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Locke
Pedro H. S. Pereira.
que um dos motivos que levam o individuo a celebrar o pacto, visando seu
fim: o poder que tem o mando deve governar mediante leis declaradas e
recebidas, e no por prescries extra temporais e resolues
indeterminadas. (Locke, 1978, p. 88)
3 Tal poder no pode jamais retirar dos indivduos a sua propriedade (o
que um dos principais motivos de sua criao), ou lanar impostos sobre
esta sem seu consentimento. errneo pensar que o poder legislativo pode
fazer o que quiser, mas isso pode ser possvel naquelas comunidades em
que o legislativo esta alicerado s sob um nico individuo
permanentemente, pois nos casos de assemblias variveis, os legisladores
no o fazem por saber que voltaro estar submissos como os demais.
4 o poder legislativo no pode transferir seu poder de elaborao de leis a
terceiros, pois s o povo que tem legitimidade para o fazer.
CAP. XII DOS PODERES LEGISLATIVO, EXECUTIVO E FEDERATIVO DA
COMUNIDADE
Coma j mencionado por Locke, o poder legislativo aquele que Tem o
direito de saber como se dever utilizar a fora da comunidade no sentido
da preservao dela prpria e dos seus membros, mas apesar desta tarefa,
ele no trabalha permanentemente, e seus membros devem voltar
normalidade para que tambm sujeitem-se s leis que fizeram, e
aproximem-se mais do bem geral, o que contrariamente os poderia levar a
agir de forma arbitrria, ou visando interesses exclusivos.
Na fiscalizao do cumprimento das leis, ficar o poder executivo,
responsvel por acompanhar sua execuo e eficcia, que ficar bastante
separado do legislativo, por este se reunir poucas vezes.
Por ltimo Locke menciona o poder federativo, responsvel pela segurana
e defesa dos interesses da comunidade fora dela, o qual deve ser tambm
regido pelo executor, pois segundo ele: quase impraticvel colocar-se
a fora do
Pedro H. S. Pereira.
Locke nos fala neste presente capitulo dos casos em que o poder legislativo
nada deliberou sobre determinado assunto, ou simplesmente no o regular
de forma amplamente necessria, momentos em que cabe ao executivo
buscar utilizar-se do meio mais eguaz possvel, visando o bem da
comunidade: . ..o executor das leis, tendo o poder nas mos, possui o direito
de () fazer o uso dele para o bem da sociedade, em muitos casos em que
a lei municipal no estabeleceu qualquer direo, ate que o legislativo,()
pondere a respeito. (Idem, p.96) Na atualidade, claro que pouco
adversamente, nosso poder executivo tem atravs de nossa Magna Carta
prerrogativa similar, possvel devido s medidas provisrias, (reguladas no
art. 62) que do a faculdade ao chefe do executivo, de editar medidas
provisrias nos casos de relevncia e extrema necessidade, suprindo a
vacncia do poder legislativo, que pouco aps chamado a deliberar no
intuito de aprovar ou no a medida, possvel de ser convertida em lei.
Quando age em favor do bem pblico em casos em que no h previso
legal ou que h a necessidade de vir contra esta, o executivo utiliza-se do
instituto chamado prerrogativa, devendo ir sempre a favor do povo.
Por fim, Locke nos pergunta o que pode-se fazer se esta prerrogativa se
tornar arbitrria por parte do poder executivo, e referindo-se a divindade
nos diz que a nica coisa que se pode ser feita, apelar para esta:
quando o corpo do povo () est submetido a um poder sem direito, contra
o qual no exista apelao na terra, ficam ento na liberdade de apelar para
o cu (Idem, p.101)
CAP. XVI DA CONQUISTA
Locke nos diz que tal forma de poder algo muito comum em guerras, e
que no uma forma legitima de manifestao do poder poltico, pois sem
o consentimento do povo, no possvel nunca fundar-se nova sociedade.
(Locke, 1978, p. 104). Ele compara a mencionada conquista atravs de
guerras, conquista que um ladro tem de meu patrimnio: sob ameaa de
uma arma, seria legitima a entrega de minha propriedade a outrem? Jamais
aquele que conquista em guerra injusta pode ter qualquer direito
submisso e obedincia por parte do conquistado.
Para Locke, o poder que o conquistador pode ter do conquistado
puramente desptico, sendo aceitvel somente sobre a vida dos que
participaram desta e perderam seus direitos (cap. IV- escravido), o que no
abrange aqueles que no tomaram parte na batalha, salvo o expresso
consentimento dos mesmos: quem tem direito sobre a pessoa de um
individuo para destru-lo conforme quiser, nem por isso tem direito sobre o
que lhe pertence para possu-lo e desfrut-lo. ()
Em seguida Locke nos diz que fora dos casos supracitados, o povo, apesar
de alguns problemas decorrentes das contnuas modificaes ocorridas nas
sociedades de menor repercusso, consegue conviver em paz at que o
malefcio se torne geral e os maus desgnios dos governantes visveis, ou
que a maior parte perceba as tentativas que fazem, o povo, () no ser
capaz de mexer-se. (idem, p. 124).
Lembrando-nos de preceitos j estudados nos captulos anteriores ( cf. cap.II
e III), Locke lembra que nos casos de exorbitncia das faculdades
outorgados por parte do legislador, o povo em decorrncia da leso sofrida,
pode em determinados casos retornar ao estado de guerra: Quem quer
que use fora sem direito, como o faz toda aquele que deixa de lado a lei,
coloca-se em estado de guerra com aqueles contra os quais assim a
emprega.. (idem, p. 125). E Locke considera justa uma penalizao mais
severa ao legislador, nos casos em que vai em desrespeito lei imposta
(algo que deveria ser levado cabo em nosso pas): [a ofensa deles
maior] no s por serem ingratos pela maior pela maior parte que tem pela
lei, mas tambm por desrespeitarem o encargo em que seus irmos lhes
colocaram nas mos. (idem).
Desta forma Locke refuta as palavras do jurista Willian Bar Clay que no
aceita de forma alguma penas mais severas ao monarca, pois v que o
inferior no pode castigar o superior (idem, p. 126), pode apenas
suportar sua tirania, o que Locke revida, ao sustentar que nestes casos os
indivduos retornam ao estado de guerra, sem exceo, tendo direito de se
opor a quem quer que seja. Como toda regra tem sua exceo, o grandioso
jurista cr que nos casos em que o rei procura derrubar o governo e coloca o
povo em guerra, ou quando se forma dependente de outro reino e perde sua
autonomia, o povo encontra-se livre e entregue prpria vontade, o que
no foge do foco de pensamento Lockeano.
Ao fim Locke volta a afirmar que o grande legitimado para julgar tanto o
prncipe quanto o legislativo quando estes agem contrariamente as leis,
sempre o povo: . . .quem poder julgar se o depositrio ou o deputado age
bem e de acordo com o encargo a ele confiado sero aquele que o
nomeiam, devendo por t-lo nomeado, ter ainda poder para afast-lo
quando no agir conforme seu dever (Idem, p. 130).
A leitura deste texto jamais suprir a importncia da anlise integral dos
originais.
Pedro H. S. Pereira.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: