DIRECCION DE EDUCACIN

EESTP-PNP-SB

Y DOCTRINA POLICIAL

UNIACA-PNP

ASIGNATURA

TEMA

DOCENTE

ALUMNA

PROMOCION
:

2016

EPGRAFE
La delincuencia y la mala vida son la medida del fracaso de un Estado, todos los
delitos al final es el delito de la comunidad .
H. G. Wells

EETSB SAN BARTOLO

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DEDICATORIA

Quiero dedicar el presente trabajo de

investigacin a Diosquien gua mis pasos
y mi camino, y a mis padres por su ayuda
desinteresada en pos de mi bienestar, y
espero retribuirles con mi esfuerzo y
darles

satisfacciones

profesional..

EETSB SAN BARTOLO

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en

mi

carrera

AGRADECIMIENTO

Quiero agradecer mi trabajo de investigacin a

todas las personas que en general me apoyaron
a

la

realizacin

del

mismo,

brindndome

informacin apropiada y real, que me sirvi de

mucho para poder culminarlo y esperando colme
las expectativas planteadas por el tema.

EETSB SAN BARTOLO

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PRESENTACIN

Al iniciar esta investigacin se plantean, a manera de introduccin al tema,

conceptos bsicos sobre la delincuencia, que se desarrolla en dos captulos
tericos para luego, proseguir con la parte prctica, es decir, los casos que
ilustran diversas perspectivas psicolgica y social del delincuente.
Finalmente, esta investigacin nos incitar a reflexionar acerca del delincuente, un
hombre comn como cualquiera de nosotros, pero que decide delinquir (en las
formas que se presenten). Nunca sabremos los motivos por el cual cada persona
decide lograrlo pero si tenemos las herramientas necesarias y analizamos el
problema siguiendo las pautas y las perspectivas, descubriremos el meollo del
asunto y plantearemos soluciones efectivas y prudentes. Sobre todo para una
sociedad como la nuestra, cargada de prejuicios que no permiten ver ms all de
lo evidente, los delincuentes no nacen o se hacen, ellos viven, crecen y
aprenden.

EETSB SAN BARTOLO

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INDICE GENERAL

DEDICATORIA................................................................................................................... 3
AGRADECIMIENTO...........................................................................................................4
INTRODUCCIN................................................................................................................ 8
CAPITULO I....................................................................................................................... 9
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN................................................................................9
1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................................9

1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA........................................................................10

PROBLEMA GENERAL....................................................................................................10
PROBLEMAS ESPECIFICOS..........................................................................................10
1.3.

OBJETIVOS........................................................................................................... 10

1.3.1.

OBJETIVO GENERAL....................................................................................10

1.3.2.

OBJETIVOS ESPECIFICOS...........................................................................10

1.4.

LIMITACIONES......................................................................................................11

CAPITULO II.................................................................................................................... 12
CAPITULO II.................................................................................................................... 13
MARCO TEORICO........................................................................................................... 13
2.1.

ANTECEDENTES..................................................................................................13

2.2.

MARCO CONCEPTUAL........................................................................................14

2.2.1.

ALTO NDICE DE VIOLENCIA EXISTENTE...................................................14

2.2.2.

CAUSAS GENERADORAS DE VIOLENCIA..................................................14

2.2.3.

CONCEPTO DE DELINCUENCIA..................................................................15

2.2.4.

TIPOS DE DELINCUENCIA...........................................................................17

2.2.5.

CLASES DE DELINCUENCIA COMN..........................................................20

EL HURTO....................................................................................................................... 20
2.2.6.

EL ROBO........................................................................................................25

2.2.7.

LA MICROCOMERCIALIZACIN EN NUESTRO PAS..................................28

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2.2.8.

LAS PANDILLAS EN PER............................................................................32

2.2.9.

CAUSAS QUE GENERAN LA DELINCUENCIA.............................................33

2.2.10.

COMO ENFRENTA SURQUILLO A LA DELINCUENCIA............................35

2.3.

MARCO LEGAL.....................................................................................................37

2.4.

HIPOTESIS............................................................................................................ 39

2.5.

VARIABLES........................................................................................................... 39

2.6.

DEFINICIN DE TERMINOS................................................................................39

CAPITULO IV................................................................................................................... 42
MARCO METODOLOGICO..............................................................................................42
3.1.

TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN..................................................................42

3.1.1.

TIPO DE INVESTIGACIN............................................................................42

3.1.2.

DISEO.......................................................................................................... 42

3.1.3.

POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO.......................................................42

3.2.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS........................43

3.3.

ANLISIS DE LA ENCUESTA...............................................................................44

1.

INTERPRETACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN CONSULTADA...............44

ENCUESTA APLICADA....................................................................................................44
CAPITULO IV................................................................................................................... 55
MARCO OPERACIONAL.................................................................................................55
4.1.

ANALISIS............................................................................................................... 55

CONCLUSIONES............................................................................................................. 56
RECOMENDACIONES....................................................................................................57
BIBLIOGRAFA................................................................................................................ 58

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INTRODUCCIN

El objetivo del presente trabajo es invitar a la reflexin activa mediante el

aprendizaje de nuevos conceptos acerca de la delincuencia para as llevar a cabo
mejores propuestas en materias criminolgicas, propuestas inteligentes que no
opten por la represin sino por la cultura social.
Vemos con tristeza que el ndice de delincuencia y de la existencia da a da de
mayor nmero de personas que se dedican a realizar actos delictivos, ya sean
delitos comunes o ms complejos, que ponen en un clima de inseguridad a
nuestra sociedad, es por eso que pretendemos hacer una anlisis y tratar de
buscar las razones de la existencia de la delincuencia en nuestro pas, ms
especficamente en el distrito de Surquillo, que si bien es cierto no es uno de los
distritos ms peligrosos o denominados de ms alto ndice de delincuencia, se
est convirtiendo en una zona elegida para los delincuentes comunes.
Este trabajo est dividido entre captulos que expresan nuestra intencin de dar a
conocer los puntos ms importantes de nuestra realidad de acuerdo al tema, para
finalmente hacer un anlisis y una pequea encuesta para conocer la apreciacin
de algunos de los vecinos de Surquillo sobre la delincuencia comn dentro de su
distrito.

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CAPITULO I
EL PROBLEMA DE INVESTIGACIN

1.1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad observamos el aumento desmesurado de los ndice de
delincuencia y el sentimiento de inseguridad que invade a la sociedad da
con da, han provocado que la seguridad sea uno de los temas de mayor
importancia y preocupacin de las masas sociales, ya que consideran
altamente inseguro el pas, sus distritos y hasta sus propias casas, lo cual
influye de manera alarmante en su vida, provocando miedo a cualquier
amenaza real y sobre todo alterando su convivencia con la sociedad.
Uno de los factores decisivos en el aumento de la delincuencia y el
sentimiento de inseguridad, es la inadecuada intervencin institucional, pero
sobre todo las medidas penales tradicionales que no han podido demostrar
su eficacia en el combate a la delincuencia, originando falta de credibilidad
en las instituciones encargadas de la administracin de justicia, lo que se
traduce en la llamada cifra negra que se refiere a la falta de denuncia de
los delitos por parte de la poblacin.
As observamos que la delincuencia comn ha crecido de manera tal que
ningn distrito se puede sentir seguro, ya que por ms esfuerzos de las
autoridades encargadas de la seguridad vemos que continua la actividad
delictiva, causando miedo entre la poblacin, es as que tocamos el tema del
distrito de Surquillo donde se ven aparte de delincuencia comn, hablamos
de robos, arrebatos de celulares, arrebatos de carteras, y bujillazos a los
automviles que circulan por las calles, un alto ndice de micro
comercializacin de drogas que daan nuestra sociedad desde cualquier
punto de vista, tal vez hagan falta tomar otro tipo de medidas que puedan
frenar o al menos disminuir el alto ndice delictivo en nuestro distrito.

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Siendo para nuestro estudio el distrito de Surquillo el ms afectado sobre

todo en la zona de Angamos donde se centra la mayor actividad delictiva
que muchas veces hace muy difcil el accionar de la polica y serenazgos de
la zona poder frenar a los delincuentes que da a da vemos que aumentan
sembrando la zozobra entre los ciudadanos.
1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA

La delincuencia comn es uno de los delitos que ms problemas causan a la
sociedad peruana, en especial al distrito de Surquillo
PROBLEMA GENERAL
Porque existe tanta delincuencia comn en el Per?
PROBLEMAS ESPECIFICOS
- La delincuencia comn es un mal para nuestra sociedad?
- La tipicidad penal para estos delitos est bien establecida?
- Existe alguna forma de frenar el alto ndice delictivo en nuestro pas?

1.3.

OBJETIVOS
1.3.1.

