Seccin 7.

Trminos de Referencia
Consultora Anlisis, Diseo e implementacin de cuadros de mando integrales de indicadores
financieros municipales

1.
Antecedentes
La Repblica de Guatemala ha recibido un Prstamo del Banco Interamericano de Desarrollo con
el fin de financiar el costo del Programa de Consolidacin Fiscal para Guatemala (Prstamos
2764/OC-GU, 2765/BL-GU y 2766/BL-GU).
Los recursos del prstamo se estructuran en funcin de las siguientes fuentes de financiamiento
del Banco: a) Componente de Reformas de Poltica (2764/OC-GU y 2765/BL-GU) y b) Componente
de Fortalecimiento Institucional (2766/BL-GU).
Especficamente en el Componente de Fortalecimiento Institucional, el objetivo es impulsar el
Fortalecimiento Institucional de actores pblicos que participan en el proceso fiscal y financiero de
descentralizacin en Guatemala, especficamente en MINFIN, el INFOM y la Mancomunidad Gran
Ciudad del Sur1, a travs de brindar asistencia tcnica para la realizacin de las acciones que se
contemplan en los siguientes tres sub componentes: a) Fortalecimiento de las funciones de
regulacin, coordinacin y planificacin del MINFIN, b) Fortalecimiento de la capacidad tcnica del
INFOM y c) Fortalecimiento de la Mancomunidad Gran Ciudad del Sur del Departamento de
Guatemala.
2.
Objetivo de la Consultora
Consiste en realizar, Anlisis, Diseo e implementacin de cuadros de mando integrales que sean
compatibles con la herramienta del Sistema de Contabilidad Integrada de Gobiernos Locales
SICOINGL-, y que permita medir objetivamente la gestin municipal a travs de la Implementacin
de Indicadores Financieros, Indicadores de Endeudamiento Municipal,
e Indicadores de Gestin, en forma complementaria, asociar estos ltimos indicadores a la
metodologa PEFA2, (Public Expenditure and Financial Accountability), ya que a travs de sta, se
posibilita evaluar la situacin en la que se encuentra (en un momento dado) el sistema de gestin
financiera pblica de un gobierno sub-nacional, especficamente en el rea de credibilidad del
presupuesto y evaluar la inclusin de las reas de transparencia y eficiencia, el siguiente cuadro
indica el estado del juego de indicadores y lo que se solicita desarrollar:
ndices
ndice Consolidado Financiero
Municipal,
-ICFM-.

Estado Actual
Definido, en produccin

Solicitado en la presente consultora

Implementar el ICFM en la herramienta
de BI con que cuenta el Ministerio de
Finanzas Pblicas (SAP Business
Objects) incluyendo uso y adaptacin
de los cubos de informacin utilizados
en gobierno central, definicin y
desarrollo de los procesos de ETL,
implementacin de los cuadros de
mando integral (Dashboard)

La Mancomunidad Gran Ciudad del Sur, est conformada por los siguientes municipios: Amatitln, Mixco, San Miguel Petapa, Santa
Catarina Pinula, Villa Canales, Villa Nueva.
PEFA: Public Expenditure and Financial Accountability (Gasto Pblico y Rendicin de Cuentas)

