UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS,

ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA DE ADMINISTRACIN

CURSO:
Control Empresarial
TEMA:
ISO 18000 (OHSAS)

DOCENTE:
Mag. Adm. RONCAL DAZ, Csar

INTEGRANTES:
DAMIAN ORDOEZ, Anderson.
GUAMURO SARMIENTO, Jhon Franklin.
MEGO DIAZ, Jhon Denis.
CICLO:
2015 II
LAMBAYEQUE, 16 DE DICIEMBRE DEL 2015

INTRODUCCIN

Toda practica laboral, comporta determinados riesgos de mayor o menor nivel, y las
otras partes implicadas tienen el deber de lograr que esta se realice sin perjuicio de la
seguridad y la salud del trabajador.
Es por esta razn que la preocupacin en torno a la seguridad y la salud laboral
afecta a todas las organizaciones, independientemente de su tamao y sector que
pertenecen.
La Norma ISO 18000 es una herramienta muy til para lograr el cambio cultural
necesario.

Es adoptar un Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud y que

debera ser una decisin estratgica de la organizacin. Por ello se debe poner un
especial nfasis en sus conocimientos y puesta en prctica para de esta manera formar
empresas de competitividad elevada.
Esta Norma busca a travs de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el
mejoramiento de la salud y seguridad en el lugar de trabajo. El sistema mantiene
permanentemente el Listado Maestro de Documentos, incluyendo la identificacin del
documento, versin corriente, fechas de emisin de la misma, autores, revisores y
aprobadores.
Por todo ello se han decidido tomar medidas importantes, tanto para fomentar la
seguridad en sus estructuras organizativas e instalaciones.
Por tanto, en la actualidad la prevencin de riesgos laborales se ha convertido en un
factor ms a tener en cuenta en la gestin diaria en las empresas
INDICE
2

INTRODUCCIN..................................................................................................................2
1.

Historia......................................................................................................................5
1.1. Edad Antigua.........................................................................................................5
1.2. Edad Media............................................................................................................5
1.3. Edad Moderna........................................................................................................5
1.4. Edad Contempornea.............................................................................................5
1.5. Hechos En Sudamrica..........................................................................................6

2.

Objetivo.....................................................................................................................7
2.1. Objetivo Principal..................................................................................................7
2.2. Objetivos Especficos............................................................................................8

3.

Elementos..................................................................................................................8
3.1. Poltica De Salud Y Seguridad Ocupacional.........................................................8
3.2. Identificacin Y Evaluacin De Riesgos...............................................................8
3.3. Organizacin..........................................................................................................9
3.4. Planificacin..........................................................................................................9
3.5. Ejecucin Y Coordinacin.....................................................................................9
3.6. Auditora................................................................................................................9
3.7. Evaluacin De Riesgos........................................................................................10
4.

5.

Descripcin OHSAS 18000.................................................................................11

Modelos Tradicionales De Control..........................................................................12

5.1. El Control Total De Prdidas...............................................................................12

5.2. El Modelo Du Pont..............................................................................................13
5.3. La Gua BS 8800: 1996.......................................................................................14
6.

Requisitos Para Su Aplicacin................................................................................15

7.

Relacin De Las Normas ISO 9000, ISO 14000 Con Las Normas.........................15

8.

Poltica De Salud Y Seguridad En El Trabajo.........................................................18

8.1. Planificacin........................................................................................................18
8.2. Implementacin Y Funcionamiento.....................................................................20
8.3. Verificacin Y Accin Correctiva........................................................................25

9.

CAMPO DE APLICACIN DE LA NORMA OHSAS 18000..............................29

10.1.

Ventajas............................................................................................................32

10.2.

Desventajas......................................................................................................32

CAPTULO II.......................................................................................................................33
1.

Qu Es El Registro O Certificacin?.....................................................................33

2.

Requiere OHSAS 18.000 Certificacin De Un Tercero?..................................33

3

3.

Beneficios De La Certificacin...............................................................................33

4.

Proceso De Certificacin.........................................................................................35
4.1. El Proceso De Certificacin De AENOR del SGSST..........................................35
4.2. El Proceso De Certificacin De Systen Certification SGC. DEL SGSST...........38

CONCLUSIONES................................................................................................................43
RECOMENDACIONES.......................................................................................................44
GLOSARIO..........................................................................................................................45
LINKOGRAFIA...................................................................................................................46

ISO (OHSAS) 18000

4

CAPTULO I
1. Historia.
1.1.

Edad Antigua

En el ao 4000 a.C se realizaban en Egipto tratamientos mdicos acciones de salud

ocupacional a guerreros embalsamadores y fabricantes de armas. En el ao 2000 a.C se
estableci en el Cdigo de Hammurabi proteccin a los artesanos y las indemnizaciones
por accidentes de trabajo. En Grecia en 1000 a.C se contemplaba el tratamiento a
zapateros y artesanos .En roma se conformaron colegios (agremiaciones) a manera de
asociaciones de ayuda media.
1.2.

Edad Media

Las cofradas asociaciones de ayuda mutua atendan los casos de sus trabajadores
accidentados as mismo las rdenes religiosas atendan a los trabajadores como obra de
caridad.
1.3.

Edad Moderna

Con el fenmeno del maquinismo y el desarrollo pleno de revolucin industrial

aumentan los accidentes en el trabajo y las muertes de los trabajadores obligando a los
estados a buscar una solucin propia originndose la necesidad de la salud ocupacional y
la definicin jurdica de accidentes de trabajo.
1.4.

Edad Contempornea

Hechos en Europa: En el siglo XIX se inicia la reglamentacin de accidentes de trabajo

en Gran Bretaa, Francia, Espaa y Alemania.
Despus de la consagracin legislativa de la teora del riesgo profesional en Europa, se
expiden las primeras normas sobre Enfermedad Profesional en Suiza, Alemania, Inglaterra,
5

Francia e Italia, dndose un carcter reparador a las enfermedades profesionales y se

establecen los parmetros para la implementacin de la salud ocupacional en las empresas.
1.5.

Hechos En Sudamrica

A comienzos del siglo XX en Centro y Sudamrica se inicia el desarrollo legislativo en

Guatemala, Salvador, Argentina, Colombia, Chile, Brasil, Bolivia, Per, Paraguay y
paulatinamente en el resto de naciones, hasta quedar consagrados el accidente de trabajo, la
enfermedad profesional y la salud ocupacional como derechos laborales protegidos por el
Estado.
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS 18000, dando
inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con el temaSalud y Seguridad
en el Trabajo, que viene a complementar a la serie ISO 9000 (Calidad) e ISO 14000
(Medio Ambiente).
Los siguientes documentos fueron utilizados como referencias para el desarrollo de esta
especificacin:

BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems.

Technical Report NPR 5001:1997 Guide to an occupational health and safety
management system.
SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for Safety and Health Management
Systems.
BVQI Safety Cert: Occupational Safety and Health Management Standard.
DNV Standard for Certification of Occupational Health and Safety Management
Systems (OHSMS):1997.