OBJETIVO GENERAL
Determinar que es la delincuencia comn y buscar alguna solucin
al problema en el distrito de Surquillo.

1.3.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Conocer todo lo relacionado a la delincuencia comn
- Determinar cules son las causas para que se produzca la
-

delincuencia comn en el distrito de Surquillo.

Buscar alguna sugerencia para solucionar este problema en el
distrito de Surquillo.

1.4.

LIMITACIONES
Para realizar esta investigacin la mayor dificultad que encontramos es que
existe poca informacin que ataque directamente al tema o que busque dar
una solucin, existe informacin pero ms es una descripcin del problema y
no de manera especfica para el distrito que analizamos en este trabajo de
investigacin. Informacin respecto al tema pero no de manera ms puntual
y especfica, de dicha informacin debimos buscar lo ms resaltante para
poder plasmarlo en nuestro trabajo, otro factor limitante fue el tiempo ya que
se nos hizo corto para poder realizarlo como hubisemos querido.

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CAPITULO II
MARCO TEORICO

CAPITULO II
MARCO TEORICO

2.1.

ANTECEDENTES

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Carlos F. en su tesis Educacin y criminalidad juvenil en Chile 2011, nos

indica que los factores econmicos, comnmente usados por la economa
del crimen, si bien no presentan un comportamiento concluyente, s ofrecen
algunos resultados interesantes. En primer lugar, el coeficiente asociado a
la medida de ingreso legal utilizada (ingreso familiar per cpita del segundo
cuartil) presenta signo negativo esperado en todas las estimaciones
realizadas con la clasificacin de robo, aunque slo es significativa en las
estimaciones con delitos 2009.
Por otro lado, el coeficiente asociado a la medida de ingreso ilegal potencial
(ingreso autnomo per cpita del cuarto cuartil) presenta el signo positivo
esperado

en

todas

las

estimaciones

realizadas,

para

todas

las

clasificaciones de delito, aunque slo muestra significancia en el total de

delitos y robo. En cuanto a la desigualdad, el coeficiente de Gini, incluido
para medir dicho aspecto, no parece tener incidencia en la tasa de delitos,
toda vez que su coeficiente asociado no presenta el signo predicho ni
significancia sostenida en los delitos para los cuales fue incluida.
segn Vargas - Per(2003), la delincuencia entre los aos 1990 al 2000 es
una de las problemticas que adquiere mayor connotacin dentro de los
sondeos de opinin pblica, disputando marcadamente un puesto de
relevancia con temticas de importancia histrica tales como la pobreza, la
salud, la educacin y el empleo, no obstante caer al cuarto lugar en la
reciente Encuesta de Seguridad Ciudadana (INE, 2003). A lo anterior se
suma que, de acuerdo con Paz Ciudadana (1998), en una investigacin que
represent al 45% de la poblacin del pas, el 34.1% de los hogares ha
declarado haber sido vctima de robo o intento de robo durante 1998.
Dado los antecedentes expuestos, se debe asumir que la delincuencia es un
fenmeno de nuestra sociedad que estara afectando a una parte importante
de la poblacin
2.2. MARCO CONCEPTUAL
2.2.1. ALTO NDICE DE VIOLENCIA EXISTENTE
Por violencia se entiende: La transgresin fsica, psicolgica o moral de
personas hacia el Estado o hacia un individuo. Villa G (2010)

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Actualmente vivimos con la preocupacin de ser vctimas de agresiones de

diversa ndole, lo que es muy comprensible derivado a que la prevalencia
de la violencia en Per es muy alta, ya que en nuestra sociedad ser vctima
de una agresin de cualquier tipo es muy comn y frecuente, a esto
sumado el clima elevado de inseguridad y de impunidad que alienta la alta
expansin del fenmeno violento en el pas.
La violencia, como manifestacin percibida por los diversos actores de tipo
social dentro de nuestra sociedad actual y los distintos medios de
comunicacin, en la mayora de los casos suelen ser generalmente la
delincuencia comn y las asociaciones criminales mediante el crimen
organizado.
2.2.2. CAUSAS GENERADORAS DE VIOLENCIA
Dentro de las principales causas generadoras de violencia destacan las
siguientes:
El estado de frustracin que viven la mayora de los sectores de la

poblacin peruana
Crecientes niveles de pobreza existentes
Falta de un empleo digno
La explotacin a todos los niveles de la sociedad
La precariedad o inexistencia de servicios mnimos de salud y de
educacin.

2.2.3. CONCEPTO DE DELINCUENCIA.

La delincuencia es enormemente compleja de precisar porque se
manifiesta en toda sociedad, es una expresin de rechazo o inconformidad,
una muestra de descomposicin social a la cual se requiere la aplicacin
de un procedimiento correctivo, que restaure las relaciones o el estado de
derecho del individuo o grupo de individuos a quienes se les ha
transgredido su estabilidad jurdica.
Se conoce como el fenmeno de delinquir o cometer actos fuera de los
estatutos impuestos por la sociedad.
Es una modalidad de conducta inadaptada en la que hay un acto delictivo,
con todas sus caractersticas.

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Para definir el trmino de delincuencia Torre Campo indica: Son sujetos

que observan una conducta antisocial tipificada en la ley como delito, que
se encuentra en una etapa crtica del desarrollo de su personalidad y que
tienen deteriorada su capacidad de relacin social, bien por carcter de
elementos de sta o por su curso perturbador, no obstante Castell y
Carballo as tipifican las conductas socialmente irregulares:
1.- Inadaptacin social: conducta desarrollada por las personas que se
apartan de la norma, sin que necesariamente tengan que realizar ninguna
accin que entre en conflicto con su entorno.
2.- Conducta desviada: sera la expresin de la inadaptacin a travs de
comportamientos que transgreden las normas sociales establecidas y que
entraran en conflicto con su entorno.
3.- Conducta delincuente: la conducta desviada penalizada por la ley.
El maestro Eduardo Garcia Maynez seala que La Delincuencia es la
conducta resultante del fracaso del individuo en adaptarse a las demandas
de la sociedad en que vive, de igual forma Csar Herrero Herrero, la
explica como un fenmeno social creado por el conjunto, de infracciones
contra las normas elementales de convivencia producidas en un tiempo y
lugar determinados, otros autores la definen como; todo acto punible
cometido por individuos o asociaciones espontneas de personas.
Comnmente la delincuencia se entiende como el conjunto de delitos
observables en un grupo social determinado, as como en un momento
histrico especfico.
A la delincuencia como al delincuente se le conoce en funcin de la
existencia previa de la ley penal, su violacin y; la reaccin social que dicha
trasgresin ocasiona, dentro del grupo social.
El enfoque aplicado al estudio de la delincuencia, es el sociolgico, que
estudia las relaciones entre individuos y sus leyes en las sociedades
humanas.
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El diccionario jurdico considera delincuente a la persona que interviene en

un delito (acciones u omisiones dolosas o culposas penadas por la ley),
sujeto activo del mismo en calidad de autor, cmplice o encubridor, o de
cualquier actuacin punible.
Algunos de los factores relacionados con la delincuencia son; el sexo, hay
ms hombres delincuentes que mujeres; las habilidades, existen estudios
que corroboran la relacin entre un bajo coeficiente intelectual y
delincuencia; el sndrome hiperquintico (hiperactividad), nios muy
impulsivos y no reflexivos tienen ms posibilidades de delinquir;
egocentrismo, poseen gran dificultad para visualizar las consecuencias de
su accin; clase social, se asocia con las clases marginales; familia, se
refiere a padres que dan poco o nada, apoyo moral, que coaccionan y
castigan en demasa. La ruptura temprana entre padres e hijos es un buen
predictor de delincuencia

2.2.4. TIPOS DE DELINCUENCIA.

Si el delincuente es el sujeto que delinque, o lo que es igual, el sujeto
activo o agente del delito, entonces la delincuencia es la calidad del
delincuente, la comisin de un delito, o un conjunto de delitos en general, o
referidos a un pas o poca. Marchiori (2011)
Delito es la culpa, crimen o quebrantamiento de la ley; dicho de forma ms
precisa, es la accin u omisin voluntaria, imputada a una persona que
infringe el derecho, y que es penada por la ley
En cuanto a la delincuencia Jess Morant Vidal en su libro Delincuencia
Juvenil seala que es la conducta resultante del fracaso del individuo en
adaptarse a las demandas de la sociedad en que vive.
Un comunicado de prensa emitido por el Consejo Europeo de Tampere,
realizado en octubre de 1999, y de la conferencia de alto nivel celebrada en
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Praia da Tampere, el 4 y 5 de mayo del 2000, relativo a la prevencin de la

delincuencia en la Unin Europea, se lleg a la conclusin de que se define
la delincuencia como todo acto punible cometido por individuos o
asociaciones espontneas de personas, no obstante indica el mismo
documento, esta definicin incluye distintas realidades como:
a) La delincuencia en sentido propio.
b) La delincuencia con un nivel de infraccin penal menos grave pero
ms frecuente.
c) La violencia que afecta a los medios ms diversos.
d) La falta de Civismo, incluyendo comportamientos asciales o
antisociales, como sera ms apropiado decir, que no constituyen
una infraccin penal.
El delito cometido por el delincuente no es del todo espontneo, sino que
puede ser premeditado y programado. Sin embargo, dependiendo del
nmero de personas que lo cometa y ejecute, de los procedimientos que
siga, de los recursos que utilice y de los objetivos que persiga, podr haber
bsicamente dos tipos de delincuencia:
1).- Delincuencia menor, y
2).- Delincuencia organizada.

Delincuencia Menor o Delincuencia Comn.

La delincuencia menor o delincuencia comn, es la ms palpable y a la vez
temida, pero solamente constituye la punta de iceberg, es cometida por un
individuo o cuando mucho por dos, y que tiene por objeto la comisin de un
delito que podra ser desde una falta menor hasta una grave y calificada,
pero que no trascienden su escala y proporciones, es decir, no son
cometidos por bandas, no hay una gran planeacin en los hechos
delictivos, y no se pretende operar permanentemente a gran escala.
Es la delincuencia ms comn, ms popular, la que vemos y a la que
tenemos miedo, es por esto que los ciudadanos comunes piensan que es

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un problema grave cuando transitan por determinadas zonas en que

pueden ser asaltados y la gente asocia Inseguridad con esto.
Garca Maynez, la define como delincuencia callejera: asalto a transentes,
carterismo, violacin, robo de bienes y artculos menores, robo a casa
habitacin, robo de vehculos, vandalismo, grafitos y pinta de muros y
monumentos.
Estos delitos pueden ser cometidos en grandes proporciones y por muchos
individuos, y as se convierte en una delincuencia organizada; cundo
sucede esto, se le llama de modo distinto se convierte en la industria del
robo, la industria del secuestro, o la industria del robo de vehculos, etc.
Por supuesto, la delincuencia menor tiene las siguientes caractersticas,
hablando en trminos generales:
1.- El asaltante puede apelar o no a dos recursos para lograr sus objetivos:
a) Una precisin tcnico-manual elevada y precisa, para cometer el
ilcito con rapidez, astucia y disimulo, y
b) El uso de la fuerza de apoyo en ventajas fsicas e incluso, en el
empleo de armas.
2.- Normalmente existen compradores de bienes robados, que son los que
los adquieren de conformidad con tarifas ya existentes en el mercado
negro, mismas que son fijadas por la oferta y la demanda, as como por la
situacin del entorno local, nacional e internacional.
3.- Regularmente los delincuentes operan con apoyo de una red de
corrupcin entre autoridades intermedias (jueces calificadores, agentes
del ministerio pblico del fuero comn) y corporaciones de seguridad
pblica desde sus mandos y efectivos elementales hasta sus mandos
medios (agentes de polica, jefes de sector, etc.).
2.2.5. CLASES DE DELINCUENCIA COMN
Existen varios tipos de delincuencia comn o acciones delictivas de ndole
menor, por ejemplo el hurto, el robo, la micro comercializacin de drogas,
(a menor escala), el pandillaje, etc.
EL HURTO
El hurto es, dentro del Cdigo Penal, un delito contra el patrimonio, es
decir, su objetivo es proteger el conjunto de bienes y derechos que tengan
un contenido econmico. Por esta razn, aquellos bienes o derechos que
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carezcan de esa realidad econmica o valor econmico no son

susceptibles de proteccin a travs de los delitos contra el patrimonio.
El delito de hurto, en nuestro Cdigo penal, constituye el tipo penal bsico
de los delitos contra el patrimonio.
El captulo, es conformado por los delitos de hurto simple art. 185, hurto
agravado art. 186, dispositivos para asistir a la decodificacin de seales
de satlite potadoras de programas art. 186 A, y hurto de uso art. 187.

DELITO DE: HURTO SIMPLE:

DESCRIPCIN LEGAL EN EL C.P. DE 1991:
Art. 185.- El que, para obtener provecho, se apodera ilegtimamente de un
bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar donde se
encuentra, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos.
Se equiparan a bien mueble la energa elctrica, el gas, el agua y cualquier
otra energa o elemento que tenga valor econmico, as como el espectro
electromagntico y tambin los recursos pesqueros objeto de un mecanismo
de asignacin de Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
ANTECEDENTES EN LA LEGISLACIN NACIONAL:
1. Proyecto del Cdigo penal peruano de 1991: Art. 185.
2. Cdigo penal derogado de 1924: El delito de hurto simple, constitua el tipo
penal bsico del ttulo I: Robo.

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Art. 237.- El que se apoderase ilegtimamente de una cosa mueble total o

parcialmente ajena, para aprovecharse de ella, substrayndola del lugar en
que se encuentra, ser reprimido con penitenciaria no mayor de seis aos o
prisin no mayor de seis aos ni menor de un mes.
Jurisprudencia. Se debe acreditar en el proceso la pre-existencia de la
cosa para poder condenar por hurto. Res. Sup. 18 dic. 1953, en R. de J.P.
1954. P. 624.
3. Cdigo penal de 1863: Art. 328.
BIEN JURDICO:
Por la ubicacin sistemtica del tipo en el Cdigo penal, el bien jurdico
objeto de la tutela penal es el Patrimonio, como el conjunto de bienes y
derechos que tiene toda persona.
ELEMENTOS DE LA TIPICIDAD:
La tipicidad es el primer paso en el proceso de subsuncin de un supuesto
de hecho con relevancia penal a la descripcin que hace el legislador en un
tipo penal. La tipicidad es el elemento o categora que permite o impide la
formalizacin y continuacin de la investigacin preparatoria conforme lo
establece el C.P.P. Art. 336.1.
TIPICIDAD OBJETIVA:
SUJETOS:
A. SUJETO ACTIVO, del delito de hurto, puede ser de acuerdo con la frmula
empleada por el legislador cualquier persona, a acepcin del dueo del
bien mueble objeto material del hurto. El propietario de un bien mueble
que lo sustrae de quien lo tenga legtimamente en su poder, con perjuicio
de ste o de un tercero, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de cuatro aos.C.P. art. 191.
B. SUJETO PASIVO, del delito de hurto tambin puede ser cualquier persona,
ya sea natural o jurdica, ya sea propietaria o poseedora de un bien
mueble. Cuando el bien est en posesin de una persona diferente del
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dueo, sujeto pasivo de la accin ser quien ostente la posesin y sujeto

pasivo del delito ser siempre el propietario.
Cuando la propiedad de un bien mueble la ostenta una pluralidad de
copropietarios, todos tendrn la condicin de sujetos pasivos del delito.
ACTOS MATERIALES:
A. DE LA ACCIN. - En el delito de hurto la accin tpica est presidida por
el verbo rector apodera constituyendo el ncleo de su base, determinando
que para ser agente de este delito debe de apoderarse ilegtimamente de
un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar
donde se encuentra, para obtener provecho.
Elementos de la accin:
Apoderarse ilegtimamente, viene a ser el desplazamiento fsico, sin tener
derecho de una cosa mueble ajena sin la voluntad de su dueo o poseedor,
separando el bien del mbito del poder patrimonial de su propietario o
poseedor, y en una situacin de disponibilidad lo incorpora a su patrimonio el
agente, asumiendo una posicin igual a la del propietario, en desmedro del
poder de disposicin real de propietario o poseedor.
El apoderamiento, mediante sustraccin, materialmente define el delito de
hurto, asimismo tambin, constituye el elemento central de identificacin
para determinar la consumacin y la tentativa en el delito de hurto.
Bien mueble, En la doctrina espaola Muoz Conde nos dice Por cosa
mueble hay que entender todo objeto del mundo exterior que sea
susceptible de apoderamiento material y de desplazamiento. Entre las cosas
muebles se comprenden tambin los animales y aquellos elementos de
inmuebles que pueden ser separados y trasladados a otro lugar (estatuas
adosadas a la pared, materiales de construccin etc.). En definitiva, el
concepto de cosa mueble en el delito de hurto es un concepto funcional que
no coincide con el concepto civil.
TIPICIDAD SUBJETIVA:

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El delito de hurto solo puede ser punible a ttulo de dolo, y se cumple con el
elemento psicolgico de acuerdo con lo dispuesto por el CP. Art. 12, cuando
el agente cumple con los elementos del dolo:
El elemento cognitivo, el agente lo cumple con el conocimiento de la ilicitud
de su comportamiento, y el conocimiento de apoderarse ilegtimamente
de un bien mueble, total o parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar
donde se encuentra, para obtener provecho.
El agente cumple con el elemento volitivo, cuando su comportamiento
conlleva la voluntad de cumplir los elementos objetivos tpicos, no se admite
la forma culposa.
El nimo de lucro, al que hace referencia el tipo para obtener provecho es
la intencin de apropiarse de la cosa.
EL ERROR DE TIPO EN EL DELITO DE HURTO:
El error de acuerdo a los elementos del tipo del delito de hurto; Supone la
inexistencia de conocimiento por parte del sujeto activo de uno o de todos
los componentes objetivos del tipo penal. En tal sentido el error de tipo
representa un sustancial dficit en el componente subjetivo del delito. Para el
caso del hurto, ello se explica as: el autor tiene la voluntad de apoderase de
una cosa, ignorando o desconociendo que la misma es ajena: de lo que se
colige que el comportamiento de apoderamiento bajo tal contexto
cognoscitivo (de conocimiento) es irrelevante penalmente (no existe
tipicidad).
Cuando se le atribuye a una persona la comisin del delito de hurto, ya que
en razn de su condicin de transportista, fue sorprendido, en circunstancias
que pretenda sustraer dos ejes de carro, los mismos que fueron trasladados
a otra ciudad, que el respecto el acusado, tanto en su manifestacin policial
y su instructiva, acepta haber transportado los ejes, precisando que los
transport en razn de que su coacusado, as se lo pidi, a lo que accedi
debido a que en ese momento se encontraba presente el jefe del taller,
quien consinti que se transportaran dichos bienes. Versin que ha sido
corroborada con la declaracin policial en presencia del representante del
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Ministerio Pblico del jefe del taller; lo cual es suficiente para tener que el
acusado ha actuado en error de tipo, toda vez que en todo momento ha
desconocido que se estaba cometiendo delito.
Si el agente ha cumplido con todos los elementos de la tipicidad del delito de
hurto; el hecho es tpico, por lo que de acuerdo con la Teora general del
delito, corresponde el anlisis de la segunda categora; la antijuridicidad.
LA CULPABILIDAD:
La culpabilidad comprende determinar si la persona a quien se le imputa el
comportamiento de, apoderarse ilegtimamente de un bien mueble, total o
parcialmente ajeno, sustrayndolo del lugar donde se encuentra, para
obtener provecho, goza de capacidad penal, para responder por dicho
comportamiento o es un inimputable, para tal caso tenemos que determinar
si concurren las eximentes de responsabilidad que establece el C.P. le
alcanzan:
El Art. 20.2. del C.P. Establece que la minora de edad constituye una causa
de inimputabilidad, por lo que al no haber alcanzado los 18 aos de edad,
con la sola constatacin, queda excluido de su responsabilidad penal. As
mismo tambin si no sufre de anomala psquica, o grave alteracin de la
conciencia o por sufrir alteraciones en la percepcin, que afectan
gravemente su concepto de la realidad, no posea la facultad de comprender
el carcter delictuoso de su acto o para determinarse segn esta
comprensin.
Tambin se tiene que establecer que el agente le era posible comportarse de
acuerdo al derecho abstenindose de realizar la accin tpica, ya que de no
haber tenido otra alternativa que hacerlo, el agente no ser culpable de su
comportamiento.
LA PENA:
Habiendo cumplido el agente la accin tpica del delito de hurto y establecido
el grado de su responsabilidad. De acuerdo a lo sealado en el tipo penal,
se le impondr la pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de
EETSB SAN BARTOLO

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tres aos. La pena se aplicar por parte del Juez teniendo en cuenta lo
establecido por el Art. 45 y 46 del C.P.
2.2.6. EL ROBO
Como bien se sabe el delito de robo, es un fenmeno de lo ms comn en
nuestro pas, es un delito de comisin que segn estadsticas oficiales de la
PGJ. En el ao 2015 se denunciaron 101,930 delitos, de los cuales 56,531
fueron robos (55%).

Se ha afectado considerablemente a la sociedad, ya que no puedes salir a la

calle sin miedo a ser asaltado o sufrir ste tipo de delito, el cual no es slo el
delito simple de robo, sino que aqu hablaremos de sus elementos,
hablaremos, de quien cometa este delito, cmo y cunto ser sancionado,
como es que de un simple robo de algo cosa u objeto que no exceda de
un salario mnimo, por ejemplo un refresco, una paleta, unos paales, donde
en el cdigo penal para el Distrito Federal, est tipificada una sancin de 2
aos, entonces lo interesante que podemos encontrar, como de un robo
simple se convierte en un robo calificado agravado, donde se puede
acumular una pena privativa de la libertad que va desde los 5 aos hasta los
quince, dependiendo de las circunstancias en las que se cometa este delito.
DELITO DE HURTO Y DIFERENCIAS CON DELITO DE ROBO
Los elementos esenciales del hurto
Para establecer las caractersticas propias de este delito, debemos analizar
de forma minuciosa el contenido de su definicin a travs de tres elementos.
En primer lugar, es necesario que el delincuente tome las cosas muebles de
otra persona sin su voluntad y con nimo de lucro.

EETSB SAN BARTOLO

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Este primer inciso, aparentemente sin ninguna complejidad, se topa con el

ordenamiento jurdico, y las mltiples ideas que existen en l de la posesin,
es decir, del uso de los bienes. En este sentido, exige el Cdigo Penal para
castigar el hurto, que el reo coja un bien, no para hacer uso de l, tampoco
con el consentimiento de ste ya sea explcito o tcito, sino para
apropirselo y conseguir un beneficio para s y, por tanto, un perjuicio para
su dueo. De forma ms concreta, el Tribunal Supremo ha indicado que
habr hurto sin necesidad de que el delincuente tenga en sus manos la cosa
hurtada siempre que ya no se encuentre en poder de su verdadero
propietario.
En este sentido ser cosa mueble todo objeto o cosa corprea que puede
transportarse, por lo que quedan fuera de la regulacin del hurto: los
derechos, las energas, pero tambin los edificios o los terrenos.
LA DIFERENCIA ENTRE ROBO Y HURTO
Hurto y robo son palabras que, a menudo, suelen ser confundidas por
quienes no tienen una idea exacta de la diferencia entre ambos delitos.
El elemento esencial que permite distinguir uno y otro es la violencia que
exige el robo. Mientras que el delito de hurto se regula pensando en una
accin discreta, el robo se regula para castigar acciones violentas ya sea
sobre personas o bien sobre el lugar en que se encuentran los bienes. Por
esta razn el robo se castiga con una pena superior al hurto.

LO QUE DICE LA LEY

La ley es clara. La ley nos dice muy claramente que por hurto se entiende
aquella accin de quedarse con "...las cosas muebles ajenas sin la voluntad
de su dueo...", y que por robo se entiende aquella accin que provocan
EETSB SAN BARTOLO

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aquellos que "con nimo de lucro, se apoderaren de las cosas muebles

ajenas empleando fuerza en las cosas para acceder al lugar donde stas se
encuentran o violencia o intimidacin en las personas".
Visto lo anterior vemos claramente dos cosas: ambas figuras son muy
parecidas (pues ambas tienen como finalidad apoderarse de algo que les es
ajeno y que tiene un legtimo propietario) pero muy distintas a la vez (pues
mientras una simplemente menciona la accin de quedarse cosas
ajenas (el hurto), en el otro caso (el robo) se menciona el apoderarse de
cosas ajenas mediante el empleo de la fuerza o con violencia e
intimidacin de las personas.
As, en este punto, ya podemos mencionar dnde se encuentra la clave de la
diferenciacin: la diferencia entre hurto y robo no se encuentra aunque
muchos se lo piensen en la cuanta sustrada, sino en la forma en cmo se
ha sustrado lo ajeno. Dicho de otro modo, podremos ser reos de un delito
siempre que para sustraerlo empleemos la fuerza, la violencia o la
intimidacin, sin importar (a estos efectos de diferenciacin) de lo que nos
apoderemos ilcitamente.
Por todo ello es obvio decir que el delito de hurto no es equivalente al de
robo, pues bien podremos decir que el delito de hurto es menos grave que
el de robo. Y ser menos grave como decimos porque lo enajenado
ilcitamente a su propietario sea ms o menos valioso, sino porque tal accin
de sustraer se habr producido sin provocar esa fuerza, violencia o
intimidacin que dar pie a que el acto fuese considerado un robo. Ello poco
importar al afectado, pero como decamos ley en mano as es.
Un ltimo apunte al respecto de todo lo tratado en este artculo. Si bien ya
hemos visto por activa y por pasiva en este texto que para que sea
considerado robo debe de mediar fuerza, violencia o intimidacin en el acto,
veamos aqu que acciones concretas incluye el Cdigo Penal vigente para
que sea considerado un acto con fuerza, violento o intimidatorio.
Al

respecto

de

lo

anterior, el

Cdigo

Penal establece

que

sern

considerados como actos con fuerza, violencia o intimidacin aquellos actos

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que conlleven el uso de escalamiento, el rompimiento de pared, techo o

suelo, o fractura de puerta o ventana, la fractura de armarios, arcas u
otra clase de muebles u objetos cerrados o sellados, o forzamiento de
sus cerraduras o descubrimiento de sus claves para sustraer su
contenido, sea en el lugar del robo o fuera del mismo, el uso de llaves falsas
o la inutilizacin de sistemas especficos de alarma o guarda.

