin minera;
uso de agua y estudios de agua;
uso y almacenamiento de explosivos;
acreditacin para el consumo directo de combustible y almacenamiento de combustible;
CIRAs.;
adquisicin de tierras;
autorizaciones de vertimientos de aguas residuales;
concesin elctrica definitiva; y
plan de cierre de minas.

A3.3.1

Explotacin Minera

Xstrata cuenta con los siguientes instrumentos ambientales aprobados para la mina Tintaya:

EIA de la planta industrial de xidos, aprobado por Informe N 477-96-EM-DGM/DPMD de fecha


12/11/1996.

Modificacin del EIA de la planta industrial de xidos, referido al incremento del procesamiento de
minerales y otros, aprobado por Resolucin Directoral N 019-2001-EM/DGAA, de fecha
25/01/2001;

Modificacin del EIA de la planta industrial de xidos, referente al diseo del reservorio para agua y
pruebas geoqumicas, aprobado por Resolucin Directoral N 338-2002-EM/DGAA, de fecha
08/11/2002; y

Modificacin del EIA de la planta industrial de xidos, referente de la ubicacin del botadero N 23,
aprobado por Resolucin Directoral N 363-2004-EM/AAM, de fecha 20/07/2004.

EIA de ampliacin de produccin y capacidad instalada de la planta de sulfuros Tintaya, aprobado con
informe N 511-96-EM-DGM/DPDM de fecha 12/12/1996.

PAMA aprobado el 14 de abril de 1997.


EIA del depsito de relaves Huinipampa, aprobado con Resolucin Directoral N 228-2001-EM/DGAA,
de fecha 13/07/2001.

A3.3.2

Exploracin Minera

Dentro del rea del yacimiento Antapaccay, BHP Billiton Tintaya S.A. desarroll algunas campaas de
exploracin minera, las cuales se resumen a continuacin:

Proyecto de Exploracin Antapaccay: se desarroll en las concesiones mineras Altuarca 1, Altuarca 2,


Altuarca 3, Altuarca 4, Altuarca 5, Altuarca 6, Altuarca 7, Altuarca 8, Altuarca 9, Altuarca 10, Altuarca
11, Altuarca 12, Huarca N 1, Huarca N 2, Atahuarca 97 y Aurora Tintaya N 4, durante los aos 2001
y 2002. Estos trabajos consideraron la ejecucin de 145 000 m de perforacin diamantina, distribuidos
en 230 plataformas de perforacin. La Evaluacin Ambiental (EA) que autoriz la ejecucin de estos
trabajos fue aprobada mediante Resolucin Directoral N 031-2001-EM-DGAA de fecha 30 de enero
de 2001.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3-6

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Proyecto de Exploracin 306: se realiz en las concesiones mineras Altuarca 4, Altuarca 97 y Huarca
N 1-A, de mayo a septiembre de 2005. Estos trabajos consideraron la ejecucin de 12 taladros de
perforacin diamantina de 250 m cada uno. La Declaracin Jurada (DJ) que autoriz la ejecucin de
estos trabajos fue aprobada mediante Resolucin Directoral N 176-2005-MEM/AAM de fecha 05 de
mayo de 2005.

Proyecto de Exploracin Antapaccay Norte: se ejecut en la concesin minera Huarca N 1-A, de


septiembre a octubre de 2005. Estos trabajos incluyeron la ejecucin de cuatro taladros de perforacin
diamantina de 250 m cada uno. La DJ que autoriz la ejecucin de estos trabajos fue aprobada a
travs de la Resolucin Directoral N 365-2005-MEM-AAM de fecha 26 de agosto de 2005.

Proyecto de Exploracin Antapaccay Sur: se desarroll en las concesiones mineras Atahuarca 97,
Atalaya, Aurora Tintaya N 4 y Huarca N 2, de noviembre de 2005 a enero de 2006. Estos trabajos
consideraron la ejecucin de cinco taladros de perforacin diamantina de 250 m cada uno. La DJ que
autoriz la ejecucin de estos trabajos fue aprobada con la Resolucin Directoral
N 463-2005-MEM/AAM de fecha 3 de noviembre de 2005.

Xstrata en abril de 2007, present a la DGAAM del MINEM la EA del Proyecto Antapaccay. Esto con la
finalidad de obtener la autorizacin para el desarrollo de un programa de exploracin, que incluye la
realizacin de 90 taladros de perforacin diamantina. La referida EA fue aprobada por el MINEM el 6
de junio de 2007 mediante Resolucin Directoral N 228-2007-MEM/AAM.