La normativa OHSAS 18000 fue desarrollada con el apoyo y cooperacin de las siguientes
organizaciones:

Nacional Standars Authority of Ireland.

Standards Australia. South African Bureau of Standards.
British Standards Institution. Bureau Veritas Quality Internacional (Francia).
Det Norske Veritas (Noruega). 2 Lloyds Register Quality Assurance (USA).
6

Nacional Quality Assurance. SFS Certification. SGS Yarsley Internacional

Certification Services.
Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin.
Internacional Safety Management Organization Ltd. Standards and Industry Research
Institute of Malaysia-Quality Assurance Services. Internacional Certification Services.

La norma OHSAS 18001:1999 ha sido diseada en los mismos parmetros y como

herramienta de gestin y mejora, tomando como base para su elaboracin las normas 8800 de
la British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.
Participaron en su desarrollo las principales organizaciones certificadoras del mundo,
abarcando ms de 15 pases de Europa, Asia y Amrica. Podemos indicar entonces, que esta
nueva serie de estndares en materia de salud ocupacional y administracin de los riesgos
laborales, integra las experiencias ms avanzadas en este campo, y por ello est llamada a
constituirse en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y control de prdidas.
2. Objetivo
2.1.

Objetivo Principal
Propiciar la elaboracin de una norma ISO sobre sistemas de gestin de la salud y
seguridad ocupacional

2.2.

Objetivos Especficos

Promover la armonizacin de las normas sobre sistemas de gestin de la salud

y seguridad ocupacional a travs del desarrollo de las normas OHSAS (1)

Promover su adopcin como normas nacionales
Asegurar la compatibilidad de las normas OHSAS con las ISO 9000 e ISO
14000

3. Elementos
7

Para implementar de manera eficaz un sistema de gestin de la salud y seguridad

ocupacional, es preciso considerar los elementos fundamentales de esta clase de sistemas, que
son los siguientes:
3.1.

Poltica De Salud Y Seguridad Ocupacional

Es el primer punto a desarrollar previamente a toda implementacin. La poltica es
un conjunto de intenciones y direccin generales de una organizacin relacionadas con
su
desempeo de la SSO, tal como las ha expresado formalmente la alta direccin.
Adems, la poltica de SSO proporciona una estructura para la accin y para el
establecimiento de los objetivos correspondientes.

3.2.

Identificacin Y Evaluacin De Riesgos

Se identifican y evalan aquellos riesgos que no hayan podido ser eliminados. Las
acciones de prevencin de la empresa se planifican a partir de la evaluacin inicial de
riesgos, la que debe ser revisada en forma peridica y cuando cambian las condiciones
de trabajo.

3.3.

Organizacin
La empresa debe establecer su modelo organizativo del sistema definiendo, de la
manera que le resulte ms adecuada, los rganos y las figuras con responsabilidades en
el mbito de la SSO, tales como los Servicios de Prevencin, Delegados de
8

Prevencin, Comit de SSO, etc. y las funciones y responsabilidades del personal

involucrado.
3.4.

Planificacin
La planificacin para el control de los riesgos se
establece a partir de la evaluacin inicial. Esta planificacin contempla un conjunto de
actividades de prevencin para aplicar a los diferentes elementos del sistema de gestin
de SSO, determinando plazos, prioridades y recursos en funcin de la magnitud de los
riesgos y de la cantidad de personal expuesto a tales riesgos. En esta etapa deben
considerarse los requisitos legales y de otro tipo aplicables a la SSO.

3.5.

Ejecucin Y Coordinacin
Consiste en llevar a la prctica todo lo anteriormente planificado. Contar con
procedimientos documentados resulta de gran ayuda para el desarrollo de las
actividades de prevencin, facilitando la implantacin de tales medidas y la formacin
y aprendizaje de las personas implicadas.

3.6.

Auditora
El proceso de auditora de las actividades contempladas en la planificacin y de los
diferentes elementos del sistema de gestin de SSO cierra el ciclo para la mejora
continua. Tal evaluacin debe permitir examinar de forma sistemtica, documentada y
objetiva todos los componentes del sistema de gestin de la salud y la seguridad y en el
9

trabajo, comprobando su adecuada implantacin. La organizacin debera

establecer y mantener actualizado el procedimiento para el
desarrollo de auditoras internas.
3.7.

Evaluacin De Riesgos
De entre todos los elementos del sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional mencionados precedentemente, la Evaluacin de Riesgos se destaca
porque constituye la base de dicho sistema.El propsito del proceso de identificacin
de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos consiste en que la organizacin
disponga de una valoracin completa de todos los peligros significativos de SSO en
sus instalaciones.Las medidas para la gestin en riesgos deberan reflejar el principio
de la eliminacin del peligro cuando sea posible, seguido por la reduccin de riesgos
ya sea disminuyendo la probabilidad de ocurrencia o la severidad potencial de lesiones
o daos, o la adopcin de elementos de proteccin personal (EPP) como ltimo
recurso.El proceso de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos son la herramienta clave en la administracin del riesgo, y varan mucho de una
industria a otra, desde simples evaluaciones hasta anlisis cuantitativos complejos con
documentacin extensa. Corresponde a la organizacin planificar e implementar los
procesos apropiados para la identificacin de peligros, evaluacin y control de riesgos
adecuados a sus necesidades, a las situaciones que se presentan en su lugar de trabajo y
ayudar a cumplir con los requisitos legales en SSO. Este esquema presenta un
estimador sencillo del nivel de riesgo, que se expresa como funcin de dos variables: la
probabilidad de ocurrencia del peligro identificado y su gravedad. En los procesos de
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos se debera tomar
en cuenta el costo y el tiempo que implica llevarlos a cabo, as como la disponibilidad
10

de datos confiables. En estos procesos se puede utilizar informacin ya desarrollada

para propsitos reglamentarios o de otro tipo. Entre los datos que se pueden analizar
para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos se pueden
mencionar los siguientes:
a) Requisitos de SSO legales y de otra ndole.
b) Poltica de SSO.
c) Registros de incidentes y accidentes.
d) Nmero de conformidades.
e) Resultados de auditoras al sistema de gestin de SSO.
f) Comunicaciones de los empleados y otras partes interesadas.
g) Informacin sobre la mejor prctica, peligros tpicos relacionados con la organizacin,
incidentes y accidentes que hayan ocurrido en organizaciones similares.
h) Informacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la organizacin, tales como
plano(s) del sitio, flujogramas de los procesos, o inventario de materiales peligrosos.
4. Descripcin OHSAS 18000
La serie OHSAS 18000 Occupational Health and Safety Assessment Series, es la
especificacin tcnica de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacional.
Esta normativa OHSAS 18000, son una serie de estndares voluntarios internacionales
relacionados con la gestin de seguridad y salud ocupacional. Aquellas normas buscan a travs
de una gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad en
el lugar de trabajo.
OHSAS 18000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema de gestin
de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa para formular una poltica y

11

objetivos especficos asociados al tema, considerando requisitos legales e informacin sobre

los riesgos inherentes a su actividad.
Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad ocupacional y a aquellos
riesgos relacionados a la gestin de la empresa que puedan causar algn tipo de impacto en su
operacin y que adems sean controlables.
Las normas OHSAS 18000 no exigen requisitos para su aplicacin, han sido elaboradas
para que las apliquen empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su origen
geogrfico, social o cultural.
5. Modelos Tradicionales De Control
5.1.