2.2.7. LA MICROCOMERCIALIZACIN EN NUESTRO PAS

El ilcito penal de la micro comercializacin o micro produccin forma parte
del 298 del Cdigo Penal vigente.
La concepcin inicial comprenda a dos modalidades delictivas, la
comercializacin o abastecimiento en pequea cantidad (paqueteo) cuya
pena era ms alta y la distribucin (venta) directamente al consumidor.
Con la Ley N 28002 se modific esta especificad, limitando la sancin penal
a las cantidades, tanto :de droga fabricada, extractada, preparada,
comercializada o poseda por el agente, as como de la materia prima o
insumos comercializados en concordancia con los empleados para la
elaboracin de las cantidades de drogas nomencladas con los nombres
triviales de Pasta Bsica de Cocana y derivados ilcitos, Clorhidrato de
Cocana, Ltex de Opio o derivados, Marihuana o derivados y xtasis
(conteniendo MDMA, MDA u drogas sintticas semejantes).

DESCRIPCIN TPICA

EETSB SAN BARTOLO

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La conducta prohibida y reprochable del delito materia de estudio, est

previsto en el artculo 298 del Cdigo Penal, que fue modificado por la ley
28002, publicado el 17 de junio del 2003 y luego por el Art. 2do. del D. Leg
N 982 publicado el 982 publicado el 22 julio 2007, en los trminos
siguientes:
La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete
aos y de ciento ochenta a trescientos sesenta das-multa cuando:
1) La cantidad de droga fabricada, extractada, preparada, comercializada o
poseda por el agente no sobrepase los cincuenta gramos de pasta bsica
de cocana y derivados ilcitos, veinticinco gramos de clorhidrato de cocana,
cinco gramos de ltex de opio o un gramo de sus derivados, cien gramos de
marihuana o diez gramos de sus derivados o dos gramos de xtasis,
conteniendo Metilendioxianfetamina - MDA, Metilendioximetanfetamina MDMA, Metanfetamina o sustancias anlogas.
2) Las materias primas o los insumos comercializados por el agente que no
excedan de lo requerido para la elaboracin de las cantidades de drogas
sealadas en el inciso anterior.
3) Se comercialice o distribuya pegamentos sintticos que expelen gases
con propiedades psicoactivas, acondicionados para ser destinados al
consumo humano por inhalacin.
1. SUJETOS DEL DELITO

Sujeto Activo
El Sujeto Activo puede ser cualquier persona natural, hombre o mujer
imputables que posea para la venta o produccin al menudeo de pasta
bsica de cocana, clorhidrato de cocana, o se dedique a esta actividad
ilcita. Esta accin delictiva no exige que el agente activo goce de una
cualidad especial.

Sujeto Pasivo
El Sujeto Pasivo en esta modalidad comisiva del ilcito penal es la sociedad,
que sufre el impacto directo o indirecto de esta actividad delictiva que

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aumenta el negocio de las drogas y la riqueza ilegal de los comerciantes.

Tambin es sujeto pasivo el Estado como Titular de la Seguridad Publica en
general y la Salud Pblica en particular, cuya proteccin se irroga por
mandato constitucional, que a travs del artculo 8vo. Seala: El Estado
combate y sanciona el trfico ilcito de drogas. Asimismo, regula el uso de
los txicos sociales.
Penalidad
La sancin penal que conlleva esta figura delictiva, presenta la privacin
efectiva de la libertad y la accesoria de multa.

Pena Principal
a. La pena ser privativa de libertad no menor de tres ni mayor de siete
aos, para el delito base, sin concurrencia de agravantes.
b. La pena privativa de libertad se elevara a no menor de seis aos ni
mayor de diez aos, cuando el agente ejecute el delito en las
circunstancias previstas en los incisos 2,3,4,5 o 6 del artculo 297 del
Cdigo Penal.

Pena de Multa
La pena de multa tambin est contemplada en esta figura delictiva:
a. La multa es de ciento ochenta a trescientos sesenta das multa para el
delito base.
b. Cuando el delito en estudio, comprenda ciertas agravantes su multa
ser de trescientos sesenta a setecientos das-multas.

2. ANLISIS DEL DELITO

La figura de la micro comercializacin es una conducta delictiva que est
orientada a la venta, expendio o transaccin al menudeo de drogas,
principalmente de PBC., CC., Marihuana y xtasis entre otras drogas ilcitas

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en pequeas cantidades; cuyo mercado segn las estadsticas, ha venido en

incremento.
Producto de las acciones de inteligencia y de las intervenciones policiales
que se realizan en diversas partes de nuestro pas revelan que los
consumidores de drogas son abastecidos por una multitud de micro
comercializadores que a su vez son provedos por traficantes mayoristas que
suelen manejar uno o dos kilogramos de droga. Asimismo hay evidencias
que existen redes que manejan una infinidad de pequeos negocios y centro
de diversin en donde se expenden ilegalmente este tipo de sustancias.
Estos delincuentes estn cada vez ms organizados, que conocen con
precisin la legislacin y los vacos en materia de trfico ilcito de drogas, ya
que disean su estrategia de defensa argumentando las ambigedades y/o
deficiencias de estas normas para salir libre de toda responsabilidad penal
respecto a la micro comercializacin.
Una de las tantas estrategia de venta, que vienen empleando los micro
comercializadores es el uso de intermediarios conocidos como pasadores
(perros) quienes por lo general son consumidores de droga que reciben de
comisin por dichas transacciones droga para su consumo personal con lo
cual se amparan ante futuras intervenciones policiales, ya que la misma
norma - Art. 299 de nuestro Cdigo Penal Vigente Posesin No Punible.
Adems de ellos, en los barrios marginales en donde pululan este tipo de
micro comercializadores, existe una gran tolerancia al delito, recibiendo el
apoyo generalizado de un vasto sector de la poblacin, que los defiende e
inclusive encara la intervencin de las fuerzas del orden.
En el caso del distrito de Surquillo existe muy poca presencia de micro
comercializadores, pero existen sectores donde se han hecho capturas a
individuos que se dedican a esta actividad, por lo general en las zonas ms
peligrosas del distrito y peor an que son reincidentes puesto que algunos ya
tiene antecedentes penales.

EETSB SAN BARTOLO

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2.2.8. LAS PANDILLAS EN PER

Las pandillas en Per comienzan a aparecer a inicios de los 90s, pero es a
mediados de esta dcada, cuando el terrorismo haba sido controlado, que
los medios de comunicacin le dan cabida y la opinin pblica les presta
atencin.
Las ciudades que en su mayora son capitales de departamento que
evidencian la proliferacin de este fenmeno son Trujillo, Huancayo,
Arequipa, Cuzco, Chimbote, Chiclayo, Iquitos, Huamanga, y Lima. Pero
centrndonos en el lugar de estudio, existe una proliferacin de pandillas, las
cuales se dedican a cometer actos delictivos ms cuando se encuentran
reunidos, con muchas veces la excusa de alentar a sus equipos de futbol
cometen asaltos, hurtos y generan violencia en el distrito, causando miedo a
los vecinos del distrito.

2.2.9. CAUSAS QUE GENERAN LA DELINCUENCIA

Las causas de la que hacen posible la delincuencia son mltiples, entre ellas
tenemos: la separacin de los padres de familia, que tienen hijos menores
de edad, la pobreza que cada da sacude ms al Per, el desempleo, baja
remuneracin de salarios, las drogas que se llegan a consumir muchas
veces por influencia negativa en la sociedad, tambin puede deberse a
factores que tienen que ver con el estado de salud mental de las personas
ya que muchas veces estn padeciendo determinadas enfermedades que
hacen que un ser humano se enriende en actos delictivos. Pero
reflexionemos la delincuencia desde el punto familiar.

EETSB SAN BARTOLO

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Segn la opinin de Vega (1994), "Define a la familia como el primer espacio

de socializacin del nio, que ejerce gran influencia en los patrones
conductuales y relacionales con el mundo que lo rodea. Por tanto cuando la
familia no desarrolla un vnculo funcional protector, promotor y armnico,
puede sobrevenir la inadaptacin.". Asimismo opina "que las caractersticas
familiares ms frecuentemente asociadas con la delincuencia son":

La antisocialidad de los padres.