ndices

Estado Actual

ndice
de
Endeudamiento
Municipal IEM-

Por Definir

ndice del Desempeo de la

Gestin Financiera Municipal
IDGFMPor Definir

ndice de Gestin
Municipal IGFM-

Financiera

ndice de Desempeo y Eficiencia

Fiscal Municipal -IDEFM-

ndices definidos por la DAAFIM

Definido

Por Definir

Ya Definidos

Solicitado en la presente consultora

Diseo de los indicadores, implementacin
del IEM en las herramientas de BI con las que
cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas
incluyendo, Diseo de los cubos de
informacin, definicin y desarrollo de los
procesos de ETL, implementacin de los
cuadros de mando integral (Dashboard)
Diseo de los indicadores, implementacin
del IDGFM sobre el desempeo de los
sistemas, procesos y procedimientos
existentes y su aplicacin a fin de identificar
las fortalezas y debilidades del sistema de la
gestin financiera municipal apoyndose en
las herramientas de BI con las que cuenta el
Ministerio de Finanzas Pblicas incluyendo,
diseo de los cubos de informacin,
definicin y desarrollo de los procesos de
ETL, implementacin de los cuadros de
mando integral (Dashboard)
Implementar el IGFM en la herramienta de BI
con que cuenta el Ministerio de Finanzas
Pblicas (SAP Business Objects) incluyendo
uso y adaptacin de los cubos de
informacin utilizados en gobierno central,
definicin y desarrollo de los procesos de
ETL, implementacin de los cuadros de
mando integral (Dashboard)
Diseo de los indicadores con los que se
calculara el ndice referido, implementacin
del IDEFM para evaluar el esfuerzo en la
recaudacin en varios ejercicios fiscales,
apoyndose en las herramientas de BI con
las que cuenta el Ministerio de Finanzas
Pblicas. Adems se deber realizar el diseo
de los cubos de informacin( en la medida de
lo posible estos deben estar alineados a
Gobierno Central) la definicin y desarrollo
de los procesos de ETL y la implementacin
de los cuadros de mando integral
(Dashboard)
Dar continuidad y seguimiento a los
indicadores definidos previamente por la
DAAFIM como herramienta de toma de
decisiones para las municipalidades

3.
Justificacin de la Consultora
Se hace necesaria la consultora para el diseo, desarrollo y aplicacin de indicadores financieros,
de endeudamiento y gestin financiera as como los indicadores previamente definidos por la
DAAFIM3 a nivel nacional y municipal, los cuales se desarrollarn en la herramienta de Business
Intelligence BI- con la que actualmente cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas, y servirn para
evaluar y ponderar el desempeo financiero municipal, lo que ser de mucha utilidad para la toma
de decisiones tanto de los Gobiernos Locales como de las instituciones que apoyan al desarrollo de
los mismos.
Lo importante en el desarrollo de estos indicadores es evaluar la calidad y utilidad de la
informacin sobre el desempeo y la gestin municipal en diferentes etapas del ciclo
presupuestario, sobre todo en la medida de que dicha informacin pueda promover una mayor
eficiencia operacional en la prestacin de los servicios; establecer si los recursos llegan en la forma
planificada a las unidades responsables de prestar los servicios de modo de poder alcanzar las
metas de desempeo anuales y de mediano plazo, y los objetivos sectoriales estratgicos.
La batera de indicadores asociados al PEFA tienen la ventaja de ser de reconocimiento
internacional como un conjunto de herramientas de apoyo a las iniciativas de gobiernos para
impulsar el desarrollo econmico y social de los pases, regiones o municipios.
4.
Alcance de la Consultora
El alcance de la consultora deber cubrir los siguientes puntos:
a) Anlisis, Diseo Conceptual e Implementacin de IEM4, IDGFM5, IDEFM6 y los
indicadores previamente definidos por la DAAFIM.7
Diseo de la metodologa.
Definicin de los Indicadores clave del desempeo (Key Performance Indicator)
Establecimiento de lnea base
Semaforizacin de indicadores.
Diseo de cuadros de mando integral bajo la metodologa Balanced Score Card8
Propuesta de la metodologa para el saneamiento de la deuda municipal en el caso del
IEM.
Propuesta de la metodologa para una mejor gestin Financiera Municipal en el caso
del IDGFM.
Propuesta de la metodologa para la evaluacin de la recaudacin municipal en el caso
del IDEFM.
Anlisis del desempeo fiscal municipal en los ltimos ejercicios en base a los
resultados del IDEFM.
Implementacin de los indicadores IEM, IDGFM, IDEFM y los Indicadores previamente
definidos por la DAAFIM en la herramienta de BI con que cuenta el Ministerio de
Finanzas Pblicas (SAP Business Objects)
Uso y adaptacin de los cubos de informacin utilizados en gobierno central para la
ejecucin presupuestaria de gastos e ingresos.

3
4

Anexo 2

IEM: ndice de Endeudamiento Municipal.