El Control Total De Prdidas

El control total de perdidas fue iniciado como modelo en 1969, fue desarrollado por el
internacional Loss Control Institute 8 (ILCI) de Georgia (USA) en 1974, siendo introducido en
Espaa por la Asociacin para la prevencin de accidentes (APA) a partir de 1975.El control
total de perdidas es un conjunto de herramientas de gestin de la gerencia, cuyo principio
fundamental es que la gestin preventiva debe priorizar el control sobre las causas ltimas de
los daos o causas bsicas y no debe priorizarse la actuacin sobre los resultados, los efectos
generados o las causas inmediatas. La funcin estratgica de este modelo se basa en un
enfoque que intenta abarcar el estudio de todas las perdidas, por todos los conceptos que se
producen en una organizacin, englobando en la prevencin de accidentes en su totalidad
como un tipo de perdida especfica, y efectuando el control, no solo de lesiones y
enfermedades profesionales, sino tambin de los daos a las mquinas e instalaciones, los
materiales, los daos al medio ambiente, la seguridad del producto, etc.

12

5.2.

El Modelo Du Pont

El modelo Du Pont surgi como mtodo de gestin de la prctica, y a partir de ellavse doto
al sistema empleado de un cuerpo metodolgico- terico propio recogiendo elementos de la
Teora de la excelencia. Este modelo primero fue homogenizado en todas sus fbricas y luego
se transform en un producto-servicio que ofreca mediante su consultora, Du Pont de
Nemours, safety Environment managament Services (SEMS), y que en la actualidad ofrece Du
Pont Safety Resources.
El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente se puede prevenir y si sucede
algo es porque se ha producido un fallo en la gestin. El resultado de este planteamiento
desemboca en que no se vender ningn producto de la compaa que no se pueda fabricar,
utilizar y eliminar de forma segura: en definitiva; su eslogan lo resume as si no lo podemos
hacer de forma segura no lo hacemos.
Para el personal de la organizacin, la seguridad se convierte en el principio rector de
cualquiera decisin. En todos los centros de la organizacin se hacen reuniones regulares
sobre prevencin de riesgos. Los 10 puntos que se basa el modelo son:

Se puede prevenir todos los accidentes y todas las enfermedades profesionales.

La direccin de la empresa es directamente responsable de la prevencin de lesiones y

enfermedades profesionales.
La seguridad es una condicin intrnseca ligada al trabajo; cada empleado debe asumir

su responsabilidad de trabajar con seguridad.

La formacin y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la existencia

de puestos de trabajos seguros.

En la empresa deben realizarse auditoria de seguridad.
Deben corregirse con urgencia todas las deficiencias observadas sea mediante la
modificacin de los equipos e instalaciones, sea mediante el cambio de los mtodos de

13

trabajo, sea mediante el adiestramiento de los empleados impulsando el

comportamiento seguro.
Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los incidentes capaces de

haber producidos lesiones.

La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en el trabajo.
El orden y la limpieza son fundamentales.
Las personas son el elemento clave para el xito de todo programa de seguridad e
higiene en el trabajo.
5.3.

La Gua BS 8800: 1996

Uno de los modelos ms influyentes en todo el mundo ha sido esta gua, esta norma no
se recomendaba a BSI el desarrollo de una norma de gestin de la seguridad y salud de
manera formal, aunque el British Standars Institution decidi no obstante desarrollar la
gua BS 8800: 1996como una recopilacin de recomendaciones directrices respecto a
la gestin de la seguridad y salud. La gua presenta dos redacciones o enfoques para
facilitar a la organizacin la integracin de la gestin de la seguridad y salud con otros
modelos: La primera redaccin facilita la redaccin para aquellas empresas que ya
estuviesen gestionando la seguridad y salud siguiendo el modelo publicado por el HSE
(HS (G) 65).La segunda facilita la integracin para aquellas organizaciones que tengan
implantada la norma ISO 14001. Ambos modelos y enfoques se presentan como
equivalentes. La gua constituye 6 anexos que vienen a ejercer el papel de guas de

desarrollo de otras normas. Los anexos se refiere a los siguientes aspectos:

Enlaces con la ISO 9001:1994
La organizacin
La planificacin y la implementacin4
La evaluacin de riesgos
La medicin del desempleo
Las auditorias.

14

6. Requisitos Para Su Aplicacin

No exige requisitos para su aplicacin; ha sido elaborada para que se las apliquen a
empresas y organizaciones de todo tipo y tamao, sin importar su origen geogrfico, social
o cultural.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Establecer un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, para proteger el

patrimonio expuesto a riesgos en actividades cotidianas.

Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en salud y

seguridad ocupacional.
Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional

establecida
Demostrar esta conformidad a otros
Buscar certificacin de sus sistemas de gestin de salud y seguridad ocupacional,
otorgada por un organismo externo.

7. Relacin De Las Normas ISO 9000, ISO 14000 Con Las Normas
Existen muchas similitudes entre los conceptos de gestin de la calidad, gestin
medioambiental y gestin de la prevencin de riesgos laborales, ya que los principios de una
buena gestin son los mismos, as como sus implantaciones y puntos normativos.
Hasta hace muy poco tiempo las funciones de calidad, medio ambiente y seguridad han
seguido un desarrollo independiente y paralelo en el mundo industrial.
As, en muchas organizaciones la seguridad sigue dependiendo de recursos humanos,
mientras que la calidad lo hace de operaciones, y medio ambiente se ubica en reas tcnicas.
Los tres sistemas han tenido un origen diferente, la calidad se ha desarrollado impulsada
fuertemente por la competencia, por la necesidad de mejorar la competitividad empresarial.

15

La seguridad ha sido impulsada por el establecimiento de regulaciones gubernamentales y

por la presin de las organizaciones sindicales, mientras que el medio ambiente lo ha hecho
por la legislacin y la sociedad.
Las normas OHSAS 18000 han sido diseadas para ser compatibles con los estndares de
gestin ISO 9000 e ISO 14000, relacionados con materias de calidad y medio ambiente
respectivamente. De este modo facilita la integracin de los sistemas de gestin para la
calidad, el medio ambiente, la salud ocupacional y la seguridad en las empresas.
Estos sistemas comparten principios sistemticos comunes de gestin basados, entre otros,
en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda la organizacin y el cumplimiento de las
normativas legales.
Los sistemas integrados de Gestin para la Calidad, Medio Ambiente, Seguridad y
Salud Ocupacional.
Cualquier falla en una operacin de tipo industrial puede tener efectos en la calidad del
producto, pero a la vez puede tenerlos en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en
el medio ambiente. Tambin se puede decir que determinadas actividades que aumentan la
productividad o la calidad, pueden repercutir negativamente en la seguridad o en el medio
ambiente y viceversa.
La empresa, lo que debe hacer es buscar las alternativas posibles para garantizar la
seguridad y la proteccin del medio ambiente, aumentando a la vez la productividad y la
calidad.
Lo que s parece una tendencia comprobada es que las empresas con sistemas de
gestin de calidad o medio ambiente implantados, son ms receptivas a los sistemas de
gestin de la seguridad y salud en el trabajo.