Ampliacin de plazo del cronograma de actividades de exploracin del Proyecto Antapaccay. Esta
ampliacin autoriza a Xstrata realizar actividades de exploracin hasta el 23/11/08 y ha sido aprobada
mediante Resolucin Directoral N 262-2008-MEM/AAM, de fecha 23/10/08.

Modificacin del EIAsd por ampliacin del proyecto de exploracin minera. Esta ampliacin autoriza a
Xstrata realizar actividades de exploracin durante 14 meses, con 5 meses adicionales para las
actividades de rehabilitacin y remediacin de reas disturbadas y de cierre y post-cierre y ha sido
aprobada mediante Resolucin Directoral N 035-2009-MEM/AAM, de fecha 16/02/09.

A3.3.3

Propiedad Superficial

Los derechos de superficie que se adquirieron o que estn en proceso de adquisicin por Xstrata se
muestran en la Figura A3.3-1 y comprenden todas las instalaciones de la mina, del proceso, de soporte y
administrativas del Proyecto.

A3.3.4

Licencias y Autorizaciones

En la Tabla A3.3-1 se presenta una lista de las principales licencias y autorizaciones vigentes para la mina
Tintaya. Se describe en detalle ms adelante y las copias de permisos legales se presentan en el
Anexo G3.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3-7

Map Document: (G:\Project\2008\089-4153121 Xstrata-EIAAntapaccay-Sur\GIS\MXDs\EIA\1_Vol_A\A3_Historia\3_Copias Cliente\V4\A3_3-1_PropiedadSuperficialDelProyecto.mxd)


07/12/2009 -- 06:52:42 p.m.

248000

252000

256000
N

Ro Caipia

8360000

244000

8360000

240000

Huisa Lequemarca (Huisa)


!

Ccahuancate
8356000

8356000

Central
!
!

Antacalle
!

Pacpacco

Tintaya Marquiri
!

Alto Huancan
!

Challani
!

Huisa Collana
8352000

Pitopata
!

8352000

PE-34E

8348000

8348000

CU-838

Huisa
!

CU-132

Ro Huilcarani

Alto Huarca

8344000

8344000

240000

244000

248000

252000

256000

LEYENDA
!

CENTRO POBLADO VA

ELEVACIN (msnm)

AFIRMADA

3 400 - 3 600

INSTALACIN ACTUAL

3 600 - 3 800

INSTALACIN FUTURA

3 800 - 4 000

LMITE DE CUENCA

4 000 - 4 200

RO

4 200 - 4 400

QUEBRADA

4 400 - 4 600

CURVA PRINCIPAL (200 m)

4 600 - 4 800

LAGUNA

4 800 - 5 000

PROPIEDAD XSTRATA
(al 31de noviembre 2009)

5 000 - 5 200

ESCALA GRFICA
km
0

0,5

FECHA

12 2009

DISEO

JTH

SIG
PROYECTO No.
ESCALA

089-4153121
1:70 000

REVISADO
REV.

V.4

APROBADO

AMVG
CPV
JTH

TTULO

REFERENCIA
PROYECCIN UTM WGS84 ZONA19 S
Mapa Base - Eagle Mapping, 2003
Poblados - INEI, 2002
Vas - MTC, 2006

MAPA DE PROPIEDAD
SUPERFICIAL DEL PROYECTO
EIA PROYECTO ANTAPACCAY
EXPANSIN TINTAYA

FIGURA

A3.3-1

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Tabla A3.3-1: Licencias y Autorizaciones


Licencia/Autorizacin

Subsector

Documento

Oficina Zonal

Autorizacin de Vertimientos

DIGESA

N 1702/2008/DIGESA/SA

Lima

Autorizacin de Vertimientos

DIGESA

N 1752-2009/DIGESA/SA

Lima

Licencia de uso de agua

MINAG

N 0052-91-DUAD-XX-C

Cusco

Licencia de uso de agua

MINAG

N 016-2007-ATDRS/DRAC-MINAG-GRC

Sicuani

Permiso de uso de aguas

MINAG

N 199-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI

Sicuani

Licencia de Agua de Uso Poblacional

MINAG

N 207-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI

Sicuani

Autorizacin para ejecutar la perforacin de pozos


exploratorios

MINAG

N 065-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI

Sicuani

DICSCAMEC

N 3915-2008-IN-1703-2

Lima

Autorizacin de generacin elctrica

MINEM

N 059-2002-EM/VME

Lima

Registro de consumidor directo de combustibles con


instalaciones fijas

DREM

N 0002-CDFJ-08-2002

Cusco

Registro de consumidor directo de combustibles con


instalaciones mviles

DREM

N 0004-CDMV-08-2006

Cusco

DGM-MINEM

N 043A-2009

Lima

MINEM

N 122-2009-MEM-AAM

Lima

Licencia de Funcionamiento depsito de Explosivos


y Nitrato Amonio

Certificado de operacin minera


Aprobacin de Plan de Cierre de minas

A3.3.4.1

Vertimientos

Xstrata cuenta con las siguientes autorizaciones vigentes para vertimientos:

Resolucin Directoral N 1702/2008/DIGESAA/SA que otorga la Autorizacin Sanitaria del Sistema de


Tratamiento y Disposicin Sanitaria para el Vertimiento de Aguas Residuales Industriales del Depsito
3
de Relaves Ccamacmayo por un volumen anual de hasta 700 243 m siendo el cuerpo receptor la
Quebrada Ccamacmayo definido como aguas de la Clase III Aguas para Riego de Vegetales de
Consumo Crudo y Bebida de Animales del Reglamento del Decreto Legislativo N17752 Ley General
de Aguas.

Resolucin Directoral N 1752-2009/DIGESA/SA que otorga la Autorizacin Sanitaria del Sistema de


Tratamiento y Disposicin Sanitaria para el Vertimiento de Aguas Residuales Industriales del Depsito
3
de Relaves Huinipampa por un volumen anual de hasta 1 100 000 m cuyas aguas sern vertidas en
forma intermitente de carcter excepcional, espordico o extremo a la Quebrada Kujuluyumayo
definido como aguas de la Clase III Aguas para Riego de Vegetales de Consumo Crudo y Bebida de
Animales del Reglamento del Decreto Legislativo N17752 Ley General de Aguas.

A3.3.4.2

Uso del Agua

Xstrata cuenta con las siguientes licencias de uso de agua para la mina Tintaya:

Licencia de Uso Aguas para Uso Minero Industrial (Resolucin N 0052-91-DUAD-XX-C) otorgada el
23 de marzo de 1991, que otorga la licencia para el uso con fines mineros de una masa anual de
3
12 614 400 m de las aguas del Ro Salado. Esta licencia de uso de agua actual se mantendr sin
modificaciones para su uso en el Proyecto Antapaccay - Expansin Tintaya.

Licencia de Uso Aguas para Uso Minero Industrial que autoriza el uso de un caudal de 36 L/s de las
aguas superficiales del Ro Tintaya y 40 L/s de agua subterrnea del tajo Tintaya. La Resolucin
Administrativa N 003-2001-MINAG-CTAR-DRAC-ATDRS otorg inicialmente la licencia a favor de
Empresa Minera BHP Tintaya S.A. Posteriormente, la Resolucin Administrativa N 057-2002-MINAGCTAR-DRA-C/ATDRS sustituye la denominacin del titular de la licencia de BHP Tintaya S.A. a BHP
Billiton Tintaya S.A. la licencia de uso de agua. Finalmente, la Resolucin Administrativa N 016-2007ATDRS/DRAC-MINAG-GRC de fecha 20 de febrero de 2007 sustituye el nombre de BHP Billiton

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3-9

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Tintaya S.A concedindole la licencia a Xstrata Tintaya S.A. Esta licencia de uso de agua actual se
mantendr tambin sin modificaciones para su uso en el Proyecto Antapaccay- Expansin Tintaya.

Licencia Temporal de Uso de Agua con Fines Mineros (Resolucin Administrativa N 199-2009MINAG-ANA/ALA-SICUANI otorgada el 17 de junio 2009) del agua del manante Atalaya un gasto de
3,8 L/s y del Ro Caipia por un gasto total de 3,5 L/s, haciendo una captacin total de 7,3 L/s. Este
permiso ser por el tiempo de ao perodo comprendido de enero a diciembre 2009.

Licencia de Agua de Uso Poblacional (Resolucin Administrativa N 207-2009-MINAG-ANA/ALASICUANI) otorgada el 9 de julio de 2009, mediante la cual conceden autorizacin a la empresa Xstrata
Tintaya S.A. para el uso de aguas superficiales del Ro Salado hasta 15 L/s.

Autorizacin para ejecutar la perforacin de 32 pozos exploratorios con fines de investigacin,


comprendido 9 pozos exploratorios de bombeo y 23 pozos de observacin o piezmetros. La
Resolucin Administrativa N 065-2009-MINAG-ANA/ALA-SICUANI fue otorgada el 13 de mayo de
2009.