5
IDGFM: ndice del Desempeo de la Gestin Financiera Municipal
6
IDEFM: ndice de Desempeo y Eficiencia Fiscal Municipal
7
DAAFIM: Direccin de Asistencia a la Administracin Financiera Municipal.
8
BALANCED SCORECARD: Cuadro de Mando Integral

 Definicin de cubos de informacin de acuerdo a las necesidades de cada uno de los

indicadores definidos.
Definicin y desarrollo de los procesos de ETL9 dirigido a las estructuras de datos de el
Sistema de Contabilidad Integrada de Gobiernos Locales -SICOINGL- y otros sistemas o
informacin contenida en hojas de clculo que utilice la Direccin de Asistencia a la
Administracin Financiera Municipal -DAAFIM-.
Implementacin de los cuadros de mando integral (Dashboard) en la herramienta de
BI con que cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas (SAP Business) deben ser
consultados en forma conectada y desconectada y deben ser accesibles por medio de
cualquier Browser de Internet y por medio de dispositivos mviles basados en
sistemas operativos iOS, Android y BlackBerry.
Implementacin del ICFM10, IGFM11 y los indicadores previamente definidos por la DAAFIM, en
las herramientas de BI con que cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas.
Implementacin de los indicadores en la herramienta de BI con que cuenta el
Ministerio de Finanzas Pblicas (SAP Business Objects)
Uso y adaptacin de los cubos de informacin utilizados en gobierno central para la
ejecucin presupuestaria de gastos e ingresos
Definicin y desarrollo de los procesos de ETL dirigido a las estructuras de datos de
SICOINGL
Implementacin de los cuadros de mando integral (Dashboard) en la herramienta de
BI con que cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas (SAP Business Objects), tomando
en cuenta que estos deben ser consultados en forma conectada y desconectado y
deben ser accesibles por medio de cualquier Browser de Internet y por medio de
dispositivos mviles basados en sistemas operativos iOS, Android y BlackBerry.
c) Capacitacin en el uso de las herramientas de SAP Business Objects en las siguientes
reas:
rea del Negocio:
Reportes dinmicos (bsicos y avanzados)
Dashboard (bsicos y avanzados)
Tableros (bsicos y avanzados)
Implementacin en dispositivos mviles (tabletas, telfonos inteligentes, entre
otros)
Data Mining
Importar y exportar datos, entre otros.
rea de Tecnologa:
Incluye todos los temas del rea del negocio
Administracin completa de la herramienta de BI:
o Configuracin y administracin de los servidores
o Proceso de respaldo de la informacin (Backup)
o Administracin de seguridad y accesos
o Administracin de perfiles
o Administracin de usuarios
o Administracin de los objetos en los distintos ambientes implementados
(desarrollo, pruebas y produccin), entre otros.
9

ETL: Extract-Transform-Load (extrae, transforma, carga)

ICFM: ndice Consolidado Financiero Municipal
11
IGFM: ndice de Gestin Financiera Municipal
10

Tipos de usuarios
Usuario
Analista Creador
Consumidor interno (personal MINFIN)
Consumidor externo (Gobiernos Locales)
Administrador de la plataforma

Analista Desarrollador

Rol
Es el usuario que puede consultar y crear
tableros de indicadores
Puede consultar tableros de indicadores
Puede consultar nicamente los indicadores de
la municipalidad que administra.
Usuario que tiene control de todos los
elementos de la arquitectura y puede
administrarla
Usuario que puede construir universos, cubos,
indicadores y tableros de indicadores

El detalle de la capacitacin requerida es:

rea del Negocio:
Capacitacin a 10 usuarios analista/creador:
o La capacitacin se deber realizar en 2 grupos.
o 20 das por grupo a razn de 4 horas diarias que hacen un total de 160
horas.
o La capacitacin se desarrollar en las instalaciones del Ministerio de
Finanzas Pblicas preferentemente.

Capacitacin a 10 usuarios consumidor (interno y externo):

o La capacitacin se deber realizar en 2 grupos.
o 10 das por grupo a razn de 2 horas diarias que hacen un total de 40
horas.
o La capacitacin se desarrollar en las instalaciones del Ministerio de
Finanzas Pblicas preferentemente.
rea Tecnologa:
Capacitacin a 2 personas en administracin de la plataforma tecnolgica.
o 10 das a razn de 8 horas diarias que hacen un total de 80 horas.
o La capacitacin se desarrollar en el laboratorio del proveedor, el cual
preferentemente debe estar ubicado en la ciudad capital de Guatemala,
en caso contrario el oferente cubrir los gastos de traslado, viticos,
hospedaje y otros que correspondan.
o Un capacitador
Capacitacin a 4 personas como analista/desarrollador.
10 das a razn de 8 horas diarias que hacen un total de 80 horas
La capacitacin se desarrollar en las instalaciones del Ministerio de Finanzas
Pblicas preferentemente.
Un capacitador