16

Se pueden establecer as, las siguientes coincidencias en los sistemas de gestin citados
anteriormente:

Existencia de un compromiso y liderazgo por parte de la direccin, slo si la

direccin de la organizacin est comprometida se lograra el xito.

El sistema de gestin debe estar inmerso en un proceso de innovacin y mejora

continua.
Se basa fundamentalmente en la accin preventiva y no en la correctiva.
Ha de aplicarse en todas las fases del ciclo de vida de los productos y en todas las

etapas de los procesos productivos.

Debe ser medible el sistema. Solo ser eficaz, si se es capaz de medir y evaluar la
situacin en la que estamos, y a dnde vamos. En las tres reas, las tcnicas de

evaluacin son similares, e incluso algunas idnticas.

La implicacin debe ser de todas las personas que trabajan en una organizacin, es
improbable obtener xitos sin la participacin de todo el personal en calidad,
medio ambiente y seguridad, ya que es un proceso continuo e integrado en toda la

estructura de la organizacin
La formacin es la clave principal de todos los aspectos que se desarrollan en las
organizaciones.

8. Poltica De Salud Y Seguridad En El Trabajo

Debe existir una poltica de seguridad y salud ocupacional, autorizada por la alta gerencia
de la empresa, que establezca claramente los objetivos globales de SST3 y el compromiso para
mejorar el desempeo de la seguridad y salud.
La poltica debe:

Ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de la SST de la empresa.

Incluir el compromiso con el mejoramiento continuo.

17

Incluir el compromiso con el cumplimiento, por lo menos, de la legislacin vigente de SST

aplicable y con otros requisitos suscritos por la empresa.

Estar documentada, implementada y mantenida.

Ser comunicada a todos los funcionarios, con el objetivo de que stos tengan conocimiento
de sus obligaciones individuales en relacin a SST.

Que est disponible para todas las partes interesadas.

Sea analizada crticamente, en forma peridica, para asegurar que sta permanece
pertinente y apropiada a la empresa.

8.1.

Planificacin
8.1.1. Planificacin Para La Identificacin De Peligros, Evaluacin Y
Control De Riesgos

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin continua

de los peligros, evaluacin de los riesgos y la implementacin de las medidas de control que
sean necesarias. Estos procedimientos deben incluir:

Actividades de rutina y no rutinarias.

actividades de todo el personal que tiene acceso a los lugares de trabajo (incluyendo
subcontratados y visitantes).

Instalaciones en los locales de trabajo, tanto las facilitadas por la empresa como por
terceros.

La empresa debe asegurar que los resultados de esas evaluaciones y los efectos de esos
controles, sean considerados cuando se definan los objetivos de SST. La empresa debe
documentar y mantener estas informaciones actualizadas.
18

8.1.2. Requisitos Legales Y Otros Requisitos

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para identificar y tener acceso a la
legislacin y a otros requisitos de SST, que le sean aplicables. La empresa debe mantener esta
informacin actualizada. Debe comunicar las informaciones pertinentes sobre requisitos
legales y otros requisitos, a sus empleados y a otras partes interesadas que sean relevantes.
8.1.2.1.

Objetivos

La empresa debe establecer y mantener objetivos de seguridad y salud en el trabajo

documentados, en cada nivel y funciones pertinentes de la empresa.
Al establecer y analizar en forma crtica sus objetivos, la empresa debe considerar los
requisitos legales y otros requisitos, los peligros y riesgos de SST, sus opciones tecnolgicas,
sus requisitos financieros, operacionales y de negocios, as, como el punto de vista de las
partes interesadas. Los objetivos deben ser compatibles con la poltica de SST, incluyendo el
compromiso con el mejoramiento continuo.

8.1.3.

Programa De Gestin de SST

Una empresa debe establecer y mantener un programa de SST para lograr sus objetivos.
Esos programas deben incluir la documentacin para:

La definicin de responsabilidad y autoridad en cada funcin y nivel pertinente de la

empresa, que sea necesaria para el logro de los objetivos.

Los medios y el plazo dentro del cul se deben cumplir esos objetivos.

19

El programa(s) de gestin de SST debe ser analizado en forma crtica a intervalos

planificados y regulares. En la medida que sea necesario, debe modificarse este programa,
para atender los cambios en las actividades, en los productos, en los servicios o en las
condiciones operacionales de la empresa.

8.2.

Implementacin Y Funcionamiento
8.2.1. Estructura Y Responsabilidad

Las funciones, responsabilidades y autoridades del personal que gestiona, desarrolla y

verifica actividades que tienen efecto sobre los riesgos de SST, tanto en las actividades, como
en las instalaciones y procesos de la empresa, deben ser definidas, documentadas y
comunicadas a fin de facilitar la gestin de la SST.
La responsabilidad final por la SST es de la alta gerencia. La empresa debe nominar a un
integrante de la alta gerencia, (por ejemplo en una gran empresa, puede ser un miembro del
directorio o del comit ejecutivo) y otorgarle responsabilidades especficas, para asegurar que
el sistema de gestin de SST est adecuadamente implementado y atiende los requisitos en
todas las instalaciones y mbitos de operacin, dentro de la empresa. La gerencia debe
proporcionar los recursos esenciales para la implementacin, control y mejoramiento del
sistema de gestin SST.
NOTA: los recursos incluyen: recursos humanos, tecnologa y recursos financieros.
El representante nominado por la gerencia de la empresa, debe tener funciones,
responsabilidades y autoridad definida para:
a) Asegurar que los requisitos del sistema de gestin SST sean establecidos,
implementados y mantenidos de acuerdo con est especificacin OHSAS.
b) Asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de SST, sean
presentados a la alta gerencia para su anlisis crtico y que sirvan de base para el
mejoramiento del referido sistema.

20

Todos aquellos que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar su compromiso, con
el mejoramiento continuo del desempeo de la SST.
8.2.2. Formacin, Toma De Conciencia Y Competencia
El personal debe ser competente para desempear las tareas que puedan tener impacto
sobre el SST en el local de trabajo. La competencia debe estar definida en trminos de
educacin apropiada, capacitacin, entrenamiento y/o experiencia.
La empresa debe establecer y mantener procedimientos para asegurar que sus empleados,
trabajando en cada nivel y funcin pertinentes, estn conscientes de:

La importancia de la conformidad con la poltica y procedimiento de SST y con los

requisitos del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,

Las consecuencias de la SST, reales o potenciales, en sus actividades de trabajo y de

los beneficios para la seguridad y salud, resultantes del mejoramiento de su desempeo
personal.

