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El Plan Bicentenario-2021

1) El Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 es un plan de largo plazo que


contiene las polticas nacionales de desarrollo que deber seguir el Per en los
prximos aos.
En un fin solo se presentan las metas de fin de periodo, como:
-

Aspiraciones nacionales a una mejor calidad de vida para la ciudadana.


Un conjunto de programas estratgicos de largo plazo, que permiten un mayor
grado de especialidad para guiar la toma de decisiones pblicas y privadas.
El plan de largo plazo no es un plan de accin sino de orientacin, y por ello
requiere de una programacin multianual para hacerse operativo. La
programacin multianual de mediano plazo, en la que se establecen metas
anuales para periodos por lo regular de cinco aos: tiene mayor nivel de detalle
y constituye el principal instrumento para la ejecucin del plan, con indicadores
y metas que permiten un seguimiento y una evaluacin efectivos para introducir
los correctivos necesario sobre las condiciones del entorno.

El Plan Bicentenario se sustenta en los pronsticos de las principales variables


macro econmicas que definen un escenario probable o tendencial, tomando
como base el estudio de los ciclos econmicos de larga duracin de la
economa peruana manifiestos entre el ao 1896 y el 2009.
2) Para la formulacin del Plan Bicentenario se estableci:
-

Mediante directiva
Metodologa
Procedimientos,
Responsabilidades funcionales
Cronograma de trabajo
Comprendiendo a todas las entidades conformantes del SINAPLAN. El proceso
fue eminentemente participativo, realizndose 22 talleres, entre octubre del
2008 y junio del 2009.

3) Participaron representantes de entidades del gobierno nacional


Gobiernos regionales
Organismos constitucionalmente autnomos
Entidades privadas
Entre estas ltimas, destacaron organismos no gubernamentales, entidades
cooperantes, colegios profesionales, instituciones acadmicas, entidades
gremiales, etc.
4) Entre febrero y julio del 2009 se identificaron seis objetivos
nacionales

Entorno a los cuales se definieron seis ejes estratgicos para el Plan


Bicentenario: El Per hacia el 2021 y formularon las respectivas
propuestas de lineamientos estratgicos:
1. Derechos fundamentales y dignidad de las personas
2. Oportunidades y acceso a los servicios
3. Estado y gobernabilidad
4. Economa, competitividad y empleo
5. Desarrollo regional e infraestructura
6. Recursos naturales y ambiente
-

La lgica del planeamiento, exige que sea multisectorial y


multiregional, este enfoque permitir que en la programacin
multianual
se incluyan acciones integradas de diversas entidades
del Estado y en los diferentes niveles de gobierno que conduzcan en
su conjunto al logro de los objetivos y las metas nacionales.

Esta lgica, a su vez, coincide con los esfuerzos que viene realizando
el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) por introducir el
presupuesto por resultados como instrumento clave de la gestin
presupuestal, as como la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM)
con la Autoridad Nacional de Servicio Civil en lo concerniente al
establecimiento de una carrera pblica basada en la meritocracia y la
evaluacin de desempeo.

Con ello se busca: facilitar la articulacin de los planes estratgicos


de desarrollo con los planes estratgicos institucionales y los
respectivos presupuestos, contribuyendo a una mayor eficacia de la
gestin del Estado, a la calidad del gasto pblico y a la transparencia
de la gestin presupuestal, as como a la rendicin de cuentas a la
ciudadana sobre los resultados de la gestin estatal.

La formulacin de los planes estratgicos de desarrollo en


sus diferentes niveles: tanto en los mbitos sectorial como
territorial, bajo el marco orientador del Plan Bicentenario deber
tambin contribuir al mejoramiento de la calidad de la inversin
pblica, al hacer posible la priorizacin de los proyectos de inversin
del Estado. Al mismo tiempo, se abre un espacio para concertar las
decisiones pblicas con las del sector privado, lo cual posibilita una
mejor respuesta del Estado a las demandas de la sociedad, as como
la coordinacin pblica y privada para emprender un camino definido
hacia el logro de los objetivos nacionales.

5) Visin compartida de futuro para el siglo XXI


Somos una sociedad democrtica en la que prevalece el Estado de
derecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad de
vida e iguales oportunidades para desarrollar su mximo potencial
como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado,
eficiente, transparente, participativo y tico al servicio de la
ciudadana. Nuestra economa es dinmica, diversificada, de alto

nivel tecnolgico y equilibrada regionalmente, con pleno empleo y


alta productividad del trabajo. El pas favorece la inversin privada y
la innovacin, e invierte en educacin y tecnologa para aprovechar
competitivamente las oportunidades de la economa mundial. La
pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen
mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los
recursos naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo
una buena calidad ambiental.
- El Plan bicentenario concibe el ejercicio universal de los derechos
fundamentales por las personas como la finalidad esencial de toda
sociedad humana.
- Esto es reconocido en el primer artculo de la Constitucin, donde se
establece que: La defensa de la persona humana y el respeto
de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado.
- De all que el primer objetivo nacional del Plan Bicentenario, que
determina y orienta la propuesta de este plan de largo plazo, es
lograr la vigencia plena de los derechos fundamentales y de la
dignidad de las personas.
- Ello requiere erradicar la pobreza y la pobreza extrema y eliminar las
barreras sociales, de gnero, culturales y de todo tipo que limitan las
libertades humanas y la posibilidad de que todas las personas puedan
realizar su mximo potencial como seres humanos.

Este objetivo concuerda: con la Declaracin Universal de los


Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce la libertad,
la justicia, la paz y la dignidad intrnseca de las personas como
derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia
humana.
Pero en el Per se requiere, adems, que la educacin se conecte
adecuadamente con las necesidades del crecimiento econmico y el
mejoramiento social y ambiental.
Requisito fundamental para alcanzar los objetivos sealados
Es lograr una economa competitiva que permita la generacin
masiva de empleos con alta productividad.
Al respecto, se reconoce a los mercados internacionales como la
principal fuente de oportunidades para el desarrollo econmico y a los
recursos naturales como la principal riqueza que posee el Per, razn
por la cual la estrategia de desarrollo debe impulsar su uso sostenible
con inversin nacional y extranjera. Sin embargo, se reconoce
tambin que el desarrollo nacional requiere impulsar la diversificacin
y sofisticacin de la economa peruana, buscando una participacin
mucho ms sustantiva de las actividades manufactureras de alto
valor agregado y nivel tecnolgico en el PBI nacional.

Se debe fomentar un proceso de industrializacin nacional que siga la


ruta emprendida por otros pases con recursos naturales abundantes,
como el Canad, Australia y Noruega y, recientemente, Chile y
Botswana.
6) Las actividades que se consideran clave para diversificar la
estructura productiva y promover las industrias basadas en el
conocimiento y la tecnologa
7)

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