Condiciones generarles

 Las personas que darn la capacitacin deben estar certificadas en SAP Business
Objects.
Las personas que darn la capacitacin deben contar con al menos dos aos de
experiencia comprobable en impartir capacitacin de la plataforma BI indicada.
La capacitacin incluye:
o Material didctico
o Documentacin y manuales necesarios para la misma, los cuales sern
entregados al iniciar y debern ser originales.
o Durante la capacitacin se deben realizar evaluaciones peridicas a los
instructores (capacitadores) para evaluar el cumplimiento de lo requerido,
mismas que sern propiedad exclusiva del MINFIN.
o Al finalizar la capacitacin se debern entregar los diplomas
correspondientes a cada persona capacitada.

5.

Caractersticas de la Consultora
1. Tipo de consultora: Internacional, Firma
2. Periodo de Consultora: 10 meses

6.
Perfil de la Empresa Consultora
La Firma Consultora deber tener experiencia en materia de gestin financiera de preferencia en
la administracin pblica, tanto a nivel nacional como subnacional, especialmente en
municipalidades. Dentro de la gestin financiera, se requiere que posea experiencia en el diseo
de metodologa de seguimiento financiero, sistemas de medicin de la situacin financiera
mediante notas crediticias, anlisis econmico-financieros, manejo del endeudamiento y
elaboracin de marcos fiscales de mediano plazo. Deber contar con al menos 10 aos de
experiencia en temas financieros y fiscales municipales alrededor del mundo, y al menos 5 aos de
experiencia en Amrica Latina. Adicionalmente es necesario que la Firma Consultora cuente para
la realizacin de este trabajo con expertos en finanzas pblicas de gobiernos locales y en sistemas
de administracin financiera. La firma preferentemente debe contar con experiencia especfica en
proyectos municipales en Guatemala as como conocimiento de los sistemas de administracin
financiera local. Tambin deber contar con experiencia de al menos 8 aos en proyectos CPM-BI
por sus siglas en ingls (Corporate Performance Management - Business Intelligence)
especficamente bajo la herramienta SAP Business Objects la cual es la herramienta de BI con que
cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas, as como al menos 5 aos de experiencia en Diseo
Conceptual e Implementacin de Indicadores de Gestin Financiera, preferentemente del rea
Municipal.
Se propone que para la obtencin de un producto de consultora que satisfaga los requerimientos
y alcances esperados, la Firma Consultora deber contar con profesionales de experiencia y
capacidad en cada una de sus reas de especialidad.
Dadas las caractersticas del proyecto, la Firma Consultora deber proponer un equipo
multidisciplinario que pueda desarrollar solventemente tanto las fases de diseo conceptual,

como las de implementacin de indicadores y formacin. Los perfiles mnimos12 requeridos para
llevar a cabo este proyecto son los siguientes:

a) Director de Consultora. El Director de Consultora tendr a su cargo la direccin general de la

realizacin de la misma. Entre sus responsabilidades se incluye la supervisin, confirmacin,
correccin y aval del proyecto conceptual, e implementacin y puesta en produccin de los
tableros de mando integral en el portal de BI del Ministerio de Finanzas Pblicas, de todo el
personal profesional y tcnico que intervendr en la consultora, del aval y certificacin con su
firma en los documentos que se generen y formen parte de la misma, y del sometimiento a
conocimiento y revisin del Ministerio de Finanzas Pblicas como Entidad Ejecutora los
productos que se obtengan de la consultora.
Especificaciones
i.

ii.

iii.
iv.
v.