Supervisin y disciplina ineficaz.
Desavenencias y falta de armona familiar, pobres relaciones entre

padres e hijos.
Familias numerosas y marginacin social.
En conclusin, Vega, afirma que "Las deficientes condiciones de vida de
los habitantes por la existencia de familias numerosas y abandonadas
por el padre, impulsan a muchos nios a trabajar".

Entre algunas causas por la cual el ser humano llega a delinquir y caer en la
delincuencia segn la Empresa britnica de seguros (Hiscox) (2008), son las
siguientes:
a) La pobreza extrema:
Una situacin econmica de pobreza extrema obliga a algunas personas a
buscar salidas equivocadas, las cuales los conducen a actuar ilcitamente o
a caer en los problemas de delincuencia, drogadiccin, alcohol y otros
excesos, y a veces a caer en el suicidio. Hasta el 2014, por ao se cometan
de 20.000 a 30.000 secuestros en el mundo y de estos secuestros nueve de
cada diez se cometan en tan solo diez pases, las tres cuartas partes
de Latinoamrica, convirtindose as en la regin de ms alto riesgo.
b) El desempleo
Otra causas que se detecta es el desempleo, que enfrenta y vive una gran
cantidad de personas; las personas que atentan contra los bienes y la
integridad fsica de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por no tener
un empleo estable que les garantice ingresos suficientes para mantener a su
familia.

EETSB SAN BARTOLO

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c) La falta de educacin
Esta es otra causa, la escasa y muchas veces inexistente educacin de los
ciudadanos genera delincuencia, agresividad y por supuesto inseguridad en
aquellas personas que se mantienen al margen, pero que son los que sufren
las consecuencias de esta situacin.
d) Bajo grado de cultura
Asimismo, la cultura tan pobre de nuestra poblacin genera altos ndices
delictivos y de agresividad contra las personas. Puede afirmarse que, cuanta
menos educacin y cultura tengan las personas, sern ms propensas a la
delincuencia y al crimen.
e) Entorno familiar descuidado
Entre los factores familiares que pueden tener una influencia negativa
podemos incluir los siguientes:
La manera de disciplinar a los hijos por parte de los padres.
Un conflicto o una separacin parental.
Padres o hermanos criminales.
La calidad de la relacin padre-hijo.
Los nios criados por padres separados es ms probable que comiencen a
delinquir que los que tienen ambos padres naturales, sin embargo, si se
tiene en cuenta el lazo que un nio siente hacia sus padres y el nivel
de supervisin parental se considera que los nios en familias de madre o
padre solteros no es ms probable para delinquir. El conflicto entre padres
se considera mucho ms importante para que empiecen a delinquir que ser
criado por un padre separado.
As como si un nio tiene una supervisin parental baja. Muchos estudios
han encontrado una relacin fuerte entre una carencia de supervisin y la
delincuencia, y esto parece ser la influencia ms importante de la familia.
Cuando los padres no saben comnmente donde estn sus nios, cules
son sus actividades, o quines son sus amigos, es ms probable que se
EETSB SAN BARTOLO

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ausenten de la escuela y que tengan amigos delincuentes que les conducen

a delinquir. Una falta de supervisin est enlazada con relaciones deficientes
entre hijos y padres, ya que hijos que estn a menudo en conflicto con sus
padres suelen estar menos dispuestos a contarles lo que a diario les sucede,
por miedo y porque no confan en ellos.
2.2.10.

COMO ENFRENTA SURQUILLO A LA DELINCUENCIA

El distrito de Surquillo ser es el primer distrito de Lima en contar con

cmaras de video vigilancia conectadas a la Central 105 de la Polica
Nacional, gestin realizada por el alcalde y en apoyo de la comisara del
distrito.
Estas cmaras de video vigilancia se suman a las sirenas disuasivas que
estn instalndose en el distrito, las cuales permiten a los vecinos activar
estos equipos cuando observen algn hecho que altere la seguridad y
tranquilidad pblica.
EL SISTEMA
Hasta el momento se han instalado tres sirenas en igual nmero de
viviendas, donde los propietarios se convierten en vecinos vigilantes las 24
horas del da.
Apenas observen que se producen hechos delictivos como asaltos, robos o
venta de droga, estos vecinos activarn la alarma disuasiva y con ello
alertarn a los otros vecinos que podrn comunicarse a la comisara del
distrito para que la Polica y el Serenazgo intervengan en el tiempo ms
breve posible,.
Mecanismos como ste facilitan la labor de seguridad ciudadana con la
activa participacin de los vecinos organizados, quienes de esa forma
fortalecen su desempeo como aliados de la Polica Nacional y el Serenazgo
en la lucha contra la delincuencia comn.
Sin la participacin y colaboracin de los vecinos sera imposible desarrollar
iniciativas de seguridad ciudadana como stas

EETSB SAN BARTOLO

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Otra de las iniciativas de la comuna de Surquillo es la capacitacin constante

y aumento de elementos del serenazgo para que puedan patrullar y brindar
seguridad a las calles de Surquillo, instalndose puestos de vigilancia en
puntos estratgicos sobre todo en la Avenida Domingo Oru, conocida
tambin como Barboncito, es una de las principales avenidas del
distrito limeo de Surquillo, sirviendo de entrada a las principales zonas
residenciales de dicho distrito. Se extiende a lo largo de 10 cuadras
recorriendo, desde el local de la Facultad de Ciencias de la Comunicacin,
Turismo y Psicologa de la Universidad San Martn de Porres hasta la Via
Expresa, para convertirse en la calle que lleva su mismo nombre y siendo
una de las calles con mayor incidencia delictiva por su afluencia de pblico
en diversas horas del da.

2.3.

MARCO LEGAL
Las dos nuevas leyes para combatir la delincuencia, promulgadas por el
Gobierno, llegaron al mismo tiempo en que un sondeo de Pro tica revel
que el 91% de los peruanos cree que este tipo de medidas no se respetan
en el pas.
Esta desconfianza queda justificada si se toma en cuenta que desde el ao
2000 a la fecha fueron emitidas 10 normas importantes para mejorar la
Seguridad Ciudadana. Sin embargo, en lugar de ello, la inseguridad
aument.
Entre esas normas destacan la creacin del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana (2003), la promulgacin del nuevo Cdigo Procesal Penal (2004),
de arresto ciudadano (2009), de autorizacin a gobiernos regionales y
locales a girar recursos en favor de la polica (2010), de seguridad privada
(2011), de modificacin del reglamento de ejecucin penal (2011), de la
Polica Nacional del Per (2012) y la vinculacin de las juntas vecinales con
la seguridad ciudadana (2012).
Segn el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Pblico, los delitos en
Lima y Callao aumentaron en 80% entre el 2000 y el 2015. El estudio
tambin revela que en ese perodo los homicidios se incrementaron en 233%
y los secuestros en 196%.

EETSB SAN BARTOLO

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Y mientras las leyes no han sido suficientes para detener la delincuencia, los
ciudadanos tampoco han hecho mucho para combatirla. As lo demuestra
una encuesta de El Comercio realizada por Ipsos Per en junio del 2015. El
86% de los entrevistados dijo no organizarse en juntas vecinales, el 80% no
cuenta con un agente de seguridad o guachimn que resguarde las calles de
su barrio y el 96% de los limeos no tiene ningn tipo de alarma en sus
casas.
A esto se suma otro elemento preocupante: la desigual administracin de
seguridad en la capital. A principios del ao, IDL afirm que mientras en San
Isidro haba un polica por cada 214 personas, en Ate hay un agente por
cada 2.500.
QU DICEN LAS LEYES?
La ley 30076 publicada el lunes implica varias modificaciones al Cdigo
Penal. Lo ms resaltante es que ahora se sanciona a los robos al paso o de
menor cuanta hasta con 8 aos de prisin, siempre que hayan sido
cometidos tres veces (reincidencia). Antes solo eran castigados con labor
comunitaria.

Tambin

se

endurecen

las

penas

contra

el sicariato,

delincuencia juvenil, violaciones sexuales, etc.