Sus funciones y responsabilidades, para lograr la conformidad con la poltica y

procedimientos de SST y con los requisitos del sistema de gestin, incluyendo los requisitos y
preparacin para la atencin de emergencias.

Las potenciales consecuencias, ante la inobservancia de los procedimientos

operacionales especificados.
Los procedimientos de entrenamiento deben tener en consideracin los diferentes niveles
de riesgo, responsabilidad, capacidad y alfabetismo.

8.2.3. Consulta Y Comunicacin

La empresa debe tener procedimientos para asegurar que las informaciones pertinentes de
21

SST, sean comunicadas hacia y desde los funcionarios y de otras partes interesadas.
La participacin del personal y las instancias de comunicacin deben ser documentados y
las partes interesadas informadas.
Los empleados deben:

Estar involucrados en el desarrollo y en el anlisis crtico de las polticas y

procedimientos para la gestin de riesgos.

Ser consultados cuando exista cualquier cambio que afecte su seguridad y salud en
trabajo.

Estar representados en los asuntos de seguridad y salud.

Ser informados sobre quin es el representante(s) de los empleados, en los asuntos de

SST y quin es el representante designado por la gerencia

8.2.4.

Documentacin

La empresa debe establecer y mantener informacin, en algn medio apropiado tal como
papel o medio electrnico para:
a)

Describir los elementos claves del sistema de gestin y su interaccin entre ellos.

b)

Proporcionar orientacin sobre la documentacin relacionada.

NOTA: es importante que la documentacin sea lmite al mnimo necesario para su
efectividad y eficiencia.

22

8.2.5. Control De Documentos Y Datos

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el control de todos los
documentos y datos exigidos por esta especificacin OHSAS, para asegurar que:
a)

Puedan ser localizados.

b)

Sean peridicamente analizados, revisados cada vez que sea necesario y aprobados
respecto de su adecuacin por personal autorizado.

c)

las versiones actualizadas de los documentos y datos pertinentes, estn disponibles en

todos los locales dnde sean ejecutadas operaciones esenciales para el efectivo
funcionamiento del sistema de gestin de SST.

d)

Documentos y datos obsoletos sean oportunamente removidos de todos los puntos de

emisin o uso, o de otra forma se aseguren contra un uso no previsto.

e)

Documentos y datos, archivados y/o retenidos para propsitos legales y/o para
preservacin del conocimiento, estn adecuadamente identificados.

8.2.6. Control Operacional

La empresa debe identificar aquellas operaciones y actividades asociadas a los riesgos

identificados, dnde se requiere que sean aplicadas medidas de control. Una empresa debe
planificar tales actividades, inclusive las de mantencin, de forma de asegurar que sean
ejecutadas bajo condiciones especficas, utilizando opciones como:
a) Estableciendo y manteniendo procedimientos documentados para considerar situaciones
dnde su ausencia, pueda acarrear desvos en relacin a la poltica de SST y a sus
23

objetivos
b) Estipulando criterios operacionales en los procedimientos

c) Estableciendo y manteniendo procedimientos relativos a los riesgos identificados de

SST, en bienes, en equipos y en servicios adquiridos y/o utilizados por la empresa; del
mismo modo comunicando a los proveedores y contratados, los procedimientos y
requisitos pertinentes que deben ser atendidos,
d) Estableciendo y manteniendo procedimientos para el diseo de las reas de trabajo, de
los procesos, de las instalaciones, de los equipamientos, de los procedimientos
operacionales y de la empresa del trabajo, incluyendo sus adaptaciones a las capacidades
humanas, de tal forma de eliminar o reducir los riesgos de SST.

8.2.7. Preparacin Y Respuesta Ante Emergencias

La empresa debe establecer y mantener planes y procedimientos, para identificar el

potencial y atender incidentes y situaciones de emergencia, para prevenir y reducir las posibles
enfermedades y lesiones que puedan estar asociados a ellas.

La empresa debe analizar crticamente sus planes y procedimientos de preparacin y

atencin de las emergencias, en particular despus de la ocurrencia de incidentes o de
situaciones de emergencia. Una empresa debe tambin ensayar peridicamente tales
procedimientos siempre que sea posible.

24

8.3.

Verificacin Y Accin Correctiva

8.3.1. Seguimiento Y Medicin Del Desempeo

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para el seguimiento y la medicin,

de forma regular, del desempeo de la SST. Estos procedimientos deben considerar:

El seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos de SST de la empresa.

Las medidas activas del desempeo que realicen el seguimiento del cumplimiento del
programa de gestin de la SST, los criterios operativos y la legislacin y requisitos
reglamentarios aplicables.

Las medidas reactivas del desempeo que realicen el seguimiento de accidentes.

efectos negativos para la salud, incidentes (incluyendo "cuasi-accidentes") y otras evidencias
histricas del desempeo deficiente en SST.

El registro de datos y resultados del seguimiento y la medicin suficientes para facilitar

el posterior anlisis de las acciones correctivas y preventivas.

Si se requieren equipos para el seguimiento y la medicin del desempeo, la empresa debe

establecer y mantener procedimientos para la calibracin y el mantenimiento de dichos
equipos. Se deben conservar los registros de las actividades de calibracin y mantenimiento
as, como de sus resultados.
25

8.3.2. Accidentes, Incidentes, No Conformidades Y Accin Correctiva Y

Preventiva

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para definir la responsabilidad y

autoridad para:
a) Tratar e investigar accidentes, incidentes y no conformidades

b) Emprender acciones para mitigar cualquier consecuencia que surja de accidentes,

incidentes y no conformidades.

c) Iniciar y concluir acciones correctivas y preventivas.

d) Confirmar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas emprendidas.

Estos procedimientos deben requerir, antes de su implementacin. Que todas las acciones
correctivas y preventivas propuestas sean revisadas mediante el proceso de evaluacin de
riesgos.

Cualquier accin correctiva o preventiva emprendida para eliminar las causas de no

conformidades reales o potenciales deben ser adecuadas a la magnitud de los problemas y
acordes con el riesgo de SST encontrado.

26

La empresa debe implementar y registrar cualquier cambio en los procedimientos

documentados, como resultado de las acciones correctivas o preventivas.

8.3.3. Registros Y Gestin De Los Registros

La empresa debe establecer y mantener procedimientos para la identificacin,

mantenimiento y disposicin de registros de la SST. As como para los resultados de las
auditoras y revisiones.

Los registros de la SST deben ser legibles, identificables y trazables a las actividades
involucradas. Los registros de la SST deben almacenarse y mantenerse de forma que puedan
recuperarse fcilmente y estn protegidos contra dao, deterioro o prdida. Los tiempos de
conservacin de dichos registros deben establecerse y registrarse. Los registros deben
mantenerse, segn se considere apropiado para el sistema y la empresa, con el fin de
demostrar la conformidad con esta especificacin OHSAS.