Profesional a nivel de Licenciatura, con Maestra en Administracin de

Empresas, Economa, Finanzas o temas afines a los objetivos de la consultora,
con experiencia mnima de 5 aos trabajando en el tema de las finanzas
pblicas, tanto a nivel gobierno central, como a nivel municipal en el mbito
nacional o internacional. Preferentemente con conocimiento de los sistemas
de gestin financiera municipal implementados por el Ministerio de Finanzas
Pblicas de Guatemala.
Experiencia mnima de 5 aos en diseo, coordinacin e integracin de
soluciones CPM-BI, certificado en el uso de las herramientas SAP Business
Objects.
Capacidad para dirigir equipos de trabajo multidisciplinarios, preferentemente
con certificacin PMP.
Disponibilidad para viajar, conocer y monitorear las reas de influencia e
intervencin de la consultora.
Idioma espaol.

b) Especialista en Finanzas. Se necesita un especialista en Administracin Financiera, quien

tendr a su cargo al equipo que realizar el diseo conceptual de la solucin CPM-BI a
implementar en el Sistema de Contabilidad Integrada de Gobiernos Locales SICOINGL-.
Especificaciones
i.
Profesional a nivel de Licenciatura, con Maestra en Administracin de
Empresas, Finanzas o temas afines a los objetivos de la consultora, con
experiencia mnima de 5 aos en la implementacin y diseo de indicadores
de endeudamiento y gestin municipal.
ii.
Experiencia en el diseo e interpretacin de anlisis financieros, deuda y
gestin Municipal y desarrollo de indicadores fiscales municipales.
iii.
Experiencia en proyectos de finanzas pblicas en la regin.
iv.
Capacidad para dirigir equipos de trabajo
12

La Firma Consultora deber proponer el personal adicional que a su juicio estime necesario para la correcta
realizacin de los trabajos.

v.
vi.

Disponibilidad para viajar, conocer y monitorear las reas de influencia e

intervencin de la consultora
Idioma espaol

c) Especialista en desarrollo de soluciones CPM-BI. Se necesita un profesional quien tendr a su

cargo la Implementacin y validacin de los productos informticos solicitados anteriormente,
que se encargar junto con el Director de la consultora de la coordinacin e integracin de
soluciones CPM-BI.
Especificaciones
i.
Ingeniero, Licenciado en Sistemas o carrera a fin a las Tecnologas de la
informacin con 5 aos de experiencia comprobables en el diseo de
Dashboards, procesos de ETL y creacin de cubos de informacin bajo la
plataforma de SAP Business Object y Sybase IQ que son las herramientas de BI
con que cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas.
ii.
Certificado en el uso de las herramientas SAP Business Objects
iii.
Disponibilidad para viajar, conocer y monitorear las reas de influencia e
intervencin de la consultora
iv.
Idioma espaol
Cuadro Resumen de Personal Clave

Cargo
Director de
Consultora
Especialista en
Finanzas
Especialista en
desarrollo de
soluciones CPM-BI

No.
Personas
1

Plazo
(Meses)
10

10

10

Aunque la empresa podr proponer la manera de conformar el equipo de trabajo, incluyendo la

contratacin de mayor cantidad de personas que estn a cargo de los puestos claves para dar
cumplimiento a los plazos establecidos, se debe estar consciente que nicamente se evaluarn los
perfiles del personal descrito anteriormente.

7.
Actividades
En el marco del objetivo de la consultora, las actividades enmarcarn con la programacin
establecida y cada producto responder a productos intermedios como productos terminales,
cuando la actividad lo permita, la empresa consultora desarrollar las actividades, sin perjuicio de
aquellas que, de acuerdo al avance del trabajo resulten necesarias para el logro de los objetivos
propuestos.
a) Recopilar informacin y documentacin necesaria para la realizacin de los componentes
y actividades que conlleva el cumplimiento de los fines de la consultora.

b) Entregar a la Direccin de Asistencia a la Administracin Financiera Municipal-DAAFIM-,

previo inicio de la consultora, un programa de trabajo, cronograma de realizacin de las
actividades propuestas y contratadas con el listado de consultores y personal a intervenir.
c) Durante el transcurso de la consultora, la empresa consultora deber solicitar la opinin
de la DAAFIM, en cuanto a la lnea de trabajo y resultados que se desean.
d) Realizar cualquier acto de naturaleza tcnica, administrativa, financiera y legal de acuerdo
con sanas prcticas de ser necesario, an cuando no haya sido expresamente mencionado
en estos trminos de referencia.