A3.3.4.3

Explosivos

Xstrata cuenta con las siguientes autorizaciones para adquisicin y uso de explosivos y conexos para la
mina Tintaya:

Ampliacin de la Autorizacin Global mediante Resolucin Directoral N 1734-2009-IN-1703-2 del 03


de junio de 2009 para que durante el segundo Semestre 2009, adquiera y use explosivos y conexos,
contando para efectos de almacenamiento de los mismos, con sus polvorines autorizados con la
Resolucin Directoral N 3915-2008-IN-1703-2 del 23 de octubre de 2008. Asimismo, se autoriza la
adquisicin pendiente del material explosivo de la Autorizacin Global del primer Semestre del 2009
(Resolucin Directoral N 137-2009-IN-1703-2).

Ampliacin de la Autorizacin Global mediante Resolucin Directoral N 2811-2009-IN-1703-2 del 19


de agosto de 2009 para que durante el segundo Semestre 2009, adquiera y use explosivos y conexos,
contando para efectos de almacenamiento de los mismos, con sus polvorines autorizados con la
Resolucin Directoral N 3915-2008-IN-1703-2 del 23 de octubre de 2008.

A3.3.4.4

Generacin Elctrica

Xstrata cuenta con las siguientes licencias de generacin elctrica para la mina Tintaya:

Licencia de Generacin de Energa Elctrica mediante la Titularidad de la Central Trmica Tintaya a


favor de BHP Billiton Tintaya mediante Resolucin Ministerial N 059-2002-EM/VME. Posteriormente,
el Oficio 988-2006-MEM/DGE sustituye la denominacin social del titular de la licencia de BHP Billiton
Tintaya S.A. a Xstrata Tintaya S.A.

A3.3.4.5

Combustibles

Xstrata cuenta con un registro autorizado de consumidor directo de combustibles con instalaciones fijas
otorgado por la DREM Cusco a favor de Xstrata Tintaya S.A. mediante Registro N 0002-CDFJ-08-2002 y
capacidad de almacenamiento de:

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3-10

VOLUMEN A GENERALIDADES DEL EIA


EIA PROYECTO ANTAPACCAY - EXPANSIN TINTAYA

Tanque

Compartimiento N

Producto

Capacidad (GLS)

01

01

Diesel 2

240 000

02

01

Diesel 2

240 000

03

01

Diesel 1

76 000

04

01

Diesel 2

76 000

05

01

Gasolina 84 Oct.

24 000

01

R-500

06

24 000

TOTAL

A3.3.4.6

680 000 galones

Certificado de Operacin Minera

El Certificado de Operacin Minera N 043A-2009 del 8 de junio 2009 autoriza a Xstrata Tintaya S.A. la
operacin de la Unidad Econmica Administrativa Tintaya de minera metlica superficial de gran y mediana
escala.

A3.3.4.7

Plan de Cierre de Minas

Mediante Resolucin Directoral N 122-2009-MEM-AAM del 21 de mayo de 2009, sustentado en el informe


N 544-2009-MEM-AAM/RPP/MPC/MES del 21 de mayo 2009 se aprueba el Plan de Cierre de Minas de la
unidad minera Tintaya presentado por Xstrata Tintaya S.A.
El Plan de Cierre de Minas Detallado actualmente aprobado de Tintaya ser actualizado dentro de los
plazos de ley correspondientes para reflejar los cambios originados por las actividades relacionadas al
desarrollo del Proyecto. En este EIA se presenta el plan de cierre conceptual de acuerdo a lo requerido por
la normatividad vigente.

A3.4

Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Organizaciones


Locales

Los acuerdos y convenios significativos y de mediano y largo plazo suscritos con las poblaciones y
autoridades locales son presentados en la Tabla A3.4-1.
Tabla A3.4-1: Acuerdos Suscritos con las Poblaciones y Autoridades Locales
N

Convenios

Convenio
Marco
para
el
desarrollo de la provincia de
Espinar y Xstrata Tintaya S.A.

Acta de acuerdo de
consolidacin del proceso de la
Mesa de Dilogo con 05
comunidades campesinas

Instituciones

Municipalidad provincial de
Espinar.
Organizaciones sociales
representativas de Espinar
CC Tintaya Marquiri
CC Alto Huancane
CC Huancane Bajo
CC Alto Huarca
CC Huanu Huanu
ONG OXFAM Amrica
ONG COPERACCION
CONACAMI
CORECAMI

Compromisos aporte
Tintaya

Vigencia

Hasta el 3% de las
utilidades de Xstrata Tintaya
S.A. antes de impuestos

Durante la vida
operativa de la
mina

Ejecutar acuerdos de las


comisiones:

Tierras

Derechos Humanos

Medio Ambiente

Desarrollo Sostenible
Con una aporte anual de
Xstrata Tintaya S.A.

Fondo
Desarrollo (3
aos)
Operatividad
Definida

Cabe destacar que estos convenios seguirn vigentes durante la vida til del Proyecto.

Diciembre, 2009
N de Informe: 089-4153121

3-11