8.3.4. Auditora

La empresa debe establecer y mantener un programa de auditora y los procedimientos para

llevar a cabo auditoras peridicas del sistema de gestin de la SST para:
a) Determinar si el sistema de gestin de la SST:

o Es conforme o no con lo planificado para la gestin de la SST incluyendo los

requisitos de esta especificacin OHSAS
27

o Ha sido o no implementado y mantenido de manera adecuada.

o Es o no eficaz para cumplir la poltica y los objetivos de la empresa.

b) Revisar los resultados de auditoras previas.

c) Proporcionar informacin de los resultados de las auditoras a la direccin.

El programa de auditora, incluyendo cualquier calendario, debe basarse en los resultados

de la evaluacin del riesgo de las actividades de la empresa, y en los resultados de las
auditoras previas. Los procedimientos de auditora deben cubrir el alcance. La frecuencia, las
metodologas y las competencias, as como las responsabilidades y los requisitos para llevar a
cabo auditoras e informar de los resultados.

Siempre que sea posible, las auditoras deben llevarse a cabo por personal independiente de
aquellos que tienen la responsabilidad directa de la actividad que se esta examinando.

NOTA: En este caso independiente no significa necesariamente externo a la empresa.

8.3.5. Revisin Por La Direccin

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de la SST a intervalos que la misma
determine, para asegurar que continua siendo apropiado, adecuado y eficaz. El proceso de
28

revisin por la direccin debe asegurar que se recopila la informacin necesaria que le permita
realizar esta evaluacin. Esta revisin se debe documentar.

La revisin por la direccin debe tener en cuenta la posible necesidad de cambios en la

poltica, los objetivos y otros elementos del sistema de gestin de la SST, a la luz de los
resultados de la auditora del SGSST, y el compromiso de mejora continua.
9. CAMPO DE APLICACIN DE LA NORMA OHSAS 18000

La Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en Trabajo (OHSAS) entrega los requisitos

para un sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), de forma de habilitar a
una empresa para controlar sus riesgos de SST y mejorar su desempeo. No establece criterios
especficos de desempeo SST, ni da las especificaciones detalladas para el diseo de un
sistema de gestin. Esta especificacin OHSAS es aplicable a cualquier empresa que desea:

a) Establecer un sistema de gestin salud y seguridad en el trabajo para eliminar o

minimizar el riesgo a los empleados y otras partes interesadas, que puedan estar
expuestas a los riesgos de SST asociados con sus actividades.
b) Implementar, mantener y mejorar continuamente su SGSST.
c) Asegurarse de la conformidad con su poltica de SST.
d) Demostrar tal conformidad a otros.
e) Buscar la certificacin de su SGSST ante una empresa externa.

Todos los requisitos en esta especificacin de OHSAS, se intenta que estn considerados en
cualquier sistema de gestin SST. La magnitud o alcance de la aplicacin depender de los
29

factores contenidos en la poltica de SST de la empresa, de la naturaleza de sus actividades,

riesgos y de la complejidad de sus operaciones. Es la intencin o propsito de que esta
especificacin de OHSAS, se oriente a la seguridad y salud ocupacional, en lugar de la
seguridad de los productos y servicios.

Una empresa tiene la libertad y flexibilidad para definir sus lmites y puede elegir
implementar OHSAS 18000 en toda la empresa, en unidades operativas o actividades
especficas de la empresa.

La normativa no establece un procedimiento oficial o nico de implementacin;

dependiendo de las caractersticas y realidades de cada empresa este proceso tendr sus
propias variantes. De todas formas presentamos un esquema en el cual se detallan los
elementos de este sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional.
Este proceso comienza con la definicin de una poltica de salud y seguridad ocupacional
en la empresa, en la cual se establece un sentido general de orientacin y los principios de
acciones a tomar respecto de este tema. As tambin establece las responsabilidades y la
evaluacin requerida por el proceso. Y demuestra adems, el compromiso de la alta gerencia
para el mejoramiento continuo de la salud y la seguridad en el trabajo.
Una vez definida la poltica, se deber determinar ntegramente los riesgos significativos de
la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y control de riesgos. Permitiendo as
poder planificar las acciones para controlar y/o reducir los efectos de stos.
As tambin, la empresa deber estar vigilante de la legislacin relativa al tema, no con la
finalidad de mantener una biblioteca legal, sino que para promover el entrenamiento y

30

entendimiento de las responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud y

seguridad ocupacional.
En cuanto a la implementacin de la planificacin diseada por la empresa, es necesario
que para lograr la efectividad de la gestin, las responsabilidades y autoridades estn
claramente definidas, documentadas y comunicadas. Respecto del proceso propiamente tal,
este considera seis partes; Capacitacin; Comunicacin; Documentacin; Control de
Documentos y Datos; Control Operacional, y Preparacin y Respuesta ante Situaciones de
Emergencia. Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la salud y
seguridad ocupacional, tenemos la Verificacin y las Acciones Correctivas. Para ello, la
empresa deber identificar parmetros claves del rendimiento para que se d cumplimiento a
la poltica establecida de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar, parmetros
que determinen:
a) El cumplimiento de los objetivos;
b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo;
c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa;
d) Si son efectivos los procesos de capacitacin, entrenamiento y comunicacin y
finalmente; si la informacin que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los aspectos del
programa estn siendo producidos e implementados.
10. Ventajas Y Desventajas
10.1.

Ventajas

Un sistema integrado de gestin se puede representar mediante una estructura de rbol, con
un tronco comn, y tres ramas correspondientes a las tres reas de gestin: calidad, medio
ambiente, seguridad y salud ocupacional.

31

A continuacin se mencionar algunos de las ventajas que se pueden obtener al aplicar esta
norma OHSAS 18000:

Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y control de

riesgos en el lugar de trabajo

Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura
Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la satisfaccin de

sus expectativas de empleo

Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones de

produccin no deseados
Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad, ambiente,
salud y seguridad

10.2.

Desventajas

Mayor esfuerzo en materia de informacin

Mayor costo de implantacin

CAPTULO II
1. Qu Es El Registro O Certificacin?

La certificacin

se produce cuando la empresa contrata un oficial independiente, llamado

certificador para evaluar el sistema de gestin y as asegurar que los requisitos se ajustan a la
norma evaluada para este caso OHSAS 18.000.
2. Requiere OHSAS 18.000 Certificacin De Un Tercero?

La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificacin obligatoria, est es

completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su sistema de
32

gestin de salud y seguridad ocupacional, debe estar en condiciones de demostrar

objetivamente

que ha cumplido con los requisitos especficos por esta norma. As

tambin, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero

independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa. La
S.E.S.O., como organismo prevencionista contra accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales en Ecuador, puede actuar como entidad tcnica pre-certificadora, u orientara la
empresa que voluntariamente adopte la norma OHSAS 18.000 en la ruta de la certificacin.
3. Beneficios De La Certificacin

La experiencia de muchas empresas que han perseguido el implementar los estndares

muestra un gran nmero de beneficios intangibles que acompaan a esta implementacin.