8.
Productos Esperados
Los productos esperados de la consultora son los siguientes:
1. Implementacin del ICFM en la herramienta de BI con que cuenta el Ministerio de
Finanzas Pbicas, la entrega se recibir con un documento que contenga como mnimo la
siguiente informacin:
a. Evidencia
Documentada
de
la
Implantacin
del
Ambiente
de
Capacitacin/Pruebas: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
b. Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de Desarrollo: ambiente
definitivo instalado y documentacin del ambiente.
c. Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de Produccin:
ambiente definitivo instalado y documentacin del ambiente.
d. Diseo del Esquema del Modelo, Estructura Fsica, reglas del Negocio y Diccionario
de datos como mnimo.
e. Anlisis de requerimientos de reportes, tablero e indicadores, entre otros.
f. Procesos de extraccin, transformacin y carga: entrega fsica de los modelos.
g. Modelos finales construidos (fuentes): data marts y aplicativos fsicos.
h. Formatos de Reportes
i. Formatos de Dashboard
j. Formatos de Tableros
2. Diseo e implementacin del ndice de Endeudamiento Municipal IEM- que contenga:
Diseo de la metodologa para el ndice de Endeudamiento Municipal IEM- y
sus indicadores.
Elaboracin de la gua metodolgica para el ndice de Endeudamiento
Municipal IEM-.
Propuesta de metodologa para el saneamiento del endeudamiento municipal.
La entrega se recibir con un documento que contenga como mnimo la
siguiente informacin:
o Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Capacitacin/Pruebas: ambiente definitivo instalado y documentacin
del ambiente.

o
o
o
o
o
o
o

Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de

Desarrollo: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Produccin: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
Diseo del Esquema del Modelo, Estructura Fsica, reglas del Negocio y
Diccionario de datos como mnimo.
Anlisis de requerimientos de reportes, dashboard, tablero,
indicadores, entre otros.
Procesos de extraccin, transformacin y carga: entrega fsica de los
modelos.
Modelos finales construidos (fuentes): data marts y aplicativos fsicos.
Formatos de Reportes
Formatos de Dashboard
Formatos de Tableros

3. Diseo e implementacin de los indicadores del desempeo de la Gestin Financiera

Municipal con nfasis en a) Integracin de las estadsticas municipales al sistema
consolidado para la construccin de la situacin financiera consolidada del sector pblico
no financiero y la construccin de una batera de indicadores que permitan medir la
gestin de las finanzas municipales IDGFM- utilizando la metodologa PEFA,
especficamente la propuesta deber integrar.
Diseo de la metodologa para el ndice de la Gestin Financiera Municipal
IDGFM- y sus indicadores.
Elaboracin de la gua metodolgica para el ndice de la Gestin Financiera
Municipal IDFM-.
Propuesta de metodologa para una mejor gestin Financiera Municipal para
el IDGFM.
La entrega se recibir con un documento que contenga como mnimo la
siguiente informacin:
o Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Capacitacin/Pruebas: ambiente definitivo instalado y documentacin
del ambiente.
o Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Desarrollo: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
o Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Produccin: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
o Diseo del Esquema del Modelo, Estructura Fsica, reglas del Negocio y
Diccionario de datos como mnimo.
o Anlisis de requerimientos de reportes, dashboard, tablero,
indicadores, entre otros.
o Procesos de extraccin, transformacin y carga: entrega fsica de los
modelos.
o Modelos finales construidos (fuentes): data marts y aplicativos fsicos.
o Formatos de Reportes