En tanto, la Ley contra el Crimen Organizado (Ley N30077) se refiere a las
labores que har la Polica, la Fiscala y el Poder Judicial. Segn el artculo
2, una banda criminal es aquella agrupacin compuesta por tres o ms
personas que realizan diversas tareas para cometer, de forma coordinada,
uno de los 21 delitos incluidos en la norma. Con esto se busca dejar de lado
la figura de asociacin ilcita, que era ms permisiva. Por ejemplo, si un
sujeto solo colaboraba reciba una pena menor. Ahora, al ser una banda
criminal, todos reciben la misma pena.
La ley tambin contempla que, con autorizacin fiscal, los policas pueden
infiltrarse en bandas criminales para desbaratarlas. As se da un marco
jurdico a la figura del agente encubierto ya que antes los policas podan ser
injustamente involucrados.
Por otro lado, el artculo 22 establece que se aumentar la tercera parte a
las penas mximas en cualquiera de los 21 delitos consignados por la
norma. Los agravantes especiales se establecen cuando el criminal es
EETSB SAN BARTOLO

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cabecilla o financista de la organizacin, cuando ostenta un cargo pblico o

emplea a menores de edad, armas de guerra o ambos para cometer el
delito.
En cuanto a la delincuencia por lo general comn falta un poco ms de
presin a que las leyes sean ms drsticas, es por ejemplo que vemos que
un joven que arrebata un celular sale libre en muy corto tiempo y puede
volver a delinquir, deberan existir otro tipo de cormas que ataquen este
caso.
2.4.

HIPOTESIS
HIPOTESIS GENERAL
La delincuencia comn es un problema social en el distrito de Surquillo

2.5.

VARIABLES
VARIABLE DEPENDIENTE
- Delincuencia comn
VARIABLE INDEPENDIENTE
- Seguridad ciudadana

2.6.

DEFINICIN DE TERMINOS
Delitos Contra la Vida, el Cuerpo y la Salud (DCVCS). Los delitos contra
la vida, el cuerpo y la salud, desde el punto de vista del derecho, la vida es el
centro de imputacin de derechos y obligaciones, por lo tanto es el principal
bien jurdico protegido.
Lesiones graves seguidas de muerte.- Si la muerte es inmediatamente
subsecuente a la agresin, aun cuando solo hubiera intencin de lesionar,
ante la magnitud del resultado, lo ms propenso juzgar ser como un
homicidio consumado, descartando el delito de lesiones. Si la muerte de la
vctima no se produce como consecuencia ms o menos inmediata a la
accin delictuosa impulsada por animo homicida, ante la dificultad que el
problema presenta los jueces casi siempre estarn inclinados a darle
solucin considerando el hecho como un delito de lesiones consumado, en
lugar de apreciarlo como un homicidio frustrado.
Coaccin.- El que, mediante amenaza o violencia, obliga a otro a hacer lo
que la ley no manda o le impide hacer lo que ella desea.

EETSB SAN BARTOLO

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Secuestro.- El que, sin derecho, motivo ni facultad justificada, priva a otro

de su libertad personal, cualquiera sea el mvil, el propsito, la modalidad o
circunstancia o tiempo que l o la agraviada sufra la privacin o restriccin
de su libertad.
Retencin o traslado de menor de edad o de persona incapaz.- El que
retiene o traslada a un menor de edad, de un lugar a otro, o a una persona
incapaz de valerse por s misma, empleando violencia, amenaza, engao u
otro acto fraudulento, con la finalidad de obtener ventaja econmica o
explotar social o econmicamente a la vctima, y si el agente comete el
hecho en agrupacin o en calidad de afiliado a una banda.
Violacin sexual.- Referido al que con violencia o grave amenaza, obliga a
una persona a practicar el acto sexual u otro anlogo, o y si la violacin se
realiza a mano armada por dos o ms sujetos, ser reprimido de su libertad.
Delitos contra el patrimonio.- Es el conjunto de acciones que vulneran la
propiedad de las personas naturales o jurdicas. Entendindose por
patrimonio todo bien que tenga un contenido econmico. Se encuentra
tipificado en el cdigo penal.
Hurto.- Se define hurto como el apoderamiento ilegtimo de un objeto,
mueble, ajeno en todo, o en parte, que, a diferencia del robo, es realizado
sin fuerza en las cosas, ni violencia fsica o intimidacin de las personas.
Robo.- El que se apodera ilegtimamente de un bien mueble total o
parcialmente ajeno, para aprovecharse de l, sustrayndolo del lugar en que
se encuentra, empleando violencia contra la persona o amenazndola con
un peligro inminente para su vida o integridad fsica.
Lugar de Ocurrencia: Esta referida al lugar donde ocurri el suceso de
muerte. Ejemplo: Una persona fue atacada en la va pblica, siendo
inmediatamente trasladada al hospital llegando cadver. El lugar de
ocurrencia que ser la va pblica.

EETSB SAN BARTOLO

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CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO

EETSB SAN BARTOLO

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CAPITULO IV
MARCO METODOLOGICO

3.1.

TIPO Y DISEO DE INVESTIGACIN

3.1.1. TIPO DE INVESTIGACIN

El tipo de estudio aplicado en la investigacin, es no experimental, pues se
trat de un estudio que se realiz sin la manipulacin deliberada de
variables y en el que solo se trata de observar el fenmeno, tal como se da
en su contexto natural, para posteriormente analizarlos.
En la investigacin, las variables ocurren y no es posible manipularlas, no
se tiene control directo sobre dichas variables, ni se puede influir sobre
ellas, porque ya sucedieron, al igual que sus efectos.

3.1.2. DISEO
El diseo que se aplic fue Correlacional, Este tipo de investigacin
Correlacional busca determinar el grado de relacin existente en las
variables, bajo este diseo se describe en primer lugar las dos variables, en
segundo lugar se aplica diseo correlacionado para ver si existe o no
relacin entre las dos variables.
3.1.3. POBLACIN, MUESTRA Y MUESTREO
Poblacin
La poblacin, es la totalidad de individuos a quienes se generalizaron los
resultados del estudio, que se encuentran delimitados por caractersticas
comunes y que fueron precisados en el espacio y tiempo.
La poblacin es el conjunto de todos los elementos (unidades de anlisis)
que pertenecen al mbito espacial donde se desarroll el trabajo de
investigacin Carrasco S. (2013, p.236).
La poblacin, objeto de estudio, estuvo conformada por los ciudadanos que
habitan en el distrito de Surquillo.
EETSB SAN BARTOLO

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Muestra
Para elegir el tamao de la muestra se utiliz el muestreo de tipo
probabilstico aleatorio simple, en el cual cada elemento poblacional posee
una probabilidad conocida de pertenecer a la muestra. Este tipo de muestro
por estar basado en la teora de la probabilidad permite obtener una idea
sobre el grado de representatividad de una muestra.
La muestra de personas a analizar con los instrumentos sera de 20
personas elegidas al azar entre los pobladores de Surquillo, a los cuales se
les desarrollo un cuestionario d e10 preguntas de simple respuesta para
conocer su apreciacin acerca del tema en la actualidad..

3.2.

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS.

Cuadro N 05: Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
TCNICAS

Encuesta.

INSTRUMENTOS

DATOS QUE SE OBTUVIERON

La aplicacin del cuestionario ha

permitido conocer la apreciacin de
Constituye una tcnica de Delincuencia
los ciudadanos acerca de la
investigacin,
que comn y seguridad delincuencia comn en el distrito.
consiste
en
una ciudadana
interrogacin verbal o
escrita
que
se
ha
realizado a los ciudadanos
del distrito de Surquillo

3.3.

Cuestionario sobre

ANLISIS DE LA ENCUESTA

1. INTERPRETACIN Y ANLISIS DE LA INFORMACIN CONSULTADA

Anlisis de datos
ENCUESTA APLICADA

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Se realiz una pequea encuesta de 10 preguntas a 20 personas

elegidas al azar dentro del distrito de Surquillo, vecinos de las zonas
ms conocidas del sector.
1) Ud. conoce lo que significa delincuencia comn?

Personas
encuestada
s
20

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

17

03

87%

13%

TOTAL

100%

GRAFICO PREGUNTA N1
NO; 13%

SI; 87%

El 87% de los encuestados afirman conocer el concepto de delincuencia

comn, porque da a da se enfrentan a ella ya sea de manera directa o
hacia un familiar que sufre un atentado delictivo en su distrito.

2) Cree Ud que la comisaria del sector cumple su funcin de dar seguridad

ciudadana al distrito?

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Personas
encuestada
s
20

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

16

14%

86%

TOTAL

100%

GRAFICO PREGUNTA N2

SI; 14%

NO; 86%

De los encuestados el 86% dijo que la comisaria de Surquillo no cumple bien

con la funcin de dar seguridad ciudadana, a pesar que notan que se estn
haciendo esfuerzos mayores por lograr erradicar la delincuencia en el sector,
instalando video cmaras, o aumentando la vigilancia, sienten que falta
mucho ms puesto que la delincuencia ha crecido enormemente dentro del
distrito en la actualidad.

3) Ud. Cree que el Alcalde debe poner ms nfasis en este punto?