Por ejemplo una compaa report mejoras en las relaciones pblicas y con los empleados.
Segn sus palabras, se dieron cuenta que un SGSST poda mejorar la retencin de empleados,
la contratacin de nuevos empleados, las condiciones de trabajo, imagen y percepcin de los
clientes, proveedores, acreedores, vecinos y reguladores.

En general entre los beneficios que acarrea la certificacin son las siguientes:

Mejora de la imagen empresarial, proporcionando una mayor competitividad y un

mejor posicionamiento en el mercado

Minimiza el riesgo para los empleados y otras partes interesadas que puedan estar
expuestas a los riesgos asociados a sus actividades

Mantiene al da el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Laboral.

33

Reduccin de materiales perdidos a causa de accidentes y por interrupciones de

produccin no deseados.

Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye la calidad (ISO 9000),

ambiente (ISO 14000), salud y seguridad (OHSAS 18000).

Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.

Fomenta la participacin de los empleados y aumenta la concienciacin de empresarios

y trabajadores sobre los beneficios de una ptima gestin de la prevencin.

Para empresas que exportan a regiones o clientes que requieren prueba del
cumplimiento de ISO 14000, ISO 9000, OHSAS 18000, su cumplimiento,
certificacin o auditora bajo estos estndares puede ser una cuestin de supervivencia.

Aunque estos beneficios son difciles de cuantificar en cifras monetarias, son ciertamente
importantes de considerar por las empresas que tratan de poner en marcha un Sistema de
gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo OHSAS 18000.
4. Proceso De Certificacin

El proceso de certificacin puede ser realizado por un organismo que se encuentre

acreditado internacionalmente para realizar el proceso.

El proceso varia dependiendo de la empresa que lo realice, sin embargo todas cumplen con
una misma metodologa, se muestra la empleada por AENOR -empresa Espaola que participo
activamente en la elaboracin de la norma OHSAS 18000 y que existe actualmente en El
Salvador.- la cul muestra similitud con la empleada por SG
34

El proceso de certificacin de AENOR del SGSST

Empresa
certificadora

Empresa a certificar
Solicitud

Estudio de la
documentacin y
visita previa
Auditora

Respuesta a la auditora

35

Seguimient
Evaluacin y decisin.

o
anual

Se cumplen los
requisitos
No
Si
Concesin del certificado

Proceso de certificacin llevado por AENOR

Fase 1. Solicitud: Es un requerimiento de la empresa certificadora. Se trata simplemente de

complementar un formulario que proporciona informacin general a la empresa certificadora.

Fase 2. Anlisis de la documentacin: El equipo auditor estudia, en las oficinas de

AENOR o en las de la empresa solicitante, la documentacin del SGSST para evaluar su
coherencia y adecuacin a los requisitos de especificacin OHSAS 18001.

Fase 3. Visita previa: En ella los auditores visitan la empresa con los siguientes objetivos
36

Evaluar las acciones llevadas a cabo por la empresa como respuesta a las
observaciones recogidas en el anlisis de la documentacin

Comprobar el grado de implantacin y adecuacin del SGSST de la empresa

Aclarar cuantas dudas pueda tener la empresa sobre el proceso de certificacin

Fase 4. Auditora inicial: El equipo auditor evala el SGSST conforme a los requisitos de
la especificacin OHSAS 18001. Las no conformidades encontradas se reflejan en un informe
que ser comentado y entregado a la empresa en la reunin final de auditora.

Fase 5. Plan de acciones correctivas: La empresa dispone de un plazo de tiempo

establecido para presentar a AENOR un plan de acciones correctivas dirigido a subsanar las no
conformidades encontradas en la auditora.

Fase 6. Concesin: Los servicios de AENOR evalan el informe de auditora y el plan de

acciones correctoras, procediendo en su caso, a la concesin de la Marca AENOR de SST.

Fase 7. Seguimiento anual: Una visita de supervisin anual ser llevada a cabo para
verificar la integridad del SGSST. Las vistas de supervisin se enfocarn tambin en las
acciones que usted ha tomado para la constante mejora del sistema

37

Fase 8. Renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de vigencia, despus
de este perodo la empresa deber someterse a una auditora de renovacin del certificado de
su SGSST cada tres aos.

38

4.1. El Proceso De Certificacin De Systen Certification SGC. DEL SGSST.

1

Solicitud de certificacin.

Anlisis de la
documentacin.

Visita previa.

Auditora del sistema SST.

Plan de acciones
correctivas

Evaluacin y decisin.

Se cumplen los requisitos de

certificacin?
No

Auditora
extraordinaria

Si

Emisin del certificado.

Auditora anual.

Auditora de renovacin al 3e ao.

39

Proceso de certificacin Systen Certification SGC.

Este proceso de certificacin puede dividirse en dos fases: Auditora Fase I y Fase II.
Auditora Fase I
Tiene como objetivo proporcionar un punto de partida para planificar la auditorafase II, se realiza mediante una visita a las instalaciones (paso 3) y la revisin de la
documentacin (paso 2), para lograr el entendimiento, por parte del equipo auditor, del
SGSST, y la verificacin de que las bases del sistema estn correctamente establecidas,
en el contexto de los riesgos identificados, de la poltica y los objetivos, y en particular
del grado de preparacin de la empresa.

Se presta especial atencin a:

La adecuacin de la Poltica para la salud y la seguridad laboral.

Proceso de identificacin y evaluacin de riesgos.

La existencia de documentos requeridos.

Al trmino del proceso de la auditora-fase I se presenta un informe con los hallazgos

y observaciones oportunos, y con las recomendaciones necesarias para la planificacin
de la auditora-fase II. Previamente el equipo auditor habr enviado un programa de
auditora, con suficiente antelacin, para que pueda ser preparada por el cliente.

Auditora Fase II
El objetivo es determinar que la empresa observa sus propias polticas, objetivos y

40

procedimientos, y confirmar que el sistema de gestin de seguridad y salud laboral es

conforme con todos los requisitos de la norma.

La auditora se realiza en las instalaciones del cliente. La fecha de la Auditora se

acuerda con el cliente y previamente a la misma, el equipo auditor enva un programa de
auditora. Al trmino de cada auditora, se mantienen reuniones de cierre para presentar
los resultados de la misma. En caso de detectarse no conformidades en el transcurso de
la auditora Fase II, se documentan por escrito y se firman por el cliente y el auditor
jefe. En el caso de existir no conformidades menores, las acciones correctoras son
notificadas a SGC por escrito, antes de tres meses. En el caso de no conformidades
mayores, no se concede la certificacin hasta que stas no se hayan corregido y se haya
verificado dicha correccin.

Auditoras de vigilancia:

Auditora de anual o de vigilancia: son requisitos obligatorios para mantener la

certificacin, se realizan una vez al ao para asegurar que se mantiene las
condiciones bajo las cuales se otorg el certificado como lo es el compromiso en la
mejora continua.

Auditora de renovacin del certificado: el certificado slo tiene tres aos de

vigencia, despus de este perodo la empresa deber someterse a una auditora de
renovacin del certificado de su Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el
Trabajo cada 3 aos.