o
o

Formatos de Dashboard
Formatos de Tableros

4. Implementacin del IGFM en la herramienta de BI con que cuenta el Ministerio de

Finanzas Pbicas, la entrega se recibir con un documento que contenga como mnimo la
siguiente informacin:
a. Evidencia
Documentada
de
la
Implantacin
del
Ambiente
de
Capacitacin/Pruebas: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
b. Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de Desarrollo: ambiente
definitivo instalado y documentacin del ambiente.
c. Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de Produccin:
ambiente definitivo instalado y documentacin del ambiente.
d. Diseo del Esquema del Modelo, Estructura Fsica, reglas del Negocio y Diccionario
de datos como mnimo.
e. Anlisis de requerimientos de reportes, tablero e indicadores, entre otros.
f. Procesos de extraccin, transformacin y carga: entrega fsica de los modelos.
g. Modelos finales construidos (fuentes): data marts y aplicativos fsicos.
h. Formatos de Reportes
i. Formatos de Dashboard
j. Formatos de Tableros
5. Diseo e implementacin del ndice de Desempeo y Eficiencia Fiscal Municipal -IDEFMque contenga:
Diseo de la metodologa para el ndice de Desempeo y Eficiencia Fiscal
Municipal -IDEFM- y sus indicadores.
Elaboracin de la gua metodolgica para el ndice de Desempeo y Eficiencia
Fiscal Municipal -IDEFM-.
Anlisis del desempeo fiscal en los ltimos ejercicios en base a los resultados
del indicador.
Propuesta de metodologa para una eficiente recaudacin.
La entrega se recibir con un documento que contenga como mnimo la
siguiente informacin:
o Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Capacitacin/Pruebas: ambiente definitivo instalado y documentacin
del ambiente.
o Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Desarrollo: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
o Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Produccin: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
o Diseo del Esquema del Modelo, Estructura Fsica, reglas del Negocio y
Diccionario de datos como mnimo.
o Anlisis de requerimientos de reportes, dashboard, tablero,
indicadores, entre otros.
o Procesos de extraccin, transformacin y carga: entrega fsica de los
modelos.

o
o
o
o

Modelos finales construidos (fuentes): data marts y aplicativos fsicos.

Formatos de Reportes
Formatos de Dashboard
Formatos de Tableros

6. Seguimiento a los indicadores ya definidos por la Direccin de Asistencia a la

Administracin Financiera Municipal DAAFIM- a fin de incorporarlos a la herramienta de
BI con que cuenta el Ministerio de Finanzas Pblicas.
a. La entrega se recibir con un documento que contenga como mnimo la siguiente
informacin:
a. Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Capacitacin/Pruebas: ambiente definitivo instalado y documentacin
del ambiente.
b. Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Desarrollo: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
c. Evidencia Documentada de la Implantacin del Ambiente de
Produccin: ambiente definitivo instalado y documentacin del
ambiente.
d. Diseo del Esquema del Modelo, Estructura Fsica, reglas del Negocio y
Diccionario de datos como mnimo.
e. Anlisis de requerimientos de reportes, dashboard, tablero,
indicadores, entre otros.
f. Procesos de extraccin, transformacin y carga: entrega fsica de los
modelos.
g. Modelos finales construidos (fuentes): data marts y aplicativos fsicos.
h. Formatos de Reportes
i. Formatos de Dashboard
j. Formatos de Tableros
7. Capacitacin a funcionarios de DAAFIM en el uso de las herramientas de SAP Business
Objects.
rea
Negocio
Negocio
Tecnologa
Tecnologa

Personas Capacitadas
10 Usuarios Analista Creador
10 Usuarios Consumidor (MINFIN)
2 Usuarios Administradores de la plataforma
4 Usuarios Analista Desarrollador

8. Se debern crear reportes dinmicos, que permitan solicitar informacin por

municipalidad, como la generacin de un reporte consolidado a partir de la informacin
que se encuentra en el Portal de Gobiernos Locales, que permita ver informacin a nivel
de rengln presupuestario, cuenta econmica, por entidad receptora, esto ltimo con el
propsito que se puedan identificar las transferencias que le hace la administracin
central a las municipalidades as como las transferencias que se hacen dentro del sector de
Gobiernos Locales.

Adicionalmente y con la entrega de los productos y subproductos, deber acompaar: Informe de

avances y alcance de los objetivos de la Consultora, de acuerdo a cada funcin identificada en los
Trminos de Referencia, que debern ser aprobados por su respectivo supervisor.
Los documentos e informes que se originen de esta consultora debern ser entregados al Banco
Interamericano de Desarrollo BID- y al Ministerio de Finanzas Pblicas, en forma electrnica
consolidado en un solo archivo que incluya la portada, el documento principal y los anexos en
formato PDF, programas Ms Office (Word, Excel, Power Point, entre otros). Al finalizar la
consultora debe entregar original, copia y 2 Cds. Todos los informes que se originen de esta
consultora sern propiedad exclusiva del Banco Interamericano de Desarrollo BID- y del
Ministerio de Finanzas Pblicas.
9. Supervisin:
Los productos entregados y las actividades realizadas por la empresa consultora sern
supervisados por el Director de la Direccin de Asistencia a la Administracin Financiera Municipal
DAAFIM- o por la persona que ste delegue.