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Personas
encuestada
s
20

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

12

58%

42%

TOTAL

100%

GRAFICO PREGUNTA N3

NO; 42%
SI; 58%

En esta pregunta vemos un poco de paridad, ya que un 58% opina que si, y
otro 42% opina que no, porque analizando la temtica creen que el estado
debe poner ms apoyo en la seguridad de nuestros distritos y el resto opina
que para eso est la municipalidad de actuacin autnoma pero con apoyo
econmico del estado central.

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4) Cree ud. que el robo es el problema ms grande de la delincuencia en su

distrito?

Personas
encuestada
s
20

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

05

15

15%

85%

gbTOTA
L
100%

GRAFICO PREGUNTA N4
NO; 15%

SI; 85%

Un 85% nos dice que no consideran al robo como el primer problema,

puesto que gracias a las disposiciones de la comuna como el aumento de
efectivos de serenazgo ha disminuido y no es considerado un mayor
problema, mientras que el 15% opinan que si ya que aunque sea una vez ya
han sido sorprendidos por los delincuentes que se las arreglan para evadir la
seguridad del distrito.

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5) Cree Ud. que el hecho de robar un celular deba tener un castigo mayor?

Personas
encuestada
s
20

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

04

16

18%

82%

TOTAL

100%

GRAFICO PREGUNTA N5
SI; 18%

NO; 82%

La mayor parte de los encuestados opinan que no, ya que por el simple
hecho de robar un celular no debe haber una pena muy drstica, pero si se
convierte en una accin repetitiva en ese caso s debera aplicarse una serie
medidas para erradicarle esa costumbre totalmente al delincuente.

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6) Ud. considera que en su distrito existe poca participacin ciudadana en la

seguridad de la comunidad?

Personas
encuestada

Porcentaje

N Personas
SI

NO

SI

NO

16

14%

86%

TOTAL

s
20

100%

GRAFICO PREGUNTA N6
SI; 14%

NO; 86%

Un 14% opinan que si existe poca participacin de la comunidad, ya que no

existen grupos vecinales de defensa del distrito, ni existe una colaboracin
con la polica ni el serenazgo en al menos dar la informacin necesaria para
frenar posibles actos delictivos que se dan en el distrito, como por ejemplo la
micro comercializacin de drogas, la cual no denuncian en muchos casos
por temor.

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7) Ud. Cree deban eliminar o poner freno a las barras bravas que bajo ese
seudnimo provocan pandillaje y actos delincuenciales?

Personas
encuestada
s
20

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

16

20%

80%

TOTAL

100%

GRAFICO PREGUNTA N7
SI; 20%

NO; 80%

Un 80% de los encuestados opinan que no hay necesidad de eliminar las

barras bravas, si no lo que se debe hacer es empadronar a los miembros y
as tener un control ms cercano de cmo se desenvuelven los jvenes al
momento de hinchar por sus equipos de futbol sin cometer actos delictivos.

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8) Cree Ud. que la delincuencia es un motivo de preocupacin en nuestra

sociedad?

Personas
encuestada
s
20

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

16

86%

14%

TOTAL

100%

GRAFICO PREGUNTA N8

SI; 14%

NO; 86%

El 86% de las personas encuestadas expresan que si es un motivo de

preocupacin ya que afecta directamente a los ciudadanos del distrito
ocasionando miedo a los pobladores de la comunidad que s e sienten
presionados por el hecho de no poder salir a las calles de manera segura.
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9) Cree ud. que los delincuentes juveniles tienen opcin de rehabilitarse

Personas
encuestada

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

16

20%

80%

TOTAL

s
20

100%

GRAFICO PREGUNTA N9
SI; 20%

NO; 80%

El 80% de las personas entrevistadas expresaron que no creen que se

rehabiliten porque ya esta caracterstica de inclinarse por la delincuencia lo
llevan desde nios y aparte el entorno social en el que viven es muy difcil
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que puedan reintegrarse a la sociedad, el 20% restante opina que si deben

tener una posibilidad de tener una oportunidad para poder reintegrase a la
sociedad.

10)Considera que la pobreza es el principal motivo de que exista la

delincuencia comn?

Personas
encuestada

N Personas

Porcentaje

SI

NO

SI

NO

19

01

97%

03%

TOTAL

s
20

GRAFICO PREGUNTA N10

NO; 3%

1er trim.; 97%

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100%

En esta pregunta es casi el 100% de los encuestados opinan que en el Per

una de las causas principales para que exista la delincuencia es la pobreza
extrema y la falta de oportunidades ms para nuestros jvenes que se
inclinan por el medio ms fcil que es la de la delincuencia.

CAPITULO IV
MARCO OPERACIONAL

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CAPITULO IV
MARCO OPERACIONAL

4.1. ANALISIS
En primer lugar considero que es la educacin que uno recibe en la casa, el
primer motivo por lo que las personas se inclinan hacia el camino delictivo
porque si no hay una orientacin de tus padres y ven que en determinado
momento apareces con algo que ellos no te compraron ni te dieron y no te
preguntan de dnde lo sacaste, ni te preguntan quin te lo dio o de donde lo
agarraste y no buscan como saber el origen del objeto, por ah empieza una
persona a desviarse, posteriormente le sigue la influencia que puedas tener
de las personas con las que te relacionas y el medio donde te desenvuelves,
por eso tambin existen personas en extrema pobreza que cogen esta
excusa para dedicarse al camino ms sencillo, pero tambin existen

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personas que por muy pobres que sean no salen a robar ni a buscar como
delinquir.
Por otro lado pienso que a veces las polticas sociales de los gobiernos
tambin influyen en que algunas personas se vuelvan delincuentes, por que
no promueven polticas que ayuden a las personas a desarrollarse dentro de
la sociedad si no, que ms bien lo discriminan y esto va creando problemas
en las personas que los empujan a actuar de manera incorrecta

CONCLUSIONES

La delincuencia es el resultado de la combinacin de diversos factores de

riesgo y respuesta social. Se presenta en toda sociedad, en donde los
antivalores de violencia, agresividad, competencia salvaje, consumo, se
imponen a los valores supremos de la sociedad, como la tolerancia, la

solidaridad y la justicia.
La delincuencia juvenil es el resultado de la combinacin de diversos
factores de riesgo y respuesta social. Se presenta en toda sociedad, en
donde los antivalores de violencia, agresividad, competencia salvaje,
consumo, se imponen a los valores supremos de la sociedad, como la

tolerancia, la solidaridad y la justicia.

Es la delincuencia un problema latente en nuestra sociedad que debe

enfrentarse desde varios puntos

El robo y el hurto deben de tener una mayor penalidad para tratar de frenar
esta actividad.

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En el distrito de Surquillo se estn tomando medidas para disminuir la

delincuencia comn.

RECOMENDACIONES

1.

Para evitar ser vctima de algn acto delictivo es

2.

preciso tomar precauciones para no ser sorprendidos.

Es inevitable el ser vctimas alguna vez de un acto
delictivo como un robo, pero sera mejor no enfrentarse solo a los
delincuentes puesto que podra traer consecuencias que puedan afectar su

3.

seguridad misma y hasta la vida de uno mismo y de los familiares.

En el distrito de Surquillo debe existir mayor

4.

participacin ciudadana al respecto para poder tener el distrito ms seguro

Es necesario buscar medidas que puedan frenar la
delincuencia en el distrito, tal vez haciendo las denuncias respectivas al
simple hecho de ver alguna conducta sospechosa que pueda desencadenar
en un acto delictivo.

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BIBLIOGRAFA

ABADINSKY, Howard. Criminologa. Espaa: (s.e.), 1997.

AGUILERA, Gabriel. Buscando la seguridad ciudadana y la consolidacin

democrtica en Guatemala. Guatemala: (s.e.), 2001.

BARATTA, Alessandro. Criminologa crtica del derecho penal, Mxico:

(s.e.),1986.
BERISTAIN, Antonio. Ciencia penal y criminologa, Espaa: Ed. Tecnos,

1985.
CARRARA, Francisco. Derecho criminal. Buenos Aires: Ed. De Palma. (s.f.).
CIRNES ZIGA, Sergio. Criminalstica. Mxico: Ed. Harla, 1997.
ESCOBAR, Ral Tomas. Elementos de criminologa, Argentina: (s.e.), 1997.
Barrenechea, L. (2001). Manual para lderes juveniles. Lima: Ed. CEDRO
Cedro (2012). El problema de las drogas en el Per. Lima: Ed. CEDRO
Departamento de trabajo y seguridad social (1987). La prevencin
comunitaria de las drogodependencias. Vitoria: Ed. Servicio Central de
Publicaciones del Gobierno Vasco.

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Garca Rodrguez J.A., Ruiz Fernndez J. (1993). Tratado de prevencin

de las drogodependencias. Madrid: Ed. FAD, EDEX, Gobierno Vasco.

Gauquelin, F. (1982): Saber Comunicarse. Bilbao, Ediciones Mensajero.

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