41

Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros puntos relacionados y

que se pueden agrupar en lo siguiente:
Imagen
Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento continuo, tales como
ISO 9000, ISO 14000 y ahora las OHSAS 18000, se ven beneficiadas en el
engrandecimiento de su imagen interna, como externa.
Negociacin
Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus trabajadores, a sus
procesos e instalaciones, para ello recurren a compaas de seguros o instituciones
especializadas, que sin un respaldo confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente
otorgarn primas preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas
normas, las empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos
estarn identificados y controlados por procedimientos
Competencia
Actualmente y con mayor fuerza en el futuro, la globalizacin elimina las fronteras y
las barreras de los diferentes productos y servicios que se ofrecen en los mercados
mundiales. Esto nos obliga a mantener altos estndares de calidad, y a cumplir
rigurosamente con los estndares de los mercados en los cuales queremos competir. El
hecho de asumir como propios estos estndares OHSAS 18000, har que las empresas
dedicadas al rea Naval, puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales,
sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta materia.
Respaldo
Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas OHSAS 18000, es
obtener el respaldo necesario para adoptar antecedentes de sus gestin ante posibles

42

demandas laborales por negligencia en algn siniestro del trabajo. El potencial de estos
beneficios adems, se ven incrementados si el sistema est certificado.
Analizando estos puntos de vista y viendo el escenario de la gran mayora de los
Astilleros y Maestranzas Navales nacionales, se puede decir que su forma de
negociacin est cambiando producto de nuevas exigencias y normativas legales. Estas
exigencias provenientes de los armadores (clientes) a sus proveedores de servicio que
son los Astilleros, implican un compromiso con la Salud y Seguridad Ocupacional, por
lo cual necesitarn incorporar nuevos Sistemas de Gestin dedicados a esta rea en
particular, dentro de un plazo no muy lejano para mantener su competitividad. Adems
los tratados de libre comercio (TLC) con pases desarrollados, traen consigo nuevas
exigencias en materia de seguridad laboral. Por lo tanto se recomienda que el Astillero o
Maestranza Naval reconozca la necesidad de implementar un Sistema de Salud y
Seguridad Ocupacional tomando la iniciativa individualmente y obtenga de esta manera
una ventaja competitiva con respecto a los dems, tanto a nivel nacional como
internacional. Otro punto fundamental es la forma ms adecuada de implementar un
Sistema de Gestin de Salud y Seguridad ocupacional, de cierta manera es lograr un
Sistema lo 66 ms simple posible, considerando fundamentalmente el propsito para el
cual fue creado, en este caso: La proteccin de la Salud y Seguridad de los
trabajadores. De cierta forma esta normativa fue hecha para que sea integrada a los
dems Sistemas de Gestin como lo es Calidad y Medio ambiente, denominados
Sistemas de Gestin Integrados .Queda claro entonces que la tendencia internacional
har que las empresas deban adoptar este tipo de normativas para no quedar excluidas a
la hora de buscar y conseguir nuevos mercados.

43

CONCLUSIONES
Finalmente, es evidente que las Oshas 18000, son normas necesarias en toda empresa
en mejora continua, ya que, representan la aplicacin adecuada de las medidas de
prevencin, gestin de seguridad y salud ocupacional. De esta manera se concluye:

Cada trabajador debe estar consciente de la importancia de cumplir

con la poltica de gestin de la seguridad y salud ocupacional, los
impactos de la seguridad y salud son significativos ya que esto
competen para alcanzar la conformidad de la gestin, en particular los
trabajadores que desarrollan tareas que pueden causar impactos
significativos en la seguridad y salud, deben contar con la

capacitacin necesaria para el desempeo de su labor.

Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la
prevencin en todos los niveles jerrquicos y organizativos, y la

utilizacin de metodologas, herramientas y actividades de mejora.

No se debe dejar de lado la gran importancia que significa involucrar el
entorno operacional, la alta direccin debe sealar las operaciones y
actividades relativas a los riesgos identificados, planificando tales
actividades con opciones como, establecer y mantener procedimientos
documentados, estipulando criterios operacionales en los
procedimientos, estableciendo mantenimiento relativos a los bienes,

equipos y servicios
Ayuda al cumplimiento de la legislacin de prevencin de riesgos
La mejora de los procesos aumenta la calidad del producto o servicio
comercializado.

RECOMENDACIONES

44

En cuanto a la cuestin de que las empresas se viesen "obligadas" por el

mercado a implantar y certificar sus sistemas de acuerdo con una futura norma
ISO 18000, para muchos tcnicos esto se traducira en el impulso de las
actuaciones preventivas en las empresas, ya que seles facilitara mayores

recursos y atencin por parte de la gerencia.

Para otros tcnicos sin embargo, la experiencia les dice que independientemente
del modelo o especificacin de gestin implantado, cuyas diferencias adems no
van a ser significativas, lo nico que en realidad puede impulsar la prevencin
de riesgos laborales es el necesario cambio cultural en las empresas (quizs
ayudado con incentivos econmicos reales), sin el cual todo quedara en ms

papeles y el mismo nivel de atencin tradicional.

Las Empresas deben tomar a la Seguridad e Higiene en el Trabajo como una

inversin y no un gasto.
Se recomienda utilizar porque ayuda a prevenir muchos riesgos.

GLOSARIO

Gestin: Conjunto de operaciones que se realizan para dirigir y administrar un

negocio o una empresa.
45

Determinacin: La determinacin de los objetivos constituye el paso previo

para poder hablar de eficacia en el mbito publicitario; la determinacin de la
filiacin que por naturaleza corresponda al adoptado no afecta a la adopcin; el
derrumbe del techado dificultaba la determinacin del mtodo exacto de

construccin
Pertinente: Que es adecuado u oportuno en un momento o una ocasin

determinados.
Concesin: Accin de otorgar una administracin a particulares o empresas el
derecho para explotar alguno de sus bienes o servicios durante un tiempo

determinado.
Cuantificar: Expresar mediante nmeros aspectos cualitativos de la realidad.
Lineamiento: es una tendencia, una direccin o un rasgo caracterstico de algo.
Por ejemplo, un presidente puede tomar una decisin y afirmar que respeta su
lineamiento poltico, es decir, que se encuentra en sintona con su ideologa o
con su partido poltico.

LINKOGRAFIA

http//www.slideshare.net/Productiva/revista-cencosud-final-presentation
http//www.islatumaco.galeon.com./iso 18000.html
http//www.peru-v.com//ingenieria/salud_seguridad_ohsas_18000.htm
http//dieumsnh.qfb.unich.mx/gesinfo/el_articulo_cidntifico.htm
Lhttp://es.slideshare.net/lna_kdns/normas-oshas-18000-presentationinkografa
http://es.slideshare.net/FedericoGarciaOtero/ohsas-18000-introduccion
46

http://www.calidad-gestion.com.ar/boletin/74_implementar_ohsas_18000.html

47